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为贯彻落实省委十三届九次全会和十三届省纪委六次全会精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固风清气正的政治生态和发展环境，根据省级机关工委《关于推进省级机关“廉洁机关”建设的意见》，结合医保工作实际，制定省xx局推进“廉洁机关”建设工作实施方案。
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及十九届中央纪委五次全会精神，推动全面从严治党向纵深发展，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。突出党建引领保障作用，把“廉洁机关”建设融入机关党的建设全过程、各方面，按照干部清正、机关清廉、政治清明的要求，以强化学习教育、严明纪律规矩、深化制度建设、弘扬廉洁文化为抓手，引导全局党员干部坚定理想信念、增强廉洁意识、严格律己修身，推动管党治党责任更加严实、廉政制度体系更加完备、权力运行和监督更加规范，为助推医保事业“十四五”发展提供坚强政治保证。
（一）强化学习教育，筑牢廉政建设思想根基
1、坚持思想政治引领。把深入学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，系统学习^v^^v^系列重要讲话精神，及时跟进学习^v^系列重要论述，深刻理解^v^重要讲话指示精神，坚持用新思想指导新实践，把讲政治要求落实体现到xx工作全过程各方面，在学习新思想、领悟新思想、践行新思想中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党史学习教育，推进落实局《关于开展党史学习教育实施方案》，抓实专题学习，突出抓好“六学”，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得，坚守初心使命，筑牢清正廉洁的思想根基。
2、加强党规党纪学习。把党规党纪学习教育作为党员干部必修课，纳入年度局干部教育培训重要内容，通过月度学习教育计划安排，运用日常学习、专题培训、集中研讨、理论测试等多种形式，落实落细日常教育，强化学习教育成效，推动党规党纪学习常态化。要把遵守党规党纪情况作为民主生活会、组织生活会的重要内容，局党员干部紧密结合自身实际，认真对照检查，深入剖析整改，牢固树立党规党纪的权威性、严肃性。
（二）严明纪律规矩，永葆为民服务政治本色
4、严守政治纪律规矩。将贯彻落实中央和省委重大决策部署，作为第一位的重大任务，不断强化政治责任，以党的建设引领医保高质量发展，确保^v^^v^有关医保工作的重要指示批示精神，以及中央和省委的决策部署要求不折不扣的贯彻落实。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项和xx重大问题党组集体研究决策；严格落实民主生活会、双重组织生活等制度，年度局党组书记为全局讲党课、其他班子成员为所在支部或分管处室讲专题党课不少于1次，局领导班子成员定期参加所在支部组织生活。从政治高度进一步强化巡视整改主体责任，推动省委巡视反馈问题整改落实；制定年度巡察工作方案，高标准高质量完成巡察工作任务。
5、坚决纠治“四风”问题。严格执行中央八项规定精神及其《实施细则》精神和省委《具体办法》，深化“四风”问题整治。聚焦形式主义、官僚主义新表现新动向，强化为民服务的意识，落实为基层减负，聚焦口大气粗、态度生硬、服务意识淡漠以及群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题加大整治力度。开展医保系统行风评价，及时处置漠视群众利益、不担当不作为等有关作风问题的信访投诉，持续推进系统行风建设。
6、精准运用“四种形态”。坚持严的主基调，强化日常监督针对性、有效性。充分运用监督执纪“四种形态”，经常性“咬耳扯袖、红脸出汗”，加强重要节点纪律监督，开展集体廉政谈话，对信访举报发现的有苗头性问题，通过个别谈话、召开支部专题组织生活会等形式，及时进行提醒谈话、批评教育，切实做到抓早抓小，把问题解决在始发阶段、萌芽状态。
（三）深化制度建设，健全廉政建设长效机制
7、压紧压实主体责任。严格履行全面从严治党主体责任，制定“党组领导、机关党委负责、党支部落实”机关党建“三级”责任清单，召开年度党风廉政建设会议，逐级签订党风廉政责任书，年度党组至少2次听取机关全面从严治党工作推进情况汇报。机关党委定期召开专题会议，具体推进落实机关党建重点任务。党支部按月抓好工作落实，定期向党组、机关党委报告履责和工作推进情况，形成以上率下、齐抓共管、整体推进工作合力。
8、完善廉政风险防控机制。强化制度约束，规范行^v^力运行，着力加强药品和医用耗材阳光采购、目录调整、基金监管、医保支付等重点领域廉政风险防控制度建设，针对排查的廉政风险岗位、风险节点，深入分析可能出现有问题和薄弱环节，制定管用有效的廉政风险防控制度，确保医保权力运行完善、公开透明、规范高效。开展廉政风险防控制度措施落实专项督查，对标找差、堵塞漏洞，不断完善廉政风险防控制度体系，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，有效发挥制度制约和源头防控作用。
9、强化监督执纪。积极支持并主动接受派驻纪检监察组对“三重一大”事项的监督，及时报送医保领域重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排，大额资金使用等情况，协助派驻纪检监察组聚焦医保重点改革任务开展嵌入式跟进监督，提高监督精准度和有效力。协助派驻纪检监察组开展执纪问责，对发现的违规违纪问题，严肃执纪问责，倒逼全面从严治党责任落实。
（四）弘扬廉洁文化，树立崇德尚廉良好风尚
结合党史学习教育，开展“红色家风”故事宣讲。省妇联在全省开展“颂党恩·传家风”红色家风故事宣讲活动。
结合党风廉政宣教月，深化“家庭助廉”系列活动。省妇联联合省纪委、省文明办等相关单位自2017年开始，连续5年举办“树清廉家风·创最美家庭”主题活动，成为清廉家庭建设品牌。
结合新时代精神文明建设，完善家庭文明创建活动。连续8年开展寻找“荆楚最美家庭”活动，举办两届“湖北省文明家庭”表彰活动。突出选树清正廉洁、廉以持家、勤俭节约、移风易俗等好家庭。
建强线上媒体宣传阵地。省妇联今年在湖北广播频道开播“湖北妇女之声”专栏，邀请清廉家庭代表、清廉家风研究专家讲述清廉家庭故事。
建强线下主题展馆阵地。近两年，省妇联联合省教育厅、省文明办在全省命名了60个家风家教实践基地，将清廉元素纳入各基地建设重要内容。
建强基层社区活动阵地。充分利用各级新时代文明中心（站、所）等社区活动阵地，举办清廉讲堂、编排廉政小品等，把廉政教育从“讲台”向“舞台”延伸，让家风教育深入人心。
下一步，省妇联将进一步聚焦群众关切，建立清廉家庭礼遇帮扶机制，树立“有德者有所得”的价值导向，让全社会共建共享清廉之风，形成家家户户争创清廉家庭的良好局面。
11.创建一批示范性清廉文化阵地。深入开展廉政文化进农村活动，结合美丽乡村建设，依托农村文化礼堂、文化广场、文化长廊等，通过深挖蕴含在本镇历史文化中的清廉文化因子，以点带面创建一批清廉文化阵地，培育3个清廉村居示范点。
12.深化家规家训家风建设。推动家规家训纳入村规民约，进入村民屋门庭院，融入群众生活，在全社会营造家风正、民风淳的新风尚。结合美丽乡村建设，实施清廉文化“一村一品”工程，全面挖掘整理本地历史先贤和当代廉政道德模范事迹，包装推出廉政家风馆，打造清廉文化阵地，建设清廉主题鲜明的清廉教育场所。
13.持续推进农村移风易俗。结合各村实际修订完善通俗易懂的村规民约，为村民行为举止提供衡量标准。通过积分制管理、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三、工作保障
建立镇党委主体责任总揽协调、党委书记“第一责任”领责督责、班子成员“一岗双责”履职尽责、纪委监督追责的“四责”协同机制。镇党委对村级大额资金使用、建设工程项目及其他重大决策事项实行监督管理。镇党委每季度专题研究1次清廉村居建设工作，推动主体责任落实具体化、常态化。
发挥典型示范引领作用，及时总结清廉村居建设的成效和经验，加强对典型案例、典型做法的宣传、总结和推广，利用微信群组、微信公众号、宣传栏加强宣传，并向市级推送我镇清廉村居优秀典型，营造清廉村居建设良好工作氛围。
将清廉村居建设考核作为各村年终工作考核重要内容，进一步细化考核指标。镇党委不定期组织督促专班进行督察，督察结果在全镇进行通报。对工作落实不力情节严重的，由镇纪委进行追责问责。
清廉文化自古有之，也叫廉洁文化。清廉，顾名思义，指清正廉洁，不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。在现代汉语中，“廉洁”的通常意义为：不损公肥私;不贪污。即公正不贪、清白无污。“廉洁”二字不仅仅是“为官者”的个人追求，更是每一个公民的责任与义务。
廉洁文化可理解为兼顾涵盖党员领导干部层面的廉政文化和覆盖全社会层面的清廉文化。廉政文化则是廉洁从政行为在文化和观念上的反映，是为官从政者的行为规范。那么，清廉文化则应指社会公众在社会生产生活中崇清尚廉的思想认知和行为模式。
清廉金融文化是社会主义廉洁文化在金融行业的延伸，从其内涵看，不是一般意义上的清廉文化与金融文化简单叠加，比较普遍的看法是：以科学的廉洁理论为统领，以先进的廉洁思想为核心，以完备的廉洁制度为基础，以丰富的廉洁活动为载体，经过长期积淀和不断总结提炼，由决策者集体所倡导、全体成员所认同并自觉遵守的廉洁理念和从业行为准则，是廉洁思想、观念、制度、行为及其物化的总和。它由廉洁思想与廉洁理念、廉洁制度与行为规范、廉洁氛围与廉洁形象等构成。从其外延看，清廉金融文化是新时代中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。首先，它是在金融文化的基础上，侧重于对金融职工廉洁从业理念的提炼、建构与宣贯;对廉洁从业系统规章制度的建立、完善与执行;对不同层级员工行为规范、原则的实施与考评;对员工廉洁从业环境、氛围的建设与营造。其次，它是在完成上述基础性工作以后，对廉洁文化的长期“落地”生根进行系统的规划和按部就班的推进与提升，使之能适应金融事业长期健康发展的需要。
加强清廉金融文化建设是贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想的必然要求。__在党的十九大报告中提出要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。这一看似寻常的论述，明确把“廉洁”与价值观紧密联系在一起，郑重提出弘扬清正廉洁等价值观，意味着_新时代中国特色社会主义思想赋予了马克思主义党建理论和道德学说新的内容，深化了我们对_执政规律和社会主义建设规律的认识。相较于“廉洁政治”、“廉洁文化”、“廉洁理念”等概念，“廉洁价值观”更具系统性、哲理性和指导性，是马克思主义党建理论和道德学说在当代中国的创造性运用和发展。
一、了解建立清廉金融文化意义，提高对建立清廉金融文化的认识
新时代中国特色社会主义清廉文化是在既吸收、借鉴中华民族优秀传统文化成果，又深刻总结我们党长期以来反腐倡廉工作的基础上形成的，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在廉洁文化形态上的反映，是我们党执政实践的进步和升华。
构建清廉金融文化，对内在于提高金融人自我修养，提升自律意识;对外则要严明规则，夯实制度根本和文化根基，打造整体合规氛围。“清廉”者，首先要经得起诱惑。世间繁华如飞花，红尘浮华迷人眼。古往今来，经不住利益诱惑而“落马”之人大有人在。其次要耐得住寂寞。身处金融系统，靠近老百姓的钱口袋，深知诱惑重重，更要提醒自己常怀警戒之心，做到经济上清廉、政治上清正、作风上清白。
二、建立有效的权力运行机制，增强廉洁防控的科学性
1、合理细化权力。首先，要根据我行的结构特点，按照上级行规定的层级，将各项权力风险点分解到各部门、各岗位，最终落实到人;再是，对各项权力的赋予、使用、限制等范畴进行充分了解和把握，理顺权力运行流程，设置权力运行监控关键点位，找到权力运行风险点的应对办法;三是，要抓住权力运行的实质，细化权力，找到适合我行权力设置和细化的有效路径，体现权力划分的科学性。
2、合理限制权力。要将权力的运行限制在制度下、体系下，对于权力所涉及的廉政风险，按照指标进行定量和定性，如果在指标预警值的范围内，廉政风险属于可控的;对于超出预警值的指标，需要对该权力进行违纪的确认，不允许该权力在制度之外运行，从而使得权力不受监控和约束。
3、严格控制权力。要依据制度和标准，对于越界的权力，要做到“零容忍”，应及时果断采取处理措施，维护制度和纪律的权威。同时，要充分利用高科技，运用好我们的稽核、案防、反_等信息系统对权力进行监督和控制，使权力控制体系更加有效地发挥作用。
三、建立全方位的立体防控体系，增强防控的系统性
制度的执行力需要有制度的系统性来支撑。在银行业廉洁风险的防控中，需要建立一整套机制，都需要把岗位作为最小的防控单位，不给廉洁风险防控留死角。对所有查找出来的廉洁风险点，从初期就要进行梳理、归纳、分析、总结，使大风险化小，小风险化无。银行内部部门之间，应该在廉洁风险的防控上形成一个整体，各部门应服从防控大局，协调配合，将廉洁风险防控手段和措施进行整合，大力挖掘部门各自条线的风险点，注重防控流程的再造、梳理和总结，设置指标参数，划分各项权力的合理界限，使每一项权力都要经受防控流程的监控和评估。要拓宽防控的范围和领域。有针对性的对权力的运行进行跟踪，不给权力留任何钻空子的机会，使制度跟得上形势，主动适应权力的各种复杂性和多样性。
四、形成多方共治的风险防控局面，增强防控的联动性
1、打造多部门联动的共治体系。在坚持总行党委的统一领导，支行党委、纪检监察及各业务条线部门齐抓共管，形成联动，形成内控、外防相结合的一体化防控体系。
2、发挥调动各部门防控的责任心和积极性。充分运用好银行内部考评机制，将廉洁风险防控纳入考评系统，与部门的职责挂钩，与员工的收入挂钩，将风险防控融入到领导及员工的日常工作中去。
3、大力引入社会监督力量。在社会、全行业大力宣传廉洁风险防控工作的目的、意义，通过主动对外宣传换来全社会对我行廉洁风险的反向监督。同时，打通监督渠道，为公众提供现代化的监控平台，智能收集反馈意见和建议，并对信息进行加工、提炼，用以提高行业自身风险防控能力。
总之，清廉金融文化建设是新时代中国金融治理体系现代化的现实需要，是营造风清气正金融从业氛围和优良金融政治生态的迫切要求，是金融行业反腐倡廉斗争的一项系统工程，需要全社会共同参与、共同监督、共同配合，方能奏效。就此而言，清廉金融文化建设任重道远。
为了深入贯彻落实党的十九大、十九届和省市委有关会议精神，充分发挥市_在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉xx中的职能作用，根据_xx市委直属机关工作委员会印发《_xx市委关于建设清廉xx的实施意见》的要求，制定如下实施方案。
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
二、总体目标
力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。
三、主要内容
(一)深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系
1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以_同志为核心的_保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实_、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实_、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。
2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用_新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。
进一步强化党委理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
(二)深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系
4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉xx”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉国资进展情况纳入年度述责内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”、“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”、“ 党建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。
(三)深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系
7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。
9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。
(四)深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系
11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。
12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。
(五)深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系
14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。
15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座，加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
(二)探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法，不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。
(三)强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。
一、指导思想
以_理论、三个代表重要思想、党的_精神为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统领，坚持“四个只有”，着眼“四高目标”，强化“五求”理念，抓好“五项建设”，把工商文化建设与工商业务工作相结合、与基层建设相结合、与提升工商效能相结合，创新文化活动载体，拓展文化活动内涵，推动工商文化从外在形象向内在理念的转变，为推动工商事业跃升发展提供坚强的文化支撑。
二、工作目标
以工商文化建设为载体，通过全体工商干部的不懈努力，逐步建立能与工商行政管理职能相适应，与本市经济社会发展相协调的工商文化布局结构、管理体制和运行机制，培育出富有时代特色的新时期工商精神，倡导“责任、和谐、为民”理念，建立起政治坚定、业务精通、执法公正、监管有力、纪律严明、清正廉洁、作风优良的优秀工商行政管理队伍。
三、主要内容
（一）营造优质高效的政务环境。一是提高服务质量。继续在服务窗口开展规范的礼仪文化教育和建设，积极开展“满意服务在工商”为主要内容的规范化服务达标竞赛，开展行业文明示范窗口和“服务发展最佳科所室”创建活动，营造优良的服务环境。深入开展“工商服务建设年”活动，继续落实企业注册官、注册官质量评析制度，进一步优化“六项服务”，深化落实“三大员”制度，提升服务市场、服务企业、服务发展的能力和质量；二是加大监管力度。以群众反映强烈的热点、难点问题为重点，强化市场监管职能，切实做到全面履责、有效履责、依法履责，努力营造公平公正的准入环境、竞争有序的市场环境、安全放心的消费环境；三是美化办公环境。以科学规范管理为重点，统一文明用语，统一服务模式，设置便民卡、联系卡、工作流程图、人性化标语、警语以及公示牌等，体现具有鲜明特点的工商文化。
（二）营造健康向上的人文环境。以人为本，体现人文关怀，对全局干部职工的生活情趣加以科学引导，着力培养健康向上的生活方式。积极开展形式多样的群众性文化体育活动。充分利用本局文化活动和体育运动的场所，开展健身、篮球、乒乓球、羽毛球、棋牌等文体活动，活跃干部职工业余生活。积极与有关部门、企业、社区、挂点村等开展共建活动，组织开展各项文体活动。组建书画、摄影、文学等各类兴趣小组，开展征文、演讲、知识竞赛等各类寓教于乐的互动式教育活动，促进交流，陶冶情操，增强工商文化的吸引力和渗透力。
（三）营造积极进取的工作环境。坚持把先进的管理理念与干部的学习、工作、生活融为一体，最大限度地挖掘开发干部职工的个人潜能。加大教育培训力度，制定思想政治及教育培训工作的实施方案和阶段性计划，明确具体的目标和任务。深入开展创建“学习型工商”活动，做好监管执法业务知识竞赛的成果转化应用，引导全局干部增强“四会”能力，即会想、会做、会说、会写，不断提升综合素质和能力。进一步完善谈心走访制度和领导干部挂点联系基层制度，密切领导干部与党员干部、职工的联系，通过及时的沟通与交流，增进理解和团结，努力形成全局心齐、气顺、劲足的和谐工作关系和氛围。不断完善绩效评估和评优评先制度。着力解决部分干部中不思进取、不愿干事、不能干事、干不成事的工作能力和工作态度，建立素质、业绩、态度并行的综合奖惩机制。