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今天，我们召开全市脱贫攻坚工作会，主要任务是贯彻中央扶贫开发工作会议、省委脱贫攻坚工作会议精神，对落实精准扶贫、精准脱贫各项工作进行再动员、再部署。下面，我代表市委，讲三点意见。
去年11月27~28日，中央召开了扶贫开发工作会议，发表了重要讲话，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势和任务，作出了“到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽”的重大部署，并同中西部22个省的党政主要负责同志签署了脱贫攻坚责任书，立下了军令状。省委于12月28日召开了全省脱贫攻坚电视电话会，东明书记作了重要讲话，并同有扶贫任务的市州党政主要负责同志签订了责任书。而早在去年7月，省委十届六次全会就对20xx年前的扶贫工作作出过全面部署，提出“20xx年底全省497.65万农村贫困人口全部脱贫，11501个贫困村和88个贫困县全部摘帽”。中央、省委的决策部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号，发出了精准扶贫、精准脱贫的总动员，充分体现了中央、省委向贫困宣战的坚强意志和坚定决心。市委、市政府在科学研判当前形势、全面摸清贫困现状的基础上，经过慎重考虑，明确提出到20xx年底全市70个贫困村全部“摘帽”、2.6万余贫困人口全部脱贫的目标，这是我们实现在全省率先全面建成小康社会的必然要求，也符合我市贫困人口在全省最少这一市情实际。目前，时间已经非常紧迫，但任务还很艰巨，全市上下必须进一步提高认识、凝聚力量，拿出攻坚破难、使命必达的决心和斗志，坚决啃下硬骨头、打赢攻坚仗，为贫困地区与全市同步全面实现小康提供坚实支撑。
二、牢牢把握工作重点，扎实推进精准扶贫精准脱贫攻坚
要紧紧围绕在全省率先完成脱贫任务的目标，牢牢把握“六个精准”要求，选好结合点，找准突破口，打好主动仗，组织实施好“五个一批”行动计划，抓实基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫六大重点扶贫工程，不断提升困难群众生产生活水平。
第一，着力抓实基础设施建设，改善贫困地区发展条件。贫困地区之所以贫困，一个重要原因就是基础设施建设滞后，水电路网条件落后。当前，从贫困地区发展需求出发，突出加强基础设施建设，是加快贫困地区脱贫“摘帽”进程的关键。为此，要突出抓好道路建设，以打通贫困地区对外大通道为重点，着力做好国省干线公路的新建改造、县乡道路的改善提升，从根本上破除交通对贫困地区经济社会发展的制约;在全市行政村通村公路畅通任务完成的基础上，切实加强村道断头路、联网路、延伸路的建设，尤其要优先考虑未通公路的自然村落以及有一定规模的产业点，切实提升农村公路覆盖范围和通行保障能力，构建安全畅通、便捷高效的农村公路网络。要突出抓好水利建设，积极把贫困地区水利项目纳入国家、省级和市级水利规划，符合条件的优先列入年度投资计划;启动实施饮水安全巩固提升工程，把贫困户全面纳入“十三五”饮水安全巩固提升规划优先解决。要突出抓好电网建设，着力解决贫困地区电网超负荷问题，加快新建、改造步伐，增强整体供配电能力。要突出抓好通信建设，加快推进宽带乡村、4g网络、电视户户通、广播村村响工程，实现所有行政村电信网、广电网、互联网全覆盖。
第二，着力抓实富民产业发展，增强贫困对象内生动力。发展增收产业，是脱贫致富的根本。去年9月，市委、市政府研究出台的脱贫攻坚意见就已明确提出，20xx年完成贫困户增收种养业项目方案的编制，确保贫困户都有稳定增收的产业项目;今年完成贫困户种养业项目建设任务。这主要是考虑到，农业产业见效时间比较长，而20xx年贫困户要全部脱贫，时间较为紧迫，我们必须提早谋划并组织实施到户项目。要大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，每个贫困村至少建立1个种养业专合组织，并对贫困农户全覆盖。要积极推动商贸流通发展，充分利用与京东联手开展电子商务进农村的机遇，大力推行“互联网+农业”发展模式，完善贫困地区商品服务网点和物流配送体系，搭建涉农电商平台，打造特色品牌，促进销售流通。要积极探索创新农村资产收益扶贫、涉农项目资金投资收益扶贫、理财收益扶贫等新模式，不断拓展贫困农户的增收渠道。
第三，着力抓实教育文化治贫，阻断贫困对象代际传递。扶贫先扶智，治穷先治愚，教育是阻断贫困代际传递的治本之策。要合理优化贫困地区学校布局，办好确需保留的村小学和教学点，保证贫困学生就近上学。要巩固提升义务教育成果，认真执行义务教育“三免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划，全面实施县长、局长、乡(镇)长、村长、家长“五长”负责制，严格落实好控辍保学责任。要研究实施贫困家庭子女就学资助政策，免除学前3年幼儿教育保教费，对就读我市普通高中和中等职业学校的免除学杂费和免费提供教科书，并落实好每生每年20xx元的国家助学金政策，对考上大中专的贫困学生实行生活就学资助。要加强贫困地区师资队伍建设，研究落实贫困地区教师各项待遇，开展城区学校对口支援边远民族贫困乡镇、村学校。要加强农村实用技术和职业技能培训，确保有劳动能力的贫困户每户至少培养1名懂技术或掌握专项职业技能的致富能手，对外出务工的，要做好就业对接服务和维权服务。
第四，着力抓实医疗卫生救助，提升贫困对象幸福指数。要认真落实新型农村合作医疗政策，确保20xx年底贫困人口新农合参合率达到100%。要加大对困难群众的医疗救助力度，对其政策范围内的住院费用，除医疗保险报销外，需要个人负担的部分，在年度救助限额内给予补助，到20xx年底实现重特大疾病患者住院费用零支付。要加强基层医疗服务能力建设，70个贫困村涉及的38个乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标，医务人员补足配齐。要大力开展全市二级以上医院对口帮扶贫困乡镇、村医疗机构，加大对基层医务人员的培训培养力度，提升诊治能力和服务水平，做到“小病不出村，大病不出乡，疑难杂病不出县”，着力解决因病致贫、因病返贫问题，切实提高贫困地区人民群众健康水平。
第五，着力抓实社会保障兜底，强化贫困对象脱贫支撑。去年9月，我市农村居民最低生活保障标准提高到年人均3251元，已超过国家扶贫标准(2736元)，率先在全省实现了低保线与贫困线“两线合一”。当前，要把丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保;对取消低保就返贫的，必须尽快研究实施持续享受政策。要加快发展城乡居民养老保险，将有意愿参保的建档立卡贫困户全部纳入基本养老保险，实现应保尽保。要加快养老设施建设，在自愿的前提下，对农村“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养抚养人)特困人员实行集中供养，力争今年集中供养满足率达到80%，20xx年达到100%。从今年起，率先对残疾人扶贫对象实行生活费补贴，核定收入与国定贫困线的差额，据实发放差额补助，使其收入达到国定贫困标准。要高度重视农村贫困家庭的留守儿童、留守妇女、留守老人问题，健全关爱服务体系，采取精细化、人性化救助等保障措施，帮助他们解决生产生活中的实际困难，编织好兜住贫困群众基本生活的社会安全网。
第六，着力抓实生态扶贫搬迁，提高贫困对象生活水平。“十三五”期间，我市纳入全省规划搬迁的贫困人口有4911人，今年要完成易地搬迁1057人。当前，要尽快编制年度实施方案，因地制宜选择搬迁安置方式和安置点，合理确定搬迁规模、实施进度，严控搬迁标准、搬迁成本。安置住房要坚持量入为出，实事求是选择户型，避免贫困群众住上新房子却背上沉重债务，影响稳定脱贫。要注重与新村建设、彝家新寨建设、农村危房改造、廉租房建设相衔接，坚持小规模、组团式、微田园、生态化，避免过度集中安置可能带来新的社会问题。要想方设法为搬迁人口创造就业机会，保障他们有稳定收入，同当地群众享受同等的基本公共服务，确保搬得出、稳得住、能致富。要继续实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程，利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动能力的贫困人口转为护林员或其他方式的生态保护人员，让贫困群众从生态保护中得到更多实惠。
三、不断强化组织领导，全力确保脱贫攻坚取得实际成效
要以高度的政治责任感和厚重的历史使命感，坚持问题导向，强化责任落实，以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，确保精准扶贫精准脱贫取得实效，如期兑现对全市人民作出的庄严承诺。
一是加强领导，落实责任。各级各部门要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期工作的重中之重，与经济社会发展同规划、同落实。各级脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，统筹抓好工作推进。各相关业务部门要密切协作，发挥各自职能优势，共同落实好精准扶贫各项任务。有扶贫任务的县区党政主要领导作为脱贫攻坚“第一责任人”，要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上，既要自己重视也要抓压力传导，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各乡镇、村作为脱贫攻坚的前沿，要突出抓好精准识别、精准施策，一项一项地把任务落实好，确保精准扶贫的各项政策措施落地见效。
二是加大投入，整合使用。各级财政要建立扶贫投入稳定增长机制，逐步提高扶贫支出占公共预算的比重。各涉农部门要加大向上争取资金力度，每年投向70个贫困村的项目资金要达到涉农项目资金总量的40%以上。要充分发挥金融扶贫的作用，全面实施扶贫小额信贷政策，用好用活支农再贷款政策，特色农业、林业及各种惠农保险重点向贫困户倾斜。要积极引导市场主体到贫困地区投资创业，实现共赢发展。对社会各界捐助的扶贫善款，要不折不扣地按其意愿使用。要以脱贫攻坚规划为引领，以重大脱贫项目为载体，在县级层面加大各方面资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。
三是凝聚力量，形成合力。联系指导贫困村的各级领导，要坚持每个季度到村调研指导，出主意，谋规划，解难题，抓落实。参与定点帮扶的各级党政机关、国有企事业单位，要一如既往地履行社会职责，出人、出钱、出物，切实解决帮扶村一两个最紧迫的事项。驻村工作组、驻村第一书记要加强协作，配合村支两委摸清村情和贫困农户致贫原因及发展需求，帮助理清脱贫发展思路，组织落实好各级脱贫攻坚各项政策措施，让惠民政策精准落实到户到人。驻村农技人员要加强农用技术指导，以现场观摩、培训讲解等方式，提高贫困群众的实用技能，增强脱贫致富的内生力。要大力开展民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动，目前全市有67家民营企业主动参与，有的民营企业拿出了真金白银帮扶联系村，在当前形势下实属不易，值得充分肯定。希望我们的民营企业继续发挥优势，在这轮脱贫攻坚中做出更大贡献。
四是发动群众，激发活力。脱贫致富终究要靠群众自己努力。要加强对各级脱贫攻坚政策的宣传，让基层群众知晓政策、理解政策，积极主动地执行政策，打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”的转变。要尊重基层群众的主体地位，扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见，项目实施要让群众全程参与、监督。要重视发挥基层群众首创精神，既要支持群众积极探索，更要对群众创新的扶贫方式及时总结，形成可复制的经验做法，在全市推广，促进脱贫攻坚深入推进。
五要强化考核，务求实效。最近，中央出台了《省级党委和政府扶贫开发工作考核办法》，我们也结合我市实际，修订完善了我市脱贫攻坚绩效考核办法，并纳入市委、市政府目标考核体系，严格考核，逗硬奖惩。要及早制定贫困对象退出机制实施方案，明确退出标准和程序，突出针对性和可操作性，使脱贫攻坚有的放矢，充分体现 “六个精准”的要求。要突出重点、善督善导，着重检查年度计划的科学性、合理性以及资金到位和拨付、项目推进和实效等情况。要善于发现工作推进中存在的普遍性问题，分析原因，拿出办法，及时加以解决。要建立科学的脱贫成效评估机制，积极开展引入第三方评估验收试点工作，确保脱贫实效经得起各方面的检验。
同志们，没有贫困地区的小康，就无法实现全面小康。让我们以强烈的责任担当，迎难而上，埋头苦干，攻坚克难，全面完成年度精准脱贫各项工作任务，为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗!
20xx年的扶贫开发工作，坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，坚持以人为本，以实践科学发展观统揽全局，以实现贫困人口脱贫致富为目标，集中力量，突出重点，苦拼实干，不断改善贫困地区的生存发展条件，以“整村推进、消除茅草房、产业开发、易地搬迁”为扶贫手段，坚持以贫困村为主战场，贫困人口为对象，围绕解决温饱与巩固温饱同时推进，切实抓好贫困村寨的基础设施建设;创新机制，抓好以养殖业、种植业为主的产业扶贫项目，促进贫困农户增收;抓好种养技术、劳动技能等知识培训，努力提高贫困人口素质，增强脱贫后劲。积极推进扶贫开发，促进经济协调发展。
20xx年的扶贫开发总体目标任务:紧紧抓住国家西部大开发和全省项目重点实施整村推进的大好机遇，千方百计争取上级党委、政府和扶贫部门的大力支持，努力解决万户绝对贫困人口的温饱问题，不断提高2万低标准人口的经济收入;使项目覆盖区受益群众人均纯收入有所增加;农村基础设施和农民生产生活条件有所改善。
1、争取实施“整村推进”项目152个，国家投资2280万元;
2、争取专项茅草房改造5000户，国家投资5000万元;
3、积极争取“整乡推进”项目1-2个，争取国家投资800万元;
6、积极争取产业扶贫资金200万元，新增2-3项产业内容，继续扶持蚕桑、魔芋等。
针对我县的贫困状况，立足县情，发挥优势，坚持发展第一要务，瞄准强县富民目标，努力实现老区经济快速发展和社会全面进步。要紧紧抓住国家对革命老区县、贫困县扶持力度和扩大内需的有利时机，充分利用全面建设小康社会这个战略机遇，加大我县老区对外宣传力度，尽最大可能争取上级项目和资金的投入，促进部份老区点基础设施建设有所改善，经济建设实现新跨越。
部门在扶贫攻坚中的作用;扶贫办继续认真履行协调部门的职能，当好县委、政府参谋，组织实施好挂钩扶贫工作，督促落实好部门挂钩扶贫工作。
扶贫办将一如既往地围绕我县扶贫开发工作的总体思路、目标、任务，站在构建平安和谐镇雄和全面建设小康社会这一战略高度，切实加强扶贫队伍的培训和管理，不断提高扶贫队伍的思想素质、理论水平和业务能力，增强扶贫干部的责任意识、服务意识，把扶贫开发工作的各项任务纵向分解到乡、到村，横向分解到办各股室和工作人员，按照“县抓落实、工作到村、扶贫到户”的原则，建立健全扶贫工作目标考核责任制，圆满完成20xx年各项扶贫目标任务。
20xx年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。按照xx市委提出的脱贫攻坚战三年行动方案，结合我乡实际，我乡将20xx年定为脱贫攻坚巩固提升年。按照贫困村“一低五有”、贫困户“一超两不愁三保障三有”、贫困县“一低三有”的标准查漏补缺，全面完成全乡20xx年脱贫攻坚目标任务。
(一)总体目标
实现全乡x户x人脱贫。持续做好“回头看”“回头帮”工作，确保20xx-20xx年已退出贫困户生活质量、家庭收入稳定提高，“一超两不愁三保障三有”持续改善，对已退出贫困村的“一低五有”持续加强。持续做好“回头查”工作，确保贫困户“应纳尽纳”，保证精准识别落到实处。对20xx年预计脱贫对象，要提前谋划确保精准施策。
(二)贫困户脱贫
1.一超：针对已脱贫户及今年预脱贫对象的收入，要通过发展生产、稳定就业、职业技能培训、创业贷款、创业奖补、吸纳贫困人口就业奖补、开发公益岗位、百工技师、五小庭院经济、扶贫小额信贷、产业周转金、产业扶持基金、政策兜底等各项措施提高收入。同时农技员及农技巡回小组要按照年度工作目标、计划帮助培育“一村一主导产业”、开展技术指导培训、培育致富带头人，确保达到20xx年国家脱贫收入标准。
2.两不愁。针对已脱贫户及今年预脱贫对象的吃、穿情况，要通过增加收入、临时救助、社救等各项措施，确保家中有余粮、冰箱有食物、春秋有衣物，达到不愁吃、不愁穿的目标。
3.三保障。一是针对已脱贫户及今年预脱贫对象的住房安全有保障要采取危房改造、人居环境改善、易地搬迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、残疾人无障碍改造、灾后重建等方式对住房进行改(新)建，精准安排项目到户到人。同时要注意非贫困户的住房问题，采取各种手段及政策确保住房安全达标;二是针对医疗有保障目标，要认真核实全乡贫困户、重度残疾人、低保对象、优抚、孤儿等弱势群众名单，按要求对其医疗费用进行免(减)交。认真落实贫困户医疗再保险政策，确保贫困户住院自费费用及慢性病费用县域内控制在10%以内，防止出现因病致(返)贫现象发生。xx乡卫生院要按照贫困户相关医疗政策，认真落实住院报销、特殊门诊、两保障三救助三基金、十免四补助等惠民政策。同时加大对非贫困户有因病致贫风险情况进行摸排，加大救助力度，确保不出现因病致贫情况;三是针对教育有保障目标，xx中心校、各级组织及干部要认真落实教育安全有保障的标准要求，加强沟通协调，确保义务教育阶段不出现辍学或未就读现象。要对实在不能正常上学的适龄学生分类处理，采取送教上门、远程教育、送到特殊学校等方式进行教学，同时做好台账及佐证资料的收集，以便备查。同时要做好学前教育、义务教育、普通高中和中职教育、高等教育雨露计划等政策的落实落地，确保享受对象精准，享受政策精准。
4.三有。一是针对有安全饮用水目标，要充分对照水量、水质、方便程度和保证率要求，采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等方式确保贫困群众及非贫困户的用水安全，并逗硬奖补政策，保证扶贫资金用到实处。二是针对有生活用电，xx供电所要按照有电并满足用电量的要求保证生活用电安全、达标。三是针对有广播电视，xx乡文广站要按照要求保证贫困户家中有广播电视或有线、无线范围内能接收广播信号。
(三)贫困村脱贫
1.一低。针对贫困户发生率一低目标，要达到贫困村退出的贫困发生率要低于3%的要求，同时要坚持“应纳尽纳、应退则退”的要求，严禁漏评、错退现象发生，错评率要控制在2%以内。
2.五有。已脱贫的柏树坝村、谱子岭村、张家坝村要严格按照有文化室、有卫生室、有通讯网络、有通村硬化路、有集体经济的要求进行自查，并要持续推动五有建设。
(四)贫困县脱贫
1.一低。各村(社区)要圆满完成贫困人口脱贫的目标任务，确保整县退出的贫困发生率提供“xx保障”。
2.三有。一是针对有标准中心校的目标，xx中心校要对照生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历等五条标准，确保有标准中心校要求落到实处。二是针对有达标卫生院的要求，xx乡卫生院要按照服务人口床位比例设置及卫生院面积的要求积极谋划，建成合乎标准、人民满意、功能齐全的卫生院。三是针对有标准便民服务中心的目标，目前虽然我乡已完成改建目标，达到标准，但要继续按照标准便民服务中心机构设置、布局和功能、经费保障的要求查漏补缺，确保按质完成目标任务。
各村支两委、驻村工作队(组)、帮扶责任人要严格落实直工委《关于向建档立卡贫困户全覆盖选派结对帮扶责任人的通知》、《xx市选派到村任职第一书记管理考核办法(试行)的通知》、《xx市脱贫攻坚领导小组关于进一步加强帮扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)帮扶力量工作任务清单，组织好爱心帮扶日活动、“五个一”爱心帮扶等活动。广泛发动公司企业、社会团体、致富带头人等参与脱贫攻坚，持续推进“企业帮村、委员帮户”、“雨露计划”“百工技师”等活动开展。
(一)各驻村领导、村(社区)村支两委、驻村工作队(组)要高度重视脱贫攻坚工作，加强对脱贫的领导，对重大事项要主动安排、主动督促、主动落实，确保年度目标任务的完成。
(二)各村(社区)村支两委、各驻村工作队(组)、第一书记、农技员(农技巡回小组)、法律顾问(团)、帮扶责任人、农信员要对20xx年的帮扶计划认真研究，于x月x日前将贫困村、贫困户脱贫计划及本职工作的年度计划报乡脱贫攻坚办。
各村(社区)、驻村工作组要严格执行《超常推进脱贫攻坚十条奖惩措施》，倒逼脱贫攻坚决策部署，将工作责任、扶持措施、资金项目落到实处。同时持续开展扶贫领域作风问题专项治理，集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义、官僚主义和腐败等突出问题。以严肃的作风、扎实的工作态度确保脱贫攻坚目标全面完成，为全面实现小康社会而努力奋斗。对于不认真落实脱贫攻坚政策，套取、挤占、挪用、截留建设项目资金等情况，将严肃追究相关人员的责任。
2020年是全面建成小康社会，决胜脱贫攻坚战收官之年。为深入贯彻落实上级制定的政策部署，加快全镇贫困人口脱贫步伐，确保贫困人口如期脱贫，顺利实现古镇2020年贫困户如期脱贫的建设目标,结合我镇脱贫攻坚工作实际，制定本计划。
2019年以来，全镇深入开展脱贫攻坚行动，围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标，落实“一户一方案，一人一措施”工作要求，以政策落实为抓手，在基础设施建设、“四带一自”产业发展、金融贷款贴息、“351”和“180”政策落实、房屋修缮计划五个方面的落实上持续发力，工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全镇扶贫开发工作取得阶段性成果。2014年至2019年全镇实现1654户4425人脱贫。目前，全镇剩余未脱贫户25户70人。
(一)指导思想
以xxxxxx关于扶贫工作重要论述为指导，按照“四个不摘”的要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，进一步巩固全镇脱贫攻坚成果，为2020年决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴奠定基础。
(二)基本原则
镇政府主导，村级负责。古镇党委政府负责扶贫工作安排部署、督促检查，村“两委”负责具体落实，村书记为第一责任人，包组干部为具体责任人。
明确目标，精准扶贫。将2016年以来脱贫的贫困户和未脱贫户作为主要帮扶对象，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫或巩固方案，落实帮扶责任，构建精准扶贫管理体系。
落实政策，强化保障。聚焦两不愁。围绕增加贫困群众收入，加大就业培训力度，继续做好“四带一自”农业特色产业扶贫，做好技能培训，开发公益岗位，有序发放光伏扶贫等资产收益资金，切实增加贫困户收入。聚焦三保障。镇村两级全面排查医疗健康、住房保障、贫困学生上学及安全饮用水问题，及时落实省市县委政策部署，强化政策保障。
(三)目标任务
实现减贫增收。(1)减贫人口:全镇2020年实现25户70人脱贫。(2)扶贫对象人均纯收入:积极开展帮扶，增加贫困户收入，确保2020年预脱贫户人均收入达到5000元以上。(3)增加村街集体经济：3个重点贫困村张郢、古镇、朱厂集体经济收入达10万元以上，其余村街集体收入5万元以上。
实现“两个不愁”。2020年底，完全实现贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活有效保障，吃穿条件明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。
实现“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策，实现教育资助、健康扶贫政策、危房改造应享尽享。
实现安全饮用水全覆盖。摸清未安装安全饮用水户基本情况，分类指导，确保年底所有贫困户吃上安全饮用水。
(一)推进政策落实
2022 年是党的xxx召开之年，也是落实“十四五”巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关键之年。全县教 育体育系统巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工 作指导思想是：以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻xxx关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接重要论述和指示批示精神，严格落实“四个不摘”要求，紧紧 围绕“一立四振兴”战略，突出目标导向，坚持教育帮扶政策标 准，强化教师队伍建设，持续改善办学条件，全面提升教育服务 水平，加快推进教育高质量发展，以优异成绩迎接党的xxx胜 利召开。
一、持续巩固控辍保学成果 1.压实控辍保学责任。全面落实“双线七长” +责任督学的 控辍保学“7+1〃模式和控辍保学动态监测周报、月报等制度。
适时跟踪掌握农村适龄儿童少年就读情况，精准建立适龄人口信 息台账，及时排除疑似辍学风险。常态化开展控辍保学专项督导, 确保除身体原因不具备学习条件外，农村义务教育阶段适龄儿童 少年不失学辍学。
行衔接资金项目公示公告制度，提高资金使 用效益。
3、做好项目承接。坚持“自下而上”谋划与“自上而下” 审核，以县为主体精准谋划项目库。按照“村级申报一乡镇审核 一县级审定一公告入库”程序，围绕产业类、基础设施类、金融 类、生活条件改善类、教育类、就业类、其他类确定项目，加快 推进 2022 年项目库建设工作，全市项目入库量要达到上年度的 150% o 严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的原则， 做好项目具体实施、资金安全使用、财务收支核算、项目公示公 告、项目核查验收等工作，推动一大批项目落地生根、惠农益农。
三、聚焦“三个稳定xxx，持续巩固提升 （七）机制体制要稳中求效 充分发挥巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导 小组的统筹抓总作用，压紧压实县乡村主体责任、行业部门专项 责任、驻村干部帮扶责任、督导组督导责任，严格落实“双组长” 制和“市县乡抓落实、部门主动履职”的工作机制，深化上下贯 通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
（a）衔接政策要稳中求优 严格落实五年过渡期内“四个不摘”重大要求，根据形势任 务和工作重点，不断调整优化、健全配套巩固脱贫成果政策体系， 保持政策稳定性和连续性。聚焦监测帮扶、搬迁后扶、产业就业、 乡村建设、资金项目、考核评估等重点工作，健全完善巩固脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策体系。
（九）帮扶力量要稳中求好 健全常态化驻村帮扶工作机制，落实培训制度化、走访经常 化、责任清单化、帮扶精细化、管理信息化、考核规范化要求， 打造理想信念强、专业素养高、工作作风实的驻村干部队伍。用 心用情用力做好干部驻村工作，抓好防返贫监测和帮扶、“三保 障”成果巩固拓展、产业就业帮扶、人居环境整治提升等重点任 务。压实属地管理责任，严格落实好驻村干部工作例会、季度考 核、考勤管理、工作报告、纪律管理等制度。加大对驻村干部关 心关爱力度，落实好工作经费和各项补助政策，对驻村干部实现 培训全覆盖，激发驻村干部活力，发挥驻村干部特长，不断增强 驻村干部凝聚力和战斗力，确保驻村第一书记和工作队员稳住心、 沉下身、干成事。
3、持续推进农村公共服务水平提升。提高农村教育质量。
实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，坚持“一县一策” 稳妥推进乡村学校布局，多渠道增加乡村普惠性学前教育资源， 办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。加快健康乡村建 设。稳步推进乡村医疗卫生一体化建设，落实村卫生室运行经费 补助，建立乡村医生收入和老年退养村医生活补助定期增长机制, 提升村卫生室标准化建设和健康管理水平。健全农村重特大疾病 医疗保险和救助制度，严格落实分级诊疗模式，落实对特殊困难 群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。丰富农村文化生活。
实施村级综合服务设施提
成员：某某（四）住房安全保障组组长：某某成员：某某（五）班子建设组组长：某某成员：某某（六）矛盾纠纷化解组组长：某某成员：某某（七）跟踪督导组组长：某某成员：某某二、明确责任，细化措施（一）账务清理组职责1.清理各社的账务，督促前任社长交清账务。2.清理各社的公路集资款的收支情况并公示。3.清理好某某村易地扶贫搬迁集中安置青苗补偿费收支情况并公示。4.清理某组某某当社长期间的退耕还林集体部分的取支情况并公示。
5.清理村级财务的公示情况和债权债务情况。
完成时限：20某某年某月某日前
2.完善好贫困户扶贫手册。
（三）房屋拆旧复耕组职责
对易地扶贫搬迁户旧房拆除复耕工作在20某某年11月底前。
（四）住房安全保障组职责
对某户易地扶贫搬迁户、危房改造户的房子进行逐一核查，并建立台账，如有问题，督促施工方在20某某年某月某日前全部整改结束，并签反馈意见书。督促施工方兑现好民工工资和工程材料款。
（五）班子建设组职责
一是统一思想，坚定信念。由何映梅、邓君组织召开专题民主生活会，达到凝心聚力、团结共事的目的。二是深刻反思吸取教训。支部、村委要对所出现的问题认真查找根源，深入剖析，结合“新衙门”作风整治行动，提升精气神。三是建章立制，规范行为。支部、村委会要紧贴群众生产生活实际，健全完善相关制度，从而激发村社干部干事创业热情和群众监督的积极性。四是主动配合，通力协作。支部、村委要做好与区卫计局驻村工作队、第一书记的沟通协调工作，进一步融合村支两委与驻村工作队的关系。完成时限：20某某年某月某日前。
（六）矛盾纠纷化解组职责
进行感恩教育，教育群众知党恩、感党恩，深入广泛开展“五崇高、五反对”活动。对区委第八督导组反馈的问题和六个工作组走访收集的问题要建立台账，一个问题一个问题的整改落实，全面提升群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。
（七）跟踪督导组职责
1.要对各工作组的工作开展情况进行督导，对干部作风漂浮、工作不在状态、不作为、慢作为、乱作为等导致效果不佳，按时完不成任务的进行问责。
2.对违纪违规的干部要立即进行立案查处，绝不姑息迁就。
三、强力整改，确保实效
各工作组组长要做好工作统筹，全面安排，亲自研究部署，制定工作措施。强力进行整改，确保某某村脱贫攻坚工作取得实效，给区委、区政府和全乡人民交上一份满意的答卷。