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自20xx年xx市被确定为首批国家公共文化服务体系示范区创建城市以来，同安区高度重视创建工作，以建设文化强区为战略目标，坚持抓基础促提高、抓重点促提升、抓特色促发展，在全区构筑起上上下下抓文化、方方面面办文化的工作格局，不断开拓文化建设的新局面。2013年8月，同安区公共文化服务体系示范区创建顺利通过国家文化部评估验收。在此基础上，同安区制定《同安2013-201xx年落实基层文化设施建设三年提升工程目标的实施方案》，扎实抓好基层文化设施提升建设。20xx年xx月，同安区创建全国文化先进区工作通过文化部复查组的考评验收，继续保持全国文化先进区的荣誉。
一是措施政策到位，为创建工作提供可靠保障。加强组织保障，区、镇（街）、村（居）均成立创建工作领导小组和办公室，签署创建责任书，层层落实，责任到人，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。加强资金保障，逐年增加文化建设投入，所占财政支出比例逐年增长，2009年以来，市、区、镇街共投入补助配套资金2000余万。加强政策保障，制定出台相关的方案、规划、制度，较好地保障创建工作的开展。
二是设施建设提档升级，基层建设全面覆盖。2009年以来，完成了同安文化中心“三馆一院”和梧侣文体活动中心建设，文化馆被命名为国家一级文化馆，图书馆被评为县区级国家一级馆；10个镇（街）均建有综合文化站；128个村（居）均建有文化活动室，面积达200平方米；公共电子阅览室与共享工程基层服务点设置率与完备率均达100%，基本实现文化信息共享工程、公共电子阅览、“农家书屋”工程、广播电视“户户通”与“村村响”工程100%全覆盖。同时，着手建设街区24小时自助图书馆，筹划区博物馆选址工作。
三是丰富群众文化活动，打造特色文化品牌。依托人文资源题材，开展“民俗文化艺术节”、“孔子文化节”以及“苏颂文化节”、“青岛啤酒节”等特色节庆活动，深化文化、科技、卫生“三下乡”活动，大力推进节假日群众性文化活动的广泛开展；建设民俗文化艺术培训演示基地，积极扶持和组织宋江阵、歌仔戏、莲花褒歌、车鼓弄、南音、民间绘画、闽南童谣、舞龙、舞狮技艺、闽南语合唱等十四个非遗项目，打造同安特色文化活动和民俗文化艺术活动品牌。
四是加强文化队伍建设，保障文化事业发展需要。落实专业文化人员编制，镇（街）文化站均有3名编制人员，全区128个村（居）均配备有文化协管员，文化馆、图书馆和10个镇（街）均成立文化志愿者之家，全区共有文化志愿者1000多人，致力于声乐、美术、舞蹈、书法、摄影、学习辅导、送书下乡、道德讲堂等各种文化活动项目。定期组织开展文艺协会的各种文艺专业技能培训以及文化管理干部业务培训，为公共文化服务的全面开展提供了人才保障。
一是文化体育事业发展不平衡。镇村之间差别明显，经济发展较好的区域好于经济发展较弱区域；一些城区的街道-社区，由于环境和用地因素，反而比不过一些农村的建设情况。
二是文化基础设施建设投入还不大。几年来，在创建过程中，虽然投入了不少经费，但由于同安区的财力现状，投入资金与其他区相比还是偏少；市里对区里的创建补贴，常常是以区为单位发放补贴资金，同样100万的资金，其他区只要分摊到数十个村（居），而同安区要分摊到129个村（居），创建经费投入远不能满足需要。
三是群众文体活动的经常性和广泛性还不够。个别镇街、村居因思想重视不够，加上设施和管理薄弱，文体活动不能普遍有效地开展。
1、加大公共文化服务体系建设投入。要把文化体育事业建设作为为民谋利、为民办事的一项重要工作来抓，每年安排一定的资金和项目，并逐年提高政府资金投入，持续推进文体设施建设及工程改造提升；探索建立民俗文化建设奖励基金，鼓励民间资金积极参与文化体育事业；盘活国有和集体资产资源，充分利用当前空置校舍、老年活动中心以及古厝宗祠等场地，因地制宜建设文化活动场所。
2、加强文化干部队伍建设和文化专业人才培养。按照实际需要配备文体工作人员，做好镇街、村居文体活动的'专业指导，抓好文体管理工作人员和文娱骨干的培训；完善文化志愿者机制，充分发挥文化志愿者在基层公共文化管理中的作用；完善文体设施配置，加强文体设施的保养维护及物质装备管理，建好公共文化服务信息网络，不断提高公共文化服务水平和质量。
3、要推进文化体育事业适应社会发展需求，建立健全全民阅读推进机制，鼓励扶持文学艺术作品创作，继续办好传统文化节庆活动，精心组织民俗文化艺术活动，广泛开展全民健身活动，做好文化下乡和基层文化活动专业指导，经常性地开展丰富多采的群众性文化体育活动，丰富群众文化生活内容，提高群众文化生活水平。
公共文化服务是满足公民文化需求和改善民生的重要手段之一。加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。下文是广东省公共文化服务促进条例，欢迎阅读!
第一章 总 则
第一条 为了保障公民的基本文化权益，促进公共文化服务，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内公共文化服务的提供、公共文化设施的建设、公共文化服务的激励和保障等活动。
第三条 本条例所称公共文化服务，是指各级人民政府及其文化等有关主管部门或者社会力量向公众提供的公共文化设施和公益性文化产品、文化活动及相关文化服务。
前款所称公共文化设施包括图书馆、博物馆、文化馆(站、室)、纪念馆、美术馆、非物质文化遗产馆(传习所)、科技馆、青少年宫、文物保护单位、文化广场、广播电视台(站)等;公益性文化产品包括文艺作品、藏书藏品、出版物、影视广播节目等;公益性文化活动包括文艺演出、图书阅览、群众文化活动、陈列展览、文化艺术教育、影视广播节目播放等。
第四条 公共文化服务的促进活动应当坚持政府主导、社会参与、协调发展、方便群众的原则。
第五条 各级人民政府统一负责、领导本行政区域内的公共文化服务工作。
县级以上人民政府文化主管部门具体负责本行政区域内的公共文化服务工作。
县级以上人民政府发展改革、教育、民族宗教、财政、税务、国土资源、规划、住房城乡建设、体育、旅游等有关主管部门，在各自职责范围内做好有关的公共文化服务工作。
第六条 县级以上人民政府应当制定公共文化服务发展规划，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划。
第七条 各级人民政府应当将公共文化服务经费纳入财政预算，确保足额投入并随着财政收入的增长而增加。
第八条 县级以上人民政府应当在资金、人才培养、设施建设等方面加强对贫困地区、少数民族地区公共文化服务的扶持，重点扶持公共文化设施建设。
省、地级以上市人民政府在其设立的公共文化服务专项资金中应当加大对本行政区域内贫困地区、少数民族地区的扶持力度。
第九条 村民委员会、居民委员会应当因地制宜开展公共文化服务活动。
鼓励社会力量向公众提供公共文化设施和公益性文化产品、文化活动及相关文化服务。
县级以上人民政府文化主管部门应当加强对村民委员会、居民委员会和社会力量开展公共文化服务活动的指导和支持。
第十条 任何单位和个人对违反本条例的行为，有权向文化等有关主管部门举报或者投诉。
文化等有关主管部门应当依法受理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。
第二章 公共文化服务提供
第十一条 各级人民政府及其文化等有关主管部门应当根据当地经济社会发展水平、历史文化传统、人口状况和公众的实际需求提供公共文化服务，创新公共文化服务方式，并逐步增加本行政区域内公共文化服务总量。
第十三条 各级人民政府及其文化等有关主管部门可以采取政府购买、项目补贴或者奖励等方式鼓励和支持社会力量提供公共文化服务，推动经营性文化设施提供低票价或者免费的公益性文化服务。
第十四条 各级人民政府及其文化等有关主管部门应当在校园、社区、企业和农村开展流动公共文化服务。
第十五条 各级人民政府应当扩大农村和少数民族地区广播电视、电影放映、文化信息资源共享等公共文化服务的覆盖范围，并增加相关服务内容，支持针对农村和少数民族地区群众需要的，尤其是农村和少数民族题材的公共文化产品的生产，创造条件为农村和少数民族地区提供免费的公共文化服务。
文化等有关主管部门应当对农村和少数民族地区文化工作者定期进行培训，支持文化工作者到农村和少数民族地区辅导群众文化活动。
第十六条 文化等有关主管部门应当为外来务工人员、老年人、未成年人和残疾人等群体提供有针对性的公共文化服务。
有条件的地区应当在外来务工人员较多的区域建设综合性文化设施并免费开放。
第十七条 公共文化设施的管理单位应当根据公众文化需求逐步增加服务项目,并在国家法定节假日和学校寒暑假期间适当延长公共文化设施的开放时间。
第十八条 公共文化设施的管理单位应当完善服务条件，健全服务规范，建立服务公示制度。
因特殊原因需要改变公共文化服务有关事项的，公共文化服务的管理单位应当以便于知晓的方式提前向公众发布公告。
第十九条 公共文化设施和机场、车站、码头、广场等人员流动较大的公共场所应当放置报刊、资料供公众阅览。
第二十条 公益性文化机构应当创造条件开展免费的公益性演出、文化艺术教育等文化活动。
第二十一条 鼓励社会公众开展自发性的文化活动。
机关、企业事业单位应当组织开展文化活动，加强自身文化建设。
学校应当开展校园文化活动，加强对学生文化艺术素质的教育。
各级人民政府及其文化等有关主管部门应当对在文化广场等场所依法开展的自发性群众文化活动和机关、企业事业单位、学校的文化活动给予必要的支持和指导。
第二十二条 各级人民政府及其文化主管部门应当加强区域合作，推动文化资源的整合共享。
珠江三角洲地区各级人民政府及其文化主管部门应当建立合作机制，推动公共文化服务一体化。
第二十三条 县级以上人民政府文化等有关主管部门应当采取便于公众知晓的方式提供本地公共文化服务信息，并收集公众对本地公共文化服务的意见和建议。
第二十四条 各级人民政府及其文化等有关主管部门应当通过数字化、信息化等技术手段，推动公共文化信息资源的公开和共享，并提高公共文化服务的信息化、网络化水平，增强文化信息资源的传输、存储和供给能力，提供方便快捷的文化服务。
第三章 基层公共文化设施建设
第二十五条 基层公共文化设施建设应当纳入当地国民经济和社会发展规划，与当地经济社会发展水平相适应。
县级、乡镇人民政府应当按照国家和省的规定建设、完善文化馆、图书馆、综合文化站(室)、文化广场、农村广播基础设施等基层公共文化设施并配备相应设备。
第二十六条 县级以上人民政府应当加大对基层公共文化设施建设的扶持力度，将社区文化中心建设纳入城市规划;应当从城市住房开发投资中提取一定比例的经费，用于社区公共文化设施建设。具体实施办法由省人民政府另行制定。
鼓励发达地区支持贫困地区和少数民族地区的基层公共文化设施建设。
第二十七条 基层公共文化设施应当配置开展公共文化服务必需的设备和图书等文化资源，并有计划地更新、充实。
基层公共文化设施及其设备和图书等文化资源应当按照国家有关规定办理资产登记及相关手续，依法管理。
(一)举办文体、展览、讲座等活动;
(二)开展读书读报活动;
(三)开展数字文化信息服务;
(四)其他公共文化服务。
第二十九条 基层公共文化设施应当完善内部管理制度和服务规范，保障其用于开展文明、健康的公共文化活动。
第三十条 乡镇、街道综合文化站应当具备图书报刊阅读、影视节目播放、宣传教育、文艺演出、体育活动等功能，并免费开放。
综合文化站应当建在交通便利、人口集中、便于群众参与活动的区域。
第三十一条 城市社区、农村综合文化室应当具备图书报刊阅读、文化信息服务、文体活动等功能，并免费开放。
第四章 激励与保障
第三十二条 各级人民政府对在公共文化服务促进工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第三十三条 鼓励社会力量以捐赠方式建设公共文化设施或者开展文化活动。
捐赠人通过公益性社会团体、县级以上人民政府或者其相关部门捐建公共文化设施的，可以依法享受税收方面的优惠。
捐赠人对于捐赠的公共文化设施可以留名纪念;捐赠人单独捐赠或者主要由捐赠人出资建设的，可以由捐赠人提出公共文化设施的名称，报县级以上人民政府批准。
第三十四条 鼓励社会力量将其所有的文化产品、文化设施委托公益性文化机构管理，用于公共文化服务活动。
第三十五条 鼓励社会力量赞助公益性文化活动，赞助方可以获得符合有关法律法规规定的合理回报。
第三十六条 鼓励珠江三角洲地区通过捐资、援赠物品、共享文化资源、业务合作、人员培训等方式支持贫困地区发展公共文化服务。
第三十七条 各级人民政府及其文化主管部门应当支持民营文艺表演团体参与公共文化活动，由此产生的合理费用由主办方支付。
有条件的地区应当将公共文化设施免费或者低价为参与公共文化活动的民营文艺表演团体提供排练和演出场地。
第三十八条 县级以上人民政府及其文化等有关主管部门应当建立和完善公共文化人才引进、培训、激励等制度，加强基层公共文化人才队伍的建设。
(一)职业教育、专业培训或者委托培养;
(二)挂职、选拔、交流等;
(三)聘用聘任、兼职客座、定期服务、项目合作等。
第四十条 基层公共文化设施的管理单位应当根据基层公共文化设施所承担的职能、任务及所服务的人口规模合理配置公共文化服务人员。
第四十二条 文化主管部门应当推动建立本行政区域内的文化志愿者组织。
鼓励热心公共文化服务工作的人员向文化志愿者组织申请成为注册志愿者。
因举办大型公益性文化活动需要志愿者服务的，举办者可以自行招募志愿者，也可以委托文化志愿者组织招募志愿者。
第四十三条 文化等有关主管部门应当对文化志愿者进行必要的专业知识培训，对优秀的文化志愿者予以表彰。
第四十四条 各级人民政府及其文化等有关主管部门应当定期对本行政区域内的公共文化服务情况进行监督检查。
使用财政资金举办公共文化设施的，其资金使用情况应当接受财政、审计部门的监督。
第五章 法律责任
(一)截留、挪用、挤占捐赠财产的;
(二)侵占公共文化财产的;
(三)未按照规定处理举报或者投诉的;
(四)擅自拆除公共文化设施或者改变其性质、功能、用途的;
(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附 则
第四十六条 本条例自 20xx 年1 月 1 日起施行。
加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、 构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进 人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重大意义。
加强公共文化服务体系建设，必须坚持以 马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与，坚持城乡、区域文化协调发展，坚持把建设的重心放在基层和农村，统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力改善农村和中西部地区公共文化服务网络，着力提高公共文化产品供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展。
加强公共文化服务体系建设的目标任务是，按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与，努力建设公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。
当前，要大力加强重大公益性文化工程建设，认真组织实施广播电视村村通、全国文化 信息资源共享、乡镇综合 文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设等公共文化服务工程。要建立健全公共文化设施网络，充分发挥现有文化设施作用，积极开展公益性文化活动，加大产业支撑和市场供给，增强公共文化产品的生产供给能力。要推进文化事业单位改革，创新文化服务方式，创新公共文化服务技术，创新公共文化服务运行机制。
各级党委和政府要深刻认识公共文化服务体系建设的重要意义，把公共文化服务体系建设放在全局工作的重要位置，切实加强领导，建立健全工作机制，加大投入力度，完善投入机制，加强队伍建设，立足当前，着眼长远，有重点分阶段地把公共文化服务体系建设抓紧抓好。
（一）科室人员及职责：
1.科室人员7人。
2.科室职责：
（1）负责全镇群众文化工作、开展文明健康的文化活动。
（2）负责镇域内文化市场、文物监督管理工作。
（3）负责全镇体育工作、开展各类全民健身活动和体育竞赛活动。
（4）负责协调歌华有线公司，保证镇域内有线电视的安全播出。
（二）文化队伍及体育器材情况：
一是，加强科室人员文化素质水平的提高，来满足群众对文化活动的需求；
二是，积极参加镇、区、市的文体业务培训，增加自身知识面；
三是，加强法律、法规的学习，做到知法、守法、讲法；
四是，积极投身文化体育事业中去，将学到的知识与实际相结合。
同时，总结不足，取长补短，丰富工作经验，了解群众所需、所想的文化活动，使村品牌队伍向着专业化标准推进。
我镇党委、政府始终坚持把发展文化事业作为全镇精神文明建设的主要内容，始终从工作上严格要求，资金上全力支持，设施上不断完善。今年在文化事业上投资4000余万元，改善提升了村民娱乐条件。
1.为加强了镇村文体阵地建设，穆家峪镇投资1700万元，在国华小学道东，新建了占地面积14.757亩（9838平米），建筑面积3003平米的文体中心。目前，已投入使用。
2.加大农村文化宣传基础投入，利用互联网数据平台，在我镇西穆家峪、九松山、达峪沟村投入110余万元，新建露天大型电子显示频3处，用来宣传国家政策、法规及文化动态。
3.春节将至，区文联书法爱好者走进上峪村，现场书写春联、福字为广大村民送上新春的祝福，并以走访、慰问形式发放到低保户。
4.组织各村文化宣传员，培训业务12次。参与区文委组织的业务培训2次（文物6月9日、电影8月8、9日）。
5.为继承中华民族优秀的历史文化遗产，贯彻落实宣传《文物保护法》，我镇对荆稍坟古墓群；羊山王爷园寝、碱厂娘娘庙遗址、庄头峪四杆岭烈士陵园，进行建档备案。同时，加强日常巡视检查，随时对文物进行保护。
6.为发展村级文化娱乐活动，推进文化品牌队伍健康向上持续发展，镇每年向村级拨付文化活动经费20余万元，来弥补村级文化活动经费不足问题。同时，村级品牌队伍结合精神文明建设，因地制宜，将工作当中的正反典型，排成节目、小品等展现给村民，使村民在娱乐中得到启示和教育。截止到目前，我镇送文化下乡演出130场；送电影下乡演出930场；参与大型演出2场，镇村演出共1062场次。
7.我镇藏书共5万册，其中镇文体中心1万余册，对镇文体中心新配送的图书进行分类、上架、登记等工作，为广大读者提供一个良好的阅览环境。
8.为确保有线电视的安全播出，文化服务中心在与各村及相关单位签订了有线电视安全播出责任书25份，并利用一周时间，对镇域内各村、各单位有线电视网络使用情况进行了安全检查，并将检查结果及时进行了上报。
9.积极协调区歌华公司，做好我镇有线广播“村村响”工程后期的维修维护工作。
10.协同镇派出所、工商所、综治办等相关部门对镇域内的文化市场进行安全性检查，确保了安全无事故发生。
为贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，全面提高我镇村民健身意识、健康水平和生活质量，丰富群众精神文化生活，促进社会和谐进步。镇党委、政府积极协调上级部门和利用有限资金，加大对健身广场和器材的规划投入，新建、改建、绿化、硬化、亮化了整体健身环境，使村民闲暇之余有一处好的健身场地、有一件好的健身器材。达到了凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神、提高群众健康水平的目的，为全镇经济建设和社会各项事业的发展提供了强有力的健康保障。
1.全年提升我镇健身广场8处，更换新装健身器材987件，新建标准塑胶篮球场6个，使村民与城里享有同等的健身福利。
2.积极组织参与6月10日密云区第一届全民运动会。并组织22个行政村及企业和科室站办为代表36名队员，2名党政主要领导为领队，武装部长为旗手的运动方队，在通过主席台时，向全区各行各业展示了我镇精神风貌，赢得区领导的认可，荣获区组委会颁发的《优秀组织奖》。
3.组织参加体育局举办的羽毛球、乒乓球、篮球、象棋、太极拳、太极剑、健步走等体育项目12次。
在做好本职工作的同时，认真完成党委政府的中心工作。年初与村两委制定了村经济发展规划；做好重大节日及两会期间的烟花爆竹燃放、煤气中毒、安保维稳工作；做好清明节防火工作；做好防汛入村值守工作；做好创建验收工作。
20xx年，镇文化服务中心将针对上一年存在的问题，积极想方设法加以解决，继续遵循“为人民服务”的方向，贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针和“与时俱进”的创新思想，团结务实，锐意进取，努力实现开拓创新、积极健康、丰富多彩，服务人民为主要要求的文化节目，让先进文化占领农村阵地，让大众文化回归大众，让人民文艺扎根人民，使农村文化保持旺盛的生机和活力，使《全民健身计划》得以实现。
通过以上文体活动的开展，有效地提升了我镇文化品位，增强了全镇文化内涵，丰富了广大群众的精神文化生活，坚定了干部群众建设美好家园的信心和决心。我们即将进入新的一年，新形势、新任务，催人奋进。让我们在镇党委、政府和上级文体主管部门的领导和指导下，坚定信心，团结拼搏，廉洁自律，与时俱进，开拓创新，为促进了全镇经济和社会各项事业的健康协调发展而努力奋斗。
（一）、居民健康档案
根据《xx市20xx年基本公共卫生服务项目实施方案》和《xx市卫生局关于城乡居民规范化电子建档工作的通知》（泉卫基妇【20xx】118）的要求，结合紫帽镇实际，我院制定了《紫帽镇20xx年基本公共卫生服务项目实施方案》，在卫生局统一部署下，我院在不断完善20xx年已建居民健康档案的同时，于今年1月份继续开始居民体检工作。
1、争取领导重视，搞好综合协调。为迅速完善居民健康档案和电子档案录入工作，我院多次向镇政府分管领导和主要领导汇报，得到了紫帽镇党委政府的大力支持，使各村委支部书记对居民健康档案工作十分重视，每个村都安排专人负责协助建档工作。
2、加强组织领导，落实工作责任。为了确保居民健康档案工作的顺利进行，我院专门成立了由院长吴维晓任组长，副院长蔡清档任副组长的紫帽镇卫生院20xx年基本公共卫生服务项目工作领导小组，加强整个镇居民健康档案工作组织领导，制定了操作性强、切实可行的实施方案。成立专门建档工作小组，负责具体建档工作；还专门为建档小组配备了红外线健康体检机、医用全自动电子血压计、听诊器、血糖仪、视力表、皮尺等设备。
3、采取多种方式，建立和完善健康档案：
一、来我院就诊的病人及其家属；
二、下乡到村委会或老人会进行健康体检；
三、卫生所负责人或其工作人员带队下乡体检：
四、村干部、村计生小组长人员带队下乡入户体检；
五：到镇内幼儿园、小学、中学体检；
六、新农合、市医院、市中医院的慢性病资料；
七、xx市疗养院、泉州三院的重症精神病人资料；
八、市妇幼、镇计生办的孕产妇、0-6岁新生儿和儿童的资料。
4、加强人员培训，强化服务意识。为了确保居民健康档案保质保量完成，多次参与xx市、xx市卫生局举办的公共卫生培训班，并对我院每一名参与居民健康档案建立的工作人员传达培训内容和精神，让每一名公共人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性，熟练掌握自己的本职工作和建档、录入程序。
5、加大宣传力度，提高居民主动建档意识。为提高我镇居民主动参与建档意识，我院采取发放各类宣传材料和各村广播的形式相结合，让每一名紫帽镇居民了解居民健康档案，积极主动配合我院建档工作小组顺利完成居民建档工作。
截至20xx年10月30日，我院共为xx市紫帽镇居民建立居民健康电子档案16127份，完成电子建档率达100%，并实行动态管理。
（二）、健康教育
1、严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实xx市卫生局及上级部门的各项健康教育项目工作，采取了发放宣传材料、开展健康教育讲座、设置宣传栏等各种方式，针对重点人群、重点疾病和我镇主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动；并指导村卫生所定期开展健康教育活动。
2、我院专门配备了一名兼职健康教育工作人员，并配齐了笔记本电脑、投影仪、照相机、电视机、dvd机等相应的健康教育设备。
3、加强健康教育档案管理，每次健康教育活动都有完整的健康教育活动记录。
今年已举办各类知识讲座12次、健康咨询活动10次，发放各类宣传材9200余份，接受健康教育人次7298余次，更新宣传栏内容12次。
（三）、预防接种
为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。具备《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备和冷链管理制度并按照要求进行疫苗的领发和冷链管理，保证疫苗质量。此外我院还不定时的到镇幼儿园进行随访，且在每年的一个阶段里的每个星期六专门开设幼儿园儿童疫苗接种门诊，对儿童进行疫苗补种。
截至到20xx年10月份中旬，我院建立预防接种证人数324人，疫苗强化接种人数1355人，发现、报告预防接种的疑似异常反应和协助调查处理次数0次，一类疫苗各单苗接种率98.5％，加强免疫单苗接种率98.12％。
（四）、传染病及突发公共卫生事件报告及处理
1、依据《传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》以及突发公共卫生事件报告及处理规范要求，建立健全了传染病及突发公共卫生事件报告管理制度。
2、定期对本单位人员进行传染病防治知识、技能的培训；及时发现、登记并报告紫帽镇内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；提高居民传染病防治知识的知晓率。
截至登记传染病病人数10人，及时报告的传染病病人数0 人，现场疫点参与处理数15次（手足口病），协助管理非住院结核病人数42人，协助管理艾滋病病人数0人。
（五）、0—6岁儿童健康管理
按照《xx市20xx年基本公共卫生服务项目实施方案》规定，我院妇产科为0－6岁婴幼儿、儿童建立儿童保健手册和完整电子健康档案，定期开展新生儿访视及儿童系统保健管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年度和第3年度每年至少2次，3—6岁儿童每年至少1次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。
（六）、孕产妇健康管理
按照《xx市20xx年基本公共卫生服务项目实施方案》规定，为孕产妇建立保健手册，并逐步建立完整电子档案，每年至少开展5次孕产妇保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。
（七）、老年人健康管理
根据《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》及市卫生局要求，我院开展了老年人健康管理服务项目。
1、开展下乡体检工作
（1）根据市统计局、公安局、流动人口办数据统计，截止到20xx年6月紫帽镇共有65周岁以上老人（包括流动人口）1028人。在主管局的领导下,在镇政府、各村委会负责人的帮助下,紫帽卫生院及村卫生所的医务人员为全镇老年人进行了健康体检和建立档案。我镇65周岁以上老年人为1028人，现已建立完整电子档案1089人，完整电子档案建档率为71.80%。
（2）本次体检档案结果显示，主要仍以老年人常见病为主，尤以心血管疾病为突出；另外，发现患有脂肪肝、肾结石、高胆固醇血症、翼状胬肉等的患者也较多。究其原因，除了老年人本身退行性病变因素外，主要与患者的不良生活习惯（比如：吸烟、饮酒、喜食甜食、油腻食物等）、生活环境欠佳、健康知识匮乏、健康意识淡薄等有关。我们将在以后的“周期性健康检查”中，有针对性地给予健康知识宣传和指导，增强健康意识，引导良好的生活习惯，提高人民群众的身心健康水平。
2、开展老年人健康干预及中医评估。对发现已确诊的高血压和糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理；对存在危险因素且为纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访。
（八）、慢性病患者健康管理
为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，根据《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》及市卫生局要求，我院对紫帽镇的高血压、糖尿病等慢性病患者建立完整电子档案，开展高血压、糖尿病等慢性病的随访管理、康复指导工作，掌握我镇高血压、糖尿病等慢性病发病率和现患情况。
1、通过开展35岁及以上居民首诊测血压；居民到我院诊疗测血压、血糖；下乡入户健康体检测血压、血糖及健康档案建立过程中询问；新农合、xx市医院、xx市中医药等高血压、糖尿病资料等方式发现高血压、糖尿病患者，并为其建立健康档案。
2、对确诊的高血压、糖尿病患者进行登记管理，并提供面对面或电话随访，每次随访询问病情、测量血压、血糖，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。
截至20xx年10月初，我院已实行高血压健康管理人数为863人，健康管理率达35%；已实行糖尿病健康管理人数为227人，健康管理率达20%。
（九）、重性精神疾病患者管理
为了对紫帽镇的重性精神疾病患者的规范管理，根据《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》要求，我院通过下乡健康体检了解的情况和泉州第三医院、xx市疗养院的资料对紫帽镇重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对登记管理的每一名重性精神疾病患者入户健康随访，了解病情，并进行治疗随访和康复指导，并做好相关记录和录入国家重性精神疾病基本数据收集分析系统。
截至20xx年10月初，我院实行重性精神疾病管理人数29人，健康管理率100%，规范管理的重性精神疾病管理患者数29人，规范管理率为100%。
（十）、卫生监督协管
定期协助市卫生行政执法大队开展社区内引用水卫生安全检查，密切关注各学校食堂及周边的餐饮卫生，定期对各餐饮单位进行突击检查，年内协助执法大队取缔湖盘村非法行医2处。
（一）、基本公共卫生服务项目工作量大；
（四）、流动人口难以建档。
1、有部分健康档案资料填写不完整，电子档案的信息不齐全。
3、慢性病、重性精神病的建档率还未达到基本标准，部分患者随访很不配合，只能通过电话或邻居进行随访。
4、健康教育方面：播放室设备等条件有待加强；加强对各科室在平时诊疗过程中的健康教育宣传。
1、健全工作机制，强化工作职责。加强对公共卫生工作的领导，健全工作机制，强化工作职责，及时分析汇总上报项目实施情况，发现问题及时采取有效措施整改，确保项目工作全面有序健康发展。
2、加强业务指导，完善考核制度。做好业务指导工作，提高档案资料的质量.项目实施要根据自己的实际制定相应的考核办法，对项目实施责任人进行考核，考核结果要与经费补助挂钩；计划年底对项目的财务资金的使用及设备的安装使用情况进行督导。
3、加大宣传力度，提高健康意识。一是结合实际，采取经常性和阶段性相结合的方式，开展有针对性的宣传活动，目的是做到无病早防，有病早治，减少因病致贫和因病返贫现象，促使广大群众积极主动的参与。二是以健康教育为手段，真心服务百姓为目的，特别是工作人员通过健康教育和医生上门随访服务，向老百姓提供一些有用的医疗卫生知识，促进沟通，让老百姓明白国家为全市居民建立电子健康档案、让育龄妇女免费服用叶酸片预防神经管畸形、为孕产妇和6岁以下儿童免费体检、为农村孕产妇分娩进行补助等等。努力促使全市居民都能知道自己能享受到那些国家免费提供的医疗服务，提高老百姓的健康意识，自觉的接受公共卫生服务。
展望未来，基本公共卫生服务项目任重而道远，但我们坚信，在xx市卫生局和上级各部门的督促和指导下，我们将以积极创新、开拓进取、与时俱进的精神，不断的创新思维、创造性地开展工作，为紫帽镇居民的健康保驾护航，为我镇的公共卫生服务探索出一条适合自己可持续发展的道路。
政府购买公共服务就是指政府将原来由政府直接举办的、为社会发展和人民生活提供服务的事项交给有资质的社会组织来完成，并根据社会组织提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，这是一种“政府采购、项目补贴、定向投资、贷款贴息”的新型政府提供公共服务的方式。政府购买公共服务，不仅可以充分利用社会力量，减轻财政负担，提高政府公共服务水平和效率，而且可以通过财政资金引导让更多的民间资本参与公共事业建设。政府购买公共服务还可以让政府退出垄断性行业。正因为如此，目前世界上很多国家都采用购买的方式给民众提供公共服务。
政府购买公共服务也是建设服务型政府的重要环节，购买公共文化服务则是构建公共文化服务体系的组成部分，上海、广东、浙江等地都已先后出台了购买公共文化服务的政策。我市其实早就有类似的做法，可以说早已踩在政府购买公共文化服务的鼓点上，只是当初没有将其归纳为政府购买公共文化服务的范畴或者说不是有意识地在政府购买公共文化服务这种理论的指导下进行工作而已。
我市购买公共文化服务主要有两种形式，一种是项目购买、一种是岗位购买，目前还更多地体现在项目购买上。
在我市一些重大文化活动或品牌文化建设中，政府不包办一切，采取委托生产获购买服务的方式，吸引民间资本、社会力量进入服务领域，政府加以引导或者采取奖励措施。譬如20xx年，我们在举办江苏省第十六届运动会时，与南京华威公司合作，政府买单，演出经营承包给对方，成功举办十六运开幕式暨大型文艺演出；我市为新农村文化建设打造的文化服务品牌——“千戏下基层，唱响新农村”，由文艺团体每年提供1000场演出，政府每场补贴3000元，文艺团体则下基层、下农村无偿为老百姓演出，用政府购买演出活动这种方式惠及农村百姓；农家书屋建设也是新农村建设的服务品牌，截止20xx年底，我市已建农家书屋1300家，采取“政府资助建设、鼓励社会捐助”的方式进行，每新建1家，政府补贴1万元的物资（书橱4张，图书240 册 ，音像制品100张 ），也可以由热心人士自建、政府予以冠名，正因为如此，这项民心工程得以在我市迅速推开，预计在20xx年底实现全覆盖。我市倾力打造的的环濠河博物馆群，目前已集聚30多个博物馆，除了国办博物馆——南通博物苑外，其他的博物馆如审计博物馆、珠算博物馆、城市博物馆、体育博物馆、风筝博物馆以及待建的眼科博物馆等，均为社会各行业所办，不仅弥补了国办文化在资金、内涵、体量等方面的不足，而且大大满足了人民群众多方面、多层次的文化需求。各县（市）区在购买公共文化服务项目方面也有很多有益的尝试。
至于岗位购买，目前主要集中在南通博物苑的保安保洁岗位，南通博物苑是张謇先生创办的，园苑合一的管理模式在全国独树一帜，现在南通博物苑实行免费对外开放，这让更多的市民以及外地游客充分享受到文化服务，给人民群众带来更多的实惠、更多的文化权益，但另一方面，占地 7万多平方米的南通博物苑其保安保洁也是繁重的任务，再加上博物苑是我市重要的对外窗口，经常面临各种重大接待任务，这更对保安保洁工作提出更高要求，博物苑对保安保洁工作采取社会化管理，通过岗位购买，与中房物业公司签订劳务合同，既减轻了管理压力，又减轻了财政负担，可谓一举两得。
政府购买公共文化服务是新生事物，社会各界对此了解甚少，不少市民对此还很陌生，宣传力度有待加强；由于文化服务大多为公益性文化服务，其经济效益难以显现（起码在短期内无法显现），所以社会力量参与的热度还不高、积极性还不够，政府的奖励措施也没有完全跟上；政府购买公共文化服务还存在城乡之间、区域之间的不均衡；评价、论证体制尚未建立、健全，监督机制也不配套，在购买公共服务的环节上缺少有效监督，容易滋生新的腐败等等。
1.政府严格制定购买公共文化服务项目的项目、内容，每年年初确定当年需购买的公共文化服务项目，并列入当年的财政预算，及时向社会公布，购买的公共文化服务项目通过公开招标的方式进行。
2.加大公共文化服务场所免费开放补助，对博物院、纪念馆等免费开放的公共文化场所加大开放补助，将补助资金纳入单位年度预算予以安排，确保各公共文化服务场所扩大服务范围，提高服务质量，增强服务效益。
3.加大对高档演出的补贴资金。近年来，我市引进了《云南映像》等高档演出，但由于资金匮乏，引入的高雅演出相对甚少，国内外真正一流的团队无法引进，不能适应南通作为沿海开放城市的经济发展水平和我市人民群众的文化需求。目前，连云港、无锡等市每年的“新年音乐会”以及其它大型演出都是由政府出面组织，浙江省的一些市级大剧院每场演出政府都予以补助，有鉴于此，建议政府给予高档演出补贴，确保我市每月都能邀请国内外优秀剧目，高档文艺演出在我市能够持久不断，从而满足我市观众的高层次文化需求，同时还可以每场演出有30%的票作为低价票给平民百姓，让更多的市民享受文化权益。
4．加大对农村电影放映工程的补贴。按照中央提出的“企业营、市场运作、政府购买、农民受惠”的原则，加大对农村电影放映工程的补贴，力争实现每村每月放映一场电影，让农民群众在田间村头就能欣赏到优秀的中外影片。
5．加大农家书屋建设工程的建设力度。按照“政府资助建设、鼓励社会捐助、农民自我管理”的要求和“2311”标准（20m2以上房屋、30种以上期刊、1000册以上图书、100盘以上光碟），加大农家书屋建设工程的建设力度，力争在“十一五”期末全面建成农家书屋。
6．加大基层文化站和高素质基层文化骨干队伍建设力度。根据乡镇文化站建设标准，继续增加对基层文化站的投入力度，同时采取鼓励措施，吸引高校毕业生到基层从事公共文化服务工作，对现有基层文化干部加大培训力度，让送文化的火种在基层落地、生根、发芽、开花，从“送文化”到“种文化”，保持农村文化建设的长效机制。
7．政府购买公共文化服务应实行阳光操作，提高政府的公信度和为民办实事的能力；对通用的后勤岗位的购买，建议由编制、人事、劳动、财政、物价等有关部门制定统一的管理和服务模式，必要时设定指导价；聘请一批资深文化学者，设立专家库，对政府购买公共文化服务进行科学论证，要规范论证过程，纪检部门全程监督，避免逃避论证监督、引发新的腐败等现象和行为的发生。