计划书是在开始实施某项计划之前对计划目标、步骤和措施进行详细规划的文稿。下面是一些可以帮助大家更好地编写计划书的实例，欢迎大家一同学习。
(三)项目支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区基础设施建设滞后，项目签约率不高，项目落地不多，项目推进不快。总体上看，园区大项目不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。
(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府实施“工业上山，城镇上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的用地成本麒麟麻黄达37万元/亩，南海子达28万元/亩，其它地区达18.7万元/亩，用地供给成本大大增加，项目推进、落地更加困难，有一部分再谈项目推进较为缓慢或停止。
四、建议和意见。
(一)强化考核。根据《决定》提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动计划，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市政府出台(2016信访工作调研报告)园区考试实施办法，逐一落实《决定》的有关政策，激发园区活力，掀起园区发展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越发展。
(三)加大招商引资力度。园区基础设施建设和招商引资是园区发展的生命线，在加大基础设施建设力度，筑巢引凤的基础上，必须加大招商引资力度。建议市委、市政府促使各县(市)区出台招商引资相关激励机制，确保招商引资取得突破。
(四)召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局;县(市)区分管领导、园区管委会专职副主任、工信局分管领导;县供电公司是就园区规划修编后和近几年发展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进行协调。
另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设，投资5.6亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作，投资10亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。
随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区发展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的发展后劲更加有力，园区的发展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。
二、当前我国铝加工业发展现状：
改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速发展，对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制，使我国的铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了400多家铝加工企业，**年来，全世界铝材加工总。量为3000万吨，而我国铝产量为1300多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设，盲目建设情况，出现了局部的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精密铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。
三、铝工业发展趋势：
以美、日、德发达国家为代表，铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工能力为200万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。
通过对全球铝行业纵向、横向比较，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向发展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向发展，在企业建设上，向着更加大而强和专而精方向上发展。
四、金融危机对铝行业的影响：
**年底，**年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业发展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，最后不得不停止过半生产线，直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升，才使神火铝厂逐步渡过难关;商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建设的冷轧项目，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想;商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常生产;河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。**年底至**年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着**年下半年我国经济率先实现企稳回升，同时全球需求开始增长，**年第四季度及今年第一季度，它们的销售收入分别比09年第三季度增长了10%和17%，目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。
五、当前梁园区铝加工企业存在的问题：
1、铝工业园区还没有形成规模，产品还比较单一。
2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。
3、高科技、高附加值的企业少，个别企业存在高能耗与污染。
4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。
5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。
六、对策和建议：
1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。
2、进一步增强科技是第一生产力的观念，努力改进企业的生产工艺，向着高、精、尖方向发展。
3、全力以赴搞好园区建设，同时加强对园区服务人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。
4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。
5、协调企业互相交流，取长补短;严禁过度重复建设及恶性竞争。
6、实施大项目带动战略，培育骨干企业，要努力引进一些铝加工业的战略投资者，形成以大带小，以点带面的良好格局。
7、提升供识，抢站发展制高点，一定要抓住历史战略机遇，克服消极等待、无所作为的思想，积极发挥主观能动性，走出一条政府引导与市场运作互动，对外开放和深化改革互促，产业开发与行业发展互助的发展路子。要通过大力发展铝加工业来不断调整我区产业结构，不断壮大铝加工业园的规模，不断增强其在我区经济中的支柱性作用。
文档为doc格式。
1、草拟了生态工业园区建设工作推进实施方案。报工业园区建设工作组。
2、对新区工业园区企业基本情况进行调查摸底，形成报表报县生态工业园区建设工作组。
3、牵头组织国土局、住建局、对生态工业园区拟选址地点：镇以下小岩背后以上土地、乡和乡交界地新塘上土地进行了实地调查。形成了工业园区选址情况说明报工业园区建设工作组。
二、新区工业园区调整为生态产业园区后工作推进情况。
5月26日，县委罗书记率领四大班子领导及相关单位负责人对生态工业园区建设推进情况进行调研，同时对新塘上、新区工业园区、大岩背后小岩背后三处进行实地调研，并组织会议进行了讨论。最后确定：将新区工业园区调整为生态产业园区。并成立专门的工作组由副书记、副县长负责组织相关部门从规划调整、园区实地摸底调查等方面开展工作。
根据会议精神要求，我局进一步对新城区娱乐康体用地企业进行了摸底调查工作，形成关于新城区娱乐康体用地企业情况报告，报生态产业园区建设工作组。待新区工业园区规划调整后，各相关职能部门按照各自的`职责，开展生态产业园区建设分步推进工作。
三、存在的问题。
1、目前新区工业园区已有6家企业入驻，目前已形成一定规模，重新规划调整开发有一定的困难。
2、无专业生态产业园区设计、规划人员高规格、高起点对生态产业园区进行总体规划和详细规划。
四、下一步工作计划和建议。
2、应抽调相关单位工作人员成立生态工业园区推进工作办公室，在生态工业园区推进工作领导小组领导下开展各项工作。
3、积极协调配合现有工业园区企业与外地企业合作，盘活现有企业资产，做大做强现有工业园区企业。
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时间：12月31日晚20：00整。
地点：呱呱创业沙龙(主会场)。
二、主办单位：
呱呱“创业沙龙主会场”聊天室。
三、晚会宗旨：
通过这台联欢晚会给五湖四海的朋友们一个展示自我的舞台，表彰我们系统的精英，欢度新春佳节。丰富朋友们的业余文化生活，再次扩大创业沙龙在网络上的影响力。使想抓住互联网创业这个千载难逢机遇的朋友，有一个施展自己才华的空间。
四、晚会工作人员。
【特别顾问】思涵。
【晚会监制】春华秋实。
【艺术总监】雨后彩虹。
【晚会策划】心海。
【策划助理】天天。
晚会导演】安利神鹰。
【导演助理】多彩未来。
【晚会总指挥处】处长：--世界秋水伊人。
组员：全体管理、策划、导演、主持等。
【晚会主持组】：月满西楼沧桑正道、雨钒、永远。
【晚会场景字幕组】：组长：如嫣;心定--、--心梦。
【晚会广播组】：组长：烟儿;一天、阳光明媚、紫月、
【晚会递麦组】：璎珞、楚楚、当日总值班。
【晚会片花组】：组长：七彩炫;若兰、如意、玉竹、
【晚会音乐组】：组长：王钻;小荷、冰雪心香、--非凡。
【晚会联络组】：组长：梦想;成长、萤火虫、安利思雨、人生数据、丰硕人生。
【晚会服装组】：组长：亦然;雪莲、如歌秋语、一世福缘、未来时速。
【晚会摄影组】：组长：安利蝴蝶;美好之旅--慧儿--思雨若心。
【晚会邀请函】：组长：橄榄树;法拉利之吻【超卓】非凡。
【晚会督察组】：组长：领路人;把握世界一米阳光amway战士。
【谜语组】：组长：安利侠女;--蝴蝶、泽玖媚紫、
【对联组】：组长：快乐时光;海树云霞、牵手安利。
五、晚会工作人员的主要职责。
【晚会总监】：
职责：负责晚会节目的审核及艺术指导。
【晚会策划】：
职责：负责晚会的策划、协助整场晚会的协调工作。
【艺术总监】：
时间：2015年12月31日晚20：00整。
地点：呱呱创业沙龙(主会场)。
二、主办单位：
呱呱“创业沙龙主会场”聊天室。
三、晚会宗旨：
通过这台联欢晚会给五湖四海的朋友们一个展示自我的舞台，表彰我们系统的精英，欢度新春佳节。丰富朋友们的业余文化生活，再次扩大创业沙龙在网络上的影响力。使想抓住互联网创业这个千载难逢机遇的朋友，有一个施展自己才华的空间。
四、晚会工作人员。
目前，我国北方城市的经济急剧程度依然偏低，产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市，也存在这样的问题。因此，建设集中化半独立式工业园区，遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念，对于完善城市工业布局，优化经济和产业结构，将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制，有利于园区土地的合理开发利用，有利于规划仅设管理的规范化，从而推动小城镇经济的健康良性发展。
1.1规划范围。
漯河市工业园区位于漯河市铁东工业区漯周铁路以南，京珠高速路和黑河以西，其东南方是驻马店市，南邻，西临解放路。面积约1200万平方米。
1.2特殊的区位环境条件。
漯河市是河南省中部的一个重要地区，是中国内陆经济特区，著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊，园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路，漯阜铁路提速工程扩建，漯河东站就在园区身旁，使园区能透过__大道直达高速，透过铁路运输方便顺畅，提前进入中原陆路交通快速网，是源汇新一轮城市发展的重点区域，是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。
交通条件十分便利，具有很强的理解城市辐射潜力。整个用地高差起伏不大，地势平坦，土壤肥沃，沙澧两河交汇于境内，水资源丰富且水质良好；气候温和、雨量适中、四季分明，属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。
在前所未有的发展机遇面前，一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在构成必须规模后将成为中心城市整体经济发展，市域第二产业生产力布局的重要组成部分。
1.3交通优势。
该工业园区具有得天独厚的区位优势，交通发达，京广铁路纵贯南北，漯宝（丰)、漯阜（阳）铁路连接东西。京深公路(107国道）、京珠高速公路等交通干线纵横交错，公路密度居全省之首。
漯河市区内沙、澧河上已建成桥梁8座，新修和拓宽街道46条，绿化覆盖率达33%，是省级园林城市。市区建成国内一流的10万门程控电话及移动通讯网。
二、规划设计的指导思想。
2.1协调统一、合理结合。
从可持续发展的高度，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与引进高科技、提高经济质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。
2.2可学布局、综合开发。
工业园区以发展一类、二类工业为主，接纳市区部分三类工业，规划合理布局工业、仓储、居住、服务、公共设施用地，协调健康的开发创造最高的经济效益、社会效益、及环境效益等综合效益。
2.3统一规划、分步建设。
规划充分注重实施的可操作性。在统一规划的前提下，适应市场经济规律的特点，规划有较强的弹性和应变力，有利于滚动开发，到达开发一片，建成一片，获效一片。
2.4生态环保，可持续发展。
漯河市是国家园林城市，该园区又是在漯河市大力提倡建立生态城市的大环境下诞生的，生态环保是其规划的一条重要指导思想，从选址、建设、及“三废”的排放，都应得到合理组织和处理。
三、规划设计的基本原则。
根据区域发展背景和地段区位条件，该工业区规划坚持从现实出发变通创新追求特色空间结构的塑造和用地布局的完整，强调节约用地和基础设施的'合理投入，优化规划编制成果的指标体系，注重园区的生态和环境保护意识，以实现一个具有北方城市特色环境优美用地合理管理科学的现代工业园区。园区工业性质以一类工业为主。
规划原则为：
3.1与自然和谐共存原则：
园区应与区域自然生态系统相结合，持续尽可能多的生态功能。对于现有工业园区，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力。新建园区的选址应充分思考当地的生态环境容量，调整列入生态敏感区的工业企业，最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。
3.2生态效率原则：
在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施清洁生产。透过园区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生；透过各企业或单元间的副产品交换，降低园区总的物耗、水耗和能耗；透过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求，使园区各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。
3.3生命周期原则：
要加强原材料入园前以及产品、废物出园后的生命周期管理，最大限度地降低产品全生命周期的环境影响。应鼓励生产和带给资源、能源消耗低的产品和服务；鼓励生产和带给对环境少害、无害和使用中安全的产品和服务；鼓励生产和带给能够再循环、再使用和进行安全处置的产品和服务。
3.4区域发展原则：
尽可能将园区与社区发展和地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要透过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强园区与社区间的联系。要将园区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。
3.5高科技、高效益原则：
大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。
3.6软硬件并重原则：
硬件指具体工程项目（工业设施、基础设施、服务设施）的建设。软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。园区建设务必突出关键工程项目，突出项目（企业）间工业生态链建设，以项目为基础。同时务必建立和完善软件建设，使园区得到健康、持续发展。
四、规划结构布局分析。
经过分析，构成本工业园区规划方案的基本构思，完成对道路系统、绿化系统、个项用地的总体布局、控制指标体系的规划设计。
4.1“线形发展，网络布局”的整体结构。
工业园是市场经济的产物，因此要尽可能贴合市场运作规律。横穿工业园的__路和__路为园区带给了与外界的主要交通联系，是主要的发展轴线。同时也使园区内部各个组团由比较均等的区位优势。在保证必须纵深建设的状况下，工业园区沿两条主干道成片状分布，有利于实现园区的阶段性建设和有机生长，有利于始终持续空间结构的完整和同一种类型的工业之间的联系。
为了高效利用土地，统一管线铺设，方便交通组织，在地形允许的状况下，尽量采用方格式布局。这样使得街廓和地块的形状比较规整，与街道的连接相对便利，而且相对区位的相同用途的地块在地价上差别较小，在经济上比较容易体现公平分配的原则，方便了土地的买卖、批租和开发利用，也有利于用地规划控制和规划管理工作的顺利进行。
根据有关城市形态的研究，结合对中小型机械，食品加工等工业投资和发展规模调查，我们认为园区内部街廓尺度以300米—400米为宜，即道路间距约300米—400米。该尺度的街廓被进一步细分为若干地块时，能够适合一般投资的厂区建设规模，同时保证周边有便利的交通。如果在未来出现投资大户，能够部分地或全部地合并小地块，以满足使用要求。道飘过密，街廓太小，会正价基础设施的投入，造成不必要的浪费。道飘过稀，街廓过大，细分地块较大，不利于节约土地，也可能出现街廓内部的中央地块闲置，出现“死地块”现象。
某某县位于秦岭以西，宝鸡市东南，横跨长江、黄河流域，北连关中，南连巴蜀。它是四川和陕西的中心，地理位置优越。这里的自然风景很独特。民俗既有关中风情，又有巴蜀风情。地形复杂多样，海拔740-3767米，相对高差3027米。这里有各种各样的地形，包括山脉、河流和山谷。秦岭气候独特多变，是中国南北的分界线。全县气温差异显著，最高气温32.8℃，最低气温-25.5℃，年平均气温7.7℃。素有“天然空调城”、“天然氧吧”之称。自古以来，就有“山前有桃花，山后有雪”的说法。长江以南有美丽的风景，长江以北有美丽的风景。“六月某某雪”是关中八大著名景点之一。交通、通讯便利:嘴头镇距宝鸡64公里，西宝高速45公里。西安至汉中的江梅路穿境而过，交通优势明显。的指导下市委、市政府的政策“率先发展和领先的关中”，近年来，在科学发展观的指导下，县党委和县政府领导整个县的人依靠资源发展，认真落实战略资源开发、产业振兴的开放，经济和各项社会事业快速发展。2010年国内生产总值9.03亿元；固定资产投资10.12亿元，年均增长26%；财政收入2655万元；农民人均纯收入4835元。
但总体上看，经济总量不大，产业规模和集约水平较低。此外，受军事安全区、水生野生动物保护区、水保区等诸多政策因素的制约，经济社会发展缓慢，人民生活水平低下。因此，县党委和县政府取得了一系列重要措施，如加快发展的步伐，扩大产业规模，大力整合资源，促进产业优化升级，突出产业结构的调整，加速生态产业的发展，培育新的产业集群，并确定的-§宏伟目标建立生态的县，以实业强县，以特色富县，以法治治县”。开发由项目支持，项目由园区支持。因此，规划建设生态工业园，促进县域经济持续、快速、协调发展，是某某县当前和未来经济社会发展的重要任务。
1.6.1贯彻落实党的十七大精神，建设生态文明。
1.6.2是促进县域经济社会突破和发展的必由之路。
按照《新区总体规划》、《现代工业新城总体规划》和市政府《关于印发市工业和信息化发展“十二五”规划的通知》（府发〔〕27号），突出“一园一主业、园区有特色”，以区县和园区为责任主体编制重点工业园区主导产业发展规划。
在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目；在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。
三、发展内容和具体措施。
（一）围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩，天麻60000窝，养殖生猪1200头，累计发展核桃600亩、板栗320亩，猪苓18000窝，养殖中蜂1500箱，实现农户收入稳中有升；二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩，今年已挂果，预计产量近6000斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡10亩。
（二）全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度；加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制；常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。
（三）改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。
（四）加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记（村主任）、驻村第一书记（工作队长）为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。
（五）持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模；同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业；在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业500人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。
四、组织领导。
为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从组织上保障各项工作有序推进，成立了镇村乡村振兴工作领导小组，全面组织实施巩固衔接期内工作。
漯河市工业园区位于漯河市铁东工业区漯周铁路以南，京珠高速路和黑河以西，其东南方是驻马店市，南邻，西临解放路。面积约1200万平方米。
1.2特殊的区位环境条件。
漯河市是河南省中部的一个重要地区，是中国内陆经济特区，著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊，园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路，漯阜铁路提速工程扩建，漯河东站就在园区旁边，使园区能通过燕山大道直达高速，通过铁路运输方便顺畅，提前进入中原陆路交通快速网，是源汇新一轮城市发展的重点区域，是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。
交通条件十分便利，具有很强的接受城市辐射能力。整个用地高差起伏不大，地势平坦，土壤肥沃，沙澧两河交汇于境内，水资源丰富且水质良好;气候温和、雨量适中、四季分明，属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。
在前所未有的发展机遇面前，一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在形成一定规模后将成为中心城市整体经济发展，市域第二产业生产力布局的重要组成部分。
1.3交通优势。
该工业园区具有得天独厚的区位优势，交通发达，京广铁路纵贯南北，漯宝(丰)、漯阜(阳)铁路连接东西。京深公路(107国道)、京珠高速公路等交通干线纵横交错，公路密度居全省之首。
漯河市区内沙、澧河上已建成桥梁8座，新修和拓宽街道46条，绿化覆盖率达33%，是省级园林城市。市区建成国内一流的10万门程控电话及移动通讯网。
二、【规划设计的指导思想】。
2.1协调统一、合理结合。
从可持续发展的高度，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与引进高科技、提高经济质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。
2.2可学布局、综合开发。
工业园区以发展一类、二类工业为主，接纳市区部分三类工业，规划合理布局工业、仓储、居住、服务、公共设施用地，协调健康的开发创造最高的经济效益、社会效益、及环境效益等综合效益。
2.3统一规划、分步建设。
规划充分注重实施的可操作性。在统一规划的前提下，适应市场经济规律的特点，规划有较强的弹性和应变力，有利于滚动开发，达到开发一片，建成一片，获效一片。
2.4生态环保，可持续发展。
漯河市是国家园林城市，该园区又是在漯河市大力提倡创建生态城市的大环境下诞生的，生态环保是其规划的一条重要指导思想，从选址、建设、及“三废”的排放，都应得到合理组织和处理。
三、【规划设计的基本原则】。
根据区域发展背景和地段区位条件，该工业区规划坚持从现实出发变通创新追求特色空间结构的塑造和用地布局的完整，强调节约用地和基础设施的合理投入，优化规划编制成果的指标体系，注重园区的生态和环境保护意识，以实现一个具有北方城市特色环境优美用地合理管理科学的现代工业园区。园区工业性质以一类工业为主。
规划原则为：
3.1与自然和谐共存原则：
园区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。对于现有工业园区，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力。新建园区的选址应充分考虑当地的生态环境容量，调整列入生态敏感区的工业企业，最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。
3.2生态效率原则：
在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施清洁生产。通过园区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生;通过各企业或单元间的副产品交换，降低园区总的物耗、水耗和能耗;通过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放;在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求，使园区各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。
3.3生命周期原则：
要加强原材料入园前以及产品、废物出园后的生命周期管理，最大限度地降低产品全生命周期的环境影响。应鼓励生产和提供资源、能源消耗低的产品和服务;鼓励生产和提供对环境少害、无害和使用中安全的产品和服务;鼓励生产和提供可以再循环、再使用和进行安全处置的产品和服务。
3.4区域发展原则：
尽可能将园区与社区发展和地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要通过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强园区与社区间的联系。要将园区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。
3.5高科技、高效益原则：
大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。
3.6软硬件并重原则：
硬件指具体工程项目(工业设施、基础设施、服务设施)的建设。软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。园区建设必须突出关键工程项目，突出项目(企业)间工业生态链建设，以项目为基础。同时必须建立和完善软件建设，使园区得到健康、持续发展。
四、【规划结构布局分析】。
经过分析，形成本工业园区规划方案的基本构思，完成对道路系统、绿化系统、个项用地的总体布局、控制指标体系的规划设计。
4.1“线形发展，网络布局”的整体结构。
工业园是市场经济的产物，因此要尽可能符合市场运作规律。横穿工业园的东方红路和燕山路为园区提供了与外界的主要交通联系，是主要的发展轴线。同时也使园区内部各个组团由比较均等的区位优势。在保证一定纵深建设的情况下，工业园区沿两条主干道成片状分布，有利于实现园区的阶段性建设和有机生长，有利于始终保持空间结构的完整和同一种类型的工业之间的联系。
为了高效利用土地，统一管线铺设，方便交通组织，在地形允许的情况下，尽量采用方格式布局。这样使得街廓和地块的形状比较规整，与街道的连接相对便利，而且相对区位的相同用途的地块在地价上差别较小，在经济上比较容易体现公平分配的原则，方便了土地的买卖、批租和开发利用，也有利于用地规划控制和规划管理工作的顺利进行。
根据有关城市形态的研究，结合对中小型机械，食品加工等工业投资和发展规模调查，我们认为园区内部街廓尺度以300米—400米为宜，即道路间距约300米—400米。该尺度的街廓被进一步细分为若干地块时，可以适合一般投资的厂区建设规模，同时保证周边有便利的交通。如果在未来出现投资大户，可以部分地或全部地合并小地块，以满足使用要求。道路过密，街廓太小，会正价基础设施的投入，造成不必要的浪费。道路过稀，街廓过大，细分地块较大，不利于节约土地，也可能出现街廓内部的中央地块闲置，出现“死地块”现象。
4.2“四纵三横一斜，向东开放”的弹性发展。
由于燕山路和东方红路从中间穿过，园区用地被划分为四大块。既要保证交通安区和畅通，又要使得园区规划建设相对统一和完整，因此没，我们设计了“四纵三横一斜，向东开放”的弹性发展的模式，园区内道路规划充分考虑多方面因素，采用方格网路形式。首先有贯空穿东西方向的主干道，再有联结南北方向的多路纵向干道，形成"一横多纵"的内部道路骨架，在此基础上，再修建多条次干道。此外，根据不同社区的大小和开发量，结合块地规划支路系统。园区内主干道，次干道，支路共同形成本园区的整体路网。
一般来讲，在城市整体规划中，针对城市发展的不可预测性，道路系统规划往往采取偏大值设计投资较大。然而，在本次工业园区的规划中，考虑到园区向东发展，不宜在南北方向形成纵深发展，同时结合漯河市自身的经济实力，主干道宽度确定为48米，次干道宽度为36米，支路宽度为24米。
1、在功能分区方面，北侧办公为主，在与居住区结合的地段与增设一些商业综合服务性质的建筑，西段与东段增设商业综合性质如金融、邮电、餐饮建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活跃该路段的生活气氛。
2、建筑层数与体量布局结合地段的特点，组合成具有一定规模和气势的建筑群，同时，在道路南侧适当布置穿插布置一些高层综合楼。
3、运用传统园林的借景与对景艺术手段，建筑平面布局疏密相间，使建筑的轮廓性与山形地势相结合;巧妙组织建筑空间的围合与渗透，使建筑群、道路轴景观、广场轴景观完美结合。同时，适当降低容积率和建筑密度，提供绿化率，充分反映园林城市的特点。
4、建筑性格充分反映时代性，文化性与地域性，表现新颖、庄重、大方的建筑风格，建筑布局尽量考虑南北向布置，平面采用灵活相对规则形状，以满足办公建筑的使用要求。
产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。
产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。
从目前的地方经济发展趋势看，各种产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方政府的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的.产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。
中商产业研究院发布的《-2022年潼南县产业园区规划及招商引资策略研究报告》对产业园区投资规划研究是落实区域经济发展战略、提升产业发展水平的重要决策参考资料，中商产业研究院高起点、高标准、高要求做好产业园区投资规划研究分析，对充分发挥潼南县产业园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要的指导作用。
【出版日期】201x年
【交付方式】email电子版/特快专递。
【价格】纸介版：15800元电子版：15500元纸介+电子：15800元。
一、资源集聚功能。
三、技术渗透功能。
四、示范带动功能。
五、外围辐射功能。
一、综合型产业园。
二、单一型产业园。
三、复合型产业园。
第二章潼南县产业园区发展环境与影响因素。
一、gdp增长速度分析。
二、产业结构比例。
三、固定资产投资。
四、工业经济规模。
第二节潼南县产业园区发展“硬”条件研究。
一、能源水电。
二、道路交通。
三、通讯网络。
四、公交设施。
五、绿地系统。
第三节潼南县产业园区发展“软”条件研究。
一、土地政策。
二、税收政策。
三、财政支持。
四、行政审批。
五、管理制度。
第四节潼南县产业园区社会环境影响因素。
一、人口人力资源。
二、基础教育条件。
三、卫生医疗条件。
四、社会保障制度。
五、法律法规环境。
第三章潼南县重点产业与产业定位研究分析。
第一节潼南县重点产业发展研究---农产品加工。
三、产业重点企业。
四、产业经营效益。
五、产业集聚情况。
第二节潼南县重点产业发展研究---食品。
三、产业重点企业。
四、产业经营效益。
五、产业集聚情况。
第三节潼南县重点产业发展研究--医药。
三、产业重点企业。
四、产业经营效益。
五、产业集聚情况。
第四节潼南县重点产业发展研究---建材。
三、产业重点企业。
四、产业经营效益。
五、产业集聚情况。
第五节潼南县重点产业发展研究---化工。
三、产业重点企业。
四、产业经营效益。
五、产业集聚情况。
第六节潼南县重点产业发展研究---装备制造。
三、产业重点企业。
四、产业经营效益。
五、产业集聚情况。
第一节潼南县产业园区现实作用。
一、聚集创新资源。
（一）人力创新资源。
（二）技术研发成果。
二、培育新兴产业。
三、改善投资环境。
四、促进产业升级。
五、推动城市建设。
一、高效利用土地资源。
二、高效利用人力资源。
三、弥补产业发展缺陷。
四、集约化规模化经营。
五、推动产业升级转型。
一、积极增加当地gdp。
二、积极提高当地就业。
三、拓展延伸产业链条。
四、节约资源保护环境。
五、促进当地经济活力。
第五章潼南县产业园区投资建设运营主体研究。
第一节潼南县产业园区投资主体研究。
一、地方政府。
二、核心企业。
三、投资机构。
四、房地产商。
摘要：目前，我国北方城市的经济急剧程度依然偏低，产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市，也存在这样的问题。因此，建设集中化半独立式工业园区，遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念，对于完善城市工业布局，优化经济和产业结构，将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制，有利于园区土地的合理开发利用，有利于规划仅设管理的规范化，从而推动小城镇经济的健康良性发展。
1.1、规划范围。
漯河市市铁东工业区漯周铁路以南，京珠高速路和黑河以西，其东南方是驻马店市，南邻，西临解放路。面积约1200万平方米。
1.2、特殊的区位环境条件。
漯河市是河南省中部的一个重要地区，是中国内陆经济特区，著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊，园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路，漯阜铁路提速工程扩建，漯河东站就在园区身旁，使园区能透过xx大道直达高速，透过铁路运输方便顺畅，提前进入中原陆路交通快速网，是源汇新一轮城市发展的重点区域，是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。
交通条件十分便利，具有很强的理解城市辐射潜力。整个用地高差起伏不大，地势平坦，土壤肥沃，沙澧两河交汇于境内，水资源丰富且水质良好；气候温和、雨量适中、四季分明，属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。
在前所未有的发展机遇面前，一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在构成必须规模后将成为中心城市整体经济发展，市域第二产业生产力布局的重要组成部分。
1.3、交通优势。
该工业园区具有得天独厚的区位优势，交通发达，京广铁路纵贯南北，漯宝（丰）、漯阜（阳）铁路连接东西。京深公路（107国道）、京珠高速公路等交通干线纵横交错，公路密度居全省之首。漯河市区内沙、澧河上已建成桥梁8座，新修和拓宽街道46条，绿化覆盖率达33%，是省级园林城市。市区建成国内一流的10万门程控电话及移动通讯网。
2.1、协调统一、合理结合。
从可持续发展的高度，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与引进高科技、提高经济质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。
2.2、可学布局、综合开发。
工业园区以发展一类、二类工业为主，接纳市区部分三类工业，规划合理布局工业、仓储、居住、服务、公共设施用地，协调健康的开发创造最高的经济效益、社会效益、及环境效益等综合效益。
2.3、统一规划、分步建设。
规划充分注重实施的可操作性。在统一规划的前提下，适应市场经济规律的特点，规划有较强的弹性和应变力，有利于滚动开发，到达开发一片，建成一片，获效一片。
2.4生态环保，可持续发展。
漯河市是国家园林城市，该园区又是在漯河市大力提倡建立生态城市的大环境下诞生的，生态环保是其规划的一条重要指导思想，从选址、建设、及“三废”的排放，都应得到合理组织和处理。
根据区域发展背景和地段区位条件，该工业区规划坚持从现实出发变通创新追求特色空间结构的塑造和用地布局的完整，强调节约用地和基础设施的合理投入，优化规划编制成果的指标体系，注重园区的生态和环境保护意识，以实现一个具有北方城市特色环境优美用地合理管理科学的现代工业园区。园区工业性质以一类工业为主。
规划原则为：
3.1、与自然和谐共存原则：
园区应与区域自然生态系统相结合，持续尽可能多的生态功能。对于现有工业园区，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力。新建园区的选址应充分思考当地的生态环境容量，调整列入生态敏感区的工业企业，最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。
3.2、生态效率原则：
在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施清洁生产。透过园区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生；透过各企业或单元间的副产品交换，降低园区总的物耗、水耗和能耗；透过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求，使园区各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。
3.3、生命周期原则：
要加强原材料入园前以及产品、废物出园后的生命周期管理，最大限度地降低产品全生命周期的环境影响。应鼓励生产和带给资源、能源消耗低的产品和服务；鼓励生产和带给对环境少害、无害和使用中安全的产品和服务；鼓励生产和带给能够再循环、再使用和进行安全处置的产品和服务。
3.4、区域发展原则：
尽可能将园区与社区发展和地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要透过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强园区与社区间的联系。要将园区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。
3.5、高科技、高效益原则：
大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。
3.6、软硬件并重原则：
硬件指具体工程项目（工业设施、基础设施、服务设施）的建设。软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。园区建设务必突出关键工程项目，突出项目（企业）间工业生态链建设，以项目为基础。同时务必建立和完善软件建设，使园区得到健康、持续发展。
四、规划结构布局分析。
经过分析，构成本工业园区规划方案的基本构思，完成对道路系统、绿化系统、个项用地的总体布局、控制指标体系的规划设计。
4.1、“线形发展，网络布局”的整体结构。
工业园是市场经济的产物，因此要尽可能贴合市场运作规律。横穿工业园的xx路和xx路为园区带给了与外界的主要交通联系，是主要的发展轴线。同时也使园区内部各个组团由比较均等的区位优势。在保证必须纵深建设的状况下，工业园区沿两条主干道成片状分布，有利于实现园区的阶段性建设和有机生长，有利于始终持续空间结构的完整和同一种类型的工业之间的联系。
为了高效利用土地，统一管线铺设，方便交通组织，在地形允许的状况下，尽量采用方格式布局。这样使得街廓和地块的形状比较规整，与街道的连接相对便利，而且相对区位的相同用途的地块在地价上差别较小，在经济上比较容易体现公平分配的原则，方便了土地的买卖、批租和开发利用，也有利于用地规划控制和规划管理工作的顺利进行。
根据有关城市形态的研究，结合对中小型机械，食品加工等工业投资和发展规模调查，我们认为园区内部街廓尺度以300米—400米为宜，即道路间距约300米—400米。该尺度的街廓被进一步细分为若干地块时，能够适合一般投资的厂区建设规模，同时保证周边有便利的交通。如果在未来出现投资大户，能够部分地或全部地合并小地块，以满足使用要求。道飘过密，街廓太小，会正价基础设施的投入，造成不必要的浪费。道飘过稀，街廓过大，细分地块较大，不利于节约土地，也可能出现街廓内部的中央地块闲置，出现“死地块”现象。
4.2、“四纵三横一斜，向东开放”的弹性发展。
由于xx路和xx路从中间穿过，园区用地被划分为四大块。既要保证交通安区和畅通，又要使得园区规划建设相对统一和完整，因此没，我们设计了“四纵三横一斜，向东开放”的弹性发展的模式，园区内道路规划充分思考多方面因素，采用方格网路形式。首先有贯空穿东西方向的主干道，再有联结南北方向的多路纵向干道，构成“一横多纵”的内部道路骨架，在此基础上，再修建多条次干道。此外，根据不同社区的大小和开发量，结合块地规划支路系统。园区内主干道，次干道，支路共同构成本园区的整体路网。
一般来讲，在城市整体规划中，针对城市发展的不可预测性，道路系统规划往往采取偏大值设计，投资较大。然而，在本次工业园区的规划中，思考到园区向东发展，不宜在南北方向构成纵深发展，同时结合漯河市自身的经济实力，主干道宽度确定为48米，次干道宽度为36米，支路宽度为24米。
1、在功能分区方面，北侧办公为主，在与居住区结合的地段与增设一些商业综合服务性质的建筑，西段与东段增设商业综合性质如金融、邮电、餐饮建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活跃该路段的生活气氛。
2、建筑层数与体量布局结合地段的特点，组合成具有必须规模和气势的建筑群，同时，在道路南侧适当布置穿插布置一些高层综合楼。
3、运用传统园林的借景与对景艺术手段，建筑平面布局疏密相间，使建筑的轮廓性与山形地势相结合；巧妙组织建筑空间的围合与渗透，使建筑群、道路轴景观、广场轴景观完美结合。同时，适当降低容积率和建筑密度，带给绿化率，充分反映园林城市的特点。
4、建筑性格充分反映时代性，文化性与地域性，表现新颖、庄重、大方的建筑风格，建筑布局尽量思考南北向布置，平面采用灵活相对规则形状，以满足办公建筑的使用要求。
5、在大道的艺术轮廓线处理上，构成以两端的几栋高层建筑为起点，中部的广场建筑群和绿化为艺术高潮、以十字路口为次高潮的艺术整体布局，从而创造疏密结合、高低错落、收放有致的空间效果。
6、在道路两侧拓宽成30米绿化带，并结合建筑布置一系列富有文化内涵的小主题园，以丰富历史文化底蕴。
7、巧妙组织绿化景观轴，使东西向的大道和中心广场的绿化、水景等相互渗透，与周围构成相互交织的绿色景观轴线。
4.3、“适度集中，组团构成”的用地布局。
不同以往的工业园，漯河市工业园的道路最大限度地实现了“以人为本”的理念，个性设计了一条沿河景观路—xx路，对其精心营造，使其与广场、街头绿地、商业步行街、建筑群中休闲空间相联系，构成富搞笑味的人行系统。
园区按照市级工业区的标准进行设计规划，勾勒了高新技术用地、科研用地、一般工业用地、企业服务用地、绿化用地和公建用地的框架，整个布局显示了独立而不失整体，超前而不是冒进的特点，描绘了一个现代化工业园区的繁荣风貌，整个规划分近期方案和远期方案实施。
该工业园区思考到西北----东南风向，将有污染的二类工业规划在基地的西北方，并在其两侧用绿化带隔离，在污染小的一类工业区中设计绿化广场，商贸用地，教育用地，三产服务，为其下方的居住区的居民服务。整体上构成组团分布，再用地平衡的基础上，结合园区自然特点，在上风向的南方公共用地结合节点广场设计，以工业用地为主。充分利用区位优势，沿路适当布置商业服务设施，园区内部均匀设置公共停车场。在铁路沿线，靠近铁路站口附近，集中设置仓储用地。在沿河去，设计了滨河景观带，人们能够在此进行娱乐休闲等活动，体现园区“以人为本”的设计原则。
注重生态环境对工业园区建设尤为重要。栽种体规划布局上采取以二类工业绿化防护带、园区道路绿化、组团中心绿地、厂区绿化四部分组成种体的绿化系统，构成块状绿化，带状绿化和点状绿化，这样，就构成了“点线结合”的绿化系统。在街廓内部，结合地形设计的点状绿化，以及绿化广场和沿河景观带，构成由地形特色且节约土方的绿化景观环境。
城市广场是供市民交往。聚会。活动的空间。也是城市中相对宽敞的自由的积聚地，所以人们把它比喻为城市的“客厅”。作为一个具有十平方公里的工业园也理说应当有自己的“客厅”。本工业园的两个主要广场位于xx路和xx路的交叉口东南一隅。广场位置的布置主要思考到以下几点。
一、居住区位置的要素。
本着“以人为本”的原则，把广场布置到靠近居住区的位置并且把广场地性质定位为是休憩性质的广场，由于本工业园的居住区布置方式是集中式的布置，所以这就方便了本工业园的绝大多数市民。
二、公共建筑的要素：
xx路和xx的交叉口是本工业园公共建筑商业金融建筑最集中的地方，这就决定了广场不但是居民游览休憩地方，还是商家进行商业服务和政府进行文化宣传的场所，这就保证充分利用了广场。
三、作为工业园主要景观的要素：
广场不但有其自身的功能，它同时还是工业园的一大景观，是工业园的形象。xx路和xx的交叉口工业园人流和车流最多的地方，也是大部分到工业园去的人必经之地。
总之，广场位置的安排是广场功能。形象。环境充分结合的结果。
广场内空间的安排则主要思考到广场规模。位置及性质。西边的广场是一个自由式的广场，它是市民休憩的地方，广场周围为绿化，给人一种回归自然的感觉。其内穿插有一条弯曲的河流，布置有花坛。桌椅。雕塑等小品，大大增强了广场的艺术效果。
东边的广场为一规则式的广场，地面主要为铺地，主要思考的其更接近公共建筑，这就为商家进行商业服务和政府进行文化宣传带给了一个场所。其内还布置有喷泉。桌椅。雕塑，它同时也是市民休息的场所。两个广场分别执行不同的功能，绿化广场为不规则状，为改善园区内的小气候和美化环境起到必须的作用。中心广场为规则状，临近居民区和主要公共建筑带给一个休闲娱乐健身场所。
道路详规说明。
工业区街道的界定工业区街道的界定，不象城市那样严格控制红线及退红线界定，但为了地下。地上基础设施工程管线的建设秩序，界定又是必要的。主要是根据车行道。人行道。绿化和地下设备工程管线--上水。下水，电力、电信、煤气、供热及备用路等来确定“红线”的宽度。在路面设计布置时，其界限往往是相互连接，在线性上并不那么平直。
工业区路由车行道，人行道、道路绿化、功能小品组成。由建筑和庭院绿化构成的“坊”来界定街道，同时，道路也界定各个“坊”，两者呈现互参状态。
社区道路设计，除了按功能、规范进行规划设计外，同时要为居民创造适宜的行为空间。
道路绿化，务必保证行道树的空间，他能改善交通环境，起到领域界定作用，加强了轴向感和识别性。绿化的设置，更加美化了道路空间，人行其中，是一种享受。
道路小区布局：
（1）路灯，起照明和美化街道作用；
（2）路面铺装，车行要道按国家标准修筑，人行道进行美术铺装；
（3）阻隔小品有围栏，车档等，起引导和限制租用；
（4）指示牌，其指示作用；
（5）垃圾箱，布置线性统一，整齐清洁；
（6）路旁小椅，体现了对人的关怀。
道路小品是功能性的，同时也是小美术品，给人以美感。其体量小巧，融于环境中。
道路的美，是其功能内在的美。路面、沿石、人行道、行道树、路灯，已经显现出轴向性、节奏的美；两旁绿地、院落、建筑，使街景更为丰富；道路小品的提示和点缀，使得街道又添色彩。
一般道路不放置欣赏品位的小品，以免影响人们行走的注意力，不够安全。在人行道旁辟出一块小绿地广场，布置坐椅、花池、花坛，让人们在此小憩，构成一块休闲交往空间，会很受欢迎。
xx路和xx路的设计是道路断面和平面设计的主要资料。这两条道路是工业园区同外界联系的主要交通线路。不仅仅要满足交通流的要求，同时它们的形象也是重中之重。
（一）道路性质。
xx路是同向工业园区的南北向主入口，道路两旁均为工业厂房。将它设计成生态性景观道路。xx路是工业园区的东西向主入口，且根据原有地形条件（道路南侧有一条水渠），将他设计成生态性和亲水性均有的道路。
（二）道路设计。
将xx路设计成八车道的主干道，道路总宽度为八十五米，首先满足交通的基本要求。然后在人行道外侧延伸出十五米的绿化带，增加道路的景观效果。满足工业园区形象上的需要，同时，也可作街边公园使用。xx路同样为八车道的主干道。道路总宽为八十二米，结合道路南侧的水渠，设计水景，北侧效仿xx路的设计。
（三）绿化设计。
道路中间隔断上以低矮植被绿化，同时，中间人工种植鲜花，以增加景观效果。道路旁绿化带注重竖向设计，从里到外，依次种植花草，灌木，乔木，高度逐渐增高。在灌木与乔木之间设立街边公园所必需的道路，休息区和必要的公共设施。xx路南侧，每隔二十米设一半圆形临水观景台，同时，为体现亲水性，道路与水渠之间绿化多为低矮植被和花草，使行人视线可直视水景，以增加空间上的广阔感，利于放松紧张的情绪。绿化设计的主题思想是自然与人工相结合，即能体现植物的自然生长的随意性与活泼性，又能体现绿化的整齐划一。
道路节点说明。
此节点位于xx大路的北端，是进入工业园的主要入口，同时也承载着进入工业园的大部分的交通量。从北向南看，其背景就是xx景观大道。道路是城市血液流动的通道，而道路的入口就像血液的交汇处，处理不好，就容易造成交通阻塞。此外，道路节点是城市观察者能够由此进入的具有战略好处的点。道路的流畅是一个城市高效有序发展的基础，是城市建设朝着人道化方向发展的关键所在。在工业园中的道路和道路节点就更为重要。为使其交通清晰、连贯，而且有条理，有助于工业园的意向组织，而不是尴尬，所以在设计上我主要关切以下几点：
1）是否能够高效率的运作。
2）是否与背景相协调，同时又能体现自己的特色。
3）是否能够突出工业园的概念。
4）是否能够处理好交叉口的关系。
基于以上的问题，我从以下几个方面着手，分类地解决问题。
一、形式。
道路能够采用以下形式：1，十字加叉式。2，环行放射式。3，立交桥式。
此节点存在着以下几个问题：
1、据资料显示，道路节点北侧不远处是一条很重要的铁路线。（就其长远来看，就应在公路上架桥，然后让火车在桥上透过。）。
2、此工业园地形左窄右宽，所以不可避免地在设计上会在基地右侧穿插一些斜路。斜路的最终出口之一就延伸到了本节点。同时这条斜路也起着分散交通流的作用。
3、东西向的环城路由于地形的原因，与xx路相交构成了大约75°的角。
基于以上几点原因，此节点采用了环行放射式。工业园中的交通形式单一，主要是货运，但是去向复杂。另外，理论上来说，它的交通量很大，所以对道路节点的要求更多，更严格。采用环行放射式理论上能够很好的解决了以上几个问题。但是由于地形的特殊性，采用的环行放射式又不是传统上的规整形式，在工业园上方从东向西看，此节点很像一个“大”字，所以在美观上就不可避免受到影响。但从其长远的经济角度看，还是能够应用的。
二、宽度。
xx景观路根据工业园的交通流量及各部分的性质，规模和道路系统规划的要求设计成了宽50米，10车道，其中有2个自行车道，这条道作为主道。其他路设计成30米，6车道，其中有2个自行车道，作为辅助道路。以宽度的区别尽量把交通吸引到主干路来。因此，贯穿节点的道路南北宽50米，其他方向的道路宽30米。
三、布景。
此入口视觉比较开阔，但是形状不规则，所以布景上颇费心思。
很显然，工业园的主题是经济。那么，怎样将布景和工业园的主题联系起来那查阅的关于经济类的书籍之后，我总结了几点心得。其实，广告的影响人的方式有两种，一是印象，二是心理。其实，入口的布景就如同为工业园作广告一样。我选取了第二种方式，就是运用布景来影响投资人的心理决策。一般抉择人要有长远的经济目光，所做的决定也是也是大气的。因此，我认为景观不宜建得丰富复杂，就应简洁明了，雅致大气。另为，在这样的条件充分，规模巨大的背景下，人们也喜欢看大气的景观。毕竟，这不是广场，其作用是广场无法替代和比及的。
主入口从北向南看左边高于右边。所以，在左边人行道内立一个标牌以平衡两边的地势。标牌用有机玻璃制造，上面写上标语“相信选取”，突出了工业园的主题，同时，也不影响后面的景观。
另外，此景观设计采用了直径分别为200米，150米，100米三层环行道，其圆心为交叉口的中心，路宽为4米。同时，配有两组大型喷泉作为景观节点，使各条道路有机的结合起来。环行道路同时分担了中心节点的人流。这种设计同环行放散形的主道路设计结合起来，完全到达了其艺术效果和功用。这样的设计给人一种大气的感觉，能让人产生一种长远的发展目光。而细致的景观设计就不会产生这样的效果。交叉口的中心，设有一向径为10米的圆形绿化区，中心放置一个抽象的金属雕塑，给人一种很塌实的感觉。
以关于维护稳定和安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，按照省委省政府、嘉兴市委市政府和海宁市委市政府统一部署，以深化平安建设为载体，坚持“谁主管谁负责”、“属地管理”和“三个必须”的原则，围绕确保g20杭州峰会和第三届世界互联网大会的顺利召开，立足当前，突出问题导向、目标导向、效果导向，认认真真查短板，扎扎实实补短板，深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的综合整治大行动，点准穴位、精确发力，限度消除事故隐患和问题，确保g20杭州峰会和第三世界互联网大会期间全街道安全生产形势稳定。
二、工作目标。
通过安全生产综合整治大行动，集中整治一批安全生产领域的事故隐患，打击一批当前表现突出的非法违法行为，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，坚决遏制有较大社会影响的各类生产安全事故发生，确保g20杭州峰会和第三世界互联网大会期间不发生较大社会影响生产安全事故和群死群伤事件，为平安护航g20杭州峰会和世界互联网大会提供坚实的安全生产保障。
三、整治范围。
全街道安全生产各行业和领域。
四、主要任务和重点内容。
此次安全生产综合整治大行动的主要任务是：各村(社区)、各相关部门和单位针对本辖区、领域、行业安全生产重要环节、重点部位，分别部署实施安全生产专项整治行动，按照“查一查安全隐患的排查治理是不是彻底，查一查企业主体责任是不是已经落实，查一查部门监管责任是不是已经落实”和“查短板补短板，切实把安全生产风险控制在小、解决在早”的要求，深入细致地排查和整治各类事故隐患，尤其是彻底整治易导致群死群伤的重大隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，做到从严查处、打击到位。
重点内容是：一是全面排查整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为，特别是隐患和问题的整改落实情况;二是全面排查企业主体责任落实情况，特别是健全安全制度，落实安全投入，落实汛期、高温天气等特殊季节安全防范措施等情况;三是全面排查部门监管责任和措施落实情况，特别是堵塞安全监管漏洞，清除看不到、管不着的安全监管盲区，理清安全监管职责交叉等情况;四是重点整治无证或证照不全从事生产经营的行为，关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为，迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗的行为，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为，以及其他非法违法生产经营行为。
五、工作步骤。
平安护航g20和世界互联网大会安全生产综合整治大行动从即日起至世界互联网大会结束为止，具体分为以下五个阶段。
第一阶段(6月底前)。以隐患排查、问题整改为主线，广泛发动、深入动员，全力做好各项准备工作。各村(社区)要结合本地实际及时制定综合整治大行动实施方案，各相关部门和单位按照本方案精神结合上级部门工作要求及时制定安全专项整治行动方案，加强督导和抽查，查改结合、以改为主，集中开展事故隐患大排查大整治。全面动员各类重点企业开展隐患自查自纠，立查立改，对事故易发多发的行业领域要进行普查。要找准问题和短板，拉出任务清单，定准对策措施，倒排时间表，集中力量攻坚。
第二阶段(7月1日至7月31日)。以查漏补缺、实地督导为主线，全力补齐短板。各村(社区)、各相关部门和单位要在企业自查自纠的基础上，加强督促检查，层层组织对本区域、本行业领域的事故隐患排查整治和执法检查，确保完成任务清单。对事故易发、多发的企业和行业领域，要采取明查暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式，严厉打击安全生产领域非法违法行为，封堵漏洞。对重大事故隐患要采取果断措施，落实防控力量，死看死守。要采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式的督导检查，检查事故隐患是否整治到位，检查非法违法行为是否有效打击，检查风险隐患是否遗漏新生，巩固成果，提升成效。
第三阶段(8月1日至g20峰会和互联网大会召开前)。以实效检验、强化效果为主线，督促企业单位严格落实各项管控措施，开展全方位、全覆盖、不间断的安全巡查。各村(社区)、各相关部门和单位要加大执法检查力度，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业，要采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭。要增加督导检查频次，进一步查漏补缺，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。
第四阶段(g20峰会和互联网大会期间)。以严防死守、盯死看牢为主线，全员发动，全力以赴为g20杭州峰会和互联网大会召开创造安全稳定环境。各村(社区)、各相关部门和单位要加强执法检查，保持高压态势，采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查，确保该停的停到位，该管的管到位。严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，保证信息渠道畅通，保证信息报送及时准确，保证本单位应急值守及应急通讯处于良好备勤状态。
第五阶段(g20峰会和互联网大会结束后)。全面总结g20峰会和互联网大会安全生产事故防控工作，固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制。
六、职责分工。
(三)服务业发展中心负责组织商贸服务业、加油站、旅-业的安全专项整治;。
(五)民政办负责社会福利机构、宗教活动场所的安全专项整治;。
(七)安监站牵头负责危化品、烟花爆竹、机械等行业领域工矿商贸企业的安全专项整治;。
(八)交警中队负责道路交通的安全专项整治;。
(九)派出所、消防队负责消防领域的安全专项整治;。
(十)国土资源所负责地质灾害点的安全专项整治;。
(十一)市场监管所负责特种设备和所辖各类市场的安全专项整治;。
(十二)邮政所负责邮政及快递业的安全专项整治;。
(十三)供电所负责电力运行安全专项整治;。
(十四)学校负责各自实验室的安全专项整治。
各相关部门和单位要根据本行业领域的特点和短板问题，制定安全专项整治行动方案，明确安全专项整治重点内容和工作要求，落实整治责任。各牵头部门要会同相关单位制定牵头行业领域的安全专项整治行动方案。市场监管、综合行政执法、环保等执法部门要加大执法力度，积极配合相关部门的打非治违工作。街道安委会其他成员单位按各自工作职责负责本行业领域的安全专项整治行动。各相关部门和单位安全专项整治行动方案要在6月份制定完成并下发实施，同时抄送街道安委办(街道安监站)。
七、工作要求。
各村(社区)、各相关部门和单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，按照“三严三实”、“两学一做”的要求推进落实工作，确保综合整治取得实效。
(一)强化领导、迅速部署开展各项工作。街道成立平安护航g20和世界互联网大会安全生产综合整治大行动工作领导小组，由街道安委会主任、副主任分别担任领导小组组长、副组长，实施统一领导，街道安委会办公室负责有关综合协调、督促检查工作，街道安委会各成员单位按照各自职责负责有关行业领域的专项整治行动。各村(社区)、各相关部门和单位要按照省、嘉兴市、海宁市安委会部署和“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，把做好峰会期间安全整治工作作为第一位的政治任务，强化责任落实，成立相应的组织领导机构，坚持问题导向，瞄准短板和薄弱环节，严密组织实施。
(二)强化督导，推动各项措施落到实处。要建立完善协调机制，遇有整治难点问题，及时反映沟通，做好信息研判和会商。街道安委会办公室将适时组织开展综合整治大行动推进情况督导，街道安委会各有关成员单位也要在本行业本系统组织专项整治行动推进情况督导。综合整治大行动情况将纳入安全生产目标责任制考核。
(三)强化措施，坚决消除各类事故隐患。各村(社区)、各相关部门和单位要切实加大监督检查力度，对发现的隐患和问题，要及时督促有关单位落实整改;对隐患严重的，要依法采取临时强制措施，视情挂牌督办;对存在明显违法违规行为的，要严格落实“四个一律”，坚决依法予以严肃处理;对群众信访举报案件务必做到迅速核查、及时回复。要加强应急处置保障和演练工作，提高应急处置能力，确保应急处置及时有效。
(四)强化宣传，营造安全生产良好氛围。各村(社区)、各相关部门和单位要充分借助各类新闻媒体，加大对安全生产安全专项整治工作的宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大职工群众广泛关注、积极参与安全专项行动，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。
（二）实施单位。
漳州市人民政府。
（三）建设范围。
示范区建设范围涵盖漳州市11个县（市、区），即芗城区、龙文区、龙海市、漳浦县、云霄县、诏安县、东山县、平和县、南靖县、长泰县和华安县，以及漳州开发区、常山开发区、台商投资区，共有121个乡、镇、街道，25个国营农场，1667个村民委员会。
（四）建设定位。
漳州市是福建省农业大市，应充分发挥漳州市自然资源优势及其对台农业合作优势，并以市委、市政府扩大农业对外开放，提高外向型农业发展为契机，把示范区建设为具有明显区域特色的外向型漳台合作高效生态现代农业示范区。
（五）主导产业。
重点围绕水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、林竹、中药材、畜牧、水产等9大主导产业的提升发展，提高农业现代化水平。
（六）建设期限。
20xx-20xx年（3年）。
（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照农业部统一部署，充分利用漳州市社会经济发展的良好基础，紧抓国家高度重视现代农业示范区建设的机遇，大力推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业示范区发展道路，促进农民持续增收，为漳州市经济社会持续健康发展提供有力支撑。大力发展特色现代化农业，加快农业转型升级。以质量安全为重点，提升农产品品牌；以科技创新为支撑，提高农业生产综合效益；以对台对外合作为引领，拓展农业合作领域。进一步调整优化产业结构，推动农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展。以项目建设为抓手，大力推进“一区两园”建设，重点打造一批规划科学、设施完善、科技领先、机制健全、生态良好的示范区核心示范园，示范引领全市农业和农村经济跨跃发展。
（二）基本原则。
1、坚持改革创新。
深化农村改革，以农业新型经营主体培育为重点，建立起与现代农业相适应的体制机制，调动广大农民的积极性主动性。
2、坚持科技驱动。
积极加强与国内外先进农业科研机构的合作联系，大力推广农业“五新”技术，促进传统农业向现代农业跨越发展。
3、坚持因地制宜。
立足漳州现代农业发展优势与特色，综合考虑产业基地和区位优势，突出区域特色，转型发展传统产业、拓展提升新兴产业。
4、坚持产业联动。
深化农业结构调整和产业布局，发展农副产品精深加工，提高农产品附加价值，大力发展休闲观光农业，延伸产业链条，促进一、二、三产业融合发展。
5、坚持以人为本。
把现代农业园区建设与提高农民收入紧密结合，把调动农民的积极性、提高农民素质作为现代农业发展的强大动力。
（三）发展目标。
1、总体目标。
通过国家现代农业示范区创建，提高水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、林竹、中药材、畜牧、水产等9大主导产业在农业结构中的比重，显著提升农业产业化、规模化和产业集群化水平，提升漳台农业合作水平，提高农产品出口比例与出口创汇能力，促进农村经济社会持续健康发展。力争至2017年，全市农林牧渔业总产值年比增3.8%以上，达737亿元，其中农业产值379.3亿元、林业产值28亿元、牧业产值61.4亿元、渔业产值229.5亿元，农民人均可支配收入年比增10%以上，达16778元。
2、主要目标。
（1）突出优势主导产业。
以提升水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、林竹、中药材、畜牧、水产等9大特色产业发展水平为重点，大力发展园艺设施、精致农业和休闲观光农业，扶持发展富硒产业，打造富硒农产品研发和生产示范基地，提升漳台农业合作水平与层次，构筑台湾农业外移的重点区域，建成两岸现代农业合作交流的“先行先试”示范区。
（2）打造质量安全品牌。
加强农产品质量安全监管，建设农产品质量安全可追溯体系，扎实推进农产品质量安全县创建工作，强化农产品生产主体备案和生产记录管理，进一步加大农产品质量安全抽检力度，落实“检打联动”机制，切实提升我市农产品质量安全水平。大力发展“三品一标”，年新增绿色食品、有机产品，无公害农产品认证40个，国家农产品地理标志2个。“三品”种植面积按比例逐年提高，至20xx年底，不低于农产品总种植面积的50%。大力发展富硒产业，推进诏安青梅、云霄枇杷等富硒农产品品牌创建。
（3）加快科技创新发展。
充分发挥科技先行、创新驱动功能，挖掘潜力，内生增长。发挥生态优势，深化两岸合作，创新体制模式，凸显集约高优。加快产业技术公共服务平台建设，为本区域特色产业提供技术创新共性服务，为本区域优势产业集群发展提供产品检测、生产中试、技术转移、成果转化、人才培训、政策辅导、科技融资等公共服务。推进园艺作物标准园、生猪标准化养殖、有机生态果茶园、食用菌工厂化栽培、果蔬高标准设施、特色水产养殖、渔港特色经济区、国家农业科技园区等示范项目建设。
（4）推进农业供给侧结构性改革。
农业是“四化同步”的短腿，推进供给侧结构性改革的重点是农业，难点也是农业。解决的根本问题是推进资源优化配置，保证经济持续快速增长。重点是大力发展以农产品加工为主的食品工业，带动原材料、服务、物流等产业发展，提高劳动力就业率。推进城乡一体化、市场化改革，构建资源要素的优化配置机制，进一步深化农业农村改革。推进优质特色果蔬、生态茶叶、花卉林竹苗木、特色禽畜、生态旅游等优势特色农业发展；推进都市农业和农产品精深加工业发展。优化农业品种结构，由注重农产品规模化向注重农产品特色化转变，大力开发与地方气候、土壤、水质条件相适应的地方名优特产品，扶持发展地域标志农产品品牌，培育“中国名牌”、“驰名商标”、“著名商标”，提高名优特产品的市场营销与研发、知识产权保护能力。
（5）健全农产品市场流通体系。
加快海峡农产品物流城、海峡花木集散中心、东山水产品综合批发市场、平和琯溪蜜柚和茶叶市场、南靖兰花市场、华仙茶都等区域农产品集散地市场建设，建设一批海洋渔业集疏运中心和物流保税中心。培育“互联网+”农产品电子商务，支持“漳州味——水仙花乡”、“漳州海洋博物网”等农产品电子商务平台建设，开拓新兴市场。加快冷链物流发展，依托漳龙物流园区、盛辉公路港物流、漳浦丰跃物流、东山东海岸水产品保税物流等物流园区和物流中心，促进电商与物流协同发展。
（6）培育发展新型农业经营主体。
大力培育发展家庭农场，规范发展农民合作社，每年培育发展一批省、市、县级示范场和示范社。扶持农业产业化龙头企业做大做强，争取新增产值超10亿元3家、超50亿元1家。力争至20xx年，食品工业可以力争完成工业总产值1700亿元、检验检疫出口农产品货值年均增长10%左右。
（一）总体布局与功能定位。
1、总体布局。
依据漳州市的自然条件和现有社会经济条件，继续发挥漳州农业的优势，在巩固现有农业产业的基础上，进一步优化农业优势产业空间布局，形成水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、林竹、中药材、畜牧、水产等9大主导产业的主产区（表2）。
同时，根据各县（市、区）现代农业产业发展定位，按照技术模式先进、经营机制创新、示范效应明显的建设定位，分别在各县（市、区）建设1-2个“漳州市国家现代农业示范区核心示范园”，全市共确定24个核心示范园（表3、附件2），以点带面，辐射带动全市现代农业发展新格局。
2、功能定位。
漳州市具有良好的农业区位优势，属集约、高效、外向型农业类型，因此示范区的建设要以市场为导向，以科技为依托，以产业发展为重点，以漳台农业合作交流为突破口，延长产业链，使农业现代化水平不断提高，农业基础不断强化，最终建成具示范推广、机制创新、研发孵化、科普培训等多功能的现代农业发展示范区。
（1）示范推广功能。
通过引进、消化和示范现代农业新技术、新品种、新成果并加以推广应用，形成具漳州区域特色的现代农业技术组装模式与经营管理模式，使示范区成为技术新、产出高、效益好的现代农业示范样板，提高农民对现代农业的认识，为当地区域农业起示范推广作用。
（2）外向拉动功能。
引进外资、外国先进技术，特别是通过深化漳台农业合作，拓展漳台农业合作领域、层次和深度，引进培育、示范一批有闽台特色的农业新品种、农产品精深加工技术、农业企业先进管理经验，建立出口创汇型农业企业，大力发展出口创汇型农副产品的生产和加工，开拓国外市场，增加外汇收入。
（3）改革创新功能。
大力推进农村综合改革和供给侧结构性改革。主要是改革农村土地管理制度，推进农村土地流转，推进农业向标准化、规模化、专业化、产业化方向发展；创新农业经营机制，实现农业生产方式工业化，管理方式现代化，经营模式集约化；创新“三农”服务工作机制，促进农业增效、农民增收和农村稳定。
（4）研发孵化功能。
推进产学研结合，布局一批高科技、高效益和高示范性的农业科技示范项目，展示高精尖农业科技，展示未来农业发展方向。加强与农业高等院校、农业科研机构等的合作，开展现代农业高新技术的开发和现代农业高新技术产品的研制，并通过中试将农业科技成果转化为生产力，包括研究成果的孵化和高新技术企业的孵化。通过引进、消化、吸收农业标准化技术、信息化技术、设施化技术、资源节约和循环技术，提高农业科技转化功能。
（5）培训观摩功能。
突出主导产业现代化生产、加工基地的建设，并以此为基础，开展现代农业发展的科普宣传和观摩展示；组织全市农业干部职工、农技人员开展现代农业理念教育。定期举办农业科技培训班，开展农业实用技术集中展示和示范运用，培养新型农民，增强农民增收致富能力；开展现代农业先进技术装备、标准化生产、特色农产品加工工艺的集中展示，与示范区的示范带动功能相结合，形成现代农业产业观摩展示中心。
（二）主导产业建设重点。
1、水果产业。
在平和、诏安、漳浦、南靖、龙海、云霄、长泰、华安等县，建设一批名优水果示范基地、富硒水果生产基地、无公害水果标准化生产基地和水果深加工出口基地。大力支持诏安等地发展富硒水果特色产业，打造富硒品牌，推动富硒产业发展。以提升水果品质和安全为突破口，打造水果上百亿产业链。建设重点：
（1）提升水果品种品质品牌。
着眼市场需求，加快推进水果品种品质品牌提升，淘汰劣质品种，培育、引进新、特、优品种。实施品牌战略，进一步提高“天宝（南靖）香蕉”“平和琯溪蜜柚”“云霄早熟枇杷”“诏安青梅”“龙海杨梅”“长泰芦柑”“东山莲雾”等优势水果品牌的知名度，发展壮大优势产业，创建知名品牌。加大果园测土配方力度，大力开展土壤改良，提高土地营养水平。加大对果农科技栽培和科学施肥用药的培训力度，营造生态种果的绿色环境。积极利用农业电商和大数据平台，瞄准国内外市场需求，鼓励引导农户发展产出高效、产品安全、适销对路的优质水果产品，促进农民增产增收。
（2）推进水果深加工技术研究。
开展水果贮藏技术和商品化处理技术研究，提高果品贮藏水平、效果和优质率。支持重点龙头企业引进、消化、吸收国内外先进的水果深加工成套设备或关键设备、技术。扶持发展大型水果商品化处理生产线、果品冷库和气调库，实现产后果品预冷、机械化清洗、分级、干燥、打蜡、包装、贮运、销售一条龙。大力发展水果原料罐头饮料、精制茶点、水果精炼提取护肤美容产品等深加工，加工提高水果商品附加值。
（3）建立良种引进与繁育体系。
建立省级果树良种引进繁育中心，建立母本园和县级良种繁育苗圃。加强优良新品种的引进、示范及相配套的标准化栽培技术研究，加强品种的评估、筛选、鉴定、审定和开发推广工作。
（4）健全水果产品市场流通体系。
加强水果市场建设，加快建成海峡两岸水果产品流通市场和龙海杨梅、平和琯溪蜜柚、云霄枇杷、长泰芦柑、长泰台湾青枣及芭乐、诏安“凤梨释迦”等著名水果生产地集散市场。鼓励发展水果电商，促进电商与冷链物流协同发展，延伸市场领域，进一步健全水果产品市场流通体系。
（5）深化漳台果业合作。
大力引进台湾水果新品种、产期调节技术、设施果树栽培的技术、小型果园耕作机械，不断提高漳州水果栽培管理技术。学习台湾产销班经营模式，减少水果销售环节。在越冬条件好的盘陀岭以南云霄、诏安、东山等县鼓励发展毛叶枣（青枣）、杨桃、珍珠芭乐、火龙果、莲雾、百香果、凤梨释迦等台湾水果品种，改善漳州水果产业结构。
（6）完善产品质量安全体系建设。
加快建立水果产品质量安全追溯体系，加大试点工作支持力度，推广商品有机肥，扩大果树病虫害专业化统防统治面积，提高果品质量安全水平。建立健全化肥、农药从采购、销售到使用整个体系的可追溯体系档案记录，形成“正向可查，逆向可追”的质量安全体系。
2、蔬菜产业。
以云霄、诏安、漳浦、龙海、南靖、华安、芗城、东山、长泰等县蔬菜基地为重点，以增加出口创汇和适应国内市场需求为导向，充分发挥漳州冬季蔬菜主产区的优势，突出规模化、设施化、标准化、集约化，发展高价值蔬菜，提升蔬菜产业整体水平。建设重点如下：
（1）突出发展设施蔬菜。
扶持新建蔬菜温室大棚和智能温控大棚。鼓励农民合作社、家庭农场和专业大户建设一批蔬果贮藏、保鲜设施。
（2）推广蔬菜生产标准化。
推进蔬菜栽培标准化建设，提升蔬菜产品质量安全水平。进一步巩固完善云霄、漳浦、龙海、诏安、长泰、平和、南靖、华安、东山等地的标准化蔬菜基地建设和山区反季节大棚蔬菜生产基地建设；推进主要生产环节实现机械化，沿海旱区蔬菜生产基地节水灌溉面积达90%以上；主要蔬菜生产基地五年内全部通过“三品”认证。
（3）实施集约化工厂育苗。
加快蔬菜产业基地育苗集约化，力争每年建设1～2个现代农业蔬菜产业集约化育苗基地建设项目。
（4）推广航天育种蔬菜新品种。
在全市推广航天育种选育出的辣椒、番茄、茄子、豆类、瓜类等蔬菜新品种，拟在全市适宜地区建设航天蔬菜试种示范园，扩大航天蔬菜的市场影响力，逐步实现蔬菜种源供应渠道多元化。
（5）加强蔬菜市场流通体系建设。
加强蔬菜市场供应信息服务体系建设，进一步完善漳州海峡两岸农产品物流城蔬菜批发市场建设，打造集加工仓储、物流配送、电子商务为一体的现代农副产品市场平台，逐步培育和建设成全国性的蔬菜市场供应集散中心。
（6）建设蔬菜产品质量安全体系。
完善蔬菜质量安全监管制度，抓好基地生产和投入品管理，有效控制蔬菜生产中农药、化肥的使用，推广新型、安全生物农药和肥料，推进蔬菜标准化生产；建立蔬菜产量质量安全可追溯体系。
3、茶叶产业。
巩固现有茶园，改造低产园，开发新茶园，发展白芽奇兰、八仙、丹桂、铁观音等当家品种。实施标准化生态茶园建设工程，全面提高漳州市茶叶整体质量水平。建设福建省茶叶精深加工产业技术公共服务平台，推广茶园绿色防控技术，推动无公害、绿色、有机茶开发。以华安、平和、诏安、南靖为重点，进一步改善茶园生态环境、改进茶树品种结构、提升茶叶加工环境与产品质量，促进农民增收，促进农村劳动力就业，推进漳州现代茶产业可持续发展。其建设重点如下：
（1）建设标准化生态茶园。
深入开展标准化生态茶园建设，着力改造茶园生态环境。加强病虫害绿色综合防控，完善茶园路网及排灌工程等基础设施配套，建设防护林隔离带，形成“山顶戴帽，山腰结带，山脚穿鞋”的良好茶园生态系统。依托茶叶龙头企业、专业合作社带动农户建设标准化生态茶园。到2017年，全市建设标准化生态茶园5万亩，辐射带动15万亩，财政优先扶持带动辐射作用明显的龙头企业、专业合作社建设标准化生态茶园。
（2）实施茶叶加工能力提升工程。
实施茶叶初制加工清洁化改造项目，实现茶叶加工厂的规范化管理，按照食品加工的卫生标准对茶叶加工进行改造提升，逐步改善茶叶加工生产条件。更新设备，引进新型、先进的机械，改进加工工艺、工序，积极开发无公害、绿色、有机茶。
（3）进一步推进漳台茶产业合作。
积极开拓漳台茶产业交流合作，充分发挥双方各自优势，拓展国内外市场。引进台资茶业企业，转变茶农生产观念，革新制茶设备、技术；借鉴台资企业投资茶产业的成功经验，有效促进漳州茶叶产业的可持续发展。
（4）加大茶农、茶商培训力度。
继续在各县区（市）加大茶农培训力度，通过举办茶树栽培管理、茶叶加工和包装技术培训，培养种茶和制茶能手，提高茶农技术水平。组织开展茶叶生态栽培、清洁化生产、电子商务等内容的培训，全面提高茶商从业素质。
4、食用菌产业。
以漳浦、南靖、龙海、华安、台商投资区等县（市、区）为主要发展区域，加快现代化食用菌产业基础设施体系建设。逐步淘汰分散、规模小、条件差的食用菌生产企业，大力推广食用菌工厂化、标准化和自动化生产，扶持发展一批食用菌深加工龙头企业。引进食用菌深加工新技术、新工艺、新设备，提高食用菌深加工水平，力争全市食用菌产品35%以上通过深加工，巩固漳州市“中国蕈业之城”的龙头地位。加快国家现代农业示范区公共服务能力建设，率先建成食用菌电子商务、食用菌质量安全检测、食用菌物联网和食用菌展示等平台。食用菌产业建设重点如下：
（1）发挥品牌效应，推动产业转型升级。
充分发挥漳州“中国菇都”、“中国蘑菇节”等品牌效应，加强与国内外食用菌组织的交流和合作，积极培育本土食用菌龙头企业，吸引、鼓励海内外大型食用菌菌种生产、供应、加工、物流、科研、机械、包装、物料、策划企业或机构在漳州安家落户，投资发展。进一步完善国家现代农业示范区公共服务机构机制和设施条件，出台有关食用菌产业化用电、用地及其建设相应设施的优惠政策，发挥龙头企业的示范作用，转变传统生产方式，发展现代农业，推动蘑菇等传统食用菌品种工厂化、设施化、集约化、信息化、标准化生产，提升食用菌质量安全档次，推动食用菌产业转型升级。
（2）加大科技研发与推广力度、促进产业持续健康发展。
依托国家食用菌产业技术体系漳州综合试验站平台，积极开展技术攻关，加快科技成果转化。引进、选育和推广食用菌优质品种，按照国家有关食用菌菌种生产标准要求，发展一批具菌种生产、保藏、销售相配套，生产、经营为一体的现代大型菌种厂标准，以满足全市食用菌生产需求。加大食用菌精准化栽培技术研究与推广力度，通过集成高产配方、科学出菇管理、病虫害防控等技术，实现菇农增产增收。深入开展食用菌新型栽培基质研发，解决传统原材料短缺问题。优化产业结构，实现食用菌产业可持续发展。
（3）加快食用菌产业园区建设，推进产业集聚集约。
加快台商投资区食用菌（双孢蘑菇）产业园区建设步伐，按照适度超前的原则，为产业的发展预留一定的空间，努力把产业园建成一流的“种植园、科普园、观光园”，发挥产业集聚效应。
（4）创新发展模式，积极开发高附加值产品。
推广食用菌工厂化生产经营模式，逐步完善菌种的选育、栽培、成品加工到销售全产业链，打造出一套产业化、专业化经营的成功模式。在现有食用菌加工能力的基础上，拓展食用菌深加工产品，开发食用菌新产品。加大食用菌保健和药用功能性产品的科研开发力度，开发新型食用菌保健饮料、风味休闲食品，以及高档次保健调味品、保健药品、菌类美容护肤制品等，延伸食用菌产业链，实现增值效益。
5、花卉产业。
以工业化思维推进漳州花卉产业的转型升级。以科技兴花为宗旨，建设一批特色花卉种质资源库，加强名优新花卉品种的研发，培育自主知识产权产品；以市场为导向，培育一批辐射带动能力强的花卉生产、花卉物流龙头企业，引导中小企业走规模化、标准化、现代化发展道路，鼓励企业采用先进的生产方式和高效市场流通方式，推进花卉苗木标准化生产和提升花卉物流业的运作水平；以建设我国东南地区花木交易集散中心为契机，推进“互联网+花卉产业”模式发展，打造具区域影响力的大型花卉电子商务平台；深化漳台花卉产业交流合作，提升漳州花卉产业外向化水平。其建设重点如下：
（1）加强交流，促进优势互补。
积极推进漳台花卉合作，吸收和消化台湾先进的花卉技术、管理和营销经验；加强同荷兰的交流与合作，引进荷兰花卉新品种，推出我市优势花卉产品。加大招商引资力度，吸引国内外知名花卉企业和企业总部落户漳州，带动全市花卉研发、生产、流通等产业链优化升级。
（2）加强科技创新。
重点建设北京林业大学国家花卉工程技术中心水仙花研究推广分中心。鼓励花卉苗木龙头企业、花卉产业园区与高校、院所协作联合，推进花卉种苗研发、试验与推广，采取“企业立题、专家解题、政府支持”的研发方式，整合科技资源，加强重点攻关，为现代花卉产业升级换代提供科技支撑。制订并执行花卉苗木产业标准，提升市场信誉。
（3）创新生产经营方式，提高设施化水平。
参照创办经济开发区的办法，用工业化的理念推动花卉产业的发展，重点培育20～30家具有区域带动作用的花木龙头企业。扶持规划建设大型花卉苗木综合生态文化园区，延伸花卉产业链和提高产业的关注度。同时要通过向上积极争取设施项目资金扶持、政府农业资金向设施农业倾斜及引导企业加大现代设施的有效投入等方式，进一步提高我市花卉设施化水平，争取到20xx年底全市花木温室面积超过80万平方米。
（4）建立完善市场体系。
加快推进海峡花卉集散中心建设，进一步完善和推动漳州市花卉交易中心、南靖兰花市场配套建设。继续推进花卉电子商务平台建设，鼓励企业发展花卉4s店，为漳州市花卉产业发展提供广阔平台和载体，拓展花卉苗木贸易空间。积极培育中介组织，促进花木经纪人和花商队伍健康发展。
（5）调整花卉产品结构。
根据各类花卉发展趋势，结合漳州花卉产业现状，按照“调准”（即适销对路，适地适花）、“调优”（即更新品种，提高档次）、“调高”（即增附加值，创高效益）的原则，对漳州花卉产业进行产品结构调整。
6、林竹产业。
以竹林资源培育为基础，以丰产竹林培育为重点，以科技创新为依托，以市场需求为导向，以加工利用为龙头，围绕现代林业种业工程、林木加工产业提升、森林旅游产业拓展，以及森林生态环境保育为重点，实施封山育林和幼林抚育、保护和改善生态环境等措施，做大做强做优林下经济，全面提高林业产业实力。林竹产业建设重点如下：
（1）建设高优森林资源培育和名贵树木生产基地。
努力提高森林质量和林地产出率，持续壮大森林资源总量。实施20万亩森林资源结构优化带动工程，坚持每年新发展短周期工业原料林，名贵、优良乡土树种、高优油茶林等10万亩。全市森林蓄积总量每年净增10万立方米以上。引导林农培育桉树中大径材，推广种植降香黄檀、黄枝润楠、桃花心木、香樟、红锥等珍贵用材林，营造多树种多层次的混交林、阔叶林，优化森林资源结构，全面提升森林的综合效益。
（2）鼓励毛竹丰产林及中小径竹开发。
根据产品开发和市场需求的不同，按照材用、笋用、笋材两用、浆用等不同培育目标，实行竹林定向培育，分片发展笋用、加工用等不同用途竹林基地。大力推广毛竹丰产培育技术，提高资源质量和产出率。积极开发和利用现有竹种资源，实施人工丰产经营措施。新建麻竹、绿竹、雷竹、黄甜竹等中小径竹高优基地，努力开发具有地方特色的名优中小径竹，优化竹种结构，满足市场对笋竹产品日益多元化的需求。在中小径竹开发上，要坚持区域特色的发展原则。
（3）扶持壮大竹业加工项目。
扶持培育产值千万元以上的竹材加工企业，重点发展混凝土模板用竹木复合胶合板、竹木复合集装箱底板、竹家具、竹地板以及汽车、火车用竹胶合板等各类竹制品。竹胶板重点向规模化、多品种、多规格、功能型的方向发展；大力开发竹纤维系列产品，重点发展竹浆造纸、竹纤维板、竹纤维复合新型材料等。加大笋干深加工产业的扶持力度。大力开发竹炭系列产品，发展活性炭保健品，发挥活性炭的多功能作用，延伸产业链。
（4）引导科学发展林下经济。
要充分利用丰富的林地资源和景观资源，合理规划，突出特色，发挥优势，科学引导发展林药、林菌、林禽、林畜、林蜂等林下种植业、养殖业，以及“森林人家”等森林旅游业，立体开发森林资源。
（5）持续加大生态林业建设。
加大对虎伯寮和漳江口两个国家级自然保护区的保护与建设力度。加强对南亚热带天然阔叶林、湿地和名木古树的保护管理，逐步将重点区域的生态公益林列为自然保护区、小区。加强对濒危珍稀物种的抢救性保护，规范对野生动植物驯养、培育、繁育和经营利用管理。储备珍贵树种、乡土树种和濒危物种，保存物种资源，维护生物的多样性，造福子孙后代。
（6）创新生产经营方式，推进林竹产业化和市场化进程。
扶持笋竹专业合作经济组织发展，提供贷款支持和人员培训。鼓励竹农进入市场、参与竞争。扶持培育笋竹产品交易市场，在笋竹产品多、交易量大、交通便利的笋竹产品集散地，建立笋竹产品交易市场，完善笋竹交易市场体系。
7、中药材产业。
大力扶持发展中药材产业。推进中药材产业结构调整、特色中药材产品研发利用、中药材产业提升，加强中药材标准化品质控制，逐步完善中药材资源保护与监测体系，有效缓解濒危中药材供需矛盾，稳步发展常用中药材。不断提升中药材研发科技水平及质量水平，加强药食两用中药材开发，初步建成当地中药材现代生产流通体系。其建设重点如下：
（1）加强中药种质资源保护。
建设濒危稀缺中药材种植养殖基地、大宗优质中药材生产基地、中药材良种繁育基地，发展中药材产区经济。保护和开发利用道地野生药材资源，重点针对资源紧缺、濒危野生中药材，按照相关物种采种规范，加快人工繁育，降低对野生资源的依赖程度。制定中药材种子种苗标准，在适宜产区开展标准化、规模化、产业化种子种苗繁育，推广种植优质中药材，从源头上保证优质中药材良性发展。
（2）推进中药材技术创新。
重点加强中药材基础研究、传统中药材生产技术继承创新、中药材繁育技术及现代化生产技术的突破。建立以高校和企业为主体的中药研发体系，形成以高层次人才为核心的具有一定研究水平和开发能力的科研队伍，坚持以科技创新促进中药材产业发展。
（3）打造漳州特色优质中药材品牌。
大力扶持片仔癀等中华老字号国药品牌，推进片仔癀院士工作站建设。以传统名牌中成药为主线，重视新药的研发和老产品二次开发工作，开拓具有自主知识产权的生产保健养生产品、特色功效护肤品和日用护理产品等。建设常用大宗中药材规范化、规模化、产业化基地。鼓励利用山地、林地、荒地开发中药材种植生产。大力开发具有漳州传统优势和特色药效的道地药材，打造一批通过“农产品地理标志产品品质鉴定”的本地优势中药材品牌，如南靖“巴戟天”、长泰“砂仁”、华安“肉桂”、龙海“泽泻”、漳浦“穿心莲”“玫瑰茄”“生地”等。不断提升特色优质中药材生产技术与加工工艺，扶持发展中药材深加工，提高产品附加值。加强“观音串”（黄花倒水莲）、“石仙桃”（石橄榄）、春根藤等特色中药的开发；发展以枇杷叶、青梅为原料的加工业，提高枇杷、青梅的药效利用水平，构建药品零售、批发和电子商务三位一体的营销网络。
（4）扶持发展中药材生产龙头企业。
培育现代中药材生产企业，推进中药材基地共建共享，提高中药材生产组织化水平。以龙头企业为抓手培育发展金线莲、铁皮石斛等名贵药材产业。建设林下种植铁皮石斛、金线莲gap试验示范基地、推广基地、野生抚育基地。发挥漳浦扬基、南靖本草春、平和广和堂、仙草堂、诏安南药园等产业龙头带动作用，培育发展金线莲、铁皮石斛等名贵药材产业。实现种苗工厂化、规范化高效率生产，保障药材质量。
（5）建立中药材市场信息及电子商务平台。
利用互联网，依托阿里巴巴、“漳州味”等电子商务平台，为漳州中药材产业的交易、展示、交流及市场拓展打造一个高品质、高标准、国际化的市场信息平台。及时发布各类中药材的市场价格、种植面积等信息，帮助药农在中药材种植品种选择、种植、储藏、销售等环节上，及时准确地掌握市场供求信息。加强引导，加强培训，从药材种植到生产销售等环节，提高药农素质，加强市场监管力度。不断拓展中药材销售流通渠道，提高经济效益。
（6）建立中药材产品质量安全体系。
大力发展“三品一标”，开展中药材产品质量安全溯源试点工作，引导企业按规范标准种植、生产。加强中药材经营质量管理规范建设和质量检验检测，建立覆盖主要中药材品种的全过程追溯体系。
（7）深化对台对外交流合作。
引进、培育、推广一批台湾中药材新品种和新技术，实施一批漳台中药材合作示范项目，发挥示范带动作用。加强海峡两岸及对外中药材交流合作，进一步提升传统中药材国药的影响力。
8、畜牧产业。
以转型发展为主线，积极促进畜禽优良品种的保护、引进、繁育、开发和推广；大力培育龙头企业和专业合作社，推进标准化和规模化生产；发展循环农业，推广无污染生态养殖模式，推进绿色生产；健全动物防疫防控体系，降低养殖风险，提高产品质量安全；加强畜牧业养殖规划，培育特色畜牧业专业村镇，加强示范区（基地）建设，充分发挥辐射带动作用。建设重点如下：
（1）畜禽标准化生产建设。
大力推进以生猪、家禽为重点的畜禽标准化生产示范建设工程，进一步完善标准化规模养殖相关标准和规范，加强畜禽养殖污染的治理，因地制宜推广“猪-沼-果/林”、“生物发酵床垫料”养殖模式试点，加快生猪标准化升级改造，促进生猪产业的集约化生产、安全生产和可持续发展。
（2）适度发展草食型畜牧。
以肉牛、肉羊为重点，利用南靖、云霄等山区资源优势，依托建设标准化牛（羊）舍，配套建设污水深度处理和沼气工程或沼气发电项目。利用闽南黄牛和省外引进的国外良种肉牛杂交后代生产无公害肉牛，建成漳州市乃全省最大肉牛生产基地。
（3）发展特色畜牧养殖。
在传统养殖的基础上，鼓励发展特色经济动物养殖。利用南靖县的山区资源优势，发展香猪、“趴趴跑”等特种经济动物养殖，打造特色养殖品牌，提高市场特种经济动物肉类产品供给，服务旅游市场需要。
（4）推广资源化利用模式。
通过农畜配套、种养结合、有机肥加工、沼气发酵设施等处理多种方法，新建规模场排泄物综合治理、畜禽粪便综合利用、动物尸体无害化处理设施，提高资源化利用程度，减少粪污对环境的影响。鼓励创办商品有机肥生产企业，增加有机肥产能，鼓励农户增施有机肥。
（5）畜禽种源良种化工程。
推进良繁体系建设，积极引进国内外优质高产高效的畜禽良种，继续新建扩建种畜禽场，形成布局合理、育/繁/推相配套的良种繁育体系。加强对金定鸭、漳州斗鸡等畜禽地方良种种质资源的保护和开发利用，建立保种基地，与科研院所加强合作，做好畜禽保种引种育种，开展胚胎移植和畜牧基因技术的开发与应用，实行gap育种，提高育种能力和种质水平。
9、水产产业。
坚持优质、安全、高效和市场导向原则，优化产业结构，加快增长方式转变，构建现代水产产业体系，推进产业化进程。按照“特色化、产业化、标准化、无公害”的要求，大力发展高优品种养殖，建设一批海上高新养殖示范区；大力发展渔区二、三产业，拓宽渔民就业渠道，引导渔民从事水产品养殖、加工、运销等行业。建设重点如下：
（1）提升发展现代水产养殖。
加速标准化鱼塘建设及旧鱼塘改造，积极发展工厂化循环水养殖，适度推广深水网箱，寻求发展高效集约式养殖和多元生态养殖技术，积极提升渔业养殖科技水平。以发展石斑鱼、罗非鱼、鲍鱼、南美白对虾、蛤类、藻类等优势产业为重点，建设海上、池塘标准化特色水产养殖园区。
（2）重点培育渔业苗种繁育。
推进丰盛食品、博广天兴等企业院士工作站建设，建设现代渔业苗种繁育基地，升级改造水产原良种场，改造苗种繁育场生产设施，加强仪器设备配套建设，探索引进水产苗种繁育新品种、新技术，增强水产养殖品种选育和研究水平，提高优良品种覆盖率。以芗城区淡水鱼类、龙海市南美白对虾、云霄县贝类，以及漳浦县、东山县、诏安县多品种的水产苗种产业园区为依托，建成集水产引种育种中心、育苗基地、饵料生物培育基地、水产苗种病害检测与防治中心等产学研为一体的现代化示范园区。
（3）致力发展水产品加工业。
大力支持水产品精深加工，鼓励水产加工企业搞技术开发，拓展加工领域，扩大生产规模，抓好品牌创建工作。依托东山、诏安、漳浦3个水产加工产业集群，不断加大协调服务和招商引资力度，推动水产品加工企业向规模化和集约化发展。积极发展系列化新型罐头、软包装罐头制品；鼓励开发引进和应用水产品加工节能减排低碳技术、保鲜技术及设备。
（4）大力发展海洋生物产业。
加强沿海渔港建设，积极创建海洋产业示范园区。引进高科技产业，强化与高校科研机构合作，有效开发利用海洋资源，提升企业竞争力。组织相关企业创建与申报省级海洋产业龙头企业项目，并做好后续沟通联系工作，力争获得更多的资金和政策扶持。
（5）调整海洋捕捞产业结构。
控制捕捞渔船增长，降低近海捕捞强度，积极发展远洋渔业，拓展境外和远洋渔业生产。对东山、龙海、诏安、漳浦等沿海县、市，推行限额捕捞及实行季节性休渔政策，坚持养护和合理利用渔业资源的方针，优化捕捞作业结构，努力提高渔获物的价值，使海洋捕捞业实现“减量增质”。
（6）推进休闲渔业建设。
在东山、诏安、云霄、漳浦等县，积极发展多种形式的休闲渔业，不断拓展渔业和旅游业融合发展的新途径，打造休闲渔业品牌，拓展渔业发展空间。
（7）保障水产品流通安全。
完善水产品交易、流通市场，配套建设冷链物流体系。扎实做好水产品质量安全工作，建立水产品质量安全追溯体系。按照“规范、引导、监管、服务”的原则，加强日常生产监管，加强对水产养殖户使用饲料、用药、销售记录的监督检查。加强对水产品的抽查检测，提高水产品的质量安全水平。
（一）完善基础设施建设。
实施项目带动，加快提高农业物质装备水平，完善现代农业基础设施体系。大力推进农业机械化，完善农机补贴政策，推广适应我市丘陵山区农业生产条件的农机装备，开展水稻生产全程机械化推进行动。抓好高标准农田建设，建成一批高产稳产基本农田，提高耕地持续增产能力。建设一批防洪排涝骨干水利工程，搞好大型灌区节水和续建配套、山地水利工程、水土保持及小型水利水保工程建设；推进九龙江生态水系示范建设工程、重点江河流域生态修复工程、沿海防护林体系建设工程、各类水库除险加固、海堤除险加固和节水灌溉工程等建设；加强水资源保护，实现水资源的可持续利用；建立和完善农村气象灾害预测预警和防御体系建设，建立和完善地质灾害监控体系，完善农林病虫害监测防治体系建设，全面夯实国家现代农业示范区建设的基础。
（二）培育新型经营主体。
规范发展农民合作社，培育一批省级、市级、县级示范社，逐步规范农产品行业协会的职能和功能，促进有序发展。借鉴台湾农会、农业合作社经验，发展各类农民专业合作组织。鼓励在漳州市投资的台湾农民创办各类专业合作社或参与本地各类农民专业合作组织，提高漳州市农民专业合作组织建设水平。引导农民专业合作组织与龙头企业加强协作，提升服务水平。培育发展一批示范性家庭农场，引导家庭农场实行科学化管理、标准化生产、品牌化经营。
（三）加强农业对台对外合作。
1、深化漳台农业交流合作。
加强漳浦台湾农民创业园、省市农民创业园（示范基地）、示范区核心示范园互通互动，融合发展。发挥对台优势，加强漳台在现代种业、设施农业、精致农业、水产养殖、农产品加工业等领域的合作。引进台湾先进农业生产理念和加工、保鲜、包装等先进技术，推进农产品精深加工和产业深度对接。提升漳台种业研发中心、台资农友种苗公司“漳州种业科技研发中心”建设水平。加快“海峡两岸（福建东山）水产品加工集散基地”和“海峡（福建漳州）花卉集散中心”、“海峡两岸农产品物流城”等合作载体的项目建设。依托台湾农民创业园、海峡两岸现代农业“硅谷”、诏安海洋生物科技园区等载体，集中打造海洋生物、特色花卉、食用菌、生物科技等一批漳台合作产业园区。借助“海峡（漳州）茶会”，打造以白芽奇兰茶为代表的“漳州茶”品牌，突出业界交流，凸显对台特色。办好“农博会·花博会”、加大对台招商引资力度，从资金、技术、市场、管理模式等方面推动漳台特色农业产业融合发展。依托海峡两岸新型农民交流培训基地，以交流促进两岸农业和农民交流合作。提高对台服务工作效率，积极为台资农业企业排忧解难。
2、建设农业国际合作平台。
大力加强漳州“中国食品名城”的对外宣传力度，充分展示特色、优质、健康、生态的“漳州味”食品，把“淘宝·特色中国·漳州馆”等农产品电子商务平台融入“互联网+”国际大数据平台，建设大宗农产品交易中心，构建线上线下漳州农产品国际营销网络，形成相关农产品“漳州价格”。继续举办中国蘑菇节等国际会展，加强与国际食品界的合作交流，提高漳州食品的外向知名度。加快推进欧中现代农业研发中心建设，引进荷兰等境外花卉界大企业共同开拓国际花卉市场。加强漳州-东盟现代农业合作，推动漳州开发区建设中国―东盟粮油食品物流中心。加强与“一带一路”“海丝”沿线国家和周边地区的农业投资、贸易、固投、动植物检疫合作，引进以色列节水灌溉、欧盟国家农业新品种（花卉、蔬菜）、双孢蘑菇工厂化生产、意大利蛋鸡自动化等先进生产技术设备。鼓励漳州农业机械生产企业走出去，把漳州农业机械设备推广到国际市场，打响“漳州制造”品牌。引导本地农业企业、农户融入国家“一带一路”倡议，拓展国际农产品交易市场。鼓励漳州农业企业到境外设立农业生产基地，关心支持漳州农业企业到柬埔寨创办的“柬埔寨漳州现代农业产业园”等对外农业合作项目建设，加强农业国际合作，推动漳州农业向国际化现代农业转变。
（四）促进农业产业升级。
加快推进农业病虫防控技术服务平台、现代农产品交易公共信息平台、电子商务平台和区域农产品物流中心建设，构建包括农资经营、农贸市场、连锁超市、批发市场、期货市场与网上交易市场等为一体的农产品市场营销体系。充分运用“互联网+”优势，推进农业生产、经营、销售与互联网深度融合，整合电子商务、农产品配送、连锁专卖、直销等多种模式互补融合的销售方式，推进农产品市场流通升级提效。强化农业比较优势，用工业化和互联网的理念发展农业，推进“农业科技、农业业态、经营模式”三个创新和“发展平台、特色农业、农产品品质”三个提升，促进传统农业向现代农业转变，创新农业科技，扶持现代种业，加快建设规模化的设施农业基地，创新农业业态，大力发展集食、住、行游、购、娱为一体的休闲生态旅游、观光农业、体验农业，打响“漳州味”购销品牌，推动“一产接二连三”产业融合发展。鼓励扶持全国休闲农业示范点、国家旅游扶贫试点村、全省乡村旅游优秀示范点创建。
（五）推进金融体制创新。
一要以全国人大常委会授权为契机，推动漳浦县全国农村承包土地经营权抵押贷款试点取得进展。二要实施新型农业经营主体“主办行”服务机制，积极推广适合新型农业经营主体的信贷模式，拓宽现代农业设施、大型农机具、订单、保单等抵押范围，发挥行业协会、互助担保基金等增信功能，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，完善新型农业经营体系。三要继续开展村级融资担保基金试点，在还未开展试点的县（市、区）由农村信用社（农商行）、邮储银行和村镇银行选择产业特色明显、经济活跃、资金需求旺盛的2～3个试点村创建村级融资担保基金，市、县财政按4∶6比例给予村级融资担保基金试点村每村10万元的风险补偿拨备金。四要加大金融机构对农业项目的贷款支持力度，鼓励合作银行增加对农业示范区的信贷投放。探索开展“农业贷款保证保险试点”，由市农业部门建立风险补偿基金，引入保险公司资金，开办农业企业“助保贷”业务。引导和鼓励农业龙头企业通过证券市场上市融资或到银行间市场发行票据融资，拓宽融资渠道，降低融资成本。
（一）科学规划，启动建设。
20xx年，漳州市人民政府成立国家现代农业示范区创建工作领导小组，开展调查研究，组织制定示范区建设实施方案，明确主导产业发展目标、重点建设内容，完善政策扶持，完成示范区建设启动的各项准备工作。
（二）实施项目，全面推进。
20xx年，以基础设施建设为先导，以引进和培育农业龙头企业为重点，通过完善农技推广体系、产业运行机制，全面推进示范区9大主导产业重点项目的实施建设，有效推进漳州市农业转型升级，实现农业组织化、规模化、标准化和生态化发展。
（三）查缺补漏，完善提升。
20xx年，进一步落实示范区建设扶持政策，并对照国家现代农业示范区建设要求及示范区建设实施方案，全面开展查漏补缺，对建设项目及配套措施存在的问题和不足，进行充实、完善和提高，高水平完成示范区创建。
六、资金筹措与效益分析。
（一）投资估算。
漳州市国家现代农业示范区建设投资总额101.7亿元（表4），其中基础设施建设投入31.6亿元、产业发展投入62.8亿元、产业融合投入4.1亿元、农业信息平台建设投入3.2亿元。
（二）资金筹措。
漳州市国家现代农业示范区建设资金来源主要包括自筹资金及财政补助资金，其中自筹资金84.2亿元、各级财政补助资金17.5亿元。
（三）效益分析。
1、经济效益。
（1）提高农业综合生产能力。
到20xx年，通过示范区建设，农业生产条件将得到较大改善，农业综合生产能力进一步提高，农产品单产水平和总量均有显著提高。到2017年底，水果产量341万吨、蔬菜300万吨、茶叶7.7万吨、食用菌38万吨、花卉19万亩、林竹154万亩、猪肉13.8万吨、牛肉5985吨、羊肉689吨、禽蛋2.2万吨、禽肉5.3万吨、水产品197万吨。
（2）优化农业产业结构。
在现有产业发展和自然资源基础上，调整产业结构，提高农产品品质。通过重点项目的实施，进一步延长产业链、提高产业组织化程度，形成以9大产业为主的现代农产品体系。
（3）促进农民收入增长。
农业发展方式不断转变，农业效益不断提升，示范区发展农民增收的带动作用显著增强。在产业发展的带动下，漳州市农民人均收入进一步提升，在20xx年农民人均纯收入年比增10%以上，达16778元。
2、社会效益。
国家现代农业示范区的建设，不仅能有效推进漳州现代农业的发展，促进当地农业产业结构的优化调整、转变农业发展方式，还将提高和改善资源的利用方式，同时示范区的建设将对周边地区乃至更大范围起到示范和辐射带动作用，加速区域经济的发展。此外，示范区的建设，推进了多产业生产、加工基地的发展，这些基地的发展将向社会提供水果、蔬菜、茶叶、畜产品等农副产品，有效延长产业链，增加产品附加值，而且为提高当地人们的生活水平及发展地方商品经济创造了条件。
3、生态效益。
现代农业是环境友好型农业和资源节约型农业，通过改造传统农业，发展各种形式的现代农业，有利于减少农业污染和消耗，发挥农业生态功能，建设人与自然和谐相处的环境。国家现代农业示范区的建设，引进和推广应用现代农业高新科技，将有效提高农业生态系统内物质与能量的转化效率，实现农业的可持续发展，产生良好的生态效益。
（一）组织领导。
1、加强组织领导。
为有效推进漳州市国家现代农业示范区建设工作，把示范区建设好、管理好，漳州市人民政府成立以分管副市长为组长，市府办、农业、林业、水利、海洋与渔业局主要领导为副组长，发改、财政、科技等部门为成员单位的国家现代农业示范区创建工作领导小组。领导小组下设办公室，挂靠市农业局，负责示范区建设的组织、协调和管理。各县（市、区）、各有关部门相应成立创建国家现代农业示范区建设领导机构，加强组织领导。
2、建立目标考核机制。
建立健全国家现代农业示范区目标考核机制：一要建立市、县、乡三级现代农业示范区建设目标责任制，逐级分解任务，层层签订责任状；二要严格督促各部门、各县（市、区）、各乡全力配合，推进示范区建设各项任务的完成；三要强化考核，对任务完成好、建设质量高、效果明显、成绩突出的部门、县（市、区）给予表彰奖励，对重视不够、措施不落实、建设质量不达标、示范带动不明显，未完成目标任务的，要通报批评、追究责任。
3、创新部门协调配合机制。
按照机制创新、分工明确、灵活高效的原则，强化部门间的协调合作，形成多部门齐抓共管、社会力量广泛参与的工作机制。由市政府牵头，建立部门联席会议协调机制，每个季度召开一次联席会议，协调解决示范区建设过程中遇到的问题。市发改、财政、农业、林业、水利、海洋与渔业、国土、科技、规划、住建、环保、供电、交通运输、金融等有关部门参加联席会，各司其职，合力推进示范区的建设。
（二）保障措施。
1、深化农村改革。
要继续深化农村综合改革。一要完善农村基本经营制度，积极培育和发展各种农业社会化服务组织，大力培育发展家庭农场，规范发展农民合作社，加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，规范农村土地管理制度，严格农业用地征收征用、农村集体建设用地流转等管理。二要完善农村土地流转服务机制，进一步建立和完善县、乡、村三级农村土地流转管理服务体系，充分发挥各级土地流转管理服务机构和全市统一的信息服务平台的作用，加强土地流转管理和服务，引导土地经营权规范有序流转，发展多种形式的适度规模经营。要制定现代农业发展的优惠措施，对进入漳州现代农业领域和重点产业发展区域投资的企业，在其享受国家、省市有关优惠政策的同时，进一步从土地出让和租赁、贷款贴息、科技项目扶持等方面予以优惠。
2、加大资金投入。
把现代农业建设作为政府工作重点，不断加大财政支持示范区建设的力度。按照“总量持续增加、比例稳步提高”的农业投入要求，市财政每年统筹整合一定资金用于示范区建设。积极争取国家、省、市财政扶持项目，充分发挥财政投入的引导作用，吸引信贷资金、工商资本、民间资本和外资资本投资示范区建设，建立政府引导、市场化运作的多元化融资机制。
3、重抓人才教育。
加大公共科技服务体系建设，通过实施新型职业农民培育、新型职业农民大中专学历教育、农业部农村实用人才培训等项目，加强农村实用技术培训，培养高技能型农业专业人才，提高农民科技素质和技能水平。通过与高校、科研机构等单位合作与交流，推广农业“五新”，提升农业科技水平。进一步加大从高校引进高层次、高素质农业科技人才的力度，在农业重点产业领域，培养一批科技专家和科技带头人。加强产学研合作，重点支持农业产业领域的关键性技术开发，促进技术转移和成果转化，推进漳州市现代农业建设。
4、营建创建氛围。
运用漳州电视台、漳州人民广播电台、闽南日报、互联网等新闻媒体，大力宣传漳州市开展国家现代农业示范区建设的先进典型和成功经验，营造大众创业、万众创新的活跃氛围；通过现场交流会、农业会展、学术研讨会等形式，全面展现漳州现代农业发展成就，进一步提高漳州农业在国内外的知名度和影响力。
目前，我国北方城市的经济急剧程度依然偏低，产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市，也存在这样的问题。因此，建设集中化半独立式工业园区，遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念，对于完善城市工业布局，优化经济和产业结构，将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制，有利于园区土地的合理开发利用，有利于规划仅设管理的规范化，从而推动小城镇经济的健康良性发展。
1.1规划范围。
漯河市工业园区位于漯河市铁东工业区漯周铁路以南，京珠高速路和黑河以西，其东南方是驻马店市，南邻，西临解放路。面积约1200万平方米。
1.2特殊的区位环境条件。
漯河市是河南省中部的一个重要地区，是中国内陆经济特区，著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊，园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路，漯阜铁路提速工程扩建，漯河东站就在园区身旁，使园区能透过xx大道直达高速，透过铁路运输方便顺畅，提前进入中原陆路交通快速网，是源汇新一轮城市发展的重点区域，是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。
交通条件十分便利，具有很强的理解城市辐射潜力。整个用地高差起伏不大，地势平坦，土壤肥沃，沙澧两河交汇于境内，水资源丰富且水质良好；气候温和、雨量适中、四季分明，属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。
在前所未有的发展机遇面前，一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在构成必须规模后将成为中心城市整体经济发展，市域第二产业生产力布局的重要组成部分。
1.3交通优势。
该工业园区具有得天独厚的区位优势，交通发达，京广铁路纵贯南北，漯宝（丰）、漯阜（阳）铁路连接东西。京深公路（107国道）、京珠高速公路等交通干线纵横交错，公路密度居全省之首。
漯河市区内沙、澧河上已建成桥梁8座，新修和拓宽街道46条，绿化覆盖率达33%，是省级园林城市。市区建成国内一流的10万门程控电话及移动通讯网。
2.1协调统一、合理结合。
从可持续发展的高度，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与引进高科技、提高经济质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。
2.2可学布局、综合开发。
工业园区以发展一类、二类工业为主，接纳市区部分三类工业，规划合理布局工业、仓储、居住、服务、公共设施用地，协调健康的开发创造最高的经济效益、社会效益、及环境效益等综合效益。
2.3统一规划、分步建设。
规划充分注重实施的可操作性。在统一规划的前提下，适应市场经济规律的特点，规划有较强的弹性和应变力，有利于滚动开发，到达开发一片，建成一片，获效一片。
2.4生态环保，可持续发展。
漯河市是国家园林城市，该园区又是在漯河市大力提倡建立生态城市的大环境下诞生的，生态环保是其规划的一条重要指导思想，从选址、建设、及“三废”的排放，都应得到合理组织和处理。
根据区域发展背景和地段区位条件，该工业区规划坚持从现实出发变通创新追求特色空间结构的塑造和用地布局的完整，强调节约用地和基础设施的'合理投入，优化规划编制成果的指标体系，注重园区的生态和环境保护意识，以实现一个具有北方城市特色环境优美用地合理管理科学的现代工业园区。园区工业性质以一类工业为主。
规划原则为：
3.1与自然和谐共存原则：
园区应与区域自然生态系统相结合，持续尽可能多的生态功能。对于现有工业园区，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力。新建园区的选址应充分思考当地的生态环境容量，调整列入生态敏感区的工业企业，最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。
3.2生态效率原则：
在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施清洁生产。透过园区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生；透过各企业或单元间的副产品交换，降低园区总的物耗、水耗和能耗；透过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求，使园区各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。
3.3生命周期原则：
要加强原材料入园前以及产品、废物出园后的生命周期管理，最大限度地降低产品全生命周期的环境影响。应鼓励生产和带给资源、能源消耗低的产品和服务；鼓励生产和带给对环境少害、无害和使用中安全的产品和服务；鼓励生产和带给能够再循环、再使用和进行安全处置的产品和服务。
3.4区域发展原则：
尽可能将园区与社区发展和地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要透过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强园区与社区间的联系。要将园区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。
3.5高科技、高效益原则：
大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。
3.6软硬件并重原则：
硬件指具体工程项目（工业设施、基础设施、服务设施）的建设。软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。园区建设务必突出关键工程项目，突出项目（企业）间工业生态链建设，以项目为基础。同时务必建立和完善软件建设，使园区得到健康、持续发展。
四、规划结构布局分析。
经过分析，构成本工业园区规划方案的基本构思，完成对道路系统、绿化系统、个项用地的总体布局、控制指标体系的规划设计。
4.1“线形发展，网络布局”的整体结构。
工业园是市场经济的产物，因此要尽可能贴合市场运作规律。横穿工业园的xx路和xx路为园区带给了与外界的主要交通联系，是主要的发展轴线。同时也使园区内部各个组团由比较均等的区位优势。在保证必须纵深建设的状况下，工业园区沿两条主干道成片状分布，有利于实现园区的阶段性建设和有机生长，有利于始终持续空间结构的完整和同一种类型的工业之间的联系。
为了高效利用土地，统一管线铺设，方便交通组织，在地形允许的状况下，尽量采用方格式布局。这样使得街廓和地块的形状比较规整，与街道的连接相对便利，而且相对区位的相同用途的地块在地价上差别较小，在经济上比较容易体现公平分配的原则，方便了土地的买卖、批租和开发利用，也有利于用地规划控制和规划管理工作的顺利进行。
根据有关城市形态的研究，结合对中小型机械，食品加工等工业投资和发展规模调查，我们认为园区内部街廓尺度以300米—400米为宜，即道路间距约300米—400米。该尺度的街廓被进一步细分为若干地块时，能够适合一般投资的厂区建设规模，同时保证周边有便利的交通。如果在未来出现投资大户，能够部分地或全部地合并小地块，以满足使用要求。道飘过密，街廓太小，会正价基础设施的投入，造成不必要的浪费。道飘过稀，街廓过大，细分地块较大，不利于节约土地，也可能出现街廓内部的中央地块闲置，出现“死地块”现象。
4.2“四纵三横一斜，向东开放”的弹性发展。
由于xx路和xx路从中间穿过，园区用地被划分为四大块。既要保证交通安区和畅通，又要使得园区规划建设相对统一和完整，因此没，我们设计了“四纵三横一斜，向东开放”的弹性发展的模式，园区内道路规划充分思考多方面因素，采用方格网路形式。首先有贯空穿东西方向的主干道，再有联结南北方向的多路纵向干道，构成“一横多纵”的内部道路骨架，在此基础上，再修建多条次干道。此外，根据不同社区的大小和开发量，结合块地规划支路系统。园区内主干道，次干道，支路共同构成本园区的整体路网。
一般来讲，在城市整体规划中，针对城市发展的不可预测性，道路系统规划往往采取偏大值设计投资较大。然而，在本次工业园区的规划中，思考到园区向东发展，不宜在南北方向构成纵深发展，同时结合漯河市自身的经济实力，主干道宽度确定为48米，次干道宽度为36米，支路宽度为24米。
1、在功能分区方面，北侧办公为主，在与居住区结合的地段与增设一些商业综合服务性质的建筑，西段与东段增设商业综合性质如金融、邮电、餐饮建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活跃该路段的生活气氛。
2、建筑层数与体量布局结合地段的特点，组合成具有必须规模和气势的建筑群，同时，在道路南侧适当布置穿插布置一些高层综合楼。
3、运用传统园林的借景与对景艺术手段，建筑平面布局疏密相间，使建筑的轮廓性与山形地势相结合；巧妙组织建筑空间的围合与渗透，使建筑群、道路轴景观、广场轴景观完美结合。同时，适当降低容积率和建筑密度，带给绿化率，充分反映园林城市的特点。
4、建筑性格充分反映时代性，文化性与地域性，表现新颖、庄重、大方的建筑风格，建筑布局尽量思考南北向布置，平面采用灵活相对规则形状，以满足办公建筑的使用要求。
5、在大道的艺术轮廓线处理上，构成以两端的几栋高层建筑为起点，中部的广场建筑群和绿化为艺术高潮、以十字路口为次高潮的艺术整体布局，从而创造疏密结合、高低错落、收放有致的空间效果。
6、在道路两侧拓宽成30米绿化带，并结合建筑布置一系列富有文化内涵的小主题园，以丰富历史文化底蕴。
7、巧妙组织绿化景观轴，使东西向的大道和中心广场的绿化、水景等相互渗透，与周围构成相互交织的绿色景观轴线。
4.3“适度集中，组团构成”的用地布局。
不同以往的工业园，漯河市工业园的道路最大限度地实现了“以人为本”的理念，个性设计了一条沿河景观路—xx路，对其精心营造，使其与广场、街头绿地、商业步行街、建筑群中休闲空间相联系，构成富搞笑味的人行系统。
园区按照市级工业区的标准进行设计规划，勾勒了高新技术用地、科研用地、一般工业用地、企业服务用地、绿化用地和公建用地的框架，整个布局显示了独立而不失整体，超前而不是冒进的特点，描绘了一个现代化工业园区的繁荣风貌，整个规划分近期方案和远期方案实施。
该工业园区思考到西北----东南风向，将有污染的二类工业规划在基地的西北方，并在其两侧用绿化带隔离，在污染小的一类工业区中设计绿化广场，商贸用地，教育用地，三产服务，为其下方的居住区的居民服务。整体上构成组团分布，再用地平衡的基础上，结合园区自然特点，在上风向的南方公共用地结合节点广场设计，以工业用地为主。充分利用区位优势，沿路适当布置商业服务设施，园区内部均匀设置公共停车场。在铁路沿线，靠近铁路站口附近，集中设置仓储用地。在沿河去，设计了滨河景观带，人们能够在此进行娱乐休闲等活动，体现园区“以人为本”的设计原则。
注重生态环境对工业园区建设尤为重要。栽种体规划布局上采取以二类工业绿化防护带、园区道路绿化、组团中心绿地、厂区绿化四部分组成种体的绿化系统，构成块状绿化，带状绿化和点状绿化，这样，就构成了“点线结合”的绿化系统。在街廓内部，结合地形设计的点状绿化，以及绿化广场和沿河景观带，构成由地形特色且节约土方的绿化景观环境。
城市广场是供市民交往。聚会。活动的空间。也是城市中相对宽敞的自由的积聚地，所以人们把它比喻为城市的“客厅”。作为一个具有十平方公里的工业园也理说应当有自己的“客厅”。本工业园的两个主要广场位于xx路和xx路的交叉口东南一隅。广场位置的布置主要思考到以下几点。
一：居住区位置的要素。
本着“以人为本”的原则，把广场布置到靠近居住区的位置并且把广场地性质定位为是休憩性质的广场，由于本工业园的居住区布置方式是集中式的布置，所以这就方便了本工业园的绝大多数市民。
二：公共建筑的要素：
xx路和xx的交叉口是本工业园公共建筑商业金融建筑最集中的地方，这就决定了广场不但是居民游览休憩地方，还是商家进行商业服务和政府进行文化宣传的场所，这就保证充分利用了广场。
三：作为工业园主要景观的要素：
广场不但有其自身的功能，它同时还是工业园的一大景观，是工业园的形象。xx路和xx的交叉口工业园人流和车流最多的地方，也是大部分到工业园去的人必经之地。
总之，广场位置的安排是广场功能。形象。环境充分结合的结果。
为培育壮大现代农业园区，提升农业组织化程度，引领现代农业加快发展，促进群众持续增收，根据《x市人民政府办公室关于印发x市千村千园（合作社）助推产业精准扶贫实施方案的通知》（x政办发〔x〕1x号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
认真贯彻中央一号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，以脱贫攻坚为总揽，“以壮主体促规模”为重点，坚持高起点规划，高标准建设，大力发展富硒畜牧（生猪）、魔芋、茶叶、核桃、生态渔业等特色产业，着力构建生态富硒产业体系，建设一批产加销一体化、基础设施完善、科技含量较高、运行机制灵活、辐射效应明显的现代农业园区。
按照每个省级园区包联120户以上、市级园区包联60户以上、县级园区包联30户以上的要求，支持现代农业园区通过吸纳贫困户入股、就业等方式，促进贫困户稳步增收。
（一）加快重点园区提质增效。指导明富魔芋省级现代农业园区在x镇蒋家关村新建魔芋基地x亩，在x镇长梁村、竹园村新建魔芋基地1000亩；加强园区加工厂生产管理，引进新工艺，加大新产品开发力度，提高产品质量和产品档次，积极申报有机魔芋产品认证，将“明珠”牌省级名牌产品创建为国家级名牌产品，力争年底园区产值突破5000万元，加快建设成为领军魔芋产业发展的航母型现代农业园区。
地。四是指导仁丰魔芋、x魔芋园区田间科学化管理，扩大种植规模，提高魔芋产量，及时更新魔芋加工设备，实现从粗加工向精深加工转变。五是加快东惠、众达蔬菜园区新品种、新技术引进，采用“猪-沼-菜”种养结合、生态循环利用模式，大力发展无公害、绿色、有机蔬菜，全力打造为自由采摘、科普培训、生态农业体验于一体的生态（富硒）循环农业示范园区。
（三）加快县级园区提档升级。围绕创建3个以上市级园区目标任务，加快县级园区扩规模、上水平。一是加快民主柏枝垭魔芋、城关x魔芋园区的基地建设，进一步扩大园区规模，加快魔芋加工厂建设进度。二是推动x御口韵、x蜡烛茶叶园区扩大基地规模，加强茶园的科学化管理，加快茶叶清洁化加工生产线建设进度。三是加快x镇民意蔬菜园区、民主鑫宝农业园区水、电、路、圈舍等基础设施建设进度，按照“畜—沼—园”模式大力发展生态循环农业。力争将以上6个园区创建为市级园区。
（四）加快贫困村园区建设步伐。大力推行“农业园区+贫困户”精准扶贫产业发展模式，按照“一村一园”的思路，依据《x县县级现代农业园区建设标准》，在全县72个贫困村各建设一个面积200亩以上的农业园区。
民专业合作社、种养大户、返乡成功人士等经营主体投资现代农业园区建设，形成“园区（专业合作社）+基地+农户”的多元化经营主体。力争创建1个省级龙头企业和1个省级示范合作社，2个市级龙头企业和2个市级示范合作社。
（六）打造园区品牌，突出生态富硒。围绕“x画廊、硒有x”建设，积极开展“无公害、绿色、有机”产品认证，全力做好标准化生产、产品包装和产品营销三个环节，力争创建1-2个市级、省级名牌产品。每个园区在创品牌方面要做到“五有”，即有品牌营销战略策划方案、有注册商标、有“三品”认证、有农产品线上线下销售平台、有农产品质量检测室。
（一）加强组织领导。要切实把现代农业园区建设作为推进农业转型升级、促进农业增效、农民增收的重要载体和重大举措来抓，采取县级领导挂联、镇主抓、县级部门包抓的办法，按照半年预考核、年度总评的要求，县督查室和考核办加强督查检查，使工作责任落到实处。县发改、扶贫、农林科技局等相关部门要指导各镇搞好园区规划制定、地块选定、项目落实和配套建设。
区建设资金短缺问题。引导贫困户将金融扶贫“5321”贷款、财政扶贫补助资金采取虚拟量化股份方式，入股现代农业园区，获得分红和其他协议收益，实现双赢。
（三）强化科技支撑。鼓励园区业主加强与高等院校和科研单位合作，引进先进适用技术，推广以节水、节肥、节能为重点的现代农业生产模式，全面提高园区的科技含量。整合各类培训资源，创新培训机制，积极开展先进实用技术培训，满足园区建设发展的各类人才需要。县级主管部门要长期派驻技术员，深入各园区加强技术指导，及时解决园区生产过程中遇到的困难和问题。
（四）加强农产品质量安全监管。县农林科技局要发挥职能作用，指导园区在生产过程中以无公害为重点，突出土壤环境、物资投入和产品产出等环节，加强土壤肥力、农业生态环境及农产品质量安全的监测管理，大力实施生态循环农业，落实标准化生产和农产品生产记录、产地产出等制度，确保农产品质量安全，提高市场竞争力。
第一章总论。
1.1项目名称及工作阶段。
项目名称：xx县生态工业园区。
1.2项目建设单位。
建设单位:xx县生态工业园区管理委员会。
1.3项目建设地点及规模。
建设地点:xx县咀头镇。
建设规模:园区占地2平方公里，建筑面积10万平方米。
1.4项目编制依据。
1、陕西省人民政府《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》。
2、《xx县国民经济和社会发展“十二五”规划》。
3、《xx县城总体规划》。
4、xx县委、县政府《关于加快发展县域经济的决定》。
1.5项目提出的背景及好处。
xx县位于秦岭西部，宝鸡市东南，横跨长江、黄河两大流域，北连关中，南通巴蜀，为川陕之要冲，地理位置优越。自然风光得天独厚，民情风俗既有关中风情，又具巴蜀特色。地形复杂多样:境内海拔在740—3767米之间，相对高差3027米，各类地貌毕备，山、川、河、谷兼有。气候独特多变:秦岭是我国南北气候分界线，县内气温差异显著，最高气温32.8℃，最低气温-25.5℃，年平均气温7.7℃，有“天然空调城”和“天然氧吧”之美誉，自古就有“山前桃花山后雪”之说，境内既有江南秀色，又有北国风光。“xx积雪六月天”更是著名的关中八景之一。交通通信便捷:县城咀头镇距宝鸡64公里，距西宝高速公路45公里。西安通往汉中的姜眉公路穿境而过，交通优势明显。在市委、市政府“率先发展，领跑关中”方针的指引下，近年来，县委、县政府以科学发展观为指导，带领全县人民，依托资源搞开发，用心实施资源开发、工业兴县和开放带动战略，经济和各项社会事业得到迅速发展。实现国内生产总值9.03亿元；固定资产投资完成10.12亿元，年均增长26%；财政收入完成2655万元；农民人均纯收入4835元。
但从总体上讲，经济总量不大，产业规模化、集约化程度较低，加之由于受军事安全区、水生野生动物保护区、水源涵养区等诸多政策因素制约，经济社会事业发展缓慢，人民生活水平偏低。因此，县委、县政府审时度势，做出了加快发展步伐，壮大产业规模，大力整合资源，推进产业优化升级，突出产业结构调整，加快发展生态工业，培育新的产业集群等一系列重要举措，确定了“生态立县、工业强县、特色富县、依法治县”的宏伟目标。发展靠项目支撑，项目靠园区承载，因此，规划和建设xx县生态工业园区，推动全县经济持续、快速、协调发展，将是当前和今后全县经济社会发展的重要任务。
1.6.1是贯彻落实“十七大”精神，建设生态礼貌的时代要求。
十七大首次把“建设生态礼貌”这一理念写进党的行动纲领，并强调要建设生态礼貌，基本构成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，循环经济构成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态礼貌观念在全社会牢固树立。建设生态礼貌，不仅仅对中国自身发展有深远的影响，也是中华民族应对全球日益严峻的生态环境问题做出的庄严承诺，更是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大历史任务和时代要求，为保护生态环境、实现可持续发展指明了方向。建立生态工业园区，实此刻保护中开发、在开发中保护，不仅仅能加快全县生态环境保护工作，改善群众生产、生活环境，而且能迅速构成生态工业开发的“凹地”，带动相关产业的发展，增加社会就业，提高群众生活质量和水平，促进全县经济社会又好又快发展。
1.6.2是推进全县经济社会突破发展的必由之路。
xx县属国家扶贫开发工作重点县，地域广阔，人口稀少，群众居住分散，城镇化率偏低，县城规划建设滞后，现代化城市发展框架没有构成，经济发展的中心地位不明显，广大群众脱贫致富的难度较大。近年来，xx县认真贯彻科学发展观，坚持生态立县、工业强县的理念不动摇，牢固树立“无工县不强，无工民不富”的工业兴县理念，解放思想，超前思维，坚决摒弃军事禁区、水源保护地、自然保护区三大困扰，有选取地发展无污染或对环境影响较小的生态工业，使生态保护和工业发展并重。加大优势资源开发利用，加快将我县丰富的矿产、水能、生物和人力资源优势转化为经济优势，力促县域工业跳跃式发展。因此，充分挖掘和发挥xx的优势生态资源与独特气候资源，建设生态工业园区，是加快广大农民脱贫致富步伐，推进县域经济社会突破发展的必由之路。
第二章园区建设的指导思想和规划原则。
2.1园区建设的指导思想。
深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以富民强县为目标，以生态工业园区为平台，以项目建设为载体，不断调整产业结构、企业结构和产品结构，大力发展中小企业和非公有制经济，用心培育骨干企业，打造品牌产品，加快构成以区域特色产业为支撑，资源开发型、加工型、劳动密集型产业协调并进的县域工业发展新格局，促进县域经济又好又快发展。
根据园区建设指导思想，规划和建设生态工业园区应遵循以下原则：
一是坚持“特、精、优、美”的建设原则。工业园区规划要遵循突出特色、因地制宜、科学前瞻、特色鲜明、全方位规划的原则，充分挖掘资源优势，突出生态主题，在“特、精、优、美”上做文章，打造西部生态工业名县品牌。
二是坚持经济效益、社会效益和生态效益并重的原则。在生态工业园区建设过程中，既要注重经济和社会效益，又要合理利用资源，注重生态效益，加强生态资源保护，实现人与自然和谐发展。
三是坚持近期目标和远期目标相结合的原则。园区发展要制定科学合理的近期目标和远期目标，规划建设要把实现经济社会事业突破发展的近期目标与实现经济社会又好又快发展的长远目标有机结合起来，近期目标服从并服务于远期目标，做到“一张蓝图干到底”，增强园区建设工作的严肃性和持续性，透过各个近期目标的逐步实现，最终实现远期发展目标。
四是坚持统筹规划和可持续发展相结合的原则。生态工业园区的规划建设，要坚持高标准、新理念和可持续发展要求，应将园区选址、产业布局、功能定位及失地农民安置等问题统筹规划，做到“短效”与“长效”相结合，经济发展与解决民生问题相结合，实现可持续发展。
五是坚持节约土地与合理利用相结合的原则。项目建设过程中，要科学设计，合理规划，做到土地节约与利用有机统一。
六是坚持园区总体规划与部门规划相协调的原则。编制生态工业园区总体规划时，要与建设、交通、水利、通讯等部门规划相衔接，做到统一规划，分步实施，有序建设。
七是坚持政府主导与企业自主开发相结合的原则。政府要制定和落实园区建设优惠政策，改善相关配套设施，注重园区管理体制、经营策略和园区文化方面的策划工作，进行体制、机制和观念创新，为园区开发建设创造良好条件。园区经营项目由企业自主开发建设、自主经营管理，保障企业以法获取经营收益。
3.1园区产业定位。
规划建设xx县生态工业园区是县委、县政府深入贯彻“十七大”精神，准确把握时代发展的新趋势和新动向，在科学深入分析论证县情实际的基础上做出的一项重大科学决策。园区建设要重点突出秦岭山区生态特色，把生态工业发展作为主导产业，把园区打造成为推动县域经济社会发展的产业聚集地、生产要素的整合地和招商引资的重要平台。
园区根据本地资源优势，打造四个功能区，即特色农产品加工区、产业配套加工区、水电产业开发区和商务休闲服务区。
3.2园区选址。
根据对xx县生态工业园区的产业定位，县委、县政府在充分调研、反复论证的基础上，将生态工业园区地址选在生态资源优势和开发潜力巨大的xx县咀头镇大沟塬。具体位置是：以xx县京龙钨钼科技有限职责公司为中心，东至太洋公路，西至咀头镇大沟塬村，南至鳌山脚下，北至龟川河，总面积2平方公里。姜眉公路、太洋公路、凤太公路穿境而过，地势开阔平坦，土地肥沃，生态环境优美，发展空间较大，水、电、路、通讯、供气等配套设施建设难度小，人力资源丰富，具备发展生态工业的客观条件。
根据产业定位、地理位置和资源特点，园区划分四个功能区，即：特色农产品加工区、产业配套加工区、水电产业开发区和商务休闲服务区。
特色农产品加工区：充分发挥xx县“xx山”牌绿色蔬菜品牌优势，建设绿色无公害蔬菜、山野菜深加工和农产品加工基地；依托全县丰富的中药材资源，建设中药材加工基地，打响“xx山”药谷品牌。
产业配套加工区：依托资源和交通优势，以承接东部产业转移为重点，用心引进新能源、新材料加工企业，建设配套产业加工基地，为西安、宝鸡等大企业、大集团带给配套设施。
水电产业开发区：充分利用水力资源进行梯级开发，建设水力发电站，辐射带动水河、黄牛河、石头河等流域水电开发产业发展壮大；加快开发利用风能资源，建设风力发电厂。
商务休闲服务区：突出生态休闲产业优势，用心引进生态旅游、避暑度假等项目，建设酒店、别墅及附属娱乐设施，在为园区生产生活带给服务的同时，大力发展休闲产业。
透过建设xx县生态工业园区，可有效带动全县现代农业、生态休闲和第三产业的快速发展，推动社会主义新农村建设步伐。
第四章园区发展目标。
4.1近期发展目标。
xx县生态工业园区到20实现技工贸收入6.1亿元，gdp完成3.79亿元，固定资产投资完成2.39亿元，招商引资完成6亿元，到位资金1.5亿元，实现税收950万元。到实现技工贸收入10.2亿元，gdp完成6.3亿元，完成固定资产投资4亿元，招商引资完成10亿元，到位资金4亿元，实现税收3100万元。园区的经济总量占到全县经济总量的80%以上。
4.2远期发展目标。
到实现技工贸收入12.1亿元，gdp完成9.4亿元，招商引资完成11亿元，到位资金4.3亿元，实现税收5200万元。园区的经济总量占到全县经济总量的90%以上。
第五章可行性分析。
5.1市场需求分析。
xx县域经济正处于高速发展的起步阶段，新一轮西部大开发和《关中—天水经济区发展规划》的全面实施，为我们加快发展带给了难得的历史机遇。在中央、省市进一步增强环保、节能工业技改项目支持，加大园区基础设施建设扶持的政策指引下，我县新一轮生态工业投资开发热潮已经到来。全县上下“大招商、招大商”的局面已经构成，招商引资和重点工业项目建设呈现规模大、层次高的趋势，生态工业的快速发展与我县基础设施薄弱、服务功能滞后、工业企业聚集度不高、科技含量低的矛盾日益突出，开发建设xx县生态工业园区能够及时弥补这些不足，解决这些矛盾，也可满足经济发展对园区各项功能设施的进一步需求，贴合xx县经济社会发展实际，市场风险较低。
5.2政策环境分析。
xx县建设生态工业园区贴合省政府《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》和市委、市政府《关于加快工业强市建设在西部率先实现工业化的意见》精神；贴合《xx县国民经济和社会发展“十二五”规划》、《xx县城总体规划》和《xx县生态工业园区建设工作实施方案》；贴合“产业向园区集中，人口向城镇集中、土地向规模化经营集中”的发展趋势，是农民进城，实现“三化”的需要，是用科学发展观指导经济建设的具体体现，个性是与国家土地政策、产业政策、环境政策、军事安全区等刚性政策不抵触，政策风险较小。
5.3环境影响分析。
（一）影响因素。
xx县生态工业园区建成后对周边环境的主要影响因素是：
1、生活污水。
本项目建成后主要是生活污水。加工生产环节产生的废水量十分有限。
2、噪声。
本项目噪声主要来自交通、锅炉房、空调机房、餐厅厨房等。
3、废气。
本项目废气主要有运输车辆尾气、餐厅厨房油烟和锅炉废气。
4、固体废弃物。
本项目固体废弃物主要来源于生活垃圾、丢弃的运输包装物等。
（二）防治措施。
本项目执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度；采取防治结合、以防为主的方针政策；严格按照国家环保标准、设计规范进行设计，污染治理效果要到达国家水源涵养地排放标准。
1、污水。
项目建成后，实行雨、污分流，雨水经雨水管网排入道路排水系统；生活污水、清洗用水和工业污水经处理达标后排放。
2、噪声。
在设备选型时首先思考低噪声节能设备，并采取减震装置，对噪音房间隔音封闭、设消音器等防噪措施。
3、废气。
运行过程中应对运输车辆做定期检查保养，避免产生超标尾气；对尾气严重超标车辆及时送修或做其它处理。餐厅油烟应使用滤油罩过滤油污，回收处理，并将油烟外排。锅炉要选用节能环保型锅炉，使用清洁燃料并加装除尘装置，减少粉尘及有害成分外排，排放到达国家规定的标准。
4、固体废弃物及废渣。
项目实施后产生的废气、废料、包装物和生活垃圾统一收集、分类堆放，及时清运，减少对环境的污染。
此外，根据本项目的特点，充分利用建筑物、道路两旁及河道、空闲地进行植树种草。透过美化环境，创造和谐的生态生活环境。
5.4效益分析。
xx县生态工业园区建成后，可促进全县经济社会事业快速发展，促进产业结构优化升级，带动交通运输、房地产、服务业以及文化、教育、体育、卫生等相关产业快速发展，全面提高我县经济总体实力。
微观上能够提高企业管理水平，满足企业管理和发展的迫切需求，降低企业产品的成本，提高企业经营效益。
社会效益方面，可加快全县城市化建设步伐，降低城市管理成本，强化城市功能，增加社会就业，改善投资发展环境和人居环境，增强经济发展活力和动力，提高党和政府在人民群众心目中的地位，实现社会和谐发展目标。
从比较效益角度分析，建设生态产业园区贴合经济发展的总体趋势，投资风险低，见效快，回报率高，是一个发展潜力巨大的朝阳产业和投资热点。
结论：根据以上分析论证，县委、县政府做出建设xx县生态工业园区的决定，思路正确，切合实际，条件充分，时机成熟，建设工作可行。
第六章保障措施。
6.1园区开发模式。
xx县生态工业园区是一个规模较大、功能齐全的综合性园区，根据我县实际及市场经济规律，园区建设拟采用政府规划，企业主导的模式。首先由政府对园区进行统一规划，统筹安排园区用地，配套建设基础设施，搭建信息平台，制定优惠政策，为园区建设创造良好条件。其次，透过招商引资、融资等途径，由企业自主开发建设，这种模式有利于园区科学合理布局，节约土地资源，保护生态环境；有利于加强对园区开发建设的管理工作；有利于解决园区开发建设的资金不足和经营风险。
6.2园区管理模式。
园区要实行封闭式管理，政府各职能部门的行政管理和行政执法一律透过园区管委会实施，不能搞多头管理和多头执法。
要加大宣传力度，充分调动政府各级、社会各界支持和参与园区建设工作的用心性和主动性，构成工作合力，推动园区建设工作顺利实施。具体建设任务要进行细化分解，由各职能部门承担规划、设计和建设工作任务。
园区经营要按照市场经济规律，实行开放式运行，坚持“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，由业主自主管理，合法经营，自负盈亏。
6.3园区管理体制。
园区的开发管理体制应按照政府主导、企业化运作的模式设定。
1、成立xx县生态工业园区建设工作领导小组。领导小组由县委主要领导任顾问，县政府主要领导担任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委、县政府职能部门及相关乡镇主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县工业商务和信息化局。
2、成立xx县生态工业园区管理委员会，由分管副县长兼任管委会主任，副主任由职能部门主要负责人兼任，管委会与县工业商务和信息化局合署办公，下设产业招商部、规划建设部、综合事务部。工作人员暂按20人编制。管委会是县委、县政府派出的工作机构，按副县级配置，独立行使县委、县政府对园区的日常管理职能。具体职责是：编制详细规划、制定优惠政策、招商引资、管理、协调服务和园区配套设施建设。管委会实行民主集中制基础上的行政首长负责制。
3、将xx县鑫源投资有限职责公司作为园区独立的法人实体划归园区管理。公司是园区规划范围内城市基础设施和公用设施投资建设和管理的主体，承担园区的开发建设和经营管理职责，负责园区建设项目的投资和融资、项目的开发建设、园区的经营管理。负责园区内国有资产的经营、管理，保证国有资产的安全和保值增值；负责园区基础设施建设所需资金的组织、筹集和融资。投资公司实行董事会领导下的总经理负责制。
6.4园区配套政策。
园区开发建设需要制定一套完整的管理办法和政策规定，主要包括：
1、产业政策：以稀有金属加工以及绿色农产品、矿产、生物、水能资源加工和开发为主，兼有生活服务、生态观光、生态农业、名贵物种驯化繁育等产业。坚决限制高耗能、高污染、高排放项目入园。
2、土地政策：在贴合土地利用整体规划和土地管理法规的前提下，优先供应产业对路、投资强度大、产业关联度高、经济社会和生态效益好的项目用地。供应价格上区别对待，做到既不违反土地政策，又能保证项目建设用地需求。
3、税收优惠政策：入园企业缴纳所得税5年内实行先征后奖，前两年按其缴纳所得税额(留县部分)的50％给予奖励，后三年按其缴纳所得税额(留县部分)的30％给予奖励。（具体政策和实施办法由财税部门制定）。
4、投融资政策：设立园区科技创新基金，县财政每年列支50万元扶持园区建设和科技创新；用心争取国家、省、市项目资金，大力扶持园区项目建设；金融机构要切实落实对入园企业的信贷扶持政策，鼓励、支持入园企业发展，壮大园区经济实力。
5、失地农民安置及城中村改造政策：保护失地农民的合法权益，保证园区开发建设在和谐的氛围中进行。（由县住房和城乡建设局负责实施）。
6、入园项目挂牌保护政策：园区重大建设项目实行挂牌保护，严禁乱摊派、乱收费、乱罚款和一切侵犯企业合法权益的行为，切实保护投资者的利益；凡涉及企业合法权益的一切投诉，由园区管委会协调解决；凡阻碍、破坏投资者进行正常建设和生产经营活动的行为，由园区管委会调处，情节严重的，由公安司法机关依法查处。
7、人力资源开发政策：大力培养和吸纳一批通晓经济、金融、技术和企业管理知识的高素质人才，参与园区开发建设；招聘一批专业对口、职责心强的大学生进入园区管委会，加强管委会人才队伍建设。
第七章园区开发建设的若干问题。
7.1强有力的组织领导是园区开发建设的重要保证。
规划和建设xx县生态工业园区是县委、县政府的重大决策，是关系全县经济社会发展的重大举措，不仅仅涉及全县经济发展布局、产业结构和发展方向的调整，而且对人们的思想认识和惯性思维提出了新的挑战。为此，全县上下要进一步解放思想，提高认识，凝聚力量，加快生态产业园区的开发和建设。要不断加大宣传力度，及时统一广大干部群众的思想，提高对建设生态产业园区必要性、重要性的认识，为园区建设顺利实施打下坚实的基础。要切实加强组织领导，为建设生态产业园区带给组织保证。园区建设是一项庞大的系统工程和社会工程，涉及到许多部门权利和利益，协调管理工作复杂，因此，坚强有力的组织领导是园区开发建设的重要保证。
7.2科学合理的规划是园区开发建设的基础。
实践证明经济发展中的“村村点火、户户冒烟、分散布局、各自为政”的发展模式弊端较多，既不贴合科学发展观的要求，也不贴合经济、社会发展规律，因此在园区开发建设中必须要注重规划的编制和审定。本项目拟选取由全国著名的规划设计单位对园区进行规划设计，聘请省内外著名的专家学者对规划进行评议审定。规划审定后，要严格按规划进行建设，避免园区建设的盲目性和随意性。
7.3灵活高效的经营是园区开发的关键。
xx县生态工业园区是以政府为主导、企业为主体的重要经济项目，园区投入由于受地方财力不足的制约，资金投入成为园区建设的瓶颈。解决途径有两个：一是透过经营园区取得园区开发建设资金，即透过经营园区的土地和公用设施筹集建设资金；二是一般经营性项目透过招商引资，吸引社会资金投资建设。因此，科学的策划、灵活的经营、成功的招商是园区开发建设成败的关键。园区管理机构要将园区的经营策划提高到战略的高度，深入市场调研，制定灵活合理的经营策略，并做好争资招商项目包装策划工作。
7.4体制和机制创新是园区实现可持续发展的重要保障。
工业园区发展一般分为起步建设阶段（搭台期）和发展壮大阶段（经营期）。起步阶段前期投入大，制约因素多，投资收益率低，建设难度大，是园区建设的关键环节。为了顺利实施我县生态工业园区建设工作，要努力推进体制和机制创新，为实现园区可持续发展带给重要保障。
一是结合县情实际，大力实施机制创新，推行现代企业管理制度，确保园区建设和经营管理贴合现代经济社会发展要求。
二是要用心推行体制创新，在园区规划建设阶段，要充分发挥政府主导作用，把规划建设、招商引资、土地开发利用、基础设施配套作为重点工作，确保园区高起点规划、高标准建设、高效能管理。在园区发展壮大阶段，要切实转变政府职能，充分发挥宏观调控和协调服务作用，把优化投资发展环境、社会治安综合治理、发展社会公益事业作为工作重点，确保县域经济社会和谐发展。
三是要加强部门协作，在园区规划建设阶段，要突破“部门利益至上”和“条块分割”等体制现状，要按照“各负其责、各尽其力、各记其功”的原则，调动各职能部门紧密协作，全力支持园区规划和建设工作。在园区发展壮大阶段，公检法司及社会事务管理部门要重点保护和支持园区经营管理工作，为园区发展壮大和产业升级创造良好环境。
7.5园区开发步骤。
为了确保园区建设工作顺利实施，在客观分析、充分讨论的基础上，制定以下园区开发步骤：
1、3月30日前成立xx县生态工业园区建设工作领导小组和xx县生态工业园区管理委员会。
2、204月30日前完成xx县生态工业园区申报和立项工作。
3、年6月30日前完成园区整体规划，由管委会负责编制《xx县生态工业园区控制性详细规划》，由各职能部门负责编制功能区发展规划。
4、2011年10月30日前完成园区设计，启动宝钛集团稀有金属加工、宝鸡京龙钨钼科技公司扩建等项目建设。
5、适时启动功能区相应项目建设。
为认真贯彻落实习近平总书记对工作系列重要讲话精神，纵深推进乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，加快建设现代高原特色农牧产业体系，根据《中共省委省人民政府关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见》精神，结合我县农牧产业发展现状，制定本实施方案。
以园区为引领，通过联农带农方式，推进高原有机蔬菜、中药材、特色水（干）果、牦牛、西藏羊、藏香猪6大优势特色产业全产业链融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。到20xx年，全县第一产业增加值达到52329万元左右，年均增长4.8%；农村居民可支配收入达到1.93万元以上，年均增长10.4%。
到20xx年，高原有机蔬菜、中药材、特色水（浆）果播面达7万亩，实现产量10万吨；出栏牦牛、西藏羊、藏香猪8万头（只）以上，产量4824吨。新型农业经营主体信息化水平达到50%，“三品一标”认证农产品覆盖率达45%以上，绿色、有机认证比例达30%左右，产品抽检合格率达到96%以上，冷链物流流通率达50%以上，农业科技进步贡献率达到50%。
（一）生产区域布局。立足多样化生态特点、立体式空间布局、差异性气候特点和各乡（镇）产业发展基础。
（二）产业链布局。就近建设与产业基地规模相适应的农产品产地初加工设施。依托绿色生态园布局农产品精深加工，配套建设烘干冷链物流设施。合理布局农业生产性、经营性服务业。围绕农业创意园建设，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游、民族文化体验等新业态。
（三）园区布局。构建国家级到县级农业园区梯次发展体系，创建州级现代农业产业园1个，县级现代农业产业园2个。合理布局种养循环、加工物流、综合服务、休闲旅游等功能板块。
（四）建优产业基地。按照“集中连片、旱涝保收、高产稳产”标准，建成高标准农田0.8万亩。实施“净土”优质农产品生产基地建设行动，推进优质特色农产品供给基地建设。新建标准化高原有机蔬菜生产基地0.5万亩、中药材生产基地0.4万亩、特色水（干）果1万亩，建设牦牛、西藏羊、藏香猪标准化养殖场各1个。以实施《县促进特色农牧业创新发展激励办法（试行）》为抓手，进一步强化农业基础设施建设，努力提升农业机械化、信息化、智能化水平。
（五）突出发展农产品加工业。实施农产品加工业提升行动，围绕特色产业基地，就地就近建设农产品产地初加工和商品化处理设施。依托青藏高原农畜产品加工集中区重点引进和培育一批农畜产品精深加工企业，引导农产品加工龙头企业围绕有机蔬菜、道地中药材、特色水（干）果及牦牛、西藏羊、藏香猪等特色优势产业，积极发展农产品精深加工。
（六）培育知名品牌。按照《农业标准化管理办法》及国家标准和行业标准制定要求，参照绿色、有机农产品标准，制定出台与发展品牌相配套的基地标准、生产技术规程、产品质量标准，力争到20xx年制定出台绿色农产品建设标准3个。以“净土品牌+产品品牌”联动模式，大力培育“莴笋”“羌活”“大蒜”“牦牛”“藏香猪”等特色优势地域品牌。依托对口援建重点开拓省内和浙江中高端订单销售市场，扩大与当地采购商的常态合作，推进品牌农业延伸行动，丰富创新品牌产品现代营销渠道，实现品牌产品订单（认购）销售占比30%以上。
（七）提高农产品质量。以优质安全发展为目标，推动农业由增产导向转为提质导向，积极探索建立农业产业准入负面清单制度，加强土壤污染治理与修复，建立健全涵盖农业生产、管理、服务的规范标准体系、质量保证体系和检验检测体系。严把产地环境安全关、农业投入品生产使用关、流通销售质量安全关，建立健全农产品质量安全追溯体系，严格落实农产品生产经营主体责任制、食品安全监管责任制和责任追究制。
（八）推进农业绿色发展。坚持“一控两减三基本”，落实投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。实施化肥农药使用量零增长行动，推进畜禽粪便无害化处理和资源化利用，加强秸秆综合利用，强化农药包装废弃物和农田残膜回收处理。
（九）推进产村相融。把产业布局与美丽乡村建设同步规划，建设以产兴村、以村促产、产村相融、宜居宜业的美丽乡村。推动农文旅体跨界融合，开发乡村特色文化创意产品，建设主题公园、特色小镇。推进农产品产地初加工、休闲农业、农村电商等产业设施与乡村公共服务设施配套建设，实施农村生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、村庄清洁和畜禽粪污资源化利用“五大行动”。
（十）强化科技支撑。围绕新品种、新技术引进、试验示范与推广，进一步开展产业技术帮扶，强化专家服务团巡回指导服务工作，解决农牧业生产中遇到的技术难题。到20xx年新建农业科技示范基地5个以上，培育科技示范户100户以上，培训农牧民2.4万人次，实现技术指导培训100%覆盖；免费定向培养农村实用人才30人、“一村一名农技员”提能培训55人；培育懂技术、会管理、善经营的新型职业农民480人；特聘村级农技人员5名，实现龙头企业、专业合作社辐射带动80%以上的农户。
（十一）突出园区示范引领。发挥现代农业园区主导产业鲜明、设施装备先进、产业链条完整、新业态发展良好，农业综合效益高的示范作用，引领现代农业产业体系高质量发展。集聚政策、资金、人才等要素，突出科技支撑、种养循环、绿色发展，推进标准化生产、品牌化营销，注重生产、加工、服务、营销等多环节主体培育，着力构建全产业链条利益分享机制。
（十二）培育壮大龙头企业。围绕高原有机蔬菜、中药材、特色水（干）果、牦牛、西藏羊、藏香猪6大优势特色产业，依托青藏高原农畜产品加工集中区，采取“以园招商”的方式，引进一批自主创新能力强、加工水平高、在省内外具有较好知名度的龙头企业。
（十三）培育合作社、家庭农场和新型职业农民。规范农民合作社设立登记、组织运行、财务管理、经营服务等，鼓励家庭农场、种养大户等创办领办农民合作社、实现全县超三分之一的农户加入的农户加入农民合作社。实施现代农户家庭农场培育行动，培育省级家庭农场3户以上。
（十四）健全服务体系和利益联结机制。探索建立集农技指导、信用评价等于一体的综合性公共服务组织，支持供销、邮政等把服务网点延伸建设到产业基地。大力培育覆盖种养、加工、销售、科技、金融等各环节多元化的经营服务实体。支持龙头企业与农民合作社、家庭农场组建产业化联合体，推广生产托管、就业带动、保底分红、股份合作等合作方式，把小农户带入现代农业发展轨道。以农村承包地和宅基地“三权分置”为重点，深化农村产权制度改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股民，增加农民财产性收益。
（十五）强化财政支持。以落实《县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度》为载体，对农业企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等农业经营主体发放贷款提供风险保障资金。支持建立农业产业发展投资引导基金，采取股权投资方式，支持农业园区建设。
（十六）强化金融服务。积极推广“政银担”合作模式，鼓励政策性金融机构为园区建设提供中长期信贷支持，积极开展农业农村产权融资服务改革创新，推动农村金融服务进园区，落实以奖代补、风险补助和担保业务费补助政策，鼓励担保机构为农业园区发展提供政策性担保服务，完善农业保险政策，实现园区产业全覆盖。
（十七）强化用地保障。允许通过村庄整治、宅基地腾退等节余的建设用地，优先满足农业产业发展需要。在农村基础设施和公共服务设施，休闲农业、乡村旅游，农产品生产加工（流通）和手工作坊，以及农村新产业新业态的建设项目领域规范实施“点状用地”，开发建设服务于园区项目用地。实施预留一定比例的增减挂钩节余指标，用于支持农村新产业新业态发展。将农产品烘干冷链设施、农产品初加工设施、农产品储藏流通设施、休闲采摘设施作为农业附属设施纳入农业设施用地范围。
（十八）强化人才支撑。加强与农业科研院校合作，围绕园区建设、农产品加工、烘干冷链物流等重点领域，联合开展技术研究应用和职业人才培养。建立农业园区与专家对接范围机制。加强基层农技服务人员知识更新培训，加大对新型农业经营主体负责人的培训力度，壮大农村“土专家”“田秀才”等技术队伍。
为确保建设现代农业园区工作有序推进，成立以县人民政府县长为组长，县人民政府分管副县长为副组长，县经信局、县科技农牧局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局、县旅发局、县林草局、县扶贫开发局、县市场监督管理局、各乡（镇）人民政府等负责人为成员的县建设现代农业园区工作领导小组，主要负责推进农业现代园区工作的安排部署和督办实施。领导小组下设办公室，办公室设在县科技农牧局，由局长兼任办公室主任，负责具体日常工作。
再过两年，我国即将进入“十二五”发展时期。从国内外发展局势上看，我国在这一阶段仍处于重要战略机遇期，挑战前所未有，但机遇大于挑战，将是妥善应对国内外发展环境重大变化的五年，是深入实践科学发展观的五年，是全面落实党的十七大提出的全面建设小康社会新要求的五年。
在这样的背景下，立足当前，放眼长远。
一、“十一五”发展回顾。
(一)预计完成情况。
到，莱州工业园区工业总产值预计完成450亿元；规模以上工业企业总产值预计完成305亿元；工业增加值预计完成65亿元；固定资产投资预计完成140亿元；地方财政一般预算收入预计完成5.2亿元，其中各项税收收入预计完成4.9亿元；实际外商直接投资预计完成9100万美元；外贸进口预计完成8500万美元；外贸出口预计完成13700万美元。
(二)经济运行特点。
1、产业定位。
莱州工业园区产业发展以旅游业、仓储业、现代化的配送中心为主。鼓励发展石化、化纤、纺织、能源、现代制造、临港重装备业六大产业。主要包括：
（2）炼油、石油化工及化学工业。
（3）机械工业。
（4）化纤、纺织、粮油加工等。
（5）黑色金属工业、有色金属工业、电器装配、五金加工及工业区公用配套工程。
2、对外开放定位。
（1）快速膨胀临港产业板块。依托莱州港区位优势，发展临港产业；打造五大制造业基地，建设一个物流中心，即：形成临港重化工业、粮油深加工业、临港能源及原材料工业、水产品精深加工业和大宗货物集散加工等五大制造业基地和港口物流中心；做优做强优势产业。
（2）快速膨胀滨海旅游板块。按照政府引导、市场化运作、多渠道融资的模式，积极扶持旅游项目投资开发。力争再引进1-2个四星级以上的酒店投资项目。
（三）存在的`主要问题。
莱州工业园区虽然取得了快速发展，但与沿海发达地区比较存在较大差距，园区本身也存在不少缺陷。
1、产业聚集和带动能力不强，产业结构调整步伐有待加快。莱州工业园区虽然已出现了产业集群雏形，但与沿海发达园区比较，这一特征并不明显。产业链短，结点少，空间聚集的多，内部关联的少。
2、体制性障碍阻碍了园区的快速发展，突出反映在职能授权不到位。工业园区管委会作为政府的派出机构没有独立行使同级经济管理权限，导致入区企业因规划、报建审批环节过多、时限过长等，办事效率低下，特别是有的职能部门维护经济发展的意识不强，搞部门垄断，对园区实行以罚代收、随意检查、交叉检查等强制性行为，影响园区形象。再者工业园区不具有项目审批权、中层干部的任免权及人事管理权。
3、用地指标不足，制约项目落地。随着招商引资和改善环境等措施的落实，项目进入我园区的来势看好。由于目前用地政策是“先有项目，后批土地”的办法，使用地的时间弹性大大减弱，而市场又在不断变化，很容易错失良机。
4、配套资金不足，基础设施建设滞后。长期以来，莱州工业园区用于基础设施建设的资金主要由工业园区自筹解决，园区没有独立的财政支配权，用于基础设施建设的资金捉襟见肘，各项配套设施建设滞后于经济发展的步伐。
二、“十二五”形势展望。
（一）预期目标。
开拓创新，“十二五”期间一定是大有作为的五年，莱州工业园区的经济社会发展也会提升到一个新的更高的水平。
“十二五”期间，莱州工业园区工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕莱州市委“一二三七”总体工作思路，以推进“工业强市”和“城乡一体化”两大战略为带动，调整优化经济结构，加快转变发展方式，深入扩大对外开放，统筹发展社会事业，更加关注改善民生，努力保持园区经济社会平稳较快发展。主要工作目标是：工业总产值增长13%，地方财政收入增长12%，规模以上固定资产投资增长23%，实际到账外资增长8%，外贸进出口增长10%。
（二）工作措施。
1、抓好事关招商引资的环境建设项目，坚持滨海城建理念，坚持商业运作。重点抓好污水处理厂、园区道路开通硬化、人工湖、大型停车场、长途车站等项目，年内争取开通同舟路，硬化永祥路、徐永东路，建造永泰桥，整修平吴路。
导干部就是招商引资第一软环境的观念，诚信待商，以德招商。三是重点解决乱占乱建，美化城市环境。
3、财税工作再加强。无农不稳，无工不富，无商不活。我们按照安农、强工、兴商的思路，大办工业，办大工业，就是夯实财源的重要举措。抓住招商引资、大办工业、办大工业三个重点就是从根本上抓住了财源建设。只有如此，才会财源广进，才是治本之策。
4、加快推进改革，按照市场化、社会化、规范化原则，深化公共工程建设管理体制改革。也就是说，园区开发要建立政府引导、市场运作、多元投入的机制，组建具有法人资格的园区开发经营实体，进行企业化运作。
5、创新用人机制，优化人才结构。园区的竞争最终还是人才的竞争，要不断创新用人机制。要坚持“效率优先”原则和“以人为本”的管理理念，注重人才自我发展和价值实现。要在制度上创造公平竞争的用人环境，公平考核的评价标准。
6、努力创新招商引资方式。在继续采用过去行之有效的招商方式的同时，努力创新。开展产业链招商，园区应以主导产业为优势，努力做好产业资源的规划、整合、包装，积极采用专业化招商，针对招商对象，实行专业化招商。
面积；加大土地置换力度，对超过规定时限、批而未用的项目进行清理、调整和收回。（莱州工业园区宁晓辉）。
月
26。
日，省政府第。
51。
到
2017。
年，全市建成。
100。
个相对集中连片、面积在。
5000。
2015。
20。
个，建成省级现代农业园区。
个。
1.
基础设施改善。
按照工业园区理念打造现代农业园区，园区内路、水、电、讯等基础设施齐备通畅，环境整洁有序，生态环境良好，有条件地方要达到“九通一平”（水、电、路、讯、网、暖、气、排污、雨水收集和平整土地）。
2.
科技水平先进。
全面推行标准化生产，产值高于传统种养模式
30%。
98%。
以上，节水灌溉全覆盖，水有效利用系数达到。
0.65。
以上，农业科技进步贡献率达到。
70%。
以上。
3.
实现低碳环保。
各类农副产品和废弃物得到循环利用，实现“零排放”，农业投入品利用率明显提高，实现化肥、农药“零增长”。
4.
产品档次提高。
打造京津
1
小时速生蔬菜供应圈、
2
小时鲜活农产品保障圈的要求，实现“三品一标”产品全覆盖，农产品质量安全合格率达到。
100%。
京津农产品市场占有率明显提升。
5.
一二三产融合。
原有园区要延伸产业链条，补齐短板；新谋划园区要在注重种养业的同时，向加工销售、冷链贮藏、电子商务等新型业态方向发展，农民产业组织化程度达到
60%。
以上，产业化经营率达到。
95%。
以上。
6.
收入明显增长。
流转土地农民得到有效就业，园区就业人员收入高于当地农民平均收入水平
30%。
以上。
1.
完善提升现有园区。
各地要继续完善提升现有园区，精心打造一批可看、可学、可复制的示范典型。要对园区内的交通、供水、供电、通信和信息网络等公共基础设施进行再完善、再提高。要加快推广滴管、喷灌、管灌、微喷等高效节水灌溉技术，提高农业用水效率。按照种养加、产供销一体的产业化要求，查找问题，采取措施，补齐短板，使园区真正成全市乃至全省的典范。针对园区内的主导产业，按照标准化要求，研究制定实施生产、加工、销售、服务等不同领域的标准和操作规程，全方位完善提升园区建设水平。采取现场会、培训班和广播电视宣传等途径，逐步放大园区效应。
2.
规划实施新园区。
认真落实省委、省政府要求，加快实现率先发展，每个县（市、区）年内至少再谋划
2
到
3
个占地。
5000。
亩以上的农业园区，作为后备资源，分三年逐步打造。要站位京津冀协同发展大局，结合谋划“十三五”现代农业发展规划，聘请高端规划设计部门，对现代农业园区发展进行科学统一规划，明确总体思路、任务目标、功能定位、重点内容、建设期限、实施步骤和组织领导、扶持政策、保障措施。要注重挖掘观光、休闲、旅游、采摘等农业多种延伸功能，结合美丽乡村建设、扶贫开发、农村面貌提升、城镇化建设等重点工作，实行同步规划，做到资源共享、优势互补、相互融合，避免重复建设。鼓励有条件的地方，实施农民新社区、工业园区、现代农业园区三区联动，加大统筹力度。
各县（市、区）、开发区要认真贯彻执行中央、省、市关于引导农村土地经营权有序流转促进农业适度规模经营的文件要求，加快组织实施土地流转。特别是对需要增面积、扩规模、提质量、增效益的园区，要组织力量、明确任务、落实责任，加快土地流转，促进园区建设。各地要建立完善县乡村三级土地流转管理服务体系，鼓励支持县一级建立农村综合产权交易中心，搞好土地流转信息平台和纠纷调处机制建设，盘活农村各类资源。按照依法自愿有偿的原则，采取租赁、托管、股份合作等形式，积极引导土地经营权向现代农业园区流转。现代农业园区要率先在年内完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。要优先安排流转土地的农民在园区就业，探索建立入园农民养老、保险、子女入学等配套政策，确保农民收入稳定增长。
“无公害、绿色、有机、地理标志”产品认证，加大媒体宣传和推选力度，鼓励创建全省乃至全国的著名商标和知名品牌。
坚持把科技人才作为提升园区主导产业质量和水平的内生动力，着力突破制约园区发展的关键技术，不断提升园区的科技含量。要与大专院校、科研单位、专业技术团体建立合作关系，成立现代农业园区专家顾问组，组建技术服务队伍，充分发挥人才、科技优势，改造提升农业园区的质量和档次。鼓励支持园区引进新品种、新技术、新机具、新设备和新工艺，使园区成为农业高新技术的孵化器，科技成果转化的新平台，科学教育实习的新基地。要把园区内就业农民纳入新型职业农业培育工程，重点开展生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农业培训，对符合条件者颁发相应证书。各级各类农业技术推广公共服务机构，要加强对现代农业园区的技术指导和服务。
2014。
〕
62。
号）要求，依法制定招商办法和优惠政策，通过展会招商、产业招商、网上招商、代理招商等多种形式，吸引有实力的企业入驻园区。
各地要紧盯京津市场，把京津市场对农产品的生产、服务需求作为园区的发展方向，坚持因地制宜、分类发展，打造京津绿色农产品生产供应基地。以发展都市农业为重点，大力发展生态农业、观光农业、旅游休闲、现代物流、电子商务、文化创意等多种新型业态，使之成为高端高效产业。建立农产品市场信息共享平台，及时发布京津市场信息和我市园区农产品生产信息，实现产销两端市场资源的科学流动。定期组织召开园区产品推介发布会，搞好农超、农社、农餐、农校、农企等对接，在京津建立农产品直营店、直销专柜，提高我市优势农产品在京津的知名度。要优化园区发展环境，积极承接京津等农业企业转移入园，为龙头企业提供发展空间。
6
月底前完成领导机构的充实调整。鼓励成立园区管理服务委员会，对园区进行统一规划设计、统一指导流转土地、统一基础设施建设、统一项目把关布局、统一为入园企业提供服务，切实加大对现代农业园区的组织领导。
对现有园区，各地要找准存在问题，明确建设内容、责任单位、责任人和完成时限。对新规划实施的园区，要明确建设数量、规划年限、规划面积、主导产业、投资企业、投资规模等内容。
6
月底前，各地要完成现有园区改造提升方案和新建园区的谋划工作。
10。
月底前，完成现代农业发展规划编制工作。
市加快现代农业发展领导小组成员单位要按照各自的职能分工，协调联动，切实加强园区建设指导工作。市现代农业办公室要加强对园区的组织协调、信息反馈、工作交流、调查研究、宣传引导和督导检查，实行月报告、月通报制度，每月通报各地现代农业园区建设进展情况。
8
11。
月份对园区建设进行年中和年底督导考核。市政府将于年底前对全市现代农业园区建设情况进行通报，对工作不利、进展迟缓的后三名县（市）启动行政问责机制。