一个有效的工作方案应该包括明确的任务分工和合理的资源管理。通过阅读以下范文，我们不仅能了解工作方案的制定方法，还能学到一些实用的技巧和经验。
为保障人民群众生命财产安全，促进全乡经济社会又好又快发展，按照上级工作部署，经乡政府研究，决定在全乡范围内开展“打非治违”专项行动。为确保此次行动顺利进行，特制定如下实施方案：
一、领导小组主要职责。
为加强对此次行动的组织领导，成立“打非治违”专项行动领导小组，由乡政府统一领导，负责组织调度，派出所、综治办、村建中心等相关部门要与安监办密切配合，确保“打非治违”专项行动取得实效。
二、重点范围。
在全乡所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。主要包括：危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所，以及“九小场所”和无证无照企业。
三、重点内容。
（一）道路交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶以及无驾驶证、无从业资格证假释运输车辆的；客运车辆不安规定线路行驶的；非客车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。
（二）消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的。
（三）烟花爆竹。违法生产经营礼花弹或违规使用氯酸钾的；违规运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。
四、方法步骤。
（一）排查摸底，清理自拆。
乡安监站及有关部门要对此项工作高度重视，精心组织、周密部署，根据各自职责分工制定具体实施方案，组织人员立即开展调查摸底，将符合此次专项行动整治范围的有关情况报送至乡安监办。同时，要做好宣传工作，动员违法违规企业自行关停，立即整改，需要拆除的，督促其自行拆除生产设备。
（二）集中执法。
按照属地管理“谁主管、谁负责”的原则，安监站及有关部门要开展大规模的集中排查行动，认真整改有安全隐患的企业，清理取缔非法违规企业，治理纠正违规违章行为。对应取缔逾期未拆除的企业，乡政府将组织有关部门成立集中清理取缔联合执法队伍，对其断水、断电、拆除设备、清理现场，依法进行强制拆除；对阻挠执法、拒不拆除、造成污染事故及较坏影响的，按照有关本站法律、法规进行经济处罚，并追究有关人员的法律责任。
（三）检查验收。
乡政府将对“打非治违”专项行动情况进行现场检查，公开通报，确保工作落实到位、案件查处到位、长效机制建立到位。
五、组织领导。
为加强我乡2022年“打非治违”专项行动工作的组织领导，成立崇义乡专项行动工作领导小组，其组成人员如下：
组长：xx（乡人民政府乡长）。
副组长：xx（乡政法委员、副乡长）。
xx（乡武装部长、副乡长）。
成员：xx（乡党政办主任）。
xx（乡派出所副所长）。
xx（乡安监站站长）。
xx（乡综治办一级科员）。
xx（乡经济发展办主任）。
xx（乡村镇建设服务中心主任）。
xx（乡科教中心主任）。
xx（乡财政所所长）。
xx（乡水利站副站长）。
xx（乡自然资源所所长）。
xx（乡农业服务中心主任）。
xx（乡残联理事长）。
xx（乡扶贫工作站副站长）。
xx（乡卫生院院长）。
xx（乡中心校校长）。
xx（寨蒿供电所工作员）。
xx（乡安监站工作员）。
xx（乡派出所交通协管员）。
各村党支部书记。
领导小组下设办公室在乡安监站，xx同志兼任办公室主任，xx、xx任办公室工作员，负责日常工作。联系电话xxxxxx。
六、工作要求。
（一）要广泛宣传发动。乡安监办和有关部门要认真宣传动员，通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语等形式，把上级关于“打非治违”的精神宣传贯彻好，把具体工作落实到每个乡村和企业，形成全乡关注支持“打非治违”的浓厚氛围。
（二）要严格落实责任。在乡政府的领导下，各有关部门要各司其职，各负其责，联合执法，形成合力，确保整治工作认识到位、宣传到位、措施到位。要妥善处理好整治工作中出现的各种矛盾和问题，确保整治活动取得实效。
（三）要严格落实整治标准。各有关部门作为“打非治违”的责任主体，要细化工作方案，落实整治措施，严厉打击非法违法和违规违章行为。对在整治工作中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊，造成严重后果的，要依法依纪严肃处理。
（四）要严防非法违法行为反弹。对此次专项行动要坚持“反复打击、打击反复”的原则，对非法违法生产经营建设和违规违章行为，特别是“九小场所”、人员密集场所，发现一起，整治一起，严防死灰复燃。
根据《温州市xxx集团有限公司深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作实施方案》（温工集[20xx]110号）文件要求，认真学习贯彻总书记关于“发展决不能以牺牲人的生命为代价”等重要批示精神，结合公司的实际情况制定了详细的工作实施方案，严格按照“全方位、突出重点、重实效”总体要求，通过企业自查自纠、集中整治，深入开展了“打非治违”隐患排查专项行动，及时组织“回头看”检查，形成了安全生产隐患排查长效机制。在全公司上下共同努力下，取得了预期的效。截至11月26日，公司自查发现一般隐患55条，完成整改100%；发。
通知书。
限期整改的45条，隐患整改率100%。具体。
工作总结。
如下：
根据集团公司文件精神要求，公司立即下发了《关于立即组织开展公司“打非治违”隐患排查专项行动的通知》，对安全生产“打非治违”和隐患排查治理专项行动作出具体部署，明确专项行动小组人员的职责分工。
在6月底至8月初对公司“打排治违”和隐患排查工作进行了摸底。组织生产安全部、资产开发与保卫部、项目部等相关职能部门对在建项目工程、企业生产车间、安下尾矿库、危化品仓储、杨府山出租房等重点部位的安全责任落实、安全隐患排查治理及安全管理措施落实情况进行检查。从结果看，相关职能部门、分厂、项目组行动迅速，均按要求对专项行动工作进行了部署落实并制定了相应方案，将专项行动工作落实到部门、分厂，个人。专项行动责任落实，做到了横向到边、纵向到底。
对重点区域、重点部位，公司领导亲自带队进行重点督察和排查，发现隐患及时整改。
1、针对化工仓储进行“打非治违”专项活动，重点对管理、安全间距，剧毒化品存放及出入管理等方面进行全面检查。发现15家部分人员尚未取得上岗证，现已有8家参加学习取得了上岗证书，7家已报名培训机构等待培训通知。有效杜绝了违章作业、超范围经营、超限堆放的违规行为。
2、加强在建项目工程的现场管理，重点防范高处坠落、脚手架坍塌、基坑支护、物体打击、消防防火等建筑施工过程易发生的安全事故，保证项目建设施工的顺利进行。
3、落实集团“彻查整治火灾隐患百日大会战行动”文件要求，深刻吸取瑞安“8.8”火灾事故教训，迅速开展了租赁单位“三合一”现象整治及消防安全大检查，查出消防安全隐患18条；其中一般隐患10条，发通知书限期整改的8条，隐患整改率100%。同时对人群密集居住区域及出租房增加配备消防安全“四要件”（灭火器、防毒面具、逃生绳、手电筒）。
5、针对重大危险源――安下尾矿库专项治理（安下尾矿库设计总库容30.8万立方米，实用库容25万立方米，现坝高40米，已构成重大危险源）。6月18日委托第十一地质大队测绘院对尾矿库坝体进行布点监测，8月份委托省安科院对尾矿库安全现状进行评价并编制了安全评价报告。通过专业机构的评价与监测使库区管理人员能及时掌握坝体动态，防患于未然。
工作方案。
细、专项检查到位、重点突出，工作成效明显。
（略）。
“打非治违”行动为抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”的执法措施，集中打击、整治一批交通运输领域当前表现突出的非法违法、违规违章行为，集中解决一批安全生产重点难点问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，不断推进“平安交通”建设，切实维护全县交通运输行业安全稳定大局。
1
对无证无资质从事交通运输生产经营建设行为，依法予以取缔，并追究法律责任。
2
对超资质范围生产经营建设行为，一律上限处罚，严格问责，停产停业整顿，列入重点监管名单，公开曝光。
3
对安全生产条件达不到要求的企业和车船，挂牌督办责令限期整改，整改后仍不符合要求的，取消其经营资质。
责任单位：运管站、出租公交管理站。
1
严格落实桥梁围堰支架等专项施工方案质量与安全审查负责制，制定专项应急预案，实行技术管理人员带班制。
2
严格按照桥梁围堰支架等专项施工方案，实施监控量测设置救生通道等措施，对发现的违规行为以及隐患整改不力的，一律依法上限处罚。
3
严查严罚转包非法分包现场施工企业与中标企业不符等问题，以及制度不健全管理混乱从业人员培训不到位等行为。
责任单位：工程管理股、养护中心、公路站。
1
严格整治挂靠经营以及车辆超员超载超速等行为。
2
督促道路客运企业严格落实凌晨。
2
时至。
5
时停车休息或接驳运输制度，凡违反相关制度规定的客运车辆一律停运整改。
3
对严重违反有关规定的客运包车尤其是长期在异地违规经营的省际包车，一律停止发放包车客运标志牌，停运整改。
4
2015。
年底，对现有。
800。
800。
公里以上的长途客运线路，不能避免凌晨。
2
时至。
5
时运行的，必须实施接驳运输，否则在经营期限结束后，不再许可延续经营。
5
对不符合农村客运安全通行条件的线路和车辆坚决取缔。深入排查农村客运线路，对存在安全隐患的进行严格查处，督促整改。引导农民乘坐具备资质的农村客运车辆。
6
严格客运车辆联网联控系统的接入管理，凡应接入而尚未接入的车辆，所属企业必须立即进行整改。
2014。
年
8
月
31。
日前，仍未按要求接入系统的车辆，停业整顿一个月；一个月后整改仍不到位的，一律取消车辆营运资格。对已装监控系统但不能正常使用的车辆，停运整改，直至正常使用。对故意损毁、屏蔽系统的，发现一次对相关车辆停业整顿；发生两次以上行为的，取消营运资格。
责任单位：运管站、出租公交管理站、检测站。
1
严格查处危险货物托运人未依法将危险货物委托具备道路危险货物运输资质的企业（车辆）承运危险货物的行为。
2
所有在用液体危险货物罐车必须在。
2015。
年底前装紧急切断装置，自。
2016。
年
1
月
1
日起，没有加装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的罐车，年审一律不予通过，并注销其道路运输证。
3
严格查处道路普通货物运输经营者运输危险货物，道路危险货物运输经营者超出许可承运的危险货物类别从事危险货物运输等非法营运行为；查处无从业资格证从事道路危险货物运输的行为；在充装场所加强对危险货物托运人托运行为的监管。
4
严格危险货物车辆联网联控系统的接入管理。
5
认真开展危货运输从业人员安全警示教育。
责任单位：运管站、路政大队。
责任单位：运管站。
1
严格落实《加强公交车辆安全防范工作十条要求》，加强人防技防物防建设。
2
通过卫星定位装置和视频监控系统加强对车辆行驶过程和场站运行情况的动态监控，及时制止和纠正超速驾驶等违法违规行为，严禁城乡客运一体化延伸出城公交车辆的超载超速运输。
3
24。
小时值班制度，重点监控公交枢纽站、运营车辆、加油站，对重点时段、重要节日期间，要增加人员、加密频次。
责任单位：出租和城市公交管理站。
1
配合相关部门严厉打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市垄断市场强迫交易带有黑社会性质的非法运营和扰乱出租汽车市场经营秩序的团伙。
2
严厉查处非法经营的“黑车”，伪造营运证照的小客车驻点运营的异地出租汽车，以及其他小型客运车辆非法从事出租汽车经营的行为。
3
严厉查处在车站宾馆医院城乡结合部等地区非法运营车辆和倒卖客源扰乱出租汽车市场经营秩序的行为。严厉查处节假日上下班高峰和恶劣天气情况下非法从事出租汽车经营行为。
4
联合质监等部门，加强对车用气瓶的检测，消除安全隐患。
责任单位：出租和城市公交管理站。
1
加强单位内部重点部位和区域安全监控，不断提高干部职工的安全意识防范能力。
2
开展消防安全“四个能力”建设，按规定安装配备消防设施器材，及时发现消除火灾隐患，确保消防安全。
责任单位：局属各单位。
全力做好全县普货运输企业、机动车维修企业和货运场站的三级达标创建工作，力争在规定时间内全部达标。
责任单位：运管站、出租和城市公交管理站。
从
2015。
年
8
月
1
日开始，到。
10。
月底结束。分三个阶段进行：
1
．各单位根据实际情况，抓紧制定本单位具体实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。
2
．各单位对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。
3
．各单位要督导本部门认真开展自查自纠，凡存在重点整治的十类行为的，要立即按要求进行整改。
1
．组织开展专项执法。
各单位要组织业务骨干对本行业交通运输企业进行拉网式执法，对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对存在十类非法违法、违规违章行为的企业，进行严厉打击和整治。严明责任，严格奖惩，实行“谁检查、谁签字，谁签字、谁负责”的执法责任制，对已存在重大问题和隐患应发现而未发现，应检查而未检查，应督查而未督查的实行“事前追责”，对发生事故的要实行“倒查问责”。
2
．组织开展突击检查。
各单位按照“四不两直”的工作方式，抽调精兵强将对重点地区、重点行业、重点企业开展突击执法，坚决消除盲区和死角，要真打真查，敢于碰硬，查出实情，并按有关规定给予处罚。
从
10。
月
1
日开始，县局将组织领导带队对局属所有企事业单位进行督导检查，执行率达到。
100%。
市局对各县的企事业单位进行随机抽查，每县检查。
3
家企事业单位，执行率达到。
100%。
12。
月底前报县局法制股。
按照《河北省安全生产“黑名单”管理制度》和《交通运输安全生产重点监管名单管理规定》等规定，对发现符合“黑名单”和“重点监管名单”所列违法违规情形的，特别是对存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”和“重点监管名单”。对考核中实行安全生产“一票否决”。
专项行动期间，同一企业在。
1
2
次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。导致事故的，要依法依纪严肃追究企事业单位负责人责任。
8
月
1
日开始，每月。
25。
日前报本月整治情况；督导检查结束后。
5
个工作日内报督查报告；
10。
月底报专项行动总结报告和专项行动中被责令停产整顿或关闭取缔的企业复查情况报告；重要情况随时报告。
为全面压实党政领导干部领导责任、部门监管责任、乡镇党委政府属地管理责任和企业安全生产主体责任，始终保持严管严控高压态势，坚决打击非法违法生产行为，确保实现全县安全生产“三坚决两确保”工作目标，根据国务院、省、市安委会关于开展安全生产打非治违有关部署以及《怀化市安全生产领域“打非治违”行动专题实施方案》（怀安委发〔2021〕1号）、《xx县安全生产领域“打非治违”三年行动专题实施方案》（沅安委发〔2021〕1号），制定本实施方案。
一、工作目标。
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理。通过深入开展安全生产“打非治违”行动，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，坚决维护安全生产法治秩序和法律尊严，维护政府监管权威，维护人民群众生命安全权益，推动党政领导干部落实领导责任、乡镇政府和有关部门落实安全监管主体责任，督促企业落实安全生产主体责任，严防因非法违法行为造成的生产安全事故，确保实现全县安全生产“三坚决两确保”的工作目标，为xx奋力“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”创造安全稳定环境。
二、工作职责。
在县委、县人民政府统一领导下，县直相关部门牵头，乡镇人民政府及其相关部门负责具体实施。
县直牵头部门负责本行业领域安全生产“打非治违”工作的部署、指导、督促、推进等，并定期向县三年行动办上报工作进展情况。
乡镇人民政府具体负责安全生产“打非治违”的组织实施，强化乡镇人民政府“打非”和企业“治违”两个主体责任。相关职能部门要按照“三个必须”和“管合法必须管非法”的要求，切实抓好本行业领域的安全生产“打非治违”工作，加强联合执法，实行联合惩戒，加强对重点区域、重点行业领域的整治。
三、重点任务。
在全县所有区域、所有行业领域、所有生产经营企事业单位开展安全生产“打非治违”行动，突出金属与非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、民用爆炸物品、金属冶炼、粉尘防爆、有限空间作业、特种设备、燃气、应急管理等重点行业领域和人员密集场所，采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为。
（一）共性问题。
1、无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的；
2、被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营的；
3、关闭取缔后又擅自从事生产经营活动的；
5、存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的；
6、不具备安全生产条件从事生产经营活动的；
7、未通过复产复工验收，擅自组织生产经营的；
8、未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的。
（二）专项问题。
1、金属非金属矿山方面。
（1）非法盗采、超深越界开采矿产资源的；
（2）未依法履行有关审批程序，擅自从事勘探，或以采代探违法开采矿产资源的；
（3）未依法履行有关审批程序，擅自从事建设和生产，或以采代建违法开采矿产资源的；
（4）地下矿山未按设计组织生产的；
（5）矿井通风系统不完善或主通风机随意停开的；
（6）小采石场不分台阶开采的；
（7）尾矿库违规排放的。
（牵头责任单位：县自然资源局、市生态环境局xx分局、县应急管理局；其中第（1）（2）项由县自然资源局牵头，第（7）项由市生态环境局xx分局牵头，其他项由县应急管理局牵头）。
2、烟花爆竹方面。
（1）烟花爆竹非法经营、储存、运输和燃放的；
（2）下店上宅、前店后宅、集中连片经营的。
（牵头责任单位：县应急管理局、县公安局；其中，烟花爆竹运输、燃放、销毁、处置及非法储存由县公安局牵头组织；其他由县应急管理局组织）。
3、危险化学品方面。
（4）未进行重大危险源评估、备案的；
（5）冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际不一致的；
（6）存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营的。
（牵头责任单位：县应急管理局、县公安局交管中心、市生态环境局xx分局、县商务局；其中，危险化学品运输方面由县公安局交管中心牵头组织，危险化学品废弃处置方面由市生态环境局xx分局牵头组织，非法加油站取缔由县商务局牵头组织，其他由县应急管理局牵头组织）。
4、道路运输方面。
（1）“两客一危一校”车辆“五不两确保”措施不落实的；
（3）非客运车辆违法载人的；
（4）货车“大吨小标”及非法改装车辆从事运输的；
（5）不具备营运资格车辆非法跨区域营运的；
（6）客运车辆擅自变更行驶路线或驾驶员私拉乱运、异地经营的；
（7）客车不进客运站，在旅客集散地非法违法载客的；
（8）旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；
（9）非客运船舶非法载客的；
（10）未落实“六不发航”制度冒险航行的；
（11）其他交通问题顽瘴痼疾。
（牵头责任单位：县交通运输局、县公安局交管中心、县文旅广体局、县教育局、县农业农村局按职责分工负责）。
5、建筑施工方面。
（3）无施工许可证、无安全生产许可证从事建筑施工活动的；
（5）不按专项设计方案施工的；
（6）随意压缩建设工期的；
（7）停工整改未经复查合格擅自组织施工的；
（8）抗拒安全执法检查，拒不执行建设行政主管部门停工整改指令的。
（牵头责任单位：县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县发改局、县教育局、县卫生健康局、县水库移民管理局等）。
6、消防方面。
（5）辖区内企业、建筑工地、居民集居区以及车站、码头、超市、商场等人员密集场所存在违章动火作业的。
（牵头责任单位：县消防救援大队）。
7、民用爆炸物品方面。
（1）超许可品种、数量的销售行为以及其它非法生产、销售、储存民用爆炸物品的；
（2）销售民爆物品未按规定进行备案，无证、证照不全或超出许可期限的；
（3）民爆企业现场作业安全生产细节管理不到位，存在不文明生产、现场管理混乱、设备设施带病运行等现象的。
（牵头责任单位：县公安局）。
8、工贸行业金属冶炼、粉尘防爆及有限空间作业方面。
（1）金属冶炼高温熔融作业和煤气使用安全措施不落实的；
（2）金属冶炼建设项目安全设施“三同时”未依法履行相关手续的；
（3）粉尘涉爆企业危险场所设置不符合规范要求的；
（4）粉尘涉爆企业除尘系统安全技术措施得不到保障的；
（5）粉尘爆炸危险作业场所动火措施不符合规范要求的；
（6）粉尘爆炸危险作业场所无定期清扫制度或执行不力的；
（7）有限空间作业场所未按照规定设置安全警示标识的；
（8）有限空间作业未严格实施作业审批制度的；
（9）有限空间作业未坚持“先通风、再检测、后作业”的作业程序的。
（牵头责任单位：县应急管理局牵头组织，县工业和信息化局、县商务局、县农业农村局、县林业局、县市场监管局等部门按沅办发电〔2017〕45号、《xx县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》（沅安委发〔2020〕9号）及《湖南省重点行业领域安全生产监管责任分工的通知》（湘安发〔2020〕4号）明确的职责分工具体落实）。
9、特种设备方面。
（1）无证、超范围或者许可证过期从事特种设备生产、使用、检验检测的；
（2）使用非法特种设备、未经检验或超过检验有效期特种设备、无证上岗的；
（3）伪造许可证书、检验检测报告的；
（4）非法生产使用简易升降机、拼装电梯、非法锅炉、报废气瓶的；
（5）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
（6）露天使用的特种设备（包括起重机械、大型游乐设施和客运索道）、公共场所电梯等存在严重安全隐患未消除仍在使用的。
（责任单位：县市场监督管理局）。
10、燃气方面。
（1）违法跨区域经营的；
（2）液化石油气企业为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源的；
（3）燃气企业未按专项规划实施，无证无照、非法设点、上宅下店、前店后宅经营的；
（5）液化气从业人员未经专业培训无证上岗的；
（6）燃气经营网点不按规范标准和安全生产条件设置、经营的；
（牵头责任单位：县住房和城乡建设局、县交通运输局、县市场监督管理局；其中第（4）项由县交通运输局牵头，第（8）项由县市场监督管理局牵头，其他项由县住房和城乡建设局牵头）。
11、应急管理方面。
（2）未制定安全生产事故应急预案，且未按规定进行备案、培训和演练的；
（3）未在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；
（4）未张贴应急疏散路线图，封闭应急救援通道、应急疏散通道的；
（5）未按规定配备必要的应急救援器材、设备和物资的。
（牵头责任单位：县应急管理局、县消防救援大队，各负有安全监管职责的部门按职责分工落实）。
2、其他行业领域按照共性问题和本行业领域安全生产特点切实开展排查整治。
（牵头责任单位：其他各负有安全监管职责的部门）。
四、时间安排。
从2022年1月至2022年12月，分三个阶段进行。
（一）动员部署（2022年1月至2月）。按照统一部署，各乡镇各有关部门和单位结合实际制定细化实施方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。各乡镇、县安委会有关成员单位的实施方案2月28日前报县安委办，并明确1名专人，每月向县安委办上报本辖区本行业领域打非治违工作开展情况。
（二）组织实施（2021年3月至11月）。各乡镇、各负有安全监管职责的部门组织本辖区村（居）、本行业企业对照实施方案开展自查自纠，明确工作重点和主攻方向，扎实开展打非治违工作。同时组织开展全面细致的督导检查和执法检查，推进打非治违工作向纵深发展。有关检查综合情况应及时报告县安委办。
（三）巩固提升（2022年12月）。结合乡镇和各相关单位、企业工作开展情况，适时组织开展“打非治违”回头看，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。
五、保障措施与要求。
（一）加强组织领导，强化打非治违责任。“打非治违”是防范遏制重特大事故的重要举措，是落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”重要指示、实现全县安全生产“三坚决两确保”目标的关键抓手。各乡镇党委政府和有关部门要提高政治站位，切实负起领导责任，将“打非治违”纳入党委政府和部门议事日程和报告工作的重点内容，及时组织研究解决重大、突出问题。县人民政府成立安全生产领域“打非治违”行动领导小组，县委副书记、县人民政府县长易中华同志任组长，县委常委、县人民政府常务副县长艾政清同志任常务副组长，县委常委、县人民政府副县长唐德胜，县人民政府副县长向建设、钟群英、贺显好、王鸿鹏、戴德伟、舒不了任副组长，张美华、李万喜、蔡艺、全海鹰、张清敏、向锋、颜翔、唐兵、熊良生、曹斌、罗炳槐、向阳、张丕强、田学武、廉洪志、张军、闫位福、唐钧、张卫君等同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设县安委办（三年行动办），张美华同志任办公室主任。16个专业委员会必须建立专门“打非”队伍，由各专业委员会牵头单位负责落实。乡镇人民政府也要切实落实“打非”主体责任，在实施方案中明确专门机构，组建专门队伍，建立健全工作机制和保障制度。各乡镇安委会、专委会要发挥指导协调作用，建立健全安全生产“打非治违”协调联动机制，及时协调工作措施落实。
（二）强化联合执法，形成打非治违合力。各乡镇要建立由地方人民政府统一领导、相关部门共同参与的打击非法违法联合机制，组织有关部门开展联合执法，形成打非治违工作合力。要创新手段措施，充分运用航拍、电子设备监控等先进科技手段和手机“随手拍”，及时发现各种非法违法行为，增强打击实效性。要利用各部门现有信息平台，积极推进非法违法行为信息共享。
（三）依法严厉打击，注重打非治违实效。要抓住关键环节，明确打击重点，加强行刑衔接，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致较大及以上事故的典型非法违法行为重拳出击，依法严惩，通过严厉查处一批安全生产严重违法行为，形成强大的影响力和威慑力。要查清、斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，坚决防止前纠后犯、死灰复燃。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（四）强化社会监督，营造打非治违氛围。要利用广播、电视、互联网等媒体，大力宣传安全生产领域打非治违三年行动，引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持打非治违工作，主动举报非法违法行为；充分发挥乡村应急站作用，实行安全生产“打非治违”网格化排查，鼓励对日常发现的非法违法行为通过怀化市应急管理app及时上报举报；要畅通投诉举报渠道，对上级交办、下级报送、同级移送、公众举报、媒体曝光的各类非法违法生产和企业“三违”，迅速组织力量调查核实、从严从快依法惩处。对举报属实的及时兑现奖励，并注意保护举报人相关权益。坚持和完善“黑名单”制度，对严重非法违规行为导致的事故和非法违法生产经营建设行为严重的地区和企业，要坚决予以曝光，并依法依规纳入“黑名单”管理。
（五）加强督导检查，严格事前追责问责。各乡镇党委政府和有关部门要组织开展经常性的督促检查，对打非治违工作不认真、走过场的要通报批评，情节严重的要依法依规追责问责。要认真贯彻落实《国务院关于加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的规定，对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，根据情节轻重，对乡镇人民政府主要领导以及相关责任人给予降级、撤职或者开除的行政处分。对玩忽职守，导致恶性生产安全事故发生的，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任。
（六）坚持统筹兼顾，努力构筑长效机制。要将打非治违与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项工作，切实提高安全保障能力，推动“打非治违”行动扎实深入开展。要强化法规制度落实，严把安全生产准入关，切实加强新建项目的审核审批。要坚持标本兼治，紧紧抓住各乡镇、各行业领域安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽瘴痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效！
为认真贯彻落实全国安全电视电话会议、全省安全工作会议和《县集中开展安全领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》精神，切实做好安全生产领域2012年“打非治违”专项行动的整治工作，制定本方案。
规范安全经营秩序，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，进一步推动供销系统安全生产领域安全经营状况持续稳定好转。
1、烟花爆竹重点整治：非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的；储存、运输、经营烟花爆竹存在安全隐患的；分包、转包经营和出租、转让经营许可证的；未经批准擅自改建、扩建烟花爆竹仓库或擅自改变储存条件的；非法经营a级礼花弹的；违规经营含氯酸钾烟花爆竹的；超许可范围经营烟花爆竹的。
2、商场、旅业重点整治：储存、经营的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设备设施的。
（一）动员部署阶段（5月20日至5月30日）。各基层社、公司要高度重视，周密部署，采用多种形式，调动广大干部职工的积极性，积极参与到这次安全生产领域“打非治违”专项行动中来。
（二）自查自改阶段（6月10日至6月31日）。各基层社、公司要加强组织领导，结合本企业实际，制定相适应的自查方案，组织专门力量开展本企业安全生产隐患自查自改行动。
（三）督查检查阶段（7月至8月）。县社将组织人员对全系统企业的行动开展情况进行督导检查，确保活动取得实效，对检查过程中发现有问题的企业，将下达整改通知书，明确责任，限期完成整改事项和内容，如有行动没按要求开展的，或开展不彻底的，将严格追究一把手的责任。
（四）总结提高阶段（9月）。各单位要对专项行动的'开展情况进行认真梳理和回顾，总结好经验，为下一步做好安全生产工作打下基础。
（一）加强领导，成立机构。根据此次行动的安排部署，县社成立由县社主任为组长、分管副主任为副组长、业务股负责人和各基层社、公司单位一把手为成员的供销系统安全生产“打非治违”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，县社业务股具体负责组织实施、检查、督导落实等有关工作，确保本次专项行动取得实效。
（二）加大宣传，营造氛围。各基层社、各公司要采取形式多样的宣传教育方式，加大对此次安全生产领域“打非治违”专项行动的宣传力度，充分提高广大干部职工参与专项行动的积极性、主动性，扩大在供销系统开展活动的影响性。
（三）边查边改，标本兼治。本次专项行动采取“标本兼治、治本为主、全面治理”的工作原则，各基层社、各公司要通过开展本次活动，做到排查不留死角，整治不留后患，建立严格的检查登记制度，对发现的重大安全隐患，及时做好信息反馈，上报县社。
为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔20xx〕23号）精神，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效预防各类安全事故发生，根据《xx县安全生产打非治违专项行动实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。
坚持以科学发展观为指导，以安全发展为目标，认真贯彻落实省、市、县关于打击非法违法生产经营建设行为的安排部署，按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，突出打击重点，强化执法检查，加强跟踪问效，及时发现和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效防范各类事故发生，努力实现全镇安全生产形势持续稳定好转。
重点范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防安全、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业和领域。
重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。
（一）共性的非法违法生产经营建设行为：
1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；
2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的；
4、瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；
6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；
8、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
（二）具有行业特点的非法违法生产经营建设行为：
1、非煤矿山。
（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；
（3）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。
2、交通运输。
（2）非营运车辆违法载人的。
3、建筑施工。
（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；
（2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；
（3）施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。
4、危险化学品。
（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；
（2）非法违法运输危险化学品的；
（3）未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。
5、消防安全。
（1）“三合一”、“多合一”场所；
（2）人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的；
（3）公共聚集场所装修材料不符合要求的；
（4）火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。
6、特种设备。
（2）违法使用无制造许可证特种设备的；
（3）特种设备制造和安装、改造、重大维修过程未按规定监督检验的；
（5）使用未经定期检验或检验不合格特种设备的；
（6）未依照规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员的；从事特种设备作业的人员，未取得相应特种设备作业人员证书，上岗作业的；未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。
7、烟花爆竹。
（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；
（2）非法使用氯酸钾，违法生产、经营礼花弹的。
8、民用爆炸物品。
（1）非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；
（2）存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。
9、冶金有色。
（1）违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的；
（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。
（一)动员部署阶段(4月15日前）各村、各企业按照“打非专项行动”的部署要求，召开专题会议，广泛宣传动员，成立领导小组，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，切实把“打非专项行动”各项工作抓细、抓实。
（二)排查摸底阶段(4月16日4月20日）各村、各企业结合各自实际，认真开展自查自纠，镇安监站组成检查组在全镇进行严格检查，切实抓好本镇“打非专项行动”工作。
（三)集中整治阶段：(4月21日-10月10日）专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各村、各企业要对照“四个一律”，认真整改，确保“打非专项行动”落实到位。
（四)巩固提高阶段(10月11日-10月30日）镇上对“打非专项行动”开展情况进行全面总结，对成绩突出的，进行通报表扬；对工作落实不到位的，进行责令“补课”，并追究有关领导和工作人员责任；对问题严重、拒不执行监管指令的，要实行企业挂牌督办，切实做到整改措施不落实不放过，问题隐患不整改不放过，责任追究不到位不放过，思想认识不提高不放过，确保“打非专项行动”取得成效。
（一）加强领导，落实责任。各村、各企业要充分认识开展专项行动的重要性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神、全面加强安全生产的有力措施，严格落实安全生产行政首长负责制，及时解决专项行动中的难点问题，严格责任分工，周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。
（二）抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的单位，要抓住关键环节，实施精确、重点、有效打击，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行监管指令的企业，将依法从重处罚。
（三）标本兼治，注重实效。要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，做到“六个结合”：要把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；要把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；要把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序。
（四）依法依规，严肃追究。严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格的责任追究，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。
为贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和4月20日省、xx市安全生产电视电话会议要求，按照市委市政府工作部署，决定在全市xx行业集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动。
一、总体要求。
深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要部署，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，深化源头治理、系统治理和综合治理，通过开展安全生产“打非治违”专项行动，对重点行业领域、重点地区集中整治，督促企业落实安全生产主体责任，防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故，确保我市安全生产形势稳定向好。
二、重点内容。
在xx各行业领域、各生产经营单位开展安全生产“打非治违”专项行动，对共性非法违法行为依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，确保打得准、打得狠、打出成效。
共性内容:1.无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的；2.买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产或经营许可证的；3.被暂扣证照或被责令停产整顿未经复查合格擅自组织生产经营的;4.关闭取缔后又擅自从事生产经营活动的;5.未通过复工复产验收，擅自组织生产经营的;6.不具备安全生产条件从事生产经营活动的;7.存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的;8.特种作业人员未持证上岗作业的;9.非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的;10.未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的。
三、
任务划分。
科负责与上级的沟通联络与市安委会相关文件的落实与报送工作。
2.各行业主管部门负责本行业的“打非治违”工作，对问题严重可能造成严重后果和拒不整改的，邀请执法大队进行处理。
除开展管辖行业内“打非治违”工作外，配合其它行业主管部门做好非法违法行为的执法打击工作。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。成立局“打非治违”工作领导小组，组长由党组书记、局长xx担任，副组长由科级以上领导干部组成，成员由各科室、二级机构负责人组成。领导小组下设办公室，地点设在xx科。办公室主任由xx科科长xx兼任，联系电话:xxxxxxxx。
(二)强化联合执法。要建立健全由局党组统一领导、各行业主管部门共同参与的打击非法违法联合机制，组织开展联合执法，形成打非治违工作合力。
(三)依法严厉打击。要以《中华人民共和国刑法修正案(十一)》实施为契机，加强行刑衔接，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为重拳出击，依法严惩。要依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，确保打得准，打得狠、打出成效。
(四)加强社会监督。宣传科要抓好宣传，引导广大企业职工和人民群众主动举报安全生产非法违法行为。对公众举报、媒体曝光等各类非法违法生产，迅速组织力量调查核实、从严从快依法惩处。对顶风作案、屡禁不止，以及责任不落实的要依法从重惩处并公开曝光，切实起到震慑和宣传教育作用。
(五)严格追责问责。要加强督导检查，对打非治违工作不认真、走过场，失职渎职的要通报批评，情节严重的要依法依规追责问责。对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业存在，从而导致重大生产安全事故发生的，根据情节轻重，依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
(六)合理统筹兼顾。各行业主管部门要将打非治违与安全大检查相结合、与重点行业领域专项整治相结合、与安全隐患排查治理相结合，合理统筹兼顾，推动打非治违专项行动深入开展。要坚持标本兼治，紧紧抓住各行业领域安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。
根据市安委办关于印发《xx市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的通知（哈市安办字20xx9号）文件精神，xxxxxx按照市安委办要求，继续深化“安全生产年”活动，强化安全生产执法、规范安全生产秩序，积极组织开展“打非治违”工作，通过此次行动，有效的防范和遏制非法违法行为导致各类事故的发生，使园区的安全生产形势呈现稳定的局面，现将工作情况汇报如下：
一、加强组织领导和协调，落实“打非治违”责任。
今年以来，根据上级的统一布署和安排，园区把打非治违专项行动做为安全生产工作的重中之重来抓，制订并下发了《哈密工业园区“打非治违”专项行动实施方案的通知》（哈工园管字20xx21号），提出了打非治违工作的总体要求，明确了工作的重点、范围、内容要求及分工，成立了打非治违工作的领导小组，指导、规范企业开展自查自改，督促企业隐患整改到位，与当前开展的安全生产大整治、大检查活动相结合，召开园区安全生产工作会议，落实层层发动，对园区所有企业全部排查一遍，做到不漏一个生产企业、不漏一个在建项目、不漏一个施工作业场所，针对存在的问题，做到“五落实”。
二、强化监督责任，营造“打非治违”氛围。
xxxx结合6月份全国第十一个“安全生产月”活动，积极配合市安监局6月19号在领先广场组织开展宣传咨询日活动，共发放宣传材料400多份，接受群众咨询70多人次。二是活动期间要求园区基建及生产企业悬挂安全生产“打非治违”相关的横幅，在园区设置宣传栏，为“打非治违”专项行动营造浓厚的安全文化氛围，使安全理念深入每个企业、每个职工。三是组织召开重点企业业主座谈会，探讨安全生产有关工作。召开专题会议3次，共有105家企业代表参加了座谈会，通过多种形式的宣传工作，切实增强了安全自律意识，营造了良好的社会氛围。
为了确保“打非治违”专项行动取得实效，深入剖析对专项行动集中整治阶段之后仍存在的非法生产企业，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的企业，认真执行事故督察工作，本次专项行动共出动车辆48次，检查组158个，组织检查人员546人次，检查企业132家，警告1次，通过开展集中执法、专项执法，以强有力的措施制止安全事故的发生。
四、加大巡防巡查力度，有效遏制了生产事故的发生。
1、坚持日常经常性检查。园区坚持安全生产工作“功夫落在平时”，着力推动安全监管工作的制度化、规范化建设。做到每天企业进行巡查，对重点企业开展不定期检查。
2、坚持重大节日、重要时期的安全大检查。组织实施重大节日和重要敏感时期的安全大检查活动。在亚欧博览会期间，园区召开专题会议，部署工作任务，开展安全大检查活动，对发现的安全隐患按照“五落实”的要求督促有关单位整改到位，确保重要敏感时期的安全稳定。
五、下一阶段计划。
（一）进一步加大安全执法力度，全面落实监管整改措施。
坚决把“打非治违”工作推向深入，进一步建立完善“打非治违”台帐，加大“打非治违”力度，对无证无照的生产经营单位，坚决依法取缔，对一时难以整改到位的安全隐患，明确责任领导，责任人员，限期整改到位。对取缔不坚决，责任不落实，整改不及时，监管不到位的单位，严肃追究其责任。
（二）进一步加强安全培训工作，提高企业安全生产水平。
在园区范围内深入开展安全生产培训工作，进一步提高企业安全意识。重点加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、安全员的安全生产培训工作，全面提升安全生产水平。
（三）进一步加大宣传力度，加大干部职工监督力度。
充分利用广播、横幅、宣传资料、网络等大众传媒，及时宣传报道专项行动部署情况，为“打非治违”工作营造良好的舆论氛围。鼓励干部职工举报安全生产各类非法违法行为，曝光非法违法企业，进一步推动“打非治违”专项行动深入开展，落实安全监管责任，打击非法、整治违法违规，将安全隐患消除在萌芽状态，确保全县安全生产形势持续稳定。
（四）进一步总结工作经验，建立健全长效机制。
深入总结专项行动工作经验，分析存在的难点、突出问题，完善长效机制，着力解决安全生产漏管、失管和其它管理不规范问题。
按照xxx镇通（20xx）87号xxx人民政府关于印发《xx镇危险化学药品、烟花炮竹“打非治违”专项执法行动实施方案》的通知要求，为了使“打非治违”专项执法行动工作顺利开展和有序进行，为社区辖区有一个良好的安全环境，辖区居民安居乐业，和谐发展，结合xx社区的实际情况，xx社区两委班子高度重视，立即召开了灵秀社区集中开展打击危险化学药品、烟花炮竹非法制造、储存、销售专项执法行动，经研究认为在辖区范围内组织开展一次危险化学药品、烟花炮竹“打非治违”专项执法行动的重要性、必要性，并制定了工作计划和实施方案，按照实施方案认真开展了以下工作。
一、明确了指导思想、制定了工作阶段性目标。
灵秀社区居民委员会。
法、违法生产经营行为，坚决坚持整顿治理、整改达标、关闭取缔非法违法和不符条件的经营单位，切实解决整顿影响和制约生产安全中的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，防范事故，维护人民群众生命财产安全，，明确打击重促进社区辖区内安全生产形势持续、稳定、和谐、健康的发展和好转。
二、建立组织、强化组织领导、制定计划、狠抓落实。
一是为了这次声势浩大的危险化学药品、烟花炮竹“打非治违”专项执法行动工作得到很好的落实，取得明显实效，领导小组全面进行动员部署，针对可能导致危险化学药品，烟花炮竹发生安全事故的严重性、灵秀社区两委班子成立了“打非治违”专项行动工作领导小组，安全生产“打非治违”专项行动工作以社区主要领导为主要责任人，分管安全的副主任为直接责任人，领导小组全体成员共同参与，分工明确，责任到人。
灵秀社区居民委员会。
化学药品、烟花炮竹生产经营单位全面深入开展自查自纠。
三、着力重点、全面整治。
一是整治重点领域。危险化学药品使用、储存单位，出租房屋、零售企业、超市、烟花爆竹销售点、和涉及的领域进行了认真细致的排查、整改。
二是整治重点对象。云南省地矿局第二水文地质队，烟花炮竹销售企业，路边零售小店等。
三是整治的重点内容。主要是对无证经营、证照不全或证照过期还从事生产经营及所有涉及危险化学药品，烟花炮竹保管、经营、销售的单位，个人；重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；拒不执行安全监管指令、抗拒安全检查执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的生产经营行为做了认真的检查落实，要对辖区内的非法违法行为进行全面排查、清理，对存在问题的单位和个人，书面通知要求停业整顿，并及时将结果上报相关部门，经过检查督促、部分小的安全隐患在社区灵秀社区居民委员会规定时间内基本上已经整改达标，没有没有发现大的安全生产隐患。
四、取得的经验和成效、存在的不足、下步工作重点。
通过这次安全生产领域”打非治违”专项行动，社区在安全生产工作方面取得了以下经验和成效：
一是要加强领导，强化责任。“打非治违”工作由社区主要领导负责组织实施，成立“打非治违”工作组，小组成员要亲自动员部署，要大力宣传“打非治违”的重要性、必要性，营造齐抓共管的良好氛围。
二是要突出重点，严厉打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产储存、经营整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产、储存、销售的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
三是要标本兼治，注重实效。要把危险化学药品、烟花炮竹“打非治违”专项执法行动与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过查找安全领域中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，严格行业安全准入，扎实推进示范创建活动，推动企业建立健规章制度，强化教育培训，完善各种技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高全社区范围危险化学药品、烟花炮竹储存、销售的安全水平。
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年以来，盐山县住建局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全力做好安全生产工作，严格控制安全生产过程中的不规范行为，确保了全县建设事业的健康发展。现将建筑安全生产工作情况汇报如下：
根据省、市、县有关安全生产工作的指示精神，结合全县工作要点，我局提出了“安全生产，重在预防”的总体思路。按照这一思路，积极开展了各项安全生产工作。
严格落实责任制我局多次组织召开由建设、施工、监理、设计等单位主管负责人参加的建筑安全生产专题会议，强调了建筑工程施工安全生产工作的重要性，提高了各单位的安全生产意识年初建设局与各施工企业签订了《建筑工程安全生产目标管理责任书》，进一步细化安全生产目标管理的任务和措施，强化企业作为安全生产管理责任主体的作用，严格执行追究责任制度，使各企业的法定代表人和项目经理真正履行安全生产第一责任人的职责通过以上措施，在盐山县建筑行业营造了良好的安全生产氛围提高管理人员业务水平建筑行业是事故多发行业，因此安全生产是建筑业的重中之重，抓好建筑行业的安全生产、加大文明施工的管理力度一直是住建局工作的重要环节。鉴于盐山县施工企业队伍素质普遍较低、各岗位人员上岗前缺少安全培训的情况我局抓住沧州市组织“三类人员”和现场监理人员安全培训的机会，统一组织各施工企业“三类人员”和现场监理人员赴沧州市参加培训，加强了管理岗位人员、现场技术人员的安全责任意识，提高了业务水平，做到了施工管理人员和现场监理人员及特种作业人员全部持证上岗作业。确保安全生产工作实效我局全面督促指导建筑施工企业，进一步加强对脚手架、深基坑、建筑起重机械、高大模板等危险性较大工程的隐患排查工作。在监督检查过程中，重点对塔机安拆验收记录和检测结果、施工用电是否达到规范要求、是否编制专项安全施工组织设计、是否文明施工等情况进行检查。在春季复工期和五一期间开展了两次安全生产大检查，纠正违章操作
60。
余起，排除安全隐患。
50。
20。
余个，单体工程。
100。
余个，施工面积。
100。
余万平米，未发生重大安全事故和人员死亡事故，我县建筑安全生产工作继续保持了稳定态势。
开展安全生产交底我局严格要求建设单位、施工单位充分意识到安全生产工作的重要性，严格执行“安全生产与文明措施费”制度对于无法达到安全技术规范要求、安全措施不到位、安全资金不到位等问题的工地，一律不准开工，严格审批，把好审批程序关工程开工前组织相关的建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等，进行安全生产监督的书面交底，并按规定要求各方签订承诺书，从而增强了各责任主体单位的安全责任意识
现有城区在建项目。
20。
余个，施工面积。
100。
余万平方米。按照县安委会安全生产“打非治违”专项行动总体部署和要求，结合我县建设领域安全生产工作的实际，我局认真组织实施建设领域安全生产“打非治违”工作。制定了《建筑施工“打非治违”专项行动方案》，要求通过“打非治违”工作的开展，进一步规范我县的建筑市场活动，有力遏制建设活动中的违法违规行为，使安全生产处于可控状态。
强化责任我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各职能科室负责人为成员的建筑施工“打非治违”领导小组，并召开了专题会议，进行了工作部署按照建设领域专项整治的内容，进行了职责分工，明确了专项行动的岗位职责，分为“规划执法检查、建筑市场执法、安全生产监督”三大项，实行责任到人自查、检查“三同时”针对建设工程安全生产不确定的隐患因素大而多的特点，领导小组带着宣传资料和专项行动文件深入到工程项目部，组织各参建责任主体的相关责任人员学习“打非治违”方案，进行专项行动的宣传发动工作。要求各施工企业根据工程的进展和现场情况，自我剖析存在的安全生产问题，逐一清排施工现场的安全隐患，认真理清安全保证体系，要求项目部每周一次自查，企业每月一次联查。打击非法违规行为注重源头管理，构建施工现场和建筑市场的联动机制，做到全局上下闭合管理，共同排查反面典型，依法打击非法违规的单位和个人。促进安全生产在安全生产“打非治违”期间，我局将开展争创文明工地活动，树立先进工地典型，带动我县建筑施工安全标准化水平全面提升。
在安全监督与管理过程中，安全生产工作取得了明显的成效，但是从总体上看，还存在一些问题：
一是施工单位的安全生产三级教育落实不到位，管理层的安全生产意识较弱，农民工的安全防范、自我保护意识依然较差。
二是个别项目。
经理、总监不能正常在岗履责，安全员、特殊工种操作人员存在“人、证分离”现象。施工单位和监理单位的安全检查多数流于形式，应付检查，隐患排查不及时，整改不彻底。三是有些法律法规贯彻落实方面存在不到位现象。
（一）加大执法力度加大对违法违规行为的监管力度，对有违法违规行为的企业或工程，我局将依法严肃追究相关单位和责任人的责任。对发生事故的，按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，严格事故责任追究。
（二）推动安全生产系统管理工程大力推动安全生产的系统管理，从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节，从规范建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，综合监管、全面把关、共担责任。
（三）加强安全生产的学习及培训工作，提高安全生产能力举办安全生产培训班，对建设、施工、监理等单位相关人员进行专业培训。安全月期间将组织安全宣传车在全县范围内进行建筑安全内容的宣传，营造全社会都来关注安全、重视安全的氛围。
（四）继续按阶段按步骤开展好建设领域“打非治违”工作。做到专项检查和执法检查相结合，进一步加大对非法违规行为的处罚力度；整章建制，进一步完善安全生产保证体系，落实各方主体安全责任。建立建设领域“打非治违”工作长效机制，进一步规范建筑市场秩序。
[2015]2。
[2015]3。
[2015]37。
号）要求，市政府决定从。
2015。
年
8
12。
从
2015。
年
8
月
17。
日开始至。
12。
分
2
个阶段。
第一阶段：
8
月
17。
日至。
8
月
21。
日
各行业部门进行部署发动，组织企业开展自检自查。
第二阶段：
8
月
21。
日至。
12。
周年活动期间安全防范措施情况和“打非治违”专项行动开展情况进行全面督查。
市政府成立以市长黄士伟为组长的安全生产大检查领导小组，下设。
6
个检查组：
第一检查组：
危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、消防、民政安全检查组。
组
长：李继海。
市委常委、市政府常务副市长。
副
组
长：张玉波。
市公安局局长。
孙德臣。
市安监局局长。
徐雅斌。
市民政局局长。
成员单位：安监局、民政局、市场监督管理局、综合执法局、商务粮食局、人防办、消防大队、治安大队。
检查内容：重点检查危险化学品等易燃易爆物品的生产、经营、运输、储存、使用及是否有超越许可范围经营情况；烟花爆竹储存情况；职业健康安全管理情况；商场、宾馆、网吧、歌厅、洗浴、大型餐饮等人员密集和易燃易爆场所的消防设施、疏散通道、安全出口等情况；加强对全市敬老院（老年公寓）安全检查。
第二检查组：
道路交通、特种设备、工业企业检查组。
组
长：李兆臣。
市委常委、市政府副市长。
副
组
长：李。
颖
市交通运输局局长。
王晓峰。
市场监督管理局局长。
于海波。
市工业和科技信息化局局长。
王泽峰。
市交警大队大队长。
成员单位：交通运输局、市场监督管理局、工信局、安监局、交警大队。
第三检查组：
教育、卫生安全检查组。
组
长：郭志峰。
市政府副市长。
副
组
长：郑云波。
市教育局局长。
姜
君
市卫生计生局局长。
成员单位：教育局、卫生局、市场监督管理局、消防大队。
检查内容：重点检查医院、各中小学校、幼儿园食堂餐饮服务安全卫生、生活饮用水安全、紧急疏散通道、应急指示标识、各类突发事件应急预案制定及演练情况；用火、用电及安全管理情况；传染病防治情况。
第四检查组：
建筑施工安全检查组。
组
长：刘晓彤。
市政府副市长。
副
组
长：袁伟光。
市住房和城乡建设局局长。
成员单位：住建局、安监局、人防办、消防大队。
检查内容：重点检查高层建筑、地下人防工程、道路、桥梁在用工程的设计、施工图审查、施工、材料、检测、验收、交付使用、运营管理各个环节情况；检查在建工程的设计、施工质量、队伍资质情况；建筑施工现场的安全管理、有关规章制度执行情况；全面排查城市路面、桥梁等隐患情况。
第五检查组：
园区安全检查组。
组
长：蔡运良。
市政府副市长。
副
组
长：孙金伟。
市工业园区管委会主任。
郑克勇。
市汽车服务产业园区主任。
牛世忠。
市庆华新能源战略产业园区副主任。
成员单位：工业园区、庆华新能源战略产业园区、汽车产业园区、安监局、消防大队。
检查内容：对园区入住企业安全管理、安全生产及职业卫生。
“三同时”工作进行监督检查。
第六检查组：
乡镇、农业、林业、水务、畜牧安全检查组。
组
长：王兴东。
市政府副市长。
副
组
长：庞海涛。
市林业局局长。
侯
玉
市农业局局长。
邓福鑫。
市水务局局长。
陈士民。
市农机局局长。
张庆文。
市水产局局长。
成员单位：各乡镇政府，公安分局、派出所、交警中队、农机监理站、电管站。
检查内容：开展病险水库、渔业作业船只、供水安全生产及管理情况检查，以道路交通、农业机械、消防等行业领域为重点的隐患排查及打击非法违法生产经营建设行为。检查各乡镇义务消防队及消防一村一泵落实情况。
各有关部门和各单位要把开展安全生产大检查、深化。
各有关部门要高度重视，强化组织领导，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。采取暗查暗访、随机抽查、
“回头看”检查、交叉检查，通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。
坚持对非法违法行为和重大安全隐患
“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。
充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。实行多措并举，综合施策，标本兼治，加强协调联动，形成齐抓共管的合力，狠抓各项工作措施落实。
各有关部门要在。
8
月
25。
今年以来，东平县教育局认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列决策部署，强化责任落实，严格执法监管，狠抓事故预防，全县安全生产形势持续稳定好转。为贯彻《唐山市丰南区关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的实施方案》的精神和上级安排部署，有效防范和坚决遏制重特大事故，决定从4月22日起至9月底，在全区教育系统范围内集中开展学校安全打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”)专项行动。为确保专项行动顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，把师生身体健康和生命安全放在一切工作的首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作原则，进一步制定和完善学校安全管理各项制度，健全安全责任体系，贯彻落实安全责任追究制，加大安全隐患排查整改和督导检查力度，加强安全教育，切实保障师生身体健康和生命安全，维护校园安全稳定的教育教学环境，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。
二、工作目标。
通过开展安全大检查活动，进一步落实学校的安全主体责任，全面排查校园事故隐患和薄弱环节及重点部位，切实解决存在的突出问题、疑难问题，建立健全安全防范措施和管理制度，进一步提高师生的安全意识和自救自护能力，提高事故防范和应急处置能力，确保事故隐患整改率达到100%，有效遏制校园重特大事故的发生，减少一般事故的发生。通过安全大检查，实现各级各类学校安全事故起数、在校非正常死亡人数、经济损失“三个零增长”，创建平安校园，促进全区教育事业的科学和谐发展。
三、工作范围和重点。
安全大检查的范围是：各级各类学校。安全大检查的重点是：学校安全责任制的落实、安全管理制度和应急预案的修订完善和执行、校舍安全、交通及学生接送车、学校食堂和校园商店、学校饮用水、传染病等疾病的防控、消防安全、教育教学设施、校园周边环境等。
四、校园安全大检查的主要内容。
（一）学校安全制度的健全和落实情况。
1、检查学校安全工作责任制的落实情况；学校是否建立主要负责人、分管负责人、安全管理机构和岗位安全责任制，安全责任书有没有层层签订落实，相关责任有无到岗、到人。
2、检查《中小学幼儿园安全管理办法》、《国家校车管理条例》、《河北省学校安全管理规定》等法规的执行落实情况；各项安全管理制度的学习、宣传和培训情况，师生对各项制度的知晓率，日常管理中各项安全制度是否落实到位。
3、检查学校保安门卫、巡逻、值班制度的落实情况。
4、检查学校制订和完善安全应急预案情况；有没有结合本地本校实际，做到一校一预案，进行针对性的演练每年不少于2次。
（二）学生接送车安全管理工作。
1、检查学生接送车安全管理工作；按照公安、交通、教育等部门关于中小学学生接送车、校车管理的要求，有无执行车辆和驾驶人员的准入制度，车辆检测和定期维护登记，检查接送车辆和驾驶人员的档案。
2、检查学生接送车违规行为；重点检查当地的学生是否存在“黑车”接送和“超载”现象。
3、检查学校组织学生安全上车情况和交通安全教育工作。
4、检查校门口学生上下学上下车秩序和交通安全设施情况（校门口减速带、警示标志）。
（三）学校食品卫生安全管理工作。
1、检查学校食堂卫生工作；按照《学校卫生工作条例》要求，重点对食堂的布局、防蝇、防鼠和消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程等进行检查。
2、检查校内饮食店的食品安全情况；检查有无卫生许可证，有无“三无”商品、过期食品等。
3、检查学校对食堂食品卫生工作的监管情况，是否有留样食品等。
4、检查有无发生食物中毒。
（四）学校饮用水安全。
1、检查学校饮用水水源情况；是否采用城镇统一管道供应自来水，如果是学校自备水源，水源选址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否进行日常维护管理。
2、检查饮用水水质情况；定期检查饮用水水质是否达到国家饮用水卫生标准。
（五）学校传染病等疾病的防控。
1、学校医疗设施配置情况；学校是否按标准设立医务所（室），有没有配置必要的医疗设施，有无过期药品。
2、学校传染病等防控制度建立情况；学校有没有建立应对突发公共卫生事件的应急预案，是否及时了解和报告传染病疫情信息。
3、传染病防控工作开展情况；是否配合卫生部门做好免疫接种工作，在传染病高发期，是否采取必要的防控措施。
（六）学校校舍和教育教学设施安全情况。
1、检查校舍安全情况。各类在建工程或未交付使用工程是否实行封闭式管理和有明显安全警示标志等。学校对闲置不用的校舍是否采取措施进行封闭，设置警示标志。雨季校舍安全防范是否到位。
2、检查教育教学设施的安全；学校提供的体育和劳技器材（如车床）、锅炉、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况。
3、检查学校消防安全工作；检查学生宿舍、食堂、教学楼、实验楼、图书馆（室）、礼堂的消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况，电线老化的更新情况，消防通道（疏散通道）是否畅通。四个能力建设是否落实。
4、检查学校实验室安全情况；重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否落实。
（七）学校安全教育工作。
1、检查学校开展安全教育情况；安全教育是否做到教师、课时、教案三落实，放学前一分钟安全教育落实情况。
2、检查学校组织安全教育主题活动情况；有无组织安全教育周（日）活动，学校各类安全的预警教育措施是否到位。
3、暑期是发生学生溺水事件的关键时期，各中小学要通过班(队)会、板报墙报、专题报告等形式，以典型事例警示学生，对学生进行一次防溺水安全警示教育，切实提高学生防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力。
4、检查学校安全教育的针对性和实效性。
（八）学生纠纷引发的安全隐患。检查班主任工作，及时掌握了解学生思想动态，及时化解学生间的矛盾，调处学生间的纠纷，将学生的矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保学生生命安全。
（九）学校周边环境整治。
1、检查学校周边有无“黑网吧”和违规经营接纳未成年人的网吧、游戏室。
2、检查整治学校周边各类流动摊点情况。
3、检查学校周边存在影响师生安全的治安、交通、危险水域等安全隐患。
五、排查治理步骤。
全区学校安全大检查工作分二个阶段组织实施：
（一）自查自纠阶段（4月22日至5月31日）。各校要按照区教育局的统一部署和要求，结合本地实际，研究制定学校安全大检查活动方案，成立学校安全大检查领导小组，明确职责，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。
（二）集中整治阶段（6月1日―7月31日）。各校要根据不同时段的不同特点，有针对性地开展安全大检查工作：围绕汛期、高考、中考、体育考试、重要节假日、敏感时期时段、暑假的安全做好安全大检查工作，做好汛期校舍安全工作，严防倒塌的发生；做好道路交通和食品卫生工作，确保高考、中考的安全；做好消防、建筑工地等安全大检查，防范和遏制重特大事故的.发生；做好学期结束安全工作和开学前各项准备工作。
（三）全面检查、重点抽查阶段（8月1日―8月31日）。各校要通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等方式，加强督促检查和工作指导，及时发现和解决工作不深入、打击不严厉、治理不彻底等问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。
（四）督查总结、巩固提高阶段（9月1日―9月30日）。
六、工作要求。
（一）加强领导，周密部署。区教育局成立由党委书记、局长段煦宁任组长，王树玲、史长生、王福江、张立民、毕会军任副组长，区教育局各科室负责人为成员的学校安全“打非治违”专项行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安全法制科。办公室具体负责日常“打非治违”专项行动情况的整理、上报，工作协调以及工作督查。各校要高度重视“打非治违”专项行动，切实加强组织领导，成立相应组织，把专项行动作为当前一项重要工作切实抓紧抓实抓好；结合实际及时研究并部署学校安全“打非治违”专项行动，明确时间步骤、内容、治理标准，落实责任，同时要加大督促、检查和指导力度，提高安全大检查效果，确保“打非治违”专项行动工作稳步推进。
（二）落实责任，密切配合。各学校要从讲政治的高度出发，各司其职，各负其责，密切配合当地政府和相关职能部门，认真排查治理本地本校的安全隐患，狠抓落实，不留死角，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮。对重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”监控，确保及时得到有效治理。
（三）加强宣传，群防群治。要充分利用各种宣传媒体对广大教职员工和学生深入宣传专项行动，形成良好的舆论氛围，充分调动他们的积极性，发挥他们对安全问题的知情权、参与权和监督权，组织他们全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与。对“打非治违”专项行动走过场的学校，要进行公开曝光并追究有关责任人的责任。
（四）登记建档，完善机制。在对排查的隐患进行登记归类建档的基础上，按照隐患的分级分类标准，建立和完善“打非治违”专项行动的分级监管网络，实行重大安全隐患的分级分层监管。通过建立校园安全隐患排查制度、隐患治理制度、治理验收制度，完善学校安全管理工作台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐。
（五）及时总结，加强交流。各校要建立学校安全“打非治违”专项行动情况报送制度，按时报送学校安全“打非治违”专项行动情况统计表（报送教育局安全办），及时掌握和通报安全大检查工作进展，适时进行督促检查。要加强安全大检查活动的信息交流，及时总结上报好经验、好做法，定期编发简报，推广经验，推动安全“打非治违”专项行动的深入开展，切实保护师生的生命财产安全，为“平安丰南”和丰南教育的科学和谐发展做出积极的贡献。
为认真贯彻中央领导同志对我省安全生产工作重要指示和批示精神，深刻汲取近期省内外生产安全事故教训，防范化解重大安全风险，根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重大事故的意见》《贵州省安全生产“打非治违”专项行动工作方案》文件要求，按照3月13日省、州安全生产电视电话会议精神要求，把做好安全生产“打非治违”各项工作作为一项政治性任务、一项重大工作责任，结合麻尾镇实际，特别作如下通知。
为加强对全镇安全生产“打非治违”工作，本着管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的“三必管”工作要求，特成立麻尾镇安全生产“打非治违”工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，张治齐同志兼任办公室主任，办公室成员：黎建芝、伍万林、陆祖光、孟亚美。
（一）、严厉打击具有共性的非法违法行为。
主要打击：
（1）无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的。
（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的。
（3）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的。
（4）瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。
（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。
（6）非法用工、无证上岗的。
（7）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。
（8）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。
（9）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
（10）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的。
（11）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。
（12）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的。
（13）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。[镇安委会负有监管职责成员单位、各村（居）]。
（二）严厉打击重点行业领域非法违法行为。
煤矿。主要打击：
（1）对已封的天力和拉乱煤矿死灰复燃的及私挖滥采的。[麻尾自然资源所牵头，镇应急办、麻尾派出所、各村（居）配合]。
建筑施工。主要打击：
（1）存在高边坡、深基坑、起重机械、脚手架、高支模等危险性较大的分部分项工程隐患治理不到位进行施工的。
（2）关键岗位人员不到岗履职的；企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无有效证件上岗等违法违规行为的。
（3）存在未办理土地、规划、施工许可等手续擅自施工，不履行基本建设程序的；工程项目违法转包、分包、挂靠，施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程的。
交通运输。主要打击：
（2）非法违法违规从事道路运输的；
城镇燃气。主要打击：
（1）燃气场站设施安全间距不符合规范要求的；非法违法储存、运输、充装、销售燃气的；违规存放使用气瓶及灶具的。
（2）燃气经营企业超许可范围经营和无证经营，不落实气瓶质量安全追溯体系建设，销售不符合安全标准的燃气燃烧器具、设备和配件的。
非煤矿山。主要打击：
（1）无证开采、以探代采、以建代采、不按批准的矿种、超出批准的矿区范围，擅自启封已经关闭取缔矿井、废弃矿井等盗采非煤矿产资源的。
（2）超能力、超强度、超定员组织生产、水害等隐患治理不到位组织生产的。
（3）将外包工程发包给不具备相应资质承包单位，或以包代管、包而不管的。
消防。主要打击：
（1）公众聚集场所未经消防许可擅自投入使用营业，违规使用易燃可燃材料装饰装修，违规动火动焊，违规存放易燃易爆危险品，占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口，消防设施、器材未保持完好有效的。
（2）高层民用建筑未落实消防安全管理责任，消防设施瘫痪失效的；小型生产经营场所违规住人，生产、经营、租住村（居）民自建房存在重大火灾风险的；钢结构厂房库房违法违规建设，消防安全条件和管理不符合相关规定的。
危险化学品和烟花爆竹。主要打击：
（1）未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品和烟花爆竹生产经营的，以及各类非法违法“小化工”。
（2）危险化学品和烟花爆竹企业超出安全生产行政许可范围，或安全生产许可证、经营许可证过期从事危险化学品生产经营的。
（3）未经审批许可擅自新建、改建或扩建危险化学品和烟花爆竹建设项目的。
民爆物品。主要打击：
（1）非法生产、运输、销售、储存、使用民爆物品的。
（2）违规处置盲炮、残炮的。
旅游。主要打击：
（1）麻往花海酒店、景点未达旅游安全标准存在安全隐患的。
生态环境。主要打击：
（1）冶金工贸企业存在环境安全隐患非法排污的；通过私设暗管或利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等非法排污的。
（2）违规收集、运输、贮存、利用、处置危险废物的。
工贸。主要打击：
（1）高温熔融金属、冶金煤气、涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷等关键环节和重点领域安全风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位的。
（2）未履行建设项目安全设施“三同时”或不按批准的安全设施设计建设、生产的。
（3）主要负责人和安全管理人员未经考核合格，特种作业人员未持证上岗，其他作业人员未按规定进行安全教育培训的。
森林。主要打击：
（1）高火险天气在林缘、林内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒的。
（2）在林区和草地焚烧纸钱、上灯点烛、燃放花炮、焚香祭祀的。（。
3）未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、点烧隔离带的；林牧区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼的。
（4）非法携带火种进入山林的；林牧区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯的；在输配电线路廊道内非法种植超高植物，在防火阻隔带内非法种植农作物等违法违规行为。通过专项行动，查处打击一批野外违规用火行为，严防森林火灾发生，保护发生态屏障。[镇农业服务中心（原林业站）牵头，麻尾派出所、镇应急办等单位按职责分工负责，各村（居）配合]。
本次“打非治违”专项行动分三个阶段进行。
（一）自查自纠阶段（3—4月10日）。各企业要摸清问题底数，建立台账，对发现问题，扎实开展自查自纠。
（二）全面检查、集中打击阶段（4月11日—9月）。各工作组要对安全生产领域开展检查，对排查出来的问题建立隐患台账，并对排查出来的问题和隐患，督促整改销号；对各类非法违法生产经营和建设行为进行集中打击、集中曝光，公开严惩一批典型非法违法行为，形成震慑。在此基础上，持续深入排查深层次问题，做到边查边改。
（三）总结经验、巩固提升阶段（10月）。各工作组对第一、二阶段工作进行“回头看”，深入总结分析存在的共性问题和突出隐患，找准影响安全生产工作的弱项，采取强有力措施补齐短板，建立健全长效机制，提高本地安全生产水平。
（一）、加强监管执法。各工作组要深入贯彻新《安全生产法》，认真落实“四个一律”“五个一批”，对本辖区重点领域要“开小灶”督办。对于传统高危行业领域，既要始终盯紧看牢大载客量车、10人以上群租房等，也要高度关注小矿山、小化工等“小散远”单位和各类新风险。对不放心、不托底的重点单位派专人驻守。对问题最紧迫的风险源，要拿出硬招实招坚决整治，该停的必须要停并制定整改方案，已经关闭的要严防死守。
（二）实施联动整治。各工作组要将开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，标本兼治推动安全生产专项整治三年行动巩固提升。要科学把握安全生产风险与金融、政府债务等风险的内在联系，坚持抓早抓小抓细抓实，严防各类风险交织叠加。
（三）转变工作作风。各工作组要结合开展全县政府系统“改进作风、狠抓落实”年活动，大力整治安全生产领域慢作为、不作为、乱作为和官僚作风、弄虚作假、形式主义。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，下真功夫解决工作停留在会议上文件上、监管执法浮于表面和走马观花、整治盯不住等问题，深入一线排查重大风险，全程跟踪问题整改，以过硬作风推动各项安全生产决策部署和制度措施落到实处。
（四）做好宣传发动。各工作组要广泛发动基层力量，用好12350安全生产举报电话，落实举报奖励制度，鼓励企业内部职工和群众报告重大风险隐患，压缩非法违法行为生存空间。
（五）严肃问责问效。各工作组要把“打非治违”作为安全生产工作考核的重要内容，压紧压实“三个责任”，加强“打非治违”工作动态巡查，实施“一月一统计、两月一通报”。对未达到目标要求的，给予约谈、警示、通报等，典型问题公开曝光。对安全生产工作中的违规违纪违法行为和形式主义、官僚主义、作风问题要依规依纪依法严肃追责问责，瞒报谎报生产安全事故的依法从重处理。
乡第一季度在全乡范围里组织开展安全生产领域打击非法违法生产经营行为专项行动，现结合我乡实际，将第一季度排查整治情况总结如下：
一、加强领导强化责任。
“打非治违”工作由乡政府负责组织实施，成立“打非治违”工作组，党委书记任真觉为组长，乡长为副组长，全乡干部为成员，乡主要负责人亲自动员部署，要大力宣传“打非治违”的重要意义，对工作不力，走过场的公开暴光，营造齐抓共管的良好氛围。
二、突出重点。
专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和未达到要求的；对非法违法生产经营建设的有关责任人，对存在违法生产经营建设行为的单位，都进行告诫，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过查找安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，严格行业安全准入，扎实推进示范创建活动，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。
三、整治重点。
1、道路安全：乡领导小组到格村对驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；无牌、无证、报废、非法拼（组）装车辆上路行驶的；有严重不良纪录、发生过重特大交通事故的驾驶员驾驶客货车辆的；未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的等违法违纪进行宣传。
2、施工建设安全：建设工程项目未经主管部门审批，建设单位不依法组织施工和非法违法从事建筑活动的；以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的，违规乱搭乱建的都要进行告诫。
3、危险化学物品。
对无证生产、经营或超许可范围生产经营和非法违法运输危险化学品的；危险化学品目未经安全许可，擅自投入非法运行和未按规定进行作业的，也要进行告诫。
4、烟花爆竹管理。
非法生产、经营、运输、储存、燃放或超许可范围经营的配送点、零售经营户采购、销售和储存非法生产、经营的烟花爆竹的要给以一定的处罚并没收。
5、民用爆炸物。
非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；要给以一定的处罚并没收。
6、人员密集场所的安全管理。
在人员密集的地方疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通，防火分区改变，防火间距被占用的、消防设施、消防器材、消防安全标志未定期组织检验维修并保持完好有效的等安全管理。
我乡对本次“打非治违”排查整治工作是一次全面的安全生产大排查，以查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，把一切安全隐患消除在萌芽状态，着力把我乡建设平安乡镇。