方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。
一、指导思想
牢固树立和认真落实科学发展观，按照“教育思想现代化，办学条件标准化，课程管理规范化，师生素质优良化”的要求和“示范带动，整体推进”的工作思路，完善创新政策与保障机制，突出“以人为本，和谐育人”的办学理念，强化校园文化建设和精细化管理，全力提升学校办学水*，全面提高教育教学质量，加快我镇标准化学校建设的步伐。
二、工作目标
20__年，塔丘小学、高戈庄小学、尚河头小学建成标准化学校;20__年，大水泊小学、东杜家小学建成标准化学校;20__年，仲戈庄小学建成标准化学校;20__年，撤并大丘小学和兰家疃小学。
三、实施原则
1、统筹规划、分步实施、分类推进、分层达标的原则。将标准化学校建设同学校布局调整、危房改造、薄弱学校改造、规范化学校创建相结合。在硬件建设方面，根据青岛市标准化学校的建设标准，坚持先易后难，分步实施，分年度推进，有重点、分批次加大投入，保证标准化学校建设资金的合理使用。各学校依据全镇总体规划，统筹规划，重点投入，确保完成各年度目标任务。已达标的学校要树立适度超前发展的观念，注重内涵发展，培育办学特色，积极争创各级规范化学校，加快特色学校建设步伐。
2、硬件和软件建设并重的原则。按照“经济、实用、效益”的要求，切实将标准化学校建设作为更新干部教师教育观念、提高学校管理水*和办学质量的过程，并与规范化学校和校园文化建设、教育技术装备管理使用紧密结合，采取各种措施，大力提高管理效能。在学校内部配备上要坚持实事求是，服从教育教学，最大限度地提高教育资源的利用率，避免配而不用现象。硬件建设暂不到位的学校，要以精细化、规范化管理为抓手，注重抓好软件建设，积极创新管理模式，完善科*行机制，努力提高教育教学质量，杜绝弄虚作假、东挪西借现象。
四、保障措施
1、成立张戈庄镇小学标准化学校创建领导小组。由张戈庄小学程木林校长为组长，各学区校长为成员。要求各学区学校加强组织领导，明确组织责任，端正观念，认清任务，积极主动完成任务。
2、完善政策激励和保障机制。一是积极争取上级财政经费支持和社会捐，加强学校教育技术装备和信息化建设。对各年度建设标准化的学校优先进行准备，并给予适当补助，但要求对学校实施办学条件改善和改造所需资金，不得负债过大，必须在一到二年能够偿还的情况下建设改造。根据年度建设目标，对创建学校进行重点投入。各创建学校要搞好增收节支，在不产生新的过大债务的前提下，合理使用学校经费，集中搞好内部设施建设。同时，各学校要积极争取镇财政和社会力量支持，加强学校软件设施及校园文化建设，努力改善办学条件。对于验收合格的学校在评优评先、职称评审等方面给予倾斜支持。二是强化目标责任制，将创建标准化学校纳入对各学校的年度教育考核中去，切实加强对这项工作的组织领导，明确责任，把握标准，上下结合，形成合力，确保顺利完成各年度目标。
3、坚持标准化学校建设与学校布局调整相结合，不断优化教育资源配置。根据《标准》要求，结合本镇经济社会发展实际和生源预测情况，按照“先建设、后撤并”的原则，在充分考虑儿童的年龄、交通、安全等因素的前提下，逐步撤并规模较小的村级薄弱小学。各学校要向社会和家长大力宣传标准化学校建设工作的重要意义，努力营造*行为到位、社会各界广泛支持、全民积极参与的良好氛围。
4、加强学校内涵建设，规范学校管理，全面推进素质教育。各学校按照“总体规划、分步实施、体现个性、促进发展”的基本思路，加强校园文化建设，创新校园文化特色，拓宽校园文化领域，建设特色校园文化体系，使校园文化朝着现代化、规范化、个性化、人文化、艺术化、教育化的方向发展。各学校要严格贯彻落实《山东省普通中小学办学行为基本规范》，重视学校管理，全面推进素质教育。要开全课程，开足课时，促进学生全面发展。努力健全管理制度，不断强化规范化管理，全面提高办学水*。
5、加强督查指导和动态管理。驻地小学对本年度创建标准化学校的单位，定期进行专项督查，在办学方向、资金使用，规划落实，课程实施、办学行为等方面进行督查和指导，查找问题，限期整改，定期复查。对各项工作进展不利的学校给予“黄牌警告”，对本年度没能按要求完成任务的单位，学校校长写出书面汇报镇标准化学校创建领导小组。
^v^县委：
为全面了解我县文化旅游产业发展情况，8月14日，县政协组织部分委员和相关部门负责人对全县文化旅游产业发展情况进行视察。现将视察情况报告如下。
一、发展现状
县文化旅游资源比较丰富，但由于投入不足，丰富的旅游资源尚未得到切实开发利用，旅游效益不明显。近年来，县委政府高度重视旅游产业的发展，制定出台了《关于进一步加快服务业发展的实施意见》、《县文化旅游业发展实施意见》等一系列政策措施，召开了全县文化旅游工作会议，为文化旅游业健康发展发展提供有力的政策支持。投资近3亿元开发建设陶乐影视基地、翰泉海、黄河天河湾、庙庙湖以及防沙治沙博览园等生态项目工程。投资2200万元实施钟鼓楼落架维修、玉皇阁解围等重点文物保护工程。对旅游业发展起到一定的拉动作用。目前，我县拥有一定规模的旅游接待设施，旅游社及分社4家，a级景区2个，农家乐23家，能一次性可容纳300人以上就餐的宾馆饭店10家，一次性可容纳接待100人以上住宿的宾馆5家，已具备星级标准的宾馆一家。据统计，全县文化旅游产业收入281亿元。
二、存在的问题
1、总体规划滞后。目前，全县仍没有编制文化旅游发展总体规划，全县文化旅游产业的发展定位不清晰，导致在发展思路、发展重点等脱离实际，资源整合力度不够，特色不突出，开发项目重复单一。一些景区景点规划缺乏明显个性，文化内涵挖掘不够，影响了深度开发。同时各景区的开发、营销策划以及与市场接轨等专项规划还没有形成。
2、基础设施不完善。目前，我县的旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱的六要素基本具备，但水平十分低下，服务不到位，达不到旅游发展的要求。县城配套服务设施和服务功能不完善。在城市标识系统、卫生环境等方面与优秀旅游城市标准存在差距，同时在住宿、餐饮、购物、娱乐场所等方面的建设也远远不足，无法满足游客所需。景区基础设施较差，缺乏上档次的宾馆、饭店、旅游服务中心、大型停车场等。同时旅游商品开发程度低，几乎没有成熟的旅游商品。更没有产供销一体化的产业链和有地方特色的旅游商贸街区。
3、专业人才短缺。一是在文化队伍建设上，我县专业文化队伍人才年龄结构老化，无论知识结构还是专业技能等均已无法满足新时期文化工作的需要。由于编制原因，一些具有较高专业技术和文化知识的文艺人才不能充实到文化行业中，文化艺术人才存在着后继乏人、青黄不接的现象。多数乡镇只重视文化站的岗位设置，不重视站干的素质培训，文化站干部组织经常性活动的能力有限，不能带动基层文化的开展，多数乡镇文化站干部只以乡镇中心工作为重，不主动思考和谋划文化建设工作。二是旅游从业人员数量少，业务素质低，只是简单的组团外出旅游，而没有组织外地人来__旅游的思维意识，旅游理念落后。
4、文化旅游产业链条发展不均衡。我县文化旅游产业的“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素的发展极不均衡，产业链尚未形成规模。一是作为旅游产品包装销售重要环节的旅行社全县仅有4家，从业专职导游少，经营效益差，管理质量不高，根本不适应文化旅游产业的发展趋势。二是旅游宾馆酒店总量不足，星级宾馆酒店少，整体档次不高、服务质量有待提升。三是旅游特色商品生产企业几乎没有，谈不上规模、档次，更缺乏相对集中的.旅游产品销售场所。四是文化旅游娱乐主要以休闲茶艺、ktv、茶楼、酒吧等为主，不能满足旅游娱乐方式多元化的需求。
5、公共文化设施建设滞后。我县的文化设施主要建设在县城西区，这里的广场、校园、文化会展中心、体育健身中心等可圈可点。但县城老城区地窄人稠，仅有的文化馆，无论从面积还是基础设施，均不能达标，勉强达到三级馆，而且在产权上还与教体局、房产管理所等存在争议，直接影响文化先进县的评审。
三、几点建议
1、科学指导，完善规划。要高度认识“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”。发展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品，旅游市场就是推动文化产业建设的广阔平台。要从建设重点产业的角度，进一步完善文化旅游产业发展规划以及重点景区、景点的详细规划。全县的文化旅游产业发展规划要与全县的经济社会发展规划相协调，相衔接，真正使规划符合__的文化内涵，符合市场经济下的产业发展需求，体现科学化、生态化、市场化、产业化。
2、加大投入，夯实基础。一方面要切实加大财政对公益文化事业的投入。对文化事业单位，要进一步加大支持力度，确保财政投入逐年增加。要有规划、有重点、有步骤地改善文化基础设施，逐步形成覆盖全县的较为完善的公共文化服务体系，以满足人民群众的日益增长的精神文化需要。另一方面，对文化旅游产业要加大政府引导性投入。要根据文化旅游产业项目对外招商引资，根据开发建设的实际情况，增加文化旅游产业专项经费，用于规划编制、项目包装、宣传促销等。
3、多措并举、凝聚人才。针对我县文化旅游人才少，业务底子薄的实际，要从旅游业策划、经营管理、宣传促销、服务体系等方面多措并举，吸引人才、凝聚人才，推动全县文化旅游业发展。一是增加文化旅游专业人员编制，通过招聘、兼职签约、成立专家服务团等办法解决好目前旅游人才紧缺的问题。同时要从严控制非专业人员占用编制。二是通过定向委培、公开招聘等办法解决好旅游专业人才不足问题。三是通过自办联办和在岗培训等形式，紧缺培训解决好适用人才短缺问题。
4、立足项目，拓宽投融资渠道。一是要积极构建“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的发展模式，切实做好文化旅游产业重点项目的筛选、论证、储备和规划包装，可通过成立国有独资文化旅游企业的形式，深入整合现有的文化旅游资源，盘活各文化单位和旅游景点的土地、品牌等潜在优势资源，做大、做活、做优、做强存量部分，以此强化招商、落实招商责任。二是坚持“谁投资、谁建设、谁受益”的运行模式，鼓励支持和引导旅游企业或个人采取承包、租赁、有偿转让使用权、股份合作等多种形式参与经营，通过联合、控股、兼并等办法吸引跨地区、跨行业、跨部门的旅游企业参与旅游项目建设。
5、加大宣传，营造发展氛围。一是要确保足额的宣传经费，建立和健全长久、高效、新颖、密集的宣传机制，把全县的文化旅游资源和产品全方位、多角度的推介出去。二是要立足县情，深入挖掘我县的文化底蕴，注重文化旅游项目和产品的包装，打造文化艺术精品，逐步实现商品化、产业化。如__民间故事集、古文化景观、刺绣、布艺、农民剪纸、农民画、宣传画册、景点专题宣传片等物化宣传工作。三是充分发挥节会的宣传促销作用。加大对民族服饰、民族饮食、民族节庆等文化的开发、利用，突出文化旅游项目的娱乐性、趣味性、参与性，不断创造新的热点和亮点，聚集人气。
6、加大文化旅游产业链扶持力度，促进我县文化旅游产业健康发展。一是围绕打造生态旅游特色县目标，进一步优化招商引资环境建设，推进全县旅游资源资本化。二是围绕旅游“六要素”，充实项目，出台更加优惠的产业政策，积极引进外资，加大对旅游产业的资金投入和开发力度，大力发展星级酒店和旅游产品加工企业，提升旅店服务水平，提高旅游特色产品质量。三是要结合文化旅游产业发展需要，有针对性地打造一台能够展示文化、绿色生态的有档次、有品位的文艺演出。四是要充分利用沙湖、黄沙游古渡的金字招牌，着力打造二日游闭合线路，吸引沙湖客到旅游。
第一条 为深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实_、_关于全域旅游的部署安排，不断深化旅游供给侧结构性改革，加快推进旅游业转型升级，大力促进旅游优质发展，切实加强对国家全域旅游示范区（以下简称示范区）工作的管理，依据《_办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）、《全域旅游示范区创建工作导则》等有关文件要求，制定本办法。
第二条 本办法所指的示范区是指将一定行政区划作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，创新体制机制，优化公共服务，推进融合发展，提升服务品质，实施整体营销，具有较强示范作用，发展经验具备复制推广价值，且经文化和旅游部认定的区域。
第三条 示范区聚焦旅游业发展不平衡不充分矛盾，以旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化和旅游效益最大化为目标，坚持改革创新，强化统筹推进，突出创建特色，充分发挥旅游关联度高、带动性强的独特优势，不断提高旅游对促进经济社会发展的重要作用。
第四条 示范区验收、认定和管理工作，遵循“注重实效、突出示范，严格标准、统一认定，有进有出、动态管理”的原则，坚持公开、公平、公正，通过竞争性选拔择优认定。
第二章 职责及分工
第五条 文化和旅游部统筹国家全域旅游示范区创建单位（以下简称创建单位）的验收、审核、认定、复核和监督管理等工作。
第六条 省级文化和旅游行政部门牵头负责本地区县级和地级创建单位的验收和监督管理等工作。
第七条 各级创建单位的人民政府负责组织开展创建、申请验收，及时做好总结、整改等相关工作。
第三章 验收
第八条 文化和旅游部制定《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（以下简称《标准》）。《标准》基本项目总分1000分，创新项目加分200分，共计1200分。通过省级文化和旅游行政部门初审验收的最低得分为1000分。
第九条 文化和旅游部根据各地创建工作开展情况，启动创建单位验收工作。省级文化和旅游行政部门制定本辖区验收实施方案，报文化和旅游部备案后组织开展验收工作。验收以县级创建单位为基本单位。
第十条 县级创建单位开展创建满一年后方可向省级文化和旅游行政部门提出验收申请。地级创建单位，其辖区内70%以上的县级创建单位通过验收后，方可向省级文化和旅游行政部门提出验收申请。省级创建单位，其辖区内70%以上的地级创建单位通过验收后，省级人民政府可以向文化和旅游部提出认定申请。
第十一条 省级文化和旅游行政部门依据《标准》，对县级、地级创建单位组织初审验收，根据得分结果确定申请认定的单位，并形成初审验收报告。
第十二条 验收包括暗访、明查、会议审核三种方式。暗访由验收组自行安排检查行程和路线，重点对创建单位的产业融合、产品体系、公共服务体系、旅游环境等《标准》要求的内容进行检查。明查和会议审核由验收组通过听取汇报、查阅资料、现场观察、提问交谈等方式，重点对创建单位的体制机制、政策措施、旅游规划等《标准》要求的内容进行检查。
签发人：
整改工作总结
区委、区政府：
(1)增强生态文明建设和环境保护意识。把生态文明建设和环境保护方面的政策法规作为镇党委理论学习中心组学习的重要内容。深入学习^v^^v^关于生态环境保护的重要论述和指示精神，落实到每周会镇干部集中学习会上。深入学习贯彻《^v^中央^v^关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》及六个配套方案，第一时间学习领会^v^、^v^有关生态文明建设重大决策部署，^v^^v^关于生态环境保护的重要论述和指示精神，组织全镇领导干部集中学习《^v^环境保护法》、《^v^自然保护区条例》、《^v^森林法》等环保法律法规。
(2)加强环境保护工作组织领导。成立以党委书记张万平，党委副书记、镇长邹杰为组长的永丰镇环保督查反馈意见整改领导小组，加强对反馈意见整改落实的组织领导。把环境保护放在优先位置，将生态文明建设和环境保护工作摆上重要议事日程，党委会议每月至少研究一次环境保护工作，及时协调解决影响推进生态文明建设和大气污染防治为主的环境保护问题。
(3)加强生态环境保护宣传教育。以全省“六五”环境日主题宣传活动主会场为契机，在永丰小广场举办了“环境保护，人人有责”为主题的2017“六五”环境日环境宣传系列活动；组织开展了《^v^自然保护区条例》“百题万卷”知识答题活动。
二约谈、三问责”措施，严肃追究责任，倒逼工作落实，形成环境保护硬约束。
（4）建立健全生态环境保护长效机制。实行最严格的环境保护制度，加强执法监管，推动全镇环境保护与生态建设重点任务落实,建立和落实生态环境保护长效管理机制。
截止目前，第二项问题已全面落实了各项整改措施，得到全面整改，并持续加强，长期坚持。通过整改，全镇环境保护“党政同责、一岗双责”制度得到严格落实，形成推动和保障绿色发展的内生动力。环境保护和生态建设责任体系日趋完善，形成层层传导压力、压紧压实责任、合力推动落实的工作机制，不作为、慢作为、怕担当问题得到切实解决。
3、根据反馈意见“
三、环境保护工作推动落实不够到位”问题的整改进展情况如下：
（1）强化执法监管。自2016年中央环保督察以来，我镇加强对环境保护工作的日常检查监管，按照环境保护法律法规，督促落实整改措施，共排查五坝河滩1条，规模养殖场6个，排查餐饮业12家，辖区内医疗机构11家，学校5所，商铺80家；督促3家木材加工厂停产整顿，督促2家使用燃煤锅炉的单位限期整改。
工作整体较为被动”的问题的整改进展情况如下：
一是成立大气污染防治工作领导小组并及时向各村及相关驻镇企事业单位印发2017年度《永丰镇大气污染防治实施方案》，签订年度《永丰镇大气污染防治目标责任书》层层传导压力，传递责任，切实大气污染防治工作责任。二是严格落实“五禁决定”，与群众签订《“五禁”承诺书》，明确承诺义务，提出违诺惩戒措施，发放宣传材料和通告1000多份，批评教育野外放火人员100余人，处罚野外放火人员10人。三是加大日常巡查，对建设工地和拉运砂石料车辆进行洒水抑尘处理。四是已督促列入2017年整改任务的2家燃煤锅炉使用单位完成清洁能源改造。
截止目前，第八项问题已全面落实了各项整改措施，得到全面整改，并持续加强，长期坚持。通过整改，确保印发年度《大气污染防治实施方案》，镇政府与各村签订年度《大气污染防治目标责任书》；力争年底前完成大气污染防治终期目标任务考核，考核结果向社会公开，确保完成省、市、区下达的环境空气质量目标。
5、根据反馈意见“
一是镇党委、政府每年2月底前依据上年度水污染防治情
截止目前，第十五项问题已全面落实了各项整改措施，得到全面整改，并制定分年度计划，按步骤实施。通过整改，完成了2014年以来新注册每小时10蒸吨以下燃煤锅炉的淘汰治理工作，从严审批新注册燃煤锅炉。
7、根据反馈意见“十
为认真贯彻落实县委十二届八次全体扩大会议精神，切实推进我镇旅游开发工作，结合我镇实际，特制定20xx年旅游工作计划。
一、指导思想
以党的xxx和县十二届八次全会精神和科学发展观为指导，坚持发展绿色产业，为创建旅游强县奠定基础。
二、工作目标
以打造边贸集镇，发展旅游产品为目标，围绕十个方面来开展工作，使旅游成为推动镇域经济增长点。
一是农业围绕旅游调结构。按照稳步发展魔芋，狠抓药材生产，全力抓好畜牧的产业布局和标准化、规模化、科技化、产业化，巩固明星、华兴村魔芋示范村建设，扩大中药材种植，全面抓好畜牧养殖，走一村一品的产业生产发展道路，形成产、收、加、销一条龙的生产经营模式，使全镇人均达到1亩药、人均3头畜和50只家禽，发展沼气池建设200户，加快扶贫开发和生态移民开发的力度，改善群众居住环境，吸收外地客商来大道投资旅游，以集镇周边发展旅游农家乐5户。
二是工业围绕旅游出产品，突出旅游商品开发。我镇矿业资源丰富，煤炭、花岗岩、石英石有待于开采，发展潜力很大，前景广阔，发展名牌产品，增加市场占有份额，是壮大镇域经济，拉动旅游发展必由之路。全面推进盐挂面的加工、特色布鞋、鞋垫的制作；积极扶持壮大瓦岗梁茶厂；壮大双喜村中药材加工厂；鼓励个体工商业的发展，全力支持企业的发展，招商引资、引蝶为凤，从而把全镇资源得以开发利用，工业经济的突破发展推动旅游产业发展。
三是服务业围绕旅游搞服务。我镇位于岚皋县西北部，方圆23平方公里，全镇7个行政村，总人口6千余人，现有大小旅馆5处，个体工商户150户，逐步壮大现有规模，改进服务态度，提升服务质量和服务水平，，完善现有卫生设施公共绿地、休闲场所，发展一定数量有地方特色的巴山农家乐，控握特色风味小吃及菜肴，为旅行人员，来有住所，住有所居、吃喝满意，让游人留恋忘返。
四是交通围绕旅游上档次。我镇公路四通八达，村主干线都全面硬化，里程达42公里，但是公路等级比较低，现在只有继续加大公路的改造力度，才能推动我镇旅游产业的兴起。
五是集镇建设围绕旅游树形象。我镇将以繁荣小城镇建设为目的，逐步把大道河镇建设成为区域性政治、经济、文化中心、以及商品集散交流中心为一体的具有市场带动作用的小城镇，在城镇环境建设中，把生态放在第一位，综治建设公共绿地、防护绿地、居住去绿地。在治理城镇污染问题，改造排污系统，化粪池、消毒池、公共场所的处理，废气的治理。在现有条件的基础上，通过政策扶持，鼓励镇下的群众搬迁到集镇创业、经商、拉大集镇建设骨架，打造以巴山民居建筑风格改民居工程，充分依托库区的庭院经济，仅仅依靠瀛湖风光得天独厚的汉水加快旅游业的发展。
六是林业围绕旅游出景点。以集镇周边，道路两旁的绿化建设、特色果园建设为重点，，力争用三年左右时间实现规范建园1000亩，科学管理、精心包装、使特色柑桔这一产品走出大道，成为旅游新的亮点。
汉水文化的发祥地之一和楚汉文化、巴蜀文化的重要传播地，在漫长的岁月长河中，形成独具地方特色的汉水文化，有待连续挖掘、整理、保护、传承。