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中小企业在世界各国的经济中都占有举足轻重的地位，我国也不例外。中小企业不仅为解决社会就业问题发挥着巨大的作用，而且以其灵活的经营机制和旺盛的创新活力,为经济增长提供了最基本的原动力。各国经济发展的历史表明,一个国家中小企业能否健康发展,不仅仅是个微观问题,而是直接关系到宏观经济质量的重大问题。因此,我们必须针对中小企业发展中面临的问题和矛盾,采取有效措施,大力营造中小企业健康发展的空间。
然而目前，我国一些中小企业一方面忽视了财务管理的核心地位，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。
1.筹资能力差，贷款难，融资难，难以满足企业发展的要求。
这首先表现在部分非国有中小企业缺乏审计部门确认的财务报表和良好的经营业绩，增加了银行对企业财务信息的审查难度；其次则表现在中小企业获得担保难，抵押难。
(1)中小企业由于利用财务杠杆而带来的到期不能偿还债务，使其丧失偿债能力，陷入财务危机甚至破产的可能性，表现为在特定的时间点上，资金的流出量超过流入量而产生的不能偿还本息的收支性财务风险。
(2)借贷的增加导致中小企业所有者收益的波动性，表现为在中小企业息税前资金利润率下降或借贷利率超过息税前资金利润率时，由于负债可能使企业经济效益下降，企业自有资金率会以更快的速度下降，甚至可能导致企业亏损的风险。
(3)中小企业的财务风险贯穿于企业整个系统，与企业技术开发，生产经营等各方面有关，受社会经济活动中各种不确定因素的影响，具有很强的不确定性。而且中小企业的财务风险与企业的负债经营高度相关，因此，小企业的负债规模应与其流动资产相匹配。
3.企业财务控制不到位，内部控制制度缺失，财务监控不力。
一方面，中小企业相当一部分属于私营性质，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。具体表现为对现金管理不严，造成资金闲置或不足，未参加生产周转；应收账款周转缓慢，造成资金回收困难；存货控制薄弱，造成资金呆滞；重钱不重物，资产流失严重。中小企业内部控制制度总的来说残缺不全，财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度不健全。中小企业大多数仍是家长式管理，财务是由老板单线控制，但是往往又控制不住，于是出现了财务整体管理混乱、会计基础工作薄弱、缺乏风险控制系统等情况。有些中小企业虽然也有公司管理规定和相应的财务制度，但是在具体操作中却因难以严格把关而导致制度和规定名存实亡。
4.财务人员业务水平较低。
由于中小企业管理者本身管理能力和管理素质不高，没有将财务管理纳入企业管理的有。
效机制中，缺乏现代财务管理观念，因而不注重培养合格的财务人员。财务管理人员的理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力。
二.防范和化解财务风险的策略。
1.针对中小企业融资难、贷款难问题，应从以下几方面入手：
（1)政府要加强相关法律法规建设，尽快制定或完善有利于中小企业融资的优惠政策。客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。世界上许多国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策，如日本的《中小企业基本法》，美国的《中小企业法》等。在这方面我们应该借鉴国际经验，且我国也已开始着手这方面的工作。
(2)建立中小企业基金。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。
(3)加快建立中小企业信用担保体系。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织,不能以盈利为主要目的,担保费的收取,不能以增加中小企业的融资成本为代价。目前,在建立中小企业信用担保体系过程中,要注意把建立信用担保制度和建立其他社会化服务体系结合起来,为中小企业融资提供形式多样的服务。
(4)中小企业要加强自身资金管理。要形成合理的资本结构，确定合理的负债比例，提高承受财务风险的能力，同时又要注意不能限制企业的长期发展。中小企业应积极参加信用保险和信用担保，改变自身的融资环境。要有效地利用企业现有的各种闲置资本和存货，通过抵押贷款、融资、租赁融资、抵押企业债券等各种融资渠道，进行企业筹资。一些优秀的中小企业还可以通过股票上市、债券发行等方式或通过各种基金组织筹集资金。中小企业要树立现代融资意识，根据企业自身特点去选择适当的融资方式。
2.针对中小企业由于经营规模较小，资本实力较差，应从以下几方面入手：
(1)建立财务控制制度。中小企业要搞好财务控制，必须建立严密的财务控制制度，具体包括以下几个方面：不相容职务分离制度。这要求中小企业合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。
(2)现金流量预算控制。企业财务管理首先应该关注现金流量，而不是会计利润。中小企业应该通过现金流量预算管理来做好现金流量控制。现金流量预算的编制采用“以收定支，与成本费用匹配”的原则，采用零基预算的编制方法，按收付实现制来反映现金流入流出。经过企业上下反复汇总、平衡，最终形成现金流量预算。同时，根据现金流量预算制定出分时段的动态现金流量预算，对日常现金流量进行动态控制。
(3)应收账款控制。应收账款控制主要从以下几个方面来进行：财务核算准确翔实，债权债务关系明确。中小企业必须有完整的应收账款核算体系，并且原始单据必须真实完整；评价客户资信程度，制定相应信用政策。中小企业必须根据客户的资信程度来制定给予客户的信用标准，对客户资信程度的分析对客户进行排队，选择资信程度好的客户，而拒绝那些资信程度差的客户。
(4)财务风险控制。财务风险主要是指举债给企业收益带来的不确定性。企业举债经营会对企业自有资金的盈利能力造成影响，由于负债要支付利息，债务人对企业的资产有优先的权利，万一公司经营不善，或有其他不利因素，则公司资不抵债、破产倒闭的危险就会加大。但是另一方面，有效地利用债务，可以大大地提高企业的收益，当企业经营好、利润高时，高负债会带来企业的高速增长。
应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实，共同为企业资金的管理做出贡献。
(2)努力提高资金的使用效率。首先要使资金的来源和运用得到有效配合，比如决不能用短期借款来购买固定资产，这样会造成借款到期而投入资金还未收回，势必要从另外渠道筹资来偿还短期借款，导致资金周转困难。其次，要充分预测到资金收回和支付的时间，比如应收账款什么时间可收回，什么时间可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡、资金拮据。最后，要合理地进行资金分配，要有必要的流动资金和固定资金，二者有效配合，才能产生最佳经营效果。
(3)要加强财产控制。要建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售、及样品管理上建立规范的操作程序，从制度上保证操作规范，堵住漏洞，维护安全。其次，财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等一系列工作交由一个人来做。要定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。
(4)要加强对存货和应收账款的管理。对存货要尽可能地压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确定存货资金的最佳结构，从而保证全部资金结构趋向合理。加强应收账款管理，应力求加强对赊销客户的信用调研评定，定期函询核对已形成的应收账款，制定完善还款的期限与办法，严格控制帐龄。对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。
4.针对财务人员业务水平较底，中小企业要加强财会队伍建设，提高全员管理素质。
(1)加强财会队伍建设，建立健全财务监督管理体制。新《会计法》在“会计监督”一章中规定“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。而会计监督制度的执行者首先就是企业的会计人员。因此，要对财会人员进行专业培训和政治思想教育，特别是加强财会人员职业道德和职业纪律教育，增强财会人员的监督意识。
(2)要对全员进行素质教育，普遍提高企业员工的素质。由企业领导带头抓管理，加强对企业管理知识的学习、教育，在企业中进行普法教育，提高全员法律意识，增强法制观念。随着市场经济的高速发展和改革的不断深入，我国中小企业财务管理中的问题将会更加突出，并呈多样化趋势，而解决途径也会因宏观经济环境变化、企业自身发展而发生变化。当前，随着我国加入wto，中小企业将受到一场前所未有的冲击，竞争将更加激烈。中小企业的财务管理，可能会出现新的情况，如融资范围进一步扩大，风险投资比例将大幅度增加等等。所以，建立和完善现代企业制度，及时有效地解决财务管理中存在的问题，增强中小企业的竞争力，成为我国中小企业的首要任务。中小企业在财务管理上的工作任重而道远。
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摘要：中小企业已经成为我国经济的飞速发展的重要力量，日益成为大型企业不可缺少的伙伴和助手，但其财务管理存在的制度不健全、意识淡薄和效率低下等问题，严重制约了中小企业的发展壮大。本文结合中小企业财务管理的困境进行分析，提出了完善建议。
随着经济一体化的发展，越来越多的中小企业都意识到了财务管理在企业管理中的核心地位和重要性。有效的企业财务管理可以降低运营和管理成本，促进企业整体管理水平和效率的提高；完善的企业财务管理体系可以为决策者提供更高质量的信息，帮助作出更适当的决策，降低企业的.各项风险，实现可持续发展。但是很多企业受限于管理层自身管理意识和经验的缺乏无法把握企业财务管理战略发展方向，造成了其管理模式的混乱，制约了企业的发展。
（一）财务管理制度不健全，执行过程流于形式。中小企业管理层自身素质不高，多数为个人或者数人合伙创业，初始的经营业务往往是单一的业务，在企业发展壮大之后，单一的管理模式已经很难与企业发展相适应。而建立的财务管理制度更多依靠过去老板经验的积累，以考评作为核心内容，没有完备的财务管理制度体系。
（二）管理层自身素质不高，管理观念陈旧。中小企业的高层管理者多数来自于企业初创时期的合伙人，有的财务管理观念意识比较淡薄，过于重视销售数据指标和财务利润指标，并没有在企业中专设财务管理部门和财务管理人员，造成管理部分的松懈和经营目标的短视；有些管理层即使认识到了财务管理的重要性，但是没有良好的理论研究水平和实际管理经验，造成企业财务管理徒有其表，不能为企业的战略发展提供有效数据支撑。
（三）融资渠道限制多，资金缺口大。资金对于中小企业的发展有着举足轻重的作用，而其发展资金在初创期多数来自个人积累或者亲朋好友赞助，在发展到一定阶段时，资金缺口很大。
（四）投资方向不明确。中小企业发展到一定阶段除了内部巩固自身投资之外，都应该加强外部投资，以获得更大的收益。但是很多中小企业进行外部投资的时候并没有进行系统的财务分析和测算，给企业造成了很大的资金负担，投资经验的缺乏引起的投资方向的不明确也会制约企业的健康发展。
（一）加强资金管理和内部控制，健全财务管理制度。对于中小企业涉及资金的项目应加强管理和控制，通过内部控制将涉及资金的项目制度化、规范化。在企业内部组织结构方面，应该根据企业的规模和财务管理工作的实际需要进行内部组织结构的设置，在成本兼顾的基础上，形成权责清晰、控制监督完善的财务管理制度，将财务分析运用到企业经营管理之中，来提升企业的管理水平。
（二）强化管理层财务管理意识，加强后续教育学习提升技能。管理层应该意识到财务管理在中小企业发展中的重要作用，多和行业领先的标杆企业管理层交流财务管理的经验，强化自身的财务管理意识；管理层和企业的财务管理人员应该加强后续学习，企业应该建立相应奖励政策鼓励财务管理部门人员积极的参与到后续教育中，这样既有利于企业财务管理工作的规范化和效益化，也有利于自身的职业发展。
（三）寻求政府支持，拓宽融资渠道。政府应该进一步加大对中小企业的资金扶持力度，从政策上去进行引导，建立和完善中小企业信用信息库，帮助金融其也更好的了解贷款企业信息，大力发展金融担保行业，降低中小企业外部融资门槛。
（四）加强内部投资，缜密分析外部投资。我国很多中小企业的寿命期都不长，大多数企业破产的原因都很类似，部分是受目前经济下行的影响，应收账款周转困难，经营风险加剧；部分是投资方向不明确，跨行业投资认识不足，资金分散影响主业发展等导致的破产。中小企业的投资应该坚持以内部投资为主，前期投资集中在设备、厂房等基础设施，后期应该重视人力资源的投资；进行外部投资时应该经过缜密的财务分析，计算净现值和内含报酬率等财务指标，不能凭借主观判断和前期经验去做决策。中小企业如果要在竞争激励的市场环境中有自己的立足之地，强化自身财务管理工作刻不容缓。财务管理制度要建立健全，执行不能流于形式重点应该放在资金管理和内部控制上，管理层也应该提高自身财务管理意识，加强后续学习，筹资方面与政府共同努力，规范自身管理拓宽融资渠道，投资方面谨慎分析，以内部投资为主外部投资为辅，通过上述措施实现企业的可持续发展。
参考文献：
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会计电算化是今后会计发展的趋势和方向，在企业的经营管理中发挥着非常重要的作用。而广大中小企业由于其自身特点，在会计核算上一直都存在较多问题，大部分中小企业所有权与经营权高度统一的经营模式势必给企业的会计核算带来负面影响，阻碍着企业会计电算化的顺利实施。因此，面对新的经济形势，如何在广大中小企业中更为有效的实施会计电算化，是我们当前亟待解决的问题。
一、目前中小企业会计电算化过程中存在的主要问题。
目前中小企业实施会计电算化中的问题主要表现在会计电算化普及率低，认识不够到位，人才相对匮乏等。存在的主要问题如下：
1.会计电算化的普及率低。
大部分中小企业还停留在手工帐阶段，即使部分中小企业已经实行了电算化，但也只启用总账管理和报表管理两个模块，仅用来记账，和手工账的工作思路一样，仅仅是为了减少会计人员的工作量，而无法发挥会计的管理职能，从而导致会计工作无法为经营管理服务。
2.缺乏会计电算化专业人才。
由于会计电算化涉及到会计专业知识和计算机专业知识这两大块内容，大部分会计人员不懂计算机知识，有时候虽然经过计算机培训掌握了相关基础知识，但与实际要求水平还有较大差距。特别是许多年龄较大的会计人员手工帐处理能力很强，会计水平也很高，但对计算机知识了解有限。因此，要使得计算机知识和会计工作经验有机结合，还有待时曰。
3.对会计电算化的认识还不到位。
我国会计电算化事业起步比较晚，特别是深处内地的.中小企业，人们受思维习惯和观念的限制，还未充分认识到企业实行会计电算化的意义及重要性。大部分部分中小企业的老板和管理阶层不太重视会计电算化的使用，根本没认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性。甚至有些中小企业经营者由于各方面的原因，对企业实行会计电算化持怀疑态度，有的甚至认为会计电算化下计算机记账有很多限制，不像手工那样方便地调整账目，从而不利于企业的一些非法行为和目的比如节税或者逃税。这些想法或多或少都存在，在一定程度上阻碍着会计电算化在中小企业中的实施和应用。
4.会计电算化内部控制制度不健全。
会计电算化下的岗位职责分工要求与手工记账有所不同，因此，传统的会计岗位需要重新分工，并按照会计电算化条件下的内部控制要求进行。有些企业未及时、有效地进行岗位调整造成了人力资源的浪费。部分中小型企业未建立组织控制，授权控制，职责分工控制，业务处理标准化控制，软件的安全保密控制，数据文件的安全保密控制，运行控制等相关制度和措施。大部分部分企业在输入、处理、输出控制等方面做的不好，存在着很多。输入控制缺乏输入数据的真实性、准确性控制，缺乏二次输入校验，平衡校验，总数校验等相关制度和措施。处理控制中未加强业务处理程序、方法的控制，如输入计算机中记账凭证未经审核即记账等。最后，输出控制尚未进行输出数据的真实性、准确性控制，如用已结账数据打印账簿未给予必要的标识。
二、对策。
1.相关部门加大力度，推动会计电算化普及。
随着社会经济的发展和经济全球化趋势的进一步蔓延，广大中小企业的数量会越来越多，规模也将越来越大，分工也会越来越细。在推广和普及电算化方面，广大中小企业已经成了主力军，他们电算化成功与否，直接影响着我国会计电算化的普及率和发展水平。因此相关部门不仅要对大型企业的会计电算化做出要求，对广大中小企业的会计电算化事业也应提出更高的要求，应专门制定中小企业会计电算化的发展规划，具体要求。促进会计电算化在中小企业中的普及和推广。
2.加大会计电算化人才培养工作。
会计电算化人才是否充足，电算化水平是否足够高是决定会计电算化系统实施成败的关键。广大中小企业要想顺利实施会计电算化，首先要引入高素质电算化人才。目前我国高等职业教育每年都培养大量的会计点算化专业毕业生，人才供应较前几年有了很大改善，这些人才是中小企业重要的人才来源，广大中小企业应重视人才的引进工作。同时，还要做好老会计的电算化培训，组织会计人员学习和提高会计电算化知识，为本单位尽快建立高效的会计信息系统创造条件。
3.企业要作好实现电算化的思想准备，解决认识不到位的难题。
中小企业实现电算化要在思想上做好准备。首先，要转变企业高层领导对会计电算化的认识，要让他们充分认识到会计电算化在改善企业管理方面的重大作用。其次，要克服员工的抵触情绪。因为会计电算化不可避免会带来工作中的改变，这意味着许多人将不得不改变其长期以来的工作内容和工作方式，这都会造成电算化过程中的巨大阻力。要克服这些阻力，最重要的就是要建立通畅的思想沟通机制，让相关人员真正认识到实现电算化给他们带来的好处。
4.完善电算环境下的内部控制电算账务系统由于会计工具和账务处理程序的变化，除原始数据的收集、审核、建账、填制凭证、编制报表计算公式等由会计人员进行外，部分数据的计算，汇总工作收计算机处理，使内部控制方式由人工控制转为人机控制。因此，对后者的控制要求更严密、范围更。在对输入控制，记账过程控制，输出控制等各控制环节，要以职权控制为核心，建立会计电算化操作制度、计算机硬件管理制度、会计档案管理制度，完善会计电算化的内部控制体系，保证系统正常运行，数据安全、完整。
自20xx年12月11日开始,我国正式加入wto,标志着我国的产业对外开放进入了一个全新的阶段,随之而来的各种新兴商业形态也不断涌现,而在企业发展中也出现了各类企业的重组与合并。在经济全球化的时代背景之下,市场竞争愈演愈烈,这也给我国的中小企业带来了新的发展机遇和新的挑战,因此加强中小企业的财务管理工作,对企业获得经济效益的增长和增强市场竞争力有着重要的意义,这也是实现中小企业可持续发展的重要保障。
财务管理水平的高低直接决定着企业管理的有效性和企业的发展前途。因此企业的规范化管理要从财务管理工作做起,逐步完善财务管理制度,构建企业财务管理体系,实现企业的经营由资产经营转向资本经营转变,大幅提高中小企业的经济效益。
加强财务管理,提高财务人员的专业素质和职业道德,从而有效提高工作效率,给决策层提供真实、可比性强的会计信息,促进决策层做出正确的发展决策,从而促进企业朝着正确的发展方向健康发展。加强财务管理是中小企业朝着现代化企业进军的重要方法和措施,中小企业要转变经营方针,逐渐实现经营权、管理权和投资者的分离,建立起现代企业制度,形成职责清晰的财务管理工作制度和岗位制度,以高素质的财务管理工作促进中小企业现代化水平的提高。
中小企业的财务管理制度是指根据财务管理工作的规则、方法和程序所制定的规范性文件的总和。财务管理制度的内容包括财务管理工作的任务、岗位职责及其基本的工作内容和要求等。目前我国的中小企业在财务管理制度中存在着财务管理基础工作薄弱、财务管理无序、财务内控制度混乱、财务管理目标不明确等问题。这些因素都会导致企业内部的控制力不足,影响企业的可持续发展。
资金是财务管理活动的资产,具有流动性强的特点。资金管理作为企业财务管理的关键内容,需要规范的资金管理制度。企业的生存与发展需要企业资金的安全完整、正常周转和合理使用。当前中小企业财务管理工作资金管理是薄弱环节。首先表现在资金不足、融资困难。中小企业仅依靠在金融市场中得到的.资金,会导致企业参与市场活动出现资金不足的情况,加大了融资的难度。其次是企业内部资金使用效率不高,例如出现企业财务资金失控,资金使用周转缓慢、投资风险高等问题。第三是缺少资金监管机制,加大了企业的财务风险。第四是缺乏有效的科学投资。例如企业片面追求短期的经济效益,而在投资方式的选择上缺乏科学的手段,增大了企业的投资风险,甚至导致企业倒闭破产。
目前我国的中小企业的管理模式是所有权和经营权占绝对领导地位,企业的投资者也是企业的经营者,这样的管理模式必然会造成财务管理的混乱无序,扩大了中小企业财务管理的负面影响,不利于财务管理工作的顺利开展。企业的领导者就是财务管理的掌控者,在一定程度上导致财务管理监控不严、会计信息不透明、财务管理混乱的局面出现。因此中小企业缺少高素质的、专业性强的财务人员,无法形成现代财务管理观念来指导财务管理工作,财务管理无法真正发挥其在企业管理中的作用与优势。
随着社会经济的不断发展和企业体制的深化改革,需要树立正确的财务管理观念,提高企业管理的整体效率。中小企业的可持续发展需要要建立现代企业管理制度,逐步促使企业所有权和经营权分离、投资者和经营者分离,企业管理工作的科学化、规范化、标准化,形成有效的企业内部制衡与监管,才能使企业的财务管理职责分明,发挥其作为企业管理核心内容的作用。中小企业树立现代的财务管理观念,提高经营管理者的思想认识,创新企业的财务管理模式和方法,才能促进中小企业的可持续发展。
企业资产有效利用首先是合理确定企业的现金持有量;强化存货管理,保障资金结构的合理;建立应收账体系,规范产品购销协议操作流程。能够有效缓解中小企业资金紧缺的问题。其次中小企业还要有投资管理,在面向市场进行投资的时候要对投资项目进行分析,制定正确的投资决策,对内要加强人力资源的投资,企业的可持续发展需要一支高素质、综合技术型的财务管理人才。第三要规范企业投资程序,实行投资监理,财务管理人员要对投资项目启动后的各个环节监管,降低企业投资的风险。
鉴于中小企业发展存在经营规模小、抵御市场风险能力差、资金紧缺的问题,国家要加大对中小企业的政策、资金、技术方面的扶持力度。例如建立中小企业信用担保管理体系,降低中小企业融资的难度,拓宽中小企业融资的途径。建立社会化服务体系,政府要加强对中小企业的服务指导,改善企业的市场投资环境,引导中小企业财务管理朝着规范化、法律化、科学化的方向发展。
财务人员的素质得不到提高,财务管理工作效率低下,财务管理的效果也就难以发挥出来。中小企业在认识到财务管理工作的重要性之后,要努力提高财务人员的素质,培养一支专业的复合型的财务骨干队伍。形成合理的激励机制和约束机制,促进财务人员不断学习新知识、新技术,提高自身素质,提高工作效率,以高质量的财务管理工作促进生产经营活动的顺利运转,促进中小企业的可持续发展。
随着科学技术的发展,财务管理工作要提高工作效率,必须学会使用先进的财务管理软件,提高财务人员的计算机操作水平。而构建出完善的信息系统则可以保证企业内信息的顺畅流通,促进财务人员能及时获取各方面信息,配合各个部门的工作做好财务管理工作。建立完善的信息系统还可以有效减少财务管理的工作量,提高工作效率。
我国中小企业作为国民经济的支柱力量,加强财务管理工作对中小企业可持续发展有着重要的意义。通过不断完善中小企业财务制度,构建财务管理体系,科学合理利用企业资产,能够提高中小企业的市场竞争力,实现中小企业自身的经济效益增长的同时,也能促进国民经济的增长。
(一)加强财务管理工作能够增强中小企业的市场竞争能力。
自2001年12月11日开始,我国正式加入wto,标志着我国的产业对外开放进入了一个全新的阶段,随之而来的各种新兴商业形态也不断涌现,而在企业发展中也出现了各类企业的重组与合并。在经济全球化的时代背景之下,市场竞争愈演愈烈,这也给我国的中小企业带来了新的发展机遇和新的挑战,因此加强中小企业的财务管理工作,对企业获得经济效益的增长和增强市场竞争力有着重要的意义,这也是实现中小企业可持续发展的重要保障。
(二)加强财务管理工作能够保障中小企业战略的有效实施,财务管理是企业管理的重要内容之一,也是企业依法经营、依法纳税的重要保证。
财务管理水平的高低直接决定着企业管理的有效性和企业的发展前途。因此企业的规范化管理要从财务管理工作做起,逐步完善财务管理制度,构建企业财务管理体系,实现企业的经营由资产经营转向资本经营转变,大幅提高中小企业的经济效益。
(三)加强财务管理可以使中小企业制定出正确的决策。
加强财务管理,提高财务人员的专业素质和职业道德,从而有效提高工作效率,给决策层提供真实、可比性强的会计信息,促进决策层做出正确的发展决策,从而促进企业朝着正确的发展方向健康发展。加强财务管理是中小企业朝着现代化企业进军的重要方法和措施,中小企业要转变经营方针,逐渐实现经营权、管理权和投资者的分离,建立起现代企业制度,形成职责清晰的财务管理工作制度和岗位制度,以高素质的财务管理工作促进中小企业现代化水平的提高。
中小企业的财务管理制度是指根据财务管理工作的规则、方法和程序所制定的规范性文件的总和。财务管理制度的内容包括财务管理工作的任务、岗位职责及其基本的工作内容和要求等。目前我国的中小企业在财务管理制度中存在着财务管理基础工作薄弱、财务管理无序、财务内控制度混乱、财务管理目标不明确等问题。这些因素都会导致企业内部的控制力不足,影响企业的可持续发展。
(二)企业财务资金管理不规范。
资金是财务管理活动的资产,具有流动性强的特点。资金管理作为企业财务管理的关键内容,需要规范的资金管理制度。企业的生存与发展需要企业资金的安全完整、正常周转和合理使用。当前中小企业财务管理工作资金管理是薄弱环节。首先表现在资金不足、融资困难。中小企业仅依靠在金融市场中得到的资金,会导致企业参与市场活动出现资金不足的情况,加大了融资的难度。其次是企业内部资金使用效率不高,例如出现企业财务资金失控,资金使用周转缓慢、投资风险高等问题。第三是缺少资金监管机制,加大了企业的财务风险。第四是缺乏有效的科学投资。例如企业片面追求短期的经济效益,而在投资方式的选择上缺乏科学的手段,增大了企业的投资风险,甚至导致企业倒闭破产。
目前我国的中小企业的管理模式是所有权和经营权占绝对领导地位,企业的投资者也是企业的经营者,这样的管理模式必然会造成财务管理的混乱无序,扩大了中小企业财务管理的负面影响,不利于财务管理工作的顺利开展。企业的领导者就是财务管理的掌控者,在一定程度上导致财务管理监控不严、会计信息不透明、财务管理混乱的局面出现。因此中小企业缺少高素质的、专业性强的财务人员,无法形成现代财务管理观念来指导财务管理工作,财务管理无法真正发挥其在企业管理中的作用与优势。
随着社会经济的不断发展和企业体制的深化改革,需要树立正确的财务管理观念,提高企业管理的整体效率。中小企业的可持续发展需要要建立现代企业管理制度,逐步促使企业所有权和经营权分离、投资者和经营者分离,企业管理工作的科学化、规范化、标准化,形成有效的企业内部制衡与监管,才能使企业的财务管理职责分明,发挥其作为企业管理核心内容的作用。中小企业树立现代的财务管理观念,提高经营管理者的思想认识,创新企业的财务管理模式和方法,才能促进中小企业的可持续发展。
(二)科学合理利用企业资产。
企业资产有效利用首先是合理确定企业的现金持有量;强化存货管理,保障资金结构的合理;建立应收账体系,规范产品购销协议操作流程。能够有效缓解中小企业资金紧缺的问题。其次中小企业还要有投资管理,在面向市场进行投资的时候要对投资项目进行分析,制定正确的投资决策,对内要加强人力资源的投资,企业的可持续发展需要一支高素质、综合技术型的财务管理人才。第三要规范企业投资程序,实行投资监理,财务管理人员要对投资项目启动后的各个环节监管,降低企业投资的风险。
(三)完善中小企业的相关政策和法律法规。
鉴于中小企业发展存在经营规模小、抵御市场风险能力差、资金紧缺的问题,国家要加大对中小企业的政策、资金、技术方面的扶持力度。例如建立中小企业信用担保管理体系,降低中小企业融资的难度,拓宽中小企业融资的途径。建立社会化服务体系,政府要加强对中小企业的服务指导,改善企业的市场投资环境,引导中小企业财务管理朝着规范化、法律化、科学化的方向发展。
(四)提高财务人员的素质。
财务人员的素质得不到提高,财务管理工作效率低下,财务管理的效果也就难以发挥出来。中小企业在认识到财务管理工作的重要性之后,要努力提高财务人员的素质,培养一支专业的复合型的财务骨干队伍。形成合理的激励机制和约束机制,促进财务人员不断学习新知识、新技术,提高自身素质,提高工作效率,以高质量的财务管理工作促进生产经营活动的顺利运转,促进中小企业的可持续发展。
(五)构建完善的信息系统。
随着科学技术的发展,财务管理工作要提高工作效率,必须学会使用先进的财务管理软件,提高财务人员的计算机操作水平。而构建出完善的信息系统则可以保证企业内信息的顺畅流通,促进财务人员能及时获取各方面信息,配合各个部门的工作做好财务管理工作。建立完善的信息系统还可以有效减少财务管理的工作量,提高工作效率。
四、总结。
我国中小企业作为国民经济的支柱力量,加强财务管理工作对中小企业可持续发展有着重要的意义。通过不断完善中小企业财务制度,构建财务管理体系,科学合理利用企业资产,能够提高中小企业的市场竞争力,实现中小企业自身的经济效益增长的同时,也能促进国民经济的增长。
摘要：近年来，中小企业逐渐成为我国国民经济发展中一个重要的推动力，是解决我国就业问题的重要力量，为促进国内经济发展做出了很大的贡献。企业的财务管理是中小企业维持生存的关键，随着市场经济的不断发展，中小企业的数量越来越多，竞争越来越激烈，很多中小企业在财务管理方面出现了很多问题，如融资困难、投资、筹资能力较弱以及不能满足中小企业快速发展的要求等。本文旨在分析其产生的原因，以及进一步提出解决问题的对策建议我国必须对重视解决中小企业发展过程中的各种资金和财务问题，确保中小企业的健康稳步地发展。
目前，我国工商注册的中小企业共有800万家，占全部企业总数的99%它所提供的工业总产值和实现利税分别占全国总数的60％和50％，并提供了大约75％的就业机会，成为县及县以下财政收入的主要来源。中小企业是我国国民经济的重要组成部分，有着比较大的经营优势，对促进我国国名经济的发展和社会就业、稳定起了很大的促进作用。但由于中小企业规模小，资金不足，技术水平不高，受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方面面临很多问题。根据一些官方资料和中小企业公布的财务报表得知：有很多中小企业管理者对其企业财务管理不够重视，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。为此，找出中小企业财务管理中存在的问题并提出相关对策及建议，以促进中小企业的改革与发展，是当前迫切需要思考和解决的问题。
（一）资信程度较差，信用观念淡薄。
有些中小企业管理不规范、自身信誉较差、信用观念淡薄、经营行为缺乏诚信，只重视举债经营而忽视负债的偿还，只注重眼前利益而忽略长远利益，致使到期的贷款不能偿还；还有些中小企业在其改制的过程中行为不规范,借转制之机逃废银行及其它债务情况也相当严重，最后导致金融机构不再放贷，其结果是资金紧张，生产难以维系，严重损害了中小企业的信用形象。
（二）政府支持不够，融资非常困难。
我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元化的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。主要原因有：
1、国家对中小企业的优惠政策不多，扶持力度不够。国家的优惠政策长期向国有大中型企业倾斜，没有向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位。大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不予理睬。
2、中小企业规模较信度低、资信相对较差，透明度小，造成金融机构放贷谨慎。
3、无奈向民间机构融资，使融资成本过高，经营风险增大，导致企业资金不足，严重阻碍。
4、中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。
（三）管理模式僵化，管理观念陈旧，财务管理水平低下。
一是企业所有者和经营者财务管理观念陈旧，过分追求短期利益最大化，管理中一味地注重控制成本的绝对额，靠减少短期投人来提高企业利润。二是财务管理内部人控制，财会人员任用“家族化”、“亲缘化”。中小企业财务会计职位多由家族成员或有血缘关系的人员出任，缺乏健全有效的财务管理机制，缺乏相互约束与相互制衡的内部控制机制。三是财务管理职能无法发挥，重会计核算，轻财务管理。中小企业限于生产经营环境或产品的制约，经营活动涉及的时空范围相对狭窄，资金流转简单、资金流动量和结存量小，导致其会计业务相对单一，并使企业会计职能仅限于日常的记账、算账和报账上，而组织、控制、监督、预测、预算、检查和分析等财务管理职能作用很难得到发挥。四是会计信息失真，会计造假、违规现象严重。许多中小企业为达到融资、避税、转移或隐匿资产等目的，往往虚造数据，少列收人、多列支出、设置账外账和小金库，编制多套会计报表，应付银行、工商、税务等各种不同的会计信息需求。
（四）财务制度欠缺，财务控制薄弱。
中小企业相当部分属于私营性质，企业的投资者同时也是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。具体表现在对现金管理不严，造成资金闲置或不足，未参加生产周转；应收账款周转缓慢，造成资金回收困难；存货控制薄弱，造成资金呆滞；重钱不重物，资产流失严重。
中小企业内部控制制度总的来说残缺不全，财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度不健全。中小企业大多数仍是家长式管理，财务是由老板单线控制，但是往往又控制不住，于是出现了财务整体管理混乱、会计基础工作薄弱、缺乏风险控制系统等情况。有些中小企业虽然有公司管理规定和相应的财务制度，但是在具体操作中却因难以严格把关而导致制度和规定名存实亡。
（1）中小企业由于利用财务杠杆而带来的到期不能偿还债务，使其丧失偿债能力。陷入财务危机甚至破产的可能性，表现在特定的时间点上，资金的流出量超过流入量而产生的不能偿还本息的收支行财务风险。
险。
（3）中小企业的财务风险贯穿于企业整个系统，与企业技术开发，生产经营等各方面有关，受社会经济活动中各种不确定因素的影响，具有很强的不确定性。而且中小企业的财务风险与企业的负债经营高度有关，因此，小企业的负债规模应与其流动资产相匹配。
（一）强化信用观念，提高信用等级，拓宽融资渠道。
资金作为现代经济运行的“血液”，成为企业生存和发展的必备要素。若不尽快解决融资难问题，中小企业就缺乏发展的后劲和活力，很容易被市场淘汰出局。中小企业要想摆脱目前融资难的困境，一方面必须强化信用观念，主动提高自身信用等级，做到诚实守信，规范经营；另一方面要积极拓宽融资渠道，可以加强与大企业的联系，借助大企业的信用为其担保，获得银行贷款。还可以加强与金融机构的联系，不断向银行通报企业经营情况，让银行能够把握住企业资金的流向，取得金融机构的信任，并按银行信用等级评定标准规范企业的各项制度，积极争取银行的信用等级评定。
（二）加大政府支持力度，解决企业融资困难。
长期以来，我国的贷款资金重心集中在国有大中型企业，对中小企业发展的关注不多，政府应该出台一些优惠资助政策，以促进中小企业的发展。例如，可设立一些专项基金如：担保基金、风险投资基金、互助基金等。同时政府也要针对中小企业制定一些法律法规，尽快建立健全有利于中小企业发展的政策体系。另外，还要完善金融服务体系、建立健全信用担保体系，发展中小金融机构、规范民间金融，拓宽中小企业的融资渠道降低融资成本和风险，从而提高中小企业的融资效率。
（三）科学投资，降低投资风险。
以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：
1.加强对新产品试制的投资。
2.对技术设备更新改造的投资。
3.注重人力资源的投资。
从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，应规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施，规避投资风险。
管理方法，敢于接受先进的、科学的管理理念，结合企业实际，制定更合理的完善的管理制度。同时，企业的管理人员需要改善传统的管理模式，将高度集中的经营权和所有权进行分离，充分重视提高经营管理人员的素质，避免在中小企业的发展过程中出现过度的领导者集权，建立科学合理、职责分明的管理模式，在企业管理核心中树立起模式化的企业财务管理理念。同时，要在企业的组合管理和治理机构上建立全方位的财务监控体系。
1、重视流动资金管理，提高资金使用效率。
2、加强应收账款管理，加快资金周转速度。
3、加强存货管理，减少存货积压。
4、加强实物资产管理，减少资产流失浪费。
5、加强成本费用核算，降低各项费用虚长。
6、营造良好控制环境，加强企业内部控制。
（五）强化财务管理意识，提高财务工作人员素质。
长期以来，我国民营企业的“财务”与“会计”不分，财务管理从属于会计工作，财务管理的内容也往往仅限于营运资金管理。在财务管理已取代生产管理成为企业管理核心的今天，这种状况必须改变。为此，中小企业应重视财务预算和营运资金管理、财务控制等工作，从大局把握企业经营，提升企业财务管理层次，并要在思想上提高对新形势下财务管理重要性和必要性的再认识，确立财务管理在企业管理中的中心地位。同时，要提高财务管理水平，中小企业还应聘请和培养具有较高素质的财务管理人员。这些财务人员的责任不仅限于对企业资金、资产的记录，其工作重点应放在对已有资金的控制、对各项资产的管理、对企业的投资、筹资进行合理的管理上，应能从较高的理论角度进行经济活动分析，从数字变化的表面分析人与人之间的经济关系和活动，为改善经营管理提出合理化的意见和建议。
四、结束语。
在现代市场经济中企业的竞争中，实质上就是企业综合管理能力的竞争，而财务管理水平的高低是决定企业综合管理的重要评价标准。同时我国的中小企业由于市场经济不成熟和自身先天发展条件不利造成的这些问题是客观存在的，随着我国市场经济的高速发展和改革不断的深入，以及经济全球化的形成，中小企业将面临更加激烈的竞争环境，中小企业的财务管理问题也将会更加突出。因此，中小企业的管理者应当充分认识到目前在财务管理中所存在的不足，从提高企业财务管理水平出发，逐渐完善财务管理体制，提高资金使用效率，提高财务管理人员素质，从多方面共同促进财务管理工作的开展，进而提高中小企业的综合竞争力。
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摘要：当前，中小企业已经成为我国经济发展的重要支柱，但是中小企业的生存与发展并不理想，由于中小企业固有的规模小、管理水平不高、抗风险能力偏弱等方面的特点所引起，进一步分析发现中小企业的财务管理存在着诸多问题是根本。
文章从中小企业的财务管理制度与监督机制、财务管理抗风险能力、投资能力以及融资能力等方面分析，来研究如何解决中小企业财务管理问题，进而提出财务管理如何创新的思考，希望能为中小企业的健康发展产生帮助。
一、引言。
我国，中小企业数量占企业总数的比重非常高，在经济发展过程中扮演重要角色，在我国国民经济中已经占据了十分重要的地位，为社会的进步作出了巨大贡献。
然而中小企业在为经济发展贡献力量的同时，也面临着许多困难，制约着中小企业的进一步发展。
由于中小企业本身存在着规模小、技术含量不高、管理水平有限、抗风险能力不强等方面的缺陷，使得许多中小企业在财务管理上出现漏洞，导致中小企业的企业管理出现大问题，进一步发展举步维艰，出现大量中小企业破产、倒闭。
中小企业的财务管理存在的问题急需解决，同时也要研究财务管理的创新与发展，提升中小企业的竞争力，这不仅关系到中小企业的发展，也关系到我国整体国民经济的发展。
中小企业由于规模小，人员缺乏，财务管理制度一般都不健全，甚至没有财务管理制度，严重制约中小企业的健康发展。
即使有了财务管理制度也是形同虚设，由于多数中小企业还具有较强的家族式色彩，经营权与所有权没有真正分离，管理人员和职工往往都是与企业主有密切的关系，企业主习惯于自己管理、自行决策，企业管理缺乏制度化，管理和决策有较大的随意性，财务管理制度往往没有任何约束力，执行的效果更无从谈起。
中小企业主要还是注重会计核算工作，对财务管理的要求很低，无法独立处理财务管理过程中出现的问题，主要就是从会计核算的角度来开展监督工作，忽视了对财务活动全过程的监督，同样由于中小企业的自身经营权与所有权没有真正分离，企业的内部审计工作开展也会受到很大的阻碍，无法实施审计工作的独立性。
全球金融危机之后，经济复苏依然比较缓慢，给中小企业财务管理产生了很大的负面影响，中小企业财务管理存在的问题也被持续放大，给中小企业的财务管理增加了很大的风险。
中小企业的财务管理只是停留在日常的营运资金管理上，无法进行深层次的财务分析与风险评估。
另外，中小企业普遍存在危机意识淡薄、预判能力不强等问题，所以就会带来企业抗风险能力弱，应对危机的准备不足，很多中小企业只是被动地等待经济的复苏与好转，寄希望于外界环境的改变和外力的帮助，并不是从自身出发，主动寻求变化，自觉树立风险意识，提高中小企业自身的竞争力。
中小企业在自身生产经营的同时，也要提升企业的投资能力。
由于大部分中小企业管理能力薄弱，高层次的管理人员不足，缺乏进行项目论证和分析的能力，所以在企业对外投资方面就不可能有良好的投资规划和思路，无法找到优秀的投资项目，真正在项目选择时，随意性和盲目性较强，对投资项目的风险敏感性也不强。
中小企业在选择投资项目时，普遍存在急功近利的心态，不分析自身的优势和特点，不评估未来的风险大小，不去预测未来环境的变化，缺少财务控制方法，没有相应的应对措施，单纯地追逐过热产业，都希望短时间内能够快速获得高的收益，最终的决策往往就是错误的，其结果就是致使企业投资损失亏损，甚至破产、倒闭。
比如，近些年来，随着国家的产业转型升级，淘汰落后产能，原来钢铁、煤炭、水泥等行业的企业都出现大量产能过剩，致使众多的中小企业破产、倒闭，中小企业投资能力不强是主因。
另外，对于项目投资过程的管理，中小企业也存在着很大的问题，对生产经营过程中的供、产、销等环节控制不当，盲目地进行增减产，配置资源不合理，各种费用高涨，也会对企业产生负面影响。
(四)中小企业融资成本和风险加大。
企业在持续发展过程中，融资是必不可少的财务事项。
由于中小企业本身存在着规模小、技术含量不高、管理水平有限等方面的缺陷，使得中小企业得到的融资支持严重不足，很多中小企业出现了财务困难，即使部分中小企业能够得到相应融资，融资的成本和风险也在加大。
企业的融资成本主要包括融资的利息支出和与融资相关的各种税费支出。
一般情况下，企业向金融机构申请贷款时需要经过一系列严格的审批程序，与大企业相比，中小企业从金融机构贷款，需要经过的程序会更加严格、更加复杂。
由于中小企业自身存在的不足，金融机构向中小企业放贷的意愿不强，即使相关政策要求放贷，放贷的额度也不是很大，放贷的审批程序也会十分复杂。
比如，在企业的信用评价方面，就可能设置更多的条件，只要有任何条件不符合要求，就会终止审批;从担保方面来看，中小企业融资过程中支付的担保费用也会更多。
由于正规融资渠道的狭窄和瓶颈，许多中小企业为了寻求发展，只能从民间进行借贷，而民间的借贷利率更高，风险更大。
企业财务管理的目标是企业财务活动的目的，与企业管理的目标相一致，而企业管理的目标是随经济的发展和社会的进步而不断变化的.，合理的财务管理目标能指导企业各方面工作的正确、有序开展，能优化企业的经营行为和财务行为，从而实现企业财务管理的良性发展。
随着信息化时代的到来，传统的财务管理目标和新的环境不相适应，和现代企业治理以及可持续发展不相适应。
同时客户目标、供应商目标、竞争对手目标都发生了巨大的改变，企业的业务流程也大不一样。
传统的财务管理目标的范围很窄，只是以企业自身为利益出发点，主要就是追求企业自身利益的实现以及达到财富的最大化。
企业的财务管理目标必须转向“知识最大化”，因为知识最大化既考虑到了企业与员工、企业与股东、企业与债权人等利益相关者的相关性，又考虑到了企业发展与社会进步、企业发展与经济发展、企业发展与资源节约的协调性，使得企业能够兼顾企业内外部的利益。
随着网络经济全球化的到来，传统的财务管理结构已经不能很好地适应当前的市场，这就需要中小企业的财务管理结构进行创新。
当前，全球经济发展缓慢，同样也导致我国的中小企业发展也比较缓慢。
同时随着我国市场经济的不断推进和改革创新的不断深入，在竞争日益激烈的环境下，中小企业将面临的挑战越来越大，中小企业的财务管理问题也将会更加突出。
因此，要保持中小企业的竞争力，就必须采取有效措施来建立和完善现代化的企业管理制度，优化中小企业的资本结构，及时有效地解决中小企业财务管理中存在的问题，使中小企业健康发展。
主要从中小企业内外两方面去做：一是企业内部，需要中小企业加强自身素质，合理安排自身债权资本比例，努力降低企业的综合资本成本率，提高中小企业在市场上的竞争能力;二是企业外部，需要外部为中小企业的发展提供良好的环境，比如政府在制定政策上向中小企业倾斜，金融机构从资金方面多支持中小企业。
在当前信息技术非常发达的环境下，许多工作只要和信息技术相结合，就能极大地提高工作效率，财务管理信息化是财务管理模式转变的必然趋势。
财务管理是信息化企业管理信息系统中最核心的子系统，它是随着技术的进步和人们对财务管理理论不断完善的基础上，将信息技术与财务管理理论有机融合起来的系统，该系统能够从各个职能子系统中获取信息，为企业管理提供有用的信息。
传统的财务管理模式基本以人工为主，效率低下，存在许多弊端，已经严重阻碍财务管理工作的效率提高。
传统的财务管理模式主要是单机系统处理、分散管理方式，财务管理信息化则是多机处理系统、集中管理方式。
很好地指挥企业的日常运营活动，根据市场情况的变化，进行风险预测并迅速作出决策，及时为企业各部门提供最新的财务信息。
中小企业还可以通过信息技术，和银行、财政、税务、保险、海关等部门进行快速的财务信息的传递与交流，极大提高企业的工作效率。
当前，我国政府高度重视企业的发展和环境保护以及资源的利用协同发展，中小企业的财务管理目标同样也要综合考虑，“绿色财务管理”更加适合中小企业财务管理的目标。
“绿色财务管理”就是将企业的盈利性和环境的保护性、资源的有限性、社会的效益性综合考虑的一种财务管理意识。
绿色财务管理改变了传统财务管理的理念，其核心是要企业关注环境的保护，关注社会资源的可持续发展，自觉主动的履行社会责任等观念。
要让中小企业真正树立绿色财务管理的目标，就必须从以下三方面努力：一是要政府正确引导中小企业建立绿色财务管理机制。
由于政府和企业的地位和职能不一样，两者必然存在着利益冲突，所以政府有义务引导企业建立绿色财务管理机制，使企业真正认识到建立绿色财务管理符合双方的利益;二是要中小企业自身主动加强绿色财务管理的建设。
企业要转变认识，特别是企业管理人员要认识到，优良的生态环境和充足的自然资源是企业持续发展的基础，而企业财务管理目标与企业目标是一致的，企业要推动绿色财务管理制度在企业实施;三是可以通过有关行业协会来推进绿色财务管理机制的建立。
行业协会其实充当政府和中小企业桥梁的作用，它既考虑企业的利益，又兼顾政府的需求，所以可以通过行业协会来监督和推进绿色财务管理机制。
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我国中小企业的数量众多是我国国民经济组成的重要成分，中小企业对我国经济的增长和缓解就业压力起到了一定的作用。但是在中小企业的发展当中，由于规模小和资金不充足等原因，使中小企业在财务方面存在一些问题，下面我们就中小企业财务所存在的问题做出阐述。
我国的中小企业大多是民营企业，企业的管理者就是企业的经营者，在企业的管理中，通常经营者就是企业的老板，常常看重的是企业的生产而不是管理，所以，通常忽视财务管理的重要作用，有的老板由于自身文化水平的原因，对财务的工作缺乏相应的认识，不了解财务管理理念，没有在工作中科学的运用先进的财务管理技术和方法，企业的财务管理工作没有得到足够的重视，公司的会计仅仅是记账和发工资等的简单的机械的工作。
很多的中小企业对财务管理工作不重视，财务管理也没有在公司发挥出其应有的作用。很多中小企业，没有编制现金收支计划和确定现金的最佳持有数量，这样会造成现金的闲置或者企业现金的持有量不足，造成一些工作的滞后性，在企业中，如果闲散现金多，会增加企业一些不必要的成本，而现金太少的`话，会影响企业的周转。中小企业没有严格的进出帐的管理，这样，容易造成资金的信用危机，还有资金周转不灵等。
缺少资金是中小企业发展的过程中，经常会遇到的问题，但是对中小企业来讲，不管是扩大规模还是技术升级，都需要大量的资金，没有足够的资金，企业是无法周转的，融资难是我国中小企业一直遇到的问题，很多融资的途径认为中小企业规模小、底子薄，资信不佳等，都不愿意给中小企业融资，银行贷款又手续繁琐要求担保等，这就使得我国的中小企业的融资困难重重。
1.缺乏明确的财务管理目标和科学的财务分析方法。中小企业的财务报表一般都是为了应付税务检查，往往缺乏真实性和准确性，其财务分析也常常流于形式，不能利用科学规范的分析方法对企业的生产经营及其结果进行有效的总结、分析，从而找出问题的症结点，并对症下药，使企业获得继续前进的动力。这也是中小企业难以同大企业相抗衡的关键所在。
2.成本费用控制不力，抗风险能力削弱。不少中小企业重钱不重物，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。生产经营过程中也缺乏对原材料采购、产品生产等方面的预算控制，导致一些不合理的消耗。另外，中国的中小企业对人员利用率低或不恰当造成的人力资源浪费、负债结构问题造成的利息损失、各种非必要性支出增加的成本费用过高等问题尚没有清晰的认识，在市场情况乐观时，掩盖了这些问题，当经济不景气企业经营陷入困境时，这些问题就会显现出来。生产成本过高不仅使企业在谈判中的议价空间不大，进而导致市场份额小，市场占有率低，企业的竞争力不强，而且难以在市场需求疲软的情况下赢取促销的主动权等，此类连锁反应会将企业置于倒闭的边缘。
3.融资难，担保难，资金紧缺。中小企业注册资本较少，资本实力有限，同时很多中小企业都处于成长发展时期，这一阶段的资金需要量是企业生产周期中需求量最大的，资金短缺问题成为其发展瓶颈。中小企业贷款难问题由来已久，即使是在国家放松银根、信贷增长的情形下，这种局面也没有改观。中小企业受资金规模、技术支撑等条件所限，融资渠道本身就少。近几年，国有商业银行推行集约化经营和授权经营，实行严格的责任追究制，贷款审批权限逐渐上收。这种高度集中的信贷管理模式严重制约了信贷资金对中小企业的投入力度。同时，商业银行将盈利最大化作为主要经营目标和执行严格的不良贷款率考核制度，对中小企业的贷款申请也相当谨慎，这就在一定程度上影响了银行贷款的积极性。
由于金融危机的冲击，企业生产经营环境发生了变化，企业必须建立相适应的管理机制，采取切实有效的财务管理策略，加强现金管理，控制成本费用，变压力为动力，提高企业竞争力。
(一)建立科学规范的财务分析机制。
中小企业应摒弃凭经验管理的落后方法，将财务分析纳入到企业管理的正常轨道中去。首先，用比较分析法对报表中的各项数据进行前后期对比分析，找出差距，并分析产生差距的原因，以便改进工作;其次，用比率分析法来分析企业的财务状况和经营成果，并通过横向比较和纵向比较，找出本企业与行业先进水平的差距以及企业不同年度财务比率的增长变动趋势，从而发现问题并解决问题;最后，用趋势分析法来分析企业财务状况和经营成果的发展变化趋势，以便更好地把握企业的发展方向。
(二)预防资金链断裂，加速现金周转。
1.对现金流量进行动态控制，预防资金链断裂。编制现金预算表，确定现金收入，计划现金支出，要时刻了解企业的资金状况。企业每天要将收入和支出及时编制收支日报表，月末形成月报表，及时将现金收支的实际情况与预算数进行分析比较，找出存在的问题，及时反馈调整现金预算，提早做好资金的统筹安排。
2.减少预付款项，提高预收账款比例，加强应收账款管理。首先，在应收账款的事前管理方面，要对客户信用度以及经营状态进行事前全面调查。不仅要调查客户提供的会计报表，还应调查客户的电费单、税单、海关进出口单。此外，还应调查与客户有往来的企业对其信誉的评价。企业根据调查的结果制定赊销政策，并尽量要求客户使用银行承兑的应收票据以减少坏账的产生;其次，加强应收账款的事中管理。在应收账款发生后，企业要积极采取各种措施，减少企业的坏账损失。中小企业的应收账款一般情况是由财务部门管理，销售部门催讨。部门之间应及时沟通，减少不必要的纷争。财务部门对发生的应收账款应定期与客户对账，要形成合法有效的对账凭据，并将对账结果适时反馈到销售部门，以便及时追讨以及制定下一步的.赊销政策;最后，应收账款一旦逾期拖欠，企业应高度重视。一方面加强催讨;另一方面应与客户进行交流沟通，寻求妥善的解决办法。对于恶意拖欠、品质不良的客户，可以联合其他被拖欠的企业诉诸法律。
3.加强存货管理，努力防止资金沉淀。企业要适时关注分析市场动向，科学制定内部存货数量，坚持以销定产，调整产品结构，以有效平衡与控制存货的风险。比如，原材料的采购周期可以由原来的定期采购改为根据生产的安排进行灵活的不定期采购，并积极降低采购成本，以此降低存货的成本，节约资金。
(三)控制成本费用。
1.拓宽进货渠道，降低外购成本。面对金融危机背景下的市场价格波动，业务人员在采购前必须充分利用各种信息工具了解进货渠道，争取合理价格。对采购价格的审核人员，应该加大询价的密度和力度，通过电话、网络等信息手段货比三家，制定基准价，对采购价格偏离基准价一定限额的进货，要求供货商作出解释或价格折让。对大宗商品要采用公开招标等方式，增加进货的透明度，尽量消除价格波动等不利因素的影响，降低采购成本。
2.全面预算，加强对成本费用支出的控制。生产部门编制标准用料设定表、标准人工设定表和标准制造费用设定表时，要依据产品的市场价格、目标利润和原材料、人工、制造费用消耗定额等确定目标成本。把目标成本分解到产品开发和生产经营的各个环节，目标责任落实到人，严格考核成本指标，严格兑现奖惩。职能部门应采用零基预算，不受以往预算安排和预算执行情况的影响，将一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。各部门每月应对当月费用预算的执行情况进行分析，及时发现预算执行中的各种问题，并总结经验提出建议，为企业决策提供依据。
3.改进技术，降低成本。成本控制并不是一味地压缩成本支出，不能因急于削减成本而忽视了某些重要的技术改进机会。引进新技术、开发新产品、改进现有产品的功能成本率，是降低成本的主要途径。大量的实践证明，通过技术创新，在产品质量、款式、性能和工艺装备上不断改进，以达到技术成本领先的战略，是企业得以长足发展的一大法宝。此外，在筹资管理中，虽然融资环境不佳，中小企业仍应密切关注并利用政府出台的各项扶持政策，积极主动地与中小银行以及非银行金融机构建立银企合作关系。
中小企业对于中国社会的发展有着积极的意义。从数量上来讲，改革开放后，中小企业的数量占中国企业总量的90%以上;从对社会的贡献上来说，中小企业每年的税收贡献达到一半以上，解决了四分之三以上的城乡人口就业，发明专利占全国的66%，对gdp的贡献达到了65%，由此证明中小企业在我国经济中有着举足轻重的作用，关注中小企业的健康持续发展，对于维持社会稳定，保证国民经济的发展有着重大作用。面对日新月异的商业环境，中小企业迎来了前所未有的挑战。
1.1管理观念落后，管理模式僵化中小企业大部分是私人经营企业，企业的投资者同时也是经营者，经营权和管理权高度统一，通常采用的是家族式的管理模式，企业管理者大多学历较低，管理能力和管理素质不高，管理思想落后，认为财务管理就是管好账，做好会计的工作，缺乏长远的理财规划，使财务管理在企业管理中没有发挥应有的作用。另外企业的财务管理工作由自己的亲人担任，认为自己的亲人更加可靠，缺乏对财务工作的监督，导致资金使用的随意性，由于企业资金使用无计划，最后导致企业因资金不足出现现金流异常，致使发展缺乏后劲。有些企业不顾自身条件，盲目地追求热点，对项目的建设缺乏可靠的预测，仅仅凭借经验，追加投资，一旦国家的宏观政策发生改变，收紧银行信贷，企业就会因资金投入不足而付出惨痛的代价。
1.2融资困难，资金严重短缺在中小企业的发展过程中，资金要素成为制约企业发展的瓶颈。中小企业受资金、技术等条件的限制，融资渠道少。直接融资和间接融资是企业获取资本的两种形式。直接融资如企业公开发行股票，对于大多数中小企业是可望而不可及的事情。股票的发行需要经过相关部门的审批，过程烦琐漫长，而且直接引入股东也会因资金供给方所承担的风险和责任较大而难以实现，直接借入资金也因利率较高而只能望洋兴叹。间接投资包括向银行等金融机构借款和民间借贷的方式。银行借贷因为国家在中小企业信用担保体系方面目前尚不健全，使得银行对于中小企业的贷款慎之又慎，需要企业提供可靠的信用担保和抵押物，严格的审批贷款的资格。而民间借贷，中小企业又不得不负担高额的利率，融资成本很高，风险相对来说要大得多。这些问题导致了中小企业的资金严重不足，投资能力较弱，阻碍了中小企业的发展。
1.3内控机制不健全中小企业的内部控制制度不健全，缺乏科学性和合理性，只能照搬照抄其他兄弟企业的内部控制制度，而忽略企业自身的发展状况，使得内控制度成为空中楼阁，没有实际用处;职责不清，权利不明，造成内控制度的失控;目前中小企业中有不少为家族企业，为了节约成本，大部分都没有建立起内部审计部门，有的虽设有内审，但形同虚设，没有充分发挥内审的作用，这样会使的中小企业制度缺乏监督，内控更是无从谈起。
1.4财务人员专业化程度不高目前，中小企业大部分是民营企业，财务人员的整体素质可谓良莠不齐。很多企业财务部门的管理者为企业经营者的亲朋好友，这些人员没有接受过系统化和专业化的财务教育学习，理财观念落后，知识欠缺，这给企业的财务管理工作带来了深层次的羁绊，不利于建立现代企业制度，不利于企业的长足发展。不仅如此，有的企业没有设置专业的财务管理部门，直接由企业主管或者会计人员来兼任，导致企业内部管理混乱，财务管理工作的质量毫无保证，影响了企业的长期发展。
2.1强化资金管理中小企业由于缺乏外部筹措资金的能力，因而加强资金的管理显得尤为重要。企业要提高认识，将资金的使用规范化，资金的使用周转涉及到企业的方方面面，将资金的规范使用落实到企业的各个部门，控制好资金的使用，共同为企业资金的管理做出贡献。企业要稳健投资，切忌盲目扩展。为避免产品单一情况下的经营风险，企业要力图通过多样化投资和多角化经营分散风险。融资渠道单一是我国中小企业筹集资金的主要问题之一，制约了中小企业的快速发展，中小企业要想摆脱目前融资难的困境，一方面必须强化信用观念，主动提高自身信用等级，做到诚实守信，规范经营;另一方面要尽可能地扩大自己的.融资渠道，增加资金的来源，加强与大企业和金融机构的联系。
2.2实现网络化财务管理，注重财务分析适应网络经济的新需求，实现网络化财务管理，注重财务分析。在企业内部，应尽量加大网络化硬件投资力度和引进先进的网络化财务管理和财务管理决策支持系统，使财务人员从繁重的数字运算中走出来，把大部分时间和精力放在实地调查和财务分析上，以适应快速发展的管理需要。
2.3建立健全内部控制制度企业要根据内部经营特点和外部环境，针对自身的优势和薄弱环节，制定出符合企业自身的内部控制制度。坚持以人为本，以“法治”取代人治，强化制度化管理，增大财产管理和财产记录方面的透明度，组织好内部审计，设立相对独立的内部审计部门，直属于企业管理者，对企业的内部财务控制系统上的责任划分、奖惩制度以及量化上的健全，在实现加强对企业内部审计制度建设的同时，保证内部审计监督作用的发挥，提高企业信息的安全性。要健全监管机制，规范监管行为，提高监管队伍的素质，保护监管者的合法权益，对中小企业财务管理实行全程监管，只有这样，企业的各项财务管理制度才能确保落到实处。
2.4提高财务人员素质财务部门对于整个企业来说是一个非常重要的部门，财务工作管理对象特殊，这就要求财务人员具备较高的政治素质和业务素质。中小企业应拟定财务岗位的人员素质要求，培养和选拨具有专业知识和良好的职业道德的人参与企业管理。企业要严格财务人员的管理制度，定期对财务人员进行财会知识和法律法规的培训，增强他们的业务能力和职业道德水准，规范财务人员的行为，并且在年终对财务管理人员进行考核。建立激励和绩效评估机制，对优秀的财务人员进行奖励和提升，激发他们工作的积极性和创造性。此外，企业还要建立健全合理有效的人力资源管理体系，不断地引进优秀的财务管理人才。
综上所述，中小企业作为市场经济中最具活力和生命力的企业，在经济建设中占有重要地位。在日趋激烈的市场竞争环境下，中小企业要抓住机遇，迎难而上，利用自身优势，苦练内功，树立科学的财务管理理念，完善财务管理制度，拓宽融资渠道，从而在经济大潮中乘风而起，不断前进。
财务管理制度是企业管理的基础，是财务人员开展财务管理活动的工作准则和行动指南。中小企业要遵循国家现行有关法律、法规及财经制度，结合企业经营特点和管理要求，建立一套适合中小企业的财务管理制度，制定岗位工作职责、资产与负债管理、收入与成本费用管理、报告与分析、考核奖惩制度、定期培训等各项财务管理制度，并严格按照制度执行。加强财务管理制度，必须做好财务管理各项日常工作，加强财务核算管理、按期编制各类会计报表，做好筹集资金、有效使用资金、监督资金正常运行、维护资金安全等各项财务管理基础工作，完成各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作；加强财务管理制度是企业内部控制的需要，内部控制制度应当涵盖企业内部各项经济业务及相关岗位，财务控制活动贯穿整个经营过程和各个环节，对主要业务的控制须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序，贯彻不相容职务相分离制度，实行岗位责任制，做到授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、授权批准与审核监督等相互分离，确保不同部门和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督，形成相互制衡机制；加强财务管理制度，必须强化企业内部审计监督，实现财务管理全过程的监控，充分发挥审计人员在财务监督中的作用，提高财务信息质量，保障财务信息的可靠与准确，使得企业财务管理工作公开化与透明化。建立健全企业财务制度，能够加强内部管理，确保国家有关法律法规和企业内部规章制度的贯彻执行，保证财务数据的完整性和正确性，提高资金使用效率，堵塞漏洞、消除隐患，保护企业资金和财产的安全与完整，实现企业利润最大化的经营目标。
随着经济全球化来临和我国市场经济发展，我国中小企业必须实施多元化经营与发展战略，积极拓展融资渠道，采取多样化的融资方式，提高企业融资能力，增强市场竞争能力与抵御风险能力，实现可持续发展战略。首先，中小企业筹资金主要来自企业内部资本公积和留存收益，必须最大限度地将这些资本积累聚集起来，增强其流动性与盈利性，发挥内部资金融通功能；其次，中小企业外部融资方式主要依赖银行贷款，中小商业银行和农村金融机构是中小企业融资的重要渠道，应当以服务中小企业为市场定位，满足企业经营与投资需求，在“效益性、安全性、流动性”经营原则的基础上，注重与诚实守信和成长潜力中小企业的联系，建立符合中小企业特点、灵活高效的服务体系与互利合作的银企关系，积极为中小企业贷款，缓解中小企业融资难的问题；再次，加强资本市场对中小企业的支持力度，引导有条件的中小企业进入资本市场融资，中小企业板是中小企业直接融资市场的重要组成部分，逐渐扩大中小板和创业板中上市公司的规模，让更多符合条件，有发展潜力的中小企业上市融资；在控制风险的前提下逐渐降低中小企业发行债券的门槛，适度放宽中小企业发行债券的限制条件，提高中小企业在资本市场和银行间的债券市场的发行债券的比重；最后，中小企业还应该与上下游紧密联系的大企业建立良好的战略合作伙伴关系，互惠互利，合作共赢。依托大企业求得更多的生存空间，借力发力，寻求大企业资金融通担保，解决中小企业因融资困难而影响企业发展的瓶颈问题。
中小企业大多数是传统产业，经营规模比较小，抵御市场风险的能力比较弱，企业发展离不开国家政策、地方政府和金融机构的扶持与帮助。国家应该加强宏观调控，不断调整和优化产业结构，增强对中小企业扶植力度，制定符合中小企业发展的优惠政策，鼓励银行和其它融资机构对信用状况良好的中小企业贷款，降低企业税收负担，在纳税基数、税收征管、税率减免等方面采取优惠措施，鼓励企业积极进行自主创新，转变经营方式；建立健全中小企业融资信用担保体系，为中小企业创造良好的融资环境，各级地方政府应当打破体制和行业界限，出台相关文件给企业加以指导，引导市场发展前景好、资金充足、技术含量高的`中小企业向现代高科技企业发展转变，针对中小企业贷款额度小、频率快、成本高、风险大等特点，可以由地方政府有关机构和银行合作成立专门的中介组织，既可以直接向中小企业提供政策性贷款，又可以向中小企业提供商业性贷款担保；改善中小企业融资环境和金融服务，加大信贷支持力度，我国商业银行的贷款主要是针对大型国有企业，对中小企业的贷款非常少，商业银行应当根据中小企业资金需求的时间紧、时效强的特点，成立专门的中小企业营业部，集中办理对中小企业贷款的业务，公开信贷政策，简化业务程序，对一些经营状况良好、讲究诚实守信的中小企业尽量提供贷款帮助，为企业经营与发展保驾护航。
中小企业由于受经营风险较高、缺少足够的资本担保品、社会信用偏低等因素的影响，融资十分困难。中小企业要增强诚信观念，提高管理者及员工的守信意识，增强企业社会诚信度，树立良好的社会形象，向政府部门以及利益相关者提供准确真实的财务信息，以良好的诚信行为获取银行等金融机构的信任与支持，建立良好和谐的银企合作关系，增强资金供应者的信心；完善财政部门支持中小企业融资担保的政策环境，财政部门是中小企业融资担保机构的投资者和资金提供者，为担保机构的发展要积极注入资金；建立中小企业信用担保体系，建立信用记录征集、调查、评级为内容的信用档案库，为金融企业和信用机构提供企业信用信息，作为企业获得融资和贷款的依据，实现中小企业信用监督社会化。大力宣传守信用的中小企业，树立诚实守信的典型案例，加大对违约失信企业的惩罚力度，一旦发现企业有欺诈、瞒骗等行为，就将其列入黑名单，并向社会公布，引导中小企业诚实守信，关注长远利益；鼓励建立多形式、多层次贷款担保公司，中小企业信用担保公司是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价；鼓励民间建立信用担保机构，为中小企业融资提供担保服务，信用担保机构是国际上公认的高风险行业，提高市场准入条件，对担保机构、担保从业人员和注册资本金做出严格规定，不仅可以为信用好的中小企业提供贷款，还可以减少银行贷款违约风险。
综上所述，财务管理作为现代企业经营管理的重要组成部分，是企业经营管理的核心，贯穿于企业生产经营的全过程，财务管理的好坏直接影响到企业经营活动的顺利开展。中小企业提供了众多的就业岗位，吸收了大量剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，保证了社会的稳定和经济的发展，对促进地区经济发展、增加就业、活跃市场和提高行业竞争力以及推动我国整个经济的发展，促进社会和谐等方面发挥重要作用。随着经济全球化和我国市场经济迅猛发展，中小企业面临着更加多的机遇和挑战，压力与动力并存，中小企业既要加强财务管理，勇于改革与创新，又要具有国际化的战略眼光，适应时代潮流，充分认识到财务管理的重要作用，提高企业财务管理水平与能力，及时发现财务管理存在的问题，采取有效措施予以解决，提高管理水平，增强经济效益，在激烈的市场竞争中和经济全球化的进程中立于不败之地，实现中小企业可持续性发展战略。
第一条为加强科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）的财务管理工作，提高创新基金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[1999]47号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。
第二条创新基金是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金。国家设立创新基金旨在增强科技型中小企业创新能力，引导地方、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济规律、支持科技型中小企业技术创新的机制。
第三条创新基金来源于中央财政预算拨款。创新基金的年度预算安排由财政部根据中央财政预算情况和创新基金年度工作计划确定。科学技术部会同财政部向国务院提交年度执行情况报告。
第四条创新基金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
第五条创新基金主要用于支持科技型中小企业技术创新活动所需的支出。具体开支范围包括项目费、管理费及其他费用。
第六条项目费是指用于支持符合《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》，经科学技术部、财政部审批立项的项目经费。根据科技型中小企业和项目的不同特点，分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式给予支持。其中，创新基金对每个项目的无偿资助或贷款贴息数额一般不超过100万元人民币，个别重大项目不超过200万元人民币。
（一）无偿资助。
主要用于技术创新项目研究开发及中试阶段的必要补助。包括人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技术创新项目直接相关的支出。
（二）贷款贴息。
主要用于支持产品具有一定的技术创新性、需要中试或扩大规模、形成小批量生产、银行已经贷款或有贷款意向的项目。项目立项后，根据项目承担企业提供的有效借款合同及项目执行期内的有效付息单据核拨贴息资金。
（三）资本金投入方式的具体办法另行制定。
第七条管理费是指用于科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称“管理中心”）从事创新基金项目的评审、评估和日常管理工作的经费。包括基本支出（项目管理所需的人员经费和日常公用经费）和项目支出两部分，具体按《中央本级基本支出预算管理办法》（财预[20xx]355号）和《中央本级项目支出预算管理办法》（财预[20xx]84号）执行。
管理费实行预决算管理。管理中心年度管理费预算通过科学技术部报财政部审批后，列入创新基金预算。年度管理费决算经审计后，通过科学技术部报财政部。
第八条其他费用是指经财政部批准开支的与创新基金有关的其他支出。
第九条企业依照《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》申请创新基金。管理中心具体负责项目的受理、评审和监管。
第十一条通过受理审查的项目，管理中心组织专家和评估机构进行评审、评估。根据评审、评估意见，管理中心本着“择优支持”的原则，提出创新基金支持的项目和金额建议，报科学技术部、财政部审批。经科学技术部、财政部审批的项目正式立项。
第十二条创新基金项目实行合同管理，正式立项的项目由管理中心与项目承担企业、推荐单位签订合同。
第十三条创新基金项目资金在合同签订后分两次拨付。
采用无偿资助方式支持的项目立项后拨付70%，项目验收合格后再拨付其余资金（第二次拨款）；采用贷款贴息方式支持的项目立项后按企业有效借款合同及付息单据核定的应贴息数额拨付80%，项目验收合格后再拨付其余资金（第二次拨款）。
第十四条管理中心依据合同金额每年分批编制立项项目用款计划，报财政部审批。
第十五条管理中心每年根据项目验收情况分批编制二次拨款计划，报财政部审核。
第十六条财政部对管理中心报送的立项项目用款计划和二次拨款计划审核后，将创新基金项目资金指标下达到项目所在地省级财政部门，并按照财政国库管理制度的有关规定办理资金支付。
第十七条省级科技主管部门负责当地创新基金项目的日常监督管理和验收工作；省级财政部门负责对当地创新基金的运作和使用进行监督、检查，参与项目的验收工作；管理中心负责制订项目监督管理和验收的工作规范，组织实施项目监督管理和验收工作，分析总结项目执行情况。
第十八条项目承担企业应按要求定期填报监理信息调查表（半年报、年报）。省级科技主管部门可委托地市级科技主管部门或国家级高新技术产业开发区管委会对项目执行情况进行检查和监理。管理中心根据企业监理信息调查表、省级科技主管部门的监理意见、省级财政部门的检查意见、实地检查情况等，提出项目执行情况分析报告，报送科学技术部、财政部。
第十九条省级财政部门、科技主管部门应加强对创新基金项目的跟踪问效。科技主管部门应将本地区项目监理信息汇总情况抄送省级财政部门。省级财政部门要定期抽查项目执行情况，对于所辖地区创新基金使用管理情况提出年度执行情况报告，下一年度4月底前报送财政部，同时抄送管理中心。
第二十条项目承担企业应严格执行国家有关财经法规、财务规章制度，认真履行合同，科学、合理、有效地安排和使用创新基金拨款，保证专款专用，严禁截留、挪用。
第二十一条项目承担企业须对项目资金进行单独核算，并接受有关部门的监督管理和检查。无偿资助项目承担企业，在收到创新基金拨款后作为专项应付款处理，其中：形成资产部分转入资本公积，消耗部分予以核销；贷款贴息项目承担企业，在收到创新基金拨款后作为冲减当期财务费用处理。
第二十二条省级财政部门、省级科技主管部门对创新基金项目实行定期检查，管理中心实行重点检查。财政部、科学技术部采取委托有关监督检查部门抽查、社会中介机构检查以及社会监督相结合的方式，加大对创新基金实施过程的监督检查力度。
第二十三条企业在项目执行过程中如有重大违约行为，将终止合同并采取通报、停止拨款、追回项目资金等相应处理措施。需追回项目资金的，由管理中心负责监督企业将未使用的扶持资金如数上缴国库，已形成资产的将资产变现后上缴国库。
凡违反创新基金有关管理办法及国家财经纪律、财务制度的行为，将视情节分别依据国家有关法律、法规的规定处理。
：企业之间的竞争在新常态下如火如荼地发展着，不论是管理方式还是管理内容，在新形势下企业都针对性地进行了改变和创新。企业管理的一项重要环节就是对企业的财务进行管理，它在企业的发展之中发挥着举足轻重的作用。在新形势下如何对企业经济财务管理模式进行优化这一话题引起了社会的广泛关注和重视，本文为此给出了几点优化方法。
：财务管理；创新；预算管理；风险管理。
（一）现金流观念企业的平稳运行的发展就需要有大量的资金支持。可以说，企业正常运行的血脉就是资金。但是财务管理的一个巨大的挑战就是在日常的经营运行之中需要花费较长的一段时间去回收账款，于是其风险就显得很大。对投资项目的价值进行衡量也是通过现金流来完成的。新形势下企业，在对财务管理进行开展的时候就必须重视现金流。只有在思想上提高了对现金流的重视，在对现金进行收支管理的时候才会更加谨慎且工作失误就会减少，企业财务管理水平也会相应地提高，其发展也有了强大的保障。
（二）市场风险观念企业之所以要树立市场风险观念，是为了能够更好地面临着来自市场各方面的风险，同时也能够及时地掌握市场信息，例如材料的价格等。只有树立了市场风险观念，就能在较短的时间里建立财务有效的风险防范措施，避免企业可能面临的风险。
（三）货币时间价值观念作为衡量财富或价值的一个重要指标——货币时间价值观念，在评估项目成本和收益的时候就需要用现值形式来表示。只有对货币时间进行了全面的考虑，才能够对项目的成本和收益有着正确地评估，企业运行和发展在成本现值小于收益现值的时候才有益。反之，就是无益。
（一）经济财务监管地位低下，内部的监管环境比较脆弱因为公司的管理时间以及经营资金是有一定限制的，当进行安排时间以及运营资金时，一般会更加注意主要经营业务的公司产品的生产、销售等过程。对于一些负责人而言，唯有处理好这些部分，才可以确保公司在市场环境的竞争中地位稳固。但是他们却忽视内部财务监管的关键作用。所以，中国公司内部财务监管方面的发展停滞不前，主要是缺乏一个良好的环境，没有得到应有的重视。其实，公司的内部财务必须在有着良好的公司财务监管的背景下才可以发挥出应有的效果。另外，公司的内部财务监管也有一定的严谨的标准，若是想要更好的实施，那么保证公司内部财务监管受到重视并且有良好的风气是很有必要的。然而也有一些公司对于书面报表以及公告处的消息视而不见听而不闻，这些公司的监管人员太看重眼前的利益，忽略了长久的利益，不利于企业长期稳定发展：财务内部监控的环节则是会只注重形式，而忽视了真正的价值。
（二）企业经济财务管理制度不健全，执行力较差公司财务监管出现一些缺乏规范的行为一般是因为公司监管人员对于这一块不够重视以及公司监管人员投入的精力以及资金不足。中国的公司目前发展前景较好，在市场竞争的舞台上也有着十分关键的作用，这也表明了所需要进行的业务就会变多。然而，根据之前所给出的资料来看，还是有很多公司有着这样的情况：公司财务监管标准存在漏洞同时战略方案制定之后无法有效地实施。
（三）经济财务监管的人员综合质量较低，缺少具有专业知识的人才在公司管理层面来看，其财务监管质量主要依赖该公司财务监管人才队伍的总体情况。但是，实际生活中公司的经济财务监管者缺乏一定的技术知识，也缺乏一定的实践经验，无法应对紧急问题，判断当前情况，找到合理的解决方法。而一些技术过关、实力过硬的财务监管人员却缺乏一定的道德观念，思想觉悟不够，没有一定的约束自己的能力，会做出违法乱纪的事情。
（一）改善监管模式，改良内部的经济财务监管总体情况公司监管人员需要明确地理解财务监管在公司总体管理中所起到的重要意义。另外，也需要公司监管人员对于监管模式不断改进，紧跟实际需求，有目的有选择有方向地监控公司内部财务问题，使得监控活动更有效率。
（二）改进经济财务监管制度，改进执行效率唯有完全以及改进的公司的内部制度才可以确保公司财务监管工作的高效实施。然而，如今拦在我们门口有一颗巨大的石头，这是因为我国的传统是重视人情，法外开恩这类词也说明对于管理的时候人们的舆论更加重视人情而不是规范。然而一个公司要想长期稳定健康发展，那就需要按照一定的规范制度。没有规矩，不成方圆，所以公司的监管人员需要对于规章制度的关键作用有着深入的理解，逐渐去改进经济财务监管规范，更加高效地完成任务。
（三）增强财务监管人才队伍总体水平，增加财务监管的效率而对于财务监管人才队伍总体质量的增强也是极为重要的，首先要做的就是对于财务监管人才的招募以及聘用方面给予一定的重视。21世纪是人才的时代，现在很多公司都已经发现公司最重要的资源就是人才。招募聘用到高质量的人才将会给公司带来巨大的收益，公司内部决定录用这些人才的时候，就需要把他们最大的潜能发挥出来，找到这些人才的优势并且给予一定的培养，一个人才最为关键的是他的态度和品行，这些是必要考察的地方，尤其是财务监管这一方面，如果专业知识不足，可以通过后期培训逐渐锻炼，但是如果一个人的品行有问题，那么就是一株植物从根部烂了，再怎么挽救也没有办法了。一家公司要想长期稳定发展下去，光靠着自身的产品、制度规范是不足以支撑其发展的，最为关键的其实还是人才的管理和需求。在招聘的时候，应该提前做好准备工作，着重考察人才的哪个方面，入职前的培训的相关事宜。若是公司在招聘的环节可以重视以上提到的几点，并且根据实际情况作出一定的改进，那么公司的招募聘用方面的工作一定会做的越来越好，更加有效率，更加有质量。当招募环节结束之后，人才的安排方面也是十分重要的。公司应该尽自己所能给他们创造好的条件，满足他们合理的要求。给予一定的工作薪酬、福利的同时，也应该满足他们实现人生价值的需求，给予他们充足的晋升的机会，帮助他们发展自己、提升自己的专业能力，给予他们在工作之余进行深入学习的机会。这样做的话，这些人才就能感受到自己被尊重被重视，明白跟着企业发展，自己才能拥有更好的机会，才能获得更好的未来，明白自身发展与公司的命运是紧密相连的，就可以最大程度上的减少人才的流失情况。另外，也应该在适度的情况下给予这些新招募的监管人员一定的压力，有压力才会更加有动力。
（四）明确公司财务监管信息化创建的方向公司财务监管信息化创建的.整体方向是为了将企业资金的使用效率进行不断地提高，充分地发挥资金的效益，以此实现企业经营效益的最大化。对于不同的企业来说，他们的财务集中管理的目标也不是一成不变的，因此企业应当对存在的问题进行分析，并且对企业需要解决的关键性问题进行明确，根据企业的需要制定具体的目标。
（五）进行财务资料的统一安排若是公司要求的财务信息化监管的资料，公司应该进行统一地进行安排。规划所涉及的阶段有对信息的采集、处理、传输和使用。想要使得企业的信息流保持通畅，就必须统一全面地去规划财务信息资源。只有当企业的财务信息资源具备着规范性和统一性才能够更好地实现财务信息的最终目的：集成和共享，那么财务的信息化管理才能够更好地实现，那么管理的最终目的：更好地决策就能够被顺利地推动了。财务信息资源规划主要包括了六个方面：编码的规范化；财务数据的规范化；业务的规范化；数据上输出的规范化；各项制度的规范化；信息报告体系化的规范化。
公司在目前激烈的竞争环境要找到以及建立自己的更多的竞争优势还是需要持续提升公司的生产效率以及科学监管模式。公司的监管的关键部分就在于如何对于财务监管进行把控，公司的监管人员第一需要从根本上理解财务监管的作用，同时对于原来的工作模式中具有的落后的部分进行改善以及提升。另外，还需要对于公司财务增强控制，这样才可以确保公司长期稳定的发展。对于目前的公司经济财务监管的情况，可以总结为以下几点。第一，经济财务监管地位不高，内部的监管环境比较脆弱。第二，企业经济财务管理制度不健全，执行力较差。第三，经济财务监管的人员综合质量较低，缺少具有专业知识的人才。而针对这些不足之处，公司要想改善现状，就需要按照以下几点，进行改良。首先，要改善监管模式，改良内部的经济财务监管总体情况。其次，改进经济财务监管制度，改进执行效率。接着，增强财务监管人才队伍总体水平，增加财务监管的效率。明确公司财务监管信息化创建的方向，进行财务资料的统一安排也是极其必要的。
中小企业财务管理方面，国内很多学者如李敏的《小企业财务管理》，袁晓玲的《经营管理谋略与技巧》，吴少平的《中小企业财务管理》，楼德华、傅黎瑛的《中小企业内部控制》和李凤鸣的《内部控制学》等在加强中小企业财务管理方面指出，必须突破行业和所有制界限，合并、精简管理部门，建立专业的中小企业政府管理机构;树立财务管理在企业管理中的核心地位，建立健全中小企业财务预算体系和财务分析指标体系，加强中小企业内部财务控制。孙学敏的《中小企业金融支持问题与对策》分析了中小企业融资困难的原因，提出中小企业如何在当前既定的融资环境下，通过对融资渠道的研究和改善管理水平，来提高融资效率。
（二）国外研究概况及发展趋势。
从国外来看，发达国家很重视对中小企业的管理与支持，比如美国、日本、意大利、韩国、德国、法国、加拿大等国家。在这些国家的公司法中，对中小企业都作出了专门的界定，英国还在公认的会计原则的基础上专门制定了小企业财务报告准则。国际会计准则理事会也对中小企业会计问题给予了足够的重视，目前正在致力于中小企业会计标准的制定。旨在为全世界各国小企业会计核算提供相应指南。国外在面向中小企业的社会服务体系和相关立法工作方面也比较完善，如美国的《小企业法》和《小企业技术创新法》，韩国，日本的《中小企业基本法》等。融资渠道和政策支持相对国内也更加规范和灵活，因此也吸引了我国的很多中小企业去争取海外上市。国外许多学者在这方面也很有研究，比如，美国kester，fruhan，piper，财务案例，尤金，乔尔，财务管理基础，约翰？j。怀尔德（johnj。wild）。
企业的财务管理在整个企业中处于核心地位，只有不断加强它的管理才能确保企业健康持续发展。论文从分析我国中小企业财务管理现状入手，找出存在的问题和弊端，并分析了产生这些问题的原因，提出了相应的对策和建议。
第一章总论。
1。2。1财务管理目标的概念与特点。
1。2。2财务管理的整体目标。
2。1中小企业普遍面临融资困难。
2。4财务管理在中小业管理中处于被动和受轻视的地位。
3。1融资困难，周转资金严重不足。
3。2管理模式僵化，管理观念陈旧。
3。3财务控制薄弱，缺乏科学性。
3。4投资能力较弱，且缺乏科学性。
4。1强化资金管理，拓宽融资渠道。
4。2科学投资决策，降低投资风险。
4。3建立健全内部控制制度，加强财务控制。
4。4努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。
4。5加强财会人员队伍建设，规范企业会计秩序。
四、工作进度安排。
20xx年11月01日—11月07日论文选题、
20xx年11月08日—11月20日初步收集毕业论文相关材料，填写《任务书》。
20xx年11月26日—11月30日进一步熟悉毕业论文资料，撰写开题报告。
20xx年12月10日—12月19日确定并上交开题报告。
20xx年01月04日—02月15日完成毕业论文初稿，上交指导老师。
20xx年02月16日—02月20日晚上论文修改工作。
20xx年02月21日—03月20日定稿、打印、装订。
20xx年03月21日—04月10日论文答辩。
[1]张其明，采取切实措施，加强中小企业财务管理[j]，会计之友，20xx（8）。
[3]孙巍，当前企业财务管理中存在的问题及对策理论观察，20xx（3）。
[5]罗泽滨。浅析我国中小企业财务管理中的问题及对策[j]。会计之友（中），20xx（12）。
[6]韩英。浅议现代企业财务管理的作用[j]。会计之友（上），20xx（07）。
[7]杨定全，论asp模式下的会计信息供给。
[8]方文，财务管理防范，财会研究20xx（10）。
[9]亚春林，关于中小企业财务策略分析[j]，现代商贸工业20xx（8）。
[10]焦桂芳，浅谈加强中小企业管理的必要性，[j]，现代商业，20xx（20）。
[11]欧阳春，财务管理学，江西：江西高校出版社，20xx。
[13]袁晓玲，经营管理谋略与技巧，20xx。
[14]蒋明新，中小企业创新与发展，