工作方案是在工作过程中为实现特定目标而规划和安排的一种计划性文件，它可以提供明确的目标、步骤和时间表，促进工作的高效进行。在我们的工作中，是否需要制定一个详细的工作方案呢？工作方案是实现工作目标的关键，它能够帮助我们更好地组织和管理工作，提高工作效率。以下是一些经典的工作方案范文，希望对大家在编写自己的方案时有所启发。
围绕“能源网”基础设施补短板建设三年大会战目标任务，以电网、核电、煤电、风电、光伏、生物质、水电、油气管网、充电桩等建设为重点，统筹推进电源、输配电、油气管道、充电设施等四大类重大项目建设，确保完成年度投资700亿元，实现项目建设的阶段性目标。
二、工作任务。
（一）电源建设方面。2021年共实施171个项目（包括风电、光伏、生物质、水电、煤电、核电），其中80个新开工项目实现开工建设、91个续建项目加快建设、49个项目按期竣工投产。2021年完成投资443.0219亿元。
（二）输配电建设方面。2021年共实施5个项目（含打捆项目），其中5个新开工项目实现开工建设。2021年完成投资227亿元。
（三）油气管道建设方面。20xx年共实施31个项目，其中19个新开工项目实现开工建设、12个续建项目加快建设。2021年完成投资28.1084亿元。
（四）充电设施建设方面。根据2021年自治区《政府工作报告》提出的“建成新能源汽车充电桩2万个”目标任务，2021年以全区14个设区市为单位开展项目实施，加快推进充电桩、充电插座项目建设，2021年完成投资1.87亿元。根据自治区党委常委、自治区常务副主席秦如培指示要求，从今年起连续三年开展新能源汽车推广应用行动，14个设区市新能源汽车充电桩2021年度建设任务数以《广西新能源汽车推广应用三年行动计划》统筹下达的任务数为绩效考核目标。
三、工作措施。
2021年作为“十四五”的开局之年，自治区能源局将进一步扩大“能源网”投资，把“补短板”、“保安全”作为重中之重。各市、各部门、项目业主务必进一步增强责任感和紧迫感，采取非常措施，咬定目标，精心组织，努力实现项目攻坚新突破。
（一）加强组织领导，明确责任分工。
在“能源网”大会战建设组的统一组织领导下，“能源网”建设工作专班、各有关市、有关部门、各项目业主进一步加强组织领导，统一认识，把“能源网”项目实施作为重点工作来抓，细化任务，明确责任，扎扎实实做好项目推进工作。
要细化工作计划和措施，强化工作指导和监督检查，协调解决存在问题，根据项目推进的实际情况，适时对项目进行调整和补充。
对审批权限在地方的项目，要按照审批（核准）绿色通道的要求，落实容缺审批、承诺制审批、加快前期工作的推进。
自治区各相关部门要加大协调指导力度，主动靠前服务，形成工作合力。
项目业主要切实担起项目建设主体责任，细化项目建设筹划、前期工作、筹资、设计、建设实施等各环节，确保项目建设进度、质量和效果。
（二）全面梳理项目情况，精准施策。
加快推进桂东电力贺州燃煤发电项目投产运行；
推进广西钦州市恒丰50mwp光伏电站等23个光伏续建项目加快建设。
2.输配电项目。重点加快500千伏凤凰站、新江站、220千伏东兰（向阳）站等一批主电网项目，以及南崇铁路、金南铁路牵引站外部送电工程等大工业项目配套送电工程。
3.天然气管网项目。全面启动广西lng外输管道桂林支线、新疆煤制气外输管道广西支干线工程项目等主干油气管网项目建设，加快推进钦南柳管道-茂昆线成品油管道联通工程、“县县通”天然气工程建设，进一步打通油气输送瓶颈。加快推动北海lng接收站二期、三期工程建设，增强我区天然气保供能力。
4.新能源汽车充电设施项目。14个设区市要根据自治区新的部署要求，按照从今年起实施的广西新能源汽车推广应用三年行动，按照新能源汽车推广应用攻坚行动要求，继续加快充电桩和充电插座建设。
（三）加强项目调度，实行挂图作战。
以信息化手段加强项目管理，充分利用“壮美广西项目云”平台，实时监测、实时调度项目进展情况。对项目实行实行挂图作战，实施项目分类调度协调专员制，每类项目明确一名调度协调专员，实时监测督促项目进度情况，协调项目建设遇到的问题和困难。“能源网”建设工作专班定期或不定期开展项目推进协调工作，原则上每月召开一次项目调度会，特殊情况随时协调，解决项目建设中存在的突出困难和问题，并抓好跟踪落实。
（四）强化资金筹措，保障资金需求。
积极争取中央预算内资金和政府专项债券，切实用好融资专项资金；
做好银企对接，积极向金融机构推介项目，争取更多金融机构支持“能源网”建设，确保项目建设资金及时到位。
（五）加强信息通报，强化沟通协调。
今年以来，根据州县统一部署，在县委县政府的正确领导和州食品药品监督管理局的'业务指导下，我局立足部门实际，依法行政，认真履责，扎实有效地开展了城乡同建同治工作，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况总结如下：
一、工作任务。
按照永城同办发[]5号文件规定，我局城乡同建同治工作示范村为乡村，战线联系社区为社区，单位属无独立院落考评范畴，部门职能任务为加强餐饮服务食品安全、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全监管，确保不发生安全责任事故。
按照州食药监发[2014]7号文件规定，我局城乡同建同治工作任务有以下几项：
2、年度内县市政府常务会研究食品药品监管工作1次以上；
3、完成辖区内食品药品质量抽检任务（含本级制定和上级下达；
5、完成上级安排部署的药品、医疗器械、餐饮服务食品、保健食品、化妆品等各类专项整治任务、做到有方案、有检查记录、有总结。
二、开展情况。
1、单位示范村城乡同建同治工作情况。初，经局班子研究决定，将城乡同建同治与群众工作站工作同部署、同检查、同考核，明确选派责任心强、素质高的食品药品稽查大队长彭青岗同志驻村，定时下队，督导村支两委开展同建同治工作，及时收集村情民意，向上争取同建同治资金和政策。一年来，我局共深入开展同建同治工作多达13次，其中单位主要领导入村7次，向县委政府申报获一村一事硬化村道项目1个，投入资金13万修建村级公路1.8公里、20个让车位，在财力十分困难的情况下挤占公用经费6200元投入该村同建同治工作。
2、单位办公区域城乡同建同治工作情况。今年3月，我局投入4000元资金，购买树苗50株，绿化机关环境，统一编号，明确护理人员，及时浇水松地。机关办公卫生值日继续延用去年老办法，分楼层，轮流值日，每天上午下午和每周星期五上午，组织全局干部职工定时打扫环境卫生，整理机关内务，随时做到环境卫生干净整洁，物品摆放规范有序。今年2月，我局还牵头组织老药材公司三栋宿舍居民，积极向上争取整修下水道项目资金10万，次月获批进驻施工。3月底峻工投入使用，从而彻底改善了大家的人居环境，获得了居民一致好评。
3、部门职能同建同治工作情况。按照县城乡同建同治工作要求，我局将此项工作开展与业务中心工作紧密结合，日常监管执法、办证审批许可，时时处处强调同建同治，并将其纳入单位年度目标管理考核范畴，同各项业务工作同安排、同检查、同验收。目前，共签订同建同治工作责任状420余份，签订同建同治工作承诺书130份，因同建同治工作未落实而立案调查餐饮单位9家、药店2个，组织同建同治工作督查5次，陪同州县检查15次，各月检查排名均在中上水平。
4、战线联系社区同建同治工作情况。年初，永城同办[2014]6号文件下发以后，每月全县组织县直单位入社区开展同建同治工作，我局均能做到同社区书记、网格长保持紧密联系，及时派员参加活动，每次均由局主要领导带队，基本做到全员参与。截至目前，共到社区开展工作7次，配合全县迎州检5次，购买柴油900元焚烧垃圾2次，入户宣传政策3次。
5、州县同建同治任务分解表完成情况。截至目前，我县辖区内没有发生任何食品药品安全事故，依法药品案件30起、医疗器械案件5起、保健食品案件10起、食品案件45起，无移送涉刑案件，无食品药品安全突发应急事件；6月19日，第十六届县政府第18次常务会，专题研究食品药品安全监管工作，会议同意县食药监局纳入政务中心整体搬迁范畴，并追加食品药品安全监管专项整治工作经费10万元；完成药品抽样任务6批次、保健食品1批次、化妆品1批次，合格率为100%，食品餐具质量抽检137批次，合格率为82%；对所辖监管单位监督检查覆盖面达100%，所有乡镇学校幼儿园、卫生院、药店均实现监督全覆盖；启动实施食品药品安全专项整治行动14个，均做到有方案、有检查记录、有图片资料、有活动小结。
三、具体做法。
1、领导重视，责任明确。年初，局里进一步明确城乡同建同治工作由党组书记、局长负总责任，分管副职抓好各自行业同建同治工作，进一步明确党组成员、副局长朱致文为分管领导，局办公室主任何进为专抓人员，统畴工作开展。同时，将此项工作情况进度纳入每月工作例会汇报重点内容，时时督导责任落实。
2、结合紧密，严格履责。局机关各股室将同建同治工作同各自业务结合十分紧密，一并监管、一并落实、一并督导。餐饮服务监管股与发证办、稽查大队与保化股配合紧密，形成全力，有效督导各单位严格落实同建同治工作要求，从而推动工作开展。
3、突出重点，责任落实。一年来，我局集中时间力量，对示范街、示范店进行了5次监督检查，对学校幼儿园、药店实施重点监管。积极培育典型示范，不断引领行业规范管理，从而促进同建同治工作的常态化、习惯化。
四、意见建议。
1、建议县委县政府在每月对我局单位职能职责同建同治工作考核时，能否将出店经营、占道经营情况在第一时间反馈给主管部门，由其牵头组织大家实施共治。
2、建议县委县政府在工作任务安排制订时，能否进一步细化、明确我局单位职能职责范围内同建同治工作各项考核指标，以便我们逐一落实到位，确保达到预期的工作目标。
3、请求县同建同治办、州食品药品监督管理局的领导，多到我局现场指导工作，多提意见建议，以便促进各项工作落到实处。
4、请求县委县政府平时多组织各职能部门，集中开展专项整治。
工作经历诗歌求职信建党教学法了普通话考试营销策划班会记事自我推荐：提案闭幕词绝句记事挽联的排比句爱国致辞工作安排说课，离职报告悼词事业单位对策征文工作说课稿代表发言合同，好句句子歇后语主义：暑假作业庆典课件：自我批评句子计划书申请书古诗。
第七条市规划行政主管部门应当根据城市总体规划，编制城市地下管线综合规划。
编制城市地下管线综合规划应当与城市经济社会发展水平相适应，并具备一定的前瞻性。
第八条编制城市地下管线综合规划所需的勘察、测量、水文、地质等资料应当符合国家有关规定。
第九条市建设行政主管部门应当根据城市总体规划和城市地下管线综合规划，编制城市道路建设专项计划和城市地下管线建设计划，并互相衔接。
第十条市建设行政主管部门应当根据城市道路建设专项计划和城市经济社会发展的实际需要，会同发展与改革、财政等部门，拟定次年的城市道路建设计划，并通知各城市地下管线建设单位(以下简称管线建设单位)。管线建设单位根据城市道路建设计划，制定本单位次年的城市地下管线建设计划报市建设行政主管部门备案。
市建设行政主管部门根据城市地下管线建设服从城市道路建设计划的原则，兼顾地下管线系统运行需求，统筹安排城市道路建设和城市地下管线建设。
市建设行政主管部门在拟定城市道路建设计划和城市地下管线建设计划时，应当向社会公示，公开征求社会意见。
第十一条新建、改建、扩建城市主干道路时，符合技术安全标准和相关条件的.，城市地下管线工程应当优先采用共同沟技术。
管线共同沟的具体实施规范和使用管理制度，由市人民政府另行制定。
管线共同沟应当有偿使用。鼓励社会力量投资建设管线共同沟。
本条例所称管线共同沟包含“走入式管廊”和“非走入式管沟”。
第十二条新建、改建、扩建城市道路时，道路建设单位应当按照规划要求为城市地下管线预埋横穿道路的管道。
第十三条城市道路与城市地下管线同步建设的，道路建设单位应当统筹管理道路工程和管线工程，合理安排城市地下管线建设工期，并履行以下职责：
(一)向道路设计单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料;。
(二)事先通知管线产权单位做好施工过程中现场管线的监护工作;。
(三)督促和检查管线建设单位在管线覆土前完成测量工作;。
(四)负责本单位实施的城市地下管线工程竣工档案资料的收集和归档工作。
第十四条城市地下管线工程勘察、设计单位应当按照国家与地方的技术规范要求进行城市地下管线的勘察、设计，并参与城市地下管线工程验收工作。
城市地下管线工程施工单位应当按照设计文件和技术规范要求组织施工，并向管线建设单位提供准确的管线工程竣工资料。
城市地下管线工程监理单位应当对城市地下管线隐蔽工程进行验收，并做好管位的验收记录。
建设不同的城市地下管线时，应当按照有关技术规范要求保持安全间距。
第十五条管线建设单位和施工单位进行城市地下管线建设时，应当服从城市道路建设进度需要。
第十六条建设城市地下管线工程，管线建设单位应当按规定向市规划行政主管部门办理规划许可手续。与道路同步建设的城市地下管线工程，管线建设单位可以委托道路建设单位与道路工程一并办理规划许可手续。
第十七条城市地下管线工程施工前，管线建设单位应当按规定向建设行政主管部门办理建设工程施工许可手续。与道路同步建设的地下管线工程，管线建设单位可以委托道路建设单位与道路工程一并办理建设工程施工许可手续。
第十八条管线建设单位在办理规划或者施工许可手续期间，应当将办理许可手续的资料向市城市建设档案管理机构备案。市城市建设档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知管线建设单位。
第十九条管线建设单位在取得施工许可后，应当在开挖前放好灰线，经规划行政主管部门检验，符合建设工程规划要求的，方可开挖施工。
第二十条建设城市地下管线时需要占用或者开挖道路的，管线建设单位应当依照有关规定到市政设施行政主管部门和公安机关交通管理部门办理城市道路占用、挖掘审批手续。新建、改建、扩建的城市道路交付使用后五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得开挖敷设城市地下管线。因特殊情况需要开挖敷设城市地下管线的，应当按有关规定经市或区人民政府批准。
建设城市地下管线需要占用绿地、河道等的，管线建设单位应当向有关行政主管部门办理相应手续。
第二十一条城市地下管线工程施工过程中，因场地条件或地下空间占用等原因需变动城市地下管线的平面位置、规格等设计时，建设单位应当经原审批部门同意后方可组织施工。
第二十二条城市地下管线覆土前，管线建设单位应当委托具有相应测绘资质的单位进行竣工测量。
第二十三条管线建设单位应当按规定将城市地下管线工程竣工测量成果向市测绘行政主管部门备案。竣工测量成果应当包括1:500带状城市地形图、管线图和成果表。
第二十四条城市地下管线工程竣工后，管线建设单位应当持竣工测量成果，向市规划行政主管部门申请规划验收。
第二十五条管线建设单位应当组织管线工程设计、施工、监理和管理等相关单位进行城市地下管线工程竣工验收。经验收合格后，方可交付使用。
第二十六条城市地下管线工程竣工后，管线建设单位应当按照有关规定向市城市建设档案管理机构移交城市地下管线工程竣工档案(含竣工测量成果)。
城市地下管线工程勘察、设计、施工、监理单位应当配合建设单位收集、整理城市地下管线工程竣工档案。
建设行政主管部门在办理工程竣工验收备案手续时，应当查验工程档案认可文件。
第二十七条城市地下管线工程施工过程中发现未建档的管线，管线建设单位应当告知市建设行政主管部门和未建档管线的产权单位。
未建档管线的产权单位应当按规定测定未建档管线的坐标、标高、走向和尺寸等信息，并向市城市建设档案管理机构报送。未在规定期限内完成测量工作或拒不履行测量义务的，市建设行政主管部门可以委托具有相应测绘资质的单位代为测量，测量费用及由此造成的损失由管线产权单位承担。
第二十八条根据城市规划要求，新建、改建和扩建城市道路需要迁移、改建地下管线时，道路建设单位应当事先通知有关管线建设单位。管线建设单位应当按照要求组织迁移或者改建，并与道路工程同步施工。
第二十九条城市地下管线因紧急抢修后发生管位变化或管线迁移的，管线建设单位应当在工程完成后一个月内将有关管线档案报送市城市建设档案管理机构。
第三十条管线产权单位需要废弃城市地下管线的，应当向规划、建设行政主管部门备案，并将废弃的城市地下管线予以拆除。
对产权单位不明的废弃的城市地下管线，由建设行政主管部门组织拆除。
不便拆除的城市地下管线，应当由管线产权单位或者建设行政主管部门将管道及其检查井封填。
为贯彻落实《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，进一步加强全区城市地下市政基础设施建设，推进城市地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础设施建设管理，维护城市市政基础设施安全、有序运行，切实保障人民群众的生命财产安全，特制定本方案。
一、工作目标。
结合《x地下管网基础设施建设三年大会战实施方案》工作要求，到xxxx年底前，基本完成城市地下市政基础设施普查，摸清底数，建立台账，全面掌握城市地下市政基础设施的规模、位置关系、功能属性、产权归属、运行年限、安全隐患等情况。各地要在全面普查的基础上建立和完善城市地下基础设施普查和综合管理信息平台（以下简称综合管理信息平台），满足城镇规划、建设、运行和应急管理等工作需要。到xxxx年底前，各地要基本实现综合管理信息平台全覆盖，城市地下市政基础设施建设协调机制更加健全，城市地下市政基础设施建设效率明显提高，安全隐患及事故明显减少，城市安全韧性显著提升。
二、主要任务。
（一）开展城市地下基础设施普查。各市牵头部门要在当地人民政府的统一领导下，组织开展城市地下市政基础设施普查，结合本地区实际，制定工作方案，明确相关部门职责分工，健全工作机制，摸清设施种类、构成、规模等情况。充分运用城镇地下管网普查工作成果，梳理设施产权归属、建设年代、结构形式等基本情况，积极运用调查、探测等手段摸清设施功能属性、位置关系、运行安全状况等信息，掌握设施周边水文、地质等外部环境，建立设施危险源及风险隐患管理台账。设施普查要遵循相关技术规程，普查成果按规定集中统一管理。
（二）排查整治设施安全隐患。各地要在开展基础设施普查的同时，同步开展设施安全隐患排查，建立安全隐患清单台账，明确整改责任单位，制定限期整改计划。要将消除城市地下市政基础设施安全隐患作为基础设施补短板的重要任务，明确质量安全要求，加大整治资金保障力度，统筹采取拆除重建、设施改造、维修维护等措施对排查出的安全隐患进行整治，加强工作调度，切实消除城市地下市政基础设施安全隐患。
（三）加快综合管理信息平台建设。各地要在设施普查的基础上，综合利用地下管网综合管理信息平台、数字城管等系统的信息数据，坚持节约、集约利用的原则，建立完善的综合管理信息平台，并交由当地人民政府确定的城市地下市政基础设施建设牵头部门统一管理和维护；牵头部门要将城市市政基础设施日常管理工作逐步纳入平台，建立综合管理信息平台动态更新工作机制，提高信息的真实性、完整性和准确性。综合管理信息平台应采用统一的数据标准，消除信息孤岛，实现设施信息的共建共享、数据互联互通，满足城市市政基础设施规划建设、运行服务、应急防灾等工作需要。有条件的地方应将信息平台与城市信息模型（cim）基础平台相融合，与国土空间基础信息平台相衔接，拓展完善实时监控、模拟仿真、事故预警等功能，逐步实现管理精细化、智能化和科学化。
三、完善统筹协调机制，有序推进设施改造和建设。
（一）统筹规划城市地下空间和市政基础设施建设。各地要根据城市地下空间实际状况和城市未来发展需要，充分考虑防洪排涝、地质灾害、地下采空区、邻避、水系等安全要求，立足于城市地下市政基础设施高效安全运行和空间集约利用，加强地下管线、综合管廊、地下通道（道路）、地下停车场、地下人防工程、地铁、地下交通枢纽等地下市政基础设施专项规划编制实施的统筹衔接，推广地下空间分层使用，推动地下设施占用地下空间和规模合理部署。明确房屋建筑附属地下工程对地下空间利用的底线要求，严禁违规占用城市地下市政基础设施建设空间。
（二）建立完善设施建设协调机制。各地要建立完善城市地下市政基础设施建设协调机制，明确部门职责分工，加强相关部门的.协调联动，沟通共享建设计划、工程实施、运行维护等方面信息，科学制定城市地下市政基础设施的年度建设计划，争取地下管线工程与地面道路工程同步实施，力争各类地下管线一次敷设到位，形成城市地下市政基础设施建设工作合力。切实加强工程质量管理，确保工程质量安全，地下管线工程应按照先深后浅的原则，合理安排施工顺序和工期，施工中要对已有设施采取严格的保护措施，严禁分散无序施工。地铁等大型地下工程项目施工要全面排查周边环境，做好施工影响区域内的管线监测和防护，避免施工扰动等对管线造成破坏。
（三）加大老旧设施改造力度。各地要扭转“重地上、轻地下”“重建设、轻管理”的思想，切实加强城市老旧地下市政基础设施更新改造工作力度。建立健全相关工作机制，科学制定年度计划，逐步对超过设计使用年限、材质落后的老旧地下市政基础设施进行更新改造。协调供水、排水、燃气、供电、通信等设施权属单位从保障稳定供应、提升服务质量、满足用户需求等方面进一步加大设施更新改造力度。
（四）加强基础设施体系化建设。各地要统筹推进市政基础设施体系化建设，提升设施运行效率和服务水平。增强城市防洪排涝能力，统筹推进海绵城市建设，加快补齐城市排水防涝设施短板，因地制宜推进雨污分流管网改造和建设，综合治理城市水环境。有序推进城市地下综合管廊建设，合理布局干线、支线和缆线管廊有机衔接的管廊系统。有条件的城市要加快布局城市轨道交通系统，优化城市空间结构，缓解城市交通拥堵。完善城市供水、供气、通信等管道建设，降低城市公共供水管网漏损率，促进资源集约利用，减少环境污染。
（五）推动数字化、智能化建设。各地要积极运用第五代移动通信技术、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，提升城市地下市政基础设施数字化、智能化水平。严格落实网络和数据安全法律法规和政策，采用国产密码技术，在项目建设中同步建设密码保障体系，强化网络和数字安全保障。有条件的地方可以搭建供水、排水、燃气、供电、通信等设施感知网络，建设地面塌陷隐患监测感知系统，实时掌握设施运行状况，实现对城市地下市政基础设施的安全监测与预警。充分挖掘利用数据资源，提高设施运行效率和服务水平，辅助优化设施规划建设管理。
（六）加强设施运行安全管控。各地要严格落实城市地下市政基础设施建设管理中的权属单位主体责任、政府属地责任和有关行业部门监管责任，建立健全责任考核和责任追究制度。设施权属单位要加强对设施的运行维护管理，不断完善管理制度，落实人员、资金等保障措施，严格执行设施运行安全相关技术规程，确保设施安全稳定运行。
（七）加强设施养护管理。各地要建立健全城市地下市政基础设施运营管理工作制度，规范权属单位运营养护工作，定期开展检查、巡查、检测和维修维护，对发现的安全隐患及时进行整治，防止设施“带病”运行。建立完善设施运营养护资金投入机制，合理确定供水等公用事业价格，保障设施运营正常资金投入。建立健全设施运营应急抢险机制，迅速高效依规处置突发事件，确保作业人员安全。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。各地要结合当地实际，参照国家、x区有关部署要求及本工作方案，抓紧制定适合本地区的工作方案，报当地人民政府同意后，加快推进城市地下基础设施建设各项工作的实施。要完善与相关部门协同配合的工作机制，扎实推进城市地下市政基础设施建设各项工作，完善项目资金、政策制度等保障措施。x区住房城乡建设厅将会同x区有关部门加强对设施普查和综合管理信息平台建设工作的指导和支持。
（二）明确工作职责。各地、x区有关单位要落实地铁、地下通道、人防和地下管线涉及水、电、气、通信等各类地下管线行业管理部门的督促指导职责和权属单位的安全主体责任，各相关部门要充分共享信息、积极协调配合。x区住房城乡建设厅负责统筹城市地下市政基础设施建设工作，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；x区发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、水利厅、通信管理局、广播电视局依据部门职责负责指导各类地下管线设施普查、隐患整治和建设管理；x区人防边海防办负责指导城市人防工程的普查、隐患整治、建设和监督管理；x区自然资源厅负责指导各地在国土空间规划中统筹安排市政基础设施，指导各地依据国土空间规划编制市政基础设施规划；x区交通运输厅根据工作职责指导地铁、地下交通枢纽管理普查、隐患整治和管理。
（三）严肃追责问责。对工作不认真、普查进展缓慢、隐患整改不彻底、弄虚作假的，要严肃追究相关人员的责任，因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将依法依规严肃追责问责。x区住房城乡建设厅将适时对各地工作开展情况进行调研指导，对各地工作推进情况进行检查评估，确保国家和区部署的工作落实到位。
（四）加强宣传引导。各地要加大对城市地下市政基础设施建设工作的宣传力度，推广可复制、可借鉴的经验，引导市场主体积极参与，发动社会公众进行监督，增强全社会的安全意识，营造良好的舆论氛围。
为进一步规范城市地下管线建设行为，加强城市地下管线保护，确保城市地下管线安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
一、本办法所称地下管线是指我市城市内新建、改建、扩建的城市道路、桥梁、隧道、地铁、公园、广场等市政公用工程(以下称城市道路)规划红线范围内的给水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信(含通讯、广播电视、交通信号、城市监控、国防通讯等)等地下管线、综合管廊(沟)及其附属设施(以下称地下管线)。
二、本办法适用于芙蓉区、岳麓区、天心区、开福区、雨花区内与道路同步建设和单独建设的地下管线的建设管理。
三、城市地下管线建设管理应遵循科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享的原则。
四、市住房城乡建设部门负责城市地下管线建设的统筹管理和综合协调。市发展和改革、城乡规划、财政、国土资源、城管执法、水务、公安、文化广播新闻出版、工业和信息化、安全监管、园林、公安消防、人防等部门及各区人民政府应当按照各自的职责，做好城市地下管线的相关管理工作。给水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信等管线行业管理部门及管线权属单位和使用、建设单位(以下称管线权属单位)按照各自职责负责本专业管线的管理。
五、项目前期管理。
(一)地下管线专项规划编制。依据城市总体规划，各管线行业管理部门组织管线权属单位编制城市地下管线专项规划并报市城乡规划部门审批，市住房城乡建设等相关部门参与专项规划的审查。
(二)地下管线年度建设计划编制。根据地下管线专项规划、市年度重大项目投资计划、市基础设施年度建设计划，市住房城乡建设部门牵头组织各管线行业管理部门和权属单位编制城市地下管线年度建设计划(包括与道路建设同步新建和升级改造、同步实施入地和迁移项目、既有道路占路挖掘建设项目)，并在市城市基础设施年度建设计划下达后30天内下发。
六、新建、改建、扩建地下管线工程建设程序。
(一)工程立项。
与城市道路同步建设的地下管线工程由城市道路建设单位根据市年度重大项目投资计划、市城市基础设施年度建设计划、地下管线年度建设计划，按程序一并报市发展改革部门办理立项批复。
单独建设的政府投资地下管线工程按程序报市发展改革部门办理立项批复。
单独建设的社会投资地下管线工程按程序报市发展改革部门办理核准或备案。
(二)工程可研。
与城市道路同步建设的地下管线工程，道路建设单位应组织对项目建设范围内现有地下管线情况进行摸底和调查，并提出地下管线建设要求。道路工程可研编制单位在编制可研报告中应含地下管线建设内容，市发展改革部门在下达城市道路的可研批复时应包含地下管线建设内容和投资估算。
除排水、照明管线和交通信号外，其他地下管线只审查管线敷设路由和管沟、管孔的土建工程以及管线迁改工程内容(下同)，费用在投资估算中单列。
单独建设的政府投资地下管线工程由管线权属单位按程序办理可研批复。
(三)综合规划设计。
市城乡规划部门在可研审查阶段应组织对地下管线综合规划设计进行审查，并划定地下管线规划调查红线，以作为市发展改革部门下达可研批复的依据。市住房城乡建设、发展改革等职能部门作为地下管线综合规划设计并联审查部门对规划调查红线予以签章认可。
(四)综合初步设计、施工图设计。
城市道路工程(或单独建设的地下管线工程)必须同步进行地下管线综合初步设计和地下管线综合施工图设计。
管线权属单位应依据批准的地下管线综合规划设计完成地下管线各专业设计，经管线行业管理部门认可后，交城市道路设计单位汇总形成地下管线综合初步设计，市住房城乡建设部门组织对地下管线综合初步设计进行审查并下达初步设计批复。
施工图设计审查机构依据规范对城市道路及地下管线综合施工图设计进行审查，施工图审查报告中应含地下管线综合设计的施工图审查意见。
市住房城乡建设部门根据施工图设计文件审查报告及建设单位审查意见完成施工图设计审查备案。
(五)规划报建。
与城市道路同步建设的政府投资地下管线工程由道路建设单位负责规划报建。
与城市道路同步建设的社会投资地下管线工程由管线权属单位负责规划报建，也可委托道路建设单位进行规划报建。
单独建设的地下管线工程由管线权属单位负责规划报建。
符合规定并经管线行业管理部门认可后，由管线权属单位委托具有测绘资质的测量单位进行规划放线，经市城乡规划部门核准规划定位后下发建设工程规划许可证。
(六)招标投标。
地下管线工程应按照“谁投资、谁招标;谁主管、谁监管”的原则依法实行招投标。
与城市道路同步建设的政府投资地下管线工程由道路建设单位依法实行招投标。
与城市道路同步建设的社会投资地下管线工程由管线权属单位依法实行招投标。
单独建设的地下管线工程由管线权属单位依法实行招投标。
(七)施工报建。
与城市道路同步建设的政府投资地下管线工程由道路建设单位负责施工报建。
与城市道路同步建设的社会投资地下管线工程由管线权属单位负责施工报建，也可委托道路建设单位进行施工报建。
单独建设的地下管线工程由地下管线权属单位负责施工报建。
符合规定并经管线行业管理部门认可后，由市住房城乡建设部门办理地下管线土建工程的质量、安全、文明施工监管手续并下发施工许可证。
(八)施工组织。
与城市道路同步建设的地下管线工程，由道路建设单位指导道路及地下管线施工单位制定科学的施工组织方案，确保道路与地下管线建设同步施工。道路建设单位要求各管线权属单位签订同步建设协议和既有管线保护协议，各管线权属单位在施工过程中应服从道路建设单位的统筹协调和管理。
单独建设的地下管线工程，由管线权属单位负责工程施工组织。
(九)施工监管。
与城市道路同步建设的地下管线工程，由道路建设单位按同步建设协议要求统筹、协调道路与地下管线参建各方关系，并对道路与地下管线同步施工的土建工程质量、安全、进度及文明施工负总监督管理责任。
道路监理单位按同步建设协议要求对道路与地下管线同步施工的土建工程质量、安全、进度及文明施工负总监理责任。
道路施工单位按同步建设协议要求对道路与地下管线同步施工的土建工程质量、安全、进度及文明施工负具体施工责任。
管线权属单位对本专业地下管线施工的质量、安全、进度及文明施工负总监督管理责任，地下管线建设、监理、施工单位对本专业地下管线施工的'工程质量、安全、进度及文明施工负具体责任，对土建工程的施工管理应服从道路建设单位的统筹、协调。
单独建设的地下管线工程，其建设、监理、施工单位分别按其职责对工程质量、安全、进度及文明施工负具体责任。
建设工程的质量及安全监督部门依据职能对道路及地下管线土建工程的质量、安全及文明施工进行监督管理。
(十)规划验收。
与城市道路同步建设的地下管线工程，在地下管线工程覆土前，经道路建设单位和管线权属单位共同确认后，由管线权属单位委托具有测绘资质的单位对地下管线进行竣工测量并提交测绘成果。测绘单位应当根据地下管线工程施工进度的要求提供全天候24小时服务。
地下管线工程竣工后，管线权属单位应依据竣工测量成果和市城建档案管理部门签发的建设工程竣工档案初验认可证，向市城乡规划部门申请办理规划条件核实。未经核实或核实不符合规划条件的，不得组织规划验收。
(十一)竣工验收。
经规划验收后，管线权属单位依程序组织地下管线工程各方建设主体进行管线工程的竣工验收。竣工验收合格后，由管线权属单位向道路建设单位进行交接，经道路建设单位认可后，由道路建设各主体单位开展后续建设工作并对道路工程质量全面负责。
单独建设的地下管线工程，由管线权属单位按照程序组织竣工验收。
(十二)竣工验收备案。
与城市道路同步建设的地下管线工程，应与道路工程一并办理竣工验收备案，建设工程质量监督部门在进行道路工程竣工验收备案时，应核验道路建设单位对地下管线工程确认意见和建设工程竣工档案初验认可证等文件。
单独建设的地下管线工程，由管线权属单位向建设工程质量监督部门按程序申请办理竣工验收备案。
(十三)档案移交。
地下管线工程竣工验收备案后，由管线权属单位按程序向市城建档案管理部门移交完整的地下管线工程竣工档案资料，符合要求的，由市城建档案管理部门签发建设工程档案合格证。
七、既有道路地下管线占路挖掘。
(一)地下管线工程规划报建。
各管线权属单位需在既有道路上占路挖掘埋设地下管线时，应对周边影响范围内管线情况进行勘测和调查核实，并征求相关单位意见后按程序报市城乡规划部门办理规划许可。
未列入城市地下管线年度建设计划的地下管线工程，市城乡规划部门不得办理规划许可，若确需建设的，经管线行业管理部门认可后，报市住房城乡建设部门批准后方可办理相关审批手续。
(二)地下管线工程占路挖掘审批。
管线权属单位按程序报区城管执法和公安交警部门分别完成地下管线占路挖掘以及影响交通安全的占道审批，并向区城管执法部门提交地下管线规划许可、施工图、施工组织方案、管线保护措施、管线保护协议等相关资料。区城管执法部门在完成审批工作后2个工作日内将审批表及相关资料抄送区住房城乡建设部门。
(三)施工监管。
区住房城乡建设部门依据占路挖掘审批表及相关资料对施工过程中相关建设主体履职行为进行监管，具体工程质量、安全及文明施工监管由管线行业管理部门或权属单位负责。
(四)竣工验收。
地下管线覆土前，由管线权属单位委托有测绘资质的单位进行竣工测量并提交测绘成果，并向市城乡规划部门申请办理规划条件核实。
经规划验收后，管线权属单位组织各方建设主体进行竣工验收，按程序向市城建档案馆移交完整的地下管线工程竣工档案资料，符合要求的，由市城建档案管理部门签发建设工程档案合格证。
区城管执法部门根据竣工验收资料和建设工程档案合格证对占路挖掘审批工程进行最终复勘。
八、埋设在城市道路下的地下管线发生故障需要紧急抢修的，在对周边影响范围内管线情况进行勘测和调查核实后，管线权属单位可先行破路抢修并做好记录，同时通知区城管执法部门和公安交警部门，并在1个工作日内按照第七条规定补办审批手续。
九、地下管线工程的勘测费、设计费、施工图设计审查费、工程监理、竣工测量等费用，由道路建设单位或管线权属单位按照国家有关规定分别列入工程造价。
十、住房城乡建设、城乡规划、城管执法等行政主管部门应严格执行建设工程审批时限要求，对未在规定时限内完成行政审批的，由监察部门依法进行责任追究。
各相关行政主管部门、管理机构及工作人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、行政不作为及推诿责任的，由监察部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
管线权属单位违反本通知，由住房城乡建设、城乡规划、城管执法等部门依据相关法律、法规和规章予以处罚。
十一、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县行政区内城市地下管线建设管理可参照执行。
十二、本办法自8月1日起实行。
按照管行业必须管行风的要求，我局依法加强行业管理，整顿行业市场秩序，保持了交通运输市场平稳有序。
（一）交通运输保障有力。全年完成客运量499.4万人、客运周转量41326万人公里，与去年同期相比7.6%、12.7%，货运量682.8万吨、货运周转量48350万吨公里，分别较去年增长了12.1%、7.9%。一是共投放客运车辆184辆、公交车35辆，机动运力12辆，圆满完成了2020年59.2万人次的春运旅客运输任务。二是组织“爱心专列”接送车42辆发班124个班次，将各乡镇务工人员送上“爱心专列”。三是调集运力确保全县高考师生和县“两会”代表、新兵的运输。三是抗冰抢险保畅通。共投入110个工日、出动车辆10台次、机械设备3台，铺洒工业盐75吨，保障了西北边远山区因雨雪冰冻灾害的道路畅通，保证了13条县乡公路及其桥梁在低温雨雪天气期间的安全通行。四是积极实施公路水毁维修。共投入资金344万元，浆砌护墙158m、新建水沟修复130m、修复涵洞40m、填补路面坑槽600m3，修复路面625.12m3、砼路面灌缝190m、清理公路塌方2830m3。
（二）道路运输全面发展。一是农村客运延展。新增农村客运车辆4辆，更新客车12辆，新增10个行政村开通班车。二是普货运力新增。全年新增普货运输车辆71辆计662.92吨，新增物流企业3家；三是驾培发展迅速。新增教练车14台。四是公交网络健全。新增公交车辆9辆，加密公交线路2条。为4862名70岁以上老年人办理免费乘车证及提供免费乘车服务。建成38座开发区公交站台。五是维修企业稳步发展。新增二类维修企业1家，三类维修企业5家。六是交通运输企稳。汽车站在客源下降的情况下，仍实现营收3467万元，比去年增长6%；汽运公司实现营收29.14万元。
（三）行业安全实现零事故。按照“管生产必须管安全”的要求，全面落实安全生产责任制，实行一岗双责，落实安全生产主体责任，加强安全生产知识宣传，狠抓安全隐患排查整改和专项整治，实现行业安全生产零事故。
1、道路运输部门严格履行“三关一监督”职责，全年排查客运和危货运输企业12项安全隐患，当场整改9项，限期整改3项，对全县25个乡镇151家幼儿园244台校车运行的662条校车线路进行了安全核查。查堵烟花11支、爆竹18.7万响、汽油18公升、油漆91.5升、松节油1斤、机油1.5升。安全例检营运客车50383台次，排除故障车辆256台次。
2、水上交通方面对渡船适航适渡、渡工资质、渡船救生消防设备配置等进行经常性的安全检查，对全县渡口渡船拉网式安全检查6次，日常例检29次，与海事部门综合检查8次；配备渡船救生圈14个、救生衣260件、灭火器11个，提升了渡船安全保障。
3、公路养护部门加强了公路安保工程。共投入资金11.5万余元，对危险路段、桥梁安全隐患进行了整治，对长冈大桥进行了交通管制，对至宝山公路荷岭桥、船溪桥桥头跳车段实施了维修，拆除了华坪至社富公路下村危桥。设置公路安全警示标36块、公路养护宣传牌9块，安装平交路口减速带460米。
4、路政队加强了公路安全巡查。全年进行了4次公路隐患排查，组织3次公路安全隐患集中整治，清理危及公路安全通行路障198处计2610平方米。
5、信息中心加强了对营运车辆的定位监控。对全县86辆客车、5辆旅游客车、11辆危货运输车辆运行和运输企业gps在线情况实施24小时监控，及时向运输主管部门通报严重超速等违章车辆。
2020年，我局围绕苏区振兴发展和新一轮扶贫开发，突出抓拉动力强的交通项目建设这一重点，展开了新一轮的交通基础设施建设，全年完成交通固定资产投资1.88亿元，与去年完成投资基本持平。共建设县道5.8公里、乡村道5.43公里、通组公路硬化240公里，通土坯房集中安置点、新村建设点、农业产业基地公路35公里，市政道路5.322公里，旅游公路10.76公里以及改造一批农村公路危桥。
（一）认真编制规划争取交通项目。完成了《等原中央苏区公路水路交通运输发展规划》以及《县自然村通水泥路建设规划》的编制工作，为争取农村公路等交通基础设施建设项目打下了结实的基础。
（二）扎实推进交通基础设施建设。2020年，我局坚持项目交办领办、每周调度、项目公开公示制度，扎实推进项目建设。
1、县重点工程：。
2、国省道改造：。
3、县乡道改造：。
5、交通扶贫项目：。
6、危桥改造项目：。
7、通组公路项目：完成改造并经验收合格220公里路基，完成172公里路面铺设。
8、客运站场建设项目：一是完成了新汽车客运站项目可行性报告，政府已划拨建站用地，并与投资开发商进行了意向接触。二是对高兴、古龙岗等2个农村公路综合服务站进行了整修，同时根据设计方案与高兴镇人民政府协调增征土地扩建。已完成高兴服务站可研并上报，待省运管局组织专家评审。
三、科学制定方案。
四、工作推进情况。
（一）加强林牧区巡查。
（二）努力提高防灭火水平。
（三）完成三单一书、一患一档。
我局组织编制x公司电力线路防范风灾停运避险处置预案。按要求完成向高危及重要客户、专线、专变客户书面下达并签订《客户产权供用电设施运行维护管理责任告知书》，并向政府相关部门备案。同时完成签订高危及重要客户、专线、专变客户供用电合同。供电公司与全市xxxx多户涉林客户签订了森林防灭火责任书，共发现并帮助客户及时整改和消除用电设备大小隐患xxx余处，发放客户设备责任告知书近xxxx份。规划在极端天气下停运避险的流程，完成各级三单一书的签订，逐级落实责任主体，按照森林防火的整体要求建立一患一档的.隐患台账及对应的隐患图片、视频影像资料并存档。
友三社区依照沧浪区创建全国和谐社区蓝图，紧扣时代脉息和社区实际，以令人瞩目的效率和效应，打造社区“515”便民服务圈，打造人人参与、互动、归属社区的大格局，形成社区人际关系祥和、认知思维健康、互动特色鲜明，自治氛围浓郁的独特软环境。
打造社区“515”便民服务圈。
先说社区服务圈。包含三项内容：一、工作站以小见大。今年以来，退管员徐春娟提供窗口服务2412次，走访2266次;保障员吴莉萍提供窗口服务2525次，走访1216次;计生员凌叶青提供窗口服务1552次，走访1223次;民政员龚小花接待、走访社区弱势群体3088次，合计发放低保金、重残金、应急、零补、寒山寺、邻里情、爱心助学、社会赞助471906元。二、居委会以大见小。今年以来，居委会协调修剪树枝897棵，呼吁建设友新路公交亭，假手整治59幢、72幢死角，力争改造友新路425号小区，申请改建长欣苑3个垃圾房，积极推动安装楼道防盗门，努力普及锁芯防盗圈，协调解决78幢户口、产权证等历史遗留问题，赢得主干道商户群体大笔赔偿金，修缮、整治社区环境。(每桩实事背后都蕴藏着非常复杂的过程，都体现着居委会的孜孜不倦、奋发努力。)那么多的焦点、难点实事都做成了，可以想象居委会日常服务是如何的细致。三、幸福联盟拾遗补缺、发挥补充作用。自管小组长、计生志愿队、曹海珍特别志愿队是工作站服务工作的补充;居民小组长、护巷志愿队、学生志愿队是居委会服务工作的补充;而服务同盟会更是拥有“一个电话，就能ok吃饭、购物、维修、就医等等”功能。工作站、居委会、幸福联盟志愿者队伍三方合力，形成了友三社区无处不在，无微不至的15分钟便民服务圈。
再说公共文化圈。也包含三项内容：一、硬件利用率高。健身器材反复损坏，象棋、围棋、乒乓球经常添置，新地板变成破地板、最后变成仿造地板，椅子换了一批又一批，电脑、电视机、音响设备经常维修、更新，纯净水每天要喝掉一桶半……所有这一切，全因为社区活动室人流量太大，社区活动室硬件物尽所用、发挥了100%的效率。二、文化团队多。即便到了夜晚，社区活动室有歌咏、舞蹈、健身操活动，社区野外场地也有这么多活动，文化团队反复活动、交替表演，营造了社区文化的一番繁荣景象。三、社区文化服务工作到位。今年以来，我们改革交谊舞协会收费制度，活跃博客圈、qq群互动平台，经常性在等离子大视频上放映网上电影，经常性举办各类竞赛、比赛、对抗赛，还三次策划千人以上规模的文化活动。
接着说卫生服务圈。同样包含三项内容：一、社区经常举办卫生、健康知识讲座，也经常开展卫生、健康活动，比如说，青苹果健康乐园、残疾人康复训练。二、社区卫生站布局合理、设施完善、双向转诊顺畅、有效提供方便、快捷、高质量的基本医疗和预防保健服务，还开展家庭门诊一类的特殊服务。三、同济医院制度化送医疗进社区，每次来，总要珍视百余名病人。
再接着说社区教育圈。继续包含三项内容：一、青苹果健康乐园具有规范、规模、多样、经常的特点，今年以来，累计开展活动15次，再加上平时的经常性活动，累计参与人次逾千(金鸡湖活动达130人)。二、社区制度化进行各类讲座、培训、学习活动，如，党员学习、创业指导、健康讲座、安全知识培训、价格与消费者知识竞答、等等。三、友三网拥有《党员学习》、《花样编织》、《学习园地》、《居民理财》、《消费与维权》《职工电子读书平台》等等教育平台，成倍扩张社区党校、社区市民学校的教育效应，友三网因此被中国成人教育协会评为数字化教育示范项目。
最后说平安保障圈。还是包含三项内容：一、发挥民警作用，从“防”字着手。本社区民警邱云富是个难得的好警察，他推广电子看车狗，普及锁芯防盗圈，培训物业保安和社区护巷志愿者队伍，工作踏实且成效显著。二、外来人口管理工作到位。友三社区千余名外来人基本都办理了临时居住证，并纳入计算机动态管理。三、社区“五位一体”工作到位。制度化展开护巷志愿者巡巷、夜间安全提示喊话等工作，经常性走访并教育矫正对象、帮教人员，全年调解民间纠纷98次，成功率92、8%，还及时并有效处置天然气泄漏、暴雨泛滥成灾、停电群起纠纷等公共安全事件5起。
打造人人参与、互动、归属社区的大格局。
党组织发挥龙头作用。友三社区作为苏州基层党建工作示范点，不只党校规范、党员活动之家规模、党员生活幸福，更拥有137名党员的先进性，在我们历年来打造人人参与、互动、归属社区大格局的过程中作用巨大、功不可没!
“幸福联盟”发挥龙尾作用。30个团队各显神通，各展风采：象棋协会、交谊舞协会、乒乓队、健身操队天天活动，编织协会、扇子舞队、竹板操队、腰鼓队、周周活动，戏曲团、歌咏团、书画组、啦啦队月月活动，再加上居民小组长、自管小组长、巡巷护巷、学生劳动或宣传、服务同盟会等志愿者队伍的经常性活动，保守估算，幸福联盟全年活动次数也在3000次以上，参与人次逾14万。
本年度，我们加大居民旅游互动力度，组织南京、杭州、天目湖、连云港、安徽太极洞等旅游活动八次，参与人数累计612名。有组织旅游，直接促动了居民三五成群的自发旅游。据不完全统计，今年以来，居民自发旅游达380次，参与人次逾千，景点遍及全国各地。居民徐玉珠组织的30人桂林游，成为社区楼宇之间的美谈;居民戚雅静带队的5000元畅游大江南北，成为其它旅游队伍的线路图;居民吴美华发现的6元无锡鼋头渚游，复制了一批又一批三五成群的踏勘者，甚至还吸引了城市商报记者管有民的加盟。
本年度，友三网又有新的突破，开辟了《消费与维权》专栏、游戏互动世界、中国社区工作者联谊会博客圈。在新闻领域，我们也有新长进，全年累计在扬子晚报、苏州日报、姑苏晚报、城市商报、以及电视一台、二台，形成各类新闻报道75篇，塑造了大量先进文明形象，再现了大量居民的幸福生活。
本年度，社区召开居民代表大会一次、议事会会议三次、社区听证会、恳谈会、协调会各2次。与会代表的所有主张，都化作居委会做成的十大实事，获得充分的张扬。
会议互动、文体互动、旅游互动、新闻互动、数字化网络互动、志愿者服务互动……社区这么多的互动平台，使得居民相互熟悉、彼此了解，成为朋友多多。社区民主、自治氛围悄然形成，以社区荣而荣的公共精神蔚然成风。
首先，请允许我代表镇党委、镇政府向市、县领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎！向社区结对共建单位多年来支持____镇社区建设表示衷心地感谢！
今年以来，在县委的关心支持下，围绕“五联五共”要求，42个县级相关部门和宝胜集团与我镇20个社区开展了结对共建活动。为确保结对共建活动扎实开展，县级机关部门党组织高度重视，主要领导亲自抓，选派了42名党务工作者兼任社区党建工作指导员，切实帮助社区解决实际问题，有效促进了社区党建工作的全面开展，加强了社区建设。
一、社区建设得到加强，党员服务群众的阵地进一步得到落实。
在结对共建活动中，县级机关部门和单位在与社区签订结对共建协议，落实共建内容的基础上，积极深入社区，了解社区情况，替社区排忧解难，为社区添置了空调、办公桌椅、数码相机、电脑等，县国土局与大桥社区结对共建，帮助大桥社区添置了价值3万多元桌椅、办公用品等，县工商局为桃园社区添置1万元的办公、活动桌椅，县计生局、地税局、广电局、文体局分别为结对社区添置了空调、电化教育设备、图书等，县粮食局、发改委、盐务局、公安局等单位还向结对社区提供了资金近7万元，既改善了社区的硬件设施，又使党员服务群众阵地得到了有效落实。
二、社区党建得到加强，党同群众的关系进一步得到密切。
在结对共建活动中，县机关部门单位重视加强对社区党建工作的指导，主动融入社区、建设社区，积极参加社区党建联席会议，据统计，结对单位党组织与社区召开社区党建联席会议125次，对社区党建工作提出了不少建设性建议和要求，同时，走访联系社区党员和居民代表，宣传党的路线、方针、政策，了解社情民意，共走访群众1173多户，联系社区党员273名。城中社区7岁男孩昌成龙不幸患上白血病，结对共建单位烟草局、粮食局的党员干部主动带头捐款，与社区党员一起，共筹集了募捐2万多元，盐务局莫局长、宝胜集团的姜总经理，发改委的史书记等领导亲自带队，组织单位党员参加社区义务劳动，清除小区“牛皮癣”和杂草、杂物，县卫生局为东门社区30多户特困解决了大病合作医疗，并组织医务人员定期为社区老党员、老工人免费体检。县司法局、文体局、地税局等单位还组织社区老党员参观宝应新貌，联系走访社区特困家庭，资助困难家庭达4万多元，深受社区居民的好评，同时结对共建单位还帮助社区建立了社区党建工作制度、学习制度等，为促进社区党建工作正常化、规范化，增强社区党组织在群众中的影响力、凝聚力、号召力打下了良好的基础。
三、社区文化得到丰富，党员群众的活动内容进一步得到充实。
结对共建单位在共建活动中，重视加强社区文体活动，与社区联手，与社区同行。一是开展宣传教育活动，国税局与画川社区共同出了3期税法宣传板报，县教育局与白田社区开办了以“引导孩子走向成功”、“青少年法制教育”为主要内容的“阳光学堂班”。县教育局的领导亲自讲课，已开课2期，家长和学生参加听课100多人次。二是开展文化娱乐活动。县水利局与牌楼社区党员干部和居民代表开展了乒乓球、拔河联谊活动，宝胜集团还精心准备了2个文艺节目，将在社区艺术节上与社区党员群众同台演出。三是开展体育健身活动。县文体局、地税局、建设局等单位主动向所在社区开放绿地、广场，为社区居民晨（晚）练提供了理想的活动场所，促进了群众文化体育活动的全面开展。
通过半年多来的结对共建活动，城区各社区工作得到有效开展，加快了社区建设步伐，在此，我谨代表____镇党委、政府向关心、支持社区工作的各位领导，向与社区结对共建，帮助、指导社区工作的共建单位表示衷心的感谢！
社区是党在城市工作的基础，加强社区党建工作是新时期党的基层组织建设的重要内容。随着市场经济体制逐步完善和社会转型的日益加快，大量的离退休人员、下岗分流人员以及流动人口集聚到社区，由“单位人”变成了“社会人”、“社区人”，社区已成为承接大量社会公共事务、承担大量社会职能的载体，这就要求我们将党建工作的重点向社区转移，不断巩固党在城市社区的执政基础，切实强化党对城市的渗透力、影响力和控制力。下一步，我们将紧紧抓住开展结对共建活动的机遇，围绕“五联五共”，结合社区保持共产党员先进性教育活动，切实加强社区党建工作，坚持“协调自愿、双向服务、优势互补、共建社区”的原则，扎实开展共建活动，实现共赢发展，在推进措施上，我们将着力抓好以下几个方面：
开展结对共建活动，就是把结对单位和社区有力地结合在一起，实现资源共享、优势互补、共建共赢。为此，我们将主动贴上去抓落实，围绕在两三年内有30社区达红旗社区，有50的社区达示范社区的目标，进一步加强与结对共建单位的联系，加强沟通，争取理解和支持。
全面落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，以“提高政府公信力和执行力”为主线，强基础、抓典型、树品牌，促进交通系统依法行政工作的科学化、制度化和规范化，加快法治交通建设进程，全力保障我县经济社会科学和谐发展。
（一）提升行政决策执行的效率。一是完善重大决策行为。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论程序，推行决策风险评估机制，提高决策公众参与度，保障公众参与决策的权利。二是加大信息公开力度，全面主动和依申请公开政府信息，突出了公共资源配置、重大建设项目、重大公益事业项目等领域的重点内容信息公开，全年共发布政府信息523条。
（二）增强执法与服务的能力。一是深入开展法制教育。继续深入开展了“六五”普法活动，积极开展了行政许可法、行政处罚法、行政强制法等系列法制宣传教育，提高了行政执法人员依法行政，以理服人、注重说理效果、化解行政争议的意识。二是提高行政审批效率。深入推进行政审批“两集中两到位”，项目进驻率、授权率达到100%，扩大了网上审批服务，实现了电子政务平台数据共享。全年共受理各类行政许可、行政审批、非行政许可项目及服务项目1926件，按时办结率100%。三是规范行政处罚行为。认真落实行政执法责任制，规范行政处罚行为程序。开展执法案卷评查活动，规范处罚裁量权基准制度，大力推进行政执法力度，实施缴罚分离，全年共罚没43.9万元。四是依法规范行业秩序。依法深入开展“打非治违”活动，全年共查处涉路涉运违法行为43起，查处违规经营出租车17辆次、非法营运车辆48辆次、其它违规经营行为2起、查处黑驾校3所，查扣非法教练车3辆，纠正违章渡运行为2起，制止各类涉路违章行为205起，依法拆除非公路标志9块，签订路政许可协议7份。
（三）依法办理人大政协议案。今年，我局依法承办人大代表建议38件、政协委员提案13件、协办6件，议案全部答复到位，全部征求了代表意见。9月份，对12件b类、1件c类建议和3件b类提案进行了二次办理。
根据《人民政府办公厅〈关于印发边境基础设施建设大会战实施方案〉的通知》（政办发〔〕号）精神，为加快我市边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战，确保如期按质按量完成自治区下达大会战建设任务，特制定本实施方案。
一、进一步增强对实施边境3―20公里兴边富民。
为进一步解决边境的贫困问题和改变边境地区基础设施、公共公益设施落后状态，自治区党委、自治区人民政府决定继续集中人力、物力、财力实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战，并列为为民办十件实事之一，这是自治区党委、自治区人民政府认真贯彻落实国务院《兴边富民行动“十一五”规划》和总书记等中央领导指示精神的新举措，是维护国家形象和边境稳定、民族团结问题的具体体现，是全面贯彻落实科学发展观，解决边境地区“三穷、八难”民生问题，切实改变边境地区群众生产生活条件，加快边境地区经济发展的具体行动和关键性措施。各级党委、政府和各级各部门要进一步增强对实施边境3―20公里兴边富民大会战责任感和紧迫感，强化组织领导，抢抓机遇，采取超常规措施，动真情，干实事，精心组织，扎实工作，切实打好兴边富民行动基础设施建设大会战的第二个“战役”，坚决完成大会战各项建设任务的完成，不辜负自治区党委、自治区人民政府和边境地区群众对我们的期望。
二、大会战建设范围、目标。
（一）大会战建设范围。
本次实施大会战范围为县、县、市、县和享受边境待遇天等县离边境线3―20公里范围内村屯的交通、饮水、茅草（危）房、电力、沼气池、土地开垦整理、卫生、教育、广播电视等9类项目建设。大会战茅草、危、树皮房改造项目的范围为边境县（市）离边境线0―20公里范围内的村屯。
（二）大会战建设目标。
实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战的主要目标是：重点解决村屯道路、饮水、茅草（危）房改造、用电、沼气池、土地开垦整理、卫生、教育、广播电视等群众当前最直接、最迫切的问题。通过大会战使建设区域内的建制村全部通标准四级公路；县、市、县20户以上村屯基本通屯级道路，其余县启动通屯道路项目；全部解决居民饮水困难和饮水安全问题；全部改造0―20公里范围内村屯茅草（危）房；全部解决边民用电问题；沼气池入户率达40%以上；屯屯通广播电视；按土地整理标准整理土地；加强乡镇卫生院建设，建设标准化村卫生室；按“普九”要求建设、维修校舍。
三、项目、资金计划及时间安排。
（一）项目、资金计划安排。
2．饮水项目304个。计划建设饮水安全工程项目272。
8．教育项目14个。建设规模0.907万平方米，投入补助资金818万元，其中部门资金448万元，自治区财政补助资金370万元。
（二）时间安排。
实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战的时间安排为至，分三个阶段进行：
四、强化责任，真抓实干，确保大会战任务按期完成。
（一）完善工作机制，切实加强领导。
开展离边境线0―3公里和3―20公里范围内村屯兴边富民行动基础设施建设大会战是同一个阶段计划分两个“战役”实施的工程，实施边境3―20公里兴边富民行动大会战是第二个战役。为加强对大会战工作的领导，市委、市政府明确原市和四个边境县（市）0―3公里兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部和指挥部设立的“一室、两组”组织机构仍为3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部及指挥部办公室、项目协调组和资金协调组，指挥部成员可根据人员变动情况及工作需要进行调整。在市委、市人民政府的领导下，全市边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战由市、县（市）大会战指挥部统一组织指挥、统一工作部署、统一组织实施，统一检查验收。办公室设在市、县（市）扶贫办，项目协调组设在市、县（市）发改委（局），资金协调组设在市、县（市）财政局。天等县要参照边境县（市）的做法，尽快成立大会战指挥部，落实领导和人员，尽快抓紧开展工作。市、县（市）大会战指挥部和各级各部门要根据工作需要，统筹安排和组织协调好本市、县（市）大会战的各项工作，确保大会战任务的如期完成。要实行目标责任制，把大会战任务层层落实到市、县（市）领导，到部门，到乡（镇），到村屯，确保大会战任务按时完成。
（二）继续落实好责任，形成大会战合力。
实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战项目点多、涉及面广，任务艰巨繁重，时间紧迫，市、县（市）各级各部门要以讲政治、顾大局的强烈责任感和对边境地区困难群众的深厚感情，以大会战建设为己任，严格执行《人民政府办公厅关于印发〈边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案〉的通知》（桂政办发〔〕143号）对各部门的职责、分工负责的有关规定，各司其职，各负其责，精心组织，加强协调，严格把关，密切配合，高效实施，科学管理，共同打好这场大会战。特别是市、县（市）扶贫、发改、财政和项目业务主管部门要当好指挥部的参谋助手，识大体，顾大局，合力抓好大会战各项工作，确保大会战任务的全面完成。
（三）加强项目管理，确保工程建设质量。
工前做好规划设计，施工中现场指导和督查，竣工后检查验收。对于自然村屯道路建设项目，可根据实际情况和群众的意愿，安排修建水泥硬化道路。要制定工程技术、质量保障和施工安全措施，实行技术与项目质量终身负责制。技术人员要分片包干指导和管理施工，确保工程质量和施工安全，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程、“报废”工程和各类事故的发生。
（四）强化宣传，抓好示范，社会参与，整体推进。
群众是大会战建设的主体和受益者，群众参与大会战项目的选择、实施、管理，是解决村民自我组织、自我管理、自我监督、自我发展和自我提高的有效途径，也是完成大会战建设任务的'有效办法。因此，各县（市）党委、政府要把宣传群众、组织群众的工作抓实抓好，发动群众发扬自力更生，艰苦奋斗、团结互助的精神，积极投工投劳投料参与大会战建设，并采取“户帮户”、“亲帮亲”和组织施工队、专业队的办法进行施工，以解决贫困农户劳动力和资金投入不足的困难问题。市、县（市）直帮扶单位、干部要把大会战作为帮扶工作的重点来抓，有钱出钱，有物捐物，从人力、物力、财力上给予帮助和支持。要抓好大会战项目建设示范样板，带动整体项目的全面实施。各县（市）要按项目分类，每类选择2―3个项目作为实施样板示范。对有茅草（危）房相对比较集中的自然村屯，可结合新农村建设，做好村屯民居规划设计，建设具有边境地方和民族特色的新民居。通过示范样板，扎实推进整个大会战项目的实施，掀起大会战项目建设高潮，加快工程实施进度。
（五）严格资金管理，确保项目资金专款专用。
各县（市）党委、政府和各有关部门必须严格按照自治区兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部《关于印发〈边境3-20公里兴边富民行动基础设施建设大会战专项资金管理办法〉的通知》（桂边指发〔〕1号）要求执行，切实加强项目资金管理和使用，严格财政纪律，实行财政报帐制，确保自治区下达的各项资金做到专项专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用和截留大会战资金，凡挤占、挪用或截留大会战资金的，一经发现，要严肃处理。严禁从大会战项目建设资金中提取任何费用。市、县（市）人民政府要安排给大会战指挥部一定的项目前期经费和工作经费，确保大会战各项工作的顺利进行。
（六）强化督查工作力度，加快工程建设进度。
各县（市）和各级各部门要把大会战工作纳入政府、部门的一项督查内容来抓，组织项目建设督查组，采取定期或不定期对大会战项目建设进行督查，全面推进大会战项目顺利实施。市大会战指挥部每月要将项目实施进度情况向各县（市）和市直项目主管部门通报一次，每个季度要组织人员对县（市）大会战项目进行一次督查，并把督查的情况向县（市）党委、政府和各级部门进行通报。县（市）指挥部要根据项目实施情况，制定项目实施进度公开栏，定期召开现场会、汇报会等多种形式，及时总结、通报和推广大会战典型经验和好人好事。要加强对大会战实施情况动态监测，做好项目实施进度和资金到位、使用统计工作，每月26日前将本县（市）大会战项目实施进度、资金使用情况统计和文字汇报材料如实、准确报送市大会战指挥部。要建立激励机制，对工作扎实、实施进度快、工程质量高、资金管理好、工作作风深入、群众满意的单位和个人，给予表彰。对工作拖拉、弄虚作假、资金管理混乱、不能按时完成任务或项目建设质量差的单位和个人，要给予通报批评，情节严重的要按有关规定进行相应处理。