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在水利工程的维护工作中，内业资料是一项不可或缺的重要维护依据，具体内容包括对于过去维护中形成的数据、文字、图表、以及其他的电子文件，通过这些原始记录，为后续的养护与维修提供依据，在进行维护时，需要参考业内资料，通过内业资料可以对日后的保养与护理进行指导，借助这类理论数据，可以使保养维护达到更好的效果。但是在实际的借助内业资料进行保养的过程中，往往会出现由于对于保养工作的管理缺乏规范化，而使内业资料无法发挥真正的作用。本文对规范化管理内业资料的途径进行分析。
在对管理内业资料的相关工作进行分析前，首先需要对内业资料的基本呈现形态进行了解，主要需要了解的内容是其特点与整理时需要遵守的要求。虽然作为维护资料，其基本情况与建设水利工程的资料基本一致，但是内业资料还有以下几种特点：受到其整理情况的约束，关于维护工作的内业资料，一般是针对一处工程的统一维护措施，进行反复记录，因此其记录的内容存在较大的相似性，这种资料之间的相似性也给整理内业资料的工作带来了难度，内业资料的一个显著特点就是头绪较多，主要是由于其资料的来源较多，包括质量监督单位、监理单位、养护承包单位以及水管单位，设计到的维护步骤也比较多，包括对运行状态进行检测，向各方通知检测的任务、申请开工、正式进行验收与检查。同时还要对在岗的检测人员实施周期考核，这些内容都是内业资料的重要组成部分，各个内容既具有独立性，相互之间还存在联系，导致在对这些繁杂的维护工作内容进行整理时，存在难度；内业资料整理工作的另一个特点是分布较为分散。一般内业资料主要来自于水利工程的第一线，但是水管的单位所处的地点一般相偏僻，真理资料的人员的分布不合理，分工不明确，难以有效地对资料进行督促与检查。在进行维护时，维护工作受到的影响比较大，不仅会受到来自于自然的水文以及气候的影响，同时也会受到一些人为因素的影响，导致维护工作充满了不确定性，同时也导致内业资料的整理工作也充满了不确定性。在真整理与分析内业资料时，需要保证资料的时效性，主要需要保证外业与内业的一致与同步，同时要保证对维护工作记录的完整性，尤其要对维护的每一个步骤都记录清楚，避免出现遗漏，由于内业资料对水利工程维护的具有指导的意义，因此必须要确保内业资料内容的正确性。
2.1提升对内业资料整理工作的重视程度
内业资料是一份责任心的较强工作，只有确定专人负责内业资料，明确工作职责和任务，才能保证整理质量。水管单位要落实资料分管局长和分管科长，明确工程管理科、运行观测科资料整理人员，工程管理科资料整理人员应由业务能力强、有责任心的同志担任，运行观测科的资料应由一线的运行观测人员来完成。养护公司一般承担数个水管单位的维修养护任务，内业资料分布更为分散，应明确一名工作人员专职负责资料的督促检查工作。监理公司应配备足够的监理人员，明确责任分工，及时开展工程维修养护资料检查、抽查、验收等记录工作。
2.2了解资料中各个部分之间的关系
水利工程维修养护内业资料头绪多、项目碎，只有理清各类资料之间的关系，才能整理好内业资料。初步整理内业资料，应首先熟悉工程维修养护程序和各个养护环节，再按照工程维修养护内业资料管理标准，形成各个环节的资料。掌握了工程维修养护程序，再结合工程维修养护任务的实施，理清各类资料之间的逻辑关系，清楚各类资料的作用，再着手做资料，然后在实践中不断学习养护方法和质量要求，对资料进行补充、完善，整理资料就会做到思路清晰、游刃有余。
2.3统一资料的格式
近年，有些单位针对资料问题较多的情况，采用制订统一标准整理资料的方法，避免“百花齐放”，意见不一致。制订内业资料整理标准，即对上级颁布的工程维修养护内业资料管理标准进行细化，制订统一的表格样式和统一的.填写标准，对资料整理人员进行培训，按照标准整理资料。如果在执行中发现标准不符合实际，对标准进行调整，统一进行修改。这种方法对于资料整理任务大、难检查，资料整理人员多，思想不统一，业务不熟的情况，效果较好。
2.4提升检察监督的力度
水利工程维修养护资料工作量大，时限要求高。各级领导一定要充分认识资料的重要性，在百忙之中过问内业资料，积极为资料整理人员创造良好的办公条件，肯定他们的工作成绩。要经常性地对内业资料进行检查和指导，督促他们及时整理资料，对于发现的问题，要制定措施，及时予以整改，逐步提高内业资料整理质量。
2.5加强人员培训工作
各级水管单位应加大内业资料整理人员的培训力度，使内业资料整理人员理解资料的重要性，切实提高责任感。通过培训，使内业资料整理人员熟悉工程管理有关规定、工程维修养护程序和质量控制要求、工程维修养护内业资料的填写标准。管理单位应组织不同形式的内业资料检查和评比，让资料整理人员互相交流学习，探讨整理思路。
对维护与保养水利工程时得到的内业资料进行管理是一件难度比较大的工作，这主要是由于水利工程的体系一般比较复杂，因此对于其体系之中的各个部分进行保养也是一件难度极大的工作，为了保证维护的质量，整理与分析内业资料就成为了一件极其重要的维护前期的工作，而过去的管理内业资料的方法没有较好的体系，导致管理状态相对混乱，内业资料的价值也没有发挥出来，因此可以通过本文提出的集中规范化管理内业资料的方法对其管理工作进行改进，使内业资料的管理保持更好的规范化。
1.1促进水利施工的顺利进行
实施水利建筑工程现场管理，可合理安排参与施工的人力、材料、机械等，从而提高工作效率。这不仅可最大化利用各种资源，还降低了意外发生的可能性。
1.2合理规划水利施工现场
实施水利建筑工程现场管理，可合理制订施工工序，体现效率最大化目标，最大程度地利用建筑工程中的各项资源。
1.3提高水利工程的施工效率
采取相应的现场管理措施，可使施工现场井然有序，保证各个工序正常运作，防止因安排不合理而导致的工序投入不利、材料投入不当、机械使用不合理等问题发生，从而确保施工资金得到有效利用。这有利于建筑工程整体施工效率的提高。
对于现代水利工程而言，实施合理的建设和搭建可有效提高工程质量。主要管理措施分为以下5部分。
2.1建立合理的管理体系
应提升现场管理水平，有序安排现场的施工人员、各项机械的使用，并建立合理的管理体系。管理体系的存在对施工单位而言是一种制约，这种制约可防止施工单位盲目管理甚至非法管理。
2.2成立现场管理机构
施工单位应加深对管理的认识，提高自身的管理水平，通过管理机构的建立提高现场管理效率。管理机构应对施工现场的安全、质量、材料等负责，其肩负着管理重任。因此，应成立专管部门，做到责任到人，并提升管理部门的协调组织能力，从而保证现场施工的质量和安全。
2.3加强对施工材料的管理
施工单位应严格考察材料生产厂家，并在材料投入使用前检验其质量，确保投入使用的材料质量合格。对于未能通过现场质量检查的材料，应返厂处理。此外，相关管理人员应注意特殊材料的相关保护措施，比如水泥的防雨措施，从而确保施工材料的安全性，保证建筑工程的质量。
2.4完善质量管理
对于质量管理而言，应确保所有管理工作均遵从施工设计中的要求，及时处理现场出现的各种质量问题。管理人员应加强对施工工序的管理，在工序交换时，必须严格检查已完成工序，确保该工序满足施工要求。通过提升每道工序的质量，可保证水利建筑工程质量的提高，从而有效避免工程后期出现返工、工期延长的情况。此外，应要求施工人员严格按照要求施工，相关管理人员应从施工人员的工作质量抓起，完善工程质量。
2.5强化安全管理
对于任何建筑工程而言，应始终贯彻的是工程安全问题。通过提高施工现场的安全性，可有效规避事故的发生。因此，施工单位应对施工人员进行安全教育，并强化安全管理，加强对施工机械设备的控制，防止出现设备无人看管的情况。在施工中，管理人员应组织从事危险作业的施工人员进行身体检查，确定其身体素质符合施工要求，并帮助其了解施工安全的重要性；有效检查施工现场的安全保护措施，纠正一些可能造成事故的施工行为，确保施工过程的完整性和安全性。
现场管理对现代水利工程的施工起着重要的作用，安全管理应贯彻整个工程，从而提高工程质量。对于未来的水利工程，相关施工企业应充分认识到现场施工管理的重要作用，及时解决已存在的问题，完善管理规范和制度，确保施工质量，从而使水利工程的质量得到保障。
建筑工程施工资料是工程质量合格的证明文件，是竣工使用的必备文件。政府有关部门应重新审视建筑工程资料尤其是施工资料的重要性，加强依法依规对工程进行监督，强化工程验收的法定程序，包括强化档案管理部门对工程资料的预验收程序，严格审查施工技术管理资料，确保工程资料的真实性、完整性和有效性。另一方面，政府要为资料员岗位造势，要使建设工程的各方责任主体包括施工企业的领导和相关人员都了解施工资料的重要性。要强化资料员持证上岗制度。甚至可以将对施工管理的“五大员”改为“六大员”纳入工程招标的资格审查内容，并纳入项目备案人员名单，杜绝“人证分离”。制定资料员的相关职责和权限，对违法违规，制假造假等的行为给予相应的处罚，唯如此，才能引起上自政府有关部门，下至施工企业，施工现场各级责任人对资料人员岗位的重视，才能真正提高资料管理人员的地位。
2．2加强对项目管理的监督检查力度
针对存在的问题找到建筑施工监督管理的对策，做好依法监督、长效管理，除了要继续加强施工资料的管理，还要从源头做起，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，强化队伍建设，严格落实项目负责人责任。加大对总监、专业监理工程师、项目负责人等履职情况的检查力度，强化个人执业管理，规范从业行为，严肃查处“人证分离”等行为。开展注册执业人员个人信用评价，扩大信息采集覆盖面，有效实现建设注册执业人员个人信用评价系统与工程项目建设监管、企业资质、人员资格等信息互联互通，研究信用评价成果运用，建立和完善注册执业人员执业档案信息。及时公布项目负责人责任追究情况，将其违法违规等不良行为及处罚结果记入个人信用档案，给予信用惩戒。通过建立项目管理责任制，把管理工作落实到各个部门、各个工作岗位，使项目管理工作事事有人管，人人有职责，办事有标准、工作有检查、检查有考核，从而形成一个严密的项目管理工作系统。
2．3加强对资料员的培训和培养
加强对资料员的培训和培养可以从下面几点出发:第一，以地方政府建设主管部门为主，通过以办培训班的形式培训，并通过考试合格后发给岗位证书，让更多的人通过这种方式了解到工程资料的重要作用，及愿意加入到资料员队伍中来。第二，建立健全长效机制，加强对资料员工作的考核，通过考核来强化队伍建设，对考核不合格的人员，必须通过办学习班重新取得岗位证书后才能重新上岗。第三，加强资料员继续教育，通过开展定期和不定期的继续教育，将最新的法律法规及规范等及相关政策及时的传达到资料人员，使得资料员素质和能力得以不断的提高。
2．4进一步完善规范与规程
众所周知，建筑工程的各项规范和规程，是我们进行建筑工程管理、施工、监理、工程验收及进行资料的制作收集和整理的规范性文件，随着建筑业改革的不断深入，建筑工程各种相关法规，规范更新的步伐也在不断加快，但是，随着我国建设工程体量和规模的快速发展、新结构和新样式以及新材料、新技术、新工艺的不断涌现，对旧有的规范出台模式也提出了新的挑战。此外，由于我国地域辽阔，东西南北地域差别较大，工作中遇到的各种矛盾和问题仍然时有发生，因此加快规范与规程的更新步伐，仍然十分必要。其次，应大力开展进行新规范与新规程的培训，通过各种形式的培训和宣讲等活动，使所有相关执业、从业及监督人员都能统一认识，统一行为。最后，可以通过互联网平台，建立统一的规范与规程的权威解释通道，使大家在遇到问题时能够第一时间通过网上查询获得答案。
3结束语
综上所述，建筑工程资料是建筑工程质量管理的重要主成部份，对建筑工程资料管理中存在的各种问题，必须要引起各级各部门的高度重视，并通过强化认识，加强检查监督，加强对资料员的培训和培养，完善规范与规程，切实提高建筑工程施工资料的管理水平，真正体现建筑工程资料的真实性、完整性和有效性。
参考文献
摘要：:论述了市政工程内业资料管理的重要意义，从及时性、真实度、人员素质等方面分析了当前市政工程内业资料管理中存在的问题，介绍了内业资料管理的具体措施，从而改善内业资料管理水平，为市政工程建设提供更好的服务。
关键词：:市政工程，内业资料，管理
随着我国城市化进程的不断加快，市政工程作为城市建设的重要环节，其施工项目数量也在不断增长中，其导致了市政工程内业资料的增加，为管理工作带来了一定的困难，严重制约着市政工程内业资料管理的健康、有序发展。因此，就当前市政工程内业资料管理过程中存在的问题进行了相应的分析与改善，以便更好的促进市政工程内业资料的有序保存与管理。
1市政工程内业资料
市政工程内业资料，主要是指在市政工程施工过程中所形成的，对各种真实信息的记录。其中包括施工资料，基建文件以及竣工图等多种文件资料。市政工程的内业资料并非一次性形成，而是在市政工程施工过程中逐渐积攒，进而汇总而成。可以说市政工程内业资料是对市政工程施工全过程的真实记录，亦是对其施工工序的质量检验记录与评定结果，成为市政工程交付验收的重要依据［1］。因此，做好内业资料的科学管理已经成为当前市政工程施工中必不可少的一环，并在市政工程中发挥着重要的作用。
1.1施工管理创新，利于制度建设
我国很多建筑企业还未建立起适应市场经济特点的现代企业经营管理制度，部分企业领导只注重眼前利益最大化，对施工管理投入不足，存在施工规划不合理、施工质量控制标准不统一、管理人浮于事等问题。施工管理创新和完善，可成为施工企业建立现代企业制度的出发点和落脚点。
1.2施工管理创新，促进观念转变
人的观念决定其行动，企业的观念也影响它的经营活动。目前，很多企业将主要精力放在承揽工程任务上，对施工管理重视不够，导致工程造价失控、工程质量下降、经济效益下滑等问题，不仅制约企业前进，更影响社会良性发展。施工管理创新，可以用先进的科学管理理论武装人们的头脑，促进人们转变思想观念，克服短视行为，通过加强施工管理有效控制施工质量和工程造价，增强企业的市场竞争能力。
1.3施工管理创新，推动技术进步
在建筑工程中，一线施工人员占绝大多数，他们的技术水平决定了整个过程的施工水平。由于大部分一线施工人员没有经过专业培训，施工技能较低，因而造成建筑工程施工技术整体水平较低。另一方面，信息技术已广泛应用于各行各业，但不少工程项目信息化管理应用水平还不高，这也影响到施工管理的成效。通过施工管理创新，将提高施工技术水平放在企业经营管理活动中的重要位置，通过精选人员和加强培训提高他们的技术水平；通过运用新技术、新工艺，提高施工效率；通过提高信息化水平，采用先进的信息化管理工具，增强资源控制能力，提高施工管理水平和效率。
1.4施工管理创新，提高组织效率
很多工程项目规模大、生产关系较为复杂，而项目管理组织架构不合理，职责不清，造成管理效率低。通过施工管理创新，简化生产关系，减少管理层次，明晰责任和权利，有利于发挥施工人员的积极性和提高组织管理效率。
二、施工管理如何创新
2.1施工管理创新原则
创新具有风险性和市场性，因此施工管理创新就要坚持两个原则[1]：一是施工管理创新要与生产力发展水平相适应；二是施工管理创新要与市场发展需求相适应。生产力是劳动者、劳动对象和劳动工具的有机结合。在市场经济条件下，必须通过市场竞争获得劳动对象，而劳动对象的获得又必须依靠劳动者；同时，对劳动工具的熟练掌握和运用，也是通过劳动者来完成的，劳动者是三者中的灵魂。因而施工管理创新不能脱离劳动者的素质和技术水平，也就是说施工管理创新要与生产力发展水平相适应才能相互促进、协调发展。其次，施工项目是通过市场获得的，也要通过市场来实施，并通过市场取得回报。如果施工企业不能根据市场发展需求调整自己的经营策略，不但难于获得施工项目，即使获得施工项目也很难依据市场规则取得满意的经济和社会效益，因此施工管理创新又必须与市场发展需求相适应。
2.2施工管理创新方法
施工管理创新，无非是从观念上、制度上、组织上、机制上、技术上、模式上等方面进行创新，但这些仍然是比较概念化的东西，不易实际操作，那么有没有具体的东西呢？答案是肯定的，上世纪90年代美欧学者通过总结日本丰田汽车公司的管理经验提出了精益思想。该思想重视人的价值，简化管理方式，通过不断改进以求尽善尽美，这些都非常契合管理创新，因而可用于建筑工程施工管理创新[2]。具体实施如下：（1）通过了解市场需求，按照市场需要来设计和开发产品，以拉动产品创新。所以建筑施工企业在策划前期就要充分调查和研究市场需求，通过市场引导产品创新的方向。（2）坚持全员参与持续改善。精益思想认识到个人能力是有限的，如果综合所有人的才智必然潜力无穷，因而鼓励员工共同参与、互相学习，在持续改进中不断创新和完善。（3）创新成本管理和进度管理。一是通过树立成本意识，最大限度地控制资金、时间、人力、物力的投入，提高资源利用效率。二是通过“最后计划者体系”加强团队合作，提高计划的可靠性与执行力，实现减少成本、缩短工期的目标。三是通过“准时化施工”达到无库存状态和工序之间零时间衔接。四是通过“看板管理”准确传递物流或信息流，如采用mrp系统来进行精确控制，消除返工、窝工行为。（4）通过模块化方法，建立技术创新平台。模块化有两层含义，一是运用系统论来进行产品开发和设计；二是通过模块化结构对产品全生命周期进行重构，推出衍生产品。（5）创新分包制。通过专业化分工协作，建立长期的合作关系，形成同生共死“金字塔”式的合作群体，有利于实现资源共享和优势互补，提高企业竞争能力。
三、结语
施工企业需要通过创新实现可持续发展，在激烈的市场竞争中不被淘汰。但创新也是有原则，要讲究方法的，本文为此进行了探讨，供参详和借鉴。