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20xx年以来，我区先后遭受了阶段性干旱和多次局部暴雨洪涝灾害，淠河、汲河等中小河流发生了较大秋汛，防汛抗旱阶段性形势较为严峻。在国家防总和省市两级防办的正确指导下，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下牢牢把握防汛抗旱的主动，将保障人民群众生命安全放在首位，以工程防灾减灾为依托，以防汛抗旱责任体系为保障，以科技信息化防汛为支撑，最大程度减轻了旱涝灾害损失，为全区经济社会的稳定发展提供了保障。
旱涝兼有、局部成灾、秋汛明显、总体平稳，是我区今年水旱灾害的基本特点。
一是遭受了阶段性旱情。今年以来，我区先后遭受了冬春旱及夏季“卡脖旱”，主要受旱时段集中在1月至3月及6月至7月中下旬。旱情主要呈现以下几方面特点:一是降雨时空不均。二是蓄水长期不足。1至7月全区库塘蓄水持续偏少，旱情高峰时期，全区共多数小型水库死水位以下或接近死水位运行。三是影响程度较大。全区普遍受旱，高峰时期有农作物因旱受灾。
二是遭受了多次局部暴雨洪涝灾害。汛期8-10月降水比历史同期偏多，共有8次较强降雨过程或局地短时暴雨造成洪涝灾情，我区山地出现短时集中强降水，部分地区降雨强度达到大暴雨量级。造成全区19个乡镇近10万人受灾，直接经济损失1200万元。
三是淠河、汲河流域出现秋汛。9月份，受霍山、金寨等山区连续降雨影响，水库泄洪流量加大，加之区域内连续降雨偏多，淠河、汲河出现一般性洪水，山洪灾害防治区和低洼区受其影响，造成不同程度的损毁。
今年防汛工作目标和要求是:坚持防汛抗旱两手抓，当出现严重旱情时，确保城乡居民基本用水安全，尽力把农业生产损失降到最低;当出现暴雨洪涝灾害时，确保群众生命安全，最大限度降低财产损失;同时在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)。围绕工作目标，我们始终坚持做到防汛抗旱“两手抓、两手硬”。以防为主、防重于抢，是防汛抗旱的基本方针。为把握防汛抗旱的主动，我们坚持早安排、早部署，切实将各项准备工作落到实处。
一是及早进行了安排部署。区委、区政府高度重视防汛抗旱工作，区委书记陈社教、区长王仲儒多次就做好今年防汛工作、确保度汛安全提出了明确指示和要求。市防指提前行动，1月底，即对今年防汛抗旱工作目标和要点进行了明确，指导各县区有针对性的开展防汛抗旱准备工作。在全市水利局长会议上，就做好今年防汛抗旱工作进行了安排布置，组织了气象、水文、防汛部门联合会商，分析预测汛期天气趋势，有针对性的细化各项措施。4月21日，召开了全区备汛工作总结会，通报了防汛抗旱准备工作情况，对汛期防汛抗旱工作再次进行了重点安排布置。汛前召开了全区防汛抗旱视频工作会议，区长亲自参加会议，对防汛抗旱工作作重点安排布置。
二是全面开展了防汛检查。2月下旬至3月上旬，我区水利工程管理单位组织开展了防汛自查。对检查中发现的问题提出整改意见并落实了整改责任人和期限。3月中旬，市防办派出工作组赴我区开展了防汛督办检查。省水利厅巡视督察组对我区备汛工作进行了督办检查，肯定了我区防汛抗旱准备工作。
三是有效落实了防汛责任。区对今年防指机构人员进行了调整和充实，落实了水库(电站)工程各类防汛责任人，编印成册后以文件下发各地各单位。区防指与乡镇、防汛重点工程单位签订了防汛责任状。强化了防汛24小时值班和领导带班制度，落实了防汛值班人员手机双号码。进一步完善防汛责任制三级包保和网格化管理，充实基层和底层网格管理队伍，落实责任和保障。
四是强化了预案修编审批。针对近年来防汛抢险和工程调度中暴漏出来的问题，对预案的修编和审批工作作了针对性布置。把有闸控制的水库、淠河沿岸乡镇、重点地质灾害区域防汛预案列为修编重点，在审批上从严把关。在抓好各类预案审查、批复和备案工作的基础上，重点完成了西淠河、淠河西岸等在建工程度汛方案及吴家岸、重点小一型水库汛期调度运用计划及防洪抢险应急预案等的审批工作。
五是充实了抢险队伍、补充物资储备。各地各有关单位对防汛队伍进行了调整补充，并对队伍成员实行登记造册、统一管理。加强了军民联防、警民联防，建立了较为完备的防汛抢险救灾队伍体系。组织成立了以武警、消防和区抗旱服务队为主力军的防汛机动抢险队，并开展了演练。各地对防汛抗旱抢险物资器材的消耗和库存进行了盘点，有针对性的进行了补充。如区防办配备了卫星电话、大功率应急照明设备、冲锋舟等物资设备，补充了抢险机动船、救生衣、柴油等防汛物资。汛前，各地还组织开展了渠道清淤及维修整治，加强了用水管理，有计划蓄水保水，落实了抗旱机具维修养护，为春耕生产和抗旱减灾做足准备。
六是加强了监测预报。区防办先后组织召开4次防汛抗旱会商会，科学研判水雨工情，及时提出对策建议;气象、水文等部门密切跟踪天气变化趋势，加强监测、预测、预警、预报工作，今年累计发布暴雨预警信号30多次，发布《重大气象信息专报》11份、《专题气象服务材料》20份。各地还利用已建成的山洪灾害监测预警系统信息平台，及时向山洪威胁区干部群众发送预警广播和短信，汛期共累计播放预警广播420条、发送预警短信23711条，帮助乡镇干部和雨区群众掌握雨情，提前做好应对准备，由于预警及时，为转移安置危险区群众赢得了时间，最大程度的保护了群众生命财产安全。
七是严肃了工作纪律。入汛以来，各地防办及防指成员单位加强了值班值守，实行领导带班制，严肃防汛纪律，保持24小时通讯畅通。区防办加强防汛值守，但凡降雨天气带班领导24小时在防办值守，并增加两名副班值班人员，遇特殊天气防办工作人员和副班值班人员全部进岗到位。区水库管理办防汛值班实行一岗双人制，严格防汛值班制度，严明防汛纪律，对违反规定的人员给予严肃处理。
八是抗旱服务到位。各地抗旱服务队闻旱而动，及时深入田间地头为群众开展服务，充分发挥了抗旱突击队和生力军的作用。xx区抗旱服务队在用水特别困难的地区挖小水窖22口，小水池13口，修建引水渠道9条。为受旱乡镇购买水泵15个、水管500米，改造及铺设管道近10公里，保障农村居民生产生活基本用水。
九是部门配合密切。各部门认真履行职责，加强联动配合。水利部门狠抓科学调度，在优先保证生活用水的前提下，200余座水库有序开闸放水，日灌溉用水量近20万方，确保了30余万亩农作物灌溉用水。气象部门追踪捕捉天气过程，择机发射火箭弹，增雨效果明显;农业、蔬菜部门指导农户及时进行抢种、改种、补种，共完成改、补种面积近10万亩;民政部门在及时查灾核灾的同时，千方百计解决群众生活困难问题;各级新闻媒体，快速反应，坚持正面宣传，大力营造抗灾氛围，鼓舞干群抗灾斗志。
通过全区动员、全员参与，今年的防汛抗旱工作取得了明显成效。但也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，并加以研究解决。
一是工程体系尚不完备。当前防汛抗旱工程体系建设尚不完善，缺乏骨干调控洪水和应急抗旱的工程，难以达到适度承担风险、实现洪水资源化的目标。目前，虽有大部分乡镇河道已逐步开始治理，但仍有部分中小河流仍处于自然状态，没有设防，抗御洪水灾害能力还偏低。通过实施病险水库除险加固，大中型、小(一)型及重点小(二)型水库已基本脱险，但仍有少量小型水库未实施除险加固，成为防汛的心腹大患。抗旱应急水源工程缺乏，一旦遭遇大的旱情，部分区域应急水源紧张。
二是山洪地灾防范难度大。全区共有山洪灾害防治重点村48个，地质灾害点较多，高中易发区面积占全区国土面积的20%。山洪地质灾害是近年来洪涝灾害中造成人员伤亡的.主要灾害种类，既是我区防汛的重点，也是难点。
一、制定方案
认真编制《20xx年防汛应急救援专项预案》，为提高本次演练效果，落实具体演练工作，并按照预案要求，编制了《20xx年度防汛应急救援演练方案》。结合公司实际情况，按照演练内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
二、领导分工
公司成立了以矿长为总指挥的防汛演练指挥部，加强组织领导管理，并于演练前组织各职能人员召开防汛演练动员会议，部署防汛演练具体事宜。要求参加演练的职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，各职能部门之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，布置好各项准备工作，落实抢险工具，明确任务分工，责任到人，确保新建主、副斜井安全度汛，顺利施工。
三、演练过程6月7日早上，天空阳光灿烂，睛空万里，8:10天气乌云密布，下着像豆一样的大雨。一粒粒、一串串，接连不断的从天空中往下掉，中间不断夹杂着炫丽的闪电，雷电时的轰轰声。
1.及时汇报：
8:50,楚湘建工驻芦河项目部副井口信号工赵章太，山洪水顺矿区北面山沟流下，由于洪水过大，且夹杂有大量树枝等杂物，堵塞涵洞，洪水灌向副斜井，且水量在继续增加，情况十分危急。
8:53，调度员接到汇报后立即向当日值班领导汇报，并立即电话通知总指挥，总指挥了解情况后并立即做出一系列的防汛救灾应急措施。
2.应急处置：
9:00，总指挥电话通知当班跟班矿长(电话：8029)。总指挥通知当班跟班矿长并询问目前现场情况和态势后下达命令;现场情况我已了解，你立即按照《防汛预案》要求撤出主副、斜井人员，切断除水泵以外的动力电源，并让班组长和瓦检员守在安全地点观察水情和检查瓦斯，随时把最新进展和情况及时汇报，一定要注意安全。
9:05，总指挥通知各个救援小组负责人到调度室集合并召开紧急会议，成立防汛应急救援指挥部。
9:07，总指挥命令防汛应急办公室主任张强胜对应急救援小组全权负责组织，根据目前灾害情况进行小组分工，并明确责任。
9:10，各小组领取各自任务，按照分工要求开展工作。3.开展救援：
9:18，防汛组组长郭晶亮汇报，由于副井口涵洞已全部堵塞，洪水全部漫过涵洞，部分向副斜井流去，为确保副斜井不被水淹，已将井口防洪沙袋搬至副井口，形成临时防洪墙堵水。
9:19，安全组组长胡保有汇报，按照调度指令要求，带领井下作业人员按避灾路线撤出地面，并在井口设置警戒，当班撤出作业人员6人。
9:20，调度室向总指挥汇报防汛组的情况，总指挥按照现场灾害情况命令：必须控制洪水向井下流，并设法疏通洪水涵洞，减小防水墙压力。
9:22，调度室通知防汛组负责人，把总指挥的命令传达给他，防汛组人员按照调度指令开展防洪涵洞疏通工作。
9:25，地面巡查组组长黄君汇报，矿区北面山沟洪水流量很大，已采取措施，利用沙袋、黄土袋将洪水拦截，按照临时渠道进行疏排。
9:30，机电组汇报，已在1#水仓下侧设置沙袋防洪墙，洪水目前已全部引入1#水仓；1#水仓水泵运行正常。
9:35，井下水文观测组组长王早胡汇报，副斜井工作面迎头积水距顶板月1.5米，目前仍有少量洪水向工作面流，水位涨幅不大。
9:40，地面防汛组汇报，洪水涵洞已疏通，副斜井洪水灌装隐患排出。9:45，技术组组长汪隆靖汇报，井下采取沙袋挡墙控制洪水措施已全部完成，1#、2#水仓及工作面水泵运行正常。
9:50，安全组组长胡保有汇报，副井口洪水灌井隐患已排除，井下各地点排水正常，工作面迎头水位已排至最低，能满足生产建设需求。
9:58，所有参加演习人员在副井口集合，总指挥对演练活动进行点评。10:00，总指挥宣布：副井洪水险情已处理，各救援小组按演练方案恢复矿井正常状态。
10：05，各参演队伍及人员解散。四、演练收获
1、通过此次演练，提高了员工对安全防汛的认识，深刻地意识到应急演练的重要性，在汛期来临前最短时间内快速有效完成设备、材料及人员的安全转移，提高了员工面对洪水时的逃生自救能力。
2、检验了各职能部门组之间的协调作战能力，锻炼了参演人员解决问题的能力。各职能部门之间，通过方案制定、灾害预报、指挥调度、防汛组织、工程抢险、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。
3、明确了各部门职责。通过演练，理顺了各部门间的工作联系，让职责更加清晰、管理更加便捷、沟通更加有效。
4、演练工作中存在的问题：
1）由于部分同志对各职能部门有效配合重要性认识不足，出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
2）施工队部分人员在防汛安全意识上有待于进一步加强，加强预警机制的完善，做到及时有效信息传达。
一、加强突发公共卫生事件应急队伍建设
完成应急队伍组建，包括：应急管理领导小组、应急小分队、后勤保障小组等队伍的建设。明确分管领导，落实责任科室，职责明确，措施到位。
二、制定总体预案、专项预案和卫生应急管理制度
制定《突发公式卫生事件应急总体预案》，及重点急性的传染病、食物中毒、自然灾害和不明原因群体性疾病等专项预案。健全各项卫生应急的管理制度，包括应急值守、信息报告、人员培训制度等。
三、开展各类卫生应急培训工作
1、组织全体医务人员参加1次以上应急培训，卫生应急小分队成员一年至少参加一次培训。有条件时，组织卫生应急小分队参加区应急办组织开展的各类应急培训班，时间按照区应急办的通知。
2、中心应急小分队积极参加上级卫生行政部门组织的应急演练或自行演练1次。
四、加强卫生应急法制宣传教育
加强《突发公共卫生事件应急条例》的社会宣传力度，对全体医务人员开展《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等规章、预案、诊断标准和处理原则的'培训学习。
五、加强应急装备和物资的储备
中心内部设置应急储备室，为应急小分队添置相应的应急装备。承担应急工作的内、外、妇、儿科、检验科添置设备。后勤保障小组备好相应的医疗器械和药品物质。
六、社会动员与健康教育
中心开展应急健康宣教工作，保障经费支出，落实相关人员实施。组织和指导辖区社区、学校、企事业单位等积极开展卫生应急科普教育工作，在至少半数以上的社区建立应急或健康相关宣教阵地。
根据市委、市政府《关于印发20xx年镇(街道)、市级机关目标管理考核办法的通知》文件要求，今年以来，市工商分局遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持依法行政、统一指挥、属地监管、分级管理、快速反应、加强协作的原则，狠抓应急管理工作，取得较好成效。
分局党委高度重视应急管理工作，把应急管理工作当作促进社会和谐，进一步提高工商行政管理机关的快速反应能力和市场监管效能，积极维护正常的市场经济秩序，妥善处理突发性的市场波动，有效保障人民群众消费安全的一项重要工作来抓，多次在分局党委会议、局务会议和中层科所长会议上研究部署应急管理工作，同时，成立了应急管理工作领导小组，定期开展应急管理宣传，在全局上下形成了人人重视应急管理，树立应急意识，提升应急能力的良好氛围。
去年7月，市工商分局制订了《关于印发工商分局应急总体预案的通知》，对应急管理工作进行了总体部署。今年2月，我局又针对流通领域的食品安全问题，对食品安全的应急处置情况进行了专题的研究部署，专门制订了《关于印发流通环节食品安全突发事故应急预案的通知》，使应急管理的举措更加具体，应急管理能力进一步提升。在此基础上，我局还利用科长论坛、专家讲座等形式，对干部的应急管理工作进行培训。截止12月上旬，我局共开展讲座2次，参加培训人员140余名，通过培训，使干部的应急管理意识和能力得到了较好的提升。
3、妥善处理紧急事件，维护社会稳定。今年以来，市工商分局根据市委、市政府的应急管理工作要求，结合工商职能和应急预案，共妥善处理了1起突发事件和1起群体性投诉事件，有力维护了社会稳定，促进了社会和谐。今年2月11日，有群众举报溪口某批发部大量销售假冒威龙红酒，由于食品安全事关百姓身体健康，而且获知举报的时间又在除夕前二天，给我局处理该突发事件带来了意想不到的困难。我局在接到举报后，立即启动紧急预案，一方面及时将该情况上报给市委、市政府和市工商局，另一方面，对该批发部的剩余红酒进行了查扣，并随时做好全市范围内的追回工作，同时由市委、市政府出面协调市质监局，连夜启动检测设备，对该批次假冒红酒的食用安全进行检测。经过紧急检测，排除了有毒有害的可能，随后我局又扩大线索，连续查处另二家销售假冒威龙红酒经销店，共罚款12万余元，保障了群众度过一个平安详和的春节。
今年央视“3.15”晚会曝光了青岛丽可床虚假宣传，该节目播出后，我市共有17位群众来到分局进行集体投诉，要求查处市南山路丽可床经销部。由于立案调查本身有个过程，需要一定的时间，引起了这17名投诉者的误解，多次到我局施压，给我市社会稳定埋下隐患。对此，我局及时启动了应急管理预案，一方面做好群众的解释说明工作，一方面加紧对市南山路丽可床经销部进行调查，最后对该经销部处罚5万元，为这些群众的进一步维权奠定了有力的基础，促进了社会的稳定。
（一）领导重视，组织健全，启动快速。
公司对这项工作非常重视，为了加强演练组织领导，确保演练工作顺利进行，公司成立了以副总经理为组长，综合部主任为副组长，演练领导指挥小组负责演练的策划、统筹、协调、保障等工作。
（二）体现特色，提前准备，重点推进。
为了增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、形式、装备上有所创新，在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破；“真实”就是从实际出发，按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练；“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性，采取有效措施，预防各类事故发生。
（三）体现了以人为本、科学施训的演练理念这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，演练参演人员齐全，场景逼真，对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。
（四）本次演练大家一致认为：这次演练具有很强的实战性，演练取得圆满成功，达到预期效果，实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标这次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理，安全保障可靠，过程公开透明。通过演练检验了各级应急预案的实用性和可操作性；检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况，并锻炼了队伍；增强了普通员工的忧患意识，普及了防灾减灾知识和自救互救技能，提高了各级指挥人员处置重大事故的能力，圆满完成了预定的各项任务。