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“十二五”以来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署，在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作，有力地推动了贫困地区减贫与发展步伐。
(一)组织制定脱贫攻坚重大政策和规划。
认真贯彻____—____年中国农村扶贫开发纲要，按照中央决策部署，将农村扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。会同有关部门组织编制武陵山等11个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，指导有关省(区、市)编制省级实施规划。建立片区联系工作机制，明确14个部门和单位定点联系11个片区，与国务院扶贫办每年印发片区联系单位工作规则和年度工作要点。督促协调有关部门在编制“十二五”重点领域、行业专项建设规划时，将片区规划确定的重大项目积极纳入，并在年度投资计划安排中给予重点支持和优先安排。
(二)大力支持贫困革命老区加快发展。
牵头起草支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，研究制定支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见，组织编制实施赣闽粤原中央苏区，陕甘宁、左右江、大别山革命老区振兴发展规划，编制完成川陕革命老区振兴发展规划。组织召开全国革命老区开发建设座谈会，对当前和今后一个时期老区开发建设与脱贫攻坚工作作出全面部署。
(三)加大对贫困地区投资支持力度。
初步统计，“十二五”期间，共安排贫困地区中央预算内投资超过7000亿元，占同期中央预算内投资总规模的近40%。一方面，面向集中连片特困地区，谋划建设了一批大中型民用机场、跨省区高速铁路和高速公路，发挥基础设施对贫困地区经济社会发展的支撑和服务作用。另一方面，瞄准农村困难群众，着力改善贫困地区生产生活条件，解决了1亿多农村居民和学校师生的饮水安全问题，结束了贫困边远地区群众用不上电的历史，与有关部门一起对贫困地区近1000万户农村危房进行了改造。
(四)扎实做好易地扶贫搬迁、以工代赈等工作。
“十二五”时期，共安排中央预算内投资231亿元，对“一方水土养不起一方人”地区的394万贫困人口实施了易地扶贫搬迁。安排以工代赈中央资金284亿元，在贫困地区建设了一大批农村中小型公益性基础设施，为参与工程建设的贫困群众发放劳务报酬33亿元。按照国务院部署，会同有关部门研究提出了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案，明确了工作思路、搬迁任务、建设标准、筹资渠道、职责分工等，指导未来五年全国易地扶贫搬迁工作。
在各有关方面的共同努力下，全国农村贫困人口(按照我国现行扶贫标准)从__年的1.66亿人减少到20__年底的6000多万人，贫困县农民人均纯收入从__年的3273元提高到____年的6500元以上，增幅连续5年高于全国平均水平。
“十三五”时期，国家发展改革委将认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要位置，进一步加强统筹协调、强化顶层设计，进一步完善政策体系、加大投入力度，更加注重精准扶贫、精准脱贫，更加注重推动区域整体开发，更加注重改革创新，推动尽快消除绝对贫困和解决区域性整体贫困，确保到__年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。
(一)组织编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划。围绕农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽和解决区域整体性贫困，抓紧编制完成“十三五”脱贫攻坚规划，明确今后一个时期脱贫攻坚工作的指导思想、目标任务和保障措施。争取将农村贫困人口脱贫列为“十三五”规划《纲要》核心指标，纳入国民经济和社会发展年度计划，科学编制下达农村减贫人口计划，把完成年度减贫人口计划作为经济社会发展的一项重要约束性指标。
(二)全力实施新一轮易地扶贫搬迁工程。贯彻落实全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神，抓紧编制全国易地扶贫搬迁“十三五”规划，下达年度搬迁任务，加快启动实施新一轮易地扶贫搬迁项目建设。加大中央投资支持力度，适当提高中央补助标准，创新投融资模式和组织方式，建立健全监督考核办法，完善相关配套政策，确保“一方水土养不起一方人”地方约1000万贫困人口通过搬迁实现脱贫。
(三)大力支持革命老区开发建设与脱贫攻坚。深入贯彻全国革命老区开发建设座谈会精神，组织实施支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，进一步完善支持政策体系，启动实施重点革命老区振兴发展行动计划，全力推动支持老区的政策项目落地，加快老区开发建设与脱贫攻坚步伐。
(四)加快推进贫困地区重大基础设施建设。在组织编制“十三五”相关专项规划时，对贫困地区重大工程项目予以优先考虑和积极支持。设立脱贫攻坚工程包，推动启动一批“十三五”标志性工程项目建设。指导贫困地区加强项目储备，加大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资支持力度。继续加大以工代赈投入力度，大力改善贫困乡村生产生活条件，探索开展以工代赈资产收益扶贫试点。
(五)积极支持贫困地区改革创新与对外开放。在推动生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中，对有关贫困地区予以优先考虑和积极支持。支持具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地增减挂钩等方面先行先试，释放贫困地区农村改革创新活力。引导贫困地区积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略，培育打造区域合作发展平台。
_年，在县委县政府正确领导和上级扶贫部门大力指导下，新路河镇幸福村紧紧围绕脱贫攻坚迎国检和后期巩固脱贫攻坚成果扎实开展各项工作。根据全县脱贫攻坚工作总体部署和要求，村扶贫工作“四支队伍”和全村上下一心，奋发努力，积极有为把党的扶贫政策、惠民措施落到实处，全村改变了贫困落后面貌，6月份全县统一迎接国检，统一通过了国家级检查验收，实现了精准脱贫、整体脱贫、稳定脱贫的目标。
一、 动态管理“精准有数”
全面梳理，核实数据，对照标准，依据程序，做到应纳尽纳、应退尽退，将20__至20__年数年来全村贫困户人口动态变更轨迹捋清脉络，轨迹精准，摸清家底，心中有数。
20__年申报审批为贫困村始，贫困户108户369人。
20__年贫困户106户360人(清退了2户9人)。当年脱贫15户64人，尚有未脱贫91户296人。
20__年贫困户103户347人(新纳入了2户9人，自然增加0人;清退了5户21人，自然减少1人)。
20__年贫困户84户339人(新纳入了7户25人，补录了60人，自然增加8人;清退了25户90人，删减了1人，自然减少10人，另有父子2户并为1户)。当年脱贫69户327人，返贫1户4人，未脱贫仅剩3户8人。综合贫困发生率降至0.8%，实现脱贫目标。
20__年贫困户81户329人(自然增加4人;未脱贫户因死亡销户1户2人，清退2户10人，自然减少2人其中一人为未脱贫人口户口迁出)。当年无返贫户、无新纳入户、无新脱贫户，全村444户1508人，未脱贫户4户9人，综合贫困发生率降至0.6%，实现稳定脱贫。
二、问题整改“举一反三”
上半年迎接国检大考如绷紧之弦紧之又紧，任务压头，情况复杂。突出问题导向，通过对全村脱贫摘帽“三个清零”存在的问题进行“全覆盖地毯式”的大核查，确保问题排查彻底、“举一反三”式整改到位。
(一)精准退出工作的核查整改。对77户已脱贫人员进行普查，通过核查和沟通，脱贫户本人对脱贫时间、脱贫程序、脱贫成效、脱贫的标准进一步明确知晓。重点核查脱贫人员中的是否独户老人脱贫户(5户)、残疾人脱贫户(4户)、无劳动能力脱贫户(0户)、低标准脱贫户(0户)、发生大病重病(4户)、意外事故和自然灾害的脱贫户(0户)。
(二)漏评对象的核查。要对非贫困户进行一次对标拉网式核查，一是对全村范围内的“独户老人”(户口不和子女在一起的，共49户)围绕“一超过、两不愁、三保障”开展核查逐户认定。二是对“五类人员”户(经核查未纳入贫困户的大病重症户0人、重度残疾人户7人、移民户0人、低保户4人、农村危房户1户)“一超过、两不愁、三保障”进行核查，重点核查没有参加城乡合作医疗、住居房屋破烂、农村安全饮水不达标、衣着破烂的人员，并建立问题整改台账。
(三)帮扶工作群众认可度的核查。根据“三个清零”工作要求，逐户了解群众对扶贫工作的认可情况，分类建立好疑似问题交界整改台账、帮扶工作不满意人员的台账。对11个大病重症疑似问题、1个教育保障疑似问题、1个住房保障疑似问题切实整改到位。采取入户走访和电话模拟调查的方式，抽查贫困户和非贫困户对帮扶工作、扶贫工作的满意度，几次抽检满意率稳定在96%以上。
(四)扶贫领域信访舆情问题的核查。对扶贫领域的信访舆情问题进行核查。经核查，村里只有一名信访人员信访件，6月15日县扶贫信访件92号，信访人新路河镇幸福村杨司喜反映妻子患精神病28年之久，两个儿子在广州打工，老家房子倒塌了，想进行危房改造。我村高度重视，认真调查核实，杨司喜，男，66岁，身份证号：，我村9组(楼下江院落)村民，为非贫困户。
一是围绕反映的问题开展调查。第一责任人、工作队和镇住建站人员多次到现场查看房屋情况，初步核定危房情形，并外出走访调查其家庭收入情况，是否有漏评问题。二是围绕信访舆情问题按程序处置和回复到位。新路河镇人民政府《信访事项处理意见书》(新政复字[20__]4号)专此回复信访人，根据相关政策，按残疾人非贫困户危房维修8000元/户标准予以补助。三是围绕信访舆情问题是否反弹，核查稳控机制是否到位。杨司喜对于处理意见表示满意，并同意息访，签订书面息访承诺。
一是20__年山鸡养殖项目。项目资金20万元，20__年1月4日已经报账20万元。存在亏损不能按照方案分红问题，主要原因是市场环境发生变化，20__年初以来禽流感影响严重，鸡价大幅下跌，市场管制后禁止销售，死亡数量较多。
二是20__年黄牛养殖项目。项目资金20万元(20__年4月7日预拨18万元余2万元)，存在因当初项目选择不准确而未能实施问题。20__年3月申请变更为光伏发电项目，经上级批准已经变更纳入光伏发电项目。
三是20__年光伏发电项目。108千瓦装机容量，总投入70万元，同年10月光伏电站建设完工并网发电。
四是20__年油茶低改项目。投入25.425万元，油茶低改170亩。
(六)台帐资料的核查。对照台帐资料的整理要求，按照“零差错”的标准开展核查，一是核查村学习贯彻上级精神，研究部署扶贫工作，精准识贫、精准扶贫、精准退出动态调整的工作资料，疑似问题户的名册及佐证资料，扶贫领域信访舆情的台帐资料;二是核查贫困村级“一户一档”资料数据信息是否准确;三是核查户《精准扶贫手册》填写是否完备真实，准确无误。为迎接国检准备完善了一系列台账资料。
一是村基本情况栏。1、村情公开。2、脱贫攻坚联合党总支成员、责任分工公开。3、村支两委成员扶贫工作分工公开。3、驻村工作队成员和职责公开。4、村支两委任期承诺公开。
二是脱贫攻坚作战栏。1、脱贫攻坚规划(摘要)公开。2、扶贫项目一览表公开。3、脱贫攻坚、路线图、时间表、责任书公开。4、驻村工作队每月工作情况公开。
三是政策宣传栏。1、《湖南农村扶贫开发条例》公开。2、脱贫攻坚政策摘要公开。
四是政策到户栏。1、产业帮扶贫困户名单公开。2、易地搬迁扶贫对象名单公开。3、享受大病救助贫困户名单公开。4、教育扶贫助学贫困户名单公开。5、就业扶贫特岗贫困户名单公开。6、农村危房改造贫困户名单公开。7、生态护林员贫困户名单公开。8、贫困人口新识别人员名单、贫困人口自然增减名单、贫困户脱贫名单公开。9、政府补贴类公开。10、社会救助类公开。
五是财务村务栏。1、财务(每月收入、支出，村干部报酬情况)公开。2、项目建设(项目计划、项目进度、项目开支、项目总结)公开。3、计生工作公开。
(八)“三明白、一清爽”活动开展情况的核查。一是对照“明白什么是贫困户、明白享受什么扶贫政策、明白是谁在帮扶”核查，每个贫困户确定有一个明白人，能够理解和配合工作。二是对照“入户走访账、帮扶措施账、稳定收入账”核查，每个贫困户有一本明白账。三是核查贫困户“两卡两折”，确保发放到位，核查到户政策宣传卡张贴到位。四是核查村容村貌整治，贫困户家庭落实“扫干净、摆整齐、有精神”的要求，重点开展“清爽工程”活动。
根据全县农村开展“清爽工程”活动统一部署(县扶领办【20__】6号文件)，幸福村高度重视，认真落实，扎实推进活动开展。通过全覆盖式宣传和上门入户点对点检查督导、民主评比评选先进典型等系列活动举措，进一步激发了广大群众绿化、美化、净化家园的热情，进一步提高了群众环境卫生意识，广大群众自觉整治身边的“脏乱差”问题，共创优美洁净环境，切实巩固了脱贫攻坚成果。
1、制定方案，认真组织。结合幸福村实际，制定活动开展方案。加强了组织领导，明确了工作目标，细化了工作措施，笃实了工作责任，确保活动有力有序有效开展。一是第一责任人亲自调度和参与指导活动。二是工作措施符合实际不搞假大空，以路边垃圾、扬尘为环境整治重点，以家里家外清洁收纳为清爽重点，以个人立志脱贫为精神面貌重点，工作措施细化到点。三是夯实工作责任，村支两委干部负责组织、联络，工作队员负责宣传、督导，并以自然院落为责任片，明确包片责任人。
2、扎实推进，确保实效。一是开好三个会议，大张旗鼓宣传。4月26日召开村党员大会，4月27日分组召开村民小组座谈会，5月17日召开脱贫攻坚村民大会，广泛宣传、大力动员、深入营造“清爽工程”活动氛围。二是搞好入户检查督导。工作队员挨家逐户进家门，看家里家外，瞧堂屋厨房，瞅物件摆放，问鸡鸭圈养，查垃圾安放，观面貌衣裳，按照“扫干净、摆整齐、有精神”的标准要求，发放粘贴“清洁”、“最清洁”荣誉牌，教育引导和督促农户树立精气神，激发内生动力，积极参与“清爽工程”活动，弘扬正能量。三是建立保障，常态长效。全村设立清洁卫生特岗5个，聘请有责任的贫困户担任，按时上班，负责路边、沟边、水边等公共场所卫生清扫和督导。全村溪边、桥头、路口栽种树木花卉，绿化美化环境。全村所有农村木楼木屋，翻新涮油、翘檐斗拱，亮化美化，焕然一新。
3、评选典型，示范引领。通过民主评议和检查评比，全村评选出10“清爽示范户”。一是党员干部充分发挥了先锋模范作用，带头做好家庭卫生清洁和公共环境保护。在村在家党员均以争创文明卫生先进为荣，11组村民、党员杨军红家两层小砖楼，不仅外观漂亮，室内更整洁，地面平整、墙面干净、收纳有序。二是单人在家户同样不输气魄。9组村民杨春江家整洁干净，一尘不染。房屋是两间砖瓦房子加一间厨房，外观粉白亮洁。室内家电家具摆放有序，收拾干净整齐。卧室被子叠放成块，一应用具整齐划一。厨房内餐具洗涤干净，收纳入橱，各类小物件有序归位或摆或挂，灶台桌椅清洁光亮。室外坪地干净，无家禽家畜污物秽迹。从屋外到屋内，从屋内到屋外，无论大件或细物，都令人舒夾清心。三是虽是贫困户家境简陋但精气神足。杨司禄家是典型的农村老木屋，有点老旧，堂屋地面是泥土地，都还未能平整，但却收拾利落干净，没有杂乱感。穿的鞋子都很破旧了，但却整整齐齐地摆放在一个自制简易鞋台上。卧室里也十分简陋，几乎没有什么家具，但衣物等物件有序摆放或悬挂晾绳上，被子也叠放整齐。厨房更是简陋，甚至没有橱柜，但餐具洗净收整齐，一个老砖火灶，烟火薰得有些陈败和黑灰，但却抹得干净。这一切都归功于杨司禄的老母亲，七十多的人了，不但人精神奕奕，把房子也收拾得干干净净。老人说，家庭收拾好不好，关键在家庭妇女讲不讲究。男人们在外辛苦做事，女人就应该把家理好。一个干净整洁的家，自己住着舒适，客人来了也舒心。
(九)干部扶贫政策掌握情况的核查。重点抓好驻村工作队员、村干部、帮扶责任人的政策学习培训考试，核查各对扶贫工作应知应会中存在的问题。国检前举办集中培训考试2次，在微信工作群不定期发布培训资料，解疑释惑。
三、巩固成果“三个落实”
做到了责任、政策、工作全面落实，脱贫摘帽各项指标全面达标，基础工作全面夯实，巩固脱贫攻坚成果，进一步提升群众认可度。
(一)工作落实。
在县委和新路河镇党委正确领导下，脱贫攻坚第一责任人统一指挥调度，指导员具体指导督促，驻村扶贫工作队(队员5人)、乡镇驻村干部、帮扶责任人、村支两委干部“四支队伍”一道，严格落实上级关于驻村扶贫工作规定和纪律要求，扎实认真开展好驻村扶贫工作。一是驻村天数落实，工作队每月不少于22天，指导员不少于15天。二是考勤考核落实，按要求指纹打卡、手机定位打卡和书面签到。三是工作例会落实，每月定期召开扶贫工作例会，学习、贯彻上级会议和文件精神，安排部署阶段性工作。四是走访工作落实，入户面对面走访、电话走访沟通、外围调查取证，切实做到精准识贫、精准扶贫、精准脱贫。五是宣传工作落实，通过发放资料、手册、开展文艺活动、“清爽工程”创建活动、致富能手评选活动等形式多途径宣传好党和政府的扶贫政策，激发农户精气神，立志脱贫。六是帮扶工作落实，督促指导帮扶责任与贫困户一对一地开展好结对帮扶工作，制定和落实帮扶措施，增加收益，算好明白账，实现精准脱贫。七是发展产业和项目服务工作落实，通过光伏发电项目、转移就业等渠道实现长效收益和稳定脱贫，基础设施和公共公服务进一步完善。八是信访维稳工作落实。建立信访台账，全力排查和化解农村矛盾和纠纷，加强法治教育，弘扬尊老爱幼、赡养老人传统美德，制定村规民约。九是扶危济困工作落实。对因病、因灾或意外造成人身伤害和家庭损害的，视情及时救助、慰问。
(二)责任落实。
村脱贫攻坚工作责任体系为：1、联村县级领导：张家铣，县委副书记、县长。2、下派驻村责任人：第一责任人、县交通局党组书记、局长黄召岩。驻村帮扶指导员、县交通局党组副书记、副局长周时宇。驻村扶贫工作队，队长周其进，队员王昶、曾国良、蒲海平、夏伟。3、乡镇驻村干部：杨代军，镇长、驻村负责人。蒲军，规划建设环保服务中心人员。4、村“两委”干部：杨春珍，支部书记。杨司兴，村委会主任。杨春吉，支部副书记。杨晒英，支委委员、副联主席。杨兰青，村委委员、文书。5、结对帮扶责任人：42人，县交通局、海事处、交通质监站、电视台、新路河镇等单位干部职工。脱贫攻坚统一指挥、分工协作、责任上肩、落实到人。上级巡查、督查和暗访，加大日常工作推动和责任落实，启动问责机制，严格奖惩，兑现到位。
(三)政策落实。
将贫困户实现脱贫路径的政策用好用足、落实到位。
1、发展产业增收。主要是光伏发电产业分红。20__年发电上网10余度电，预计年收入8.25万元，其中村集体经济收入分成4万元、贫困户脱贫增收4.25万元，全村贫困人口可人均增收125元。
2、住房改造安居。易地搬迁县城1户，分散自建8户，完成搬迁入住，完成拆旧复垦。
3、健康医疗保障。“三个一批”医疗救治，大病集中救治一批贫困户11人，慢性病签约服务一批贫困户17人、一般农户18人，住院按要求落实了报销比例和大病救助政策，重病兜底保障1户3人。贫困户家庭医生签约率100%。
4、教育助学到位。义务教育不辍学一人，教学资助不漏一人。贫困户学生学前及义务教育53人、高中1人、中职7人、高职1人、大学1人，均已经帮扶完成相应阶段教育资助、雨露计划、大学生一次性奖励和路费补助申请申报，奖补资金均到个人账户。同时针对3名家庭特殊困难学生，动员社会爱心人士和企业结对捐款资助直至完成学业，分别是贫困户杨础发之孙杨涛高中助学1万元/年，贫困户杨司亮之女杨丽媛中职助学6000元/年，精神障碍丁绍其之子小学助学5000元/年。
5、公益岗位扶助。村生态护林员岗位1人(14组贫困户杨司里家5人)，月工资1100，年均收入13200元。村扶贫特岗签约2人(贫困户杨楚松、杨司亮)，报酬10000元/年/人。
四、下步工作打算
1、 计划再选址一处建设光伏发电站，扩大光伏发电规模一倍，增加村集体和村民收益。。
2、 计划贺地坪、银家坪、竹林坪、楼下江安装路灯照明。
3、 计划建设一所幼儿园，方便本村及周边小朋友就近入园。
4、 解决村公路扬尘问题。s250省道改道后，在原公路上铺设沥青。
5、 闲置危房动员鼓励户主自行拆除，复垦或者绿化，美化村容环境。
6、 鼓励动员农户旧厨和茅厕改造，建好卫生厕所，安全厨房。
7、 计划每个自然院落修建停车场，方便车辆停放、出入。
根据市委组织部的统一安排，市政协负责xx市xxxx子镇xxxx村驻村帮扶任务，时间为期三年。为更好地完成帮扶任务，机关党委分期分批地安排政协机关干部到定点扶贫村工作。在xxxx镇和xxxx村的协调下，租用一户当地村民的房子作为驻村干部宿舍，从9月22日正式驻村，至今年11月末，我们驻村工作队实际驻村时间达175天，全体队员精诚团结、扎实工作，严格执行政协制定的各项工作纪律，勤俭节约、高效务实，较好地完成了第一阶段驻村帮扶工作任务。完成了调查摸底工作，制定了三年帮扶规划，充分利用政协组织优势，发挥个人潜能，积极争取协调资金，截至目前，共争取项目资金50.3万元，体育健身器材一套(14件)，价值约5万元。实施工程项目4个，开工建设1个，另3个项目在做开工准备工作。现将具体情况汇报如下。
市政协高度重视驻村扶贫工作，把这项工作纳入重要议事日程，当作重要任务来完成。
一是大力宣传新时期扶贫工作的重要性和重要意义，把扶贫工作和党的群众路线教育活动和“三严三实”教育紧密结合，把扶贫村打造成政协领导干部联系群众的联系点，机关干部的教育基地，政协委员发挥作用的舞台。
二是在选派第一书记和驻村工作人员上下功夫，超规格安排实职副县级领导干部任扶贫村第一书记，为完成扶贫帮困工作提供了人力保障。
三是为驻村工作队配备一台专车，购置日常生活用品和用具，全力做好后勤保障工作。
围绕驻村工作队的职责任务，结合当地实际情况，对大老爷庙村基本情况、存在问题、等展开调查摸底。利用20天的时间，通过下棚入户，走访部分村民，多次与xxxx镇主要领导和xxxx村两委班子成员进行深度交流沟通，10月10日召开了党小组长和村民组长会议，听取了村干部和党小组长、村民组长对xx村今后发展的意见和建议，基本摸清xxxx村人口情况、土地情况、设施农业大棚发展情况、养殖业发展情况、村两委班子人员构成情况、党组织建设情况、村债权债务情况、村部建设情况、困难群体情况、村村通自来水情况、农村合作医疗保险(新农合)和养老保险(新农保)情况。在摸清基本情况的基础上，又多次组织召开支委会和村干部会议，分析研究致贫致困的原因，提出下一步帮扶建议，形成了调研报告，为开展扶贫帮扶工作奠定良好基础。
(一)、认真谋划发展思路。经过反复研究讨论，一致认为：要想早日实现脱贫致富，一是村必须发展壮大集体经济，恢复村集体经济造血功能;二是多措并举增加贫困户收入，力争达到家家都有致富项目。根据当地自然条件，结合当地实际确立了发展壮大村集体经济和村民致富同时迈进的发展思路。
1、在壮大村集体经济方面，成立以蔬菜种植和畜牧养殖为主的农民专业合作社，围绕当地蔬菜大棚产业所需器材设备，建一个综合加工厂，主要以加工棚用棉被为主，附带其它一些大棚用品，争取达到村集体经济年收入2万元以上标准。
2、在推动农民致富方面，依托当地蔬菜大棚产业基地优势，加大旧棚升级改造扶持力度，鼓励村民扩大新棚建设面积，在大棚提质增效方面下功夫，向阳光要效益，向科技要效益，加快带动村民致富。发展养殖畜牧业，以养羊为重点突破口，帮助协调贷款资金，鼓励农民增加新的致富门路。
(二)、科学制定帮扶规划。
我们遵照国家实施精准扶贫的战略方针，以改善当地生产生活条件和完善基础设施，增加贫困户收入为目标，突出项目建设，科学合理地制定帮扶规划，力争在三年内当地人均收入达到1万1千元以上，生产生活条件得到明显改善。
1、规划突出项目建设。规划设计了村部建设、村民文化活动广场建设、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤坝一处、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村内主要道路亮化工程等10个项目。
2、规划注重全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手，抓好村“两委”班子建设，落实党建工作责任制，提高党员政治素质，增强党组织的凝聚力和向心力，同时帮助培养一批后备干部和新生力量，保障老爷庙村发展有持持续动力和后劲。
在扶植村产业发展方面，一是抓好设施农业发展，在大棚提质增效方面下功夫，实现设施的持续稳定生产和提质增效。二是促进养殖畜牧业发展，帮助村民提高发展养殖畜牧业的技术水平。三是发展壮大村集体经济，成立农民专业合作社，建村办加工企业。
在村基础设施建设方面，一是修建村部，改善办公条件。二是修建文化广场，满足村民的文化娱乐需求。三是帮助解决村民出行难的问题。村组内主干路实现水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤坝。
在帮助困难群体方面，针对因病、因残致贫的贫困户、特困户，同镇领导、村干部一起同心协力，对一些有劳动能力的贫困户提供一定的技术指导和项目支持，帮助他们实现从根本上摆脱贫困现状。
20xx年以来，驻村工作队在市政协领导的帮助指导下，发挥政协组织优势，充分挖掘个人潜能，积极向有关部门争取资金和物资，截至目前，共争取项目资金50.3万元，体育健身器材(14件)一套，价值约5万元。实施工程项目4个，开工建设1个，另3个项目在做开工准备工作。
1、村部建设项目进展情况。今年初，根据xx市委组织部的统一安排，村部建设要按照“七站一室”不低于233平方米的标准实施。市政协领导在市委组织部争取到10万元组织经费，仅靠这点钱建村部无法完成任务。村党支部经过多次反复研究，最终采取了吸引民间资金参与村部建设的方案，村部设计为两层带地下室共计699平方米，一层和地下室由当地村民xx出资建，使用权30年，且每年向村委会交20xx元租金，产权归村委会所有。xx用一层和地下室建厂经营，雇佣当地农民工50人，既带动当地经济发展，又帮助农民提高收入，可谓是两全其美、互惠互利。村委会出资建第2层加楼梯共计285平米，按每平米1200元计算，需资金342000元，经多方努力，xxxx镇给10万元建设经费，xx市组织部给8万，资金缺口62000元，所用资金全部由xx垫付。目前，该工程已完工并正式投入使用，10月份市政协出资1、3万元为村部会议室配备了桌椅、书橱、液晶电视，使其会议室达到了标准。
2、村内道路硬化项目进展情况。xxxx村片多面广，全村由7个自然屯组成，间隔跨度较大，街道弯曲狭窄，村民出行路和大田作业路都是泥土路，我们采取了分期、分段硬化泥土路的方法，规划设计了连接大庙组和小庙组之间泥土路硬化项目。村委会组织路基筹资筹劳，驻村工作队多次往返市县两级财政部门，积极争取“一事一议”奖补资金，最后争取到1.12公里奖补资金23.3万元。该项目现已实施完成。
3、修建防洪堤坝项目进展情况。xx组南大渠防洪坝为河滩地改造时修筑的泥土坝，经多年雨水冲刷后成为险工险段，直接威胁近300亩农田，规划用石头水泥砌成防洪堤坝200延长米。驻村工作队在xxxx镇水利站的配合下，向xx市水利局、财政局提出书面申请报告，又督促xx市水利局、财政局向xx市水利局、财政局上报申请报告。经不懈努力争取到市水利农水资金15万元，资金指标已下达，待xx市水利局勘验核准后，即可操作施工。
4、村民文化活动广场项目进展情况。由于村集体无任何土地，要想建文化广场，必须从村民手中征地，那样势必增加成本。经村委会研究讨论后，决定该工程与村部建设同步进行，在村部院子里按照不低于1000平方米的要求，建设文化活动广场，硬化路面并铺彩砖，安装体育健身器材，建成功能完备的服务村民、保障村民健身娱乐的场所。目前，该项目在做工程预算，需建设资金10万元，经与市财政有关部门协商后，可向xx市财政局打报告申请。市体育局已安排体育健身器材一套，待广场硬化后即可安装使用。
自去年9月22日正式驻村以来，政协领导带队走访慰问困难群众，为遭受火灾的村民王金华申请救助资金，送科技下乡，做到了村里的事就是我们政协机关的事，村民的事当做自己家的事来办，真正用“心”来帮扶，密切了干群关系，同时，也解决了领导干部联系群众最后1公里问题。
1、送温暖、献爱心，慰问困难群体。春节前夕，政协领导带队深入到特困户家中走访慰问，分别为2户特困户送上1000元慰问金和米、面、油等生活用品，另为8户困难户送去1袋米、1袋面和1桶油，9月份工作队和村委班子一起通过走访，确定了48户贫困户，作为市政协党员干部的帮扶对子。最近市政协机关党委还组织职工为贫困村捐赠衣物200余件，让困难群众真切地感受到了党的温暖，政府的关怀。
2、动真情、伸援手，救助受灾群众。3月13日，村民王xx家中发生火灾，所有财产全部烧光，王xx被严重烧伤住院，十分悲惨，老婆孩子暂时寄宿在亲戚家中。驻村工作队得知消息后马上与村干部研究具体帮扶措施，组织临时救助，并及时向政协领导汇报情况，并向市民政部门提出帮助请求。市民政局给予大力支持，3月23日下午即解决2万元救济款，工作队连夜送往王xx手中，当接过救济款时王xx泪如雨下，连说谢谢党，谢谢政府。
3、送知识、送文化，提高农民科技素质。针对当地农民普遍存在缺乏农业科技知识的现象，市政协科教文卫体委组织市科协开展送科技下乡活动。5月xx日，科教文卫体委协调市科协，挑选了农业种植专家、畜牧养殖专家，携带蔬菜种植、花卉种植、畜牧养殖等专业科技图书600本，深入到大老爷庙村免费发放，专家面对面解答蔬菜种植、畜牧养殖中遇到的各种疑难问题，受到当地群众的热烈欢迎，农民学习科技知识的的热情空前高涨，600本图书一发而空。
1、制定严格的驻村工作纪律，树立良好的驻村干部形象。我们制了严格的驻村工作纪律：不准参与地方赌博、不准单独与年轻女性来往、不准到老百姓家吃喝、不准拿群众东西、不准单独到驻村地点、不准向群众借钱、不准大吃大喝、不准擅自离开工作岗位。在村内工作和平时在单位一样的作息时间，第一书记带头执行驻村工作纪律，自觉接受驻村队员和群众的监督，没有任何违反纪律的现象发生。
2、攻坚克南，坚守岗位，脚踏实地开展工作。我们克服了农村生活艰苦单调的不利因素，自己烧炕，自己做饭，发扬我党吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，耐得住寂寞、守得住底线，坚守在扶贫工作第一线。我们克服了没有扶贫经验，在没有任何基础的情况下，搞调研、做规划、跑项目，较好地打开了工作局面。驻村以来，往返朝阳100多次，行程2万多公里，安全无事故。
(一)、存在问题
1、有些调查研究工作有死角，有些工作还没做到位，需要下一步完善。
2、吃苦耐劳、扎根农村的思想意志有波动，有时有畏难情绪。
(二)、下一步工作建议
1、加快农民专业合作社注册步伐，在省扶贫资金到位后，即可实施畜牧养殖或其它生产项目，力争明年初见成效。
2、加大对项目的监督管理。一是加大对项目招标的管理力度，尽快成立以四官营子镇主要领导为组长，村干部和驻村工作人员为成员的招标领导小组，防止权力过于集中出现违法违纪现象。
近几年来,随着旅游业的成长壮大,来旅游人数持续增多,越来越多的群众收获到了旅游带来的“红利”,为旅游扶贫效应初显。旅游业是朝阳产业,也是民生经济,我县充分发挥旅游业的综合带动作用,全力推进了旅游扶贫工作,在农民增收、带动就业及社会稳定等方面得到实实在在的成效。
一、上半年工作情况
(一)以节庆活动为载体,增加农民收入
**县拥有丰富的农特资源,草莓、葡萄、苦笋、李子、枇杷、桃子、柑橘、柚子等。但长期以来,农民丰产总难以带来“丰收”,主要因为是产品附加值低。旅游业的发展带动了商业的发达,初级农副产品被研发为特色旅游商品,附加值增加,一大批旅游商品深受游客欢迎。通过各种乡村旅游节庆,如“苦笋节”、“桃花节”等活动,来带动农特产品的销售。以苦笋为例,巨峰葡萄市场价为3-6元/斤,通过游客采摘的葡萄出售价为12-20元/斤,如果做成苦笋酒、泡苦笋等旅游商品,市场价更高。有市场、有销路,作为提供初级农产品的果农也得到了相应增收。
(二)以农家乐园为平台,缓解就业压力
农村家庭的主要收入来源一般为外出打工,在本地能够提供的就业岗位少、收入低,旅游产业具有“离土不离乡”、就业方便的优势。目前**县22个乡镇,分布90余家乡村农家乐,带动农民直接就业920余人,间接就业农民2300余人。一个普通农家乐能够直接解决5人就业,规模稍大的还需要增加厨师、服务员等,能够提供8-12人就业。提倡“吃农家饭、住农家屋”为主题的乡村体验式消费,利用农民自家院落以及依傍的田园风光、自然景点,以低廉的价格吸引市民走进农村,住农户房屋、吃农家饭菜、赏农村风情的休闲方式,进一步促进农家乐园的发展,缓解本地就业问题。
(三)以调整结构为抓手,维护社会稳定
通过旅游业发展,带动农产品加工业、饮食业的发展,直接促进农村产业结构调整,农村的增长增收,直接使城乡收入差距得到了缓解。同时有助于村容村貌的转变,为新农村建设增添了力量。强化规划引导,采取以奖代补、先建后补、财政贴息等方式扶持休闲农业和乡村旅游业发展,着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础设施服务。规范化管理体制下,开展环境保护,建设宜居村寨、宜居乡镇。
二、存在的问题
(一)基础设施建设尚不完善。很多拥有丰富旅游资源的乡镇,因为基础配套的不到位,迟迟难以得到快速发展。如**乡以苦笋著称,但因为基本的交通条件问题,可进入性差,使得空有资源却难以发挥效应。
(二)扶贫政策力度有待提升。旅游业在产业扶贫中应占据着重要地位,但相关项目政策、土地政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑,近年来国家旅游扶贫政策出台后,有针对性的、可落实的政策较少,项目配套跟进不及时。旅游项目支持相对较少,如在农家乐培训方面,没有专门的资金项目。
(三)旅游扶贫投入资金不足。我县投入旅游建设的资金十分有限,加之旅游扶贫项目偏少,导致一些旅游建设项目进展较慢。如当前,旅游正处于旅游发展的机遇期,特别是在倡导旅游连片发展的模式,旅游扶贫既有优势、又有前景。
三、下半年工作计划
(一)科学规划,因地制宜推进旅游扶贫
(二)夯实基础,改善旅游扶贫环境
贫困地区面临的很重要的一个困难,就是其基础设施和公共服务设施落后。实施旅游扶贫面临的重要挑战就是基础设施严重滞后,难以满足现代旅游需要。以认真贯彻落实国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》为契机,多方筹措资金,集中精力解决好旅游扶贫村的旅游基础设施和公共服务设施。
(三)加强培训,为旅游扶贫增强持续发展后劲
人力资源素质不高是制约贫困地区发展旅游的主要瓶颈。要把育才引智,加大人才培训作为旅游扶贫开发的重点抓手,按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫工作思路,按照现有乡村旅游经营点,分级分类开展培训。把加强旅游扶贫村村官、致富带头人、旅游经营户、从业人员培训,作为落实精准扶贫、到村到户要求的具体抓手,切实抓实抓好。
(四)整合力量,形成万众一心推动旅游扶贫强大合力
支持和鼓励我县本土的涉旅企业参与集中连片贫困地区的旅游开发,给予优惠配套政策,充分发挥其专业优势,大手笔打造核心旅游产品,形成品牌效应,使之成为重要的旅游发展引擎,带动贫困村民参与旅游发展,实现脱贫致富。积极推进各类旅游企事业单位和社会组织与旅游扶贫村“结对子”,在劳动用工、农副产品采购、产品开发、宣传推广等方面加强对口帮扶。
油菜郁郁，麦色青青，花枝招展的春天来了，绿色的田野里孕育着期待和希望。下村挂职五个月了，适应了农村的生活，却还未完全适应村里寒冷的气候，好在冻伤的耳朵开始痒了，因为温暖的气候在我期盼中来临了。真是岁月如梭，变迁如幻，也许五个月时光带走了些许稚嫩容颜，却沉淀了岁月承载中的那份责任。回想自己，点点滴滴的细节历历在目，这段时间里，我学会了入乡随俗，学会了走进农家、深入农户和农民拉家常。走进他们，他们会毫不掩饰地向你敞开心扉，把爽朗的笑容和热情的招待深深烙在我心间。
走得、说得、累得、受得，是我这段时间的感受。
参与服务选举的工作机会，是一次光荣的任务。
利用荣队介绍的七彩虹义工团的机会，我帮助村里两位贫困学生申请助学补助，一位是唐晔，父亲患肿瘤十多年;另一位是秦晓兰，母亲为智力残疾，父母离异后父亲下落不明。我按要求准备了资料，拍了图片，做好了申请的各项必要条件，进行最初的牵线搭桥，目前双方正在联络和确认过程中。虽然是小事，却是为村民办了实事。也许困难者很多，但能解决一个是一个，因为在脚踏实地中要让群众看到我的努力和坚定。
村里的工作需要我像路边新栽的香樟树那样，扎深根，吮汁液。整理资料，制作材料，去镇组织办、劳动所、统战办、财政所等一些部门办事，让我扩充了眼见，提升了综合办事能力。印象最深的是去支塘镇文化站办事，和郁新站长的深度沟通，读他的文章，让我领略了文字的美妙;参观与体验文化站，给了我前所未有的震撼。古韵幽静、墨如梅香、沉淀文明的文化馆一如初育的母乳，给人哺育着了生命源头的真善美。于是，我努力成为那里的常客。
在学中干，在干中学;我开始渐入佳境，喜欢走在田间地头，喜欢和村民话家常，一步步走来有欢笑，有泪水，有成功，有失败，但我的脚步始终是坚实的。我想以后不管在哪里，都不会忘记何北村那片绿色的田野和那段珍贵的青葱岁月。
码告知，提醒银行取现金的时间和所带材料。看似简单，却是问题不少，有的写好的密码纸过几天丢了，有的年纪大了耳朵不好使，有的交代的事项一会儿就忘了，有的腿脚不方便，我一次次用蹩脚的常熟土话交谈着、讲解着，不方便的搀扶着、迎送着。看到他们脸上的笑容和发自内心的“谢谢”，我体验到了自豪的美感。是呀，工作生活的小事，不厌其烦，认真细致;做人的大事，尽力尽为，完善自己，展现自己，从而问心无愧。
接下来的工作，依然平凡，但平凡中总能悟出一些道理和收获些许成熟，于细微处千锤百炼。我想，即使没有轰轰烈烈的事迹，也能在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，去点亮温暖群众的火焰。