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为规范典当行经营行为，进一步加强典当行的监督管理，防范和化解各种风险，促进我市典当业规范健康发展，根据《关于开展全省非法集资风险专项排查处置活动和2017年度典当行年审工作的通知》精神，黄冈市商务局认真履行监管职责，严格落实现场检查制度，于3月31日-4月10日对黄冈市9家典当行进行了现场检查。检查的主要内容包括各典当行的注册资本、财务状况、法人股东存续情况、业务结构及放款、绝当业务、当票使用、当金发放、息费收取、遵守《典当管理办法》规范经营等情况。
从现场检查情况看，各典当行注重风险防控，无抽逃注册资本金、非法集资、吸收社会公众存款等违法行为，总体情况良好。但个别典当行存在经营不规范的问题：
一是业务流程不规范现象存在，少数典当行对于绝当业务没有按时录入系统，而且对于小额典当，有现金交易现象存在。
二是员工职业素质有待提高，因人员更换和新设立典当行，个别典当行员工对专业知识掌握不够，对工作认识不够全面。
三是业务结构不够合理，房地产、机动车典当占比过大的现象依然存在，而近年来，房地产行业开始冷淡，大多数典当企业受此影响，开始走下坡路。
四是存在管理制度不健全、人员配备不完善、补充合同存在漏洞等问题。
针对存在问题，黄冈市商务局提出了整改意见：
三是加强监管，加大日常巡查，加强教育引导，坚决禁止典当企业触碰非法吸收公众存款、非法经营、非法追债这三条“高压线”。
为使广大群众认清非法集资的本质和社会危害，树立防范意识，增强自己保护能力，维护自身合法权益，我镇认真扎实开展防范和打击非法集资工作宣传教育活动，现将工作开展情况汇报如下：
镇党委、政府高度重视此次防范和打击非法集资工作宣传教育活动。成立了领导小组，召开了工作会议，动员全体参会人员学习法律知识并熟练掌握，同时要求全体干部职工增强责任心和紧迫感，将此项活动作为近期宣传教育工作的重点，结合工作职责，有针对性地开展防范和打击非法集资工作宣传教育。
把开展防范和打击非法集资工作宣传教育活动与“法律五进”活动有机结合，积极开展主题大宣讲，大力推进法律进站所、进村、进组、进学校、进企业，介绍防范“涉众型经济犯罪”的有关知识。向群众讲解非法集资的法律常识，接受群众的咨询，提高群众的防范意识，增强自己保护能力。
此次防范和打击非法集资宣传教育活动的开展使群众的法律意识和防范风险意识有了进一步提高，在社会生活和参与经济活动中识别投资渠道的能力有了进一步增强，有效地维护了自身合法权益，促进了社会稳定。我们将以这次活动为契机，进一步加强宣传力度，使防范非法集资的法律知识家喻户晓，人人皆知，为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
为认真贯彻落实《关于开展非法集资风险专项排查活动的通知》精神，根据职责分工，我局结合工商部门职能，严格履行监管与市场准入原则，组织部署了我局整治非法集资问题专项行动。现将我局开展专项行动的工作情况总结汇报如下：
一、高度重视，加强领导。
为更好地贯彻落实打击整治非法集资专项行动，我局结合实际，成立了以主管副局长为组长，各工商所所长为成员的专项行动领导小组，并制定了行动方案，具体明确了整治工作的任务、要求、范围、步骤，进一步加大对融资性担保公司、小额贷款公司、非融资性担保公司、以及投资咨询公司的检查力度，统一思想认识，明确工作任务和目标。
二、细化措施，强化清理。
(一)多方协作，密切配合。我局加强与相关部门的沟通、协作配合，建立健全协作机制，各尽其责，密切配合，形成合力打击的态势。
(二)全面摸排，深挖细查。根据工商部门的职责，重点加强对全市融资性担保公司、小额贷款公司、非融资性担保公司、以及投资咨询公司的检查。主要检查其是否证照齐全，是否存在超越经营范围行为。通过核查登记数据、实地走访等多种方式，对上述企业进行了全面的调查和登记造册。根据调查摸底情况和日常监管工作中掌握的问题，我局强化行政指导。
(三)严格把好市场主体准入关。根据工商部门职责，我局严格履行把好市场主体准入关的职责，对前来办理融资性担保公司、小额贷款公司、非融资性担保公司、以及投资咨询公司的企业，需要领取相关行业部门的许可方可领取营业执照的，坚决在取得相关许可后方予领取营业执照。
三、取得的成效。
通过开展非法集资风险专项排查工作，我局暂未发现融资性担保公司、小额贷款公司、非融资性担保公司、以及投资咨询公司存在非法集行为，有效净化了融资担保性行业的市场，促进上述行业的健康持续发展。
(一)部门之间的沟通协调能力有待进一步加强，对非法集资风险专项排查工作的认识有待进一步增强，联合执法行动开展不够多，长效机制的建立还需完善。
(二)行业协会自律作用仍未充分发挥。例如我市就没有成立保险行业协会，有些工作开展困难。
五、下一步工作思路。
打击非法集资犯罪专项行动虽然已经结束，我局将继续按照市政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识，细化措施，强化配合，把打击非法集资犯罪作为一项常态工作深入持久的开展下去，不断净化金融经济社会发展环境，为全市打击和处置非法集资工作作出应有的贡献。
20xx年5月15日。
根据《中国银_办公厅关于开展20xx年防范非法集资宣传月活动的通知》（xx保监办便函[20xx]595号）精神，为了提高社会公众对非法集资活动的认识，xx月份，我行有效地组织开展了一系列防范的打击非法集资宣传教育活动，营造了防范和打击非法集资的良好舆论氛围，我行积极落实、统一部署，开展面向全行在职员工和社会公众组织开展了防范和打击非法集资宣传教育活动，现将宣传活动的开展情况报告如下：
（一）对我行客户的宣传方式。
1、利用营业厅内展板，展示非法集资的害处，宣传非法集资的危害；
3、为吸引更多群众了解非法集资的危害，我行员工在营业厅门口进行范防打击非法集资宣传活动。这次宣传活动吸引了过往群众前来了解非法集资的知识。
（二）在职员工自主的学习。
我行通过本次宣传活动的开展，旨在进一步提高公众防范风险的意识和能力，有效遏制非法集资事件的发生，为维护社会和谐稳定做出一份努力，同时，进一步普及金融知识，履行社会责任，扩大了宣传声势和受众人群，让市民群众对银行业有了正面的了解和认识，此次宣传活动取得了良好的社会效应，达到了预期的效果。
我行将防范和打击非法集资工作渗透到员工动态管理中，进一步宣传打击非法集资，按照法律法规、政策，从根本上加强员工合法合规安防教育，我行将对员工进行排查，及时发展苗头性问题集风险隐患，采取及时措施，着力防范员工异常行为。同时对我行客户进行定期宣传，加大对非法集资的监控力度。
为了严厉打击非法集资活动，维护正常的社会稳定，保护广大人民群众的切身利益，根据《平泉县防范和打击非法集资宣传月活动实施方案》的精神，进一步从源头上做好处理非法集资相关宣传工作，提高学校教师和学生防范非法集资违法犯罪活动的意识和能力，结合我校实际情况，开展了防范打击非法集资宣传教育活动。现将活动情况总结如下：
让师生充分认识当前非法集资的严峻形势和危害后果。由学校领导班子统一部署，组织实施。我校成立了由校长任组长，安保主任为副组长，各部门成员的防范和打击非法集资宣传教育活动领导小组。组织和协调、督促各成员部门顺利完成工作。
(一)活动形式。
1、充分利用多媒体，广泛开展宣传。利用学校广播、集会、板报等形式广泛开展宣传教育活动。
2、悬挂宣传条幅(珍惜一生血汗，远离非法集资)，张贴宣传标语。在学校电子屏幕上播放游走字幕。
3、开展主题活动，派发宣传资料。利用升旗仪式、教职工会议等途径，开展主题教育活动，向广大师生发放公开宣传资料，利用班队会活动，宣传防范和打击非法集资的内容，让广大师生深切的了解非法集资的危害性。
(二)宣传内容。
1、宣传非法集资的定义、特征、表现形式、危害，分析已成功查处并审结的典型案例，披露非法集资犯罪主体的经营真相，揭露非法集资的手法伎俩，增强广大师生的识别意识，提高防范、抵御非法集资活动的能力，有效遏制不法分子的违法犯罪行为。
信访条例等维护社会和谐稳定的法律法规，使广大师生进一步掌握维护自身权益的合法途径，依法合理表达诉求。
3、宣传开展打击非法集资工作取得的成果，震慑违法犯罪活动，引导广大师生、家长进行科学投资、理财、克服暴富心理，增强广大师生、家长理性投资意识。
为进一步巩固活动效果，我校制定了长期的警示教育长效机制，收集关于非法集资、反xx等行为的知识和相关案例，定期对教职工进行警示教育，切实提高教职工思想意识和警惕能力，确保各项工作合法合规。
通过开展宣传教育活动，使广大教职工充分认识到非法集资的危害性，切实增强了广大教职工防范非法集资的意识，提高识假防骗的能力，充分发挥宣传工作“震慑犯罪、树立形象、教育公众、防范风险”的积极作用。我校以后还要加大防范和打击非法集资宣传教育活动，让广大教职工和学生家长远离非法集资，远离犯罪。
接到市处排办公室《关于开展20xx年非法集资风险排查工作的通知》后，我区高度重视，立即召开了专项会议，传达了文件，并做了专题研究部署。现将工作开展情况总结汇报如下：
成立了以区长任组长，分管副区长任副组长，各包保领导、各有关部门为成员的非法集资风险排查工作领导小组，并在每个单位、部门配备了一名联络员。
1、各包保领导组织所包单位同志进村入户，通过实地调查、走访了解等情况动员了各方面参与风险隐患排查工作，确保了应查尽查，不留死角。
2、各街道办事处、社区等部门到各部门、各企业进行了走访调查，广泛听取了群众的意见。
3、设立了有奖举报制度，鼓励群众举报，对举报人举报的情况一经查实，给予举报人300—1000元的奖励。
通过印发宣传栏、出动宣传车、张贴标语等方式向群众宣传上级排查精神，形成全民共查的氛围。
通过前一段时间的工作，我区没有发现非法集资风险情况。以后的工作中，我们将继续做好工作，用强硬的手段和措施有效防范和打击非法集资违法犯罪，确保公众财产安全，维护社会安全稳定。
进一步增强做好处置非法集资工作的针对性、科学性、实效性。树立稳定压倒一切的思想，抓住加快资产处置的根本，把握加快案件侦办进度的关键，突出做好监督帮扶工作的重点，做到积极抓好宣传教育引导的主动，健全严格落实各项工作纪律的保障。
以上汇报，如有不当，请指正。
把开展防范和打击非法集资宣传教育活动与“法律进企业”活动有机结合，积极开展主题大宣讲，大力推进法律进社区、进企业、进单位活动，介绍防范“涉众型经济犯罪”的有关知识。向群众讲解非法集资的法律常识，接受群众的咨询，提高群众的防范意识，增强自我保护能力。
根据《中国银保监会办公厅关于开展20xx年防范非法集资宣传月活动的通知》（银保监办便函【20xx】595号）精神，为了提高社会公众对非法集资活动的认识，6月份，我行有效地组织开展了一系列防范的打击非法集资宣传教育活动，营造了防范和打击非法集资的良好舆论氛围，我行积极落实、统一部署，开展面向全行在职员工和社会公众组织开展了防范和打击非法集资宣传教育活动，现将宣传活动的开展情况报告如下：
（一）对我行客户的宣传方式
1、利用营业厅内展板，展示非法集资的害处，宣传非法集资的危害；
3、为吸引更多群众了解非法集资的危害，我行员工在营业厅门口进行范防打击非法集资宣传活动。这次宣传活动吸引了过往群众前来了解非法集资的知识。
4、营业网点led电子屏幕滚动播出，不间断播放“打击非法集资，维护金融稳定，共创和谐社会”等防范和打击非法集资标语，使防范和打击非法集资宣传深入人心。
（二）在职员工自主的学习
狠抓学习，提高认识。在全行积极组织员工深入开展防范和打击非法集资学习活动,采取自主学习和集体学习相结合的方法，自主学习为主,员工通过上网了解非法集资的表现形式、几种常用手段等知识，充分认识参与非法集资所形成的风险损失以及所要承担的法律责任和对社会带来的危害。
我行通过本次宣传活动的开展，旨在进一步提高公众防范风险的意识和能力，有效遏制非法集资事件的发生，为维护社会和谐稳定做出一份努力，同时，进一步普及金融知识，履行社会责任，扩大了宣传声势和受众人群，让市民群众对银行业有了正面的了解和认识，此次宣传活动取得了良好的社会效应，达到了预期的效果。
我行将防范和打击非法集资工作渗透到员工动态管理中，进一步宣传打击非法集资，按照法律法规、政策，从根本上加强员工合法合规安防教育，我行将对员工进行排查，及时发展苗头性问题集风险隐患，采取及时措施，着力防范员工异常行为。同时对我行客户进行定期宣传，加大对非法集资的监控力度。
本次宣传月活动的主题是“树立风险意识，远离非法集资”。阳光人寿河北分公司所辖全体机构围绕活动主题，强化落实非法集资风险防控责任，加大社会宣传力度，引导社会公众树立风险防范意识，自觉远离非法集资，同时持续开展合规教育，提升全员合规意识，防范非法集资风险。宣传工作主要从以下方式开展：
一、职场宣传
运用媒体、报纸等宣传媒介开展宣传，同时运用微信等新兴媒体宣传渠道，对社会公众开展广泛宣传。在职场内利用电子显示屏、宣传展板、液晶电视等载体，或通过悬挂条幅、张贴海报等方式大力宣传防范非法集资。
二、内外结合宣传
充分利用公益广告、视频宣传片等，开展生动形象的宣传教育。通过内外勤晨会、培训会、讲座等各种会议形式宣导防范和处置非法集资政策法规及典型案例，组织新入司员工及外勤员工签订承诺书。针对到公司办理业务的客户，应向客户发放非法集资风险普遍告知材料。
此外，公司还将通过志愿者活动及客服节系列活动,主动深入社区、基层、公共场所等，通过发放防范非法集资普遍告知材料、宣传品、张贴宣传海报等向社会公众面对面开展宣传。
此次防范和打击非法集资活动的开展，将进一步提高公司全体员工的法律意识和防范风险意识，有效地维护自身合法权益，促进社会稳定。阳光人寿河北分公司将以这次活动为契机，按照河北保监局相关工作要求，进一步加强宣传力度，把防范非法集资宣传活动做为常态化工作，为维护稳定的社会金融环境，做出应有贡献。
自我行于20xx年试营业以来，按照银监局整治非法集资问题专项行动的精神，并安排部署了为期半月的整治非法集资问题专项行动。现将行专项行动的开展情况总结汇报如下：
为了切实加强对打击整治非法集资专项行动的组织领导和贯彻实施，成立了以行长为组长，各部门负责人为副组长的专项行动领导小组。以营业部牵头、结合我行实际制定出了工作方案和措施，进一步加大打击和防范非法集资的工作力度。
（一）多方协作，合力打击。我行积极调集各部门优势资源和力量，各尽其责，密切配合，形成了整体作战的合力。营业部负责统计分析、统筹协调其他机构专项行动的开展情况，及时向相关部门提供打击和处置工作信息，其他部门负责各方联系传递相关打击非法集资的资料。
（二）密切配合，健全机制。加强与相关部门的沟通、协作配合，建立健全协作机制，形成合力打击的态势。营业部结合本地实际情况，启动行级打击经济犯罪协调会商机制，主动加强与行审计、工商、发经等部门以及其他金融机构的工作联系，积极挖掘相关线索，努力解决资金查控方面存在的问题。
（三）全面摸排，深挖细查。行营业部多次组织开展行范围内的`摸排工作，针对此类案件的特点，牢固树立“打早打小，主动出击”的原则，在全面摸清底数的情况下，强化措施，充分发挥秘密力量和朋友关系的积极作用，加强阵地控制，有针对性的开展工作。
（四）发动群众，扩大宣传。我行利用多种形式广泛宣传动员，开展街头集中宣传活动、发放宣传资料，及时向社会公布举报电话，发动人民群众积极参与打击行动。同时，加强与新闻媒体的衔接，广泛宣传非法集资活动的危害，揭露非法集资活动的手法，及时报道打击整治行动，为我行非法集资专项行动开展壮大了声势，不断形成工作合力。
（五）量化考核，加强督导。我行营业部注重加强对专项行动的监督指导，定期召开总结会议，多次组织工作组进行督导检查，就各部门专项行动的开展、案件线索的摸排等提出合理性意见和建议，极大的推动了专项行动的有序、有效开展。
（一）协作配合有待加强。与公安、审计、工商等部门配合有待进一步加强，获取的案件线索较少，联合执法行动开展不够多，长效机制的建立还需完善。
（二）宣传工作力度不够大。规模性的宣传活动较少，发动群众还不够，举报投诉机制运作还需优化。
打击非法集资犯罪专项行动虽然已经结束，我行将继续按照市、县银监局的部署和要求，对照绩效考核情况，认真总结自查。进一步统一思想，提高认识，细化措施，强化配合，把打击非法集资犯罪作为一项常态工作深入持久的开展下去，不断净化金融经济社会发展环境，为全县打击和处置非法集资工作作出应有的贡献。
为确保打击和处置非法集资宣传活动有序、有效开展，我局领导高度重视，召开了我区经贸、商务系统干部打非工作专题会议，传达了市、区打非办有关会议精神，明确要求全体经贸、商务系统干部职工要增强责任心和紧迫感，将此项活动作为近期法制宣传教育工作的重点，结合工作职责，有针对性地开展防范和打击非法集资法制宣传教育；并经认真讨论研究，根据市打非办宣传活动方案精神，相应制定了《xxxx市xxxx区经济贸易局20xx年打击和处置非法集资宣传活动方案》，成立了局打击和处置非法集资宣传活动工作领导小组，由李团局长任组长，分管副局长任副组长，贸易市场股为成员的打击和处置非法集资宣传活动工作领导小组，明确贸易市场股主要负责人任领导小组办公室主任，牵头负责打非宣传活动月组织协调工作。
为贯彻落实市处置非法集资工作领导小组办公室《关于开展20xx年防范打击非法集资宣传月活动的通知》(赤处非办〔20xx〕3号精神，使广大群众认清非法集资的本质和社会危害，树立防范意识，增强自我保护能力，维护自身合法权益，自五月份开始，我局认真扎实开展了为期一个月的防范和打击非法集资宣传教育活动，现将工作总结如下：
(一)认真领会精神，增强宣传效果
在局党组的高度重视下，我们组织全系统干部职工认真学习领会文件精神，进一步增强防范和打击非法集资活动重要性和紧迫性的认识。协调各有关单位建立健全全市农牧业系统整治非法集资专项行动的工作机制，从今年五月开始，在全系统内开展整治非法集资宣传月专项活动。通过悬挂宣传条幅、led大屏幕滚动播放宣传口号、利用下基层深入到合作社中指导工作的机会等多种形式、多层次的宣传，正面引导和提高干部职工和基层群众对非法集资社会危害性的认识，自觉抵制和远离非法集资活动。
(二)加强风险排查，增强监管力度
在此次活动中，我们全面开展了农牧业领域非法集资风险排查，以种植业、畜牧业、农牧民专业合作社等领域为重点，切实履行一线把关职责，全面开展了对涉嫌非法集资活动进行了排查，到目前为止我市农牧业系统无非法集资现象。通过开展此项活动，强化了广大干部对非法集资活动的大局意识和责任意识，提高了做好整治工作的自觉性和坚定性。
(三)加强协调配合，做好信息报送
针对此次宣传活动，我们及时和自治区农牧业厅加强联系，及时掌握排查行动发展动态，农牧业经营管理站派专人分管该项工作，主动报送信息，做好信息报送工作。对本系统情况及时汇总、梳理和总结，针对工作中存在或发现的问题，加大行业执法力度，及时予以规范。完善工作制度和工作机制，建立整治非法集资专项行动的长效机制。
通过开展宣传教育活动，使广大群众充分认识到非法集资的危害性，切实增强了社会公众防范非法集资的意识。提高识假防骗的能力,充分发挥宣传工作“震慑犯罪、树立形象、教育公众、防范风险”的积极作用。我局以后还要加大防范和打击非法集资宣传教育活动，让广大群众远离非法集资，远离犯罪。
为贯彻落实市处非办下发的《关于开展全市20xx年春节期间防范非法集资集中宣传教育活动的通知》文件精神，严厉打击非法集资活动，保障和维护正常的金融秩序和社会稳定及群众的切身利益，东南街道积极开展防范非法集资宣传教育工作，现在将工作情况总结如下：
开展防范打击非法集资宣传活动，目的'是引导社会公众增强法制观念，进一步提高公众识别、抵制非法集资的能力和防范意识。为加强对宣传工作的领导，保证宣传工作扎实有序地开展，东南街道成立了宣传工作小组，成员由司法所、宣统办、派出所及各村（社区）相关负责人组成。
围绕市处非办通知要求，对非法集资基本知识、相关处非政策、非法集资典型案例等内容进行宣传。
1、2月6日上午，东南街道办公会议上，各村（社区）主任列席参加，与会人员学习了非法集资典型案例，并对防范非法集资宣传活动进行了安排部署。
2、2月13日上午，东南街道司法所与各村（社区）联合开展防范非法集资集中宣传咨询活动，吸引了广大群众踊跃参与。本次活动以“珍惜血汗钱、远离非法集资”为主题，重点宣传防范非法集资的相关法律法规和政策、普及相关金融知识与强化警示教育等，活动方式采取“大集中、小分散”方式，主会场设在小康菜场，并在湖东社区、苏锋村、东南街道文化中心等4个地方设立分会场。宣传形式以发放宣传页和张贴宣传海报、在区内主要路段悬挂宣传横幅为主要形式，结合法律咨询、政策宣讲、看图学法、解答群众关切问题等多种方式，积极开展集中宣传活动。
活动当日，主会场参加宣传活动的单位有东南街道司法所、东南派出所、市场监督局高新区分局、东南街道四村一社区等8家单位以及农业银行东南支行、农商行东南支行等4家金融机构。现场发放各类宣传手册和宣传页300余份，制作宣传海报及横幅30条，受教育企业和群众达200余人次，接待咨询150余人次，为群众解决实际问题30余件。
3、除此之外，通过东南街道短信平台、微信平台，向全区公众发布处非宣传信息1000多条，东南街道、各村（社区）及全区各金融机构通过led宣传屏、柜台等形式向群众普及预防集资诈骗和金融犯罪知识，活动受到广大群众的称赞。
4、同时，东南街道积极建设基层宣传阵地，组织各村（社区）、各驻区金融机构充分调动群众力量，组建宣传志愿者队伍，广泛开展宣传教育活动，推动防范非法集资知识进村社、进企业、进家庭、进学校、进机关，实现宣传教育全覆盖。
通过各种形式的宣传活动，营造了东南街道各领域防范非法集资的良好氛围，为稳定社会经济秩序、维护国家金融安全、促进社会和谐起到了推动作用。
为认真落实《自治区防范和处置非法集资领导小组办公室t;关于xxxx年防范非法集资宣传月活动方案的通知》（宁处非办发〔xxxx〕x号）和《关于开展xxxx年防范非法集资宣传月活动方案的通知》（银商局发〔xxxx〕xxx号）要求，进一步加强商贸流通领域管理工作，切实做好防范和处置非法集资工作，维护市场秩序和人民群众合法权益，我局于xxxx年x月x日至xx日，在全县商务领域开展非法集资专项宣传行动。现将有关工作总结如下：
一、宣传对象。
重点宣传全县单用途预付卡、直销、电子商务平台、批发零售等领域涉嫌非法集资风险领域及群众。
二、工作开展情况。
（一）广泛宣传，提高群众防范非法集资意识。
一是编制宣传防范非法集资公益宣传彩页，包括非法集资特征、表现形式、辨识手段、举报电话等相关信息，印制xxx份并在县内街道派发至群众，向全县普通民众宣传防范非法集资公益信息，着力宣传防范非法集资的理念，切实提高群众防范非法集资意识。
二是制定《xxxx年x县商务领域非法集资风险排查整治工作方案》，并下发至各相关企业。县内xx家大型商超、x家餐饮企业及多家电子商务企业门头电子屏滚动播出等方式，对非法集资的特征、主要表现形式、常见手段等进行宣传。
（二）重点宣传，防范关键领域非法集资风险蔓延。
通过走访、微信宣传做好企业的宣传教育工作，确保企业和内部员工远离非法集资，切实维护企业和员工合法权益，确保企业健康有序安全发展。
一是向批发零售、直销等企业宣传，严禁产生非法集资吸收或变相吸收公众存款、从离业银行以外的单位活个人借款以及抽逃注册资本等违法违规行为；严禁企业的股东、高级管理人员和员工是否假借企业名义或由企业提供担保，参与非法放贷等违法违规活动等非法集资风险蔓延。
二是向电子商务企业宣传，严禁通过电子商务平台违规进行融资或开展网络借贷业务，及存在未经批准违规发行投资理财产品等违法违规行为。
三是向单用途预付卡发放企业宣传，严禁针对不特定对象以超出国家规定的利率回报消费者和以货币、实物、预付价值等形式回报消费者等涉嫌非法集资的发卡行为。
（三）新媒体多渠道宣传。利用网络、微信、移动客户端等新媒体拓展，确保宣传活动取得实效。
三、下步工作计划。
下一步，我局将持续充分利用各种渠道加强宣传教育，引导社会公众增强风险意识和辨别能力，建立排查工作责任制。商务服务办公室建立日常监督检查制度和多种信息收集方式，逐步形成非法集资风险防控和处置长效机制。
根据 《银监局办公室关于深入开展防范和打击非法集资宣传活动的通知》 ，为了提高社会公众对非法集资活动的认识，9月份，我行有效地组织开展了一系列防范的打击非法集资宣传教育活动，营造了防范和打击非法集资的良好舆论氛围，我行积极落实、统一部署，开展面向全行在职员工和社会公众组织开展了防范和打击非法集资宣传教育活动，现将宣传活动的开展情况报告如下：
一、宣传形式
（一）对我行客户的宣传方式
1、利用营业厅内展板，展示非法集资的害处，张贴海报宣传非法集资的危害；
3、为吸引更多群众了解非法集资的危害，我行员工在营业厅门口进行范防打击非法集资宣传活动。这次宣传活动吸引了过往群众前来了解非法集资的知识.此次在辖区内各支行和离行atm共张贴80 份的海报，同时各支行并在现场详细地讲解非法集资的一些案例。
4、全辖所有的营业网点led电子屏幕滚动播出，不间断播放防范和打击非法集资标语，使防范和打击 非法集资宣传深入人心。
（二）在职员工自主的学习
狠抓学习，提高认识。在全行积极组织员工深入开展 防范和打击非法集资学习活动,采取自主学习和集体学习相结合的方法， 自主学习为主,员工通过上网了解非法集资的表现形式、几种常用手段等知识，充分认识参与非法集资所形成的风险损失以及所要承担的法律责任和对社会带来的危害。
二、活动效果
我行通过本次宣传活动的开展，旨在进一步提高公众防范风险的意识和能力，有效遏制辖区内非法集资事件的发生，为维护社会和谐稳定做出一份努力，同时，进一步普及金融知识，履行社会责任，扩大了宣传声势和受众人群，让市民群众对银行业有了正面的了解和认识，此次宣传活动取得了良好的社会效应，达到了预期的效果。
三、下一步工作安排
我行将防范和打击非法集资工作渗透到员工动态管理中，进一步宣传打击非法集资，按照法律法规、政策，从根本上加强员工合法合规安防教育，我行将对员工进行排查，及时发展苗头性问题集风险隐患，采取及时措施，着力防范员工异常行为。同时对我行客户进行定期宣传，设立对非法集资问题咨询的专柜加大对非法集资的监控力度。
为认真贯彻落实《自治区商务厅转发关于20xx年广西开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动工作方案的通知》（xxxx流通发[20xx]17号）、《xxxx市打击和处置非法集资工作领导小组关于开展20xx年防范打击非法集资宣传月活动的通知》（来处非发[20xx]4号）文件精神，进一步加大防范打击非法集资宣传力度，有针对性地提示非法集资风险，引导存款人和消费者自觉远离非法集资，遏制非法集资案件高发势头，自5月26日开始，我局在本系统内认真扎实开展了防范和打击非法集资法制宣传教育活动，现将工作总结如下：
为了贯彻落实《中国银监会办公厅关于做好20xx年防范打击非法集资宣传教育工作的通知》银监办发﹝20xx﹞88号)文件精神，进一步做好防范打击非法集资宣传活动，营造良好的防范非法集资舆论氛围,维护银行业资金安全和良好声誉，保护存款人和消费者的切身利益，我行在全辖范围内结合本地实际深入开展防范打击非法集资宣传教育活动。现将工作情况总结如下：
为切实做好防范打击非法集资宣传教育活动，总行高度重视，认真组织全行干部职工学习《中国银监会办公厅关于做好20xx年防范打击非法集资宣传教育工作的通知》银监办发﹝20xx﹞88号)文件精神，统一思想，充分认识到防范打击非法集资宣传教育工作是稳定社会经济秩序、维护国家金融安全的内在要求，也是保障民计民生、加强和谐社会建设的基础性工作，为此总行成立了以分管行长为组长，各部门负责人为成员的防范打击非法集资宣传教育工作领导小组，层层落实责任，协调、督促各部门顺利完成工作任务。各支行也成立了以基层支行领导班子为主要成员的基层支行防范打击非法集资宣传教育小组，总行办公室是各支行防范打击非法集资宣传教育的管理和执行机构，负责宣传教育的具体实施和推进工作。
根据宣传教育活动目标，将受众对象分为社会公众、支行内部员工两个宣传群体分别展开宣传。
(一)针对社会公众的宣传。
我行从实际出发，选择了三种宣传手段:：投入较经济、投放时间较长的的社区宣传窗;内容直观明显的led字幕(未设置led显示屏的单位专门制作了横幅);互动效果较好、可深入沟通的现场宣传。
一是静态宣传。在社区宣传窗的编排上，从“什么是非法集资”、“非法集资的识别方法”、“相关分类”、“常见手段”、“法律处罚”“典型案例”六方面内容进行了表述，每月更换新的内容，通过图文并茂的方式向观看者宣传了非法集资的危害、增强了对非法集资的防范意识。在宣传板的设计上加入了我行标识元素，普及防范非法集资知识的同时，还提升了我行知名度。
二是现场主题活动宣传。除平面静态宣传方式外，我行还组织人员开展了以“打击防范非法集资、普及理财知识”为主题的现场宣传活动，当天制作8块宣传牌、悬挂宣传标语6幅，发放宣传资料1500余份，接受咨询180余人次，活动吸引了较多社区居民的驻足，我行人员向前来问询的居民分发了打击非法集资宣传单页，并讲解了选取正规理财渠道与途径的重要性。
三是清理非法广告，净化金融环境。动员全行员工，特别是基层网点的员工，认真排查本网点附近是否有投资咨询、贷款中介、资金周转、小额贷款、信用担保等非法广告信息，并对非法广告进行清除，共清除墙面非法小广告9处，非法广告名片12张，有效净化了金融网点环境。
通过一系列形式多样的宣传教育活动，让客户和群众对非法集资的表现形式和特点有初步了解，增强了社会公众的风险意识，提高了风险防范能力。在活动中，共设置社区宣传窗12个、悬挂宣传条幅26条、展板144块、电子显示屏宣传18块，发放宣传资料3000余份，起到了良好的宣传效果。
(二)针对内部职工的宣传。
一是在办公场所内的宣传窗里开设了“打击防范非法集资”宣传专栏。强调宣传了我行对参与非法集资员工的处罚措施。宣传专栏共计选取了8个银行从业人员参与非法集资的典型案例，通过非法集资人员最终被绳之以法、事业与生活遭受惨重打击的现实后果教育每一位员工要抵制诱惑、远离非法集资。
二是加强宣传文化阵地建设。充分利用我行内部网站，进行防范打击非法集资的宣传。
三是通过集中学习、专题培训等方式，向全行员工普及非法集资相关法律知识。增强员工对非法集资行为的法律约束意识和风险防范意识;在加强学习的基础上，组织员工进行小组讨论，结合工作实际，从员工所处部门、岗位等实际出发，就如何遵守和落实“禁令”、有效预防和杜绝非法集资案件的发生进行有针对性的讨论和交流，以此增强员工风险防范意识，引导员工自觉远离和杜绝参与非法集资。
一是将防范打击非法集资宣传教育工作渗透到员工动态管理中。着力防范员工异常行为引发的各类风险;同时，切实加强员工合规案防教育，通过开展禁止性条款学习、案例剖析教育、职业操守教育等措施，进一步夯实案防的思想基础。
二是继续加大防范打击非法集资宣传活动。通过各种形式的宣传活动，将防范打击非法集资宣传教育作为常抓不懈的工作，切实增强广大人民群众防范非法集资的意识，提高识假防骗的能力，使广大群众远离非法集资，远离犯罪。
20xx年，在威海市委、市政府的正确领导下，在省打非办的指导下，我市严格按照省打击和处置非法集资工作领导小组办公室的总体部署，结合威海实际，扎实开展打击和处置非法集资工作，取得了明显成效。现将一年来的工作情况报告如下：
非法集资活动不仅使参与者遭受经济损失，而且严重干扰正常的经济金融秩序，易引发社会不稳定，影响社会和谐，具有很大的社会危害性。威海市委、市政府高度重视打击和处置非法集资工作，进一步加强了组织领导，明确了工作机构，安排专人负责打击和处置非法集资活动的日常工作，并设立了打击和处置非法集资工作专项经费。各市区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委，以及威海市打击和处置非法集资领导小组成员单位充分认识到非法集资活动的危害性和打击处置工作的重要性，不断增强防范和处置非法集资工作的紧迫感和责任感，时刻保持高度警惕和高压态势，全面监测预警，扎实有效防控，坚决打击非法集资活动。
随着各级政府对打击非法集资认识程度的逐年提高，工作机制和措施不断加强，近几年我市非法集资案件逐年下降。20xx年以来共破获非法集资案件5起，涉案金额2.48亿元，今年没有新的非法集资案件发生，有效维护了区域金融安全和社会稳定，有力地保护了群众财产安全。从近几年我市发生的非法集资案件来看，大规模、跨地域的非法集资活动基本上已得到有效的遏制，但是小规模的非法集资现象仍然存在，尤其是当前受国际金融危机及国内经济下滑、实施稳健的货币政策诸多因素影响，中小企业融资难更加突出，非法集资还将会在不同区域、不同行业发生，隐患依然存在，形势依然严峻。
为了推动打击和处置非法集资工作的顺利开展，各级政府和开发区、工业新区管委都建立健全了工作机制，为打击和处置非法集资提供了保障。
一是健全了领导机制。市政府建立了由分管副市长为组长，23个成员组成的打击和处置非法集资工作领导小组，领导小组办公室设在市金融办。各成员单位各司其职，密切配合，不断完善管控机制。各市区政府，开发区、工业新区管委也都各自成立了相应机构，明确了牵头部门，形成了上下联动的领导工作机制。
二是建立了考评机制。根据山东省社会管理综合治理委员会办公室、打击和处置非法集资工作领导小组联合下发的《关于做好打击和处置非法集资工作社会管理综合治理考评有关工作的通知》(鲁打非发〔20xx〕1号)要求，我市也将打击和处置非法集资工作纳入了各地社会管理综合治理考评。制定并下发了《威海市打击和处置非法集资工作综合治理考评办法》和《20xx年威海市打击和处置非法集资工作综合治理考核评价细则》，将打击和处置非法集资工作纳入了地方政府经济社会综合评价体系和领导干部综合考核评价体系，并已组织实施。
三是完善了保障机制。市金融办作为打击和处置非法集资工作领导小组办公室，负责领导小组的日常工作，并安排专人负责沟通与协调;市政府设立了打击和处置非法集资工作专项经费，并纳入财政预算。20xx年，市财政安排打击和处置非法集资专项经费20万元。各市区、开发区、工业新区也都明确了专门机构、专门人员、拨付专项经费，为打击和处置非法集资提供了人力和物力保障。
四是强化了监测预警机制。领导小组办公室负责对全市打击和处置非法集资工作的'联系调度，加强与各成员单位的联系沟通，不定期进行风险排查，及时掌握有关信息，按时向省打击和处置非法集资领导小组办公室报送有关资料。各市区、开发区、工业新区在市打击和处置非法集资工作领导小组办公室的指导下，积极开展摸底调查、专项检查、预防预警工作，及时排除风险隐患，建立了完善的监测预警机制。全年共举办各类非法集资犯罪预防讲座20余次，向社会发布预警信息120余条，收到了很好的社会效果。
为了引导社会公众不断增强法制观念，深刻认识非法集资的社会危害性，提高法律意识、风险意识和对非法集资的识别能力，自觉远离和抵制非法集资，有效震慑和打击犯罪分子非法集资活动，按照《山东省防范和打击非法集资宣传教育规划纲要》等要求，我市制定了《20xx年防范和打击非法集资宣传教育工作方案》，积极开展了一些列宣传活动。
一是开展打击非法集资宣传月活动。按照省打非办《关于做好20xx年防范打击非法集资宣传月活动的通知》的统一部署，我市于5月份集中开展了为期一月的防范打击非法集资宣传教育活动。活动中，制定下发了《威海市20xx年防范打击非法集资宣传月活动安排意见》(威打非办字〔20xx〕2号)，强化指导协调，各市区、开发区及工业新区积极行动，形成了浓厚的打击非法集资舆论氛围。宣传月期间，市金融办联合有关部门在市政府广场举办大型现场宣传，威海电视台等媒体对活动做了报道。各市区及开发区在城市社区、城镇街道、广场、车站码头、城乡结合部、农村集镇等人群聚集区，通过悬挂宣传口号条幅，发放宣传资料，设立咨询点，公开举办电话等多方式开展了宣传教育。活动中共发放宣传材料32800余份，接受群众现场咨询820人次。
二是充分利用各种媒体进行宣传。联合市委宣传部，组织电视台、报社等媒体，通过制作专题节目、设专栏等多种形式宣传打击非法集资。在《威海日报》设立专栏，刊登打击非法集资宣传资料4次;威海电视台《威海财经》栏目，制作了1期题目为《我市多部门联手打击非法集资》的专题采访。各市区都在县市级报纸、电视、网络等媒体进行了4次以上的宣传。
三是积极调动基层进行宣传。联合人行威海市中心支行、威海银监分局、威海保险业协会，组织各银行业金融机构、保险机构，小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、金融仓储公司、民间融资服务公司等地方新型金融机构，在其办公场所及营业网点悬挂横幅、打户外电子屏广告等多种形式加强对打击非法集资的宣传。各市区打非办通过组织到街道办事处、进社区、进企业发放宣传册等方式进行宣传，全年全市共组织进社区、企业宣传50余次。通过深入宣传，提高了基层群众抵制和防御非法集资的能力。
非法集资活动欺骗性强、涉及面广、危害性大，依法严厉打击和处置非法集资是一项系统工程，必须充分发挥有关部门的职能作用，实行联合执法、协同办案，形成合力。我市按照属地管理，谁主管、谁负责的原则，坚持打防并举、综合治理、标本兼治，各部门密切配合，取得了很好效果。
一是加强对涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理。按照省打击和处置非法集资工作领导小组办公室《关于印发全省涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案的通知》(鲁打非发[20xx]2号)要求，我市于8月上旬至10月末，在全市范围内开展了对涉嫌非法集资广告资讯信息的排查清理。在排查清理中，市打非办牵头制定了《威海市涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案》(威打非办字[20xx]4号)，明确职责任务和工作重点，督导各市区、开发区及工业新区管委开展排查清理，重点到各类投资公司、投资咨询公司、担保公司、小额贷款公司、典当行等领域进行了现场抽查。活动期间，全市共检查各类企业共300余家，监测各类平面媒体广告63024条次，户外广告778条次，印刷品广告10万余份，下达涉嫌非法集资广告责令改正通知书7份，责令停止发布违法广告8条次。
二是积极开展专项摸排行动。根据省打击和处置非法集资工作领导小组办公室统一部署，我市于10月底到12月初开展了农民专业合作社涉嫌非法集资风险专项排查活动。在组织全市1499家农民专业合作社自查的基础上，各市区工商、农业、林业等抽调270名人员，对重点领域、重点企业进行了320余次的排查。此后，市打非办联合有关行业主管部门对各市区、开发区及工业新区活动开展情况进行了抽查，按照10%的比例，共抽查150个农民专业合作社。虽然本次排查没有发现农民专业合作社有涉嫌从事非法集资活动，但是对全市农民专业合作社规范运作起到了积极的推动作用。
三是认真做好涉嫌非法集资活动的认定。随着互联网金融的发展和金融产品的不断创新、民间融资的活跃，非法集资手段更为隐蔽、欺骗性更强、涉及领域更为广泛，非法集资与民间融资活动的界线模糊，更加难以界定，一些民间融资很容易演化为非法集资。为此，根据群众举报和风险排查中发现的有非法集资嫌疑或苗头的线索，市打非办在联合有关部门进行现场检查基础上，多次对个别公司行为进行反复研究认定，努力做到既保护好合法民间融资的积极性，又全力保护群众的财产安全。今年，我们联合威海市公安局、工商局、人民银行威海市中心支行、威海市银监分局等部门召开了3次专题会议，分别对2家公司的行为进行了认定。
四是积极引导民间资本合理流动。在做好对涉嫌非法集资活动的监测监控，加强对打击非法集资活动的宣传外，我市大力推动民间融资的规范管理工作，探索开展民间融资服务公司试点，出台了《促进民间融资健康发展的意见》和《威海市民间融资服务公司试点管理办法》，引导设立了2家机构。另外，鼓励民间资本参与设立小额贷款公司、金融仓储公司等新型地方金融机构，引导民间资本合法有序流动，从源头上遏制非法集资活动的产生。
过去一年，在省打非办的指导下，我市打击和处置非法集资工作虽然做了一些工作，取得了很好的效果，但是也还存在着个别市区重视程度不够、力量不足等问题。下一步，我市将继续贯彻国务院打击和处置非法集资部际联席会议精神，按照省打非办部署和要求，加大工作力度，做好宣传教育，强化监测预警和风险排查，提高各级、各部门认识和重视程度，切实防范和控制好风险，最大限度杜绝非法集资案件的发生。