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劳动和社会保障工作关系到广大人民群众的切身利益，关系到经济的发展和社会的稳定。近几年来，广东省各级劳动保障部门认真贯彻落实“三个代表”重要思想，心系民众，情结民心，不断增强宗旨意识和服务观念，牢固树立“以民为本”的思想，急民所急，解民所忧，一心一意为群众办实事办好事，着力解决了一些群众关心的热点难点问题，为群众在就业和再就业、社会保障以及合法权益维护工作等方面筑就一道道安全港湾，使广大人民群众在经济改革大潮中充分享受到社会发展带来的丰硕成果。
铺筑民生路——切实解决群众就业难问题。
就业是民生之本。增加就业，改善民生，是解决困难群众生产生活问题的重要内容。
广东作为经济大省，经济增长速度较快，可提供的就业岗位相对比较充裕，但由于大量的生产性和技术性岗位不适合下岗失业人员就业，再就业压力进一步加大，这使就业和再就业问题日益成为近年来广大人民群众关注的热点难点问题，成为困难群众生产生活中最为突出的问题。因此，解决好广大下岗失业人员尤其是“4050”（女40岁以上男50岁以上）就业困难群体的再就业问题，努力为困难群众铺筑就业和再就业的康庄大道，就成为各级党委政府和劳动保障部门工作的重中之重。
近年来，广东省各级劳动保障部门认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府确定的再就业工作方针和工作部署，积极推进各项再就业工作。特别是去年9月份全国再就业工作会议以来，各级劳动保障部门进一步加大再就业工作力度，从构筑再就业扶持政策平台入手，积极协调有关部门，先后出台了20多个再就业扶持政策，努力争取财政支持，今年全省省、市、县三级财政共预算安排再就业资金10.09亿元，为下岗失业人员再就业奠定了坚实的政策和资金基础。针对下岗失业人员的特点，各级劳动保障部门不断强化公共就业服务，完善服务功能，大力推进劳动力市场建设，积极为下岗失业人员提供失业登记、就业信息、职业介绍、职业指导、档案托管、培训申报等“一站式”和“一条龙”服务。各地劳动力市场等就业服务机构坚持按照“优质服务、优良作风、优美环境”的标准，贯彻“服务人民，奉献社会”的服务宗旨，不断改善群众办事环境，提高服务水平，争创文明窗口。同时，进一步健全再就业援助制度，对“4050”人员实行岗位援助和服务承诺制度，提供“一帮一”跟踪服务，始终做到把服务对象挂在嘴上、记在心里，把服务措施落到实处。今年上半年，全省各级劳动保障部门共为下岗失业人员提供职业介绍服务24.08万人次，培训下岗失业人员18.83万人，培训后再就业率达67%，到7月底共安置“4050”人员5.25万人。
针对下岗失业人员的职业技能特点，各级劳动保障部门着力开发适合下岗失业人员就业的公益性岗位，特别是大力开发政府投资项目、政府特许经营项目、市政和社区公共管理服务项目和财政拨款单位等方面的公益性岗位，还通过发展劳务派遣、提供社区就业补贴等措施，积极开发社区服务业岗位，用于安置下岗失业人员。仅广州市上半年就有4.6万下岗职工和城镇失业人员在社区岗位实现再就业，其中享受政府资助的达2.8万人。同时，省委、省政府还增加安排了5000万元，用于鼓励民营企业吸纳下岗失业人员，取得了初步成效。上半年全省民营企业和个体户共吸纳下岗失业人员7万多人，占再就业人数的40%.为了解决农村贫困家庭子女的就业问题，在省委省政府的领导下，各级劳动保障部门还在全省深入开展了智力扶贫工程。从2002年至2005年连续四年，省政府每年安排2.1亿元，招收5000名农村年人均纯收入1500元以下贫困家庭子女接受技工教育，通过技工学校的培训，做到“培训一人，就业一人，脱贫一户”。2002年度招收的5000名贫困家庭子女正在全省42所技工学校接受正规的技工教育。2003年的招生工作也正在进行。这一具有广东特色的扶贫方式深受社会各界的好评，被群众誉为扶贫“民心工程”。
就业民生路的铺筑，使广东省就业局势保持了稳定。据统计，至今年6月底，全省净增就业岗位38万个，国有企业下岗失业人员实现再就业17.6万人。
1-6月全省累计安置城镇登记失业人员31.1万人，6月底城镇登记失业率为3.0%，比上年末下降了0.1个百分点。
编织安全网——使群众老有所养，失有所补，病有所医。
社会保障是深化经济体制改革过程中人民群众最关注的热点问题。完善社会保障体系关乎国运、情系民生，是帮助困难群体摆脱困难的治本之策。
近两年，广东省各级劳动保障部门在省委省政府领导下，不断完善社会保障体系，为广大群众编织了一道“老有所养，失有所补，病有所医”的安全网。
——坚决落实“两个确保”。
各级劳动保障部门不折不扣地把“两个确保”（确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，确保企业离退休人员养老金按时足额发放）落到实处，不留死角。2002年，全省共筹集发放下岗职工基本生活保障资金1.15亿元，切实保障了已进中心签协议的下岗职工的基本生活，进中心签协议下岗职工全部足额领取基本生活费。早在2000年10月底，广东省就实现了离退休人员养老金100%社会化发放（不包农垦）。今年上半年，全省6.43万名农垦企业离退休人员的养老金也实现了社会化发放。全省企业离退休人员能按时足额领到养老金，当期和累计均无拖欠。此外，继续采取多种渠道筹集经济补偿金，理顺下岗职工劳动关系，基本实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。对解除劳动关系的职工符合最低生活保障条件的，纳入最低生活保障的范围。
——不断扩大社会保险覆盖面。
各级劳动保障部门大力推进社会保险扩面工作，积极扩大社会保险覆盖面，让更多的职工纳入社会保险“安全网”。到2003年6月底，全省参加企业养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险人数分别达1106.95万人、891.96万人、780.55万人、1074.39万人和398.12万人，养老、失业、医疗、工伤保险参保人数均居全国首位，分别约占全国的10.9%、8.9%、7.7%和24.4%.——调整完善养老、失业保险政策，努力解决群众反映强烈的问题。
提高企业离退休人员养老金待遇。首先是做好基础养老金的正常调整工作。2002年和2003年，广东省都调整了企业养老金。2002年全省企业平均养老金水平达656元/月，比2001年增加了88元，增长了15.5%.今年的正常调整工作正在实施。在调整基本养老金标准的基础上，2002年10月，又对建国前参加革命工作的退休老工人和1953年前参加工作的退休老干部（包括军转干部）再次提高了养老金待遇。
出台了职工在机关事业单位与企业之间流动的社会保险关系转移办法。
使职工在机关事业单位与企业之间流动时，社会保险关系能顺利转移，从而使职工的社保权益得到有效的保障。
妥善解决了农垦和华侨农场参加地方养老保险问题。2003年，广东省通过省、市两级财政补缴华侨农场职工养老保险纳入地方统筹一次性保险费以及省社保、省财政、省农垦对农垦系统离退休人员养老金收支缺口各负担三分之一的办法，把华侨农场和农垦企业职工养老保险完全纳入地方统筹。
较好解决了科研转制单位养老保险问题。我们经过充分协调，兼顾各方利益，于今年1月下发文件，在充分保障转制前退休人员养老待遇的同时，明确了今后科研转制单位职工参保缴费的具体办法，消除了转制科研单位职工的后顾之忧。
出台了《广东省失业保险条例》。2002年7月，省人大颁布了《广东省失业保险条例》，通过立法将规章上升为地方性法规。《条例》结合广东省多种经济成分共同发展及城乡差距逐步缩小的客观现实，将失业保险的覆盖范围扩大到广东省行政区域内所有企业事业单位，使更多的劳动者遭遇失业风险时能够得到保障。
——深化医疗保险制度改革，切实解决困难群众“看病难”的问题。
近年来，广东省各级劳动保障部门为了切实解决困难群众“看病难”的问题，大力推进医疗保险制度改革，到今年6月底，21个地级以上市全部实施了基本医疗保险制度，参保人数达到了780.55万人。同时，各地不断完善政策，采取有效措施，帮助困难群体参加基本医疗保险，如对破产、关闭和产权转让企业的退休人员，规定由企业一次性缴纳过渡性基本医疗保险金，对于困难企业，允许用较低的费率参加大病住院保险，对退休人员给予适当的照顾，等等。为了适应当前广东省灵活就业人员日益增加的形势，充分保障灵活就业人员的基本医疗需求，各地劳动保障部门以国有企业下岗失业人员接续保险关系为重点，逐步将灵活就业人员纳入了基本医疗保险范围。采取积极的措施，帮助他们参保，方便他们参保。
在今年非典防治期间，各级劳动保障部门积极采取措施，充分发挥医疗保险的作用，确保参加基本医疗保险的非典型肺炎患者和疑似病人能得到及时诊治。据统计，在今年广东省的非典患者中，参加基本医疗保险的有243例，疑似病例11例，治愈出院221例，死亡18例。总计医疗费用578.18万元，有效发挥了医疗保险在抗击非典斗争中的作用，也进一步扩大了社会保险的影响。
当好守护神——大力维护劳动者合法权益。
近年来，维护广大劳动者特别是外来务工人员的合法权益是社会和群众关注的一个热点问题。广东省各级劳动保障部门从维护群众的根本利益出发，从确保社会稳定和国家长治久安的战略高度不断加大维护劳动者合法权益工作力度，大力实施劳动者权益保护工程，使广大劳动者深深感到：劳动保障部门是他们合法权益的守护神。
——不断完善预防和处理拖欠工资案件的制度，严厉查处劳动保障违法行为。广东省总结推广了佛山市南海区利用信息系统加强工资支付监控的经验和做法，在珠江三角洲8个市建立了企业工资监控系统，并准备在全省全面推行。同时，各级劳动保障部门通过日常巡视监察和专项执法检查等途径大力查处企业拖欠工资等劳动保障违法行为。据统计，2002年，全省各级劳动保障监察机构主动检查用人单位10.84万户，涉及劳动者869万人。共查处企业拖欠工资案件12558宗，为85.6万名劳动者追回被拖欠的工资5.9亿元。
其中，非公有制企业拖欠工资案件9573宗，涉及劳动者68.9万人，金额4.7亿元。今年上半年又为劳动者追回被拖欠的工资2.5亿元。全省还开展了禁止使用童工执法检查、妇女权益保护检查、民工合法权益保护检查等多次专项执法检查活动，有力地维护了劳动者的合法权益。此外，各地及时妥善处理各种劳动保障突发事件，切实维护了社会稳定。
——及时审结大量劳动争议案件，维护困难群众合法权益。广东省各地普遍建立了由劳动保障部门、总工会、企业家协会组成的劳动关系三方协调会议制度，对劳动关系的重大问题和政策进行协商研究。同时，积极推进劳动仲裁实体化和仲裁庭达标，省、市、县三级建立了仲裁机构，发达地区从市到县（区）、乡镇都设立了独立的仲裁机构。2002年，广东省各级劳动仲裁机构共处理劳动争议案件2.5万宗，涉及劳动者13.3万人，涉案标的达7.4亿元，结案率达96%以上。对生活困难的劳动者实行减、缓、免交仲裁费等措施，积极帮助困难群众通过劳动争议仲裁维护其合法权益。
——坚持做好劳动保障信访工作，为群众排忧解难。各地普遍建立了劳动保障厅局长接访日制度，坚持开展劳动保障政策咨询日活动，直接听取群众的意见，认真处理群众来信来访问题，及时为群众排疑解难。2002年，全省各级劳动保障部门共接待群众来访46.7万人次，办理来信1.3万件，接听来电反映问题23.5万个；共立项办理了信访事项2.3万宗，涉及劳动者18.6万人，扎扎实实解决了一大批群众反映的困难和问题。特别是在非典疫情期间，及时处理解决了有关非典患者及其家属的上访问题。
群众利益无小事！劳动保障部门是党和政府联系群众、保障群众生活、维护群众合法权益的重要部门。劳动保障事业的方方面面，都与群众的利益息息相关，为广大人民群众办实事、谋利益是劳动保障部门义不容辞的职责，也是我们坚持“立党为公，执政为民”的重要体现。“时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的困难，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把党和政府为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。”就业、社保、维权，事事牵着百姓情；为民、便民、利民，时时挂着群众心。我们所做的一切都是为了：让人民群众满意！
按照《__市人大常委会关于对市劳动和社会保障局局长那音太同志进行述职评议的方案》的安排，市人大常委会评议考察组于9月6日至26日对市劳动和社会保障局局长那音太同志的履职情况进行了评议考察。现将考察情况报告如下：
一、评议考察组情况。
按照述职评议日程安排，9月6日上午，评议考察组在市劳动和社会保障局，召开了局机关全体人员及其所属11个二级单位领导和相关部门、大企业、医院、市四区劳动保障局等单位领导共82人参加的述职评议动员大会。市人大常委会副主任、评议考察组组长格日勒作了动员讲话，市劳动和社会保障局局长那音太作了个人发言，在与会全体人员中进行了民主测评（测评情况附后）。之后分别召开了由市有关局、市四区劳动保障局领导及部分大企业、医院负责人参加的座谈会。与市劳动保障局领导班子成员、县级干部、机关中层干部、二级单位的领导和机关人员共74人进行了个别谈话，走访了自治区劳动保障厅、市纪检委、信访办等部门，听取了市政府分管领导的意见，查阅了有关资料，设立了评议意见箱及公开征求意见电话。评议考察组对调查了解的情况进行认真分析、整理、综合，形成了考察意见。
二、那音太同志履职情况。
那音太同志自担任市劳动和社会保障局局长以来，认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委重大决策，自觉服务于经济建设大局。系统学习钻研业务，熟悉劳动和社会保障，表现出很强的政治责任感和事业心，任职以来，团结和带领局领导班子成员及全局广大干部职工，解放思想，与时俱进，大胆构筑，各项都取得了明显成效，开创了我市劳动和社会保障新局面。到任以后，在深入调查研究和认真分析的基础上，提出了以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，坚持科学的发展观，继续巩固“两个确保”成果，切实做好就业和再就业，进一步完善社会保障体系，依法维护劳动者合法权益，到全市劳动和社会保障各项指标达到中西部地区同类城市一流水平，进入全国同类城市先进行列的总体思路和奋斗目标。按照这一思路，我市劳动保障系统在那音太同志的带领下，经过两年的艰苦努力，各项取得了令人鼓舞的成绩。市劳动和社会保障局被国家劳动和社会保障部荣记集体一等功，在全区12个盟市劳动和社会保障考核评比中排名第一，在全国召开的再就业表彰大会上，被评为先进集体。在实绩考核中，20局领导班子被评为实绩突出领导班子，那音太同志连续两年被评为优秀。
（一）认真贯彻党的劳动和社会保障政策，全力推进中央提出的“两个确保”目标的实现。
那音太同志始终坚持把贯彻党的方针政策和市委重大决策作为全局的首要任务，不折不扣地落实党中央、国务院提出的“两个确保”的要求，按照市委、市政府的部署，采取了一系列有力措施，千方百计想办法，定方案，抓落实，通过争取自治区支持，企业筹措，征缴面扩大和市财政补贴等多种办法和渠道，两年多来，共筹集下岗人员基本生活费1亿多元，养老保险金20多亿元，确保国有企业下岗职工基本生活费和企业退休人员养老保险金按时足额发放，使党和国家的政策得到了全面落实，为加快我市建设经济强市的步伐和保持社会稳定发挥了重要作用。
（二）认真贯彻法律、法规，自觉接受人大监督。
那音太同志坚持依法行政，努力提高执法水平。他十分重视对法律、法规和相关政策的学习和钻研，一上任抓的首要就是学习宣传相关法律政策和深入基层调查研究，不仅在较短时间内熟悉业务，了解情况，而且提出了许多有独到见解，有前瞻性的思路。在狠抓自身学习的同时，广泛开展全体干部职工的法制学习宣传，加强对《劳动法》等有关法律、法规的宣传，两年来共举办法律知识的学习班、培训班23期，法制讲座4次，法律知识竞赛3次，印发法律手册8000多份。加强劳动和社会保障法制建设，参与了市人大常委会对《__市人力资源市场管理条例》的修订和《__市劳动者工资保障条例》的制定，组织力量承担了法规草案的起草。根据需要，制定出台了《__市农垦企业职工养老保险办法》等一系列政府规范性文件。加强行政执法，实行了劳动和社会保障行政执法目标管理责任制，严格执行劳动和社会保障行政执法持证上岗制度，建立完善了劳动和社会保障行政执法公示制。
那音太同志能够自觉接受人大的监督，认真贯彻人大及其常委会做出的决议、决定。积极主动配合市人大组织的执法检查和视察、调研，并把接受人大监督作为推进的动力，积极认真地落实检查中提出的建议意见。20以来劳动和社会保障局共办理人大代表提出的议案、建议27件，对每件他都亲自批办，对重要的建议亲自督办，协调解决，每件都及时答复了提建议、意见的代表。
（三）积极开拓创新，认真履行职责。
那音太同志求真务实，开拓进取，创造性地开展，积极探索劳动保障新途径，创造新经验，使我市劳动保障走在自治区前列。
就业和再就业成效显著。针对我市就业矛盾突出，再就业压力大的实际，首先狠抓了就业再就业优惠政策的落实，制定了十几项相关的具体政策措施，确保了国家自治区的政策能真正落到实处。其次是与国际劳工组织合作，大力开展创业培训，积极落实小额贷款扶持政策，培养造就创业带头人，支持鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业和灵活就业，走出了符合我市实际的促进再就业的新路子，得到国家劳动和社会保障部的充分肯定。两年来共有709人实现创业，并带动5200多人就业，有1.8万人实现了灵活就业。三是狠抓就业岗位的开发。全市新上重点工业项目实现就业4.4万人，第三产业、个体私营企业安置就业3万人。四是狠抓了就业再就业服务网络体系建设，全面改造提升了全市10家劳动力市场，提高了市场的服务功能；创建了103个街道社区劳动保障事务所，聘用专业服务人员1252人，开辟了劳动就业服务的新途径。
社会保障体系建设得到进一步加强。一是牢固树立服务第一要务的`思想，全面贯彻市委、市政府“优化环境”活动的精神，努力减轻企业负担，积极开展企业缴纳养老保险金费率的下调，从原来25下调到20，极大地提高了企业参保的积极性，也促进了参保人数的增长，实现了企业与社保的双赢，受到了企业的普遍好评。二是进一步完善养老保险制度，制定了事业单位养老保险制度改革办法、断保人员社会保险接续办法、失地农民参加养老保险办法等一系列政策，使养老保险覆盖面不断向纵深发展，在全国参保和缴费人数“双下滑”的情况下，取得了我市参保和缴费人数“双增长”的突出成效。三是建立了工伤和生育保险制度，在自治区率先全面建立了五大社会保险制度。四是进一步健全医疗保障制度，制定了困难企业等和灵活就业人员参加医疗保险的办法，切实解决了部分困难群众就医难的问题。五是完善了失业保险制度，在全区率先建立了失业保险个人缴费记录，提高了发放标准。通过几年的不懈努力，我市养老保险参保人数39.9万人（其中新增6.3万人），医疗保险参保人数49.3万人（其中新增20.7万人），失业保险参保人数43.5万人，新设立的工伤保险参保人数14.8万人和生育保险参保人数11.9万人。我市社会保障体系已初步形成，有些方面取得了长足的发展。
维护劳动者合法权益取得新成效。把建立新型劳动关系、保障劳动者合法权益作为深化企业改革和劳动保障改革的重要内容，加强管理，加大监察力度，切实保护了劳动者合法权益，维护了社会稳定。一是加强了劳动合同的管理，到年底全市国有、集体企业劳动合同签订率达到了94；私营企业达到74.2，个体工商户达到61.6。二是加大了劳动保障监察力度。年以来共检查用人单位8923户，补签劳动合同3.24万份，追回抵押金2.88万元，补缴养老保险费1133.6万元，纠正各类违反劳动保障法律法规行为666起。
（四）密切联系群众，努力为群众办实事、办好事。
那音太同志努力实践“三个代表”重要思想和以人为本的理念，密切联系群众，关心困难职工和弱势群体。针对我市退休职工反映强烈的突出问题，如43元生活补贴费、8元书报费和95年以前离退休职工遗属生活困难补助费等问题，那音太同志十分重视，多次深入基层了解情况，并根据国家有关政策，提出了解决问题的思路和具体措施，为市委、市政府决策提供了可靠依据，使这一多年遗留下来的问题终于得到解决。为困难、关闭等企业职工解决了参加医疗保险的问题。他十分关注拖欠农民工工资问题，要求全局干部要站在体现执政为民、以民为本的高度帮助农民解决拖欠工资问题。去年以来，纠正了拖欠农民工工资案件303起，为农民工追回工资659万元，受到了农民工的赞誉。
（五）勤奋敬业，廉洁从政。
那音太同志具有较高的领导、决策、组织和协调能力。思路清晰，措施得力，能创造性地开展。具有很强的事业心，热爱劳动保障事业，对认真负责，一丝不苟，对局里的各种文字材料都要亲自把关，有时亲自动手起草材料，经常加班。务实，作风扎实，注重深入基层调查研究，善于学习，勤于思考，特别重视对法律法规和业务知识的学习，上有新思路，新举措。光明磊落，为人正直，待人热情，胸怀宽广，勇于批评与自我批评。能坚持民主集中制原则，使劳动和社会保障局的班子成为团结向上、有凝聚力的集体，能按照干部廉洁从政的有关规定严格要求自己，严于律己，廉洁奉公，具有艰苦奋斗，勤俭节约的良好作风。
三、不足之处。
方面：社保基金短缺的问题仍然比较突出；劳动监察相对薄弱；局属事业单位整体作用的发挥有待进一步加强。
个人方面：主要是对劳动和社会保障的法律法规政策需要进一步系统地学习研究。
四、几点建议。
（一）要加强对就业和再就业的领导，进一步贯彻落实好国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》等政策，努力创造更多的就业岗位，加大职业培训力度，实现培训与就业的相互促进。
（二）积极推进社会保障体系建设，完善各项政策，努力扩大参保范围，提高基金征缴率。进一步完善养老保险制度，确保养老金按时足额发放。进一步健全医疗保险制度，强化医疗保险基金监管。进一步健全完善失业、工伤和生育保险制度。继续推进企业退休人员社会化管理服务，努力提高服务水平。
（三）加大劳动监察力度，强化和规范劳动合同的管理，加大对违反《劳动法》等法律、法规行为的查处力度，加大对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度，切实保护劳动者合法权益。
（四）加强基层基础，使局属各事业单位职能配置更加科学合理，健全完善服务功能。积极创造条件，千方百计为参保企业和人员提供更加快捷、方便的服务。
（三）积极开拓创新，认真履行职责。
那音太同志求真务实，开拓进取，创造性地开展，积极探索劳动保障新途径，创造新经验，使我市劳动保障走在自治区前列。
就业和再就业成效显著。针对我市就业矛盾突出，再就业压力大的实际，首先狠抓了就业再就业优惠政策的落实，制定了十几项相关的具体政策措施，确保了国家自治区的政策能真正落到实处。其次是与国际劳工组织合作，大力开展创业培训，积极落实小额贷款扶持政策，培养造就创业带头人，支持鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业和灵活就业，走出了符合我市实际的促进再就业的新路子，得到国家劳动和社会保障部的充分肯定。两年来共有709人实现创业，并带动5200多人就业，有1.8万人实现了灵活就业。三是狠抓就业岗位的开发。全市新上重点工业项目实现就业4.4万人，第三产业、个体私营企业安置就业3万人。四是狠抓了就业再就业服务网络体系建设，全面改造提升了全市10家劳动力市场，提高了市场的服务功能；创建了103个街道社区劳动保障事务所，聘用专业服务人员1252人，开辟了劳动就业服务的新途径。
社会保障体系建设得到进一步加强。一是牢固树立服务第一要务的思想，全面贯彻市委、市政府“优化环境”活动的精神，努力减轻企业负担，积极开展企业缴纳养老保险金费率的下调，从原来25下调到20，极大地提高了企业参保的积极性，也促进了参保人数的增长，实现了企业与社保的双赢，受到了企业的普遍好评。二是进一步完善养老保险制度，制定了事业单位养老保险制度改革办法、断保人员社会保险接续办法、失地农民参加养老保险办法等一系列政策，使养老保险覆盖面不断向纵深发展，在全国参保和缴费人数“双下滑”的情况下，取得了我市参保和缴费人数“双增长”的突出成效。三是建立了工伤和生育保险制度，在自治区率先全面建立了五大社会保险制度。四是进一步健全医疗保障制度，制定了困难企业等和灵活就业人员参加医疗保险的办法，切实解决了部分困难群众就医难的问题。五是完善了失业保险制度，在全区率先建立了失业保险个人缴费记录，提高了发放标准。通过几年的不懈努力，我市养老保险参保人数39.9万人（其中新增6.3万人），医疗保险参保人数49.3万人（其中新增20.7万人），失业保险参保人数43.5万人，新设立的工伤保险参保人数14.8万人和生育保险参保人数11.9万人。我市社会保障体系已初步形成，有些方面取得了长足的发展。
维护劳动者合法权益取得新成效。把建立新型劳动关系、保障劳动者合法权益作为深化企业改革和劳动保障改革的重要内容，加强管理，加大监察力度，切实保护了劳动者合法权益，维护了社会稳定。一是加强了劳动合同的管理，到2003年底全市国有、集体企业劳动合同签订率达到了94；私营企业达到74.2，个体工商户达到61.6。二是加大了劳动保障监察力度。2002年以来共检查用人单位8923户，补签劳动合同3.24万份，追回抵押金2.88万元，补缴养老保险费1133.6万元，纠正各类违反劳动保障法律法规行为666起。
（四）密切联系群众，努力为群众办实事、办好事。
那音太同志努力实践“三个代表”重要思想和以人为本的理念，密切联系群众，关心困难职工和弱势群体。针对我市退休职工反映强烈的突出问题，如43元生活补贴费、8元书报费和95年以前离退休职工遗属生活困难补助费等问题，那音太同志十分重视，多次深入基层了解情况，并根据国家有关政策，提出了解决问题的思路和具体措施，为市委、市政府决策提供了可靠依据，使这一多年遗留下来的问题终于得到解决。为困难、关闭等企业职工解决了参加医疗保险的问题。他十分关注拖欠农民工工资问题，要求全局干部要站在体现执政为民、以民为本的高度帮助农民解决拖欠工资问题。去年以来，纠正了拖欠农民工工资案件303起，为农民工追回工资659万元，受到了农民工的赞誉。
（五）勤奋敬业，廉洁从政。
那音太同志具有较高的领导、决策、组织和协调能力。思路清晰，措施得力，能创造性地开展。具有很强的事业心，热爱劳动保障事业，对认真负责，一丝不苟，对局里的各种文字材料都要亲自把关，有时亲自动手起草材料，经常加班。务实，作风扎实，注重深入基层调查研究，善于学习，勤于思考，特别重视对法律法规和业务知识的学习，上有新思路，新举措。光明磊落，为人正直，待人热情，胸怀宽广，勇于批评与自我批评。能坚持民主集中制原则，使劳动和社会保障局的班子成为团结向上、有凝聚力的集体，能按照干部廉洁从政的有关规定严格要求自己，严于律己，廉洁奉公，具有艰苦奋斗，勤俭节约的良好作风。
三、不足之处。
方面：社保基金短缺的问题仍然比较突出；劳动监察相对薄弱；局属事业单位整体作用的发挥有待进一步加强。
个人方面：主要是对劳动和社会保障的法律法规政策需要进一步系统地学习研究。
四、几点建议。
（一）要加强对就业和再就业的领导，进一步贯彻落实好国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》等政策，努力创造更多的就业岗位，加大职业培训力度，实现培训与就业的相互促进。
（二）积极推进社会保障体系建设，完善各项政策，努力扩大参保范围，提高基金征缴率。进一步完善养老保险制度，确保养老金按时足额发放。进一步健全医疗保险制度，强化医疗保险基金监管。进一步健全完善失业、工伤和生育保险制度。继续推进企业退休人员社会化管理服务，努力提高服务水平。
（三）加大劳动监察力度，强化和规范劳动合同的管理，加大对违反《劳动法》等法律、法规行为的查处力度，加大对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度，切实保护劳动者合法权益。
（四）加强基层基础，使局属各事业单位职能配置更加科学合理，健全完善服务功能。积极创造条件，千方百计为参保企业和人员提供更加快捷、方便的服务。
今年以来，人力资源和社会保障局紧紧围绕“五五三一”战略目标，积极落实市委、市政府总体部署，不断加大优化服务和改善民生工作力度，大力推进就业、人才和社会保障统筹发展，着力规范人事管理，积极构建和谐稳定的劳动关系，加快实现城乡公共服务均等化，以强有力的民生保障促进我市城乡建设快速协调发展。
一、坚持强基固本，扎实推进基础性工作。
----完成了城乡居民养老保险阳光化建设。制定了《黄骅市阳光城乡居民养老保险实施方案》，并严格按经办规程操作。在黄骅市人社局网站公布我市城乡居民基本养老保险相关政策法规，老百姓不必再到社保机构咨询，足不出户可知政策，第一时间掌握相关政策变动，维护自身权益，同时将享受待遇人员明细表按月在黄骅市人社局网站进行公开。20xx年，共发放基金6618万元，享受待遇6.36万人。
----完善了人事问责制度。按照市委要求，完成《黄骅市机关事业单位聘用临时工作人员暂行规定》、《黄骅市机关事业单位借调公职人员管理办法》的起草工作;严格清理各单位非正规程序的借调人员;完成我市10个乡镇政府系统工作人员档案实核工作，对存在问题严肃整改。
---完成了失地农民补贴阳光化建设。已制定黄骅市阳光失地农民经办规程，并严格按要求落实。黄骅镇规划区内被征地农民养老补贴按时发放到位，针对发放补贴的全部20个村，在人社局网站及村委会办公处进行公开公示，公布举报电话，接受群众监督。今年10月份，又将滕庄子乡中、南王曼纳入被征地农民养老养老补贴范围。
----加大上级专项资金争取力度。多次跑部进厅，争取就业专项资金1286.16万元，其中失业保险援企稳岗资金942.16万元、就业专项资金274万、小额担保贴息贷款10万、公共就业服务体系建设补助资金70万元。
二、全方位打造“阳光人社”，夯实基础平台。
(一)着力优化服务环境，推行便民服务新模式。在上级部门和市委、市政府的大力支持下，投资近千万元，建设就业和社会保障服务中心，中心办事大厅按照各业务科室统一进驻、统一许可、统一管理、统一考核的方式投入运行。对面向公众的57项审批服务事项进行分类设置，纳入服务中心集中办理，由服务中心统一受理、监管，真正打造开放式服务平台。综合大厅的建成使用将极大地改善我市就业和社会保障服务环境，有力提升人才交流、就业服务和社保经办等方面的综合服务功能，标志着我市就业和社会保障事业再次迈上一个新的台阶。
(二)聚焦权力运行，推行“阳光人社”新制度。制定了《黄骅市人力资源和社会保障局关于打造“阳光人社”的实施方案》，对行政审批、人事管理、社保经办、就业服务、执法维权等五项工作进行制度规范，进而构筑权责清晰、程序严密、信息公开的权力运行体系，树立勤政、廉政、务实、创新的人社新形象。
(三)深化政务公开，构筑民众监督新体系。编制公开《人力资源和社会保障阳光服务指南》，涵盖人事、社保、就业、维权四大业务版块，明确办事流程、执法依据、办结时限，为办事群众业务经办、监督问责提供政策依据。充分利用人社门户网站、公众号等多媒体形式，完善对外宣传、交流、互动的电子平台，实时传达惠民政策，广纳社会各界意见、建议。
三、针对形势精准发力，全年任务目标顺利完成。
(一)创新就业机制，加快人才聚集，不断拓展城乡居民的就业空间。
我们围绕项目园区建设、城市建设、城镇化建设创造更多就业机会，着力打好政策扶持、公共服务和职业培训组合拳，让城乡居民安居乐业。全年新增就业岗位3746个，其中下岗失业人员再就业1712人，城镇登记失业率稳定在3.8%以内，各项就业指标全面超额完成。一是突出政策扶持就业。发放小额贴息贷款310万元，帮助近百名农民工和下岗失业人员实现了自主创业，直接吸纳就业困难人员356名，实现了创业带动就业的效果;为浅海石化集团、光华荣昌股份有限公司等中小微型企业发放新增高校毕业生就业补贴和社会保险补贴48.27万元，帮助196名高校毕业生实现了稳定就业;大力实施就业扶助计划，积极推荐困难学生免费就读省、市技工院校。二是突出重点扩大就业。坚持把高校毕业生就业放在就业服务工作的首位。对300余名新增高校毕业生通过查档案、打电话、入户调查等方式进行了实名登记和跟踪服务。为106名困难高校毕业生发放失业补助金40.8万元，发挥了失业保险在促进就业中的减震作用;实施高校毕业生就业援助计划，安置“三支一扶”志愿者和见习大学生116名。加大劳动力转移力度，转移输出农村劳动力3360人次。三是突出服务促进就业。充分发挥人力资源市场就业主渠道作用，组织320家企业举办了春季大型用工招聘会，现场求职者突破1人次，3200人达成就业意向，规模与参会人数均创历年之最;为北京汽车股份有限公司威旺事业部组织两场专场招聘会;继续深化“周五人才小集”集中招聘日制度，实现人才交流常态化、制度化;深入开发区、羊二庄产业园区、滕庄子工业园区进行专题调研，了解企业用工需求，为企业长效发展提供政策指导与人才支持;定期编印《黄骅就业信息》，发放到市直相关单位、街道及乡村，努力拓宽信息渠道，夯实就业平台。四是突出培训稳定就业。进一步完善“政策支持、企业主导、基地参与”的职业技能培训体系，以商业服务业和建筑施工单位从业人员、下岗失业人员、农民工以及初高中毕业生为重点，大力开展职业技能培训，全年举办培训班50期，完成各类培训3461人，培训就业率达90%以上。开展了职业技能鉴定，提高了我市商业服务水平，全年累计完成技能鉴定150人次。
(二)突出规范透明，打造阳光人事，不断优化城乡发展的行政环境。
事以才聚，业以才兴。我们始终牢固树立人是第一资源的宗旨理念。着力探索研究机关事业单位工作人员管理制度，加强人事制度规范化、录聘公开化、管理科学化建设。一是事业单位公开招聘工作稳步推进。圆满完成我市史上规模最大的一次事业单位公开招聘考试工作，招聘规模、报考规模、笔试规模、面试规模均创历史新高。本次招聘考试共提供240个招聘岗位，共有2599人报考，实际到考2428人，经过笔试、面试，234人取得聘用资格。整个招聘过程严谨公正、公开透明，得到市委、市政府和社会各界的一致认可。二是公务员队伍管理日益规范。启动了公务员信息系统建设工作，实现了公务员信息动态管理，确保监管到位，实现公务员管理人员零误差。顺利完成了20xx届政法毕业生及20xx年新招录公务员的审查录用、初任培训和安置分配工作。开展了全市政府系统副科级以下公务员网上培训工作，并进行督导和检查。三是人事人才管理水平不断提升。对事业单位专业技术人员现状及岗位设置情况进行全面摸底，做到岗位、人员、工资三统一。完成高级职称审核申报135人，中级职称审核申报245人，初级职称评审400人。扎实做好外专引智工作，对全市五金、汽车改装等行业的外专引智情况进行了调查摸底，为外专引智项目的引进做好储备。四是机关事业单位工资制度改革不断深化。严格落实职级并行相关政策，为全市符合职级晋升条件的933名公务员落实了工资晋升待遇。为全市9个乡镇及教育、卫生、公安、土地、工商等派驻机构的4160名乡镇工作人员落实了乡镇补贴待遇。
(三)扩大覆盖范围，提升服务水平，不断增强城乡居民的社会保障能力。
老有所养、病有所医是人民群众的期盼和依托。我们坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，不断完善社会化管理，提升综合服务水平。一是不断扩大社会保险覆盖范围。以电视、网站、报纸等舆论平台为媒介，大力宣传社会保险政策法规，增强民众认知度。先后在公园广场及市区繁华地段多次举办社会保险政策咨询活动，印发各类宣传资料3万份，与电视台联合制作专题节目四期，提高了广大用人单位及职工群众的参保积极性。全年各项社会保险累计扩面1.3万人，提前超额完成全年任务目标。社会保险参保总人数达到40.8万人，覆盖率居省、市前列。二是不断增强社会保险承载能力。全年累计征缴社会保险费7.3亿元，发放养老保险金、失业保险金、医疗保险金、生育保险金及工伤工亡补助金达8.1亿元，有效确保了社会保险参保人员老有所养、病有所医、失业有救助、工伤生育有保障。社会保险综合保障能力稳居沧州各县(市、区)之首。三是不断提升社会保险管理水平。健全医保惩防体系，建立了病历双审、复审制度、重病申报双复核制度、意外伤害现场核实制度，明确了服务机构与监管部门职责关系;加大了医疗服务监管力度，对定点医疗机构和零售药店定期进行监督检查，确保医保基金安全运行。开展了“慢性病”认定工作，审核认定“慢性病”人员546人。完成我市副处级以上领导干部参保缴费及证、卡发放等各项待遇的落实。制成社会保障卡23万张，走村入户完成全市20万农村居民参保基本信息采集工作，为实现社保“一卡通”打牢基础。四是不断加大社保政策惠民力度。为黄骅镇3433名被征地农民发放社保补贴资金1240万元;为1008名原民办教师发放教龄补贴252万元;向上级争取政策，降低了医保缴费基数，为我市企业节省参保开支2600余万元;提高了建国前老工人的医疗待遇;为143名特殊工种人员办理了提前退休申报审核手续，减轻了企业及职工的经济负担。
(四)加大维权力度，规范劳动关系，不断稳定城乡发展的牢固基础。
让劳动者体面劳动是劳动维权的根本宗旨。我们不断完善劳动信访案件快受理、投诉案件快查处、仲裁案件快调解工作机制，努力形成信访、监察、仲裁三位一体的大维权合力。一是完善劳动关系协调机制。全年共指导41家企业启用了劳动用工备案软件,系统覆盖企业近322家,实现了用工信息网上备案、动态管理。受理劳动争议案件118件，定期结案率100%。积极推行“劳动争议案件现场调解”机制，在20多家乡镇重点企业建立了劳动争议调解委员会，为争议双方提供上门调解“一站式”服务。全面启动劳动监察“两网化”管理工作，实现了劳动就业、劳动备案、劳动合同、社会保险信息联动，逐步形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监管机制。二是加大劳动保障维权力度。开展了拖欠农民工工资专项检查、全市企业劳动用工守法情况专项检查、全市砖瓦厂劳动用工专项检查等专项维权行动。全年共检查用工单位179家，，接待受理投诉案件72起，其中群体上访事件21起，为劳动者追缴工资718.7万元，涉及劳动者970人，督促签订劳动合同3400余份，有效规范了劳动用工行为，维护了劳动关系和谐稳定。三是维护军转干部队伍稳定。对20xx年度军转干部进行了妥善安置。按时落实企业军转干部困难补贴政策，全年用于企业军转干部解困资金93万元。积极落实信访稳定责任制度，认真排查、超前防范，扎实做好全国重要会议及节日期间军转干部维稳工作，实现了“零上访”目标。
四、夯实组织基础，持续深入推进政风行风建设。
一是坚持民主集中维护班子团结。坚决落实班子民主集中制、沟通协调制和党组会议议事制度，坚持集体领导和分工负责相结合的工作机制，大事讲原则、小事常沟通，互相支持、配合补台，以班子团结凝聚队伍力量，有效发挥领导班子整体合力，努力营造民主、团结、务实、高效的工作氛围。二是优化办事环境提升服务质量。继续推行办事引导服务制度，在一楼大厅设立咨询引导台，由班子成员带班，全体干部职参与办事引导，为群众提供业务咨询、办事指引和简单业务受理，真正实现服务“零障碍”。三是强化舆论宣传展示部门形象。全年编发政务信息65条，其中40余条被省、市及“两办”信息专刊采用，信息采用量在沧州人社系统、市委、市政府均位居前列。在《黄骅新闻》《黄骅报》《黄骅在线》报道专题新闻20余篇。参加电台《阳光热线》3次，充分发挥了政务宣传的舆论平台作用。
各股室、各中心：
为进一步推进我局五五普法工作，促进全局依法行政建设，结合工作的`实际，特制定 2009年依法行政工作计划，具体如下：
1、加强工作领导。成立本局依法行政工作领导小组，局主要领导任组长，相关业务股室骨干为成员，领导小组下设办公室，具体负责制定规划及计划。
2、加强制度监督。建立健全执法责任制，执法公示，错案、过错追究制，监督制度、办案流程，加强依法行政工作监督。
3、加强宣传培训。积极探索建立单位工作人员学法制度，强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。加大对全局工作人员的执法培训，特别是与部门相关的法律法规，突出做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动法律法规的宣传培训工作，组织临街设点，积极主动开展法律咨询活动。
4、加强工作调研。加大对劳动和社会保障政策执行情况的调研，研究新问题，探索新方法，不断推进我市社会保障体制改革。
5、加强工作考评。探索建立单位工作人员依法行政情况的考核制度。
主任、各位副主任、各位委员：
近两年来，我在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，团结带领全系统干部职工，认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕市委、市政府的整体部署和工作目标，凝心聚力，攻坚克难，忘我工作，切实履行部门职能，较好地完成了各项劳动保障工作任务，为促进我市的经济发展，维护社会稳定作出了应有贡献。现将我近两年来的任职情况报告如下，请予评议。
一、严格依法行政，自觉接受监督。
任职以来，我坚持把依法行政作为开展劳动保障各项工作的基本要求，自觉接受人大的法律监督和工作监督。
(一)认真学法，严格执法，切实保护企业和劳动者合法权益。
2、组织拟定地方性行政措施，进一步健全我市劳动和社会保障体系。为加快建立健全我市的社会保障体系，我和一班人在大量调查研究的基础上，严格按照国家法律和部门法规，结合实际，组织拟定了《关于进一步深化城镇职工社会保险改革工作的意见》(××发3号)、《关于市属工业与商贸流通企业改革的若干规定》(×发32号)、《××市企业职工基本医疗保险实施意见》(××办发［2002］45号)、《关于大力推进城镇失业人员再就业工作的意见》(××发［2008］26号)、《关于进一步强化就业培训工作的实施意见》(××发［2008］74号)、《关于加强机关事业单位养老保险工作的意见》(××办发［2002］19号)等地方性行政措施，并由市委、市政府颁布实施，为发展我市劳动保障事业，全面推进企业改革、促进经济发展、维护社会稳定发挥了较好的作用。
3、扎实开展劳动保障政策法规宣传，提高企业、职工守法和维权意识。我和班子其他领导一起，组织编印了《深化城镇职工社会保险改革工作宣传手册》、《给全市纳税人的一封信》等5种劳动保障政策法规宣传资料共计8万多份，分发到全市企业和广大职工手中；先后3次举办大型的广场政策宣传咨询活动，接受群众政策法规咨询10000多人次，两次组织宣传车到全市各地进行了3个多月的巡回宣传，同时还多次在报纸开辟专版，在电视设置专题和电视讲话，让全社会深入、全面、广泛地了解劳动保障政策法规，切实提高企业的守法经营意识和劳动者维护自身权益意识。
4、严格行政执法，切实保护劳资双方合法权益。两年来，在劳动保障执法过程中，向我说情打招呼的络绎不绝，面对方方面面的招呼、压力，我有时也感到很为难，但我始终坚持一个原则，那就是有法必依，执法必严。因此我从来没有打过一只电话，写过一张条子，要求有关科室的同志对某某人网开一面，只有语重心长做好一人一事的说服解释工作，恳求他们理解。一些亲朋好友说：×××做了劳动保障局局长，亲人不认，朋友不要。每当听到这些议论，我也为之苦恼，想想这是何必，但静下心来想，又觉得无怨无悔，我这样做虽然得罪了少数人，但却维护了政策法规的严肃性、依法行政的重要性、必要性。为此我个人在精神方面损失一点，值得。从而劳动保障的各项政策法规在新的历史时期，在新情况、新问题不断涌现的环境中得到了很好的贯彻执行：两年来，我局进行社会保险行政审批和评定3525人次，责令企业限期整改111家(次)，作出行政处罚决定11个，作出仲裁、调解250多次，没有一例、一项、一次违反相关的政策法规。
(二)自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议批评和意见。
1、自觉接受人大的法律监督和工作监督。一是主动汇报工作。全市深化保障制度改革的重大举措、扩面征缴工作等重大活动，年度工作计划以及人民群众意见、建议的整改落实情况，我都主动向人大或人大有关工委汇报；劳动保障工作的'重大活动、重要会议都邀请人大或有关工委的领导同志参加，并主动听取意见；局印发的重要文件都及时向人大报送。二是自觉接受监督。我局聘请的20位特邀行风监督员中，极大多数是市人大代表和市政协委员，通过寄发行风征求意见卡、召开座谈会，广泛听取他们的意见、建议，接受监督。
2、认真办理人大代表建议批评和意见。两年来，我一直把办理人大代表建议批评和意见，作为我倾听呼声、转变作风、更好地做好劳动保障工作的重要途径。对人大代表的建议批评和意见，我都逐件研究，逐件签署批办意见，亲自安排人员认真办理。对确实不能解决的，我和班子一班人认真讲明原因，做好解释。为确保办理质量，建立健全了办理责任制，同时有完整齐全的归档，有督促办理结果的跟踪。去年我局办理人大代表建议批评意见和政协委员提案××件，今年办理××件，都做到件件有答复、事事有着落，代表的满意和基本满意率达100％。
3、认真落实市人大常委会决议和审议意见。市人大常委会分别于去年和今年，就我市的社会保障和再就业工作情况报告进行了审议，并分别提出决议和审议意见。为认真落实市人大常委会决议和审议意见，我专门召集一班人会议，按照决议和审议意见专题讨论落实方案，制订落实措施，并积极组织相关科室和直属单位按照制订的方案、措施开展工作，使决议和审议意见得到了较好的贯彻落实。
以来，在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇（街道）、各有关部门的大力支持下，我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务，以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机，以淮上职业培训学校为抓手，努力创新思维、攻坚克难，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。
（二）加强日常工作管理。
1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。
（一）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程。
（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作。
（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时。
三、重点工作完成情况。
（一）全面加强再就业园区建设和管理。
（二）成立淮上职业技能培训学校。
随着我区城市化进程的.不断加快，失地农民（2.08万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作。
主任、副主任，各位委员：
衷心感谢各位领导对我的信任，通过让我担任**区劳动和社会保障局局长职务的任命，我深深地感到肩上责任的重大。劳动和社会保障局是**区人民政府主管全区劳动就业和社会保障的重要职能部门。劳动和社会保障局工作的好坏关系到党和政府与人民群众的血肉联系；关系到**经济和社会发展；关系到党中央维护社会稳定，构建和谐社会的重大决策。
为此，我将进一步增强党的意识、国家意识、人大意识、法律意识和群众意识，在区委、区政府的'领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，忠实地、全心全意地、尽心尽责地履行好自己的职责，做到以下几点：
1、认真学习。[找材料到本网--网上服务最好的文秘资料站点]不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习劳动和社会保障方面的业务知识，尽快地进入角色，切实地履行起职责。
2、开拓创新。深入研究社会主义市场经济条件下，劳动和社会保障工作面临的新情况和新问题，不断增强破解难题的能力，为维护社会稳定、构建和谐社会作出自己的努力。
3、服务人民。牢固树立全心全意为人民服务的理念。关心人民群众的疾苦，在自己的职责范围内，努力为人民群众排忧解难，起好党和政府联系群众、关心群众、服务群众、凝聚群众的桥梁和纽带作用。
4、清正廉洁。坚持情为民所系，利为民所谋，权为民所用。自觉遵守党风廉政建设的各项要求，勤政廉政，做一个让党放心、让人民满意的好干部。
谢谢大家。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照会议要求，现将2021年市人社局机关党委工作报告如下。
学思践悟***新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，以***五中、******精神、“七一”讲话精神为学习教育重点。落实中心组学习制度。组织局系统党务干部能力提升培训班，发挥干部教育培训、学习强国平台等作用，扎实推进学习型党组织建设。“书香人社”读书节活动连续九年开展，被纳入第十七届x韬奋读书节重点项目。
压实管党治党主体责任。全面落实党组抓机关党建的主体责任。坚持机关党委直接抓、党（总）支部书记具体抓的格局。有效推行“第一书记”制度，充分发挥“第一书记”领头雁作用。全面落实意识形态工作责任制。机关党委与各党（总）支部签订意识形态工作责任书。专题研究意识形态工作，开展思想动态调查分析x次，形成政治生态报告x篇，切实加强对党员干部的思想引导。持续推进支部标准化规范化建设。完善《在职党支部标准化考核细则》、《党支部工作清单》，在职支部星级达标率x%。申报优秀主题党日活动案例x个。x个党（总）支部按期换届。成立离退休干部党总支。发展x名党员，x名预备党员按期转正。强化党建工作督查。根据支部标准化考核实施方案，组织对x个在职党（总）支部党建工作进行督查，督促问题整改，推进全面从严治党的责任落实到位。
着力打造“诚恒人社x”融合党建服务品牌并成功发布。以党建创新创优项目x个、党员志愿服务项目x个为载体，推进三年行动计划实施，推动党建与业务工作深度融合。发挥党员的先锋模范作用。组织开展“学习x‘三大法宝’，答好x‘发展四问’”、“弘扬新时代x治水精神”、“决战‘过万亿’走在前、夺取‘双胜利’作表率”、“文明实践理论当先”万场主题宣讲进基层等主题实践活动。组队参加市级机关党务知识竞赛，斩获第二名。一个党支部获评市级机关先进基层党组织、两位同志分获市优秀***员和优秀党务工作者。x个党（总）支部创建市级“六有一提升”达标支部。认真做好文明创建、志愿服务活动。积极参加全国文明城市创建及复查验收工作。结对xx年，真情帮扶困难学生。组织抗疫捐助x元，“温暖他人·快乐自己”慈善一日捐、“健康扶贫”“暖暖农情”人道万人捐款x元，x名同志义务献血。
强化责任担当。面对决战“过万亿”大局，在重大疫情面前，各级党组织创新打出一系列扩就业保民生组合拳。开展“千人联万企”“双招双引百日攻坚”等活动，第一时间赴全国x个低风险地区开展指导性招工，协调专机、专车，纾解“用工荒”，为决战经济总量“过万亿”提供人力资源支撑。持续整治作风。积极配合党组强化制度建设，开展机关作风整治月活动，抓好落实推进。紧盯重要关口开展“四风”督查，提升作风建设水平。加强监督执纪。协助党组履行党风廉政建设主体责任。基层党组织配全配优纪检委员。开展“x”思廉日、“算好廉政账”等活动。以学党章党规、观看警示教育片、参观廉政文化教育基地等多形式强化廉政教育。全面推进法治人社建设，获评市“七五”普法中期先进集体。
工会两次组织大学堂活动。组织参加市级机关乒乓球比赛勇夺男子团体冠军。团委开展“人社青年说”活动，“学习强国”平台多次展示人社青年风采。与团市委等部门共同组织“万名学子看x”活动，精心搭建人岗对接平台。x人被评为省、市优秀团干。推进巾帼建功、爱心捐款、推荐女性书单，开展“防疫抗疫她故事”征文活动。举办“巾帼恒美”人社成长讲堂系列活动。
党建与业务工作的深度融合不够。在新时代新起点，各级党组织必须担负起全面从严治党的主体责任，坚持层层明责、履责、考责、问责，形成抓党建、强党建的强大合力。
2022年是实施“十四五”规划重要一年，是党的二十大召开之年。坚持书记抓、抓书记，聚精会神抓党建，推进党建工作与人社业务深度融合。高标准推进党支部标准化科学化建设水平。坚持理念创新和实践探索，以“一流党建”引领人社事业高质量发展。
一、就业再就业基本情况。
（一）就业再就业目标任务完成情况。
截止xx年12月通过各种途经实现就业和再就业人数1870人，完成某计划的102.63%，其中下岗失业人员632人，完成某计划的105.51%。城镇城登记失业率控制在1.42%。
（二）再就业政策落实情况。
各级党委把就业再就业工作摆到更加突出的位置，高度重视，各部门密切配合，积极落实各项就业再就业扶持政策，抓落实、抓难点，解决实际问题。截止xx年12月，全市吸纳下岗失业人员的国有单位和个体经济共计50个，其中：农牧某8个，市直企业15个，市直机关事业单位20个，个体私营经济7个。与上年同期相比增加了11个单位。全年享受社会保险补贴政策人数1512人，其中：农牧某700人，市直企业492人，市直机关事业单位155人，个体私营经济38人，“4050”人员自谋职业补贴人数127人。享受公益性岗位补贴政策人数1225人，其中：农牧某700人，市直企业335人，市直机关事业单位155人，个体私营经济35人。从事个体经营或自主创业享受小额担保贷款政策累计实有人数29人，累计发放贷款金额37.4万元，其中：享受政策性贴息的人数19人，贷款额24.4万元。已按期偿还贷款人数12人，应还款金额18.9万元，其中：逾期未还金额1万元，小额担保贷款回收率达99%。贴息工作已和市财务局、担保机构、银行协调，正在抓紧实施。xx年应拨付再就业补助资金933.59万元，其中社会保险补贴金额347.12万元，岗位补贴577.08万元，再就业培训和介绍补贴9.39万元。
二、医疗保险工作。
（一）基本医疗保险基金运行情况。
全年应征基本医疗保险费2612.04万元,截止10月底，我市各农牧某、工交建商及驻市单位职工基本医疗保险参保单位110个，参保人员40378人，统筹基金收入2276.44万元,统筹基金支出2406.67万元,基金运行正常。
（二）医疗服务管理情况。
1、严格规范基金支出。严格按照职工基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目目录》及《医疗服务设施项目》的规定和医疗服务协议审核医疗费用，费用审核率达到100%，费用支付率达到100%，确保医疗保险基金的安全支付。
2、完善了医疗保险费用结算管理办法。根据我市前几年基本医疗保险工作实践，xx年度按照“以收定支、收支平衡”的原则，结合定点医疗机构的不同级别以及所承担的基本医疗保险服务项目，制定了“总额控制、定额结算、超支自负、结余分成”的费用结算管理办法，提高了医院的自我管理意识，有效控制了医疗费用的过快增长，确保了医疗保险基金的合理使用。
3、建立了医疗保险基金监督举报奖励制度，发动社会力量，共同参与医疗保险基金的监督管理，对于举报违规现象经核实的，对定点医疗机构处以违规金额3倍的罚款，并在报纸、电视等新闻媒体上曝光，对举报人给予违规金额60%的奖励。
4、两定协议管理情况。xx年全市定点医疗机构13家，签定协议13家,签定率100％。为加强和完善协议管理,xx年细化了协议内容,量化了控制指标,加强了监督检查,督促定点医疗机构严格履行协议，对定点医疗机构严重违规行为给予警告、限期整改直至取消定点资格等处罚。
5、对定点医疗机构监督考核。以“两定协议”为重点的医疗服务管理，是今年医保工作的重点。我们突出“协议管理”和“年终考核”两个重点，在工作中严格执行定点协议管理，结合医保运行情况，修改完善了定点医疗机构医疗服务协议，细化内容，量化指标，明确处罚措施，实行了定期检查与不定期抽查相结合，明查与暗访相结合的方法，严格按政策规定和医疗服务协议对“两定”机构进行定期考核。
6、切实加强对特殊慢性病的监督管理。xx年7月我市完善了慢性病就医管理办法，取消了统筹区内定点药店及诊所销售慢性病药品的资格，有效降低了当年慢性病费用支出。在本年度慢性病申报、鉴定工作中，我市统一标准，严格入口，保证了符合条件的慢性病患者都能享受到这一优惠政策，审查通过慢性病申请人员1700余人。
（一）、工伤认定工作。
今年某市工伤认定工作呈现出两大态势。一是在劳动保障行政部门、经办机构及各单位、相关部门的共同努力下，发生工伤的总体数量得到有效遏制。截至目前共完成工伤认定69件（其中工亡10件，不予认定2件），比去年同期减少30件，同比下降30%。下降的主要原因：劳动保障行政部门、社保经办机构加大对工伤保险的有关政策的宣传力度，取得很好的效果。利用有利时机在公共场所大张旗鼓地宣传《工伤保险条例》，发放有关工伤等政策的宣传资料。在《新疆某报》、某电视台等新闻媒体刊播有关工伤保险案例及相关政策。各单位也采取各种有力措施，尽可能地杜绝或减少工伤案件的发生。二是在矿山企业，死亡事故发生比去年增幅较大，超过某下达的指标。主要原因：煤炭企业的安全机制运行过程中存在一些漏洞，有的职工长期违章作业，最终酿成惨剧。
（二）、工伤保险基金运行情况。
xx年应征工伤保险基金180.75万元,截至10月末共征缴工伤保险基金139.5万元，完成全年计划的77%。享受工伤待遇136人次，工伤保险基金支出113.97万元，当期结余25.53万元，基金运行情况良好，略有节余，支撑能力较强。
四、生育保险工作。
（一）我市生育保险统筹运行情况。
某市生育保险统筹自xx年10月1日开始实施，并制定了《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》。xx年应征缴生育保险费42万元，截止10月底，全市参加生育保险单位54个，参保人数17991人；已征缴了27余万元，支出41万元。共有1380人享受了生育保险待遇。
生育保险基金直接来源于企业，用之于每一位参保人员，根据1994年原劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》及《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》(市发[xx]36号)的规定，由企业按照职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，建立生育保险基金。从xx年10月我市《企业职工生育保险统筹实施办法》出台以后,运行良好，生育保险统筹基金略有节余。依据“以支定收，收支基本平衡，略有节余”的原则，适时调整了生育保险的费率，将8%的费率调整为5%。
对在具体操作过程中出现的问题，如：本年度新上岗的职工，缴费不到一年的能否享受免费服务及环情检测等问题达成了一致性的意见。对原规定中没有支付取出“皮下埋植术”的费用及参保男职工其配偶（指未从业）符合计划生育规定，采取节育措施按《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的`通知》（兵计生委发[xx]39号）第四项结算标准的50%支付等问题反复探讨，为工作更好的开展，及时向上级主管部门请示，得到了上级部门在业务上的支持。
我市劳动保障监察工作以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。
（一）认真组织开展劳动用工情况专项检查。xx年5月15日至6月10日，某市劳动保障监察支队在全市范围内开展以劳动用工情况为主要内容的专项检查。以建筑单位、私营企业、个体工商户等非公有制用人单位为重点，以劳动合同签订、工资支付、工时休假以及女职工和未成年工特殊劳动保护，用人单位遵守国家各项劳动保障法律法规规章等情况为主要内容。共对全市26个用人单位进行了全面检查，送达《劳动保障监察询问通知书》25份，通过检查对违反《劳动法》、《劳动保障监察条例》事实确凿的7个用人单位送达了《劳动保障监察责令改正决定书》，补签劳动合同175份，纠正了个体工商户收取劳动者押金的违法行为，涉及金额达1.6万余元。在检查的过程中，加强了劳动政策宣传，对广大劳动者免费发放了《农民工维权手册》，提高劳动者的法律维权意识，并对自查和抽查中存在的问题提出了相应的整改措施，使劳动用工管理工作迈上一个新台阶。
・（二）及时查处拖欠农民工工资行为，确保农民工合法权益。接待农民工上访是今年劳动监察工作的重中之中，本着有案必接，接案必查、查案必果的原则，及时受理各项投诉，xx年共受理有记载的农民工工资上访事件139批，涉及人数1256人次，其中集体访56批，1110人，代表访36批，108人，个人访47批，涉及农民工工资金额198万元。
（三）在建筑行业继续实行农民工工资保证金制度。xx年，市市劳动和社会保障局、建设局、财务局联合行文，在建筑行业实行了农民工工资保证金制度。经过一年的运行，效果很好，为从源头上治理和预防拖欠农民工工资行为，保障农民工的合法权益，维护社会稳定，促进建筑市场健康发展起到了积极的作用。xx年共收取农民工工资保证金244.47万元，目前已退还87.85万元。
（四）劳动保障监察支队利用高考期间工地停工的时机举办了农民工维权宣传活动。宣传活动的主题是改善农民工的就业环境、维护农民工的合法权益，对用人单位应当依法与劳动者签订劳动合同，建筑业企业应依法支付农民工工资，依法参加社会保险，当农民工的合法权益受到侵害时如何维护自己的权利，不要到非法职业介绍机构求职等内容做了详细宣传。现场发放农民工维权手册50余份。
（五）根据某的部署，监察支队制定了《某市全面推进劳动合同制度三年计划行动实施方案》，从xx年至，用三年时间实现各类企业与用人单位普遍依法签订劳动合同，力争辖区各类企业劳动合同签订率达到97%。
六、“三位一体”中心工作情况。
（一）、职业介绍工作开展情况。
1、利用劳动力市场大厅，完善“一站式”服务内容，使“一站式“服务项目一目了然，充分体现窗口服务,减化了办事程序，使就业服务工作更为方便、快捷，极大的提高了工作效率。中心共免费办理各类求职登记396人，免费提供空缺岗位85个，免费职业介绍166人次，免费政策咨询1988人，档案管理4989份，其中免费管理3382份，办理社会保险接续350人，办理档案转递142人，办理个体人员退休52人，并免费为55人出具了各类相关档案材料证明.为760名参保人员进行了医疗保险缴费年限认定。
2、加强档案管理工作。为了保证下岗失业人员及社会流动人员档案的安全性、某续性和真实性，某市职业介绍服务中心专门购置了四组密集柜，使档案管理工作更加规范。在以往积极为下岗失业人员、自谋职业人员办理档案的接收、登记和管理的基础上，今年继续为个体参保人员进行医疗保险缴费年限认定，同时为转移人员进行养老保险缴费年限的初步认定。同时，今年中心根据市劳动和保障局的要求，使用朗新人力资源管理软件，将管理的所有档案都输入系统，更加便于掌握所有个体参保人员的基本信息。
3、某劳动力管理站初步成型，协理员队伍建设已见成效。为发展某某新型工业化进程的需要，将某就业服务体系延伸到某，形成兵市某三级统一规范、机制灵活、覆盖面广的某劳动力市场体系。今年中心又加强了管理站的制度建设及协理员队伍建设。先后两次组织协理员培训班，进行素质教育和相关政策培训，极大的提高了协理员队伍素质和业务水平。为了保证劳动力管理站工作的有效性，本着公正、公开、公平的原则，中心制定了相关劳动力管理站及协理员考核及奖罚办法，定期进行考核。优者留，劣者换。极大的调动了协理员工作积极性和工作热情。保证了我市劳动力市场业务人员的整体素质。
4、继续做好下岗失业人员的再就业工作。尤其是“4050”大龄就业困难群体的再就业工作。为了了解市直大龄就业困难群体的基本信息，掌握人员资料，中心派专人去全市各单位摸底调查，了解情况，通过搜集的信息登记造册，建立台帐。同时，积极收集空岗信息，挖掘公益性岗位，多渠道、多途径的为“4050”人员解决就业岗位。截止目前，共解决就业岗位85个，为85名“4050”人员安置了岗位。
5、继续做好“五个台帐”、“四个清”工作。“五个台账”、“四个清”工作，是一项掌握下岗失业人员动态变化的长期工作，为了更好的服务于广大下岗失业人员，使下岗失业人员能及时、充分享受国家有关优惠政策和待遇，我中心始终坚持建立健全“五个台帐”“四个清”的登记制度，对每一位下岗失业人员的失业原因、家庭状况、劳动技能、就业意向及安置去向，均做了详细的跟踪登记，为今后的后续服务工作打好基础。
（二）、xx年度培训工作情况。
职工培训，是市就业训练中心自此项工作开展以来常抓不懈的工作。xx年，本中心认真贯彻落实某培训工作会议精神，并总结以往职工培训工作的经验，扬长避短，不断完善，克服了诸多困难，较好地完成了xx年度职工培训工作任务。
为了提高职工培训的有效性和实用性，xx年我们将职工培训内容和培训方向进行了调整，重点在围绕市经济结构调整和本区劳动力资源需求状况上做文章，有针对性地开展职工培训，为我市经济和社会发展培养一支高素质的、经济实用的职工队伍。
按照市职工培训经办机构的要求，我中心已开展各类培训班7期，其中：养老护理员初级培训班一期，培训人数44人，劳动协理员上岗培训班一期，培训人数63人，园林花卉工中级培训班一期，培训人数46人，计算机培训班两期，培训人数112人，商品营业员初级培训班二期，培训人数50人，中式烹调市初级培训班一期，培训人数23人，总计培训人数338人。
在做好职工培训的同时，我们根据市培训工作评定会的要求，承担起全市各企业某职工培训中心的市资培训、教学指导及培训教材的选定和编写工作，积极为某提供市资和培训教材。组织相关人员编写适应我市各某农作物种植的职工培训读本和教材，印发至某和企业，努力为某和企业培训职工提供服务。全年共印发教材4000余份。为我市农业发展、农业科学技术的推广和职工队伍技能素质的提高，奠定了较好的基础。
（三）、职业技能培训工作情况。
xx年，市职业技能鉴定中心配合市劳动主管部门和工商行政主管部门积极做好职业资格等级证书持证上岗工作。今年共考核鉴定各类工种、职业人数870人，其中初级工593人，中级工277人。考核合格人数812人，合格率达93%。对提高我市培训工作质量及就业准入制度的普及起到了极大的推动作用。
今年度我市的劳动和社会保障工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大提出的总体要求，在市委、市政府和省厅的领导下，不折不扣地贯彻执行中央和省有关劳动保障方针政策。把实践“三个代表”重要思想落实到劳动和社会保障各项业务工作当中，“以改革发展为根本，以维护社会稳定为主线，以两个确保为核心”。从我市的实际出发，励精图治，着力解决存在的突出问题和困难，解放思想，与时俱进，积极探索，创造性地开展工作，取得了诸多新突破，开创了我市劳动和社会保障工作的新局面。为推动丽江“二次创业”，维护丽江市经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。
一、全力做到“两个确保”。
（一）确保了离退休人员养老金的按时足额发放。截止今年十二月全市离退休人员达10527人，其中企业离休276人；今年度应发养老金7535万元，实发养老金7535万元，社会化发放率达100%；支出数占年初预计支出7730万元的97.5%。
（二）确保下岗职工基本生活费的按时足额发放。按“三三制”原则，组织和落实企业、社会、财政三方面资金，特别检查和落实特困企业兜底资金的到位情况。今年为下岗职工筹集发放基本生活保障费162.2万元，其中：各级财政筹集105.7万元、社会筹集（失业保险基金调剂）48.2万元、企业筹集8.3万元;为下岗职工发放基本生活费91万元，代缴社会保险费71.2万元。
二、基本养老保险工作。
（一）今年度全市参加养老保险统筹单位有498户，参保人数达31653人，其中：企业24083人，个体5235人；当期应缴养老保险费6027万元，实缴养老保险费4850万元，征缴率为80.5%。
（二）进一步理顺了基本养老保险费征缴工作衔接程序，从而加强了基本养老保险费的征缴、清欠工作。建立欠费企业台帐，截止今年12月全市实际累计欠费达2542万元。今年1至12月追缴欠费1600万元，占年初清欠计划650万元的246%，追缴率为72%。
（三）加强社会保险稽核工作。清理企业欠费，按照《社会保险稽核办法》的措施，建立企业缴费核定和企业欠费两个数据库，劳动监察执法和地税部门合作，切实做好征缴和清欠工作。在没有专职稽核人员和经费的情况下，我市按时完成了“双60%”稽核面。为防止虚报冒领社会保险待遇，市直、原丽江县、华坪县和宁蒗县先后开展了对离退休人员生存情况的调查，要求离退休人员提供居住所在地生存证明、彩色近照和详细联系地址等基本情况，通过对9986人的生存调查，将收集的资料归档后输入微机，建立了基础数据库，为下一步离退休人员社会化管理服务打下坚实的基础。
（四）严格规范退休审批制度，严格控制退休人员及养老金增长。认真贯彻执行《云南省劳动和社会保障厅关于规范企业职工退休审批制度的通知》（云劳社[2002]64号），按规定审批正常退休和提前退休，实行提前退休人员公示制度，从而严格控制退休指标，有效控制退休费用增长，今年1―12月新增退休人员680人，占年初预计增加800人的85%。
（五）建立和完善在职职工养老保险基本情况数据库。严格按《职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法》，为用人单位和从业人员建立养老保险档案及缴费台帐，通过对帐核对，及时准确登载个人帐户，及时公布、计算利息。建立了基本养老保险个人帐户，建帐率达100%。并按文件规定实行了分类，建立了专门的档案数据库。
（六）严格遵守劳、财两部制定的财务制度和社保统计制度，建立全市统一规划、统一标准的现代化社会保险财务、统计技术支持系统，通过对市、区（县）级社保机构财务、统计人员的软件应用培训指导，提高了电算化管理水平和工作效率，为我市今后与省局联网打下了坚实的基础。并坚持对基本养老保险基金执行“收支两条线”管理，加强基金“财政专户”管理制度，确保基金安全、完整。
（
七）加大宣传力度，扩大基本养老保险覆盖面。以旅游服务行业、城镇私营企业、个体工商户为重点，针对与原单位解除劳动关系的大量人员，通过上街发放宣传材料，对广大人民群众进行相关知识解答，开设社会保险服务窗口，以及广播、电视、报刊等各种形式，宣传社会保险政策法规，按规定将其纳入养老保险覆盖范围。截止今年12月全市新参保人数达905人，完成计划的200%。
三、失业保险工作。
（一）努力扩大失业保险覆盖面，力争完成基金征缴任务。今年失业保险新增74户，新增参保职工2173人（因企业改制、关闭破产等原因，原参保企业减少6户，减少参保职工2064人）。今年全市失业保险实际参保户数为523户，参保人数为19497人，比上年末净增18户，净增人数为109人。全年收缴失业保险费502万元（其中失业保险费本期应收额352万元，实收340万元，占应收额的97%，追缴历年欠费162万元）。失业保险费比去年的485万增收17万元，增长率为4%。
（二）依照政策足额发放失业职工的失业保险待遇。全年为5069名失业职工发放失业保险金，为638名下岗职工调剂社会承担部分的基本生活保障费以及失业职工培训费等共1402万元（其中：用于失业职工的失业金支出1354万元，下岗职工基本生活保障调剂48万元）。目前，仍享受失业救济金人数为1106人。
（三）开展失业保险个人缴费记录的基础工作。根据省厅《关于转发建立失业保险个人缴费记录文件的通知》（厅办{2002}181号）精神，基本完成失业保险单位和个人缴费记录的基础工作。为进一步核实缴费基数，强化基金征缴，实行计算机管理和以缴费记录为依据享受失业保险待遇奠定基础。
（四）加强了对失业保险基金的管理。年内分别接受并通过了省劳动和社会保障厅、省审计厅对我市下岗职工基本生活保障资金、失业保险基金以及劳动力市场建设资金的审计监督。在加强市级基金管理的同时，加强了对县（区）基金的管理和监督，对各县（区）失业保险基金财务人员进行了业务培训，对基金财会制度作了进一步统一规范。
（五）加强对失业职工的档案管理。对企业解除劳动关系进入失业登记的失业人员档案进行统一管理。年内共接收失业职工档案1205份。
严格按照规定核定工伤保险缴费基数和缴费比例，审批工伤保险待遇，增强工伤保险征缴力度及扩面工作，切实保障了工伤待遇的支付能力。截止今年12月工伤保险参保职工1.7万人（宁蒗县未开展），应缴129万元，实缴118万元，补缴4万元，当期征缴率为91.5%，本期享受工伤保险待遇84人，支出46万元。认真组织《工伤保险条例》的培训学习和宣传工作，为明年1月1日正式实施新的《工伤保险条例》做好前期准备工作。
五、生育保险工作。
认真制定生育保险年初征缴计划，加强征缴及扩面工作，严格按照规定审批生育保险待遇，切实保障了生育待遇的支付能力。截止今年12月生育保险参保职工1.7万人（宁蒗县未开展），当期应缴120万元，实缴108万元，补缴6万元，当期征缴率为90%，本期享受生育保险待遇208人，支出78万元。
（一）今年全市参保人数56499人，其中：在职43411人，退休13088人，参保率达91.1%。
（二）今年收缴基本医疗保险费2891万元，基本医疗保险费支出2429万元（其中：统筹金支出1000万元，个人帐户支出1429万元）。收缴大病医疗保险费246万元，支出231万元。
（三）今年全市扩面增加参保单位38个，共3457人，其中：在职2587人，退休870人。
（四）建立离休干部医疗保障制度，确保离休人员医疗保险待遇。市直离休人员346人（其中：8户困难企业离休人员21人），财政拨入经费364万元，支出374万元。
（五）医保卡发放情况市直发放医保卡12608张，异地安置263张。
（六）加强定点医疗机构定。
点零售药店管理，对两定单位加强督查。今年审批定点医疗机构1个，定点零售药店16个，并对2户医院和8个药店进行了定检，对严重违纪违规的东骏大药店二分店进行了严肃查处，并取消了其定点药店资格，同时取消1个定点医疗机构资格，维护了广大参保职工的利益。
（七）根据我市医疗保险资金运行略有节余的情况，切实为参保职工解决实际困难，适当提高医疗参保职工的报销标准。对参保职工多次住院治疗采取逐次降低医保统筹金起付标准的办法进行了医疗照顾，对退休职工个人帐户增加1个百分点（现为4%）的照顾，医药基金支付范围由600―2700元调整为600―3500元。
（八）积极探索，认真研究医疗保险改革政策。对参保职工住院医疗费用采用了分段定额结算和分段定比结算的新办法，在一定程度上缓解了患者、医院、医保三方面的矛盾，且运行情况平稳，参保职工和医疗机构反映良好。
七、农村养老保险工作。
全市参加农村养老保险的有31135人，农村养老保险发放594人。农村养老保险金收入57万元，支出12万元，100%按时足额支付养老金。农村养老保险金滚存结余2206万元，其中：责任金2131万元；调剂金75万元。华坪县农村社会养老保险于今年1月已移交华坪县劳动和社会保障局。
八、就业与再就业工作。
（一）建立健全组织机构，为实现就业和再就业工作提供了有力领导。今年1月成立了丽江地区就业和再就业工作领导小组及办公室，今年9月，根据工作需要对领导小组进行了调整充实。各县（区）也相应成立了领导小组，市、县（区）均建立了“三项制度”（联席会议制度、定期通报制度、责任追究制度）。今年9月6日召开了全市就业与再就业工作会议，对我市的就业和再就业工作进行了总体布暑，我市的就业和再就业工作形成了主要领导亲自抓、劳动和社会保障部门具体抓、各相关部门齐抓共管的工作格局。
（二）较好地完成了我市就业和再就业各项目标任务：今年全市实现就业3903人，完成省政府下达任务3700人的105%；实现再就业2060人，完成市下达2048人的100.6%；开发公益性岗位408个，安排下岗失业人员408人，占省下达任务400个指标的102%。对大龄就业困难群体（“4050”人员）进行再就业援助，全市“4050”人员475人，已实现再就业235人；全市年末实有失业登记人数为2639人，登记失业率3.3%，未突破省下达4.5%的指标。
（三）提高劳务输出层次，拓展劳务输出空间。大力开展跨市、跨省、跨国劳务输出工作。今年已成功输出1266人（其中：向日本输出6名研修生）。目前，向阿联酋及第二批赴日研修生的组织工作正在紧张进行。
同时，根据市委、市政府深化农村改革试点工作要求，为把白沙乡玉湖村联合互助、专业化分工、规范化试点经营工作落到实处，开发农村剩余劳动力资源，并付诸实施，玉湖村年内已输出77人。逐步实现全村大部分剩余劳动力向非农部门转移，最大限度地维护农村稳定的政治局面。
（四）加强《再就业优惠证》的发放管理工作。在发放工作中努力为失业人员着想，尽量减化程序，基本上在三个工作日内办理完毕。对符合条件的申领人员做到应发尽发，对不符合条件人员做耐心细致的思想工作。到目前为止，我市共审核发放《再就业优惠证》3601本。并有750名持《再就业优惠证》人员从事个体经营实现了再就业。
主管部门下发的文件，从而使国家对从事个体经营的下岗失业人员免收“四税”及行政事业性收费等优惠政策落到了实处。自发放《再就业优惠证》以来，全市对持证人员从事个体经营的共减免工商登记费750人21000元，减免个体工商管理费163837元；减免税务登记证费238户15470元，减免“四税”（营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税）193户125519元；减免领取低保人员子女接受义务教育期间杂费405人7808元；卫生部门免收挂号费、减收床位费、检查费等计442人6732元。
（六）加强劳动保障平台建设。市就业与再就业工作领导小组专门下发了《关于在乡镇设立劳动保障所有关问题的通知》，要求各县（区）结合实际在乡（镇）设立劳动保障所，由1名副乡（镇）长兼任所长，设1名专职人员，大的乡镇增设1―2名兼职人员。到目前为止，全市已有69个乡镇建立了乡镇劳动保障所，成立了两个社区劳动保障服务中心。其中：古城区的6个劳动保障所已挂牌，其它县人员已确定，尚未挂牌。
（七）加大了下岗失业人员的培训力度。为促进下岗失业人员的再就业，在办理失业登记手续和发放《再就业优惠证》的过程中动员、组织下岗失业人员积极参加再就业培训，对参训人员均按规定减免了培训费用。今年共有949人参加驾驶、计算机操作、中式烹饪、美容美发、客房餐厅服务、摩托车维修等各类培训，使参训人员获得一定技能和相应的执业资格证书，促进其再就业。完成年初计划培训500人的189.8%。
（八）加强对再就业资金的安排使用。今年我市市级财政预算再就业资金110万元，现已到位；省级拨付再就业资金520万元，其中：127万元用于下岗职工基本生活保障费，393万元分别拨付到了市、县（区）再就业资金专户，并按有关规定投入使用。为保证再就业资金规范化、制度化，提供专款专用的政策依据，会同市财政局根据我市实际拟定了《云南省丽江市再就业资金使用管理办法》（丽财社〔今〕79号）。
（九）加强对再就业政策的广泛宣传。我市自4月20日开始发放《再就业优惠证》以来，通过电视、报刊、发放宣传材料、开展政策咨询等各种方式加强了对再就业优惠政策的宣传，开展了“再就业政策宣传周”活动，同时，深入到林业工程公司、黑白水林业局等下岗失业人员相对集中的企业开展政策咨询。全市有5000多名下岗失业人员接受政策咨询，发放宣传资料19000多份。编发了6期《丽江市就业再就业工作专报》。
今年2月成立的劳动保障事务代理处，积极开展全市深化国企改革中企业内退人员的社会保险费代缴、工资发放等各项服务工作。今年已托管6户企业372名内退职工劳动保障事务。发放基本生活费1306384.89元。为687名退离休职工办理医疗保险：缴纳基本医疗保险273431.79元，缴纳大病补充医疗保险61830.00元。为372名内退职工办理了医疗保险，缴纳基本医疗保险247342.80元，缴纳大病补充医疗保险33480.00元。为372名内退职工缴纳养老保险330956.19元，为新华纸厂47名内退职工缴纳失业保险费13167.00元。
管理内退职工档案370份。代办内退职工退休手续7人。为龙威房地产公司代发拖欠民工工资1222608.69元。
这项工作的开展，有力地促进了我市的国企改革，获得了社会各届的好评。
十、基金监督工作。
按照省厅基金监督处今年工作安排布暑，积极开展各项社会保险基金的监督检查工作，在监督检查过程中为防止监督走过场流于形式，注重跟踪落实，确保了各项社会保险基金收缴、支付、运营、管理的规范操作和安全完整。
检查，对查出的问题下发了整改通知书。华坪县医保中心及时与相关部门协调，很快建立了基本医疗保险基金“财政专户”，同时全市各县几项基金收入户月末做到了零存款。通过整改，及时向省基金监督处上报了整改情况。
协助省劳动保障厅审计小组对市就业局进行了离任经济责任审计；完成了审计反馈意见，并对审计中发现的会计操作不规范和存在问题进行了协助指导使其规范完善。开展了“清查规范失业保险和下岗职工基本生活保障资金”工作。按照要求组成了两个检查小组对全市100%的面进行了检查。在检查过程中对操作不规范、不完善的作了现场指导，并对存在的问题提出了更正意见。协助省审计厅对市就业局和原丽江县就业局2002年失业保险、下岗职工基本生活费、再就业资金进行了审计。
对东骏药店窃取参保人员医保资金案件进行了调查处理。同时对全市各县进行了一次定点医院、零售药店的大检查，收到了积极的效果，得到了省厅的肯定，并在全省基金监督会议上作了交流发言。
根据《云南省社会保险经办机构负责人任期经济责任审计暂行办法》，组织审计小组成员相继对永胜县、原丽江县医保、养老、工伤、生育保险基金进行了离任审计，并按规定下发了“审计意见书”。通过审计规范了会计操作，同时对原丽江县违规借出的10万元养老金责令年内追回。为增加社会监督透明度和方便广大群众举报，全市各县开通的举报电话均上了云南省劳动和社会保障信息网。
十一、计划工资工作。
今年计划工资工作围绕全市劳动和社会保障工作的中心任务，尽力落实已出台的政策措施，密切配合全市企业改革，不断探索和研究解决工作中出现的新问题。
加强宏观调控，使企业职工货币平均工资增长幅度控制在国家宏观政策允许的范围内。对企业工资增长水平进行宏观调控，使企业工资的增长与社会经济发展水平相适应。经省厅批准，发布了丽江市企业工资指导线，准线为10%，上线为16%，下线为零增长或负增长。指导5户企业进行了企业内部分配制度改革和工资调整。坚持了《企业工资总额提取发放管理手册》审签制度，基本达到省厅考核要求；按照企业工资内外收入监督检查的有关规定，要求企业普遍自查的基础上，重点在3户企业中开展了工资内外收入监督检查工作；劳动力市场指导价位及企业人工成本预测预警制度试点，认真执行全省劳动力市场指导价位；开展了企业工资集体协商，指导原实行工效挂钩或工资总额包干的企业按规定实行工资总额备案制度或工资集体协商。对劳动和社会保障工作的“十五”计划执行中期情况进行了调查评估；通过调查评估，为劳动和社会保障工作“十五”计划的顺利完成提出了努力的方向。
十二、职业技能培训鉴定工作。
今年职业技能培训1836人，鉴定合格1678人，完成计划1500人的122%，核发职业资格证书1427人：完成机关事业单位培训456人，鉴定合格412人，发证412人；完成社会化人员培训1380人，鉴定合格1266人。今年对中药行业三个工种进行了鉴定考核，拓宽了鉴定工作面。鉴定工作无违章、无投诉。完成9个技校对我市招生50人的工作。
从今年9月―12月，筹备组织了全市首届烹饪职业技能竞赛，通过此次活动，取得了宝贵的`竞赛组织经验，对下一步我市开展此类活动奠定的基础。
全年新签订劳动合同182人，续签87人，转移劳动合同98人。年内配合市工会等相关部门到企业进行宣传，指导签订集体合同8户，全市共完成125户。继续完善劳动关系三方协调机制。年内与工会、经贸委协同到企业协调活动6次。
加大劳动争议处理工作力度。年内共受理仲裁案件26起，其中：仲裁裁决4件，调解11件，其他方式处理2件，基层调解9件。已处理的案件中有3件因被诉方或申诉方不服向法院起诉，法院维持仲裁决定，仲裁工作真正做到了公正、公平。
涉及人员404人，对每一信访人员都作了认真回复，对来访人员说之以情，告知以政策。
配合有关部门做好国有企业改制工作。从劳动和社会保障政策上和各项社会保险的续接上做好衔接协调工作，并深入到改制企业做了宣传解答。
今年紧紧抓住劳动保障法制监察工作的要点，始终坚持对劳动者保障方面的不稳定因素进行排查，加强对群体性事件的预防和处理，全面的促进我市劳动保障事业的稳步发展。
（一）认真开展今年度劳动保障执法年审工作。全市参加年审的单位有724户，涉及劳动者人数3.6万人，年审合格率达到70%。通过年审纠正了部份用人单位的违法行为，增强了用工单位的法律意识。
（二）在完成各种专项检查工作的同时，针对一些还很不规范的企业进行突查：一是清理整顿宾馆、酒店80户，旅行社35户的用工行为，新增参加养老保险人数905人，追回养老保险欠费150万元。二是为了保护农民工合法权益，重点对63户建筑工地进行检查，涉及劳动者1646人，追回拖欠农民工工资200万元。三是立案处理违法案件59件，结案率达到99%，追回多领养老金0.6万元，追回窍取医疗保险个人帐户基金1.7万元。
（三）为了更好的维护劳动关系双方的合法权益，在全市范围内开展了专项检查。一是认真做好“元旦”、“五一”、“国庆”节日期间不稳定隐患的排查工作，在“五一”期间由局主要领导亲自带队，深入金沙江林业工程公司等22个单位调查研究，召开职工代表参加的座谈会，充分听取群众的意见，排查隐患，做好政策的解释和说服工作。二是开展劳动合同签订情况专项检查，分成9个组对194户用人单位进行检查，全市共下达限期整改指令书133份，补签劳动合同546份，补签集体合同18份。并召开全市的检查情况汇报会；三是开展《禁止使用童工规定》的专项检查。对非法中介机构及违反规定介绍不满16周岁的未成年人就业行为，坚决依法查处；四是开展定点医疗机构及定点零售药店的检查。针对丽江东骏大药房连锁二店员工窃取参保人员医疗保险金的事件，对全市所有定点医疗机构和定点零售药店进行专项检查。共检查定点医院47家、定点零售药店44家。
把维护农民进城务工合法权益作为劳动保障工作的一项重要内容来抓，为维护农民进城务工的合法权益起到了积极作用。
十五、立足本地实际，与时俱进，创造性地开展工作。
（一）积极参与国企改革工作，认真进行政策研究，积极筹措资金，顺利解决了许多“老大难”企业的热点、难点问题。创全省劳动保障工作先例，成立劳动保障事务代理处，接收改制企业内退人员进入劳动保障事务代理处管理，使我市国企改革工作进展顺利，取得积极的成果。
（二）为积极推动丽江市“二次创业”，促进我市个私经济的发展，为个私经济从业人员提供良好的医疗保障，出台了《丽江市个体私营经济从业人员医疗保险参保办法》。
（三）盘活内部国有资产，对原地区粮油食品加工厂实行关闭，深入细致地做好思想工作，执行政策到位，经过一年多的努力，在政府未投入资金的情况下，建成2800平方米的办公大楼，圆满解决原粮油食品加工厂职工安置问题，创造了良好经济效益和社会效益。
（四）为增加市职工培训中心的活力，减轻财政负担，与西南林学院成人教育学院以联合办学的方式，多方位开展培训，承担我市失业人员的再就业培训、在职职工职业技能培训、农村剩余劳动力的转移培训，使职工培训中心充满勃勃生机。
（五）为适应新形势的需要，探索一条离退休人员社会化管理服务工作的新路子，同时使我市离退休职工切实感受党和政府的温暖关怀，我局在经过深入实际调研的基础上，利用现有社会保险局有限的场地，建立“丽江市夕阳红离退休职工活动中心”。
立丽江市烹饪协会，由行业协会做强有力的思想政治工作，以维护我市的社会经济稳定。
（七）积极探索农村养老保险政策措施，认真做好农村养老保险改革的前期准备工作。
（八）根据我市企业状况，为企业解困做了大量细致的工作。制定热点、难点问题应急预案，着力解决存在的问题和困难，为维护我市社会经济稳定做出突出成绩。
十六、其他方面工作。
（一）加强政治理论和业务素质的学习，注重全局广大干部职工自身素质的提高，严格学习制度，继续开展“三个建设”工作，完善“三优”文明窗口工作标准。加大了政务公开、制度上墙的工作力度。凡是直接面对企业和群众的窗口部门，对办事流程上墙公示，并实行首问责任制，体现了公开、便捷的宗旨。
（二）加大宣传工作力度，利用电视、报纸等媒体广泛宣传劳动保障法律法规和政策，开辟《丽江日报》“劳动和社会保障之窗”，收到良好的社会效果。编写劳动保障信息30期。
（三）为确保“非典”防治工作顺利进行，坚决贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于搞好非典型性肺炎防治工作的安排布暑，严格执行《中共云南省纪委，云南省监察厅关于防治非典型肺炎工作中严肃党纪政纪的紧急通知》中六项纪律要求。全局干部职工从讲政治、讲稳定、讲大局、讲科学的高度充分认识“非典”防治工作的复杂性，艰巨性和反复性，迅速成立了局“非典”防治工作领导小组，局主要领导签订了《丽江地区非典型性肺炎防治工作责任书》，并与各科室明确责任，采取有力措施，抓好“非典”防治工作落实。同时毫不放松劳动保障的各项业务工作，全局干部职工坚守岗位，努力工作，结合贯彻执行省人民政府颁布的“八条禁令”，严明纪律，顾全大局，做到防治“非典”与业务工作两不误。
存在的问题。
（一）各区（县）不同程度财政困难，医疗保险资金缺口严重。今年财政拖欠全市医疗保险资金1353万元（其中：宁蒗、华坪两县医疗保险采取财政拨付包干使用办法）。困难企业离休人员费用6000元/人（财政解决8户21人除外），难以收缴。
（二）各项社会保险工作量成倍增长，人员编制不足，手工半手工操作无法达到客观实际工作及省厅要求，个人帐户缺乏专人管理和数据安全维护，从而在建帐、记帐、输入微机的基础工作中仍存在不及时，急需加强计算机网络系统建设。
（三）随着我市国企改革进一步深入，需要进入劳动保障代理处托管的职工还会大量增加，私营、个体医疗保险业务代办将增加工作量。各级各有关部门对国企改革内退职工的各项工作要给予高度重视和关心，对劳动保障事务代理工作给予积极支持，确保内退职工各项费用按时拨付到位。
（四）基本养老保险金收不抵支，确保工作压力增大。
（五）企业欠缴各项社会保险费情况日益增多。养老保险欠缴20户，预计累计欠缴养老保险金2542万元；预计累计欠缴失业保险98万元。
（六）由于办公经费、业务费严重不足，使社会保险机构在经办业务时常遇到诸多不便（电话欠费停机、办公用品短缺），在硬件配套设施方面更是处于全省落后状态。
（七）部份单位领导对就业和再就业工作认识不足，开发公益性岗位难度较大，安排“4050”人员再就业困难。
明年工作打算。
（一）继续以维护社会稳定为主要目标，全力确保养老金、下岗失业人员基本生活费的按时、足额发放。
（二）认真落实再就业各项优惠政策，做好《再就业优惠证》的发放管理工作。做好下岗失业人员的再就业工作，努力完成省下达的各项再就业指标。
（三）加强各县（区）劳动力市场建设。
防和处理，同时加强劳动保障协管员的培训工作，重点实施对建筑施工场地的监督检查，切实维护农民工合法权益。
（五）加强各项社会保险基金的征缴工作，积极清理欠费，不断扩大社会保险覆盖面，建立科学规范的社会保险审查、稽核制度，做到应收尽收。全面规范社会保险各项管理，加强基础管理工作，不断完善参统单位数据库、在职职工数据库和离退休人员数据库，进一步规范参保人员个人帐户管理。督促企业加强对职工档案进行清理、完善、规范。
（六）继续加强各项社会保险基金的监督检查工作，确保各项社会保险基金收缴、支付、运营、管理的规范操作和安全完整。
（七）通过精心组织，积极探索，逐步推进企业离退休人员社会化管理服务工作进程，力争实现60%的企业离退休人员纳入社会化管理服务的范围。
（八）进一步做好国企改革内退职工的管理和服务工作，同时步入其它企业包括建筑行业在内的各项劳动保障代理工作。
（九）为加强对重、特大事故的风险防御能力，确保工伤、生育保险待遇的支付能力，结合新的《工伤保险条例》的实施，尽早实现工伤、生育保险市级统筹。
（十）在继续开展对日常工种的培训鉴定工作的同时，抓好对药品购销员、美容美发、汽车维修、维修电工等工种的培训鉴定。做好失业职工的培训、鉴定。将培训鉴定工作向企业、个体延伸，努力扩大持证覆盖面。按照省厅的要求，继续对职业技能培训、鉴定机构进行规范管理。继续做好明年的技校招生工作。
（十一）指导县级医保部门进一步调整完善医疗保险费用结算办法，提高退休职工个人帐户金额，逐次降低参保职工住院起付线。与商业保险部门一道调查研究，分析情况，完善、调整大病补充医疗保险的理赔服务工作。
（十二）重点研究国有企业改革后，个体私营从业人员参加社会保险的具体办法。重点实施个体私营企业职工参加医疗保险的办法，为我市个私经济的发展，提供良好的医疗保障。进一步抓好劳动合同的签订、鉴证工作，抓好股份、合作、集体、私营企业的劳动合同和集体合同工作。
（十三）争取上级领导及各级财政的支持，加大计算机硬件设施投入，购置财务、统计应用软件，尽快实现办公自动化、信息网络化建设。
（十四）加强劳动和社会保障工作人员政治、业务及相关法律法规的学习，不断提高政治素质和业务素质，以适应新时期劳动和社会保障工作需要。建立一支业务精干、作风扎实的劳动和社会保障工作人员队伍。
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这个学期经过一些专业课的学习，认识到理论的学习必须与实践结合起来，才能互相促进。因此，我决定利用暑期的时间进行社会实践。我实习的部门是东湖开发区劳动与社会保障局，时间是四周。前两周我在劳动监察科实习。后两周我在养老和失业保险待遇核定科实习。
劳动监察科主要负责有关劳动关系的事务，对外业务主要有劳动合同鉴证、办理劳动就业证、劳动争议处理。除此之外，通过各种行政手段，贯彻执行上级有关要求，对开发区的企业进行劳动用工监督和管理，保障劳动者的合法权益不受侵害。
劳动合同鉴证主要是为了规范劳动合同，进一步规范劳动用工关系，保障劳动者和用人单位的`合法利益而办理的一种认证手续。作为一种行政行为，劳动合同鉴证并不影响合同的效力。只要是符合劳动法的劳动用工合同，不管是否经过鉴证，都是受劳动法保护，有合法效力的合同。但是为了起到规范劳动合同的作用，建议还是将已签定的劳动合同送到劳动行政机关鉴证，避免以后因劳动合同条款的不明晰造成的劳动争议。所以，劳动合同鉴证从根本上来说是劳动行政部门对劳动合同的一种规范，以及从根本上杜绝劳动争议的一种尝试。
每个劳动者在初次就业的时候，就业单位都应依法为其办理就业证。劳动就业证不仅是劳动者就业的证明，而且是在办理失业保险等其他业务时必要的证件。所以在就业时办理劳动就业证是非常重要的。
劳动争议是劳动者与用人单位在劳动过程中产生的权利与义务的争议，而劳动争议处理就是处理这些劳动争议。劳动争议处理的程序包括协商、调解、仲裁、诉讼。而我们主要负责劳动争议处理程序中的仲裁这个步骤。劳动仲裁主要包括受理申诉、庭审准备、庭审和宣判这几个程序。当劳动者感觉自己的合法权益受到用人单位侵害的时候，可以向企业所在地的仲裁委员会提起劳动申诉。仲裁委员会可以决定是否受理。如果受理，就进入庭审准备阶段。在这个阶段，负责案件的仲裁员要准备相关材料，并通知申诉人和被诉人具体的庭审时间。庭审阶段是在仲裁庭中进行的。庭审一般包括以下阶段：书记员宣布庭内纪律、开庭、验证申诉人被诉人身份、庭审调查、双方笔录签字、庭审结束、宣布闭庭。在庭审结束后，仲裁员会制定裁决书，送达申诉人以及被诉人。
由于我今年4月份被借调到办公室工作，对劳动保障法律法规、办公室各项业务知识知之甚少，这就要求我只有抓紧一切可利用的时间努力学习，积极进取，才能适应日趋激烈的竞争和胜任本职工作，否则，不进则退，终究要被社会所淘汰。平时我努力学习劳动保障法律法规，学习上级重要会议精神，积极做好上传下达、下情上报。在政治上、思想上始终同局党组保持高度一致，保证在行动上不偏离正确的轨道。同时，结合工作实际，认真做好学习笔记，主动向局领导和各位同事请教，真正做到各项业务工作轻车熟路。
（二）脚踏实地，认真做好本职工作。
我深深地感触到办公室综合性协调部门的重要性，办公室的工作担负着参谋，监督，协调，服务的职能，一年来的工作实践使我体会到，干好办公室工作并不是一件容易的事情，我的工作主要是接听电话、收发文件等看似很平常的小事，但是要干好也是不容易的。要干好这些工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、不超位，严格遵守职责，完成本职工作。只有把位置摆正，把职责搞清，尊敬领导，团结同事，诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，踏踏实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。
（三）严格要求自己，时刻警醒。
我平时要虚心向领导和同事学习，汲取他们的长处，反思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处，多想自己不足，就能不断提高政治业务素质。只有尊重他人，就是尊重自己，不论上级、领导交待的任务，还是同事、基层人员以及外来人员办事，我时刻提醒自己，要诚恳待人，态度端正，积极想办法，无论大事小事，都要尽最大能力帮助。平时要求自己，从遵守劳动纪律、团结同志、打扫卫生等小事做起，严格要求自己。做好办公室工作主题是不求有功、但求无过、积极热情、坦诚相待。
一年来，我自己努力做了一些工作，但是还存在着不少不足之处，有些是急待解决、不容忽视的问题。在思想上我希望多深入多了解和全面掌握情况，在工作中也努力争取去做，但由于同事之间缺乏沟通交流，在某种程度上给自己和工作造成了不利的影响，在今后需要也必须注意和克服;在学习业务知识上，还学的不够，学的不精，导致我在开展工作上不能运用自如；在工作方法上还需要主动、大胆，还应该多和领导、同事沟通，加强与他们的往来，这样工作才会开展的顺利。
（一）继续加强对劳动保障法律法规的学习，深刻领会其主要精神和内涵。
（二）强化自己对办公室各项业务能力的提高。
今年上半年，我局的信访、维稳工作在市委、市政府的正确领导下，在市信访局和市综治办的指导帮助下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真贯彻落实省、市关于信访、维稳工作的一系列重要指示精神，以维护全市社会稳定为落脚点，按照信访工作目标。
责任书。
的要求，充分发挥劳动保障部门的职能作用，积极协调、依法依规解决各种矛盾和问题，切实做好新形势下劳动保障信访工作，为我市社会的和谐稳定做出了积极贡献。现将上。
如下：
(一)领导重视、安排到位。
我局始终把信访、维稳工作列入党组的重要议事日程常抓不懈。年初，根据市委、市政府对信访工作的总体要求和2019年全市信访工作要点，结合我局实际，制定下发了2019年劳动保障信访工作安排意见，将信访工作目标责任分解细化到各单位、各科室，并列入年终目标责任考核。3月份，召开了全市劳动保障系统信访、维稳工作会议，传达学习了省劳动社会保障厅信访维稳工作会议精神，总结分析了去年的信访维稳工作形势，对今年的信访维稳工作进行了全面的安排部署。近期，根据市委7月15日召开的全市处理信访突出问题及群众事件工作会议精神，局党组又及时召开了信访维稳专题分析会议，制定下发了《张掖市劳动和社会保障局关于进一步做好信访维稳工作的通知》，就奥运会和改革开放30周年纪念活动期间的信访维稳工作进行了进一步的安排和部署。根据省劳动保障厅的要求，就影响社会稳定的“十类信访人员”进行了详细的摸排、梳理，并认真登记备案，按照“三定、四包”的要求指定了责任人和责任单位，明确了工作要求和办结时限，确保了当前信访维稳工作有效的落实。通过以上工作的开展，使我局的信访工作做到了年初有安排，各个阶段有重点、有部署，形成了领导有力、运转有序、措施到位的信访维稳工作格局。
(二)措施得力、机制完善。
一是坚持专岗接待。为畅通信访渠道，方便信访人反映诉求，我们在局机关门厅内、社保、就业两个办事大厅、监察支队设立了信访、维权接待岗，每周指定专人进行信访接待和办事引导，对信访人的诉求能当面给予答复的给予当面答复，不能当面答复的，引导至相关的单位和科室给予答复和解决，一时不能解决的，及时进行研究加以解决，力求给信访人一个满意的答复。二是坚持专人负责。在坚持信访工作责任制的基础上，进一步强化了局属各单位、各科室的信访职责，按照谁主管、谁负责的原则，在局属各单位、各科室明确了兼职信访接待人员，确定了信访联络员，专门负责信访事项办理，确保了信访工作的落实。三是坚持专案专办。对于重点案件，我们始终坚持领导包案，专案专办，做到了问题不查清不放过、有关措施不落实不放过、隐患不排除不放过，信访人不满意不放过，从而确保了信访案件的办理质量。如：张掖糖厂、山丹化工厂等改制企业职工社会保险遗留问题，我们都坚持了局长亲自挂帅，分管领导具体负责，信访专办工作人员会同工会、经委等相关部门进行专案专办，达到了息诉罢访、定纷止争的目的。四是坚持专题分析。局党组坚持把信访工作摆上议事日程，坚持每季度召开一次信访工作领导小组会，专题分析信访工作情况，对矛盾纠纷进行排查，并针对排查的矛盾纠纷采取解决措施，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。五是坚持专题学习。定期组织相关工作人员学习《信访条例》知识，努力提高信访工作人员的办案能力和水平。同时，依据《条例》规定，完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列信访工作流程，保证依法接访、依法办案。
(三)制度健全、督查到位。
一是进一步完善了信访统计报告制度。为准确统计和报送信访信息，根据省市对信访统计的相关要求，我们又下发了《张掖市劳动和社会保障局关于进一步加强信访、维稳数据统计和报送工作的通知》，要求各县区劳动保障部门、局属单位每月22起前向局信访办公室上报信访、维稳统计报表，局信访办公室每月25日前向省厅、市委、市政府相关部门报送信访、维稳统计报表，使省厅、市委、市政府、局机关能够及时掌握全市信访动态，加强与基层单位信访信息的交流，促进了信访问题及时有效的解决。二是坚持了“五个必督”。即初信初访必督、集体访和联名信必督、领导批示件必督、越级信访必督、省厅和市信访局交办(转办)案件必督，真正做到了有访必查，有错必纠，使信访事项件件有着落、事事有回音.三是继续坚持了信访综合协调机制。在具体工作中，继续坚持信访、仲裁、监察联合办案的劳动保障信访工作机制。我们把信访办公室、仲裁科、监察支队作为联合接访、办理信访事项的主体，根据受理范围的不同，归口办理查处，引导上访群众通过法律程序，运用法律手段解决问题。属于企业违法行为的，由劳动保障监察机构依法查处;属于信访人与企业发生劳动争议的，由劳动仲裁依法解决;不属于监察、仲裁受理范围的，通过本局行政业务经办部门或协调企业主管部门处理，促使上访问题得到解决。
从上半年信访情况看，职工反映和关注的“热点”问题主要集中在企业改制遗留问题、社会保险和农民工工资支付问题上，对这些“热点”、“难点”问题，我们不拖延、不推诿、更不上交矛盾，而是以切实维护企业职工和农民工的合法权益为出发点，认真分析，及时研究，制定措施，妥善处理。
(一)认真了做好交办信访案件的处理工作。
我们在坚持“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制度的基础上，依据信访条例规定，及时进行调查核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书，及时向市信访局做好情况反馈。尤其是对于一些上访老户，不回避矛盾，敢于迎难而上，下大决心，花大力气逐一妥善处理，做到了不积压，不拖延，保证了办案效果。截止目前，我局共受理人民群众来信16件，其中市委、人大、政府领导批转的信访案件6件，省劳动保障厅批转信访案件2件，市信访局转办、交办的信访案件4件，个人直接信访4件;接待上访群众160批次，涉及劳动者503人，其中接待处理集体上访18批，涉及劳动者283人，按案件性质分，涉及工伤待遇方面3件，医疗待遇方面的2件，养老待遇方面的5件，拖欠工资方面的1件，劳动关系方面的5件。对上述案件均在规定的时间内按要求办理，其中属于政策解释性的答复占50%。做到件件有落实，事事有交代。
(二)定期开展矛盾纠纷排查。
做好矛盾纠纷排查是确保社会稳定的前提。工作中，我们坚持排查和化解并重，一是根据不同时期的工作重点进行排查。做到排查工作重点突出，长期坚持，防患于未然。在不同时期、不同季节分别围绕追讨农民工工资、职工退休、清理整顿劳动力市场、非法用工专项整治等方面的各个关键环节，着力开展矛盾纠纷排查工作，找出可能发生不稳定因素的问题。如在春节、“2会”前夕，我们都进行一次矛盾纠纷排查活动，对一些信访老户做一次调查或召开座谈会，了解他们的思想动态，防止出现不稳定因素。二是认真开展专项排查活动，分析排查不安定因素，深入基层广泛开展超前排查工作。今年4月，按照市委办、政府办《关于进一步做好矛盾纠纷排查调处工作的安排意见》(市委办发[2019]24号)和市政法委《关于在全市深入开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题的通知》(市政法委[2019]13号)的要求，我们制定下发了《张掖市劳动和社会保障局开展集中排查调处矛盾纠纷实施方案》，并认真组织开展了矛盾纠纷排查化解工作。首先明确了排查的范围和重点。即以关闭破产企业职工安置、农民工工资发放、劳动关系解除、下岗失业人员再就业、社会保险接续、缠访缠诉为重点的社会管理工作;其次，以近期信访问题为基础，强化排查效果，做到不漏一人，不漏一事。先从近期转办、交办的信访案件着手，排查有可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷。在办好这部分信访案件的基础上，又在全系统深入开展了一次集中排查，共排查出矛盾纠纷8件。对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入台账，并实行一件一档，做到了底子清、情况明，为集中化解调处奠定了基础;对于排查出的矛盾纠纷，按照“五个一”的要求，责任到人，落实到位，有针对性的制定了措施，加强监控和预防，确保问题得到妥善处理和有效解决。同时按照“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每个问题，由分管局长负责，成立相应的工作小组，进行专门攻关。特别是对要求合理但尚无政策规定的问题，扎实做好解释工作;对要求不合理或过高的上访人员，有针对性的做好思想转化工作，防止了矛盾激化。通过活动开展，有效的将矛盾纠纷化解在基层。化解在了萌芽状态，维护社会稳定。
(三)积极参与，认真落实了信访接待日制度。
信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。为此我局在认真处理各级领导交办的信访件的同时，认真做好信访接待工作。年初以来，每逢市长信访接待日，我局都由一名局领导积极参与接待，对涉及我们劳动保障系统的信访案件进行现场办理。同时，我局也坚持了领导信访接待制度，局班子成员和下属单位领导实行每周一至周五上午轮流接待来访的职工和群众，其它时间，也有工作人员值班，对来访人员提出的问题当场给予解答，符合政策的责成有关科室在一个工作日内办结。5月份，根据我市的信访形势，我们又进一步完善了领导信访接待值班制度，下发了《张掖市劳动和社会保障局领导信访接待值班制度的通知》，从值班纪律、接待规范、责任划分、接待程序、信访登记、案件处理、值班交接等方面进行了进一步规范，半年来，共接待群众来访300多人次，当场答复或引导办理60余件，其中政策性解释的20余件，通过领导信访接待日制度的落实，强化了信访工作领导和信访工作责任意识，促进了信访案件的有效落实，提升了信访案件的办理质量。
我局的信访工作在市委、市政府的领导和要求下，在维护劳动者合法权益，排查群众矛盾纠纷和维护社会稳定中做了积极努力，做了大量工作，取得了一些成绩。但就目前的形势看，群众就社会保障方面上访的事件时有发生，劳动保障信访维稳工作难度增大，主要表现在：一是改制企业遗留问题较多，增加了信访案件的办理难度;二是随着社会保险体系的不断完善，劳动者对共享社会保险权利的意识增强，由此引发的追索社会保险待遇的信访案件上升，劳动保障信访量增大;三是受政策影响，一些老工伤人员和军队转业干部曲解政策，要求过高，致使一些人员长期缠访、闹访，增加了信访工作的复杂性和艰巨性。
北京奥运会和改革开放30周年纪念活动即将举办，根据省市信访联席会议要求，预防和处理好信访突出问题及群众事件、全力维护社会稳定，是当前的一项政治任务，也是我们劳动保障系统义不容辞的责任，下一步，我们将着重抓好以下三项工作：
(一)继续深入开展矛盾纠纷排查，及时化解矛盾纠纷。按照省市关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动的要求，集中时间、集中人力继续深入开展全方位矛盾纠纷大排查、大调处活动，对摸排出的问题，及时进行分析研究，按照“三定、四包”的原则限期办结，力争做到“定纷止争、案结事了”。
(二)认真做好重点敏感时期的信访工作，确保不发生进京上访滋事问题。对我们职责范围内有可能发生进京访的问题认真进行梳理，采取相应措施妥善处理，对已经掌握的人员，近期将逐一进行回访，全面掌握他们的动态，做好稳控工作。对于一些重点人员采取有效措施，实施不间断的稳控，力争做到盯死看牢，并做好深入细致的疏导工作，防止出现进京上访滋事事件;若发生重大紧急信访信息，在第一时间及时向主要领导和上级有关部门报告，并采取有效措施迅速、稳妥的予以处置。
(三)突出重点，着重解决信访突出问题。认真研究和分析当前的信访形势，高度重视一些不稳定因素、上访老户和老信访问题，研究制定措施和办法加以解决。当前，我们将重点抓好企业改制遗留问题、改制企业医保问题、老工伤问题、军转干部生活费问题的处理工作，集中一段时间，抽调一批业务精干人员集中进行处理。同时，也做好单位内部的信访问题，对影响稳定的人和事也要进行梳理，如车辆安全问题、退休老干部生活问题等，都要妥善处理，全力维护大局稳定。
党中央、国务院高度重视信访工作，《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》》(中发[2019]5号，以下简称《意见》)明确了信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性地位，明确了新时期信访工作的指导思想和目标任务，对做好当前和今后一个时期的信访工作提出了要求，第六次全国信访工作会议对《意见》的贯彻落实作出了具体的安排部署。为深入贯彻落实《意见》和第六次全国信访工作会议精神，进一步加强劳动保障信访工作，现就有关工作通知如下：
劳动保障工作关系人民群众最关心、最直接、最现实的利益需求。随着改革发展进入关键时期，劳动保障工作面临着新形势和新任务，扩大就业再就业、健全社会保障体系、深化收入分配制度改革、建立和谐稳定的劳动关系日益成为社会热点问题。特别是在社会主义市场经济体制的转轨过程中，劳动保障领域的许多深层次矛盾和问题通过信访渠道集中反映出来。劳动保障信访形势更加严峻，任务更加艰巨。进一步加强劳动保障信访工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基础性工作，是联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，是维护职工合法权益、及时化解社会矛盾、促进社会稳定的必然要求。各级劳动保障部门要从全局和战略的高度，充分认识进一步加强劳动保障信访工作的重要意义，把信访工作摆在突出位置抓紧抓好。
各级劳动保障部门要不断完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”和相关责任单位具体办理的信访工作体制。单位的主要领导是信访工作的第一责任人，对信访工作负总责，总体规划部署信访工作，对重要信访事项要亲自推动解决;分管信访工作的领导负直接责任，抓各项具体工作的落实;其他领导成员“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作。要建立信访工作考核机制，将信访工作情况作为各级劳动保障部门领导班子和领导干部考核内容，作为考察选拔任用领导干部的重要依据。严格执行信访工作责任追究制度，对因工作不力或不负责任而造成严重后果和恶劣社会影响的，要按照《信访条例》的规定严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
对群众信访反映的问题，要做到“件件有着落、事事有回音”，把工作的重点转移到实实在在解决信访问题上来，防止出现“重接返，轻解决”的问题，切实做到“人要回去，事要解决”。要坚持完善信访协调会、典型案例会诊等工作制度，发挥劳动保障业务部门的职能作用，建立劳动保障信访、仲裁、监察和维稳等部门的联动机制，密切配合其他职能部门妥善处理涉及劳动保障的信访问题，形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的劳动保障大信访工作格局，切实解决群众合理诉求。尤其是要着力解决好改组改制和关闭破产企业的职工安置、农民工工资发放、劳动关系解除、下岗失业人员再就业、社会保险接续、复员退伍军人有关待遇、厂办大集体改革试点、养老金调整以及其他可能引起突出矛盾纠纷的问题。
建立健全劳动保障信访问题排查化解机制，按照《关于全面深入开展劳动保障系统矛盾纠纷排查化解工作的通知》(劳社部发[2019]5号)要求，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，真正做到劳动保障矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，尤其对非正常上访、重信重访的问题，进行重点排查，严格分解落实工作责任，限期妥善解决。建立健全劳动保障信访信息汇集分析机制，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是对集体上访及群众事件要及时报告并超前做好工作，着力提高信息分析研判水平，增强信访工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。对进京到部30人以上的滞留集体访人员，要果断接回稳控并及时上报后续处理情况，努力做到行动迅速、接返及时、稳控得力、不再倒流。
充分尊重和保护人民群众的信访权利，不断拓宽和规范信访渠道。要通过开通“12333”专线电话、劳动保障网站等多种渠道，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等形式表达信访诉求。要在信访接待场所或者网站公布与劳动保障信访工作有关的法律、法规、规章，本部门信访事项的办理规程，以及其他为信访人提供便利的相关事项。要坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，杜绝拦截阻挠上访群众的现象发生，畅通信访渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达。要坚持推行领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度，坚持广泛征集人民群众的意见和建议，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步拓宽社情民意表达渠道。
逐步建立适应新形势新任务的劳动保障信访工作机构，配齐配强信访工作人员，积极改善信访机构的工作条件。要不断加大对信访工作的投入，保证信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费。特别是要关心信访干部的思想和生活状况，认真听取他们的工作意见和建议，及时解决他们的生活困难和福利待遇问题。要加大信访干部的培养、教育、使用和交流的力度，探索建立后备干部和新提拔干部到信访部门锻炼的制度，对做出突出贡献的要予以表彰和奖励，努力培养和造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的劳动保障信访干部队伍。
进一步做好劳动保障信访工作，解决当前和今后一段时期劳动保障信访突出问题，任务艰巨，意义重大。各级劳动保障部门要提高认识，加强领导，完善机制，突出重点，认真做好劳动保障信访工作，努力开创劳动保障信访工作新局面，以优异成绩迎接党的十七次大会胜利召开。
市劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕全市中心工作，在有关部门积极配合下，充分发挥劳动保障职能作用，奋力拼搏，使就业再就业人数不断增加，保障制度不断完善，维权更加有力，各项劳动保障工作都取得了显著成效。
一、关于2005年工作总结。
（一）团结拼搏，各项任务指标提前超额完成。
一是就业再就业任务指标全面完成。全年共安置就业2,700人，完成年计划2,300人的117.4；国有企业下岗失业人员再就业2,295人，完成年计划2,100人的109.3；“4050”人员再就业694人，完成年计划680人的102.1；新增就业岗位2，200个，完成年计划2,050个的107；职业介绍4,697人，完成年计划3,200人的147；成功就业2008人，完成年计划1,800人的111；城镇劳务输出2723人，完成年计划2,600人的105；免费培训下岗失业人员1,915人，完成年计划1,500人的128。
二是社会保险费征缴创历史新高。企业养老保险费征缴额为2394.98万元，完成年计划2,043万元的117，比去年同期1596万元增长50；机关事业养老保险费累计征收694.3万元，完成年计划520万元的134，比去年同期472万元增长47；医疗保险缴费累计征收498万元，比去年同期254万元增长96，缴费人数为5,493人，完成年计划5,482人的104；失业保险费征缴额为124.81万元，完成年计划111万元的112；工伤保险试点启动，共有7户企业参加工伤保险，参保人数333人，完成计划255人的131，共收缴工伤保险费18，625元，完成年计划18，588元的`100。
三是并轨工作已基本结束，全市共有65户国有企业参加并轨，占应并轨户数的97；国有企业参加并轨人员15,886人，占应并轨人数16，722人的95；共筹措发放“并轨”经济补偿金1.15亿元。
（二）奋力开拓，各项劳动保障工作开展有力范文搜网-。
就业再就业工作。
一是扩大市内就业安置，维护社会稳定。我们利用开发东部工业园区这个契机，积极与各企业协调，掌握用工情况，及时安置就业，极大地缓解了全市的就业压力。为解决大龄下岗失业人员的就业难题，我们积极与相关部门协调，增加公益性岗位，安置“4050”人员就业。
二是加强社区平台建设，推进就业再就业工作。为了进一步推进社区平台建设工作，在西城社区开展了标准化社区平台建设试点工作，组织召开了铁力区域社区平台建设现场会，对西城社区好的经验、好的做法在全市进行全面推广。全市社区全部实现了标准化，为就业再就业工作的开展奠定了良好基础。
三是落实就业再就业优惠政策，促进下岗失业人员再就业。累计办理《再就业优惠证》28,630个，为下岗失业人员的再就业及享受再就业优惠政策提供了前提条件。同时，积极与工商、地税、卫生防疫等部门协调沟通，确保优惠政策落实到位，经过努力，现已累计为3,850名下岗失业人员减免了工商管理费、税费、卫生防疫费共计166万元。
四是强化再就业、创业技能培训机制。开展再就业培训基地定点机构资质认定；加强就业、再就业培训基地建设；积极配合农委加强对农村劳动力的职业技能培训；突出创业培训，通过创业培训，增强下岗失业人员创业知识、技能和自谋职业、自主创业的信心和勇气，较好的实现了自主创业。
五是加大职业介绍服务力度。职业介绍所开展全天候职业介绍服务，定期举办大型劳动用工洽谈会，组织用人单位和求职者双向选择。
一是扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，确保应收尽收。为确保全年各项社会保险费征缴任务按时完成，年初以来，我市将社会保险费征缴任务落实到乡镇后，加大了对乡镇劳动保障平台工作人员的业务培训，使之掌握政策，逐户作下岗人员的思想工作，劝其办理养老保险关系接续。
二是完善退休人员社会化管理工作。截止12月末有离退休人员4,518人。建立了离退休人员联系卡，现已发放3,962人。建立了自我管理互助组织140个，5个社区建立了离退休人员活动室，开展了形式多样的文体娱乐活动，使社区真正成为退休人员活动的乐园。此项工作受到广大离退休人员的一致好评。
三是开展了养老保险生存认证工作，企业离退休人员4,518人，认证4,507人。机关事业离退休人员998人，已认证878人，在稽核过程中发现死亡16人并且及时停发工资。
四是扎实有效完成养老保险稽核工作。共实地稽核。
文档为doc格式。
今年上半年，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。现将上半年以来，我县劳动保障工作的具体情况总结如下：
一、全面作好就业再就业工作，各项优惠政策落实到位。
为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况如下：
1、《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为728人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有510人，国有企业失业人员90人，国有关闭破产企业人员110人，低保失业一年以上人员18人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约6。3万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。
2、就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班10期，培训人员1920人次（其中，下岗失业人员就业再就业920人，农村富余劳动力转移培训1000人），完成全年培训目标的76%，经过培训已经有1023人实现了就业再就业。
3、进一步加强了对“4050”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“4050”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位43个，大部分用于安置“4050”人员和就业困难对象。
4、注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动，今年以来，90个县直机关单位分别与46名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动，不就业不脱钩。
5、以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：1、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。2、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。3、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会2次，提供岗位480个，推荐就业210人，建立了1700人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
6、社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。
“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。
“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。
“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。
“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了“一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。
为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况如下：
1.《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有人，国有企业失业人员人，国有关闭破产企业人员人，低保失业一年以上人员人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约。万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。
2.就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班期，培训人员人次(其中，下岗失业人员就业再就业人，农村富余劳动力转移培训人)，完成全年培训目标的%，经过培训已经有人实现了就业再就业。
3.进一步加强了对“”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位个，大部分用于安置“”人员和就业困难对象。
4.注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动，今年以来，个县直机关单位分别与名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动，不就业不脱钩。
5.以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会次，提供岗位个，推荐就业人，建立了人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
6.社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹本稿属于安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。
“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理;能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。
“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。
“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。
“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了“一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。
上半年工作总结xx年上半年，全市房产系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年度中心工作，真抓实干，开拓创新，各项工作有了明显进展，取得了阶段性的成效，有些指标已提前完成，大部分指标做到了“时间过半，任务过半”。
（一）目标完成情况
1.缓解低收入家庭住房困难。
“建设150万平方米的经济适用住房和小户型商品房，确保2万户低收入家庭住房条件得到改善。通过租金补贴、提供廉租房等途径，缓解5000户低保家庭的住房困难”目标：目前已下达经济适用住房计划203。22万平方米，完成施工面积为46.63万平方米，竣工面积为10.23万平方米。通过提供廉租房、租金核减的方式已缓解3370户低收入家庭的住房困难，租金补贴及另一部分廉租房房源工作正在紧张操作之中。
2.代政府征收各项税费目标1.6亿元：已完成2.822亿元，提前完成目标。
3.房地产管理业增加值9.5亿元，增长15%：已完成4.8亿元，为计划的50.2%。
4.完成新增就业岗位：新增就业岗位数量900个，组织落实城镇下岗失业人员实现再就业900人。已完成新增就业岗位466个，为目标的52%。
5.植树1万株：已完成11119株，为目标的111%。
6.存量房交易量340万平方米：已完成193万平方米，为目标的57%。
7.审定全市职工住房货币化补贴资金1。5亿元：已完成0。84亿元，为目标的84%。
8.立面整治后的楼宇统一实施物业管理：我局正着手开展临街立面整治建筑实施物业管理试点，与各区局、区公司签订了目标责任书。
9.全市创国家以上优秀物业管理住宅小区(含大厦)2个：材料已上报，年底建设部验收。
10.指导、协调一家物业管理企业达到国家一级资质：新康物业、丽岛物业两家企业经建设部初审合格后通过了网上告示，6月初取得了全国一级物业管理企业资质证书。
（二）对政协重点提案的办理情况
我局承担了市政协重点提案92号提案“关于加强我市优秀历史建筑保护工作的建议”的办理工作。我局组织成立了“武汉市优秀历史建筑保护专家委员会”，制定并完善了优秀历史建筑保护的配套措施，有效制止了破坏优秀历史建筑的行为，规范了优秀历史建筑维修程序，加强了优秀历史建筑的保护和利用，开展了优秀历史建筑的确认工作。目前正在开展优秀历史建筑标志牌的研制和换牌工作。6月30日，市政协相关领导对92号提案办理情况进行了视察。认为我局在优秀历史建筑保护工作中作了大量工作，取得了一定成效。
（三）主要工作及做法
要确保《政府工作报告》确定的各项目标任务、重点工作、10件实事和人大政协议提案的顺利完成，我们以落实政府工作目标为主要内容，狠抓目标责任制，层层抓落实，确保了上半年工作目标的顺利完成。
1.致力于稳定住房价格，全面贯彻落实国家宏观调控政策。
随着国家关于实施房地产市场宏观调控力度的逐步加大，市委、市政府对房地产市场运行和发展给予了高度关注，李宪生市长连续召开三次市长办公会，围绕“持续、健康、协调、稳定”的主题，就贯彻落实国家宏观调控政策进行了专题研究，明晰了我市落实国家宏观调控政策的具体任务和措施。我局连续多次组织房地产开发企业和中介企业学习、研讨，并通过媒体广泛宣传和阐明了政策，使各方提高了认识，统一了思想，明晰了政策导向，为我市做好稳定房价工作营造了良好的市场和舆论氛围，并出台了一系列措施，做好稳定住房价格工作：一是规定自xx年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，正式实施全额征收营业税工作；对购买非普通住房超过2年转手交易的，实施了按差额征收营业税工作；二是经市政府研究，并报建设部、财政部、税务总局备案，我市于xx年6月，正式公布了享受优惠政策的普通住房标准，即：住宅小区容积率在1.5以上，单套建筑面积在140平方米以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下；三是在去年完成房地产市场预警预报体系和监测系统建设工作的基础上，于xx年5月18日正式对外开通了房地产市场信息网，向社会不间断的公布全市房屋供应量、供应结构、供应价格情况及买卖交易情况，引起社会的高度关注和广泛欢迎，稳定了市场心理预期，引导了理性消费。
2.致力于经济适用房的建设管理，努力解决中低收入居民住房问题。
根据市政府总体部署，我局在去年年底超前实施项目储备的基础上，会同市计委、规划国土局分两期编制了年度建设计划，已报经市政府批准下达，计划总规模达到前所未有的203.22万平方米。其中，一期计划规模为114.45万平方米，于2月中旬下达；二期计划规模为88.77万平方米，于4月上旬下达。在这两期计划中，面向社会销售的经济适用住房项目计划规模为137.45万平方米，占计划总规模的67.6％，将重点面向旧城改造和重点工程困难拆迁家庭销售。近期，经市长办公会议研究决定，我市将在年内再次追加300万平方米经济适用住房建设计划，以缓解当前相对突出的拆迁安置矛盾。
截止目前，已开工的经济适用住房项目共有25个，施工面积为46.63万平方米，竣工面积为10.23万平方米。另据跟踪调查，预计在7、8月份将有13个面向社会销售的计划项目开工，施工面积将增加104万平方米，故“建设150万平方米的经济适用住房和小户型商品房，确保2万户低收入家庭住房条件得到改善”的目标任务有望完成，但因房地产建设周期较长，这批住房预计在今年年底、明年春节前才能上市销售。
年度劳动保障局员工工作总结
市劳动和社会保障局老龄工作汇报
劳动保障局员工的述职报告
社会保障局新产品开发项目评估报告范文
市社会保障局档案工作的自查报告
人力资源与社会保障局档案管理工作优化研讨论文
劳动法与社会保障法的关系
劳动节简报工作总结
高中社会实践工作总结
假期社会实践工作总结
根据年初下达的目标任务，白碱滩区社会保险管理局认真履行职责，积极开展城镇居民医疗保险工作。上半年，我区主要以开展学生参保工作为主。截止目前，我区城镇居民医疗保险共参保缴费11489人，完成全年工作目标的88%，位列全市第一。
一、继续做好城镇居民医疗保险政策宣传工作。
1、设立咨询专线，为来电的居民解答。
2、利用辖区居民前来缴费、报销之际，主动进行政策的宣传、讲解。
3、组织上街宣传咨询。5月29日，人事劳动和社会保障局组织各科室工作人员，在主要街区进行了相关政策的宣传、咨询。
二、加强与相关部门的沟通联系，紧密配合，认真做好在校学生、儿童的参保缴费工作。
1、在宣传资料上新增了城镇居民医疗保险报销电话、报销地址、报销时间等内容，并印制6000份发放到每个学校、幼儿园，方便广大家长的参保和报销，提高了参保积极性。
2、为不影响学校老师的正常教学，主动上门收取参保学生的保费和信息，同时针对在数据审核和录入过程中发现的问题，及时反馈到学校核实，保证学生能够正常参保缴费。
3、积极与克区、乌尔禾区社保局联系，做好跨区就读学生的参保缴费工作。为方便跨区就读学生的正常缴费，我们将学生缴纳保费及时送到克区社保局，由克区社保局再分解到相关街道开具参保票据后再交与我局。我区两个街道也加班加点认真审核、录入，保证了所有参保票据在放假前发放到每个学生手中。
20xx年，我县劳动和社会保障工作紧紧围绕市党委全面建设小康社会的目标，以构建和谐某市为统领，全面协调发展为主线，以能力建设为支撑，坚持以人为本，完善制度，稳定政策，强化基础，提高能力，一年来做了大量的工作，现总结如下。
（一）就业再就业目标任务完成情况
截止20xx年12月通过各种途经实现就业和再就业人数1870人，完成某计划的102.63%，其中下岗失业人员632人，完成某计划的105.51%。城镇城登记失业率控制在1.42%。
（二）再就业政策落实情况
各级党委把就业再就业工作摆到更加突出的位置，高度重视，各部门密切配合，积极落实各项就业再就业扶持政策，抓落实、抓难点，解决实际问题。截止20xx年12月，全市吸纳下岗失业人员的国有单位和个体经济共计50个，其中：农牧某8个，市直企业15个，市直机关事业单位20个，个体私营经济7个。与上年同期相比增加了11个单位。全年享受社会保险补贴政策人数1512人，其中：农牧某700人，市直企业492人，市直机关事业单位155人，个体私营经济38人，“4050”人员自谋职业补贴人数127人。享受公益性岗位补贴政策人数1225人，其中：农牧某700人，市直企业335人，市直机关事业单位155人，个体私营经济35人。从事个体经营或自主创业享受小额担保贷款政策累计实有人数29人，累计发放贷款金额37.4万元，其中：享受政策性贴息的人数19人，贷款额24.4万元。已按期偿还贷款人数12人，应还款金额18.9万元，其中：逾期未还金额1万元，小额担保贷款回收率达99%。贴息工作已和市财务局、担保机构、银行协调，正在抓紧实施。20xx年应拨付再就业补助资金933.59万元，其中社会保险补贴金额347.12万元，岗位补贴577.08万元，再就业培训和介绍补贴9.39万元。
（一）基本医疗保险基金运行情况
全年应征基本医疗保险费2612.04万元,截止10月底，我市各农牧某、工交建商及驻市单位职工基本医疗保险参保单位110个，参保人员40378人，统筹基金收入2276.44万元,统筹基金支出2406.67万元,基金运行正常。
（二）医疗服务管理情况
1、严格规范基金支出。严格按照职工基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目目录》及《医疗服务设施项目》的规定和医疗服务协议审核医疗费用，费用审核率达到100%，费用支付率达到100%，确保医疗保险基金的安全支付。
2、完善了医疗保险费用结算管理办法。根据我市前几年基本医疗保险工作实践，20xx年度按照“以收定支、收支平衡”的原则，结合定点医疗机构的不同级别以及所承担的基本医疗保险服务项目，制定了“总额控制、定额结算、超支自负、结余分成”的费用结算管理办法，提高了医院的自我管理意识，有效控制了医疗费用的过快增长，确保了医疗保险基金的合理使用。
3、建立了医疗保险基金监督举报奖励制度，发动社会力量，共同参与医疗保险基金的监督管理，对于举报违规现象经核实的，对定点医疗机构处以违规金额3倍的罚款，并在报纸、电视等新闻媒体上曝光，对举报人给予违规金额60%的奖励。
4、两定协议管理情况。20xx年全市定点医疗机构13家，签定协议13家,签定率100％。为加强和完善协议管理,20xx年细化了协议内容,量化了控制指标,加强了监督检查,督促定点医疗机构严格履行协议，对定点医疗机构严重违规行为给予警告、限期整改直至取消定点资格等处罚。
5、对定点医疗机构监督考核。以“两定协议”为重点的医疗服务管理，是今年医保工作的重点。我们突出“协议管理”和“年终考核”两个重点，在工作中严格执行定点协议管理，结合医保运行情况，修改完善了定点医疗机构医疗服务协议，细化内容，量化指标，明确处罚措施，实行了定期检查与不定期抽查相结合，明查与暗访相结合的方法，严格按政策规定和医疗服务协议对“两定”机构进行定期考核。
6、切实加强对特殊慢性病的监督管理。20xx年7月我市完善了慢性病就医管理办法，取消了统筹区内定点药店及诊所销售慢性病药品的资格，有效降低了当年慢性病费用支出。在本年度慢性病申报、鉴定工作中，我市统一标准，严格入口，保证了符合条件的慢性病患者都能享受到这一优惠政策，审查通过慢性病申请人员1700余人。
（一）、工伤认定工作
机制运行过程中存在一些漏洞，有的职工长期违章作业，最终酿成惨剧。
（二）、工伤保险基金运行情况
20xx年应征工伤保险基金180.75万元,截至10月末共征缴工伤保险基金139.5万元，完成全年计划的77%。享受工伤待遇136人次，工伤保险基金支出113.97万元，当期结余25.53万元，基金运行情况良好，略有节余，支撑能力较强。
（一）我市生育保险统筹运行情况
某市生育保险统筹自20xx年10月1日开始实施，并制定了《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》。20xx年应征缴生育保险费42万元，截止10月底，全市参加生育保险单位54个，参保人数17991人；已征缴了27余万元，支出41万元。共有1380人享受了生育保险待遇。
生育保险基金直接来源于企业，用之于每一位参保人员，根据1994年原劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》及《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》(市发[20xx]36号)的规定，由企业按照职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，建立生育保险基金。从20xx年10月我市《企业职工生育保险统筹实施办法》出台以后,运行良好，生育保险统筹基金略有节余。依据“以支定收，收支基本平衡，略有节余”的原则，适时调整了生育保险的费率，将8%的费率调整为5%。
（二）、加强与部门间的沟通。20xx年某劳动和社会保障局及某计生委分别下发了《关于解决某职工计划生育手术费用问题的通知》（兵劳社发[20xx]39号）及《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（兵计生委发[20xx]39号）文，根据文件精神，为确保计划生育的育龄夫妻能免费获得避孕节育技术服务，我局多次与市计生委进行协商、沟通。对在具体操作过程中出现的问题，如：本年度新上岗的职工，缴费不到一年的能否享受免费服务及环情检测等问题达成了一致性的意见。对原规定中没有支付取出“皮下埋植术”的费用及参保男职工其配偶（指未从业）符合计划生育规定，采取节育措施按《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（兵计生委发[20xx]39号）第四项结算标准的50%支付等问题反复探讨，为工作更好的开展，及时向上级主管部门请示，得到了上级部门在业务上的支持。
我市劳动保障监察工作以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。
（一）认真组织开展劳动用工情况专项检查。20xx年5月15日至6月10日，某市劳动保障监察支队在全市范围内开展以劳动用工情况为主要内容的专项检查。以建筑单位、私营企业、个体工商户等非公有制用人单位为重点，以劳动合同签订、工资支付、工时休假以及女职工和未成年工特殊劳动保护，用人单位遵守国家各项劳动保障法律法规规章等情况为主要内容。共对全市26个用人单位进行了全面检查，送达《劳动保障监察询问通知书》25份，通过检查对违反《劳动法》、《劳动保障监察条例》事实确凿的7个用人单位送达了《劳动保障监察责令改正决定书》，补签劳动合同175份，纠正了个体工商户收取劳动者押金的违法行为，涉及金额达1.6万余元。在检查的过程中，加强了劳动政策宣传，对广大劳动者免费发放了《农民工维权手册》，提高劳动者的法律维权意识，并对自查和抽查中存在的问题提出了相应的整改措施，使劳动用工管理工作迈上一个新台阶。
（二）及时查处拖欠农民工工资行为，确保农民工合法权益。接待农民工上访是今年劳动监察工作的重中之中，本着有案必接，接案必查、查案必果的原则，及时受理各项投诉，20xx年共受理有记载的农民工工资上访事件139批，涉及人数1256人次，其中集体访56批，1110人，代表访36批，108人，个人访47批，涉及农民工工资金额198万元。
（三）在建筑行业继续实行农民工工资保证金制度。20xx年，市市劳动和社会保障局、建设局、财务局联合行文，在建筑行业实行了农民工工资保证金制度。经过一年的运行，效果很好，为从源头上治理和预防拖欠农民工工资行为，保障农民工的合法权益，维护社会稳定，促进建筑市场健康发展起到了积极的作用。20xx年共收取农民工工资保证金244.47万元，目前已退还87.85万元。
（四）劳动保障监察支队利用高考期间工地停工的时机举办了农民工维权宣传活动。宣传活动的主题是改善农民工的就业环境、维护农民工的合法权益，对用人单位应当依法与劳动者签订劳动合同，建筑业企业应依法支付农民工工资，依法参加社会保险，当农民工的合法权益受到侵害时如何维护自己的权利，不要到非法职业介绍机构求职等内容做了详细宣传。现场发放农民工维权手册50余份。
（五）根据某的部署，监察支队制定了《某市全面推进劳动合同制度三年计划行动实施方案》，从20xx年至20xx年，用三年时间实现各类企业与用人单位普遍依法签订劳动合同，力争辖区各类企业劳动合同签订率达到97%。
（一）、职业介绍工作开展情况
1、利用劳动力市场大厅，完善“一站式
”服务内容，使“一站式“服务项目一目了然，充分体现窗口服务,减化了办事程序，使就业服务工作更为方便、快捷，极大的提高了工作效率。中心共免费办理各类求职登记396人，免费提供空缺岗位85个，免费职业介绍166人次，免费政策咨询1988人，档案管理4989份，其中免费管理3382份，办理社会保险接续350人，办理档案转递142人，办理个体人员退休52人，并免费为55人出具了各类相关档案材料证明.为760名参保人员进行了医疗保险缴费年限认定。
2、加强档案管理工作。为了保证下岗失业人员及社会流动人员档案的安全性、某续性和真实性，某市职业介绍服务中心专门购置了四组密集柜，使档案管理工作更加规范。在以往积极为下岗失业人员、自谋职业人员办理档案的接收、登记和管理的基础上，今年继续为个体参保人员进行医疗保险缴费年限认定，同时为转移人员进行养老保险缴费年限的初步认定。同时，今年中心根据市劳动和保障局的要求，使用朗新人力资源管理软件，将管理的所有档案都输入系统，更加便于掌握所有个体参保人员的基本信息。
3、某劳动力管理站初步成型，协理员队伍建设已见成效。为发展某某新型工业化进程的需要，将某就业服务体系延伸到某，形成兵市某三级统一规范、机制灵活、覆盖面广的某劳动力市场体系。今年中心又加强了管理站的制度建设及协理员队伍建设。先后两次组织协理员培训班，进行素质教育和相关政策培训，极大的提高了协理员队伍素质和业务水平。为了保证劳动力管理站工作的有效性，本着公正、公开、公平的原则，中心制定了相关劳动力管理站及协理员考核及奖罚办法，定期进行考核。优者留，劣者换。极大的调动了协理员工作积极性和工作热情。保证了我市劳动力市场业务人员的整体素质。
4、继续做好下岗失业人员的再就业工作。尤其是“4050”大龄就业困难群体的再就业工作。为了了解市直大龄就业困难群体的基本信息，掌握人员资料，中心派专人去全市各单位摸底调查，了解情况，通过搜集的信息登记造册，建立台帐。同时，积极收集空岗信息，挖掘公益性岗位，多渠道、多途径的为“4050”人员解决就业岗位。截止目前，共解决就业岗位85个，为85名“4050”人员安置了岗位。
5、继续做好“五个台帐”、“四个清”工作。“五个台账”、“四个清”工作，是一项掌握下岗失业人员动态变化的长期工作，为了更好的服务于广大下岗失业人员，使下岗失业人员能及时、充分享受国家有关优惠政策和待遇，我中心始终坚持建立健全“五个台帐”“四个清”的登记制度，对每一位下岗失业人员的失业原因、家庭状况、劳动技能、就业意向及安置去向，均做了详细的跟踪登记，为今后的后续服务工作打好基础。
（二）、20xx年度培训工作情况
职工培训，是市就业训练中心自此项工作开展以来常抓不懈的工作。20xx年，本中心认真贯彻落实某培训工作会议精神，并总结以往职工培训工作的经验，扬长避短，不断完善，克服了诸多困难，较好地完成了20xx年度职工培训工作任务。
为了提高职工培训的有效性和实用性，20xx年我们将职工培训内容和培训方向进行了调整，重点在围绕市经济结构调整和本区劳动力资源需求状况上做文章，有针对性地开展职工培训，为我市经济和社会发展培养一支高素质的、经济实用的职工队伍。
按照市职工培训经办机构的要求，我中心已开展各类培训班7期，其中：养老护理员初级培训班一期，培训人数44人，劳动协理员上岗培训班一期，培训人数63人，园林花卉工中级培训班一期，培训人数46人，计算机培训班两期，培训人数112人，商品营业员初级培训班二期，培训人数50人，中式烹调市初级培训班一期，培训人数23人，总计培训人数338人。
在做好职工培训的同时，我们根据市培训工作评定会的要求，承担起全市各企业某职工培训中心的市资培训、教学指导及培训教材的选定和编写工作，积极为某提供市资和培训教材。组织相关人员编写适应我市各某农作物种植的职工培训读本和教材，印发至某和企业，努力为某和企业培训职工提供服务。全年共印发教材4000余份。为我市农业发展、农业科学技术的推广和职工队伍技能素质的提高，奠定了较好的基础。
（三）、职业技能培训工作情况
20xx年，市职业技能鉴定中心配合市劳动主管部门和工商行政主管部门积极做好职业资格等级证书持证上岗工作。今年共考核鉴定各类工种、职业人数870人，其中初级工593人，中级工277人。考核合格人数812人，合格率达93%。对提高我市培训工作质量及就业准入制度的普及起到了极大的推动作用。
为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况如下：
1.《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有人，国有企业失业人员人，国有关闭破产企业人员人，低保失业一年以上人员人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约。万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。
2.就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班期，培训人员人次(其中，下岗失业人员就业再就业人，农村富余劳动力转移培训人)，完成全年培训目标的%，经过培训已经有人实现了就业再就业。
3.进一步加强了对“”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位个，大部分用于安置“”人员和就业困难对象。
4.注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动，今年以来，个县直机关单位分别与名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动，不就业不脱钩。
5.以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会次，提供岗位个，推荐就业人，建立了人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
6.社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹本稿属于安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。
“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理;能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。
“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。
“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。
“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了“一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。
上半年工作总结 xx年上半年，全市房产系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年度中心工作，真抓实干，开拓创新，各项工作有了明显进展，取得了阶段性的成效，有些指标已提前完成，大部分指标做到了“时间过半，任务过半”。
（一）目标完成情况
1.缓解低收入家庭住房困难。
“建设150万平方米的经济适用住房和小户型商品房，确保2万户低收入家庭住房条件得到改善。通过租金补贴、提供廉租房等途径，缓解5000户低保家庭的住房困难”目标：目前已下达经济适用住房计划203。22万平方米，完成施工面积为46.63万平方米，竣工面积为10.23万平方米。通过提供廉租房、租金核减的方式已缓解3370户低收入家庭的住房困难，租金补贴及另一部分廉租房房源工作正在紧张操作之中。
2.代政府征收各项税费目标1.6亿元：已完成2.822亿元，提前完成目标。
3.房地产管理业增加值9.5亿元，增长15%：已完成4.8亿元，为计划的50.2%。
4.完成新增就业岗位：新增就业岗位数量900个，组织落实城镇下岗失业人员实现再就业900人。已完成新增就业岗位466个，为目标的52%。
5.植树1万株：已完成11119株，为目标的111%。
6.存量房交易量340万平方米：已完成193万平方米，为目标的57%。
7.审定全市职工住房货币化补贴资金1。5亿元：已完成0。84亿元，为目标的84%。
8.立面整治后的楼宇统一实施物业管理：我局正着手开展临街立面整治建筑实施物业管理试点，与各区局、区公司签订了目标责任书。
9.全市创国家以上优秀物业管理住宅小区(含大厦)2个：材料已上报，年底建设部验收。
10.指导、协调一家物业管理企业达到国家一级资质：新康物业、丽岛物业两家企业经建设部初审合格后通过了网上告示，6月初取得了全国一级物业管理企业资质证书。
（二）对政协重点提案的办理情况
我局承担了市政协重点提案92号提案“关于加强我市优秀历史建筑保护工作的建议”的办理工作。我局组织成立了“武汉市优秀历史建筑保护专家委员会”，制定并完善了优秀历史建筑保护的配套措施，有效制止了破坏优秀历史建筑的行为，规范了优秀历史建筑维修程序，加强了优秀历史建筑的保护和利用，开展了优秀历史建筑的确认工作。目前正在开展优秀历史建筑标志牌的研制和换牌工作。6月30日，市政协相关领导对92号提案办理情况进行了视察。认为我局在优秀历史建筑保护工作中作了大量工作，取得了一定成效。
（三）主要工作及做法
要确保《政府工作报告》确定的各项目标任务、重点工作、10件实事和人大政协议提案的顺利完成，我们以落实政府工作目标为主要内容，狠抓目标责任制，层层抓落实，确保了上半年工作目标的顺利完成。
1.致力于稳定住房价格，全面贯彻落实国家宏观调控政策。
随着国家关于实施房地产市场宏观调控力度的逐步加大，市委、市政府对房地产市场运行和发展给予了高度关注，李宪生市长连续召开三次市长办公会，围绕“持续、健康、协调、稳定”的主题，就贯彻落实国家宏观调控政策进行了专题研究，明晰了我市落实国家宏观调控政策的具体任务和措施。我局连续多次组织房地产开发企业和中介企业学习、研讨，并通过媒体广泛宣传和阐明了政策，使各方提高了认识，统一了思想，明晰了政策导向，为我市做好稳定房价工作营造了良好的市场和舆论氛围，并出台了一系列措施，做好稳定住房价格工作：一是规定自xx年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，正式实施全额征收营业税工作；对购买非普通住房超过2年转手交易的，实施了按差额征收营业税工作；二是经市政府研究，并报建设部、财政部、税务总局备案，我市于xx年6月，正式公布了享受优惠政策的普通住房标准，即：住宅小区容积率在1.5以上，单套建筑面积在140平方米以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下；三是在去年完成房地产市场预警预报体系和监测系统建设工作的基础上，于xx年5月18日正式对外开通了房地产市场信息网，向社会不间断的公布全市房屋供应量、供应结构、供应价格情况及买卖交易情况，引起社会的高度关注和广泛欢迎，稳定了市场心理预期，引导了理性消费。
2.致力于经济适用房的建设管理，努力解决中低收入居民住房问题。
根据市政府总体部署，我局在去年年底超前实施项目储备的基础上，会同市计委、规划国土局分两期编制了年度建设计划，已报经市政府批准下达，计划总规模达到前所未有的203.22万平方米。其中，一期计划规模为114.45万平方米，于2月中旬下达；二期计划规模为88.77万平方米，于4月上旬下达。在这两期计划中，面向社会销售的经济适用住房项目计划规模为137.45万平方米，占计划总规模的67.6％，将重点面向旧城改造和重点工程困难拆迁家庭销售。近期，经市长办公会议研究决定，我市将在年内再次追加300万平方米经济适用住房建设计划，以缓解当前相对突出的拆迁安置矛盾。
截止目前，已开工的经济适用住房项目共有25个，施工面积为46.63万平方米，竣工面积为10.23万平方米。另据跟踪调查，预计在7、8月份将有13个面向社会销售的计划项目开工，施工面积将增加104万平方米，故“建设150万平方米的经济适用住房和小户型商品房，确保2万户低收入家庭住房条件得到改善”的目标任务有望完成，但因房地产建设周期较长，这批住房预计在今年年底、明年春节前才能上市销售。