报告范文的写作过程要注重事实的真实性，对于报告中所涉及的数据、资料要有准确的来源和证明。在下面的范文中，我们可以看到不同领域和主题的报告范文，从而扩展自己的知识和见识。
委托方（甲方）：_______________________
服务方（乙方）：_______________________
环评资格证书编号：国环评证工字第____号
双方协商决定：
因甲方新建地点的变更，原委托在___工业区建_______________项目，改建地址为__________。从环保角度出发，我局同意将原合同地点的环评合同，同新地点环评服务合二为一，重新评价，乙方以环境影响报告表的形式，向甲方重新提交技术咨询报告，甲乙双方经协商，签订本合同。
一、咨询的内容及要求：
乙方受甲方委托，对甲方拟建项目进行环境影响评价、分析和预测项目施工期和建成后对周围环境产生的影响以及项目的可行性，提出污染防治措施。乙方以国家环保总局规定的环境影响报告表的形式，向甲方提交技术报告。
二、履行期限、地点和方式：
本合同附件自20xx年9月11日至20xx年月日在_______公司签订履行，本合同附件自签订之日起以附件条款为准，经双方签字盖章后即生效。
本协议未尽事宜由双方协商解决，本合同附件一式四份，甲乙双方各执两份。
合同附件的履行方式：甲方为乙方提供环评所需的基础资料后，乙方在合同附件约定的时间内完成环评影响评价报告表，向地方环境保护主管部门报批。
三、委托方的协作事项：
在合同附件中签订后三天内，甲方应向乙方提供下列资料和工作条件：
（1）拟建项目的可行性研究报告
（2）环评所需的有关技术资料
（3）甲方为乙方环评工作的开展提供方便。
四、甲乙双方的`权利和义务：
甲方负责向乙方提供环评所需资料，并保证按合同附件约定的时间和方式支付环评经费，环评完成后甲方应及时上报环境保护主管部门审批。
乙方在得到甲方提供的技术资料后，应按合同附件要求，保质保量按时完成环境报告表，直至环评报告表通过地方环境保护管理部门审批。
五、环评经费及支付方式：
（一）根据国家发展计划委员会和环境保护局计价格有关规定，经甲乙双方协商，本合同及附件环境影响评价经费贰万伍仟元整。（含评审费、专家费、会议费）
（二）支付方式：环评报告表完成后甲方一次性支付贰万伍仟元整。
六、违约责任：
（一）若甲方未能按时提供环评所需的技术资料而造成环境影响报告表不能按时完成，造成的一切损失由甲方承担，乙方不承担任何责任。
（二）乙方应对甲方提供的技术资料实行保密，并于环评报告表通过审批后将技术资料完整地交还甲方，不得外传。
甲方法定代表人：乙方委托代表人：
甲方委托代理人：乙方委托代理人：
甲方单位盖章：乙方单位盖章：
合同附件签订时间：二0年月日
地球是人类唯一的家园，保护生态环境是人们义不容辞你的责任，对于严重的环境问题需要及时的整改，希望政府能及时响应采取相应的措施去保卫环境。本文是整改报告，欢迎大家阅读借鉴。
根据县委的统一部署，按照《平陆县集中整治经济发展软环境实施方案》的要求，水利局在县委督查组的指导下，结合水利行业实际，在全系统内开展集中整治经济发展软环境专项活动。深入开展以“改进机关作风，营造风清气正的发展环境”为题的大宣讲、大讨论和大排查活动。通过开辟网上信箱、发放征求意见表等形式，组织开展了面向社会的意见征询活动。11月1日召开全局职工大会，将行风测评结果和征求24个部门20家大型企业反馈意见向全体干部职工公布。会后以各科、站、室、局、院为单位对号入座，认真查摆自身存在的问题并结合实际，局党组针对问题召开了专题会议，研究制定解决办法。制定了切实可行的整改措施进行整改。
一、存在的主要问题。
(一)个别干部职工存在宗旨意识和服务意识不够强的问题。
(二)办事程序不够规范，办事效率还有待提高。
(三)经常性的思想政治工作开展还不够，平时谈工作的时间多，谈心的时间少，思想交流沟通不够。
(四)对工程进度、质量监管工作未完全到位，力度还不够，存在基层单位一些工程进度滞后，不按规定变动设计方案的情况。
对以上存在的这些问题，我们采取以下措施，认真解决。
二、整改措施。
(一)加强理论学习和业务学习，提高干部职工素质。
以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，不断加强政治理论学习，强化宗旨意识，在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界。树立正确的世界观、人生观、价值观，运用马列主义的立场、观点、方法，解决矛盾和问题。特别是要把转变观念，改进工作作风，提高效能作为学习的重要内容，不断进行新的探索。一是坚持政治理论学习，完善党支部学习制度。每年制定出系统的。
学习计划。
并严格执行。全体职工要自觉坚持参加理论学习建立政治学习考勤制学习要确保人员、内容、时间和质量的落实。有计划、有重点地搞好辅导适时开展学习交流。二是加强业务学习和培训。在继续开展职工继续教育培训的同时开展计算机技能培训和写作能力培训增强全局干部职工办公技能提高办事效率。三是强化纪律教育严格考勤加强纪律教育严禁利用工作之便到企业吃、拿、卡、要。(承办科室：机关党总支、办公室、人劳股;责任领导：郝红建)。
(二)贯彻为民服务思想，抓好窗口建设，提高办事效率。
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把群众的利益作为出发点和落角点。充分发挥水利职能作用，着力为群众解决困难，为群众办好事、办实事。一是增强群众观念，强化公仆意识。正确处理对上级负责与对群众负责、全局利益与局部利益的关系。要经常深入基层，实地调查，了解和掌握第一手资料，及时解决群众关心的热点、难点问题。二是完善政务中心职能，实施“一站式”服务。局政务中心窗口要坚持规范化、标准化、科学化为目标，定期开展窗口工作人员培训，人人都要熟悉办理件的办理程序，严格执行岗位责任制、服务承诺制、互联审批制、过错追究制，减少环节、简化程序、提高效率，为服务对象提供快捷通道。三是要加强自身修养，改进工作方法，方便群众办事。水利局全体干部职工对电话投诉、上门来访人员做到“三有一快”，即有微笑、有热情、有倾听、快速办理，接到投诉后，力争在两日内给予答复，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。
(三)全面贯彻行政许可法，大力推进依法行政。
一是把行政许可法不折不扣地落到实处。做到：行政许可设定要依法有据，行政许可管理要公开透明，行政许可要便民快捷，行政许可权利要与责任挂钩，行政许可实施要强化监督检查。二是严格规范行政执法行为。要文明执法，严禁拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等违法违规行为，既不要失职不作为，也不要越权乱作为，更不要滥用职权、执法犯法。三是建立软环境建设投诉机制。局水政监察支队和监察科作为软环境建设投诉机构，认真落实投诉事项的受理、交办、催办和督办等工作。(承办科室：水资办、河道采砂站、水保监督站;责任领导：任亚平)。
三、整改情况。
(一)加强制度建设，建立软环境治理长效机制。进一步建立完善了相关制度，严格按照服务承诺、首问责任、文明办公、行政责任追究和监督检查等制度抓工作落实。截至目前共建立21项制度，通过建章立制来加强对行政收费、行政许可、行政处罚的监督，力争从源头上促进软环境建设，从根本上解决违规的问题。
(二)完善政务公开制度，提高行政透明度。完善了我局办事指南，准确地载明了我局的职能职责，政务公开内容，服务承诺;无偿提供给前来咨询、查询和办事的公民、法人、或者其他组织;完善了行政许可、行政审批实施办法。并按照能放开的不审核、能审核的不审批的原则，全面清理了审批项目，优化审批流程。
(三)开展了结队帮扶，真心实意惠民。落实了局级领导联系制，确定了3名贫困学生作为帮扶对象。组建了党员服务队，开展了帮扶困难群众活动。同时，整顿干部作风，深入灾区组织抢险，实施灾后重建，为民分忧。
(四)开展水利惠民行动。我局在饮水安全、水土保持惠民行动工作中，按照“归口管理、分线负责”的原则，做到明确项目、目标、措施、投入、责任、进度、质量、考核标准等“八个明确”，建立健全了目标管理体系，层层落实责任，把“惠民行动”分解到科室，责任落实到个人，落实到具体项目上，增强各级领导干部的责任感和积极性，同时我县水利系统建立了“惠民行动”
工作报告。
制度、通报制度和责任追究制度，及时公布工作进展情况，将“惠民行动”置于社会的监督之中，确保“惠民行动”取得了实效。
目录。
第一章总则。
第四章法律责任。
第五章附则。
第一章总则。
第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。
第八条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。
第九条依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。
(一)实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估;。
(二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施;。
第十一条专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。
编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。
第十二条专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查;未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。
第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。
参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。
由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。
第十四条设区的'市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。
第十五条对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关;发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。
第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：
(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
(一)建设项目概况;。
(二)建设项目周围环境现状;。
(三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;。
(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;。
(六)对建设项目实施环境监测的建议;。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。
第十八条建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。
第二十九条规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。
第三十条规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。
第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续;逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
海洋工程建设项目的建设单位有前两款所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。
第三十二条建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条环境保护行政主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
甲方：
乙方：
签约地点：
签约时间：年月。
合同。
一、项目名称。
二、项目的技术内容、形式和要求。
1、内容。
根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，双方经平等协商，真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。甲方委托乙方承担项目环境影响报告表编制服务工作，乙方按照甲方提供的建设项目相关资料开展环评工作，向甲方提交一式10份纸版环评报告及一份电子版环评报告，组织评审，并协助甲方完成向环保行政主管部门报批的相关程序,并取得环保行政主管部门批复文件。
2、服务的内容、形式、要求。
2.1编制内容。
1)建设项目基本情况;2)建设项目所在地自然环境简况;3)环境质量状况;4)主要环境保护目标;5)评价范围、评价因子及评价适用标准;6)建设项目工程分析;7)项目主要污染物产生及预计排放情况;8)环境影响分析;9)环境保护措施;10)环境管理与环境监理;11)环境效益;12)环保投资估算;13)结论与建议等。
简要阐述风电场项目涉及的环保因素，项目场区是否涉及环境敏感因素，并简要评价。
2.3编制要求。
设计工作应满足国家、广西和行业的最新规范、标准及中广核相关的设计管理制度的要求。
报告成果文件应全面满足设计要求的内容，内容齐全、表述清晰;成果文件使用中文，所用的计量单位应为国际通用的公制计量单位。
2.4提交成果要求。
乙方向甲方交付的最终编制文件(包括电子版)内容要求如下：
2)提供电子文件一份(pdf版)。
三、服务的期限、地点。
1、履行期限：
1.1合同签订后三十天内完成成果初稿提交，甲方审核通过后七天内完成正式报告提交，并报送相关环保部门审核。
1.2合同履行地点：
四、合同价格及支付方式。
1、合同价格。
合同总金额为人民币，为固定总价。本合同价格为本合同项目环评工作所需的所有费用，包括技术评审会议费、专家咨询费、环境现状监测费;在合同有效期内固定不变。
2支付方式。
2.1合同签订并生效，乙方完成环境影响报告编制，取得环保部门对本建设项目的环保批复意见后，且甲方收到乙方提交的税率为6%的等额有效增值税专用发票和支付申请后10个工作日内向乙方一次性支付全部费用。
2.2甲方通过银行转账方式进行支付。
五、技术情报和资料的保密事项及后续改进的提供与分享规定。
1、知识产权。
乙方完成本合同所述工作的所有成品及其所有相关附件、附表与配套文件的知识产权归双方共同所有。
2保密。
2.1、甲方保守乙方有关咨询服务的方法和秘密，不得向第三方转移。
2.2、乙方人员必须对甲方提供的有效资料保密，使用的技术资料在技术咨询服务活动结束后必须归还，不得有复印、复制、传阅、摘抄等行为，严守企业秘密。
六、验收标准和方法。
1乙方需交付载体：
2)提供电子文件一份(pdf版)。
2验收方法：乙方交付的环评报告经甲方确认后，须按规定通过有关环保评估部门或环保审批部门组织的技术审查，并取得环保行政主管部门的批复文件，则视为验收合格。
七、双方当事人的义务或协作事项。
1、甲方承担的责任与义务。
根据环评工作的要求，向乙方提供建设项目的有关资料;根据环评工作的需要，组织公众参与调查，为乙方提供必要的工作条件，并协助办理相关手续等;按照合同约定，分期向乙方支付设计经费。
2、乙方承担的责任与义务。
3)乙方须协助甲方完成向环保部门的报批程序，并取得批复文件;。
4)乙方须支持甲方工作安排，尊重甲方意见，及时向甲方汇报工作进展情况。
5)其他事项按环保主管部门的相关要求执行。
八、风险责任的承担。
1、甲方根据乙方工作成果做出决策并予以实施造成损失的，如乙方无过错，乙方不承担责任。
2、由于国家政策调整、技术规范变更、行政主管部门工作的特殊安排，以及其他不可抗拒的原因导致服务工作延误或不能完成的，乙方不承担责任，但应努力配合甲方保证各项工作的正常开展。
九、违约责任。
1、甲方如无故终止合同，已支付的费用不得要求退回，并赔偿乙方损失，乙方如无故终止合同，甲方已支付的费用应当退回。
2、乙方如果因为自身技术能力不足或工作失误导致工作的延误，乙方应承担违约责任。
3、如乙方提交的工作成果不能满足水行政主管部门评审要求，乙方须在3个工作日内完成整改，以满足要求，并自行承担相关费用。乙方未能在3个工作日内完成整改的，除负责继续采取补救措施外，从第4个工作日算起，每逾期一天，应向甲方支付合同总价千分之一的违约金。
4、经甲方二次验收乙方提交的工作成果仍不能满足评审要求，则甲方有权解除合同，乙方应承担违约责任，向甲方支付合同总价百分之十的违约金。由此给甲方造成损失的，还应赔偿损失。
5、本合同工作成果归甲方所有。未经对方同意，乙方不得对资料、文件复制或向第三方转让或用于本合同项目外的项目。若违反此规定，乙方应承担违约责任，给甲方造成损失，还应赔偿损失。
6、在本合同履行期间，甲方不得与其他机构再次签订与本合同标的相同的合同，如违约的，仍应向乙方支付合同款。
十、争议的解决。
1、在本合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，协商未能解决的，双方均有权将争议提交南宁仲裁委员会按该会规则进行仲裁。
2、上述仲裁中发生的费用由败诉方承担。
3、在仲裁期间，除提交仲裁的部分外，合同的其他部门仍继续执行。
十一、其它。
2、本合同有效期至双方均已完成合同中各自的义务后终止;。
3、本合同一式肆份，甲、乙方各执贰份，具有同等法律效力。
十二附件。
附件1：廉洁从业承诺书。
(本页无正文)。
甲方(盖章)：
法定代表人或其授权代表：
地址：
邮编：
开户银行：
账号：
纳税人识别号：
商务联系人：
电话：
技术联系人：
电话：乙方(盖章)：
法定代表人或其授权代表：
地址：
邮编：
电话：
传真：
开户银行：
账号：
纳税人识别号：
商务联系人：
电话：
签约时间：年月日。
第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：
(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
(一)建设项目概况;。
(二)建设项目周围环境现状;。
(三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;。
(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;。
(六)对建设项目实施环境监测的建议;。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。
第十八条建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。
作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。
已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。
第十九条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。
国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。
为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。
第二十条环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。
第二十一条除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。
第二十二条建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件，不得收取任何费用。
第二十三条国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：
(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;。
(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;。
(三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。
前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。
第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
第二十五条建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
第二十六条建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。
第二十七条在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案;原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
第二十八条环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的，依照本法第三十三条的规定追究其法律责任;属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的，依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。
第一章总则。
第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。
第八条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。
第九条依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。
(一)实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估;。
(二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施;。
第十一条专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。
编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。
第十二条专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查;未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。
第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。
参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。
由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。
第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。
第十五条对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关;发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。
第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：
(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
(一)建设项目概况;。
(二)建设项目周围环境现状;。
(三)建设项目对环境可能造成影响的'分析、预测和评估;。
(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;。
(六)对建设项目实施环境监测的建议;。
公路工程的建设和开通会对周围的环境产生一系列的影响，这些影响是不可避免的，在公路建设前以及建设后期都要对公路工程给环境带来的影响进行一个评价，使公路工程对环境的不利影响降到最小，充分照顾到环境效益。下面就对公路工程环境影响评价中应该关注的问题做一个探讨。
公路工程的建设无疑会对环境产生多方面的影响，这些影响有的是直接的，有的是间接的，有的是短期的，有的则会是长期的。所以在对公路工程环境影响进行评价时要进行多方面的综合考虑。公路工程造成的影响会涉及到社会环境、生态环境以及环境污染等方面，社会环境主要包括土地利用、环境景观、拆迁安置、交通环境等方面。生态环境则包含土壤侵蚀、水资源破坏、野生动植物、地形地貌等相关问题；环境污染上会涉及到噪声污染、固体废弃物污染、大气污染、地表水污染等污染类型。所以，在对公路工程环境影响评价时就要进行整体考虑，对各方面可能形成的影响做好充分考量，通过充分的评价，在具体公路修建过程中减少不利因素的影响，使环境受到的干扰降到最小。
2.1土壤问题。
公路工程的建设不可避免会对公路周围的土壤产生影响。公路工程建设前一般是路基的施工，路基施工时一般会在路基周围的土地开挖，以获取路基的培土。这样在路基两旁就容易形成沟塘，由于没有耕地、林地等植被的保护，这些土壤极易发生变化，如果遇到较大的降雨会形成水土流失，使原有土地的营养成分减少，另外这些土地长时间的裸露，经过风化的作用也极易出现沙化现象，使土地失去利用价值。对于这种取土方式建议尽量不采用，虽然节约工程成本，但造成的环境影响较大。项目工程应明确取土场、取土方式、取土场的土壤修复方式，或利用建筑垃圾辅助培土的施工方案进行路基施工。因为表层土富含大量有机质或已形成特色生态环境（如西部地区砾石表层），所以表层土一定要用于土壤生态的修复，不能直接用于路基培土；表层土的堆放也要明确地点和堆放方式，不能造成表层土的流失。公路工程对土壤产生的影响在西北内陆地区尤其严重。这些地区公路修建时对植被的破坏，从而形成地表土壤的裸露，裸露的土壤如果没有任何防护措施，在很短时间内就会出现沙化现象，一旦出现了沙化这个过程就是一个不可逆的，再想恢复到之前的情况就变得不可能。所以，在对公路工程进行环境影响评价时要首先考虑会对土壤产生的可能影响。
2.2对水资源产生影响。
公路工程的修建会对水资源产生一定影响。对水资源的影响在平原地区多是对地表水的影响。公路工程施工时会排放一些污水，这些污水如果不进行处理直接排放，会对当地的河流、地下水等造成污染，特别是在生活营地、砂石场、预制作场地、弃土场、桥梁施工现场。在施工过程中会产生很多生活垃圾、生活污水和施工污水，这些污水含有很多有害物质，直接排放就会对当地的地表水造成污染。另外如果公路工程的修建在有地表径流的山地，那么公路的修建就很可能改变地表径流的原有状态。公路在修建过程中会对地面径流发生阻隔，影响地表径流的汇水区域，从而对当地的水资源情况产生影响。在山地地区修建公路，如果大量弃土进入河道则会使河道变窄，诱发一些水患。山地地区的公路修建挖土的路段如果位于地下水位线之下，就会造成地下水位的下降，从而影响地表植物对水分的吸收。同时对穿越河流的桥梁的选址要考虑桥梁周边水体的流速、流量、功能、用途，上下游的取水口位置等情况。桥梁设计时要考虑特发事件对河流的环境影响，要同步规划设计建设相应的污染防治设施（如桥面的废水收集系统等），对上下游存在取水口的要制定相应的应急方案。
2.3对生态系统的影响。
一个地区的生态系统具有整体性，一个要素发生变化，对生态系统中的其他要素都会有影响，公路工程在修建中对生态系统就会造成一定的破坏。上面论述了公路工程的修建对土壤和水资源的影响。土壤和水资源是一个生态系统中的最基本的要素。这两方面的要素受到影响，整个生态系统的平衡就会被打破。比如一个地区如果在公路修建时对当地的土壤造成了破坏，那么在土壤上生长的植被就会受到影响，植被的减少或者缺失对一些食草性动物而言就没有了食物来源，这些动物随之减少，食草动物的减少对食肉动物而言食物来源也缺少，最后使整个食物链遭到破坏，生态系统的平衡被打破。所以在公路修建过程中要保护好当地的生态系统，结合所在地生物特性，建立有效的生物通道，保持好原有的生态平衡。在对公路工程环境影响进行评价时要从当地整个生态平衡着眼，充分考虑到系统内的各要素，实现公路建设和生态平衡的保持相协调。
2.4公路工程噪音的问题。
公路工程在修建和开通后都会有噪音产生，这些噪音也会形成噪音污染，对道路附近的居民和环境造成一定影响。在公路修建的过程中会产生很多噪音，比如爆破声、搅拌声、车辆运输声以及路面的碾压铺摊等噪音，这些噪音会对附近居民的白天工作及夜间休息造成影响，另外长时间的噪音会对道路附近的生物也会形成干扰，使一些生物的生物钟等遭到破坏。当公路建成后也还会持续形成噪音，这些噪音主要来自过往的车辆鸣笛、发动的声音。在做完公路工程环境影响评价之时就应该采取相应措施，比如道路铺设用料的选择、道路两旁隔离带的建设、建设隔音设施等，来减弱噪音的传播，减小噪音对民众生活的影响。
2.5固体废弃物问题。
公路工程施工过程中会产生很多固体废弃物，这些固体废气物如果得不到处理会对环境造成较大的污染。这些废弃物一般包括石块、水泥块、石灰、砂石料等，这些固体废弃物在公路完工后很可能被遗弃在道路两侧，造成对周围水系和土地的破坏。所以对于这些固体废弃物，在公路工程竣工后要及时进行处理，及时清理掉，防止其对环境造成破坏。当然在对弃土场进行选择时要充分考虑场址及场址周边的地理地质环境和生态环境，要做到不影响地理地质环境的同时，也不能恶化场址及场址周边生态环境。
2.6环境景观问题。
环境景观影响分析是公路项目评价中一个重要环节，城市道路的建设我们在考虑交通通畅、安全的前提下，要注重道路亮化美化与沿线建筑的协调性，同时要避免光污染的产生。特别是在立交桥的选址设计过程中，我们应充分论证通达性、合理性、必要性、美观性。城市间道路建设要充分调研路线沿线的地质特点和环境风貌特点，在线路规划论证过程中要考虑沿线的风景设置，可采取充分利用、合理回避、确当隔离的原则来规划设计路线及沿途的风景。道路的景观影响不仅仅是道路周边的环境风景，还考虑到道路本身的环境景观建设。特别是道路的绿化美化设计、路牌设置，服务区的规划设置、收费站的规划设置，同时在符合交通安全的前提下，结合地形地貌充分分析道路起伏度设置、道路的曲率设置等因素对环境景观的影响，并结合人体视角原理，分析远近景观的影响。
3积极采取防护措施。
在公路工程环境影响评价完成后，对那些可能会对环境造成重大影响的因素就要积极采取防护措施，对于有些不合理的设计要及时进行修改。公路建设造成裸露的土壤在施工完成后要积极开展植被恢复工作。对于施工和运营时产生的污水要经过提前处理然后再进行排放，避免对当地的水源造成污染。生态系统方面，避免在公路施工过程中对某些要素造成彻底破坏，对于受损的要素要及时进行修复，与工程同时修建生物通道等预防措施，防止造成不可挽回的破坏。噪音处理上可以在道路两旁栽种高大乔木，建设隔音屏等措施来减弱噪声影响。对固体废弃物在施工完成后要及时进行清理，防止其影响当地植被生长；利用地形地貌，结合环境因素，合理修建弃土场。充分落实景观设计方案，优化选线，合理设置施工场站和服务区等配套设施的建设，从源头控制入手，在实施过程中落实。通过采取这些措施可以有效降低公路修建给环境带来的影响，社会和自然效益都能兼顾。
4结束语。
公路工程的建设对自然产生影响是不可避免的，但是通过有计划地防治，可以把这种影响降到最低，使这种影响降到自然可承受范围内，这样就可以实现人与自然地和谐，让人在拥有便捷的交通的同时还有美好的环境。
第三十六条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况，要求对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照本法第二章的规定制定。
第三十七条军事设施建设项目的环境影响评价办法，由中央军事委员会依照本法的原则制定。
第三十八条本法自9月1日起施行。
第一条为加强河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依据《中华人民共和国河道管理条例》第四十条规定制定本办法。
第二条本办法所称河道采砂是指在河道管理范围内的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金属及非金属)。
第三条河道采砂必须服从河道整治规划。河道采砂实行许可证制度，按河道管理极限实行管理。河道采砂许可证由省级水利部门与同级财政部门统一印制，由所在河道主管部门或由其授权的河道管理单位负责发放。
第四条采砂单位或个人必须提出河道采砂申请书，说明采砂范围和作业方式，报经所在河道主管部门审批，在领取河道采砂许可证后方可开采。从事淘金和营业性采砂取土的，在获准许可后，还应按当地工商、物价、税务部门的有关规定办理。
第五条河道采砂必须交纳河道采砂管理费。
第六条河道采砂管理费的计收;。
(一)由发放河道采砂许可证的单位计收采砂管理费。
(二)河道采砂管理费的收费标准由各省、自治区、直辖市水利部门报同级物价、财政部门核定。收费单位应按规定向当地物价部门申领收费许可证，并使用财政部门统一印制的收费票据。
第七条河道采砂管理费用于河道与堤防工程的维修、工程设施的更新改造及管理单位的管理费。结余资金可以连年结转，继续使用，其它任何部门不得截留或挪用。
第八条河道主管单位要加强财务及收费管理，建立健全财务制度，收好、管好、用好河道采砂管理费。河道采砂管理费按预算外资金管理，专款专用，专户存储。各级财政、物价和水利部门要负责监督检查各项财务制度的执行情况和资金使用效果。
第九条违反本办法第三、四、五条规定的，按《河道管理条例》第四十四条规定办理。
第十条河道管理、监理人员在河道采砂收费管理中，滥用职权，掏私舞弊、收受贿赂的，按《河道管理条例》第四十八条规定办理。
第十一条各省、自治区、直辖市水利部门可以根据本办法的规定，结合实际情况，商同级财政、物价部门制定本地区河道采砂收费管理实施细则。
第十二条本办法由水利部负责解释。
第十三条本办法自公布之日起施行。
第一章总则。
第一条为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，制定本法。
第二条本法所称海域，是指中华人民共和国内水、领海的水面、水体、海床和底土。
本法所称内水，是指中华人民共和国领海基线向陆地一侧至海岸线的海域。
在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本法。
第三条海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。
单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。
第四条国家实行海洋功能区划制度。海域使用必须符合海洋功能区划。
国家严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动。
第五条国家建立海域使用管理信息系统，对海域使用状况实施监视、监测。
第六条国家建立海域使用权登记制度，依法登记的海域使用权受法律保护。
国家建立海域使用统计制度，定期发布海域使用统计资料。
第七条国务院海洋行政主管部门负责全国海域使用的监督管理。沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。
渔业行政主管部门依照《中华人民共和国渔业法》，对海洋渔业实施监督管理。
海事管理机构依照《中华人民共和国海上交通安全法》，对海上交通安全实施监督管理。
第八条任何单位和个人都有遵守海域使用管理法律、法规的义务，并有权对违反海域使用管理法律、法规的行为提出检举和控告。
第九条在保护和合理利用海域以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第二章海洋功能区划。
第十条国务院海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府，编制全国海洋功能区划。
沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门会同本级人民政府有关部门，依据上一级海洋功能区划，编制地方海洋功能区划。
第十一条海洋功能区划按照下列原则编制：
(一)按照海域的区位、自然资源和自然环境等自然属性，科学确定海域功能；
(二)根据经济和社会发展的需要，统筹安排各有关行业用海；
(三)保护和改善生态环境，保障海域可持续利用，促进海洋经济的发展；
(四)保障海上交通安全；
(五)保障国防安全，保证军事用海需要。
第十二条海洋功能区划实行分级审批。
全国海洋功能区划，报国务院批准。
沿海省、自治区、直辖市海洋功能区划，经该省、自治区、直辖市人民政府审核同意后，报国务院批准。
沿海市、县海洋功能区划，经该市、县人民政府审核同意后，报所在的省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院海洋行政主管部门备案。
第十三条海洋功能区划的修改，由原编制机关会同同级有关部门提出修改方案，报原批准机关批准；未经批准，不得改变海洋功能区划确定的海域功能。
经国务院批准，因公共利益、国防安全或者进行大型能源、交通等基础设施建设，需要改变海洋功能区划的，根据国务院的批准文件修改海洋功能区划。
第十四条海洋功能区划经批准后，应当向社会公布；但是，涉及国家秘密的部分除外。
第十五条养殖、盐业、交通、旅游等行业规划涉及海域使用的，应当符合海洋功能区划。
沿海土地利用总体规划、城市规划、港口规划涉及海域使用的，应当与海洋功能区划相衔接。
第三章海域使用的申请与审批。
第十六条单位和个人可以向县级以上人民政府海洋行政主管部门申请使用海域。
申请使用海域的，申请人应当提交下列书面材料：
(一)海域使用申请书；
(二)海域使用论证材料；
(三)相关的资信证明材料；
(四)法律、法规规定的其他书面材料。
第十七条县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。
海洋行政主管部门审核海域使用申请，应当征求同级有关部门的意见。
第十八条下列项目用海，应当报国务院审批：
(一)填海五十公顷以上的项目用海；
(二)围海一百公顷以上的项目用海；
(三)不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目用海；
(四)国家重大建设项目用海；
(五)国务院规定的其他项目用海。
前款规定以外的项目用海的审批权限，由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府规定。
第四章海域使用权。
第十九条海域使用申请经依法批准后，国务院批准用海的，由国务院海洋行政主管部门登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书；地方人民政府批准用海的，由地方人民政府登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书。海域使用申请人自领取海域使用权证书之日起，取得海域使用权。
第二十条海域使用权除依照本法第十九条规定的方式取得外，也可以通过招标或者拍卖的方式取得。招标或者拍卖方案由海洋行政主管部门制订，报有审批权的人民政府批准后组织实施。海洋行政主管部门制订招标或者拍卖方案，应当征求同级有关部门的意见。
招标或者拍卖工作完成后，依法向中标人或者买受人颁发海域使用权证书。中标人或者买受人自领取海域使用权证书之日起，取得海域使用权。
第二十一条颁发海域使用权证书，应当向社会公告。
颁发海域使用权证书，除依法收取海域使用金外，不得收取其他费用。
海域使用权证书的发放和管理办法，由国务院规定。
第二十二条本法施行前，已经由农村集体经济组织或者村民委员会经营、管理的养殖用海，符合海洋功能区划的，经当地县级人民政府核准，可以将海域使用权确定给该农村集体经济组织或者村民委员会，由本集体经济组织的成员承包，用于养殖生产。
第二十三条海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
海域使用权人有依法保护和合理使用海域的义务；海域使用权人对不妨害其依法使用海域的非排他性用海活动，不得阻挠。
第二十四条海域使用权人在使用海域期间，未经依法批准，不得从事海洋基础测绘。
海域使用权人发现所使用海域的自然资源和自然条件发生重大变化时，应当及时报告海洋行政主管部门。
第二十五条海域使用权最高期限，按照下列用途确定：
(一)养殖用海十五年；
(二)拆船用海二十年；
(三)旅游、娱乐用海二十五年；
(四)盐业、矿业用海三十年；
(五)公益事业用海四十年；
(六)港口、修造船厂等建设工程用海五十年。
第二十六条海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续期。准予续期的，海域使用权人应当依法缴纳续期的海域使用金。
第二十七条因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营，变更海域使用权人的，需经原批准用海的人民政府批准。
海域使用权可以依法转让。海域使用权转让的具体办法，由国务院规定。
海域使用权可以依法继承。
第二十八条海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改变的，应当在符合海洋功能区划的前提下，报原批准用海的人民政府批准。
第二十九条海域使用权期满，未申请续期或者申请续期未获批准的`，海域使用权终止。
海域使用权终止后，原海域使用权人应当拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海项目的用海设施和构筑物。
第三十条因公共利益或者国家安全的需要，原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用权。
依照前款规定在海域使用权期满前提前收回海域使用权的，对海域使用权人应当给予相应的补偿。
第三十一条因海域使用权发生争议，当事人协商解决不成的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门调解；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
在海域使用权争议解决前，任何一方不得改变海域使用现状。
由于目前尚无比较系统的河道采砂管理法律法规体系，仅《中华人民共和国水法》对河道采砂管理作出了原则性规定，且与《中华人民共和国矿产资源法》对采砂管理权的规定存在交叉，导致多年以来水利、国土资源和交通等部门均参与河道采砂管理，在全省不同区域存在不同的管理体制，出现了河道采砂多家发证、多家收费、多头管理状况，导致采砂管理主体不明确、权责不清晰、推诿扯皮等问题发生;在水利行业内部，也存在着省、市、县各自承担的职责不明确、权限不清问题。为有效解决上述问题，，省编委在充分调研的基础上，下发了《关于调整河道采砂管理职责问题的通知》，明确将全省(不含辽河凌河保护区，下同)河道采砂管理工作统交水利部门负责，实行水利部门发放河道采砂许可证、征收采砂权出让价款，并由水利部门负责管理，有效解决了河道采砂权责不清、多头管理等问题。同年，省编委批复设立了省江河流域管理局和省公安厅江河流域公安局，明确了河道砂石资源监管保护和打击水事违法犯罪活动的职责;此后，全省各地也参照省模式相继成立了市县江河流域管理机构和公安队伍，水利和公安联合巡查、联合执法等机制逐渐在全省范围内得到建立和推广。
2建立健全河道采砂管理制度。
2.1谋建章立制，健全采砂管理政策。
20以来，尤其是党的十八大以来，省水利厅加大了河道采砂管理制度建设力度，先后出台了《辽宁省河道采砂管理实施细则》《辽宁省河道采砂权拍卖挂牌出让办法》《辽宁省河道采砂权出让价款征收使用管理办法》和《关于调整河道采砂权出让价款分成体制等征管事项的通知》，开始在全省范围内推行河道采砂规划计划和拍卖挂牌出让等制度。，针对采砂政策实际执行中遇到的.新问题和国家对简政放权的有关要求，又对相关政策进行了修订完善，下放了部分采砂规划计划的审批权限，明确了重点工程用砂和“河道清淤”等程序，又联合省财政厅出台了《辽宁省河道采砂恢复保证金管理办法(暂行)》，使全省采砂管理制度体系得以基本健全。为增强河道采砂管理的法律保障，积极配合开展《辽宁省河道管理条例》的修订，在《辽宁省河道管理条例》中专设了“河道采砂”章节，明确了河道管理的许可权限和管理权限，理顺了河道管理责、权、利之间的关系，细化了管理要求，加大了处罚打击力度，成为保障辽宁省河道采砂管理开展的“基本法”。
2.2抓贯彻落实，强化制度刚性运行。
河道采砂管理各项制度的有效落实执行是规范采砂管理的关键。省水利厅在指导地方开展采砂许可工作中，严格监督各地贯彻落实河道采砂规划、计划和采砂权公开出让制度，坚持未列入年度采砂计划的河流(河段)禁止一切经营性采砂行为，在保证河道防洪安全、生态安全和供水安全的前提下合理开发河道砂石资源;在全省推行采砂公示牌和有奖举报制度，鼓励社会群众进行采砂监督;积极探索推行采砂前、中、后动态监管和采砂视频监控试点建设等措施，规范了砂场日常运行;在全省建立河道采砂监管巡查制度，明确巡查主体、频次等要求，强化各级管理部门防范非法违规采砂管理能力。省水利厅还加大了采砂管理监督检查和考核力度，制定了河道采砂管理考核激励政策以进一步调动地方采砂管理的积极性，推动河道采砂各项制度刚性运行。
2.3落管理责任，强化采砂监管执法。
在采砂日常管理方面，20以来，省水利厅又先后下发了多个管理文件，推动建立河道、水政、公安“三位一体”巡查防控体系，明确各级河道、水政、江河公安部门及乡镇水利站、村水管员的责任，落实省、市、县、乡、村五级采砂巡查监管队伍和日常管理责任人，实行对采砂日常管理责任人的考核与聘用挂钩;在全省推行采砂公示牌和有奖举报制度，发动和鼓励全社会对河道采砂进行监督。全面推广水利和公安联合巡查、执法模式，在全省范围内持续开展打击非法采砂专项行动，合力打击非法采砂、犯罪活动。据初步统计，—20专项行动期间，全省共打击处理非法采砂案件1101件、扣押设备718台套、行政罚款1644.2万元、刑事查处案件53起，打击力度明显加大，有力地维护了河道采砂管理的正常秩序。
3存在的主要问题。
3.1刑事打击非法采砂犯罪难。
由于水法律法规不完善，与《中华人民共和国刑法》缺乏有效衔接，致使在追究非法采砂犯罪嫌疑人责任时，存在定罪难和量刑难的问题。尽管经过近几年不懈努力，全省按“非法采矿罪”探索打击了一批，但由于是新生事物，各地法院在审判时大多判处当事人缓刑，打击震慑效果未充分发挥;对类似已危及河道防洪工程安全又达不到“非法采矿罪”立案标准的非法采砂活动，缺少刑罚的罪名和判例，部分司法机关不愿“冒险”。
3.2河道采砂监管能力有待加强。
一是河道管理范围不明确，与河争地、侵占河道等现象时有发生，不但给河道防洪安全和工程安全带来隐患，也导致管理部门不能依法行使法律法规赋予的管护权力，河道采砂管理和执法难度大。二是河道采砂日常巡查监管任务重，基层管理单位普遍存在采砂监管经费短缺、管理队伍不稳定问题，严重制约了河道采砂日常巡查监管的正常开展。三是对于“昼伏夜出”“蚂蚁搬家”，以及“闪电”“游击”式的盗采活动，取证较难，管理和执法能力有待进一步加强。
4建议。
因河道采砂管理所依据的水法律法规不完善，又与《中华人民共和国刑法》缺乏有效衔接，导致在打击河道非法采砂犯罪中定罪难、量刑难。因此，强烈建议国家对《中华人民共和国刑法》第三百四十三条进行修正，单独增设“非法采砂罪”，或出台相关司法解释，从根本上解决打击非法采砂量刑定罪难的问题。
4.2出台指导政策，探索采砂管理措施。
建议国家尽早出台全国性的河道采砂政策，完善监督管理机制，进一步指导各地在探索采取“保证金”“特许经营”措施的规范化和法制化开展。
4.3加大保障力度，切实扭转重建轻管。
建议国家制定出台有关基层河道管理单位和人员编制设置的意见，将基层管理单位运行及人员经费全额纳入财政预算，加大经费投入力度，保障河道采砂日常管理工作正常开展，切实扭转“重建轻管”现象，实现河道采砂长效监管。
5展望。
河道采砂管理仍将是今后一段时期河道管理工作中的重点和难点，我们要进一步增强对河道采砂管理重要性、复杂性、敏感性和长期性的认识，依法履行管理职责，加强部门沟通合作，强化采砂事中事后监督检查，并通过不断推进河道采砂体制、制度建设和进行持续的创新实践，进一步开拓依法行政、便捷高效的河道采砂管理新局面。
参考文献。
［1］徐勤勤．长江河道采砂管理工作回顾与展望［j］．中国水利，(10)．。
［2］涂剑．坚持依法行政原则提高采砂监管水平［j］．中国水利，2012(21)．。
［3］王瑞，杨玲．关于河道采砂管理体制的思考［j］．水利建设与管理，(3)．。
辽宁省河流众多，全省流域面积达50km2以上的河流共有845条，河流长度28560余km，浑河、太子河、清河、大洋河、爱河、鸭绿江等大型河流，以及辽东、辽南、辽西部分中小河流砂石资源非常丰富。由于辽宁省大部分河流属于季节性河流，河道采砂以旱采为主，存在采砂工艺简单、流动性强、破坏力大等特点，加上存在着采砂立法滞后、思想观念不适应、监管能力和执法手段软弱等共性问题，河道采砂管理的任务越来越重，各级管理部门的压力越来越大。多年来，为突出抓好河道砂石资源的可持续利用和河道生态文明建设，辽宁省在理顺河道采砂管理体制和强化采砂管理制度建设方面不断探索，出台了一系列河道采砂管理政策文件，有效推动全省河道采砂管理工作朝规范化和制度化方向开展。
工程名称：建设地点：委?托?人：咨?询?人：
委托人：?咨询人：
经过双方协商一致，签订本合同。
一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：
1.?项目名称：
2.?服务类别：建设工程施工阶段全过程造价跟踪审计。
二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。
三、下列文件均为本合同的组成部分：
1.建设工程造价咨询合同标准条件；
2.建设工程造价咨询合同专用条件；
3.建设工程造价咨询合同执行_____同签署的补充与修正文件。
四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。
五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。
六、本合同的建设工程造价咨询业务自该工程施工开始实施，至工程竣工终结。
七、本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份，结清咨询费用后失效。
委托人：（盖章）。
法定代表人：（签字或盖章）。
咨询人：（盖章）。
法定代表人：（签字或盖章）。
联?系?人：?住?所：?开户银行：?帐?号：?编码：?公司电话：?公司传真：?联系人电话:?电子信箱：?签订时间：
联?系?人:?住?所:?开户银行:?帐?号:?编码:?公司电话:?公司传真:。
联系人电话:?电子信箱:?签订时间:。
第二部分?建设工程造价咨询合同标准条件。
词语定义、适用语言和法律、法规。
第一条?下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。
1、“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方，以及其合法继承人。
2、“咨询人”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方，以及其合法继承人。
3、“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。
4、“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。
第二条?建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。
第三条?建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。
咨询人的义务。
第四条?向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。
第五条?咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。
1、“正常服务”是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；
2、“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务；
3、“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同标准条件第十三条、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。
第六条?在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。
委托人的义务。
第七条?委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。
咨询人的权利。
第十一条?委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下权利：
1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。
2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。
3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。
委托人的权利。
第十二条?委托人有下列权利：
1、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。
2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。
3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。
咨询人的责任。
第十三条?咨询人的责_____即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。
第十四条?咨询人责_____内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询酬金总额（除去税金）。
第十五条?咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。
第十六条?咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。
委托人的责任。
第十七条?委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。
第十八条?委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。
合同生效，变更与终止。
第十九条?本合同自双方签字盖章之日起生效。
第二十条?由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。
第二十一条?当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方；因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。
第二十二条?咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业务，由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，应视为额外服务，有权得到额外的时间和酬金。
第二十三条?变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。
咨询业务的酬金。
第二十四条?正常的建设工程造价咨询业务，附加工作和额外工作的酬金，按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。
第二十五条?如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算。
[内容提要]由于孙中山在革命事业当中卓越的成就,他去世后,政府将其安葬在南京钟山,并为其建造了中山陵,中山陵是钟山风景区的一部分,但是其意义上中山陵是风景区内最重要的一部分.此次社会实践就是宣传孙中山的思想和调查民众对他的了解情况。
[关键字]孙中山钟山辛亥革命。
【前言】六朝古都南京有许多美丽的风景区，有莫愁湖，总统府，夫子庙等等。有意义的地方也很多，就如，中山陵。
我想提起南京大概很多人都知道中山陵，而中山陵又建在风景优美的钟山风景区，这就让游客更有了去观赏一下的心情了。那现在到底是想比较是中山陵带动了钟山风景区的发展，还是钟山风景区主导了中山陵的吸引力呢？我要调查的就是中山陵对百姓旅游文化的影响。
我非南京城区的人，模糊记得之前初中历史老师在上课的时候说到孙中山，讲过有关他的历史，在书呆子的我眼中，孙中山先生很伟大，说实话，在家庭的影响下，我是不太喜欢毛泽东的，但我觉得孙先生和毛先生的功绩是不分伯仲的。而之前也不知道中山陵是在南京，后来得知后也一直没机会出来见识下，此次社会实践给我提供了个机会，让我更好的了解到孙中山，更了解到中山陵。
孙中山，原名孙文（1866-1925）。中国近代民主革命的伟大先行者，革命的旗帜，革命家、政治家、理论家。被尊称为国父。夫人宋庆龄女士，被尊称为**。
曾任中华民国第一任临时大总统、广州革命政府大元帅。他是三民主义的倡导者。首举彻底反封建的旗帜，“起共和而终帝制”。孙中山关于国家统一的思想，对共产党来说应是共识。孙中山先生对中国共产党采取支持政策，其遗孀宋庆龄女士更是透过实际行动表达对共产党的支持立场，一起为中华民族的崛起而努力！在中国的主流舆论中是享有崇高名望的中国革命人士之一。
由于孙中山在革命事业当中卓越的成就,他去世后,将其安葬在南京钟山,并为其建造了中山陵,中山陵是钟山风景区的一部分,但是其意义上中山陵是风景区内最重要的一部分.
南京中山陵景区，古称金陵山，金陵山共有三座东西并列的山峰。屹立在城东郊，是宁镇山脉中支的主峰。东西长7千米，南北最宽处4千米，周围绵延10余千米。巍巍钟山，青松翠柏汇成浩瀚林海，其间掩映着两百多处名胜古迹。
中山陵依山而筑，坐北朝南，岗峦前列，屏障后峙，气势磅礴，雄伟壮观。伟大的革命先行者孙中山先生的灵柩于1929年6月1日奉安于此。墓地全局呈“警钟”形图案，其中祭堂为仿宫殿式的建筑，建有三道拱门，门楣上刻有“民族，民权，民生”横额。祭堂内放置孙中山先生大理石坐像，壁上刻有孙中山先生手书《建国大纲》全文。
中山陵自1926年春动工，至1929年夏建成。面积共8万余平方米。主要建筑有：牌坊、墓道、陵门、碑亭、祭堂和墓室等。从空中往下看，中山陵像一座平卧在绿绒毯上的“自由钟”。山下中山先生铜像是钟的尖顶，半月形广场是钟顶圆弧，而陵墓顶端墓室的穹隆顶，就像一颗溜圆的钟摆锤。
孙中山先生沉睡的这块地方山清水秀，而且中山陵的设计也是很独特的，在遥远的地方仰头，虽然被参天大树遮到一点，但是还是能看到高高在上的牌坊和祭堂。昭示了他俯瞰天下的气势。
这组建筑，在型体组合，色彩运用，材料表现和细部处理上，都取得很好的效果，色调和谐，从而更增强了庄严的气氛。陵墓入口处有高大的花岗石牌坊，上有中山先生手书的“博爱”两个金字。从牌坊开始上达祭堂，共有石阶392级，8个平台。台阶用苏州花岗石砌成。
祭堂为中山陵主体建筑，融中西建筑风格于一体，高29米，长30米，宽25米，祭堂南面三座拱门为镂花紫铜双扉，门额上分别刻有:民族、民权、民生。中门上嵌有孙中山先生手书“天地正气陵墓入口处的花岗石牌坊”直额。祭堂中央供奉中山先生坐像，出自法国雕塑家保罗.朗特斯基之手，底座镌刻六幅浮雕，是孙中山先生从事革命活动的写照。祭堂东西护壁大理石刻着中山先生手书的遗著《建国大纲》。
堂后有墓门二重，两扇前门用铜制成，门框则以黑色大理石砌成。上有中山先生手书“浩气长存”横额。二重门为独扇铜制，门上镌有“孙中山先生之墓”石刻。进门为圆形墓室，直径18米，高11米。中央是长形墓穴，上面是中山先生汉白玉卧像，下面安葬着孙中山先生的遗体。墓穴深5米，外用钢筋混凝土密封。
中山陵前临苍茫平川，后踞巍峨碧嶂，气象壮丽。音乐台、光化亭、流徽榭、仰止亭、藏经楼、行健亭、永丰社、仰止亭、中山书院，等纪念性建筑，众星捧月般环绕在陵墓周围，构成中山陵景区的主要景观，不仅寄托了海内外捐赠者对孙中山先生的崇高敬意和缅怀之情，而且都是建筑名家之杰作，具有极高的艺术价值。
1925年3月12日，孙中山在北平逝世。有遗嘱：“吾死之后，可葬于紫金山麓，因南京为临时政府所在地，所以不忘辛亥革命也。”中山陵由陵墓样稿得奖者、著名建筑师吕彦直设计施工。1926年1月动工兴建，1929年春主体工程完工。建成后吕彦直去世。
中山陵是一件非常宝贵的国家财产，一直都受到国家重要领导人的关注。
1949年之后，刘明昭任南京市长时，特地从湖南运来2万株杉树和梧桐树，种植在这里。1960年12月周总理、陈毅副总理陪同柬埔寨国家元首西哈努克亲王等贵宾晋谒中山陵。那时，为了支援农业，有关部门向陵园索取木材，紫金山的森林被大量砍伐。周总理指示“中山陵园不仅是南京市的、江苏省的，也是全国人民的，一定要保护和管理好”。第二天，采伐工人就全部撤出。多年来，中山陵园不断整修拓新，整个园林面积达3000多公顷。陵墓周围，郁郁葱葱，景色优美。04月27日连战率领访问团抵达南京中山陵，举行拜谒仪式。这是自1949年两岸分隔56年来，连战首次亲临谒陵。
中山陵两侧，长眠着近代民主革命时期的一些风云人物，如孙中山先生的亲密战友政要等。
1928年，国民政府决定在中山陵东侧的灵谷寺址改建国民革命军阵亡将士公墓，增建牌坊、纪念堂及纪念塔。在由灵谷寺无梁殿改建的纪念堂内，镌刻着北伐、抗日诸役阵亡将士姓名军衔，据计当时共刻碑10块，有人名33000多个。钟山北麓，还有座庄严肃穆的航空烈士公墓，墓碑上刻着3306位为抗日而捐躯的中、美、苏等国烈士姓名。
现在来中山陵参观的人络绎不绝，暑假社会实践的时候碰到下雨天居然还有很多游客冒雨前来，可见中山陵对游客的吸引力。
今年是孙中山先生逝世85周年，江苏各界人士还纷纷前往中山陵鲜花瞻仰，在中山先生坐像前肃立，行鞠躬礼，敬献花圈，绕灵一周，表达哀思。
鉴于中山陵的崇高地位，8月26日举行的南京市第十一次会议修改了相关法规条例，加强对中山陵园风景区的保护。同时，针对广大市民的呼吁，拟在每年的孙中山纪念日，中山陵对公众免费开放。
政府在中山陵风景区的工作上也非常重视，曾投资40亿，计划将其打造成世界级景区。今年3月，中山陵风景区正式启动“国家5a级旅游景区”创建工作。中山陵园管理局有关负责人表示：“作为南京旅游景点的龙头单位，要创建5a级景区，在全市、全省树立标杆作用，中山陵景区任重道远。”他们把创建5a级景区视为树立社会主义荣辱观、构建和谐景区的重要举措和传播博爱精神、实现又好又快发展的新平台，投资1亿多元，建设配套和完善了一系列旅游服务基础设施，六朝、明代、民国、佛教、山水城林和生态休闲的景区旅游文化特色得到充分彰显。现在景区面貌焕然一新，旅游活动丰富多彩，游览设施安全有序，钟山风光一日游格局基本形成，也将进一步推动南京“大旅游”和全市的旅游倍增计划。
虽然之前没来过中山陵，但是此次去中山陵还是给我和其他景区不一样的感觉。单不说那山清水秀的环境，在人文方面的'工作做的也不错。景区内有专门从中山陵到灵谷寺的车，其他就基本没见到什么交通工具了。虽然走路时有点累，但是相对于在乱七八糟的车中穿梭还是比清清静静的走路比较爽快。而且，我在小店里吃饭的时候正好碰上有管理卫生的来小店检查，我想这样游客更放心，景点也更文明。
我想一个景点若单单是因为它的自然景观而吸引游客的话，我想这样的景点挺少，而若是加上某种纪念意义，比如普陀山，比如夫子庙，人们才更容易因为其意义而注意到它。就像我之前我即使不知道钟山，但是我就知道有中山陵这个地方，这就是文化的魅力。
我想南京很多好地方，而许多外地人到南京游玩估计一般都会去的地方就是中山陵了吧。我猜想中山陵之于外地人就像天安门之于我一样。
世界华侨华人旅游合作组织等联合举办的“首届中国旅游品牌年会”上,南京中山陵园风景区荣获“中国最佳旅游去处”。入选理由是:其浓缩了古都南京多年的历史文化,荟萃了延续南京历史脉络的三大文化精髓,如六朝文化、明代文化、民国文化。
孙中山先生在人民心中的地位是毋庸置疑的，每逢重大节日（如国庆节）天安门广场上都会悬挂一幅巨大的孙中山先生画像。历史过去，但是人们依旧记得这位伟人，记得这位伟人沉睡之地。暑假进中山陵和灵骨塔的门票是80，虽然是有点贵，但是人们还是毫不犹豫的买了门票，带着小孩或者是同学一起来参观的很多。根据餐馆营业员透露，寒暑假来游玩的人更多，虽然双休日的人也足够他们忙的了，但似乎炎热的夏日荷寒冷的冬日没有拦住游客的脚步。
我想要发展一种旅游业，发展其内在的文化是非常必要的。文化是根，有了文化才有了灵魂。风景是死的，但文化却是活跃着的，是会渗透到人们的心中的。只有把文化工作做到位，再辅助以实际工作，才会吸引更多的游客，也才会让更多的游客满意。
总之，政府需要做的是加强宣传，再加强钟山风景区的环境保卫工作，加上本身景区本身的魅力，相信会有更多的游客慕名前来，相信南京旅游业会越来越发达，更上一层楼！
第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。