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按照《绍兴镇扶贫开发规划》、《绍兴镇2018年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合xx村实际，紧紧围绕“六个到村到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
xx村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地xx寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。2013年xx村农民人均纯收入2350元，2013年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。
xx村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高(贫困发生率31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是xx群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。
缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了xx村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
二是种植业2018年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元，合计13.4万元)。
二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。
三是基础设施建设。
1、农村饮水： 2018年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)
2、通村公路：2018年修通xx至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。
3、硬化道路：2018年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。
一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。
1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
20xx年我镇妇联工作的指导思想和总体要求是高举中国特色社会主义旗帜，以理论和^v^三个代表^v^重要思想为指导，深入学习贯切党的xx大、xx届x中全会和县委xx届x次全会精神，深入贯切落实科学发展观，按照中国妇女x大和四川妇女xx大提出的目标任务，紧扣全县工作大局，紧贴妇女发展需求、解放思想、与时具进切实组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益的职责，努力做到组织动员妇女参与经济社会发展有新贡献，维护妇女儿童合法权益有新作为，创新妇联工作有新举措，以优异成绩向建国xx周年献礼。
一、组织动员妇女参与新农村建设
二、维护妇女权益，进一步优化妇女发展环境
三、积极推进家庭教育和儿童工作
四、加强自身建设，全面提高自身素质
深入学习宣传、全面贯切落实^v^两代会^v^精神，了解党的政策方针和国家法侓、法规，学习好业务知识，开展好学习实践科学发展观活动，加强学习培训，强化理论武装，注重实践锻炼，不断提高做好新形势下党的妇女群众工作的本领，努力把妇女干部自身建设成为政治坚定，素质全面，作风踏实的高素质人才，从而达到各项工作上新台阶。
1.充分发挥妇女在新农村建设中的积极作用.任真开展^v^双学双比^v^活动加大新农村建设,要点加强妇女培育培训工作,开展对妇女实用技术培训.全体题高妇女素质,不断激发她们参与推动经济发展的创造活力.
2.努厉促进妇女创业成才.深入推进妇女^v^巾帼健功^v^活动,与劳动保障所配合为妇女富余劳动力提供就业创业服务.发展帮助困难妇女儿童的公益事业,引导妇女自谋职业、自主创业、令活就业,为实现经济社会又好又快发展作出贡献.
3.维护群众合法权益.进一步完膳科学有用的妇女儿童权益保障机制,扎实开展^v^五五^v^普法宣传,培育引导妇女增强公识、强化公民责任,题高妇女依法运用知情权、表达权、监督权的能力,推进男女平等基本国策和妇女的合法权益在各个领域中真正得到落实.
4、继续加强群众来信来访和反家庭工作,真实维护妇女儿童的合法权益.配合相关部门开展扫黄打非、禁毒、防邪工作,加强社会治安综和治理,维护社会稳订.
5、加强未成年人工作.深入开展家庭道德培育宣传实践活动,着力实施家庭培育与性别平等,推广科学家庭培育指导,建设高素质的家庭培育队伍.
6、开展妇女健康关爱行动.一是贫困母亲免费体检.二是抓好艾滋病综和防治对妇女^v^面临面^v^宣传培育活动.三是是抓好爱心公益行动.
充分发挥妇女的尤势和作用,共同做好新形势下的妇女儿童工作.进一步题高妇联工作实效性,增强妇联社会凝聚力.
一、推进妇联组织自身能力建设,增强组织凝聚力
党的xx届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次重要会议,对于加强和改进新形势下党的建设作出重大部署,为新时期妇女工作指明了方向.区妇联要深入学习贯彻xx届四中全会精神,进一步探嗦新思路、新举措,真实把xx届四中全会精神贯穿于妇女工作全过程,落实到妇联组织建设各个方面.坚持党建带妇建、妇建服务党建,大力实施强基固本工程,深入开展抓基层、打基础、提昇基本功,真实加强妇联自身建设.
二、加大巾帼健功工作力度,进一步做好帮扶妇女就业工作
区妇联要进一步深化^v^巾帼文明岗^v^创建活动,把促进妇女创业就业摆在更加突出的位置,加强对全区各级^v^巾帼文明岗^v^的管理工作,大力进行岗位督查,真实发挥模范带头作用,^v^以岗带面^v^推动全区妇女事业的发展.
一是进一步完膳创业就业
服务体细,抓住当前调结构、扩内需、大力发展服务业的有利契机,加强培训交流,强化规范管理.要把家庭服务业作为括大就业、拉动内需的重要渠道,发挥尤势、拓展领域,安置更多妇女就业.充分发挥巾帼创业基地、导师队伍的作用,广泛开展培训、见习、示饭活动,举办^v^巾帼创业大讲堂^v^,组织创业导师、杰出创业女性事迹进高校、进社区.二是扎实做好培训工作,增强妇女创业就业能力.发挥各类妇女培训阵地作用,积极争取培训资源,开展分级、分层、分类培训.坚持以柿场为导向,将培训与就业紧蜜结合,题高培训的针对性和实效性.三是面向不同妇女群体,提供多样化服务.面向下岗失业、进城务工妇女,广泛开展就业援助活动,争取公益岗位,开展劳务合作,拓展就业空间;面向创业妇女,任真做好政策引导、项目推介等工作,开展优秀创业项目、方案评选活动,题高创业成功率;面向女大学生,实施^v^女大学生就业支持行动^v^,助推女大学生创业就业.
三、发挥维权组织作用,维护妇女儿童合法权益
区妇联要以推进^v^两纲^v^目标落实为要点,坚持源头维权、社会化维权和实事化维权相结合,推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题.
20xx年我镇妇联工作的指导思想和总体要求是高举中国特色社会主义旗帜，以理论和^v^三个代表^v^重要思想为指导，深入学习贯切党的xx大、xx届三中全会和县委十一届三次全会精神，深入贯切落实科学发展观，按照中国妇女十大和四川妇女十一大提出的目标任务，紧扣全县工作大局，紧贴妇女发展需求、解放思想、与时具进切实组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益的职责，努力做到组织动员妇女参与经济社会发展有新贡献，维护妇女儿童合法权益有新作为，创新妇联工作有新举措，以优异成绩向建国60周年献礼。
一、组织动员妇女参与新农村建设
二、维护妇女权益，进一步优化妇女发展环境
三、积极推进家庭教育和儿童工作
四、加强自身建设，全面提高自身素质
深入学习宣传、全面贯切落实^v^两代会^v^精神，了解党的政策方针和国家法侓、法规，学习好业务知识，开展好学习实践科学发展观活动，加强学习培训，强化理论武装，注重实践锻炼，不断提高做好新形势下党的妇女群众工作的本领，努力把妇女干部自身建设成为政治坚定，素质全面，作风踏实的高素质人才，从而达到各项工作上新台阶。
深入挖掘妇联传统品牌的生机与活动，真正做到使全县妇女凝心聚力，在服务**县经济社会发展中贡献出自己的力量。
1、扎实推进巾帼建功。全面开展纪念“巾帼建功”20周年
活动，一是在三八妇女节期间开展“巾帼风采展”活动，二是集中表彰宣传一批巾帼建功先进个人和先进集体，从而在全县上下进一步营造“巾帼建新功”的浓厚氛围。
2、突出双学双比成效。与县农办合作，丰富培训内容，创新培训形式，结合农村妇女实际，完成劳动力转移培训。在业已进行的巾帼示范村创建基础上，在示范村开现场会，通过比学赶超促进创建工作的落实。根据市场导向，培育一批农家乐、农村专业合作社、妇字号龙头企业，以先进带动农村妇女致富。
3、做好姐妹帮扶文章。创新工作形式，除送资金、送岗位外，着力在送信息、送科技方面进行延伸，重点推进科技人员与农家女的结对，实现全方位、多角度的帮扶。并集中挖掘、宣传一批姐妹帮扶先进个人，通过模范效应促进工作长效。
4、推进两个规划实施。在充分发挥妇儿工委办作用的基础上，按照我县“”妇儿规划目标要求，重点解决“两个规划”实施中的重点难点问题，确保两个规划终期目标的实现，并按期完成“”妇女儿童两个规划的终期监测评估报告，迎接上级对我县的评估。同时，做好与省市“xx”妇女儿童规划的衔接，按期完成两个规划的编制并出台实施。
以专项行动的推进为突破口，在做好规定动作的同时，结合自身实际，做好自选动作，推动妇联工作在创新与发展中谋活力出实效。
1、扩大来料加工成果。进一步做好厂站结对与来料加工工作的有效衔接，进一步发挥女经纪人当中女党员的作用，特别推动在来料加工女经纪人当中优先发展女党员工作的落实，确保来料加工的常态化和深入化。
2、引导庭院整治向纵深发展。通过“三强化”(即强化责任制、强化制度规范、强化考核)，切实完善庭院整治长效管理机制，巩固庭院整治的成效。在此基础上，以打造洁化、绿化、美化的“美丽庭院”为目标，大力宣传和弘扬内容积极健康、形式多姿多彩、风格清新质朴、具有浓郁乡土气息的先进的农村家庭文化，引导和动员农村家庭改变传统的生活方式，培育健康文明的生活理念，提升农村品质。
3、全力提高各层面妇女素质。以家庭为切入点，通过家庭教育讲座、学习型家庭评选、婆媳文化的深入探讨、“绿色家庭(低碳家庭)”的创建、家庭道德实践研究，将家庭建设成为传播新风尚和精神文明的阵地。加大农村妇女素质培训力度，开展城镇职业妇女职场能力提高讲座，提高各条战线妇女整体能力的提升。
4、将关爱妇女儿童落到实处。围绕“法律维权与流动留守妇女儿童发展”工作主题，开展系列活动：一是加强宣传教育。以“三八”妇女维权周、“”禁毒日、“”法制宣传日为契机，以妇女维权及关爱流动留守妇女为主题，开展相关法律法规的宣传咨询服务活动，提高女性维权意识。二是扎实推进妇女维权工作。组建维权志愿者队伍，为弱势妇女群众提供帮助，在重点乡镇(街道)建立“妇女维权心灵驿站”，并在社区开展试点。三是开展“平安家庭”创建。根据创建“平安桐庐”、“平安乡镇”工作要求，继续在全县开展“平安家庭”的创建、评选、表彰，评选“平安示范家庭”15户。四是实施妇幼保健工作。发挥妇儿工委办公室协调作用，进一步做好妇女儿童的保健工作，针对流动留守妇女尤其是外来务工妇女，开展妇科病普查进厂进企业，为妇女健康提供服务，进一步提高妇女自我保健意识。
以创先争优活动的开展为契机，将活动与实际工作相结合,夯实
党的群众根基，真正将妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。
1、推进妇女参政议政。牢牢把握村级组织换届契机，在试点工作经验基础上，尽早切入、加大宣传、抓牢细节，以“两进一有”(即至少一名女性进村两委班子;村妇代会主任必须进村两委班子;有三分之一以上的村民代表为女性)作为重中之重，确保将一批年纪轻、能力强、素质高的妇女补充进入村两委班子，并及时开展培训，为妇女参政议政的源头参与打下良好基础，夯实基层妇女群众工作基础。
2、拓宽党群共建覆盖面。按照“党组织发展到哪里、妇女组织就发展到哪里”的原则，巩固现有的非公企业妇女组织发展的良好态势，争取在非公企业中再建立5至7个妇女组织，并通过创新载体、搭建平台，促进“两新”组织中妇女组织之间的学习与交流，切实将党群共建落到实处。
3、全力打造妇女之家。积极整合原有的妇女维权站、五好妇代会等资源，按照市妇联联相关要求，结合我县实际，从人员、场地、制度、设备等方面，完成妇女之家的建立，并通过妇女之家负责人的培训，确保妇女之家作用的发挥，真正将妇女之家建设成为妇女同胞的“温暖之家”。
4、加大妇女儿童权益保障力度。完善维权工作机制，进一步畅通妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障渠道，充分发挥妇女儿童法律服务中心、反家庭暴力、人民陪审员等维权机制和妇联信访窗口的作用,及时化解矛盾，维护妇女儿童权益。