应急预案是应对突发事件的基础和保障，它直接影响到突发事件的处置效果和救援工作的展开。应急预案的编制和执行需要不断学习和更新，以适应不同情况和需求。
加强区、片区、村（社区）三级应对疫情工作指挥体系建设，做到机构不变、组织不变、机制不变、人员固定、管理运行及时。确保发生疫情，立即转换为战时状态，提级指挥，实行扁平化管理。应急处置期间，指挥部实行领导带班、各工作专班集中办公，实行24小时值班和“零报告”“日报告”制度，落实应急处置各项工作措施，做到反应迅速、高效处置。
（二）完善村居疫情防控工作机制。
压实属地责任，落实片区包村领导、包村工作队包干责任，村及各级党员干部一对一包重点户、重点人的责任机制。落实村居网格化管理机制，严格落实村居干部、村居网格员、基层卫生服务人员、民警、志愿者“五包一”社区防控责任制，提前摸清村居人员底数，施行分类管理，做好核酸筛查、流调溯源、人员转运、隔离管控、医疗救治、消毒处理、健康监测、服务保障等工作准备。
（三）强化流调溯源能力储备。
充实片区、村居流调队伍，做好备勤，加强培训演练，提升流调处置能力，确保战时迅速集结、成建制第一时间赶赴疫情发生地开展工作。
（四）做好大规模核酸检测准备。
压实属地责任，片区对全员核酸检测工作负总责，确保在区的指导下2天内（应急状态下通过其他片区支援1天内）完成全员核酸检测的要求，全力做好全员核酸检测组织准备工作。在区社会事业局牵头下，按照规范要求，组织完成信息化系统标准化改造，加强核酸采样、运送、检测、结果反馈等环节的有效衔接，实现核酸检测提标扩能，确保核酸检测信息准确全面、实时查询、统计结果科学可靠。
（五）加强隔离场所储备。
按照1名本地感染者准备100间房间、不少于20间／万人口和“一人一间”要求，配合区防控办准备足够、符合标准的集中隔离场所，并做好日常安全、生活保障和健康管理准备。由区防控办对现有集中隔离点进行风险评估，确保符合相关要求。对前期摸底储备的备用隔离点进行再次评估，确保符合建筑安全、消防安全、抗震防灾、城市建设、环境保护等标准要求，确保一旦有紧急需求可快速启用，并严格完成“三区两通道”改造。
（六）规范设置发热门诊。
辖区医疗结构要严格发热门诊“闭环管理”，严格落实预检分诊制度，建立和执行发热门诊接诊、筛查制度和流程，充分发挥好各级医疗机构“哨点”监测作用；严格落实院感管理，所有进入医疗机构人员均应佩戴口罩、测量体温，防止院内交叉感染。加强对医疗机构的管理和人员培训，强化医务人员风险意识，提高新冠肺炎早期识别和自我防护能力。
（七）严格医疗机构院内感染防控管理。
各级各类医疗机构主要负责人是院感防控第一责任人。配齐配强院感防控人员，加强重点科室、重点部门和重点环节院感管理，持续开展人员培训，建立每日巡查制度，严格落实入院患者管理和陪护制度。强化医疗机构人员健康监测和核酸检测。
（八）加强消毒能力准备。
根据《平潭综合实验区新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求，按照“政府主导、部门协作、单位负责、全民参与”的原则统筹推进辖区消毒工作。各行业主管部门要加强指导，督促本行业做好消毒工作。各行业、各单位要建立日常消毒管理制度。采用购买服务方式，引入社会机构参与消毒工作，并加强监督管理，确保消毒效果和质量。
（九）有序推进疫苗接种。
为加大新冠病毒疫苗接种宣传引导，提高接种意愿，做好疫苗接种组织保障，加快推进新冠病毒疫苗“应种尽种”，强化第三针新冠疫苗加强免疫接种，确保接种安全有序，筑牢全人群免疫屏障。
（十）加强培训演练。
要根据工作职责，针对新冠肺炎疫情防控工作组织开展专业技术培训和预案应急演练，使相关人员掌握核酸筛查、村居管控、健康码赋码转码、转运隔离、医疗救治、环境消杀等防控指南、流程和标准。坚持问题导向，围绕重点开展全链条全要素应急演练，及时发现防控中存在的问题和短板，总结完善防控方案，快速提升疫情防控能力和应急处置协同能力，确保一旦发生疫情能够及时有效应对。
为应对新型冠状病毒肺炎疫情，防范和控制疫情在我校发生发展，建立健全防范、指挥、处置工作机制，做到分工协作、责任明确、有备无患，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。普及肺炎疫情和传染病防治知识，提高广大学生师生的自我保护意识。特制定本应急预案。
为提高我校预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的能力和水平，减轻或者消除因本次传染病造成的危害，保障全校师生的身体健康，成立以校长为组长的疫情防控工作领导小组。
组长主要职责：负责指挥和组织疫情处置工作;对有关事项作出决策;督促各相关应急处置职能小组按应急预案及时有效地开展工作，对各职能小组的工作进行指导，对其负责;向上级部门请求救援，协调社会资源等。
成员主要职责：具体负责落实学校的疫情防控工作，各班班主任任负责指挥、协调落实各自班级的疫情防控工作的各项措施。
1.组织协调组组长：高红燕
成员：李英峰王美静
主要职责：负责具体指挥、组织疫情处置工作，督促、指导、协助各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作;负责综合协调工作;负责部门、单位来人接待工作。
2.紧急救护组组长：党方庆
成员：马林华
主要职责：负责对师生身体状况(体温)检测，第一时间隔离和看护疑似发病师生;检查学生身心状况、进行临时防护;负责联系家长和医疗机构，协助将发病师生尽快运送到规定的医疗机构。
3.通讯联络组组长：包利刚
成员：周晓雪
主要职责：负责对内对外的通讯联络;负责收集信息，起草事件报告;负责向上级报告和续报情况;做好新闻单位的接待、采访工作;负责发布信息通稿。
4.后勤保障组组长：龚元军
成员：王颖
主要职责：负责处置安全事件过程中的车辆保障，负责接待用品，负责用餐、饮水，负责通讯设施，安保设施等的保障工作;急需用品立即采购。负责维护秩序，把好校门关口;协助救助等其他工作。
5.家长接待组组长：赵立云
成员：李冰
主要职责：做好对发病学生家长及家属的接待、安抚、慰问和思想工作，做好对家长接走就医学生的家长签字登记工作。
(一)报告流程：
(二)报告内容
1.各班即日起实行报告制度，一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎，立即报告学校疫情领导小组，学校疫情报告人立即报告所在区域疾控中心，同时报告上级教育主管部门。
2.即日起至疫情取消期间，总务处负责安排物业人员每天定时对教学楼进行消毒。
3.开学后，每天值班人员对入校学生以及教职员工进行体温测试，如发现有发热者，建议及时就医治疗。
4.开学后，各班每日落实好晨午检，一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎，立即向学校疫情领导小组报告实际情况。
5.开学后，学校每日实行零报告制度。由学校疫情报告人每天下午16：00之前向区教育体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室报告实际情况。
(一)疫情防控措施宣传要求
2.引导师生科学做好防护，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式;
3.将防治专业知识、当地政府及教育、卫健部门相关要求等及时传达到学生及家长。要求每一位师生应认认真真地做好相关防控措施。
(二)疫情防控措施宣传内容
1.出门戴口罩，勤用肥皂或带有酒精的免洗洗手液洗手。
2.咳嗽或打喷嚏时捂住口鼻。
3.吃熟透的肉、蛋等食物。
4.避免与呼吸道感染患者密切接触。
5.避免近距离接触野生动物或活牲畜。
6.不要随地吐痰，不要去人多的地方。
7.密切关注发热、咳嗽等症状，出现此症状一定及时就近就医。
2.根据上级教育部门统一要求和疫情推迟开学;教务处做好推迟开学情况下的应对方案，主要是通过网络技术的教育教学方案。
3.值班负责人和值班教师坚守学校，在岗在位。清理学校环境卫生，保持处处整洁以及教学楼消毒工作。
4.全校教职工确保24小时电话畅通。
5.班主任确保与每一名家长联络畅通。
6.疫情解除之前，严格封闭管理，控制外来人员随意进入校园，谢绝各类来访参观。体育场停止开放。
7.参与联防联控。密切关注官方发布的疫情情况，及时准确掌握信息，积极获取专业指导，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，配合卫生健康等部门集中救治、全力救治患者，有效处置疫情，严格落实疫情防扩散措施。
8.明确言行规范。师生不转发未经确认的疫情信息，不谈论小道消息，不传播逻辑不严密、带情绪的文章。应该传播的是政府网、人民日报等官方权威媒体的信息，关注卫健委、专家发布的信息，积极传播防治肺炎等传染病有关知识。
1.发现发生。通过体温监测、学生即时报告、老师日常观察等办法，发现学生出现类似症状，教职工要第一时间报告校长，告知学生与其他师生分离。
2.情况上报。学校将情况上报教育局和医疗机构，由医疗机构进行进一步的专业检查评估。
3.深入摸排。对出现症状学生的班级做进一步安排，例如，在教室内与其他班级错时上下课，暂停与其他人员接触，进行进一步检查和问询，做好情况记录。
4.通知家长。学生出现状况，经医疗机构监测需要送医治疗的，班主任及时通知家长简述情况和学生被送往的医院详细地址，请家长到医院。
5.书面报告。将详细情况报属地政府(街道、社区、村居)、教育部门和卫健部门，并做好情况续报。
6.教学调整。根据医疗机构的检查评估建议和学生发生症状人数，程度等情况，确定是否停课，是全部停课或部分停课。
7.信息沟通。做好教师和学生的教育工作，稳定师生及家长情绪。
学校教职工统一认识，不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，不能以个人名义向外提供信息，而是学校统一向家长、媒体和社会发布信息。
8.后勤保障。在校园发生疫情后，原来预想或有不足，根据实际情况进一步完善后勤保障。
9.校园安保。组织保安人员、值班人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。对扰乱学校正常教育教学秩序，应当报告公安机关依法处理。
疫情应急处置完毕后，学校要继续做好以下工作。
1.积极配合上级部门调查处理，如实提供情况;准备好相应材料备查。
2.对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的`，移送司法机关依法追究刑事责任。
3.总结经验教训，反思提升，制定更加完善有效的防范应对措施。
全面提升各级政府和有关部门应对突发重大动物疫情的能力，迅速、有序、有效处置突发重大动物疫情，最大限度地减少经济损失和社会影响，保障畜牧产业安全和公共卫生安全。
l.2编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《黑龙江省动物防疫条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》和《黑龙江政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规，制定本预案。
l.3适用范围。
本预案适用于我市行政区域内突发重大动物疫情的应急处理工作。
鉴于当前疫情防控形势严峻，为全面做好我校新冠肺炎疫情防控工作，更加有效地阻断病毒传播途径，保护广大师生的身体健康和生命财产安全，为我校平稳开学创造安全的医疗环境，特制订本方案。
1、按照新型冠状病毒疫情下卫生防疫要求及学校工作部署，对医务室内部、外部公共区域进行消毒。
2、准备应对新型冠状病毒的特需药品及日常医用药品，备足n95及一次性医用口罩、防护服、测温枪等物品。
3、要求医务室配备精干力量医护人员并为学校教职员工做好卫生防疫知识培训工作。
1、学生分批次开学后，医务室全力协助学校各系部做好学生卫生防疫常识培训、学生健康日常检查等工作。
2、医务室内部日常工作:用含氯消毒剂对地面进行全方位的无死角消毒，每天2次;每天开窗通风保持空气流通，每天2次;校医每天早晚测体温，并记录在册;所有人员佩戴口罩(建议佩戴外科口罩或n95口罩);避免与其他人近距离接触(至少间隔1米以上的距离)。
3、如有发热师生，及时进行诊疗，第一时间联系安全处并上报学校疫情工作领导小组。
4、如有发热学生就诊，立即将学生带到临时发热隔离室并报学校疫情工作领导小组，联系园区医院发热门诊车辆，不允许患者随意走动，接触其他人员。
5、任何教师、学生购买发热退烧药品立即上报学校疫情工作领导小组。
为了认真贯彻落实上级关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作要求，切实把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全力做好xx街道办事处集贸市场疫情防控应急工作，特制定本方案。
（一）统一领导，分级负责。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的处置由疫情防控工作领导小组统一领导，全体人员无条件服从领导小组的指挥调度。具体处置过程中，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，各负其责，相互配合。
（二）以人为本，预防为主。以维护好、实现好、发展好以职工群众根本利益为出发点和落脚点，依照法律法规和政策办事，防止因处置不当而造成疫情蔓延事件发生。
（三）正确疏导，说服教育。注重教育疏导，以情感人、以理服人，理顺情绪，化解矛盾；广泛宣传有关政策，释疑解惑，教育引导群众以理性、合法的方式反映问题，解决矛盾，依法维护自身合法权益。
（四）快速反映，协同应对。疫情发生后，立即启动应急预案，上报当地卫生防疫部门，同时上报矿疫情防控工作领导小组。与有关单位相互协作、相互配合，确保信息收集、情况报告，指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。
1、加强疫情防控宣传培训工作。向职工群众宣传新型冠状病毒感染肺炎的防护知识，疫情的特征和后果。以及正确佩戴使用个人防护用品，保持办公区域空气畅通，不参加人流密集的公众活动等，减少疫情传播。
2、加强对疫情排查报告。每天进行排查，有异常情况及时上报疫情防控领导小组；进入市场人员必须佩戴口罩，检测体温，发现有体温升高、咳嗽的人员，要进行留观，并向卫生防疫部门报备。严格落实24小时值班制度，一旦发生疫情，第一时间将信息报送主管部门。
3、正确引导疫情防控舆论，不传谣。党群工作部加强对员工舆论的正确引导，教育职工不传谣，不在微信、微博乱发虚假信息，树立正确的宣传观，以官方发布的信息为准，减少社会负面舆论影响。
4、加强疫情防控物资保障。每天对市场进行消毒，积极联系对所需应急物资的采购，尤其近期市场紧缺的口罩、测温仪器等物资的采购，为有效控制疫情提供物资保障。
（一）要采取多种方式，提高相关人员对疫情的正确认识，积极预防，力争将疫情消灭于萌芽阶段。
（二）做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，关乎生命与社会稳定大局，任何单位和个人面对疫情发生时，都要认真妥善处置，不能互相搪塞、推诿，更不能置之不理，任由事态发展，确保各项预防措施落实到位。
（三）研究对策，妥善处理。在处置疫情时，要服从疫情防控工作领导小组的统一调度，全力配合当地卫生防疫部门做好疫情防控工作，防止疫情的扩大和蔓延。
新型冠状病毒感染的肺炎疫情处理结束后，要及时总结经验，对在处置过程中暴露出的问题，要研究防范措施，预防疫情的再度发生。
具体人员安排如下：
领导组
组长：xxx
副组长：xxx等
组员：xx等班主任任成员
4、制定疫情防控时期教职工和学生晨、午检制度
5、制定疫情防控时期严格的门卫管理制度
在各楼下设置用于收集废弃口罩及废弃消毒物品的垃圾桶
在门卫室的里间设置留观室，配备必要的防护用品
要科学合理有效使用物资、经费，安排专人进行管理，避免滥用和浪费
（二）建立信息台账
对隔离期未满或身体不适师生须延迟到校时间
对存在疫情传播风险的个人要密切关注并给予人文关怀
对未出隔离期及身体不适教职员工和学生须延迟到校时间
（三）做好教学安排
2、根据教师身体健康情况，及时调配好师资，确保开学后教学需要
（四）开展爱国卫生运动
洗手间必须配备肥皂或洗手液
要对电梯间等封闭常用空间和部位，不间断开展消毒工作
2、做好健康卫生教育
科学指导学生在家开展适度的体育锻炼，增强体质
3、做好食堂、饮用水的安全监管
身体不适者及有发热症状人员严禁进入食堂
提倡自带餐具，分段错峰采取打包方式自行带走，不在食堂集中就餐
进入食堂人员要带好口罩，进入食堂后先洗手后取餐
并在所有的水龙头边配备洗手液或肥皂供师生使用
（一）严格执行各项预案
及时了解因疫情防控需要被隔离学生和其他原因未到校学生在家情况，给予关心关爱
（四）加强教育教学秩序管理
坚持以一个班级及以下为单位开展教育教学活动
5、持续深入开展健康教育，鼓励师生加强体育锻炼，保证正常作息，增强身体素质
6、原则上不召开学校教职员工大会，可利用网络平台或学校广播召开会议
（五）持续保持校园环境卫生
疫情防控期间，校园场地一律暂停对外开放，与教育教学无关的聚集性活动一律暂停
按照《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部复工复产组关于编制重点盟市疫情期间生活物资供应保障预案的通知》（内防指复发〔〕34号）要求，结合我市实际，制定本应急预案。
按照政府领导、部门配合，属地管理、分级负责，依法依规、科学储备，快速反应、精准施策、保障有力的原则开展疫情期间生活物资供应保障。
（一）九类生活必需品供应情况。
我市现有城镇常住人口100万人左右，乡村常住人口210万人，按照每日人均用量和计划保障天数，九类生活必需品供应保障现状如下：
1.大米。从调度情况看，我市市场现有大米库存2.56万吨左右，按照摄入标准（主食人均用量500g/日，大米约占60%，全市大米日均消耗量约930吨），若疫情发生，预计能够保障27天左右，本地库存消耗完后需从兴安盟、呼伦贝尔、赤峰、吉林、辽宁、黑龙江等地每日采购437吨左右。
2.面粉。从调度情况看，我市市场现有面粉库存1.9万吨左右，按照摄入标准（主食人均用量500g/日，面粉约占40%，全市面粉日均消耗量约620吨），若疫情发生，预计能够保障32天左右，本地库存消耗完后需从赤峰、包头、巴彦淖尔、辽宁、河北、山东等地每日采购300吨左右。
3.食用油。从调度情况看，我市市场现有食用油库存4201吨左右，按照摄入标准（人均用量25g/日，日均消耗量约78吨），若疫情发生，预计能够保障54天左右，本地库存消耗完后需从赤峰、包头、巴彦淖尔、辽宁、吉林、河北、山东等地每日采购34吨左右。
4.肉类。满足全年需求总计需17.34万吨左右（人均用量150g/日，日均消耗量约475吨），本地产能可达1045吨/日，全年总产量在40万吨左右。若疫情发生，能够实现自给自足，并供应其他地区。
5.蛋类。满足全年需求总计需5.78万吨左右（人均用量50g/日，日均消耗量约158吨），本地产能约110吨/日左右，全年总产量约4万吨左右，不分淡旺季。若疫情发生，每日缺口约50吨左右，需从赤峰、辽宁等地采购。
6.奶类。满足全年需求总计需18.62万吨左右（城镇人均用量300g/日，乡村人均用量100g/日，全市日均消耗量约510吨），本地产能可达776吨/日，全年总产量在28万吨左右。若疫情发生，能够实现自给自足，并供应其他地区。
7.蔬菜类。满足全年需求总计需41.94万吨左右（城镇人均用量500g/日，乡村人均用量300g/日，全市日均消耗量约1150吨），本地市场现有蔬菜预计能满足全市人口3天左右的供应量。若疫情发生，淡季（一、四季度）本地产能约1.93万吨，日均产量106吨左右，蔬菜自给率不足10%，每日需从辽宁、山东、河北等地外调730吨以上；旺季（二、三季度）本地产能约13.41万吨，日均产量735吨左右，蔬菜自给率可达60%以上，每日缺口420吨左右，需从辽宁、山东、河北等地采购。
8.水果类。满足全年需求总计需27.49万吨左右（人均用量243g/日，日均消耗量约753吨），本地市场现有水果预计能满足全市人口3天左右的供应量。因水果种类繁多，不分淡旺季，且本地品种单一，基本依靠外省采购，若疫情发生，每日需从辽宁、山东、河北等地采购753吨左右。
9.食盐。满足全年需求总计需6789吨（人均用量6g/日，日均消耗量约18.6吨），本地市场现有食用盐预计能够满足全市人口180天供应量。若疫情发生，本地库存消耗完后，每月需从锡林郭勒、营口及大连等地采购500吨。
目前，我市初步确定生活物资保障重点企业40家（各旗县市区至少明确3家以上）。如疫情发生，将依托以上企业开展各类生活必需品加工、调入、销售等工作。
（三）应急物资储备情况。
市本级救灾物资现有储备情况：36平方米棉帐篷30顶、12平方米棉帐篷389顶、12平方米单帐篷294顶、折叠床886张、棉被5790条、棉大衣1370件。
本预案适用于本市发生重大疫情或特别重大疫情时执行。一是执行重大疫情保供预案。适用于本市发生重大疫情（参考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制测算），部分地区封闭，食用油、食盐、肉、奶类物资可以依靠本地产能或库存基本实现自给自足，大米、面粉可依靠现有库存支撑20天左右，后期需从外地调入，蔬菜、水果、蛋类急需从外地采购保障本地市场供给。二是执行特别重大疫情保供预案。适用于本市发生特别重大疫情（参考武汉，按疫情需在50天以上得到控制测试），城市基本封闭，食盐、肉、奶类物资可以依靠本地产能或库存基本实现自给自足，大米、面粉、食用油可依靠现有库存支撑一段时间（大米、面粉约20天，食用油约40天），后期需从外地调入，蔬菜、水果、蛋类急需从外地采购保障本地市场供给。
组长：鞠树文市委常委、政府副市长。
副组长：韩晓峰市发展和改革委员会主任。
宋建中市应急管理局局长。
成员：程志峰市委宣传部常务副部长。
杨树清市工业和信息化局局长。
徐天鹏市财政局局长。
王兴龙市交通运输局局长。
李金柱市商务局局长。
孙树军市市场监督管理局局长。
姜晓东市农牧局局长。
李树城市公安局副局长。
卢俊强市供销合作社联合社主任。
赵海军通辽军分区保障处处长。
刘庆文沈阳局集团有限公司通辽火车站站长。
赵玉内蒙古民航机场集团通辽分公司总经理。
孙峰中国铁路沈阳局集团有限公司通辽货运中心总经理。
邹铁壮市盐业公司董事长。
生活物资保障组负责指挥各旗县市区和相关部门开展生活物资应急处置工作，及时向指挥部报告事态变化情况并向社会公布，同时，根据疫情期间生活物资市场形势判断生活物资供应紧急状态，提请指挥部实施和终止保供行动。
生活物资保障组办公室设在市发改委（联络人：赵英君，联系电话：15047468643），负责统筹协调各成员单位开展保供工作，调度各成员单位工作开展情况，并及时将事态变化、存在问题等情况上报指挥部。各成员单位确定1名分管领导和1名相关科室负责人，分别作为保障工作组成员和联络员。
市发改委：负责生活物资市场价格监测和预警、组织实施米、面、油、应急物资的储备、采购、加工、调运工作。负责制定完善实施米、面、油应急供应保障子预案，必要时积极向上级申请调用国家、自治区级地方储备粮。（分管领导：武立民；联络员：马桂君，联络电话：xxxxxxxx）。
市农牧局：负责肉、蛋、奶等农产品的生产和农产品质量安全的监督管理工作，负责组织实施肉、蛋、奶物资的储备、采购、加工、调运工作。负责制定完善实施肉、蛋、奶应急供应保障子预案。（分管领导：包思沁夫；联络员：王平，联络电话：xxxxxxxxx）。
市商务局：负责食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉类、蛋类、奶类方面食品等生活物资市场对接工作。负责组织实施蔬菜、水果等物资的储备、采购、加工、调运工作。负责制定完善实施蔬菜、水果应急供应保障子预案。（分管领导：赵俊；联络员：张春晓，联络电话：xxxxxxxx）。
市财政局：负责安排疫情期间生活物资储备、采购、加工、调运所需经费，并做好经费的监督管理工作。对疫情期间参与应急保供的重点企业，积极争取上级资金给予适当补贴。（分管领导：孙建国；联络员：阿娜，联络电话：xxxxxxxxxx）。
市工信局：负责协调盐业公司，制定完善实施盐类应急供应保障子预案，同时调度重点生活物资保障企业的生产加工工作开展情况。（分管领导：单连衡；联络员：魏秀红，联络电话：）。
市应急管理局：负责按照目前应急物资储备情况提出需求，负责制定应急防控物资保障预案，并对应急物资进行调度和发放。（分管领导：穆永春；联络员：王金良，联络电话：）。
市市场监管局：负责生活物资市场主体经营行为的监督管理，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为，维护市场秩序。（分管领导：李海滨；联络员：陈伟华，联络电话：）。
市交通运输局：负责协调生活物资运输工作，及时组织生活物资的运输，保障运输通道畅通。（分管领导：康红光；联络员：张汉伟，联络电话：）。
市公安局：负责维护生活物资商品供应场所的治安秩序，严厉打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。（分管领导：董瑞武；联络员：徐枭丹，联络电话：）。
市委宣传部：负责协调新闻机构做好正面宣传报道工作。（分管领导：程志峰；联络员：包套吐格，联络电话：）。
市供销社：负责各类农资产品储备及投放。（分管领导：赵颖秋；联络员：安楠，联络电话：）。
沈阳局集团有限公司通辽火车站、中国铁路沈阳局集团有限公司通辽货运中心、内蒙古民航机场集团通辽分公司：负责生活物资铁路运输保障工作。（沈阳局集团有限公司通辽火车站分管领导：索晓红，联络人：张强，联络电话：xxxxxx；中国铁路沈阳局集团有限公司通辽货运中心分管领导：罗彦，联络人：任继国，联络电话：xxxxxx；内蒙古民航机场集团通辽分公司分管领导：王昌义，联络人：庞显宏，联络电话：）。
各旗县市区、开发区疫情防控指挥部：要建立相应的生活物资保障机构，制定并及时启动实施当地供应保障应急预案，监测本地区生活物资市场供求情况，统筹安排本地区的生活物资的供应调度，确保本地区生活物资供应和人民群众生活的稳定，并及时向市疫情防控指挥部报告有关情况。
当在本区域内出现重大疫情特别重大疫情时，由生活物资保障组办公室报市疫情防控指挥部批准后，启动本地区生活物资保障应急预案，及时将情况报告市疫情防控指挥部，并采取以下措施:。
（一）加强市场监控。对生活物资市场动态实时监测，掌握辖区内生活物资实物库存数量及市场价格波动情况，分析原因，预测其动态走势，及时向市疫情防控指挥部报告。
（二）加强市场管理。依法严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的生活物资等违法经营行为，维护正常的生活物资流通秩序。
（三）加强与外地市场对接。协调我市保供企业与周边省市的市场对接，建立生活物资应急调度保障机制。采取点对点，减少中间环节，高效的货源匹配方式。
（四）畅通物资运输。充分利用免费通行、绿色通道、“三不一优先”等便利政策，严格遵守卫生检疫、交通管控等要求，高效、合规做好生活物资运输工作，切实提高对接调运保供质量和效率。保证应急生活物资的加工、生产和运输需要。
（五）加强本地生产能力。指导生活物资保障重点企业在做好疫情防控的前提下，开展生活物资的生产和加工，同时帮助企业解决供电、供水等生产要素的保障。
（六）加强舆论导向。及时组织有关新闻单位进行宣传报道，尽快消除社会上的不实传闻和消费者恐慌心理。
（一）高度重视。各地、各有关部门要高度重视生活物资应急保障工作，进一步明确责任分工，完善供应保障工作制度，切实做好生活物资的储备、采购、加工、调运等工作，确保突发情况下生活物资保障充足、质优价廉。
（二）加强沟通。各地、各部门要进一步加强沟通合作，对市场生活物资价格波动情况进行监测预警，进一步摸清生活物资储备情况，形成工作合力，有效应对疫情突发情况。
（三）加强资金保障。对生活物资保障供应所需经费进行审核拨付，确保突发情况下资金及时足额拨付到位。同时，对生活物资供应保障开支进行审计。
（四）加强动态监管。各地、各相关部门要加强对生活物资储备情况的动态管理，及时补充和更新，确保储备物资品种适宜、质量可靠、数量充足。
（五）严明工作纪律。各地、各部门要严格遵守各级关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的相关纪律要求，生活物资保障部门和企业必须服从指挥部统一安排，根据疫情应急保障工作的需要，必要时，可向单位和个人征用应急保障所需设备、设施、场地、交通工具和相关物资，各企业应按照职能组织生产、保证供给，提供交通等公共服务和组织相应的服务，疫情结束后，归还征用的单位和个人财产，或者对被征用财产的单位和个人按照规定给予补偿。
11月16日上午，市委副书记、市委统战部部长陈华，市委常委、常务副市长徐永健带队到市城区武陵大桥入口、常德国际农产品交易中心、商场超市等地督导疫情防控、物资保障工作。
在常德国际农产品交易中心，货运车辆陆续进入大门，司乘人员戴着口罩扫场所码，工作人员进行查验和登记，市场内井然有序。该中心负责人告诉陈华，自武陵区等四地发布《关于进一步加强疫情防控工作有关事项的通告》后，中心的农产品日储备量增加到平常的1.5倍，完全可以保障整个常德市的正常供应。陈华强调，常德国际农产品交易中心是湘西北最大的'农副产品集散地，一定要在把好疫情防控关的前提下，保障物流畅通，相关部门必须跟进服务，确保这一重要供给站正常运转。
在武陵区芷兰街道芷兰农贸市场，陈华查看了市民入场时的扫码流程，询问经营户近两天的销售和价位情况。“昨天下午买菜的市民多，今天反而减少了。”“价格没变，和平常一样。”经营户们说。万达广场的步步高超市内，顾客相比平常少了很多，但线上销售量增加了80%。陈华仔细检查了工作人员口罩佩戴、场所消杀通风、供货台账登记等情况。她强调，当前市城区的生活物资储备和供应充足，物价平稳，经营有序，相关部门要通过媒体等渠道将信息传递给广大市民，最大限度降低疫情对经济发展、社会运转、群众生活的影响，并鼓励大家坚定信心、冷静应对，落实落细各项工作，一起打赢这场疫情歼灭战。
为加强疫情期间生活必需品监测供给，积极应对突发事件，切实保障广大居民生活必需品需求，保持市场价格稳定，特制定本应急预案。
（一）保障范围。包括粮食、面条、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜、方便面、糖、盐等9种重要生活必需品，以及保障供水、供电、供气。
（二）储备要求。按照省粮食和物质储备局下达的储备计划要求，原粮储备规模达10000吨，储备成品粮945吨、成品油250吨保证10天储备量，（成品粮消耗按每人每天一斤计算，成品油消耗按每人每天25-30克计算）。肉类、蔬菜、鸡蛋、方便面、糖、盐等按照日平均消耗，达到3-7天的临时储备要求。
当接到市委应对疫情工作领导小组和市疫情防控指挥部指令，立即启动生活必需品供应应急预案，重点抓好落实五个机制。
（一）落实快速响应机制。市生活必需品保障组即日恢复工作协商制度、信息报送制度和三张清单调度，即：对粮食、食用油、肉类、蔬菜、盐等9种重要生活必需品的生产力、储备量、需求量清单调度；对生产、储备、销售重要生活必需品的企业清单调度；对每类重要生活必需品的产销责任单位和责任人清单调度。各成员单位及时会商市场供应情况，迅速摸清生活必需品储备供应情况，并对重点生活必需品生产、流通、库存等情况实行“一日一报”。
（二）落实市场供求预警机制。市发改委、市农粮局、市商务局即日开展生活必需品价格监测和市场巡查工作，第一时间掌握重要商品市场供求重大变化，一旦出现储备下降较多情况，立即提出预警，并督促企业及时调货补货，确保生活必需品的储备符合规定天数。
（三）落实重点企业调度机制。市商务局、市农粮局要加强蔬菜生产基地与大型批发市场和重点超市的产供销衔接，开展蔬菜、速冻食品市外调运，落实一批应急保供企业、商品投放网点，做好生产企业的调度工作，在确保疫情安全的情况下，做到生活必需品生产销售企业不停工、不停产；保障供水、供电、供气企业安全运营，确保水电气供应充足。
（四）落实特殊区域供应机制。各地要落实属地责任，做好网格化管理，针对封闭封控区域，实行社区配给制度，各地须在预案启动后24小时之内出台封闭封控区域生活必需品保障供应方案，加强封闭封控区域人员生活物资保障供给，市商务局积极协调相关零售和物流配送企业，开展多样式的网上采购，提供“无接触配送”服务，充分保障隔离人员的生活物资需求。
（五）落实应急物资运输中转机制。市交通局要成立市应急物资中转工作领导小组，当接到市疫情防控指挥部指令性运输任务时，市应急物资中转工作领导小组立即启动应急物资运输中转站实施预案，应急启动的车辆数量根据疫情的风险等级范围，灵活启动各单位应急车辆进行保障，所有应急运力待命（确保12小时内随时启动），同时按照应急物资中转工作领导小组决定启动运力征调程序，指导各应急物资运输单位合理安排运输计划、运输路线和中转接驳方式，保障应急物资在中转站及时中转运输。
1.市委宣传部：负责强化舆论引导，针对局部区域出现生活必需品抢购现象，通过权威媒体、新媒体及时发布一系列信息，介绍生活必需品保供情况，增强群众信心，稳定社会预期。
2.市发改委：牵头协调调度生活必需品需求动态和生产、运输、流通、库存及资源保障等综合情况，及时汇总整理上报。每日组织人员深入城区农贸市场、商超开展生活必需品价格监测。加强电力、油气等能源供应运行态势监测，督促电力、油气等能源企业做好供应保障。
3.市工信局：负责加强对食用盐、糖的生产及供应的调度管理，督促方便食品等生活必需品相关生产企业组织生产，每日报送食用盐市场供求情况。
4.市公安交警大队：负责生活必需品运输道路畅通，建立生活必需品运输绿色通道。
5.市财政局：负责统筹安排疫情防控保障安排生活必需品等相关专项资金。
6.市住建局：负责燃气企业的安全稳定运行和城镇天然气的保障供应及应急储备，做好居民生活燃气供应和安全供水保障，每日报送供水、供气情况。
7.市交通局：负责积极协调处理鲜活农产品运输“绿色通道”，对辖区内封闭封控区域生产生活资料运输实行通行证管理，确保畅通有效；做好应急运输中转站运行管理工作。
8.市农粮局：负责加强对粮食、蔬菜、肉蛋、水产品等农产品生产的监测，制定完善粮食等主要农产品供给应急预案，指导农产品应急加工生产，保障主要粮食产品、“菜篮子”产品有效供给，协助做好主要农产品应急调运相关工作。每日报送肉类、鸡蛋、蔬菜市场供求情况。
9.市粮油流通服务中心：负责政策性粮油供应管理，发挥地方粮油储备功能，强化应急保障供应网络管理，指导做好粮油市场供应，督促粮油生产企业组织生产。每日报送粮食、食用油市场供求情况。
10.市商务局：负责加强生活必需品市场监测和调控，及时掌握市场供需状况，强化成品油市场供应及库存的监督管理。督促、协调抓好应急生活必需品市场投放，及时组织市场短缺且市内无法生产的生活必需品的采购，保障市场供给。负责协调城区大中型超市、批发市场做好保障生活必需品供应，每日报送面条、糖、方便面市场供求情况。
11.市应急管理局：会同市农粮局确定救灾粮食年度购置计划，根据需要报请市政府下达动用指令。
12.市市场监督管理局：负责加强食品安全监督管理，维护市场经营秩序。加强居民生活必需品市场监督检查，打击以次充好、哄抬物价、囤积居奇等违法违纪行为。
13.市卫健委:负责指导生活必需品保供单位（企业）做好疫情防控工作。
14.市供电公司：负责加强电力的安全运行调度和供应保障工作，并做好相关统计报表工作。制定应对疫情保障供电应急方案。
15.各乡（镇）人民政府、街道办事处：负责辖区内生活必需品保障供应，并做好封闭封控区域生活物资供应应急预案，做好网格化管理，加强对隔离人员生活物资保障供给，实行社区配给制度，积极协调相关零售和物流配送企业，开展多样式的网上采购，提供“无接触配送”服务，充分保障隔离人员的生活物资需求，稳定隔离人员情绪。
(一)提高工作认识。各地、各成员单位要充分认识疫情防控期间做好生活必需品保障工作的重要意义，切实加强领导，在人员配备和经费保障上给予必要支持。
(二)强化统筹协调。围绕重点生活必需品生产、供应、流通和市场价格稳定等关键环节，及时采取果断有力措施，统筹谋划各项应对准备，并根据市场变化，及时调整保障策略。
(三)形成工作合力。生活必需品保障工作涉及广大群众切身利益，各成员单位要积极参与会商，主动加强沟通，密切配合，形成合力。应急预案启动后，各成员单位责任领导及联络员手机保持24小时畅通，严格遵守工作纪律和保密纪律，保障组将视情抽调人员集中办公，各成员单位要积极支持。
超市是人员流动较大、人员密集的公共场所，更是防控疫情的'重要区域。为做好防控工作，芒山镇主要领导坚持巡查，做好物资保障。
1月12日、13日，镇长魏友信对联华、好又多、大润发等多家超市防控措施落实情况进行了检查，对冷链物品的“四证”进行了查看，并对超市的安全生产进行了督查。
魏友信要求，一是落实防控举措，严格做好体温检测、督促戴口罩、保持距离等防控措施，并做好超市消毒，为群众提供健康安全的购物环境。二是做好物资筹备，春节临近，返乡人员增多，购物需求加大，各超市要及早准备，做好便利食品、速冻食品、蔬菜、生鲜等生活必需物资筹备，确保满足人民群众的生活需要。三是保持市场秩序。各超市在春节期间，决不能随意涨价，扰乱市场。镇指挥部领导小组将组织督导组，对春节期间市场秩序进行督查调研，防止乱涨价。
为积极有效做好抗疫情、助三农、惠民生、保春耕工作，保障我县春耕农资供应，维护农资市场稳定，根据全国、省市春季农业生产工作电视电话会议精神和省社抗疫情保春耕农资供应领导小组要求，特制订本预案。
组长：
副组长：
成员：
1、负责制订农资应急供应数量、品种计划；
3、负责协调落实农资储备相关政策；
4、掌握全县春耕农业生产进展情况及其对农资的需求情况；
5、掌握春耕期间供销社农资企业销售进展情况，监测全县农资市场供应动态，当出现供应异常、价格异常的情况，及时报告县政府办、市社应急工作领导小组。
疫情防控期间我县供销社农资应急供应网点为：
1、农资公司安美肥药门市；
2、靖城供销社尚寨肥料点；
3、和溪供销社南街肥料点；
4、南坑供销社南坑供肥点。
1、疫情防控期间春耕农资供应出现的应急状态为：县级区域市场出现主要化肥、农药品种断供，或主要化肥、农药品种价格短期内急速上涨超过20%：
2、当应急状态出现时，农资应急工作小组启动应急响应，对应急供应实体下达应急供应指令。
各基层社、农资公司应根据当地抗疫情保春耕实际，制定应急预案，确保春耕农资供应量足质优价稳。
为按照区委、区政府部署要求，做好系统疫情防控工作，建立科学、规范、及时、有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情机制，结合金安区供销工作实际，特制定本应对新型冠状病毒肺炎疫情工作应急预案：
统一思想认识，提高政治站位，全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，提高新型冠状病毒肺炎疫情防治和应对能力，采取及时有效的防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情传播和蔓延，保障干部职工的身体健康和生命安全，维护社会稳定。
本预案适用于金安区供销社机关所属办公区域突发新型冠状病毒肺炎疫情的应急处理工作，指导督促各基层供销社、社属各企业做好疫情应急处理各项工作，坚持统一领导、分级负责，科学应对、协调配合，预防为主、防治结合，健全体系、加强宣教，立即报告、快速处置。
成立金安区供销社应对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组（以下简称领导小组），由区社党组书记、理事会主任任组长，其他班子成员、任副组长，成员为各股室负责同志，领导小组下设办公室，办公室主任由区供销社办公室主任兼任。
领导小组主要职责：研判疫情发展趋势，研究确定不同疫情形势下的防控工作策略；及时掌握疫情动态，完善应对预案和重大措施，统筹协调和指导单位各股室、所属各企业、各基层供销社落实各项防控措施，共同依法开展各项疫情防控工作；组织开展对疫情防范和应对落实情况的督导检查等。领导小组各成员按照职责分工，强化信息沟通和协调配合，共同做好疫情防范和应对工作。
（一）加强宣传引导。利用金安区社网站、供销社微信工作群等平台，做好对疫情防控工作的宣传引导，及时发布疫情信息，认真做好政策解读，引导干部职工不信谣不传谣，多渠道宣传疫情防护知识，提高干部职工自我保护意识和能力。
（二）登记报告制度。做好区社办公楼工作人员及来访人员的登记及体温测试，逐人排查有无疫区接触史和发热症状，确保不漏一人、不放过每一个潜在隐患。同时，严格履行疫情报告制度，明确疫情反馈渠道，严把时限要求，严肃工作纪律和责任分工，确保不出现瞒报、漏报、迟报、误报、谎报。
（三）做好消毒防护。采购和调配医用口罩、消毒液、医用酒精、喷洒器具、测温仪等防护用品，为每名工作人员配备足量的防护口罩，配备专人对区社机关办公区进行每天清洁消毒处置。
（四）加强疫情排查。对机关办公人员及时排查汇总疫情防控情况，并第一时间做好应对处置；下属企业全面建立疫情排查体系，并积极配合接受属地管理，配合相关部门从严落实定时测量体温、居家医学观察、隔离诊断治疗等措施。对春节前外出旅行的系统工作人员，通知就地居家观察。
（五）加强统筹协调。坚持统筹全系统一切资源阻击疫情，严格做到守土有责、守土负责，系统上下和社会各界积极配合，做到联防联控，领导小组加大督导指导力度，加强相关人员配备，为疫情防控提供有力保障。配合有关部门全面做好患者救治，全面保障防控人员安全，严格落实全员感染控制措施。
（六）做好社区包联。贯彻落实金安区委关于金安区直机关单位下沉社区做好疫情防控工作的紧急通知精神，抽调工作人员下沉到一线，配合社区做好各项疫情防控工作。
（一）信息报告。一旦发生疫情，即刻启动本预案。首先立即向主管领导、主要领导报告，随即向金安区新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室报告，可采取先口头后书面形式报告，确保在半小时内上报金安区卫生健康委及金安区疾病控制中心；在2小时内书面报告金安区政府。
（二）处置程序。按照“三项制度”要求，严格履行疫情处置程序。
一是建立新型冠状病毒肺炎疫情报告制度。一旦发生新型冠状病毒肺炎案例，以最快的速度和方式向金安区卫生健康委及疾病控制中心报告。
二是建立新型冠状病毒肺炎疫情消毒隔离制度。一旦发生疫情，应立即隔离病源，并对有关办公区域及公共场所进行彻底消毒，消毒时间统一由专人负责，妥善管理，并做好记录。
三是建立健全干部职工健康档案。掌握新型冠状病毒肺炎疫情在办公区域内的动态及发展情况。
1.及时评估分析。突发性的传染病疫情，处置工作基本完成后，要对事故情况以及对社会政治稳定可能构成的影响进行评估分析。
2.适时公布情况。根据所发生疫情具体情况，客观、及时、准确地向社会进行发布。
3.收集社情动态,及时准确全面收集社会主流媒体发布
的各种疫情报道，传递正面信息。
4.安抚慰问干部职工。认真做好善后处理工作，做好宣传工作, 消除干部职工恐慌情绪。
其他未尽事宜，按照国家、省和金安区有关规定执行。