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我于12月到商务局任职，任职以来认真贯彻区委、区政府的工作要求，自觉接受区人大监督，带领全体职工较好地完成了各项工作任务，促进全区第三产业持续健康发展。现将20工作开展情况向各位领导、代表作以汇报，请予审议。
一、执行法律法规情况
我局认真贯彻落实《安全生产法》、《二手车流通管理办法》、《汽车销售管理办法》、《餐饮业经营管理办法》、《成品油市场管理办法》等法律法规，履行行业主管部门职责。一是按照《安全生产法》的规定，对商贸流通领域生产经营负责人及安全生产管理人员安全生产管理的履职情况等进行监督，全年共检查各类企业300余户次，共查处问题隐患17条，全部完成整改。二是在行政执法检查中，对全区32家加油站开展多次成品油行业检查，重点打击加油站无证经营、油品以次充好、非法进油以及超范围经营等违法经营行为，保证了正常的市场经营秩序。三是办结两起“12312”商务投诉举报案件，通过调解有效化解了纠纷，维护了各方权益。
二、履行工作职责情况
各项指标完成情况：年1-9月，我区实现社会消费品零售总额39.85亿元，同比增长6.9%，全市排名第一，高于全市0.2个百分点。服务业实现增加值同比增长6.0%，占gdp比重达到46.51%，服务业固定资产投资完成58.88亿元，占全部投资82.6%，预计增长8%左右。截至目前全区外贸进出口总额实现380万美元，实际利用外资完成7593万美元。
(一)抓招商，促进经济快速发展
一是向全区各地区、部门发放服务业项目征集通知，共征集到储备项目32个，全部分门别类录入招商引资项目库中，有效扩大了服务业项目储备。二是开展调查、摸底，全面掌握了我区十类生活性服务业和十类生产性服务业的基本情况，找准了服务业空白领域和短板领域，科学规划了2020年及今后一个时期第三产业招商引资方向。三是利用无人机、卫星地图、做图软件等，为投资企业量身定制招商地块手册，帮助企业准确开展选址工作，详实了解拆迁体量，科学策划投资规模。2020年，共达成投资意向5项(锦林房地产项目、中东房地产项目、绿地酒店集群项目、明和阳光商住项目、海神集团文旅项目)，签约4项(碧桂园房地产项目、小白河恒大国际文化城项目、红星美凯龙项目、清华启迪产业园项目)，共达成协议投资额480亿元。
(二)强服务，确保项目顺利推进
一是提升队伍。成立招商团队和项目服务团队，从业务知识、接待水平、沟通技巧、办事效率等多方面开展培训，选派7名人员分别到市商务局、区棚改办、规划分局、国土分局调训学习，丰富知识储备。二是全程服务。实行领办制，确保每个项目的每个重点环节都有专人服务、领办，今年共陪同企业前往市规划局、市国土局、新区办、区棚改办、市场监督管理局等地开展咨询、办理手续等90次。三是快速审批。建立“三个一”快速办理机制(即一次申报即受理，一次性反馈全部意见，受理到办结一小时内完成)，确保企业少跑腿、省时间。
(三)勇担当，打造靓丽餐饮名片
今年4月，我局接管横竖街管委会，近1年来共接待各类投资咨询105批次，洽谈项目67个，接待各级参观考察200人次，开展各类宣传活动50余次，印制各类宣传手册3000余册，利用各类媒体发布宣传文章200余篇。先后有狮子楼、斑鱼火锅、庆丰包子等5家品牌店铺已开业或即将开业。服务商户期间，协调有关部门为148名服务人员办理了健康证，为20户餐饮商户解决了餐厨垃圾回收问题，为50家商户解决了天燃气、房屋渗漏、直饮水问题;与工商银行____分行对接，在横竖街实施了“e支付便民示范街工程”，解决了商户融资难、融资贵问题，实现了无现金支付功能。成立了横竖街工会联合会，保障了服务人员合法权益。横竖街被评为市级餐饮文化创业园、食品安全管理示范街，也成为了我市新的城市名片。
(四)稳运行，内贸外贸共同发力
一是助推电子商务发展。大红堂跨境电商项目今年年初签约，目前已完成创业孵化器内部装修及国际馆跨境商品展示区设计，预计2020年投入运营。协助梅林禾电子商务公司等构建农村电商体系，已覆盖哈林格尔镇、阿嘎如泰苏木等地。二是保税中心稳步推进。b型保税物流中心已于7月12日开始建设，目前硬件建设已经结束，多式联运大厦投入使用，12月底进行验收。协助物流园服务中心提前开展招商工作，已有7家企业达成入驻意向。三是加强市场运行监测。对13家流通企业、生活必需品市场、生产资料市场进行销售数据和商品价格监测，数据上报准确及时，在全市市场监测考核中位列第一。四是加强外贸合作交流。组织3家企业参加了第三届乌兰巴托·中国内蒙古商品展览会，组织近20家企业参加了首届进博会。
(六)强责任，确保粮食生产安全
一是协调发改、财政、农牧局等11个成员单位，圆满完成了粮食安全旗县区长责任制考核工作，取得良好成绩。二是深入5村15户农户家中开展了粮油供需平衡调查工作，为下一步做好粮食流通工作提供数据保障。三是按照中储粮存储库点出库政策要求，指导我区各临储粮承储库点开展了玉米出库工作，共拍卖成交临储粮55000吨，顺利完成临储粮出库工作。
(七)练内功，党廉工作亮点纷呈
一是开展特色活动。2020年，各股室认真贯彻“作风建设年”活动要求，立足岗位职责，开展了各具特色活动。经济合作股坚持“三个一”快速审批机制，全年共帮助企业出具各类函件80余件;横竖街管委会主动对接包商银行为37名服务人员办理免费意外保险;粮食股在网上为3家企业成功申报备案证书，实现“让企业只跑一次腿”的承诺;商贸流通股开展辖区内企业走访、座谈10余次，及时协调处理各类项目进展中的问题;执法大队制作《____区商务局安全生产检查资料汇编》，指导企业建立健全全员安全生产责任制;办公室在全局推广“6s”管理，实现办公环境规范化、标准化。二是坚持思想引领。全年共组织开展“品读十九大”活动7次，“好书分享”活动6次，三会一课30余次，党组中心组扩大学习17次，三项制度专题研讨11次，党课10次，并利用固定活动日组织全体职工参观____市监狱、____召革命纪念馆等，做到了提升党性修养永远在路上。三是做好廉洁自律。定期开展学习教育，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体部署，使其与行政工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。四是推进党群共建。注重关心少数民族干部锻炼成长，坚持党建带工团妇建的工作机制，开展了女子防身术讲座、“初心”朗读者、趣味运动会等多种形式的活动，获得了“优秀团支部”、“三八红旗集体”、“学习使用蒙古语文模范集体”等多项荣誉称号，单位职工在市区两级演讲比赛、朗诵大赛中多次获奖。
三、贯彻人大意见情况
一年来，我带领全体干部职工认真落实区人大及其常委会决议、决定、审议意见，积极支持人大代表的工作，及时办理各项议案建议。并以“作风建设年”为契机，积极参加“人大代表之家”的各项活动，领导班子带队走进白音席勒人大代表之家，向人大代表通报我区商务工作情况，主动接受代表及群众监督，增强履职能力。今年，我局还承办了“关于进一步加强区企共建促和谐”的议案1件，按照建议内容，今年我局加强了与服务业企业的交流，与日盛世濠党支部共同开展了“妇女节”主题晚会、“作风建设年”知识竞赛、改革开放四十周年文艺汇演等，为____万达广场协调开通了公交专线，与万达广场联合开展了消防安全演练，与赛汗支部结对共建开展社区义诊，很好地促进了与企业间的交流，增进了了解，得到了企业的认可。
以上报告，请予审议。
区人大会：
一年来，在区委、区政府和上级业务主管部门的正确领导下，我能认真学习党的各项方针政策，始终如一的贯彻执行区委、区人大、区政府的各项决议、决定，按 “生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”的方针，把大力组织收入作为各项工作的第一要务，将优化财政支出结构、积极推进财政改革和建立完善阳光财政、公共财政、加强财政监管、构建和谐金湾，作为财政的主要目标和任务，团结财政系统的全体干部职工，奋发努力，扎实工作，较好地完成了财政工作的各项任务，并取得了一定成效。现将一年来的主要工作和20__年的工作思路综述如下：
20__年财政工作的主要成效
一、抓增收，促发展，确保财政收入又好又快增长
培植财源、壮大财力，做大“财政蛋糕”是我们财政工作者的首要任务。为此，我带领财政系统的干部职工千方百计组织收入，确保了全区财政收入的超额完成和各项主要支出的需求，为全区经济、社会的持续、健康、协调发展提供了财力保障。
20__年全区财政总收入完成85,102万元，其中，一般预算收入60,464万元，比上年同期45,986万元增收14,478万元，增长31%，完成年度预算57,756万元(年中调整预算，下同)的105%。全区财政总支出完成84,782万元，其中，一般预算支出68,881万元，比上年同期 55,354万元增支13,527万元，增长24%，完成年度预算63,725万元的108%。
收支相抵，结余320万元。
20__年区本级财政总收入完成58,102万元(含各镇上解教师工资12,864万元)，其中：一般预算收入27,438万元，比上年同期20,734 万元增收6,704万元，增长32%，完成年度预算26,785万元的102%。区本级财政总支出完成58,007万元，其中：一般预算支出42,776 万元，比上年同期34,334万元增支8,442万元，增长25%，完成年度预算39,146万元的109%。
收支相抵，结余95万元。
为实现财政收入的超额完成，我着重做好以下几方面的工作：
1、切实强化税收征管，支持税务部门不断完善征管措施，突出抓好重点税种、重点行业和重点税源大户的征收管理，加强对零散小税及一次性税种的征管，并通过对房地产楼盘清查等手段，保证各项税收收入的及时足额入库及持续稳定增长。
2、建立了协税护税工作制度，定期召开协税护税工作会议，我加强与税务、国土、规划、房产、城建、经贸、联港工业区等部门的信息沟通，落实收入预算和责任目标及行之有效的制度和措施，通过各部门的资源共享，来堵塞税收征管漏洞。
3、区镇财政部门上下联动，紧密联系，我通过每季度的所长会议，分析财政收入状况，及时跟踪全区的经济动态，做好预算执行分析工作，为领导决策提供准确的依据。
4、加强调研工作：(1)针对飞利浦公司税收第一季度有所下滑的情况，我带领财政的工作人员联合税务部门对我区部分重点税源企业进行调研，及时分析我区经济发展的现状和存在的问题，提出抓好招商选资工作的建议;(2)在区政府有关领导的带领下，我几次深入到区国税、地税进行调研，掌握全区税源情况，对我区如何实现财税增长与经济增长的良性互动、协调发展提出解决方法;(3)为寻求如何继续保持我区经济和地方税收的又好又快增长的有效措施，我联合税务部门通过对三灶国税征收情况及我区部分企业的调研，看我区税收发展状况，分析我区发展总部经济的可行性。
5、继续落实好中央出口退税政策，加大对出口企业增值率的监控力度，提高增值税免抵调库额度，并积极向上级部门争取调库指标，全年完成“免抵”调库收入8,279万元，占国税部门组织收入的35%，同比增长22%，直接增加了我区的财政收入。
6、在不断完善“先税后证”的税源管理办法的基础上，我着重在全区范围内加强税法宣传，加大税源调查力度，深入到各镇、各企业进行摸底，对我区房地产开发情况及时跟踪，实现了契税收入的快速增长，全年完成契税4,660万元，占全区一般预算收入的8%，同比增长59%，是全区除增值税及营业税外的第三大税种。
7、我立足于加大对行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入等非税收入的征管力度，通过编制综合预算，不断规范非税收入管理，拓宽增收渠道，挖掘增收潜力，保持了非税收入的持续合理增长，做到应征尽收。目前非税收入已成为我区财政收入的重要组成部分，全年入库8,834万元，占全区一般预算收入的 15%，同比增长33%，确保了全区财政收入任务的完成。
二、调结构，保重点，促进社会事业和谐发展
按照科学发展观和公共财政的要求，我认真贯彻落实区委、区政府的各项重大决策和工作部署，进一步优化财政支出结构，加大对改善民生的社会建设的保障力度，做好构建和谐金湾的这篇大文章。
1、确保工资发放，支持制度改革。按照“保工资、保运作、建和谐、促发展”的原则，我在财政支出安排中千方百计保证财政供养人员的工资及时足额发放和工资结构调整方案的落实，为各级机关事业单位履行职能提供财政资金保证。
2、强化各项支农惠农财税政策，支持社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要内容，按照发展农村经济、增加农民收入的要求，积极贯彻“多予、少取、放活”的方针，全年安排用于“三农”的资金6,138万元，比20__年增支1,260万元，增长26%，为建设社会主义新农村提供了有力的财力保障，使公共财政的阳光更多地照耀到农村。一是严格执行增加投入政策。新增的教育、卫生、社会保障支出等主要向农村倾斜，全年投入770万元用于农村免费义务教育;投入445万元用于农村合作医疗;投入120万元用于农民保险;投入 1,800万元用于危房改造;投入308万元用于村村通水泥路建设。二是促进现代农业建设。把发展农业生产放在更加突出的位置，全年安排农业结构调整资金 150万元，推进农业健康发展;安排水利建设资金1,748万元，支持防灾减灾水利工程建设;安排农村劳动力就业培训资金47万元，提高农业生产经营者素质。三是加大支农补贴力度。区财政部门及时足额兑现了农机具购置补贴、能繁母猪补贴、种粮补贴等，切实保障了富民的政策实现。
3、实施“科教兴区”战略，支持教科文事业发展。一是支持教育事业发展，按照“优先发展教育，建设人力资源强国”的方针，全年安排教育支出19,460万元，比20__年增支3,564万元，增长22%。(1)在全区范围内推行免费义务教育经费保障制度，对15,269名学生落实了免除学杂费政策，而各学校由此而形成的经费缺口全部由财政负担，全年共负担1,095万元。(2)建立完善家庭经济困难学生资助政策体系，对我区考上大专及大学的23名学生，由财政按6,000元及8,000元的标准给予资助。(3)不断完善学校教育设施，区财政从预算内外共安排了1,753万元添置教育设备、改善教育设施，大大提高了教学水平。二是支持科技事业发展，全年安排科技支出1,742万元，比20__年增支 446万元，增长34%，重点用于扶持企业发展及科技、科普等方面。三是支持文化事业发展，全年安排文化体育与传媒支出1,064万元，比20__年增支 660万元，增长163%，重点用于文化、宣传、文物、体育及广播事业等方面。
4、构筑公共卫生体系，支持卫生事业发展。健康是关系人民群众幸福生活的基础，全年安排医疗卫生支出3,059万元，比20__年增支1,071万元，增长54%。一是加快新型农村合作医疗制度建设。目前全区参保率达94%，覆盖全区所有村镇(其中含低保人员1,028人)，提高了农民的医疗服务水平。二是保障未成年人健康，全年安排未成年人医保资金76万元。三是完善重大疾病防控体系。努力作到能预防的预防，能治疗的治疗，能监控的切实加强监控，全年安排结核病及传染病等防治经费348万元，突发公共卫生事件的应急资金76万元，更好地控制了疾病的传播，使全社会受益。四是推动农村卫生服务中心建设。全年安排450万元积极推进全区31个农村卫生服务中心的建设，这将大大提高农村基层卫生服务能力，为农民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
5、完善社会保障和社会救助体系，支持就业和再就业工作。社会保障是社会安定的重要保证，就业是民生之本，全年安排社会保障和就业资金7,609万元，比20__年增支1,802万元，增长31%。一是加大社会保障和就业再就业投入力度，继续推动其他社保工作。切实贯彻“以人为本”的思想，落实促进就业再就业的各项扶持政策，支持自主创业、自谋职业，完善城市居民最低生活保障制度，积极解决企业军转干和军队退役人员的安置问题，全年安排就业资金223万元，惠及3,680人;安排低保资金115万元，惠及431户;安排退役安置资金103万元。二是推动城镇廉租住房保障制度建设。全年安排廉租住房资金58万元，惠及全区241户，通过租金补贴的方式使困难群体居有其所。三是保障离退休人员的生活待遇。全年安排离退休人员资金4,515万元。四是支持残疾人事业的发展。全年安排残疾人资金104万元，解决弱势群体的实际问题。
6、建设“平安金湾”与“法治金湾”，支持社会稳定的维护。一是积极筹措偿债资金，全年在预算内外共安排7,122万元，用于偿还原三灶管理区的历史遗留债务、欠发的特区津贴及金融贷款，维护了政府的信用，有力促进了社会稳定。二是安排公共安全支出 3,961万元，比20__年增支901万元，增长29%，推动了公检法司各项事业的发展，有利于营造良好稳定的社会环境，使人民群众的根本利益和人身安全得到保障。
7、加大转移支付力度，支持区域协调发展。通过转移支付的扶持来推动区镇共同发展，全年安排补助资金2,927万元给各镇;同时为保证平沙、红旗两镇教师工资的发放，至20__年12月31日止，区财政对平沙镇借款1,447万元，对红旗镇借款2,500万元，以缓解镇级财政困难，促进了区镇协调发展，共同壮大。
三、抓难点、求实效，继续深化各项财政改革
述职报告
仪陇县教育局局长 罗茂全
（月）
年，在县委、县府的正确领导和人大、政协的指导监督下，我同班子成员一道，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻各项教育政策，励精图治举改革创新之力，提质增效走内涵发展之路，确保了教育的安全稳定，提高了教育质量，促进了教育健康发展。
一、加强学习，身体力行作示范
古语云：“其身正，不令而行”。领导者的品质、能力和工作作风影响和代表这个部门的行风和形象，局领导应该是学校领导和教职工的表率，应该以良好的表现和贡献为大家所拥戴，这是我为政立信的基本观点。因此，我把加强学习、与时俱进、用自身的良好形象去影响和塑造教育的良好形象作为履行领导职责的基本要求，努力做到了“三个坚持”。
一是坚持理论学习，与时俱进。无论工作多忙，我都尽量做到新闻必看、政策法规必学、《人民教育》和《发现》两杂志必读，用以认清形势和汲取新鲜经验，提高政治理论和政策法律水平，改进领导方法和工作艺术。
二是坚持严于律己,带头示范。在思想政治上，我以讲政治、讲大局、讲纪律为基本准则，做到遵纪守法、政令畅通，保证各项教育工作实现上级要求的工作目标。在工作上，我以务实、高效、创优为目标，全年工作时间超过300天；所有工作都尽量做到目的明确、方法科学、效果显著；大事、难事、新事要亲自调研，集思广益，所有自己应做的具体工作都坚持做到身体力行，用高质量和高效率做出示范。在作风上，我以民主、公正、服务、负责为基本标准；在班子内，我讲原则、讲民主、讲团结，做到分工明确，责权统一；大事讲原则，小事讲风格；大事说了做，小事做了说；不感情用事，不敷衍办事，不越位揽事，不推诿难事。无论是人事安排、经费管理、教育安全稳定、学校危房改造、单位住地搬迁，还是涉及部门或个人利益问题，我不仅敢于坚持原则，而且做到了集体研究、民主决策，有效地防止了不正之风的侵扰。在与其他部门或他人的工作往来中，无论什么事，我做到该说的话讲明，该办的事办好，不争功诿过，不吃、拿、卡、要，不以权谋私。在生活中，我节俭自律，不贪不占，从不讲排场、摆阔气 、奢侈浪费。无论对谁，我都能做到平易近人，诚信待人，乐善助人， 不欺上瞒下，不阿谀奉承，不损人利己。
三是坚持带强班子、带好队伍 。我认为，班长的个人素质再好，如果不能带出一个好班子，那么就不是好班长。好班长的基本职责就是要带出一个好班子、好队伍。对此,我以建设团结、务实、高效、廉洁的班子为目标，以增强凝聚力、执行力、免疫力为重点，努力用责任、效能和服务的思想理念去统一和提升大家的领导意识 。坚持实行党组成员每月集体学习制度，重要事项党组集体研究决策制度，各项经费收支由局党组集体研究审批制度，依法行政、廉洁自律制度，班子成员分工负责和工作汇报制度，既优化了领导的职责行为，又强化了班子的集体职能，形成了班子动作协调规范的有效机制。以建“四好班子”为载体，以经常谈心和工作交流为沟通渠道，促进了相互理解、相互信任和相互支持；以民主评议和工作总结为激励，即时地总结经验、纠正错误、改进工作，使各项工作既出成果、出经验，又使班子的每个成员都在工作中得到锻炼和培养。
以建设学习型机关为切口，坚持机关和直属单位职工集体学习制度，突出了政策法规、教育和行政管理、工作作风、工作纪律和党风廉政建设的教育。强化了岗位责任目标管理，坚持实行月工作总结汇报制度，以职责、作风、廉洁为重点，积极开展了“争优创满”活动，机关形成了和谐、尽职、服务、高效的良好局面。
二、夯实基础，督查整改保平安
我坚持以安全稳定为前提，逐步健全安全稳定管理机构，分级建立了安全和综治工作制度，层层分解落实了安全责任，建立了管理规范、信息灵通的安全综治工作网络。今年2月和6月，对学校及周边食品卫生状况进行了彻底普查和整治，督办整改,学校食品卫生环境大为改善。9月以来，在县政府的统一指挥下，分三个阶段对全县中小学、幼儿园进行了安全隐患综合治理，排除隐患共计206项。12月，按统一制定的安全稳定工作规范，对全县各中小学的安全稳定工作进行了检查和目标考核。通过专项治理和安全稳定工作目标责任管理，逐步形成了安全稳定工作的长效机制，确保了教育的安全与稳定。11月，教育局作为全县局级机关的唯一代表迎接省、市“社会治安整体联动工程”的联合检查，受到检查组的高度评价；12月，省专项整治领导小组以简报形式通报表彰了我局专项整治的措施和效果。
三、整治热点，规范行为抓行风
作为局长，我必须坚持以教育为人民服务为宗旨，必须用人民群众对教育工作满不满意为尺度。为此，我以着力解决三个教育热点问题为抓手，突出教育行风建设。
整风创满正师风。 今年4月和11月，分别召开了全县教育行风建设工作会和党风廉政建设会，提出了整风创满的安排意见和具体要求，制定了行风评议实施细则，开展了学习教育、对照解剖、群众评满、学生评教、督查整改、专项考核等活动。重点排查处理体罚或侮辱学生、向学生推销商品或教辅资料、向学生乱收费、参与赌博、以及违法乱纪严重影响教育形象或给学校造成不稳定因素的六个方面，实行师德考核一票否决，严肃查处群众举报的16起违纪案件。通报了全县教育行风问题和工作情况。通过学、查、评、建，端正了教风，增强了广大教职工的.职业责任和职业纪律，重塑了教师集体的良好形象。
严格收费减负担。认真执行“一费制”的收费政策 ，规范了用书管理，加强了群众监督，规范学校经费管理，严格了责任追究。对5起违规收费事件进行严肃查处，对学校收费工作和经费管理情况检查和目标考核。据信访、纪检和调查反映，群众举报和上访人数明显减少，广大群众和社会各界感到满意。
规范招考严纪律。招生考试涉及教育的公正性和权威性。因此，每次考试我都到场研究检查工作，严格招生和考试的组织管理，认真落实工作责任；严明工作纪律，规范设置考场，落实考试安全措施；狠抓考风考纪教育，严格查处各种违规违纪事件，全年有15名在招生 考试中违纪违规考务受到查处，确保各类考试的顺利进行。
四、改革创新，兴利除弊增活力
为克服当前教育工作面临的诸多困难，我坚持以改革创新为动力，继续坚持推进三项改革。
继续坚持人事制度改革。
一是坚持推行学校领导干部的任期目标责任制、工作考评制和公开选聘制。通过局党组的集体研究，对问题突出、工作状态不佳的班子，进行了整顿或部分调整， 对工作目标完成率低、群众支持率低的领导进行了撤换；对柳垭、中坝、化马等6所小学的校长进行了公推公选；公开选聘了一批热心教育管理的骨干教师担任学校中层干部或教科室主任，加强了干部人事工作的民主参与和民主监督，激励了广大干部和教师的敬业、务实、进取精神。二是继续推行教师全员聘任制、末位待岗制，搞活内部分配，做好了职称改革工作，强化了能者上、庸者下的竞争机制。三是坚持推进了综合考核考评制度，各种评优、评职、调动、奖励、提拔必须以考核结论为依据，做到民主、公开、公正，形成了完善的激励机制。
继续坚持推进学校内部管理改革，优化了“三个公开”和“五个规范”的管理制度，推广了对教师实行“三考两评”的管理经验，并对学校执行情况进行了检查、考评，突出了工作效能和工作质量的有序竞争，提高了学校民主管理和科学管理的水平。
继续坚持推进学校后勤改革，基本形成了既符合市场机制，又能更好地为教育教学服务的后勤管理模式和运行机制。 目前，共建立了200多个学校后勤服务社会化项目，引资修建学生食堂、公寓计98559平方米，累计引入资金5025万元，改善了学校后勤服务质量，化解了学校债务，规范了后勤服务管理。
五、扎实推进三项工程，不断提高教育水平
要使仪陇教育适应社会发展形势和人民群众的基本需求，就必须立足现实，着眼发展。通过明确的发展目标，引导和激励大家克服困难，艰苦奋斗，通过开拓创新来解决各种矛盾以推动教育的健康发展。为此，我坚持通过各方的努力，建立、加强了队伍建设的工作制度，形成了培养培训教师的工作活动序列，开展了校、区、县三级骨干教师赛、考、推、评、奖的活动，发文认定了县级骨干教师260名、学科带头人42名、特级教师后备人选5名。
以全面提高教育质量为目标，大力推进素质教育工程。更新了教育观念，加强教育科研，优化了工作体系，规范了教学管理，提高了教育质量。今年普通高校招生考试，全县本科上线共1026人，比前两年累计增加590人，创我县历史最高纪录；专科上线率为94.1%，本科上线率达24.1%，均创历史最好记录。
以全面提升学校办学水平为宗旨，大力推进合格学校工程。以创建合格学校为动力，促进学校不断提高管理效率和办学水平。通过评估验收，已创建素质教育合格学校12所，省级校风示范校2所，市级校风示范校4所；认定并命名“四星级学校”1所，“三星级学校”4所。
六、努力改善办学条件，促进各类教育协调发展
学校要发展，必须不断改善办学条件。否则，就会制约教育教学水平的提高。因此，我坚持与各方配合排危房，千方百计筹资金，改善办学条件。今年2月和9月，两次检查鉴定了全县学校的房屋建筑情况，发现问题并及时整改。3月，分阶段确立了目标任务，通过危改办认真进行检查督办。通过各方努力，全县危房项目学校已动工93所，施工面积63549平方米，完成投资2832万元。 为解决排危资金问题，我们从各种渠道争取和筹集资金近些近800万。10月，向省教育厅、国家教育部汇报了我县的教育工作，并分别送交了书面汇报材料和争取解决“普九”债务、救灾排危及新县城学校修建资金缺口等项目报告，引起了教育部领导的关注和重视。11月13日，教育部副部长陈小娅作出重要批示；12月26日，由中央“义教工程”预留经费分配100万元，用于解决我县农村义务教育阶段的排危和改善办学条件。
坚持优化育人环境，
各位领导、各位同事：
按照县委关于县管领导干部考核的要求，现就本人一年多来的述职如下，请予评议：
一、抓好组建、开好局
按照县委、县政府关于我县机构改革方案的实施意见：将原县对外贸易经济合作局的所有职能，原县经济贸易委员会承担的内贸管理、对外经济协调、组织产业损害调查和重要工业品、原材料进出口计划的组织实施等职能，原发展计划委员会承担的农产品进出口计划组织实施职能划入；增加反倾销、反补贴与保障对外公平贸易的相关职能；以及内、外贸一些转变的职能等组建商务局；为做好商务局组建，保证机构的平稳过渡、人员职能尽快到位和商务的正常运转，在县委组织部宣布商务局领导班子组成人员以后，随即召开了党组扩大会，对领导班子建设和机构改革等重大问题进行了研究，确定了商务局近期应抓好的几项，并对局领导班子成员的进行了临时分工。在较短时间内对办公用房进行了维修出新，并与编办迅速确定了县商务局的基本人员，且妥善地安排了干部职工到岗就位。经过一个多月的不懈努力和商务局全体员工的密切配合，较好地实现了县委、县政府提出的“思想不散、秩序不乱、不断、国有资产不流失”的要求，保证了商务局顺利组建和平稳过渡，保持了商务事业全面发展的良好势头，实现了开好局、起好步的目标。
二、理清思路、明确目标
在商务局组建之初，我首先组织班子成员、股室主要负责人围绕县委、县政府对我局的目标要求，结合我县商务的实际以及全国、全省商务会议精神，进行了认真的形势分析、研究探讨，在此基础上，确立了商务的奋斗目标：构建大市场、发展大贸易、搞活大流通和总体思路：以科学发展观统领全局，着力推进流通现代化，不断深化企业改革，加快商务结构调整，强化商务队伍建设。其次，及时地对全县商务进行了全面安排部署，要求全体干部职工做好思想对接、对接、规则对接和体制对接，尽快适应新形势、新任务的要求，使大家统一了思想，明确了目标，坚定了信心，有效地调动了大家发展我县商务的积极性。
三、注重目标管理、确保各项任务的完成
为了适应新的形势，确保任务的完成，真正做到开好局、起好步，我注重把目标管理作为龙头来实施，以目标统揽全局，以目标促落实，主要采取了三个方面的做法：一是坚持目标分解。按照县委、县政府对商务的目标任务，层层分解到各分管领导、机关股室和每个人身上，使每个人明确了任务和努力方向，增强了责任感和紧迫感。二是坚持目标的跟踪考核。实行了周一学习碰头会和每月局务会议制度，定期对商务目标进展情况进行讲评通报，表扬先进，鞭策落后，有效地促进了各责任单位任务的`落实。三是坚持抓目标的难点。针对难点问题，适时召开不同类型的会议，分析形势，了解困难，及时研究，及时处理，采取相应的措施，保证了整体目标运行的健康发展。
，全县累计完成外贸进出口4293万美元（其中：出口3062万美元，进口1231万美元），占目标任务的165.1，与上年同期2241万美元相比，增加2052万美元，增幅91.6，分别位列全省县（市）第五名和第三名，受到省商务厅表彰和奖励，创泾县外贸进出口历史最好水平，按照“关于印发《宣城市目标管理考核奖惩办法》的通知”（宣发[]19号）的精神，我县考核此项得分位列全市第1位。同时，内贸有序展开：一是加强了“白肉”、蚕茧收烘、成品油、散装水泥市场的专项整治和日常监管。二是开展了农村流通体制改革和商品市场建设试点，为建设社会主义新农村，积极推行“万村千乡”市场工程，引导、帮助大型商贸流通企业建立物流配送中心，到乡镇村建连锁超市，开办农家店和便民店。20阳光商贸在部分乡镇村加盟了8个日用品连锁超市（其中乡级店3个，村级店5个）；省徽隆集团加盟4个农资超市（其中乡级店3个，村级店1个）；经省商务厅验收，全部合格；三是启动了酒类流通管理：成立了酒类管理办公室，开展了酒类批发、另售登记备案等，进展顺利；四是招商引资常抓不懈，任务落实到人，奖惩措施严明，多种渠道积极开展招商引资活动；2005-全部超额完成目标任务。五是企业改制、成效显著：2005年9月20日在我局召开的县长办公会上确定，原国有商贸企业由我局负责改制和有关遗留问题的解决；经过调研，我局对6户中的3户企业同时启动改制，在县政府的正确领导和有关部门的帮助支持下，通过各改制小组艰苦卓绝的奋力，县五交化、蔬菜、食品公司3户企业，共盘活存量资产600余万元，置换职工身份155人，安置离退休、内退、长期另时工和农民工等301人，同时还解决了原商贸改制企业部分遗留问题。
2005年，商务各主要指标
均提前完成年度目标，受到了县委、县政府好评，其中市政府还对我县外贸进出口和利用外资分别提前五个月和两个月超额完成市定目标任务，发来明电通报表彰。今年以来，除外贸进出口外，商务其它各项指标均同步增长，可望完成全年目标任务。
四、加强机关效能建设，努力转变作风
搞好机关效能建设，是提高机关效率，转变作风，树立机关形象的有效途径。在这方面，我主要抓了几点：一是针对商务局刚刚组建，面临新的任务、新的要求和新的课题，在局机关开展了以提高效能争创一流为核心的学习教育活动，提出了“建一流队伍，树一流形象、创一流业绩，做一流贡献”的目标和“团结奋进、务实高效、开拓创新、清正廉洁”的机关精神。通过学习教育活动，使机关的建设风貌大大改善，效率和质量大大提高。二是在机关办公经费非常紧张的情况下，挤出资金对办公楼进行了维修，调剂、更换了机关人员的办公桌椅，购置补充了机关办公电话和电脑，使机关面貌有了明显改观。三是严格执行考勤制度、卫生制度、值班制度等，增强了机关人员的整体观念和遵守纪律地的自觉性。四是推进了月计划及实施报告制度，保证了各股室有计划、有安排、有落实、有效果，提高了全局的办事效率。树立了良好的机关形象，推动了各项的健康发展。
五、坚持理论学习，努力提高自身素质
为进一步全面提高自身素质，一年来，我始终把学习放在头等重要位置来对待。一是认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，积极开展“先教”活动，深刻领会党的十六届四中、五中和六中全会精神实质，进一步加深了对党的基本路线和各项方针政策的理解，更加明确了肩负的责任和历史使命，增强了政治坚定性和执行党的方针政策的自觉性。二是坚持学习市场经济理论和商务知识，广泛涉猎商务政策和信息，通过一系列的业务学习，进一步开阔了自己的视野，充实了自身的知识内涵，为指导商务奠定了基础。三是注重理论联系实际，自觉端正学风。把理论同改造思想、改进作风结合起来，同个人的实际结合起来，注重研究商务发展中的新情况、新问题，进一步达到了学习理论、武装思想、促进的目的。
六、严于律己，廉洁从政
按照县纪委关于党风廉政建设责任制的要求，紧密结合年度目标，积极开展党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制，主动履行党组书记第一责任人的职责，大力支持指导纪检监察。积极贯彻落实上级党委有关反腐倡廉的指示精神，开展党风政纪教育，全面推行、规范政务公开，自觉接受各方面的监督。根据我局的实际，制定了党风廉政建设、公开承诺责任制度并分解到人，做到集中领导与个人分工负责相结合，谁分管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。同时要求机关人员要廉政、勤政，自觉地接受拒腐防变的思想教育，避免腐败现象的发生。二是自觉遵守党纪党规，努力做到廉洁自律。三是发扬共产党员一身正气的精神。坚持党性三个有利于的原则，不做老好人，敢于同一切有损单位形象和利益的歪风邪气做斗争。四是认真搞好信访接待，热情对待群众，妥善地解决和处理了群众上访反映的问题。
总之，去年以来，我尽自己的努力做了一些应该做的，即使取得了一定成绩，这也是大家齐心协力、艰苦奋斗的结果。然而，我清醒地认识到自己还存在着一些缺点和不足。主要表现在：一是政治理论和业务知识的学习不够深入、全面和持之以恒；二是到乡镇、企业调研和服务不够。三是处理中方式方法有时不是很科学，对待同志有时过于严厉等等。
在今后中，我将按照县委、政府的布置和要求，更加努力学习，扎实，发扬长处、克服不足，为促进我县商务事业的全面发展做出自己应有的贡献。
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7、对外贸易工作取得新进展。今年，我县共有外经贸企业8户。在今年的昆交会上，师宗华林绿色食品有限公司、云南师宗楠慧农牧有限公司分别与美国、韩国签订意向性协议，产品为泡椒和鲜椒，签订出口贸易货单金额达390万美元。
8、“昆交会”工作实现新突破。为进一步加强我县对外宣传，每年积极组织参加好昆交会。昆交会工作不断取得新成绩，参展规模扩大，外贸出口签约有突破，国内合作和国内贸易有新增长，签约项目有新进展，有力促进了我县的对外开放，招商引资。
9、实际使用外资工作取得新突破。由昆明钢铁控股有限公司与美力投资有限公司(英属维尔京群岛)合资兴建的昆钢嘉华师宗水泥项目总投资62420万元人民币，其中美力投资有限公司以美元现汇出资2024.4万美元，目前外资2024.4万美元已全部就位。
三、商务系统自身建设
(一)规范执法，理顺管理，促进产业健康发展
由于商务局涉及执法领域多，为规范执法，我坚持从基础抓起，逐步推进规范管理和行政执法工作。一是加强法律法规清理，明确执法依据;二是强化培训，提高素质，按照要求，安排组织专业人员参加了执法学习培训，全局9人办理了《云南省行政执法证》;三是加强学习，规范执法行为。利用每周一学习时间，认真组织机关干部学习《行政许可法》、《云南省外来投资促进条例》及相关。
县委考评组、同志们：
2005年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实《中共邢台县委、邢台县人民政府关于加强教育工作的意见》，以提高教育教学质量为核心，真抓实干，勤奋工作，取得了一定的成效，受到了上级的肯定和表彰，先后荣获“河北省县级优秀电教站”、“市先进政办室”、“市优秀教研室”、“市综合治理先进单位”、“县级文明单位”等多项荣誉称号，现将我们教育局领导班子的思想作风建设情况和一年来的工作情况简要报告如下：
一、领导班子思想作风建设情况
一年来，我们始终坚持把局级领导班子的思想、组织和作风建设放到重要位置来抓，按照县委要求，扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动和全县教育系统干部作风集中整顿活动，营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围，我和教育局其他领导班子成员一道，通过认真学习理论，进行自我剖析，制订整改措施，在思想、作风建设诸方面有了明显改进，领导班子凝聚力、战斗力进一步增强，落实县委、县政府决策，履行岗位职责的意识和能力进一步提高。县委七届五次全会以后，我局就认真落实全会精神，结合先进性教育活动，对今后一个时期的教育工作进行了认真的研究和谋划，讨论制定了邢台县“十(本文权属文秘之音所有，查看)一五”教育规划，提出了提高我县国民素质的具体思路，进一步强化了干部监督工作的规范化、制度化管理，修订出台了《邢台县教育局机关工作管理制度》规章90余条，机关规范化管理水平提高到一个新阶段，被县委组织部确定为“干部全程监督试点单位”，并召开了由全县所有乡镇和县直单位参加的现场会，对我们的一些典型作法作了推广和交流，另外，我们还对教学奖惩与评估办法作了改进，加强了对高中教育教学的监督。上述工作是思想和作风建设得以改进的具体体现，也为较好完成全年工作奠定了思想和组织基础。
二、一年来主要工作成效
今年年初，我们经过认真的研究谋划和集思广益，确定了全年工作基本思路，即“以争创教育强县为目标，以提高教育教学质量为核心，在布局调整、幼儿园建设、农村劳动力转移、班子队伍建设以及改善办学条件、提高学校管理水平等方面再上新台阶”，并向县委和社会作出郑重承诺。经过教育系统全体同志的辛苦努力，较好地完成了年初承诺的各项目标任务。总结起来，主要做了以下几个方面工作。
一是以开展先进性教育活动为契机，狠抓了班子和教师队伍建设。按照县委关于保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，我局结合教育系统工作实际，以转变工作作风，提高服务能力为重点，切实抓好教育局机关的先进性教育活动，在强化理论学习、提高思想认识的基础上，由局主要领导带队、组织机关全体工作人员深入基层开展教育大调研活动，广泛征求学校干部和教职工以及财政、人事部门意见和建议达40余条，并逐一作(本文权属文秘之音所有，查看)了认真的整改。在第二批先进性教育活动中，我们以强化责任意识，确保学校安全稳定为着力点，狠抓各级学校领导班子的作风建设，把安全稳定工作做实做细，较真落实，务求实效。同时，我们还努力抓好教师队伍素质的提高，广泛开展师德、师技教育培训活动。今年以来，先后组织2300余名中小学校教师参加了全市文化知识考试。为落实县委、县政府《关于加强教育工作的意见》要求。经县政府批准，通过一系列严密的组织考试和试讲，我们公开择优选录了本科以上高素质教师42名，现已充实到了示范性高中教学第一线。
二是以通过省依法治校达标验收为切入点，提高了学校管理水平。在加强高中学校管理方面。进一步加大高考奖惩力度，制订颁布了《示范性高中高考奖惩办法》，广泛开展听评课活动，加大校本教研工作力度。各个高中学校还充分挖掘和利用各自独有的教育资源优势，强化了学校德育工作，校园文化建设有声有色，“全面育人”的办学理念在我县进一步贯彻深入。在强化义务教育管理方面，我们坚持靠制度管人，重新修订完善了教育教学督导评估方案，使教育教学评价体系更加科学合理。坚持按规章理事，指导学校完善了各项民主决策、民主管理和民主监督制度。开展多种形式的法制教育，努力维护学校和师生的合(本文权属文秘之音所有，查看)法权益。在规范幼儿园管理方面，今年，我们在建设新的幼儿园的同时，重点加强了对全县现有幼儿园的规范管理与巩固提高工作，完成了分类等级评定工作，组织全县40余名幼儿骨干教师参加了市举办的新教材培训。到目前，全县幼儿园总数达到67所，学前三年幼儿园入园(班)率达81%。
三是加大学校教育教学设施建设力度，办学条件进一步改善。在项目学校建设方面，今年，我们共争取到危房改造项目20个，争取上级资金770万元，到目前，多数项目学校工程竣工，将军墓镇中已建成并投入使用。根据县政府确定的“到年底基本消除中小学危房”的要求，我们对全县中小学危房进行了全面细致的排查，确定了县内危房改建与修缮项目12个，明确了完成的时限和责任人，县政府拨出50万元建设资金，已落实到各个建设学校，目前多数学校已完成改建并投入使用。会宁中学多方筹资700余万元，改建了2栋建筑面积达1468平方米教学楼，于今年底投入使用;兴建了3栋建筑面积达10882平方米教师公寓楼，预计明年6月底竣工。作为办学条件得以改善的一个重要方面，现代化教育手段得到广泛使用。一年来，我局以推进和完善“校校通”远程教育工程、抓好教育网络的应用研究为重点，运用“校校通”管理平台，建立学校教师基本信息数据库，分期分批组织县属中学和中心学校网管员参加教育技术应用培训，提高了广大教师运用现代教育手段的能力，在“2005年邢台市多媒体课件大赛”评比中，我局获多媒体课件制作优秀组织奖。
四是认真贯彻执行党的惠民政策，两项“民心工程”落实到位。做好农村劳动力转移就业培训和贫困家庭学生“两免一补”工作，是惠及千万个农民家庭的“民心工程”，倍受社会关注。在农村劳动力转移就业方面，截止2005年10月，我县共组织引导性劳动力转移就业培训9055人，举办技能性就业培训1088人，安置本地就业2885人，到江苏苏州等地就业1469人;实施职普牵手，对初中三年级学生进行分流，目前已在山区和平原乡镇设立了10个教学点，完成470名招生任务。为做好贫困家庭学生“两免一补”工作，我们在认真核实、摸清底数的基础上，确立了资助对象和资助标准，今年以来，全县共资助贫困生13070人次，资助资金共计107.8万元。除中央和省市划拨的资金外，今年，我县共贴补杂费和寄宿贫困生生活费8.2万元。
五是牢牢把握教育教学这个核心，教科研水平和教育教学质量得到提高。在“第一届河北省新课程优秀作文、教案大赛”和河北省第四届小学优秀论文评选活动中，我县获一等奖的教师作品就有21篇，在市中小学自然、数学、化学等部分学科的教学标兵评选活动中，我县有8名教师获得市教学标兵称号，荣誉数量居全市各县(市)之首。2005年(本文权属文秘之音所有，查看)高考，我县4256名考生中，专科以上上线人数为3278人，其中本一以上上线人数为123人，本二以上上线人数为479人。会宁中学考生李菲以601分的成绩名列全市文史类考试第三名，被中国政法大学录取。
三、落实党风廉政建设责任制情况
今年以来，我们认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及有关党风廉政建设的规定，组织机关全体工作人员和基层学校领导观看警示教育光盘。加大了源头预防腐败工作的力度，邀请检察院同志定期举办预防教育系统职务犯罪法律讲座，健全了党政联席会、股长例会、教职工代表大会等一系列民主管理制度，规范了党委和行政议事程序，进一步深化了机关政务公开和基层校务公开工作，特别是加大了对民办学校校务公开工作的督查力度，进一步巩固和扩大了校务公开工作成果。
在坚持正面教育，加强制度建设的同时，我们还结合教育行业特点，将群众普遍关注的治理乱收费和加强招生考试管理作为党风廉政建设的重中之重来抓实抓好。在规范教育收费方面，严格执行收费公示和“一证一卡三统一”制度，为进一步加大“治乱”工作力度，我局出台了《2005年治理中小学乱收费工作的实施意见》，重点加大了对全县义务教育阶段“一费制”收费情况和公办高中招收择校生执行“三限”政策情况的督查力度，发现问题当场指出并限期改进。在加强招生考试管理方面，我局严肃了各项考试工作纪律，今年参加高(本文权属文秘之音所有，查看)考的考生和考务人员均签订了考试诚信承诺书和责任状，由于措施得力，我县未发生考试违纪舞弊问题。此外，我局今年重点加大了县属学校招生工作的治理力度，实行了“三不两限定”，即各学校不得自行组织宣传，不得随意减免学杂费，不得自行组织入学考试，并限定了轨制和班额。对涉及师生群众切身利益的重大事项，如职称评定、评优评模、教职工招聘、“两免一补”资金发放等热点问题，坚持做到“政策、指标、程序、结果”四公开，主动接受监督。对于教育系统的违纪案件，我局坚持做到“早发现、早查实、严处理”，今年共查处违纪案件2起，均已通报全县，公开进行了处理。
此外，我们教育局领导班子成员还对照党风廉政建设责任制、领导干部配偶子女“两不准”、《关于严格禁止婚丧事大操大办的暂行规定》、《关于落实领导干部不准收受有关单位和个人现金、有价证券规定的实施意见》等有关党风廉政建设的规定，约束从政行为。平时我主动接受班子其他成员和同级纪委监督，在重大事项决策、(本文权属文秘之音所有，查看)大额资金使用、干部任免等方面坚持民主决策制度，并定期召开民主生活会，班子成员间相互监督、相互制约，从而大大提高了廉洁自律的自觉性，“干净干事”的意识和能力也大大增强。
四、存在的问题及不足
回顾一年来的工作，我们清醒地意识到，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和差距，主要表现在：在提高教育教学质量方面步子迈得还不够大、不够快，校长抓业务的氛围还不够浓。在教育教学管理方面，我县特色学校、亮点学校数量偏少，提高学校管理水平的任务还较重;在行风建设上还存在一些问题，群众还有不满意的地方。今后，我们有决心、有信心在县委、县政府的领导和支持下，正视不足，自我加压，务实拼搏，以更加卓有成效工作，推动我县教育事业实现跨越式发展。
我县商务局组建于xx年，属于县政府工作部门，核定编制11名，现有在职人员12人，退休人员13人。几年来，我县商务工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在上级主管部门的关心、支持、指导下，以邓小平理论和重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府确定的“绿色产业兴县，生态家园富民”发展战略，坚持“扩大内外开放，引进内外资本，加强内外合作，开放内外市场，树立内外形象”的商务理念，大力推进招商引资工作，着力落实商贸流通、城乡市场体系建设、引导消费、扩大内需、生猪定点屠宰、生活必需品的供给等事关民生、维护社会稳定的社会事业。总的来说，我县的商务工作运行是正常的，但存在的问题也不少，需要在今后的工作中加以解决。我县商务工作情况及今后工作建议如下：
一、县商务局工作现状
(一)招商引资工作“重点突出”、“增势强劲”，但后劲乏力。
1、重点突出，增势强劲。过来，县委、县政府把招商引资工作作为推动县域经济又好又快发展的第一抓手，摆在了重要议事日程，纳入了“四文明”建设和“一岗五责”考核内容。县委、县政府先后出台了《关于对损害经济发展软环境行为实施处理处分的有关规定》、《关于印发重点招商引资项目考核奖励办法的通知》文件等。我县“四大家”主要领导坚持亲自上门招商，亲自参加招商经贸洽谈会，亲自引进客商，亲自洽谈项目，亲自联系招商项目，亲自解决具体问题等“六个亲自”，初步形成了“一个项目，一名县级领导牵头，一套具体政策措施(县政府常务会议纪要或县委常委会议纪要)，一个责任部门跟踪，一抓到底，即“五个一”工作机制。同时，从xx年起，县财政把招商引资工作经费纳入了预算。由于领导重视，措施得力，几年来，我县的招商引资增势强劲，招商引资的质量和水平进一步提高。自xx年以来，我县共引进招商项目58个，实际到位资金67443万元，特别是一批重大产业项目招商成功，如红石林旅游景区开发项目、恒源锰业项目、原县茶叶总厂项目、城北竹溪湾开发项目、卓良木业细木工板项目、青林化工松脂油开发加工项目、常青磷矿精选项目、年产10万吨硫酸项目等，极大地促进了我县经济发展，为财政增收、下岗职工安置、农民工就业作出了重大贡献。
2、创新不够，后劲缺乏。因受国际金融危机、经济危机以及吉首地区非法集资影响，加上全国范围内招商引资竞争日趋激烈，我县招商引资自去年下半年来步入低谷，一批在谈的项目进展缓慢，一批在建的项目放慢了建设进度，一批建成投产经营的项目效益很低，负重运行。剔除客观因素，从主观上分析原因，我县的招商引资工作存在着以下不足：一是创新不够。作为欠发达地区的招商引资工作，应突出从三个“优”上下功夫，提高招商引资竞争力，即优势资源、优惠政策、优良环境。但我县的招商引资优惠政策是xx年出台的，许多条款已不适用，新的优惠政策又未出台。目前，优惠政策处在“真空”状态，外出招商推介时讲“套话”，项目洽谈承诺时“摸脑壳”，无法形成招商引资政策“洼地”；二是项目开发难落实。由于我县财政十分困难，无法安排资金用于招商项目开发论证。过来向外推介的招商项目，大部分没有请有资质的部门或专家进行深度论证，仅进行简单编制、包装而已。项目缺乏科学性、权威性，没有吸引力。同时，我县优势资源的有关基础性工作严重匮乏，如我县矿产资源十分丰富，但大部分没有详细的地质勘探资料，难以形成“招大商，引大资”的良好格局；三是招商部门精力难集中，握紧拳头保重点的工作机制难落实。由于我县商务局、招商局、经协办、国际商会“四块牌子，一套人员”，编制有限，人员不足，特别是商务工作职能职责多，任务十分繁重，又都是一些保民生、保稳定的基础性工作，因此，集中精力抓招商，一心一意谋招商难以落实到位；四是大通道、大通关的格局一时难以搭建。作为湘西北商贸物流、人流集散地的古丈猛洞河火车站，功能在不断弱化，承接产业转移，发展加工贸易的难度进一步加大。
(二)商贸流通、市场体系建设、生猪定点屠宰等工作有新起色，但相应的政策、法律法规、地方政府的综合配套措施严重滞后。
1、商贸流通工作在困境中得到发展。xx年以来，我县商贸流通，市场供应方面遇到了两次严竣的考验。一是在全国猪源供应紧张、猪肉价格涨幅较大的情况下，我们通过及时组织货源，加大生猪养殖扶持力度，确保了全县肉食品供应，价格也处在全州中下水平，特别是在州政府、州商务局的大力支持下，我县神宝牧业公司扩大了生猪养殖规模，目前，已成为省级生猪活体储备基地；二是遭遇了50年未遇的雨雪冰冻灾害。在冰灾面前，我县商务系统在县委、县政府的领导下，督促相关企业加大生活必需品的组织、调运、调节力度，坚持跟踪值班制和市场监测日报制，确保了生活必需品的供给，维护了社会大局稳定。同时，因冰雪灾害天气影响，我县椪柑大量滞销，按照州、县党委、政府的安排，县商务部门承担起椪柑促销的重任，通过努力工作，圆满完成了椪柑促销任务，为广大桔农挽回经济损失1000多万元，并建立了客商资源库，初步构建了营销网络。但是，我们也清醒地认识到，商贸流通工作已成为我县商务工作健康发展的一条“短腿”，主要表现有以下几个方面：一是商贸流通意识淡薄，重生产、轻流通，重工业、轻商贸，重旅游景点建设、轻旅游产品开发等问题较为突出；二是政策性配套措施是空白；三是商贸规划滞后，目前，我县还没有制定商贸流通规划；四是市场监测体系不健全，监测手段弱化。
2、生猪定点屠宰工作实现重大突破。原县城生猪定点屠宰场一度成为县委、人大、政府、政协关注的“焦点”，县城居民、人大代表、政协委员反映的“热点”，强烈要求搬迁原县城生猪定点屠宰场。xx年以来，县人民政府多次召开常务会议，研究屠宰场搬迁问题，通过商务部门的艰苦努力，采取招商方式，实行民营化经营。xx年11月，我县按标准新建的县城生猪定点屠宰场竣工投入使用，并顺利完成搬迁，为我县实施“放心肉”工程打下了基础。同时，我县加大《生猪屠宰条例》的宣传力度和依法打击私屠滥宰行为的执法力度，确保了县城生猪肉食品的安全。今年，我县计划推行肉品配送制，配送范围包括罗依溪镇、默戎镇和河西市场。但是，作为一项重要的民生工程，我县在管理上仍存在着不可忽视的问题：一是综合执法存在差距，特别是宰前检疫和宰后检验欠科学、欠严格；二是相关配套政策不健全，如生猪定点屠宰税费“一票制”收取和分解的问题。自xx年以来，我县“一票制”收费和分解方案，基本上是按照州价费文件执行的。由于时间跨度长，此文件规定已不适应现阶段生猪定点屠宰工作的需要，应及时研究制订新的收费政策，以确保生猪定点屠宰工作正常运行；三是原设置的“定点办”无编、无人，基本上是“摆设”，故没有专人抓；四是牛、羊屠宰尚未纳入定点屠宰范围，市场上的肉食品质量存在严重问题。
3、市场体系建设有了新亮点。几年来，我县抢抓机遇，大力推进“万村千乡”市场工程建设，在县财政十分困难的情况下，县政府仍从县财政安排了专项资金，为新建一户“农家店”解决补助奖励资金xx—3000元。截至xx年底，我县已建成14家乡村“农家店”，乡镇“农家店”覆盖率达到90%以上。初步实现了改善农村消费环境，确保农村消费安全的目标。同时，多次集中人力、物力、财力对民族大市场进行综合整治，收到了一定的成效。但是，我县城乡农贸市场的建设问题和市场服务管理中心的管理问题仍十分突出。一是县城农贸市场和乡镇农贸市场的规划和建设严重滞后。我县城乡农贸市场没有详细规划，上级政府和地方政府已有10多年没有投资建设城乡农贸市场了。因此，我县城乡农贸市场基础设施落后，存在着食品卫生和安全隐患。因工商体制改革时遗留的问题，我县市场服务管理中心仅接管4个有形市场，而断龙、罗依溪、高峰、野竹、草塘等市场因无有形资产，没有移交给市场中心管理。随着国家财政部、国家发改委、国家工商总局《关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》文件的执行，没有移交的市场管理上基本处于无序状态；二是法规标准制定滞后，规范管理难到位。目前，全国没有统一的法规标准，我省xx年修正的《湖南省城乡集贸市场管理条例》，执法主体是工商部门，商务部门只有协调、服务、进行事务性管理的责任。因此，日常监管工作处于无法可依，“多头管理”的被动局面；三是县市场服务管理中心体制不顺、机制不活。我县市场服务管理中心现有工作人员28人，其中在编人员10人，财政差额拨款8人，聘用人员18人。其工作任务是负责管理县城民族大市场一楼的农贸市场和3个乡镇农贸市场，对其进行事务性管理，并提供服务，收取费用，是典型的政企合一的体制，没有依法管理市场的职能，特别是人员结构五花八门，难以建立有效的管理机制；四是“万村千乡”市场工程项目配套措施未跟上，即流通企业的配送没有达到要求，县财政的补助奖励有难度，对“农家店”的监督、管理、指导难落实。
4、酒类管理、盐务管理、特种行业管理，因政策、人员、编制、工资、经费等问题未落实，暂时没有开展实质性的工作。
二、工作建议
(一)加强商务人才队伍建设。因商务部门组建时间短，各项职能职责逐步在理顺。从目前的状况看，商务部门的职能职责多，工作任务十分繁重，特别是商务执法点多面广。建议为商务部门增编、增人、增加经费，加强商务人才队伍建设，组建合格商务执法队伍。
(二)创新方式，寻求招商引资新的突破。招商引资仍是我县目前及今后一段时间经济工作的第一抓手，因此，应集中精力冲刺5年时间，为真正能够承接产业转移，发展加工贸易搭建良好平台。因此建议：把招商合作局从县商务局分离出来，成为相对独立的工作部门，专门负责招商引资工作，或者组建县招商办，从县直相关部门抽调精兵强将，集中办公，专门负责招商引资工作，隶属于县政府办管理。尽快出台招商引资优惠政策。加大汇报、协调力度，提高古丈猛洞河火车站承接客运的能力。
(三)重视商贸流通工作。在商贸流通规划、市场体系建设、生活必需品预警机制建立和优质农产品销售网络体系建设等方面给予支持。
(四)加强市场体系建设。加大对城乡农贸市场建设的支持力度，把建设资金列入财政预算；完善政策法规体系，规范农贸市场管理；研究县市场服务管理中心的管理体制问题，把市场中心纳入改制范围，实行改制，盘活国有资产，新建农贸市场，组建具有行政管理职能的市场管理部门，其人员纳入财政预算，确保管理到位。
为进一步规范行政程序，推进我局依法行政，根据区政府法制办《关于印发区行政程序年活动工作方案的通知》要求，区商务精心组织，认真部署，成立年领导小组，不断完善全区商务系统行政程序制度，现将行政程序工作情况汇报如下：
一、加强领导，健全机构，明确责任
根据区法制办的总体要求，专门组织召开会议，认真领会落实行政程序工作的有关文件精神，安排部署商务系统行政程序工作，进一步规范行政程序，推进我局依法行政。一是领导重视到位。以局长为组长，其他班子成员为副组长，机关各科室负责人为成员的行政程序工作领导小组，全面部署xx年商务系统行政程序工作。二是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针，建立健全行政程序建设责任制，强化责任意识，切实担负起贯彻落实《规定》、加强行政程序建设第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。明确工作责任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成了上下联动,层层负责，职责明确，责任到人的良好局面，为各项应急工作的深入开展提供了有力的组织保障。
二、完善机制，健全制度，落实措施
一是完善行政程序建设。深入贯彻落实《关于印发区行政程序年活动工作方案的通知》，制定、修改和完善本级本部门的工作规则。加强合法性审查，重点落实好规范性文件“三统一”制度，完善规范性文件制定程序，对规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布。按照区府规范行政执法行为工作的要求，认真做好规范性文件清理工作。继续抓好行政强制法的宣传贯彻，及时梳理和公布行政强制实施主体及事项，严格遵守行政强制程序，建立健全配套措施，确保行政强制法的各项规定落到实处。二是强化配套制度建设。根据“行政程序年”活动要求，健全完善行政程序建设的长效机制，进一步完善行政执法约谈制度，切实加强社会各界对行政执法行为的监督。
三、加强行政执法队伍建设，注重提升依法行政能力
行政执法工作开展以来，我局始终把队伍建设和提高行政执法管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是加强管理。狠抓行政执法纪律和职业道德教育，全面提高行政执法人员素质。严格落实行政执法人员持证上岗制度。行政执法人员按照规定，经统一培训、考试取得行政执法证件，持证上岗;未取得行政执法证件的，不得从事行政执法活动。继续完善统一的行政执法人员信息化管理体系，对行政执法人员实施网上动态管理。二是加强执法监督。加大对行政执法行为的监督检查力度，围绕商务热点、难点问题及重要法律法规的实施情况，进行专项监督检查。对执法工作中存在的问题及时监督处理，规范行政秩序，确保依法行政。
四、认真提高行政执法效率，努力把各项规定落到实处
一是提高行政执法效率。行政执法事项必须在法定期限内办结;没有规定期限的，实行限时办结制。行政机关对办理期限作出明确承诺的，应当在承诺期限内办结。行政执法科室和执法人员都要认真遵守、坚决执行，并通过优化工作流程，缩短办事时限，提高办事效率，提供优质高效的执法服务。二是严格规范行政强制实施行为。各科室、单位要结合实际，进一步规范行政强制行为，完善行政强制流程，建立健全相关配套制度，大力提高行政执法水平。
在下阶段的工作中，我们将继续积极开展执法程序年活动，按照区政府法制办公室的要求，抓好薄弱环节的重点突破，加强依法行政，规范行政程序，实现我局严格执行重大行政决策程序，健全完善依法行政决策制度。
xx年，我局以科学发展观为指导，把做好环境保护工作作为一项重要国策和推动经济又好又快发展的重要举措，指导商贸企业转变经济增长方式，建立节能减排长效机制，开展节能减排活动，努力形成政府、市场、企业联动的工作格局，着力推进全行业环境保护工作，并取得一定成效。
一、加强领导，建立组织保障体系
加强组织领导是做好节能减排工作的关键。局领导对做好环境保护工作高度重视，多次召开局长办公会研究商贸系统节能减排工作的思路、实施方案和落实措施。专门成立了由xx局长担任组长的xx市商贸行业节能减排工作领导小组，为了保证节能减排工作各项任务落到实处，坚持“总体设计、集中管理、分头实施”的工作原则，领导小组副组长由各分管副局长担任，有关处室处长为成员，统一负责全行业节能减排工作的组织、协调和推进。同时，指导各区县成立相应机构开展工作。
二、 强化宣传教育，提高思想认识
我们把宣传《环境保护法》和环保知识作为推进节能减排工作的首要任务来抓，指导各商贸企业利用晨会、例会、广播、展板、板报、标语等多种形式大力宣传环境保护，普及环保知识，宣传先进典型，使环境保护工作意识深入人心。3月份，我局组织商贸餐饮连锁直销等企业180余人开展了植树活动，宣传发展低碳经济，打造低碳城市的理念；4月份与xx晚报联合在南大明宫建材家居城广场举办了的xx首届绿色家电美居消费节，以“发展低碳经济，打造低碳城市”为主题，主要展示展销绿色环保、节能的新款家电、美居产品500多种。现场还组织专家向消费者解答绿色产品消费相关政策，引导消费者树立 “绿色、环保、低碳”消费理念。引导企业开展家电以旧换新活动，促进传统家电升级换代，积极推广新型节能产品；结合四城联创工作，建设节能型社会和环境友好型社会，充分发挥商务行业窗口作用，营造迎接和服务世园会的良好氛围。我局发布节能环保行动倡议书了，向全市商务系统各机关、企事业单位，全体员工发出节能行动倡议。从强化节约意识，加快形成节约型的生产经营方式，加强节能日常宣传，倡导绿色消费，鼓励开展绿色营销，建设节约型机关等五个方面来推进节能减排环保工作更上一个新的台阶。
三、 认真做好煤炭市场监管
今年以来，在市城中村和城乡结合部环境安全集中整治工作领导小组的领导下，在市环保局的大力支持和精心指导下，按照统一部署、集中整治、点面结合、重点突破的原则，我们大力开展了城中村及城乡结合部煤场、回收站的环境整治工作。
现有23家煤场，1000多家再生资源回收站，大部分分布在城中村和城乡结合部。长期以来，受条件限制和环境影响，储煤场扬尘污染得不到有效治理，露天堆放的煤炭覆盖不够到位，出场运煤车辆冲洗不及时，生产加工企业加工机械防尘设施配备不齐全，易产生的粉煤灰和物料对环境造成一定污染；一些再生资源回收站露天焚烧垃圾、废旧塑料（电线）、废旧轮胎、落叶、荒草时有发生，污染了环境，影响了群众生活，问题比较突出，成为影响环境质量的制约因素。有些问题群众多次反映，引起了市委、市政府的高度重视和批示，我们虽然多次进行了查处，但仍处于被动状态，防不胜防。
为改变这一局面，全面促进煤炭行业环保工作再上新台阶，我局在全市范围内开展了城中村及城乡结合部煤场、再生资源回收站环境安全整治工作，采取区县主管部门、再生资源网络体系建设办公室共同联动，综合整治。制定下发了《关于煤炭、再生资源行业环境污染集中整治工作实施方案的通知》，成立了领导小组，分解任务，落实责任，扎实整治，全面开展了环境安全整治工作。主要采取了以下措施：
一是制定方案，召开会议，安排部署，统一思想，提高认识。二是确定整治目标和整治范围。城中村及城乡结合部是储煤场和煤炭交易市场的聚集地，绝大多数煤场设置在绕城高速内和城乡结合部，我们针对煤场设置结构和市场交易特点，区别对待，分类处理，采取新建、整治、拆迁等疏堵结合的办法进行综合整治。三是对整治工作进行阶段性安排，提出任务要求。对能够整改的督促其限期整改，进行规范；对污染严重的坚决予以取缔；对有条件建设密闭式钢架结构大棚的企业，协调有关部门，进行大力支持。四是突出重点，狠抓落实，解决群众反映强烈的热点、重点、难点问题。按照打造创建国家环保模范城市的要求，广泛发动群众，调动煤炭、再生资源企业积极性，大力推进煤场规范化、回收站标准化建设，营造良好的经营环境。除了要求煤场围墙加高外，还要求企业多植树，植大树，配备2辆以上大型洒水车。对易产生扬尘的粉煤灰和物料提前做好预防，已建成防风抑尘网和喷洒设施的要确保正常运转，设施未到位的要加快建设速度，尽快投入使用。露天推放的煤炭必须采取覆盖并进行喷淋防尘，市场出入口道路必须硬化，冲洗设施到位，驶出的煤炭运输车辆不得污染路面。加工生产企业要严格控制生产过程中产生的二次污染，粉煤机要配备防尘设施，确保文明、安全、无污染的进行加工生产。五是确定区县主管部门及企业联系人，随时掌握工作进展情况。六是加强督促检查，开展经常性检查工作。先后出动40多台次车辆，100多人次对全市煤炭污染治理进行了大检查。针对存在的问题，如：煤堆覆盖不到位、洒水次数少、出场车辆不及时冲洗等问题进行了认真查处。对问题严重的，现场下发整改通知书。开展整治活动以来，共对11家企业下发了整改通知书，要求在规定的时间内进行整改，并回头检查落实情况。七是建立问责制，对在本次整治工作中不作为，工作进度慢，效果差的单位，进行通报批评。
一年来，落实市政府关于搬迁绕城高速内和绕城高速外1公里内煤场的要求，配合有关部门拆除了存在环境污染问题的长安区超强煤炭有限公司、陕西绿洲能源有限责任公司煤场，目前绕城高速内和距绕城高速外不足一公里的煤场，己从11家减少到6家。在长安、灞桥建设了2个150亩以上的大型煤炭交易市场，配备完善的环保设施，逐步淘汰小型污染严重的煤炭交易市场。支持鑫盛能源物资有限公司建设密闭式钢架结构储煤大棚，彻底解决了该煤场的扬尘污染问题。6月21日，市人大常委会副主任芦猛虎带领市环保局、市四城联创办公室、市城中村和城乡结合部环境安全集中整治领导小组办公室等相关部门，对我市煤场扬尘污染治理工作进行了检查。芦主任对我局煤炭行业扬尘污染治理工作给予了充分肯定。
四、 切实做好报废汽车回收拆解企业环境工作监管
一是高度重视环保工作，专门召开了报废汽车回收拆解企业环境污染治理动员大会。就环境治理工作对企业提出了要求，并进行安排部署。二是按照《报废汽车回收管理办法》（xx年6月16日国务院307号令）和《报废机动车拆解技术规范》对全市两家报废汽车回收拆解企业的拆借场地，拆解车间、报废汽车存储场地环境进行了全面检查。重点检查报废汽车拆解过程中制冷剂回收、废废液体分类设备设施配备，并对在检查中发现的问题当场指出责令企业限期整改。三是要求报废汽车回收拆解企业的作业程序必须严格遵循环保和循环利用的原则，将报废汽车废油、废液体分类、分罐存储，严格按照规范操作，防止废油、废液体渗漏地面污染环境。特别是报废机动车车辆在拆解过程中报的制冷剂应用环保部门规定的容器存储，规范登记，并交给专门的制冷剂回收机构回收利用，坚决杜绝制冷剂直接排入大气层。
五、 认真督促屠宰企业开展污染物治理设施建设
今年，根据《xx市市级部门环境保护目标责任书》的要求，我局将环保要求纳入企业经营许可、评级考核指标体系。成立了以市定办、市环保局、市农委、市药监局、市质监局、市工商局等为成员单位的xx市生猪定点屠宰企业审核换证工作领导小组，在年检审核畜禽定点屠宰厂（场）工作中，按照国务院《生猪屠宰管理条例》有关规定，屠宰企业屠宰工艺流程首先要符合兽医卫生及环境保护要求，完善环评手续，并建设污水处理设施，达标排放。并与农业、环保、质监、工商等相关部门联合对企业所提供的相关资料和现场进行审查。对于审核内容达不到要求的，不予换证。并进行整改，整改仍达不到的，依法取缔其定点屠宰资格。
为加强生猪屠宰行业环境监管，我局按照外排污水达到《肉类加工工业水污染物排放标准》（gb13457-92）中表3的二级标准；督促屠宰企业开展污染物治理设施建设，确保治理后污染物达标排放。使企业不仅设置污水处理的三级沉淀池，防止对周围环境的污染。目前已有xx市屠宰场、xx市纯香肉制品有限公司两家企业投资建设沼气池，利用新鲜牲畜粪便、屠宰污水及生活污水，经集中收集处理后进入沼气池，不外排，为生产和生活提供能源；同时沼气发酵的残余物(沼液、沼渣)可为蔬菜、农作物等生长发育提供优质有机肥，从而解决了屠宰加工场排泄物对周边环境的影响，还有效地化解与周边群众的矛盾，为屠宰加工业主提供了洁净能源，降低了屠宰加工成本，达到改善环境，利用能源，促进生产，提高生活水平的目的。
六、坚持不懈做好再生资源回收站整治工作。
依据市政府办公厅关于《xx市城中村和城乡结合部环境安全集中整治工作实施方案的通知》和我局《关于煤炭、再生资源行业环境污染集中整治工作实施方案的通知》，重点对回收站露天焚烧垃圾、废旧塑料（电线）、废旧轮胎、落叶、荒草等现象进行重点查处整治。一是积极协调城管、供销等单位、再生资源回收网络建设办公室、区县有关部门，多次召开协调会，研究制定整治措施，积极开展整治工作，强化管理。二是组织相关部门对城乡结合部再生资源回收站进行摸排，掌握一手资料，重点进行整治查处。三是共出动车辆50多台次，检查人员140余人次，对近百家企业进行了检查，累计下发整改通知书30余份。四是对不符合回收站点设置规划、经营手续不全、卫生差的5家回收企业依法进行取缔，有效地改善了回收站脏乱差现象。五是坚持不懈的实施环境污染治理，积极开展整治范围内回收站的规范工作，对从业人员进行学习培训，按照“七统一”要求，实施标准化建设，坚决杜绝焚烧废旧物料现象，达到货物堆放整齐，环境卫生明显得到改善，交易井然有序。
七、积极配合市发改委做好行业节能工作
一是积极做好迎接市人大对全市商务行业节约能源法贯彻实施工作的检查和全国人大常委会清洁生产促进法执法检查组对我市清洁生产促进法的贯彻实施情况。5月27日，市人大常委会副主任芦猛虎带领市人大常委会部分委员、代表对我市商贸行业贯彻实施《节约能源法》工作情况进行检查。芦主任对我市商贸行业贯彻实施《节约能源法》工作给予了充分肯定。二是近期与发改委、市节能中心对商场超市室内温度控制情况进行调研和检查。三是对我市零售业节能环保工作开展情况进行调研。四是参加了由市节能办在大雁塔广场举办的xx市节能宣传周，并制造了商贸系统节能宣传展板。组织国美电器、华润万家等企业参加了11月5—7日在曲江举办的“xx年第三届节能减排博览会”。组织企业参加了xx年地球一小时活动，在3月最后一周的周六夜晚自愿关灯一小时。五是对xx年xx市高效照明产品进行推广，引导商场超市在使用、销售政府招标节能灯来享受相应的政策补贴。六是参加xx市节能规划编制座谈会，xx市十二五能源发展规划草案提出意见和建议。
八、存在的问题
虽然我们在环境保护方面做了一些工作，但与市政府的要求和群众的期望还有一定的差距，还存在一些问题，整治工作还未完全达标，主要是煤炭装卸扬尘得不到有效控制，各种防尘设施配备不够到位；再生资源回收站脏乱差现象时有发生。拆解过的车辆废零配件没有及时处理以及个别工人拆解报废车辆未按规定操作，导致废油液体渗漏，部分报废汽车存储场地没有完全硬化（铺水泥地面）；商贸行业节能工作进展不平衡，部分中小企业管理粗放，节能技术和能源利用水平不高。
九、下一步工作措施
我局将以科学发展观为指导，以创建国家环保模范城市为契机，不断创新工作方式，切实加强环境保护工作，保障我市环境安全，有效提升城市外在形象，使我市的环境质量持续得到改善。
一是结合创建国家环境模范城市和世园会环境污染治理工作，在远郊和区县建设2—3个大型环保型煤炭交易市场，逐步取消和搬迁小型及绕城高速内所有煤场。二是进一步加大监管报废汽车回收拆解企业环保工作力度，强制企业加快环保拆解设备升级改造，使制冷剂回收、废油、废液体分类分罐存储更科学、更安全、更规范、更环保。三是不断加强生猪屠宰行业的环境监管，使企业达到节能减排，废气利用，从而发展循环经济，推进绿色屠宰加工业崛起。四是建设2个再生资源交易市场和循环经济产业园，组织回收站进场经营，改变目前点多、规模小、难管理、环境卫生差的现状。重点查处煤场扬尘污染和回收站焚烧废旧物料问题，强化环保意识，改善场容站貌，进一步提升环境质量。五是依靠科技创新，推动节能降耗工作。加快用高新技术改造传统商业的速度，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的技术和设备。重点是改造空调、电梯、照明等节能系统。
二〇一〇年十二月十六日