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为抓好我乡森林防火宣传教育工作，切实增强全民森林防火意识，努力营造全社会关心、支持、参与森林防火的良好氛围，根据石森防指[20__]9号文件《20__年石棉县森林防火宣传教育工作方案》的通知要求，乡党委、政府高度重视，及时安排部署，现将工作开展情况汇报如下：
一、完善组织机构
制定森林防火宣传教育工作方案，成立乡党委副书记、乡长马敏任组长，党委委员、纪委书记王宁，党委委员、武装部长徐渊任副组长，林业员陈丽，驻乡天保员胡文学、肖克琴，各村包村负责人以及各村村主任为成员的森林防火宣传教育领导小组，领导小组下设办公室在乡林业站内，由肖克琴同志负责森林防火宣传教育的日常事务工作。
二、深入宣传教育，增强防护意识
由乡党委、政府主持，定期召开森林防火工作调度会议，做到早动员、早安排、早部署、早调度，促使所有单位和党员干部群众克服麻痹思想、经验主义、畏难和厌战情绪，时刻绷紧森林防火这根弦。将预防关口前移，工作重心下沉，把宣传工作作为森林防火工作的第一道工序进行全方位多形式的宣传。通过设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、中小学校开展森林防火专项宣传教育、签订森林防火明白卡等，力求喜闻乐见。做到村广播经常播放《森林防火禁令》，充分利用正反两方面典型，宣传森林防火形势的严峻性、森林防火工作的重要性和森林火灾后果的危害性，营造出浓厚的森林防火氛围。
三、强化防范措施，控管野外用火
实行野外用火审批制度，不断强化野外用火管理，严格依法管理火源;高火险等级天气及时转发天气信息到各村民委员会，对高火险区和多发区等重点区域落实生态公益林管护员进行巡查，设立防火哨卡，对生态公益林管护员实行“工效挂钩奖罚制”，把他们的工资与管护绩效挂钩，重奖严罚。严禁痴呆傻人员在林区内滞留，防止火种入山。为扩大防护覆盖面，增强全民防护力度，除生态公益林管护员外，各村民委员会人员兼职防护工作，做到全民投入，不留死角;定期不定期组织人员进行拉网式排查火灾隐患;在森林防火期内，实行24小时领导带班、干部值班制度，安排了值班表，值班安排到人，节假日不休息，保持通讯工具24小时畅通，实行每日16时森林火情零报告制度和森林火情第一时间报告制度。
在区森林防火工作会议之后，我镇认真贯彻落实会议精神，成立了xx镇森林防火领导小组，召开了村及单位有关人员参加的动员按安排会议，对我镇森林防火工作作了详细的安排部署，下发了森林防火有关文件五个，悬挂横幅5条，书写宣传标语30余条，召开各种大小会议11次，并和各村签订了森林防火目标责任书，各村成立了防火领导小组和扑火工作突击队。编制了xx镇森林防火预案，通过全镇上下的共同努力，我镇没有发生大的森林火灾，达到了森林防火的预期目标。
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落实区森林防火会议精神为了切实做好我镇的防火工作，我镇根据区上的安排和要求，针对我镇的实际，召开了各村及有关单位负责人参加的防火工作会议，传达了会议精神，对我镇去冬今春的森林防火工作进行的动员和安排，进一步提高了广大干部对森林防火工作的认识，增强了他们的责任感，为了使森林防火工作深入人心，达到家喻户晓，人人皆知，提高广大群众的防火意识，我镇先后召开专题会议10余次，书写防火宣传标语30余条，利用逢集会发放宣传资料200余份，悬挂防火横幅5条，通过这些宣传形式，大大提高了干部和群众的防火意识。
我镇根据区上的要求，成立由镇长为组长，主管副镇长为副组长，各办所主任为成员的森林防火领导小组，从组织机构上保证了森林防火工作责任的落实，同时各村也成立了由村长为组长，两委会成员和小组长为成员的村级防火组织，并和各村签订了森林防火目标责任书。各村成立了1530人的抢险队。把任务和责任落实到基层。镇林林业站，对护林人员进行了分片包干，落实了三个护林员和责任，落实了他们的责任心。每天上山巡查，已有火情及时扑救。做到了小火不出村，大伙不发生，做到了防患于未然。
为了使森林防火工作有序进行，有章可循，保证万无一失，我镇对镇上和村上都实行了24小时值班制度，明确了每个值班人员的时间，联系方式和担负的责任，特别是在冬春关键防火时节，做到了明确的规定和要求。一年来由于领导重视，制度健全，我镇防火工作。任务明确，责任落的实，没有发生重大的森林火灾案件。确保了森林防火工作的顺利进行。
分析我镇森林防火形势总体是良好的，但还存在一些问题，一是虽然广大干部群众的防火意识有些增强，但还有个别干部和群众的防火意识还不很强，还需要我们做大量的宣传教育工作，通过宣传森林防火法律法规，抓好典型案件的处理，达到教育群众，增强群众森林防火工作的自觉性。二是防火设施设备差，扑火的力度不强。致使一旦有火情，还是采取由人工扑救，效果不佳，建议各级要加大森林防火工作的投入，配备必要先进灭火设备和工具。一旦火情发生，在第一时间内全面扑灭。三是对护林专职人员进行专业培训还要进一步加强，提高他们专业技能，同时分片包干，夯实责任建立奖罚机制，对森林防火工作中表现突出有贡献的人员，进行奖励，对有失职行为的人员要进行处罚，确保森林防火工作的顺利进行。
为了进一步加强我镇森林防火工作，确保全镇森林资源和人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx县扑救森林火灾应急预案》等政策法规，结合我镇森林防火工作实际，特制定本应急预案。
一、总则
(一)目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好应急处置重特大森林火灾的各项工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保发生重、特大森林火灾时应急及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地减少森林火灾危害。
(二)适应范围
本预案适用于全镇内发生的重、特大森林火灾的应急处置以及镇政府组织指挥的森林火灾的扑救工作。
(三)工作原则
1、坚持“打早、打小、打了”的原则。
2、坚持以人为本、安全第一的原则。
3、坚持以专业、半专业森林消防队伍为主，群众、义务扑火队伍相结合的原则。
4、坚持按程序逐级上报，按程序处理的原则。
二、组织机构及职责
(一)组织领导
成立xx镇森林防火指挥部,由政府镇长任指挥长,分管森林防火的领导任副指挥长,村党支部书记、村委会主任、相关部门负责人为成员,办公室设在镇安监办。负责掌握火情发展，分析火势，制订和实施扑救工作计划，最大限度地减少经济损失，防止人员伤亡。
(二)相关部门职责
党政办:负责宣传有关森林防火的方针政策、法律法规,宣传扑火常识和应急措施,负责火情上报。
安监办：负责受灾群众的安抚和救济工作,伤亡人员的抚恤工作,完成防火指挥部交办的其他工作。
派出所：负责火场的安全保卫和治安管理,维护火场秩序,配合案件的查处,完成防火指挥部交办的其他工作。
交警中队：负责通往火场的交通秩序的维护,保证车辆、人员、应急物资的畅通,完成防火指挥部交办的其他工作。
卫生院：负责组织医务人员及时抢救火灾中的受伤人员，同时做好灾区防疫工作。
森林火灾扑救工作由镇森林防火指挥部组织实施,各行政村、相关单位主要负责人为第一责任人,各村成立森林防火应急分队,全面配合镇森林防火指挥部完成本村内森林火灾的控制和扑灭工作。
三、启动条件
凡属以下森林火情，均启动本应急预案。由镇政府负责指挥扑救，各村、各相关单位必须按照指令组织实施，全力确保人民群众生命财产安全，同时镇森林防火办公室要及时上报火灾扑救情况。
1、三级风以上，发生在重点火险区内的;
2、大风天火势难以控制的;
3、已有明火在林地内燃烧的;
4、燃烧时间在半小时以上的;
5、简单人力扑救无效的;
四、火灾报告
1、火灾报告实行属地管理原则,镇森林防火指挥部办公室坚持24小时值班制度,任何单位和个人发现火情时,必须立即向镇森林防火指挥部报告,镇森林防火指挥部应立即派人员赶赴火灾现场,提出处理工作计划,采取控制、扑救措施。
2、报告火灾包括火灾发生的时间、地点(具体到行政村、组、山梁、庄头)、原因及已采取的控制措施,报告火警的单位和个人联系方式。
3、各地发生森林火灾,必须立即报告指挥部办公室或值班室,由指挥长作出初步决策,组织人员赶赴现场,同时上报上一级森林防火指挥部或者应急管理部门。
五、应急处置
1、森林火灾发生后,镇森林防火指挥部立即组织扑火人员赶赴现场,调查火灾情况,并按规定上报火灾情况。
2、镇森林防火指挥部立即召开会议组织部署扑救的有关工作,落实紧急扑救的经费、物资,启动应急预案。
3、紧急调集扑火应急分队和扑救装备、物资赶赴火灾现场,投入扑救工作。
4、扑救时采取小火扑灭、大火砍隔离带进行隔离的办法灭火。
5、相关部门必须确保救火现场秩序稳定,交通通信畅通,物资供应和医疗救护及时等工作。
6、森林火灾扑灭后,对火灾现场必须全面检查,清理余火,并留足够人员看守火场,经检查验收合格后,方可撤出看守人员。
7、立即组织执法人员对起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积、扑救情况等进行调查处理,记入档案,并及时上报。
六、责任追究
对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾信息或者因失职、渎职行为造成火灾损失的，依法对有关责任人给予党政纪处分;对构成犯罪的肇事者，依据《中华人民共和国森林法》等条例规定，依法追究其刑事责任。
七、附则
本预案自发布之日起实施。
清明期间是森林火灾高发期，也是人员、物资流动高峰期，为了做好2016年“清明节”期间安全生产和森林防火工作，我乡以森林防火工作为重点，全面强化了宣传、隐患治理、值班等工作，实现了“清明节”期间无火灾和安全事故发生的目标。现将2016年“清明节”期间全乡安全生产和森林防火工作总结如下：
自进入春季以来，由于降水量少、气候干燥，我乡森林火灾形势十分严峻，我们始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，把遏制森林火灾工作作为当前压倒一切的中心工作来抓。“清明节”期间，面对严峻的森林防火形势，乡党委、政府高度重视，把森林防火和安全生产工作摆在重要议事日程，建立健全森林防火和安全生产工作责任制，将各项工作任务落实到部门、分解到人。
我乡成立乡村两级12支共163人的扑火队伍，并配备了二十把扫帚、二十把刀子，购买了防火服装，全面强化了森林防火的能力建设。
紧密结合春季森防工作特点，广泛开展以学习掌握防灭火常识，尤其加强大风天和野外吸烟用火的安全防火宣传教育的培训。在3月31日分别召开了由机关、站所干部和各村干部参加的春季森林防火工作会议，使各村领导认真学习乡党委、政府森林防火的各项措施和方案，要求各村领导到村里入户传达会议精神，使全乡人民树立森林防火的责任心。还要求各村的驻村干部协助村干部召开“清明节”期间森林防火动员大会，使森林防火的重要性深入民心。
扑火队员加强对扑火装备器材的维护保养，对装备器材进行彻底检查，准备好工具和灭火服。做到一旦发生火灾，迅速出动，积极扑救。乡安全生产应急队全面值班，做好出动准备。党政领导班子成员按各自负责的片区，认真负责，深入基层一线，蹲点指导，靠前指挥，认真督促检查各项工作的落实，以求真务实的工作作风，确保各项工作落到实处。
根据“清明节”期间群众上坟烧纸提前和延后的特点，从4月1日至4月3日，机关半专业扑火队员各自走上各自负责的村，广泛宣传森防工作。在“清明节”那天，动员乡工作人员对火灾易发的重要地段和坟头巡查，切实做到了死看死守。
总结“清明节”期间的安全生产和森林防火工作，虽然取得了一定的战绩，但仍存在一些困难和问题，一是群众森林防火的责任意识和忧患意识有待进一步加强。二是护林防火队伍建设和扑火装备有待于加强。在下一步工作中，我乡将进一步充实护林防火队伍，加强宣传教育，严格火源管理，加强预案演练，全面提高全乡森林防火工作水平，为建设绿色经济强乡打好夯实基础。
根据县教育局关于防火工作的要求，我校进一步加强防火教育工作，坚持“安全第一，预防为主”的原则，宣传从普及森林防火基础知识入手，根据学生实际，加强自救知识宣传及逃生能力的演练，取得明显效果。
一、加强领导
《森林防火条例》、《国家森林法》，对森林火灾提出了“预防为主、积极消灭”的方针，及“护林防火，人人有责”的口号，宣传森林防火，提高森林防火是每个公民的光荣义务。为此，我校成立了“森林防火工作领导小组”
二、周密部署
在2月26日的学校班子会上专门研究森林防火宣传教育工作，由校长牵头布置开展森林防火宣传教育、消防教育和消防安全检查、消除隐患等系列工作。
三、专题教育
3月6日大会会上，校长就消防安全和森林防火工作进行专题教育，对有关工作进行部署，并要求班主任做好本班同学的教育工作。
四、面向学生
3月11日上午的升旗仪式上对全体学生进行消防安全教育和森林防火教育。
五、教育升华
写一篇森林防火作文。通过多种形式对学生进行森林防火知识教育宣传后，均要求学生至少写一篇以“森林防火”为话题的作文。
六、强化教育
3月18日，德育处对初一、初二学生开展专题教育，宣传森林防火的各项法律法规和有关规定。认真做好《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》的宣传教育工作。给每位学生发一本安全读本，由班级组织学习，一周后进行检查。
七、直观教育
3月20日学校专门展出消防宣传系列图片，对学生进行直观的教育。出一期森林防火黑板报，利用黑板报对学生进行消防安全教育。
八、惠及家长
利用学生星期回家的机会，发放消防安全教育传单，要求学生对家长、亲朋好友进行消防安全知识宣传，进而提高学生的消防知识的掌握水平，达到妇孺皆知的宣传教育目的。
我市的森林防火工作，在上级主管部门的大力支持下，在市委、市政府的高度重视和统一领导下，各县区、各单位扎实有效落实森林防火各项措施，指挥部各成员单位充分发挥各自职能作用，20__年无受害森林面积，实现了连续25年无重大森林火灾的好成绩。现将一年来我市森林防火工作总结如下：
一、所做的工作
(一)全面安排部署。年初，气温较高，天气干燥，“暖冬”现象明显，森林防火形势十分严峻。1月7日，以市政府办公室文件下发了《关于认真做好当前森林防火工作的通知》，对全市森林防火工作进行了再安排、再部署。春节、清明期间，市森林防火指挥部、林业局联合发文，安排部署节假日期间防火工作，要求务必要高度重视，克服麻痹思想和侥幸心理，加强组织领导，认清严峻形势，扎实做好森林防火各项工作，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
(二)落实工作责任。在森林防火责任制落实上，市、县区、乡镇、村社四级森林防火组织层层签订责任书，制定“分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制，把任务和指标层层分解下达，逐级将责任落实到山头地块、落实到相关单位、落实到每个相关责任人，做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位，使各级党委、政府、林业部门和相关部门自觉承担各自的责任，齐抓共管，逐步形成全社会抓管护、全民重防火、政府负全责的森林防火工作格局。
(三)认真督促检查。1月初，我局由3名党组成员带队，分3个组对全市森林防火工作进行了为期一周的全面督查。督查工作采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的方法，对各有关单位森林防火安排部署，责任书签订，落实领导划片包干责任制，野外火源管理措施，值班人员、护林员、了望员等工作人员到岗到位，履行巡山护林和火情监测职责，各种扑火机具设备正常使用等情况进行了全面督查，对督查中发现的问题督查组责令即知即改。
(四)强化宣传教育。1月以来，全市各林业单位抽调精干力量，派出宣传队伍，采取固定宣传和流动宣传形式，利用电视、报刊、标语、宣传车、微信、短信等各种有效手段，在市区繁华地带和林区乡镇、村社人口密集区域和旅游景点进行了广泛深入的宣传活动。清明节前，由市森林防火指挥部副总指挥、林业局局长王小虎同志带队，联合武警陇南市森林支队、市森林公安局，组成森林防火宣传队，先后深入武都区裕河乡中心小学、洛塘林区和文县碧口、马家山、铁楼乡及高楼山重点林区、林缘村社等地开展了“建设生态陇南，筑牢绿色屏障”为主题的森林防火宣传活动。今年以来，全市共出动宣传车895多台(次)，人员3320人次，发放宣传画10万份、宣传册3万份、宣传单30万份、张贴宣传标语800多条、悬挂横幅38条，全面提高了广大群众的森林防火意识。
(五)严格火源管理。加强火源管理是森林防火工作最基本、最关键的措施。在重点森林防火期，各国营林场在林区要道和重点部位设卡立站，严格执行进山登记，出山检查制度，严格落实野外火源管理相关规定，把火种堵在山下林外。在高森林火险期，市林业局要求全市森林公安严历打击非法用火行为，全力协助，做好对进入林区人员加强检查，并加大主要道口、沟口、人员活动频繁地段巡查力度。在重要节假日，针对旅游或祭祀等活动实行分片派专人蹲点看守，实行严密防范，防止跑火引起森林火灾。
(六)排查火灾隐患。进入高森林火险期前，各单位采取明察与暗访相结合的方式，深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域，按照“纵向到头、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，认真开展了森林火灾隐患排查工作。在排查中坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”，对发现的问题及时整改，全程跟踪整改进展情况，把各种火灾隐患和漏洞消除在萌芽状态。
(七)加大巡山频次。今年以来，全市范围内干热空气活动频繁，森林火险气象等级居高不下，加之务工人员返乡，春节临近，农事、民俗等野外用火大量增加，防火形势非常严峻。各县区、各林场加强了护林员、瞭望员等工作人员队伍，坚持24小时到岗到位，利用电子监控、瞭望台瞭望、重点区域蹲守和地面巡护等手段，进行全方位、全时段的监控，认真履行巡山护林和火情监测职责。
(八)加强值班值守。全市各级防火办严格执行24小时值班、主要领导亲自带班制度，强化林火监测和预警预报工作，确保森林防火信息、政令畅通。严格执行卫星热点核查和有火必报制度，严格执行森林火灾归口报告制度，做到报告信息及时、准确、全面、详实，切实履行森林防火管理相关职责。进入1月以来，市防火办对各单位值班情况进行了15次不定期抽查，未发生脱岗、漏岗的情况。
(九)开展应急演练。9月14日下午，为进一步增强和检验扑救森林火灾实战能力，市林业局党组书记、局长王小虎，武警陇南市森林支队政委胡开锋，带领武警陇南市森林支队官兵，省市森林公安局及岷江分局公安干警，市岷江林业总场，防火办等有关人员，在岷江林业总场池沟林场八驸马营林区开展了灭火演练。特别邀请了省森林公安局副局长张平亲临现场指导演练工作。演练现场，随着防火器具、侦查无人机等装备和演练人员集结完毕，由作训股长带领各队指挥员勘察火场，根据火场勘察，火场地处山林地，植被为针阔混交林，当前火场为偏南风3-4级，气温10度，过火面积约3公顷，火场为中强度地表火，已严重威胁八驸马营林区安全。采取“一点突破、两翼推进”战法实施扑救。通过近一个小时的协同作战，所有参战人员安全、快速、高效地扑灭大火，火场达到“三无”，灭火演练取得圆满成功。演练提高了森林防火人员扑救森林火灾的应急反应能力，增强了森林防火人员的综合素质，熟练的掌握了紧急避险技巧和要领，促进了我市森林防火指挥一体化、管理规范化建设，为有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
在森林防火工作方面我市虽然取得一些成绩，连续24年没有发生重特大森林火灾，但还存在一些差距和问题。一是防火任务重。近年来，受高火险极端气候事件不断增加、全国营造林面积持续增长、林区经济社会活动日益增多等多重因素影响，我市处于森林火险的高危期，森林火灾的高发期以及火灾损失的严重期，防火工作面临的形势十分严峻。二是资金投入不足。市、县区都没有将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，也没有将森林防火经费纳入财政预算，大部分县区多年来没有任何防火经费。三是火险隐患多。一方面随着森林旅游的'开发，林区内人员活动增加、火源增多，管理难度加大，发生火灾的危险性高。另一方面林下杂草、灌木生长茂密，林内有效可燃物越积越多，部分区域林内可燃物已超过发生山林大火的临界值，火险等级居高不下。四是信息化水平低。现有的防火设备数量很少，远远不能满足长期以来存在的资源数据不清、信息采集与处理手段落后、耗时多、成本高、精度差、周期长;数据处理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出问题。五是预防和处置大火手段落后。我市地域辽阔，地形复杂，山高坡陡，林区内交通不便，装备不足、机动能力差，无法牢牢掌握扑火主动权，缺乏预防和处置大火的手段。六是组织建设急需加强。我市部分县区、两总场防火办没有人员编制，在编在岗的防火办工作人员极少，临时抽调的人员变动频繁，防火业务不熟悉。
三、今后工作打算
一是进一步靠实防火工作责任。继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。二是进一步强化宣传教育。充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，面向社会、面向基层、面向大众广泛宣传，提高群众的防火意识，做到文明祭扫、谨慎用火。三是进一步加强巡山防火检查。组织林政执法人员、林场职工、乡村护林员巡山检查，对重点林区、重点时段、重点人群加强巡逻和管理，死看死守，确保不出问题。四是进一步加强野外火源管控。在重点林区设立检查站(岗)，对进山人员严加盘查，防止人员携带火源进山，最大限度地减少火险隐患。五是进一步落实值班蹲守制度。严格落实好市、县(林场)领导带班值班制度，防火值班电话做到24小时畅通。市森林防火办每天对县区、林场森林防火值班情况不定期抽查，凡是不到位到岗的通报批评、追究责任。严格执行森林火灾报告制度，凡是发生有火不报、大火小报的问题将严格追责。