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一、坪上乡-发改涉农项目、
1、坪上乡项目
（1）项目名称：坪上乡政府至大哪村通村公路。财政资金10万元，下拨资金10万元，于7月工程竣工已验收，资金是按工程进度拨款，资金使用合理，报帐手续完备，程序合法。
（2）项目名称：坪上乡丰林村异地扶贫搬迁，总投资88万，下拨资金52万元，涉及搬迁农户43户176人，其中基础设施建设配套资金13.4万，街道硬化完成6300平方米，水电安装正在施工。支付农户建房补助款34.4万元，房屋建设基本完工。搬迁入住24户、19户在进行内装饰，未报账4.2万在乡财政账上。工程竣工后再下拨36万元建房补助款。
2、坪上乡20项目
（1）项目名称：坪上乡哈呼通村公路，财政资金15万元，下拨资金15万元，8月工程竣工已验收。资金是按工程进度拨款，资金使用合理，报帐手续完备，程序合法。
（2）项目名称：坪上乡双喜村丫口至化架通村公路，财政资金30万元，下拨资金30万元。元月工程竣工已验收。资金是按工程进度拨款，资金使用合理，报帐手续完备，程序合法。
3、坪上乡20项目
（1）项目名称：坪上乡哈呼至上组机公路，财政资金15万元，下拨资金15万元，
1、鸡场坡乡20项目
（1）项目名称：鸡场坡乡鸡场村苗寨经小路至纳黑村通村公路，财政资金18万元，下拨资金18万元。年元月工程竣工已验收。资金是按工程进度拨款，资金使用合理，报帐手续完备，程序合法。
（2）项目名称：鸡场坡乡后寨村丫口至李家寨通组公路，财政资金12万元，下拨资金12万元。2011年12月工程竣工已验收。资金是按工程进度拨款，资金使用合理，()报帐手续完备，程序合法。
（3）项目名称：鸡场坡乡那贝村通组公路，财政资金10万元，下拨资金10万元。2011年12月工程竣工已验收。资金是按工程进度拨款，资金使用合理，报帐手续完备，程序合法。
2、鸡场坡乡2011年项目
（1）项目名称：鸡场坡乡鸡场坡村至新寨组通组公路，财政资金40万元，下拨资金40万元。年3月工程竣工已验收。资金是按工程进度拨款，资金使用合理，报帐手续完备，程序合法。
3、鸡场坡乡2012年项目
（1）项目名称：鸡场坡乡白桥高间至**丫口通组公路，财政资金15万元。下拨资金15万元。201月18日报账核销10万元、还有5万元未报账核销，摆在乡财政账上。2013年4月工程竣工已验收。
（2）项目名称：鸡场坡乡鸡场坡至骂若村通村公路，财政资金228万元。支付给施工方**苗族、侗族自治州建筑工程总公司鸡场坡项目部刘恩浪170万元，工程进入收尾阶段，由于施工方工程管理混乱，应该支付工人工资、建筑材料款未结清楚，影响通村公路进度建设。鸡场坡乡政府正在积极想办法解决，争取完成该项目的工程，早日竣工验收。
学校根据柳城县有关惠农政策的文件精神，结合我校实际，使教育惠农资金监管工作落到实处，实现政策制度更加完善，资金使用管理更加阳光规范，使广大人民群众更加满意，促进学校教育事业的有序发展，现将自查报告如下：
一、基本情况
我校地处社冲乡的西面，是一所乡级学校，管辖仓贝、社冲、无忧、洛文、冲江、平村、长漕七个行政村。我校现有教职工100人，全乡现有小学（园）12所，其中小学9所（中心校1所、村完小8所），幼儿园3所；在校学生总数669人（不含幼儿和学前班学生）。我校根据县乡政府的指示件精神，认真落实惠农政策。
二、成立机构
学校领导充分重视，成立了校长为组长，副校长为副组长，全体校务成员为组员的领导小组，各司其职，分工明确，把惠农工作落到实处。领导小组如下：
组长：周荣幸（校长）
周少乐（书记）
副组长：陈运全（副校长）
涂凤玲（副校长）
组员：学校中层领导、班主任
三、认真落实
1、“两免一补”宣传工作落实到位，“强农惠农政策”深入人心。
在学校及周边墙体书写“两免一补”宣传标语，张贴宣传图片、印发宣传标语等，及时将党的惠农政策宣传到学生和家长心中，让农民群众、教师、学生都了解中央的.政策，了解申领国家资助的条件、程序，了解免费教科书、免杂费、补助寄宿生生活费的标准，使“两免一补”工作及时得到广大人民群众的支持和监督。同时，对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、勉励学生勤奋学习、报效祖国。全乡共有669位同学享受“两免一补”。
2、严格落实收费政策。
切实贯彻执行市县有关收费政策。学校按照国家和区市制定的收费项目、标准和范围收取费用，并在学校校门口公示栏按要求公示，全面执行免学杂费、书费，无乱收费行为。
3、贫困寄宿生资金发放程序规范、及时。
学校严格执行贫困寄宿生资金发放有关规定，开展了对申请补助的学生进行审核，在校内醒目处公示拟贫困寄宿生名单及举报电话，自觉接受学生和家长监督。召开家长座谈会，将补助资金直接发放到家长手中，家庭困难学生、二女户学生、单亲家庭学生、困难学生享受到补助，受到了学生、家长和社会的普遍好评。2012年秋学期、2013年春学期共有205人获得贫困寄宿生资金发放，1000元/人。年。
4、学校坚决贯彻执行财务管理制度，严格财经审批手续。
义务教育生均公用经费，学校在年初做好预算，上级按时拨付资金，用于学校公用经费开支，不存在挪用及发放补贴等违规使用现象。学校各类经费专户储存，专款专用。经费报销先由经办人签字并注明用途，财务人员审核票据符合规定后，由财务分管领导、主管领导审批，坚持三人以上签字制度。对数额较大的开支项目，由学校校委会集体决定并做好会议记录。无统一购置教辅材料的问题，学校及班级没有给学生办理任何商业保险。
5、寄宿生营养改善专项资金。学校设有寄宿生管理领导小组，没有虚报寄宿生人数，有营养早餐发放样表、花名册等，材料规范齐全，每月上级及时发放资金，接受群众监督，早餐及时发放到学生手中，专项资金独立核算，及时公开。
6、校舍安全工程方面。学校已竣工一幢学生宿舍楼，按合同书要求按进度支付拨款。正在新建的教师周转房，主体已完成，工程建设有开工许可证，证件齐全，规范施工。
四、存在问题
“免费午餐”村校的档案不齐全；
五、整改措施
认真、细致深入开展自查自纠及整改工作，针对教育系统落实强农惠农政策的要求，查思想认识、查政策落实、查存在的问题，重点要从以下方面大力整改：
1、继续加强“免费午餐”宣传工作。对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、勉励学生勤奋学习、报效祖国。
2、进一步规范学校财务管理制度。
经过自查，学校没有违规违纪现象，并且重大事项及资金使用情况能够及时公布、公开，做到透明、阳光。
柳城县社冲中心小学
2013年10月23日
市农委：
根据《xx省农业委员会关于印发在全市农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作实施方案的通知》（皖农财〔20xx〕109号）精神和市农委(xx［20xx］180号)文件要求，xx农委对20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金使用情况进行了全面自查。从自查结果看，强农惠农资金在使用管理中能够按资金使用要求正确使用，较好了发挥了财政资金的作用，对全市现代农业的发展起到了很好的促进作用，没有出现违规违纪违法现象。现将有关情况报告如下：
一、高度重视，认真落实通知精神。
xx农委认真组织学习180号文件精神，主要负责同志亲自抓落实，及时安排负责财务工作的同志对本单位20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金使用情况进行了全面自查。
二、分类疏理，查清资金来源情况。
经过认真疏理，我委20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金分为以下方面：
（一）农机购置补贴
20xx年以来，农机购置补贴共4366万元，农机购置补贴实行县级结算、直补到卡制度：农民实行全价购机，待农户购机、申请补贴、公示、审核等手续完成后，农机化主管部门定期出具补贴资金结算确认清单，财政部门审定后再把补贴额直接打到购机农户的直补卡帐户上。
（二）农民培训资金
20xx年以来，新型职业农民培训资金共329.9万元。为促进我市新型职业农民培训工作的顺利开展，我市成立了新型职业农民培训工作小组，负责新型职业农民培训工作的组织领导、协调检查工作，同时制订了新型职业农民培训资金管理办法。通过公开招标的方式确定培训机构，并按照《xx市新型职业农民培训实施方案》中标后，拨付30%资金到培训机构，培训完成通过验收后拨付剩余70%资金到培训机构。截止16年1月18日，拨付资金100%。
（三）重大农作物病虫害防治
为加强农作物病虫害防治工作，规范和加强农作物病虫害防治补助资金管理，提高资金使用效益，制定了《xx市重大农作物病虫害防治资金管理办法》。
（四）种养业良种工程
20xx年，良种补贴285万元。
（五）渔政设施
20xx年农业部下达渔政工程项目资金17万元，用于渔政执法快艇建造。资金一到位立即着手招标、政府采购等相关手续，经过xx集中招投标交易中心公开招标最后确定由太阳鸟游艇股份有限公司负责建造。20xx年3月底接收渔政执法快艇一艘，该项目工程顺利完工，并通过了项目验收。
三、按规定使用资金，没有出现违规违纪违法现象。
以上资金都按照规定进行申请、分配、拨付、管理和使用，实行的公开招标，程序合法有效，资金使用正确，没有出现违规违纪违法现象。
四、健全管理制度，提高监管水平。
在今后工作中，我们进一步完善各项制度，加强检查督查，严格执行财经纪律和会计制度，提高资金监管水平，确保国家强农惠农政策落实到位。
文档为doc格式
根据中共文县委办公室、文县人民政府办公室发《关于对惠农政策落实情况进行督察的通知》[xx]xx号文件精神，xx党委、政府高度重视，组织人员对xx年全乡惠农资金落实情况进行了一次全面的自查，现将自查结果报告如下：
xx地域面积501平方公里,占全县总面积的10%,乡政府驻地xx村,距县城20公里,海拔940米。全乡辖15个行政村，67个合作社,76个自然村,2575户,8551人。共有党员418人，党组织18个。耕地面积亩,人均占有耕地亩。20xx年农民人均占有粮255公斤，人均纯收入1380元。
截至目前，全乡共发放粮食直补资金元；农资综合补贴xx元；退耕还林补助xx元；汽车摩托车下乡补贴xx元；农村最低生活保障补助xx元；五保供养xx元；计生家庭奖励扶助金xx元；二女户节育一次性奖励资金xx元；农村独生子女领证户养老储蓄金xx元；独生子女领证父母奖励金xx元；计生村级工作人员报酬xx元；农村育龄妇女环情补助金xx元；村干部报酬养老保障金xx元；村组干部报酬xx元。
（一）领导重视，机构健全。
认真贯彻落实党在农村的.各项惠农政策，坚持“多予、少取、放活”方针促进农村经济持续健康发展。乡党委、政府以维护农民群众根本利益为出发，从讲政治的高度切实将各项惠农政策落到实处。乡上由主要领导亲自抓，组建了由多个部门组成的惠农大厅，确定了财政、民政、信用社、计生、新农合、新农保等6名业务主办，具体负责各项惠农政策的业务办理，对粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农村低保、退耕还林、汽车摩托车下乡补贴等补贴项目，都经过了政府行政会议讨论，严格把关。
（二）制度健全，发放及时。
乡政府处在农村工作的第一线，各项惠农资金都要经过乡级财政所发放到农户手里，在具体工作中，严格按照“指标统一下，资金一户管，补贴一卡发，服务一站办，收支一本帐”为核心内容的管理目标，对惠农资金实行统一管理和“一册明一折统”发放。xx年，乡上对各类资金的发放，更是层层把关，严格审核，确保各项资金全部兑现到户。在发放时间上，根据上级财政资金拨付情况，及时发放，从未滞留。
（三）运作规范，资料完善。
在认真抓好各项惠农资金落实兑现基础上，乡上注重健全完善账目，及时填写“明白册”，使每个农户对本人享受的优惠政策心中有数。凡是上级部门下拨的各项惠农资金，乡上都及时记账，做到了资料齐全，账目清楚。各项目补贴方案确定后，在各村公示无异议后发放。农村新型合作医疗，农村医疗救助每年年底对享受补贴的人员和农户在全乡范围内公示。并把各项惠农资金的发放情况及时填入农户“明白册”之中。
根据市强农惠农政策落实情况监督检查工作的总体部署，我区结合《关于在全市开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》的文件精神，开展了一系列监督检查工作，现将有关工作情况总结如下：
一、监督检查工作情况
（一）加强领导，组织到位
按照市委、市政府相关文件要求，我区立即成立了相应的组织机构，制订下发了《西湖区强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》。确立了以区委副书记为组长的强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组，成员由各相关职能部门一把手担任，协调解决工作中的重点、难点问题，及时向区委、区政府报告。领导小组下设办公室，主任由区纪委副书记、监察局局长担任，内设综合协调组、农村土地政策督查协调组、涉农资金督查协调组，分别设在区监察局、区农办、区财政局，同时明确了各自分工和职责，做到分工明确，职能清晰，确保强农惠农政策落实情况监督检查工作起好步、开好头。
（二）宣传发动，部署到位
根据工作安排，我区及时召开了强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组（扩大）会。传达了省、市关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的相关文件精神和参加全市强农惠农政策落实情况监督检查工作业务培训的有关情况，进一步说明和讲解了我区《开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案》。领导小组强调和布置了我区强农惠农政策落实情况监督检查工作，并对涉农单位提出了要“高度重视、结合实际、加强领导”三个方面的要求，在具体工作中要把握“两个重点、四个环节”，确确实实维护农民群众的利益。
全区各涉农单位分别成立了相应的组织机构，并结合自身实际制订了《实施方案》。组织相关工作人员及行政村就全区农村土地政策落实情况、全区涉农资金管理使用情况进行了再学习、再培训，做到分类指导、突出重点，保证学习实效。加大了宣传力度，营造了监督检查工作良好舆论氛围，让群众了解强农惠农政策和此次监督检查工作内容，充分发挥群众参与监督检查的积极性和主动性。
（三）自查自纠，检查到位
区强农办充分发挥组织协调作用，认真做好对上对下工作的衔接，密切协调各工作组认真开展督促检查、自查和指导工作。区农村工作办公室在对全区农村土地政策落实情况进行自查和清理的'同时，加强了对各行政村在涉及土地有关政策落实情况监督检查工作的指导；区财政局在对全区涉农资金进行梳理的同时，加强了对全区各涉农单位以及各行政村有关涉农资金自查工作的指导。并在5月13日至15日，组织专项检查组对区属桃花镇及下属12个行政村和朝阳农场的强农惠农资金管理使用情况进行了一次专项检查。此次检查重点突出了三个方面：一是检查内容实。由区强农办在全区抽调专业人员组成检查组，深入到每个行政村，重点检查镇、场和村近两年来涉农资金的账目，要求涉农资金使用清楚、管理有序，涉农项目到位。二是检查方法全。检查采用听、查、看、访等方式进行。听，主要是听汇报；查，主要是查阅相关资料，重点是查账目；看，主要是看现场，重点是看资金与项目是否相符；访，主要走访村民，检查的同时派出暗访组上农户家问惠农资金是否发放到农民手中等。三是纠正问题快。在检查中共发现问题5个，主要表现在村级账目不够规范，产生问题的原因主要是村级财务人员素质较低，不够专业，据此检查组及时指导财务人员进行了纠正。
二、存在的主要问题及整改落实情况
（一）关于扶贫开发资金未实行县（区）级报账制的问题
我区原来是纯城区，10月区划调整后接收了桃花镇才有了涉农工作。区财政局接到上级的专项资金指标时，指标单中并未注明必须要县级报账，所以我们就将资金直接下达到镇。
整改措施及结果：今后将在区农办建立专账，严格按要求实行专项资金县级报账制管理。
（二）关于新农村建设试点直接统筹资金未专账管理的问题
我区新农村建设资金在区财政做账，是专户管理，在各村的账上也专门挂了科目。
整改措施及结果：要求各村将资金分列出来，专门挂一张账页实行专款专列管理。
（三）关于农村义务教育经费保障资金滞留的问题
我区校舍的维修原则上在假期开展，收到的资金已在今年暑假全部作了安排，目前已立项，正在办理招投标事宜。关于资金的滞留主要是因为观洲小学改造项目还未办理工程决算，抚生路学校工程还未开工。
整改措施及结果：抚生路学校教学楼加固工程将在暑假开工，开工后保证资金的到位，并在工程决算后将剩余资金划拨。并督促观洲小学尽快进行工程决算，决算完毕后将剩余资金划拨。
（四）关于小型农田水利建设专项资金未实行专账管理的问题
我区桃花镇十里村将3万元小型水利建设资金列入了新农村建设资金科目。
整改措施及结果：已将3万元小型水利建设资金单列专账管理。
（五）关于农村文化专项资金滞留并超标使用的问题
农村文化专项资金账上剩余的3.28万元，待今年8月份与市电影公司所签合同执行完毕后，所余资金将使用完毕。另外，放映电影是参照《南昌市农村文化事业专项资金管理实施细则》规定的标准付款的，、07年不存在超标使用问题，电影放映标准为350元一场，也是参照该文件执行，但支出是在06年发生。
整改措施及结果：准备下一步将该资金设在区文广局下实行县级报账制。剩余的资金将在8月份电影全部放映完毕后进行账目决算。今后将继续规范管理，严格参照上级部门规定的经费支出。
（六）关于农村居民最低生活保障资金滞留和未实行“一卡通”发放的问题
07年资金在拨付是因为本来该笔资金就是上级在08年追加的价格补贴。“一卡通”是新出台的政策，07年10月全省才进行了统一的计算机操作培训，故06、07年农村最低生活保障资金用现金发放。
整改措施及结果：08年的涉农资金已全部采用“一卡通”发放，低保资金今后将做到及时发放，并做到在上级资金未下拨时由区财政垫付。
（七）关于自然灾害救助资金滞留和未实行专账管理的问题
我区对自然灾害救助资金都已做到专款专用，但部分村在账务处理上没有单列出来作专账处理，关于滞留资金的问题，在08年6月份强农惠农自查自纠中发现，06年尚有2.4万元救灾资金未作安排，于是立即在当月根据各村实际情况下拨至观鱼村、雷池村、十里村各8000元，故上述三村在6月份以后才使用该专项资金。
整改措施及结果：经整改，各村已规范账务处理，按要求进行专款专列。
三、下一步工作措施
在强农惠农政策落实情况监督检查工作中，全区各单位能够高度重视，密切配合，认真组织协调；涉农单位能够认真开展自查自纠，对自查中发现的问题及时进行纠正，对检查中发现的问题能够及时整改到位。通过检查，纠正了部分村财务管理不规范、账目不清晰等问题，从而进一步完善了我区农村财务的管理，规范了强农惠农资金的使用。总体来看，我区的强农惠农政策落实情况监督检查工作开展的较为顺利、圆满，在检查中尚未发现有挤占、侵占、挪用涉农资金等违法违纪的问题。
通过此次检查，我们充分认识到开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性和必要性。在今后的工作中，我区将继续推动强农惠农政策的落实，狠抓宣传、培训和监督检查工作，建立健全强农惠农资金使用情况监督检查机制，真正让农民群众得到实惠，切切实实让党和政府的优惠政策惠及到每一位农民群众。
下一步工作措施：一是制定《农村党风廉政双创手册》，加大强农惠农政策宣传力度。让领导干部认识到强农惠农政策及开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性，让村干部明白强农惠农资金管理与使用的严肃性，让农民群众充分了解党和政府的惠农政策。二是建立村级组织财务人员定期培训制度。要求区财政部门和桃花镇政府加强对村级组织财务人员的业务管理，建立定期培训制度，提高农村财务人员的业务能力和水平。三是完善强农惠农资金使用与管理情况的监管机制。联合区财政、区审计等相关部门加大对强农惠农资金使用和管理情况的监督检查力度，建立不定期开展强农惠农资金使用与管理情况的专项检查制度，制定推动强农惠农政策落实情况的相关配套措施，进一步建立和完善各项监管措施，确保强农惠农资金落到实处。四是建立强农惠农资金工程建设项目的招投标制度。加强对新农村建设和中（小）学校专项资金的监管，重点加强强农惠农资金使用于工程建设项目的监管。要求工程建设项目必须严格按照《西湖区小型工程建设项目招投标制度的实施办法》执行，提高强农惠农资金的使用效益，确保工程建设项目的质量，防止强农惠农资金在工程建设项目中腐败行为的滋生。
西湖区财政局