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各位代表、同志们:
我受^v^巴音胡硕镇纪律检查委员会的委托向大会作纪委工作报告,请各位代表审议。
一、五年来的工作回顾。
自6月换届以来,本届纪委在管理区纪委、镇党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中纪委全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕富民强镇这个中心,坚持从严治党的方针,从我镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照中央确定的反腐化指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐化斗争,促进了全镇经济社会健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)充分发挥纪委的组织协调作用,形成齐抓共管的合力。
我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设和各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐化工作安排部署,结合我镇实际,深入开展调查研究,制定工作方案,在镇党委的周密部署下,认真组织实施,年底全面综合考核,确保了党风廉政工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调,积极发挥在党委统一领导下的组织协调作用,充分发挥各部门和各支部的作用,深入开展内容丰富的党风廉政宣传教育活动。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐化工作的首要任务,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、建立了党委书记负总责,分管领导具体负责,班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉的宣传教育活动。
镇纪委充分利用会议、标语、播放电教片及绘画、书法等形式有效地开展了反腐倡廉宣传教育活动。镇纪委先后向社区、嘎查村印发了《党章》、《廉政准则》等宣传材料;成功举办了廉政知识竞赛、廉政文化进社区书法绘画比赛;组织广大党员干部收看《廉政中国》等专题教育片,进一步营造了浓厚的廉政氛围。
(三)强化监督和检查工作,促进党员干部廉洁从政。
镇纪委认真落实领导干部廉洁自律承诺,领导干部述职述廉等廉洁自律有关规定,认真组织开好领导班子民主生活会,认真落实年度评议、考核等工作,形成督促常态化、经常化。全面加强以粮食补贴、农机补贴、民政救济、抗灾款物发放、退耕还林补助等各项惠民政策的落实;对城乡低保户评定、廉租房分配、农牧区危房改造、各类资金使用进行监督检查,发现问题及时制止和纠正,努力做到监督检查关口前移,提前预防。
全面加强嘎查村(居)务公开的监督,认真落实“村财乡管”制度,通过固定公开栏、发放明白卡等形式,每年对涉及农牧民切身利益的问题进行不少于4次的不定期公开、公示,自觉接受广大群众的监督。
全面加强对干部的日常监督管理,积极建立和完善绩效考核、民主评议、诫勉谈话等制度,加强对干部日常工作的监督和管理,发现苗头性问题及时给予提醒。五年来,共进行诫勉或提醒谈话27人次。
(四)认真受理信访举报,加大案件查办力度。
镇纪委坚持把信访工作作为一项重要的政治任务来抓,大力宣传信访条例,认真落实信访工作责任制,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展大接访活动和领导干部带案下访活动,力求把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层,消除在萌芽状态中。认真对待上级部门交办的信访案件,五年来,共受理群众信访案件43起,镇纪委本着对党和群众负责的态度,认真核查、核实每一起来访,坚持做到了件件有处理,事事有回音,结案率达到100%。对涉嫌违纪违法的党员干部,坚决予以查处。共立案、查处违纪案件2起,处理违纪人员3名,挽回经济损失万元。
五年来,镇纪委在党风廉政建设和反腐化斗争中做了大量工作,取得了一些成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新的问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:一是党委领导重视是搞好纪委工作的关键;二是认真履行职责,自觉服从服务于经济建设是搞好纪委工作的出发点和落脚点;三是紧紧依靠人民群众是做好纪委工作的基础;四是开展反腐化工作,要立足教育、着眼防范,筑起拒腐防变的思想道德防线。
总的看来,我镇的党风廉政建设和反腐化工作在全镇广大党员和干部群众的共同努力下,取得了预期效果,在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到了党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节,具体表现在:一是监督机制有待进一步健全完善。二是长效管理机制有待于进一步健全。三是对基层党员干部的管理有待于进一步加强。因此,我们要正确认识和把握反腐化形势,坚定信心,真抓实干,努力促进全镇党员干部的工作作风再上新台阶。
今年以来,我局认真贯彻落实中央、省、州有关信访维稳工作会议文件精神,紧紧围绕信访工作改革,突出重点,强化措施,创新方法,扎实解决群众信访问题。全县信访工作形势好转,群众信访活动规范有序,较好地完成了省、州、县交办的各项工作任务。全县信访形势平稳可控。现将一年来的主要工作总结如下:
一、举全县之力,信访工作保障逐步加强。
(三)狠抓工作落地见效。一是全面捆死责任。与x个县直重点单位和x个乡镇签订了信访工作责任状,出台了《永顺县x年度信访工作责任目标管理考核办法》(永信联办发〔x〕x号)、《关于开展x年永顺县精准化解重点信访积案集中攻坚行动的通知》(永办发〔x〕x号)等文件,对全年信访工作任务进行分解。二是实行重奖重罚。综合运用督查、考核、奖惩等措施,依法规范履行信访工作职责。对工作不落实的进行责任倒查,根据干部管理权限追究有关责任单位和责任人员的责任,同时对信访维稳工作做得好的单位和个人给予奖励。三是强化督查考评。把目标任务纳入年度五个文明绩效考核,通过领导督查、专项督查、集中督查等方式,狠抓重点制度、重要积案、重点事项,狠抓关键主体、关键环节、关键节点,全力推动各项工作落细落小落实。年初以来,先后组织开展了x次督查,对发生非访的x个乡镇、涉及化解责任的x个县直单位予以通报批评,对其一把手及x名责任干部予以集体约谈,促进了各项工作落实。
二、依法办事,信访业务办理日渐规范。
(一)认真抓好接访工作。一是规范依法逐级走访工作。在x个乡镇、x多个县直单位的接访场所设立依法逐级走访宣传栏、流程图,积极引导群众逐级有序反映诉求。一年来,群众到县及以上依法逐级走访共计x批x人次,按规定发放《群众上访事项办理手册》x册,依法逐级走访率达x、x%;二是严控到州赴省上访。我县群众赴省上访x批x人次,同比批次、人次分别下降x%、x%,无集体上访;到州上访x批x人次,其中集体访x批x人次,同比下降x%、x%;到县上访x批x人次其中集体访x批x人次,同比升x%、x%。三是狠抓特护期按访劝返。全力抓好“两节”、“两会”、“十八届六中全会”、“gx峰会”、“省党代会”等重大活动期间信访维稳工作,强化信息预警,加大对重点信访人员的稳控,整合驻吉首、张家界、长沙、北京等地的接访工作力量,加大工作力度,没有出现因接访不力引发的群体性事件,没有发生因信访处置不当造成的重大恶性事件,有效维护了特护期间社会和谐稳定。
(二)高度重视办信工作。一是扎实开展“四比四看”活动。向x个乡镇、x个县直单位印发了《永顺县办信工作“四比四看”活动实施方案》,把“四比四看”活动纳入信访工作目标管理重要内容,做到年初有计划、工作过程有记录、年初有总结。一年来,我县共收到群众来信x件,目前已办结x件,未到期正在办理x件,做到了来信全登、受理及时、处理规范、办理准确,确保来信事项及时受理率x%、及时办理率x%、群众参评率x%、满意率x%。二是认真抓好“双向跟踪”回访工作。每季度对上级和本级转交的求决类来信,通过系统随机抽取x个乡镇、x个县直单位x-x封信件进行回访,对省委书记等领导信箱信件进行跟踪督办,对群众初信办理实行“双向跟踪”,全年共回访初信x件,初信回访率x%,其它求决类来信回访x件,回访率x%,对所有回访案件并建立了台帐管理。三是重视来信综合分析。对我县“三线”建设人员来信热点信访问题形成信访综合汇报材料,以《永顺信访摘报》报分管县领导签批,确保信访问题及时就地处理。四是搞好重复信治理。对x年已报备省局的及x年新增的重复办理信件严家美等重复信已按要求办结,办理结果全部录入了信访信息系统。
(四)全力抓好案件办理工作。以“事要解决”为目标,严格按照要求抓好各级信访案件的办理工作。一年来,共接到中央交办件x件,已办结x件,未到期正在办理中x件,办结率x%;省交办件x件,已办结x件,未到期正在办理中x件,办结率x%;州级交办件x件,已办结x件,未到期正在办理中x件,办结率x%。
(五)狠抓督查督办工作。一是做好信访联席办日常工作。出台了《关于印发〈永顺县信访工作联席会议制度〉的通知》(永信联办发〔x〕x号)文件,及时处理有关来信、来函、来电。一年来,先后x次召开县信访联席会议,确保县联席办各项工作高效运行。二是加大“三跨三分离”信访事项协调处理。对我县涉及“三跨三分离”信访事项全面进行分级分类处理,对重大疑难“三跨三分离”信访事项由县级领导包案。今年以来,在省、州大力关心支持下对我县事发北京、常住河北省的曾冬玉,事发广西的盛兴友两件“三跨三分离”信访事项责任进行甄别,甄别率达x%。三是加强特殊疑难信访问题专项救助资金管理使用。严格按照省、州要求和《永顺县特殊疑难信访问题专项救助资金管理使用细则》规定,建立了信访救助资金台账,把好资金申报、审核、审批、拨付四个环节责任人签字和信访人签订息访承诺说“四个签字、一个承诺”关。今年以来,共使用上级信访救助资金x万元,落实配套资金x万元,救助信访对象x人,已全部息访息诉。
(六)规范复查复核及信访法制工作。严格执行《湖南省信访事项复查复核办法》(湖南省人民政府令第x号)相关工作要求,认真接待申请复查复核信访群众,搞好信访接待和分流及办理工作,做到了及时登记、正确甄别、分类办理。全年共接待申请复查的x批x人次,其中参与协调处理x批,作政策法规解释、规劝工作x批,受理审查x批、办结x批、正在办理x批。全年复查复核件录入x批,复查复核信访件的办结率x%,录入率x%。参与指导信访件疑难听证x批,成功调处x批。
x年来,我局以新中国成立x周年庆典活动为契机,以摘掉“信访工作重点县帽子”为目标,深入开展“信访难点破题年”活动,狠抓“三无乡镇”“无上访村(社区、居委会)创建”“信访秩序整治”“矛盾问题化解攻坚”,较好地完成了中央、省、州、县交办的各项工作任务,全县社会大局总体平稳可控向好。现将有关工作情况总结如下:
一、全县信访基本情况。
二、工作开展情况及成效。
(一)提高站位加强组织保障。一是加强组织领导。着力构建由县委书记和县长负总责,县委副书记、常务副县长、政法委书记、县委办主任、副县长、公安局长具体抓,其他县级领导“一岗双责”协力抓的信访工作大格局。二是加强研究部署。今年以来,先后召开县委常委会议x次,政府常务会议x次,信访联席会议x次,信访事项交办调度会议x次,脱贫攻坚战总指挥部视频调度涉贫信访及舆情处置会议x次,及时学习传达中央、省、州领导重要指示及全国、省、州信访工作会议精神,认真听取信访工作汇报,分析研判信访形势,研究解决工作中存在的困难和问题。三是加强后勤保障。全力保障工作经费。根据信访工作需要,县财政据实给予全额保障,及时拨付信访工作“三无乡镇”高坪乡、永茂镇,x个“无上访村(社区、居委会)”奖励资金,按时发放乡镇、村(居)社区信访专干岗位津贴。充实调解接访队伍。以政府购买服务方式聘请人民调解员充实基层调解力量,从交通、住建、法院等重点单位抽调x名干部常驻县^v^信访接待办理中心“脱产”开展接访工作。加强干部业务培训。自x月份以来,对全县信访专干开展集中轮训,提升业务素养。
(三)护航“两会”“国庆”加强安保维稳。一是聚焦领导统筹部署,谋篇布局有力。成立了“两会”“国庆”信访维稳工作领导小组,召开了政府常务会议、信访联席会议和全县信访维稳工作安排部署会,下发《关于进一步做好当前信访维稳工作的通知》《永顺县全国“两会”期间信访维稳工作方案》《永顺县建国x周年庆典期间安保维稳工作方案》。县里多次调度、督办安保信访维稳工作。设立联勤指挥中心,从公安、信访、维稳等单位抽调专人集中值班、调度,研判形势。特护期间,县信访联席办坚持每周一大调度,信访维稳领导工作小组坚持每天一小调度,随时督导推进安保信访维稳工作。二是启动特护期信访维稳工作机制,通力协作有效。强化总体防控,建立了在家和驻外两套工作班子,下设综合协调、情报信息、应急处突、督查追责等七个工作组,做到各司其职、各负其责,确保各项工作顺利推进。三是领导主动约访调度,包案履职尽责。县级包案领导主动约访下访,点对点调度所包信访积案,积极做好包案对象的思想劝导、化解稳控工作,县长陈海波、县委副书记周建武、县委常委、组织部部长李延堃、县委常委、政法委书记谢翔宇、县委常委、副县长彭涛、副县长宋维荣、副县长向海军等县级领导先后x次约访下访各自包案信访人x余人次,点对点调度个人或群体信访案件共计x次。(四)规范秩序加强依法治访。一是整治行政中心办公秩序。以彭军新书记到任为契机,成立了行政中心信访工作专班,引导信访人依法逐级到相关信访部门上访。二是坚持依法治访工作。深入开展专项整治行动、“依法治访”行动和信访法治宣传活动,分级成立依法治访工作专班,严格依法打击和责任追究。今年以来,刑事拘留x人,行政拘留x人,教育训诫x人次。三是严肃责任追究。对今年以来工作责任未压实的x个化解稳控责任单位给予了通报批评。
(五)维护民利加强问题化解。一是突出省委巡视组交办件办理。省委巡视组共交办信访件x批x件,其中分解县纪委调查处理x件,重复件x件,无权受理x件,实际交办x件,办结x件,息访息诉x件,息访息诉率x%。二是突出“四重攻坚”案件办理。今年以来,收到“四重攻坚”案件共x件,已办结x件,息访息诉x件,息访息诉率x%。三是突出“百案百天”案件办理。共收到交办信访件x件,办结x件,息访息诉x件,息访息诉率x%。五是突出涉贫信访案件办理。截至x月底,我县共收到省级以上交办涉贫信访件x件(其中国扶办x件,x热线x件),办结x件,息访x件,息访息诉率x%。六是突出重点群体问题化解。由县委副书记周建武牵头成立了石堤新隆小区工作专班,常务副县长彭涛牵头成立了非法融资处置工作专班,副县长李玉芳牵头成立了林权纠纷调处工作专班,副县长向进牵头成立了房地产领域乱象整治工作专班,进一步强化了对信访群体的化解工作。
三、信访现状问题。
通过全县上下的共同努力,信访工作取得了一定的成效,与自身比明显进步,但与上级要求及其他兄弟县市相比仍有较大差距,全县信访形势依然严峻、信访总量居高不下、涉贫信访尤为严重,主要表现为“一差二欠三多”等问题。
(一)“一差”(即责任落实差)。一是矛盾纠纷化解“三二一”工作法推进落实不到位,体现在个别村干部不清楚甚至不知道“三二一”工作法;二是乡镇信访矛盾摸排不经常不细致不到位,存在底数不清,情况不明等情况;三是化解稳控责任不到位,存在化解稳控“两张皮”“踢皮球”“打太极”的现象;四是乡村干部坐班接访代办制度有行动没效果,少数领导干部因工作任务繁杂按要求亲自坐班接访坚持不够好。
(二)“二欠”(即信访工作整体推进欠,依法治访力度欠)。一是信访工作整体推进欠。一方面信访队伍不强。体现在基层信访干部能力素质参差不齐,基层信访干部队伍极不稳定,个别乡镇信访专干一年之内换了三个人;另一方面部门联动不强。有的信访问题需要多家部门单位联动合力办理,但在实际操作中,存在相互推诿和单打独斗现象,导致不能够快速有效整合部门资源,最终错过信访事项化解最佳时机。二是依法治访力度欠。大部分信访群众存在信“访”不信“法”,信“上”不信“下”,信“领导”不信“干部”的思想,我县到州赴省进京访比较严重,尤其是进京访,个别信访户一年内反复去了六七次,恶意重复登记达二十多次。由于依法打击“门槛”较高,证据搜集固定较难,现实条件诸多制约,部门之间配合不力,没有形成工作合力,导致有效打击较难。近几年虽加大了法治宣传力度,但对依法打击典型案例的宣传曝光不够,没有起到最佳教育、及时警示和有效震慑作用。
(三)“三多”(即存量多、增量多、群体多)。一是信访存量多。历史遗留信访问题多,涉法涉诉信访问题多。特别是涉法涉诉问题在积案中占比近x%,因为诉讼时间长、程序复杂、成本较高,当事人更倾向于通过信访途径到处上访。二是信访增量多。以扶贫领域信访问题尤其突出,主要集中在精准识别、危房改造、易扶搬迁、农村低保等方面。三是信访群体多。截止目前,我县主要存在x个群体性信访突出问题,具体为房地产领域、民代幼教师、非法集资、三线建设、亦工亦农、退耕还林、涉军、移民、棚改、石堤新隆小区等。
办实事,以“科学发展观”为理论指导,以构建“和谐社区”为宗旨,抓好党务和政务工作,加强管理,强化服务,活跃社区文化。在全体社区干部的努力和全体党员及居民的拥护下,扎扎实实为民办事,并较好的完成了上级有关部门交给的各项工作任务。回顾一年来的工作实践,现总结如下:
一、认真做好低保、救助工作。
城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区居委会通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策,建有固定的低保档案,宣传低保政策,及时掌握低保对象的信息,坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制,做到公平、公正、公开。截至20xx年12月低保年审,我社区共有享受低保生活保障对象98户,保障人口206人。全年共计停发、取消低保对象31户,新增3户,低收入家庭困难家庭5户,低收入家庭2户,为3户低保户子女办理了大专院校加发,为3户低保户办理大病救助补助,为4户低保户子女办理了义务教育加发。积极落实最低收入家庭廉租住房租赁补贴政策,为44户低保户领取了廉租住房补贴。体现了动态管理下的应保尽保,社区将救助制度落到实处。民政工作是一项民心工程,社区干部细致了解民情,对特困户经常关心,并上门慰问,实施医疗大病救助,医疗救助实施以来,我们积极进行宣传。而且每户救助对象做到入户调查,资料审核,开展民主评议并及时向外公示,接受居民的监督。
二、医保、社保、失业工作。
社区全面推进城镇医保工作。积极宣传xx城镇居民基本医疗保险政策,发动居民参加城镇医保做了大量细致的工作,截止20xx年12月份,全社区办理新参保48人,续保275人,社区为居民办理医保登记,参保人数已近395人。
今年我们接受社会化管理退休人员434人,其中男22人,女性412人,死亡5人,转出1人,新接收8人,现有xx人,对退休人员情况逐户登记,进入微机化管理。每月做到了按时统计退休人员的变动,转移和死亡报表工作。
积极做好失业人员的接收工作,我社区现有领取失业金失业人员10人,今年新增8人。为了解决下岗失业人员的基本生活和困难,通过多种途径收集就业信息,进行社区公示、电话通知、入户告知等形式把就业信息及时的送到了下岗失业人员手中。为了下岗失业人员都能得到就业信息我社区设立了招聘专栏。全年共收集发布就业信息128条,就业岗位182个。
三、再就业工作。
20xx年社区在劳动保障工作方面加大力度。社区全年有下岗失业人员309人,今年办理《就(失)业证》16人,并为4人认定为就业困难人员,在实施下岗失业人员再就业工作中,我们做到了一是加强了对下岗人员管理,经常入户调查摸底,及时为下岗失业人员登记备案,建档建册。二是加强了对下岗失业人员教育和培训。使下岗失业人员能掌握一技之长,我们积极组织他们参加培训,今年组织了5人参加就业局的各种技能培训,为解决下岗失业人员的就业创造了条件。三是积极为下岗失业人员再就业提供了机会。我们为社区“4050”人员35人,劳务输出37人,其中省内27人,国外8人,为9名下岗失业人员办理小额贷款33万元,帮助一名下岗失业人员还清了去年的贷款,并成功的又贷了(20**最新小学教导处工作总结)8万元。为50名灵活就业人员办理了灵活就业补贴,做到了带着责任,带着感情,带着爱心定期走访,跟踪服务,妥善安置就业。
3.全民动员全民参与,打好整治违法违章建设攻坚战。
4.依法拆除违法建筑,坚决遏制乱搭乱建。
5.全民参与控违防违,及时发现及时举报及时处理。
6.科学制定城乡规划,合理进行城乡建设。
7.整治违法违章建设人人有责。
8.拆除违法建筑,优化市容环境,促进经济发展。
9.拆除违法建筑,保护公众利益。
10.精心编制城乡规划,严格实施规划管理。
11.坚决拆除违法违章建设,坚决打击乱搭乱建行为。
12.严肃法纪,坚决查处党员干部参与违法违章建设行为。
13.坚决贯彻《城乡规划法》,严格实施城乡规划管理。
14.在城市规划区内进行建设,必须遵守《城乡规划法》。
15.拆除违法建设,优化发展环境,加快唐河发展。
16.党员干部带头,积极参与整治违法违章建设行动。
17.拆一处违法建筑,保一方群众利益。
18.乱搭乱建是严重的违法行为。
19.坚决依法彻底整治违法建筑,切实保护人民群众合法权益。
20.整治违法建筑,是群众的要求,是发展的需要。
户考虑好主要推销的品牌和机器。
2.黄岛那面考虑还要做什么?青岛这面我应该做什么准备工作,是否考虑从他们那里开。
始收集信息?
3.应该有自己的一个销售规划,这个规划怎么做,做成什么样,需要沟通。
4.我应该在没有销售机会的时候,尽可能的去帮他们完成其他我可以完成的工作。
5.还有就是尽可能的和公司同事尽快建立良好的交际氛围。
6.现在实际问题是我应该做什么,怎么做的问题。
7.制定自己的学习计划。
学习计划。
1.首先学习中央空调的相关信息,了解其历史,背景,研发成果和市场地位。选择几。
个有代表性的品牌,进行比较,知道其优点和弊端。方便和客户进行沟通。对其设备应该知道基本构造和原理。
3.学习中央净水系统的相关知识,了解他对人体的好处,和他采用的相关技术的主要。
功能,可以给人带来什么样的好处,和传统的比较他的优势是什么呢。对其设备应该知道基本构造和原理。
5.学习中央新风系统,知道中央新风的好处,可以达到什么样的预期效果,对其设备。
和方便进行重点突破。
7.时间是在每天有时间就进行相应的学习,自己管自己不能拿自己不当一回事。
201x年是发展的第五年,xx村支部坚持以党的xx大和镇党委、政府工作会议精神为指针,以科学发展观为指导。结合我村201x年^v^抓稳定,保稳定、促和谐,安民生,求发展^v^的工作重心,认真按照上级文件精神要求,努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定工作计划如下:
一、加强组织建设,提高党组织的战斗力、凝聚力。
1、大力推进“双培双带”先锋工程,坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。
2、紧紧围绕社会主义新农村建设,深入开展“三级联创”活动,确定“三级联创”活动年度目标,强化创建措施,增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。
3、加强和改进对流动党员的管理,在党员外出前进行教育提出要求,按规定登记发放《流动党员活动证》,加强与流入地党组织的联系,加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。
4、加强对党员进行教育培训,坚持不懈地组织党员学习^v^理论和“科学发展观”重要思想,学习科学发展观,社会主义荣辱观,以及建设社会主义新农村的重大决策等,突出抓好党章学习。严格落实“三会一课”、党员冬春训、民主评议党员等制度。通过开展专题讨论、学习交流等多种形式,有效地开展日常教育培训工作,保证党员参加学习培训不少于6天。创建学习型党组织。
5、加强作风建设。坚持不懈地开展党的群众路线教育,加强党风廉政建设,增强干部对群众的感情和对工作的激情。
6、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员,重视发展女党员,201x年发展1—2名^v^员。加强教育培训,建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制,扩大民主,加强监督。
二、发展经济、富裕农民。
1、高度重视发展村级集体经济,积极探索在市场经济条件下发展壮大村集体经济的形式,要把配套资金作为“酵母”,积极争取社会资金发展壮大村级集体经济,做到解放思想、大胆开拓、科学论证、确保效益。根据本村实际情况制定出适合发展集体经济的路子。
2、推进农业结构调整,大力发展养殖业和新型种植业,通过党员先锋示范引导,建立1个示范点。
3、完善农业服务体系,依托农业部门,积极开展技术培训,邀请农技专家到户进行农技宣传。大力推动农业机械化,不断提高农业生产效率。
4、发挥能人大户作用,建立农村人才培养机制。继续大力开展“双培双带”先锋工程。充分发挥能人大户在农业生产,技术推广等经济活动中的作用,党组织应积极支持农村能人大户自主创业或返乡创业,为其提供优质服务。
三、服务群众、为民办事。
201x年xx村在完成上级交给的各项工作任务的基础上,做好各分管的工作,主要为民办几项实事:
1、做好农业综合开发项目的有关工作。
2、村里大路的拓宽排污工作总投资约60万元。
3、做好安美、玉峰两个小组村容整治,总投资约20万。
4、做好一家企业的征地面积30亩。
5、做好xx高速复线的有关征用排尾工作。
四、抓好精神文明建设。
充分发挥村广播室的宣传阵地作用,大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规,树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创建文明户活动,破除迷信,移风易俗。加强思想政治工作,化解人民内部矛盾,保持社会稳定。
近年来,长沙市雨花区查处了以吴建奇为首的原洞井街道征地拆迁领域等系列案件,突出反映了当前社区(筹委会)党风廉政建设仍有薄弱之处。案发的主要原因在以下几点:
1、村级党员干部队伍监管有待加强。
一是理想信念基本丧失。有些社区(筹委会)干部严重缺乏党性修养和宗旨意识,将竞选时对群众的承诺完全抛在脑后,把工作岗位当作个人谋取私利的工具,信奉“有权不用,过期作废”。为了捞到好处,不惜跟开发商搞许愿,勾结起来损害群众利益。如2012年查处的长沙市雨花区洞井街道办事处鄱阳社区筹委会党支部书记章政文,选举前就找到在该村进行经济适用房开发的湖南申奥房产公司,许诺当选后给予“关照”,之后章利用职权之便,先后从该公司收受贿赂70.8万元,并从公司借款200万元,到案发时仍未归还。2013年,章政文被开除党籍,移送司法机关处理。
利用职务之便插手工程项目;有的借经营、处臵集体资产之机贱卖贱租,造成巨额集体资产流失;少数村干部打着“维护集体”的幌子,纠集势力阻工,强揽工程;有的与拆迁部门工作人员相互勾结,虚列项目套取拆迁资金私分;少数村干部在经手管理集体钱物时虚开冒领,套取集体资金肆意挥霍。有的把村办实体当成个人公司,当成其随意报销的“小金库”。
三是作风散漫生活腐化。少数“两委”班子之间不团结,各立门户,任人唯亲搞对立;有的村干部培植个人势力,把“村民自治”当成其谋取私利、不搞工作的“保护伞”,导致“村民不敢管,村代表无法管,上级部门管不了”。有的工作作风极其散漫,开会找不到人,工作先讲价钱、谈条件,推诿拖延,政令不通,工作无法推进,有的拆迁项目五年交不出地;有的生活作风腐化堕落,抽高级烟,开高档跑车,洗脚按摩天天有,动不动就去澳门豪赌,甚至还长期包养情人。如章政文为了享受,要申奥公司为他办理了一张5万元的洗头卡和一张用于消费的10万元的银行卡。另外,章政文还长期包养情妇,出钱为情妇买房、开服装店。
序,甚至以“钻制度的空子、打法律的擦边球”为荣;民主意识淡薄,村务决策中绕开监督、逃避监督搞“一言堂”,视村民监督为无物。如上文提到的章政文在收受申奥公司的好处费后,当该公司资金紧张时,章决定借1000万拆迁资金给申奥公司时,他只召集召开村委会讨论,而不召开村民代表大会,正是担心借款事项在村民代表大会上不能通过,干脆就撇开开村民监督。
五是管理水平亟需提升。部分社区(筹委会)干部没有长远发展眼光,一味追求短期利益、个人利益,对拆迁资金和集体收益“分光吃尽”、“寅吃卯粮”,不顾集体经济的持续发展。个别社区(筹委会)干部不思进取,不懂经营管理,工作不作为,造成生产安臵用地多年闲臵,给村民和集体造成巨大损失。“拍脑袋决策、拍胸口表态”的现象大有人在,管理执行力差,管理队伍素质低,搞不好就推卸责任,拍屁股走人,给集体经济发展、基层和谐稳定留下了严重隐患。
2、村级集体“三资”监管有待强化。
一是财务监管漏洞百出。实行会计委托代理制后,基层财务管理有较大的改善,但仍存在不少问题。如收款不入账,公款私借乱支,招待费、管理费等非生产性开支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、补偿款等现象严重存在,“支书开奔驰,村民盖麻袋”
之类的寒心事屡见不鲜,虚开票据、私设“小金库”现象依然存在。部分村级财务人员素质不高,不懂业务,帐务不清,惟命是从,没有发挥财务把关的作用。街道会核中心事前、事中监管不严,局限于事后记账,财务监管职能形同虚设。
二是资产资源管理混乱。集体资产资源家底不清,大部分社区(筹委会)没有定期清理固定资产,没有建立台账。全区社区(筹委会)土地合作开发效益普遍偏低,个别社区(筹委会)经营性固定资产管理不善造成巨额损失,引发村民与开发商冲突。土地征用、安臵补偿、房产租赁、工程建设中的暗箱操作屡禁不止,大部分社区(筹委会)拆迁资金管理非常混乱。部分集体经济发展无序,有的一味追求个人政绩,急于求成,导致项目投资失误连连,面临着“空壳化”的危险。个别社区(筹委会)干部把“管理权”混同“所有权”,把集体资产当作个人财产,在管理上搞“家长制”,在利益分配上贪、占、卡、要,腐化堕落。
三是合同监管严重缺位。个别社区(筹委会)干部在经济合同签订中随意性极大,肆意妄为,市场价每月100万的门面竟以每月20万低价租给自己亲戚,且合同一签就是20年。资产资源承包、租赁合同管理不善,承包金、租金未及时收回;有些合同要素不全、条款不明、权利义务不对等不全面,造成了集体利益受损,引发村民群众的不断上访。对于已经签订的经济合同缺乏有效监管措施,集体资产经济收益出现了不能应收尽收、及时到账的现象。
3、村级民主监督监管有待提高。
一是党内监督形同虚设。集中民主制没有得到贯彻执行,“一枝笔、一言堂”等现象时有发生。勤廉双述避重就轻,民主评议对村民搞“区别化”。民主生活会常年不开,开了也是互相吹捧,当好好先生。“三务公开”流于形式,满足于设专栏、讲美观、搞宣传,实际操作中对群众关心的资产承包、租赁、拍卖情况,土地征用、基本建设项目、集体经济所得收益及使用、社区(筹委会)干部报酬等情况的公开能拖就拖,能应付就应付,能不公开就不公开。
二是民主监督难以长效。民主理财小组人员素质参差不齐,专业财务水平不高,不敢监督、不会监督,甚至乱监督;刚刚建立民主理财小组时,还能发挥监督作用,但时间一长,有的民主理财小组就出现了监督意识淡化、事后集中补签,甚至与监督对象结成“利益同盟”等问题。
一、社会公认评估范围过窄等问题,由于结果不能反映真实工作情况,考评测评的真实结果往往让位于中心任务、重点任务的完成情况,甚至成为了街道与基层讨价还价的“筹码”。
为策应鄱阳湖生态经济区建设,发展环鄱阳湖区域旅游产业,完善赣西北地区公路布局、提高交通基础设施水平,带动赣西北区域经济社会的发展,建设江西省永修至武宁高速公路是非常必要的。江西省永修至武宁高速公路东起福银高速,西连大广高速,位于庐山西海风景名胜北部,是沟通福银高速,庐山西海景区、大广高速的一条地方加密高等级公路。
江西省永修至武宁高速公路路线全长104.487公里,路线起点于永修县的军山分厂庄上自然村南面山头的福银高速,经燕坊镇、八角岭垦殖场、虬津镇、白槎镇、梅棠镇、三溪桥镇、武宁县的官莲乡、巾口乡、宋溪镇、甫田乡,于澧溪镇与大广高速相接。本项目的建成将把福银、大广高速有机的连成一体。有利于发挥这两条高速路的带动作用,对更快、更好开发庐山西海旅游资源,提升庐山西海的知名度,整合大庐山旅游区意义重大,对带动沿线四县(永修、德安、瑞昌、武宁)一区(庐山西海风景名胜区)的经济发展起到重要作用。本项目属省重点项目,由省发改委核准。工程计划2009年7月开工建设,2011年8月建成通车。
征地拆迁补偿标准,按照《江西省人民政府办公厅关于印发德兴至南昌、南昌至奉兴(靖安)、永修至武宁高速公路和九江长江公路大桥工程建设征地拆迁补偿及规费缴交标准的通知》执行。
为加强永武高速公路的征地拆迁工作的管理,使永武高速的征地拆迁工作有章可循,根据永武高速公路《工程可行性研究报告》和《工程初步设计图》等项目文件,结合本项目的实际情况,特制定《永武高速公路征地拆迁工作指导》。
第一章。
一、指导思想以确保项目如期开工为目标,坚持思想统一、广泛宣传、依法行政、按章办事、精心组织、扎实工作的原则,在征地拆迁工作中以科学发展观为统领,创新工作思路,探索方式方法,总结各项目征地拆迁经验教训,研究解决问题的措施和方法,建立“专业化、规范化、法制化”的征地拆迁管理机制和运做模式,确保征地拆迁工作任务顺利完成。
二、征迁目标。
确保工程建设和工程进度的需要;确保征迁对象按政策及时得到补偿,确保项目建设有良好的外部环境;确保工程建设的安全;确保生态环境尽量不破坏。
永修县军山分厂庄上自然村、燕坊镇、八角岭垦殖场、虬津镇、白槎镇、梅棠镇、三溪桥镇、江上乡,武宁县的官莲乡、巾口乡、宋溪镇、甫田乡,于澧溪镇两县十三乡(镇),具体征地范围及面积见红线图和附表。
1、主线边线在填方路段为两侧排水沟(或分隔墙)外边缘以外1米。
2、挖方路段为两侧路堑坡口(或坡顶截水沟)外边缘以外3米。
3、桥梁用地按两侧正投影线以外1米征用。
4、互通用地为各匝道外边缘所框。
内容包括:项目的全部用地,以及用地范围内的所有构筑物、杆线等地面附着物。
1、征用土地:包括主线工程、互通立交、连接线、交通工程、分离立交、支线工程、改沟、改路工程等工程用地。
2、临时用地、租用地:包括取土场、弃土场、预制场、黑白站、施工场地等公路用地。
3、拆迁建筑物:包括征、租用土地范围内的所有建筑物拆迁。
4、拆迁电力、电讯及其它管线设施:包括征、租用土地范围的所有电力、电讯及其它管线设施拆迁。
第二章。
工作方案。
征地拆迁工作分为十个阶段:征迁准备阶段、宣传发动阶段、勘察核实阶段、征地拆迁阶段、资金兑付阶段、拆迁安置阶段、进场施工阶段、服务协商阶段、竣工通车阶段、验收总结阶段。
一、征迁准备阶段。
1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书,并获取相关行政批文后,委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书,报省国土资源厅审批。
2、在设计单位出征地红线图后,委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》,报林业厅初审,报国家林业局批准。
3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。
4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组,并成立全职的征地拆迁办公室,办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。
5、根据初步设计编制征地拆迁简介,准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案,为正式实施征地拆迁做好充分准备。
二、宣传动员阶段。
采取多种形式,宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动,使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排,争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。
三、勘察核实阶段。
该阶段的主要任务是以施工设计图为依据,通过实地勘察放线,划定高速公路征地拆迁红线范围,对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认,为开展征迁补偿提供数据指标。
1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。
2、由设计单位依据红线图划定红线范围,进行红线放样,项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。
3、勘测界定:土地勘测单位以施工图为依据,对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书,正式确定公路用地范围。
4、实物指标调查,在划定公路用地红线范围的同时,与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户(单位)共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作,调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。
(一)签订协议。
1、与市(县)征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。
2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据,以村为单位分解到农户,对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报,各地征迁部门,村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协议。
3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。
1、按照征地拆迁实施办法,拆除征地红线范围内的各类构筑物、地面附着物等,满足交地、施工条件。
2、在当地党委政府的领导下,由地方征迁办负责组织具体实施,项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。
3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议,满足施工单位进场施工要求。
五、资金兑付阶段。
1、保证征迁对象及时足额得到补偿。
2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金,按照协议按比例分期支付补偿资金。
3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进度分期付款。即:征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的50%,土地丈量、调查及核算汇总上报后,在完成征地范围内的清障工作达到交地条件,经验收后,在建设用地交付施工单位使用并全面开工后,再付征地补偿费的50%;县(市、区)、乡(镇)政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50%(拨付比例按省政府文件规定为准)。
4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿拨付比例按补偿协议的约定办理。
5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。
按照拆迁安置办法,通过采取各种措施,把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复,它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下,按照分级负责的原则,切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办,避免乱占耕地。
七、工程建设阶段。
3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行;
4、施工单位进场,复核项目用地,正式移交施工用地;
八、服务协调阶段。
1、施工过程中需二次征地:设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。
2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷,协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。
3、加强与个部门的联络,协调好项目办及各参建单位与各个部门的关系。
九、竣工通车阶段。
1、涵洞通道接水是否通畅,并经地方征迁办、项目办工程处验收。
2、督促施工单位履行合同,恢复施工便道原貌。
3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。
十、验收总结阶段。
1、根据国家法律法规,结合本项目建设实际,对征地拆迁过程进行全面回顾和清理,以完善手续为切入点,妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题,办齐各种批文和证照,满足工程交工验收是需要。
2、征地拆迁的资料收集,整理、汇总、归档、移交工作,达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。
(二)聘请有关部门对征地拆迁工作进行全面检查或验收,做出结论性评价。
(三)对先进单位和个人进行表彰。
4、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部分,是项目竣工验收的考核指标之一。
第三章。
工作流程及时间安排。
一、土地预审、报批流程。
委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——当地政府落实用地指标——与县政府签订耕地占补协议——县国土部门落实基本农田补划——国土规划部门召开土地利用规划修改评审会——县政府召开土地利用规划修改听证会——对照评审意见修改文本——文本送专家签字确认——文本送县政府盖章、图纸送县国土部门盖章——国土规划部门组织专家对基本农田补划现场踏勘——基本农田专家论证会——对照论证会意见修改文本——送专家签字确认——国土规划部门组织召开项目用地预审会(需提供压矿、地灾、环评报告)——项目办提出用地预审申请,连同以上成果送国土规划处——规划处受理签署联审意见——国土耕保部门牵头,土地利用、地籍、法规、信访等部门进行联审——国土分管领导审批——提交国土厅厅务会通过(项目核准、需提供水保)——红线放样——委托咨询机构进行勘察定界——编制呈报说明书、农用地专用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一书四方案”——县政府落实耕地占补的验收批复——国土部门应产权人申请组织召开对拟征用土地的补偿标准、安置途径进行听证——县国土资源部门与被征地户签订征地补偿协议并作土地报批必备件——县政府落实被征地户社会保障并得到省劳动保障厅的批复——逐级上报至国土部(需提供林地、水保)——国土部批复、缴费——基本农田报国务院批复(开工建设)——省国土厅通过媒体公示征地批准事项——以县为单位办理土地证——归档。
二、专项评估、批准流程。
包含压矿评估、地灾评估、环保评估、水土保持评估等委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——委托评审机构签订协议——组织专家现场踏勘——召开专家评审会——对照专家意见修改文本——评审机构对文本修改的确认——地方相关行政部门初审——向行政审批机关申请——相关行政审批机关批复——收文、归档。
林地:红线放样——委托咨询机构签订协议——林地现场调查——形成报告——专家论证——修改文本——项目办向林业部门申请——市、县初审——省林业厅初审——报国家林业局审批——收文、归档。
文物调查挖掘:红线放样——委托机构签订调查协议——现场调查——形成调查报告——(没有文物)-形成批文——收文、归档——(有文物)——签订抢救性文物挖掘协议——现场挖掘——形成报告——收文、归档-施工中发现文物——施工单位向项目办报告——项目办向文物所报告——签订挖掘协议——形成挖掘报告——批文——收文、归档。
红线放样:委托地方征迁办签订开挖协议——设计院放边线、中线、打中桩、边桩——地方征拆办挖红线沟——设计、地方征迁办、项目征迁办、业主四方调查、核对、确认征地地类、征拆量等——数字不对的、情况不符合实际的与设计代表沟通、与业主沟通按实际数量更正确认——签订协议实施征地拆迁——施工结束——隔离栅施工——数界牌桩(界牌间隔200米、离隔离栅50公分)。
二次征地:设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补征地及遗漏征地。
设计单位出具拆迁统计表——复核公路用地图拆迁清单——与权属单位复核拆迁工程量清单——拆迁工程量合同谈判——拆迁资金申请、复核、审批、支付——权属单位进行杆线拆迁——协调解决拆迁存在的问题并配合拆迁——督促检查落实拆迁情况。
五、时间安排。
1、土地报批土地预审批文(3月27日)——县耕地占补平衡造地的验收(国土厅待定)——地方政府与农户签协议(6月1日)——送国土部(国土厅待定)——批复(待定)。
召开征地拆迁动员大会(3月18日)——红线放样(4月18日)——勘测定界(4月23日)——与地方政府的拆迁协议(4月25)——地方政府与农户的协议(5月18日)——与五线单位协议并完成迁移(7月10日)——支付征地拆迁第一笔费用(4月25日)——发布迁坟公告、移栽树木(6月1日)——完成征地拆迁(6月30日)——满足施工单位进场要求(7月1日)——施工单位进场。
第四章。
管理规定。
一、项目办征迁处工作职责。
1、贯彻落实相关土地法律法规,做好项目征地拆迁、移民安置和地方协调工作。
2、负责项目土地、林业、压覆矿产、地质灾害、文物保护、水土保持、环境评估等报批及办理相关手续,督促落实相关评估意见。
3、负责协调组织地方征迁办做好土地征用、俯着物拆迁和移民安置工作,协调施工单位办理临时用地征用、采矿许可、爆破许可、爆破方案审查、用水用电等相关手续。
4、负责编制项目的征地拆迁工作计划,提出征地、拆迁方案,核实征地面积和拆迁数量,并组织绘制项目最终用地红线图。
5、负责征地拆迁费用及预算管理,严格执行征地拆迁补偿标准,按期编制征地拆迁计划和资金预算,及时支付征地拆迁费用,缴交有关规费。
6、负责地方关系协调,协助地方政府调解纠纷,化解矛盾,保障良好的施工环境。
8、完成领导交办的其它工作。
为加强永武项目的征地拆迁管理,依法规范征地拆迁行为,维护被征地拆迁当事人的合法权益,推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定,建立以下工作制度。
1、公示制度。
征地拆迁部门应按时在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏,主要内容包括:征地拆迁通告;征地拆迁工作程序、安排;征地拆迁工程量、补偿安置方案、监督举报电话等。
2、信访制度。
征地拆迁部门应在工作地点设专人负责接待群众,向群众宣传征地拆迁政策、法规和有关规定,提供政策咨询,听取群众意见和建议。
设立投诉举报电话和举报箱,对待来信来访要认真做好记录,处理信访件,要件件有着落。对群众反应的问题,要及时分析解决,不得拖延和推诿。重大问题及时汇报,加强沟通,把问题化解在萌芽状态,严禁出现群众集体(越级)上访事件的发生。
对群众反映的合理要求,要督促有关部门解决;不符合政策规定的,要耐心解释。
3、监督检查制度。
项目征地拆迁处对县、乡征迁办采取定期或不定期检查,发现问题及时处理,并予以通报,情节严重的要追究有关单位和人员的责任。
4、业务培训制度。
建立征地拆迁人员的定期培训制度,提高人员的政治、业务素质,确保征地拆迁政策法规的顺利实施。
5、责任承诺制度(1)、坚持依法征地拆迁,严格执行相关法律、法规。教育、督促征地拆迁人员遵守各项制度和规定,按要求做好公示和信访接待,实行阳光操作。
(2)、保证严格履行相关协议,补偿资金在规定期限内足额支付到位。
(3)、保证不采取暴力、威胁或其它非法手段,强迫实施征地拆迁行为。
(4)、保证拆除的旧材料不污染水源,以及有其它影响未拆迁居民正常生产、生活的行为。
(5)、保证妥善处理好征地拆迁中的纠纷,不发生因征地拆迁工作不到位而引发集体(越级)上访事件。
6、责任追究制度。
(1)、消极对待征地拆迁工作,抵制工作安排的(2)、违反征地拆迁资金管理规定的。
(4)、违反征地拆迁廉政规定的(5)、未按程序或未依法征地拆迁的。
(9)、为处理好征地拆迁过程中的矛盾,一起上访行为,尤其是群体性上访或越级上访的。
(10)、未按时按量完成征地拆迁任务的。
1、严格遵守国家法律、法规及交通部门相关规定,自觉遵守交通厅“六条禁令”和监理中心“八不准”的规定。
4、不得索要或接受礼金、有价证券和贵重物品,不得在对方报销任何应由个人支付的费用。
5、不得参与被征迁方的宴请和娱乐以及旅游等活动。
6、不得私自与被征迁人接触,不得随意透露征地拆迁有关情况。
四、征迁资金监督管理办法。
1、征迁办根据征地拆迁协议向财务处申报征地拆迁资金使用计划。
2、征迁办根据征地拆迁协议、征地拆迁清单及征地拆迁进度,审核征地拆迁费用支付申请。
3、对征迁费使用实施监管,要求地方征迁办对拨付的征地拆迁费,必须专款专用,不得占用、挪用、不得漏付、错付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法规相关规定,与财务审计部门定期或不定期对征迁费用进行检查,地方征迁办必须按时报送征地拆迁费用使用的情况。
5、征迁资金指工程建设中,用于征地拆迁的各类补偿费和与征迁相关的有关税费和征迁管理部门的管理费。
征地拆迁款支付:地方征迁办提出申请附清单——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见、填写合同付款申请单(附清单)——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。
地方征迁办工作经费、购用车费用:地方征迁办提出申请——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。
县征迁安置补偿调剂费:按协议随同征地拆迁款一同支付。规费(税)支付:提出申请——征迁办审核、提供支付依据——财务处签署意见——分管领导签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——征迁办凭支付凭证办理税票、规费收据——征迁办签验——财务处签验——分管领导签署意见——主管领导签署意见。
其它征地拆迁相关费用的支付:按协议、按财务支付程序办理。
为按时完成征地拆迁工作,做好协调服务,确保本项目按项目办的要求如期开工,保证项目顺利实施,特制订本考核奖励办法。
一、考核的对象以县为单位进行考核。
二、考核的内容。
考核内容包括征地拆迁完成情况、土地报批材料组织情况、协调服务工作,统一考核。
1、对县征地拆迁办工作的考核内容包括:(1)建立征地拆迁机构,人员到位。
(2)召开本行政区域内的征地拆迁工作会议,合理安排、统一部署、措施得力。
(3)及时组织土地、房屋及附着物复查核定工作。(4)签订各项征地拆迁包干协议和耕地占补平衡协议。(5)足额及时支付各项补偿款。(6)制定并落实拆迁安置方案。
(7)积极配合电力、通讯等杆线动迁工作。(8)及时处理征地拆迁各类纠纷和突发事件。(9)不得侵害群众正当合法利益。
(10)及时完成其它有关征地拆迁关系协调工作。
3、协调服务工作的考核内容:
(1)积极协调项目参建单位与当地各方的关系,及时处理项目建设期间发生的各类纠纷和突发事件。
(2)积极配合项目建设期间的用水用电、临时用地、施工便道、取砂采石等工作。
(3)积极支持采矿、爆破许可手续的办理。
(4)积极做好用地红线的保护工作,禁止在红线内再种植农作物和建其他设施。
4、奖励类别及标准。
奖励类别分为进度奖和超前奖,对按期,有效完成前述工作的各县给予进度奖,对提前完成用地材料报批和建设用地交付的县另给予超前奖。对不能及时完成征地拆迁和用地报批的县不予奖励。具体奖励办法另行发文。
5、考核工作执行人。
用地报批和征地拆迁工作的奖励考核由省重点办、永武项目办按上述标准组织实施。
第五章。
监督与奖励。
监
督
1、审计监督:在征迁实施期间,各地征迁部门随时接受审计机关对执行征迁政策、资金走向的情况进行的审计,及时发现和督促改进征迁工作中出现的问题。
2、检查监督:对各地征迁安置执行情况,特别是农民补偿政策的落实情况,及时研究解决安置过程中出现的问题,确保各项补偿资金落实到位。
3、社会监督:各地征迁部门要设立举报箱和举报电话,接受社会各界的监督。
奖
励
奖励的原则是对按期完成征地拆迁补偿安置工作目标,工作成绩突出的单位和个人按工作量的大小予以表彰和奖励,对不能按时完成任务或出现群体(越级)上访等责任事故的单位和个人给予处罚,奖励按照《征地拆迁考核奖励办法》执行。
电话:________________。
身份证号:____________。
住址:________________。
乙方:________________。
电话:________________。
身份证号:____________。
住址:________________。
丙方:________________。
电话:________________。
身份证号:____________。
住址:________________。
丁方:________________。
电话:________________。
身份证号:____________。
住址:________________。
戊方:________________。
电话:________________。
身份证号:____________。
住址:________________。
鉴于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹关系,现就父亲遗产(坐落于房屋,面积:____________)。五方经友好协商,达成以下协议:
1、五方一致确认,上述房产面积为:____________平方。每人份额为:____________平方米。
2、乙丙丁戊自愿放弃继承上述父亲遗产份额,并签订自愿放弃遗产声明书,协助将上述房产过户至甲方名下。
3、甲方有权拆除现有房屋,新建后的面积由甲方自由决定,乙丙丁戊四方无权干涉。
4、如遇城市发展等原因,该地块被划入征地拆迁范围,乙丙丁戊有权根据各自放弃继承的房产份额来对征地拆迁补偿款进行分配。(甲方实际取得每平方米的补偿款乘以平方米计算所得数额为乙丙丁戊的'征地拆迁补偿款)。
5、甲方自收到征地拆迁补偿款之日起7日内支付乙丙丁戊。迟延支付,每日支付100元违约金。
6、本协议一式5份,每方各持一份,自签字之日起生效。
7、关于本协议发生的纠纷,各方协商不成,由房屋所在地人民法院管辖。
丁方:____________戊方:____________。
甲方经过__________________县建设局同意批准,在________巷约___亩土地范围内进行开发建设,本项目涉及约_________户居民被拆迁户的房屋须拆迁,甲方决定将此拆迁范围的房屋的拆迁工作委托乙方进行,经过双方协商,达成以下协议:
9、甲乙双方各自承担自己应缴纳的各种税金和费用;
11、若发生违约行为,有违约方承担违约赔偿责任;
12、本合同未尽事宜,双方协商解决;
13、本合同一式肆份,双方签字盖章后生效;
甲方(公章):_________。
乙方(公章):_________________。
法定代表人(签字):______________。
法定代表人(签字):__________________。
___________年_______月_________日。
___________年_______月_________日。
文档为doc格式。
甲方:
乙方:
根据(以下简称甲方)(以下简称乙方)签订的征拆协议,乙方力争年完成征拆腾地工作,甲方同意对乙方进行奖励,双方签订如下协议:
一、本协议约定的奖励经费乙方必须专款用于对完成整个征拆工作任务有贡献的县市区、乡镇和个人。
二、甲方在年前考核认定验收合格后,给予乙方征地拆迁工作奖励经费元,大写人民币元整。
三、乙方在后续工作中应进一步做好协调工作,处理好遗留问题,确保建设顺利推进。
甲方签字:乙方签字:
(盖章)(盖章)年月日年月日。
甲方被拆迁人(全称):_________________
乙方拆迁人(全称):_________________
本协议中的所有术语,除非另有说明,否则其定义与双方于_____年_____月_____日签订合同编号为的《合同》(以下简称“原合同”)中的'定义相同。
鉴于:_________________考虑到甲方的弱势地位,经友好协商,依据实际情况,在原合同基础上增加合同条款部分内容,特订立以下补充协议。
一、协议内容增加部分为:
1、乙方补偿房屋位于自治区地区市路号,小区栋单元室,房屋建筑面积为平方米(实际面积以产权登记证上登记面积为准)于年月日前交付使用。
2、房屋产权证以及土地使用证以及相关手续在房屋交付起1个月内办理,所有产权办理手续发生的税款,费用均由乙方承担。
3、乙方对于超出实际补偿房屋面积以及拆迁给费用予现金补偿。
补偿金支付方式:_________________根据双方之协议,乙方共计支付甲方超出实际补偿房屋面积补偿金元,另外拆迁过程中发生的电话号码变更费用;有线电视安装成本;交通运输费用;搬运人工劳务费;拆迁期间安置费给予一次性补偿5000元,乙方承诺将在年月日前,一次性将全部补偿金支付到甲方银行帐户,银行账号为:_________________。
4、乙方如未按时交付房屋;补偿金以及未按时办理产权登记证;土地使用证等相关手续支付违约金100000元;乙方承诺在双方没有达成协议以前,绝对不会采取任何停水、停电、停暖等行为来影响甲方的正常生活,否则乙方将向甲方每天支付500元赔偿金。
二、本协议生效后,即成为原合同不可分割的组成部分,与原合同具有同等的法律效力。本协议与原合同有相互冲突时,以本协议为准。
三、本协议壹式陆份,双方各执叁份,乙方提交房屋行政管理机构壹份,具有同等法律效力,自双方签字盖章之日起生效。
(公章)(公章)
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人
签字:________________签字:________________
____年_____月_____日____年_____月_____日