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国办发xx号文件的下发犹如一声春雷，使全国各级森林公安机关的民警为之振奋，标志着森林公安纳入政法专项编制、经费列入各级财政预算，各级林业主管部门长期为之努力奋斗、广大森警热切盼望解决的重大问题取得了根本性的突破。但随着时间的推移，绝大多数民警尤其是广大基层森林公安民警由高兴到迷惘到怀疑，最后又回到热切地盼望，思想波动很大，原因是多方面的管理体制上的先天不足，森林公安社会地位低下，民警执法权益无保障，民警热切盼望有个顺畅的管理体制、名正言顺的“名份”、保障有力的经费来源渠道。就我宜章森林公安分局而言，现有在岗民警60人，名为国家公务员，实为事业专项编制，特别是下属的莽山派出所11名民警仍然处在企业管理的莽山林管局领导之下，其人事、工资和党组织关系均隶属于莽山林管局。财务管理都在县林业局，实行报帐制。在这样的一种管理体制下，名不正言不顺的森林公安民警的执法权益受到侵害是不可避免的，如暴力攻击、谩骂侮辱、恐吓威胁等手段阻碍森警依法履行职责、行使职权;恶意投诉举报诽谤民警;某些领导随意指令民警参与非警务活动，给本来就工作任务重的民警造成更大的精神压力，休息权、健康权受到侵害;林业局自身难保，森林公安经费匮乏，警务装备不足，民警的工资待遇偏低，工资、津贴以及医疗、保险甚至服装款被经常拖欠xx个月了，分局民警才发工资9个月，莽山所的民警才发5个半月的工资，人月平均工资比行政公安少150—300元，99式警服发过一次。许多民警手中还有上千元的自己垫付的公务费用票据待核报。于是不少于2的民警抱有“工作是领导的，身体是自己的;不求无功，但求无过”的消极思想。为求生存保运作，出现采取“合理不合法”的手段“以罚养警”的现象就不足为奇了。为此热切盼望有个顺畅的管理体制、名正言顺的“名份”、保障有力的经费来源渠道成了基层森林公安民警的共同心声。二、长期超负荷的工作，森警心理压力指数最高，民警身体健康状况堪忧，森林公安纳入政法专项编制、列入财政预算不仅势在必行，而且迫在眉睫。
宜章是全省重点林区县和一级森林火险区县，全县总面积213480公顷，其中有林地面积142763.60公顷，森林覆盖率66.90，活立木总蓄积3478662立方米，野生动植物2490余种。共有27个建制乡镇，2个国营林场，1个国家级自然保护区，5个农林牧场(所)，348个行政村，3558个村民小组，总人口55.4万。全县边界线总长287.02公里。可谓点多面广线长，人口众多，森林和野生动植物资源丰富，按目前我局在岗民警60人算，人均管护森林面积3.756万亩、活立木蓄积6.1029万立方米，超出《全国森林公安“十五”计划及规划》中规定的1名森警管护2—3万亩森林面积的限量。这个人均管护森林面积3.756万亩的现实数据还排除了以下几个因素：一是因封山育林、退耕还林、“世行”贷款造林等林业建设工程的实施，我县森林面积在每年按5—8万亩的速度递增;二是我局60名在岗民警中包括了9名(2女)办公室后勤工作人员、另外7名女性民警、3名55岁以上男性民警、2名常年派驻县110指挥中心值班备勤的民警和1名必须脱产参加“建整扶贫”工作的民警，能正常参加一线执法的民警只有34人。可想而知一线执法民警尤其是基层派出所的民警所担负任务之巨，承载职责之重，如梅田派出所3名民警管护着7个乡镇1个国有林场总计4.5公倾的森林面积;我县东部地区8个乡镇总计24927.5公顷森林面积管护重任就由白石渡派出所4名民警承担着，用“常年超负荷工作”来形容他们工作之艰辛是恰如其分的;三是每年要集中警力集中时间参加上级安排部署的各种中心工作、突发事件的处置和必须参与的非警务活动，警力安排不少于600人次。30的基层民警经常无奈地说“已经有个多月没见到老婆孩子的面啦”，80的民警反映“在基层工作快的时间里，没有陪亲人上过一回超市，完整地看过一场电视连续剧，整天看的是现实中的立体电影，我从一个白胖的小火子变成了疾病缠身的‘小老头’”。全局民警没有享受过一次《人民警察法》规定的按期体检待遇。据调查，60名民警当中有63.2民警患有不同程度消化系统或呼吸系统或关节炎、心脑血管、腰颈椎方面的疾病，民警身体健康堪忧，这在中老年民警中尤显突出。工作环境艰苦，警务保障不足，“从优待警”措施难以落实，生活无规律，正常饮食无保障，伤病缺少医治。所以尽快将森林公安纳入政法专项编制、列入财政预算，是解决民警的后顾之忧的关键所在，势在必行，而且迫在眉睫。
国办发[]42号文件的下发后，各级林业主管部门和森林公安机关做了大量的工作，但时间过去3个多月仍未取得实质性突破，令多数民警感到迷惘和怀疑：是不是光响雷刮风而不下雨?基层贯彻落实国办发[2005]42号文件时遇到的最大问题是缺乏可操作性的政策，盼望省市能尽快出台有利于森林公安长足发展的具有可供操作性的具体实施方案，以确保今年年底最迟明年年初将国办发[2005]42号文件精神落到点。结合森林公安执法特点，同时建议上级将森林公安管理体制由“条块分割，以块为主”的“块块管理”改为“条块结合，以条为主”的“垂直管理”。
20xx年县公安局悬赏追逃首批名单出炉”，向社会公众宣告了我局部署“横峰大追逃”行动全社会参与的开始。
20xx年，我局在“清网行动”中一战成名，影响深远!“清网行动”以来，我局并没有停止或放慢追逃的脚步，而是将“清网”追逃中一些好的做法和技战法固化下来，形成长效机制，运用于实战，保持了每年在追逃上省市领先的工作态势。9月至3月，省公安厅部署开展为期半年的“利剑”行动，四轮齐驱，我局共抓获各类逃犯80名，总量位居省、市前列，平均两名民警能抓1名逃犯，平均两天就有1名逃犯落网，“利剑”追逃清网率达95%，为全省第一;其中抓获外省上网逃犯18名，也为全省第一。
5月26日晚上，局党委在总结行动经验的基础上，提出了“横峰大追逃”的构想，连夜梳理存量逃犯名单，发现与横峰有关逃犯仅剩26人，13人为本地立案上网追逃人员，13人为外地立案上网横峰籍逃犯，决定将本地立案网上在逃13人作为首批公开悬赏追逃对象，力争早日将这批逃犯“清”干“网”净!于是，“20县公安局悬赏追逃首批名单”新鲜出炉!
根据横峰县公安局党委关于开展“横峰大追逃”行动的决策部署，为了固化“清网”追逃长效机制，充分调动社会力量参与公安工作，积极举报相关线索，局“清网办”对各办案单位上报的亟需抓捕归案的犯罪嫌疑人进行梳理，汇总了历年逃犯中现存的13名本地立案网上在逃人员，作为今年第一批公开悬赏追逃对象(名单附后)。
一、悬赏金额。公开悬赏追逃期间，按照《横峰县公安局追逃工作实施办法》第十二条关于“命案逃犯奖励5000元;7类重点案件逃犯(包括抢劫、强奸、爆炸、放火、绑架、投放危险物质、故意伤害致死)奖励1000元;其他类逃犯奖励500元”之标准，对举报逃犯线索、协助我公安机关抓捕的人员予以奖励。
二、悬赏期限。从即日起，至今年12月31日。县公安局或上级公安机关有特殊要求的除外。
三、举报方法。24小时有奖举报专线：110，或周局长：150793099xx。
横峰县公安局。
20xx年5月26日。
为“净畅宁工程”作出突出贡献的全市公安民警：.
你们好!走过了极不平凡的，我们迎来了生机盎然的。在新春佳节即将来临之际，我们谨代表全体市民向你们致以最诚挚的问候!
我们欣喜地看到，经过你们的不懈努力和艰苦奋斗，深圳的社会治安日益好转。截至去年底，你们一年来共破获各类刑事案件30019宗，较上年同比增长53%;逮捕各类刑事犯罪嫌疑人数同比增长57%。基本实现了市委市政府提出的在年底前实现社会治安阶段性明显好转的目标。
我们深知，成绩来之不易。每一个数字都凝聚着你们的辛劳和汗水，浸透着你们的鲜血乃至生命。为了把深圳建设得更加美好，为了让广大市民群众拥有一个更加安全和安宁的家园，你们忘我牺牲，涌现了一批像黄联明、刘鑫、熊木春这样的英雄民警。深圳人民永远不会忘却他们。
谢谢你们，为了深圳过去的一年。谢谢你们，为了深圳正在开始的一年。
我们相信，广大市民必将一如既往地支持你们的工作，与你们一道扶正压邪，共同创造一个安全稳定祥和的社会环境。
深圳人民期盼着你们再立新功。
新春佳节临近，为了万家团圆，你们又将迎来最忙、最苦和最累的日子。在万家灯火、亲人团聚的时刻，我们将和你们的家人一起，向你们深情地道一声珍重，说一句辛苦。
恭祝你们工作进步、身体健康、阖家幸福、节日快乐!
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__年x月x日。
7月9日，原告向被告报案称：原告经营的公司与格能达公司有业务来往，因格能达公司向其开具空头支票，且公司正在将主要资产转移和隐匿，公司负责人和其他员工已逃匿或遣散，涉嫌票据诈骗，要求追究该公司刑事责任。当日，被告受理了原告的报警，并展开调查取证工作，且对相关人员采取了留置措施。之后，被告认为所掌握的证据尚不能证实格能达公司负责人蔡祖力等人有票据诈骗的主观故意，故没有采取刑事强制措施。月4日，原告以被告接到报案后却未立即审查立案、未采取任何紧急措施为由，向被告提出国家赔偿申请。年12月22日，被告作出《确认决定书》，驳回了被告的申请。另查明，3月31日，被告作出《立案决定书》，决定以合同诈骗为案由立案侦查。但被告未有将《立案决定书》向原告送达。原告认为被告怠于和不正确履行职责属行政不作为，并直接造成其经济损失，遂提起本案诉讼。
原审认为，本案的行政争议焦点是：1、被告是否实施了《刑事诉讼法》明确授权的行为;2、原告起诉被告行政不作为的理由是否成立;3、被告是否应赔偿原告损失。首先，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围”：……(二)“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责”的规定，在本案中，被告于2004年7月9日受理了原告的刑事举报后，已依法展开侦查工作，对相关人员采取了留置措施，并于203月31日作出《立案决定书》，以合同诈骗立案侦查。被告的行为属于刑事司法行为，其实施了法律规定的“依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”，故本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围。其次，被告已依法履行其法定职责，不存在行政不作为情形。原告诉称被告未将是否立案的决定通知原告和怠于行使职责，因《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》中并没有设定公安机关对犯罪行为立案侦查应通知控告人的有关程序以及采取强制措施的时限，故被告的执法程序没有违反法律规定，原告的主张缺乏法律依据，应不予支持。
明确重点贴近实战确保公安大练兵活动取得实效xx县公安局8月26日大练兵活动全面开展以来，我局按照省厅、市局的部署和要求，迅速行动，精心组织，本着“体能定位、礼仪定格、岗位定点、理论学习定分、达标申报定卷”的原则，紧密结合我县公安工作和队伍建设的实际，围绕公安民警必备的基本素质，围绕执法办案、警务实战的需要，在全局迅速掀起“业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”的热潮。一、开展“两个调查”，明“练兵”之重点为了切实提高大练兵活动的针对性和实效性，找准民警队伍在政治、业务和体能方面的薄弱环节，因人而异、有的放矢地开展练兵，我局首先开展了两个调查活动，问需于民警，问计于群众，问策于领导，广泛地向社会各界和民警征集xx公安最需要加强什么、民警最想练什么、最要练什么的意见和建议。在对外调查上，我们开展了警民对话活动，印制了10000份调查表，广泛征求社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议；在对内调查上，我们在公安信息网上发布了“大练兵”活动民警需求调查表，以“我最需要练什么”为主题，分警种、年龄段征求意见和建议，同时，我们还邀请了专家、教官，对全体民警的政治理论、体能技能、基本业务、基本法律、警察礼仪等进行摸底测试，摸清民警的实际水平，找准练兵的薄弱环节。在此基础上，我们认真分析研究，确立了以岗位练兵为重点的指导思想，要求各警种按照警务规范的要求，立足本职岗位，把本岗位业务知识以及业务操作流程作为练兵的重中之重，力求通过岗位业务练兵，使广大民警把自己的专业水平向高、尖、精方向发展，努力把自己练成岗位业务尖子、行家里手。二、坚持“三个贴近”，求“练兵”之实效我们把为实战服务作为练兵的出发点，按照学以致用的原则，多形式开展练兵活动。一是贴近民警工作需要开展练兵。我局结合工作实际，采取集中学习和自学自练相结合的方法，组织民警学习常用法律法规和基本技能，先后举办了《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律法规讲座、计算机操作培训班和“道路交通安全法”法律知识竞赛等活动，针对年轻民警多、会办案人员少、办案质量不高的突出问题，在治安、刑侦、派出所开展了“学立案标准和案件构成条件，会受理立案；学证据的种类和收集证据的基本要求，会调查取证”等“五学五会”执法办案练兵活动。通过学习，初步解决了民警法律法规难掌握、执法办案不规范和电脑使用不熟练等问题。二是贴近队伍正规化建设需要开展。着重对内务管理、警容风纪、执法办案等方面加大训练力度，规范民警执勤执法、行为举止和警械使用，强化养成教育，开展了“如何抓好基层所队内务管理”的调研活动，组织中层干部赴浙江台州、建湖上冈中队等外地公安机关参观学习基层所队的管理模式和工作经验，促使各部门领导研究内务管理工作，提高内务管理能力。在警容风纪上，专门用摄像机、照像机将民警的敬礼、站立、走路等基本礼仪摄录下来，组织民警观看，供他们自我对照，自我改善。7月初，我局又开展了集中强化训练月活动，在确保正常工作的前提下，组织广大民警积极开展体能训练，将队列、擒敌拳、基本体能、攻防战术作为集中训练的主要项目。训练中，我局坚持因人而异、因情施策，不搞“一刀切”，按照民警体能强弱确定阶段训练标准和完成训练的时限，按不同岗位确定不同训练重点，采取由易到难、按周分解量化、逐步提高的程序组织实施。三是贴近实战需要开展练兵。按照战训合一的模式，坚持以战带练、以练促战，做到学为用、练为战，从实际工作需要出发，针对我县拆迁多、矛盾多、群体性事件多，少数所队长临场处置能力不强，遇有群体性事件处置不力，党委、政府不满意这一现状，重视加强基层所队长现场处置能力的锻炼，并以发生的群体性事件为“活教材”，每次安排不同的所队领导参加，在实战中提高他们的现场处置能力；法制科在7月初组织的执法检查中，每检查到一个单位，结合卷宗，指出存在的问题，释疑解惑，很好地将练兵和工作结合起来，收到了相当好的效果；同时，我局结合中心工作把6月份作为“四项攻坚突击月”，要求社区民警在提高熟悉率、入户率、知晓率、提线率、满意率等“五率”上下功夫；在“夏季攻势”中，结合侦破“8.11”抢劫杀人案件，在全局全面开展了现场勘查、调查走访、布控查缉、盘问搜身、搜查、抓捕、审讯、押解等方面的侦查练兵。三、落实“四个保障”，推“练兵”之深入我们坚持“练兵未动，保障先行”的指导思想，通过提供强有力的保障，推动大练兵活动不断深入。一是提供思想保障。为了给大练兵提供强有力的思想保障，我局于7月3日专门召开了作风建设大会，要求广大民警围绕十个方面的问题进行对照剖析，引导民警消除对开展大练兵活动“无所谓”、“无必要”、“无时间”等模糊认识，强化作风养成，以扎实的作风投入到大练兵活动之中。同时我局团委专门向年轻民警发出了倡议书，号召年轻民警在大练兵活动中主动向身边的老民警学习，向身边的业务能手学习，向身边的训练标兵学习，在全局掀起了学知识、学本领、学技能的热潮。二是提供时间保障。各单位针对实际，灵活练兵，交巡警大队、刑警大队、治安大队等单位针对点多、线长、警力分散的现状，采取“化整为零”的方法，将值勤民警按岗位分组、利用岗前、休息等间隙时间组织开展练兵；城东、南门、城北、东荡等派出所根据派出所的工作特点，以组为单位，采取值班时间挤一点、上班时间挤一点、休息时间挤一点的办法，见缝插针，灵活安排练兵时间，做到工作练兵两不误。三是提供智力保障。为解决大练兵活动师资力量不足的问题，我局巧用外力，采取“请进来”的方式，邀请有关专业人才对民警开展培训。专门邀请武警教官对民警开展队列训练和擒拿格斗技巧培训；邀请南大肖泽晟教授就《行政许可法》对民警开展专题辅导；聘请体育教练为民警制定体能训练方案，指导民警循序渐进训练体能，增强训练的科学性。四是提供物质保障。积极争取党委、政府关心支持，筹措专项资金投入训练设施和后勤保障，6月初，县委、县政府已先期拨付5万元给我局作为大练兵活动专项基金，并同意设立人民警察培训中心，落实中港50亩地作为学校用地。各基层派出所弥补自身不足，主动与辖区学校联系，借用学校操场和健身器材进行训练，在训练中，各单位还注意做好防暑工作，在练兵中及时供应饮料、水果，使民警感受组织的温暖，进一步调动和激发了民警自觉参与练兵的`积极性。四、建立“五个制度”，促“练兵”之达标为确保大练兵活动健康、有序进行，取得良好成效，我局制定了五项制度：一是建立了领导联系点制度。县局党委成员按照分工，深入第一线检查指导，做到“三定三同”，即：定人员、定单位、定任务，同学习、同训练、同实践。我局沈鸿江局长、邓为民政委多次到挂钩的城东派出所和刑警大队参加训练，使民警深受鼓舞。二是建立督导协调制度。我局大练兵办专门成立了督导协调组和训练指导组，负责了解、协调解决各部门、各单位在大练兵活动中出现的困难和问题，指导各单位开展基本技能训练，使大练兵活动有计划、有步骤实施。三是建立情况信息报告制度。为做好大练兵活动信息报送工作，我局专门在网页上开辟大练兵专栏，加强上下级公安机关的信息沟通，有针对性地指导基层工作，及时交流好的经验做法。四是建立考核考评制度。全面推行学分制、申报制和转段制，制定了《xx县公安局大练兵活动学分制考核试行办法》，分阶段、分科目制定训练计划和转段条件，并结合练兵考试考核开设的各项课程，通过局域网将课程安排向全体民警公布，民警随时报名学习，学完即可参加统一考试，民警也可以根据工作状况，自由选择，有的民警自学能力强或工作紧张，可以不参加统一学习，直接报名考试。同时建立专门数据库存储每个民警的练兵档案，随时记载民警参加公共科目和专业科目考试考核所得学分，民警随时可以上网查询自己的学分。五是建立奖惩制度。我局以省厅下发的《大练兵手册》为标准，建立奖惩机制，制定了《大练兵活动考核奖惩细则》，对考核、考试不及格的民警，给予二次补考机会；仍不及格的，实行离岗培训，直至合格为止。目前，我们已对四项攻坚测试中不及格的5名民警扣发了当月岗位津贴。对单位考核，按照单位主要负责人和其他民警考分各占50%的比例，记为单位考核总分。规定凡年度练兵考核、考试不及格的，取消所在单位和主要负责人的年度评先评优资格；年度练兵阶段时，评选5个练兵先进集体和“十佳练兵标兵”进行表彰奖励，并对成绩突出的报请市局记功。
据有关统计资料，20xx年**县共发生入室盗窃案件291起，造成直接经济损失约1037.8万元。这类案件的发生，不仅使辖区单位和群众的财产安全受到损失，还在一定程度上影响了了群众安全感和对公安机关执法满意度，给建设平安、和谐**也带来负面作用。因此，尽快遏制和减少此类案件的发生，为广大人民群众创造一个安全、舒心的治安环境，增强群众安全感和满意度，严厉打击此类犯罪，显得尤为重要。下面以我县入室盗窃案件为例，研究其作案特点，分析其作案原因，并提出对策及建议。不妥之处，请同志们批评指正。
一、当前入室盗窃案件的基本特点。
(一)关于发案区域。入室盗窃案件主要集中在乡镇的村及其街道，县城主要发生在居民小区、商铺、城乡结合部及单位。发生在高档住宅及物业管理较为严格的、设施较为完善的大型住宅区的案件相对较少，如滨河湾小区。
(二)关于发案时间。从接到报案的时间和破获的案件情况来看，绝大多数案件发生在清晨7至9时报案，夜晚则很少报案，因此案发大多在凌晨1至5时。另外在农村，逢集、庙会、农忙季节发生在农宅的盗窃案件则是发生在白天家中无人的时间段。
(三)关于作案手段。一是采用撬棍、螺丝刀等撬压工具强行破坏门锁入室盗窃。发生在偏远乡村及办公场所的盗窃案主要采用这种手法。二是用特殊工具扭锁芯开门或用软物塞锁芯开门行窃。因作案工具小巧易带，难以被人觉察，开门动作无声响、省力省时，如同钥匙开门，极易得手。三是作案人多为惯犯，结伙作案。作案人作案时往往衣冠楚楚，团伙成员望风、破门开锁、入室行窃分工明确，且多使用手机等通讯工具联络，作案得手后迅速乘坐交通工具逃离现场，具有较强的隐蔽性。四是入室盗窃案件很容易转化成抢劫案件，对事主生命安全造成威胁。作案人入室后，往往先进入厨房取菜刀，一旦遇到有人回家，便持刀相威胁，对事主人身安全造成直接危害，有的转化成抢劫杀人。
(四)关于作案人数。作案人多为有劣迹、前科人员，多数案件系2人以上结伙作案，以便互相支持、协助，便于逃窜。从已抓获的犯罪嫌疑人，多数犯罪嫌疑人为成年男性，身体素质好且具备丰富违法犯罪经验的人员。
(五)选择作案对象。作案人入室后，首要选择现金、金银首饰、贵重手表、手机等价值高、易携带、易销赃的物品。在乡村发生的盗窃案有还拌有盗窃一些生活用品。
二、入室盗窃案件的成因分析。
通过对入室盗窃案件的分析，主要有以下几个方面的原因：
(一)犯罪外部原因。经济社会快速发展、社会财富大量增加是案件多发的根本原因。从犯罪发展规律来看，随着我县近年来经济的高速发展，商业日益繁荣发达，群众日渐富裕，社会财富大量集中城区，给犯罪分了提供进行违法犯罪的经济重要条件。
(二)犯罪主体原因。入室盗窃犯罪主体，可以分为四种类型：一是致富型。绝大多数入室盗窃犯罪主体实施盗窃犯罪并非因生活所迫，而是为了追求迅速致富，但是通过正常途径很难实现，于是选择盗窃等侵财犯罪作为脱贫“捷径”。二是谋生型。有一部分入室盗窃犯罪人，其原始动因是因为进城后，因无一技之长，很难找到就业机会，为了生存，不惜冒险去从事盗窃等侵财犯罪。三是顺手牵羊型。部分入室盗窃犯罪主体可能有职业，在日常生活中，一旦发现机会，偶尔实施入室盗窃。四是以偷盗为生，好逸务劳的惯犯。
(三)社会防控原因。社会防控手段整体滞后，入室盗窃犯罪破案率低，认定难，处罚轻，打击不力。实施犯罪风险低，“利润高”，是造成当前入室盗窃犯罪高发态势居高不下的最主要原因。主要表现在：一是便利的交通重要任务为犯罪分子提供多发的地利条件。我县位于信阳市中部，312国道与107国道交汇，京九铁路与西宁铁路交汇，大广高速与沪陕高速从境内横穿，省道、县道、乡村道路发达，交通方便迅捷。这些经济建设的成果，在促进社会发展、改善人民生活的同时，也给犯罪分子作案提供了极大方便。二是社区管理滞后于犯罪手段。小区设计不科学、不合理，功能不完善，建筑设施落后、老化是案件多发的客观条件。我县的许多居民小区，存在着明显的设计不合理、功能不完善的问题。四通八达，出入口无控制设施，人员随意进出，小区在设计上未能从安全防范角度认真考虑，以致防范明显滞后，给犯罪分子以可乘之机。另外社区管理也存在是社区管理处责任心不强，极少研究社区治安居家安全运作的问题，保安队伍年龄偏大，素质不高，更谈来是有盘查技能和缉捕技术。社区治安管理职责不清，只管物业，不管治安的情况普通存在，难以发挥整体效益。公安机关对社区治安管理的指导和协调工作不力。小区居民很难见社区民警对社区物业单位开展治安业务指导。三是粗心大意、疏于防范是案件多发的内在原因。通过对发生的案件进行现场勘查和询问受害人发现，多数案件的发生，主要原因还是防范意识不强、防范手段薄弱、防范措施不落实。在对许多受害单位和受害人进行调查询问中发现，许多人根本就没有加强防范的思想，粗枝大叶、粗心大意，防范意识薄弱。如一些居民在家中存放大量现金，一些商家把大笔货款放在柜台内，不上锁。同时，还有一部分人由于自身经济条件好，对少部分财物损失满不在乎，也在一定程度上疏于防范。新时代城市居民之间感情淡漠、关系疏远造成邻里防范，相互照应、提醒不足。由于城市居民数量大，生活方式不同，彼此往来少，缺乏感情，造成邻里之间的初级社会关系日趋淡化，邻里守望、互助等传统防范已不奏效。如有的居民发现对面邻居家被盗，既不报案、也不阻止，事不关己，高高挂起。人防力量严重不足，流于形式，没有专门的防范力量，仅有几名守门老人分散在若干内小区内，后半夜多数在闭门睡觉，无人巡逻、守护，致使违法犯罪分子大摇大摆自由进出、案件屡发。侦查措施滞后于法制建设。四是技术防范十分匮乏，推广应用程度不够。目前，我县城区技防设施应用只有城关的监控系统，较好的小区是滨河湾小区建成使用视频监控系统，发挥了较好的作用，其次是部分商店与110进行了联网，而其他单位、小区、商场，大多没有采用技防设施。
(四)案件的外在因素。从古至今，盗窃案件的侦破历来是难度很大的警务工作。近年来尤其是去年开展的打击“两抢一盗”专项斗争，我县公安机关为打击盗窃犯罪，采取了许多行之有效的措施，也收到了明显的成效。但是，冷静、理性、客观、认真地分析公安机关现有的工作方式、模式和运转机制，确实存在一些不足之处和值得改进、加强的地方。一是公安机关运转机制不适应犯罪预防和打击犯罪的需要，猫鼠不同步的问题比较突出。现有的工作机制仍然是八小时工作制，八小时外仅有少量值班民警应付运转。而在深夜盗窃案件多发的时段，却不能保证足够的警力从事巡逻防范、打击现行等工作。在案件发生后，也没有足够的警力在第一时间迅速开展相关案侦工作，而是由值班民警出现场后，第二天再移交刑警大队，有时失去了破案的最佳时间。二是串并分析、蹲坑守候、打击现行的工作没有充分开展。面对案件高发的势头，由于任务繁重、警力不足、精力不够以及警务理念、责任心等诸多因素，公安机关在对案件进行串并分析、蹲坑守候、打击现行上显得明显不够。现在破获的案件，多数是“捡死耗子”靠群众扭送现行，少有通过串并案、打现行破获的。三是控制销赃、阵地控制、刑嫌调控、情报资料、特情耳目等刑侦基础工作不扎实，服务现实斗争的作用发挥不够。长期以来，公安机关一提到基础工作，往往强调的是治安基层基础工作，而对刑侦基础工作重视不够，抓得不够扎实，一些基础工作流于形式，个别单位甚至为应付检查搞花架子，在一定程度上削弱了服务侦查破案的作用。从侦破盗窃案件的经验来看，发挥控制销赃、情报资料、特情耳目等刑侦基础工作的作用尤为重要。四是基层公安机关刑侦工作科技含量不高，刑事技术手段落后，很大程度上影响了案侦工作。作为打击犯罪主打力量的基层公安分县局和派出所，没有技术侦查的手段和权限，很多能应用技侦手段侦破的一般性盗窃案件，因案件本身性质和影响程度又不能争取技侦部门使用技术手段，而大多靠传统的方法进行侦破，以致入室盗窃案的破案率较低。五是宣传发动群众、组织开展安全防范力度不够。从“大走访”活动的效果上看，我们依靠群众确实破了一些案件，降低了发案率，体现了“警力有限、民力无穷”，但是不容否认的是我们的民警在深入辖区开展群众工作、组织安全防范的工作不扎实，发动群众不够，安全防范宣传不够，推广防范措施、提高辖区单位、群众的防范意识和水平不够，在案件发生后，协助开展摸底排查、收集案件线索方面作用发挥不够好。这些都值得我们一线民警深思。
三、入室盗窃案件的对策与建议。
(一)坚持以防为先。牢固树立防范胜于打击的思想，多措并举，狠抓犯罪预防工作。一是切实加大防范宣传力度，增强群众的防范意识，提高防范水平。二是坚定不移地走群防群治之路，强化社会治安综合治理，健全治安防控体系。当前，要重点狠抓群防组织建设，健全单位、社区、街面“三张网”建设，充分发挥群众自防作用。三是积极推广、落实人防、物防、技防、犬防相结合的防范措施。特别是要以“平安杯”社会防控体系建设为契机，大力推广技术防范;以城市店铺为主的110联网报警体系建设、居民小区社会化防控监控系统建设，主街道及重要路口的红外监控系统建设，强力推动社会治安防控向产业化发展，确实减少可防性案件发生。
(二)坚持以巡为要。发挥基层派出所辖区情况熟的优势，形成以派出所社区民警、巡警队为主的有效巡防机制。责任区刑警中队要和辖区派出所紧密结合，在有效解决派出所警力不足的基础上，要建立社区民警、管段民警责任制，充分发挥派出所社区民警辖区情况熟悉的优势，在两个重点时段内，在重点区域加大便衣的巡防和蹲坑守候，尤其是在第二时段内，重点应盘查街面小巷内2人以上可疑人员，对携带断线钳、手电、改锥、千斤顶等工具或者是人力三轮车的人员应立即带回审查，指纹、足迹要及时进行比对，从中带破一批案件。
(三)坚持以打为路。加强现场勘查及刑事特情建设。各级刑侦部门每当接到此类报案，应第一时间赶到现场，进行现场勘查，提取现场指纹、足迹，进行并案分析，为日常盘查可疑人员比对指纹、足迹提供资料。全面加强刑事案件尤其是入室案件的现场勘查工作，力争使入室盗窃案件的现场勘查率达到理想的程度。要提高入室盗窃案件的痕迹提取率，充分发挥指纹自动识别系统远程工作站作用，提高刑事技术作用率。加强刑事犯罪情报资料的收集与分析，为串并案件和领导决策提供依据。加强刑事特情工作，物色可靠特情，为加大入室盗窃案件侦破力度提供有效帮助。同时，应加强对旧货业、二手机市场、打金业、典当业、摩托车行修理业、旅馆业的监督，从中物色特情耳目，控制销赃途径，从中发现犯罪线索，及时予以打击。
尊敬的公安局领导：
我因无法适应当前的广铁公安工作，特申请辞职，请领导批准为盼。
我很遗憾自己在这个时候提出辞职。为何要辞职？在这里，我将分四个部分来说明，谨属个人意见。
一、进公安局的五年
20**年8月，我华南师范大学汉语言文学专业毕业后，承蒙公安局看中我的不才，将我直接招进公安局工作，而且是令基层羡慕不已的局机关。这在大学生扩招后就业尤为困难的当下，真的是非常感谢公安局给我这么一个能留在广州、能有稳定收入的工作机会，而且是我没敢多奢望的从事公安的工作机会。我真的是非常感谢公安局，真的。自20**年8月4日到公安局报到算起，我在公安局工作已将近5年。进入公安局，经过将近一年的实习后，我于20**年6月被“挑” 到办公室当秘书。还清楚地记得，我去办公室当秘书的时候非常高兴，心想，我是学中文的，这回真能正儿八经当个秘书了，学的东西总算不会白费。就这样，凭着大学生那固有的一股冲劲，到了办公室当秘书后，从将文件装订成一条直线的基本功学起，到发个通知，拟个专报，写个总结；从学习背诵领导讲话要求做起，到领会，到贯通，到起草领导讲话稿；从学习斟茶递水开始，到待人，到接物，到参与筹备各类大型会议等等这些工作，我从20**年6月进办公室开始至20**年底，在短短的一年多时间里，我不但学到了，而且还做到了，我不但做到了，而且还让领导表扬了。像写全局的工作总结，像起草领导的讲话，按照办公室秘书过去的惯例，只有当一年秘书的历练，一般是难以胜任的。当然，我能在这么短的时间内成长这么快，离不开领导和同事的指导帮助，离不开我的辛勤努力，离不开我的大学知识基础。
20**年3月，办公室文秘力量发生了比较大的变化。由原来最多的5个秘书，调整为2个秘书，而专职的文字秘书也就只有我一个。说起办公室秘书，所有人都会说，现在的办公室秘书可是历史上人数最少的一个时期，也就只有一个文字秘书啦。同情是同情，工作是工作，再苦再多的工作，还是得干。特别是20**年1 月以来，办公室主任秘书力量更是达到了历史新低，只有1个主任2个秘书，与20**年的4个主任5个秘书相比，除了叹息之外，只有一条出路，就是埋头苦干。革命工作永远干不完，革命工作永远艰巨繁重，革命工作永远都重要。我觉得用这三句说明革命工作的话来形容办公室文秘工作是再也恰当不过了。3月23 日，局机关抽调第二批力量跑拉萨车，我主动申请去了。以拉萨车的情况，在局机关申请去跑拉萨车的，应该也没有几个，就像有些人说的，谁申请谁傻b!可我就是这么一个傻b，大家都躲不过的，我却申请去了。为啥？只是为了逃离办公室秘书那比青藏高原大气压还要高得多的压力。
上面是我进公安局工作了5年的缩影。一把辛酸泪，谁解其中味呢？
二、工作为了啥为什么要工作？最直接的答案就是为了能活下去。为什么那么多人想要稳定的工作？因为收入可以持续稳定，不怕风吹，不怕雨打，不怕日晒，工资固定是多少就是多少。其实，不管是为了活着，还是为了持续稳定的收入，说到底，只有一个字在起作用，那就是：钱！不容否认的是，在广州能有一份铁路公安这样稳定的工作，比上不足，也比下有余。问题是，广铁公安虽在广州工作，但铁路作为垂直管理的半军事化单位，其与xx市的公务员相比，与xx市的公安相比，与xx市单位的稳定工作相比，却是不自量力。我为了广铁公安这份工作而卖命，目的是为了什么？为了能在广州立足。具体一点来说，主要是：
1、我能有孝顺父母的能力。像我一家人，父母现在都在农村，而我却远离在广州。作为儿子来说，孝顺父母的靠什么？那就是在父母吃、穿、病等等需要花钱的时候，我能有钱给。【铁路公安辞职报告】铁路公安辞职报告。那就是在父母思念儿子的时候，能回到家看一看，能与父母聊一聊，能与家人聚一聚。可是，现在的我有钱吗？没有。我不但没有钱，而且就算每年给父母买保险的二千多元，过年给父母的二千多元，都让父母怕我花钱，怕我在广州买不起房子而推来推去，甚至是愁眉不展。我有时间陪一陪父母吗？现在的我没有。我有的只是一年12个月中，连续6个月天天都在上班。我有的只是所有家庭都在过年团聚时，却要大年初一就回单位加班。我有的只是父母来广州了，只能让他一个人在白云山孤独地看着别的父母孩子在一起开心地玩。父母来广州了，我有钱买房子给他们睡一张一米多大的床吗？我有车接送他们来回游玩，而不用他们去坐那挤得像一盘鲜菜一样的公交车吗？我有钱带他们去逛商场去买他们喜欢的东西吗？我有钱有时间带他们去广州的所有标志性景点看一看吗？对于钱和时间，我没有，我现在没有，我未来十年也不会有，如果是一直当铁路公安的话。
2、我能有一套房子安身，能让自己住得安定，能让自己在广州有起码的安全和归属感，能让父母来广州了能有摆下一张床睡觉，能让父母退休了能长住广州，而不是租着现在单位那老鼠、小强满天飞、黑糊糊的水泥作地板、站着洗澡也转不了身的贫民窟式的小房子。广铁能给我提供经济适用房吗？广铁的住房公积金能让我每个月都轻松地供房子吗？刚出来工作时，就有三栋经济适用房即将建好，那时领导就对我们说，几千套的房子应该可以排得上队，就算没有，也有很多不错的旧房子空出来。可是现在是什么情况呢？新房子早在两年前就分配完了，没有我的份。旧房子也肯定有至少几百套应该空出来的，可是，要不就是没有人将旧房子退出来，要不就是已经空出的旧房子不知道让领导卖到或是送到哪里去了。这样的问题也有人反映，也有人到铁道部去告状，也有报纸报道，也有人象征性地调查，可就是没有结果，没有一个交待。还有，广铁的住房公积金普遍比xx市的低，一个月扣372元，加上补贴的一半，一个月也就744。更要命的是，铁路的住房公积金与xx市的住房公积金管理根本就不是统一管理。这是什么意思呢？像xx市的住房公积金是可以用来月供房子的，也就是说通过办理手续，比如说你是月供2000 元的房子，那么你每个月只要往银行交纳2000－744＝1256元即可，剩下的744元，银行可以和公积金帐户并联，直接用来月供。而铁路是什么样子呢？只能是在买房子的时候，一次性地把之前的少得可怜的钱取出来，而后面的每月的住房公积只能放在账户里面，只能累计到一定数额了才能取出来。各大商业银行的住房公积金办理说明，都无一例外地注明，铁路系统除外。这个除外，并不是铁路本身自己有更大的能力解决职工难题，而是铁路对职工的福利待遇根本就不闻不理不问不管。铁路的管理，就能这样让职工看不到出路，甚至是让职工陷于绝望。对于房子，我没有，我现在没有，我未来十年也不会有，如果是一直当铁路公安的话。
3、我的小孩出生了可以像广州所有的孩子一样，能接受良好的教育，能得到所有小孩能拥有的最基本一切。父母有单位，父母有广州户口，小孩就能在广州读书了吗？并不如此。现在的政策是，父母买了房子，有了房产证，小孩才能在房产证所在的行政区域就近读书。父母叫我们抓紧计划生小孩，其实不是不想生，而是条件不具备。难道做父母的可以忍心让自己的孩子就在租住房子的那黑乎乎的、只有几个平方的地板上爬来爬去？难道做父母的可以忍心让自己的小孩因为你买不起房子而读不起书？对于孩子，我没有，我现在不敢有,未来十年也不会有，如果是一直当铁路公安的话。
4#from http://、我病了能有钱进医院、能看医生，而不是为了怕花那医疗费而舍不得看病。现在的我，一个月只有100元的医保，而看一个感冒的病就要一二百块，我有足够的钱看病吗？我能看得起那需要昂贵医疗费的大病吗？我看不起病，我现在看不起，我未来一生也看不起，如果是一直当铁路公安的话。
三、为工作丢了啥
工作着、生活着、快乐着。工作说到底只是一种生存的手段，其根本目的是为了生活质量更高一些，活着能更快乐一些，铁路公安这个职业也不例外。【铁路公安辞职报告】文章铁路公安辞职报告出自http://，转载请保留此链接！。现在的我，工作开心吗？现在的我，活得有质量吗？现在的我，快乐吗？现在的我没有，未来的几十年也不见得会有，如果是一直当铁路公安的话。在这五年中，我至少失去了以下几样东西：
1、我失去了休息的权利。压低工人工资、延长劳动时间、增加劳动强度，这是马克思揭露资本家剥削工人时使用的残酷手段。可悲的是，在现代的中国，在现在的铁路公安机关，却是普通存在。如果说春运很忙、黄金周很忙，加班也是正常，问题是这个紧张时期过去后，也是同样的加班加点。像今年，春运虽然是40天，问题是前期筹备工作我却是去年12月初就开始了，就取消了双休日，一干就到了3月初。春运结束了，又到了“两会”，又是取消双休日。现在“两会”结束了，又是奥运会反恐怖主义防火灾爆炸，又是取消双休日，到目前已经是连续4个月天天上班了。20**年如此，20**年也一样。同样是春运开始，二个月吃住都在办公室，而且没放一天假，没睡一个好觉，没吃一顿好饭。春运才结束，就到了4月18日铁路大面积提速，领导又下令全体干部职工停止所有双休日及“五一”黄金周的休息，而且一直到6月18日。又是二个月都没有休息。10月份，党的“十七大”召开，习惯于通过加班加点来确保安全的领导，再一次下令取消“十一” 黄金周及双休日休息，而且又是一个月。因此，在20**年里，就有5个月要天天上班，没有休息过一天。在广铁公安工作的5年中，日复一日，年复一年，天天这样，年年如此，而且是情况越演越烈，越来越紧张，让人看不到出路，看不到希望，看不到尽头。而且，长年累月的加班，也没有一分钱补贴，也没有一天补休。在这表面是奉献，实际上却是赤裸裸剥削的现实背后，我得到了什么，得到的只是万念俱灰的绝望和逃离地狱般的信心。
4、我失去了健康的身体。我为什么有鼻炎？毫无疑问，长年累月的加班加点把身体搞跨了，造成身体抵抗力差了，病菌乘虚而入。我为什么白头发越来越多？那是因为工作任务重，文字工作辛苦，要写的材料多，要求也高，特别是要经常熬夜，而且熬完夜了第二天还要正常上班。我为什么睡觉时经常发梦？那是因为工作压力大，精神压力高度紧张，心理负荷过重。我为什么像神经病一样，经常看手机，看领导是不是打了电话没有听到，甚至是试打看能否接通？那是因为，工作需要，手机24小时要开，要随叫随到，不管你是休息时间，逛街正爽的时候，还是三更半夜，睡得正好的时候。
5、我失去了与同学朋友联络沟通的机会。不管是高中同学，还是大学同学，现在的联系几乎中断。因为工作忙，不想打电话。因为不想打电话，没有沟通。因为没有沟通，变得陌生。因为陌生，久而久之就失去了联系。今天同学叫你出来见个面，明天同学叫你出来吃个饭，后天叫你出来聚个会，可我都在加班，走不开。结果是，时间长了，同学也懒得叫你了，反正也要加班没有时间出来，叫了也白叫。【铁路公安辞职报告】各类报告http://。一个活着的正常的人，除了工作，应该还有交际，应该还要与同学朋友交流，这样才能不落后，这样才能健全人格，而不是现在的铁路公安这个样子，民至老死，不相往来，更不是坐井观天，做一个井底之蛙。
6、我失去了好的性格。父母说，我现在变得脾气大了，说话的声音也低沉了。在这样绝望的工作环境中，心情能好吗？人的精神状态，精神风貌能保持乐观豁达吗？不可能，至少也是很难。像今年春运，领导说，面对那样的工作，曾经有想死的念头。何况我们这些当兵的呢？人始终会受工作环境影响，性格也始终会因工作因素而改变，而且是容易变坏，只要面对铁路公安这样的工作环境。
四、不是结语的最后
鲁迅说，中国人只有奴隶的时代和连做奴隶都不可得的时代。偷鲁迅的这话来形容当下的铁路公安，我觉得也颇为贴切。现在的铁路公安工作的确是艰巨繁重，每年为了完成春运、两会、黄金周、提速、反恐防爆等等中心任务，轻则加班加点，重则连续四、五个月取消双休日和休假，从这个方面来说，铁路公安就像一个奴隶的时代。另一方面，现在就业环境的确严峻，工作也真的不容易找，所以虽然铁路公安工作不好干，可还是很多人愿意来，甚至是花钱托关系还进不来，从这一点说，铁路公安还是一个连做奴隶都不可得的时代。
写到这里，我想起了有民-警要求领导为长年累月的无偿加班讨要补休和加班费时，领导说，别跟我讲-法律，我也经常加班，可我也没有加班费，你们要有大局意识，要自觉一点。如果你觉得工作辛苦，可以申请辞职，你不干大把人干，现在还很多大学生找不到工作呢。面对这样的答复，我只能无语，因为这是一个奴隶的时代。
去年，公安局对基层民-警思想状况进行了调查，说由于铁路公安工作压力大、经济待遇低，一些高学历的年轻民-警主动要求辞职，造成公安人才流失。自20**年至20**年的7年间，全局各级公安机关共流失各类人才140名。又一年过去了，不知道又有多少人离开了广铁公安，但肯定的是，这个数字肯定还在不断上升。但愿我的离去，还有我附上的这几千字的辞职泪言，能引起各位领导的一点思考，并做出一点实际行动，而不是用“如果你觉得工作辛苦，可以申请辞职，你不干大把人干”这类表面上捍卫自己权威、实际上却是自掘坟墓的话语来搪塞广铁公安的未来。还是鲁迅说的话，这个世界本没有路，走的人多了，也就成了路。既然每年都有20多人辞去广铁公安工作，这也用事实证明了这也是一条出路。
如今，我选择离开广铁公安，终有太多的无奈，也有诸多的快意。
再次感谢公安局领导和同事在工作中对我的关心和支持！
申请人
尊敬的上级领导：
我很遗憾自己在这个时候正式提出辞职。
我叫××，今年38岁，1994年进入贵阳铁路公安处工作，先后在都匀所、水柏所、乘警队供职，现又在独山铁路派出所工作。在公安处近14年的时间里，我有幸得到了单位历届领导及同事们的倾心指导及热情帮助。工作上，我学到了许多宝贵的工作经验和实践技能；生活上，得到各级领导与同事们的关照与帮助；思想上，得到领导与同事们的指导与帮助，有了更成熟与深刻的人生观。这近十多年的工作经验将是我今后学习工作中的一笔宝贵的财富。
至于辞职的理由，完全是出于个人原因，其实对于这个问题，近年来我一直都在思考，在认真的思考。自己的兴趣是什么？自己喜欢什么？自己适合做什么？我快乐吗？这一连串的问号最终让我明白了我该如何去做，并且让我确定了这个念头。尽管这种思考，让我一直感到有一丝苦涩。广州铁路公安局有个叫梁善创的民-警，于2015年4月2日向其所在单位递交了长达6000字的《辞职申请书》，后来又将《辞职申请书》贴到了他的博客上，不到两个月，点击率竟达到万次以上及大量的回帖。当然我既没有这个文采也没有这个心情去复制他的行动。我只是认为，他的报告已经道出了广大铁路民-警包括我的心声。不可否认，在这个残酷竞争的时代，有个固定的饭碗容易吗？除非脑袋进水，谁会轻易丢弃？有了饭碗才可以活得下去，这是傻瓜也懂的道理，我也完全能预感到，离开后我前方的路将是如何的荆棘但无休止的超时，无休止的夜班，无休止的奔波在外，无休止的禁令，无休止的算奉献，还有就是一次又一次对希望的破灭...我已经完全有理由相信，要干好当前的铁路公安工作，没有特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐的精神是干不了的`，另外还要特别能奉献才行。我也知道，在就业环境尤为严峻的今天，多我一个不多，少我一个更好。“你不想干就走，如果你觉得工作辛苦，可以申请辞职，你不干大把人干”这类言语实属硬道理，具有一句顶一百句奇效到今天，但我想我已经完全想清楚了，或许自己并不适合这项工作。我很惭愧，我只是一个平平凡凡的人，我和许多普普通通人一样，想过的是既有工作，又有正常休息的那种平凡日子；既能兼顾上班，又能兼顾家庭的那种正常日子；既有工作时间又有娱乐时间、有朋友有社交的那种健康生活；既能做到忠于职守又有精力孝敬长辈的那种百姓生活．．．因此，我认为我已经不能与当前的铁路公安工作要求举头并进了。也许责任在我，是我没有生就坚韧如钢的神经系统吧。否定自己让自己很痛苦，然而人总是要面对现实的。也许人真的要用一生的奋斗来学会慢慢长大。或许只有重新再跑到社会上去遭遇挫折，在不断打拼中去寻找属于自己的定位，才是我人生的下一步选择。尽管做出这个决定让我深感痛苦，但长痛不如短痛，或许这对单位对我都是一种解脱吧。
虽然逃避的想法已经产生了很久很久，但来自于对生存的压力和恐惧也曾让我数次的退缩，不敢有过多的非分之想。我之所以最后下定了决心，鼓足了勇气，却也来自于一个朋友无意中的一句话：“在这个时代，虽然竞争很残酷，也许会过的差些，但还没有人是被饿死的，如果哪位是活活被饿死的，还算是有本事的了。”至少我坚信，我还没有这个本事，以前没有，以后也不会有。
我很珍惜这个最后的机会，不想被虚伪的言辞浪费掉这个机会，因此我说了一点自己想说的话，至少向单位向领导不加掩饰的展示了一些自己的真实思想，如有不同看法，请予以谅解。
在这里，我要特别感谢多年来在我人生道路上曾经对我指引关照过的领导。感谢所有给予过我帮助的同事们。就要离开这个集体，离开这些曾经同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得同事之间的那片真诚和友善。
望领导批准我的申请，并请协助办理相关离职手续。本人将不胜感激。
最后，祝愿同事们在今后的工作中发挥优势，再创佳绩。也祝公安局、处各项工作更
上一层楼。 希望我们的明天更美好！
此致
敬礼
报告人： 2015年 8 月 21 日
尊敬的上级领导：
我很遗憾自己在这个时候正式提出辞职。
我叫××，今年38岁，1994年进入贵阳铁路公安处工作，先后在都匀所、水柏所、乘警队供职，现又在独山铁路派出所工作。在公安处近14年的时间里，我有幸得到了单位历届领导及同事们的倾心指导及热情帮助；工作上，我学到了许多宝贵的工作经验和实践技能；生活上，得到各级领导与同事们的关照与帮助；思想上，得到领导与同事们的指导与帮助，有了更成熟与深刻的人生观。这近十多年的工作经验将是我今后学习工作中的一笔宝贵的财富。
至于辞职的理由，完全是出于个人原因，其实对于这个问题，近年来我一直都在思考，在认真的思考。自己的兴趣是什么？自己喜欢什么？自己适合做什么？我快乐吗？这一连串的问号最终让我明白了我该如何去做，并且让我确定了这个念头。尽管这种思考，让我一直感到有一丝苦涩。广州铁路公安局有个叫梁善创的民-警，于2015年4月2日向其所在单位递交了长达6000字的《辞职申请书》，后来又将《辞职申请书》贴到了他的博客上，不到两个月，点击率竟达到万次以上及大量的回帖。当然我既没有这个文采也没有这个心情去复制他的行动。我只是认为，他的申请书已经得到了广大铁路民-警当然也包括我的认同。到今天，我想我已经完全想清楚了——或许自己并不适合这项工作。我很惭愧，我只是一个平平凡凡的人，我和许多普普通通人一样，想过的是既有工作，又有正常休息的那种平凡日子；既能兼顾上班，又能兼顾家庭的那种正常日子；既有工作时间又有娱乐时间、有朋友有社交的那种健康生活；既能做到忠于职守又有精力孝敬长辈的那种百姓生活．．．因此，我认为我已经不能与当前的铁路公安工作要求举头并进了。也许责任在我，是我没有生就坚韧如钢的神经系统吧。否定自己让自己很痛苦，然而人总是要面对现实的。也许人真的要用一生的奋斗来学会慢慢长大。或许只有重新再跑到社会上去遭遇挫折，在不断打拼中去寻找属于自己的定位，才是我人生的下一步选择。尽管做出这个决定让我深感痛苦，长痛不如短痛，或许这对单位对我都是一种解脱吧。
在这里，我要特别感谢多年来在我人生道路上曾经对我指引关照的领导。感谢所有给予过我帮助的同事们。就要离开这个集体，离开这些曾经同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得同事之间的那片真诚和友善。
望领导批准我的申请，并请协助办理相关离职手续。本人将不胜感激。
最后，祝愿同事们在今后的工作中发挥优势，再创佳绩。也祝公安处各项工作更上一层楼。希望我们的明天都更好。
此致
敬礼
报告人：
2015 年 8 月 21 日
尊敬的局领导：
我很遗憾自己在这个时候向单位提出辞职。
警-察是我所热爱的工作，因为自身的原因我可能会给我所热爱的警徽抹黑，我不愿意这样，这是我此次提出辞职的主要原因。
感谢这些天以来我所在单位的领导们的厚爱，感谢同事们的关心和支持。很荣幸能与你们共事，很是感激你们对我的教导和帮助。别了我的战友们，别了我所热爱的警徽！正是在这里我开始踏上了社会，完成了自己从一个学生到一名退伍战士到社会人的转变。有过欢笑，有过收获，也有过泪水和痛苦。
生活和工作的双重压力让我呼吸艰难，无法直面人生也让我沮丧。我从小就非常羡慕警-察，想成为一名警-察，却从未体会过警-察的艰辛。如今我深刻的体会到了，深深的体会到了警-察内心的软弱，和精神的压力。如今我的个人生活将影响到我热爱的工作，没有更好的解决方法，于是我便萌发了辞职的念头，并且让我确定了这个念头。或许只有重新再跑到社会上去遭遇挫折，在不断打拼中去寻找属于自己的定位，才是我人生的下一步选择。
离开公安局，离开这些曾经同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得领导们的教诲，舍不得同事之间的那片真诚和友善。但是我只有痛下决心辞职而去才能不让我所热爱的警徽蒙羞。别了我的战友，别了我的同事！希望在将来的日子你们能过的更好。更愿我门局事业能取得更辉煌的成绩。
辞职人：
政治处：
我是xx，xx年被省厅录用为公务员后为xx大队xx中队干警，现因个人原因正式提出辞职。
从警以来，在领导的关怀、同志的帮助下，我虚心学习，积极实践，获得了以下认识和感悟。第一，通过参与管理、开展教育、深入思考，我树立了公务员的责任感、使命感，认识到戒毒工作在维护社会稳定、构建和-谐社会中的重要作用，认识到戒毒工作的长期性和复杂性，认识到教育工作在戒毒中的重要性，锻炼了细心、耐心、有恒心的工作态度和作风。第二，几年的工作使我体会到：做事先做人，正人先正己；态度决定思路，思路决定出路。可以说，*所使我完成了从社会人到警-察的角色转变，在思想、认识、技能等方面获得了提高。在这里学到的东西将使我终生受益，我要感谢这段不平凡的岁月！
但是，工作中我也体会到了不足，正是这些不足使我决心要辞去职务，再学习再提高。第一，我自身身体素质不好，加上工作时间的超长和工作压力的加大以及24小时的备勤、值班，使我在身体上和精神上都感到很疲惫，身体素质每况愈下，精神状态萎靡不振，所以希望能够在一个宽松的环境中使身体得到恢复。这是我辞职的主要原因。第二，工作中我发现自己的知识还有很多欠缺，处理实际工作的技能还有很多不足，对真理和信仰的不懈追求使我希望有一个充足的时间来学习提高。这是我辞职的重要原因。
总之，在*所的工作是愉快的。但由于自身的不足，我提出辞职。望批准！
尊敬的领导：
您好!我是新来的协警，很遗憾这么快就向所里提出辞职报告。我的辞职报告内容如下：
首先，能够成为一名协警，我感到很光荣。虽然我们不具有行政执法权，但是我一直认真对待这份工作。我辞职的原因主要还是家庭原因，现在家里多了个小孩需要多点时间看护他，因此我打算找一个时间多点的工作，另一方面我还是打算从事自已就读的大学专业计算机，以上两点是我选择辞职的最主要原因，还望所长能够批准我的辞职请求，谢谢。
此致
敬礼!
辞职人：
尊敬的大队领导：您好!我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。
自我进入__中队工作之后，承蒙__队长对我的信任、关心、照顾和指导。
经过这段时间的工作，我学到了很多知识，积累了一定的工作经验，以及工作之外的为人处事等做人的道理，对此我深表感激。
20__年12月我从部队退伍，20__年3月承蒙领导们看中，被交警大队聘请为临时警，被分配到__中队这个光荣的集体。
虽然只有短短的四个月，在此期间，也学到不少的知识，各种业务知识也略有所知。
可是工作也没有做的很出色，不太善于调节安排自己的时间，也不主动和领导沟通，不能及时的、高效率的配合队长开展工作。
我因有意外出发展，经本人再三考虑。
决定在20__年7月21日申请离职，于20__年7月9日提交辞职报告。
在此期间或许会因为我个人原因而影响中队的工作进度，希望大队能及时找到合适的人接任我的工作。
我会在这段时间里完成工作交接，以减少因我的离职而给单位带来的不便。
再次对于我的离职给单位带来的不便表示抱歉，同时我也希望领导能够理解我的实际情况，对我的申请予以批准。
此致敬礼!
辞职人：__。
20__年__月__日。
全国森林公安民警同志们:。
新年的钟声即将敲响,值此辞旧迎新之际,谨向您及您的家属致以新年的问候与祝福!
取得显著成绩。
各级森林公安机关始终把加强队伍建设、提高队伍素质放在突出位置,进一步加大了协调解决森林公安编制和经费问题的工作力度。7月28日,国务院办公厅下发了《关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知》(国办发〔〕42号),将全国森林公安编制列入政法专项编制序列,经费列入各级财政预算。这既充分体现了党中央、国务院对生态建设和林业发展的高度重视,充分体现了国家林业局党组和公安部党委对森林公安的亲切关怀,也是各级林业主管部门和森林公安机关长期为之努力的结果。
各级森林公安机关充分发挥职能作用,在国家林业局、公安部统一部署的“全国打击破坏森林资源违法犯罪专项行动”中,森林公安充分发挥其主力军作用,共出动警力38万余人次,严厉打击了各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪。按照国家禁毒委统一部署,启动了林区禁毒人民战争,组织开展了禁毒严打、堵源截流、毒品预防三大战役,取得了显著成绩。
一年里,全国森林公安系统共有16个集体和34个个人受到公安部的表彰,有12位森林公安英模代表进京参加了全国公安保卫战线英雄模范立功集体代表大会,受到党和国家领导人的亲切接见。
这些成绩是广大森林公安民警认真履行职责、顽强拼搏、无私奉献赢来的,也是与千千万万民警家属的大力支持密不可分的。20必将以其特有的历史意义载入森林公安史册。
同志们,让我们以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加出色的工作去迎接并完成2014年的各项森林公安保卫任务,为打赢相持阶段林业生态建设攻坚战,建设人与自然和谐相处的生态文明社会贡献更大的力量。
祝同志们在新的一年里工作进步、身体健康、家庭幸福!
__。
__年x月x日。
敬爱的党组织：
您好！
时间过得真快，从递交入党申请书开始到现在已经有一年时间了，在组织的关怀和老党员的熏陶下，我的思想不断的得到了磨练和提高，现向组织汇报一下这半年来的情况。
能够成为一名入党积极分子，我感到无比的荣幸，也十分珍惜每一次宝贵的学习机会。在学习期间，我积极参加每一次学习讨论，认真聆听党校领导和老师的精彩报告，深入学习了党的理想、目标、性质、党员的标准等重要思想。针对党最终目标实现的必然性、长期性问题我们曾展开讨论，对机关生入党的条件以及如何争取做合格党员这一问题我们也进行了深入的交流，这些都让我受益非浅。尽管一段时间的培训我还不能从最深最高的层次上去领会和感受各种要旨，但这足以让我在端正入党动机上受到了一次洗礼，对党的理解上得到了一次升华，从而更加坚定了我申请加入党组织的信心和决心。我认为，正确的思想是指导行动的前提。通过这次的学习讨论我更加坚定自己的观点。全心全意为人民服务，对于共产党来说，不只是一种口号，它还是一种实际行动，一种艰巨的任务。我们还应该在实践中不断用切身的体验来深化对党的认识，从而进一步端正自己的入党动机。
参加了讨论，我有了自己的初步计划。做好身边的每一件小事，积极参加社会活动、集体活动，以达到加深对党和共产主义事业的认识，强化正确的入党动机。同时提高自己的学习能力，通过学习文化知识不断提高自己的素质。在科学发展日新月异的今天，不学习就会落后，国家的发展就会令人堪忧。作为先进生产力的代表，我将不断加强自己的专业知识：不仅是做到勤奋刻苦，还要合理利用学习时间提高学习效率。为了提高社会适应能力，我会拓宽自己的知识面，加大阅读量和阅读面，改变以往的尽量不看课外书的坏毛病。不仅是自己努力，还要用自己的行动影响大家，和大家共同进步，经常交流学习经验，主动帮助后进的同学。端正动机、积极实践；从小事做起、从现在做起；实事求是、开拓创新；持之以恒、国家繁荣；长此以往、国家消亡；各尽其能、按需分配；共产主义、无须怀疑。
此致
敬礼
汇报人：
时间：11月x日。
20xx年，我市森林公安机关在市林业局、公安局和上级森林公安机关的正确领导下，紧紧围绕我市经济社会发展大局，加强学习，强化队伍建设，认真履行工作职责，扎实推进森林公安工作，积极开展一系列打击涉林违法犯罪的专项行动，严厉打击了破坏森林资源和野生动物违法犯罪行为，维护了林区秩序稳定，在构建和谐黄山、生态黄山和黄山市经济社会的发展中发挥了积极作用。现将我市森林公安一年来工作和明年工作计划总结汇报如下：
一、20xx年我市森林公安机关工作开展情况。
(一)加强队伍管理，提高自身素质。
根据林业主管部门和上级森林公安机关的部署和要求，切实改进队伍纪律作风，提升我市森林公安形象，分局班子成员集体研究，认真分析队伍存在的问题，组织开展一系列的加强队伍管理的措施。
(1)注重政治理论学习，提高民警政治觉悟公安工作报告2016公安工作报告。一是结合黄山市委宣传部组织开展大讲堂活动，贯彻落实党的xx届五中全会的宣讲团来我市演讲，组织森林公安民警认真学习，结合自身实际，强化政治理论学习，提高政治觉悟。二是各地森林公安机关按照当地政法委的统一部署，组织开展了“一天一小时”学习活动，推进学习型机关建设，制定了学习活动实施方案，明确了活动目标和学习内容，各实战单位结合工作特点，从政治理论、法律法规、业务知识等方面组织民警深入学习，努力打造素质优良、作风过硬、勤政廉洁、务实高效的森林公安队伍。
(2)组织开展查思想查执法查纪律查作风教育整顿活动。市分局统一部署，各地通过召开“四查”教育整顿活动动员会，营造了良好的活动氛围，增强了“四查”教育整顿活动开展的热情和信心，全体干警以良好的精神状态，积极投身到“四查”活动中去。认真组织学习了《人民警察法》、《公安机关人民警察纪律条令》、《内务条令》、《公安机关执法细则》和《廉政准则》等法律法规规章，通过学习，民警的政治思想素质得到进一步提高。经过“四查”教育整顿活动的开展，看到了我市森林公安队伍在干警思想、执法、纪律、作风上的进步，进一步强化了民警执法为民的执法理念，提高执法公信力，警民关系更加和谐2016公安工作报告工作报告。
犯罪嫌疑人_______，男（女），______年____月____日生，()民族___，籍贯_____，文化程度______，单位及职业____，住址_________________。
违法犯罪经历：__________________________________________________。
综上所述，犯罪嫌疑人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第条第款，涉嫌罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第129条之规定，特将本案移送审查，依法起诉。
此致
人民检察院。
局长（印）。
今年以来，-公安分局在市公安局党委和区委、区政府的坚强领导下，按照“以党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神指导，认真贯彻落实区委、区政府决策部署和全市公安工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局和建设“平安-”两条主线，深入推进公安改革和“四项建设”，全面提升风险管控能力、治安打击防范能力和公安业务能力，全力以赴为-经济社会发展保驾护航。”的总体部署，凝聚力量、攻坚克难，主动作为、勇于创新，较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况及20-年的工作重点报告如下：
一、20-年主要工作情况。
(一)重防范、护发展，维护全区社会大局持续稳定，赢得了党委政府的充分肯定。
一是有效维护社会政治大局稳定。
二是扎实做好特殊群体的维稳工作。
三是时刻关注“涉众性”案件稳定工作。
(二)严打处、保民生，有效提升打处绩效，始终保持对各类犯罪活动的严打高压态势。1-11月，全局共立各类刑事案件2111起，较去年同期下降3.9%，破获各类案件948起，较去年同期上升50%，刑拘304人，较去年同期上升55.1%，提请逮捕143人，较去年同期上升30%，移送起诉233人，较去年同期上升12.2%，抓获各类网上逃犯188人。
一是强化命案攻坚和大要案侦破工作。
二是深入开展打击黑恶势力犯罪攻坚行动。以深化“守护平安”为主线，整体推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，提前完成全年打击黑恶势力团伙任务数。
三是持续重拳打击侵财类犯罪。紧紧围绕“守护平安”系列行动，形成了对侵财性犯罪活动的严打高压态势。以深入开展“打盗窃、反电诈”为契机，打防并举、竭力压降发案，有效遏制盗、抢刑事案件的发生，切实保护人民群众生命和财产安全。
四是严打涉毒犯罪。开展“春季铲毒”和“秋季禁种”专项行动，铲除罂粟1771株，先后共破获贩毒案等毒品案件24起，抓获毒品犯罪嫌疑人29人，起诉29人，同比(去年23人)上升26%。缴获211.65克，查处吸毒人员154人，同比上升44%;强戒24人，同比上升118%;责令社区戒毒26人，吸毒人员动态管控工作查吸数、强戒数目前均位于全市第一位。
五是严打经济类犯罪。
(三)抓改革、强管理，着力推动社会管理创新，开启基层基础工作新局面。深入推进“市挂牌治安重点地区整治”、“农村社会治安整治”“扫黄铲赌”、“雷霆行动”、“缉枪治爆”、“守护平安”等专项行动，全力抓打击、压发案、保民利、护民安，维护全区社会治安稳定。
一是加强阵地管控，不断夯实治安防控基础。注重加大对行业场所的检查处罚力度，今年以来，共开展寄递业拉网式排查3次，开展专项检查26次;检查旅馆313家，通过旅馆业治安管理系统抓获逃犯14名，抓获吸毒人员、其他违法人员81名;清查各类场所700余家，依法责令停业整顿40家，取缔9家赌博游戏机房。注重加强对危险物品的监管，以“查违规、查隐患、查制度”为重点，对危险物品单位全面开展检查整治，查找薄弱环节，整改隐患漏洞，确保不留死角死面。全面落实派出所社区民警的管控职责，建立定期走访制度，全区纳入日常管控的424名肇事肇祸精神病人未发生一起案件事件。
二是纵深推进治安专项行动，有效打击各类违法犯罪。先后组织开展25次统一清查行动和42次突击检查行动，完成对辖区农村社会治安状况排查32次。有力地打击了黄赌犯罪的嚣张气焰。
三是有序推动公安改革，便民利民措施深得民心。解决无户人员登记工作，按照省厅《关于开展解决户口、身份证办理疑难问题专项整改行动的通知》要求，组织民警深入辖区开展无户口人员摸底排查，做到村不漏户、户不漏人，共为135名无户口群众办理了户口。启动身份证异地受理，推动实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”，统一印制《居民身份证挂失申报登记簿》、《居民身份证丢失招领登记簿》及窗口标识牌，在全区范围内积极推进居民身份证异地受理工作，为长期外出工作、学习、生活的群众在现居住地办理居民身份证提供方便。积极开展居住证办理工作，按照《-市居住证办理暂行规定》开展居住证办理业务，共制作居住证1321份。开展特办服务，贯彻落实省厅《关于在全省公安机关治安部门结合“四让四起来”活动,开展滞留居民身份证清理发放工作》和市局《开展居民身份证集中送证上门便民利民活动实施方案》，积极开展预约服务，电话提醒服务，主动上门服务，全程代理服务，针对高龄人员、残疾人、孤寡老人等特殊群体，积极开展送证上门便民利民活动。在春节及高中考等特殊节点，积极开展延伸服务，为考生开辟办证绿色通道，今年以来，已发放滞留身份证1180余张，切实提升户籍窗口形象。
(四)强基础、助实战，持续发力“四项建设”，稳步推进全面工作上台阶。
今年以来，分局始终将“四项建设”作为一项基础性、全面性、战略性工程，立足自身实际扎实推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，各项建设取得了明显成效。
一是深入推进基础信息化工作。以“围绕实战、服务实战、实战检验、实战引领”和“实用、管用、好用、受用”的要求为指导，努力提升动态化、信息化条件下的公安基层基础工作水平。完成了分局监控中心建设并投入使用，完成城区视频监控和派出所机房建设和公安三级网、四级网进行优化改造;农村视频监控系统建设正全面推进中。今年以来，分局以信息化破案、追逃、分析研判、数据采集、系统应用为重点，努力提升网上作战实效，确保情报信息引领侦查破案工作模式全面开展。分局机关档案室成功晋升省一级档案室，筹建了分局发展史室，完成了2001年至20-年公安史志编撰和13000份业务档案、5000份文书档案的整理归档入库，实现了库房、整理室、调阅室“三室”达标，分局档案管理利用及信息化水平得到极大提高。
二是扎实推进警务实战化建设。制定实施意见和任务分解表，进一步加强全区公安机关警务实战化建设，全面提升教育训练服务实战的能力和水平。分局一线民警以“轮值轮训、战训合一”模式开展的警务实战技能培训，共计239名民警分6期参加了此次培训，参训率达到96%，同时对分局领导班子成员和科室所队领导进行了一次全员轮训，练就了本领，锤炼了意志，培训取得了预期效果;分局刑警、治安、消防、行财、机关党委、国保、办公室等部门已分别举办业务培训班12场次，培训民警650多人次。
三是扎实推进执法规范化建设。一是严格落实执法质量考评工作。组织开展季度、年度执法质量考评工作，将案件评查与执法质量考评结合起来，评查作为考评的一种方式，将评查结果记入考评成绩，确保案件评查活动制度化、常态化。目前，分局完成了前三季度的执法质量考评活动，共评查案件737起，发现并纠正执法问题一千多处。二是强力推进协同办案系统单轨制应用工作。依据省厅、市局制定的《-省公安机关网上执法办案工作暂行规定》和《-市公安局协同办案系统单轨制应用考核办法(试行)》的要求，多措并举强力推进协同办案系统单轨制应用工作。三是不断提升执法办案场所规范化、精细化使用管理水平。通过季度执法质量考评工作，以省厅执法办案场所专项工作方案为标准，通过查阅案卷、走访场所、抽查台账、对照查看执法办案音视频资料等方式，对全局各个执法办案场所进行了多次全覆盖式检查。期间，以执法办案场所“重使用、严管理、促规范”活动为契机，对照检查中暴露的问题，认真梳理，全面落实整改措施，进一步提高执法办案场所使用管理的规范意识，确保执法活动规范有序，办案场所绝对安全。四是健全“三统一”工作机制，着力提升刑事案件办案质量。全面开展刑事案件“三统一”工作机制以来，分局强化多项措施，着力推动刑事执法管理的转型升级，执法办案的质量、效率、效果和规范化水平显著提升。
四是扎实推进队伍正规化建设。采取措施激发广大基层一线公安民警爱岗奉献、干事创业的内在动力和工作热情，提升公安业务工作和队伍建设的整体水平，一是深入推进开展“4+1”岗位争先活动。已评出一至三季度岗位标兵30人次，优质文明服务之星39人次，严格公正执法之星102人次。二是持续加强作风养成建设。扎实开展了“咬耳扯袖、红脸出汗”工作、“酒桌办公”专项整治工作、清理民警违规从事营利活动、利用职权职务影响为家属及特定关系人的经营活动谋取利益问题活动等专项整治活动。三是扎实开展“两学一做”学习教育活动。期间，高标准完成上级部署的微信易信、共产党员先锋网订阅工作;开展党员组织关系集中排查工作，共排查我局在职党员320人，离退休党员90人，无失联、口袋党员;扎实开展“学党章、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。四是加强警示教育。组织收看大型专题片《永远在路上》、廉政教育片《千年包公》;开展“强作风、严管理、正警风、肃警纪”专项教育“回头看”活动，分局纪委监察室对我局72名科级领导干部的廉政档案进行了登记上报。
(五)重实效、抓落实，高位推进绩效考核工作，各项公安工作绩效得到全面提升。分局研究出台了《关于进一步加强和改进绩效考核工作的决定》，成立以方成群局长为组长的绩效考核工作领导组，设立6个工作推进组，每组确定一名牵头局领导和牵头单位，具体负责推进工作。同时，分局成立了专门的绩效考核办公室，建立绩效考核工作联络员制度。一是坚持以绩效为统领。树立全局“一盘棋”思想，采取条条争先进，块块争上游，将任务目标量化分解，努力形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。按照业务对口原则，各业务部门负责抓好绩效考核工作的衔接、协调和沟通工作。二是强化考评机制建设。分局考评工作按照月预警、季通报和年总评的办法进行。机关科室及业务大队每月进行书面预警，对各单位进行排名，针对工作弱项、短板或后进单位，随时进行督导检查，督促跟进。三是推进奖惩措施落实。对考核成绩靠前的单位分别提出表扬;对低于全局平均绩效分值的单位提出黄牌预警;对成绩靠后的单位提出红牌警告，责令单位负责人在调度会上说明原因，提出整改措施。同时，分局将年度考核成绩作为评优评先、提拔使用的重要依据，与相关奖励挂钩，对出现问题的单位，实行一票否决制，不得参与年终评优评先。
二、存在的主要不足和困难。
(一)维护社会大局稳定任务更加繁重。新常态下社会矛盾和不安定因素逐渐呈现新变化、新特点，给我们维护社会治安大局稳定提出了新的挑战，因工程欠款、企业欠薪、征地拆迁、业主维权等引发的纠纷不断，上访、堵路等事件时有发生，处置之中稍有不慎就会引发警民冲突和涉警舆情危机。敌对势力向内地渗透、蛰伏的苗头日益凸显，涉恐重点人掌控难度逐步增大，邪教组织违法犯罪活动仍然时隐时现，从整个维稳形势来看，容不得我们沾沾自喜、懈怠大意。涉毒、涉黄、涉赌等违法犯罪活动在打击的同时，其隐蔽性也更强;违法犯罪方法、手段不断翻新，呈现出屡打不绝，稍一放松，即出现反弹的状态;“盗抢骗”等侵财性案件仍然是打击重点。
(二)基础工作仍然薄弱。人口底数不清，部分地方有统计加估计的情况，人口信息数据与人口年报数仍相差较大;基础数据质量不高，部分派出所少录、漏录信息现象存在，导致数据合格率低，达不到质量标准;情报信息系统的建设和应用仍然滞后，不按规定登记旅客住宿信息问题仍然存在，情报信息与现实需要存在一定的脱节现象，不懂采集、不善研判、不会运用、不愿上报的现象仍然存在;治安形势依然严峻复杂，尽管近年来查处力度不小，但一些违法犯罪活动仍然突出，主要表现在：盗抢骗等“小案”高发低破，严重影响群众安全感。
(三)“四项建设”水平有待进一步提高。民警数量不足、年龄结构老化与日益严峻的社会治安形势不相适应仍然突出，特别是-区正处于经济发展跨越期，面临的社会矛盾多、维稳任务重。当前，随着社会透明度的进一步增强，公共安全管理压力不断增大、安全事故隐患有增无减，对执法规范化要求更高，个别基层民警法治意识不够强，“官本位”思想比较顽固，不作为、乱作为等执法隐患仍然存在，执法基础不牢固;在警务实战化方面，还存在战训脱节、基层公安机关师资力量不足等问题。
三、20-年工作重点。
20-年分局将继续紧紧围绕服务全区经济社会发展大局和建设“平安-”两大目标，扎实推进“四项建设”，确保全区社会大局持续稳定。
(一)强化严打整治，确保全区治安大局持续稳定。一是继续加大对多发性侵财类案件的打处力度。以侦破“多发性、团伙性、系列性、流窜性”侵财类犯罪案件为突破口，重点打击电信网络诈骗、入室盗窃、街面“两抢”、盗窃机动车、撬盗保险柜、盗窃车内财物等多发性侵财类犯罪，充分发挥刑侦信息化、刑事技术、跨区域办案协作平台、“跨区域协作平台”的作用，广泛收集各类信息资源，积极开展网上作战，加强案件串并侦查，增强打击侵财类犯罪的广度和深度。二是立足主业，强化破案追逃。对新增逃犯完善“一逃一档”台帐;对历年逃犯基础档案进行充实更新，确保档案信息的实时、全面、准确。继续完善丰富跨区域办案协作机制，从个案向类案、侦查协作向办案合作拓展，建立完善跨区域部门、警种合成作战机制，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，深化命案侦破工作，严厉打击各类刑事犯罪，强化对专项行动的执行力，强化工作落实和工作实效，以打击促绩效，以打击效能确保社会的和谐稳定。三是积极做好缉毒工作。以在全市范围内集中开展吸毒人员大排查、大收戒、大管控专项行动为契机，不断强化专业队伍建设，加强与上级业务部门之间的协作配合，加强情报研判，不断提高全警打击毒品犯罪的能力和实效。四是严厉打击各类经济犯罪。严厉打击电信诈骗、骗取贷款、非法吸收公众存款等涉众型经济案件，全力维护社会稳定;联合相关行政执法部门扎实开展打击假冒伪劣、打击传销行动，严打生产、销售有毒、有害食品犯罪，严厉查处制假、售假案件，全力维护经济秩序的健康发展。
(二)持续加强社会管理力度，大力夯实公安基础工作。
一是夯实治安管控根基，完善常态监管机制。推进治安网上作战平台建设，整合平台数据，加快研判工具研发，深化场所行业、危险物品等系统建设应用，推动场所行业治安管理由秩序管理向阵地管控、危险物品安全监管由静态化向动态化转变。加强重点场所行业特情耳目建设，及时掌握内幕信息和治安动态，切实掌握管理打击的主动权。进一步督促落实场所行业备案登记制度，加强安全隐患排查和治安问题整治，确保场所行业健康发展。二是强化治安打处职能，加强社会治安管控。坚持严打、严治、严管、严防，依法严厉打击各类违法犯罪活动，从严加强社会面治安管控，遏制案件多发的势头，最大限度地减少犯罪、消除不安定因素：一方面以“清场所、铲窝点、打团伙”为重点，集中整治“黄赌毒”等突出问题，清理整顿一批“黄赌毒”场所，铲除一批“黄赌毒”窝点，破获一批“黄赌毒”案件，严处一批“黄赌毒”违法犯罪人员，依法打击医闹、车闹、校闹等扰乱社会公共秩序的行为。一方面以“防发案、打系列”为重点，多措并举，全面加强人防、物防、技防措施，严密防控重点地区、重点部位侵财性案件的发生;整顿规范信访秩序，提高预防和处置赴省进京非访工作的实效性。另一方面是加强应急队伍建设，不断强化实战训练和演练，加大应急装备保障力度。同时本着“抓早抓小、提前介入、教育为主、调解为先”的原则，充分发挥维稳主力军作用，对现行发生的各类涉稳事件，第一时间集结、第一时间赶至现场，迅速、稳妥进行处置。三是深化社会治理创新，推动治安重点工作。推进公安机关平安工程建设，推动新形势下群防群治工作的内涵和外延拓展。巩固发展公调对接、庭所对接、律所对接等矛盾纠纷排查化解机制，探索加强非访人员、肇事肇祸精神病人和涉枪涉爆等重点管理人员的社会化监管机制，尽力消除平安隐患，促进社会和谐。四是不断完善执法规范，展现公安良好形象。全面规范执法管理，把执法工作全部纳入程序化、规范化、法制化轨道。加强录音录像设备和民警现场执法记录仪等执法防护装备的实际应用，加强执法源头管理，最大限度地维护民警的合法权益。大力推进以执法巡查和个案核查为重点的执法监督，加强执法突出问题整改，严格执法责任追究，提升执法质量和办案水平。回应人民群众对公正执法的新期待，进一步提升执法能力、执法水平和执法形象。把公正执法落实到每一项工作、每一个执法环节，从执法上树立“公正、公平、公开”的良好形象。
(三)稳步推进“四项建设”，促进公安工作再上新台阶。
按照“四项建设”具体实施方案，统筹兼顾，整体推进。一是继续推进基础信息化建设。按照“基础工作信息化”的要求，强化措施，加大力度，开展“三大信息采录”。全力开展“-区农村社会治安视频防控系统”建设，力争将建设成果转化为公安机关侦查破案和震慑违法犯罪的有效手段;继续以人口管理、行业场所、重点单位管理为手段，全面收集“人、地、事、物、组织、场所”等各类基础信息，实现基础信息应采尽采、规范录入，切实做到“底数清、情况明”。二是继续推进执法规范化建设。进一步改进执法培训工作，针对民警执法素质参差不齐、需求不同的情况，坚持贴近实战、贴近基层，采取分级培训辅导、典型案例指导、出庭应诉及旁听庭审等形式，开展多层次、多主题的执法培训活动，不断提高民警法律素养;加强法制员队伍建设，加大考核力度，充分发挥其在执法环节的“法律服务、参谋指导、审核监督”的职能作用。三是继续推进警务实战化建设。继续深化多警种协作工作机制，积极加强刑侦、治安、网安、情报等部门的协作配合，及时沟通交流各类情报、案件信息，形成工作合力;进一步加强经费保障，大力整合内部资源，全面实现保障向一线倾。四是继续推进队伍正规化建设。严格落实教育训练各项制度规定，突出实战化和信息化两大重点，确定训练内容、考核标准和推进措施;强化从优待警，认真做好离退休老干部管理和遗属抚恤工作，积极开展警营文化和关爱互助活动，真正做到贴近民警、关心民警、了解民警，努力营造拴心留人的工作和生活环境;继续抓好绩效考核工作，努力营造比、学、赶、帮、超的工作氛围;注重加强辅警队伍建设，宽严相济，工作上正规化管理，生活上人性化关怀，积极调动辅警工作激情，充分发挥“有效补充”和“生力军”的积极作用。
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全市公安机关将在市委、市政府的领导下深入贯彻落实**精神以“创建全国最安全城市打造人民群众最满意的公安机关和公安队伍”为目标把提升人民群众的安全感和满意度作为根本标准坚持为民务实更加自觉地围绕中心、服务大局更加注重服务群众、保障民生努力为全市经济社会发展和人民安居乐业营造更加安全稳定的社会环境。
一、着力服务经济社会发展。
充分发挥职能优势，在全市公安机关实施“警企服务深化年”活动，优化发展环境，努力在服务全市经济社会发展中有更大的作为。抓好审批服务的提速增效。服务重点区域重点项目建设，实行上门服务、现场办公等模式，落实民警驻企制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制，进一步简化流程，精简审批环节，缩短办理时限，创新服务模式，争取公安行政审批提速30%到50%。打造平安涉企环境。深化完善警企联系制度，加强企业内部防范和周边治安整治，做好法治教育和安全教育工作，对涉企案件做到快侦快破，为企业营造平安稳定的生产经营环境。优化法治服务环境。排查化解经济领域的不稳定因素，依法严厉打击各类经济犯罪，提高执法效率和办案质量，维护企业合法权益，不断优化法治“软环境”。
二、着力推进平安**建设。
在更高的标准和更高的起点上，深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，继续保持全市良好的社会治安秩序，努力把我市打造成为全国最安全的城市之一。依法严厉打击刑事犯罪。紧紧抓住人民群众反映强烈的社会治安突出问题，继续加大对各类刑事犯罪的打击力度，遏制入室盗窃、扒窃等多发性侵财犯罪的发案势头。加强娱乐服务场所管理，严厉查处“黄赌毒”违法犯罪。加大打击食品药品犯罪力度，组建专职队伍，密切与有关部门的执法协作，保障全市的食品药品安全。加强社会治安防控。加大社会面巡防力度，加强视频监控体系建设，组织实施全市社会治安“天网”工程，力争实现城乡全覆盖，增强控制动态社会治安的能力。推进社区平安共建。在全市开展“最安全、最满意社区”创建活动，举全警之力，动员各方面的力量，提高基础防范和服务群众水平，为市民打造平安幸福的生活家园。加强治安管理基础工作。进一步抓好“居住证”制度的实施，健全完善居住证的服务管理功能，推动城市基本公共服务均等化，提升流动人口的'服务管理水平。加强对肇事肇祸精神病人、刑释解教人员等重点人员的服务管理，落实帮扶、教育、管控等措施，促进社会和谐稳定。
三、着力加强公共安全监管工作。
创新监管机制，完善监管模式，落实监管责任，强化重点源头管理，积极推进道路交通和消防的社会化、网格化管理，预防和减少公共安全事故，维护人民群众的生命财产安全。加强道路交通安全管理。深入排查整治道路交通安全隐患，加强中央隔离设施、警示牌、爆闪灯、视频监控等道路交通安全设施建设，提升道路交通安全保障能力。建立重点车辆及驾驶人信息化平台，实行重点车辆定期“查体”检验，完善营运驾驶人“黑名单”制度和职业退出机制，依法严查酒驾、超速、超员、超载等严重交通违法行为。推进道路交通社会化服务管理，把道路交通安全工作向社区、农村、企业、单位延伸。继续推进城市畅通工程，优化交通管理勤务模式，增加城区停车位供给，年内全面启动城区智能交通服务管理系统建设，为市民提供高效、便捷的道路交通信息服务，努力缓解城区道路交通拥堵问题。加强消防安全管理。健全完善火灾隐患的源头管控机制，严格落实政府挂牌督办制度。加大对高层建筑、“九小场所”等人员密集公共场所的消防监管力度，落实高层建筑消防安全“查体”措施，严防发生重特大火灾事故。推进消防网格化管理，完善基层消防组织，加强城乡消防基础建设，建立消防设施的管理维护机制，加大人力投入和装备保障力度，提高灭火救援能力。加强危险物品安全监管。严格管理好枪支弹药、危爆物品、剧毒化学品等危险物品，维护公共安全。
四、着力深化执法规范化建设。
认真践行以人为本、执法为民、服务为先的理念，深化执法转型，提升公安机关执法公信力。依法规范执法行为。认真抓好修改后刑事诉讼法的贯彻实施，严格执行法律规定，进一步增强证据意识、程序意识、权限意识和接受监督意识，在法制轨道上切实规范各项执法活动。切实加强执法管理。强化对执法全过程的监督控制，从源头上防止执法不规范、不作为、乱作为等问题的产生。加强公安信访工作，完善常态化的信访工作机制，依法化解信访案件，维护群众合法权益。深入推进“阳光执法”。加大执法公开力度，把公安执法工作主动置于社会和群众的监督下，为人民群众提供便捷的执法公开服务。
五、着力提升服务群众的能力和水平。
大力实施“为民服务创新工程”，努力打造人民满意的服务型公安机关。创新民意工作机制。积极推动“大走访”、“请进恳谈”等走访联系群众工作的制度化、常态化，密切警民关系，促进警民沟通互动。建设民意警务工作平台，主动听取群众意见，自觉接受市民评议，对民意诉求做到“一网收”、“一网管”、“一网办”，让群众反映的问题得到及时、高效的办理。()创新服务举措。继续落实好服务发展、服务民生的“双十条”措施，在户政、交通、出入境等方面推出一批服务新举措，优化服务流程，提高服务质量。在全市公安机关深入开展为群众做好事活动。打造服务民生新平台。进一步完善以公安网、公安微博为主体的网上服务平台，研究推出手机网上服务、自助式服务等便民服务新举措，努力做到沟通“无障碍”、服务“零距离”。
六、着力加强公安队伍建设。
把公安队伍建设作为“天字号”工程牢牢抓在手上，坚持严管厚爱，提升公安队伍整体素质和能力。加强思想政治建设，深入开展“为民、务实、清廉”的党的群众路线教育。加强公安队伍能力建设，深入开展现代警务培训，强化实战演练，提高公安民警履职能力。加强党风廉政建设，坚持不懈地开展廉政教育、警示教育和纪律作风教育，加大从严治警力度，营造风清气正的良好警风。
犯罪嫌疑人秦×，男，××年×月×日出生，汉族，×省×县人，初中文化，无业，住址：××市××街×号。
违法犯罪经历：××年×月×日因抢劫、盗窃罪被×市×区法院判处有期徒刑三年六个月，×年1月18日释放；×年×月×日因涉嫌故意伤害罪被×市公安局刑事拘留。同年经市人民检察院批准，以故意伤害罪（致人死亡）被×市公安局逮捕。
犯罪嫌疑人秦×涉嫌故意伤害罪一案，×月×日×时由本市××派出所公安人员抓获已送至我局。我局经过审查，于×月×日立案进行侦查。犯罪嫌疑人秦×涉嫌故意伤害一案现已侦查终结。
经依法侦查查明：×年×月×日17时许，秦×和其女友等人酒后准备到田×家玩，行至机械家属院194号时，遇到帮助别人料理丧事的黄×，黄×说“敢从这过我就弄死你”。秦×将其女友送至21排房后，遂即叫田×等人返回原处，用随身携带的剔骨刀照黄×腹部猛刺一刀，尔后逃窜，黄×被送至医院抢救无效死亡。经法医鉴定：黄×系被他人用刀刺伤腹部致胰十二指动脉破裂及下腔静脉破裂大出血性休克循环衰竭死亡。
认定上述事实的证据如下：证人王×、李×等证言，刑事技术鉴定，现场勘查笔录，作案凶器剔骨刀一把，秦×对所犯罪行亦供认不讳。
上述犯罪事实清楚，证据确实，充分，足以认定。
综上所述，犯罪嫌疑人秦×的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十四条，实现故意伤害罪（致人死亡）。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，特将此案移送审查起诉。
此致
××市人民检察院。
局长××（印）。
×年×月×日。
（一）。
犯罪嫌疑人________________[犯罪嫌疑人姓名（别名、曾用名，绰号等）、性别，出生年月日，出生地，身份证件号码，民族，文化程度，职业或工作单位及职务，住址，政治面貌（如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、委员），违法犯罪经历以及因本案被采取强制措施的情况。案件有多名犯罪嫌疑人的，应逐一写明。单位犯罪案件中，应当写明单位的名称、地址。
犯罪嫌疑人涉嫌________（罪名）一案，由________举报。（控告、移送）至我局。（写明案由和案件来源，具体为单位或者公民举报、控告、上级交办、有关部门移送或工作中发现等）。简要写明案件侦查过程中的各个法律程序开始的时间，如接受案件、立案的时间。具体写明犯罪嫌疑人归案情况。最后写明犯罪嫌疑人________涉嫌________案，现已侦查终结。
经依法侦查查明________（概括叙述经侦查认定的犯罪事实，包括犯罪时间、地点、经过、手段、目的、动机、危害后果等与定罪有关的事实要素。应当根据具体案件情况，围绕刑法规定的该罪构成要件，简明扼要叙述。）。
对于共同犯罪的案件，写明犯罪嫌疑人的.共同犯罪事实及各自在共同犯罪中的地位和作用后，按照犯罪嫌疑人的主次顺序，分别叙述各个犯罪嫌疑人的单独犯罪认定上述事实的证据如下：
________（分列相关证据）。
上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
犯罪嫌疑人________________（具体写明是否有累犯、立动、自首等影响量刑的从重、从轻、减轻等犯罪情节）。
综上所述，犯罪嫌疑人________________（根据犯罪构成简要说明罪状），其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第________条之规定，涉嫌________罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第________________条之规定，现将此案移送审查起诉。
此致
________人民检察院。
局长（印）___________。