工作方案的执行过程需要有明确的责任分工和监督机制，以确保计划的顺利实施。以下是一些经过实践验证的优秀工作方案，希望可以对你的工作有所帮助和指导。
根据市农旅办关于印发《全市农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知（衢农旅办〔20xx〕24号）精神，现就做好全县农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作提出如下实施方案。
在各级党委、政府统一领导下，加强农家乐（民宿）的安全监管，动员社会力量积极参与，坚持火灾防控现实斗争和夯实消防基层基础相结合，强化各项防控措施，避免农家乐（民宿）出现火灾伤亡事故，为全县农家乐（民宿）经济发展创造良好地消防安全环境。
从即日起至20xx年3月31日。
组长：汪启红。
副组长：徐子勃。
领导小组下设办公室，办公室设在县农办社会发展科。
（一）落实隐患自查。要督促农家乐（民宿）经营业主落实安全生产主体责任，强化自我管理，尤其是要求全县所有的农家乐（民宿）在20xx年1月15日前对消防设施做一次维护保养，对电气线路做一次安全检测，对易燃、易爆品储存使用做一次自查。
（二）加强隐患摸排。要联合公安、消防、旅游等相关部门，严格按照省市有关农家乐（民宿）的消防安全要求，逐个乡镇（街道）对农家乐（民宿）开展排查，掌握消防安全状况和存在问题，并在20xx年1月31日前建立农家乐（民宿）隐患摸排清册。
（三）建立管理网格。要以乡镇（街道）、村（社区）为主体，建立农家乐（民宿）消防安全网格。20xx年底前，乡镇（街道）、村（社区）两级要充实和强化农家乐（民宿）的监管力量，明确责任人，落实工作职责，完善常态监管机制。
（四）开展安全培训。20xx年12月底前，要组织对乡镇（街道）、村（社区）责任人、农家乐（民宿）经营业主开展一次集中培训，告知农家乐（民宿）法定消防安全职责，教会管理要求和防火举措。要督促农家乐（民宿）经营业主对员工至少开展一次安全教育和技能培训，确保“一懂三会”知晓率达100%，提升消防安全“四个能力”。
（五）加大安全宣传。要充分运用电视、报纸、网络、微信等载体，积极宣传农家乐（民宿）消防安全常识，曝光农家乐（民宿）火灾隐患和消防安全不良行为。每家农家乐（民宿）应该张贴消防安全“三提示”或警示标语。
（一）部署发动阶段（20xx年12月10前）。要迅速召开部署会议，制定工作方案，成立组织机构，明确工作职责，细化防控措施，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年）。要按照工作方案，精心实施防控，定期研判调度，组织联合督查，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保农家乐（民宿）消防安全。
（三）总结考评阶段（20xx年3月31日前）。要及时对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评、建立台账，并总结经验做法，研究建立提升农家乐（民宿）防火、灭火能力的长效机制。
（一）提高思想认识。冬春季节既是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中的时段，各地要增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，承担起重大的政治责任和社会责任，深刻研判农家乐（民宿）消防安全形势，制定针对性防控措施，避免农家乐（民宿）出现火灾伤亡事故。
（二）加强组织领导。要紧密结合农家乐（民宿）火灾防控重点，科学制定今冬明春火灾防控方案，细化职责任务。各乡镇、街道主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要带队开展检查、抓好工作落实。要严格落实“谁主管、谁负责”工作责任制，开展好农家乐（民宿）火灾防控排查整治工作，及时消除火灾隐患，提升消防安全管理水平。各乡镇（街道）、村（社区）要切实落实农家乐（民宿）消防安全网格化管理，深入开展火灾隐患排查整治。
（三）强化督导问效。县农办每月将对各地开展农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作情况进行督查。各地也要及时组织开展督查检查，压实工作责任，确保工作落实落地。
从12月份起，各乡镇、街道每月20日前上报当月工作开展情况，结束后1日内报工作总结。
为做好冬春火灾防控工作，切实维护xx街道特别是五大安置区消防安全形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标。
坚持以党的十九大报告精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全的重要安排部署，按照区委、区政府的工作要求，动员全社会力量，全面开展冬春火灾防控工作，坚决遏制较大以上亡人火灾事故，努力预防和减少亡人火灾发生。
二、组织机构。
为切实加强对我辖区，重点是五大安置区冬季防火工作的组织领导，成立由街道办主任任组长，班子成员任副组长，各社区负责人、站所长为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责统一组织和协调辖区冬季防火工作的实施。领导小组办公室设在办事处安监办，安监办主任刘青任办公室主任。
三、工作时间。
即日起至20xx年x月底。
(一)动员部署阶段(20xx年x月x日前)。各社区(村)。
和有关部门要召开专题会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(20xx年全国“xx”闭幕前)。各社区(村)和有关部门按照工作目标，明确责任，细化措施，全力抓好工作落实。
(三)总结考评阶段(20xx年3月底前)。各社区(村)和有关部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。办事处将组成考评组，对各地的工作开展情况进行检查考核。
四、工作内容。
(一)紧盯重点，竭力“防大火”
1.全面摸排火灾风险隐患。要认真分析研判冬春季节消防安全形势，针对人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房等易发大火的场所单位，重点是五大安置区要组织人员准确掌握消防安全管理情况，对排查的每处隐患、每个问题，都要详细登记，拍摄检查照片，并填写《xx街道今冬明春火灾防控工作排查统计表》(见附件2)，实行“一户一档”。并督促场所单位强化消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，有效防范火灾事故发生。
2.逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求，落实行业部门的监管责任;对五大安置区，落实办事处的属地网格化管理责任。
3.落实人防物防技防措施。对安置区、敬老院及商场等火灾高危单位，督促落实更加严格的.人防、物防、技防措施，提升火灾预警和应急处置能力;五大安置区设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织小区居民开展逃生自救演练。
4.做好重大活动、重要节日期间消防安保工作。围绕全国、全省、全市“xx”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，严格落实流动巡防、驻点值守、突查夜查等要求，组织网格力量加强群防群治，强化社会面火灾防控。
(二)夯实基础，着力“控小火”
1.严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入当地社会管理综合治理工作，推动各社区(村)完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。20xx年2月底前，各地90%的社区(村)消防安全网格实现规范化管理。派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村(居)委会、物业管理单位落实消防管理职责。
2.开展消防安全社区创建达标验收。20xx年2月底前，力争实现90%的社区“消防安全社区”创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间，组织居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织社区居民清理楼道、阳台及住宅周边，提醒社区居民出门关火、关电、关气。
3.织密做实最小灭火单元。大力推进“微型消防站”建设，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”。春节前，开展“微型消防站”业务练兵活动，提高实战能力，实现“救早、救小、救初起”。
4.全力推动消防规划实施。20xx年2月度前，各社区(村)以消防站点建设为牵引，同步推进专职消防队伍发展。
(三)强化宣传，全力“抓预防”
1.加强社会化宣传培训。开展“消防宣传进社区”活动，督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使开展消防宣传活动。持续开展消防宣传进学校，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，加强对各社区(村)、行业部门和派出所消防民警、办事处社区负责人、五大安置区管理人的消防培训。
2.抓好重要节点宣传。集中组织开展“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。在元旦、春节、元宵节等重要节日，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
五、工作要求。
(一)提高认识，加强领导。各社区(村)和有关部门要深刻吸取北京11.18火灾事故教训，高度重视冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。
(二)落实监管责任。各社区(村)和有关部门要总结固化党的十九大期间消防安保工作经验，坚持问题导向，跟踪解决问题;坚持群防群治，发动各方参与，织牢防控网络。办事处负责督导检查合用场所、群租房、五大安置区，有针对性地开展消防安全检查，负责做好本辖区内综合治理工作。
(三)强化督查检查。要严格落实领导干部暗访检查消防工作制度，办事处将开展消防安全工作专项督查，重点做好五大安置区消防安全工作。安置区专项检查结束后，各检查组应在三天内将检查报告报送至安监办。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将依法依规追责问责。
坚持人民至上、生命至上理念。
统筹好发展和安全。
紧盯北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点。
深入推进消防安全专项整治三年行动。
坚决遏制重特大群死群伤事故。
有效控制亡人火灾事故发生。
全面防范化解重大消防安全风险。
全力维护贵阳贵安文化和旅游行业消防安全形势持续稳定。
成立贵阳市贵安新区文化旅游行业20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：各区（市、县）文化和旅游局、双龙航空港经济区社会事务局、贵安新区各乡（镇）、局属各单位、机关各处室负责人。
办公室：领导小组办公室设在市文化和旅游局市场监管处。
办公室主任由市场监管处杜明同志兼任；办公室负责会议组织、信息汇总、信息报送、工作调度、资料管理和协调应急处置等工作。
确保贵阳市、贵安新区文化旅游行业火灾防控工作有序推进。
（一）开展文物古建筑专项整治。
各地、各单位要组织开展1轮文物古建筑火灾隐患排查整治。
严查在文物古建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸。
违规储存易燃易爆物品和消防设施不完善、安全管理松懈等问题。
督促文物、博物馆单位落实文物消防安全职责。
强化消防安全管理。
完善消防设施。
加强应急力量。
提升管理水平。
督促文物古建筑管理使用单位聘请电力专业技术人员对照《文物建筑电气防火导则》开展电气安全评估。
及时发现整改用电安全隐患。
各文化旅游部门对辖区内非国有文物古建筑要开展经常性的检查和宣传。
督促使用者加强用火用电安全管理。
积极协调消防救援部门开展文物消防演练。
提高应急处置能力。
（二）开展人员密集场所专项整治。
在春节前。
组织对a级旅游景区、博物馆、图书馆、星级酒店（民宿客栈）、娱乐场所、互联网上网服务场所、营业性演出场所（演出活动）等人员密集场所开展1轮消防安全检查和火灾隐患排查整治。
摸清数量、规模、消防安全责任主体等基本情况。
建立隐患清单、整改清单和责任清单。
对问题隐患要跟踪督促。
紧盯不放。
一抓到底。
形成闭环。
严查擅自改变场所规划用途、违法违规投入使用等违法行为。
重点排查整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物。
违规动火动焊、私拉乱接电线、电气线路老化。
占堵疏散通道、安全出口。
在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。
消防设施损坏、安全培训和演练不到位。
小型生产经营场所违规住人等问题。
将消防安全纳入a级旅游景区、星级饭店（民宿客栈）等旅游场所服务质量等级评定。
发现重大火灾隐患问题。
立即停业整改并函告消防救援部门挂牌督办。
（三）开展木质建筑连片旅游村寨专项整治。
各地、各单位要组织开展木质建筑连片旅游村寨防火专项督查。
针对该类旅游村寨管理难度大、基础设施弱、安全意识淡薄、易燃建筑多、电气线路杂乱、消防设施设备不足等隐患。
尽快向党委政府作专题报告。
由政府牵头。
消防、住建、电力、市场监管、燃气、文旅等各部门认领任务。
彻底解决木质建筑连片旅游村寨电气线路检修改造、消防设施配备、燃气管网排查、伪劣电气产品更换、业主村民培训、动火动焊管理等问题。
督促旅游村寨所在地乡镇政府、村民委员会加强防火检查、巡查和灭火演练。
春节前。
组织木质建筑连片旅游村寨开展1次灭火疏散演练。
发动旅游村寨所在地乡镇、街道、村委会和电力部门对村民住户尤其是需要重点监护的人员用火用电安全开展1次入户检查。
教育引导群众安全用火用电。
对旅游村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。
（四）开展易燃可燃夹芯板材建筑专项治理。
按照属地管理原则。
会同消防、住建等部门对辖区内文化旅游行业使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。
对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的景区冰雪游乐场所等。
切实摸清底数。
更新台账资料。
做到底数清、情况明。
对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材和冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的。
要依法责令拆除或更换合格材料。
（五）规范单位用火用电安全管理。
各地、各单位要贯彻落实《省消防安全委员会办公室关于加强单位用火用电安全管控的指导意见》。
指导文旅行业、系统单位建立完善用火用电用气安全管理制度。
落实各项用火用电用气安全管理措施。
对于违章用火用电用气引发火灾事故的。
要严格依法追究相关责任人员的行政、刑事责任。
并向社会进行警示宣传。
（六）抓实各类人员消防安全培训。
各地、各单位要落实好文化和旅游行业从业人员消防安全培训工作。
固化培训机制。
组织文旅行业、系统单位定期开展消防安全培训。
建立安全责任人、安全管理人、单位职工、经营业主、从业人员、微型消防站队员、值守人员定期培训制度。
使培训工作制度化、规范化。
督促文旅行业重点场馆开展从业人员等重点人群培训和演练工作。
提高公众消防安全意识。
（七）开展今冬明春消防安全宣传。
各地、各单位要对所有文旅行业场馆开展一次消防安全敲门行动。
入户宣传消防安全常识。
提醒用火用电用气安全。
更换老旧伪劣插座、插排和充电器材。
教育引导职工、从业人员自觉开展“三清三关”（清理楼道、通道、可燃杂物。
结束营业关闭电源、火源、气源）工作。
禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。
指导a级旅游景区、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、非遗馆、文化市场人员密集场所、木质建筑连片旅游村寨开设消防宣传专栏、播放消防安全广播、宣传片。
提示群众自觉防范火灾事故。
督促木质建筑连片旅游村寨通过乡村大喇叭、敲锣喊寨、张贴标语等方式。
集中开展常态化安全提示。
普及用火用电用气安全常识。
营造浓厚消防宣传氛围。
组织文旅行业场所经营者开展集中约谈警示培训。
发动经营者开展火灾隐患自查自改。
（八）紧盯重要节点。
北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间。
各地、各单位要提高火灾防范等级。
加强值班值守。
在文旅行业重点场所和部位前置力量巡防看护。
做好应急处置各项准备。
元旦、春节、元宵节期间。
各地要组织对演出活动、a级旅游景区、星级酒店（民宿客栈）、文化市场人员密集场所等场所开展集中检查。
紧盯用火用电用气关键环节。
督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。
提前发布针对性消防安全提示。
宣传普及消防常识。
全面降低火灾风险。
集中整治工作从即日起至20xx年3月31日。
分三个阶段实施。
（一）全面部署阶段（20xx年12月1日前）。
各地、各单位要根据本方案要求。
结合各自实际。
并立即对集中整治进行全面安排部署。
（二）组织实施阶段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。
各文化、旅游生产经营单位进行全面自查自改。
在自查自纠的基础上。
各地、各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等形式。
组织深入开展对表检查。
做到检查全覆盖。
对每一项事故隐患。
严格落实整改责任。
督促有关单位制定整改措施。
限期整改。
检查发现的重大事故隐患。
严格按程序上报。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。
各地、各单位要认真总结工作。
固化经验做法。
立足防范化解重大消防安全风险。
（一）提高思想认识。
强化组织领导。
各地、各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度。
认真吸取历年来火灾事故教训。
切实加强组织领导。
强化调度指挥。
各区（市、县）文化和旅游主管部门要切实履行工作组织协调职责。
按照省消安委办公室《火灾形势分析研判工作制度》。
定期对本地区工作情况和消防安全形势进行研判、提出对策措施。
及时报告当地政府、通报有关部门。
向社会发布预警提示。
（二）加强协同配合。
开展综合整治。
各地、各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。
落实条块管理。
各司其职。
健全信息互通、情况共享、执法联动等机制。
形成工作合力。
健全完善有奖举报机制。
发动广大群众举报身边消防违法行为和火灾隐患。
（三）严格考核督导。
严肃问责追责。
对工作不落实、成效不明显的地区和单位。
要及时通报、约谈。
督促落实改进措施。
对发生较大及以上亡人火灾事故的。
要按照“四不放过”原则。
依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
通过严惩严处。
达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
（四）加强调度。
及时上报。
各区（市、县）文化和旅游部门、双龙航空港经济区社会事业发展局、贵安新区各乡（镇）要加强对本辖区防控工作开展情况的调度。
并将工作开展情况汇总后及时上报至市文化和旅游局市场监管处。
从20xx年12月起。
每月20日前报送本月工作小结；20xx年3月22日前报送工作总结（联系人：王轩；联系电话：xxx；邮箱：xxx）。
为贯彻落实钻探工程公司有关春季防火安全工作要求，认真开展消防“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，切实抓好春季防火工作，预防火灾事故的发生，特制定本工作方案。
坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强“三基”工作，严格履行消防安全责任制，加强火灾隐患的整治力度，加强火灾预防工作，不断提升消防安全工作管理水平，为公司生产经营提供消防安全保障。
贯彻落实各项消防法规，建立健全消防安全管理规章制度，进一步理顺消防工作流程，完善消防监管机制，做好消防安全教育培训，增强全员消防安全意识，提升火灾应急处置能力，有效预防火灾事故。
为了加强对春季消防安全工作的组织领导，分公司成立春季防火安全工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
下设春防活动办公室，地点在分公司安全办。
联系人：张继光昌静。
联系电话：
（一）传达部署阶段（20xx年4月6日至4月15日）。
各队要成立以队长为组长的春防工作领导小组，把分公司春防工作方案传达到每个员工，要组织消防安全知识教育和培训，通过多种形式进行宣传动员，营造浓厚的春防工作氛围。同时，结合本队实际和季节特点，研究分析消防安全工作形势和存在问题，制定有针对性、可操作性强的春防工作方案，明确职责、周密部署。
（二）检查落实阶段（20xx年4月16日至5月20日）。
各队要狠抓消防安全责任制的落实，集中整治各种消防违法违章行为，紧紧围绕春防安全工作重点，针对去冬今春降水量较少的特点，注重对大风天火灾的预防工作，做好动火、用电和重点部位的监控，做好消防设施维护保养，落实夜间值班、值宿等管理制度，组织开展对易燃易爆场所、人员密集场所、施工现场的消防安全检查，加大火灾隐患整改力度，做好本队自查工作。
（三）总结验收阶段（20xx年5月21日至5月31日）。
各队认真组织检查验收，查找工作中取得的成功经验和存在的不足，要对各阶段和春防工作总体情况分别形成书面材料，及时上报分公司安全部门，并做好迎接上级检查验收的准备。
（一）全面加强大风天火灾预防工作。今年春天大庆地区五级以上大风天和高火险天气相对集中，加之地面干燥，防火安全形势十分严峻。各队要高度重视火灾预防工作，落实大风天的`防火措施，五级以上大风天气要严禁动火作业；及时清理消防通道，严禁堵塞、占用消防通道；加强对用火用电设备的检查，保证电器与线路匹配、保护装置齐全好用，有专人定期进行检查维护；保证消防设施和器材处于正常好用的状态。
（二）开展对消防安全重点单位的防火专项检查。各队要对人员密集场所、修理间等消防安全重点场所进行一次全面、深入、细致的消防安全检查。对控制室操作人员、电工、电气焊工、油品押运等重点岗位人员进行一次防火安全培训，提高员工的消防安全素质和技能。
（三）强化对施工现场的消防安全检查。严控施工作业现场的重要过程和薄弱环节，加大对施工现场野营房、油品房、机房、浴池、大功率用电设备、电线路检查频次，加大对食堂用火、用电、用气安全检查，严格执行钻井设计中有关防火防爆和井控的安全技术要求，尤其是施工浅气、油层活跃的井，杜绝火灾事故发生。
（四）开展有计划的防、灭火知识的宣传培训工作。各队要充分利用各种媒体，及时播报春季防火工作动态，通过播放火灾事故警示教育片、讲解防火安全注意事项，将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入宣传内容。各单位要组织开展灭火和应急疏散预案的演练，不断提高全员的火灾应急实战能力。
（五）加大火灾隐患排查和整改工作力度。各队要高度重视火灾隐患的排查和治理工作，对于排查出的火灾隐患，要汇总形成消防安全隐患治理台帐，明确专人、制定方案、落实资金、组织治理，对于一时整改不了的隐患，必须落实安全防护措施，杜绝火灾事故的发生。
（一）加强领导，落实责任。各队主要负责人要承担本单位消防安全工作的组织领导责任，要层层签订《春季消防安全责任书》，把安全责任分解到单位、岗位和个人，认真组织实施防火检查和火灾隐患整改工作，解决本队消防安全问题。
（二）精心组织，加强战备。各队适时组织消防疏散和应急救援实战演练，提高职工预防、处置火灾事故的能力，做到快速反应，措施得力。
（三）及时总结，反馈信息。各队要及时反馈春季防火工作情况，4月20日、5月10日、5月20日前将春防工作阶段性小结、春防总结上报分公司安全部门。
为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，全力确保我镇消防安全形势平稳可控，根据《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔20xx〕8号）、《福建省人民政府安全生产委员会关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》（闽安委〔20xx〕28号）、《漳州市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》（漳消安委〔20xx〕1号）及《漳浦县消防安全委员会关于印发全县冬春火灾防控工作方案的通知》（浦消安委〔20xx〕1号）部署要求，前亭镇人民政府决定，即日起至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下：
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，确保全镇消防安全形势持续平稳。
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.开展生产企业消防安全专项整治。深刻吸取龙文区朝阳镇“10·3”泡沫厂火灾事故教训，组织对生产、存储可燃易燃物品的企业，特别是加班生产企业开展全面排查整治，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、电动车违规停放充电、违规装卸操作、占用疏散通道、消防设施器材损坏、占用防火间距等突出问题，特别要对场所违规住人问题进行严格排查清理，坚决防止发生亡人火灾事故。全面开展岗位员工消防安全培训，确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识，会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。
2.开展区域性火灾隐患整治。要对本地区消防安全形势进行分析，坚持什么问题突出就整治什么问题，因地制宜开展区域性消防安全突出问题重点整治，最大限度消除隐患。如厂房仓库、出租屋、“三合一”等场所要组织重点研判，结合实际列出最不放心区域、行业、场所，开展本地区消防安全突出问题整治。
3.强化重大火灾隐患整治。对排查发现的火灾隐患要立即督促整改，对符合要求的重大火灾隐患要提请政府实施挂牌督办，明确整改责任、整改时限，加大指导、监督、检查力度，切实落实隐患单位整改的主体责任，确保隐患按期整改销案。对一时难以整改、严重危及公共安全的，要采取临时管控措施，责令暂停生产、经营。
4.落实行业消防安全标准化达标建设。镇各中小学校、文旅（文物）、卫生院、民宗等重点行业部门，要建立完善行业系统消防安全管理规定，组织行业单位开展消防安全标准化管理。
5.有效整治高层建筑火灾隐患。各行政村、社区及镇直有关单位要按照省消防安全委员会办公室《福建省高层民用建筑消防安全综合治理工作方案》（闽消安委办〔20xx〕1号）要求，深入开展高层建筑火灾隐患排查整治，结合前期排查情况，建立问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题。20xx年底前，完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑的排查。20xx年2月底前，对排查发现的高层建筑火灾隐患要落实整改，要逐个制定整改计划，逐个落实整改方案、责任和资金。镇直有关部门要明确监管责任，分类实施整治，建立长效机制，确保整治成效。
6.加强人员密集场所消防安全检查。紧盯宾馆饭店、公共娱乐场所、学校医院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、电动车违规停放充电、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，镇安办要组织有关部门切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。
7.加强危险化学品重大危险源企业和石油化工企业安全风险督导核查。扎实开展专项督导检查，督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业安全基础。主管部门要将违规进行特殊作业作为执法检查重点，督促危险化学品企业100%落实特殊作业前安全风险分析，规范作业流程，落底防范措施。20xx年底前，70%以上的石化企业要完成老旧消防设施改造、建强专职消防队和工艺处置队“两支队伍”。
8.加强燃气消防安全管理。燃气行业主管部门要牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，联合发改、市场监管、交通运输、消防、应急等有关部门强化安全监管，加强开展常态化安全检查，督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，全面开展自查整治，切实加强燃气安全风险管控，强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警，强化一线作业人员安全培训，按规定开展入户安全检查和指导服务等;督促使用燃气的各类餐饮企业严格落实《安全生产法》规定，尽快安装可燃气体报警装置，保障正常使用，及时发现和处置燃气泄漏。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
11.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点等涉疫场所开展专项检查，重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
12.加强文博单位消防安全检查。文旅（文物）、民宗、消防等部门要深化文物建筑尤其是革命文物建筑的火灾隐患排查整改，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容，指导相关单位开展一次电气线路检测和消防设施维护，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
13.加强排查整治。严格落实市消防工作联席会议办公室《关于进一步加强“三合一”场所消防安全专项整治工作的通知》（漳消联办〔20xx〕5号）要求，各行政村、社区，镇直各有关单位要组织开展群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人等突出问题，推广安装应用独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，要提请县政府组织县相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。
14.落实网格监管。结合本地经济发展、基层治理体系、管理机制实际和火灾防范特点，采取多种形式加强各行政村、社区消防工作机构建设，健全完善工作机制，进一步压紧压实各行政村、社区属地管理责任，行业监管责任和基层网格管理责任，加强小单位、小场所日常防火检查、巡逻，织密基层火灾防范网络。督促前亭镇安办、派出所、海防所、市场监管所等基层力量开展火灾隐患排查整治工作。结合乡镇机构改革工作，加强乡镇消防安全工作。加强公安派出所消防监督工作，依法督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防安全职责，加强对辖区小场所、小单位的监督检查。
15.抓好沿街店铺经营性合用场所整治。按照“属地为主”的原则，各行政村、社区要明确网格职责、量化工作标准，开展排查检查，重点检查住宿与经营部分是否实体墙分隔，外窗或者阳台部位的逃生窗口是否打通、用火用电安全措施是否落实，经营性的一般工商业场所是否超容（载）用电、漏电保护装置是否安装到位。对每个单位（场所）逐一登记造册，分类建立台账，随查随录、及时更新。对排查发现的火灾隐患，按照“条块结合”的原则，各行政村、社区以及镇直有关部门要制定隐患清单和整改责任清单，明确时间表、任务书、责任人，综合运用经济、行政、法律等手段，督促责任单位（场所）落实整改措施。
16.全面推广技防措施。加强消防安全信息共享，开展“智慧消防”平台建设，加强多部门定期会商。推广运用消防车通道智能监控系统、“灭弧式”智慧用电、燃气安全智能控制、智能监控报警、独立式感烟探测器等技防手段，提高设防等级。在沿街小宾馆、商超、网吧等人员密集场所推广“灭弧式”智慧用电及独立式感烟探测器，重点解决电气火灾多发的问题。在沿街餐饮、燃气锅炉房等场所推广燃气安全智能控制技术，严防燃气火灾及爆炸事故发生。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
18.聚焦仓储物流等场所消防安全风险。镇经济发展办、派出所、海防所、应急办、村建办、市场监管所、邮政、消防等部门要组织对物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
19.深入开展电动车消防安全综合治理。镇应急办、派出所、海防所、村建办、市场监管所、经济发展办、消防等部门要严格按照《漳州市安全生产委员会办公室关于转发福建省电动自行车消防安全综合治理工作方案的通知》（漳安委办〔20xx〕33号）要求，既着眼治标、也放眼治本，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动停放场所及充电设施建设。建立电动自行车消防安全管理的长效机制，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
20.加强民宿、农家乐消防安全排查治理。各行政村、社区，镇直各有关部门要督促民宿、农家乐经营管理单位落实消防安全主体责任，健全落实消防安全管理制度，加强微型消防站等群防群治力量建设，开展日常防火检查巡查，提高单位自防自救能力。砖木结构、木结构的民宿、农家乐连片分布的区域，应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防车通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施，改善消防安全条件、降低火灾风险。要根据《安全生产法》按照“业务相近”原则确定民宿行业主管部门，强化源头管控，提升本质安全水平。镇农业农村服务中心、派出所、海防所、市场监管所、消防等部门要结合农家乐领域安全生产大执法行动，加强安全检查，严厉打击农家乐领域非法违法生产经营行为。
（五）做好重要节点消防安全防范。
21.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。
22.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会，元旦、春节、元宵节，各级“两会”等重大节庆活动期间，各地要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。全镇举办的各项大型活动，有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
（六）提升全民消防安全素质。
23.加强消防安全“四个能力”建设。大力开展重点场所、重点人群消防安全培训，督促劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、商场超市等人员密集场所，提升单位员工扑救初起火灾能力，实现“打小灭早”。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。
24.开展警示宣传和隐患曝光。要结合典型案例和消防安全违法行为，强化警示提示和媒体曝光，形成社会关注、公众关心的舆论态势。重点搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为，宣讲法律责任、事故代价，通过媒体舆论监督和引导，让群众明教训、知敬畏、受触动。要联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光，剖析危害后果，净化消防安全环境。
25.加大消防安全宣传教育。各行政村、社区以及镇直各有关部门要围绕冬春火灾防控特点，以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点，向公众重点普及宣传消防责任和消防安全知识，组织开展畅通“消防生命通道”活动。要重点加强薄弱群体和薄弱区域的“面对面”宣传教育，对经常发生火灾的类型场所和农村、社区开展现场警示教育和反复性宣传提示。督促学校部署开展寒假节前消防安全教育和把“消防安全带回家”等宣传提示活动。要深入村居家庭等开展面对面宣传“帮扶”，帮助指导老弱病残家庭开展“三清三查”，消除火灾隐患。要督促社会单位利用单位内设的电梯视频、led屏等加强警示性提示性宣传，要督促网吧、ktv等公共娱乐场所100%落实开机（映）前播放消防安全知识公益广告。全面推动乡镇、学校、消防重点单位企业、社会各界，全民消防学习云平台注册学习工作，在年底前，完成注册辖区人口总数的8%，提高全民消防安全意识和社会抵御能力。
（一）部署发动（20xx年12月17日前）。各行政村、社区以及镇直各有关单位结合实际，分别制定印发具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分行业、分领域部署到位。
（二）组织实施（20xx年12月18日至20xx年3月15日）。按照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
（三）总结验收（20xx年3月16日至3月31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
（一）加强组织领导。各行政村、社区以及镇直有关单位要进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，全力抓好各项工作落实。镇消防安全委员会成立冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在镇消安办。各行政村、社区以及镇直有关部门也要逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）坚持精准施策。镇消安委办要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。镇直各有关部门要按照“三个必须”原则，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督，强化责任落实。
（三）强化示范引领。要在高层建筑、仓储物流、文博单位、医院等高风险场所和重点场所、重点领域开展典型示范工作，打造提升一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。镇直各有关部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。
（四）加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容，镇安全生产委员会将适时组织开展专项督导检查。各行政村、社区以及镇直有关部门要采取专项督导、明查暗访、线上督查等形式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位，要通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。
各行政村、社区以及镇直有关部门结合冬春火灾防控工作方案，12月起，每月20日报送当月冬春火灾防控工作情况报表。联系人：杨惠良，联系电话：xxx，邮箱：xxx。
为深入推进消防安全专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动，有效防范和遏制较大以上火灾事故，镇消防安全委员会决定，自即日起至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下：
始终把“人民至上、生命至上”、“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。围绕20xx年北京冬奥会、冬残奥会和全国、全省、全市、全县“两会”等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节点，按照镇党委、政府关于当前消防安全工作的总体部署，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，坚持政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，进一步提升消防安全治理能力现代化水平，及时化解安全风险，消除火灾隐患，全力防范化解重大安全风险，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，确保全镇消防安全形势持续平稳。
镇消委会成立全镇冬春火灾防控工作领导小组，镇长李笑立任组长，谢文、翟光云、汪和平、洪小燕、徐东成、王刚、陈慧、张好星、朱丽辉任副组长，镇消防安全委员会成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，负责协调、指导、检查、督促行业部门专项治理工作。
（一）部署发动阶段（20xx年12月23日前）。各有关部门结合实际，分别制定具体实施方案，动员部署，明确职责任务、细化工作措施。
（二）组织实施阶段（20xx年12月23日至20xx年3月25日）。各有关部门对照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
（一）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.推进高层建筑消防安全综合治理。按照《高层民用建筑消防安全管理规定》要求，全面提升高层建筑管理水平。20xx年底前，根据前期宣城市消防安全委员会办公室印发的《关于开展全市无水住宅小区集中整治行动的通知》（宣消委办明电〔20xx〕2号）要求，完成我镇无水高层住宅小区整改工作，同时住建相关部门牵头做好外墙保温、消防设施、防火封堵等突出隐患整改。住建相关部门要将高层住宅物业服务纳入社区建设和社区治理体系，全面推行“楼长制”，由物业公司管理人员或综治网格员担任，镇应急办和泾川派出所加强督促、指导，并将高层建筑“楼长制”纳入基层治理体系建设和考核范畴，全面提升高层建筑自身消防安全管理水平。
2.加强人员密集场所消防安全检查。贯彻《人员密集场所消防安全管理规定》，经济发展办公室、市场监管所、文化旅游发展办公室、社会事务中心等部门紧盯宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、卫生院、养老院等场所，牵头开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、未安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题。对工业用房、自建房改造的人员密集场所，各有关部门要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类隐患。
3.加强危化品企业安全风险督导核查。镇应急办牵头开展危化品重大危险源企业专项督导检查，督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业安全基础。20xx年2月底前，督促所有危险化学品重大危险源企业完成老旧消防设施改造、建强专职消防队和工艺处置队“两支队伍”，重点时段期间，督促企业落实负责人、管理人带班值守制度，组织力量24小时不间断巡逻检查，安排专人盯守重点部位，坚决防止发生有影响的火灾爆炸事故。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1.强化涉疫场所消防安全管理。镇社会事务中心结合疫情防控实际，牵头组织对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点、疫苗和防疫物资储存场所等涉疫场所开展专项检查，采取针对性火灾防范措施。对因防疫、防控需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
2.加强文博单位消防安全检查。镇文化旅游发展中心、镇文旅办等部门要继续深化文物建筑和博物馆尤其是革命文物建筑的消防安全检查，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容，指导单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。要按照“属地管理”的原则，全面落实消防安全管理责任，定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制，确保每一层级、每个单位的消防工作都有人抓、有人管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3.强化消防车通道联合管理。镇应急办、镇生态环境与村镇建设办公室等部门要继续固化联合执法机制，强化消防车通道治理工作，积极组织开展联合执法和集中曝光行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，畅通信息共享渠道，进一步加强和规范消防车通道的联合管理，有效改善消防车通道通行条件。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
1.加强检查整治。各相关部门要继续严格落实《关于泾川镇乡镇生产加工企业、“三合一”场所隐患整改方案》（泾川政发〔20xx〕166号）要求，重点盯紧有经营业态的村（居）民自建房和沿街门店“三合一”场所，重点整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用独立报警、简易喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施，有效改善消防安全条件。镇社会事务中心等有关部门要继续加强校外培训机构联合治理，督促单位责任人、管理人履职尽责，及时消除隐患，确保消防安全。
2.落实基层监管。全面加强基础消防治理体系建设，加强村（居）消防力量建设，社区和行政村成立消防安全管理领导小组通过依托镇综合行政执法队伍明确承担的消防行政执法事项，压实基层末端消防安全管理责任，实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。社区和行政村建立志愿消防队、微型消防站，负责灭火救援、灾害事故抢险、辖区单位场所和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。泾川派出所依法履行消防监管职责，依法开展日常消防监督检查，消防宣传教育培训等工作，努力破解基层消防监管力量薄弱难题。
3.打牢防控基础。结合全面推进乡村振兴等政策导向，积极将乡村消防基础设施建设统筹纳入我镇经济社会发展规划，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造，分类推进村（居）微型消防站等多种形式消防力量建设。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.加强新兴场所、新能源领域消防安全风险。文旅、住建、公安派出所、消防等相关部门要继续加强密室逃脱类场所消防安全风险管控，通过开展联合检查督改，严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题，强化源头管控，提升单位场所的消防安全自主管理和本质安全水平。持续深入开展电化学储能电站安全风险隐患整治，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，组织相关部门进行检查评估，存在重大事故隐患的，依法予以停用、搬离。要督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位，落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制，强化消防安全自主管理。
2.聚焦物流仓储等场所消防安全风险。邮政、科商经信、住建、应急、市场、消防等部门要组织对大型物流仓储、电子洁净厂房、电商仓库等开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
3.深入开展电动自行车消防安全综合治理。住建、规划等部门将电动自行车位和集中充电区域纳入新建住宅小区配套设施方案，结合老旧小区改造工程，统一划定一个或多个相对独立的安全区域，设置符合安全条件的小型集中临时充电点。深化电动自行车综合治理，每季度至少开展一次联合执法检查，严厉打击电动自行车及电池违法违规销售、拆改、进楼入户、飞线充电等行为，压降电动自行车火灾事故。镇经济发展办公室要加强对电动自行车及电池生产安全监管；市场监管所要加强对电动自动车及电池生产、销售、储存、改装的监督管理，严格市场准入把关，提升产品质量；镇应急办要宣传电动自行车违规改装、停放、充电的危险性，依法查处违规行为，强化隐患曝光和信用惩戒，科普消防设施器材使用方法，提升逃生自救能力；各物业服务企业和村（居）委会要履行电动自行车日常消防安全管理责任，及时劝阻电动自动车及电池违规入户充电行为。
（五）做好重要节点消防安全防范。
1.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会、冬残奥会和全国、全省、全市、全县“两会”等重大节庆活动期间，各村（居）、各部门要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。举的各项重大活动期间，有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守，对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
2.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，要组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈和仓储物流等人流物流集中场所开展消防安全检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促承办单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，对发现的安全隐患及时责令整改，督促落实安全防范措施，确保安全。
（一）加强组织领导。各村（居）、各部门要进一步强化风险意识，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立底线思维，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）坚持精准施策。20xx年12月底前，各部门要研判一次本地区、本行业系统冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署开展火灾隐患排查治理。在组织自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（三）强化监管协作。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法、信用惩戒等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。镇应急办要充分发挥组织协调作用，为行业部门提供技术支持和业务指导。
（四）深化重点盯办。镇消防安全委员会将约谈问题突出、火灾多发的村（居）和行业部门，行业部门要约谈措施不落实、问题突出的所属行业企业。要加强对高风险领域和单位场所全覆盖检查，要抓住单位负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况，对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对涉嫌犯罪的，推行行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（五）深化示范引领。教体、民政、文旅、住建、科商经信、卫健、交运、宗教等重点行业部门要继续贯彻行业标准化管理要求，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，组织行业单位开展消防安全标准化管理。要加强对下属企业达标创建的督促指导，促进消防安全管理提质增效。
（六）严格督导问责。冬春火灾防控工作开展情况将纳入年度安全生产和消防工作目标考核内容，镇消委办将适时对各村（居）、各部门工作开展情况进行督查，对工作不落实、成效不明显的村（居）和部门，予以通报。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。
（七）强化宣传培训。各村（居）、各部门要结合冬春季火灾特点，围绕“落实消防责任，防范安全风险”深入开展消防宣传活动，组织基层网格力量、物业服务企业上门入户宣传消防安全常识，重点开展好“一警六员”基本消防技能实操实训，分批组织集中培训、考核，并将其纳入日常监督检查。教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立村社区安全疏散互助机制。
冬春季节传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾多发高发期。当前，受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，不确定性因素增多，消防安全形势严峻复杂。为进一步压紧压实消防安全责任，细化实化火灾防范措施，根据江苏省文化和旅游厅、江苏省消防安全委员会办公室和宿迁市委、市政府关于做好冬春火灾防控工作部署，从即日起至20xx年3月，在全省文化和旅游行业集中开展冬春火灾防控工作。制定工作方案如下。
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路，围绕全国、全省、全市“两会”、国家公祭仪式等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，有效防范化解重大安全风险，有效防止火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，积极营造安全有序的文化和旅游市场环境，以新安全格局保障新发展格局。
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1．推进商场市场和大型商业综合体消防安全专项整治。各县区文旅行政部门根据职责分工，对照10类重点整治情形和5项整治措施，全面排查整治商场市场和大型商业综合体文旅经营场所消防安全问题，建立台账、列出清单、逐项整改。对排查出的隐患问题，严格依法处理，实行闭环管理。文旅经营场所要积极配合做好大型商业综合体消防安全标难化管理达标创建工作。
2．推进高层建筑重大火灾风险专项整治。各县区文旅行政部门依据行业监管职责，针对老旧高层星级饭店、超高层建筑、高层公共建筑等4类重点对象中涉及的文旅场所，对照9条共性、11条个性突出风险，组织开展高层建筑火灾隐患排查整治，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。督促高层建筑管理（使用)单位认真贯彻落实《高层民用建筑消防安全管理规定》《江苏省住宅物业消防安全管理规定》，强化日常消防安全管理。
3．加强人员密集场所消防安全检查。各县区文旅行政部门联合公安、应急管理、消防救援等部门，结合冬季文化和旅游行业安全生产专项治理行动工作部署，按照职责分工，组织开展旅游星级饭店、等级旅游民宿、娱乐和营业性演出场所、文博单位、直属单位及文化艺术类非学科类校外培训机构等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规用火用电用气用油、占堵疏散通道、停用消防设施以及员工消防意识淡薄等隐患问题，提高火灾防控能力。督促文旅企事业单位落实消防安全主体责任，有效提升单位消防安全自主管理水平。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1．深化文博单位消防安全检查。联合消防救援等部门，组织开展文物建筑、博物馆消防安全专项检查“回头看”，重点整治用火用电用气用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导单位对照文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引，加强火灾隐患自查自改，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。
2．加强各级文化和旅游行政部门机关单位火灾防范。配合机关事务管理部门督促办公用房使用单位认真梳理机关本级及所有下属单位基本情况，参照《省级党政机关办公用房消防安全责任清单》（苏事管房〔20xx〕87号)，全面排查消防安全隐患。通过组织交叉互查、吸纳地方专家及消防技术服务机构专业人员协同参与检查等方式，提升检查质效。协调当地消防救援机构提供消防安全指导服务，对发现的火灾隐患，实施清单管理，实时跟踪督改，确保对账销号。
3．防范新业态新领域消防风险。对照《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（苏文旅发〔20xx〕96号）要求，深化“密室逃脱“剧本杀”等剧本娱乐经营场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题，强化源头管控，提升本质安全水平。加强室内冰雪活动场所检查和安全评估，对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。
（三）紧盯重点环节消防安全风险管控。
1．持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦文旅行业系统建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯星级饭店、密室逃脱、剧本杀等经营场所，外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，提请地方政府开展集中整治，坚决予以清理拆除。依法查处大型商业综合体中“密室逃脱”、互联网上网服务、营业性演出场所等人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为。配合公安、住建、消防救援等部门集中治理用于文化和旅游经营的高层建筑消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，开展联合执法、实施综合监管，确保消防车通道畅通。任何单位或个人不得以任何需要为由，擅自封闭或堵塞安全出口、隔断疏散通道，占用消防车通道。
2．严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。配合各地住建、应急管理以及消防救援等部门，重点关注文旅各类场所使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及文旅行业单位（直属单位）建筑施工工地不安全用火等风险，靶向纠治私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等问题，降低起火风险。持续整治娱乐场所、“密室逃脱”等人员密集场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰隐患问题，依法采取查封、关停等强制措施。督促指导直属管理单位加强老旧小区隐患排查，组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动自行车停放，严禁进楼入室充电。
3．加强消防设施维保和微型消防站建设。组织开展消防设施专项检查，全面开展“四个一次”活动（启一次泵、放一次水、按一次按纽、测一次风压)，建立问题隐患清单和整改责任“两个”清单，督促单位加快整改进度、加强日常维护保养；督促所属文旅行业系统单位加强微型消防站建设，配齐配强装备、器材和人员，严格实行消防控制室每日24小时专人值班制度，每班不少于2人并持证上岗；加强消防培训、日常训练和拉动演练，做到微型消防站队员熟练掌握接报火穴报警信号后的应急处置程序，有效提升单位初起火灾扑救能力。
（四）全力做好各类灾害事故应急救援准备。
1．健全完善工作机制。积极构建与公安、卫健、应急、消防救援、气象等部门和供电、供水、供气等单位建立完善恶劣天气预警和联勤联动工作机制，强化会商研判，更新完善应急处置预案，及时掌握气候变化和灾情信息，提前发布预警提示，确保人民群众文化和旅游活动安全。
2．持续开展专项行动。深入开展剧院剧场类营业性演出场所、a级旅游景区室内场所消防安全和文物智慧消防专项整治行动，有力推动全省文化和旅游行业自建房安全整治、文化和旅游行业系统高层建筑重大火灾风险等专项行动。督促行业单位做好消防设施维护检修保暖防冻措施，保证消防设施完整好用。
3．做好应急救援准备。配合消防救援部门对文旅行业单位周边市政消火栓等公共消防设施开展检查，以及冬季灭火救援物资装备、生活保障物资的储备，提前做好人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施；开展一次文旅行业单位消防执勤车辆装备检查测试，及时发现消除问题隐患，确保应急车辆装备完整好用。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
1．压实重大活动消防安保责任。全国、全省、全市“两会”、国家公祭仪式等重大活动期间，文旅企事业单位要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。重点时段要采取特殊火灾防控举措，加强关键环节防范，对消防重点单位和场所实施全面消防检查，对重点部位明确专人严看硬守；要组织对水电油气热等重要基础设施逐一开展排查，加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
2．严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，通过星级饭店大厅、a级景区入口显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取集中检查、联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花爆竹燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、游乐出行等环节，督促落实安全防范措施。
（一）部署发动(20xx年12月10日前)。市文化广电和旅游局印发工作方案，广泛动员部署。各县区文旅行政部门结合实际，进一步细化工作措施、部署发动。
（二）组织实施(20xx年12月至20xx年)。各县区文旅行政部门和单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收。各县区文旅行政部门组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，市文化广电和旅游局适时组织督查抽查各地和直属单位火灾防控工作成效。
（一）加强组织领导。进一步树牢安全发展理念，层层压实责任，抓好冬春火灾防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主，推动消防安全治理模式向事前预防转变，不断提高治理能力和水平；要定期会商研判，加强督促指导，解决重大消防安全隐患问题，全力推动各方责任落实。
（二）实施综合治理。强化行业监管责任，组织开展文旅行业系统消防安全大排查。要专题研判一次本地文旅企事业单位和直属单位的消防安全形势，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理，实施重大火灾隐患问题集中攻坚，跟踪督促整改隐患，确保治理成效。
（三）严肃督导问责。各级文旅行政部门要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，对工作不落实、成效不明显的地区和单位，及时通报、督办，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发季节。为认真落实省、市、县三级领导批示精神，深刻汲取事故教训，压紧压实消防安全责任，抓实抓细火灾防控措施，扎实做好全县文化广电旅游系统冬春季节火灾防控工作，有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全县文化广电和旅游系统火灾形势持续平稳，制定本方案。
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”贯穿到消防工作过程，围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标，推动落实“党政同责、一岗双责”和属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大消防安全风险，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全县文化广电和旅游系统消防安全形势持续稳定。
（一）开展督办问题清零行动。
根据上级消防安全委员会移交的《督办问题清单》进行了全面梳理，并下发督办通知，各单位要对照清单，逐一落实，至今仍未整改到位的，分类建立台账，明确整改措施、时限和责任人员，对账销号，确保及时清零;对一些突出共性问题，组织相关部门共同研究解决，督促单位加快整改进度，加强整改期间火灾防范措施，确保消防安全。
（二）开展重点领域火灾隐患治理行动。
1、开展高层建筑消防安全专项治理。
一是要组织对文化广电和旅游系统内高层建筑管理单位消防安全责任人、管理人员开展一次集中警示约谈和培训，通报突出风险和火灾情况，剖析典型案例，讲清法定职责，使其掌握冬春火灾防控工作方法；二是要督促高层建筑管理单位开展“三自主两公开一承诺”，认真开展自查自改，重点检查建筑外墙是否使用易燃可燃外保温材料，保温材料是否有封堵不严、防护层脱落开裂、裸露等问题，是否占用、堵塞消防车通道和登高场地，建筑消防设施是否缺失损坏，用电用气用火管理是否规范，是否违规停放电动自行车并为其充电，疏散通道、安全出口是否畅通;三是要配合消防部门全面推行“楼长”制，逐栋建筑落实消防安全管理人员，明确日常防火巡查检查职责;四是要在单位自查自改的基础上，配合属地政府组织住建、城管、公安、消防部门开展高层建筑联合检查、督查，督促各项防范措施落实。对检查发现的'违法行为，要用足用好执法手段，依法从严处罚;五是在元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，要督促高层建筑管理使用单位加强管理，组织“三清”（清理楼道、清理阳台、清理消防车通道），落实24小时值班值守制度，加强防火巡查检查，发现隐患和险情，及时处置。
2、开展易燃可燃彩钢板综合整治。
一是开展全面排查。对文化广电和旅游领域内各单位使用易燃可燃夹芯材料彩钢板的“九小”场所等进行排查，督促彩钢板建筑的产权、管理、使用单位立即整改。二是强力整改隐患。要按照职责分工加强排查整治，建立健全信息共享、情况通报、联合查处等联动机制，形成监管合力。要认真履行工作职责，坚决排除干扰，认真落实整治措施，依法严肃查处各类违法违规行为，形成严格执法的高压态势。对存在问题、隐患的单位能整改的责令限期整改，不能整改的一律关停;对拒不整改的，要依法强制拆除，彻底消除火灾隐患。三是密集宣传教育。各单位要集中宣传违章搭建彩钢板建筑的危害性，剖析近年来典型火灾、坍塌等事故教训，提升安全意识。要加强与主流媒体的沟通，邀请广播、电视、报刊等新闻媒体单位一同参与综合整治行动，及时曝光重大火灾隐患和消防违法行为，集中宣传综合整治行动成效，形成强大的舆论声势。
3、开展“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“回头看”。
一是要组织警示约谈和培训。要组织文化广电和旅游系统内“九小”场所业主分别开展一次警示约谈和培训，通报突出风险和火灾情况，剖析典型火灾案例，部署推进冬春火灾防控工作，使其真正了解本场所的火灾危险，掌握目标任务、整治重点、措施要求和工作方法。二是要持续开展火灾隐患动态清零行动。对照前期专项治理“四单一表”，组织开展隐患整改情况“回头看”，重点检查违规搭建、违章操作、违规住宿、危化品存储使用不规范、电动车违规停放及充电、疏散通道不畅、消防设施损坏等问题是否存在反弹现象。三是要加强监督执法。各单位对检查发现的违法行为，特别是对“三合一”问题久拖不改的场所，要会同相关职能部门，用足用好执法手段，依法从严处罚，必要时应依法予以临时查封或取缔。四是要落实春节前后严管严控措施。春节前，针对“九小”场所进入生产旺季，可能抢工期、赶进度，超负荷生产、冒险作业等情况，要督促经营业主落实防火措施，加强值班巡查和现场监护，确保消防安全。春节期间，针对企业放假、人去店空的情况，要安排必要的人员留守值班，开展巡逻检查，及时消除火灾隐患。春节后，结合务工人员返岗、新员工上岗、设备检修等情况，要组织对全体员工进行一次复工复产前的消防培训演练，对消防设施进行一次检查维护，增强员工消防安全意识和初起火灾处置能力。
4、其他重点领城集中排查。
对旅游景区、公共娱乐场所、文博单位、宾馆饭店等人员密集场所全面开展消防安全检查，建立完善问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”。元旦、春节、元宵节前后，要及时发现火灾风险提示，组织对节庆活动和旅游景区、民宿等人流物流集中场所开展消防安全检查，适时开展集中夜查，督促单位落实严管严控措施。
（三）开展提升全民消防安全素质工程。
一是要开展常态化消防安全警示提示。围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题开展“119”消防宣传月活动，大力普及防火灭火和逃生自救知识。在广播、电视等媒体设立消防专题专栏，定期播发消防公益广告和提示字幕;利用微博、微信、抖音、快手等平台，推发消防安全提示提醒。二是要深化消防宣传教育工作。健全消防宣传教育培训制度，落实消防安全“三提示”，定期组织灭火和应急疏散演练。三是要强化重点人群学习培训。重点面向消防安全责任人、管理人，消防控制室值班人员、微型消防站站长和物业服务企业、公众聚集场所从业人员等人群及高层建筑、九小场所、旅游景区等场所，组织利用全民消防安全学习云平合（关注“南阳消防”微信公众号登陆），分类开展在线学习和答题竟赛。20xx年底前，消防安全重点单位全体员工上线使用全覆盖。发展壮大消防志愿者队伍，每月至少通过消防志愿者注册管理平合（关注“南阳消防”微信公众号登陆）组织一次宣传活动。
（一）动员部署阶段（20xx年11月9日至20xx年11月12日）。制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。
（二）排查整治阶段（20xx年11月13日至20xx年2月28日）。要落实消防安全属地管理和行业监管责任，深入组织开展文化广电和旅游系统内各单位领域消防安全排查治理，全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月1日至3月31日）。各单位要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
（一）提高政治站位，坚决守牢防范底线。近期的事故充分暴露出部分地区、行业领域、社会单位消防安全理念不牢固、责任不落实、防控不到位、治理不彻底等突出问题。充分认清做好当前消防安全工作的重要意义，时刻绷紧安全防范这根弦，认真组织抓好冬春火灾防控工作;负有消防安全监管职责的部门要坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕，扎实做好明察暗访、监管执法、跟踪督办等工作，严格落实消防安全责任。
（二）健全职责制度，强化责任落实。一要严格落实领导职责。制定工作方案，因地制宜，逐级细化，确保责任措施切合实际、可操作性强，切实构建横向到边、纵向到底的消防安全责任体系。二要严格落实部门监管责任。要紧盯重点地区、重点领域、重点环节、重点时段，严格依法监管，切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。三要严格落实单位主体责任。要履行好消防安全法定职责，加强从业人员的教育和培训，切实把责住落实到法人、管理人，落实到每个从业人员、每个工作岗位，夯实消防安全基础。
（三）深化“四单一表”机制，确保排隐改患清零。要严守冬季重点时段，认真开展高层建筑、彩钢板、“九小”、人员密集等行业领域的消防安全治理工作。一是要深化“四单一表”排隐改患动态清零机制，从早、从紧、从严、从细、从实排查到位。二要是形成工作闭环，加强隐患整改过程监督，特别对发现的重大火灾隐患，要实行登记、整改、销号全过程督办制度。三要依法依规整改到位，对整改进度缓慢的，要重点督办，对逾期整改不到位或久拖不改的，要坚决关停，因隐患整改不力造成火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全镇消防安全形势稳定，特制定本方案：
一、工作目标。
深入贯彻中央、省领导关于加强公共安全的重要指示精神，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、工作时间。
10月18日至年3月31日。
三、组织领导。
为加强今冬明春火灾防控工作的领导，镇消安委成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：镇长、镇消安委主任王xx。
副组长：党委委员、副镇长、镇消安委副主任赖xx。
公安派出所所长刘xx。
成员：相关部门负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在镇消防办，负责小组日常工作。由常务副镇长赖淼龙任办公室主任。相关部门负责人为领导小组办公室成员。
四、工作内容及方法。
组织各有关职能部门，结合当地实际，认真开展辖区消防安全风险评估，科学研判火灾形势，梳理总结消防工作“问题清单”，针对“问题清单”制定各部门的消防工作“责任清单”，切实落实下列各项火灾防控任务。
(一)狠抓火灾防控现实斗争。
1、开展“创建消防安全社区”活动。
工作目标：
(1)消防管理落实到位：居民社区、住宅楼消防管理单位明确，岗位消防责任落实，制定防火公约，日常防火巡查、检查到位，设有消防控制室的要严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。
(2)安全疏散及防火分隔保障到位：疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井、电表箱等公共区域不得堆放可燃杂物，各类竖井防火封堵严密到位。
(3)用电安全管控到位：公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自动车棚要严格落实用电安全管理。
(4)消防设施维保到位：消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效。
(5)消防宣传开展到位：利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动。
(6)微型消防站建设到位：3月31日前每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区要100%建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材，对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
工作方法：
(1)镇政府制定“创建消防安全社区”活动方案，确定若干个居民小区或住宅楼作为创建示范点，以点带面，推进各村(居)委会此项工作的全面落实，同时建立科学有效的考评机制，加强督导评比。
(2)规划所要发文督促设有管理部门、物业服务的居民住宅区，落实单位消防安全主体责任，建立微型消防站；综治办要将“创建消防安全社区”纳入平安建设的考评内容；民政办要将“创建消防安全社区”工作纳入社区建设、社区管理和社区综合服务体系。
(3)公安派出所要加大对各村(居)委会的指导力度，充分发挥公安派出所作用，专(兼)职消防民警、社区民警应结合对居民社区、住宅楼物业服务企业的日常消防监督检查，加强对其微型消防站建设的指导。
(4)各村(居)会应将充分动员发动基层网格员，将“创建消防安全社区”活动工作落实情况纳入对居民小区、住宅楼日常检查，切实加强消防检查和执法力度，消除火灾隐患。
2、做实做强微型消防站。
工作目标：
(1)203月31日前，本镇100%的社区(村)要建成微型消防站，消防安全重点单位要全部建立微型消防站。
(2)全面推进街道、社区(村)、社会单位微型消防站标准化建设，微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。
工作方法：
(1)各村(居)会要高度重视微型消防站建设，确保年3月31日前建设好。
(2)各行业主管部门要做好优化行业单位微型消防站的保障和激励措施。
(3)公安派出所要加大对微型消防站建设的指导，结合日常检查开展相关业务培训。
(4)各村(居)委会要在微型消防站建设的基础上，组织专(兼)职、义务消防队员开展一次联勤联动演练活动。
3、组织开展针对性专项整治行动。
工作目标：各村(居)委会、各行业部门要结合实际，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，落实“规定动作”，选准“自选动作”，通过开展针对性专项整治行动，整改行业、区域性火灾隐患，遏制重特大火灾事故的发生。
工作方法：
(1)组织开展“2+1”专项火灾隐患整治。
“2”是指两项“规定动作”。一是根据全镇火灾形势和工作部署，镇消安委决定在全镇范围内物流仓储企业消防安全专项整治行动，由公安派出所联合邮政、商务等部门组织实施。二是针对我镇“三合一”场所存量仍然较大的实际，镇消安委决定将“三小”场所、出租屋和电动自行车消防安全专项治理行动延长至2017年3月31日结束，确保专项治理行动效果。
“1”是指一项“自选动作”。即在开展上述两项整治行动的同时，通过分析研判当地区域性火灾隐患特点，梳理本地区的突出隐患问题，至少部署开展一项针对性专项治理行动。
(2)公安派出所要全警动员组织开展专项治理行动，将专项治理行动列入治安、消防、宣传、法制等作为年终考评的重要内容。
(3)各行业主管部门要针对本行业系统突出火灾隐患和消防违法行为开展消防安全专项整治。分管教育要负责牵头组织对学校及其他教育机构开展消防安全专项整治。文化站要负责牵头组织对公共文化服务、公共文化设施、文化娱乐、文艺演出活动以及文物古建筑开展消防安全专项整治。分管卫计要重点对医疗卫生机构开展消防安全专项整治。民政办要负责牵头组织对敬老院、托老院等城乡社会福利机构开展消防安全专项整治。分管经信要负责牵头组织对民用爆炸物品行业生产、流通环节开展消防安全隐患排查整治。分管旅游要负责牵头组织对旅游景区(点)、度假区、旅游住宿设施、旅游车船、旅行社和特种旅游项目(活动)开展消防安全专项整治。分管供销社要负责牵头组织对农业生产资料和农村日用消费品供应企业、农产品收购、加工、储藏和销售企业，以及再生资源的回收利用以及农村服务企业开展消防安全专项整治。
4、深入推进电气火灾防范专项整治。
工作目标：通过开展电气火灾防范专项整治，提高群众消防安全意识，遏制电气火灾高发多发势头，有效降低电气火灾风险和事故。
工作方法：
(1)要针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。
(2)要对老旧小区电气线路进行改造，并结合实际，推动政府将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工作内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。
(3)检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请电工并持证上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题。
(4)供电所、规划所、工商所、安监办、人社所、公安派出所等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识。
5、全力整治重大火灾隐患。
工作目标：通过全力整治，挂牌一批、消除一批重大火灾隐患，已确定或挂牌督办的重大火灾隐患单位，在今冬明春火灾防控工作期间，落实严防死守措施，不发生亡人和有影响的火灾事故，确保社会面火灾形势稳定。10月18日前已挂牌督办的重大火灾隐患单位，应在2017年3月31日前实现100%摘牌。
工作方法：
(1)对已确定或挂牌督办的重大火灾隐患，要依法督促限期整改消除。
(2)要针对今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，按照规定要求组织挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。
(3)对久拖不改的重大火灾隐患，要充分发挥舆论监督作用，分批次组织地方主流媒体予以公布曝光，并将其列入消防安全不良行为公布范畴，强力推动整改。
(4)各行业主管部门要切实落实行业监管责任，督促行业内的重大火灾隐患单位进行整改。
(5)公安派出所要作为重大火灾隐患整治工作的“主推手”、“主力军”，加大力度开展消防监督检查，分析研判火灾形势，切实做到“三推动”：推动各村(居)委会落实消防安全领导责任、推动各行业部门落实消防安全监管责任、推动社会单位落实消防安全主体责任。
6、建立社会消防信用体系。
7、做好重大活动和重要节日消防安保。
工作目标：紧盯十八届六中全会、全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作，确保重大活动和重要节日期间不发生较大以上亡人火灾，大型群众性活动“不冒烟不起火”。
工作方法：
(1)重大活动和重要节日期间，要组织有关部门联合开展防火检查，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。
(2)各行业主管部门要加大对列管单位的消防安全检查力度，加强消防安保措施，确保列管单位消防安全。社会单位要严格落实消防检查、巡查制度，及时发现消除火灾隐患，确保自身消防安全。
(3)重大活动和重要节日期间，公安派出所要加强对大型群众性活动的源头管控，严格活动审批要求，督促举办单位落实消防安全措施，对不符合消防安全要求的，坚决予以停办。对冬防期间举办的大型活动，公安派出所要摸清底数建立台账，切实检查举办单位消防安全措施落实情况，督促加大安全保卫力度，切实保障活动的消防安全。
(二)夯实消防安全基层基础。
1、加快消防规划编制修订。
2、加强公共消防设施建设。
3、加强多种形式消防队伍建设。.
4、落实消防安全“网格化”管理。
5、强化消防安全技防物防措施。
(三)加强消防宣传培训。
工作目标：通过开展扎实有效的消防宣传教育培训工作，提高广大人民群众的消防安全意识和自我防范能力，全面夯实社会火灾防控水平。民众消防安全知识的知晓率提升10%以上。
工作方法：
(1)开展社会化宣传。派出所、教育、民政、农业、文化、卫计、安监等部门要以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，部署开展“消防宣传进社区”、“消防宣传进学校”“社区消防宣传大使在行动”等专项活动，要针对季节火灾特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动；充分发挥消防站和消防科普教育基地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验。
(2)抓好重要节点宣传。各村(居)委会、各部门要针对圣诞、元旦、春节(除夕)、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。向广大人民群众发放消防安全宣传手册、《消防安全知识读本》《消防安全知识漫画读本》等宣传资料，提高广大人民群众的消防安全意识和自我防范能力。
五、工作步骤。
(一)动员部署阶段(月1日前)。各村(居)委会、行业部门要作出动员部署，召开专门会议，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。同时要定期通报进展情况，分析存在问题，推动工作落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
六、工作要求。
(一)加强组织领导。各村(居)委会要成立今冬明春火灾防控工作领导小组，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。各行业部门要建立组织机构，明确工作职责，开展本行业、本系统今冬明春防火工作。
(二)落实工作责任。各村(居)委会、各行业部门负责人是本地区今冬明春火灾防控工作的负责人，直接对本地区今冬明春火灾防控工作负责。要明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
(三)强化奖惩问责。按照“四不两直”的要求，认真开展督导检查，及时发现问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作要求落地见效。对在工作中取得显著效果的单位和个人，在政策允许的条件下，研究给予通报表扬或表彰奖励。对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四不放过”原则，加大火灾两案(失火案、消防责任事故案)的办理，依法依纪严肃追究相关责任。
各村(居)委会制定的今冬明春火灾防控工作方案及动员部署情况，于11月12日前报镇消安委办公室；11月起每月22日前上报当月工作开展情况；2017年3月25日前上报今冬明春火灾防控工作总结。
为切实加强xxx镇xxx小学今冬明春火灾防控工作，确保我校消防安全，根据省、市、县会议的部署和要求，决定即日起我校开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。
深入贯彻十九大精神，在兰考县教体局和xxx镇党委政府统一领导下，充分发挥部门职能作用，采取夯实消防基础与火灾防控现实斗争相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，坚决杜绝校园火灾事故发生，切实维护全县教育系统消防安全形势持续稳定局面。
根据xxx镇中心校开展今冬明春火灾防控工作部署，结合我校实际，成立专项领导小组。
组长：梁新田。
副组长：朱影。
成员：各班班主任。
（一）加强火灾隐患排查整治。12月9日，我校领导组全体成员开展“拉网式”校园火灾隐患排查，重点对食堂、实验室、图书室、档案室、仪器室、体、音美器材室、活动场地、校园用电线路等重点部位和各类消防设施、器材、安全疏散指示标志及灭火器等消防安全设施进行全方位安全检查，并记录存档。
（二）强化消防安全宣传教育。着力抓好“11·9”消防日前后系列宣传教育活动，结合校安平台安上的11.9主题安全活动，向学生普及消防安全知识。利用国旗下讲话、班会、板报、微信等进行宣传教育，重点宣传安全用火用电用气常识，普及消防安全常识和技能。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人员、消防设备操作人员、校园保安人员、食堂管理操作人员等重点人员开展消防安全培训。结合学校实际，组织师生开展专门的紧急疏散和自救互救、逃生演练活动。
（三）夯实学校消防安全基础。我校夯实学校消防安全基础，配齐配足灭火器、应急灯等消防器械，加强日常管理使用，确保发生火灾能够及时处置。规划了安全疏散路线，配备必要消防器材。制定完善灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，切实提高快速反应处置能力。
（一）高度重视，落实措施。冬季风干物燥，气候寒冷，师生用火、用电、量增加，火灾风险剧增，容易引发火灾事故。我校高度重视，坚决克服松懈思想和厌倦情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。落实学校消防安全“户籍化”管理，具体措施有：签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电线路设施、集中培训一次全体员工。
（二）科学谋划，认真总结。我校按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，尽快解决排查出来的问题，确保学校安全。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设于区经科局安全环保股，负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。
深刻汲取20xx年“6·25”河南商丘重大火灾事故、“7·24”吉林长春重大火灾事故以及“10·14”台湾高雄特别重大火灾事故教训，牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，结合消防安全专项整治三年行动以及岁末年初百日安全生产大会战，有效防范重点领域、重要场所和薄弱区域消防安全风险，最大限度地控制火灾事故发生，保障冬春季平安稳定，为我区经济社会高质量发展提供有力保障。
（一）部署发动阶段（20xx年12月10日前）。各企业要结合实际认真研判冬春季节火灾形势。结合本企业火灾风险点，制订方案，召开会议，广泛动员部署，明确职责、细化措施，部署到位，全面启动冬春火灾防控工作。
（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年全国两会结束）。企业要对照工作方案，认真组织火灾隐患自查排查，集中开展火灾隐患排查整治，认真开展好冬春火灾防控工作落实。
（三）总结验收阶段（20xx年全国两会结束至3月底）。各企业对今冬明春火灾防控工作情况开展自评、总结，固化经验做法，健全完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
（一）推进重点领域消防安全治理。
1.持续推进电气火灾综合治理。各企业要对厂房、仓库用电安全管理制度完善落实、重点部位电气线路老化或敷设不规范、大功率机械用电负荷超额、电源插座数量不足等问题进行排查整治，电器产品及线路开展火灾隐患排查，对排查出的'隐患建立台账，逐一整改，坚决防止电气火灾事故发生。
2.重点整治违规动火动焊、私拉乱接电线、飞线充电等行为、占堵疏散通道、损坏消防设施、电动自行车违规停放充电等问题，督促企业落实消防安全主体责任，落实严防严控措施，严防火灾事故发生。突出问题整治整改，整治电气隐患、修复消防设施。
（二）加强消防安全风险管控。
1.加强企业消防安全检查。开展消防安全自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料、不安装燃气泄漏报警装置、员工消防意识淡薄等问题；督促企业落实火灾风险隐患自查自改。对违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险生产”。
2.加强石油化工企业安全风险督导核查。联合区应急部门开展危险化学品安全风险专项督导核查，对检查发现的隐患问题开展“回头看”，20xx年底前整改完毕。督促企业针对冬春季节特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控。
3.结合疫情防控实际，对企业的临时隔离点、防疫物资储备室等涉疫场所开展消防安全检查指导，重点纠治电器使用、供氧供气，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，落实消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施。
（一）加强组织领导。立足“人民至上、生命至上”，进一步加强风险意识，树立安全生产发展理念，企业要切实担负起防范化解重大安全风险的主体责任，以消防安全三年行动集中攻坚工作任务为着力点，全力抓好各项工作落实。
（二）企业落实主体责任。12月底前，各企业要对冬春季消防安全查出的火灾隐患进行彻底整治整改。对整改整治工作不力的企业，区经科局将联合区应急管理局、区消防大队对企业主要负责人开展约谈提醒，开展联合执法，形成监管合力。
为贯彻落实全县消防工作会议精神，按照县政府统一安排部署和《县今冬明春火灾防控工作方案》的有关要求，县政府组织成立督导组，对各单位落实会议情况进行专项督导检查。特制定工作方案如下：
（一）是否召开了专题会议；
（二）是否成立了领导组织；
（四）是否进行了广泛宣传；
（五）是否进行了火灾隐患排查，是否有检查记录；
（六）是否对火灾隐患进行了整改；
（七）是否开展网格化工作；
（八）是否加强户籍化管理工作；
20xx年11月25日至全国两会结束。
第三组：消防大队大队长任组长，教导员任副组长，成员，负责督导各消防安全重点单位消防工作落实情况。
采取现场检查方式进行督导。
（一）督导组听取相关单位工作汇报，查阅相关资料。
（二）督导组按照督导内容，实地进行检查，查找工作中存在的情况，对督导过程中发现的问题，认真填写《督导检查情况表》，及时、客观地反映发现的问题。本表一式两份，一份交相关责任单位，一份交县消防安全委员会办公室存档。相关单位要按照《督导检查情况表》中的整改要求，按期整改并在整改结束后3日内报督导组。
（一）各有关单位要积极配合督导组的工作。
（二）督导组要真实反映被督导单位工作落实情况，对弄虚作假的一经发现，严肃处理。
（三）督导组将督导情况形成文字材料交政府督查室。
在局安全领导小组统一领导下，动员各方力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，加强公共消防基础设施建设，全力做好灭火救援准备，不断健全火灾防控体系，确保全系统不发生火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为平安__创造良好的安全环境。
20xx年5月27日至20xx年9月20日。
全局成立20xx年全系统夏季消防检查工作领导小组。
基层各单位要结合实际，找准火灾防控薄弱环节，采取消防安全风险分组管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，行业部门要结合自身实际，切实提高全系统火灾防范水平，全面提升火灾防控能力。
开展消防安全形势评估。基层各单位、各股室要组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对易燃易爆场所、人员密集场所以及重大火灾隐患、区域性火灾隐患要做到底数清、情况明，研究提出针对性对策意见。6月25日前，基层各单位要将消防安全形势分析评估报告报局安监股备案。
在局领导小组的领导下，充分发挥全系统的议事协调作用，健全消防安全情况通报、联合检查等机制，推动落实消防管理责任。基层各单位、各股室要推进消防安全标准化管理，有标准的要列出计划，没有标准的要尽快制定，组织开展集中培训，专项检查，督促落实标准要求，对不合格的，要重点帮扶整改。
夏季消防检查的.重点范围是宾馆饭店、娱乐场所、旅游景点、文物古建筑等场所，全系统所有消防安全重点单位要深入开展自查自纠火灾隐患排查整治。发现存在重大火灾隐患的单位要及时提请局领导小组督办，督促单位制订整改计划、落实安全措施。
专项治理以文化市场、文物古建、旅游景点、影剧院为检点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。建立部门消防工作协调机制，定期研究、解决消防安全突出问题，适时开展专项整治。
基层各相关单位、各股室要积极推动干部职工培训，将消防知识纳入培训内容，组织消防工作责任人、管理人开展消防安全培训及演练活动。
夏季消防安全检查工作按照县安委会组织部署、排查整治和总结3个步骤进行。
（一）部署阶段（20xx年6月5日前）。基层各单位要制定消防安全检查工作实施方案，成立组织机构，建立工作机制，落实责任，细化措施。
（二）组织实施阶段（6月5日至9月10日）。基层各单位要加强对夏季消防安全检查工作的组织领导和检查力度，消防基层基础，提高火灾防控能力；要按各自职责，扎实推进夏季消防安全大检查，形成整治火灾隐患的合力。基层各单位要将夏季消防检查工作开展情况每月一次上报局安全领导小组办公室备案。
（三）总结考核阶段（9月11日至9月20日）。基层各单位要对夏季消防安全检查工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
局安全领导小组将适时通报各基层单位工作开展情况。
（一）提高认识，加强领导。基层各单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理。在认真分析研判本单位消防安全形势的基础上，统筹部署开展夏季消防安全检查工作，并将夏季消防安全检查纳入工作考评重要内容。主要领导要负总责，分管领导要亲自抓，真正把各项工作任务落到实处。
（二）齐抓共管，形成合力。这次夏季消防安全检查工作。基层各单位要以抓火灾排查整治、抓消防基础建设为工作重点，实行部门联运，形成齐抓共管的工作局面，认真履行消防安全职责，全力督促本单位开展夏季消防安全检查工作，确保本单位消防安全。
为了切实做好我院冬季火灾防控工作，有效预防和控制灾事故的发生，根据《xxx卫生健康局关于印发xxx卫生健康系统冬季火灾防控工作实施方案的通知》（xxxx〔20xx〕72号）文件要求，我院积极开展了有效地冬季防火工作排查，现将工作开展情况总结如下：
以《中华人民共和国消防法》为依据，全面落实消防安全责任制，开展消防安全教育，提高全院干部职工防控火灾的意识和能力，为医院安全发展创造良好消防安全环境。
以深入开展我院“火灾隐患大排查、大整改”为主线，以我院排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患为重点，通过召开火灾防控工作部署会议，开展防火宣传教育，组织防火安全检查工作等多种举措，确保有效预防火灾事故的发生。
（一）组成领导机构。
成立冬季防控工作领导小组：
组长：
副组长：
成员:。
（二）落实责任，分工明确。
明确治理重点、要求和责任后，我院采取集体负总责、个人分片包干负责的方式对医院各个场所进行了分工，把责任落实到个人，具体分工如下：确定治理重点、要求和责任后，由院长负总责、个人分片包干负责的方式对医院各科室、场所进行了防火工作的分工，把责任落实到各科室及责任人，由各科室、责任人包干。
（一）提高认识，加强领导，切实做好医院安全防火工作。
入冬以来，我院就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。思想上高度重视，增强使命感和紧迫感，克服麻痹大意思想，把责任落到实处。
（二）认真抓好安全防火宣传教育活动，
1、落实好各项安全防火措施。召开安全防火工作会议，向全院干部职工传达上级文件精神，向全院干部职工进行安全防火知识宣传教育。提高了干部职工的安全防火责任意识。
2．建立健全各种安全防火规章制度和责任制，抓好我院安全防火检查工作，发现问题及时整改，把火灾隐患消灭在萌芽中。
3．对我院的重点部位及火源点实行重点防火看护管理，如（病房、设备室、库房、食堂）等部位，把责任落实到人，实行专人管理，专项检查。
4．清理检查我院的所有灭火器材和灭火设备，加强防火硬件建设，做到一旦发生火灾，能迅速、及时有效扑救，减少人员伤亡和财产损失。
5．加大安全检查力度，建设和谐平安医院。
20xx年12月23日检查组成员在张青禄院长的带领下深入到各科室、检查了各项安全制度的制定和落实情况。并对我院的病房、设备室、库房、食堂等所有防火安全防范设施进行了细致地清查。检查组还对各科室和行政办公室的电源使用情况，以及门、窗、水房电闸是否及时关闭，安全职责落实是否到位等情况进行了一次细致地检查。并对发现的一些安全隐患给予了及时地解决。此次检查，有效地增强了全院干部职工的防火安全意识，为我院的防火安全发展提供了有力地保障。
（三）做好火灾应急演练。
20xx年12月我院组织了一次应急消防演练。通过该演习，提高干部职工逃生自救能力和防火知识，掌握正确的逃生自救方法和技能，熟悉医院逃生自救疏散路线图，使之一旦发生火灾能够迅速准确、有序逃生，减少伤亡，把灾情降到最低点。
消防安全高于一切，防火工作任重而道远，我院有信心在上级部门的正确领导下，在今后的.工作中立足实际，长抓不懈，不断探索安全管理工作新模式，同时针对新冠肺炎疫情期间，切实加大对安全隐患的排查力度，切实保障新型冠状病毒狙击战全面胜利。
在省、市党委xx的领导下，根据省、市消防安全委员会的安排部署，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合、国家“规定动作”与我省“自选动作”相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全区消防安全形势持续稳定。
20xx年x月x日至20xx年x月x日。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在区xx消防大队，负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。各乡镇、街道、有关部门也要成立相应组织机构，确保冬防工作的有效开展。
(一)动员部署阶段(20xx年x月x日前)。
召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(全国“xx”闭幕前)。
按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(20xx年x月x日前)。消防安全委员会要组织对冬春火灾防控工作进行综合考核，认真总结经验，查找工作不足，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
(一)提高认识，加强领导。各单位要成立相应组织，逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
(二)党政主导，部门协作。要进一步落实消防安全责任，各单位一把手是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人，将冬春火灾防控工作纳入议事日程，带队检查消防安全工作，推动解决重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。
(三)严格执法，强力惩治。对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地xx及有关部门负责人的责任。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度，凡发生亡人火灾的，达到“两案”立案标准的，一律依法追究刑事责任。xx机关要坚持严格执法，充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位，要依法采取关停措施。
(四)严格督导，严肃追责。要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员;区xx消防安全委员会将采取“四不两直”的方式，分批次组织开展督导检查，明查暗访基层工作部署及任务落实情况，对组织有力、成效明显的.，予以表扬;对工作不落实、进展缓慢的，严肃通报批评，并约谈相关领导。
为认真贯彻落实，公安部和省、市、区消防安全委员会的有关工作要求，全面做好全镇冬春火灾防控工作，坚决预防遏制较大以上尤其群死群伤火灾事故的发生，全力维护我镇消防安全形势稳定，镇政府决定从即日起至2020年全国“两会”结束，在全镇范围内组织开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标按照“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作要求，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，以国、省、市、区“两会”等重大活动和2020年“元旦、春节、元宵”等节日期间的消防安保工作为重点，在政府统一领导下，发动各行业系统，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，最大限度地增强全社会控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
三、
（一）部署阶段（即日起至2019年12月31日）。各相关部门召开专题会议，签订目标责任书。逐级动员部署，成立组织机构，制定定各相关部门实施方案，建立工作机制，全面开展冬春火灾防控工作。组织好对各辖区范围相关部门的全员消防工作考核，在年底前全部完成《2020年度消防工作目标责任书》规定的各项任务。
（二）整治阶段（2020年1月1日至2020年全国“两会”结束结束）。按照镇统一部署，结合实际，细化方案，落实措施，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作，着力督改重大火灾隐患，确保按期整改销案。期间，镇消防安全委员会将组织相关部门组成督查组，分赴各部门检查指导工作开展。
（三）。
总结。
阶段（全国“两会”结束后3月底）对冬春火灾防控工作进行总结，查找不足，建立长效机制，巩固工作成果。
行业领域消防安全专项治理。
（一）开展医疗机构消防安全专项检查治理。xx中心卫生院牵头同区、镇消安办、xx专职消防队积极宣传《医疗机构消防安全管理九项规定》，对辖区医疗机构（特别是民办医院、诊所）进行清理，掌握消防安全情况，建立辖区医疗机构消防安全台账。对存在火灾隐患的，要及时责令限期整改。
（二）开展住建行业消防安全专项检查治理。由镇村建环卫所牵头会同镇消安办，xx派出所联合重点检查建设工程是否通过消防设计审核或备案抽查，是否设置临时消防车道、临时疏散通道以及与施工进度相适应的临时消防水源，是否在在建工程内违规设置宿舍；对彩钢板临时建筑要严格按照“四个一律”的要求进行整治。对拒不整改的建筑使用单位，将严格按照《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第七项进行处罚治理。
（三）开展教育机构消防安全专项检查治理。由xx教育督室办牵头，同镇消安办、xx派出所联合重点检查辖区各学校、幼教机构是够落实单位消防安全主体责任，是否将消防及应急避险知识纳入。
教学。
培训内容，指导学校保卫部门开展消防巡查建立消防档案和“户籍化”系统录入工作。（四）开展经营服务场所消防安全专项检查治理。由镇社会事物管理中心牵头会同镇消安办xx派出所对在圣诞节元旦节期间开展错时检查零点夜查活动，重点检查歌舞娱乐场所网吧等经营服务场所是否落实单位消防安全主体责任，社会单位消防安全“四个能力”建设是否达标，对未通过消防审核验收而私自经营的场所要责令停业限期整改；对未取得相应资格的消防控制室值班人员要责令经营单位安排其参加专业培训考核活动。
（五）开展社会福利机构消防安全检测治理。由镇民政所牵头会同镇消安办、xx派出所联合清查敬老院养老院等全镇社会福利机构消防安全状况，对发现的问题要分级分类督促整改。对短期能够整改的要督促经营场所负责人落实整改责任、措施、资金和时限，尽快消除火灾隐患，对一时难以整改的要督促经营场所责任人制定整改计划，落实临时防范措施；对存在重大火灾隐患而自身又无能力整改的，要立即关停。
(六）开展商场市场、宾馆饭店消防安全专项检查治理。镇消安办配合区商务部门要针对春节前后人民群众集中置办年、出行返乡、亲朋聚会的这一人流、物流高度集中时期、会同xx派出所、xx专职队联合重点检查是否设置影响人员疏散的铁栅栏，宾馆是否设置人员住宿的房间内设置阁楼或夹层，商场市场内附设的公共娱乐场所是否按相关消防技术标准设置，商场是否在疏散走道及主要疏散路线的地面上设置保持视觉连续的发光疏散指示标志等。对存在火灾隐患的，要责令商场市场、宾馆饭店经营法人限期整改。
(七〉、开展宗教活动场所消防安全专项检查治理。由镇综治办牵头，会同镇消安办、xx派出所联合重点对辖区内古建筑、古文物单位及寺庙等场所开展火灾隐患排查，对排查出的火灾隐患能及时整治的要及时整治，对一时不能整治的要釆取临时性措施确保安全，并制定长远整改方案，确保不发生影响社会稳定的火灾事故。
（八）、开展易燃易爆等危化物品消防安全专项检查治理。由镇安办牵头联合区安监局重点对生产、储存、装卸易燃易爆危化物品的企业和易燃易爆气体、液体充装站（供应站）及其他可能形成爆炸、火灾及有毒气体泄漏的场所进行检查。对存在火灾隐患的要责令限期整改或停业整改。
五、工作要求(一）高度重视，加强领导。冬春两季节庆活动多，人流物流高度集中火、电、油、气用量大增，引发火灾的因素明显增多，各相关责任部门及各行业要坚决克服松懈麻痹思想和厌战情绪，思想上要高度重视，切实抓好火灾防控工作，确保相关工作落到实处。各相关责任部门要根据镇上要求成立相应的组织机构，负责抓好本辖区、本行业、本单位的火灾防控工作。
标牌等开展系列宣传活动，宣传消防安全及逃生自救常识；着力加强社区和家庭消防宣传教育，延伸宣传触角；发动群众利用“96119”火灾隐患举报投诉中心举报火灾隐患，严格落实举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制。
（三）、网络管理，落实责任。依托消防安全“网络化”管理工作平台，发动综治办、公安派出所、居（村）委会、治安巡防队等基础力量，对网络内的小单位、小场所及居（村）民楼院、村组进行全面排查。督促单位严格落实消防安全主体责任，推进“四个能力”建设，前面提升单位自查自改火灾隐患的能力。
（四）、强化督导、务求实效。为督促落实冬春火灾防控工作，镇消安办要对全镇火灾防控工作开展督查，并将督查结果纳入年度安全目标考核内容予以综合考核评价，确保火灾防控各项工作落到实处。
为扎实推进冬春火灾防控工作，全力维护火灾形势持续稳定。11月30日，加查县组织召开20xx年度冬春火灾防控暨九小场所专项整治部署会议。县委常委、常务副县长曹勇出席会议并讲话，县消防安全委员会成员单位主要领导，县消防救援大队除值班执勤任务外的全体指战员和重点单位有关负责人，会议由县消防救援大队大队长拉巴达杰主持。
会上，拉巴达杰大队长对全县火灾防控工作主要开展情况和当前消防安全形势作了详细通报，并立足本地重大风险源、风险点、影响和制约当前消防工作发展的突出问题进行综合分析、科学研判，对下一步重点防控工作提出了针对性措施。
会议中，常务副县长曹勇强调，此次会议是经格桑次仁县长批准召开的一次十分重要的会议，目的是深刻吸取近期国内外发生的灾害事故教训，全面推动冬春火灾防控各项工作，各级各部门要清醒认识到冬春季节历来是我县火灾易发高发的特殊时期，各类重大节日和敏感节点接踵而至，必须要把冬春火灾防控工作作为维护社会稳定和百姓安居乐业的一项重要的政治任务。他要求：一是拔高站位，切实增强工作责任感和紧迫感。各级各部门要充分认清当前火灾防控工作面临的严峻形势，确保全县消防安全形势的绝对稳定是党和国家赋予我们的历史责任，各级一定要牢固树立“一失万无”的危机意识，要严格按照“三管三必须”的硬性要求，理清工作思路，明确工作职责，细化工作措施，有力确保冬春火灾防控和九小场所专项整治工作落地见效。二是严防严控，全面维护全县消防安全稳定。各单位要紧密结合本辖区，本领域、本行业、本单位实际，制定工作计划，责任到人，稳步推进各项工作任务。各部门之间要加强联合执法，建立完善信息互通机制，在全县范围内形成齐抓共管的良好格局；针对检查发现的火灾隐患，逐个登记造册，不整改完毕绝不销案；对违法单位和违法个人一律依法进行严肃处理，绝不姑息迁就，在全县形成全面整治火灾隐患的高压态势；同时要全力做好元旦、春节、藏历新年等重要节日和敏感节点期间消防安保工作，并以“119宣传月”为契机，以消防宣传“六进”工作为重点，不断创新宣传手段和方式，持续开展消防安全宣传工作，健全火灾隐患举报机制，定期曝光社会单位火灾隐患，形成督促整治火灾隐患的强大舆论声势。三是突出重点，大力强化重点场所的专项整治工作。各级各部门要时刻紧盯人员密集场所、易燃易爆场所、寺庙文物古建筑、学校、医院等重点领域和九小场所、群租房等消防安全管控薄弱环节。各部门要制定针对性措施，拿出有效解决方案，扎实开展各类专项检查和专项整治行动。特别是针对冬春期间九小场所专项整治工作，各级机关及派出所要高度重视，严格按照《西藏自治区公安派出所消防监督检查规定》、《西藏自治区公安派出所、便民警务站“十查一询问”工作法》，做好九小场所的日常监管工作，严厉打击各类违法行为。各便民警务站要严格按照《西藏自治区便民警务站消防工作职责及程序》，做好微型消防站履职维护相关工作，全面深入开展排查，及时消除各领域火灾隐患，净化全县消防安全环境。四是加强备战，切实做好面对一切灾害事故的应对工作。要进一步健全完善处置灾害事故应急救援机制，采取有力措施，加强消防力量建设和消防设施建设。针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，各地、各部门要严密制定预案，加强灭火救援技战术研究，严格落实等级战备要求，确保能够及时有效处置各类突发事件。
下一步，大队将严格落实此次会议精神，特别是常务副县长曹勇提出的指示要求，持续推进冬春火灾防控工作，扎实推动公安部门开展好“九小场所”专项整治活动，坚决维护加查县火灾形势持续稳定，为加查县经济发展贡献力量。