随着社会不断地进步，报告使用的频率越来越高，报告具有语言陈述性的特点。优秀的报告都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。
为分析我市女性创业的现状和面临的困难，找出制约女性创业的关键因素，并提出有针对性的对策和建议，为更多的女性投身创业，健康发展提供有效的帮助和促进，我会采用个案访谈和抽样调查相结合的形式对我市创业女性情况进行了调查。根据数据分析结果，对我市女性创业的个人特征、企业特征、困难及需求等作出如下分析：
（1）中青年女性成为创业的主体，是创业的生力军。由样本统计发现，我市女性创业者在25-34岁创业的人数最多，占45.5%，其次为35-44岁，占27.1%，25岁以下和45岁以上开始创业的人数相对较少。
25岁前，由于缺乏必要的资本积累、经验积累、知识积累以及冒险精神，更多女性选择了在这一阶段结婚生子，很少有创业女性出现。30岁之后，大多数女性都已经拥有了稳定的家庭，很多人开始谋求职业上的发展，在家庭有力的支持下，越来越多的女性走上创业之路，而到了40岁，不少女性事业有成。45岁之后，女性的体能和脑力开始衰退和弱化，这个年龄段选择创业大多是出于个人兴趣或避免退休后生活无聊，通过创业参与社会活动。
这些因素导致了25岁到45岁之间的女企业家数量明显占绝对优势，这与男性职业发展基本一致。
（2）文化层次总体不高，以生存型创业为主。调查显示，创业女性的受教育程度以高中居多，占44.9%，初中次之，占27.5%，大专占21.5%，硕士以上无一人，整体文化层次不高。我市女性创业者的学历层次相对较低，与女性以生存型创业为主的特点有关。从创业动机一项来看，“因家境贫困或收入微薄，希望通过创业来改变个人与家庭经济状况”和“因下岗、失业无法找到其它工作，故创业以解决生计问题”为主要动机的人数占到了36.2%，这部分女性大多不是主动、积极的寻求创业机会，而是为了生存而创业，以个体经营为主，她们所受的教育相对较低。
但从访谈的结果来看，女性创业比较重视自身文化素质的提高，很多人创业后利用业余时间读书学习，参加各种培训，其中不少人拿到了后学历大专文凭。
（3）女性创业者多为已婚，对家庭支持非常看重。从访谈和问卷来看，绝大多数创者为已婚，其中初婚占92.8%，再婚为1.4%，结过婚，目前单身者仅占4.1%，未婚者占1.7%，由此可见，绝大部分女性创业者婚姻稳定。而且女性创业者们都认为创业过程中的家庭支持非常重要，在接受调查的人中，113人认为家庭支持是创业成功的先决条件。在访谈中，绝大部分受访者谈到了家庭支持的重要，一些缺乏家庭支持的女性创业者，往往压力更大，身心疲惫，甚至因此导致家庭的破裂。
（4）多数女性创业者是和先生一同创业。女性创业者在创业伙伴的选择中，与先生共同创业的最多，占45.2%，独自创业者占42.8%，与亲友共同创业者占12.0%；而在与先生共同创业的132位女性创业者中，选择“先生为主要决策经营者，自己从旁辅佐”的最多，占38.6%，其次为“夫妻两人依专长分工，对内对外皆不分主副”，占25.8%，选择“我为主要决策经营者，先生从旁辅佐”占23.5%，可见女性创业者基本与先生平起平坐，不再仅仅扮演辅助角色。
（5）女性创业者非常重视自己的家庭角色。从调查中看出，女性创业者最大的心愿，家庭和睦这在她们心目中排第一位，占41.1%，事业成功占39.4%，孩子有出息占18.5%，可见对于大部分女性创业者，生活的重心仍然倾向于家庭，照顾好家庭，教育培养好孩子，做一个贤妻良母仍然是许多女性创业者放弃不掉的责任。
（6）创业前身份以职工、农民居多，大部分创业前无相关工作经验。从调查数据来看，女性创业者创业前身份以职工居多，占31.2%，其次为农业劳动者，占17.5%，企业经营管理人员占12.3%。而且大部分女性创业前均无与目前所创行业相关的工作经验，占60.9%。从这个侧面也可以印证，高学历知识女性为寻求自身发展而创业的人数很少，创业者多为生存而选择创业这一现状。
（7）具备吃苦耐劳的精神和独立自主的品质是女性创业成功的重要因素。在每周工作时间一项上，大部分女性工作时间在56小时以上，占47.4%，48-56小时占29.1%，40-48小时占19.2%，不到40小时的仅占4.5%。可见女性创业者工作十分辛苦，几乎没有休息天。此外，在对于“女性创业的先决条件”的调查中，认同度最高的是“能吃苦耐劳”，其次为“具备一定的经营管理才能”和具备专业知识。而对于女性创业者自身具备的特质，问卷中认同度最高的是“独立自主”，其次为乐观自信。
这和个案访谈的情况也相当一致，受访者几乎无一例外地提到自己具备独立自主的品质、良好的心理素质，并且非常能吃苦，因为()这些成功的女性创业者均为白手起家，一点点从小做到大，很多人还有过多次失败的创业经历，品尝过创业的诸多艰难和辛劳。也正是多次失败或成功的经历，帮助她们累积了足够的创业经验，磨炼出了坚韧的品质、良好的心理素质使她们能够在困难和逆境面前百折不挠，最终取得事业的成功。
1、行业选择以制造业、批发零售业、服务业为主，科技含量普遍较低。根据调查问卷统计，女性创业行业分布在制造业36.6%，批发和零售业27.1%，对外贸易1%，居民服务和其他服务业11.0%，住宿和餐饮业10.6%。选择制造业的女性往往原先有过相关的工作经验或是与先生一同创业。而选择批发零售业，服务业，餐饮业等女性创业集中的行业，是因为这些行业比较容易进入，而且这些行业往往以家庭为基础，有利于妇女在事业与家庭之间取得平衡。
除此以外，妇女创业较多选择上述行业，还因为其所需资金较少，科技含量低。从数据中也可以看出，女性创办的企业很少与高校、科研院所合作，企业也少有专门的研发人员。
2、女性创办的企业以小规模为主，初创资金多为自有资金。从注册类型来看，由于受资金等各方面条件的限制，个体户是绝大多数女性创业的首选。女性创业者初创投资金额在10万以下的占62.4%；企业资产总额在100万元以下的占68.5%，其中总资产在10万以下的占到30.1%；营业收入100万以下的占67.8%，其中10万以下的占32.2%；职工人数在10人以下的占53.8%。
这个数据告诉我们，现在女性创业者创办的企业仍以小规模为主，她们创办企业主要靠自身的积蓄，而不是从银行得到借贷，这从一个侧面表明，一方面，女性在资源支配方面比较乏力，掌控的资源太有限，另一方面，社会对女性创业发展提供资源和支持也很不足。这也许是限制女性把企业做大做强的一个重要因素。
3、经营状况较好，对未来充满信心。从分析中可以看出，女性创业者经营的企业亏损面仅为0.7%，企业近三年利润，增长的占44.2%，持平的占46.2%，下降的仅占9.6%。对于企业的发展设想，大部分人选择“希望做大做强”，占59.1%，“先站稳脚跟，择机发展”占22.9%，“只想维持现状”的占11.0%，“走一步看一步”的占7.2%。可见大部分女性创业者对未来充满信心，并非安于现状、裹足不前。这也告诉我们，女人创业并不比男人差，我们需要大力开发女性创业的潜力，让更多的女性走上创业之路。
4、管理方式上注重培养和员工的感情。在企业管理中，有76．7%的人主要采取了“注重培养员工与企业的感情”和“持与员工协商办事的态度”的管理方式，表明女性业主在管理企业中喜爱采用“母性管理”或“亲情管理”的方式，她们把女性管理家庭的素质和人格力量展示在职业角色之中，既讲原则，也有人情味，以理服人。此外，她们还注意从生活上照顾员工，培养员工对于企业的归属感，如借钱给员工看病、帮助解决家庭困难等。这种“以人为本”的女性领导风格更能适应现代管理的要求，使企业组织更加和谐、更富有竞争力。
1、最大困难是筹措资金和项目的选择。从“创业的过程与困难”选择可以看出，女性创业者面临的困难排在第一位的是创业项目的选择，其次是筹措资金。
在访谈中，很多创业者也提到，在创业之初很茫然，为了生存而创业，但一无技能，二无经验，只能边干边摸索，走了不少弯路，如果相关部门能给予创业项目方面的指导，就能最大限度地减少创业的盲目性，提高成功率。创业资金的筹措，则一直是制约女性创业的瓶颈，女性大多是在自己能力所及范围内筹措资金，较少向银行借贷。
2、多数女性在创业中遭受过性别歧视。在调查中笔者了解到，很多受访者在创业过程中均遭受过性别歧视，尤其是女性在专业能力方面得不到客户的肯定。问卷调查中可以看出，在问到女性创业偏少的原因时，有121人认为是因为存在社会偏见和性别歧视。所以女性要想作出成绩必须付出比男性更多的努力。
3、独自创业的女性感受到的困难相对较大。从调查分析来看，不同创业年龄、学历、工作经验、创业前身份、行业类别、资产规模在女性创业面临的困难中无明显差异。但是在创业伙伴的分析中，独自创业的女性无论在家庭支持方面，创业前准备阶段，还是实际经营中面临的困难均明显大于和先生或亲友一同创业的女性，可见女性独自创业的艰难。
4、利用政府资源程度不高 。从描述性分析中可以看出，在是否接受过政府帮助和辅导方面，选择“是”的占40.1%，选择“否”的占59.9%。由此可知女性创业者利用政府的扶助资源程度不高。探究其因，一方面女性在相关信息的搜寻或取得上的渠道较弱，另一方面也说明政府的宣传力度不够。
5、最需要的良好创业环境的营造。在问卷调查的数据分析中，发现，女性希望政府能提供一个良好的创业环境和舆论氛围。其中，独自创业的女性在对政府经营指导方面的需求最高。很多建议指出，希望政府部门强化服务意识，提供良好的投资经营环境，降低对企业的控管与限制，让企业能有更多空间发挥其竞争力。此外，政府要努力提高女性创业者的社会地位，开办更多创业讲座及相关课程，并能提供专业顾问群，协助管理和技术方面的咨询，以弥补女性经营管理知识的不足。
针对前文所分析女性创业面临的困难和辅助需求，提出如下对策建议：
1、建立女性创业的社会服务体系。宣传和鼓励更多的女性通过自我创业实现自身价值，需要营造女性创业发展的良好人文环境和社会氛围。通过宣传女性就业和女企业家形象，鼓励创新、竞争、拚搏，逐步更新女性“等、靠、要”的就业观念，改变少数女性不愿意从事艰苦、脏、累经济活动的贵族观念，塑造女性创业的文化。对社会大众层面，应宣传“男女都一样，女人照样当老板”的观念，宣传一个家庭中“主外主内不论性别”的道理。大力提倡家务劳动社会化，减轻女性创业的压力，为女性创业提供有利的家庭支持。政府应制定相关政策来规范家政服务机构，推动托儿托老措施，协助妇女减轻传统社会角色的双重负担，去除创业障碍。同时，某种意义上说促进家庭服务社会化是另一个层面的女性创业过程。
2、建立女性创业的培训体系。现阶段女性创业能力较低，对创业知识和政策缺乏是阻碍女性创业的重要原因。因此，需要建立适应女性创业的培训机构，开展体现女性特点、发挥女性优势的女性创业培训，增强女性创业的能力。
培训应体现对女性关怀支持的特点，经费上应免费或少交；内容上针对女性创业必备知识，如创业可能出现挫折的心理承受能力、沟通合作能力和保证创业成功的市场评估能力、新知识技能的应用能力；此外，要根据知识女性、下岗创业女性、返乡创业女性等不同层次创业者的需求，进行分类指导，有针对性地开展培训。在时间上尽量照顾女性特点，以业余时间为主，授课与自学相结合等方法。
3、建立女性创业的融资体系。资金问题是中小企业生存发展的关键问题，女性创业资金方面更显困难。要加强银行信贷与信用担保机构的合作，对符合借贷条件的女性创业人员，要优先给予信贷支持，尽可能简化手续。
对具有一定规模和实力的女性创办企业，可采取资产抵押、质押或保证等形式解决借贷；对规模较小、缺少发展资金的下岗失业女性创办的企业，可采取企业互保、联保、借贷保险等形式，开辟女性创办企业信贷担保的绿色通道。此外，可建立女性创业发展的专项基金、借贷担保基金，形成专门针对女性企业的融资支持体系，为女性创业提供有力的经济保证。
**乡位于鲁西平原，北距汶上县城13公里，南距济宁市30公里，东临旅游胜地曲阜，西接水泊梁山，人口3.5万人，总面积40.18平方公里，4.1万亩耕地，辖29个行政村。为进一步摸清当地妇女对家庭致富项目的需求和目前所掌握的手工业技能情况，**乡妇联通过召开座谈会等形式，对全乡29个行政村进行了深入细致的调查，具体情况如下：
一、**乡家庭创业项目的现状
-http://**乡自然条件优越，地属平原，土地肥沃。全乡农业基础稳固，已建成5大高标准方田。初步建成6大优质农产品基地，形成了大蒜、桑蚕、速生林、棉花、蔬菜5大主导产业。畜牧养殖业迅猛发展，现有养殖专业村8个，养殖小区6处。工业基础雄厚，民企发展迅速，现有骨干企业12家，形成了有机肥生产、机械制造、木材加工、食品加工、服装加工、建筑建材等为主的民营产业体系。家庭创业项目也随之发展，为广大妇女特别是农村妇女就业提供了良好机遇。但发展不平衡、规模小、带动面窄，提供就业机会少。绝大多数的家庭创业项目仅仅需要一家人即可，像养猪、养鸡、养奶牛、养羊、养蚕、种棉花、种大蒜等，限于专业户水平。真正雇人，解决农村妇女就业的项目需要的人数大多也只有几十人，提供的就业岗位少，待遇工资低，多数在300—600元左右，劳动强度大，技术水平低。
二、存在的问题
通过各级各部门的积极努力，我乡妇女在参与家庭创业中已显示出强大的生命力，高涨的积极性，发挥了巨大作用。但仍然存在一些困难和问题：
1、创业妇女整体素质偏低。据调查，我乡农村妇女劳动力初中文化程度以下的占80%，只有应付简单的程式化劳动。由于文化素质和专业技能水平低，很难适应家庭创业的需要。
2、思想观念存在误区。许多妇女受传统思想、历史文化影响，闯市场的勇气不够，开拓创新意识不强，只求稳稳当当，不愿冒风险。部分妇女存在小成即满，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大钱挣不来，小钱不愿挣的思想，阻碍了她们参与创业的积极性和能动性。
3、社会化服务体系相对滞后。由于女性创办的项目起点低，投资少，规模小，缺乏必要的发展资金、技术和信息。加之，当前部分单位办事效率低，收费项目多，法律服务保障的问题仍然存在，在一定程度上也影响了妇女参与创业的积极性。
三、建议和对策
1、加强宣传，营造妇女参与创业的氛围。大力宣传女性创业的先进典型，引导广大妇女破除因循守旧、怕担风险，小成即满的思想，树立敢闯、敢干、敢冒风险精神，抓住机遇，闯出路子，积极参与家庭创业。
2、加强培训，提高创业妇女整体素质。建立女性创业辅导机构，定期举办生产技术、科技进农家、经营管理、法律知识等培训，有针对性地进行新技术、新知识培训，为家庭创业解决后顾之忧。
3、搭建载体，拓展妇女创业平台。培养造就一批女农民技术员、女科技示范户，发挥她们的传、帮、带作用，扶持一批以女性为主的企业项目。对规模小，具有发展潜力的创业项目，在贷款担保、信息服务等方面给予倾斜，让更多妇女投身创业。
就业是民生之本，创业是就业之源。随着我国社会主义市场化，逐步形成了"供需见面，双向选择"的就业模式，这就要求就业者要有更高的素质来面对选择，更强的独立创业者精神来音节调整。就业者作为社会向前发展的源动力，必须与知识经济时代发展要求相适应，具有较强的创新创业能力。近年来，广安市高度重视创业创新工作，各类有创业创新愿望的城乡劳动者提供创业培训，对符合条件的大学生创业创新，每个创业项目给予创业补贴。截止目前，广安市开展创业培训1058人，享受创业补贴59万元，发放创业担保贷款970万元，大众创业出现了遍地开花的良好势头。
一是强化组织领导，着力营造大众创业氛围。成立了以市政府分管领导任组长，市直相关部门主要负责人为成员的"大众创业，万众创新"行动协调推进领导小组，明确了职责分工，强化了工作措施。把"创业、创新、创优"和"苦抓、苦创、苦干"的"三创""三苦"精神贯穿于全民创业教育始终，开展了系列创新创业文化活动，广安市上下形成了以政府创新思路，政策引导发展，社会营造环境，为大众创业创造了良好氛围。
二是突出政策指导，着力优化大众创业环境。目前《广安市人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》已通过市政府研究，送达市委会，预计本月将正式颁布实施。实施意见明确了广安到20xx年"大众创业，万众创新"的总体要求，主要目标，主要任务和相关部门职责，着力为大中专毕业生、城乡复退军人、妇女等特殊群体和小微企业量身定制创业扶持计划，初步形成了囊括"工商税费减免、财政金融扶持、创业基地建设、目标考核管理"的全民创业扶持政策体系。对创业主体坚持"能免则免、能减则减、能放则放、能补则补"的原则，区别不同情况减免有关税费，放宽投资创业领域、项目审批管理、投资创业注册等限制，对符合条件的给予相应的房租、水电等补贴，这些措施有效降地低了创业门槛，激发了劳动者创业热情，为支持中小微型企业、劳动密集型企业、非公经济发展和扶持各类人员创业奠定了扎实的政策基础，大创业环境进一步优化。
三是推进市县园区（基地）建设，着力搭建大众创业平台。一是完善窗口建设。市、县两级全部挂牌设立了"创业指导服务中心"，在政务服务中心、乡（镇）劳保所设立了创业服务窗口，推进创业公共服务向基层延伸，逐步形成了创业服务市-县-乡三级全覆盖。为创业者提供政策咨询、项目选择、创业培训、开业指导、融资服务、跟踪扶持等创业指导服务。二是推进园区（基地）建设。广安市努力加强创业孵化园区建设，完善园区保障要素，着力构建一批产业特色突出、承载能力较强的创业孵化园区，为初创企业提供低廉的创业场所。目前，广安市已建成省级创业孵化园区3个。
四是强化资金扶持，着力破解大众创业瓶颈。一是对符合条件的大学生创业，每个创业项目给予1万元创业补贴，最高补贴可达到10万元。二是为创业者提供创业担保贷款支持，为符合条件的创业者提供最高10万元，最长2年的财政贴息创业担保贷款。
五是完善创业项目库，着力提高创业成功率。广安市开展了创业项目收集整理工作，并组织开展项目可行性论证和风险评估，及时补充更新，努力创建项目多元、可行性强、适应各类创业者需求的创业项目库，根据创业者自身条件和愿望积极开展了项目推介工作。
六是加强创业服务队建设，着力提升创业服务指导水平。一是成立创业指导专业志愿服务队，今年以来广安市各地组织建立了以企业家、专家学者和部门专业人员为成员的创业指导专家志愿团队伍，制定了创业专家志愿团管理办法，加强了创业指导服务。二是着力扩大专业服务志愿队队伍，为不断壮大创业培训师资队伍，提升创业培训教学水平，提升服务能力，今年已组织13名人员到省上参加创业师资班培训学习，4名老师被评为创业培训讲师。
在深入推进大众创新创业工作的实践中，我们深深地感到：党委、政府高度重视是根本。正是由于各级党委、政府的高度重视，把扶持大众创新创业工作作为一项紧迫而重要的任务，才能形成人人尊重创业、人人参与创业、人人支持创业的生动局面;政策创新是关键。正是由于勇于担当，敢于创新，扶持创业的政策才更加给力，才能营造更加优良的政策环境、更加宽松的创业氛围;建设园区（基地）是抓手。正是由于建设了一批工业创业园、农民工创业园、大学生创业园和创业一条街，才使政府扶持大众创业有阵地，抓创业工作才有着力点;管理服务是基础。正是由于优质、高效的创业服务，才壮了创业者的胆气，减少了创业风险，提高了创业成功率。
（一）创新创业的氛围不够浓厚
从企业层面看：有的得过且过、"小富即安"思想比较严重;有的怕担风险，在技术创新、产品创新和管理创新等方面舍不得投入，不敢闯市场，不敢创大业;有的想创新但无良策，"心有余而力不足"。从社会层面看：
不少人存在"小富即安，不富也安"的思想，甚至嫉能妒富;有的缺乏创业勇气和耐力。从干部层面看：有的缺乏事业心，习惯于按部就班、因循守旧，开拓意识不强;有的缺乏主人翁责任感，习惯于当评论员，实干意识不强;有的缺乏公仆精神，习惯于"老爷"作风，服务意识不强。
（二）创新创业的基础不够扎实
1、科技创新服务能力薄弱。科研所实力不强，科技资源不足，创新公共服务能力滞后。
2、创新创业的投入不足。创业融资难，特别是对初次创业和起步不久的中小企业来说，因为达不到银行规定的贷款条件，如提供抵押、担保，要求健全的财务制度或者销售合同等，所以很难从银行获得资金支持;企业科技投入不足，据20xx年广安市统计局科技统计监测年报资料显示，广安市的科技经费投入仅27453万元。
（二）通过与政、商界人士广泛交流积累
一是大学生毕业后应多与自己创业项目所对应的政府部门取得联系，如工业、农业、商业、科技、创业办等单位。一方面深入了解创业政策及一些地方性规定，咨询大学生创业国家给予的相关优惠政策。另一方面通过他们推荐多参加一些政府和商界主办的讲座、经验交流会等活动，进一步拓宽人脉资源，信息渠道，很好地融入市场。二是通过电子邮件和电话请教崇拜的商界人士，或咨询与创业项目密切联系的商业团体，特别是初次创业中遇到困难和问题的时候，你的谦逊总能得到他们的支持。
（三）通过"曲线创业"积累
先就业再创业是时下很多学生的选择，由于自己各方面阅历和经验都不够，毕业后，先到相关的实体单位锻炼几年，积累一定的经验和知识再创业也是一个很好的选择。在工作中对企业产品的生产、人员的管理、公司的运作都有一个全面和深刻的认识和了解，同时可以利用与专业人士交流的机会获得更多的来自市场的信息和创业知识，对企业存在的隐患和问题以及加强和改进的措施都有一个准确的定位。有利于自己创业后举一反三努力的克服和纠正。
总之，创业知识来自于大学的学习、生活和社会各阶层的交流与实践，只要善于学习，刻苦钻研，总能找到施展自己才能的途径，但在信息泛滥的社会之中，"去粗取精，去伪存真"，这是很重要的，善于学习和总结经验教训永远是赢者的座右铭。
大学生创业者要认真分析自己创业过程中可能会遇到哪些风险，这些风险哪些是可以控制的，哪些是不可以控制的，哪些是需要极力避免的，哪些是致命的或不可管理的，一旦这些风险出现，应该如何应对和化解，特别需要注意的是，一定要明白最大的风险是什么，最大的损失可能有多少，自己是否有能力承担并渡过难关，大学生创业的风险综合起来主要有以下几个方面：
（一）项目选择太盲目
大学生创业时如果缺少前期市场的调研和论证，只凭自己的兴趣和想象来决定投资方向，甚至仅凭一时心血来潮做决定，一定会碰得头破血流，在创业初期一定要做好市场调研，在了解市场的基础上创业。一般来说，大学生创业者资金较弱，选择启动资金不多，人手配备要求不高的项目，从小本经营做起比较适宜。在调研中我们发现一个餐饮行业倒闭的原因是由于没有搞好调研工作，其选择的餐饮位置地段较为偏僻，又没较广的人脉资源和固定的客源，在开张一年半后便只能另僻门路。
（二）资金风险
资金风险在创业初期会一直伴随在创业者的左右，是否有足够的资金创办企业是创业者遇到的第一个问题。企业创办起来后，就必须考虑是否有足够的资金支持企业的日常运作。对于初创企业来说，如果连续几个月入不敷出或者因为其他原因导致企业的现金流中断，都会给企业带来极大的威胁。相当多的企业会在创办初期因资金紧缺而严重影响业务的拓展，甚至错失商机而不得不关门大吉。
另外如果没有广阔的融资渠道，创业计划只能是一纸空谈，除了银行贷款、自筹资金、民间借贷等传统方式外，还可以充分利用风险投资、创业基金或者申请创业富民扶持资金等融资渠道。在32个大学生创业者中，有8人因懂创业政策申请到了3至10万元不等的创业扶持资金，在一定程度上缓解了企业资金周转的困难。
（三）社会资源贫乏
企业创建、市场开拓、产品推介等工作都需要调动社会资源，大学生在这方面都感到非常吃力。平时应多参加各种社会实践活动，扩大自己人际交往的范围。在调研中我们发现，一个生产生物制剂的公司，其产品可以增强绿色植物的光合作用而提高农作物20%的产量，应该说是一个很有前途的企业，但由于没有对产品进行很好的推介，人民群众对其产品没有普遍认可和接受，没有销售市场，所以只得关门大吉。笔者认为，该公司应多与农业部门合作，极力推介自己的产品，如果能得到农业部门的认可和支持，相信它的创业结果会截然不同。
（四）管理上的风险
一些大学生创业者虽然技术出类拔萃，但理财、营销、沟通、管理方面的能力普遍不足，要想创业成功，大学生创业者必须技术、经营两手抓，可从合伙创业、家庭创业或开虚拟店锻炼创业能力，也可以聘用职业经理人负责企业的日常运作。在调研中发现，11名创业失败者基本上都是管理出了问题，其中包括：决策随意、信息不通、理念不清、用人不当、忽视创新、急功近利、盲目跟风、意志薄弱等，特别是大学生知识单一、经验不足、资金实力和心理素质明显不足，更会增加在管理上的风险。
（五）竞争风险
竞争在经济社会中是必然的，如何面对竞争是每个企业都要随时考虑的事，而对新创企业更是如此，如果创业者选择的行业是一个竞争非常激烈的领域，那么在创业之初极有可能受到同行的强烈排挤。对于大企业来说，由于规模效益和实力雄厚，短时间的降价并不会对它造成致命的伤害，而对初创企业来说可能意味着彻底毁灭的危险。因此，考虑好如何应对同行的残酷竞争是创业者生存的必要准备。
（六）团队分岐的风险
现代企业越来越重视团队的力量，创业企业在诞生或成长过程中最主要的力量来源一般都是创业团队，一个优秀的创业团队能使创业企业快速的发展起来，但与此同时，风险也就蕴含在其中，团队的力量越大，产生的风险也就越大，一旦创业团队的核心成员在某些问题上产生分歧不能达到统一时，极有可能会对企业造成强烈的冲击。事实上，做好团队的协作并非易事，特别是与股权、利益相关联时，很多初创时很好的伙伴都会闹得不欢而散。
（七）核心竞争力缺乏的风险
对于具有长远发展目标的创业者来说，他们的目标是不断地发展壮大企业，因此，企业是否具有自己的核心竞争力就是最主要的风险。一个依赖别人的产品或市场来打天下的企业是永远不会成为优秀企业的。核心竞争力在创业之初可能不是最重要的问题，但要谋求重要的发展，就是最不可忽视的问题，没有核心竞争力的企业终究会被淘汰出局。
（八）人力资源流失风险
一些研发、生产或经营性企业需要面向广阔的市场，大量的高素质专业人才或业务队伍是这类企业成长的重要基础，防止专业人才及业务核心人员的流失应当是创业者时刻注意的问题，在那些依靠某种技术或专利创业的企业中，拥有或掌握这一类关键技术的业务人员的流失是创业失败的最主要风险。
（九）意识上的风险
意识上的风险是创业团队最内在的风险，这种风险来自于无形，却有强大的毁灭力。风险性较大的意识有投机的心态、侥幸的心理、试试看的心态、过分依赖他人、回本的心理等，这些意识作为一个新生企业来说都是要极力避免的。
总之，大学生创业，首要的原则就是让自己学有所用，"做熟不做生"。
（一）存在的优势：
1、有"敢闯"精神。大学生往往对未来充满希望，他们有着年轻的血液、蓬勃的朝气、以及"初生牛犊不怕虎"的精神，而这些都是一个创业者必须具有的素质。
2、有"科技"精神。大学生在学校里学到了很多理论性的东西，有着较高层次的技术优势，而目前最有前途的企业就是开办高科技企业，技术性的重要性是不言而喻的，大学生创业从一开始就必定会走向高科技，高技术含量的领域，"用智力换资本"是大学生创业的特色和必然之路。一些风险投资家往往就因为看中了大学生所掌握的先进技术而愿意对其进行投资。
3、有"创新"精神。有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望，而这种创业精神也往往造就了大学生创业的动力源泉，成为成功创业的精神基础。
（二）存在的弊端：
1、"承载能力"较弱。
由于大学生社会经验不足，常常盲目乐观，没有充足的心理准备，对于创业中的挫折和失败，许多创业者感到十分痛苦茫然，甚至沮丧消沉。许多大学生创业，看到的是成功的例子，心态自然都是理想主义，其实，成功的背后还有很多的失败。看到成功，也看到失败，这才是真正的市场，也只有这样，才能使年轻的创业者们变得更加理智。
2、"社会经验"欠缺。
急于求成，市场意识及商业管理经验的缺乏是影响大学生成功创业的重要因素，大学生虽然掌握了一定的书本知识，但终究缺乏必要的实践能力和经营管理经验。此外，由于大学生对市场营销等缺乏足够的认识，很难一下子胜任企业经理人的角色。
3、"理想主义"较浓。
一部分大学生对创业的理解还停留在一个美妙想法与概念上，甚至有人想利用很新奇的创意来吸引投资，而对于诸于目标市场定位与营销手段组合这些重要方面，则全然没有概念。现在的投资人看重的是企业的技术含量有多高，在多大的程度上是不可复制的，以及市场赢利有多大，都是现实主义。另外，有些技术含量一般但却能切中市场需求的产品和服务常常会得到投资人的青睐，同时对于这些产品和服务，你也必须有一整套细致周密的可行性论证与实施计划能强有力地证明赢利的可能性才可能赢得投资。
针对上述问题，笔者认为：鼓励、帮扶大学生自主创业，是各级各部门和全社会的共同责任。为此建议：
（一）加强创业宣传，营造创业氛围。应加大政策引导力度，鼓励大学生走自主创业之路;共青团、青联等青年群众组织和媒体要运用大学生创业的成功典型，大力弘扬"自强不息、坚韧不拔、务实图强"的创业精神，在全社会确立创业为荣、支持创业的良好氛围。
校要开设"大学生创业基础"课程;在高校开展与专业相对应的`从业资格培训。建议有关部门推出一批大企业作为大学生创业教育实践基地，鼓励有条件的高校设立创新创业中心或创业园区。
（三）完善创业政策，提供创业保障。重点是针对大学生创业计划经专业评估机构认定具有成功创业可能的大学生创业项目加大扶持力度、提供切实保障。包括提高贴息的小额贷款额度、延长偿还期限;建立创业投资风险基金，缓解创业大学生创业失败后的经济压力;鼓励建立创业孵化器，鼓励工业集聚区域建立创业孵化器，对大学生创业项目优先进行孵化等等。
（四）建设服务平台，提高服务水平。通过出台政策，重点支持建立专利项目代理、创业项目评估、政策法规咨询和公司财务代理等方面的中介服务机构，弥补大学生创业经验的不足;加强信息平台建设，便于大学生创业者及时获取政策以及资金、项目、人才和市场动态等创业相关信息;建立大学生创业"一站式"服务窗口，为大学生创业提供便捷、高效的服务。
大学生自主创业是目前社会关注的大问题。大学生群体具有文化水平高、思维活跃、发展潜力大等特点，鼓励和扶持大学生自主创业有利于大学生自身素质的提高和现代企业家的培养。鼓励、帮扶大学生自主创业，让更多的大学生成为创业者并实现成功创业，是各级各部门和全社会的共同责任。希望全社会都来鼓励、关心、支持大学生创业，为优化大学生自主创业环境开创新的局面。
全面提高妇女创业就业能力，充分发挥妇女推动经济又好又快发展的“半边天”作用，是沭阳县妇联的一项长期重点工作。近年来，该县妇联以提升妇女劳动技能为抓手，积极探索新时期行之有效的运作方式，以充分调动妇女投身经济建设的积极性、创造性。
为进一步掌握全县农村留守妇女创业就业现状及需求，该县妇联深入张圩乡采取摸底调研、实地走访、召开座谈会等形式，对该乡留守妇女创业就业情况进行了专题调研，促进该乡留守妇女创业就业，帮助其解决实际困难。
本文留守妇女指的是年龄在20岁到60岁之间，丈夫外出后单独或与其他家庭成员居住在户籍地的妇女。张圩乡有留守妇女2175人，占全乡妇女总数的23%，其中，就业妇女957人，占留守妇女总人数的44%，自主创业就业的妇女174人，仅占留守妇女总人数的8%。
1、从年龄结构看：张圩乡留守妇女中，20—30岁妇女有102人;31—40岁727人;41—50岁926人;51—60岁420人。调研结果显示，留守妇女相对集中的年龄段是31至50岁。
2、从受教育情况看：留守妇女小学文化程度以下720人;初中文化程度1398人;中专以上文化程度57人。数据显示，留守妇女整体受教育水平偏低。其中，年龄越大，受教育水平越低;年龄越轻，受教育水平相对较高。
3、从从事的行业看：留守妇女中从事工厂和环卫的占总人数的63%，从事美容、酒店服务的占29%，经营个体或企业(自主创业就业)的仅占8 %。
4、从留守原因看：大多数妇女留守的主要原因是需要照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产。具体而言，30岁以下妇女留守的主要原因是生育、照顾孩子;31—50岁妇女留守的主要原因是要照顾日益年迈的父母和抚育正在成长的孩子;50岁以上妇女留守的主要原因是丧失了外出务工的年龄及技能优势。
1、创业就业形势严峻，信息渠道不畅通。在农村很多工厂的工作负荷量较大，在招工时偏向于男性;而劳动强度较小的制衣厂 因工作需要，等更倾向招聘年龄35周岁以下女性，导致年长妇女就业较难。相关法律中虽然规定了男女享有平等的就业择业权利，但一些工厂在招聘时考虑到自己的本身利益，招聘对象侧重于男性，从而使妇女就业歧视依然存在，就业压力更加突出。于此同时，创业就业信息渠道不畅，错失良机。不少女性有着创业的愿望，但不知道该选择什么项目、怎么创业。有的虽有好的创业意图，但对市场需求不甚了解，不敢投资。
2、文化素质偏低束缚了妇女创业就业。在调研中发现，农村留守就业妇女中中专以上文化程度57人，仅占留守妇女总人数的2%。素质偏低，从而决定了妇女创新能力相对较弱。大部分农村妇女文化程度较低和技能单一，被“致富无门路、增收无技术、生产经营无人助”的情况所困扰，只能从事劳动收入低，劳动强度大的简单体力劳动。一部分创业妇女，年龄大和文化水平低，影响了她们的创业热情，即使想创业，所投资的项目仍在传统项目上做文章，其投资项目规模小、缺乏科技含量，不具备高、新、大的特色，这些都决定了创业比例最终偏低，规模层次上不去。
3、创业资金不足。在部分妇女所发展的产业中，投资项目规模都偏小，有的更谈不上成规模，大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金。有些妇女虽有满腔创业的热情，但由于无法筹到所需资金，再加上对政府扶持政策了解不够，创业的那份热情也就不了了之。
1、优化服务，拓宽渠道。乡妇联积极参与并联合乡工贸中心、乡人社所和乡内企业，定期举办劳务洽谈会、招聘会等活动，及时向留守妇女提供就业创业信息咨询和指导，并积极主动地加强与用人单位的联系，争取为农村妇女创造更多的就业机会。利用全民创业、三来一加等项目，将加工点延伸到留守妇女家中，为留守妇女搭建就业平台，增加她们就业渠道。同时组织乡、村两级干部观摩学习其它乡镇“村民车间”等经验做法，努力把未就业妇女人数控制在最低程度。
2、开展技能培训，提升自身素质。根据留守妇女需求，制订出详细的培训计划和培训内容，开展留守妇女劳动力就业培训活动。根据妇女的文化层次、技能水平，搜集和筛选出一批适合妇女再就业的项目，帮助广大的失业待业妇女尽快撑握一技之长。借助“双学双比”活动，采取多形式，多渠道、多层次开展文化科技培训工作，组织妇女学文化、学科学、学管理、学营销、学习现代市场经济发展所需的各类知识，使培训内容日益丰富，培训规模不断扩大，培训层次逐步提高。
3、培育全民创业主体。设立创业基金，扶持下岗人员自主创业,鼓励农民和返乡农民工创业。在本乡兴办的经济实体，除享受原定的优惠政策外，还可享受一定数额的小额担保贷款。
4、搞好政策扶持，解决创业难题。积极争取政府和社会力量，着重帮助低保户、困难户、单亲特困母亲家庭和零就业家庭解决就业问题，切实为她们解决生活实际困难。根据妇女实际，推动政府制定出台相关政策，对农村妇女在职业介绍、就业培训、技能培训等方面给予优惠，进一步降低农村妇女小额贴息贷款准入门槛，简化贷款手续，提高妇女小额贴息贷款额度，为广大农村妇女搭建一条通往成功创业的绿色通道。
因此，本调研将带着这些问题出发，以虎门镇大学生暑期创业实践活动为例，探讨在进行得如火如荼的创业社会实践背后，我们大学生能收获到什么，以及如何理性看待这些活动，避免盲从，具有十分重要的现实意义。
1.2调研方法：
1.2.1调查方式：
为了达到足够的深度和广度，得到能尽量接近事实的调查结果，本次调查采用问卷调查法。本次调查对象为在东莞市虎门镇的参与了暑期创业实践活动的应届大学生，总人数为220人，随机抽取160人发放问卷《关于虎门镇大学生参与暑期创业实践情况调查问卷》并进行回收分析。
1.2.2调查内容：
开调查，从大多数参与者的主观感受出发，探讨在各镇区举办的大学生暑期创业实践活动中，大学生们希望学到什么，而真正的收获又是什么。
1.2.3调查研究步骤
a)制定调研方案，收集进行调研所需要的资料
b)设计并制出问卷
c)发放问卷
d)回收并对数据进行处理、编码，讨论后进行分析
e)汇总、分析资料，得到结论和建议
f)撰写调研报告
2.1.1问卷研究样本基本情况：
参与了本次东莞市虎门镇大学生暑期创业实践的人数共220人，本次共发放《关于“虎门镇大学生参与暑期创业实践情况”调查问卷》180份，其中回收问卷164份，有效问卷150份，关于样本的详细数据请参看表1-2(具体的问卷在附录中)
表1-1问卷调查样本情况—览表
2.1.2调查结果分析：
(一)基本情况调查
(在虎门步行街举办虎门大学生创业市集);创业实践征文比赛(撰写暑期社会实践心得)。从问卷中“在今年虎门镇大学生暑期创业实践活动中，您参与了哪些活动?”这一问题得知，选择c“大学生创业市集”的人最多，达到81.3%，其次选择a“大学生岗位实践锻炼”的有56.7%，而参与了创业沙龙的人只有49.3%，参与征文比赛的人只有42%。从数据看来，大学生多数直奔“摆摊”，而一些创业指导、讲座等就只有大约一般左右的人参与，这说明大学生对于创业的观念还比较狭隘，不愿意花时间去听这方面的指导但却希望能够直接从事商业创业活动。
(二)暑期创业实践活动的期望与收获
从“您选择参加虎门镇大学生暑期创业实践活动的主要目的是什么?”这一问题看到，选择b“增加社会经验”的人数最多，有48%，而为了“挣钱”和“充实假期”的分别有17.3%和15.3%，选择c“锻炼自己的专业技能”的只有12%，选择e“与同龄人交往”的只有7.3%。这说明大学生参加暑期创业实践活动并不一定就是“挣钱”，虽然这些实践活动是以商业的形式进行，但是大学生毕竟还是涉世未深，不可能什么活动皆以挣钱为第一目的，在这个人生阶段，多数人还是把社会实践活动看做了解社会、增加经验、开拓视野的桥梁。但从另一角度看，选择“锻炼自己专业技能”的不多。另外，大学生在此类社会实践活动中的收获也多与增加社会阅历、结交朋友有关，如第五问“您认为在本期实践活动中您最大的收获是什么?”，有46%的受访对象选择“b、增加了工作经验和社会阅历”，这是比例最高的一项。其次为“结交新朋友”23.3%，只有7.3%的人选择了巩固了专业知识。这种情况说明，市镇级城市自己举办的主要为在校大学生服务的社会实践活动的专业针对性不高，学校里面的专业与社会实践还是有一定的距离，存在专业不对口的问题，而且学生在这方面的意识也比较薄弱，很多都存在“只是玩玩而已”的心态，贪图新鲜好玩，并未真正与“创业”的专业知识联系，也达不到举办这类活动的初衷，因此专业技能也难以得到较大的提高。
(三)对暑期创业实践活动满意情况
在“6、您对本次虎门镇举办的暑期创业实践活动的满意程度如何?”一项问题选项中可得知，对此感觉“一般”、“不太满意”、“完全不满意”的人数共计达到50%，这是一个不算低的比率。而原因何在?在最后一问“您的满意程度不高的原因是?(多选)”的选项比例得知，选择“c、可以收获的东西不多”的人数最多，达89.7%，其次为“d、对今后自身的发展没有多大帮助”有62.1%，另外有58.7%的人认为活动时间太长也是造成不满意的原因。因此，作为活动的主办方要意识的参与者的主观意识和感受，不能一味地跟风举行，要根据参与者不同的特点来尽量安排符合参与者年龄特点、专业诉求和社会发展方向等问题来提高暑期实践活动的有效性和满意度。
践活动也顺应而起。在商业气息浓厚的东莞市，创业社会实践活动自然能吸引许多年轻人的注意力。作为大学生暑期实践活动重头戏的大学生暑期创业活动，令众多大学生变身“小老板”，用心的参与者不仅能体验经营策略、人员调配等一系列商海事件，提高创业素质，团队管理、组织协调等能力也能得到锻炼。
但是，大学生们在这类活动中真正需要的是什么?而真正能收获的又是什么?通过此次调查发现，大部分参与者都只是把其看作是增加社会经验、开拓阅历、度过漫长暑假的一个小活动，暑假过去了，实践活动留给参与者的记忆可能只剩下“好玩”、“热闹”的感觉，对于专业技能的锻炼和今后的发展需要似乎们有太大的联系。而且，由于东莞市“大学生暑期创业实践活动”(即工模)的整体捆绑推出带来的高关注度，加上大学生人脉网广阔，一些简单的`营销策略，能在其中起立竿见影的效果，但放到现实创业中未必有用。“工模”这类活动只是短期活动，参与的大学生往往互相是好兄弟，凭着满腔热情，互不计较、共同进退，用几天时间全力以赴地做好一次活动。这样的条件下，项目管理运作、团队合作分工等环节中可能出现的问题，还没来得及暴露，但真实的创业并不会这么理想化。因为创业必需的经验与资本，光靠参加一、两个短期活动远远不够。如果创业团队尝试运作长线项目，就可能遇到体制、机制等方面的不少问题。希望有志于创业的学生，还是踏踏实实地沉到计划创业的相关产业去学习，经验成熟后，再考虑自主创业。首先，把身为学生的本分做好了，再去考虑这方面的问题。而且在参与实践活动的同时，不要盲目跟风、人云亦云，要有自己的判断力和思考，尽量在每一个挑战中收获自己想要的经验和历练。
创业是一个国家或地区经济活力的源泉，创业环境本质上反映社会对创业者和创业活动的重视程度,以及给创业者提供的创业技能和可能的创业机会。“科技创业环境”，是指对科技型企业的创业活动有关的直接或间接的外部影响因素的总和。科技创业环境的好坏直接影响着科技产业发展和技术创新的进程，在未来的城市竞争中，缺乏科技创业产业支撑的城市竞争，很难想象会有取胜机会。目前中国版图上长三角的迅速崛起和珠三角的相对乏力，就十分清楚地告之了我们这个道理。明确城市科技创业环境的重要性，把优化科技创业环境作为提高城市竞争力的重要标志，对xx营造良好的创业氛围，为高科技企业创业提供便利的进入和退出渠道，促使我市科技资源达到最佳的配置状态，促进科技、教育和经济及生态协调共生，为区域经济发展奠定良好的基础有着及其重要的意义。因此，特就xx科技创业环境问题进行了一些调查。以下是通过调查研究形成的一些看法与建议。
(一)创业活动的环境因素
gem把创业环境要素概况为金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化与社会规范等九个方面。
金融支持指的是新成立和成长型企业获得金融支持和资源的程度，包括金融支持的质量和可利用程度以及政府的财政部门对创业的支持。
政府政策指的是地区和城市政府政策及其实施情况，涉及税收和政府规章制度等方面，多大程度上保持中立，以及政府政策是否阻碍或者鼓励新创立和成长型企业。
政府项目指的是各级政府对于新创企业和成长型企业可以提供的直接项目。并包括政府项目的易获取性和质量，政府人力资源的有效性和质量以及他们管理特殊项目的能力和服务的效用。
教育和培训指的是各个层次的教育和培训系统在创立或管理小型企业，新创企业和成长型企业培训方面的贡献程度。
研究与开发转移指的是城市研究和开发在多大程度上创造新的商业机会，以及研发是否可以为新创立的小型企业和成长中的企业所用。
商业和专业基础设施指商业、会计和其他法律服务和机构对于允许和促进新创企业、小型企业或者成长中的企业的影响。
市场开放程度指商业贸易规定的稳定程度。同时包含市场是否缺乏透明度，政府建立市场公开体制的政策，市场结构，以及所有的公司在公平的游戏规则下竞争的程度。
有形基础设施状况指可利用的有形资源的质量和获得的难易度。创业的基础设施配套包括以下几方面：一是各项基础设施是否能为新创企业提供良好支持；二是新创企业获得基础设施服务的费用负担；三是新创企业获得基础设施服务的便利性。
文化和社会规范指现存的社会和文化规范是否鼓励个人行为以及人们对于创业的一般态度，对待失败，风险和财富创造的态度和这种态度对创业活动发展的影响。
(二)城市科技创业环境
作为一个城市，在为科技企业营造良好的科技创业环境方面，其架构应该涵盖以下三大方面的基本内容：
1、政策制度环境。包括地方政府宏观经济政策、政府财税政策、相关法律法规、政府管理制度与效率、城市品牌营销力度等。
2、区位支撑能力环境。包括智力资源、市场环境、创业生态、公用基础设施、自然环境、社会环境、生活条件环境等。
3、营运支持环境。包括技术支持、金融服务、营商成本、商业运营公共服务平台、物流配送服务系统、商业秘书服务平台等。
近年来，随着xx解放思想、追赶跨越总体城市发展战略的实施，特别是工业强市、科教兴市以及推动全民创业政策的落实，我市科技型企业创办和发展的政策环境、资本环境、市场环境、金融环境、人力资源环境均有了不同程度的提升，整体科技创业环境逐年改善。20xx年xx市还曾进入上海《科技创业》杂志进行的中国城市科技创业环境100优排名之列。但是，我们也看到xx的整体创业环境仍然亟待改善，与发达地区甚至本身其他地市相比，也并不具有特色和优势。在20xx年xx财经学院企业成长研究所进行的“xx省17城市创业环境调研评价”报告中，xx的创业环境系统得分仅排在第三梯队，被评为“相对落后”。xx的科技创业环境现状基本概括为以下四个方面：
(一)政策扶持力度逐年加大，但具体落实还不够理想
近年来，xx市先后制订了鼓励全民创业和促进科技成果转化、科技产业发展相关的优惠政策，20xx-20xx年政府连续三年出台了《关于激励市区加快发展的若干意见》（庆发[20xx]20号）、《关于进一步推进全民创业的若干规定》（庆发[20xx]14号）、《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见》（宜政发[20xx]25号），并于20xx年修订了《xx市科学技术奖励办法》。有关部门也出台了一些规章，市科技、财政部门联合发布《xx市专利资助办法》（庆科字[20xx]47号），xx经济技术开发区制定《关于扶持企业技术创新发展的若干规定》（安开管办[20xx]2号）等。这些政策从多个角度和层面支持科技创业和企业创新活动，政策内容不断丰富，政策的扶持力度加大。
放水养鱼”的作用有限。因为科技型中小企业普遍反映了这样一个现实问题，即在企业创办和起步阶段，企业能够享受税收优惠政策，但由于没有营业收入或者营业收入很低，应税额很小，能享受的税收减免额很少，对科技型中小企业起步和发展的作用很小；科技型中小企业经过几年的发展，有了一定的营业收入，却过了政策享受的有效期，不能享受税收优惠政策，而那个时候企业最需要税收优惠，最需要通过税收减免增加对科研和新产品开发的投入，以增强市场竞争力。
此外现行科技扶持政策落实还不够理想，主要是政策细则不够透明，部门间沟通和协同有待加强，特别是到区县，扶持政策的兑现有一定的难度。同时国家和省级制定的相关优惠政策在地方的落实也还存在着不同程度地障碍。
(二)科技融资环境有所改善，但融资难的局面依然存在
政府对科技投入的力度有所加大，渠道也有所扩充，科技创业和科技型中小企业的融资环境有所改善。每年的科技三项经费由05年的420万元逐年增加到09年的630万元，年均增长幅度为12.5%；20xx年设立了初期规模为300万元xx市科技创业孵化资金（实际到位运作资金100万元）；20xx年建立了市级中小企业担保基金和建立市级中小企业贷款风险补偿资金，规模分别为3600万元和2400万元。各种资金的推动和运作，为改善了科技型中小企业的融资环境起到一定得作用。
但是，科技创业资金短缺的问题仍比较突出。首先，科技创业的资金主要来源于其创业人的自有资金，绝大多数科技型中小企业纯粹由自然人组建或私人控股。其次，只有比较少的科技型中小企业得到政府资助和银行贷款，科技创业融资难现象比较严重。究其原因，一是科技创业企业规模小、风险大。处于初创期和成长初期的科技企业，规模较小，产品的市场前景还不太明朗，技术投入较大，财务报表不够规范，加之诚信体系还没有建立起来，贷款担保机构和商业银行向创业企业融资所承担的风险很大，缺乏积极性。二是科技创业孵化资金规模较小，且因没有补充机制和操作规范，加之保值增值压力较大，未得到能有效使用。第三，财政科技经费总盘子不大，没有其他专项科技资助资金和科技风险投资资金，科技创业企业的融资渠道仍然偏少。
(三)科技创业的载体环境继续优化，但服务功能仍待加强
科技企业孵化器和中介服务机构为科技人员创业和科技型中小企业的成长发挥了积极的作用。成立于20xx年的xx市科技创业中心，初期规模6400平方米，累计进驻科技企业及服务机构60余家，实施成果转化项目40多个，已毕业企业13家；申报国家、省、市级各类科技项目40多项，累计帮助企业获得的银行贷款累计近千万元，获得各类项目经费支持500多万元。截至20xx年底，xx创业中心进驻企业累计实现技工贸总收入6.56亿元，上缴税金2500余万元，创汇2100余万美元，成功培育出和兴化工、长谷川机械（泰邦集团）、中创生物、冲浪能源等一批地方新兴骨干科技企业。目前，政府又投入1400万元进行了该中心的'二期建设，打造孵化面积达1.8万平方米的xx市科技创业园。此外，我市还建设了留学人员创业园、中小企业创业辅导中心等机构，创业载体环境进一步优化。
但是，科技企业孵化器的服务功能还不够完善，在融资、中介、咨询、培训等方面还不能满足孵化企业的需要，因缺乏高素质的人才，还不能提供深层次的孵化服务，资源整合能力有限；市财政给予孵化器的资金、政策支持有限，孵化器在项目引进和培育的服务手段、力度等方面均捉襟见肘；此外，我市中介服务体系还不健全，发展不够规范，服务的有效性还不够强，不能根据科技型中小企业的实际需要提供针对性强的服务，也不能适应科技型中小企业的特点和经济能力进行合理收费。
(四)具有一定人力资本优势，但科研和创业人才短缺
xx素有崇文重教的传统，基础教育力量雄厚。xx考生被全国重点大学录取的人数，每年都占全省的１／３。全市已形成高等教育、中等教育、基础教育完备的教育体系。特别是职业教育，更是蓬勃发展，在校生达６万多人，年培训劳动力８万人。外出务工经商人员稳定在１００万人以上，具有一支素质高、技能强、成本低的劳动力大军，人力资本具有一定优势。
但是，我市的大专院校和科研院所极少是个现实问题，现有的科技人才少，企业工程研发中心少，每年的科技成果项目和专利申请数量少。我市原先的产业布局也较为凌乱和分散，不能通过产业集聚效应引入批量的外来科技企业和科技人才，而我市自己培养的高层次人才回宜工作和创业的人员极为有限，人来流失现象严重。而且至今没有实施专项政策引入和激励高层次人才，不能为其提供优良的创新创业与工作生活环境。
(一)消除行政政策壁垒，鼓励科技人员创业，促进产学研结合
1、降低创业的行政政策壁垒，实施创业税收优惠，简化创业审批手续，减少规费，节省创业资金和时间成本。调整目前过于重视“引进来”的的政策思路，采取本土创业和外资引进并重的模式，并将诸多“一站式”政府服务、土地的低廉价的优惠和税收优惠措施等，由只针对外商投资，同等给予本地创业企业。此外，政府需要通过目标管理、绩效管理、政府工作流程的再造等内部管理措施的实施，促进政府公务人员服务创业的责任心，以服务态度、服务水平的提升为创业提供良好的环境，为创业提供方便。
2、鼓励科技人员以自有资金和技术成果创办科技型中小企业，特别是到科技企业孵化器内创业。对以职务技术成果创业的科技人员，在约定职务技术成果知识产权权利的前提下，提供更加宽松的环境和条件，减少他们创业的后顾之忧。研究制定特色的引进人才办法，尤其应积极吸纳在外的xx籍高素质人才回宜创办科技企业和谋求发展。
3、促进科技型中小企业与高校、科研院所间的合作，进一步发挥政府部门和机构沟通桥梁作用，鼓励科技型中小企业到高校、科研院所寻找技术依托，联合研究项目、开发新产品，支持博士后科研工作站和企业研发中心的建设，促进官、产、学、研的结合。
(二)整合有限资金，努力解决科技创业融资难的矛盾
1、加大科技投入，发挥政府资金的引导作用和政策导向作用，鼓励社会资金投向创业企业。逐年增加应用研发经费额度，设立技术创新基金、科技产业化和人才等专项资金以及科技风险投资资金，并形成相互协作机制，分别解决从科技创业到科技型中小企业成长不同阶段的资金矛盾，缓解其资金困难。发挥科技创业资金的功能，建立政府、科技创业园和创业者个人三方激励约束、共赢互利的机制，解决科技人员和发明人创业过程中缺资金、缺管理的问题，促进他们创业，提高创业的成功率。
2、创新创业金融支持机制，多元化融资渠道。具体措施包括：推进全市信用担保工作，发展担保基金。探索建立以政府财力为引导，以专业担保机构为主体，以商业银行网络为基础的信用担保体系；创立风险投资基金，为间接融资拓宽渠道；将资本市场作为产业来发展，整合社会力量，建立要素市场，发挥资本市场的作用；设置相应的职能部门，全面协调，充分发挥地方政府对资本市场的引导和推动作用。
(三)营造创业氛围，加强促进科技创业的载体建设
1、加大科技创业的舆论
宣传，提高科技企业家和科技创业企业的社会认知度和影响力，为全市科技创业工作营造更为有利的环境和氛围。大力发展创业教育及培训，通过传授“创业社会常识”、“创业指导”、“创业心理和技能”、“市场经济”、“经营管理”、“公关和交往”、“法律和税收”等与创业密切相关的课程，教给创业者创业的知识和技能，在社会营造起浓厚的创业氛围，进一步激发创业热情，鼓励创业。
2、加强企业孵化器的建设，提升孵化器的服务能力。在进行孵化器硬件环境建设的同时，进一步加大对其孵化服务功能培育的力度，在体制机制、专项资金、税收、人员培育等方面给予支持，要通过加强对科技企业孵化器的支持，加大对科技创业企业的间接支持。科技企业孵化器要加强管理，提升服务能力和水平，降低创业门槛，规范服务流程，推进孵化服务的规范化、专业化和网络化，增强融资服务能力和资源整合能力，提高科技创业的成功率。
3、培育科技中介机构，规范中介服务，
完善服务功能。应当创造有利于科技中介机构生存的环境，培育科技中介市场，扶持科技中介机构的发展。科技中介机构要提高服务能力，使得新创企业在商业、会计和其他法律服务方面得到所需的帮助。鼓励知识产权、信息、法律、管理、资信评估等中介机构的发展，提供各项专业服务；加强对科技人员创业的指导，为科技成果转化、促进型中小企业成长牵线搭桥。加强对科技中介机构执业人员的执业管理，建立中介服务行业行为规范，加强对服务质量、服务收费的检查监督，防止乱收费和欺诈、蒙骗等行为的发生。
(四)树立新的发展理念，加强科技政策引导，进一步落实扶持政策
1、导入循环经济、节约型社会、绿色gdp、自主创新等崭新的发展理念，以长远战略眼光，从政策、法规、政府工作意识等层面开始，着眼于知识成果、人才、创业等众多因素的聚合，遵循市场规律，小处着手，长处着眼规划，布局，寻找对策。将政府政策与服务工作的方向调整到全面增强技术创新的能力，增强技术成果转化能力，提高经济增长的科技含量上。
2、进一步明确xx的科技产业政策，在资金、技术、人才等方面实行倾斜政策。增加政策的透明度，降低相关政策落实的成本。科技政策出台以后应当及时出台细则，提供科技政策的详细资料，并通过有效途径及时传达到科技型中小企业。在同等条件下，政府应当优先向科技企业采购产品和服务，可以将一些政府项目委托科技型中小企业承担。
3、落实科技发展观念，提高服务意识。政府相关部门、机构切实认识到自主创新和科技企业发展对于城市发展的迫切性，自觉主动地履行服务职能，减少行政审批，提高服务透明度，积极主动地落实各项扶持政策。加强与企业的沟通，多听企业的意见，加强科技知识学习和信息沟通，及时向科技型中小企业提供政策信息、行业信息和市场信息。