海底捞服务管理的论文（汇总13篇）

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IT服务管理能力模型研究论文

随着信息革命与知识经济的兴起，企业核心能力理论逐渐成为占主导地位的企业理论，对企业管理产生了巨大影响。企业核心能力理论认为：企业本质上是一个能力的集合体，能力单元是对企业进行分析的基本单位，企业核心能力的形成需要各能力单元的培育与整合。企业核心能力由技术能力与管理能力组成，由于财务管理在企业管理中的重要作用，财务管理能力理应构成企业核心能力的重要组成部分。

财务管理能力在实践中的典型代表是杜邦公司的财务分析体系，邯钢的“模拟市场核算，实行成本否决”，潍坊亚星集团有限公司的购销比价管理等。这些企业的发展与核心能力的形成无不得益于企业自身的财务管理能力。

企业管理实践与理论的发展使财务管理能力成为财务管理亟待研究的新课题。

哈默尔（garyhamel）认为：“能力是组织中的积累性学识，特别是关于如何协调不同生产技能和有机结合各种技术流的学识”。从企业核心能力理论的角度，可将财务管理能力概括为：企业所拥有的关于财务管理工作的独特知识、经验的有机结合。独特性是指财务管理者根据本企业的经营环境，运用财务管理的基本原理所创造的本企业特有的财务管理方法，这些方法经过不断的积累与升华，最终形成企业的财务管理能力。

财务管理能力通常具有价值性、稀缺性、难以模仿性等特点。以邯钢的“模拟市场核算，实行成本否决”为例：邯钢在激烈的市场竞争中不仅生存下来，而且经济效益不断大幅度提高，其根本原因在于邯钢独特的财务管理能力。邯钢在市场中的成功表现是因为邯钢的“模拟市场核算，实行成本否决”在当时是稀缺的，多数竞争对手并不具备这种能力。在全国学邯钢的过程中，“邯郸学步”的企业不在少数，这说明邯钢经验是邯钢在长期的经营活动中积累起来的，深深地印上了邯钢特殊经历的烙印，其他企业难以模仿，必须与企业自身的实际情况相结合。“模拟市场核算，实行成本否决”是对目标成本管理的创造性运用。目标成本管理作为财务管理的基本内容并不是新事物，多数企业财务管理者对此并不陌生，但是，真正与企业的经营环境相结合并创造性运用的却并不多见，财务管理能力的缺乏由此可见一斑。

财务管理能力与财务能力是两个不同的概念。通常认为财务能力是对企业自身所拥有的筹资能力、投资能力、获利能力的综合评价。财务管理能力与财务能力的区别表现为：财务能力是有形资源，财务管理能力是无形资源。财务能力是企业整体经营活动的集中体现，通过财务分析计算的财务比率予以评价；财务管理能力是企业所积累的与财务管理相关知识的集中表现，在评价方法上更多的是以定性的方式并结合模糊评价法来反映。财务管理能力与财务能力的内在联系表现为：财务能力是企业所拥有的各项能力在过去经营活动中共同作用的结果，财务管理能力是形成财务能力的基础之一，其最终价值体现在企业未来的财务能力之中，财务管理能力的直接目标在于形成良好的财务能力。

1、学习能力。学习是一个知识获得、知识共享、知识利用的过程。学习能力是财务管理能力的基础，财务管理能力是企业长期积累和学习的结果，并存在于员工的身体、战略规划、组织规划、文化氛围之中。财务管理能力积累的`关键在于使财务管理部门成为学习型组织，不断地发挥“干中学”，使财务管理工作能够灵活适应外部环境的变化。

企业经营环境的变化，要求财务管理者成为复合型人才，应该具备基本分析能力、系统构思能力、组织机构整合能力、策划能力等，而这些能力的获得则必须以学习能力为基础。财务管理者不能局限于仅对财务报表的分析，必须了解企业各个部门的有关情况，以拓展财务分析的领域；他们不仅要了解企业的运作，还要掌握产品的流程。为了适应新的要求，财务管理者必须对一些方面进行改进，包括产品及市场知识、领导能力、对各业务环节之间相互联系的理解以及交流技巧。所以，财务管理者必须经常和部门经理、采购人员、顾客以及供应商接触，以更深入地了解行业知识以及本行业和其他行业的最佳采购方案，还要参加关于谈判技巧、交流技巧和有效团队工作的培训。

2、金融关系能力。金融关系能力是财务管理能力在资本市场的外在表现。金融关系是企业在资金的筹集、调度过程中与有关金融机构形成的合作关系。金融关系不仅是企业的一项重要资产，而且是企业在资本市场上融通资金的主要依据。金融关系不是一朝一夕就能建立的，它是企业在与金融机构的不断交往中通过信息的不断双向传递所形成的企业财务管理重要组成部分。从资金供应的角度来看，金融机构也是企业重要的客户。

与金融机构交往，凭借的不单纯是企业的经济活动，财务管理者的作用也不可忽视。完整的金融关系是财务管理人员对资本市场的知识，对金融机构信息的了解，对企业经营活动准确把握的集中体现，其中也包含了财务管理者在资本市场上的公共关系。良好的金融关系在某种意义上为企业摆脱暂时的资金周转困难发挥积极作用，也可以在企业资金充裕时寻找最佳的投资渠道。在企业与金融机构长期的交往中所建立的金融关系，是企业对金融机构不断深入了解的结果，也是金融机构对企业不断了解的结果，更是财务管理人员与金融机构长期交往并在资本市场中努力的结果。

3、财务控制能力。财务控制能力是财务管理能力在企业内部管理中发挥作用的集中体现。由于财务管理在企业管理中所独有的基础性和全面性特征，财务控制不仅是财务管理的重要内容，更是企业经营战略得以实施的有力工具。战略管理包括战略制定、战略选择、战略实施。实践证明，绝大多数战略的失败都发生在其实施阶段。战略实施过程的实质就是控制，而企业内部能够从全局角度进行控制的只能是财务控制。

财务控制涉及企业治理结构与组织管理的各个层次、生产经营全过程，覆盖企业所有的部门与岗位，要求财务管理者全面了解企业的经营活动，并从企业战略角度出发，形成符合企业实际的财务控制方法。邯钢的“模拟市场核算，实行成本否决”集中体现了其财务控制能力，形成了“牵一发而动全身”的独特控制方法。

4、信息处理能力。知识经济时代财务部门作为企业信息中心的地位将更加突出，信息处理能力直接影响财务管理作用的效果。在一个充满信息的世界里，信息处理能力是一个将数据转化为决策智慧的过程，财务部门则从信息储存者变成信息提供者和分享者。财务管理者需要学会如何将数据变为信息，再由信息转化为知识，最后由决策者将知识转化为决策的智慧，并通过财务部门将决策以信息方式付诸于行动。

1、识别。企业有效管理财务管理能力的前提是管理者对财务管理能力有明确的认识。首先，企业是否具有财务管理能力，进而决定努力的方向。其次，已具备财务管理能力的企业，识别的过程是进一步提高财务管理能力的过程。财务管理能力的识别标准需要根据财务管理能力的基本构成要素，制定细化的评价指标，并结合财务管理能力的特点予以选择。

2、培育。财务管理能力的培育是一种观念与过程的结合，没有财务管理能力的观念，财务管理能力的培育过程就不会出现。因此，企业管理部门要认识到财务管理能力对于企业管理的重要性，使财务管理能力的培育以积极主动的方式进行。培育的过程是资源不断投入与整合的过程，尤其是知识资源的积累过程。因此，这一过程往往漫长而复杂，需要企业持久的努力。

3、应用。应用是财务管理能力的价值所在，也是评判财务管理能力的最好尺度。财务管理能力的应用过程贯穿于企业战略管理的全过程，不断实现资源的优化配置，并将企业的战略意图延伸到各个部门、员工，最大限度开发人力资源的潜在价值。同时，应用的过程使财务管理能力在企业内部不断转移、扩散，全体员工思想与经验的交流有利于财务管理能力的进一步提高。

4、巩固与再造。企业努力造就的财务管理能力可能会失去，一是企业主观方面的原因，如对财务管理能力管理的缺乏；二是其他企业普遍地掌握了类似的财务管理能力，企业独有的优势不复存在。比如邯钢经验的推广使许多企业采用了目标成本管理，并成为企业竞争的基本条件。因此，企业管理者必须注意对已有财务管理能力的保护，并再造由于客观原因已逐渐失去的财务管理能力。定期评价财务管理能力是巩固与再造财务管理能力的主要手段，评价的过程是发现问题、解决问题的过程，有利于财务管理能力的不断演化与改进。

最后，需要说明的是，既要认识财务管理能力的独立性，更要注意其与企业核心能力的联系。财务管理能力是企业核心能力的基础之一，企业核心能力是财务管理能力的目标。这种联系要求财务管理能力的管理过程必须与企业的其他能力结合在一起，形成并维持企业核心能力。

客户服务管理师论文

期望工作地区：南京。

批注：简历一定要有个人基本信息项目，而且应该放到简历开端。求职意向如果不是必填项目，最好不要写薪酬，这样会增加面试机会。

自我评价。

资深客服管理人员，有外企多年的客服实践及管理经验，擅长以数字来量化的工作方式；有良好的计划、组织、协调、控制能力,带领团队通过设计并优化客户服务各种流程，为企业间接或直接创造经济利润；重视客户的投诉,并能从投诉中分析投诉成因且能制定有效防范机制,为企业避免投诉风险总结经验.重视团队人才的培养。适合从事客户服务管理/行政管理等方面工作。可短期出差。

批注：自我评价能与自身工作经验和求职方向结合，很好。

工作经历。

/10--/11：某投资顾问公司|客户服务部|客户服务经理/主管。

部门的制度建设和培训及其日常管理工作。完善客户服务流程，提升客户服务作业规范，形成统一的服务标准。

1、负责与客户的日常沟通及保持良性互动，巩固和加强客户关系；

2、为客户提供优质服务的同时将公司利益最大化，积极争取更多的业务机会；

3、与营业部紧密合作与沟通，取得更多的行业相关信息；

4、分析各种客户问题，并制定方法加以解决和改善。

5、内部系统操作与报表分析等。

6、及时处理所有来源的相关投诉，做好记录工作，适时上报投诉处理进程及处理结果。定期做好投诉案例检讨及跟踪反馈。

7、随时检查电子邮件，及时做好记录并回复。

8、业绩的日常跟进与反馈。

9、对下属进行业务知识的培训和提升。

10、制定和完善客服制度和流程，并监督执行。

/08--2007/10：某日资外贸公司|国内贸易部|客户协调。

该公司为日商独资企业，主营喷墨打印介质，如墨盒，打样，影像等专用纸。任职期间工作努力、在固有模式基础上寻求创新。与上层商定销售激励计划，定期向生产部门下达生产计划并跟进产品加工进度；通过erp系统下达客户订单，跟踪货物出厂顺利发运至客户手中；各项内部单据和报表的生成与审验，按照合约规定与客户定期核对账款以及开具销售发票，客户应付货款的催缴工作；每个月每个季度本部门内部员工销售考核业绩的审核与发放；与各办事处业务及财务之间的沟通与衔接；收集相关证据并建立索赔台帐,解决商务索赔及纠纷。

对本部门的工作向领导提出合理化改进方案及措施，并得到领导首肯与赞与。

/08--2005/05：保健品公司|客户服务部|经理助理/秘书/文员。

办理来宾食宿安排、购票和迎送事宜，协同其他同事组织参与公司重大活动和联谊活动的后勤总务保障。

负责公司商标、名牌等无形资产的申报与认定；医疗器械经营许可证、新品商标权办理，完成各项批文手续。各种企业资质的申报/认证/复审/年审工作；负责完成上级部门和领导布置的临时性工作。

/06--/06：某通信系统有限公司|话务部门|话务班长。

寻呼业当时一直是中国较早向社会开放的通信产品，曾经风靡一时。我所从事的工作是更好的处理用户投诉，并带领下属完成一系列的寻呼工作。

在为用户提供优质寻呼服务的同时，提供准确、高效、及时的增值服务。如股票、天气资讯等群发信息。为用户及企业节省了大量的成本。

经历了通信产业从寻呼业向手机通作过渡的历史变革。曾经参与过熊猫—爱立信手机宣传平面广告的拍摄。

批注：工作经历非常详细，但是如果能用数字量化自己的工作成绩(这好像是你擅长的)就更好了，会更有吸引力。

培训经历。

培训课程：办公自动化office。

所获证书：全国计算机应用。

高校教务管理服务现状论文

摘要：高校教学管理工作作为学校教学机制正常运转的重要前提，在高校管理工作中占有相当重要的地位。高校教务管理系统使用至今，使大量的业务信息数据化，虽然基本满足了新的教学模式的业务需求，但由于数据量过大，导致隐含的规律无法被发掘，从而不能应用这些规律去指导学校的工作。本文结合教学管理具体要求，通过设计适合教学管理决策需求的数据仓库模型设计和数据处理方法，建立了完备、正确、无冗余的教务管理系统数据仓库模型，为后期进行决策分析提供有效的支持和依据，从理论和实践上提供一套有效的方法，为高校全面进行数据仓库建设、联机分析处理、数据挖掘研究与开发提供参考。

关键词：数据仓库模型；数据仓库；教务管理系统；教学管理。

引言教学管理是计划性、创造性和科学性很强的工作，是保证高校教学机制正常运转的枢纽，关系到教学质量和人才培养质量的提高，在高校管理工作中占有相当重要的地位。教务管理系统是为了方便教学管理、提高管理工作效率而开发的数据库系统，由于教学管理工作涉及多方面的内容，因此在设计这些系统时，通常会根据用户的需求将其设计为几个子系统，包括培养计划子系统、排课子系统、成绩子系统、学籍子系统等等，每个子系统都包含若干个关系表，这些关系表中记录着各种属性信息。教学管理人员可以根据系统给予的权限对学生在校的各种相关信息进行录入、修改、审核、发布、查询、打印、统计、汇总等功能。最大限度地实现教学管理过程中的信息共享和交流，是教务管理系统的主要功能之一。

以培养计划和排课两个工作环节之间的联系为例。04年以前，在排课前向各开课学院下达教学任务的过程是这样的：学院教学秘书根据下学期的教学计划，将各个专业所上课程摘录下来，然后将不同专业所上的相同课程进行汇总，再将所有课程按开课学院进行分类汇总，最后将任务书按开课学院下到有关学院。由于存在着学生和任课教师不在同一学院的情况，因此，各学院之间还需要相互频繁地交换任务书。现在这一切，随着培养计划系统的使用得到了很好的解决。由教务处统一按学院生成任务书，并下达到学院，并且所生的计划数据，可以供排课系统直接使用，不用再像以前那样，需要人工地建立每学期需要安排的课程和上课的班级数据。

高校教务管理系统使用至今，使大量的业务信息数据化，基本满足了新的教学模式的需求。但是，它也有不足之处。教务管理系统收集了大量的数据，正常运行近十年，学生选课数据达到近30万条记录，成绩历史数据达到近200万条记录，交费数据达到近10万条记录，教师课堂工作量达到近5万条记录，面对如此海量的数据，目前的教务管理系统只是对它们进行一下查询、更新操作，并没有完全发挥信息技术的潜能。没有去挖掘大量数据中所隐含的规律，从而应用这些规律去指导学校的工作。因此，如何借用信息化的手段来为教学管理人员进行决策支持服务，成为急需解决的问题。

课题研究的国内外发展状况及相关理论国内外发展状况数据仓库目前大多应用于商业或战略目的，在教育管理方面的应用暂时不多，且由于国内外教育培养方式的差别，国外关于教育管理单方面的数据仓库的研究及设计的并不是很多，更多是集中于学校整体教育评估的研究。综合国内外情况，目前关于数据仓库理论在教学管理方面的应用主要集中在以下几个方面：

（1）基于教务数据仓库的应用开发研究；年，nikolaosdimokas等人在一文中，通过对希腊第二大综合性大学亚里士多德大学的教育管理系统进行分析，确定学校建立数据仓库的可行性和必要性，通过需求分析，确定所需要的数据维度和粒度级别，选择星型模型，基于microsoftsqlserver建立数据仓库并进行联机分析处理，结合microsoftsharepoint和excel创建基于web用户界面的olap应用程序，为学校教学管理决策提供了科学有利的依据。

（2）基于教务数据仓库的数据挖掘算法研究；年，王长娥在《数据挖掘在教学评价中的应用研究》一文中，针对数据挖掘聚类算法k平均分区算法和层次凝聚算法的缺点，提出了一种新的改进算法(np算法)，通过对潍坊学院的成人教育数据进行挖掘，得出了有意义的结论。

（3）针对教务数据仓库的数据预处理算法研究；年，曹薇在《教务数据仓库中数据清理方法的研究》一文中，从属性清理和记录清理两方面对数据清理进行了研究,研究了如何用贝叶斯分类方法来修补缺失值,通过对原有方法的组合和改进，提出了一种高效的检测相似重复记录的方法，减小了时间复杂度且提高了精度。

相关理论数据仓库数据库系统作为数据管理手段，从它的诞生开始，就主要用于事务处理。经过数十年的发展，在这些数据库中已经保存了大量的日常业务数据。传统的业务系统一般是直接建立在这种事务处理环境上的。数据库技术一直力图使自己能胜任从事务处理、批处理到分析处理的各种类型的信息处理任务，后来人们逐渐认识到，在目前的计算机处理能力上，直接使用事务处理环境来支持决策是行不通的。近年来，随着数据库技术的应用和发展，人们尝试对数据库中的数据进行再加工，形成一个综合的、面向分析的环境，以更好地支持决策分析，数据仓库(datawarehouse,简称dw)正是为了构建这种新的分析处理环境而出现的一种数据存储和组织技术。数据仓库弥补了原有数据库的缺点，将原来以单一数据库为中心的数据环境发展为一种新环境：体系化环境。数据仓库的建立并不是要取代数据库，它要建立在一个较全面和完善的信息应用基础上，用于支持高层决策分析，而事务处理数据库在企业的信息环境中承担的是日常操作性的任务。

数据预处理数据预处理是数据在进入数据仓库系统之前的处理过程，在这个过程中，需要将来自关系数据库、实时数据库或者文件系统等多个外部数据源的数据进行有效的抽取、清理、转化和综合，检查数据的完整性、一致性等质量指标，对其中的噪音数据、空值等进行处理，最后存入数据仓库[1]。数据预处理与数据仓库系统的关系数据预处理过程中要考虑以下几个问题[2]：

（1）异构平台下的数据透明性（2）数据准确性与实时性的平衡（4）成本与维护性联机分析处理（olap）联机分析处理，英文名称为on-lineanalysisprocessing，简写为olap。

联机分析处理具有灵活的分析功能、直观的数据操作和分析结果可视化表示等突出优点，从而使用户对基于大量复杂数据的分析变得轻松而高效，以利于迅速做出正确判断。它可用于证实人们提出的复杂的假设，其结果是以图形或者表格的形式来表示的对信息的总结。它并不将异常信息标记出来，是一种知识证实的方法。

研究的主要内容（1）在传统教务管理系统数据库基础上，对数据进行清理，消除噪声和不一致，整合存放在不同数据库和文件中的数据。

（2）设计合理的系统模型，提取相关数据，采用适合的数据预处理算法，建立完备、正确、无冗余的教务数据仓库。

（3）基于所建立的数据仓库，结合教务具体应用需求，开发olap应用。

（4）设计交互性良好的用户界面，将分析结果用可视化和知识表示技术表示出来。

课题研究的主要技术路线教务管理系统中的组合数据清理技术以往常用的清理方法是根据不同的数据背景采用如平均、分类、聚类、预测、相关性分析等方法，对真实值进行估计，但比较通用的算法目前还没有。1969年，和首次提出了组合预测的理论和方法以来，组合预测的理论在国内得到了广泛的应用和发展。本文从组合预测思想的出发，给出了数据清理的组合模型。该模型的思想是：

对于同一数据进行处理，可以用多种方法，每种方法都有各自的优点和缺陷，为了有效的利用各种模型的优点，回避其缺点，将不同的方法进行组合，只要选好权重便可以得到较好的处理结果。实践证明，任何一个独立模型，哪怕是效果不佳的模型，只要它含有独立的系统信息，当与一个较好的方法进行组合后同样可以改善结果精度，增强模型的可靠性。本课题使用遗传算法确定各种单一算法的估计结果的最优权，然后加权平均，得到一种相对通用的算法。实验表明，这种组合算法在大多数情况下比使用单一算法要精确。

数据仓库模型设计学校教务数据主要存储在关系型数据库中，大量的数据和数据模型，都是反映历届学生的学习情况和教师的教学任务以及教学计划，已开发的数据库系统基本上是面向事务处理的简单的管理信息系统。随着学校对决策信息需求的日益广泛、复杂和迫切，这些传统的数据库系统存在的问题也越来越明显：（1）原有数据库系统是面向oltp而不是面向olap的；（2）原有数据库系统难以适应各类对象数据粒度的不同要求；在数据仓库中，系统体系结构是关键[3]。要成功地实施数据仓库，首先要拟订适合高校特点的数据仓库系统框架，一个真正实用、有效、灵活的数据仓库系统体系结构的建立是十分必要的。近年来，国际学术界正积极对数据仓库系统的体系结构展开研究，例如，美国大学的adms系统[4],colorado大学的h2o系统[5]和stanford大学的whips计划等。在对教务系统进行深入调研和需求分析的基础上，针对教务管理自身的特点，我们提出了一个集中式数据仓库(即中央教务数据仓库)、分布式数据集市(即部门学院级数据仓库)和个人级数据仓库相结合的、适合教务管理的`数据仓库体系结构下面就图中各个部分予以简要说明：

（1）信息源信息源(informationsource)即数据仓库的数据源。它可以是异种或异构数据库中的数据，也可以是数据文件、学校内部数据、市场调查报告或其它各种文档数据等。在本课题中，数据主要来自两种数据源：关系数据库（interbase和sqlserver）、文件系统（早期数据）。

（2）提取器提取器(extractor)又称为包装器/监视器(wrapper/monitor)。它主要负责如下工作：

数据格式转换监视标明时间戳（3）集成器集成器(integrator)主要负责将数据按数据仓库的各种规则（如一致的命名转换、一致的编码结构、一致的数据物理属性等）将数据正确加载到数据仓库中。由于信息源众多，数据集成是数据仓库建设中最关键和最复杂的一步，它包含下面几个方面：

数据过滤数据汇总数据合并（4）元数据元数据(metadata)是关于数据的数据，它是数据仓库的管理性数据，在数据仓库的设计、运行中起着极其重要的作用，是整个数据仓库的核心。它描述了数据仓库的数据和环境，用于存储数据模型和定义数据结构、转换规则、仓库结构、控制信息等。

（5）中央数据仓库中央数据仓库的目标是进行决策支持，它是支持管理决策过程的、面向主题的、集成的、稳定的、时变的数据集合，它面向主题组织数据，每个主题对应一个客观分析领域，它可以为辅助决策分析集成多个部门、不同系统的大量数据。

为了满足不同应用对数据库的不同处理深度的要求，数据仓库中的多重粒度是必不可少的，其数据仓库中的数据组织结构分为四个级别，即早期细节级、当前细节级、轻度综合级和高度综合级四级粒度，如图3所示。当前细节级保存来自集成器的当前细节数据，为单位当年的详细数据；早期细节级保存历史详细数据，一般保存5-8年的历史数据。详细数据经进一步汇总，以综合的数据进入轻度综合级和高度综合级。随着时间的推移，由时间控制机制将当前细节级的老化数据转入早期细节（即转为历史数据）。

（6）数据集市与个人级数据仓库中央数据仓库使数据发生了质的变化，由原始的操作数据转化为适合分析的导出性数据。随着数据的不断载入，中央数据仓库将越来越庞大，若所有的决策分析工作都完全基于中央数据仓库，性能将十分低下。因此，有必要建立数据集市(部门级数据仓库)以及个人级数据仓库，形成一个分层的数据仓库环境，校级、院系级和高级管理（个人）级数据仓库浑然一体，以适应学校不同层次分析的需要，并与原有的操作型环境形成一个四层的体系化环境数据集市(datamarts)是一种更小、更集中的院系级数据仓库。数据集市具有传统意义上的数据仓库的四个基本特征，它是按照某一特定的决策支持需求而组织起来的、针对特定主题的数据仓库。图4的四层体系化环境可以很好地与学校的各个院系组织结构对应起来。例如，对于所有学校的总体成绩在教务处进行宏观管理，对于各个院系的成绩在院系级进行分析。高层管理的主要任务是进行战略决策，需要进行复杂的分析加工，个人级数据仓库面向这一层。

针对学校各个院系对数据访问的局部性，有必要为访问数据仓库十分频繁的关键业务部门建立自己的数据集市，以便节约开销，提高响应速度；对于一般通用业务的分析决策应用，建立一个通用的数据集市，并且建立一个学校高层管理人员使用的个人级数据仓库，以支持学校的宏观战略决策。这样，既可以提高解决分析效率，又便于对中央数据仓库进行有效的维护。

结束语本文基于实际工作经验，通过对数据仓库的关键技术的研究，在详细研究数据仓库体系结构、设计方法、实施策略及应用技术等相关知识后，结合教学管理具体要求，寻找适合教学管理决策需求的数据仓库模型设计和数据处理方法，设计建立完备、正确、无冗余的教务管理系统数据仓库模型，为以后进行决策分析提供有效的支持和依据。通过本文的研究，从理论和实践上提供一套有效的方法，为高校全面进行数据仓库建设、联机分析处理、数据挖掘研究与开发提供参考。建设科学合理的教务管理系统数据仓库，不仅有效地提高了高校信息管理和数据利用的能力，并且加强了高层教学管理决策的合理性和科学性，是高校提高综合竞争力的必经之路。

高校教务管理服务现状论文

教务管理是学校教学管理工作的重心,贯穿于学生从入学到毕业的.整个培养过程中,其管理水平的高低直接影响学校的教学秩序和教学质量.

作者：邓晓华刘江顾洁菁作者单位：邓晓华,刘江(华南农业大学教务处)。

顾洁菁(华南农业大学外国语学院,广东,广州,510642)。

刊名：管理观察英文刊名：managementobserver年，卷(期)：2009“”(23)分类号：关键词：高校教务管理

服务业员工管理论文

客户服务管理师论文

试论分析网络通信系统的信息脆性风险评估。

论文关键词:网络通信系统信息脆性风险评估。

论文摘要:目前来看,信息脆性风险已经成为网络通信系统亟待解决的问题。

而要想更好解决网络通信系统信息脆性风险,就需要采取有效的管理方法对信息脆性风险进行分析,以保证网络通信系统正常运行,从而保证不同领域信息安全。

本文主要从网络通信系统信息脆性风险概况、网络通信系统与脆性环境之间的联系、网络通信系统信息脆性风险评估等方面出发,对网络通信系统的信息脆性风险评估进行分析。

随着网通通信系统不断的发展,不仅其规模越来越大,其复杂程度也越来越高,系统之间的联系也逐渐密切起来。

随之而来系统的不确定性也越来越大,而系统的复杂性使得网络通信系统易受环境的不确定性影响,从而使系统出现脆性风险,甚至给环境带来一定影响。

在这种情况下,有必要基于网络系统脆性风险建立脆性风险评估体系,以减少不必要的网络脆性风险。

如何更好的对网络通信系统信息脆性风险评估进行分析,已经成为相关部门值得思索的事情。

一、网络通信系统信息脆性风险概况。

(一)脆性定义。

脆性是系统受到外界打击时而产生的崩溃,这种崩溃在脆性产生之前并没有相应征兆。

从某种意义上来讲,脆性是其系统自身特有属性,其是一种状态转化成另一种状态时才能显现出来的,一旦显现出来,就会给系统造成巨大的损失。

(二)脆性特点。

脆性是伴随着复杂系统而存在的,基于脆性定义,系统脆性特点进行分析。

现在网络通信系统中脆性不能明显的显现出来,只有当其受到强烈干扰之后,才能显现出来,并将脆性随时激发出来。

随着网通通信系统不断的发展,其脆性可能随时被激发。

因网络通信系统进化方式较多,再加上受外界环境的影响,使其表现结果具有多样性,这也使得状态脆性变化形式更加多样化,系统脆性损失也变得多样化。

网络通信系统子系统之间常会因为熵相互争夺,而使其熵值降低,从而使网络通信系统信息出现非合作博弈。

此外,网络通信系统脆性也具有连锁性、延时性和整合性。

网络通信系统在实际运行过程中一旦受外界干扰,其系统脆性就会随之产生逐渐崩溃,但是系统崩溃是可以延时一段时间的,毕竟系统有一定的开放性和组织性。

再加上脆性是具有一定属性的,在对系统脆性进行研究时,需要全局分析。

二、网络通信系统与脆性环境之间的联系。

在对网络通信系统信息脆性风险进行分析时,有必要对系统和脆性环境之间的联系进行分析。

系统脆性风向与系统漏洞相似的,是风险客观存在的条件,而威胁和攻击则是风险的主观条件。

不管是主管条件还是客观条件,主客观条件在时间相同条件下,其风险对整个通信系统安全是有一定破坏性的,甚至使整个通信系统处于不稳定且不安全状态中。

一般系统与外部环境是有一定联系的,不仅相互影响,同时也存在一定外部规定性。

也就是系统必须在特定的环境下进行,即便在环境因子不用情况下,其也会以一种特殊的方式将其组合在一起,从而进行不同的系统结构性质。

但是系统实际运行过程中,会呈现一种特性甚至产生与环境相适应趋势。

一旦环境发生变化,其系统涌和环境也有一定依存关系。

而正是因为系统和脆性环境存在上述关系,可以将系统分为封闭式和开放式脆性系统两种。

封闭式脆性系统在系统运行过程中,其与外部环境在信息和能量等方面没有相应沟通和交流的,而开放式脆性系统则与外部环境存有信息、能量及相关方面的沟通。

从整体上来看,开放式脆性系统是易受脆性环境影响的,其脆性风险也相对较高。

毕竟系统是变化的,而系统变化过程中是需要相应信息、能量及相关因素支持的。

随着网络变化不断的发展,人们生产、生活对网络的依赖性越来越大,这就使得网络系统脆性安全变得越来越重要。

这就需要对网络通信系统信息脆性风险进行相应分析并评估。

三、网络通信系统信息脆性风险评估。

对网络通信系统脆性风险进行评估,除了了解系统信息脆性风险概况、与外部环境关系外,还应在上述内容基础上建立网络通信系统信息脆性风险结构模型,以便进一步对系统脆性风险进行评估。

脆性系统受内外因的影响而易引发脆性事件。

一般脆性事件是由不同因素构成的,一旦这些因素某一刻在系统上发挥作用,就可能引发一系列崩溃事件。

而这一时刻内所有脆性事件构成的系统脆性事件而他将其制成脆性空间,也就是我们常说的系统脆性环境。

当这些脆性事件在系统上产生作用,就会使脆性发生变化,甚至使其概率处于崩溃地步。

而通信系统脆性风险结构就是在此基础上通过对脆性事件的可变性和不确定性的分析构建的。

脆性结构一般可分为脆性事件和脆性因子。

脆性事件作为脆性环境的直接构成要素,其不仅具有重复性多边形,同时也具有难以预测性。

而脆性因子则存在于脆性事件中,其具有隐藏性、稳定性和可预测性。

因此,对脆性环境分析,可以基于脆性因子进行分析。

脆性事件在某一时间内受外部环境干扰后会出现系统崩溃事件集。

在实际分析中,可以通过假设空间系统n个脆性事件(i1,i2,……in),求出发生概率。

正常情况下,当系统概率超过零0时,系统崩溃概率将会在0-1之间,在i1作用下,系统的脆性风险期望则为e[ri2]=pipi,(i=1,2……,n),脆性风险则为e[rii]=e[rii]+…+e[rin]。

而构建这种线性叠加需要所有脆性事件来保证,但是在实际应用过程中,不同脆性事件是有多种联系的,这就加大了对具体脆性事件分析和预测难度,更无法对耦合关系进行分析和处理。

在这种情况下,就应该对新对系统脆性事件进行分析,并辨别出脆性事件中存在的因子,再以不同脆性事件因子危害性为依据,对影响网络通信系统崩溃程度进行分析,以更好的得到脆性风险结果。

为了使网络通信系统信息脆性风险评估更加准确,还需要对系统信息脆性熵进行进一步分析。

熵作为度量脆性事件集,可以以脆性事件集空间概率形式来对平均函数进行分析。

因脆性事件空间中的概率都有一定的风险,使得多有空间脆性事件都存有一定概率风险,再加上熵度量值是由脆性事件集空间概率决定的,使得熵成为整体结构的唯一决定。

这样在实际应用过程中,就可以通过熵来减少脆性事件的不确定性,以降低脆性风险。

四、结束语。

计算机网络通信技术不断的发展,网络通信技术向自动化、智能化水平方向发展,并被人们广泛应用在生活和社会不同领域中。

而在网络通信系统运行过程中,其却常受内外环境的影响而出现网络系统信息脆性问题。

因此,人们对计算机通信网络同风险越来越重视,相应网络通信系统研究人员为了更好解决上述问题,开始对网络系统信息脆性问题进行了上述研究。

但随着时代的发展,网络通信系统信息脆性问题将会有新的体现,仍需要相应研究人员对网络通信系统脆性问题进行深入研究。

参考文献:。

薛萍,武俊峰,刘洋.网络通信系统的信息脆性结构的研究[j].计算机科学,,2。

李琦,金鸿章,林德明.复杂系统的脆性模型及分析方法[j].系统工程,,1。

品牌酒店服务管理论文

品牌管理的实质就是以消费者为中心的“生意管理”。也就是说，品牌管理不应仅停留在对品牌形象的维护，或者是广告传播、促销推广上的策划，它应该是对品牌代表的生意进行经营，对新产品开发、营销投资和roi进行管理，对市场、销售、利润和品牌资产进行全面负责。品牌管理的内容包括品牌核心价值、品牌定位、品牌识别、品牌推广和品牌组织架构与流程等五个方面。品牌管理的意义主要有：

品牌就是关系：在我们生活中，很多经验告诉我们，在人们购买商品时，买的不一定是买产品，而是在买品牌dd就如一位很好的老朋友，有一种熟悉、舒服和信任的感觉，在购买时有一种安全感，如果想试一个新的品牌，则预示着会建立起一种令人兴奋的新关系，人们势必需要冒一定的风险去转换购买其它商品，因为其它商品你不熟悉，不能保证你的购买是满意的。因此从这一点出发，品牌有助于建立商品和顾客的关系，也就是一种顾客的忠诚度，这对企业和商家来说是一种无形资产，非常的重要，并能带来意想不到的收益。

品牌就是感受：感受本身和关系一样，也能产生影响。就品牌而言，感受则涉及到多个方面，例如产品本身、包装设计、购物环境、服务态度、与产品相关的其他任何服务、品牌标识的外观和感觉、宣传广告dd能否让人们很容易产生联想或愉快的心情，这种种感受，就是该品牌带给消费者的印象，品牌的最初印象也就是从这些方面建立的，一个美好的感受就能给顾客良好的品牌印象，对建立品牌意识十分重要。

品牌在不断地演变：品牌也不是一成不变的，它具有不同的特点和个性，并会随着时间的推移而发展变化，需要适应新情况，应对其它品牌的挑战，并抓住发展机遇强化自身的品牌，从而建立稳固自己的地位。

品牌具有连贯性：多年的驰名品牌可以为消费者和客户提供一个参照标准。品牌的建立需要经过很长时间才能慢慢赢得大众的信任，它是一个逐渐形成的过程，因此企业和商家需要通过不同的途径去建立顾客对该产品的品牌意识，形成品牌概念。

总的来说，品牌可以创造价值和忠实度。品牌感受具有与众不同的重要价值，良好的和不断重复的良好感受，将会赢得忠实度，与客户建立起长期持久的关系，让客户重复购买;与您不认识的新客户相比，让回头客和您熟悉的客户满意比较容易，而且也可从他们那里获得较好的利润，因此品牌既能创造真正的客户价值，也有助于提高盈利能力。

因此，在面对如此激励的竞争市场，想要立于不败之地，建立自身品牌，做好品牌的管理，对企业来说有着至关重要的意义，它可以使企业有自己稳定的客户源，能够更好的应对其它企业带来的挑战，赢得客户，赢得市场。

2以大红鹰超市为例的品牌管理案例分析。

杭州大红鹰超市是民营商贸型企业，从到现在已有7个多年头了，该品牌是由大红鹰烟草公司发展而来。杭州大红鹰超市实施名牌战略中要做好各项工作，把实施名牌战略的决策落到实处，这些工作集中起来就是创立名牌、宣传名牌、发展名牌和保护名牌。

第一，创建名牌企业。主要是两个方面，一个是确定指导思想，然后就是实施具体的措施去实现目标。主要包括以下几点举措：

（1）公司和品牌统一性。要想塑造一个品牌，公司要明确自己的使命和愿望，这样才能明确品牌的定位。品牌管理者要设法使全体员工意识到品牌的重要性，理解自己的品牌代表着什么。虽然公司没有成立专门的部门来对品牌进行管理，这是由于企业规模的局限。但是企业从上到下就是一个团队，在做好企业的同时，也就包括了品牌管理这个层面公司和品牌是统一的。虽然这当中的具体理念并不是很明显，但是，一直认为做好品牌是公司上上下下员工共同努力才能做好的，使企业的每个员工都明白做好这个品牌的重要性。

（2）管理者自身理念的形成。每个管理者都有一个中心的思想指导自己的管理工作。超市的管理者是秉承实践才是检验真理的唯一标准这个经典思想，认为任何理念只有经得起实践的检验才是成功的，所以他们一直在实践中去探索成功的理念，从实践中学习，不断寻求发展，来把品牌这一管理做好，使理念是与实际相联系的，并经得起实际的考验。同时，认为企业的成长和品牌战略构建可以说是同步进行，两者紧密相连，在企业成长建设的过程之中，品牌战略也是重要的一个方面，企业的成功当然离不开品牌管理的成功。科学的品牌战略才能使企业更好地成长。

（3）员工理念的不断灌输。超市管理也对员工灌输这样一个品牌理念：它是自己的事业，就要倾注自己的心血。同样这也是管理者自己的理念，企业从上到下是整个团队，只有这个团队的共同努力才能使企业的品牌发展的更好。因此，团队精神和企业文化对品牌的管理同样是很重要的因素。首先是重视人的素质，重视劳动者职工的素质，重视整个企业的总体素质，把素质放在第一位，这是人本主义。超市对基层员工进行定期培训，内容主要是围绕怎么样接待和与顾客沟通，通过通俗易懂的方式来提高员工的素质，坚持了品牌的管理与人结合起来，实现人本主义。其次企业要有诚信。不仅总经理、董事长跟外面签字要讲究诚信，就是企业内部的管理也要讲究诚信。超市要求每位员工对待顾客是一定要真诚，讲究信用，使顾客对超市能百分之百的信赖。另外，一个企业还应该将人员的流动性和企业的稳定性结合起来。一个企业如果没有一批比较稳定的管理人员和职工，这个企业很难保持原有的经营水平和产品质量。如果一个企业无论是领导人员、管理人员和职工，尤其是管理人员都是老面孔，这个也不行。必须要不断更新，有一定的流动性，只有这样才能够输入新鲜血液，不断增强企业活力，使企业有创新精神。任何企业文化都要考虑到与时俱进，不断创新。超市在管理层上看，都是本地人进行管理的，所以相对来说是比较稳定的，能清楚地了解企业在本地的发展状况。但也会吸收一些新的人员进入企业，有些是刚毕业的大学生，或者是从其他超市跳槽过来的，与企业的发展能与时俱进。

（4）从手段和目的来看，通过真诚的态度和服务来设计和塑造自己的品牌，打造区域性品牌。这是企业在发展过程中非常明确的一个品牌管理的目的，清楚的知道企业要塑造自己的品牌需通过什么手段，想要达到什么样的效果。在这整个管理过程中，也一直遵循这个原则。每位员工都能以热情的态度去服务于每位顾客的需要，以热情的服务对超市产生一种归属感，努力的做到使顾客满意而归。

（5）注重品牌的创新。大红鹰是一个全国商标和驰名商标，从卷烟到现在的超市，其实本身就是一种品牌的创新。虽然这是一个延伸品牌，但从它的发展来看，已经超过了大红鹰卷烟这个品牌。从品牌模式来看它是单一的品牌模式。在品牌识别上，大红鹰的符号一直都没有变过。

（6）面对企业发展的不同阶段，设立了不同的目标任务。根据每年发展状况相应的对策。从企业这些年的发展看，企业的销售额每年稳定增长。但是，这样的发展也不是一帆风顺的，同时还面临着其他超市的竞争压力。在面对沃尔玛等大型超市相对落户余杭，企业有很大的压力，但是同时也是一种动力，从而来推动企业把品牌做得更好。超市还是把落脚点放在了质量和服务上，努力赢得顾客的满意和信赖，形成顾客的忠诚，对超市的品牌产生依懒性和认同感，可以说是从顾客的满意度的提高来赢得品牌的信任做好品牌的管理。并且希望相互之间形成一种良性的竞争，实现共同的发展和进步。从这一方面我们可以看出，超市在品牌管理上，是紧密结合当时的现实环境的变化，从而来适时的调整自己的一些政策。超市在顾客上，主要是针对本地顾客，赢得他们的支持，而不是整个消费群，具有针对性，制订的一系列优惠政策也是为了拉动这部分顾客。

第二，宣传名牌。品牌传播与推广把握以下原则进行：

（1）合理布局运用广告、公关赞助、新闻炒作、市场生动化、关系营销、销售促进等多种手段。由于超市做的是区域性品牌，宣传的手段主要是通过电视台，还有报纸进行辅助，这样更有效，反而如网络技术还没有这个必要，大量的投入未必有较为可观的回报。通过电视台的新闻炒作，来提高企业的美誉度，增加消费者的概念，形成第一印象或者说是首因效应。集中力量把地方性影响力做好。

（2）根据目标消费群的触媒习惯选择合适的媒体，确定媒体沟通策略。由于顾客群是本地顾客，超市主要就是把宣传力度集中用在本地的余杭电视台上，这个电视台是本地顾客主要关注的，选择了符合顾客习惯的电视台，这样的对宣传来说更具有针对性，减少了其他不必要的宣传开支。还有一个辅助性的宣传就是当地的余杭报，也进行适当的宣传，让顾客知道超市的发展动态和一些最新的优惠促销措施。

（3）品牌传播要遵守聚焦原则。因为超市本身主要还是以做好本地宣传为主，所以它把宣传力度都集中在当地的媒体和报纸，遵循了该原则，可以减少超市的开支，又达到较好的宣传效果。

（4）品牌传播要持久、持续。超市在每个不同时期都有相应的宣传，定期的做好一系列的宣传，而不是做了一次下一次不知道是什么时候了。有规律的进行宣传，不间断的宣传使品牌的宣传达到深入人心的作用。

第三，发展品牌。在发展品牌的这方面，目前超市还没有考虑到要走出浙江。首先是想在余杭做好，打好根基，原因主要是管理人员还跟不上这个规模的扩大，所以只能一步步来。品牌不是在短时间所能够形成的，而是要通过长期积累才能形成。联系到改革开放以来，有些企业家有一种浮躁心理，希望把企业很快做大、做强，这是不切实际的。从管理人员中了解到，超市遵循的就是老老实实、踏踏实实，一点一滴做，而不是急于扩展，了解到要做好一个名牌需要经过十年二十年甚至是更长的时间，我们不能追求短期经济效益，而应该长期知识积累、经验积累、能力积累、社会资源积累，应该重在长期稳定的增长。在管理、资金等各方面的能力跟的上的时候，再考虑扩大品牌的影响范围，把品牌推向省外，甚至是全国。

第四，保护名牌。杭州大红鹰超市是民营商贸型企业，从20到现在已有7个多年头了，起先该品牌是由大红鹰烟草公司发展而来。它是全国商标，也是驰名商标。已经注册了品牌，做好了品牌的保护，使之有法律保护。

大红鹰有今天的成功也是天时、地利、人和，在这样一个平台上使企业一步步走向成功。它拥有较好的地理位置，在整个临平的中心地带，人流量大，顾客比较方便。由于团队人员都是本地人，就拥有着优良的客户群体，所以超市大部分是本地客户。企业注重品质，产品线很长，与其他大型超市相比利润点不同。在众多强大的竞争对手中，开创了自己的一片天地。树立了自己的品牌形象，选择了亲密的顾客关系的品牌管理的价值法则。每位员工和管理者都要以热情的态度迎接每位顾客，使顾客满意，打好与顾客之间的关系，来做好品牌的管理的一个价值理念。形成了部分品牌忠诚的消费群，有了自己的立足之地，使超市能一点一滴的走向成功，立于不败之地。但是，我们也还必须看到在这发展过程中的一些不足之处，需要不断的改进。主要包括以下几个方面：

第一，缺乏对品牌做定期的相关调查，没有及时反馈，不能及时了解顾客的一些需要，这样容易与顾客产生脱节;第二，形象塑造贫乏，品牌形象不鲜明，消费者立即产生识别比较困难;第三，创新力度不足。这主要和超市现阶段的发展要求有关，缺乏一定的远见，对品牌的创新力度上欠缺一些考虑。

在空前激烈的市场竞争环境中，中国企业要成功，必须发展“五大能力”，即：完善财务、完善经营、完善营销、完善战略和完善领导的能力。不同的公司根据自己所处的行业不同，会有自己发展的重点，就是说不可能所有的模式都是一样的。做品牌也是同样的道理，不断完善好自身的能力，才能把品牌做实、做响，进而扩大影响，实现长远的发展。

大红鹰超市围绕着品牌管理的四个重点要素展开自己的品牌管理。这四个重点要素是建立卓越的信誉、争取广泛的支持、建立亲密的关系和增加亲身体验的机会，每个环节都是不可忽略的，抓住这四个重点要素，有利于品牌管理的有效展开，并取得较好的效果。

此外，企业品牌管理存在三个价值法则：最优化的管理、最优化的产品和亲密的客户关系。大红鹰超市主要运用的是第三个法则，使品牌管理取得了非常好的效果。这可以根据不同企业自身的状况和面对不同的周围环境，去选择有效、适合的法则来进行自身的品牌管理，使管理卓有成效。

这四个重点要素三个和价值法则，是我们进行品牌管理时必须围绕的，是重点需要去抓住的。在面对这个不断变化、竞争日趋激励的国内外市场，忽略品牌管理这一重要环节，在强大的企业也会被激励的竞争环境所排挤，难以在市场中立足。因此，越来越多的企业对品牌管理有了自己的理念，也越来越重视对其的发展，因为，我们看到了品牌管理背后巨大的力量，没有一个系统的品牌管理，企业很难建立自己的牢固地位，将会被激励的竞争所淘汰，一旦能做好自身的品牌后，这个结果带来的力量是强大的，一方面它能为企业带来源源不断的顾客，使顾客对企业产生偏好，对企业满意，逐渐形成忠诚度，对企业推出不同产品起着良好推动重要，从另一方面来说，良好的品牌可以为企业带来源源不断的经济利益，企业将获得不可估量的经济收益，这也是对一个企业发展来说所必须的。所以，从这利弊两方面来看，品牌管理有着相当重要的作用，能保持住自身的特色，这对一个企业的长远发展来说有着重要的意义。目前，品牌管理已经成了一种必然的趋势，像王老吉，耐克等企业，在这方面做得比较突出。企业想要不断发展就需要去学习他们在管理中的精髓，不断吸取精华，改善不足之处，使中国的民营企业能不断的做大、做好，走向更辉煌的明天。

服务行政管理论文

政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。

为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用人民是否满意这个尺度来衡量。

21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把人民满意不满意作为外在的评判尺度。

21世纪中国行政管理的职能设计管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。

中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计。

1.1管理就是服务管理，是社会发展到一定阶段的产物。

在本质上管理与服务是统一的。

社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织(包括国家)，各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。

掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。

同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织(国家政府)，管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。

管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。

因此，从本质上讲，管理就是服务。

1.2服务是政府职能的必然选择，政府是公民间契约的产物政府在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。

随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务性质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。

政府最根本的职能仍然是服务职能。

政府作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。

因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。

政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政，而应是为社会和公众提供服务的行政。

服务是政府的首要职能。

现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。

1.3转变观念：小政府与大服务。

服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍，但我们的政府仍然习惯于全面干预，强调行政管理。

这首先是因为，我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关，政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。

我们的政府仍然习惯于全能角色，不该管的也要管，结果什么都管不好。

我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制，不仅不争取自己应有的权利，而且对政府过分依赖。

公民更是“势单力薄”，一味指望政府能“为民做主”。

一方面权力主体没意识到自己的权力，自然也不对政府提出什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的权力，忽视了权力主体的权力。

现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念，从制度和体制及运作机制上，使行政管理为公共利益服务。

其次，还要求权力主体观念也要有所转变，要认识自己的权力，争取自己的权力，限制政府的权力，主动要求政府提供服务，最终实现“小政府、大服务”的理想格局。

2.1为公民服务。

从政治学角度理解：契约理论认为，政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的，政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托，政府应保护全体公民的公共利益，维护和平的社会秩序，充当公民的忠实奴仆，全心全意为人民服务。

否则，公民有权收回委托之权能，选举出新的政府。

大家都知道，政府机关本身并不直接创造社会财富，它们的运转和活动靠公民所交纳的税金支持，公职人员靠纳税人来供养，公民是公职人员的衣食父母。

政府为公民服务，反映公民的意愿，为公民利益尽心工作，完全是应有之义，应有之举。

经济学尤其是制度经济学和公共选择理论，为我们提供了另一种理解模式。

经济学理论认为，政府管理过程就是基础设施、治安、政策、法律等公共产品的生产过程。

而公民则是政府提供的公共产品的消费者，政府存在的目的就是满足消费者的不同需求，以高效率、高质量的公共产品的生产与服务争取消费者的支持。

各种理论虽然理解的角度不同，但它们都证明了这样一个观点：政府必须为公民服务。

2.2为国家服务。

行政管理是国家发展的产物，它通过自身的管理活动来发挥、实现国家的职能，执行国家的意志。

它不可能脱离国家而独立存在。

任何行政管理活动都服从于国家、服务于统治阶级。

行政管理在本质上是为国家服务的，政府代表并为国家的利益开展活动。

2.3为社会服务。

政府职能除了为国家服务和具有强制性的一面之外，还具有为社会服务的非强制性的一面，这是由国家和社会关系决定的。

现代民主社会才真正体现了社会决定国家，国家按照社会的旨意运作的内在含义。

国家与社会的这种关系具体化为政府与市场、政府与企业、政权组织与社会、国家机构与社会民众的关系。

上层建筑服务于经济基础的关系，所以国家要为社会服务。

政府则代表国家执行这种服务职能，这种服务具体表现为政府为市场服务：培育市场体系、制定市场规则、维护市场秩序、进行宏观调控，为企业服务：统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、检查监督等，维护社会的公平和正义保障公民合法权益。

掌舵而非划桨，今天我们政府问题的主要之处，不在目的而在手段。

政府扮演什么样的角色，以何种方式提供服务，是我国各级政府必须思考的关键问题。

3.1掌舵与划桨。

现代国家的政府，既具有决策与指挥的职责，又具有执行和操作的职责，如果把决策指挥比作掌舵的话，那么具体的服务执行就是划桨，掌舵是一种方向性、目标性的引导，而划桨则是实现目标的手段。

掌舵是政府方针政策等宏观方面的服务，而划桨则是具体的服务。

3.2掌舵而非划桨。

彼得德鲁克在《不连续的时代》一书中说：我们面对的不是国家的逐渐消亡，而是强大的和非常活跃的政府，但是我们面临着选择，选择一个庞大的但软弱无力的政府？还是选择把自己局限于决策和指导从而把实干让给他人去做的强有力的政府？我们需要一个能够以治理而实行治理的政府。

3.3满足公众的需要。

政府是决策机构，如何掌舵即提供什么样的服务，并不能由政府自身说了算，而要根据服务对象，尤其是政府服务的直接受益人――公众的要求而确定。

政府使用纳税人的钱，为公众服务，应以顾客为中心，按照公众的要求提供公共服务，满足公众的需要，就是说政府的服务要面向公众，而不是面向权力；政府对公众的利益、需要和要求应具有灵敏的反应能力；政府的一切活动要围绕着公众的切身利益，树立公众至上意识，一切以服务对象的满意为标准。

把竞争机制注入提供服务工作中去。

政府服务也是一种经济行为，需要进行收益――成本分析，只有其收益高于成本才是合理的。

因此政府服务也存在降低成本、提高效益的要求。

在政府服务中引入市场机制，把竞争注入政府服务工作当中将有助于实现政府服务低成本、高收益的预期。

同时，这也是满足公众需求、提高服务质量、打破政府垄断的有效途径。

政府服务中引入竞争机制，主要考虑三个方面。

一是政府内部的竞争，在政府同类部门中政府雇员以及为政府服务的机构，如印刷、会计、采办、通信数据处理、车队、修理等之间开展竞争，可以解开官僚主义的死结。

二是政府与私营部门的竞争。

在一些由政府垄断的服务中，如：交通、电信、邮政、水电等引入竞争机制，打破政府垄断，对政府形成竞争压力，迫使服务质量的提高。

三是私营部门之间的竞争，把一些政府可以撒手不管的服务，诸如清除垃圾、城市环卫、医疗卫生、职业培训等通过招标方式出租或承包给私营部门，实行有偿服务，由市场来完成，可减轻政府负担，以便政府更好地掌舵，竞争不能解决一切问题，但至少能使我们的政府服务质量有所改观。

政府服务的价值评判行政效率与效益是行政服务的核心问题，贯穿于行政服务的各个环节，是全部行政活动追求的目标，也是检查政府工作质量的客观标准，政府服务的好坏都要经过效率与效益这一对价值判断标准的检验。

高效率基础上的高效益是良好行政服务追求的目标。

4.1效率与效益的可比性。

广义的行政效率是质与量的统一，包括质量和数量两个方面的规定性。

数量上的规定性，是指行政服务总产出与总投入的比率，即效率，质的规定性，是指行政服务的社会和政治价值，看其是否达到了有益于社会，能够为大多数人谋福利的既定价值目标，即效益，这是对行政效率的社会性评价。

效率与效益，虽同为行政服务的价值评判标准，但二者并非完全一致，或者说，二者之间具有某些可比性。

长期以来，人们往往只注意到二者的一致，却忽略了它们的区别，效率等于效益，效率越高，效益越高，这话包含了部分真理。

在一般情况下，人们从效率中获取相应的效益，二者成正比，但问题还有另一面，如果行政服务活动远离了原定目标，或给社会带来不利影响，其效率越高，结果就越糟。

这表明，效率越高，效益也可能越低，甚至成为负值，在一定条件下，两者成反比。

只有当两者以最恰当的方式结合起来，并产生最佳值，效率与效益才可兼得。

否则为片面追求效率，而忽视行政目标的正确与否，会给国家、社会和人民的利益带来重大损失。

4.2短期与长期的统一性。

衡量行政工作的真正效率与效益往往需要相当长的时间，才能作出恰当的评价。

有些行政活动刚开始，效率或者很差，效益很不明显，但随着时间的推移，条件的日趋成熟，效率会逐步提高，效益也会日益明显，并最终变得极为可观。

因此，对效率和效益的追求，不能只看眼前，仅在短期效率和效益上做文章，还要顾及长远利益，更不应为片面追求短期的效率和效益而损害长期的效率和效益。

任何放弃长远效率和效益的行政行为，都不可能真正实现行政服务的高效率和高效益。

效率和效益的统一及二者长期性的统一，都只是政府服务的价值评判原则问题。

对于政府来说，终极目的是要实现效率基础上的高效益，究竟什么样的服务才是高效率基础上的高效益，则有一套客观的判断标准和尺度：就是看政府服务是否有利于发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平，并最终依据“人民是否满意”这个尺度来进行衡量。

我国仍处在社会主义初级阶段，这一基本国情决定了我们的生产力水平很低，远远不能满足人民和国家需要，落后的生产力和人民日益增长的物质文化生活需求之间存在着严重的矛盾。

这种现实也就决定了社会主义初级阶段最根本的任务是发展生产力，通过生产力的发展，来增强社会主义国家的综合国力，提高人民的生活水平。

4.3以三个有利于标准进行判断。

我国的政府是服从和服务于这一根本任务的，其服务质量的优劣，服务效益的高低，最终也要看是否发展了社会主义的生产力，是否增强了综合国力，是否提高了人民的生活水平，三个有利于是一种实践标准，政府的服务是否达到了这一标准，最终要依据人民是否满意这个尺度来衡量，政府服务是否符合人民的根本利益和长远利益，是否能让广大人民群众得到真正的好处主要看人民满意不满意、人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴。

这是对政府高质量、高效率和高效益服务的最具权威性和决定性的价值评判。

服务行政管理论文

高等院校是社会所需人才的培养基地，在推进社会主义和谐社会建设，实现“中国梦”伟大战略目标的进程中，扮演着不可或缺的重要的角色。教学行政管理是高校教学工作的重要组成部分，是教学活动的后勤保障。因此，为了适应当前社会发展的形势，满足社会发展的发展的需求，加强对高校教学管理工作的创新，具有极其重要的实用价值。基于此，本文对人文理念在高校教学行政管理工作中的植入意义进行解析，对相关的应用途径进行探讨，旨在于为改善高校教学行政管理工作的现状，提高教学行政管理的整体效率，提供必要的借鉴与参考。

伴随着素质教育的全面普及，以培养学生综合素质能力为核心内容的教学目标已经确立，以满足学生自主发展需求为第一要旨的教学观念已经形成，“以人为本”已成为学校教育发展的重要导向。相对于高等院校而言，由于其特殊的培养取向以及所担负的重要的社会责任，使其成为我国教育体系的核心架构。首先，人文理念的植入，有助于营造健康和谐的教学环境。教学环境是由学校的教学条件、教学理念以及教学氛围所构成，良好的教学环境会对教学效果产生积极的影响。人文理念在教学行政管理的植入，充分体现出管理者对学生人格的尊重，是一种彰显亲和力的工作方法，能够有效拉近管理者与学生之间的距离，为学生与教师创造与提供健康、和谐的教学环境；其次，是推广实施“以人为本”教学观念的重要手段。以人为本与人文理念之间存在着高度契合的内在关联，人文理念是实施“以人文本”教学观念的重要导向，而“以人为本”则是认为理念得以贯彻与传承的重要载体。因此，在高校教学行政管理工作中，通过对人文理念的植入，有助于“以人为本”教学观念的全面推广与实施；第三，是培养教学行政管理工作者服务意识的重要手段。教学行政管理是确保教学活动有效开展的必要条件，对教学活动具有重要的规范、支撑与保障作用。伴随着高等院校教育改革的不断深化，以学生为主体的教学体系已逐步建立与完善，因此，传统的强制性教学行政管理体系已无法适应社会发展的需求。因此，通过人文理念的植入，促使广大教学行政管理人员对自身的工作目标进行积极自主的定位，提高自身的服务意识，加强于教师、学生的交流与互动，把握其内在的需求，进而实施有针对性的教学行政管理服务，无论是对于教学效果，还是对于教学行政管理人员自身的素质能力的提升，彰显出重要的实用价值。

3.人文理念在高校教学行政管理工作的应用途径。

3.1树立服务意识，为广大学生与教师创造与提供良好的教学条件。人文理念视域下的高校教学行政管理，是一种建立在相互平等、相互尊重基础上的教学服务工作，其核心取向在于满足教学活动的需求，为广大师生提供优质的服务，用已达成提高教学效果的目的。因此，为了确保人文理念在高校教学行政管理工作的植入效果，要求每一名教学行政管理人员必须要树立服务意识，实现从管理者向着服务者角色的转变，加强对教学设施、教学环境、教学制度的合理化管理，本着“一切服务于教学”的原则，为高校教学活动的顺利开展以及教学目标的全面实现，提供必要的保障。3.2立足本职工作，加强对自身职业素养的全面提升。教学行政管理工作的效果如何，与管理人员自身的素质水平具有重要的内在关联。在素质教育全面普及，高校教学改革深入发展的大背景下，高等院校教学体系实现了有效的创新与重构，对教学体系的各个组成部分提出了全新的要求。教学行政管理是通过行政手段对教学活动进行约束、规范、支撑与保障的一种行为方式，其重要的作用就在于确保教学活动能够在依据教学目标的引导下实现健康持续地发展。因此，在“以人为本”教学观念的促进下，实现人文理念在高校教学行政管理中的有机植入，已成为必然的发展趋势。这就要求每一名管理人员应立足于本职工作，加强对教学行政管理重要内涵的理解与认知，通过不断的学习来提升自身的职业素养。首先，要树立高度的责任心与使命感，确立为教学活动的开展提供优质服务的明确目标；其次，要加强对素质教育理论的学习，深刻理解开展素质教育的重要价值，明晰以人为本教学观念的内涵，以便于为人文理念在教学行政管理工作的植入，创造有利的条件；第三，要加强对教学行政管理知识理论的学习，切实把握教学行政管理的相关条例，以便于在未来的工作中能够做到自觉、自律，从而提高服务质量。结语素质教育的推广与普及，推动了高等教育体系的全面变革。作为高校教学活动的管理者、服务者以及后勤保障者，教学行政管理工作的重要性愈加凸显。因此，加强对教学行政管理工作的创新，就显得尤为必要。而在高校教学行政管理工作中植入人文理念，是适应当前高等教育发展形势，满足广大学生自我发展需求的重要举措，无论是对于教学行政管理的自身建设，还是对于高校教学活动的健康发展而言，具有突出的“双赢效果”，彰显出极其重要的社会实用价值，是高校教学行政管理工作未来发展的核心取向。

服务行政管理论文

：在我国高校改革进程持续深入发展的背景下，高等院校内部管理趋向行政化的弊端也开始逐渐显露。这不仅在一定程度上阻碍了教育管理制度的改革，也严重影响了高等教育事业未来的发展。因此，本文主要对高校去行政化与“服务型”行政管理进行研究，并结合实际提出开展“服务型”行政管理的具体策略。

高校行政化，主要是指政府对学校管理的行政化趋向，以及学校自身内部管理的行政化趋向。而在高校改革迅速发展的背景下，人们意识到这种学术权力受行政权力压制的情况，已经无法适应当前的时代发展。笔者将主要通过学校自身内部行政管理的视角，在研究高校去行政化必要性的同时，研究“服务型”行政管理走向的具体策略。

1.1行政权力的相对主导性。

高等院校内部管理趋向行政化的表现之一，是行政权力在管理活动中处于相对的主导地位，出现行政权力压制学术权力的情况发生。不少高校在进行学术成果汇报、院校课程设置、教师职称评定以及专业学科审查时，这些学术活动的开展本应由教授学者进行专项主持，但现实情况是由于行政部门的干预，专家教授所拥有的学术发言权被逐渐削弱。而且不少学校的学术机构人员，甚至直接由校长、院长以及系主任等领导层担任。高校内部管理趋向行政化，不仅会出现行政权力垄断高校运作的现象，管理活动取代学术活动也会降低教授学者进行学术研究的积极性。追逐权力的不良风气使高等院校未来的发展逐渐与其自身的核心价值取向相背离。

1.2学术权力的相对弱化。

学术权力在教育界中一直处于拥有分配资源，以及制定规则的绝对地位，但由于高校内部管理逐渐趋向行政化，开始出现学术权力相对弱化的局面，因此教授委员会等学术机构，在分配学术资源配置、开展各种学术活动以及组织学术决策等方面的话语权，也受到行政权力的压制。在这种情况下，便出现一种“基层学术单位事务不需要学者教授们的参与”的错误观念。所以不少专家学者在学术权力被弱化的过程中，渐渐丧失原有的学术意志，并潜移默化地趋向于“行政本位”，出现思想作风上的行政化。例如，不少学者通过行政手段解决学术事务，就是学术权力相对弱化的具体体现。

1.3行政权力的相对官僚化高校设置行政管理机构，主要目的（）是为了能更好地服务科学研究与教学活动，同时也是促进高等院校自身核心价值观念实现的重要举措。但现阶段，由于行政权力开始逐渐的反客为主，占据高校内部管理活动的主导地位。行政人员在进行管理活动时，往往以命令的方式对学术事务以及教学活动进行管理，这种缺乏为科研人员主动服务的管理理念，不仅与高校设置行政管理机构的目的相背离，也在官僚化的作风下，降低了学者进行科研活动的热情，同时也对高校的社会形象产生很大的影响。

随着高等院校内部管理趋向行政化问题的逐渐显露，人们对其转为“服务型”行政管理的要求也迫在眉睫。国家也对高校改革发展给予足够的重视，并提出“高等院校需要根据自身发展的特点，进行配套政策的完善，能够结合具体情况制定出合理的管理制度，在努力克服行政化的过程中，进行对行政化管理模式转为‘服务型’行政管理的变革”。但需要明确的是，高校去行政化并非对行政体系进行取缔来实现“教授治校”，因为校园事务过于琐碎和繁杂，需要由专门的行政专员进行处理。如果管理活动都由教授组织，不仅会耗费其大量的时间与精力，也会在降低管理质量的同时，影响教学学者们的本职工作。通过政府行政管理与学校内部行政管理间的联系，可以发现当前高等院校内部管理趋于行政化，主要是受“管制行政”的影响，所以只有运用“服务行政”的观念，对高校内部管理模式进行改革，才能顺利地进行内部管理的去行政化。高校“服务型”行政管理，主要指行政机构以社会服务对象的合理要求为服务主旨，在提供高质量服务的同时，健全对“服务型”行政管理体系的构建，积极地完善服务体系及制度，在潜移默化的过程中推动高等教育未来更好地发展。笔者通过对高校开展去行政化转为“服务型”行政管理的必要性进行研究，总结出以下三个方面的论述。

第一，去行政化管理模式与“服务型”管理模式，都需要对学术权力与行政权力的行使范围进行明确的划分。高等院校想要进行去行政化改革，就要抑制行政权力过于膨胀的现象，通过减少行政权力行使职权的范围，削弱其对学术活动的参与。这就要求学校能够充分了解行政权力与学术权力之间的关系，合理对二者职权进行划分，明确具体环节、活动、事务由何者负责，从而实现行政权力与学术权力的合理分工，在高校内部行政管理活动中，实现二者互相配合、互不越线、相互监督以及互不取代地行使各自职权。

第二，去行政化管理模式与“服务型”管理模式，需要学术权力与行政权力以师生合理的服务需求作为开展管理活动的首要职责。因此，高等院校的行政管理人员，需要对自身的官僚作风进行改变，将服务理念作为行政管理的核心价值，以师生的实际需求作为开展管理活动的基础，从而推动高等院校去行政化，转为“服务型”行政管理模式的进程。

第三，去行政化管理模式与“服务型”管理模式，需要学术权力与行政权力以民主管理作为开展管理活动的基本原则。民主管理作为我国高等院校管理制度的重要组成部分，也是推动去行政化改革转为“服务型”行政管理模式的有效手段。这就要求高校的决策管理不再被领导把控，而是通过对师生、家长、社会服务对象意见的收集进行决策，在注重利益相关者参与决策管理重要性的同时，完成“服务型”行政管理活动的顺利开展。

3.1对管理理念进行创新。

林大正曾经说过：“授权就像放风筝，部属能力弱线就要收一收，部属能力强了就要放一放。”因此，高校需要通过对管理理念的创新，进行行政管理体系的变革。高等院校内部管理的核心环节，就是做好对学术研究与教育事务的服务，因此行政管理活动开展的根本目的，就是在打造良好学术氛围的同时，实现高等院校社会服务功能、人才培养以及科研工作等方面的职能。所以行政机构的人员需要改变行政化的管理理念，把为学术服务、为教育服务以及为师生服务等思想，作为开展行政管理活动的核心价值理念，发挥专家学者以及科研工作人员在高校内部管理中的作用，在民主管理的理念指导下完善“服务型”行政管理体系。

3.2对管理职能的转换。

高等院校需要将服务师生作为主要职能，来落实高校内部行政管理活动。因此，需要改变行政权力对高校事务大包大揽的现状，在管理好行政事务的同时，积极地与学术权力相互配合，从而进行“服务型”管理职能的转换。行政管理者也要改变其参与管理活动“主导”地位的思想，使教授学者能够有效地进行对学术成果汇报、院校课程设置、教师职称评定，以及专业学科审查等活动的专项主持，充分地为学术组织提供良好风气的教育环境。另外，行政管理者也要注重对学生的培养，以高素质人才为培养目标来，加强对师生服务质量的提高，从而实现高校内部管理向“服务型”发展的目的。

3.3建立科学的组织结构。

高校想实现由行政化转为“服务型”的内部行政管理，就要建立科学的组织结构，对服务质量与管理效率进行双重提高。第一，高等院校需要对传统的直线型组织结构进行变革，通过对中间层行政职位与组织进行适当的削减，建立起扁平化、科学化以及简约化的行政组织结构，在实现基层组织结构完善的同时，做到管理重心的下放。比如，现阶段我国许多高等院校都在期望对学部制进行创新，这就需要在削减的过程中，建立起科学的组织结构。第二，高等院校需要通过对职务评审委员会、学术委员会以及教育指导委员会等学术机构建设的加强，做到与行政体系的相互独立，并使学术机构拥有不受行政管理干预、能够独立处理事物的权力，积极改变高等院校内部管理趋向行政化的现状，为其回归学术本位打下良好的基础。最后，高校可以建立“一站式学生事务与发展中心”等综合性的服务组织，通过提供更优质的服务，来实现高校内部管理从行政化转向“服务型”的变革。

高等院校通过对服务机制进行有效的完善，以及为服务对象提供更加高质量的服务，实现对“服务型”管理体系的建立。这就要求高校的行政机构与各类的服务对象能够有效地进行交流与沟通，当社会服务对象提出正当要求时，可以迅速及时地给予回应，并积极对反映的问题进行解决。所以学校可以通过对微博、网站以及微信公众平台的有效运用，作为与社会服务对象的交流平台，通过及时的沟通交流，来达到提高服务质量与服务效率的双重提高。另外，为了对服务制度进行更好的完善，高校需要通过对服务评价制度的构建，组织师生真实地对行政机构的服务方式、服务内容、服务效率以及服务质量进行评价与监督，来帮助行政机构在改正自身不足的过程中，逐渐提高服务质量。

[1]李志娟。“双一流”建设背景下，地方高校服务型行政管理建设研究[d].南昌：南昌大学，2018.

[3]林祥柽，范丽娟。服务型行政管理与高校去行政化改革[j].中国轻工教育，2011(1):3-4,24.

服务型公共管理论文

“公共”的中文语义强调多数人共同所有，在国家管理职能中，非常明显地，公共性则是其最为根本的特性。

在论及公共性在近代的演变时，随着资产阶级社会的发展变化，真正的公共理论架构应是以宪法为基础，公共性指称政治层面。

各种冠以公共管理的研究著述曾出不穷，公共管理由“公共”和“管理”构成，在我国，它是为了解决公共问题，实现公共利益的活动。

我国公共管理的公共性的内涵表现为是一种分析工具的“公共性”。

从保证公民利益的基本点出发，是一种公共精神的“公共性”。

认为公民应具有平等的权利，作为一种最新理念的“公共性”，揭示了管理目的的公益性，是一种价值基础的“公共性”，体现的是整个社会的公共利益和政治要求。

作为一种公平与正义的“公共性”，是在公共事务中广泛程度的公民与公务员参与，作为一种理性与法的“公共性”，体现公共部门活动的公正与正义，体现人民主权和政府行为的合法性，公共部门必须克服私人或部门利益的缺陷，体现为公开与参与，支持公民社会及其公共舆论的监督作用。

我国公共管理的公共性凸现的必要性在于公共管理实际上仍然是以国家为核心，由于公共管理权力的公共性意识淡薄，促使公共管理的官僚制结构的泛化，这在一定程度上造成了政府的自我封闭。

我国公共管理现状形成的主要原因在于我国的市场体制仍不成熟，我国的法制建设虽取得一定进步，却常常缺少市场运作的经验，约束性法律法规仍不健全，内容也不明晰。

我国的第三部门还难以担负起公共管理的重任，我国公共权力呈单向运行态势，非政府组织效能很难发挥。

随着我国第三部门的成长壮大，对公共管理的“公共性”的研究不仅是公共部门的内在要求，就其现实性需要而言，也是公民社会外力推动的结果。

因此，必须提升政府的管理能力，公共管理要贯彻以人为本的原则，改善政府的管理绩效，强化公共服务的理念要求，更好地凸现公共性。

公共管理坚持公平正义的价值取向，注重效率的理念，需要明确责任的新管理观要求公共部门凸现公共性。

依法治国意味着一切公共权力必须以法律为准绳，权力与法律冲突时，权力无条件服从法律，公共管理公共性必须在我国政府和公众中树立起法律法规，这既是法治的要求，也是实践经验的总结。

公共管理的社会性与公共性是相辅相成。

国家是公共性的代表，公共性受益对象是全体社会公众，公共性是社会性的特殊体现，符合社会发展方向，社会性以公共性为指导。

社会性具有量的规定性，公共性则有质的规定性。

公共性是我国公共管理的本质特征，公共管理主体之所以是公共机构，尽可能吸纳一切可以吸纳的人或组织参加，从事公务活动，而不是私人事务，代表的行为目标必须具有公益性本质，公共管理主体只有依法行使权力，是公众意志的表达，才真正具备合理性。

它体现平等、正义、公平、民主、伦理以及责任心，要求公共行政进行价值判断，即追求社会公平是公共组织的天职，公共管理以承担社会责任为己任，公共管理在保证效率的情况下，对整个社会发展肩负引导义务，应该对有效的.管理和社会公平做出承诺，承担相应的民事责任，体现出社会责任感。

公共管理的客体或对象是公共事务，避免对公众利益的侵害，以执行社会职能为基础。

我国公共管理公共性的作用在于有利于我国公共政策的制定与执行，是推动社会前进的车轮，有利于实施公共管理活动，实现公共利益，以社会公众的喜好为导向，实现公共利益。

3公共部门采用私部门管理工具彰显公共性。

私部门管理的核心内容表现为追求不能损害社会中其他人的权益和利益，私人组织的控制力主要来自市场，它也不处在各种政治力量、相互作用的场之中，，它所管理问题涉及的标的人口较少。

公共部门采用私部门管理工具有利于我国公共部门提高公共服务效率，随着近年来市场经济的不断完善和发展，利益博弈进入公共管理领域，我国公共管理公共性受到威胁。

而私营部门管理是新公共管理理论基础，公共管理将私部门管理手段运用于公共部门，以顾客为导向的管理理念与管理哲学，满足民众的需求。

广泛运用科学管理方法，构建科学的公共部门绩效评估体系，改革和创新公共部门管理方式，引导政府工作人员树立正确导向，重塑公共部门管理的业务流程，实现公共管理主体的多元化，使公共部门更有效率和活力。

又比如实现标杆管理，促进公共管理组织学习和变革，彼此合作、信息分享，主要以竞争者为对象，并了解对方是如何实施某项具体程序，希望创造组织的成长空间，发展出新的、能符合未来挑战的能力，充分利用好战略管理手及长期发展战略，不断提高自身管理能力。

参考文献:。

[1]张庆东.论公共管理的公共性及其实现途径—兼评国内外公共管理研究现状[d].北京:北京大学图书馆馆藏博士论文，.

[2]王乐夫.试论公共管理的内涵演变与公共管理学的纵向学科体系[j].管理世界，(6)。

[3]武玉英.变革社会中的公共行政—前瞻性行政研究[m].北京:北京大学出版社，2005.

[4]陈振明.竞争型政府—市场机制与工商管理技术在公共部门管理中的应用[m].北京:中国人民大学出版社，.

[5]张德信.中国公共行政案例教程[m].北京:北京国家行政学院出版社，2005.

打造个性化客舱服务管理论文

1、岗位和员工的差异性是客观存在的。

人力资源管理兴起的一个重要原因就在于：管理者越来越意识到人与人之间的差别是显著的，企业内部各个岗位的工作性质和工作内容确有区别。鉴于此，人力资源管理要实现差异化成为共识同样道理，人力资源管理中的劳动关系管理也应相应地实现差异化，在以往的人力资源管理实践中，我们通常会按照劳动力的社会属性或心理学特征对人力资源进行分类，如性别、年龄、经历、工种或者气质类型、个性等标准，据此对员工进行差异化管理。

2、人力资源管理差异化是节约管理成本的需要。

现代企业在拥有相对丰富的物质资本的同时，迫切需要寻找与之匹配的人力资本，但并不是所有的员工对企业都具有同等的重要性，企业只有拥有较多高水平的人力资本，发展的空间才会比较大。同时，企业每雇用一个员工都会耗费一定的成本，除了向员工支付报酬和福利、提供培训等物质支出之外，还要花费很多非货币性的成本。因此，在组织内部多种类型的员工同时存在的情况下，如果不能有差别地管理员工，仍然对员工“一视同仁”地投入相同费用的话，势必会造成企业管理成本的浪费。

3、对人力资源实行差异化管理有利于提高管理的效率。

对不同人力资源的正确划分，能够将日常性的工作规范化，减少无效劳动，使管理人员集中精力解决特殊性问题，从而提高人力资源管理的效率，节省了管理人员的时间和精力。同时有利于企业进行正确的人力资源需求分析，做出合理的雇佣决策。

二、国有企业人力资源差异化管理实施对策。

1、针对高价值和高独特性的人力资源。

这类员工可称为核心员工，他们从事与企业生存和发展密切相关的工作，企业将其视为产生竞争优势的源泉。核心员工所处的基本上是卖方劳动力市场，在劳企双方的力量对比中，占相对的优势地位。对这类员工，管理者应注重劳动关系中的信任和组织承诺，要与员工建立以组织为家的紧密的劳动关系，鼓励雇主和员工在开发企业关键技能方面相互投资。管理这类人力资源的关键因素是长期介入和投资，组织通过投资和开发员工技能，允许员工更多地参与企业决策活动，使员工产生高水平的持续承诺，而员工的承诺就能转化为更高的绩效。这类员工一般都能得到高薪水、高福利甚至企业的一部分股权，工作中的自主性也比较大。但同时这类员工是企业用人中的“双刃剑”，他们在具有高价值和高独特性的同时也会给企业造成一定的威胁，因为企业会为这类员工提供良好的培训机会，花费较大的成本，但能否收回投资是一个长期的、有风险的过程。另外，一旦这些核心员工违约离开企业，就有可能把核心技术带走，会给企业造成巨大损失。因此，对这类员工除了要有健全的激励机制以外，还需要有相应的约束措施，如在劳动合同中设置竞业禁止条款和商业机密条款，以此维护企业的利益。

2、针对高价值而非独特性的人力资源。

这类员工是企业的必备员工，从事一般意义上的传统工作。企业可以直接从市场获得这类员工，他们拥有的技能很大部分是各企业通用的。为有效地管理这一类员工，组织将谋求建立一种以自身利益为前提的、以提高生产率为基础的互惠式共生劳动关系。这些员工较少对组织承诺，而是更多的对自己的职业发展承诺，所以他们向组织提供的技能都是建立在希望得到高回报的基础上的。但是就组织而言，在关注即时绩效的.同时，必然期望在双方关系存续期间员工对企业有一定程度的忠诚。因此，企业也会为这类员工提供较好的工资待遇，薪资水平高低将以市场为指导。

3、针对价值和独特性都较低的人力资源。

这类员工是企业的辅助性员工，从事基础性工作，例如操作工人、普通文秘、后勤人员等。这类员工价值较低，且容易在开放的劳动力市场上获得，他们拥有的技能可以说是一种“公共知识”。这一劳动力市场是买方市场，其劳动力数量在我国相当庞大，但是这类员工的作用也是显而易见的，企业各类活动的开展都离不开这类辅助性员工，保持其工作的连贯性是企业正常运转不可或缺的。针对这类员工，企业方将以命令和服从为基础建立劳动关系，与之签订尽量详细的劳动合同，并严格按照合同履行职责，管理方的主要工作在于制定标准化的工作方法和制度化的工作流程，做好监督和约束，努力追求管理的规范化。这类员工的薪资水平一般都不高，以满足一般生活为标准。

4、针对高独特性低价值的人力资源。

这一类人力资源通常是指那些从事基础研究，不直接从事产品生产和服务活动的工程师和科研人员等，又比如企业内部刊物的作者等，他们也属于企业的辅助型员工，但其工作又是难以替代的。这类员工在某种程度上是独一无二的，但他们对创造客户价值并不具有直接的作用，这类人力资源使企业处于两难境地，其低价值使得企业不愿花费较多的成本进行内部培养，且内部化的成本过高，其独特性又决定了企业无法完全依赖外部资源得到适用的技能。因此，可以采取业务外包的作法或雇佣非全日制员工，如一些企业与高校在基础性研究方面的合作对这类员工的劳动关系管理应该以合作为基础，与之建立一种联盟关系，注重协调。

三、国有企业人力资源管理差异化管理的环境建设。

1、让员工参与制定动态绩效考核目标，激发员工工作热情。

如果将对员工的绩效考核标准提前明确要达到的结果和需要的具体行为，即“事前计划”，并且考核标准的制定由部门经理和员工共同完成则会收到良好的效果。通过各级主管和员工之间的沟通以及书面调查等形式制定岗位工作说明书，明确每个岗位的工作流程和职责，使得员工对自己所处的岗位有明确的认识是很有必要的。通过双方共同分析和制定的切实可行的考核标准不仅使员工增强了与企业共同发展的意识，增强管理人员、团队和个人在实现动态目标上的共同责任，而且还可以促进主管与员工的沟通，便于主管在员工执行目标的过程当中起到监督、辅助的作用，并在员工偏离目标的时候予以警示。考核标准的制定应抓住关键指标、避免繁琐，尽量量化，并且考核期间应可随客观因素进行调整，也就是动态的考核目标。这不仅实现了员工个人目标和企业战略目标，还促使员工个人利益和组织利益相一致，使得在企业管理中形成公司成长的正向反馈管理回路。

2、优化评估工具。

目前大多数企业将360度的绩效评估用于对员工的行政管理，而忽略了其对员工个人发展的作用。通常是到了年底，由人力资源部组织员工进行一次年终总结，并填写一份绩效评估表，列出各项需要评估的项目，如工作成绩、能力、态度等等。所有的项目都要通过员工自评、同事之间互评、领导评价、考核小组审定等程序进行全面的评估，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格等档次，每个部门还有获得优秀的名额限制，评估得出的分数与员工薪酬、晋升等挂钩，管理者与员工的沟通仅仅是一个分数，并且大多是良好，可想而知，员工对绩效评估也就缺少了充分的信任。本文认为，合理的绩效评估表应分为业绩评估表、素质评估表和个人发展评估表三个表格，分别用来对员工的工作业绩、素质和发展潜能进行评估。业绩评估是由管理人员与员工共同制定动态的绩效考核目标后，由管理人员对员工实施的工作业绩考核，业绩评估表应列出岗位职务说明、考核期的绩效考核目标、实现目标的工作项目、所需的条件和完成时间、效果等等，考核结果分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格等五个档次，业绩评估结果与员工的薪酬、奖励挂钩。素质评估是对员工个人工作能力和表现的评价，通过问卷调查方式由员工个人、上级、同事、下属和相关客户对员工进行评估。为了达到公平、公正评价个人能力的目的，素质评估不与员工薪酬和奖励挂钩，仅为换岗、培训、晋升等提供依据。个人发展评估是挖掘员工个人发展潜力的一个辅助手段，包含有员工想改变的意愿和个人职业生涯设想、管理者对员工今后改进工作、岗位晋升、扩展和发挥潜能的建议等等，人力资源部可作出次年的换岗、培训计划，还可以对次年绩效考核的方案进行必要的修改。

3、加强绩效沟通与反馈。

绩效反馈应贯穿于整个绩效管理的过程当中，传统的企业中员工与管理者沟通绩效的机会不多，管理者在绩效管理过程中常用的反馈方式是召开部门会议，定期下指标、分任务，员工在年终也仅仅是拿到一个分数或考核等级结果。绩效沟通是管理者与员工追踪工作进展情况，找到影响绩效的原因和应采取方法和措施的过程，绩效沟通的方式有很多，如定期或不定期的部门或小组工作情况交流会、员工定期书面报告、专门的沟通以及非正式的沟通等等。另外，绩效沟通要做到及时、准确，才能达到解决问题、明确和实现目标的目的。正确反馈评估结果是决定整个绩效评估是否有效关键的环节之一，只有正确地对绩效评估进行反馈，并且正确地传达企业对员工的期望，才能使企业和员工达到共同改进和提高的目的。一般来说，年度或半年的绩效评估结果应由总经理或副总经理负责向其主管部门管理人员反馈，部门管理人员向其部门员工反馈，人力资源部在整个反馈过程中应起到帮助、指导和监督作用。

4、提高人力资源管理人员素质。

绩效评估的具体执行人是各级管理人员。随着通信企业的不断发展，一批年轻干部不断涌现，加强管理者的素质也是绩效评估能够有效、公正执行的一个关键。人力资源部在进行绩效评估之前应对管理人员进行适当的培训，保证他们做出的评估前后一致并公平、公正。在绩效评估过程当中要根据不同的评估执行人进行适当地指导，发现偏差及时与其沟通并共同修正，并且对其执行绩效评估的过程和结果进行评估，以帮助其不断地提高绩效评估的水平。

为了起到监督、指导和控制的作用，对人力资源部人员的培训也不容忽视。传统的国有企业中人力资源部的工作一直停留在行政事务管理上，为了适应企业战略性调整的需要，人力资源管理的战略职能也日益重要，对人力资源部人员进行专业的绩效评估体系培训是很有必要的。

服务行政管理论文

随着我国政治民主化的发展以及行政管理工作体制改革的推进，“服务型政府”等词语出现在人们的生活中。教育行政管理是公共行政管理工作的重要组成部分，构建服务型教育行政管理工作体制不仅是广大师生及社会发展的必然要求，也是发展公共行政的必然趋势。由于改革开放以来，我国经济得到快速发展，人们生活水平明显提高，国民的生活要求已不仅仅只是停留在物质生活层面，他们还需要精神生活的提高，这就是教育。关于教育，学生和家长关注的不仅仅是老师和学校的教学水平和教学质量，他们还对我们的教育行政管理工作提出更高的要求。同时随着教育事业的发展，人们对教育的要求越来越高，除了公立的学校的教学机构外，社会上出现了其他的非政府教育机构及教育中介，教育市场出现多元化的格局。这就需要构建一个完善的服务型教育行政管理工作体制，这对于多元化教育市场的规范和正确引导具有重要意义。

服务型教育行政是在构建服务型政府的思想理念下形成的一种行政管理模式，是与传统的管制型教育行政截然相反的、以服务思想为核心的。具体说，服务型教育行政服务的对象主要包括学校、教师、学生、家长及社会上的教育实体(民办学校、教育中介组织等)。要求学校、家长、学生、社会教育实体等参与到教育管理工作中，教育管理实现透明化、公平化，学校、家长、学生、社会教育实体完全可以提出自己对教育管理工作的看法，这实现了教育管理权力主体的多元化。

(一)行政管理仍然以管制型为主，缺乏服务意识受传统的管制命令理念影响，目前我国教育行政管理工作仍然是以管制型为主。教育行政部门习惯用检查、发通知文件、行政命令等模式来管理学校。造成一切向上级负责，以命令为主的状况，应付上级的检查监督大于教学工作的进行。例如，某学校为了迎接上级的卫生检查，要求学校全体师生停止教学，利用上课时间打扫卫生。学校领导将自己的工作本末倒置，忽视了抓教学质量，严重违背教育理念。(二)教育缺乏公平性，学校教学差距大当前，在每个城市，哪怕县城都存在所谓的重点小学、重点中学。虽然随着教育事业的发展，教育水平及教育资源越来越好，但是还存在教育不公平现象，教育行政管理部门缺乏减小或缩短各个学校教育资源差距的措施，反而给予重点学校更多的倾斜和关注，最终拉大教育资源的差距。当今社会，大多数家庭都是独生子女，在如此激烈的竞争下，家长都想让自己的孩子受到最好的教育，用最好的教育资源。因此，出现家长花钱为孩子选择重点学校的现象，使得重点学校的教育资源变得更好，薄弱学校变得更薄弱，学校的差距被拉得更大。(三)垄断管理，缺乏竞争虽然当前除了公办的学校外，也有很多民办学校等教育机构。但是由于政府垄断政策的保护，社会力量办学所占比例仍然很少。政府办学的单一格局没有被打破，造成学校缺乏竞争意识，缺乏忧患意识，缺乏创新，安于现状，不能进一步提高教学质量。这已经无法满足学生和家长的需求，同时对教育事业的发展是不利的。(四)管理职能不清，缺乏针对性服务针对教育教学的各个环节，根据学生、家长、教师、学校及社会教育团体的需求，教育管理部门对其需求了解不清，而且分工不明，没有设立针对某种需求的部门和人员，无法实现其服务职能。这就造成一些教育管理体制的漏洞，出现一些不良现象。同时，教育行政管理工作人员专业知识的缺乏也是导致漏洞的重要原因。

针对以上在教育行政管理工作体制中存在的问题，本文对如何构建服务型教育行政管理工作体制提出以下几点建议：(一)构建多元化权力主体构建服务型行政管理工作体制，需要改变原有的行政部门的单一管理、发号施令的格局。学校、家长、学生、教师及社会教育团体作为被服务对象，也应该作为权利主体参与到教育行政管理工作中来，他们长期在教育一线，更加具有发言权，可以更好地根据需求进行反馈，形成有效的反馈系统，使得教育行政管理工作更有针对性和具体化。(二)明确管理职能，提高管理人员专业水平教育行政管理部门的职能不是随便设立的，各个管理部门不是凭空而来的，它们都是根据需求设立的，是为教育工作的顺利发展服务的。教育行政管理职能一定要明确，要从现实需要出发，建立在充分了解一线教育的基础上。同时必须提高教育行政管理者的专业水平，加强专业知识的培训，推行公开竞聘制度。教育行政管理者必须从满足服务对象的需求出发，为服务对象解决问题，实现服务型教育行政管理。(三)加强教育资源的公平性教育行政管理部门必须以更强的服务态度和恰当的服务政策去增强薄弱学校的实力，缩短普通学校与重点学校的差距。虽然一些现实条件限制了教育资源的公平性，但是通过教育行政管理部门的努力，一定会缩短重点学校与普通学校的差距。家长也不必为了孩子上重点学校，耗费巨大精力和财力为孩子择校。(四)教育引入竞争机制俗话说：“有竞争才会有进步。”这句话被应用到教育领域恰到好处。这里所说的竞争，一方面是教育行政管理部门与民营机构的竞争，即他们所提供服务的竞争。在垄断式的教育行政管理体制中，所有的服务都是教育行政部门指定的，而服务型教育行政管理体制中，使得教育行政管理部门作为服务提供者参与其中，降低服务成本，提高服务的质量。竞争的另一方面，是公办学校与民办学校的竞争，同样竞争机制的引入不仅促进学校进行教学改革创新，而且提高教学质量。受益的是学生，同时也促进整个国家的教育事业的蓬勃发展。

综上所述，构建服务型教育行政管理工作体制，不仅是学校、学生、家长、教师以及社会教育团体的要求，同样对教育行政管理部门自身也是一种自我强化、自我提高的方法，更是我国发展教育事业的趋势。但无论是教育行政管理部门自身还是学校及学生家长，都在教育管理和认识上存在问题。针对这些问题，本文提出构建服务型教育行政管理工作体制的几项方法和措施，包括多元化权力主体、明确管理职能并提高管理人员专业水平、加强教育资源公平性、教育引入竞争机制，并对这四个方面进行详细阐述。充分体现了在当前的多元化的教育市场条件下，构建服务型教育行政管理工作体制的迫切需求。教育是关系国计民生的重大议题，教育行政管理是保证我国教育事业蓬勃发展的重要支撑。服务型教育行政管理工作体制的构建刻不容缓！