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今年以来，**支行进一步解放思想，牢固树立科学发展观，进一步深化改革，加强员工队伍建设，强化内控和风险管理，齐心协力抓好工作落实，取得了丰硕的成果。
今年上半年受市场和授信政策等因素影响，贷款业务有所收缩，但其他经营指标保持了良好的发展态势。
1、储蓄存款业务指标增势明显。9月20日，各项人民币存款余额为145214万元，(转自范文大全)较年初新增9286万元,完成市分行下达人民币存款年度计划的96.9%。其中人民币储蓄存款余额达到104936万元，比年初新增8301万元，完成市分行下达年度计划的231%。;对公存款余额达到40188万元(不含理财产品)，比年初新新增984万元，完成市分行下达年度计划的16.4%。
2、授信业务总量略有回落。9月20日，人民币贷款余额为41256万元，较年初减少9231万元，主要是中金岭南贷款到期还贷后,由于分行信贷规模所限,无法继续为其发放贷款。个人消费贷款增加256万元，完成市分行下达年度计划的85.3%。
3、票据贴现业务指标再创新高。累计办理票据贴现超亿元，完成年度计划的125%，提前完成全年任务。
4、中间业务收入227万元(不含分行返还数据)，完成年度计划的21.5%
5、实现帐面利润2460万元，完成年度计划的75.5%，达到预期目标。
(一)、今年以来，**支行通过认真分析国家宏观经济对金融业的影响，结合自身的实际，通过深挖客户资源、实现规模效应。制定了“以负债业务为主导、带动中间业务及其他业务全面发展，通过中间业务的推广，加强客户资源的维系”的经营思路。有效保证了今年上半年我行负债业务稳步发展，中间业务获良好开端。法人理财、企业网银和电子回单箱有了全新突破，第二季度负债业务实现市场占比第一，今年以来，我行共营销法人理财产品3.2亿元，电子回单箱150多户，新增企业网上银行普通版150多户，证书版61户，以上几项指标均在**分行名列前茅。
1、积极维系存量客户，深入挖潜，稳定存量基础，并采取主动出击新的营销目标客户，在系统客户大户不断出现存量萎缩的态势下，有效地保证了负债业务稳步增长。
2、正确认识中间业务在当今银行经营中的重要作用，在努力促进中间业务发展的同时，巧妙地以中间业务产品服务为载体，促进客户维系和发展。
3、对现有客户群进行全面筛选，明确主攻目标，以抓大不放小的工作定位，进行地毯式的营销，力求逐个攻破。我行营销的法人理财产品单笔金额从100万至数千万不等。在向客户营销、推介理财产品时，着重宣传理财产品的良好的收益，引导客户购买。在企业获利的同时，增强了客户对我行服务的认同度和信任，且进一步加强了客户的维系。
4、由于业务的发展、柜台服务压力越来越大，中小客户日益增加，现有柜台服务难以满足客户的需求。为有效改善柜面服务，减少柜台压力，腾出更大的空间服务优质客户，我行瞄准电子回单箱销这一为好帮手，以保密性强，足不出门就可查询、对账为卖点大力向客户推介宣传，使电子回单箱销售取得了良好业绩，同时推广带动网上银行、银行卡等捆-绑销售。电子回单箱的推广使用，有效缓解柜台压力，为客户提供更优质的服务，同时带动了其他中间业务的推广。
6、有针对性重点营销。通过对客户的细分，深入了解每一类客户的需求特点和偏好特征，各有侧重，有的放矢开展营销。
8、改变以往单一为企业开户的简单做法，在为企业开户的同时宣传网上银行的安全快捷方便等优越性，使开户企业乐意开通网银服务，今年以来基本能做到每一个新开户均办理网上银行。
9、大力宣传我行网银的优点，加强个人网上银行的推广营销，在为每一位个人客户办理业务的同时推介引导其办理网上银行。
10、做好跟踪服务，及时解决客户遇到的困难和问题，指导客户上网安装并进行操作辅导;通过建立良好的关系维系，让网上银行业务全面走近客户，使客户真正感受到网上银行高端技术服务的魅力和优势，从而以客户现身说法带动其他客户，促进了网上银行业务的扩大发展。
总的来讲，**支行全辖依托阵地营销，实现捆-绑销售,形成营销合力;完善奖惩，落实考核，调动员工积极性。同时抓住市场需求，拓展新业务领域，特色新业务取得实效性发展。
(二)坚持依法合规经营，进一步强化内部管理，确保安全无事故。
今年以来，分行改革实施薪酬管理办法和绩效考核办法后，员工思想曾一度出现较大波动，为迅速扭转该局面，支行一方面通过耐心细致的思想政治工作，积极主动地宣传股改，及时引导员工走出思想认识上的误区，另一方面听取全行员工的意见，修订支行绩效考核办法，各网点也相应制定了考核措施;极大地提高了员工积极性。
加强内控基础管理工作,健全案防体系，以精细化管理为前提，以价值创造为核心，以风险控制为主线，转变经营观念，推进合规文化建设?，实现了安全、稳健运营。今年以来全行实行无“雷区”。
1、牢固树立“安全就是效益”的意识，以预防和惩治案件为着力点，深入开展规章制度教育和警示教育活动，落实案件防范工作责任制。
2、认真开展警示教育和合规守法教育活动。制定支行的学习计划，把工作落到实处。组织员工认真学习了有关法律、规章制度和银行员工行为守则、全行员工的合规守法意识得到加强，违章操作现象明显下降。
3、以“案防百日清查”活动为切入点，加大了对风险隐患的标本兼治和综合治理力度，落实要害部位和关键环节的风险防范和安全保卫措施，有效防止了风险。
(三)加强员工队伍建设。
1、加大全行员工思想行为、职业道德、业务知识与技能等方面等教育培训，切实提高员工的综合素质，调动广大职工的积极性和创造性。
2、加强班子建设，以召开支行干部民主生活会位切入点，切实加强党建和思想政治工作。支行党支部以“建设一流的队伍，培育一流作风，创造一流业绩”为目标，从自身建设抓起，班子成员严守“堂堂正正做人、踏踏实实干事、清情白白为政”的原则，在思想上勤于沟通，在工作上相互补台，在实践中率先垂范;严于律己，精诚团结，开拓创新，形成了一个坚强的领导核心。带动全行干部职工努力拼搏、积极进取。
1、对公存款在第三季度大幅下滑，比6月末下降4200万元，下降原因：本月初中金岭南财务公司划走4500万元税款，**市航道局划走460万元(省级单位统一在建行开户)、天元房地产公司划走往来款项300元，公路管理总站划走工程款200万元，以上4个单位合计划走5460万元。
2、业务发展不平衡，全产品营销有待进一步加大力度，中间业务发展缓慢。
3、部份员工危机意识不够强、观念未能完成转变。
4、员工素质有待进一步提高。
支行下半年要在巩固已取得的成绩基础上，有针对性地做好以下工作：1、抓好队伍建设，进一步增强全体员工的组织归属感和职业使命感。
2、进一步加大对公存款工作力度，加大全产品营销特别是重点产品营销力度，进一步巩固和发展上半年已经取得的成果，尽最大努力全面完成全年的目标任务。
3、进一步强化内部管理，加强内控防范工作，落实安全制度，抓好反腐防案工作，保障各项工作的健康运行。
xx年，首创担保房山分公司在工业局领导的科学指导下，在首创担保公司的鼎立支持下，在相关部门的大力协助下，克服国际金融动荡，国内经济下滑，担保行业风险加大的不利局面，以服务企业为宗旨，加强风险控制，强化管理、开拓创新，极大缓解了我区中小企业的融资难问题，并保持自身稳步发展。
——担保业务完成情况
今年，房山分公司批准担保项目136个，批准金额59675万元；其中到位项目135个，到位金额39675万元；到位担保个数和担保金额分别比去年增长32%和27%。累计批准担保项目287个，批准担保金额112214万元；其中已到位项目283个，到位担保金额82214万元；在保项目121个，在保金额38445万元，解除担保责任项目162个，解除担保金额43769万元。超额完成了年初制定的各项任务。
在“工业强区”战略指导下，所做项目中，其中工业项目189项，占总数66.7%；农业、商业、其他项目分别占总数2.4%、13.1%、16.9%、，显示出担保资金的扶持重点。担保资金由设立之初的1000万元增加到5000万元，担保实力得到增强。
——主要做了以下几方面工作
目前房山分公司的项目源主要来自三个渠道：一是银行推荐，二是乡镇、区直部门推荐，三是企业间自荐、互荐。由于渠道有限，仍然有些企业对房山分公司不了解，为加大宣传力度，上半年在工业局的组织下，业务人员分四组深入乡镇、开发区进行调研，调研活动起到了宣传作用。
为支持园区建设，组织业务人员主动出击，在4月份走访入区企业26家，对企业资金需求进行摸底调查，发放担保业务宣传材料，目前已为9家入区企业提供了担保贷款，在保金额7200万元。
房山分公司积极与北京银行、北京农村商业银行发展良好的合作关系，业务面涉及以上两家银行的20余家支行，涵盖了我区整个行政区域，极大方便了当地企业。为解决企业融资时效性，于今年6月组织召开“银担合作联谊会”，主动与合作银行开展业务交流，相互介绍业务操作流程，解决实际工作中的问题。通过交流使业务操作更顺畅，企业融资办理速度加快，办理时间由开展业务初期的1个月左右，到现在最快可实现3天放款。
为减少企业融资成本，房山分公司发挥良好的信用优势和担保客户资源众多的优势，经与银行多次协商，使银行贷款利率控制在上浮10%以内。此外，分公司主动降低担保费、评审费收费标准，总体费率由原来的1.5%下降到1.15%；与公证处协调降低了公证费，充分体现了房山分公司全力服务企业，推动经济发展的宗旨。
担保是高风险行业，为降低担保风险，采取以下三项措施。
（一）以修章建制为切入点，建全评审制度
为降低担保风险，狠抓人员管理和制度建设，严格执行《业务评审制度》、《在保项目监控管理制度》、《逾期及代偿项目管理制度》、《项目经理负责制》等一系列规章制度。风险控制包括担保前评审、担保中的管理和代偿后的追偿，涵盖业务全过程。
项目考察采取a、b角轮换制度，使考察结果更准确、全面。项目评审执行《评委会制度》，今年共召开评审会19次，上会项目125个，122个项目通过评审，多个项目调整担保额度。《评委会制度》使项目评审公开、透明，提高了项目决策的客观性和科学性。
（二）积极探索科学有效的反担保方案，控制担保风险。反担保措施的制定以控制企业核心资产，核心人物资产为目的，担保措施从开展业务初期的个人无限连带责任和财产抵押相继增加了承租权质押，动产质押、经营权质押、合格证监管等反担保措施，反担保品种的增加，加大其违约成本，使反担保控制能力加强。
（三）加强在保监控，落实现场检查
对在保项目的贷后监控，是降低风险的有效途径之一。贷后监控主要采取以下几种办法：
1）与银行沟通，了解企业资金流的异常变化。
2）通过社会上多种渠道了解企业现状。
3）定期收取企业财务报表。
4）落实在保项目现场检查，检查财务账目、生产情况，销售情况，反担保物有无变化。
5）对贷款即将到期企业实行提前一个月送达到期通知书，督促企业按期还款。
为解决企业在贷款到期前沉淀资金问题，组织在保企业成立非营利、会员制的互助基金，为即将到期而还款出现临时性困难的企业提供小额、短期的资金扶助。经过去年的积极筹备，今年正式运作此项工作，截至12月底组织企业56户，筹集资金560万元，有14家企业使用此基金，解决企业的燃眉之急。
年初组建了财务服务部，该部主要有以下三职能：一是对申请企业的财务状况进行分析，提出评审意见。二是为经营前景较好，财务管理较薄弱的企业提供财务指导。财务部成立以来，对12家企业提供了财务指导，通过扎实工作，为企业提高了财务管理水平，培养了人才。三是代理保险业务，在业务办理中，有些企业抱侥幸心理不愿花钱上保险，通过耐心、细致地做工作，并协调保险公司降低费率，目前已为20家企业代理保险。
1、动用互助金为企业解决临时困难
2、动员企业提前还款，并为基础面较好的企业简化办理下笔担保手续。由于采取措施得当，奥运期间解除担保责任16项，解除担保金额6430万元，并为其中14家企业办理的担保贷款，保障在保企业正常运转，维护了奥运期间社会稳定。奥运过后，由美国次贷危机引发的世界经济危机对我区中小企业产生影响开始显现，其中部分在保企业出现订单减少、利润下滑，担保风险加大。针对当前形式，房山分公司于11月对在保企业进行临时性抽查，分析当前风险、研究对策，并适时与窦店镇及合作银行组织召开银、企、担合作研讨会。在会上“我们分析当前严峻的经济形势，提醒企业谨慎投资，保存实力，加强应收款的催收，维持合理流动资金”。研讨会起到积极作用。
对符合产业导向的企业重点扶持。如：北京奥特舒尔保健品开发有限公司是我区重点企业，生产销售“碧生源”系列保健产品。房山分公司先后为其提供了两笔共4200万元贷款担保支持，使企业购进先进设备，生产能力提高，经营业绩迅速提升。xx年销售收入24000万元，上缴税金2400万元；xx年销售收入达到38000万元，上缴税金达到5000万元，xx年与xx年相比，销售收入和税金分别增长58%和108%，成为我区纳税大户。北京燕山开关厂是我区电器设备生产重点企业，分公司为支持企业发展，累计为其提供了多笔共2500万元担保贷款。使企业由原来的旧厂区顺利搬迁至房山工业园区内，新建厂房13700平方米，取得了良好的经济效益。xx年，企业销售收入8100万元，上缴税金320万元；xx年，企业销售收入11000万元，税金510万元，xx年与xx年相比，销售收入和上缴税金分别增长77%和68%。北京进联国玉制动泵有限公司为劳动密集型加工企业，行业市场竞争激烈。xx年通过竞标，企业进入比亚迪汽车配套体系，由于缺少流动资金，企业面临丢失订单的困境，在进退两难之际，分公司为其提供担保贷款200万元，使企业顺利履行供货合同，并获得比亚迪f4单项产品独家供货权，xx年经过考察，分公司为企业提供500万元担保贷款，企业销售收入达到5200万元，比xx年增加38%，企业员工人数达280人，其中新安排残疾人就业34名，社会效益明显。
支持下岗失业人员自主创业，积极为个体工商户提供小额担保贷款，xx年办理担保贷款9笔，金额45万元；累计办理担保贷款14笔，金额70万元。
一年来，房山分公司按照“内强素质，外树形象”的要求，通过“学习、实践、总结、提升“四个环节，加大对人员业务培训力度，通过集中培训和自学相结合，进一步提高了人员的业务水平，分公司内部已形成积极学习业务知识的良好风尚，为拓展业务提供保障。
伴随着20xx年尾声的悄悄临近，从刚开始对业务技能的不自信，到现在可以独自分析担保业务，其中发生的种种真的是受益匪浅。回顾这一年的工作，在领导的关心及全体同事的帮助下，我认真学习业务知识和技能，积极主动地履行工作职责，及时总结工作中的不足，努力提高业务素质，较好地完成了个人的工作任务，在业务素质、优质服务方面都有了一定的提高。现将这几个月的经历与体会总结如下：
人无论从事什么职业，都需要不断学习，在业务诸方面得到鲜活的源头之水，只有这样，才能不断进步，保持一渠清泉。
面对风控专员这个岗位，开始我还有些不自信。实地了解客户的基本情况、经营信息，调查掌握客户的贷款用途、还款意愿，分析客户的还款能力等等，这些对于只参加过几次培训的我来说，有很大难度。在后续的交流中，同两位部长请教心中的疑惑，在得到细心的答复后，自己思考总结。在实践中学习，让我对风控工作有了新的认识，也增加了自己的信心。
同时，我深深感觉到自己在这方面的不足，只从实践中学习是不够的，还需要理论知识的补充，于是我积极利用工余时间加强金融理论及业务知识的学习，不断充实自己。业余时间，翻看金融书籍，参考成功担保案例。
通过实践中的经验积累、业余的自学，我渐渐地掌握了担保业务操作流程。业务工作能力、综合分析能力、协调办事能力、文字语言达能力等方面，都有了很大的提高。
一年的工作已渐渐落下帷幕，一些成绩的取得，离不开领导的大力支持。本人深知，自己仍有许多不足之处，通过一年的磨砺与锻炼，自己学会了很多知识以及做人的道理。
在新的一年里，我将努力克服自身的不足，认真学习，努力提高自身素质，积极开拓，履行工作职责，服从领导。当好参谋助手，与全体同事一起，团结一致，为公司经营效益的提高，为完成将来一年的各项目标任务作出自己应有的贡献。
3、负责反担保措施的设置；
4、对担保项目承保与不承保及贷款种类、金额、期限、担保费率、还款方式等提出建议。
5、对贷款客户每月利息进行催缴。
2、负责对担保项目进行综合风险评估，填写《风险控制评估报告》，明确风险防控措施；
3、根据公司担保业务的流程，做好“事前介入，事中参与，事后复核”的工作。即在担保业务初步受理阶段，对反担保措施提供法律建议；在担保业务调查阶段，参与相关合同的起草、谈判、修改、签订、公证、登记等过程，对客户提供的担保资料进行真实性和合法性的审核工作；在放款阶段，做好相关程序和手续的复核；防止错漏；在保后阶段，对担保客户贷款的利息及时偿还进行催促。
4、协助公司领导正确执行国家的法律、法规，对公司的重大经营决策活动提供法律意见；
7、风险评估报告要求明确提出该笔担保项目存在的风险点及相应的风险控制措施。
8、风险控制部在收到担保项目最终审批批复后，如属于同意承保的，按项目评审会方案要求，出具《担保意向书》给项目经理，并协助通知项目经理与申请客户、反担保第三人签订担保项目的有关合同，并完成相关抵质押手续。
下面，我就凤城县实施青年创业小额贷款及小额贷款公司工作情况作以简要汇报。
一、工作开展情况
去年以来，在、市政府的正确领导和团的悉心指导下，我县坚持以精神为指针，认真贯彻落实中、省、市关于青年创业一系列指示精神，以解决青年初入社会、缺乏资金的问题为切入点，启动实施了青年创业小额贷款项目，全力扶持和帮助我县农村青年自主创业。据初步统计，目前已累计投放农村青年创业贷款6866万元，解决了238名返乡青年发展产业资金不足问题，新发展产业项目156个；通过青年创业的带动，解决了农村2350人的就业工作，实现经济收入1.2亿元。团、县信用联社被团、市银监分局授予2012年度商洛市实施青年创业小额贷款工作先进单位荣誉称号。一年来，我们主要做了以下几方面的工作：
助青年之力的青年创业民心项目，切实增强项目实施的有效性，团牵头对全县青年创业状况进行了广泛地摸底调查，尤其针对农村青年创业面临的资金困难进行了认真调研和深入分析，通过各基层团组织向全县青年发放青年创业需求调查表4300余份。通过调查发现，青年普遍具有创业致富的强烈愿望，却又都不同程度地面临着创业启动资金融资困难的问题，想贷款却又无法提供与金融机构原有的规定相适应的贷款担保方式，现行的贷款利率对于广大创业青年来说也是不小的负担。基于这样的调查基础，为项目实施进一步明确了方向。
（二）加大宣传，营造氛围。为扩大青年创业贷款的影响力，团、县信用联社、邮政储蓄银行、县农行、人劳局、就业局等单位积极联合举办培训班，并利用广播、电视、宣传单、宣传栏等宣传媒介对青年创业小额贷款内容、意义、方法、步骤、诚信观念等内容进行广泛宣传，扩大宣传效果，营造浓厚氛围。止目前，全县共发放宣传单30000余份。去年6月20日，县上召开了全县团组织负责人和部分青年代表动员培训会议，组织各乡镇团委书记学习了全国农村青年创业小额贷款工作知识，让各级团干部了解小额贷款的意义、政策和具体操作流程。8月中旬，县上又召开了全县促进青年创业就业工作促进会。会上，县人劳局对青年创业优惠政策进行了现场解读，县信用联社对青年创业贷款代表进行了现场授信，创业青年代表进行了创业事迹报告。通过积极宣传青年创业典型事例，激发了广大青年创业的热情，增强了广大青年创业的信心。
（三）加强沟通，扎实推进。在工作实施中，团积极与县信用联社、县农行、县邮政储蓄银行等金融机构沟通，分工负责，扎实有序推进青年创业小额贷款业务。团负责指导乡镇团委做好宣传发动、挖掘推荐、初步筛选以及贷款后的项目监督、诚信教育工作。县信用联社负责指导各基层信用社做好贷前调查和贷款审批工作，建立农村青年创业小额贷款“绿色通道”，有效缩短贷款操作时间。同时，团与县信用联社联合推出了各项政策鼓励有志青年创业。一是手续适当简化。创业青年的授信贷款采取“一次授信，随用随贷，余额控制，循环使用”的管理办法，创业青年的授信贷款一经确定，可根据自己对贷款的实际需求，随时到信用社办理授信额度内的贷款。二是利率适当优惠。凡经团组织推荐的青年创业授信贷款可享受信用社同类同期限同档次贷款利率下浮一定比例的优惠政策。三是额度适当放宽。原则上青年信用贷款额度不超过5万元，但对信用状况较好、抗风险能力较强的青年可适当提高贷款额度。四是倡导优先服务。建立青年创业信贷绿色通道，实施优先调查、优先授信、优先发放贷款，减少办贷环节，提高办贷效率，确保满足创业青年各种合理的创业贷款需求。并优先满足返乡创业青年、优秀共青团员、应往届大中专毕业生的申请。我县把推进农村青年创业小额贷款工作作为促进青年就业创业的新举措，积极为创业青年今后的发展搭建桥梁和平台，让创业青年感受到了党和政府的温暖，为凤城的经济发展注入了新的活力。
（四）规范管理，确保质量。前几年，由于扶贫贷款管理经验
不足，扶贫贷款损失资金较大，导致农村部分农户认为只要是政府号召发放的贷款，贷了款后国家就不要此笔资金了。为了防止此类现象的再次发生，县信用联社制定了青年创业贷款操作流程，严格贷款项目的调查，对没有项目或者借款挪做不正当经营的一律不予发放，对项目真实、担保可靠的贷户严格按照贷款规范化管理要求及时办理。目前已投放的1566万元农村青年创业贷款，从贷后检查看，创业项目经营正常，贷款利息归户率达到100%。
（五）多方协调，组建公司。为了更好地满足我县“三农”和小企业及个体经营者的合理资金需求，推进县域经济发展和新农村建设，根据中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》和省政府办公厅《关于扩大陕西省小额贷款公司试点管理办法(试行)》等文件精神，、县政府积极协调凤城县龙桥经贸有限责任公司做为主发起人，计划筹资3000万元，组建凤城县首家小额贷款公司。目前，该公司已草拟了公司章程，拟定了有关内控制度，明确了议事规定、决策程序等内部制度，设计了基本的组织结构和管理机构，初步选定了营业场所，选备了具有金融专业知识和从业经验的工作人员10名，并达成了聘用意向，各项准备工作正在有序进行。
二、面临困难与问题
青年创业贷款工作是一项全新的工作，任务重、政策性强。
管我们做了很大努力，但是工作中还面临着一些困难和问题，主要表现在：一是全县青年创业培训工作发展不平衡，部分乡镇开展的不够理想；二是大部分农村青年只有一股创业热情，缺乏对农村贷款项目的认识和长远规划，农村信用社对贷款项目的严格审核令他们闻而却步；三是农村青年创业的项目类型普遍较单一，偏重于传统养殖、种植，创新性和科技含量还不高。究其原因，主要有两个方面：一是农村青年的创业意识有待进一步提高。目前，青年群体的创业意识还不够强，即使有创业意愿，真正付诸行动的也不多。受传统观念影响，很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。二是农村青年的创业还面临不少瓶颈和障碍。例如，体制环境不完善，创业资金获取渠道有限等。
三、下一步工作打算
针对农村青年创业贷款项目实施过程中出现的新情况和新问
大农村青年踊跃投身新农村建设的创业热潮中去。二是切实做好农村青年创业服务工作。、县政府将在项目推荐、金融扶持、信息服务、综合协调等方面为农村青年创业者做好服务。三是提高农村青年创业者的素质。、县政府将通过搭建学习交流平台、扶助弱者、树立典型等一系列措施，全力提高创业者的素质。四是建立长效工作机制。、县政府将积极支持并逐步完善青年创业小额贷款的有效模式，探索形成支持青年解决创业资金“瓶颈”问题的长效机制。
为贯彻落实团中央与银监会联合下发的《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》精神，结合当前经济和就业形势，帮助更多的农村青年创业致富，促进经济社会和谐稳定，从2015年4月底开始，团与县农业银行合作，面向我县广大农村青年推出小额创业贷款项目，为有创业能力和创业热情的农村青年开设“绿色通道”。项目自施以来，取得了良好的社会反响，切实服务了一批农村创业青年。截至10月底，全县共扶持创业青年576名，发放创业贷款 2272万元。
在项目实施过程中，我们按照预先制定的实施方案部署安排、开展工作，并根据不断出现的.新情况、新问题制定出相应的应对策略，步步为营，以此来认真扎实的推进项目实施。
一、明确工作侧重点，积极示范、引导、服务
工作，并以点带面，以部分农村青年创业成功示范引导更多农村青年创业。在实际工作中，我们坚持按照市场规律和金融政策办事，对农村青年创业“扶持不包办”，与农业银行合作“参与不干预”；坚持社会化运作，加强与政府、社会组织的合作，充分调动市场主体的积极性，力所能及地为农村青年创业提供资金、项目、技术、信息等帮助和服务。
二、整合资源，最大限度为农村青年创业服务
为了更好更快的为我县农村创业青年服务，根据县级团组织人力资源短缺的状况，我们积极调动整合各乡镇团组织的资源，并把全县43名大学生村官吸纳到小额贷款工作队伍中来。根据各乡镇经济情况，把授信额度纳入到基层团委的考核内容，作为评奖评先的重要指标，以此来调动基层团委的工作积极性，最大限度地为广大农村创业青年服务。
三、明确扶持对象，严把推荐关，降低风险、提高创业成功率
担的风险都很大，创业成功率也很难保证；而对那些已经做得很大、金融机构主动与其合作的“富得流油”的农村“老板”来说，小额贷款尽管能够规避风险，但更似“锦上添花”，脱离了我们扶持青年创业的主要目的。如果创业小额贷款的主要扶持对象是“中间层次”的农村青年，则既可以降低风险、提高创业成功率，又可以起到创业带动就业，进而引导更多农村青年创业的作用。
然而，在如何快速、准确地向农行推荐这样“中间层次”的青年这一问题上，我们遇到了困难，因为我们各级团组织对农村青年的情况不甚熟悉。对此，我们聘请了村中的“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）作为我们的推荐顾问，利用他们对青年们熟悉的优势，在推荐时认真听取他们的意见，并摒弃他们思想中落后守旧的部分，以此来做好我们的推荐工作。
四、技能培训与资金扶持相结合
荐给农行，办理贷款。此举受到了广大农村青年的热烈欢迎。
五、加大宣传力度，着力营造良好的工作氛围
一方面选树创业典型。我们在扶持的众多农村创业青年中选取具有典型性的创业代表，剖析他们的成功轨迹，组织更多的农村青年分享其创业经验，以此形成放大效应，影响带动更多的农村创业青年。
另一方面拓宽宣传渠道。一是加强沟通，我们请农行的相关负责人对乡镇团组织负责人作了创业小额贷款的专题培训，各乡镇团组织还就创业项目的审批信贷、操作流程与农行分支机构做了具体衔接；二是广泛发动，一方面横向联系，通过电视、报纸、共青团网站等主流媒体广泛宣传政策，扩大影响面；另一方面纵向延伸，设计简明易懂的宣传海报，张贴到行政村和金融网点，形成“一横一纵”的宣传大格局。
农村青年创业小额贷款是一项惠及广大农村青年的工作，我们团组织要想做好这项工作，就必须结合本地实际，协调各方力量，突出政策引导，加大宣传力度，找准定位，选准结合，上下联动，动员和引导更多的农村青年投身到创业的热潮中来。尽管小额贷款在我县的实施取得了一定的成果，但不可否认的是仍然存在一些值得我们深入思考和探求解决的问题。
高，思维活跃，市场适应能力强，但目前我县青年群体的创业意识还不够强，即使有创业意愿，真正付诸行动的也不多。受传统观念影响，很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。
二是我县农村青年的创业还面临不少瓶颈和障碍。例如，体制环境不完善；创业资金获取渠道有限；担保方式有待创新。要让青年人想创业，还要让他们能创业、创成业，就要建立有利于青年创业的体制和机制。因此，我们建议上级有关部门应尽快出台相关鼓励、扶持青年创业的政策和配套措施；金融部门积极创新贷款担保方式。通过发挥主导作用，为青年创业营造良好的法治、诚信和舆-论环境。只有这样，才能让更多的青年人想创业、敢创业、创成业。
2011年，我市为拓宽创业者、中小企业融资渠道，帮助城乡劳动者通过创业实现就业，根据省政府和市政府下达的目标任务，结合我市实际情况，积极探索、扎实有效地开展工作，使小额担保贷款工作取得显著成效。现将具体工作汇报如下：
一、 我市小额担保贷款工作基本情况
2011年，全市共为909名失业人员和4家企业发放小额贷1.0455亿元，其中下岗职工380名、返乡创业农民工385名、大中专毕业生110名、退伍军人34名，完成全年1.04亿元目标任务的100.52%，贷款回收率均达100%。开展下岗失业职工创业培训12期共360名，直接或间接提供就业岗位1500个，多渠道帮助913名下岗职工实现了创业与就业。
二、 我市小额担保贷款工作的主要举措
（一）严格资格审核，防止政策外发放。2011年我市小额担保贷款办公室只开展了微利项目贷款，全部实行全额贴息。按照上级要求，主要针对具有新郑市户口的城镇登记失业人员、持有军人退出现役有效证件的城乡复员转业退役军人、大中专毕业生、进行创业的返乡农村劳动力、完全失去土地的农民。以上人员只要持《就业失业登记证》、身份证、户口本、工商营业执照、税务登记证和提供2名担保人，就可以到小额贷款担保办公室申请办理小额担保贷款。为了将小额贷款发放给最需要的创业者，新郑市小额贷款担保办公室的工作人员严把贷款人资格审核关。
（二）强化部门沟通，建立长效协调机制。新郑市小额担保贷款办公室投入相当大的精力，及时发现和协调解决小额担保贷款过程中出现的新问题，新情况，并拿出行之有效解决问题的办法，探索建立了担保贷款经办机构间的信息沟通机制，一是建立贷款推荐台账和贷款人员信用档案，每月定期了解申请小额担保贷款人员的经营情况、信用表现等情况，确保担保资金安全有效的运行。二是担保中心和贷款银行对贷款人员的贷款使用及生产经营情况进行调查，及时了解贷款发放后的资金使用情况，确保小额担保贷款能够向放得出、收得回、见效益的良性循环发展。三是不定期召开由劳动保障中心、放贷银行、财政相关部门出席的会议，及时沟通、解决出现的问题。
（三）建立统计制度，进行跟踪管理。我市小额担保贷款办公室认真做好小额担保贷款各项基础数据的汇总和统计报表的上报管理工作，杜绝各种形式的虚报、瞒报、迟报和错报现象发生。每月初、月中由专人负责统计工作，每次进行统计之后，将统计结果与相关部门沟通，共同核对每一项数据，确定无误，经领导签字后，方可按上级部门要求及时上报。建立起了专业化、制度化的基础数据统计管理制度和使各部门之间既相对独立、又相互关联的统计工作管理模式，通过统计工作做到对贷款人的跟踪管理。
三、我市小额担保贷款工作中存在的主要问题
效果愈发明显。但是，随着工作的不断深入，我们也清醒认识到工作中还存在一些亟待解决的问题。
（一）部分经办银行对开展小额贷款业务积极性不高。由于经办银行积极性不高，对工作带来一定程度的影响，制约了小额贷款工作的持续健康发展。部门间沟通协调，政策宣传和合作发展的任务也艰巨。
（二）政策宣传还不到位。有一部分需要小额贷款并符合贷款条件的人员对小额担保贷款政策还不了解，不知道如何申请贷款。放贷效率有待进一步提高。由于申请贷款需要经过多个部门、不同标准的审核，审核周期相对较长。
（三）应加大小额贷款贴息额度。降低创业者贷款成本，是鼓励更多的城乡劳动者自主创业的有效途径之一。加大小额贷款贴息力度，特别是劳动密集型小企业贷款贴息力度。
四、下一步工作打算
鉴于今年我市小额担保贷款工作发展的良好趋势，相信在未来的工作中，我市小额担保贷款能够不断的发展。为了保证在以后的工作中能够顺利完成各项任务，现就下一步的工作做如下打算：
（一）继续执行好现有政策的同时，不断创新完善小额担保贷款政策。
（二）加强与有关部门的衔接和沟通，促进工作有序快速健康发展。
（三）要在办理程序，降低门槛，提升服务质量，提高效率等具体环节上有所突破。提高小额担保贷款推动就业的倍增效应。
20xx年，在总行领导的大力支持和帮助下，辽宁分行成功开展了生源地信用助学贷款业务，在资助辽宁籍学子圆其大学梦想的同时，也为开行在省内树立起了服务民生的形象。
1.严格验收县级资助中心，确保贷后管理高质高效。分行秉承着对学生负责、对总行负责的理念，对县级资助中心（以下简称县中心）进行了审慎的资格审查，先后两次奔赴全省（除大连及农信社覆盖地区）73家县中心进行验收工作，其中66家合格县中心于当年开展了助学贷款工作。
2.实现首笔贷款发放，助力学子大学梦想。分行11月15日实现了助学贷款业务的首笔发放，总计681.25万元，惠及学生1195人，辽宁省内各大媒体及辽宁省教育厅网站首页均对分行助学贷款业务进行了报道。
3.成功落实贴息及补偿金，确保助学贷款资产质量。分行于11月22日在系统中导出贴息及补偿金汇总表，在经省资助中心确认后，当日盖章送交至辽宁省教育厅、财政厅，12月21日，各级部门贴息及补偿金全额到账。
1.成功培训县中心经办，确保一线人员业务素质过硬。分行先后两次对县中心经办人员进行培训，并自行印发培训教材下发至各经办人员手中以便学习巩固。在两批次资助中心验收期间，分行均对各经办人员的业务能力进行考核，确保业务受理、贷后管理等业务的顺利进行。经过以上努力，虽然辽宁省20xx年为首年开展助学贷款业务，但在业务流程的各个环节均未出现差错。
2.建立良好政府关系，确保业务运转正常。分行通过与省资助中心的多次沟通及交流，建立了良好的合作关系，为业务开展提供了便利条件。在归集贴息及补偿金的过程中，由于涉及省级财政，市级财政，地方高校等多方面协调工作，需耗费较长时间，省资助中心在了解情况后，果断进行垫付，确保了助学贷款业务贴息及补偿金于12月21日前全部到位。
1.县中心人员编制少，结构不稳定。分行了解到，部分县中心人员无编制，多为当地县（区）教育局人员代为担任，一旦申请学生数量增加，现有人手无法应对，而且由于人员不稳定，分行的培训工作无法延续下去，易造成反复培训以及权责不清等问题。
2.支付宝使用方法宣传不到位，部分学生不清楚如何正确使用。贷款发放过后，部分学生向县中心及分行反映，支付宝账户中无余额，质疑开行是否全额进行贷款发放。经一线经办人员及分行人员耐心讲解后，方才了解查询路径，解决问题。
1.落实县中心经办人员管理办法，切实做到责任到人，权责分明。希望总行能够明确县中心经办人员从业标准，这样既能够有固定的人员经办助学贷款业务，进一步方便业务的开展，又可以责任到人，以便在未来的时间里就相应贷款问题落实到人。
2.进一步充实助学贷款借款学生手册内容。希望总行能够将每年各分行提出的新问题纳入进学生手册内，这样既减轻了资助中心的工作量，也方便学生使用我行助学贷款。
“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强……”梁启超先生百余年前的谆谆教导时时刻刻萦绕在耳旁，助学贷款是一项功在当代，利在千秋的民生工程，分行将尽百分的努力，确保助学贷款业务长期顺利的开展下去。
为贯彻落实团中央与银监会联合下发的《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》精神，结合当前经济和就业形势，帮助更多的农村青年创业致富，促进经济社会和谐稳定，从2015年4月底开始，团与县农业银行合作，面向我县广大农村青年推出小额创业贷款项目，为有创业能力和创业热情的农村青年开设“绿色通道”。项目自施以来，取得了良好的社会反响，切实服务了一批农村创业青年。截至10月底，全县共扶持创业青年576名，发放创业贷款 2272万元。
在项目实施过程中，我们按照预先制定的实施方案部署安排、开展工作，并根据不断出现的新情况、新问题制定出相应的应对策略，步步为营，以此来认真扎实的推进项目实施。
一、明确工作侧重点，积极示范、引导、服务
工作，并以点带面，以部分农村青年创业成功示范引导更多农村青年创业。在实际工作中，我们坚持按照市场规律和金融政策办事，对农村青年创业“扶持不包办”，与农业银行合作“参与不干预”；坚持社会化运作，加强与政府、社会组织的合作，充分调动市场主体的积极性，力所能及地为农村青年创业提供资金、项目、技术、信息等帮助和服务。
二、整合资源，最大限度为农村青年创业服务
为了更好更快的为我县农村创业青年服务，根据县级团组织人力资源短缺的状况，我们积极调动整合各乡镇团组织的资源，并把全县43名大学生村官吸纳到小额贷款工作队伍中来。根据各乡镇经济情况，把授信额度纳入到基层团委的考核内容，作为评奖评先的重要指标，以此来调动基层团委的工作积极性，最大限度地为广大农村创业青年服务。
三、明确扶持对象，严把推荐关，降低风险、提高创业成功率
担的风险都很大，创业成功率也很难保证；而对那些已经做得很大、金融机构主动与其合作的“富得流油”的农村“老板”来说，小额贷款尽管能够规避风险，但更似“锦上添花”，脱离了我们扶持青年创业的主要目的。如果创业小额贷款的主要扶持对象是“中间层次”的农村青年，则既可以降低风险、提高创业成功率，又可以起到创业带动就业，进而引导更多农村青年创业的作用。
然而，在如何快速、准确地向农行推荐这样“中间层次”的青年这一问题上，我们遇到了困难，因为我们各级团组织对农村青年的情况不甚熟悉。对此，我们聘请了村中的“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）作为我们的推荐顾问，利用他们对青年们熟悉的优势，在推荐时认真听取他们的意见，并摒弃他们思想中落后守旧的部分，以此来做好我们的推荐工作。
四、技能培训与资金扶持相结合
荐给农行，办理贷款。此举受到了广大农村青年的热烈欢迎。
五、加大宣传力度，着力营造良好的工作氛围
一方面选树创业典型。我们在扶持的众多农村创业青年中选取具有典型性的创业代表，剖析他们的成功轨迹，组织更多的农村青年分享其创业经验，以此形成放大效应，影响带动更多的农村创业青年。
另一方面拓宽宣传渠道。一是加强沟通，我们请农行的相关负责人对乡镇团组织负责人作了创业小额贷款的专题培训，各乡镇团组织还就创业项目的审批信贷、操作流程与农行分支机构做了具体衔接；二是广泛发动，一方面横向联系，通过电视、报纸、共青团网站等主流媒体广泛宣传政策，扩大影响面；另一方面纵向延伸，设计简明易懂的宣传海报，张贴到行政村和金融网点，形成“一横一纵”的宣传大格局。
农村青年创业小额贷款是一项惠及广大农村青年的工作，我们团组织要想做好这项工作，就必须结合本地实际，协调各方力量，突出政策引导，加大宣传力度，找准定位，选准结合，上下联动，动员和引导更多的农村青年投身到创业的热潮中来。尽管小额贷款在我县的实施取得了一定的成果，但不可否认的是仍然存在一些值得我们深入思考和探求解决的问题。
高，思维活跃，市场适应能力强，但目前我县青年群体的创业意识还不够强，即使有创业意愿，真正付诸行动的也不多。受传统观念影响，很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。
二是我县农村青年的创业还面临不少瓶颈和障碍。例如，体制环境不完善；创业资金获取渠道有限；担保方式有待创新。要让青年人想创业，还要让他们能创业、创成业，就要建立有利于青年创业的体制和机制。因此，我们建议上级有关部门应尽快出台相关鼓励、扶持青年创业的政策和配套措施；金融部门积极创新贷款担保方式。通过发挥主导作用，为青年创业营造良好的法治、诚信和舆-论环境。只有这样，才能让更多的青年人想创业、敢创业、创成业。
指出，就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。2003年以来，我省人社部门在、省政府的正确领导下，紧紧围绕国家关于小额担保贷款工作的统一部署，以促进创业带动就为主题，完善工作机制，严抓关键环节，做好结合文章，打造服务品牌，形成了小额担保贷款“贷得出、用得好、收得回”的健康可持续发展格局。截止2015年3月份，我省累计发放小额担保贷款23·78万笔、金额173·7亿元，其中，个体经营发放23·1万笔、金额121·2万元，劳动密集型小微企业发放7126笔、金额54·37亿元；全省累计投入担保基金18·47亿元，实有担保基金余额17·73亿元；累计贴息金额达14·6亿元；累计直接扶持个人创业68万人，带动就业232·4万人；到期贷款回收率达98·9%。为助推大众创业，万众创新发挥了积极作用。
1、 主要措施及经验做法
（1） 完善三个机制
1、 目标保障机制。10多年来，我省结合湖北省情，连续出台了《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂政发【2015】60号）、《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发【2015】20号）以及《关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》鄂人社发【2015】33号）等文件，将小额担保贷款发放范围逐步从登记失业人员、复转军人、高校毕业生、本地创业的农村劳动者扩大到所有在鄂首次自主创业的城乡劳动者；贷款额度也由5万、8万、10万统一为10万元，合伙经营或创办小企业总额为50万元的“捆-绑式”贷款；对符合条件的劳动密集型小企业，贷款额度上限提高到200万元，为我省以小额担保贷款促进创业带动就业工作提供了有力的政策保障。
2、 联动协调机制。我省人社部门及其他相关部门经过多年实践及探索，建立了一整套小额担保贷款工作协调机制。劳动就业部门承担了贷款申请受理、贷前调查、贷款担保、贷后跟踪服务、贷款回收等主体业务工作；财政部门密切配合，在担保基金、贴息资金、和工作经费等方面提供资金保障；金融机构在政策上确保小额担保贷款不受金融信贷规模控制，在业务上积极参与，主动简化信贷审批手续，提高担保基金担保贷款比率。同时，充分发挥就业促进会、妇联、团委、高校的作用，强化扶持妇女、青年、大学生等各类特殊群体创业。
3、 工作落实机制。一是普遍建立了担保机构。目前，我省共建立担保机构105家。其中，隶属于人社系统的有53家，隶属于其他部门及民营的有52家。全省共有1166名从事小额担保贷款工作的人员，其中，专职人员598人，非专职（聘用）人员568人。二是扩大了金融机构合作范围。承担小额担保贷款的金融机构由最初的少数几家现在扩大到邮政储蓄银行、中国银行、工商银行、农业银行、农村商业银行、湖北银行和地方银行等多家金融单位。三是担保基金运作日益规范。我省明确规定市（州）级担保基金规模必须保持在1000万元以上，县（区）级必须保持在200万元以上。同时，建立省级创业促就业专项扶持资金，采取“以奖代补”形式，用于充实地方担保基金规模。到目前为止，我省小额担保基金余额规模达到17·73亿元。
（2） 紧扣三个环节
1、 政策宣传环节。为了使小额担保贷款真正发挥作用，达到预期目标。我省各级就业部门印发宣传资料，悬挂宣传条幅，在街道社区开辟宣传专栏，通过报纸、电视、网络宣传小额担保贷款政策；组织工作人员进门店、登农户、入社区、访企业，挨家挨户进行“地毯式”宣传；举办小额担保贷款政策宣讲活动，现场解答创业人员提出的难点、疑点问题。通过广泛、持久、深入的宣传，使得小额担保贷款政策家喻户晓、群众皆知。
2、 审核放贷环节。为了使小额担保贷款“用得好”，我们严把贷前调查准入关、反担保能力确认关和贷款审核推荐关，坚决做到小额贷款“四个杜绝、五个防范”，即杜绝不符合条件给予贷款，杜绝贷款人没有项目给予贷款，杜绝不做贷前调查、贷后管理给予贷款，杜绝利用他人名义贷款；防范放权力款、人情款、关系款、招呼款、好处款的行为。对每户贷款对象均上门核实创业者及担保人的信用状况，了解相关企业资产负债、经济效益、缴纳保险等情况，客观评价经营业绩和风险程度，有效防范和控制贷款风险。
3、 贷款回收环节。首先，我们注重人性化沟通，在春节、端午、中秋等传统节日，我们给创业群众邮寄贺卡、发短信，与贷款群众之间架起了心灵沟通的桥梁，赢得了他们的理解与支持。对即将到期的贷款户，我们提前一个月发送还款通知，提前一个星期电话提醒借款人和反担保人。对逾期贷款户，通过上门追缴、媒体曝光、上金融黑名单、向法院申请支付令、代扣担保人工资、冻结资金和资产等途径，综合运用经济、行政、法律、舆-论等手段予以催收，确保我省小额担保贷款健康发展。
（3） 搞好三个结合
1、 与创业培训相结合。我省始终坚持以培训促创业的指导方针开展创业培训，各地也开设了创业扶持服务窗口，专门为有创业意愿和有要求参加创业培训的.城乡各类劳动者提供政策咨询、培训登记、资料发放等服务工作，并成立了（）家创业孵化基地，实施了“春笋工程”，积极开展创业培训，切实提高下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生等各类创业人员的创业能力和创业成功率。对经创业培训合格申请小额担保贷款者，乡镇街劳动保障事务所优先推荐，县（市、区）担保中心优先审批，经办银行优先发放贷款，强化创业培训的后续跟踪服务。通过实施创业培训服务、小额担保贷款服务、专家指导服务等措施，我省创业成功率达到了（） %以上。
2、 与项目推荐相结合。我省设立了湖北省创业项目库，收集可行性创业项目 个。市县区也设立了创业项目展览区及查询电子屏，并定期举办创业项目推介活动，申请小额担保贷款的创业人员可以便捷地得到项目推介服务。
3、 与创业孵化相结合。我省将小额担保贷款与创业孵化基地相结合，实行“小额担保贷款、基地孵化、创业服务”三位一体的工作机制，有效地拓宽了小额担保贷款的政策覆盖面。全省已建成创业孵化基地 （） 个，孵化创业实体达 （） 户，全部享受孵化补贴，其中 （）%得到小额担保贷款。
2、 存在的主要问题
1、 贷款门槛高、手续繁琐、操作难度较大
按规定，每办理一笔创业和就业人员小额担保贷款，需经过借款人自愿申请、社区推荐、就业服务机构资格审查与项目评估、担保机构承诺担保、银行审批放贷等多个部门和环节，手续繁琐且需要有公务员或事业单位人员反担保，申贷难度较大。同时，基层部门推荐把关不严，加大了申贷难度和风险隐患。银行出于对贷款安全性、效益性的考虑，只有对符合商业性担保和贷款条件的才给予批准和办理，这在一定程度上抑制了自主创业人员和就业人员的融资需求，也造成了贷款人的不理解，影响了政府的公信力。
2、 各地未建立呆坏账核销机制
创业就有风险，创业者在申请小额担保贷款进行创业的过程中，客观上会出现因创业失败或不可抗拒等原因出现到期无力偿还贷款的呆坏账现象。截止2015年5月，全省逾期贷款达到10272万元，其中代偿近7438万元。虽然省里已出台文件，设立了不低于2000万元的担保基金，专项用于各地代偿金额的20%给予补助，但由于各地未建立呆坏账核销机制，所以至今没有一个地方申请代偿呆坏账核销，也影响了下一步小额担保贷款工作的顺利进行。
3、 担保基金规模与实际需求不相适应
目前，全省担保基金余额为17亿元，贷款余额为72亿元 ，担保基金与发放贷款的比例为1:4·24，低于国家“小额担保贷款责任余额不得超过担保基金银行存款余额的5倍”的规定。但是，我省实行的是担保基金县（市、区）级统筹，全省小额担保基金在1000万元以下的有44个县市区，已有24个县市区因发展速度较快，累计发放贷款余额超过担保基金余额5倍而导致停贷现象发生，不能充分发挥小额担保贷款促进创业、带动就业的倍增效应。
4、 反担保条件过高
部分县市区过于追求控制贷款风险，设置了严格且死板的反担保条件，借款人需提供的反担保价值常常高于贷款额度数倍。如：部分县市区实际操作中只承认房屋作为抵押担保；部分县市区要求必须有机关、事业单位干部职工提供担保。这对一些申请人来说难度较大，致使很多有创业意愿的人员因担保问题不能享受小额担保贷款政策，将许多创业者挡在反担保门槛之外。
5、 财政贴息资金不能及时拨付到位，影响小额担保贷款业务正常开展
按相关规定，小额担保贷款由中央财政据实全额贴息，由省级财政部门划拨资金。但不知什么原因贴息资金总是迟迟不能拨付到位，影响了存贷金融机构的放款积极性。同时，合作银行上报的小额担保贷款发放对象，有时与财政部门认定的范围、数额不一致，导致贴息资金出现“短斤少两”，对放贷工作也造成一定的影响。
3、 改进和加强小额担保贷款工作的政策建议
1、 进一步完善协调机制，创新工作方式
一是各地要充分发挥人民银行、人社、财政、合作银行等部门为成员的小额担保贷款工作领导小组的作用，重新梳理小额担保贷款工作业务程序，明确各自的工作责任，实行目标责任制。二是设立“一站式”服务大厅，集中办理有关手续，实行限时办结制度，对调查、审查、推荐等各环节，明确规定时限，各部门工作必须在规定时限内完成，并如实填写每笔贷款的申请时间、调查时间、推荐时间，加大督查检查力度，提高办事效率；三是依托联席会议制度，在例行会议中通报小额担保贷款发放情况，及时讨论在落实小额担保贷款政策中的热点、难点问题，并积极协商加以解决；四是加强银行与财政等部门的数据衔接，银行与财政、人社等相关部门要定期进行数据核对，确保各部门数据的一致性，保证贷款发放及时快捷，财政贴息按时到位。
2、 建立担保基金持续补充机制
鉴于地方财力还不是很强大的情况，每年补充大量的小额担保贷款基金还十分乏力。这就要充分发挥失业保险鼓励创业带动就业的功能和作用，从省级失业保险结余基金中调剂用于补充担保基金，按照“以奖促贷”的原则，对“贷得出、用得好、收得回”的地方给予省级奖励。地方财政每年也应按照规定预算安排一定比例资金，使县一级小额担保贷款基金达到1500万至2000万，防止经办银行因累计发放贷款额度超出担保融资率上限而停止发放贷款，以推动小额担保贷款工作可持续发展，满足劳动者创业需求。
3、 进一步完善风险控制机制。
建立小额担保贷款工作机构信用评级制度，使风险控制贯穿于贷前、贷中和贷后全过程。运用定期回访、提前通知、行政督促与法律措施相结合等办法，切实加强贷款风险管理，确保到期贷款按时还款，提高还款率。对逾期贷款，要采取各种有效措施进行催收，严厉打击骗贷、逃贷和恶意拖欠等行为。
4、 合理降低反担保条件
在有效控制贷款风险的前提下，积极探索创新反担保方式。对大学生等重点扶持群体，可以考虑建立个人信用担保机制，在鼓励其自主创业的同时培养诚信意识，也为建立诚信社会体系打下基础。
5、 建立小额担保贷款网络体系
我们可以借鉴外省关于小额担保贷款工作的成功经验，、在全省推行“无纸化”办公理念。贷款人只需提供贷款所需材料原件，经办机构进行扫描留档，改变贷款人需要提供几十页的复印件、奔波于几个部门的状况。同时，借助于《小额担保贷款信息管理系统》，实现经办银行与担保机构联网办公，不仅节约了成本，缩短了时间，更体现了绿色环保的理念。建议从省人社部门角度统一推广小额担保贷款网络体系，以有效提高各地工作效率。
尊敬的公司领导：
我于20xx年8月15进入公司，根据公司的需要，目前担任信贷专员一职工作已经有近半年的时间了。这半年，我学到了很多，成长了很多，工作也紧紧有条的在开展。
这半年根据公司的安排我主要负责阳光康郡项目的信贷工作，从8月15号办理入职，就立刻到地中海蓝湾熟悉信贷业务流程，学习如何开展信贷工作。9月初开始正式接触康郡项目的信贷工作。
1、前期主要是收集客户资料，与银行和房管局进行衔接，确保资料的完整性和准确性。整理完善客户资料并通知和协助客户在银行签字及受理工作。
2、20xx年9月26日送建行受理18户客户资料。
3、20xx年10月9日送建行受理14户客户资料。
4、20xx年10月11日送建行受理15户客户资料。
5、20xx年11月9日送建行受理9户客户资料。
6、20xx年12月6日送建行受理11户客户资料。
7、20xx年12月20日送建行受理4户客户资料。
8、20xx年12月20日送农行受理10户客户资料。
目前已经完成了阳光康郡2号8号楼90%的商贷客户银行签字、送件工作。其中在建行受理了71户，农行受理了10户。资料均在银行办理流程中，其中有3户完成了房管局的抵押流程。接收到的客户资料，我总是第一时间准备，积极的和银行约时间，细心的指导客户银行签字。有问题耐心的和客户及置业顾问沟通，不懂的地方谦虚的向别人请教和学习。并协助和学习办理公积金业务。
在这半年的工作中，我负责、认真、及时完成各项工作任务，服从领导和公司安排。对每一件事情在我能力范围内做到尽心尽力.
但我的工作仍有很多不足之处，也有很多让领导不满意的地方。阳光康郡的客户资料虽然及时送到各个银行，我也尽力的在和银行沟通。但我们的回款仍然非常不理想。不管因为什么原因，我想我都有不可推卸的责任。所以在此我要向各位领导道歉。
希望明年，在公司的帮助和支持下，我能够不负众望多、快、好的完成各项信贷工作，争取到更多的回款。也希望能够早日转为公司的集团员工与公司共创辉煌。
总之，这半年来我一直坚持做好自己能做好的事，一直做积累，一步一个脚印的前行。相信明年我会做的更好。也希望公司的领导能给我更多的理解和更大的支持，让我为公司的发展贡献更多的力量。
寅吾公司20xx年。
麻城08年生源地助学贷款工作自七月份开始宣传，八月底正式启动以来，经过四个多月的时间，已经顺利将相关资料上报省教育厅和国家开发银行。经统计，07年签订合同，08年申请续贷的学生共有628人，合计申请贷款金额3405885.6元。08年签订生源地贷款合同1626份，经审核，上报1608份，合计申请贷款金额9628600元。
国家生源地信用贷款工作从去年试点开始，今年进一步扩大了覆盖范围，这是完善国家助学贷款运行机制、推动国家助学贷款工作的重要步骤，也是解决家庭经济困难学生就学等民生问题的重要探索。麻城市教育局学生资助管理中心为了落实好这项优惠政策，保证生源地贷款工作的顺利进行，着重做了以下几个方面的工作：
（一）提前做好准备，加大政策宣传。为了使今年新考入大学的家庭经济困难学生了解生源地信用助学贷款政策，在高考前，我们将办理生源地信用助学贷款的申请表发放到各高中，向学生广泛宣传相关政策和办理程序。学生提前报名后，让班主任甄别学生家庭贫困情况，按实际登记需要办理贷款的学生，上交资助中心作为档案资料。
（二）克服各种困难，积极开展工作。麻城市学生资助管理中心在教育局相关领导的指导下，克服了各种困难，确保生源地贷款工作顺利开展。今年开始办理生源地贷款时，由于开发银行和省政府之间的协议问题，贷款合同没能及时发放，导致大量申请贷款的学生滞留，家长也有了不满情绪。我们一边登记贷款学生的信息，一边做好相关解释工作。当大量合同下发时，我们又通过电话、信息等联系方式，告知家长及时来办理。为了确保贷款工作有序高效地进行，在办理贷款的高峰期，资助中心的人员和聘请的临时工作人员一共8人同时开展工作，加强分工协作：一人发放编号，向家长介绍贷款政策和办理程序；两人审核资格；两人指导学生填写合同书；两人负责微机信息录入；一人收取合同书。由于大家密切配合，协调一致，在较短的时间内，共签订了1600多份合同，基本满足了每一位申请贷款的贫困学生的需求。
（三）认真履行职责，落实惠民政策。按照国发〔20xx〕13号文件的要求，成立县级学生资助中心的目的就是加强高校、学生和银行之间的联系，起到协调和管理的作用。在具体的工作中，我们为了把好事办好，实事办实，首先严把资格审查关，对资料不全和条件不符合的进行筛除，保证贷款能发放到真正需要的学生手中；其次，建立完整的家庭、学生、学校之间的联系制度，及时进行信息沟通。有部分07年申请贷款的学生不知道今年需要继续提供续贷手续，我们及时通过各种途径联系到这些学生，避免了他们因手续不全而导致合同作废的问题。08年申请贷款的学生除了主动放弃贷款以外，其他签订合同的学生全部按时返回回执单，保证了贷款工作顺利进行。
几点建议
生源地信用贷款工作今年在甘肃、重庆、湖北、江苏、陕西五省市试点，待取得经验后，将逐步在全国范围内推行。为了使这项工作更深入更长久地开展下去，我从资助管理中心实际工作的角度提出几点建议：
1、要加强与各部门的协作。资助管理中心首先要加强与各高中阶段学校的联系，对家庭经济困难学生进行备案，建立相关信息数据库，未雨绸缪，及早掌握第一手材料，作为助学贷款资格审查的重要依据；其次要加强与各街镇的沟通，在各村、街聘请协管员，共同做好资助管理工作；此外，要加强与高校的互动，力争客观全面地掌握贷款对象各方面情况及具体表现。
2、要实现信息资源共享和信息快捷传递。资助管理中心要在学校，学生和银行之间搭架起通畅的联系渠道，对各方面提供的信息资源及时进行整合，该更新的迅速更新，应归档的及时归档。
3、要增强开发银行系统的可操作性。避免重复的信息录入和繁琐的审报手续，增加经办人修改和删除信息的权限，提供完整的合同信息导出资料。
为贯彻落实关于开展20xx-20xx学年生源地信用助学贷款工作有关事项的通知【20xx】5号文件精神和省、市生源地信用助学贷款工作会议要求，我局站在构建和谐社会的政治高度予以重视，快速启动，安排部署，工作有序开展。现将20xx年生源地助学贷款工作情况总结如下：
20xx年6月全省生源地信用助学贷款工作会之后，工作人员认真学习领会文件精神，向分管领导汇报了今年的贷款工作要求和目标，及时制定操作办法，提前规划。以最快速度展开了这项工作的一些前期工作。
根据文件精神，我局在xxx教育网上传了生源地信用助学贷款有关政策文件和办理生源地信用助学贷款工作流程，及网上申请填表要求等相关信息，并在教育局门口显要位张贴相关政策，流程和填表要求等文件表格。让这年想贷款的学生提早了解准备相关手续。
一来申请，条件符合就办理，变为先收申请，后审核确定贫困学生，再签合同的方式。具体做法：7月10日至8月20日收贷款申请表和家庭情况调查表，8月21、22日确定学生名单（国开行指标数）。23－26日通知能贷款学生来签合同。截止20xx年9月17日，收到学生申请420份，确定能贷款学生xx名。已签合同学生xx名。共计贷款金额：158.425万元。
审表要求：因为指标有限，报名学生大大超过指标数。我局除了国开行的贷款审核要求外，另增加了一些条件限制，让家庭非常贫困，最需要贷款的学生贷到款。增加条件如下：
1、只贷父母都为农村户口学生，双、单职工家庭不贷（主要指公务员、事业人员）。
2、父母如有残疾、单亲、下岗、享受低保等家庭优先考虑。并附相关证件复印件。
3、子女有两人以上大学，三人以上读书（含初中、高中、小学）家庭优先考虑。
4、父母双方年龄超过50岁者优先考虑。
1、积极联系学生家长，通知还息金额。帮助学生充值还款。
2、20xx年须还息39人，已全部充值还款，无一人逾期。
1、还款学生毕业后，学生家长手机号码多半已变化，导致催收贷款时联系不上学生家长。造成工作效率低下，虽然最后通过联系村委会，学校老师等方式都通知到学生。但这样的效率将导致工作滞后。建议学生毕业前再次做好学生家长基本情况的更新。
2、对贷款学生的家庭经济困难情况认定仅依靠学生提供的资料和该生原就读学校、户口所在地村（居）委会的证明材料，没有时间和精力深入学生家庭进行调查走访。导致贫困真实性认定有一定难度，建议国开行今后有一套切实可行的认证程序。
3、指标人数略低于需贷款学生数。如能增加指标数，请于适当增加。
4、20xx年贷款的学生今年多半已毕业，资助中心将面临大量学生还本还息的工作。催收贷款的工作压力逐步增大，资助中心人员要经常下乡，进村入户进行贷款催收。工作经费已会相应增多，建议今年能提高工作经费标准。用于设备添，日常办公开支。
由于生源地信用助学贷款工作是一项长期性的惠民工程，因此，我局将在今后工作中规范管理制度，救助程序，宣传办法，使生源地助学贷款工作规范化，确保这一惠民政策全面落实到位，真正帮助困难学生接收大学教育，为构建和谐社会，促进社会经济发展发挥应有的作用。
为贯彻落实团中央与银监会联合下发的《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》精神，结合当前经济和就业形势，帮助更多的农村青年创业致富，促进经济社会和谐稳定，从2015年4月底开始，团与县农业银行合作，面向我县广大农村青年推出小额创业贷款项目，为有创业能力和创业热情的农村青年开设“绿色通道”。项目自施以来，取得了良好的社会反响，切实服务了一批农村创业青年。截至10月底，全县共扶持创业青年576名，发放创业贷款 2272万元。
在项目实施过程中，我们按照预先制定的实施方案部署安排、开展工作，并根据不断出现的新情况、新问题制定出相应的应对策略，步步为营，以此来认真扎实的推进项目实施。
一、明确工作侧重点，积极示范、引导、服务
工作，并以点带面，以部分农村青年创业成功示范引导更多农村青年创业。在实际工作中，我们坚持按照市场规律和金融政策办事，对农村青年创业“扶持不包办”，与农业银行合作“参与不干预”；坚持社会化运作，加强与政府、社会组织的合作，充分调动市场主体的积极性，力所能及地为农村青年创业提供资金、项目、技术、信息等帮助和服务。
二、整合资源，最大限度为农村青年创业服务
为了更好更快的为我县农村创业青年服务，根据县级团组织人力资源短缺的状况，我们积极调动整合各乡镇团组织的资源，并把全县43名大学生村官吸纳到小额贷款工作队伍中来。根据各乡镇经济情况，把授信额度纳入到基层团委的考核内容，作为评奖评先的重要指标，以此来调动基层团委的工作积极性，最大限度地为广大农村创业青年服务。
三、明确扶持对象，严把推荐关，降低风险、提高创业成功率
担的风险都很大，创业成功率也很难保证；而对那些已经做得很大、金融机构主动与其合作的“富得流油”的农村“老板”来说，小额贷款尽管能够规避风险，但更似“锦上添花”，脱离了我们扶持青年创业的主要目的。如果创业小额贷款的主要扶持对象是“中间层次”的农村青年，则既可以降低风险、提高创业成功率，又可以起到创业带动就业，进而引导更多农村青年创业的作用。
然而，在如何快速、准确地向农行推荐这样“中间层次”的青年这一问题上，我们遇到了困难，因为我们各级团组织对农村青年的情况不甚熟悉。对此，我们聘请了村中的“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）作为我们的推荐顾问，利用他们对青年们熟悉的优势，在推荐时认真听取他们的意见，并摒弃他们思想中落后守旧的部分，以此来做好我们的推荐工作。
四、技能培训与资金扶持相结合
荐给农行，办理贷款。此举受到了广大农村青年的热烈欢迎。
五、加大宣传力度，着力营造良好的工作氛围
一方面选树创业典型。我们在扶持的众多农村创业青年中选取具有典型性的创业代表，剖析他们的成功轨迹，组织更多的农村青年分享其创业经验，以此形成放大效应，影响带动更多的农村创业青年。
另一方面拓宽宣传渠道。一是加强沟通，我们请农行的相关负责人对乡镇团组织负责人作了创业小额贷款的专题培训，各乡镇团组织还就创业项目的审批信贷、操作流程与农行分支机构做了具体衔接；二是广泛发动，一方面横向联系，通过电视、报纸、共青团网站等主流媒体广泛宣传政策，扩大影响面；另一方面纵向延伸，设计简明易懂的宣传海报，张贴到行政村和金融网点，形成“一横一纵”的宣传大格局。
农村青年创业小额贷款是一项惠及广大农村青年的工作，我们团组织要想做好这项工作，就必须结合本地实际，协调各方力量，突出政策引导，加大宣传力度，找准定位，选准结合，上下联动，动员和引导更多的农村青年投身到创业的热潮中来。尽管小额贷款在我县的实施取得了一定的成果，但不可否认的是仍然存在一些值得我们深入思考和探求解决的问题。
高，思维活跃，市场适应能力强，但目前我县青年群体的创业意识还不够强，即使有创业意愿，真正付诸行动的也不多。受传统观念影响，很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。
二是我县农村青年的创业还面临不少瓶颈和障碍。例如，体制环境不完善；创业资金获取渠道有限；担保方式有待创新。要让青年人想创业，还要让他们能创业、创成业，就要建立有利于青年创业的体制和机制。因此，我们建议上级有关部门应尽快出台相关鼓励、扶持青年创业的政策和配套措施；金融部门积极创新贷款担保方式。通过发挥主导作用，为青年创业营造良好的法治、诚信和舆-论环境。只有这样，才能让更多的青年人想创业、敢创业、创成业。
光阴似箭，20xx年转瞬即逝，我在公司领导的指导和关心下，在同事们的鼓励和帮助下，完成了全年各项工作任务，个人的业务水平和思想觉悟都有一定程度的提高，现将创业服务中心创业指导部工作情况总结如下：
一、政策宣传
为了给创业企业提供有针对性的创业服务，经常与创业企业沟通交流，掌握运营情况、宣传各项优惠政策，包括政策性补贴申报、项目申报、投融资等，全年为在园企业150余人次提供政策、融资等各项咨询。
二、融资服务
协助x家创业企业获得xx银行信用贷款共计xx万元。 对接xx区青年就业创业服务中心推荐x家女青年创业企业申请女青年创业小额贷款。
对接区就业局和xx街办劳动保障服务中心，对有政策性小额贷款需求的2家创业企业进行指导。
对接xx园区发展中心，筛选、收集整理有融资需求的创业园客户资料，并对经营情况较好、项目有潜力的4家创业企业进行了约谈。
对接团ybc成都办公室，学习ybc中国青年创业国际计划相关理论和案例，积极开展创业服务站建站工作，并向有融资需求的创业企业进行宣传。
三、政策申报
对接区就业局，协助x家符合条件的创业企业申报创业补贴，共计x万元。开园至今累计有x家创业企业申报到该补助，共计x万元。
对接团区委和工业园管委办，协助x家创业企业申报20xx年税收返还，共计x万余元。
对接团区委，协助创业企业xx公司、xx公司等x家创业企业进行第三批（20xx-20xx年度）市级重点创业企业申报。
四、培训工作
为了让企业更好的了解国家现有优惠政策，丰富创业企业财税知识，提升创业企业各项竞争能力，指导部在服务中心各部门协助下，对接区人事局、区就业局、团区委、区科技局等相关部门，为园区创业企业组织4次政策交流、财税专题、沙盘演练、企业融资等内容的专题培训。
为xx大学有创业意向的创业工程专业12名大学生组织了为期两天的创业实践培训，培训活动包括优惠政策解读、创业成功案例解析等，并邀请创业青年与大学生进行创业座谈。
通过参加科技部门、团等单位举办的项目申报培训、融资培训等进行业务知识学习，会后组织招商部人员学习创业园相关优惠政策、各级科技项目申报信息、银行融资产品情况等。
五、其他创业服务
（一）企业招聘
积极与区人事局、区就业局、xx街道劳动保障部门联系，向创业企业提供大型招聘会、网上招聘、社区招聘等多种招聘形式，为10余家创业企业申请到3次大型招聘会的展位、xx区人才网和xx街办的2处长期招聘位。
（二）企业工商注册及年检
积极对接第三方代办机构，向x家新进企业提供工商注册、税务登记、企业财会等相关咨询。
积极对接公司相关部门出具场地证明，协助x家新进企业办理工商注册等手续。
积极对接政府相关部门，为x家创业园企业解决20xx年企业工商年检难题。
（三）创业人员人事代理
积极配合发展区人才交流中心，协助1家创业企业人员办理园区集体户口，享受三年免人事代理费的优惠政策。
（四）创业活动及企业推介
对接区就业局，组织10名创业青年参加由中央电视台《致富经》栏目主办，市农委会、市人社局、市经信委承办的“第二届创业致富榜样评选推介活动——榜样到身边之走进xx”活动。
对接团区委，组织12家创业企业参加由成都市政府和联想控股有限公司共同主办、成都高新区管委会、成都高新区技术创新服务中心承办的联想之星创业大讲堂暨天府创业论坛活动。
协助团区委，组织创业企业参加20xx年创业园嘉年华活动，并做好活动现场接待等工作。
对接团区委，组织有融资需求的10家创业企业参加由团主办、西财mapcc联合会和美瑞财富系协办的融资推介活动。
对接区科技局，推荐有参展意向的1家创业企业，报名参加由省科技厅指导，清科集团承办的“20xx中国（西部）高新技术产业与金融资本对接推进会”活动。
对接区人事局，推荐、指导4名创业企业负责人参加市级创业先进典型人物评选并获得认定。
六、相关单位其他外联工作
对接区科技局，学习科技重点项目、科技创新基金、申报高新技术企业、高新技术产品申报等业务知识，为创业企业做好咨询工作。协助区科技局相关部门，积极做好园区科协相关工作，及时向中心主任汇报工作进展，并参加园区科协年终总结会，整理参会信息。
协助团区委多次进行领导调研、院校参观等接待工作，包括现场
接待、企业门牌和指示牌的更新等。还协助团区委整理创业企业基础资料，协助团区委发放创业问卷调查，协助拍摄创业园专题片等。
对接银行及第三方服务机构，为创业企业提供集中代理记账、税收申报等财会及法律咨询服务。
七、存在的问题
经过一年的改进，指导部工作较之早期的工作信息脱节、缺少档案等现象有较大改观，现已做到信息报送较为及时，职能职责较为清晰。但是由于专业性不够，工作中还是存在不少问题，对企业项目申报、知识产权申报、企业管理等缺乏经验，对创业企业信息不实现系统、深入的掌握。
为贯彻落实团中央与银监会联合下发的《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》精神，结合当前经济和就业形势，帮助更多的农村青年创业致富，促进经济社会和谐稳定，从2015年4月底开始，团与县农业银行合作，面向我县广大农村青年推出小额创业贷款项目，为有创业能力和创业热情的农村青年开设“绿色通道”。项目自施以来，取得了良好的社会反响，切实服务了一批农村创业青年。截至10月底，全县共扶持创业青年576名，发放创业贷款2272万元。
在项目实施过程中，我们按照预先制定的实施方案部署安排、开展工作，并根据不断出现的新情况、新问题制定出相应的应对策略，步步为营，以此来认真扎实的推进项目实施。
一、明确工作侧重点，积极示范、引导、服务
担的风险都很大，创业成功率也很难保证；而对那些已经做得很大、金融机构主动与其合作的“富得流油”的农村“老板”来说，小额贷款尽管能够规避风险，但更似“锦上添花”，脱离了我们扶持青年创业的主要目的。如果创业小额贷款的主要扶持对象是“中间层次”的农村青年，则既可以降低风险、提高创业成功率，又可以起到创业带动就业，进而引导更多农村青年创业的作用。
一方面选树创业典型。我们在扶持的众多农村创业青年中选取具有典型性的创业代表，剖析他们的成功轨迹，组织更多的农村青年分享其创业经验，以此形成放大效应，影响带动更多的农村创业青年。
另一方面拓宽宣传渠道。一是加强沟通，我们请农行的相关负责人对乡镇团组织负责人作了创业小额贷款的专题培训，各乡镇团组织还就创业项目的审批信贷、操作流程与农行分支机构做了具体衔接；二是广泛发动，一方面横向联系，通过电视、报纸、共青团网站等主流媒体广泛宣传政策，扩大影响面；另一方面纵向延伸，设计简明易懂的宣传海报，张贴到行政村和金融网点，形成“一横一纵”的宣传大格局。
农村青年创业小额贷款是一项惠及广大农村青年的工作，我们团组织要想做好这项工作，就必须结合本地实际，协调各方力量，突出政策引导，加大宣传力度，找准定位，选准结合，上下联动，动员和引导更多的农村青年投身到创业的热潮中来。尽管小额贷款在我县的实施取得了一定的成果，但不可否认的是仍然存在一些值得我们深入思考和探求解决的问题。
高，思维活跃，市场适应能力强，但目前我县青年群体的创业意识还不够强，即使有创业意愿，真正付诸行动的也不多。受传统观念影响，很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。
二是我县农村青年的创业还面临不少瓶颈和障碍。例如，体制环境不完善；创业资金获取渠道有限；担保方式有待创新。要让青年人想创业，还要让他们能创业、创成业，就要建立有利于青年创业的体制和机制。因此，我们建议上级有关部门应尽快出台相关鼓励、扶持青年创业的政策和配套措施；金融部门积极创新贷款担保方式。通过发挥主导作用，为青年创业营造良好的法治、诚信和舆-论环境。只有这样，才能让更多的青年人想创业、敢创业、创成业。
为深入贯彻落实党的十八大精神，发挥农村党员在发展现代农业产业、推进社会主义新农村建设中的先锋模范作用，帮助有创业愿望和创业能力的党员通过自主创业实现致富，激励广大党员在带头致富、诚信经营、带领群众共同致富上当先锋、作表率。去年以来，我们xxx农村信用合作联社以xxx镇xxx村作为试点，特意为农村党员创业推出“党员创业致富贷款”贷款品种，对辖区农村党员创业致富实施金融扶持。实践表明，在这一信贷品种的扶持下，农村党员不仅自己迈上了致富路，同时在引领和带动广大农民投身创业热潮中发挥了重要作用，党员的先进性得到了充分体现。
一、农村党员创业贷款运行基本情况。
xxx镇xxx村是典型的偏远乡村，全村人口，党员名。xxx年xx月xx日，xxx县委组织部联合县联社，向xxx镇党委下发了《关于开展农村党员创业贷款信用星级评定工作的通知》，正式启动了农村党员创业贷款。全村名符合条件的农村党员均获得了信用评级，授信总额万元，分别评出一、二、三、四星级农村党员分别为xxx、xxx、xxx、xxx人。至7月底，全县累计发放此类贷款xxx笔共xxx万元，占授信总额的xxx%，其中额度最大的一笔为xxx万元，发展形势明显好于预期。贷款投向多个领域，其中粮食种植和规模养殖等农业生产方面xxx万元，占xxx%；小加工xxx万元，占xxx%；货物运输和经商等xxx万元，占xxx%；购买农用机械和建房等消费的xxx万元，占xxx%。
二、主要工作措施。
（一）加强组织领导，成立专门机构。
组建机构，确定标准。县委组织部与县联社共同组建专门机构，制定方案，研究出台了《xxxx农村信用合作联社农村党员创业致富金融扶持计划实施方案》，确定了农村党员创业贷款的工作程序、评级标准和执行利率等内容。根据农村党员创业贷款的信用星级根据其家庭财产、近三年的平均收入等因素，分为一星级、二星级、三星级和四星级共四个等级。贷款额度规定：一般在1万元以下。对有项目、有规模、有效益、有信用、有偿还能力、起示范带动作用的农村党员，贷款额度3万元。对党员营销大户、“基地+农户”示范基地等具有辐射带动作用、符合贷款条件的，贷款最高额度可增至5万元。贷款期限上规定：根据生产经营活动的实际周期确定授信期限，原则上最长不超过2年，贷款期限一般为1年，扶持贷款原则上不展期，对确遇特殊情况需展期的，依贷款展期有关规定办理。贷款利率规定：授信及贷款期限不超过两年（含两年）的，执行在人民银行公布的同期贷款利率基础上可给予适当优惠。
按试点工作要求，xxx镇党委与当地信用社成立了农村党员创业贷款试点工作领导机构，试点村党支部成立以支部书记为组长的信用评级小组。
（二）严格评定标准，实行阳光作业。
整个评定过程分为以下四个步骤：
申请：需要信贷扶持的农村党员，先向所在村党支部提出申请并由挂点帮扶人签署意见，经村党支部核实后由村党支部统一向乡镇党委提交“农村党员信贷扶持申请书”。乡镇乡镇党委审核后向当地信用社推荐。组织推荐的先由村党支部向乡镇党组织推荐，乡镇党组织审核后向当地信用社推荐。
调查：信用社对推荐的党员进行贷款前期调查，具体调查农村党员家庭财产、收入、信用状况、生产经营和资金需求情况，并根据资信评定或授信评级标准和程序确定扶持对象的信用等级及授信额度。超出权限的报联社审批。调查情况向全村村民张榜公示，接受群众监督。
发证：经调查确认符合信贷扶持条件的农村党员，信用社按规定向扶持对象核发贷款证，以党员户为单位，一户一证。
贷款：持有贷款证的党员可以凭贷款证、有效身份证，到农村信用社营业网点直接办理限额内的贷款。贷款发放方式：在授信额度内采取“一次授信、随用随贷、余额控制、循环使用。
对于45岁以下符合青年创业贷款条件的党员，可以按照青年创业贷款申办小额担保贷款，享受财政贴息。
（三）根据创业需要，拓宽扶持贷款。
信用社应积极为农村党员开展小额信用贷款的评级授信的评定工作，对经过评级授信符合小额信用贷款条件或评定可以享受农村党员信贷扶持优惠的农户党员，应按农户小额信用贷款流程办理。超过信用贷款额度的农村党员，在确保合法、有效、风险管控的前提下，可通过以下方式予以信贷扶持。
一是对农村党员持有或他人持有依法可作低押担保且能办理合法、有效登记手续的，可作为农村党员扶助借助的抵押担保物，按照抵押贷款相关产品业务操作流程办理。二是对农村党员能够提供足额、有效质押物的，可采取质押担保的贷款方式，按照质押和贷款操作流程办理。
（四）完善工作机制，加强贷款管理。
建立完善农村党员信用档案。档案内容包括农村党员的财产、债务、信用记录、公共服务性缴费情况等调查内容，切实加强对农村党员的信用跟踪管理。
加强贷款风险控制及信贷资金使用监管。对无担保低押的信用贷款，信用社争取乡（镇）党委、村支部协助，指定专人对被扶助党员经营情况、贷款资金使用情况进行跟踪帮扶，减少生产经营风险，提高盈利能力。对借名贷款、转移贷款用途的，一经查实，按农村信用社有关规定处理。
建立农村党员创业信用考评机制。每年定期对党员创业发展情况、信贷资金使用情况以及诚实守信情况进行考评，对创业效益和还贷信用好的农村党员从贷款额度、期限上给予优惠。凡有不良信用记录的农村党员，除按照农村信用社有关规定处理外，还需采取必要的组织措施，增强农村党员诚信创业的意识和责任。
（五）进行贷款风险预警，加强信贷风险防控。
本着“自主经营、自担风险“的原则，切实加强农村党员创业信贷风险防控力度。引导和鼓励农村党员在种养业、规模农业等方面实行灾害性保险，切实降低农村信贷风险。
三、工作体会及经验。
xxx万元信贷资金的注入，为促进试点村党员创业和带业起到了促进作用，产生了多重正面效应。一是农村党员致富能力得到增强。在信贷资金的支持下，农村党员新创办了个体加工和商业等实业的有个，扩大产业规模的有多个，预计可产生直接经济效益万元以上。农村党员当之无愧地成为农民心目中的致富领头人。二是带动了广大农民创业就业。通过以“创”促“带”，农村党员积极带动身边农民创业致富，全村已累计带动农民户以上。三是促进了农村经济发展。对该村规模养殖、运输等优势产业的支持作用尤其显著，农民在党员的带动下创办养殖场、包山造林、加工运输等的有多人，其中投资规模万元以上的有多人，预计这些实体经济可产生直接经济效益万元。同时，农村党员创业贷款还带动了农村住房、汽车、农用机械和家电等消费需求。四是优化了农村信用环境。以推动农村党员创业贷款为契机，认真开展清理农村不良贷款，加强党员诚信守法教育，着力提高农民信用意识，改善了农村信用环境，促进了乡风文明。五是增强了农村基层党组织的凝聚力。党员的先锋模范作用得到更好的发挥，在群众中的感召力和亲和力明显增强，“共产党员”的内涵由政治荣誉向经济优势延伸，由偏重义务向权利与义务并重转变，党组织对青年农民的吸引力逐步得到增强。具体工作实践过程中，我们得到以下几点体会：
1、帮助农村党员创业，组织领导是关键。我们开展农村党员创业贷款从方案制定到贷后管理，整个工作流程都得到了县委组织部和镇党委的全力支持。镇党委对农村党员信用星级评定工作高度重视，安排分管领导负责；村两委领导，也是积极配合信用社工作，这些为开展工作奠定一个好的组织基础。
2、帮助农村党员创业，发挥党员示范是前提。农村党员创业贷款的发放规模和直接效益有限，要促进整个农村经济的发展，必须想方设法实现以“创”促“带”，通过党员创业致富带动广大农民创业就业、增加收入。
3、帮助农村党员创业，实行公开公正是前提。特别在评定信用等级的过程中，一定不能论亲疏远近，坚持制度面前人人平等的原则，该是几级就评几级，并且，及时将评定结果张榜公布，让群众感受到农村信用社的工作透明度，提高金融机构的公信力。
从党员创业致富贷款实施一年来的情况看，我们xxx农村信用社通过扶持农村党员带头创业，带动更多农户共同创业的做法已经取得了预期的成效。当然，我们的工作不是尽善尽美，还存在着这样或者那样的问题，亟待在今后的工作中加以改进。今后，我们将在总结经验的基础上，继续把开展“帮助党员创业贷款”活动作为学习实践科学发展观，深入推动我市社会主义新农村建设的重要金融措施来抓，努力为全市农村党员创业和社会主义新农村建设提供更多更好的金融服务支持，不辱使命，勇于担当，再立新功。
尊敬的元谋县工商联合社领导：
你们好！
我叫潘佳丽，系元谋县黄瓜园镇中兴村委会下定见村人，生于1983年11月16日，20xx年1月毕业于云南工商学院装潢艺术设计专业，现在法那禾桥头经营“元谋县元马一品茶舍”，主要经营：茶叶销售。在党和国家鼓励自主创业的优惠政策，严峻的金融危机和就业形势下，使我选择了自主创业，在亲历亲为的社会实践中，我积累了一定的创业经验和创业思想，可是，资金问题现在已成为众多像我一样创业者制约瓶颈，我想扩大经营，但若是没有资金来源，我想过向家人、亲戚和朋友筹借，几乎是杳元音信，而我父母供我完成学业已经是负债累累，面对环境萧条的家境，他们更是无能为力。
因为资金问题，我想过放弃算了，可是看看现今社会的发展依旧往昔，因为我现在至少掌握一技之长，是一个应该承担社会责任的青年，带着期待和自私的想法，申请党和政府有关部门能给予我80000元（捌万元整）的贷款资金，我一定按时按时归还贷款，虔诚期待领导给予考虑为谢！
祝领导工作愉快，身体健康！
此致
敬礼!
xxx
20xx年xx月xx日
我公司是经四川省人民政府金融办20xx年x月x日批准筹建，20xx年x月x日正式开业。开业以来，公司严格按照有关规定积极开展业务，在市、县人民政府金融办、人民银行的关心和指导下，在公司领导的正确领导下，在公司各位股东的鼎力支持下，全体员工紧紧围绕公司既定的工作目标，同心同德，开拓创新，取得了较好的经营业绩，在短时间内为公司业务稳定、高效、良好地发展奠定了基础。
回顾和总结公司成立以来的工作，主要有以下几个方面：
开业以来，经过公司上下一致的努力，业务经营取得了令人相对满意的经营业绩。截止年末累计发生业务xxx笔，累计发放贷款xxx万元，累计实现业务收入xxx万元。上缴各项税费x万元，各项成本费用支出x万元，年末实现净利润x万元。截至年末贷款余额xxxx万元，到期贷款和利息收回率均为100%，信贷资金实现了良性循环，经营效益较为可观。
良好的制度管理是一个公司持续、稳定、长久发展的保障。我公司面对成立时间短、人员结构新、业务水平相对较低的不利局面，始终坚持“两条腿走路”，发展业务的同时不忘各项规章制度的建设。为确保小额贷款公司健康发展、业务规范运作，在公司成立初期，我们就组织制定了《贷款管理办法》、《财务管理办法》、《安全保卫制度》、《印章使用管理规定》及《贷款审批委员会工作细则》等规章制度。这些制度办法的实施，为小额贷款公司的正常运营、有效管理奠定了基础，从而保障了各相工作规范有序进行。
公司成立后，我们面对新公司、新人员，缺流程、缺经验的客观情况，组织全体人员发挥主观能动性，加大学习培训力度，并邀请专业人员进行信贷、管理、消防安全等相关知识讲座，以尽可能短的时间适应工作需要。一是抓好职业道德培训，引导相关人员端正态度，明确定位，找准方向，尽快进入工作状态；二是学习理解公司制定的各项规章制度，并适用到实际工作中；三是抓好业务学习。鉴于新进人员缺乏相关专业知识及从业经验，有的放矢的开展了信贷知识、财务知识、法律知识的业务培训，促使从业人员在业务操作方面尽快适应工作需要。
开业来，公司从领导到员工齐心协力，利用一切可能的关系和方式主动营销，选择了一批较为理想和相对稳定的客户，为小额贷款公司的后续和长远发展打下了良好基础。在做好存量资金计划安排的同时，对即将到期的贷款也按月度实施调度，进行计划安排，保证此部分资金占用上的衔接，尽可能降低资金闲置。同时为扩大经营资产规模，争取经营效益的最大化，公司积极向商业银行融资洽谈，为公司经营的连续性铺平道路。
障。同时，我们要求业务人员在办理业务过程中严格按规定程序处理，确保所有手续合法、齐全、有效。基于以上办法的严格执行和落实，公司自开业以来办理的所有业务均未产生不良，也没有发生拖欠利息的现象，保证了经营资金良好循环。
回顾过去，公司的各项工作取得的成绩有目共睹：业务经营方面，市场得到拓展，效益实现稳定；内部管理和制度建设逐步走向规范，在经营风险控制上得以明显提高；客户服务越来越细致周到，在做到风险控制和双赢的基础上，为客户提供了快捷、方便、细致周到的服务。经过开业以来一段时间的经营实践，各项工作不断向好，但存在诸多问题亦不可忽视，主要表现在：从业人员业务总体素质有待进一步提高；当前存量贷款结构不尽合理，需要逐步调整；贷后管理相对滞后，风险预警防范有待加强等。
二0一一年主要工作思路。
经过开业以来一段时间多形式的培训，公司从业人员业务素质有了很大提高，初步适应了业务经营的需要，但距要求还有一定的差距。主要表现在对实际问题的把握和处理上认识不够，层次不深，处理方式不得当，容易产生纰漏等，这就要求我们必须进一步加大培训力度，并保证学习培训工作的连续性。一是进行业务理论与实践操作结合的学习活动，提高业务人员独立办理业务的操作水平；二是加强职工的'职业道德教育，帮助其树立爱岗敬业的人生价值观，有一个端正的工作态度和积极向上的精神风貌。
为了资金占用和保障经营效益，前期在市场客户的开拓受到诸多客观因素的限制，使我们的客户群相对集中，散小客户占比很低。按照对小额贷款公司客户结构的要求，我们的贷款客户结构还不够合理，这需要进一步开拓市场，尽可能地将公司的客户结构达到一定要求。
有效的风险管理是业务安全运营和效益实现的保障，要进一步建立和完善贷后管理制度，确保贷款“放得出，收得回”，保证效益。鉴于小额贷款公司经营资金来源渠道单一，可用资金额度受限的实际情况，在用足用活自有资金的前提下，进一步向银行寻求融资支持，对贷款利息收入部分也要充分利用，使公司经营资金规模最大化，确保经营效益的稳定实现。
在保证业务正常经营和员工待遇的前提下，尽可能降低和控制各项费用支出，对非必要支出部分更是要严格管理，教育职工严格遵行公司的财务管理规定，杜绝堵塞各项跑冒滴漏，以提高股本回报的最大化。
20xx年即将过去，机遇与挑战并存、风险与收益同在的20xx年正向我们走来。新的一年，万象更新，我们公司的每位员工将以更加饱满的热情和昂扬的斗志，为实现公司20xx年度目标任务而努力奋斗。
小额贷款有限责任公司。
二〇一〇年十二月。
我是支行的贷款员，调查贷款客户达150位，成功放款30笔，发放贷款达7xx万元，而且所有贷款均属于正常类贷款。自在贷款路上从零开始的艰辛跋涉。
我认为有以下几点体会：
面对贷款员这个岗位，开始我还真有些胆怯。从20xx年参加工作以来，需要三天两头跑到客户家中，实地了解客户的基本情况、经营信息，调查掌握客户的贷款用途、还款意愿，分析客户的还款能力。这些对于不善与人交流的我来说，实在是太难了。起初的一个月里，我总在心里想，把钱放出去还不上怎么办?有时打起了退堂鼓，觉得还是继续干老本行比较好。
支行领导了解到贷款员们的普遍心态后，及时和大家座谈，让大家解放思想，放下包袱，说：“还没干就不要轻易否定自己，你们一定会慢慢地喜欢上贷款这个岗位的。”领导的耐心开导和对发展前景的描绘，使大家对自己的工作渐渐鼓起了勇气。思想顾虑消除了，整个队伍开始有了活力。我和大家一样，也受到了很大鼓舞，下定决心从零开始学起。
通过专业化的培训和自学，渐渐地掌握了小额贷款业务和操作流程。
通过支行前期的大力宣传，陆续有一些有需求的客户开始上门咨询，我也迎来了第一位贷款客户。那天，我怀着复杂的心情，与另一名同事坐了一个半小时的公车来到了xx村。这位客户是个农户，有十多年的养殖历史，对市场非常了解。在客户家，我作了自我介绍后，便开始按培训时要求的调查顺序逐项询问。
由于是第一次与客户进行“营销”交流，加上对xx行业了解不够，心里很紧张，问了不到20分钟，客户突然说：“我不贷了，你们走吧，不就是从你们银行贷点款嘛，跟审犯人似的。”我见状，赶忙解释，可这位农户就是不再配合了。无奈，我与同事扫兴而归，第一次营销就此“流产”。
回去的`路上，我翻来覆去地回忆刚才的场景，又问同事的感受是什么。经过分析，我找到了答案：问题不在客户，完全是自己根本不会跟客户交流，不懂对方的需求和困难所在才造成了尴尬局面。
扪心自问，如果总是这样不善于与客户交流沟通，以后谁还敢来找我贷款?不行，必须改，从头练!从此，每天上班后就和同事们一起上街作宣传，与小商户们聊天，练习介绍贷款业务;下班后还走亲访友，介绍银行小额贷款，把他们当成练习对象。功夫不负有心人。现在我自认为交流技巧有了很大提高。
辛劳踏出丰收路开发信用村将是支行以后的重点发展客户，深入了解掌握农户的经营情况和规律，尽快了解行业，是自己的首要任务。通过亲戚找到几户农户，与同事一起实地去了解情况。时间一长，渐渐地习惯了这种工作。半年的工作业绩虽然不理想，但我深感自己的工作离不开领导和贷款部团队对我的关心和支持;同时，更感激一直默默无闻在背后支持我工作的家人。我要用“舍小家顾大家”的敬业精神，努力工作争起做一名合格的银行贷款员。
中国银行分（支）行：
本人系（单位）人员，现任职务，家庭平均月收入元，为能增加家庭收入，同时实现自己的创业梦想，本人决定辞职去创业，但由于资金不足，特向贵处申请贷款万元，期限年，并同意以房产抵押给贵单位（行），作为偿还与贵单位（行）签定的借款合同项下借款保证；同意贵单位（行）通过人民银行个人征信系统查询本人信息，了解本人资信情况。本着诚实守信的原则，本人申明该套房产是本人第套住房。
本人按照贵行要求在所在分（支）行开立了还款帐户，帐号为，并保证在每期还款日和贷款到期日前足额存入当期还本付息项，同时授权贷款人于每月还款日和贷款到期日从该帐户中扣收贷款本息（包括逾期利息及罚息）；如果更换还款帐户，本人将及时提供新的帐户资料；如果帐户内资金不足并出现拖欠贷款现象，本人接受贵单位（行）的所有合法催收措施并自愿承担一切后果。
申请人（签字及手印）：
有效身份证号：
年月日
元谋县工商联：
我叫吴锡琼，出生于1962年3月9日，家住元谋县元马镇马街南路环城西巷21号，曾在华夏公司工作，因公司倒闭而失业在家，一直都没有正式的工作，有了党和国家鼓励自主创业的优惠政策，严重的金融危机和就业形势，因家庭负担重，上有老下有小，迫于生计，故投资经营元谋县元马百信园床上用品店，但在创业初期遇到许多问题，不过在亲历亲为的社会实践中，我累积了一定的经验，开业以来，收益一直处于不断上升状态，现在我想进一步改善经营设施，扩展客户资源，聘用更多的有志之土来为百信园床上用品店的发展一起努力，求以最便捷，最有效率的方式做到让客户更满意！可是，现在资金方面出现了一个缺口，特向贵单位申请创业贷款8万元（大写：捌万元整），用于百信园的发展资金。如能如愿贷到款，我将管理好该项资金，全心致力于百信园的发展，关于现在实行的还款规定，我会严格遵守，一定按时按量还款。
只要自己不懈努力，用心经营，一定能做好，希望贵单位经予批准办理创业贷款扶持为谢！
此致
敬礼
申请人：
2013年5月10日。
时间依然遵循其亘古不变的规律延续着，又一个年头成为历史，依然如过去的诸多年一样，过去的2xx年，同样有着许多美好的回忆和诸多的感慨。2xx年对于白酒界是个多事之秋，虽然1年的全球性金融危机的影响已有所好转，但整体经济的回暖尚需一段时间的过度。国家对白酒消费税的调整，也在业界引起了一段时间的骚动，紧接着又是全国性的严打酒驾和地方性的禁酒令，对于白酒界来说更是雪上加霜。在这样坎坷的一年里，我们蹒跚着一路走来，其中的喜悦和忧伤、激情和无奈、困惑和感动，真的是无限感慨。
一、负责区域的销售业绩回顾与分析。
（一）、业绩回顾。
1、整年度总现金回款11多万，超额完成公司规定的任务;。
2、成功开发了四个新客户;。
3、奠定了公司在鲁西南，以济宁为中心的重点区域市场的运作的基础工作;。
（二）、业绩分析。
1、虽然完成了公司规定的现金回款的任务，但距我自己制定的2万的目标，相差甚远。主要原因有：
a、上半年的重点市场定位不明确不坚定，首先定位于平邑，但由于平邑市场的特殊性（地方保护）和后来经销商的重心转移向啤酒，最终改变了我的初衷。其次看好了泗水市场，虽然市场环境很好，但经销商配合度太差，又无奈放弃。直至后来选择了金乡“天元副食”，已近年底了！
b、新客户拓展速度太慢，且客户质量差（大都小是客户、实力小）;。
c、公司服务滞后，特别是发货，这样不但影响了市场，同时也影响了经销商的销售信心;。
2、新客户开放面，虽然落实了4个新客户，但离我本人制定的6个的目标还差两个，且这4个客户中有3个是小客户，销量也很差。这主要在于我本人主观上造成的，为了回款而不太注重客户质量。俗话说“选择比努力重要”，经销商的“实力、网络、配送能力、配合度、投入意识”等，直接决定了市场运作的质量。
3、我公司在山东已运作了整整三年，这三年来的失误就在于没有做到“重点抓、抓重点”，所以吸取前几年的经验教训，今年我个人也把寻找重点市场纳入了我的常规工作之中，最终于9年11月份决定以金乡为核心运作济宁市场，通过两个月的市场运作也摸索了一部分经验，为明年的运作奠定了基础。
二、个人的成长和不足。
在公司领导和各位同事关心和支持下，9年我个人无论是在业务拓展、组织协调、管理等各方面都有了一定程度的提升，同时也存在着许多不足之处。
1、心态的自我调节能力增强了;。
2、学习能力、对市场的预见性和控制力能力增强了;。
3、处理应急问题、对他人的心理状态的把握能力增强了;。
4、对整体市场认识的高度有待提升;。
5、团队的管理经验和整体区域市场的运作能力有待提升。
三、1年以前的部分老市场的工作开展和问题处理。
由于以前我们对市场的把握和费用的管控不力，导致1年以前的市场都遗留有费用矛盾的问题。经同公司领导协商，以“和谐发展”为原则，采取“一地一策”的方针，针对不同市场各个解决。通过对各市场问题逐一解决，虽然前期有些阻力，后来也都接受了且运行较平稳，彻底解决了以前那种对厂家过于依赖的心理。
四、“办事处加经销商”运作模式运作区域市场。
根据公司实际情况和近年来的市场状况，我们一直都在摸索着一条适合自己的路子，真正把我们一开始就倡导的“办事处加经销商”合作方式运用好，但必须符合以下条件：
1、市场环境要好，即使不是太好但也不能太差，比如地方保护过于严重、地方酒太强等;。
2、经销商的质量一定要好，比如“实力、网络、配送、配合度”等办事处运作的具体事宜：
1、管理办事处化，业务人员本土化;。
2、产品大众化，主要定位为中档消费人群;。
3、运作渠道化、个性化，以流通渠道为主，重点操作大客户;。
4、重点扶持一级商，办事处真正体现到协销的作用;。
五、对公司的几点建议。
2、完善各种规章制度和薪酬体制，使之更能充分发挥人员的主观能动性;。
3、集中优势资源聚焦样板市场，真正做到“重点抓、抓重点”;。
4、注重品牌形象的塑造。
总之2xx年的功也好过也好，都已成为历史，迎接我们的将是崭新的20，站在1年的门槛上，我们看到的是希望、是丰收和硕果累累！
在学工处的领导下我院积极贯彻有关助学贷款文件精神努力做好国家助学贷款新机制的宣传工作加大学生贷款材料的审核力度进一步加强贷款学生的诚信意识教育。通过全院上下的共同努力学生贷款工作已取得阶段性成果。现将总结如下：
一、我院高度重视国家助学贷款工作，在思想上充分认识到做好助学贷款工作的重要性。
国家助学贷款政策下来后，学院领导非常的重视，由我负责统管贷款工作，各年级辅导员负责协助管理，还在学生会中设立一个勤工助学部，让勤工助学部学生协助贷款经办老师做好贷款工作。学院领导还要求我们做到积极主动深入到学生当中，了解学生的家庭经济情况。积极主动加强对学生的贷款宣传，指导，主动承担在助学贷款办理过程中应尽的义务，并要求全院贷款相关工作人员带着深厚的感情认真落实和推进我校贫困家庭学生贷款工作相关政策。
二、严把院内审核关，为学校尽快完成贷款工作，为银行高效放款打下良好基础。
学院按照上级有关文件精神，严格审查贷款学生资格和条件、按照经的要求认真准备贷款学生的材料并对材料认真审核，力争将问题在院内解决，确保报送银行时材料的完整性，为学校尽快完成贷款工作，为银行的高效放款打下坚实基础。
三、积极开展助学贷款学生诚信意识教育。
积极组织学生参加学校邀请贷款银行工作人员与贷款学生座谈，让学生明确还贷的操作流程和具体办法。通过座谈会，银行向贷款学生宣传全国个人征信系统的情况，加强了学生的诚信意识，增强了对履行贷款协议的理解。同时在学院内结合本学年学校诚信主题教育，围绕诚信贷款开展演讲、辩论、主题班会以及定期给贷款学生观看有关诚信和感恩电影等系列活动，进一步提高学生诚信意识。
四，助学贷款贷后管理。
助学贷款贷后管理特别是催款一直以来都是我们比较头痛的问题，虽然多数具备还款能力的贷款毕业生的还款心态和还款行为都是良好的，具有良好的信用表现，但是仍然有极个别同学由于缺乏基本信贷知识，甚至是抱有侥幸心理，导致还款不及时、不足量。在催款的过程中我们也遇到了一些比较棘手的问题。比如说，有些学生一毕业后就销声匿迹，还有一些比我们还要早毕业的学生，根本找到不联系方式，最困惑的是与贷款学生家长的语言沟通问题。有些家长不但不会讲普通话，连听普通话都费劲。针对上面的'一些情况，我院积极采取措施，加大给学生的诚信教育，在学校已建立的信息库的基础上，再给每个年级的贷款学生建qq群，并最大限度的挖掘我们的潜力，多掌握几门方言，以保证贷后工作的顺利完成此。
五，建议。
第1点。建议领导给我们长期工作在贷款工作一线的老师发点福利，类似于就业奖金。
第2点。应昨天中午开会同志的强烈要求，建议我们的超业同志，晚上点菜时不要点与昨天中午一样的菜。
谢谢！
回顾一年来的工作，小贷工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题。主要表现为：
一是小贷公司数量偏少、资金规模偏小。
二是监管力量不足，部分县（区）到目前还没有设立专职金融工作机构，没有明确专职监管人员，机构、编制和人员均未到位。已经设立了专职金融工作机构的，由于人手少、工作量大，在小贷公司监管上仍然显得力不从心；三是县(区)监管部门监管系统还没有安装到位，不能够进行日常的非现场监管；四是个别县（区）在小贷公司营业税和所得税的税率执行上还存在打折扣现象。
二、立足进位争先，努力开创小额贷款公司工作新局面。
指导思想：20**年度，全市小贷公司工作将认真贯彻落实全省小贷工作会议精神，紧紧围绕“扩总量，强监管，优服务”的总体思路，坚持农村小贷公司扎根乡镇、科技小贷公司立足科技园区的发展方向，坚持服务“三农”、小微企业和科技创新的市场定位，坚持小额分散、方便灵活的经营特点，全力扩张小额贷款总量，提升覆盖面，切实加强监督管理，防范经营风险，提高服务水平，努力把小额贷款公司发展成我市“三农”经济和中小企业发展的一支重要金融支撑力量。
发展目标：截至末，确保新增开业小贷公司20家，总数量达到35家，获批筹建数达到10家。小贷公司平均贷款利率控制在15%左右，不良贷款率控制在1%以内。
具体措施：
1．主动出击招引小贷公司投资主体。针对我市实际出台有针对性的扶持政策，吸引外来资金投入发起设立小贷公司，切实把有实力、负责任的知名企业通过公开招标确定为小贷公司的主发起人。20**年要实现小贷公司在全市重点乡镇全覆盖。
2．加快小贷公司的报批和筹建进度。对有意向投资小贷公司的发起人，要积极主动地做好政策咨询，合规合法地指导其做好投标工作；对已经中标并获准筹备的发起人，加紧做好上报筹备申请工作，同时积极帮助其做好公司选址、人员招聘和培训、内部制度建设、市场调研等开业前期的各项准备工作。
3．加强小贷公司监管队伍建设。各县区是小贷公司监管第一责任人，要在发展小贷公司的同时，切实履行监管责任，落实监管机构和人员，按照全省小贷公司会议精神，二个小贷公司要配备一名专职监管人员要求，尽快把人员落实到位，经费落实到位，责任落实到位。
4．切实强化监督管理。研究建立监管人员考核机制，并把监管情况与各地发展规划和补贴奖励挂钩；加大现场检查和非现场监管力度，明年全市将继续组织不少于2次的现场检查，及时发现存在问题，并督促整改；积极探索建立监管长效机制，督促县区尽快安装监管系统，按季分析小贷公司运行情况，确保小贷公司健康平稳发展。
5．进一步优化对小贷公司的服务工作。组建小贷公司协会，发挥行业协会自律作用；组织小贷公司从业人员外出培训，提高员工专业素质；积极做好小贷公司对外融资的推荐工作，指导小贷公司开展中间业务，增加营业收入；协调相关部门落实好对小贷公司的各项优惠政策。
安化县小额担保贷款指导中心：
本人，女，19年8月22日出生，家住安化县。我于20xx年在东坪镇开办了一家窗帘店，主要从事窗帘制作、销售、安装等服务。随着农村新居建设的增多、加快，对窗帘的需求也不断增加，市场逐渐扩大，为了满足客户需求，提供优质服务，根据在青山园管区范围没有窗帘店的现况，我为此决定开办一家窗帘店，从事独家经营，以抢占市场先机。适逢政府“贷免扶补”的政策，为创业者提供创业培训，并提供小额创业贷款扶持。我于20xx年4月21日至4月28日参加了安化县人事劳动和社会保障局创业中心举办的创业培训，通过创业培训，我学习了如何创业和如何管理企业的相关知识，让我对所经营的窗帘店更有信心，相信通过努力，我会把店铺经营好。
现由资金不足，我特申请小额担保贷款八万元（小写：80000.00元），本贷款计划三年偿还，第一年偿还2万元，第二年偿还3万元，第三年偿还3万元，还贷来源主要是本店经营收入，假若创业失败，则用家庭共同收入来偿还贷款。如果能获得贷款，我将管理好资金，致力于店铺发展，用心经营，全力做好。关于现行的还款规定，我会严格遵守，每月按时按量还款。
请予批准，衷心感谢！
xxx
20xx年xx月xx日
尊敬的市委、市政府领导：
我叫xxxxx，生长大山，出身农村，毕业于xxxxx，xxxxx专业。xxxxx年毕业后由于各方面原因，一直处于失业状态，忆求学之艰辛，顾应聘之痛楚，展前程之迷茫，触吾心悲凉至极。但是，大山、贫苦的农村培育了我坚韧、豁达，追求卓越的性格。
党和国家鼓励大学生自主创业的优惠政策，严峻的金融危机和就业形势，我选择了自主创业。在亲历亲为的社会实践中，我积累了一定的创业经验和创业思想，可是，资金问题现在已经成为众多像我一样创业者的制约瓶颈。我想过向家人、亲戚和朋友筹借，几乎是杳无音讯，因为农村确实太穷。而我爸妈供完我大学学习已经是负债累累，面对环堵萧墙的家境，他们更是无能为力。
资金的困难导致我创业的道路受阻，但我无法放弃用自己的知识和努力来改变自己和大山命运的想法，因为我现在至少还是一个大学生，是一个应该承担社会责任的青年。带着期待的想法，我写下这篇大学生创业贷款申请书。申请党和政府有关部门能给与我xx万元的创业贷款资金，我一定按时按量归还贷款，虔诚期待领导能给与考虑。
此致
敬礼！
祝领导工作愉快，身体健康!
申请人：xxx
x年x月x日
县开展妇女小额担保贷款工作以来，在上级部门的指导下，在县委、政府的高度重视下，高位推进，将妇女小额担保贷款工作作为一项帮扶妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了显著成效，主要工作情况总结如下：
一、县城概况。
二、主要做法及取得的成效。
(一)领导重视，健全机构，高位推进。
县委、县人民政府高度重视妇女小额担保贷款工作，把落实妇女小额担保贷款政策、促进妇女创业致富作为新形势下服务“三农”工作的重要抓手和帮助妇女自主创业致富的重大“民心工程”来抓。
成立了以县长任组长，名分管县领导任副组长，县妇联、人事劳动和社会保障局、财政局、金融机构等个相关部门主要领导为成员的妇女小额担保贷款工作领导小组，设立了专门办公室，指定一名副县长担任办公室主任，具体负责妇女小额担保贷款的日常工作，拨付专项经费，专门配备了电脑、复印机、打印机等办公设备，做到了有钱办事，有人干事，为开展妇女小额担保贷款工作奠定了坚实的基础。
制定了《关于推动落实小额担保贷款财政贴息政策，促进妇女就业创业工作实施意见》，明确了各成员单位的职责分工。
采取每月召开妇女小额担保贷款工作协调会、联席会，听取各成员单位妇女小额担保贷款工作进展情况，分析研究工作中存在的问题和困难，制定解决问题的办法和具体措施，建立了县委、政府主导、高位推进、妇联牵头、多方协作的工作机制，形成了全县上下齐抓共管的良好工作格局。
(二)完善制度，整体推进。
一是建立健全贷款进度周报制。
每周五向分管领导、分管领导每周一在四大班子例会上汇报贷款进展情况及存在的问题，及时给予协调解决。
二是实行督查通报制。
每半个月对各乡镇(场)妇女小额贷款发放进度进行一次督查，并对督查情况在全县范围内进行通报，督促其加大工作进度;对进度快、完成质量好的乡镇(场)进行表彰，并根据各乡镇贷款发放情况，将元奖补资金拨付到各乡镇(场)，极大的调动了工作积极性。
(三)明确职责，密切配合。
一是注重宣传，扩大政策知晓率。
县妇联牵头组织全县妇联组织集中开展妇女小额担保贷款惠民政策宣传活动，印发了宣传资料及宣传单。
组织小分队进村入户与各族妇女面对面进行宣讲、座谈，掌握第一手资料。
充分利用广播电视等新闻媒体，开辟宣传专栏，加大宣传力度，确保妇女小额担保贷款政策人人皆知，家喻户晓。
二是规范贷款流程，提高申贷效率。
举办了政策及执行能力培训班,规范了贷款办理流程，减少了办贷时间。
三是齐抓共管，联合办公，提高审贷速度。
县妇联专门收集整理贷款办理相关资料，汇编整理出《工作手册》，统一下发到各乡镇(场),简化贷款程序，减少审核时间，提高贷款审核速度。
县、乡、村三级妇联组织做好贷前审核、贷中管理、贷后服务等相关工作，严格按照不准以贷还贷、不准以贷放贷、不准买车买房、不准放贷非微利项目，不准超标准放贷的“五不准”的要求，做到家庭情况清、贷款项目清、经营情况清、贷款额度清、还贷能力清“五清”，严把贷款审核关。
信用社按照“放得出、收得回、有效益”的原则具体承担妇女小额贷款的相关业务工作，对贷款对象终审把关，确保真正符合贷款条件的人员能够贷上款，用好贷。
(四)创业培训相结合，实现优先创业。
对申请妇女小额担保贷款的创业人员和有创业愿望的城乡劳动者，县人事劳动和社会保障局、妇联积极推荐其参加劳动保障部门和上级妇联举办的各类创业培训班，为他们提供技术、信息、市场分析、创业指导等帮助，对参加创业培训班并取得结业证书的，优先给予办理妇女小额担保贷款。
截至目前，全县共举办各类技能培训班期，培训妇女余名，累计为名妇女发放了万元小额担保贷款，直接使名妇女实现了创业就业，带动余人实现就业，有力推动了全县就业再就业和经济建设。
县妇女小额担保贷款工作对推动妇女创业就业起到了积极的作用，取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定的差距，还存在很多不足。
在今后的工作中，我们一定按照妇女小额担保贷款工作的相关规定，进一步加强领导，认真查找不足，总结经验，完善妇女小额贷款工作长效机制，积极搭建妇女就业创业服务平台，扎实做好妇女小额担保贷款工作，为促进经济跨越式发展和社会长治久安做出新的更大贡献!
省政府下达我市“民生工程”小额担保贷款责任目标为7000万元，后来，省劳动和社会保障厅又提出了目标任务翻番的`要求，即我市小额贷款目标任务将达到14000万元以上。
今年以来虽然各级政府非常重视小额贷款工作，各级金融机构也纷纷表态全力支持，各级劳动保障部门付出了艰辛努力，但是小额贷款工作形势非常令人忧虑，成效不尽如人意。
全市完成小额贷款1771万元(省通报数)，完成全年目标任务的25.3%，没有按时间进度完成目标任务，也没有达到全省平均进度，排全省后三位。
1-5月份，全市发放小额贷款3039万元，也仅完成全年目标任务的43.4%，预计仍然在全省排位靠后。
主要原因是：一、工作机构没有真正落实到位。
有些地方未成立小额担保贷款工作机构，到目前为止小额贷款工作尚未启动。
有的县区虽然成立了担保中心，但没有真实落实人员编制和工作经费。
二、县区担保基金都没有足额落实。
据测算，按照金融机构最高放贷比例1:5标准计算，各级地方财政安排担保基金最低需1680万元，但目前全市担保基金仅落实不到500万元。
三、金融机构放贷审批程序繁杂，个人放贷额度仍然偏低，对小额贷款的放贷量产生一定影响。
建议下一步措施：一是各级政府必须进一步加强对小额贷款工作的重视，尽快解决各级小额贷款担保机构人员编制和经费问题，确保人员稳定，工作经费到位。
二是增加担保基金投入，各县区必须按贷款发放任务安排资金，确保担保基金足额到位，充分调动金融机构的积极性，解决他们不愿承担贷款风险的后顾之忧。
三是金融机构要进一步简化放贷程序。
小额贷款发放原则上要以各级担保中心审核、推荐意见为主，放贷金融机构对担保中心的意见进行复核和抽查，加快放贷节奏，提高工作效率。
四是加大劳动密集型小企业的放贷工作力度。
各级劳动保障部门要努力克服各种困难，集中力量，积极主动加强与财政部门的协调配合，进一步缩短“小企业”认定工作期限，简化认定手续，及时做好“小企业”贷款的贴息工作，争取在较短的时间内在放贷量上有较大突破。
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