质量月是企业中为了提高产品或服务质量而设立的专项活动，它是对过去一段时间内质量状况进行总结和评估的机会。参与质量月的员工可以通过参与各种培训和活动，提高自身的质量意识和工作技能。质量月活动可以结合企业的年度质量目标和计划，实现质量工作的全面推进。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，新形势呼唤新思路、新理念、新作为，让我们以更加宽阔的视野、更加饱满的热情、更加扎实的作风，群策群力、攻坚克难，为实现学院宏伟蓝图做出新的更大的贡献。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，事关×转型发展、创新发展大局，事关×未来区域竞争能力。我们要抓好两件大事，一是创造宜居宜业环境，二是打造优良的营商环境。要一手抓硬件，一手抓软件，着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境，再造×发展新优势，使×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿，为高质量发展添色添彩！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天这次会议是经党工委、管委会研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委x届x次全会和市委x届x次全会精神，总结工作，分析形势，部署今年和今后一个时期工作，进一步动员全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚定不移推动和实现xx新区高质量发展，奋力开启新时代沿海强区、壮美港城建设新征程。
刚才，会议通报了去年“十大亮点工作”评选结果，各单位递交了今年重点工作承诺书，管委会向区直部门主要领导颁发了聘书，……作了很好的表态发言。会上下发了党工委、管委会《全面推动高质量发展的决定》和《按规划区域理顺各园区管理的意见》。以今天会议为标志，xx新区进入高质量发展的新阶段。下面，就如何推进高质量发展，讲四点意见：
一、充分肯定过去一年的工作，坚定高质量发展的信心和决心。
预计完成固定资产投资x亿元，同比增长x%；
预计完成规模以上工业增加值x亿元，同比增长x%。完成全部财政收入x亿元，同比增长x%。全部财政收入占gdp的比重、规上工业利润等大幅提升，全区发展质量明显提高。
鑫海化工连续六年入围中国制造企业x强，新华联合冶金成为全市唯一位列中国企业x强的企业。全区产业发展正向以石油化工、冶金装备、港口物流等传统产业为基础，以高端装备、新材料、新能源、生物医药、汽车、现代服务业等战略性新兴产业为支撑的现代临港产业加快转型。
进境粮食指定口岸正式获批，进境屠宰肉牛项目通过国家质检总局风险评估；
以xx国际集装箱码头公司成立运营、签约共建x万吨级散货码头为标志，与x港全方位合作进入实质性阶段。发起并成立了环x港口联盟，推进落实平乡内陆港项目，邯黄与沧港铁路实现互连互通。随着综合港区口岸正式开放和x万吨级航道满载安全进港常态化，x港跻身国际深水亿吨大港行列，成为全国主要枢纽港口。预计全年完成港口吞吐量x亿吨，集装箱完成x万标箱。
x·xx新区生物医药产业园、x国际生物医药联合研究院签约落地，与x滨海新区共建x平方公里“xx产业转移升级示范区”正按照“x+x”模式稳步推进，累计承接x产业转移项目达到x个。
预计完成进出口总值x亿元，同比增长x%。
结合船舶压仓水回收利用，神华煤炭港区打造人工湿地，实现了全国码头岸电系统总供电容量最大、利用率最高，船舶到港作业零污染、零排放。继续开展绿化x新区大地行动，完成绿化投资x亿元，新增绿化面积x万平米，x盐碱地生态修复项目获得“中国人居环境范例奖”。去年全区二级以上达标天数同比增加x天，pmx平均浓度同比下降x%，超额完成上级下达的年度任务目标，空气质量位列xx个县市区第一，群众对大气环境的满意度由x年首次“问需于民”调研时的x%，提高到x%，提高了x个百分点。
x个ppp项目实现开工，x个ppp项目启动前期，以x亿元财政资金撬动社会资本x亿元，全年融资到位资金x亿元，为今后三到五年开发建设提供了坚实资金保障。
投资x多亿元的沧海风景区列为省重点项目，先期建成x公里的金沙滩和环海路，在全市项目观摩中位居城建项目第一。x滨海休闲旅游度假景区被评为“x省十大旅游投资项目”，南大港湿地景区获评中国旅游总评榜x分榜“旅游景区人气奖”，古贡冬枣东聚馆、乡愁记忆小堤柳、剪纸小镇东常庄等成为国家和省级旅游示范村，“纵览沧海百川、畅享碧水蓝天”正成为x新区推进全域旅游、扩大开放招商的靓丽名片。
（八）扎实启动创新驱动发展示范区建设，改革创新汇聚新动能。继续深化“五位一体”改革，进一步放大“一章审批”效应，创造了一日办结的全省最快审批速度，有效激发了投资创业活力。全区新增各类市场主体x户，同比增长x%，民间投资占固定资产投资的比重达到x%。稳步推进国家级开发区整合、功能园区体制创新等改革措施，临港经济技术开发区完成人事和薪酬制度改革。加快x新区北京科创产业园建设，打造协同创新共同体，北京海淀留学人员创业园x新区产业基地、北京海外高层次人才x新区产业化促进基地扎实推进，中科院微电子产业园加快建设。大力推行xx新区人才计划，采取柔性挂职引进x名清华博士后。建成x大学科技园、启航众创等省级科技企业孵化器和国家级众创空间，北京化工大学x技术转移中心、x工程大学x专业研究生院先后落地。全区省部级以上研发机构达到x家，规上工业企业研发机构覆盖率达到x%，科技型中小企业达到x家，高新技术企业达到x家。
（九）坚定不移推进全面从严治党，干部队伍展现新气象。把政治建设摆在首位，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，先后召开x次新区党工委理论中心组学习会，自上而下建立“理论自习室”，读原著、学原文、悟原理，不断深化对重大理论和实践问题的认识。特别是党的十九届六中全会以来，围绕学懂弄通做实，采取主要领导讲专题党课、夜读原文和“十进”等系列措施，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，广大党员干部“四个意识”明显增强、“四个自信”更加坚定。继续广泛开展“讲党性、守纪律、当先锋”和“戴党徽、亮身份、树形象”活动，重温入党誓词，牢记党员身份，强化政治担当和政治规矩。倡导“四有四不”，营造风清气正的良好政治生态。开展“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治，推进“五要十不准”机关精神风貌提升行动，运用“四种形态”，高举问责利剑，狠抓正风肃纪。结合重点工作大督查，严格“四个干”问效、“点评问责”、“一线用人”、过程监督，树立担当实干导向，激发干事创业热情，不仅促进了重点目标任务完成、落实了民生大事实事，也确保了全区社会和谐稳定，更有效解决了贝壳湖、x郡等一大批历史遗留问题。坚持把“三问”决策贯穿发展全过程，决策前问需于民、实施中问计于民、完成后问效于民，厚植以人民为中心的发展思想，把工作干到百姓心坎上。从x年“问效于民”情况看，各项工作群众满意率均达到x%以上。
同志们，一年来我们克服了一个又一个难关，战胜了一个又一个挑战，取得了一个又一个胜利，走过的道路很不平凡，取得的成绩来之不易，既为x新区向高质量发展阶段加快迈进打下了坚实基础，更坚定了我们大发展、快发展的信心和决心。这是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神的结果，是省市党委、政府坚强领导和大力支持的结果，是全区广大干部群众忘我拼搏、辛苦付出的结果。在此，我代表x新区党工委、管委会，向在座同志并通过你们向全区干部群众表示衷心感谢，致以崇高敬意！
x年是贯彻党的十九届六中全会精神的开局之年，对如何做好明年工作，前不久召开的中央经济工作会议和省委x届x次全会、市委x届x次全会作出了全面部署、提出了明确要求，为我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领，在新的历史起点上推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
（一）要把思想和行动迅速统一到党中央和省市委关于推动高质量发展的根本要求上来。党的十九届六中全会指出，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段。中央经济工作会议指出，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。省市委全会反复强调，要在解放思想中创新发展、绿色发展、高质量发展，增强“四个意识”的观念、质量第一的观念、改革开放的观念、市场意识的观念、生态文明的观念、人民至上的观念。对此，我们必须深入学习领会、认真贯彻落实，要把推动高质量发展作为当前和今后一个时期谋划工作、制定政策、推进落实、赶超跨越的根本要求，坚决彻底从过来追求规模速度转到注重质量效益上来，坚持质量第一、效益优先，加快推进x新区发展质量变革、效率变革、动力变革。
（二）要把思想和行动迅速统一到省市委全会对沿海发展的新定位新期待上来。省委全会对当前和今后一个时期我省经济社会发展提出了“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”的基本思路，明确提出，要打造沿海率先发展创新区，构建沿海经济带，建设环x地区重要工业城市，加快发展港口经济。市委全会把创新和转型升级、京xx协同发展、深化改革、治理污染、新型城镇化、改善民生等“八个新作为”作为推动x高质量发展的重点，尤其把加快发展港口经济作为明年聚焦发力的突破点，摆上了前所未有的战略高度。杨慧书记和世彤市长在讲话中讲的最多最重的也是沿海开发开放和港口经济发展。这是省委市委立足新时代新形势，对沿海地区、对x新区提出的新定位新要求。身处沿海前沿，肩负打造省市沿海重要增长极的历史重任，我们唯有以舍我其谁的使命和担当，奋勇向前、扛旗争先，在x新一轮沿海开发开放中打造创新发展新高地，在全省港口经济发展中争当高质量发展排头兵。
省委市委对x新区的高度重视，为我们提供了最强大的精神动力；
全区干部群众团结奋斗、拼搏奋进，为我们提供了最可靠的坚实保障。只要紧紧抓住而不错失机遇，一招不让地抓，只争朝夕地抓，就一定能在新的历史起点上开创x新区高质量发展的崭新局面。
按照党中央和省市委决策部署，立足x新区发展实际，将今年全区工作的总体思路确定为：全面贯彻党的十九届六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实习近平总书记对x提出的一系列重要指示精神和中央及省市委要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣“一个中心”（高质量发展），突出“一条主线”（项目开工建设），高标准做好“三篇文章”（港口经济、协同发展、对外开放），高质量打好“七大攻坚战”（港口建设、项目开工、开放招商、城市建设、大气污染治理、基础设施建设、市场主体培育），奋力开启新时代沿海强区、壮美港城建设新征程。根据这个总体要求，在加快提升发展质量效益的前提下，今年主要经济指标增长必须高于省市平均水平，主要预期目标为：地区生产总值、固定资产投资和规上工业增加值同比分别增长x%，全部财政收入和一般预算收入同比分别增长x%以上。
三、紧扣项目开工抓重点、补短板、强弱项，强力跨进高质量发展新阶段。
推进高质量发展，核心是建设现代化经济体系。对x新区，就是加快建立现代港口经济体系。具体工作中，要围绕解决发展不平衡不充分这个问题，紧扣项目开工建设这条主线，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓好项目、抓优质项目就是抓高质量发展”的意识，全力打好“七大攻坚战”，把高质量发展落实到大上项目、快上项目、上大项目、上好项目的实际行动上，落实到抓重点、补短板、强弱项的具体举措上。
（一）聚焦国际生态综合大港，打好港口建设攻坚战。要加快推进《x港总体规划（x－x年）》批复，一月份最迟一季度必须完成。在此基础上，一是要严格按规划一刻不停地推进集装箱、散杂货、原油、液体化工、lng、滚装等总投资x亿元的x个码头项目建设，确保年内x个码头开工建设或具备开工条件，在增强运营能力、完善港口功能上实现新突破。二是要做大做强xx国际集装箱码头公司，积极推进合作共建x万吨级通用散货码头，在与x港全方位合作上实现新突破。三是要全力抓好x万吨级航道改造提升、地下综合管廊等总投资x亿元的x个港区重点基础设施项目建设，在提升港口运营保障能力上实现新突破。四是要重点布局和建设邢台平乡、新疆乌鲁木齐、山西祈州等枢纽节点型内陆港，在放大邯黄、太中银、朔黄铁路三大物流贸易通道集聚效应，加强港腹联动上实现新突破。五是要加快推进河口港区转型发展，全力抓好东渡旅游码头二期、海上休闲观光平台等项目，在打造专业旅游港区上实现新突破。六是要确保进境粮食指定口岸全面开放、进口木材口岸成功获批，积极争取进口肉类、汽车整车进口指定口岸，高标准打造石化、冷链食品、汽车等“八大商品交易中心”，在临港贸易上实现新突破。通过不懈努力，进一步推进x港由煤炭为主向综合大港转变、由内贸港向内外贸结合转变、由单纯集疏港向国际贸易港转变。确保全年港口吞吐量完成x亿吨，集装箱确保x万标箱。
（二）聚焦现代临港产业体系，打好项目开工攻坚战。一是要突出“高效”，做到全速奔跑抓项目。今年是x新区“项目开工攻坚年”，所有工作都要围绕项目开工干、所有事情都要紧盯项目开工办、所有单位都要围着项目开工转。对谋划推进的首批x个亿元以上重点产业项目，各牵头单位要在新区“四个干”手册的基础上，逐个列出推进流程清单、逐条落实具体责任人和办结时限，形成一对一、点对点的路线图和任务书，一环紧扣一环、一步紧跟一步的推进项目落地开工，确保全年新开工亿元以上产业项目x个以上。在相关职能部门今年目标承诺中把跑办完成项目前期单独列出来，就是为了增强主动靠前服务意识、汇聚开工攻坚合力。二是要突出“带动”，抓好顶天立地的大项目。要强力推进现有x个超x亿元项目，特别是恒大童世界、碧桂园世界非遗小镇、x万吨对二甲苯等x个超百亿项目。要瞄准国内外x强和重大战略投资者，积极引进建设更多百亿级、千亿级项目。三是要突出“质量”，注重产业转型升级。要把提速项目落地开工的着力点和突破点，放在港口物流、冶金装备、石油化工等传统产业改造上，放在高端装备、新材料、新能源、生物医药、汽车、现代服务业等战略性新兴产业培育上，放在深入实施“六个一”工程、做大做强特色产业集群上，继续坚持“六个更加注重”和“六个坚决不上”，不遗余力抓好xx春丙烯酸脂、北京利和知信新材料、达力普石油装备智能化生产等优质项目，确保在持续开工建设战略性新兴产业项目、装备制造项目和高科技项目上率先实现大突破。今年给招商一、二、三局专门明确了引进装备制造项目和高新技术项目的任务，也是出于这个考虑。四是要突出“集群”，打造区域产业地标。港城区装备制造、新材料、科创、轻工等功能园区已具备了大上项目、快上项目的基础和条件，必须成为项目开工攻坚的排头兵，在土地集约、项目集聚、产业集群等方面切实发挥引领作用。“一市三园”都要至少确定一个项目开工攻坚突破的示范园区，加快形成现代产业新地标、跨越发展新引擎、经济增长新支撑。
全年签约亿元以上产业项目或高新技术项目x个，签约开工率x%以上。一是要继续巩固扩大“一带一路”合作成果。确保黄新欧国际集装箱班列常态化运行，依托中欧产业园，扎实推进“两区一论坛”建设，确保一季度国家级中欧（x）中小企业合作示范区成功挂牌，年内中东欧国家商品贸易合作区运行，力争下半年x斯友谊农场论坛正式启动。深化与德国杜伊斯堡合作，扎实推进欧洲中国科技文化商贸中心等“一带一路”合作项目。要建设高水平的对外开放平台，x港综合保税区要确保x月底前获得国务院批复，年底前通过验收、封关运营，全年开工项目x个以上。同时，全力推进雄安新区自贸区x新区片区申报，积极探索建设自由贸易港。要在更大范围、更宽领域、更高层次融入全球产业链、价值链、创新链，下大力抓好像德国巴斯夫、布伦泰格、英国威勒比、瑞士科莱恩、美国嘉吉这样的一大批优质外资项目。二是要继续巩固扩大对接京x成果。紧紧扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，巩固既有成果，要把承接领域向装备制造、高新技术、新能源、新材料等方面拓展。其中，北京生物医药产业园要确保新签约北京药企x家以上、新开工x家以上、竣工投产x家以上。要深化与x战略合作，确保xx（东丽区）协同发展示范区形成吸聚效应，x·x新区生物医药产业园和x国际生物医药联合研究院x新区研发中心开工建设，与x滨海新区共建的xx产业转移升级示范区挂牌启动，轨道交通、路网互通等工作取得积极进展，实现与x滨海新区同城化发展。
（四）聚焦环x地区重要工业城市和现代滨海新城，打好城市建设攻坚战。在港产城三大板块中，城市是x新区推进高质量发展必须加快做强的弱项。一是要大力度推进x新城（x新城）建设，加快全域城市化进程。坚持规划即法、执法如山，严格按省政府批复的《x新区（x市）城乡总体规划》，加快推进x新城（x新城）各功能片区建设，进一步形成快速相向发展的良好态势。确保x年全区城镇化率达到全国平均水平，x年达到沿海地区先进水平。二是要以园林城、卫生城、文明城创建为抓手，全面提升城市管理水平。这方面，x市带了个好头。港城区、x产业园区、南大港产业园区今年必须完成省级园林城区创建。要结合城市综合执法体制改革，进一步加大城乡环境专项整治力度，继续依法推进“一区四边”整治，全域违建依法拆除率确保达到x%，南排河非法占用河道清理率确保x%。三是抓好全省全域旅游示范区创建，展现现代滨海新城独特魅力。按照全省全域旅游示范区创建要求，对照国际滨海休闲度假旅游目的地定位，高标准完成全域旅游规划。全面提升“七大景区”建设水平，确保恒大童世界x月底前正式开工建设，沧海文化景区沙滩x月底前建成，全力推进碧桂园世界非物质文化遗产小镇、中华艺术之窗、世博园二期、中青旅沿海旅游等一批重点旅游项目，打造国际一流的全域旅游智慧服务中心。大力实施“星级景区”创建活动，贝壳湖景区、东渡码头、x斯友谊园、秦汉风情园、x世博欢乐园、金太阳生态园成功申报xa级景区，力争煤炭港区成功申报xa级景区并对外开放，力争鑫海、达力普、国华海水淡化等“绿色工业游”试点单位申报xa级景区，南大港湿地成功升级xa级景区。四是要继续强力推进棚户区改造，满足人民群众对城市美好生活的需要。全省提出要完成棚户区改造三年攻坚任务，今年x中心城区也要同时启动x个片区棚改。作为省市增长极，x新区必须走在前列。要继续做好港城四村棚改后续工作，切实把这件利民好事办到位。x市、x产业园区要抢抓政策机遇期，强力推进棚户区改造，切实把“房子是用来住的、不是用来炒的”定位体现到具体行动中。确保到x年x新区全域完成棚户区改造。五是要抓好“三区同建”，确保走在全市前列。这是我市推进乡村振兴战略的具体举措，必须认真研究、做实抓好，积极引导农民向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中。特别要加快发展现代农业，在促进一二三产深度融合发展上迈出更大步伐。x产业园区、南大港产业园区x年必须完成建设任务，x市最迟x年也要完成。六是要培育发展现代城市经济，增强城市对港口产业服务支撑能力。要大力发展金融保险、电子商务、信息服务、楼宇经济和特色餐饮、知名连锁等城市产业，积极构建城市商圈，进一步活跃城市夜经济，积极引进更多高校，让城市成为创新活动最活跃、先进要素最密集的地方。今年港城商务区要实现项目全覆盖。
（五）聚焦绿色港口、绿色产业、绿色城市，打好大气污染整治攻坚战。党的十九届六中全会和中央经济工作会议把污染防治列为今后三年必须抓好的三大攻坚战之一。省市委全会也将此作为当前和今后一个时期必须打好的硬仗。x新区两年多的工作实践已经证明，只要坚决贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，拿出壮士断腕的勇气和决心，就没有解决不了的难题，天蓝、地绿、水净是完全可以实现的。一是要继续保持整治高压态势，珍惜来之不易的“x新区蓝”。不折不扣落实党中央、国务院和省市打好蓝天保卫战的决策部署，发挥大气热点网格监管作用，实施精准监控、靶向治理，以更大决心、更大力度整治企业非法排放、施工运输扬尘、非法料场堆场，迅速把上级环保督察事项整改到位，以“零容忍”态度坚决依法从严查处环境违法行为，巩固和发展好全市空气质量第一的好成绩。二是要坚持循环低碳绿色发展方向，抓好企业超低排放。要学习推广华润热电、正元化肥、神华港务等企业以内部微循环、实现外部低排放的经验做法，按照集约集群的原则，打造石化、冶金、海水淡化等循环产业链，让企业间小循环、园区间中循环甚至整个新区大循环成为发展常态。要加强环保基础建设，特别要确保绿源污水处理厂中水回用项目如期投用、港城污水处理厂改造达标、临港经济技术开发区污水处理厂和装备制造园污水处理厂开工建设。三是要瞄准低能耗、低排放、低污染，打造生态绿色大港。在落实港口功能性治污措施的同时，要继续加大港区露天堆场整治和规范沙石料船舶运输等工作力度，严格落实汽运煤禁运措施，积极推广港口设备、运输车辆“油改电”或“油改气”等清洁能源使用，鼓励引导港口企业以神华港务为标杆，在“船用岸电”等环保技术应用和创新上主动作为，全力打造环境健康、生态友好、低能耗、低污染的生态绿色大港。四是要大力弘扬塞罕坝精神，深入开展绿化x新区大地行动。重点抓好高速、国省干线、交通干道绿化，提早谋划今春全民义务植树活动。要突出“七河一堤”，加大生态修复力度，以生态环境持续改善的实际成效，满足群众对优美生态环境的现实需要。
（六）聚焦创新驱动发展示范区建设，打好市场主体培育攻坚战。今年全区各类市场主体要新增x%，科技型中小企业新增x%，规上工业企业新增x家以上。一是要深化“放管服”改革，进一步优化营商环境。党的十九届六中全会提出要激发各类市场主体活力。中央经济工作会议提出深化供给侧结构性改革要在“破”、“立”、“降”上下功夫。其中，“降”就是大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本。重中之重就是继续放大“一章审批”效应，在提高项目前期手续办理上优服务、降成本、提效率，创造新的“x新区速度”，确保行政审批制度改革继续走在省市前列。二是要注意用好科技研发优势，加快协同创新共同体建设。在对接京x和雄安新区过程中，既要注重产业转移合作，更要在借智引智上下大力气，毕竟科技研发才是京x尤其是北京最大的优质资源。要加强顶层设计，对接京x和雄安新区先进理念，以更高水平建设北京科创园、北京生物医药产业园、xx产业转移示范区等协同创新共同体，加快建设京x和雄安新区科技成果转化基地、中试基地、生产服务基地，争取更多的园区纳入省级以上规划层面。三是要充分释放体制机制活力，活跃创新创业局面。根据市委全会要求，党工委、管委会就如何规范规划管理，进一步理顺各园区审批、项目、规划、土地等管理体制机制，研究制定并下发了具体实施意见。“一市四区”和各相关部门要坚决严格落实，以促进优势要素资源合理流动，进一步激发投资发展活力，推动大众创业、万众创新再上新水平，确保全区新增科技型中小企业x家以上、新增高新技术企业x家以上。其中，港城区新增科技型中小企业x家以上、新增高新技术企业x家以上。四是要促进产学研深度融合，增强企业创新发展能力。要突出企业科技创新主体地位，引导和鼓励企业围绕传统产业改造和战略性新兴产业培育布局创新链、提升价值链，确保全区省部级以重点实验室、工程技术研究中心和产业技术研究院达到x家左右，规模以上工业企业技术研发机构覆盖率达到x%以上。五是要大力实施x新区人才计划，打造沿海“人才特区”。要发挥x大学科技园、x启航双创中心、x新林坡众创等省级科技企业孵化器和国家级众创空间吸纳作用，继续创新柔性挂职等举措，引进、培养和造就一批有国际视野、创新能力、引领作用的科技领军人才队伍、青年创新人才队伍和高水平创新创业团队，让创新成为引领发展的第一动力，让人才成为支撑发展的第一资源。
（七）聚焦区域综合配套能力提升，打好基础设施建设攻坚战。一是要抓好港口集疏运体系建设。加快推进……等“九路三互通”建设，协调推进邯港高速、曲港高速，石衡沧港城际铁路、环x城际、京沪高铁二线、与滨海新区的轨道交通和雄安新区至x港铁路等重点交通项目，进一步增强x港快速集疏港能力、促进港腹互联互动。二是要抓好园区基础配套建设。今年首批总投资x亿元的x个重点基础设施项目已启动前期，要严格按时间节点推进。特别是谋划的x个ppp项目要加紧前期手续和入库工作，招投标要力争一季度、确保上半年完成。要注意解决好“最后一米”的问题，决不能再出现基础设施建设和项目建设需求“两层皮”的问题。三是要抓好城市公共服务设施建设。重点是公园、绿地、学校、幼儿园、文体中心、厕所、垃圾处理、共享体育场等等。要总结推广x市做法，按照“五分钟健身圈”的要求，充分利用城市空间，开展运动休闲城市创建，举办全民运动会、全民健步走等活动，确保年内达到市级创建标准。
四、以苦干实干拼命干的作风狠抓落实，汇聚高质量发展的强大合力。
抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。习近平总书记讲，“一分部署，九分落实”。东峰书记强调，“x不缺思路，关键缺落实”，来x后也率先垂范抓落实。杨慧书记、世彤市长同样是带头务实求效、带头日事日清。党工委、管委会也一直强调要多干少说、善作善成。可以说，撸起袖子加油干、苦干实干拼命干、落实落实再落实已成为当前工作的最强音、引领行动的集结号。
（一）要解放思想抓落实。落实新时代要求，完成新征程目标，推进高质量发展，不仅是一场发展的深刻变革，更是一场思想的深刻变革。能不能把思想意识、思维观念迅速转到党的十九届六中全会精神上来、转到习近平新时代中国特色社会主义思想上来、转到推进高质量发展的根本要求上来、转到省市委全会的决策部署上来、转到党工委和管委会的工作安排上来，直接关系抓落实的方向、动力、效率和质量。要按照省委和市委要求，在全区迅速开展以“高质量发展我先行”为主题的解放思想大讨论。尤其是各级领导班子，必须始终做解放思想的表率。当前，要结合年底的民主生活会，对标党的十九届六中全会精神，对表决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家的新征程新目标，对照建设现代港口经济体系和项目开工攻坚年的部署要求，把自己摆进去，深化认识找差距，统一思想明方向，切实增强贯彻落实新发展理念、推进高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在解放思想中长见识、增本领、上水平，紧跟新时代发展要求，加快推进创新发展、绿色发展、高质量发展。
要树牢以人民为中心的发展思想，从解决发展不平衡不充分问题、实现人民美好生活向往的时代高度，看待肩负的任务。要把工作当事业，把事业当追求，增强谋大事、创大业的自豪感和使命感。各级主要领导是抓落实的关键，要主动把责任扛在肩上，紧扣项目开工这条主线，带头挑最重的担子，带头啃最硬的骨头，带头接最烫的山芋。今天各单位递交的重点工作承诺，相比以往针对性、系统性更强，标准和要求更高，就是希望大家在发展大局中找准定位，在明责加压中主动担当，在抢抓机遇中占得先机，认真对待每一天，认真对待每一件事，拿出真抓的实劲、敢抓的硬劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把定好的事情往深处谋、往细处做、往实处干。这次会后，要结合“四个干手册”，结合承诺事项，按照项目开工攻坚要求，迅速明细本地本单位本部门的责任清单，明确责任人、时间表、路线图，确保人人有专责、事事有人管。
（三）要抢抓机遇抓落实。无论是我们常讲的“五大机遇”，还是中央积极的财政政策、结构性政策等等，都是稍纵即逝的“窗口机遇”，必须拿出主动拼抢的劲头去争，拿出只争朝夕的干劲去落实。这两年我们之所以能够顺利启动棚改、持续推进重点基础设施攻坚以及其他各项工作，很重要的一点，就是抓住了难得机遇、做到了乘势而上。当然实际推进中，一些项目不是谋划的不早，而是推进的不快、落实的不好。所以，必须保持更加强烈的机遇意识、拼抢意识，只要看好的、认准的事情，就要紧盯不放、一抓到底，在提速提效中实现高质量发展。
（四）要严格督查抓落实。要以正在开展的三年大督查为契机，结合重点工作承诺、“四个干”跟踪问效、“点评问责”、“一线用人”等措施，进一步建立以保障项目开工建设为主线的督查考核体系，做到督导、调度、考核相促进，问效、问责、用人相挂钩，激励、奖惩和倒逼相结合。要把今年的重点工作承诺事项、“四个干”手册内容全部纳入大督查，动真的、来实的、用严的，一件件抓落实，一项项抓兑现，进一步浓厚“接受任务不讲条件、完成任务拒绝理由”的落实氛围。刚才，管委会向区直部门主要领导颁发了聘书，就是为接下来把督查考核结果与绩效薪酬制度紧密挂勾打基础，真正做到干多干少不一样、快干慢干不一样，干与不干不一样、干成与干不成不一样，切实变“要我干”为“我要干”。
（五）要依法行政抓落实。按照党的十九届六中全会全面依法治国要求，推进严格执法、公正司法、全民守法。各级干部要带头尊法学法守法用法，切实把依法行政、依法治区体现到安全生产、信访维稳、城市管理、规划管理等各项工作中。要提高全民法治意识，重点解决好信访不信法的问题，引导广大群众学法守法、依法维权，对非法上访、非法阻工等行为，要依法严厉打击，用良好的社会秩序保障项目开工建设，用和谐稳定的社会环境保障高质量发展。
（六）要正风肃纪抓落实。近期，习近平总书记作出重要批示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党释放了“坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风”的强烈信号。要严格落实中央八项规定和实施细则，对照“十种情况”，结合省委开展的“十查十改”，重点深挖和解决形式主义、官僚主义问题。对服务和推进项目开工过程中，表态多调门高、行动少落实慢、找借口推责任、不主动等靠要等慵政懒政、为官不为、不敢担当的问题，对一些干部见先进不敢比、见第一不想争、遇事难字当头、遇难退字当头、甘于平庸、甘于落后的消极状态，对极个别干部插手工程招投标、借职务谋求不当得利等行为，要高举问责惩戒利剑。通过正风肃纪，让每名干部都时刻记牢自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，都要处处清楚自己每天该干什么、该完成什么，做到既干净干事，又干事成事。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。新时代要有新气象，更要有新作为。让我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，多干少说、善作善成，撸起袖子加油干、苦干实干拼命干，为x打造沿海率先发展创新区、构建沿海经济带、建设环x地区重要工业城市当先锋做表率，在发展港口经济新征程中奋勇向前、扛旗争先，奋力开创沿海强区、壮美港城建设崭新局面，向省市委、向全区人民交出高质量发展的优异答卷！
今年是党的二十大召开之年，也是我们全方位推动高质量发展的攻坚之年，做好今年的各项工作，任务艰巨、责任重大。目标已经确定，全市各级干部要自觉肩负起时代赋予我们的使命，担当有为推动我市高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一要坚决同党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导贯穿工作全过程，要胸怀全局，服务大局，开创新局，始终心怀“国之大者”，紧紧围绕党中央关心的重大问题、作出的重大决策、展开的重大部署，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处，不断提高政治判断力、领悟力和执行力。要坚决坚定贯彻执行党的路线方针政策，紧跟紧随党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，确保各项政策措施落地见效。
二要发扬“拼、抢、实”作风。精神状态决定工作成效。今年是重振疫后经济的关键年，当前，全省各地都在铆足干劲加油干、埋头干、扎实干，都在积极拼项目、抢资源、争位次。大家都站在新的起跑线上，谁能拼会抢，就会赢得主动。我们务必要奋力“拼”，从现在开始就要紧起来、动起来、干起来，带着激情干事，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕道。要全力“抢”，抢前争先、抓早抓快、争分夺秒，抢机遇、抢时间、抢要素，努力赢得先机、掌握主动。要彰显“实”，瞄准目标任务落实落地，以钉钉子精神把一项一项工作抓实抓细抓到位。
三要坚决反对形式主义、官僚主义。要持续纠正“四风”，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，打好破除形式主义、官僚主义的攻坚战、持久战，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。树立新风正气，倡导“严、细、深、实”的工作作风，坚决纠治落实市委、市政府决策部署不用心、不务实，喊口号、不行动等形式主义、官僚主义问题。坚持一切从实际出发，经常性开展调查研究，察实情、讲实话、出实招。
一要细化分解目标任务。政府工作目标中确定的具体任务都是必答题，没有选择题，必须认真作答，按时交卷。要层层分解，明确时间表和路线图，防止工作“盲区”、责任“空档”。要主动认领，对号入座，根据工作分工，每月、每周排出具体的工作事项，做到工作有计划、有推进、有总结。
二要找准工作的切入点、结合点、发力点。要切实把中央精神、政策要求与各地工作实际、基础现状、具体情况紧密结合，紧紧扭住主要矛盾、主要问题，积极寻求突破口，抓细抓实抓落地，争取最好效果。如工业方面，要围绕产业链供应链抓项目抓技改；农业方面，要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；改革开放和招商引资方面，要抓好各重点领域改革，持续优化营商环境，大力发展各类市场主体；生态环保方面，要抓好水质稳定达标，确保空气质量优良天数；城市治理和社会民生方面，要紧紧社会反响强烈、群众期盼关切的痛点难点堵点问题，迅速高效解决好，群众的获得感、满意度才能有效提升。
三要奔着解决问题去。坚持问题导向是抓落实的重要方法论。要奔着问题去，敢于直面问题，搞清楚问题是什么、症结在哪里，做到脑子里始终装着问题，眼睛时刻盯着问题。要盯着问题改，集中精力解决问题、破解难题，问题出现在哪里，工作就跟进到哪里；哪里矛盾最突出，就重点攻坚哪里。要坚持效果导向，做到问题不解决就不松劲，群众不满意就不罢休，通过解决问题的实效，实现发展更快、质量更好、生态更优、人民幸福的良好成效。
一要加紧补课充电。英雄不问出身，关键在于后天学习提升。我们正处在充满变革、日新月异的伟大新时代。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，开创新发展格局，靠惯性工作不行，靠吃老本更不行。只有加强学习，才能跟上时代步伐。我们每位干部都要有“今天不充电、明天靠边站”的紧迫感、危机感，要重新学习、持续学习、系统学习，多“补课”，勤“充电”，不断掌握新知识，全面增强抓落实的新本领。要把学习当作习惯，在工作中学习，在学习中提高，注重学以致用。
二要提升专业精神专业能力。要强化职业道德建设，发扬工匠精神，立足本职岗位，刻苦钻研业务，做到干一行、爱一行，钻一行、精一行。始终保持对工作的热情和投入，以爱岗敬业、高度负责、精益求精的态度把工作做精、做细、做深，做到极致。要强化专业能力，深钻细研履职尽责必备的专业知识，善于掌握所在领域的新理论、新信息、新动态，通过实践成为行家里手。
三要提高综合统筹协调能力。各地各部门干好自身专业的事，但只讲专业、只讲部门工作不行，更要抓综合统筹、提升行政能力。对基层工作来讲，上面千条线、下面一根针，一定要协调各方、分清主次、分轻重缓急抓好落实。要善于调动各方力量，不仅要统筹本单位内部的人与事，还要统筹外部力量配合参与，合力把事情干成干好。
一要善于整合资源、凝聚力量。各地资源禀赋、基础条件、优势短板、发展水平等都有差异，要善于瞄准目标、摸透下情、整合资源抓落实。要遵循规律，搞好调查研究，把问题情况搞清楚、想明白，把对策措施研究准、琢磨透，找准“牛鼻子”，掌握主动权。特别是要把本地区、本部门的重点问题、重大项目、重要政策、重要举措谋早谋透、谋细谋实，按照既定策略大力推进。同时，在实践中还会遇到各种新情况新问题，也需要我们稳中求进、以稳应变、以变应变，在攻坚克难中化危机、育新机、开新局。
二要坚决破除“一刀切”、层层加码。基层情况千差万别，抓落实不能搞“一刀切”。不能简单照搬照抄，以文件落实文件，以会议落实会议，更不能搞网上“抄作业”。要科学设定抓落实的“时度效”，不能上级定指标、下面“过一道手、指标任务加几成”。要坚决防止和纠治“一刀切”、层层加码等懒政、庸政行为。要坚持实事求是，注重工作实效，把对上负责和对下负责统一起来。要用好检查考核的“指挥棒”，完善差异化的指标考核评价体系，注重加强执行过程和落实效果的综合考核。
三要充分发挥首创精神。我们工作中一些行之有效的办法，无不都是率先在基层探索实践中形成的。要充分相信群众，紧紧依靠群众推动工作开展，尊重群众首创精神，鼓励地方、基层、群众大胆实践探索。要深入基层调查研究，提高具体问题具体分析的能力，不断创新方法手段，着力解决“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”问题。
一要以改革的办法破解难题。要善于向改革创新要思路、要办法、要成效，攻坚克难、破冰前进，推动工作落实。要通过全面深化改革、全面扩大开放，以思想破冰和体制创新引领发展突围，实现更好更快、更可持续、更为安全的高质量发展。要坚持市场化改革取向，发挥改革的突破和先导作用，推动有效市场和有为政府更好结合，多策划战略战役战术性改革，纵深推进“放管服”改革，着力持续优化营商环境，在重点发力、整体推进、督促落实上下功夫，推动改革和发展深度融合、高效联动。
二要加快形成抓落实的闭环机制。要针对不同的阶段、不同的情况制定不同的抓落实机制，对于决定的事、该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决不能放；需要合力办的事由牵头部门协调办，决不能推，确保每一项工作任务都能得到有效落实。要实行台账式、清单化闭环落实机制，制定任务清单、责任清单，把任务、责任压实到每个单位、每个岗位、每个责任人，做到定人、定责、定目标，定任务、定标准、定时间，坚决做到建账、查账、报账，并在规定时间内销账，形成台账式管理、清单式管理的工作“闭环”。
一要清正廉洁干事。干净是立身之本，担当是成事之要。只有廉洁干净，才能更好担当作为。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行好“一岗双责”，严格执行中央八项规定，推动中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求落实落细。政府系统干部要时刻自重、自省、自警、自励，坚持把《准则》《条例》作为“标尺”和“底线”，严格约束自身一言一行，主动防范被利益集团“围猎”，自觉抵制各种不正之风，任何时候都要稳得住心神、耐得住寂寞、守得住底线，做到忠诚干净担当、一尘不染干事创业。
二要积极担当作为。担当是勇气，也是能力。敢于担当是政治责任，善于担当是履职能力。要勇于担当，敢于担难、担责、担险，挑最重的担子，啃最硬的骨头，主动作为、奋发有为、担当善为，在实践中当先锋、打头阵、挑大梁。要善于担当，树立强烈的创新意识，按客观规律办事，善于抓主要矛盾，用新理念新思路新办法新举措应对新情况、解决新问题。要保持定力，持续担当作为，以“功成不必在我”“功成必定有我”的胸襟，咬定青山不放松，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，稳扎稳打、久久为功，多做打基础、利长远的事。
岁序更替，华章日新。在这生机蓬勃、播种希望的美好时节，我们举行xx高新区2023年高质量发展推进大会，隆重表彰先进集体、先进个人、优秀企业，进一步营造务实重干、争创一流的浓厚氛围，激励园区全体党员干部和广大企业家奋进新征程、建功新时代。刚才，厚德同志总结了高新区2022年工作成绩，明确了高新区2023年发展目标，展现了高新区全体干部职工和优秀企业家朝气蓬勃的精神面貌，体现了奋斗不息的动力和欣欣向荣的活力。等下，作凤主席还要作重要讲话，希望园区上下进一步提振信心，抓好落实，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感比学赶超、争先创优，全力推动高新区高质量发展。下面，我先讲三点意见。
一、乘势而上，始终保持发展定力一年来，高新区抓产业发展，抓机制改革，取得显著成效，为xx高质量发展提供了强力支撑。我们要始终保持良好的发展态势，继续埋头苦干，真抓实干，勇挑重担，勇立潮头。
坚定信心抓发展。2022年来，面对经济下行压力，高新区持续攻坚重点项目，不断做强主导产业，大力发展新兴产业，成功创建省级“五好”园区，晋升“千亿园区”，取得了殊为不易的成绩。我们要进一步坚定信心，继续团结奋斗，深化改革创新，一起干、一起拼，大胆试、大胆闯，探索新办法，走出新路子，为高新区高质量发展汇聚不竭动力。
认清差距再出发。从xx的发展历程来看，高新区逐步形成了产业图谱清晰、创新资源富集、发展步伐铿锵的良好局面，是财税增收的“主力”，是展示形象的“窗口”，是对外交流的“名片”。但是，我们必须清醒地看到，高新区还存在经济总量不大、产业集群不强、体制机制不活、创新动能不足等问题，与创建国家级高新区的目标定位还有较大差距。在2022年度全省“五好”园区创建综合评价中，xx高新区虽然位列第五，但相比岳阳绿色化工高新区、平江高新区分列第一、第二的成绩，我们正面临着“前有标兵，标兵越跑越远；后有追兵，追兵越来越近”的压力。大家要看清差距、发现问题、认识不足，坚决摒弃“自满”心态、“等靠”心态、“安逸”心态，始终保持敢打敢拼的精气神、团结奋进的向心力和争先进位的进取心，开启创建国家级高新区新征程。
提振精神开新局。省委经济工作会议指出，今年集中精力打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗“六仗”，着力打好经济增长主动仗，使投资的关键作用更加鲜明，产业的带动作用更加有力，园区的集聚作用更加强化；打好科技创新攻坚仗，在关键核心技术、创新成果转化、高端平台赋能、激活人才创新链上持续攻坚，为我们抓产业发展、抓园区建设指明了方向，提供了遵循。在岳阳市高质量发展推进大会上，普华书记明确提出，xx高新区等五大重点园区是岳阳高质量发展的主战场，要持续抓好“五好”园区创建，充分发挥“引擎”作用。岳阳市委、市政府和普华书记、作凤主席，一直都在密切关注xx高新区的发展，对xx高新区的未来抱有很高期待，寄予深切厚望。我们务必提高政治站位，体会良苦用心，保持发展定力，汇聚各方力量，精准高效打好“组合拳”，不断增强只争朝夕的紧迫感、攻坚克难的责任感和不进则退的危机感，奋力开创高新区高质量发展新局面。
二、聚焦重点，不断建强产业体系产业是立市之本、强市之基，是经济社会发展的“脊梁”。党的二十大报告强调，“建设现代化产业体系”，高新区要紧紧抓住实体经济、科技创新、金融服务、人力资源四个重点，实现相互融合、协同发展，努力建强产业体系。
实体经济必须实现跨越性发展。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，集中力量招商引进一批项目，开工建设一批项目，竣工投产一批项目，重点建好“园中园”，打造产业综合服务平台。新兴产业具有科技含量高、增长速度快、规模经济效应明显、产业关联度高等显著优势，必须紧紧抓住发展新兴产业这一主线，在新一轮发展赛道上弯道超车、换道领跑、抢占先机。刚才，厚德同志讲了今年高新区打好产业升级攻坚战的总体思路，确定了电子信息、锂电新能源两个细分领域作为主攻方向，这是我们对自身产业定位的再认识、再提升，对新兴产业发展的新探索、新突破。我们要用好原有技术优势和产业优势，加强核心技术攻关，推动新兴产业高端化智能化发展，不断强链固链稳链，打造优势特色集群。
科技创新必须获得阶段性成效。科技是第一生产力，创新是第一动力。高新区要想实现高质量发展，就必须做好做实创新这篇文章，把科技创新作为核心竞争力，着力打造创新平台，全面启动国家级高新区创建，真正成为引领全市创新发展的重要增长极。加快建设基础新材料、电子信息、工程机械配套等领域的众创空间、孵化器、工程技术中心研发平台，加强与中南大学等高校、科研院所、智库合作，加速科技成果转化。完善企业创新服务体系，在主导产业等领域建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动，更好激发创新活力、创造动力。全年新增高新技术企业10家以上，新增“专精特新”中小企业10家以上，让高新区成为企业孵化、培育、创新、成长的“摇篮”。
金融服务必须迈出关键性步伐。金融是实体经济的“血液”。要尽快设立产业基金，学习外地先进经验，引导并撬动金融资本和社会资本投资，引入募投项目，带动招商引资，支持重点项目落地，促进产业集群发展。积极搭建平台，及时掌握企业和金融机构在发展中遇到的困难和诉求，推动银企深化协作、加强沟通、增进互信，帮助企业解决融资难、融资贵等问题。用好岳阳市小微企业信贷“风补基金”，为更多中小微企业融资提供便利，为创新创业主体纾困解难，为园区产业发展注入新的“金融活水”。
人力资源必须具备实质性突破。人才是第一资源。要有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，投入“真金白银”，付出真情实感，拿出真招实策，大力招引各类产业人才，大力引进急需紧缺人才，大力培育创新型人才团队，让各类人才在高新区干事有舞台、发展有空间、事业能出彩、梦想能成真。要紧扣发展需求，启动职业中专整体搬迁，投入使用岳阳现代服务职业技术学院，推动学校与企业“联姻”，让学生入学即进厂、学习即生产、毕业即就业，加速产教融合，打造产业人才成长“快车道”。
三、优化环境，全力护航企业发展发展环境好，企业就发展得好，就走得稳、走得快、走得远。同样，企业发展好了，高新区就能“枝繁叶茂”，能够吸引更多的项目、资金、人才等要素聚集，形成良性循环，实现多方共赢。
政务服务更加便捷高效。立足企业发展需求，持续推进政务服务改革，不断破除制约高质量发展的体制机制障碍，释放经济稳中向好、企业提质增效的“大成效”。坚持“项目为王”，强化承诺理念、标准意识，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。大力推行惠企政策兑现“帮代办”服务，变“企业找政策”为“政策找企业”，指导和帮助企业用足、用好各类政策，让惠企政策成为企业发展的“助推器”。聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”，形成企业诉求办理闭环，做到有诉即接、有诉即应、有诉即办，让高品质政务服务成为高新区最具特色的标识，让来高新区投资兴业成为各类市场主体最强烈的愿景。
营商环境更加风清气正。着力打造“办事不求人、解难好找人、都是代言人”的xx营商环境品牌，把营商环境“软实力”变为发展“硬支撑”。当好“罗城店小二”，善为企业搞服务，真正把企业的事看成自己的事，把企业的难当成自己的难，把口头上的“亲”转化为行动上的“亲”。坚持项目一线比服务，“龙虎榜”上论英雄，以排名倒逼责任，以目标倒逼进度，认真落实干部联企业、联项目工作机制，实打实、点对点地帮助企业解决具体问题。严惩损害营商环境的行为，坚决查处不作为、乱作为、慢作为、庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要等不正之风和腐败问题，真正做到既“亲”而有度，又“清”而有为。
干事氛围更加心齐气顺。园区发展，关键在人，根本在人。高新区干部队伍的能力强不强、作风优不优，企业感触最深，也最有发言权。我们要找准能力短板促提升，紧盯作风顽疾抓整改，着力打造比学赶超的干事创业环境。广大党员干部要全面提升业务能力，做到熟悉产业、熟悉企业、熟悉资本、熟悉创新，不断适应现代产业发展要求。努力锤炼实干作风，不流于形式，不浮于表面，把各项工作落实落细。不断强化担当意识，敢于攻坚克难，个性问题专项解决，共性问题集中破解，始终保持团结拼搏、奋勇争先的强大合力。
会上。
高质量。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，x个单位和x作了交流发言，x副主任全面总结本届以来x市人大代表工作的情况。总的感受是，x市各级人大对于贯彻落实***、省委以及全国人大常委会、省人大常委会的决策部署，切实加强人大代表工作，思想重视，态度坚决，工作扎实，成效显著。借此机会，我结合学习贯彻党的***五中***精神、******考察x重要讲话精神和省委x届x次***精神，围绕新时代人大代表工作高质量发展，与大家交流三点意见。
一、始终把牢代表工作的正确政治方向。***2016年3号文件强调：“做好人大代表工作，是坚持中国特色社会主义政治发展道路的基础工程”，最近，******关于“人大代表要更加密切联系人民群众”的重要指示，省委x届x次***决定关于“调动人大代表参与基层治理积极性”的要求，再次体现出******、***和省委对做好新时代人大代表工作的高度重视，我们要自觉增强政治意识，提高政治站位，把握正确政治方向。一是把坚持党的领导贯穿代表工作始终。做好新时代人大代表工作，推动代表工作高质量发展，各级人大及其常委会要始终坚持党对代表工作的领导，做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致。同时，要注重引导人大代表把旗帜鲜明讲政治摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠诚为党分忧，忠诚为民代言，全面提升人大代表的思想政治水平。二是深入学习贯彻落实好******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。这一思想其中很重要的一个方面，就是要做好代表工作，更好发挥代表作用，使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。我们要深入领会其中的基本精神、基本内容、基本要求，自觉用******关于人大代表工作的重要论述，指导和推进新时代人大代表工作。三是把代表工作放到中心工作大局中来谋划推进。紧紧围绕同级党委贯彻落实***和省委的决策部署，围绕全国和省人大常委会的重点任务，围绕人民群众的重大关切，坚持以人民为中心，统筹谋划和推进人大代表工作，更好发挥代表密切联系人民群众的桥梁和纽带作用，更好助力当地经济社会发展和改革攻坚任务。今年以来，省人大常委会相继组织x名在职省级领导干部中的省人大代表开展“参加代表小组活动，推进疫情防控和经济社会发展”主题活动，组织部分在湘全国人大代表和省人大代表开展“积极对接‘十四五’规划纲要，全力推进创新型省份建设”专题调研，组织部分省人大代表对省高级人民法院、省公安厅等x个部门的建议办理工作进行评议，等等，积极推动***和省委决策部署落实下去，把人民群众的意见建议和愿望要求反映上来，体现到省人大及其常委会工作中。
二、始终尊重代表主体地位，更好发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。尊重代表主体地位，更好发挥代表作用，是我们党的一贯主张，是人大工作的重要基础和关键环节，也是推动新时代代表工作高质量发展的重要内容。一是牢固树立做好代表工作的服务意识。各级人大及其常委会都要尊重代表主体地位，树立服务代表意识，支持和保障代表依法履职，为代表特别是基层代表履职创造更好条件。各级人大常委会联工委要坚持服务代表的职能定位，把管理寓于服务之中，不断提高服务代表的能力和水平。同时，要大力宣传普及《代表法》，加强与各级人大代表所在单位的沟通，依法为代表优先执行代表职务给予充分保障。二是不断激发代表履职的内生动力。在调研中，基层人大同志反映较多的是本届人大代表的素质结构、履职能力、履职热情和往届相比有一定的差距。我们要树立问题导向，正视不足，探索创新代表工作的思路和方法，让代表由从属性被动位置，转化到主动主体的位置，激发代表履职的主观能动性。今年x月，省人大常委会出台《关于加强和改进省人大代表工作的具体措施》，包括x个方面x条，既有实践证明行之有效的代表工作机制，又有加强和改进代表工作的具体措施，各级人大常委。
当前隐藏内容免费查看会及联工委要认真抓好贯彻落实，在此基础上还可以不断健全完善，创新探索出一条让代表从“要我履职”向“我要履职”转变的新路子。三是努力提升组织代表履职的能力水平。新时代代表工作要高质量发展，就要遵循和把握代表工作的规律，坚决反对和克服形式主义、官僚主义，切实增强代表执行职务的权威性和实效性。各级人大及其常委会要按照“做到真联系、取得真效果”的要求，加强和改进“双联”工作，形成双向互动交流、共同推进工作的局面；要按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的要求，改进代表议案建议工作，提高建议解决率，防止代表“被满意”，让代表真正有更多的成就感和获得感；要按照“坚持实事求是、增强问题意识”的要求，改进代表集中视察、专题调研、小组活动等，以小切口剖析大问题，具体问题具体分析，做好活动的“后半篇”文章，切实增强活动实效。
三、始终保持密切协同、上下联动做好代表工作。栗战书委员长指出：“密切人大同人大代表的联系、密切各级人大之间的联系，增强人大工作整体实效，是******和党***对人大工作提出的明确要求。”地方人大之间的密切联系，较多的是代表工作的互动联动。一是在主题活动上要上下联动。近年来，省人大常委会组织的省级领导干部代表主题活动、五级人大代表进平台等，得到了市县乡三级人大的积极响应、对标开展，各级领导干部代表“下组进站”参加活动已经成为我省代表工作的重要标识，得到了全国人大常委会有关领导的充分肯定。希望今后省市人大常委会及联工委进一步加强沟通联系，充分发挥人大在主题活动中的主导作用。二是在重要工作上要协同配合。去年以来，在省人大常委会统一部署下，市县乡三级人大的大力支持配合，民生实事人大代表票决制在全省乡镇稳步推广，预计今年年底前将覆盖到70％，已经成为我省乡镇人大的“规定动作”。明年是全省县乡人大换届选举之年，各级人大及其常委会要齐心协力、密切配合，及早做好统筹谋划和各项准备工作，对换届选举可能出现的具体问题，做到心中有数，增强工作的预见性和主动性，共同把这件大事要事办好办实。三是在工作业务上要相互交流。今年，《x省乡镇人民代表大会工作条例》出台实施，各级人大及常委会要加强学习宣传，特别是市县两级人大要加强对乡镇人大工作的指导。要及时向上推荐代表工作的经验做法和各级人大代表依法履职行权、密切联系人民群众的典型事例，全面宣传展示我省代表工作和代表风采。总之，希望x人大在构筑上下同心、有机对接、沟通顺畅的代表工作新格局上再下功夫，为新时代全省人大代表工作高质量发展贡献力量，创造经验。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
劳动创造未来，奋斗成就梦想。在这火红的六月，我们在这里召开全区经济高质量发展暨重点工作推进会，主要任务是：深入贯彻落实中央、省市决策部署，全面回顾总结，安排部署下步工作，着力营造只争朝夕、大干快上的浓厚氛围，在重振xx辉煌中实现更大担当，干出更大作为，在xx高质量发展新征程中站上新起点、实现新跨越。
刚才，会议表彰了2021年涌现出的先进集体和先进个人，五家单位做了典型发言。在此，我代表区四大班子，向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！向奋战在全区各条战线上的广大干部群众表示衷心感谢和崇高敬意！xx同志安排部署了今后一个时期的相关工作，要抓好落实。下面，讲三点意见：
一、全面总结，凝聚换道领跑、跨越赶超的强大正能量。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。去年以来，面对诸多挑战和巨大压力，我们知难而进、迎难而上，战胜了一个又一个困难，跨过了一个又一个关口，创造了一个又一个奇迹，在砥砺前行中铺展恢弘画卷，在不懈奋斗中成就绚丽华章，千亿强区建设全面起势，“十四五”开局迈好了第一步。
去年以来，我们前瞻谋划绘蓝图。谋深谋远谋实，抓总抓重抓要，胜利召开区第十次党代会，明确了xx的发展定位、发展目标、战略任务，科学编制“十四五”规划体系，让全区上下干有方向、干有章法、干有底气。面对发展重要战略机遇期，我们立足xx实际，积极融入国家、省市战略布局，重塑重振高新区，明晰“3+1+1”主导产业，谋划实施“25425”专项行动计划，加快推进xx信息技术产业园等406个重大项目，为现代化xx建设夯基垒台，积蓄了后劲、拓展了空间。xx去年生产总值接近900亿元，主要经济指标重回全市第一方阵。
我们迎难而上赴大考。面对罕见汛情、严峻疫情，广大党员干部闻令而动、逆行出征，全区人民和社会各界勠力同心、守望相助，打赢了一场与疫情汛情战斗的人民战争。积极稳妥应对强降雨，保证了未出现大的险情、灾情，道路、河渠畅通，电力、通信保障正常。xx区防汛抢险工作成效突出，得到市里通报表扬。面对多轮疫情冲击，我们完善平急转换应急指挥体系，坚持“四早”原则，压实“四方责任”，用好“四项机制”，扎紧“四个口袋”，慎终如始“外防输入、内防反弹”，筑牢了疫情防控的坚固防线。在抓好抗疫防汛的同时，科学统筹发展和安全，抓好安全生产、信访稳定、社会治安综合治理等工作，最大限度减少疫情汛情的影响，全力做好风险稳控化解，扎实推进“三零”创建、实现了“七个不发生”，为庆祝建党100周年营造了和谐稳定的政治社会环境。
我们创新引领抢风口。面对经济下行压力，区委准确识变、科学应变、主动求变，一体推进开放招商、项目建设、优化环境，深入开展“万人助万企”“三个一批”等活动，紧盯“3+1+1”五大产业领域，瞄准风口产业发展方向，集全区之力强化创新、引育人才、惠企强企，“换道领跑”取得突破。传统产业焕发生机，现代农机装备制造业集群跻身国家队，实现了我省在国家先进制造业集群打造上“零”的突破。一年多来，我们产业发展目标更明、经济建设信心更强，全区党员领导干部凝心聚力抓产业、一心一意谋发展，积蓄起了建设“千亿强区”的磅礴动力。
我们以人为本惠民生。内外兼修提升城市品质，让城市发展更有温度，让群众生活更有质感。统筹实施老旧小区改造和安置房建设，破解资金瓶颈，确保在“十四五”时期任务清零。青年友好型城市建设全面开启，青年驿站、浅春里美食街、n9直播产业社区加快推进。广州市场步行街、5g+xr电竞未来乐园成功入选2021年度“中国城市更新优秀案例”。注重融合抓乡村振兴，强化产业支撑，加快建设“山水隐庐·水云涧”三岔口生态文旅和“时代田园·西苑净谷”xx农业科技创新综合体等项目，以产业振兴带动乡村振兴。持续巩固教育强区地位，打造“乐成长”课后延时服务品牌，解决了5.1万余名学生“接送难”等问题。建设四级养老服务体系，打造就近普惠的社区养老品牌。第一批7个社区健身中心已建成投用。
我们强基固本壮筋骨。按照党中央和省委、市委部署要求，扎实开展党史学习教育，制定党史学习教育实施方案，形成xx党史学习教育“126”体系。累计开展各类党史宣讲420余场，组织策划“赓续红色血脉，弘扬首创精神”等活动近200场次。突出政治引领，注重学用结合，把学习成果转化成提升政治能力、加强党性修养的实际成效，转化为办好民生实事、开创发展新局的实际行动。在全区开展思想解放大讨论，深入开展“能力作风建设年”活动，不断提振党员干部干事创业的精气神。坚持把严的主基调和激励干部担当作为统一起来，教育引导全区党员干部始终保持思想清醒和政治坚定，深刻领悟“两个确立”决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
每一项光彩闪亮的荣誉背后，无不蕴含着干部群众勇于争先、敢于担当的豪情和气概；
每一个令人难忘的精彩瞬间，无不见证了xx大地意气风发、共谋出彩的生机和活力。这是全面落实中央和省、市决策部署的结果，是全区人民戮力同心，群策群力的成就！在此，我代表区四大班子，向所有在xx工作、为xx奋斗的干部群众和各界人士表示衷心感谢和崇高敬意！
上下同欲者胜，风雨同舟者兴。回顾一年来，区直各部门同频共振、比学赶超，各办事处同台打擂、明争暗赛，各社区多点发力、竞相发展，广大党员干部群众心手相牵、同舟共济，用辛勤汗水浇灌事业之花，用奉献之火点亮前行之路，共同走过了栉风沐雨的艰辛历程，共同缔造了逆势而上的亮眼成果。经过了风雨考验、战斗洗礼，全区上下推动高质量发展的方向更明、信心更坚、底气更足，人心思上、人心思进、人心思干的激情更加澎湃，百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的氛围愈发浓厚。实践证明，没有什么困难不能征服，没有什么挑战不可战胜！只要大家心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，就没有跨不过的“火焰山”，更没有攻不破的“娄山关”。在全区上下的共同努力下，一定能凝聚成绘就新xx的强大合力！
二、聚焦重点，开创乘风而上、接续奋斗的发展新局面。
对奋斗的最好致敬，是书写新的业绩。一年来，我们敢为人先，铸就辉煌。下一步，我们要勇毅前行，再续精彩。年后我们相继召开区委十届四次全会暨区委经济工作会议、区“两会”，已就今年的工作进行了详细安排。总体要求是，“十四五”末全区生产总值达到1300亿元，力争1500亿元，占全市的15%，今年达到800亿元，扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为“三个重要抓手”，实施“25425”专项行动，加快重塑重振高新区，推动xx成为全市风口产业主战场，统筹推进疫情防控与经济社会发展，在“建强副中心、形成增长极、重振xx辉煌”中强化xx担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。具体来讲，要做好以下六个方面工作。
（一）在稳增长上打好“组合拳”
要引导企业做好降本增效和精益管理，对冲当前严峻形势下不良因素影响；
要加强企业帮扶的深度，因企施策、多措并举，既稳住经营困难企业，帮助其加快转型脱困，又高度关注高成长性企业，支持其抢抓机遇，迅速做大做强。四要抓消费激潜能，释放市场活力。要切实保障消费供给，有效活跃消费市场。发挥好消费券杠杆作用，聚焦家电、零售、餐饮、住宿等领域，用好财政资金，带动企业参与，开展一系列促消费活动，激活市民消费意愿，使实物消费和服务消费得到强劲回补。要加大金融扶持力度，更好支持市场主体纾困发展。要着力扩大线上消费，支持本土特色优势企业做强网络平台，培育壮大直播电商、网红探店等新消费业态，加快推进n9青年直播电商产业社区、东方红跨境电商产业园、抖音孵化园等项目。五要抓资本强运营，用好资本战略。进一步强化资本意识、金融意识和产业投融资意识，提高运用资本能力，充分发挥资本的积极作用，支持和引导资本规范健康发展。要加快培育多层次资本市场，积极发挥高新区战略投资委员会作用，加快与前海方舟等资产管理公司合作，以政府引导资金撬动社会资本参与项目招引、科技创新、产业转型，构建银、投、保、担全产业链金融服务体系。积极发挥政府投融资平台作用，做好项目策划包装，用足用好政府专项债、国开行中长期信贷等政策工具，大力推进“基金入涧”，撬动社会化市场化资金。要深化投融资体制改革，确保经济运行稳中有进、稳中向好，不断提升资本治理效能。
（二）在产业发展上跑出“加速度”
聚焦xx风口产业主战场、主阵地、主引擎目标定位，深入落实产业发展“136”工作举措，瞄准风口产业方向，集中精力抓产业、抓招商、抓发展，推动既定重大项目落地，加快实现换道领跑。一要明确风口产业主攻方向。区委全会暨经济工作会议后，我们结合现有的产业基础，深入分析风口产业发展趋势，认真梳理风口产业细分领域，审时度势，提出“25425”专项行动计划，即：瞄准氢能汽车、智能机器人及其关联产业方向，紧盯“3+1+1”五大产业领域，谋划实施406个项目，确保“十四五”时期投资总额达到2000亿元，今年达到500亿。这是我们对自身产业定位认识的再深化、再提升，对“风口”产业研究的新探索、新突破，全区各级要深化共识，聚焦打造“氢国氢城”的战略目标，形成“机”“氢”澎湃抓产业的强大势能。二要形成风口产业接续发展。要实现传统产业脱胎换骨。立足产业基础优势，奋力推动制造业提质扩量增效，重点服务好中信、一拖、河柴等大企业，帮助企业开展新一轮更高质量“三大改造”，实现传统制造业高位嫁接，加快转型升级，帮助更多企业通过技术升级提升发展质量效益和竞争力，实现“规模总量突破、质量效益跃升、产业能级跨越”的良好态势。要实现新兴产业强筋壮骨。依托省构建“456”核心产业体系有利契机，融入市十大产业集群，加强对接汇报，将相关项目纳入省重大项目库，争取更多政策、资金、资源要素支持。在智能制造、新材料、电子信息、生物医药等领域，加快推进中信重型装备智能制造提升、中电光谷（xx）数字经济产业园、普莱柯p3实验室等重点项目建设，早日实现达产达效。要实现未来产业抢滩布局。聚焦氢能汽车、智能机器人两个风口产业主攻方向，加大技术、土地、人才、资金等要素投入，以东旭氢能电机装备产业园、东旭氢能汽车产业园、360中部数字安全产业基地、机器人及智能装备产业园等为依托，围绕产业关键环节和“卡脖子”技术，瞄准产业链短板弱项开展精准招商，打造集聚上下游产业的“氢城之链”。三是培育壮大风口产业集群。依托现有产业基础，以头部企业、领军企业为龙头，以关键技术、关键产品、关键材料、关键团队招引相关企业，加快形成机器人、氢能、光电连接器及核心零部件、生物医药等一批具有核心竞争力的风口产业集群，开拓风口产业发展新蓝海。要用好“1+5+x”产业发展基金，破解企业融资困局。要按照产业链、创新链、供应链、价值链、制度链“五链”耦合的要求，努力使我们的产业集群在国内大循环和国内国际双循环中占据中高端和关键环。四是科创赋能风口产业发展。要坚持创新落到产业上，锚定打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区目标，厚植科技优势，激发创新活力，打造最具创新活力、最具创业激情的“首创之区”，为风口产业发展注入强大动能。构建一流创新生态，深化创新体制机制改革，逐步形成以企业为主体、政府投入为引导、社会资本为补充的多元化科技投入体系。加快创新主体培育，健全科技型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，形成以科技型中小微企业为基础、高新技术企业为支撑、创新龙头企业为引领的创新型企业集群。加快创新人才集聚，实施高端人才引领计划，鼓励企业柔性引才育才，大力培育优秀青年人才和实用技能人才，为产业发展提供源源不断人才支撑。搭建一流创新平台，依托“五区叠加”政策优势，着力打造高能级多层次创新平台矩阵，加快推动高新区信息技术、智能制造及大数据、卓阳兴业城3个科技产业社区建设。促进创新成果转化，完善产学研对接机制，加快与中国科技开发院等科技创新创业服务综合运营团队合作，形成畅通的科技成果转移转化通道，充分发挥科技企业孵化器、创业孵化基金、科技中介超市、双创会客厅、中试基地作用，推动成果转化进程，为成果转化提供有力支撑。
（三）在城市提质上描绘“新画卷”
坚持城市提质“351”工作举措，推动城市功能持续完善、品质不断提升，增强城市聚合创新资源能力、聚拢品牌价值能力、聚集青年人才能力，加快建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的“品质xx”。一要坚持系统谋划推进。聚焦打造平台型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市“三大目标”，统筹做好科技产业社区、城市风貌提升、老旧小区组团连片、青年友好型街区建设等各项工作，不断推动工作项目化、项目清单化、清单责任化。要着力优化城区硬件条件，完善路网结构，加快推进九都路快速化xx段、豫北一路等16条区属道路提升改造和断头路打通等工程，以交通优化为契机，同步做好谷水交通枢纽经济圈、地铁沿线经济带建设。xx城区建成较早，很多基础设施年久失修，要加快燃气管网、雨污管道等基础设施更新改造，做好小游园、停车场、公厕等便民设施完善。要立足防汛防涝，持续实施“三河三渠一水库”（洛河、涧河、王祥河、秦岭防洪渠、秦岭渠、大明渠、三岔口水库）综合治理，加快水利工程建设，统筹做好沿线生态景观带、产业带规划，提升城区风貌。高新区改革以来，我们的城区体量更大、发展空间更广，要坚持一盘棋思想，统筹规划、系统治理，全方位增强城区承载力、吸引力。二要坚持突出五大功能。突出聚合功能，依托老工业基地和高新区产业基础、科创资源优势，加快实施办事处书记领办科技产业社区和办事处主任领办特色街区工程。突出服务功能，聚焦让群众生活更美好，大力推进养老、体育等公共服务进社区，着力构建“15分钟生活圈”。突出体验功能，紧扣颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费，依托红色工业文化遗产，打造一批xx特色的沉浸式文旅项目。突出交流功能，不断提升城市功能与青年的契合度，让老工业城区年轻化，加快布局西城十二咖等100家品牌咖啡店，融入城市文化、青年创业、时尚潮流等元素，对接青年人才需求，全方位营造适合青年人的生活氛围、文化氛围。突出宣传功能，按照六有标准，推动新时代文明实践阵地建设，积极探索在小区建设新时代文明实践点，实现新时代文明实践活动全链条延伸。三要坚持强化市场化思维。管好用好规模150亿元的城市更新基金，动态调整城市更新项目库，实施好15个片区、116个老旧小区改造和29个安置房项目，确保按期竣工交付。探索建立“群众点单、政府下单、市场接单”的服务模式，积极对接资本市场，用好政府“有形之手”和市场“无形之手”，解决群众急难愁盼问题。四要开创基层治理新局面。要转变城市治理理念，把群众从管理对象转变成管理主体，不断提高群众自我管理、自我服务、自我教育、自我约束能力。要结合文明典范城市创建十大专项整治行动，解决飞线充电、乱停乱放、老旧小区脏乱差等一批长期存在的短板问题，全方位提高城市治理现代化水平。要深入扎实推进“五星”支部创建，把“五星”支部创建作为“一把手”工程，具体抓、抓具体，努力实现我区“三星”支部成片、“四星”支部成批、“五星”支部全市领先目标，以基层党建高质量引领基层治理高质量。要推动治理重心下沉，全面推进街道综合行政执法改革，加快构建“一支队伍管执法”的基层治理模式。要重点做好思想政治引领、市民素质提升和小区创建，以抓项目的方式推动各项具体工作开展，疏堵结合、标本兼治，全方位提升城市亲和力、感召力。
（四）在乡村振兴上干出“新特色”
按照全面摸清家底、科学配置股份、成立股份经济合作社的思路，创新农村资产运营模式，年底前完成“三变”改革全覆盖。五要建强村级组织。要坚持党建引领，建强农村经济合作组织和群众自治组织。把建强村级党组织作为固本之策，进一步增强党支部班子战斗力，全面调动村级党员干部积极性。要探索实行村干部待遇与村集体经济收益挂钩机制，激励农村党员干部在乡村振兴第一线担当作为、竞相出彩。六要抓好人居环境整治。要以“治理六乱、开展六清、实施六提升”为主要内容，大力开展农村人居环境整治，实现我区农村“净起来、绿起来、亮起来、美起来”。采取发动群众与市场手段相结合的方式，强化督查，以精准问责倒逼责任落实，推动人居环境整治工作落实落细，着力扭转在全市的被动落后局面。
（五）在文旅融合上展现“精气神”
要准确把握新阶段文旅文创产业“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费”突出特点，顺应市场新趋势新需求，打好“工业遗产牌”。要引入市场运作机制，围绕工业遗产活化利用与沉浸式文旅开发，举办高层次论坛，听取国内外专家和专业运营者意见，引进专业策划团队为xx文旅文创发展做系统谋划，重点解决好红色工业遗产保护利用与城市建设之间的矛盾，要深入挖掘红色工业文化蕴含的“四史”价值，大力发展以红色传承为主题的沉浸式文旅模式，让工业文化遗产活起来。要加快推进36号街坊改造提升、5g+xr电竞未来乐园、牡丹广场投影秀、上海市场商圈改造提升等项目建设，着力打造一批立得住、叫得响、传得开的知名品牌，形成具有核心竞争力的文旅品牌矩阵。要用青春语言讲好“xx故事”，围绕青年友好型城市建设，实施文化创意人才扶持计划，培育吸引更多青年文化创客，让xx成为文创人才竞相汇聚的高地。要顺应数字化时代的传播规律，加强交互传播。文旅、宣传等部门要做好创造性文旅营销，让xx成为让人津津乐道、令人心驰神往、叫人流连忘返的文化旅游“打卡地”。
（六）在改革创新上按下“快进键”
省委将改革创新作为“十大战略”的核心，市委坚持以创新引领发展，重振xx辉煌。xx的党员干部，要有争当全市、全省深化改革领头羊的志向和决心，以更大魄力在更高起点上推进改革开放，打破传统观念，强化改革思维，大胆试、大胆改，用深化改革为xx高质量发展汇聚起取之不竭的动力源泉。一要重塑重振高新区。进一步理顺运行机制，深化“管委会+公司”模式，加快推进“三化三制”改革，通过改革突破制约高新区高质量发展的体制机制障碍，让高新区更加聚焦主责主业。市里要求我们在6月底完成全部改制，要坚决把该改的改到位，用实实在在的改革成效、扎扎实实的经济指标向省委市委交上改革的满意答卷。二要做好重点领域改革。落实国企改革三年行动计划，服务好中信、一拖等大企业改革。要加快推进区属国资国企战略重组，国苑投资已完成注册，7月要完成aa+评级工作，形成“4+1”区属企业格局。要加快政府投融资机制改革，通过“政府引导+市场主导+社会协同”模式，吸纳社会资本参与产业发展等项目建设。深化“放权赋能”改革，切实接好用好省市下放权限，本着务实管用原则，推动区级权限向街道精准下放，变“端菜式”为“点菜式”赋权，提高向街道赋权的针对性、精准性，形成一办事处一套下放权限清单。加快街道综合执法改革，推进“编制下沉”“执法力量下沉”。完善财税激励机制，推动事权和财权相匹配，激活基层能动性和创造力。三要持续优化营商环境。有梧桐、有洼地、有好的环境，企业就能壮大，产业就会兴旺，大项目、好客商也会不请自来。要加快打造助企服务3.0升级版，切实转变政府职能，深化“放管服效”改革，以创建省优化营商环境创新示范区为抓手，对标市场化、法治化、国际化营商环境目标，加快流程再造，努力实现审批最少、流程最优、体制最顺、效率最高、服务最好，打造便捷高效的政务服务环境。
三、党建引领，展现干事创业、狠抓落实的昂扬新风貌。
今年是党的二十大召开之年，是落实省、市党代会精神开局之年，也是xx高新改革发展关键之年，在新xx现代化建设进程中必须强化党的领导，始终保持一往无前敢拼敢闯、一抓到底善作善成、一如既往担当担责的精神状态，凝聚打造千亿强区新xx的磅礴力量。
一要筑牢绝对忠诚的思想根基。天下至德，莫过于忠。领导干部如果在对党忠诚上不过关，其他都不过关。对党忠诚，最重要的是坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。党的十九届六中全会作出“两个确立”的重大历史结论，是时代呼唤、历史选择、民心所向。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻把握内在逻辑，把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗。“两个维护”不是体现在口头上的表态，也不是写进文件的口号，而是坚决落实党中央重大决策部署的具体行动。大家要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，安排任何工作、出台任何文件、制定任何举措，都要同党中央精神对表，党中央决策部署在xx件件落地、条条落实、事事见效。
二要锻造全面过硬的xx铁军。以“能力作风建设年”为契机，锻炼过硬本领，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化xx铁军。没有金刚钻，难揽瓷器活。要全面提升专业能力，抓对外开放，不了解rcep协议规则，不懂综合保税区运行规律，肯定抓不住关键、干不到点上。抓招商引资，把不准客商需求、聊不到一个频道，就不能打动他们、吸引他们。怎样提高专业能力？在学中干、干中学是必由之路。一方面，要坚持干什么学什么、缺什么补什么，既学习履行岗位职责必备的政治理论和专业知识，又学习风口产业、现代金融、科技创新等新知识，自觉克服本领恐慌、知识恐慌、专业恐慌，做到管一行专一行、干一行精一行。另一方面，要注重在急难险重任务中增长本领，多经受实战的摔打，多经历风雨的洗礼，在实践中培养专业精神、丰富专业知识、提高专业能力。要强化责任意识，躬身入局、主动担当。这作风、那作风，履职尽责、担当作为是最大的作风。历史的“接力棒”已经交到了我们手中，我们要义无反顾地肩负起重任，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。要强化标准意识，高标定位、勇争一流。面对激烈竞争，谁的工作效率高，谁就能更胜一筹。我们在发展风口产业上实现了“抢滩占先”，在疫情防控中守住了底线，最关键的就在于见事早、要求紧、行动快、措施实。要严格落实“13710”工作制度，对区委的部署、指令、批示，1天内必须研究安排，3天内必须反馈办理情况，一般性问题原则上7天内落实解决，重大问题、复杂问题1个月内落实解决，确有困难的，1个月内提出解决方案，然后按照方案狠抓落实，经过评估认可后销号清零，形成工作闭环。
三要强化落实落细的答卷意识。今年的目标任务已经确定，关键是要用心想事、用心做事、用心成事。要从具体抓起。一具体就深入，一具体就突破，一具体就落实，这既是客观规律，也是工作经验。要把工作项目化、目标具体化、任务清单化、时限节点化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化，发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜，积跬步至千里。要向细处发力。干工作决不能大而化之，一定要细之又细，研究要细、政策要细、措施要细、落实要细，防止因为“细节中的魔鬼”损害大局。要以督查倒逼。按照省委市委要求，区里成立了督查委员会，进一步释放出大抓落实、狠抓落实的强烈信号。要把督查工作放到发展全局中谋划和开展，既紧盯过程看结果，又围绕结果看过程，完善督促检查、跟踪问效、考核评价机制，做到脚到、眼到、耳到、心到，推动各项工作走深走实。要用结果说话。把结果导向作为一种工作理念、工作制度、工作标准，聚焦实施“25425”专项行动计划，不仅要看干了什么、更要看干成了什么，以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩，确保各项任务有序推进、到点交账。要在提升效能上再用力，进一步清理“责任状”、“一票否决”等事项，规范政策文件制定流程，减少“材料至上”式的检查考核，让基层干部轻装上阵。要在强化保障上再用力，打通上升渠道，不断提升基层社区干部待遇，提升基层干部的获得感、幸福感。
四要开展争先创优的大比拼。要在全区开展大比拼活动，用成绩说话，拿事实证明，靠行动服人，在比拼中明方向、聚力量、共奋进。要开展产业发展大比拼。紧盯“3+1+1”主导产业，围绕产业链布局创新链、拓展供应链、配置要素链、部署政策链，让产业“骨骼”强、“筋脉”活、“气血”足。要善于把产业发展项目化，比一比招商力度、看谁的签约项目数量多，比一比投资进度、看谁的开工项目推进快，比一比建设速度、看谁的投产项目效果好，把产业发展这把“火”烧得更旺。要开展市场主体培育大比拼。市场主体是经济发展的“顶梁柱”“发动机”，市场主体活力迸发，经济发展就会动能澎湃。要实施市场主体倍增计划，大中小微企业一起抓，盘活存量、做优增量、提高质量，比一比谁的“四上”企业多，比一比谁的高新技术企业增长快，比一比谁的企业纳税贡献大，比一比谁在服务企业上市中做的好，加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”的发展格局。要开展文明创建与城市提质大比拼。这既是一项民生工程，又是一项政治任务。要以全国文明典范城市创建为引领，统筹推进重大基础设施建设、社区服务设施建设，老旧小区改造、棚户区改造、市政微改造为主的“两建设三改造”，全力实施文明典范城市创建十大专项整治行动，比一比谁的精细化管理水平高，比一比谁的特色街区推进快，助力城市颜值与气质同步提升，加快打造现代化城区。要开展乡村振兴大比拼。紧盯“151”工作部署，比一比谁的“三清两建”工作进展快，比一比谁的产业发展势头猛，比一比谁的乡贤引育力度大，比一比谁的基层治理根基筑得牢，比一比谁的城乡融合发展之路走得好，写实乡村振兴这篇“大文章”。要开展民生改善大比拼。我们所做的一切工作，都是为了让群众得实惠、增福祉。要坚持民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之，着眼“看得见”的项目、“最期盼”的小事、“品质化”的追求，比一比谁的“公共服务进社区”推进快，比一比谁的“一老一小一青壮”问题抓得实，努力让发展实绩更有“温度”。要开展平安建设大比拼。今年下半年将召开党的二十大，营造安全稳定的政治社会环境，是我们必须担起的政治任务和政治责任。要以“三零”创建为抓手，比一比谁的基层治理工作抓得实，比一比谁的风险防控体系织得密。要开展“五星”支部创建大比拼。一个地方党建强、支部强、班子强，战斗力、凝聚力、号召力就强，各项工作就能够抓实抓好。要坚持以“五星”支部创建为总抓手，持续提升城乡基层治理能力，比一比谁的星级支部多，比一比谁党员先锋模范作用好，比一比谁团结凝聚群众效果佳，切实把党建优势转化为发展优势。
同志们！新征程已经开启，赶考路就在脚下，只有干出的精彩，没有等来的辉煌，让我们在省委市委坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，打造千亿强区新xx，勇当万亿xx排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
今天这次会议是经园区党委、管委会研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务就是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、省委×届×次全会、市委×届×次全会精神，巩固运用“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的各项成果，总结工作，分析形势，部署任务，进一步动员全区上下把思想和行动统一到上级党委和园区党委决策部署上来，抢抓机遇，乘势而上，奋发作为，坚定不移加快“开放强区魅力×”建设，全力以赴推动×高质量发展！
刚才，×同志宣读了《关于各部门领导班子、主要负责人及其他科级干部×考核结果的通报》，×同志宣读了《关于表彰ד开放强区魅力×”建设先进集体、纳税功臣、先进个人的决定》，真正起到了激励先进、鞭策后进的效果；各部门负责人递交了《×全面从严治党和党风廉政建设工作任务责任书》，大家一定要信守承诺，干净干事；建设交通管理中心、发改局、高新区招商局、合作区投资合作部、农务管理服务中心、公安协调组、纪工委等七个单位作了很好的表态发言，信心满怀、干劲十足，让我们倍受鼓舞。
下面，根据园区党委、管委会研究安排，结合×实际，我讲三点意见：
一、抢抓战略机遇，全力奋发作为，全区经济社会发展不断取得新成效。
刚刚过去的×年，园区党委、管委会在上级党委的坚强领导下，团结带领全区广大党员干部群众，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，紧紧围绕园区“×”工作思路，在抢抓机遇中苦干实干，在应对挑战中砥砺前行，“开放强区魅力×”建设步伐不断加快。
（一）经济发展稳中有进。一年来，×经济发展的质量和效益都有很大提升，全年完成公共预算收入×亿元；gdp同比增长×%，全社会固定资产投资同比增长×%，工业增加值增速达×%，规模以上工业增加值增速达×%；引进外资×万美元，外贸进出口总额完成×万美元；城镇居民可支配收入达×元，同比增长×%，农民（农工）人均纯收入达×元，同比增长×%；市场主体增加×%，新增规上企业×家、科技型中小企业×家。这些指标都完成了既定任务目标，符合发展预期，为×和新区高质量发展作出了×贡献。
（二）招商引资成绩显著。一年来，继续加大招商引资力度，多措并举，精准发力，取得了明显成效，在全市招商排名中名列前五。签约项目量质双增。全年签约亿元以上项目×个，总投资×亿元，备案项目×个，总投资×亿元。其中，×亿元以上项目×个，高新类项目×个，外资项目×个，捷克无人机制造、奥特莱斯购物小镇等一批优质项目为园区高质量发展奠定了坚实基础。京津招商精准有效。全年走访京津客商×余家，签约项目×个，总投资×亿元，可以说，我们找准了方向、选对了路子，取得了令人满意的成果。全员招商氛围浓厚。全区×个非专业招商部门都至少签约了×个项目，共计签约项目×个，总投资×亿元，同比增长×%。
（三）项目建设势头强劲。全年在建项目×个，总投资×亿元。其中，亿元以上项目×个，总投资×亿元。新开工项目×个，竣工项目×个，超额完成上级下达的任务目标。基础设施项目方面，怀希路、纵二西路等总里程×公里、总投资×万元的×条路网工程建成通车；中欧绿色产业园×栋厂房、×栋加速器、×栋服务中心主体完工；×通航机场一期机队规模已达×架，累计飞行突破一万小时，二期改扩建项目顺利开工，为未来建设京津冀航空物流中心创造了重要条件。产业项目方面，坪山汽配（二期）、爱旅房车等项目投产运营；科创微宏自动化设备生产、科宝彩印等项目竣工；华业石材新城（一期）、光辉嘉业医疗器械等×个项目正在加快建设；中海油油砂加工基地、新能源汽车等×个项目正在跑办前期手续。为有效保障项目建设，全年筹融资金×亿元，有效保障了项目资金需求。
（四）城市品位不断提升。一年来，深度融入“一港双城”发展格局，坚持“规、拆、建、管、改”并举，渤海新城建设按下“快进键”。新老城区集中供热改造有序实施，集中供热面积达×万平米，取暖效果大幅提升；广场东西街、光明路等×条道路雨污分流改造工程完工，中心城区雨污水管网体系基本建成；“三线入地”加快推进，城市天际线更加靓丽。博爱三级医院主体完工，新源路学校及企业总部北区伦特、和合、直方等×栋大厦正在加快建设。投入×万元，有效实施广安大街、长兴大街等×项绿化工程，新增绿化面积×万平米。深入开展“拆迁拆违”攻坚行动，刘官庄签约率超×%，老城区曙×曙×片区、原一中南片区、办公楼东片区等重点片区全部签约并破拆，实现历史性突破；依法拆除违建×万平米，一、二阶段认定的×处违建全部清零。持续开展城市综合整治行动，占道经营、流动摊贩等城市乱象得到有效清理；扎实开展道路交通安全整治行动，完善道路交通安全设施，施划停车位×个，道路交通安全隐患整改率达×%；深入开展割荒草优化环境专项行动，清除荒草×万平米，城市环境明显提升。
（五）对外开放成果扩大。一年来，×以中国-中东欧（×）中小企业合作区建设为抓手，积极融入“一带一路”国际倡议和中国-中东欧“×+×”合作，对外开放步伐加快、成果显著。合作区建设全面提速，顶层设计方面，《合作区发展战略规划》编制完成，正按照规划引领全面拉开合作区发展布局。项目建设方面，“五大先导工程”和“十大重点外资产业项目”中的西班牙可迪尔空气技术设备一期、中德新能源环卫设备一期等项目投产运营，海捷第二工厂开始试生产，北航教育园、合作区商务中心等项目正在加快建设。对外贸易方面，斯洛伐克d×园区内的×特色产品展销中心规模不断扩大；合作区内的欧洲特色产品展销中心正在进行内部装修。对外交流方面，全年接待来自斯洛伐克、克罗地亚、波兰等国政商代表×余人次；有效发挥驻欧办事处的媒介作用，派出×个代表团赴德国、意大利、西班牙、波兰等×个国家开展招商推介，签约项目×个，达成合作意向×余个。第二届合作论坛成功举办，×月×-×日，由工信部和河北省人民政府联合主办的第二届中国-中东欧中小企业合作论坛成功举办，斯洛伐克副总理等国外政要和来自捷克、斯洛伐克、黑山、塞尔维亚等×个中东欧国家的驻华使节，工信部、外交部等国家部委领导，省政府xx省长、xx副省长和省直有关部门领导以及各设区市代表，国外知名企业家、行业协会代表以及北京、山西、浙江等×个省、市的政府、高校、商协会和企业代表共计×余人出席。期间，共有总投资×亿元的×个合作项目成功签约，涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等×个国家，涵盖多个领域，论坛盛况登上中央电视台《新闻联播》栏目，成为各界瞩目的亮点。
（六）“三区同建”扎实推进。一年来，按照市委杨慧书记关于农村生态文明示范区建设指示精神，积极打造全市“三区同建”样板示范区，总结提炼出既有×特色，又有推广价值的田野精细化管理经验。社区环境优化提升，深入开展农村人居环境整治行动，清理农村生活垃圾×余方，完成×个村队生活污水治理工作，建设污水集中收集或分散式处理设施×个，安装污水一体化处理设施×套，居住环境明显改观；投资×万元，对和悦、和顺两个新型社区进行改造提升，建设两个社区休闲公园，社区有了高“颜值”。现代农业加快发展，机械化、规模化种植取得突破，引进国内外先进机械设备，实现了从深松免耕整地、播种、植保到收获的全程机械化，夏收小麦×吨，青贮玉米×万吨，苜蓿×吨，高粱×吨；全国乳业两家巨头伊利、君乐宝分别与本土企业犇放和乡谣实现合作，ד畜乳饲肥菌”一体化的产业链条不断壮大。田野管理更加精细，投入×万元，清淤渠道×公里，建设沼液还田管道×公里，喷灌田野×亩，硬化生产路×公里，种植田间防护林×万株，样板区初步实现了精细化管理的目标；继续调整种植结构，桑葚基地规模达×万亩，种植油菜×亩、玫瑰×亩，万亩桑林、千亩花海成为周边游客争相到访的“网红”景点。
（七）改革创新持续深化。一年来，进一步加大改革力度，加快创新驱动，经济发展活力不断增强。招商引资及项目服务体制机制进一步完善，招商力量更加壮大，标准化厂房招引项目模式得到《中国改革报》报道；建立项目库制度，形成了从项目储备—立项—开工—竣工—投产的全程跟踪管理，园区发展后劲持续增强；环卫市场化运作实现全覆盖，城乡卫生环境得到改善。渤海新区大学科技园入驻企业全部升级为科技型中小企业和高新技术企业，成果应用和产业化进程加快，超快激光项目完成皮秒级激光器三代更迭，技术国内领先；赛诺膜公司成功获批×市企业技术中心。“双创”孵化平台软硬件实力显著增强，入驻创客超×人，新增入驻项目×个，×家企业在石家庄股权交易所孵化板成功挂牌；全年举办各类创业大赛、培训、路演×场次，参与人数×人以上，对全区科技型中小企业增长贡献率超×%；渤海众创创业团队荣获第九届全国大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛河北赛区一二等奖。
（八）社会民生不断进步。一年来，围绕民计民生，持续加大投入力度，百姓幸福指数继续提升。民生保障不断改善，×年民生实事中的老旧小区改造提升、高标准公厕改造等×件已经完成，s×道路工程正加快推进。房地产遗留问题加快解决，保障房不动产登记工作有序推进，新建保障房×套，百姓居住条件得到改善。全区企业退休人员基本养老金每月增加×元，实现“×连增”，发放率继续保持×%，国有企业退休人员社会化管理完成整体移交，实现平稳过渡。全区城镇新增就业×人，下岗失业人员再就业×人，就业困难对象再就业×人，为退役军人推荐岗位×余个。居民电子健康档案建档率达×%。中高考再创佳绩，×职业技术学校成功加入“全国县级职教中心联盟”，办学模式在全市推广。群众文体活动异彩纷呈，戏曲文化进社区、广场舞大赛、徒步大会等有效丰富了大众文化生活。社会大局和谐稳定，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，社会治理能力不断提升，获评国家级“七五”普法荣誉称号和省级劳动关系和谐园区称号。扎实做好民族×工作，深入开展“双创四进”，三级网络管理责任制有效落实。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获个案×起，社会环境持续净化。认真落实环保整改工作，中央环保督察“回头看”反馈问题、环渤海地区生态环境保护情况审计反馈问题以及省委、省政府水污染防治专项督察反馈问题压茬整改，地热井整治工作有序推进，无证地热井全部关停，石碑河水质持续稳定达标，严格落实建筑工地“六个百分百”，空气质量有效改善；严格落实河长制，巡河软件“河长云”全部安装到位，全年巡河×次。深刻汲取各类安全生产事故教训，严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续好转。严格落实信访包联责任制、开门接访制、首问负责制和首办负责制，一批信访积案得到有效化解，全区信访形势持续稳定。
（九）党的建设全面加强。一年来，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进党的建设，党风政风持续改善。政治意识不断强化，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与上级党委保持高度一致，切实做到了上级各项决策部署在×落地生根。理论学习不断深入，全年开展理论中心组学习n次，常态化开展“夜学”活动，有效利用学习强国平台开展自学，全区党员干部理论水平和业务能力不断提高。基层党建不断夯实，党支部规范化建设深入推进，四级以上党支部建成达标率达×%；深入实施基层党组织“领头羊”工程，涌现出芳泰工作站党支部等一批先进党组织，有效发挥了模范带头和战斗堡垒作用。工作作风不断转变，深入对照党章党规找差距，检视出的×个问题全部整改完成；进一步健全完善督查工作机制和重点工作推进机制，常态化对重点工作实行点评问责，重点工作落实率达×%；务实开展“晨扫描”，交办事项落实率达×%；严格落实“黄牌警告”制度，全年发放黄牌×张，有效起到了以罚促改、以问责促落实的作用。从严治党不断深化，有效运用监督执纪“四种形态”，开展政治性警示教育×次，对×名部门负责人进行了廉政谈话，对×个单位进行了函询，对×名党员干部进行了批评教育，切实做到了抓早、抓小，防患未然；坚持以“零容忍”态度严查严处贪污腐败和履职不力行为，立案×件、结案×件，给予党内警告处分×人、党内严重警告处分×人、行政警告处分×人，有效起到了警示震慑作用。
一年来，国安、群团、工会、武装、统战、妇联、大督查等各方面工作也都取得了长足进步。
可以说，过去的一年，全区各级各部门都付出了前所未有的艰辛努力，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，获得了前所未有的踏实感、成就感、幸福感。我们深刻感受到，只要始终上下一心、团结一致、行动同步，就没有攻破不了的难关。我们深刻感受到，只要始终心无旁骛、尽心竭力、苦干实干，就一定能实现既定的目标。我们深刻感受到，只要始终心底无私、正直做人、清白做事，就能无所畏惧、奋发向前，就一定能赢得支持和认可！
×年，能取得这样的成绩实属不易，既是上级党委坚强领导的结果，也是社会各界倾力支持的结果，更是全区上下团结奋进，特别是征拆一线、维稳一线、招商一线、项目一线同志们拼搏实干的结果。在此，我代表园区党委、管委会，向在座的各位，向全区广大干部群众，向所有关心、帮助和支持×发展的朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！
成绩值得肯定，但对标对表上级要求和周边兄弟单位，也要清醒看到自身存在的差距。比如，我们的工作距离高质量发展的要求还有差距，列入“四个干”手册的重点项目和重点工作中还有一些没能如期完成，招商项目的质量和体量也还有待进一步提升，“拆迁占”、土地等制约项目建设的因素还有待进一步破解；我们的工作距离百姓的热切期待还有差距，一些保障房项目、基础设施和功能设施类项目的建设速度还不够快，教育、医疗等公共服务水平和商业服务等城市载体功能都还有待进一步提升；我们的工作距离务实的工作作风还有差距，一些领导干部缺乏责任担当意识和主动作为意识，表态多、调门高，行动少、落实差的问题仍然存在，不少工作多次强调，还是看不到落实。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，彻底予以解决。
二、聚焦工作重点，持续精准发力，奋力推动高质量发展再获新突破。
×年是×发展历程中非常关键的一年。今年，我们面临着前所未有的大好形势，迎来了前所未有的发展机遇，各级领导对×发展更是高度关注，寄予厚望，提出了许多新要求。新形势下我们必须展现新作为，×年既是全面建成小康社会的决胜之年，还是“十三五”规划的收官之年，更是“十四五”规划的谋定之年，面对新形势，我们必须尽早行动，抢得先机。新机遇下我们必须实现新跨越，省委、省政府印发的《关于加快×渤海新区高质量发展的实施方案》让我们站上了新时代打造河北沿海经济带重要增长极和高质量发展样板的新起点，为我们破解发展瓶颈，加快高质量发展提供了根本遵循，面对新机遇，我们必须牢牢抓住，乘势而上。新要求下我们必须体现新担当，中央、省、市领导先后对合作区建设作出系列批示指示，充满关切，饱含期待，市委、市政府专门印发《×市加快推进中国-中东欧（×）中小企业合作区建设分解方案》，面对新要求，我们必须提高站位，抓好落实。形势大好，机遇难得，使命光荣，我们一定要坚定信心和决心，切实增强责任感、紧迫感，进一步把全部心思和精力聚焦到高质量发展上来，再接再厉，再创辉煌。
×年，根据省、市、新区要求，结合自身发展实际，确定工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委九届十次全会、市委九届八次全会精神，坚决贯彻中央和省委、市委、新区党工委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，继续落实“×”工作思路，深度融入“一港双城三带四区”发展格局，积极开展“三创四建”活动，开拓创新，拼搏竞进，确保高质量完成各项目标任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，开创新时代全面建设“开放强区魅力×”新局面。
根据这一总体要求，确定×年主要预期目标为：全年公共预算收入同比增长×%；地区生产总值同比增长×%，固定资产投资同比增长×%，工业增加值同比增长×%，规模以上工业增加值同比增长×%；城镇居民人均可支配收入同比增长×%，农民（农工）人均纯收入同比增长×%；全年引进外资×万美元，完成进出口总值×万美元；市场主体增加×%，其中新增规上企业×家以上，新增科技型中小企业×家以上，新增高新技术企业×家以上。这些指标既是对全区未来发展作出的科学预判，也是向上级党委作出的庄严承诺，更是×百姓的共同期盼，一定要不折不扣，确保高质量完成。
机遇稍纵即逝，发展时不我待。全区上下一定要凝聚发展合力，跑出新速度，干出新业绩，续写新辉煌，确保圆满完成园区党委、管委会制定的各项目标任务。具体来讲，就是要全力做好以下六个方面的工作：
（一）聚焦项目建设，增强经济发展新动能。要将×年确定为“项目建设年”，把项目建设作为发展的“生命线”，摆在首要位置，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干。
要精准发力，在招商引资上再求突破。全年确保签约亿元以上产业类项目×个以上。其中，×亿元以上项目×个，高新类项目×个以上，外资项目×个以上。要突出两个导向，一要突出结果导向，既要关注签约数量，更要重视备案注册和开工数量；二要突出务实导向，确保签约项目符合园区产业规划，能真落地、真开工。要抓住四个重点，要把“顶天立地”的大项目、外资项目、高新技术项目和“延链、强链、补链”项目作为招商重点，力争取得“引进一个项目、带动一个产业”的效果。要强化三个措施，一要强化精准招商，依托各专业园区和中东欧合作区，面向京津雄地区和中东欧国家乃至欧洲国家，进行精准对接；二要强化以商招商，充分发挥现有企业及客商的媒介作用，积极延伸上下游产业链条，全力做大做强石油化工、通用航空、高端装备制造、现代农业、建材物流等主导产业；三要强化全员招商，突出领导干部带头，确保高质量完成招商任务。要优化两个环境，一要完善“硬环境”，加快推进中欧绿色产业园、医疗器械与耗材园、建材物流园等专业园区的配套设施建设，为项目落地奠定坚实基础；二要优化“软环境”，有效开展“三创四建”活动，继续推行项目手续办理容缺承诺制，为入驻企业提供最便捷的服务。
要提速增效，在项目建设上再求突破。全年确保新开工产业项目×个以上，竣工产业项目×个以上。要抓好项目谋划，依托项目储备库，滚动建设一批优质项目，做强从项目储备—立项—开工—竣工—投产的良性循环，切实增强发展后劲。要抓好项目开工，抓实抓细项目前期工作，坚持手续先行，效率至上，紧盯香港威誉印刷、依依卫生制品生产等×个重点促开工项目，作为“一把手”工程，倒排工期、挂图作战，确保尽快开工，力促签约项目开工率达到×%以上。要抓好项目进度，继续落实重大项目领导分包制，及时解决项目建设中遇到的各类问题，确保通航机场二期改扩建、华业石材产业新城（一期）等×个省、市重点项目按照既定时间节点顺利推进。要抓好项目投产，积极为科创微宏自动化、中科保日产×万吨海水淡化等竣工项目提供优质服务，协助企业做好各项准备工作，确保尽快投产运营，贡献产值。要抓好项目配套，加快土地出让速度和建设用地转用进度，积极争取土地占补平衡指标、土地规模，为项目建设提供用地保障；深入开展闲置土地清理、违法占地清理和批而未供土地处置工作，为项目建设腾出空间；对影响项目建设的“拆迁占”因素进行集中攻坚，确保项目按期推进；全年确保筹融资金×亿元，为项目建设提供资金保障。
（二）聚焦城市建设，展现宜居宜业新形象。要按照“一港双城”的发展格局，继续加快渤海新城建设。要进一步突出规划编制引领，坚持规划为纲，突出“世界眼光、国际标准、时代风韵、滨海特色”，配合新区加快完成新城国土空间规划编制调整，做到高起点规划、高水平建设。要进一步完善基础设施配套，按照“尽力而为，量力而行”的原则，启动惠通路、乐丰路、高新路等总里程×公里、总投资×亿元的×条道路及配套工程；加快推进s×道路工程等“九路三互通”涉及×的工程进度；继续推动新老城区“三线入地”工程；继续对各住宅小区实施雨污分流，确保×年实现全覆盖。要进一步完善城市载体功能，加快推进企业总部大厦等城市地标性工程建设，确保亿联大厦（二期）年底前竣工，华捷、京盛、伦特、直方、和合×栋大厦年底前主体完工；加快公共服务项目建设，确保博爱三级医院、新源路学校年内建成投用。要进一步发展文化旅游产业，充分挖掘沿海开放文化、农垦农业文化、中欧友谊文化，进一步提档升级世博欢乐园、盛泰高尔夫等景点，设计精品旅游线路，有效发挥与周边景区的互动效应，打造特色文化旅游品牌。要进一步优化城市生态环境，按照省级园林城区标准，投资×万元，重点对新海路、学院路等×条道路进行景观绿化提档升级，打造城市绿化精品。要进一步加快拆迁拆违步伐，持续开展“双拆”攻坚行动，确保重点区域房屋征拆任务年内全部完成，确保违建动态清零。建设保障性住房×套，进一步改善百姓居住条件。要进一步加强城市综合管理，按照省级文明城区和省级卫生城区标准，进一步加大城市综合执法力度，推动城市管理由粗放式向现代化、精细化治理转变，持续开展城市环境专项整治行动，继续规范整顿交通秩序，不断改善城市环境，提高百姓文明素养，树立城市靓丽文明新形象。
（三）聚焦对外开放，扩大开放合作新优势。深入贯彻落实省领导对合作区和合作论坛作出的“搞一个论坛，建一个产业园，办一个研究院”“三个一”批示指示精神，立足打造河北省对外开放标杆，持续扩大对外开放。
全力加快合作区建设。要加快完善规划编制，以《合作区发展战略规划》为纲，结合渤海新城起步区规划，进一步制定基础设施、土地利用、产业布局等专项规划，尽快形成全域覆盖、分类指导、多规合一的规划体系。要加快推进项目建设，一方面，积极跟进第二届论坛期间签约及达成合作意向的×个项目，力争尽快落地。另一方面，紧盯“五大先导工程”和“十大重点外资产业项目”，确保严格按照时间节点推进；进一步加快中欧绿色产业园建设，确保年内全部竣工，并力争入驻×个以上对外合作项目。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位企业家朋友，同志们：
大家好！刚才，xx同志通报了高新区2022年度经济工作的主要思路和具体安排，部分企业家代表作了发言，高新区管委会对一些优秀企业进行了表彰和颁奖，会议整体充满了欣欣向荣的生机和奋斗不息的张力，展现了高新区干部职工和辖区优秀企业家朝气蓬勃的精神面貌。下面，围绕高新区年度目标任务，结合各项重点工作，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，全面重塑高质量发展新优势。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，高新区党工委、管委会认真贯彻落实上级关于深化开发区改革的决策部署要求，加强前瞻性谋划、系统性重构、整体性提升，以高度的政治自觉、思想自觉、历史自觉、行动自觉扎实推进高新区体制机制改革，现已取得重大进展和显著成效。通过这次改革，我想我们要着力实现以下几个目标：
一是统一改革思想，凝心聚力促发展。此次高新区体制机制改革，以“整合、扩区、调规、改制”为总体思路，以“定位高新、精简高效、激发活力”为基本原则，有序剥离高新区社会管理职能，更加强化高新区企业服务、招商引资、项目建设、基础设施建设等经济发展主业主责，使高新区做到瘦身减负、轻装上阵，全力以赴做大做强主导产业，大力发展“风口”产业，提升科技创新实力，纾解企业发展难题，加快推进项目建设等。要正确看待此次改革，把改革作为推动高新区高质量发展的“关键一招”，切实提高站位、胸怀全局、放眼长远，坚定不移地与市委、区党工委站在一起、想在一起、干在一起，全面推动改革早日落地。要正确认识改革后xx区与高新区之间的关系，不是谁合并谁、谁管理谁的关系，而是职能边界清晰、相互协调共享的合作关系，xx区与高新区一体运作，但是高新区相对独立，通过加强相互之间的统筹协调，合理配置事权关系，切实提高运行效率，共同推动产业发展。要打破传统观念，强化改革思维，大胆试、大胆改，只要是为了推动发展、依规依纪依法的，就要敢于探索新办法、走出新路子，真正让改革思维、创新意识深入人心，用深化改革为高新区高质量发展汇聚起取之不竭的动力源泉。
二是认清差距不足，奋楫扬帆再出发。高新区自成立以来，经过近30年的发展，不断深化改革、扩大开放、锐意创新，逐步形成了产业图谱清晰、创新资源富集、开放步伐铿锵、创新人才荟萃的经济发展良好局面。尤其是近两年来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的经济下行压力，我们统筹做好疫情防控和经济社会发展，取得了殊为不易的成绩，今天我们在这里集中兑现政策承诺，真金白银奖励企业，也正是对大家前期所取得成绩的充分肯定。但是，我们必须要清醒地看到，我们还存在经济总量不大、产业集群不强、体制机制不活、创新动能不足、能力作风不强等突出问题，与国家级高新区的定位还不匹配，与市委、市政府的期盼还有差距。立足洛阳，2021年我区gdp完成284亿元，在全市占比5.2%，整体占比不高，对于全市的gdp贡献还不够大，规模以上工业、高新技术企业对于全市的产业支撑作用还比较弱。站位河南，在全省7个国家级高新区中，我区主要经济指标长期居于郑州之后位列第二，高新技术企业数量、“四上”企业数量等一些关键指标均落后于郑州，而同时省内新升级的国家级高新区虽然经济总量暂时较小、排名靠后，但是增速大、发展快、势头猛，可谓“标兵渐远，追兵渐近”。放眼全国，我区在国家级高新区的排名已经从2013年时最高的第20名，滑落至2020年的第43名，这里面虽然有国家级高新区迅速扩容、参与排名数量逐年增多的客观因素，但是我区整体竞争力下滑、创新力偏弱、驱动力不足也是不争的事实。对我们而言，这次改革就是一个看清差距、发现问题、认识不足的良好契机，要坚决摒弃满足省内第二的“自满”心态、归咎客观因素的“等靠”心态和自我感觉良好的“安逸”心态，要通过这次改革，把大家敢打敢拼的精气神、团结奋进的向心力和争先进位的进取心激发出来，把这次改革作为开启高新区新征程的新起点，从此长风破浪、一往无前。
三是提振干事信心，踔厉奋发开新局。在市委十二届二次全会暨市委经济工作会议上，xx书记先后9次提到高新区，明确要把高新区打造成全市“两大创新基地”之一，提出要把xx（含高新）作为都市核心区发展科创产业的三大主体之一，并且对“重塑重振高新区”进行了专门部署，对高新区寄予厚望。3月10日，xx书记专程到高新区调研考察，肯定高新区改革成绩、工作思路，帮助高新区分析问题、深化认识，指导高新区谋划产业、明确方向，激励高新区抢抓“风口”、大胆创新。可以说，市委和xx书记一直都在密切关注着高新区的改革发展，更对高新区的未来抱有很高期待。我们务必要在改革中深刻体会良苦用心，坚定改革自信，保持改革定力，增强改革锐气，提高改革本领，汇聚改革合力，精准高效打好深化改革“组合拳”，依靠改革应对变局、开拓新局，苦干实干、加快发展。我们务必要通过改革切实提振干事信心，不断增强只争朝夕的紧迫感、担难担险的责任感和不进则退的危机感，踔厉奋发、笃行不怠，在新一轮区域经济版图重构中，用好改革先发优势、“五区”联动优势和政策叠加优势，把产业作为推动发展的决定要素，把创新作为推动发展的第一动力，扭住科技创新的“风口”、产业发展的“风口”，奋力开创高新区高质量发展新局面。
二、聚焦主业主责，全力打造“风口”产业主战场。
产业是一个地方发展的根基。高新区作为培育创新生态、推进产业集聚、推动改革开放的重要载体，如果没有产业，就没有创新、没有潜力、没有发展、没有未来，不发展产业，重塑重振高新区就是一句空话。进入新时期，我们必须集中力量发展产业，把创新落到产业上，把产业落到“风口”上，全力打造“风口”产业主战场，重点做好以下三个方面工作：
一要大力抢抓“风口”产业。“风口”产业，就是机遇产业，是对处在时代前沿、高速发展产业的形象概括。“风口”产业具有科技含量高、增长速度快、规模经济效应明显、产业关联度高等显著优势，因此我们必须要紧紧抓住发展“风口”产业主线，实现在新一轮发展赛道上弯道超车、换道领跑、抢占先机。刚才，耀光同志讲了今年高新区经济工作的总体思路，即全面开展“25425”专项行动计划，我们围绕“3+1+1”五大主导产业领域，依托现有产业基础优势，结合“风口”产业发展动向，确定了氢能汽车、智能机器人两个细分领域作为我们的主攻方向，这是我们对自身产业定位认识的再深化、再提升，对“风口”产业研究的新探索、新突破，受到了市委主要领导的充分肯定和大力支持。其中，氢能作为一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，具有大规模、长周期储能优势，正逐步成为全球能源转型发展的重要载体之一，应用前景十分广阔。当前我国氢能产业正处于发展初期，国家有关部委近期刚刚印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，为氢能产业发展提供了有力支撑。我们要牢牢把握氢能发展机遇，依托东旭氢能电机装备产业园，大力推进氢能在交通领域的示范应用，逐步实现我区氢能产业健康有序和集聚发展。机器人则被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”，其作为新兴技术的重要载体和现代产业的关键装备，引领产业数字化发展、智能化升级，不断孕育新产业新模式新业态。当前，机器人产业正迎来升级换代、跨越发展的窗口期，去年底国家有关部委印发了《“十四五”机器人产业发展规划》，明确提出到2025年，我国成为全球机器人技术创新策源地、高端制造集聚地和集成应用新高地，到2035年，我国机器人产业综合实力达到国际领先水平，这对我区智能装备制造产业来说是一个重大发展机遇。我们要用好自身在工业机器人方面积累的原有技术优势和产业优势，加强核心技术攻关，提高产业创新能力，推动产品高端化智能化发展，持续拓展产品应用深度和广度，推进强链固链稳链，打造优势特色集群。下一步，我们要不断加大对“风口”产业的扶持力度，坚持把传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来，找到扶持“风口”产业的切入点，在传统产业上高位嫁接、在战略新兴产业上抢滩占先、在未来产业上前瞻布局，形成“风口”产业接续发展的强劲态势。要围绕“风口”产业链强化招商引资，动态完善“风口”产业链图谱和招商路线图，加快与国内外领军企业、知名高校、国家级科研院所等深度对接。
二要深入实施创新驱动发展战略。在新发展格局加快构建的大背景下，经济发展正加快由要素驱动向创新驱动转变，可以说，新一轮区域经济版图重构的根本动力就在创新。高新区要想实现高质量发展，在新一轮区域经济版图中占据一席之地，就必须做好做实创新这篇文章，把科技创新作为高新区核心竞争力，着力打造创新平台矩阵，把国家自创区这块“金字招牌”用好擦亮，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。要聚焦创新驱动发展示范区和高质量发展先行区定位，加大先行先试力度，着力提升自主创新能力，全面激活创新资源潜力，努力营造创新发展环境，使创新活力充分涌动、创造动力竞相迸发，推动科研创新、技术创新、制度创新在高新区遍地开花。要持续推进创新平台建设、创新主体引育、创新人才集聚等工作，切实当好“第一运营商”，高质量建设自创区洛阳片区，高效运营周山双创智慧岛等10大科创园区。要丰富各类创新要素，着力塑造一流创新生态，加快建设专业化企业孵化平台，把创新资源对接进来，把创新服务完善起来，把创新生态建设起来，更好助力中小微企业发展壮大。要坚决把创新落在“产业”上，围绕“3+1+1”主导产业，针对科技创新发展新趋势、新特征、新需求，精准制定政策措施，提升科技创新竞争力，为区内企业争取到更大的支持，打造出更适宜搞科研、促发展的良好创新环境。
三要持续激发企业创新活力。企业是当之无愧的创新主体，是推动创新创造的生力军，一个地方的经济底色如何，归根结底要看企业的“含金量”“含新量”。深圳市90%的研发机构在企业、90%以上的研发人员在企业、90%以上的研发投入来自企业、90%的发明专利出自企业，深圳这“4个90%”持续多年，成为其实现创新驱动、高质量发展的重要支撑，这对我们有很强的启示意义：只有充分发挥企业创新主体作用，让企业家组织和主导创新，激发市场主体活力，创新才有不竭动力。要坚持实施企业创新主体培育行动，完善企业创新服务体系，更好激发创新活力、创造动力。要健全科技型企业“个转企、企升规、规转股、股变高”梯次培育机制，率先在全市实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。要在“3+1+1”主导产业等领域建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。要对标创新龙头、瞪羚、“专精特新”企业等认定标准，分类施策、重点培育，争取今年全区高新技术企业总数达到400家以上，科技型中小企业750家以上，“专精特新”中小企业20家以上。要深化人才发展体制机制改革，大力弘扬科学家精神，围绕重点领域、重点产业，培育创新型人才团队和青年创新人才。要深入研究有效举措服务创新，为创新提供一切条件，结合高新区产业架构，通过建立资本体系等举措支持创新、激发活力，对创新能力优秀、进步卓越的企业要给予充足奖励，鼓励企业创新，灵活运用创新培育机制，让企业进得来、住得下、能壮大，把高新区营造成企业孵化、培育、创新最适宜的家园。
三、持续优化环境，助推企业跑出发展“加速度”
只有企业发展得好，高新区才能长盛不衰，吸引更多的企业入驻，形成良性循环。我们要把持续优化环境作为重大工程、战略性基础工程、“一把手”工程，以良好的政务服务环境、营商发展环境和干事创业环境助推企业跑出发展“加速度”。
一要持续深化“放管服效”改革，打造便捷高效的政务服务环境。“放管服效”改革是优化政务服务环境的重要抓手，即简政放权、放管结合、优化服务、提高效能，通过“放”“管”“服”的手段，实现提高行政效能的目标。深化“放管服效”改革，无论是革除“公章围城、审批旅行”的顽瘴痼疾，还是打破“信息孤岛”“部门隔阂”的职能壁垒，归根结底都是以简政放权放出活力和动力，以创新监管管出公平和秩序，以优化服务提升便利和品质，释放经济稳中向好、企业提质增效的“大成效”。“水深则鱼悦，城强则贾兴。”要学会换位思考，站位企业发展需求，立足“五区”联动政策优势，持续推进政务服务改革，不断破除制约高质量发展的体制机制障碍，结合区情出台能够有效助力企业发展、帮助纾解困难的政策。要坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，强化承诺理念、标准意识，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。要聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”，形成企业诉求办理闭环，做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，让高品质政务服务环境成为高新区最具特色的标识，让来高新区投资兴业成为各类市场主体的新愿景。
如果不能按时拨付，甚至久拖不决，就很有可能就会导致企业资金链紧张，可能就会增加企业财务成本，影响企业投资决策，乃至错失发展良机，全区党员干部一定要注意这一点，把服务工作做得更紧迫、更细致、更到位。要营造公平环境，推行利好政策，大力推行惠企政策兑现“帮代办”服务，变“企业找政策”为“政策找企业”，指导和帮助企业用足、用好各类政策，让惠企政策成为企业发展的“助推器”。同时，要严肃惩治损害营商环境行为，坚决查处不作为、乱作为、慢作为、庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要等不正之风和腐败问题，使全区广大党员干部真正做到既“亲”而有度，又“清”而有为，推动形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。
三要切实转变作风提升能力，打造比学赶超的干事创业环境。在高新区重塑性改革中，干部队伍的重振重塑也是重要组成部分，可以说党员干部的能力作风、精神面貌直接决定着高新区干事创业环境的好坏。高新区干部队伍的能力强不强、作风优不优、干事创业氛围浓不浓，企业感触最深，也最有发言权。当前，全省上下都在扎实推进“能力作风建设年”活动，我们要以开展“能力作风建设年”活动为抓手，把此次体制机制改革作为转变作风、提升能力的转折点，找准能力短板促提升，紧盯作风顽疾抓整改，着力打造我区比学赶超的干事创业环境。要全面提升抓产业发展的能力，毫不松懈加强学习，系统组织专业培训，做到熟悉产业、熟悉企业、熟悉资本、熟悉创新，使党员干部的能力素质适应现代产业发展要求和企业创新发展要求。要全面提升学用政策的能力，特别是要学懂弄通高新区、自创区、自贸区、综保区、跨境电商综试区“五区”联动的政策优势，才能把政策用足用好，才能把优势放大做强，使我区政策优势真正惠及企业。要努力锤炼深入研究的作风，研究工作绝对不能流于形式、浮于表面，必须要深入具体、细致彻底，形成全面的认识，具有充分的把握，这样才能把工作落实落细。要强化担当意识，加强部门协作，持续提升“万人助万企”活动质效，坚持个性问题专项解决，共性问题集中研究，以专业能力和务实作风提升企业获得感、满意度，努力营造高新区奋勇争先、拼搏竞进的生动局面。
朋友们、同志们，重振高新区的蓝图已经绘就，开启新征程的号角已经吹响，改革未有穷期，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、省委、市委各项决策部署要求，持续深化改革、扩大开放、创新突破，奋力在“建强副中心、形成增长极、重振新辉煌”中干在实处、走在前列、赢得先机，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持把实施创新驱动发展战略摆在重要突出位置。对于x来讲，“十四五”追赶超越、绿色崛起的实践道路上，必须始终坚持以创新驱动来推进高质量发展。综合大家的发言要点，我再强调五个方面：
第一，要突出科技创新，壮大产业发展核心引擎。
科技创新是创新之首、核心所在。实施创新驱动发展战略，首先要积极推动科技创新，全面增强科技对经济增长的贡献度。
一是以企业为主体，提升创新能力。大力支持企业创新、全力构建高质量经济体系，是各级政府义不容辞的责任。要培育高新技术企业，持续健全完善全生命周期梯度培育链条，落实科技型、创新型企业扶持奖励政策，加快培育一批高新技术企业、瞪羚企业和“单项冠军”企业。要鼓励企业创新发展，通过“政府搭台、企业发力”积极破解人才、资金、技术、转化等方面难题，鼓励国有企业扩大研发、民营企业创新发展。要完善提升创新服务，建立合理、必要、便捷的科技型、创新型企业“绿色服务通道”，加大重点企业土地供给、规划手续等政策倾斜力度，支持企业集中精力发展。
二是以平台为支撑，延展创新链条。要加快融入秦创原创新驱动平台，推动秦创原x创新飞地孵化园建设，主动上门、拿出措施、深度合作，促进秦创原科技成果与我市主导产业、重点企业高效对接，加速科技成果落地转化。要大力建设新型研发平台，加快培育一批国家级、省级、市级重点实验室和工程技术研究中心、科技创新实验示范站、企业技术中心，搭建科研平台、创新创业平台及院士专家工作站,促进科研资源共享，全方位强化协同创新。要围绕产业链部署创新链，“揭榜挂帅”推进重点产业领域基础研究、产品研发，支持龙头企业与高等院校、科研院所深化合作，联合组建富硒食品、生物医药、旅游康养、新型材料、智能制造、毛绒玩具等产业技术创新联盟，积极延链补链强链，将创新贯穿在全领域、各环节。
三是以高新区为承载，打造创新集群。突出高新区聚集、引领、带动作用，打造秦巴区域创新高地。x高新区要围绕“高、精、尖”加快建设国家创新型特色园区，旬阳高新区要坚持差异化、特色化、品牌化，对标建设省级一流高新区。要推进协同联动，积极对接西安国家自主创新示范区，研究出台专门《意见》，加快产业转型升级、科技成果转化、创业创新发展等方面协同联动，全面强化战略合作。要加强市域统筹，支持引导产业集聚区、工业集中区创建综合型高新区和特色型高新区，市县协同推动重大项目、新型研发机构优先在高新区布局，带动特色优势产业集群化发展。要完善产业配套，持续发展高新区生产性服务业，强化技术研发、检验检测、仓储物流、金融法律等服务配套，补齐短板弱项，提升发展质量。
第二，要强化要素支撑，着力完善创新驱动体系。
创新是一个系统工程，离不开政府、企业、高校和科研院所的良性互动，更离不开系统完善的要素支撑。
一是集聚各类创新人才。要积极引进人才，持续深化“招才引智”，立足支柱产业、特色产业、新兴产业发展所需，以“百名硕博进x”、“百千万”创新人才、“金州英才”、返乡人才“万人计划”等为抓手，大力引进急需紧缺人才和创新团队，推动重点领域人才取得突破，人才资源总量稳步增长。要大力培养人才，依托x学院、职业技术学院，建立培训基地做好培养工程，持续打造x工匠、技能标兵和技术能手，有效增加高技能人才培养供给。要用好社会人才，建立健全人才工作责任机制、考核机制、经费增长机制，创新完善激励保障机制，鼓励高技能人才、企业管理人才、法治人才、信息化人才、农村实用人才、优秀青年人才等在各自领域发挥作用。
二是扩大财政金融供给。要积极争取中省财政科技资金投入，深入研究政策，充分用好政策，持续强化预算约束和绩效管理，提高科技资金使用效率。要不断加大市县财政科技投入力度，完善奖补政策、细化奖励措施，建立健全财政资金与社会资本投向科技创新联动机制，发挥撬动作用，引导形成多元化科技经费投入格局。要用好各类财政主导产业发展基金，积极争取“秦创原”天使基金、成长基金和x省科技成果转化基金支持，有效运营“x贫困地区（科技）产业发展基金”。要加大金融创新支持力度，用活金融政策和金融工具，引导金融机构精准提供利息补贴、保费减免、上市辅导、股权融资、债券融资等金融支持，提升金融服务地方经济发展质效。
三是加强专业服务支撑。要推动知识产权保护，加快完善知识产权信息服务，及时提供维权援助，依法打击专利申请、商标注册中的违法违规行为，保障创新主体合法权益。要推动标准化建设，建立科技项目与标准化工作联动机制，及时将创新成果融入标准，依托标准支撑持续创新，用好创新成果提升品质、加速产业化应用。要推动品牌建设，支持企业将自主创新作为品牌培育的核心内容，抓住设计、质量、服务等关键环节，以高质量产品彰显核心竞争力。要推动创投孵化，加快新建一批科技企业孵化器、众创空间和星创天地，探索建立风险投资参与的新型“创投+场地”孵化器，打造一批区域承载型、高校孵化型、院所支撑型、企业主导型双创示范基地。
第三，要坚持扩大开放，加快融入新发展格局。
“开放兴市”是x追赶超越的基本路径，也是高质量发展的内在要求，唯有扩大开放，才能破解要素制约、补齐短板弱项。
一是加快推进开放通道建设。要充分发挥x无水港“公铁海”联运、“安西欧”中欧班列通道优势，依托铁路、高速、国省干线交通网络，持续降低物流成本，畅通秦巴腹地“东进西出”大通道。要强化x高新区、恒口示范区国家外贸转型升级基地作用，加快x自贸区x协同创新区、保税物流中心（b型）建设，积极打造外贸综合服务平台，为企业提供物流、通关、融资、收汇、退税等一站式服务。要健全商贸流通骨干网络，以县域商业体系建设为重点，推动建成一批商品化加工载体、布局一批现代化冷链设施、打造一批高效率运输通道、推出一批公益性批发市场、招引一批龙头型平台企业，大力发展电子商务，促进生产、运输、仓储、流通、消费等信息互联互通、设施共用共享，实现扩大外销与激发内需双向互动。
二是加快承接产业梯度转移。要紧盯中东部地区产业升级机遇，运用“投行思维”加大招商引资力度，强化与长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域有效对接，重点引进一批高新技术企业、战略性新兴产业，打造产业转移重要承载区。要持续深化苏陕、津陕对口协作，鼓励吸引大型企业在x设立区域总部、研发中心、营销中心、采购中心等功能性机构和生产基地，全面加强产业发展、科技创新、生态环保等领域合作。要加强与省内外知名高校、科研院所、重点企业务实合作，联合共建创新载体，承担重大科技项目，争取更多科技成果落地x，促进孵化、转化、产业化，带动形成新的经济增长点。
三是加快深化对外开放合作。要以龙头企业出口为引领，扩大富硒食品、毛绒玩具、电子产品等外贸出口规模，拓展x特色产品海外市场。要强化外贸企业跟踪服务，建立重点外贸企业进出口情况监测、预测月报机制，及时了解重点企业进出口情况、订单情况趋向，引进一批外贸综合服务平台企业，全方位做好协调服务，支持本地企业扩大进出口、做大贸易量。要依托西康高速、西渝高铁等对外大通道，推动与关中平原城市群联动发展，加强与长江经济带融合发展，融入成渝“双城”经济圈，参与区域产业分工协作，打造x向南开放前沿门户。
第四，要深化改革举措，充分激发创新发展内生动力。
发展面临的困难和挑战越多，我们越要加快改革，要依靠改革激发内生力、培育增长点。
一是着力推进机制创新。要坚持以管理创新推动各类开发区扩容增效，落实省委、省政府“一县一区、一区多园”工作要求，推进产业园区整合和去行政化，不断提升发展效益。要加快推行“亩均效益”综合改革，完善低效企业退出机制，进一步优化资源要素配置，提高单位土地面积产出效益和全要素生产率。要加快探索生态产品价值实现机制，建立生态价值核算方法、标准和评估机制，深化南水北调水源地、“引汉济渭”生态补偿基础工作，抢抓“双碳”政策机遇，积极跟进并探索建立用能权、森林碳汇参与碳排放权交易，发挥x生态优势。
二是持续优化营商环境。要对标法律和营商环境指标评价体系，深入推进审批服务“极简化”、政务服务“便利化”、热线服务“集约化”、交易服务“规范化”，综合提升服务水平。加强市场公正监管，提升联合监管、智慧监管、信用监管、包容审慎监管水平。加强政务服务数字化转型升级，推动形成跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的政府运作新模式，实现更大范围“一网通办”。要全面落实《优化营商环境条例》，建立企业全生命周期服务体系，拓宽营商环境监督、评价、投诉、举报渠道，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
深化混合所有制经济改革，鼓励有条件的公共服务类和功能类国有企业实施混合所有制改革。要鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动建立面向民营企业的救助补偿机制，依法保护企业家合法权益，促进企业家公平竞争、诚信经营，尊重和激励企业家干事创业，激发企业家创新创业活力，持续构建“亲”“清”政商关系。
四是加强政府自身建设。要提高依法行政水平，牢固树立现代法治意识，全面推进依法治市，提升依法履职水平，把政府工作全面纳入法治化轨道，妥善化解各种矛盾纠纷。要强化驾驭市场能力，善于用市场机制应对挑战、破解难题、解决问题，推动“有效市场”与“有为政府”有机融合。要提升推进落实效能，以贯彻实施《政府督查工作条例》为抓手，进一步创新抓落实工作机制，构建“大督查”格局，善用政府督查发现问题、推动发展，打通决策部署、任务落地的“最后一公里”。
第五，要进一步解放思想，努力开创创新x的新局面。
越是欠发达地区，越要不断解放思想。要人人有为，让“创新x”成为追赶超越的显著标识和鲜明特征。
一是学深学透。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，围绕学习贯彻习近平总书记来陕考察系列重要讲话重要指示，用党的最新理论指导工作、推进发展，始终沿着总书记指引的方向前进，坚持以开放的心态、外向的姿态、矫健的步态，积极向发达地区学习，向兄弟地市学习，不断增强奋进的压力和动力，走好符合x实际的追赶超越之路。
二是敢闯敢试。要勇于摆脱旧思维、跳出旧框架，正视发展中存在的困难和问题，紧紧围绕开放不足、收入不够、县域不强、活力不够等问题，找差距、补短板、定措施，用科技创新、机制创新、工作创新、模式创新破解难题，坚持创造性地开展工作，只要符合中央精神、有利于高质量发展，就大胆探索、主动作为，勇于创出一批x特色、x亮点、x经验。
三是立说立行。各项工作任务一经决策就要扎实推进，安排部署必须落实见效。要强化只争朝夕的紧迫感，以时不我待的精气神和不进则退的危机感，紧扣“高质量发展”主题，强化担当实干，深入落实“勤快严实精细廉”作风要求，认真践行“忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献”工作标准，把忠诚体现在干事中，把担当体现在创业中，把为民体现在尽责中。
四是善作善成。要把发展成效作为履职尽责的最终检验，坚持一边干一边调研思考，在抓落实中总结提升，在谋发展中改进完善，全力把工作往前赶，把事情往前干，推动重点工作每隔一段时间就有变化，经济社会发展每隔一段时间就有长进，真正做到纵向追赶有进步、横向超越有进位。
同志们，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。聚焦“高质量发展”主题，创新驱动既是形势所迫，也是大势所趋。让我们解放思想、改革创新、再接再厉，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，奋力谱写x高质量发展新篇章。
同志们：
今年以来，全市上下全面贯彻落实省委、x市委各项决策部署，推动全市经济运行取得良好开局，保持稳中向好的发展态势，为高质量发展夯实基础。今天，我们在这里召开全市高质量发展推进会，主要是总结1—7月份全市高质量发展工作，分析当前的形势，安排下一步高质量发展工作，希望大家认清形势、把握机遇，只争朝夕、真抓实干，切实推进我市全方位高质量发展。下面，我强调几点意见，会后请大家抓好贯彻落实。
同时，提升站位、拉高标杆，比学赶超、奋勇争先，抢抓新机遇、实现新发展。
注重在三产服务业上下功夫。二要打好消费牌，积极培育限额以上贸易企业，发展新产业新业态，培育新的消费增长点，开展促消费专项行动，做强商圈能级，做优消费格局，做实业态融合，实现服务业提质增效。三要打好创新牌，引深“五实”作风，强化一切服务x高质量发展需要的意识。全面激发经济发展内生动力。深入推进数字化改革，完善创新发展体系，加快人才引育留用，集聚人才创新要素，赋能经济社会高质量发展。四要打好服务牌，深入推进项目建设，全面优化营商环境，在提高服务质量上下功夫。当好“店小二”，在土地、资金、人才等方面提供要素保障。要加快“承诺制+标准地+全代办”改革，着力在金融贷款、科技创新、人才引进、品牌建设、技术改造等方面采取针对性措施进行重点帮扶，督促和帮助企业及时进行自我整治、转型升级，服务企业生产经营，放下架子、做出样子，真情为企服务，充分激发企业活力，为企业高质量发展保驾护航。
三、干字当头，加快夯实高质量发展的基础保障。
一要结果导向，压实责任抓紧干。坚持“工作项目化、项目指标化、指标阶段化”，挂图作战、倒排时间、紧扣节点，按时按序保质保量完成各项任务。二要加强学习，突出实效奋力干。树立终身学习理念，以党史学习教育为契机，提升综合能力素质，努力成为现代经济工作的“行家里手”。三要动真碰硬，转变作风比拼干。拉高标杆、比学赶超、争创一流、争先进位，发挥考核“指挥棒”作用，干出新风采、创出新业绩。四要规范发展，坚守底线要成绩。进一步强化红线意识和底线思维，夯实安全生产基础，严格履行环保责任，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源能够得到充分发挥的有x特色的集约化发展道路。
市政府决定召开煤炭产业高质量发展暨煤矿智能化建设现场会，目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实全省煤矿智能化建设部署要求，交流先进经验，分析存在问题，部署推进措施，推动全市煤炭产业绿色、安全、高质量发展。上午，我们观摩了×矿业公司一号井、×煤矿智能化建设，刚才，×矿业公司、×煤矿、×县政府介绍了经验，市工信局、发改委、自然资源局、应急管理局结合工作职责作了发言，大家讲得都很好，我完全同意，希望会后抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
煤炭是支撑×经济发展的主体能源之一，煤炭行业肩负着保障能源安全与稳定供应的重要责任。市委、市政府历来高度重视煤炭产业发展和安全生产工作，今年6月7日，市委书记×深入×村煤矿、×沟煤业调研时强调，安全生产是高质量发展的前提。要把安全生产放在突出位置，严格落实煤矿安全生产主体责任和监管责任，深入开展隐患排查，强化安全风险防控，牢牢守住安全底线。要坚持创新驱动，积极推进智能化开采，加大煤炭资源整合力度，有序淘汰落后产能，不断提升安全生产水平，推动煤炭产业高质量发展。赵刚书记的要求，为我们当前和今后一个时期煤炭产业发展指明了前进方向、提供了重要遵循。
近年来，全市各级围绕煤炭产业发展，抓生产、抓技术、抓项目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭产量显著提升。全市矿井数量由90年代末×多处、产能×万吨/年，发展到目前的×处、产能×万吨/年，其中中、大、特大型矿井×处，最大矿井规模达到×万吨/年。2020年全市生产原煤×万吨，实现工业总产值×亿元，占全市规上工业总产值的×%，煤炭产能位居全省第×位，有力支撑了工业稳增长。二是技术水平大幅提高。专业管理人员平均文化程度达到大中专以上，全市×处矿井全部实现机械化开采，薄煤层开采“×工法”技术达到国内领先、世界一流水平。三是产业链条不断延伸。建成选煤厂×处，入选能力×万吨/年，原煤入选率近×%。建成及在建火电机组装机规模×万千瓦。发展煤化工企业×家，下游能化产品达数十种，产能突破×万吨，煤炭转化率×%。×矿业煤炭循环利用模式成为全国典范。四是安全生产扎实有效。全市煤矿安全形势明显好转，百万吨死亡率近年控制在×%以下，形成了以×矿业一、二号井、×集团公司×沟煤业等煤矿为代表的安全绿色矿井。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到不足和差距。一是煤炭资源勘查滞后。我市目前只有×矿区勘探程度达到精查，×矿区仅有少数几个井田为精查和详查，其余多为预查，还有一部分空白区未勘探。特别是2005年国家停止受理探矿权之前，我市探矿权流失相当严重。二是开发利用能力不强。受体制、资金、政策、人才影响，我市煤炭开采长期处于低水平状态，煤炭企业基本处于原煤生产销售的初级阶段，产业集中度、智能化程度低。三是加工转化率较低。煤转化链条短，煤炭转化率低，煤-电、煤-焦-化等项目刚刚起步，下游高附加值产品少、价值低。四是安全监管有待加强。专业人员缺乏，基层管理机制不健全，管理力量与产业发展要求不相匹配。机构改革后，原市煤炭局的煤炭生产协调服务职能并入市发改委，煤矿安全生产监管职能并入市应急管理局，原有管理机制被打破，在生产运行和安全监管方面存在缺位现象。
针对煤炭产业面临的形势和问题，我们要从以下三方面深刻认识煤炭产业高质量发展的重要意义：
一是×转型发展、追赶超越的迫切要求。近年来，受资源区块饱和限制及国际油价持续震荡等不利因素，全市原油生产、加工量持续下滑，我市以能源为主导的经济受到严峻挑战，市委、市政府及时提出以煤补油等“四补”措施。我市煤炭资源储量丰富，煤炭产业已成为全市第二大经济支柱产业、重要基础能源产业。但从2017年我们煤炭产量突破×万吨以后，产能逐步下降，产量徘徊不前。尤其是去年×煤业“610”、×煤矿“114”两起事故发生后，安全生产形势严峻，煤炭行业全面整顿。目前，我市还有×处煤矿尚未复工复产，煤矿企业增效难、融资难。×要实现追赶超越，工业是重要支撑，煤炭产业转型升级不仅是重大的经济任务，更是重大的政治任务。各级各部门必须站在全局和战略的高度，进一步增强推动煤炭产业高质量发展的责任感、紧迫感，与市委、市政府的决策部署保持目标同向、行动同步，坚决打赢煤炭产业高质量发展攻坚战。
二是构建煤炭现代工业体系的必由之路。×煤炭开采历史悠久，至今有900余年历史。我们的煤炭等工业产品曾经有力地支援抗日战争和解放战争。建市之初，×依靠丰富的煤炭和石油资源，大力发展工业经济，曾经一度走在全省前列，为支持国家建设做出重要贡献。×百年工业历程，积淀了深厚的发展底蕴，这是我们推进煤炭产业高质量发展的最大基础和底气。在座各位都是煤炭行业的行家里手，推进煤炭产业高质量发展，是每一个有情怀的煤炭人义不容辞的使命。×煤炭资源煤层薄，地质构造复杂，安全隐患大量存在；煤层固废含量高，开采成本和环保压力大。造成煤矿安全事故频发、企业效益差的主要原因是粗放式管理和低层次开发经营。企业规模越小，机械化、智能化水平越低，发生事故的概率和企业成本就越高。我本人在企业工作多年，深知安全和效益都是关乎企业生存的头等大事。实践证明，大型现代化、智能化煤矿能够有效遏制煤炭安全事故发生、提高资源利用率、增强企业竞争力。×煤炭产业转型升级，要坚持以“安全、高效、绿色”为原则，以机械化、自动化、信息化、智能化为牵引，将采矿、人工智能与3s（地理信息、定位、遥感）等技术融为一体，逐步推进机械化换人、自动化减人，全面推行保水开采、充填开采等绿色开采技术，实现已有煤矿与新建煤矿的智能化生产，走技术研发、煤炭物流、安全生产、生态修护、环境治理、专业化服务的发展之路。
三是打造千亿级产业集群的战略选择。我市“十四五”规划提出打造“千亿级煤炭电力产业集群”的宏伟目标，推动煤炭产业高质量发展是实现这个战略目标的重要支撑。在国家“碳达峰”“碳中和”双碳目标的引领下，能源绿色智慧发展已成定局。我们既面临前所未有的挑战，也面临千载难逢的机遇。推进煤炭产业转型升级高质量发展，利益关系交错，工作程序复杂，工作要求严格，有些问题我们绕不开也躲不过。比如：矿井关闭、整合重组，必然会触及一些矿主的利益；煤矿长期积累起来的债务纠纷、劳资纠纷等问题可能会集中爆发；煤矿关闭后，可能带来矿工失业，等等。煤炭产业转型升级的进度和质量，关系到全市能源领域能否创造更多的经济效益和社会效益。因此，我们要敢于在“危”中寻“机”，充分把握和用好当前有利政策，坚定不移推进煤炭产业高质量发展。
二、突出重点，精准发力，努力推进×煤炭产业转型升级。
“十四五”期间，要按照“增储扩能、上大提小、提质增产”战略，持续深化煤炭产业供给侧结构性改革，加快煤炭产品分类生产、分级加工和分质利用，围绕“核心业态+延伸业态+关联业态”，打造煤炭全产业链，努力构建集约、安全、高效、绿色的现代煤炭产业体系。
一是扩大产业规模。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，以打造陕北综合能源基地建设为目标，全力释放现有矿井优质产能。抓紧完善“十四五”规划煤炭章节专篇，持续推进《×综合能源基地发展规划》实施，争取今年完成《×省×矿区总体规划》报批工作。尽快启动×北部矿区规划新建的×处矿井，力争“十四五”时期形成北有×、×，中有×、×，东有×，南有×的开发格局，全市煤炭产能达到×万吨，产量突破×亿吨。
二是推进创新发展。要支持和鼓励煤矿企业加大科技创新投入，加快煤炭重大应用示范工程建设，提高企业核心竞争力。要积极与中国矿业大学等高校开展合作，充分发挥×区院士工作站的技术研发作用，促进产学研一体化发展，为煤炭产业创新发展注入动力。要集中力量突破矿区开采技术难题和政策制约，支持企业大力开展煤层地下气化、煤气共采一体化等关键技术研究，有效提高吨煤工效，提升资源采收率。
三是促进智能高效。要大力推进“机械化换人、智能化减人”工作，围绕采掘系统、运输系统、智能控制等方面，加快井下设备在线诊断与远程运维系统建设，全面提升机械化、智能化开采水平。要鼓励创新智能化煤矿地质工作模式，提升基础地质数据与地质信息服务保障能力。要启动建设集生产、安全、调度、设备管理、地面储装运、洗选为一体的×煤矿智能化管控信息平台，推广应用井上下无线终端平台，完善井上下工业环网，实现对各自动化、智能化子系统集中操作、集中×和统一调度。
四是推动集群发展。要坚持资源资产化、企业股份化、区域集团化，着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业大集团。要启动设立专项研究基金，支持煤矿企业申报，鼓励优强煤矿企业集团进入资本市场，解决融资难、融资贵等问题。要加大财政和税务支持力度，建立完善市、县政策性担保体系和财政奖补机制，全面落实税收优惠政策，加快省属国有煤矿企业“三供一业”移交工作，做好“去产能”煤矿企业职工×，切实减轻企业负担。各金融、保险机构要加大对煤矿企业的支持力度，实行“有扶有控”的差别化金融保险政策，满足优质企业的合理信贷需求。要支持×集团扩大资源覆盖，重点加快×北部资源开发利用。要积极推广与河北中达、河南鹤壁、内蒙古汇能等专业化集团合作开发的成功经验，扩大煤炭对外开放步伐，加快推进与×石油、中航油等大型企业的战略合作，走出一条以资源合作、产品合作、资本合作等多元化深度合作路线，形成以大型骨干企业为主的产业发展格局。
五是延伸产业链条。要在“煤”上做足文章，在“转”上下足功夫，力争“十四五”末煤炭加工转化率由目前的×%提高到×%，实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。一要推进煤电清洁高效生产。把握全省煤电布局战略北移机遇，有序布局与民生供热、园区公用岛、资源综合利用、高端载能工业等协同匹配的背压式热电联产机组。煤、电双方要建立抱团取暖、共帮互助的合作机制，鼓励火电企业与煤矿企业签订了长期购销协议，形成稳定的供求关系，有效应对煤价大起大落，合理安排生产计划，实现煤电中长期均衡发展。二要大力发展下游产业。积极推广×煤矸石制砖、×粉煤灰制砖、煤泥综合利用等做法，建设煤炭生产、煤矸石发电、粉煤灰制建材循环利用产业园，发展环保型建筑用砖、新型墙体材料等建筑用材，实现资源循环高效利用。有条件的矿区要全面推进煤气共采一体化，坚持地面开发与井下抽采相结合，扩大生产规模。大力发展煤炭衍生产业和非煤能源，统筹做好关闭煤矿剩余煤炭、矿井水、地下空间等资源保护利用，稳妥推进煤炭采空（废弃矿井）煤层气抽采试验，有效开发利用煤炭开采过程中形成的地下空间及矿井水资源，打造治理利用新样本。支持鼓励企业加快煤矿液压支架、割煤机、煤巷综合掘进设备和煤矿小型零配件等本土化生产，扩大燃气发电机组生产规模，拓宽销售渠道，占领周边市场。
六是发展特殊煤种。×煤是国内稀缺的44-45#气煤，但是品牌没有做起来，要大力实施“两个一”工程。一是针对我们特煤在配焦、气化、液化、煤化工综合利用的特种用途，积极打造一个×特煤品牌。二是以现有特煤开采企业为基础，发起组建以特煤开采、加工、销售为一体的特煤公司，积极引进有实力雄厚的大公司、大集团作为战略投资者，引进资金、技术和先进经营管理模式，打造特煤上市公司。
七是落实以煤补油。市发改委、工信局要加强煤炭工业经济运行调度，主动帮助企业协调解决生产过程中遇到的困难和问题，确保煤炭产量稳定增长。要加强煤炭产业运行监测×，深入宣传贯彻市委、市政府支持煤炭产业发展的利好政策，及时向企业反馈国内外市场信息，帮助企业做好销售工作。要加强煤炭统计工作，引导企业做好日常经济数据收集整理，力争在现有×户的基础上，再培植×到×户达到入统条件的生产企业。要创新工作方法，做好煤炭洗选加工企业和流通领域煤炭产品产值、存量的统计和管理工作，做到应统尽统。
三、优化服务，强化监管，保障煤炭产业安全高效绿色发展。
要坚持把人民群众生命安全放在首位，推进企业安全生产监管规范化、精细化、数据化、智能化，全力降本、挖潜、增效，持续提升全市煤矿安全生产监管水平。
一是推进三年行动走深走实。要深入贯彻落实习近平总书记“两个根本”和“两个不放松”指示精神，做实做细煤矿安全生产大排查和三年行动集中攻坚，加强对已停产整改煤矿的监管，坚决杜绝停而不整、明停暗采行为发生。要严格落实安全生产党政领导责任、政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，组织专门技术力量推进煤矿领域“一停了之”“先停再说”等突出问题专项治理，全面落实“一停二整三关”和“三个一律”要求，对煤矿各大系统、各个风险点、风险环节和隐蔽致灾隐患进行不定期排查，及时发现隐患、落实整改，在确保安全的前提下保供稳价。
二是加强汛期安全生产监管。要加强雨季“三防”专项检查，强化“三专两探一撤”措施落实，扎实做好防汛检查、物资储备、应急救援等工作，建立灾害性天气预警和协调联动机制，加强防汛演练，强化值班值守，确保安全度汛。
三是保持打非治违高压态势。要用足用好法律武器，将“打非治违”纳入执法全过程，严厉打击“五假五超三瞒三不”擅自复产复工等违法违规行为，对超能力超强度超定员生产、蓄意隐瞒实际作业等重大隐患要追根溯源、查事警人，对停工停产煤矿落实包矿盯守责任，未经批准不予复工复产，对关闭煤矿定期巡查检查，严防“死灰复燃”。
同志们，推动×煤炭产业高质量发展责任重大、使命光荣，是摆在我们面前的一次“大考”。全市各级各部门必须以高度负责的态度、严谨务实的作风、扎实有效的举措，创新实干，落细落实，全力以赴推动×煤炭产业转型升级、高质量发展，以优异成绩庆祝___。谢谢大家！
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同志们：
今天，我们隆重集会，庆祝中国共产党成立x周年，并举行“讲好党建故事、奉献高质量发展”先进事迹报告会，目的是激励全县各级党组织和广大党员干部，进一步激发斗志、提振士气，敢于担当、拼搏实干，更好发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为推进富民强县作出新的更大贡献。刚才，xx同志宣读了表彰决定。在此，我代表县委，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向全县各级党组织、广大党务工作者和战斗在各个岗位的全体党员，向为全县党的建设和事业发展作出突出贡献的老领导、老党员、老同志，致以节日问候和崇高敬意！为讲好党建故事、弘扬先模人物精神，县里成立了宣讲团，一会，宣讲团成员还要作先进事迹介绍，这些先模人物来自农村、机关、企业不同层面，来自脱贫攻坚、项目建设、拆违创卫、重点工程建设一线，他们的事迹感人肺腑、催人奋进，从他们身上，集中反映了新时期共产党员倾情奉献、实干为民的崭新风貌，充分体现了高度的党性觉悟、顽强的创业精神、深厚的为民情怀和过硬的工作作风。全县广大党员干部要以先模人物为榜样，认真学习他们的先进事迹和精神风貌，努力开创各项工作新局面。下面，我讲几点意见。
一、缅怀光辉历史，汲取砥砺奋进的精神力量。
严密组织，精准发力，抓好了总攻坚；
广大干部务实苦干，全力拼搏，打出了硬作风；
强责严责，出工出效，展示了精气神。可以说，经济社会发展稳中有进、稳中向好，招商引资和项目建设成效凸显，一二三产协调发展，社会事业持续进步，社会大局总体稳定，党的建设全面加强。能够取得这样的成绩，全县各级党组织和广大党员干部用了心、出了力、流了汗，作出了重大贡献，充分展示了各级党组织的凝聚力，充分体现了广大党员干部的战斗力。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是全县各行各业中涌现出的杰出代表，有力诠释了全县各级党组织干在实处、走在前列的精神风貌，充分彰显了广大党员干部敢于担当、开拓进取的价值追求。县委为拥有这样一支高素质的干部队伍感到由衷自豪、感到信心百倍。
深入贯彻落实新发展理念，全力打造精准脱贫样板区、高端产业集聚区、共享幸福生态区，是全县人民的殷切期盼。能不能实现既定目标、按时完成任务，是对全县广大党员干部执行能力、落实水平的现实考验，是对我们不忘初心、继续前进的政治考量。全县各级党组织和广大党员要以先进典型为榜样，崇尚先进、见贤思齐，敢于担当、奋发进取，进一步汇聚推进富民强县的强大动力，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。
二、打造过硬支部，构筑坚强有力的战斗堡垒。
大力弘扬只争朝夕、抢抓落实的拼搏精神，树立强烈的时间观念、效率意识，说了算、定了干，雷厉风行、立说立行，以过硬的作风保证改革发展稳定各项任务的完成。
三、强化责任担当，形成管党治党的保障体系。
要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，牢记党支部抓党建、支部书记抓党建的第一责任意识，全面加强基层党的建设，为全面建成小康社会提供坚强组织保障。一要压实两个责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。各级党组织“一把手”，都应自觉承担起抓党建的政治责任，把管党治党作为主责主业，紧紧抓在手上，积极探索新形势下发挥党组织政治核心作用的实现途径，以党建统领经济社会发展全局。要充分调动和发挥党委班子每名成员的积极性，落实好“一岗双责”，努力做到具体而不抽象、认真而不敷衍地把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓实抓好抓出成效。要强化纪委监督责任落实，聚焦主业主责，用好执纪监督“四种形态”，以更有力的举措落实监督责任。二要明确用人导向。严格按照“20字”好干部标准，突出“实在实干实绩”标尺，把公道正派贯穿选人用人全过程，一切出于公心选干部，一切为了事业选干部，一切按照规矩选干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。在这里，我代表县委重申：县委将全力支持在干事创业上积极探索、大胆实践、敢于争先的党员干部，为担当者担当，为干事者撑腰，让实干者实惠。包容为加快工作进度、竭力干事创业而出现小微失误的党员干部，树立在项目建设第一线、招商引资最前沿、脱贫攻坚主战场提拔使用干部的鲜明导向，真正使那些想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。对此，县委的态度坚定不移，县委的决心毋庸置疑。同时，将加大追责问责力度，决不让容错纠错机制成为个别干部的保护伞。三要强化廉洁自律。加大作风效能问责力度，健全跟踪问效、定期通报、预警督办等工作制度，有效传导压力，着力解决“为官不为”问题。继续保持惩治腐败高压态势，坚持有腐必反、有案必查、除恶务尽，严肃查办各类违法违纪案件，特别是将焦点聚焦到脱贫攻坚等重要领域、重点环节和重大工程监督管理上，时刻盯紧发生在群众身边的不正之风，从严从快从重查处少数干部滥用职权、侵占专项资金、侵害群众利益等行为，努力营造清清爽爽的政治生态。同志们，伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的时代召唤伟大的作为。回顾光辉历程，我们倍受鼓舞，展望美好前景，我们豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省市委的各项决策部署，特别是省市党代会精神，不忘初心、牢记使命，全力加快富民强县建设进程，以优异成绩迎接建国x周年。
全市推进“六争攻坚”动员大会召开。省委常委、市委书记郑栅洁在会上强调，全市上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以时不我待、只争朝夕的精神推进项目争速、产业争先、科技争投、城乡争优、服务争效、党建争强，迅速形成比学赶超的浓厚氛围，干出攻坚的高效率，跑出追赶的加速度，努力推动宁波走在高质量发展前列。市委副书记、市长裘东耀主持会议，市人大常委会主任余红艺、市政协主席杨戌标出席会议。
出席会议的还有市四套领导班子其他成员，市直及部省属驻甬单位主要负责人，市各民主党派、工商联主要负责人，各区县(市)党委、政府班子成员和人大、政协主要负责人，乡镇(街道)党政正职，企业代表等。
郑栅洁指出，推进“六争攻坚”，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和践行“八八战略”的宁波行动，是落实习近平总书记对宁波工作重要指示精神和省委对宁波要求的具体举措，是建设“名城名都”的实践路径，也是应对城市竞争的迫切需要。全市上下要切实强化“争”的意识，焕发“争”的斗志，咬定“争”的目标，拿出“争”的行动，提高“争”的本领，壮大“争”的声势，快马加鞭、埋头苦干、真抓实干，“六争攻坚、三年攀高”，努力推动宁波走在高质量发展前列。
郑栅洁强调，“六争攻坚”是事关宁波中长期发展、全局发展的“栽树工程”，必须抓实抓好。项目争速，就是要聚焦重大优质产业、重大基础设施、重大生态环境和公共设施等领域，四面出击找项目，千方百计上项目，一刻不松建项目，放眼长远谋项目，加快扩大有效投资规模。产业争先，就是要以供给侧结构性改革为主线，谋深做实转型、升级、融合、开放、强企“五篇文章”，稳住基本、优化存量，扩大增量、优化结构，扬长补短、争创优势，加快建设现代化经济体系。科技争投，就是要牢固树立科技是核心竞争力的思想，充分发挥企业主体作用、平台带动作用和人才支撑作用，引导全社会加大科技创新投入，加快增强区域创新实力。城乡争优，就是要积极对接大湾区大花园大通道大都市区建设，主动对标国内外先进城市，推进全域统筹，强化规划管控，提高建设品质，增强管理能力，加快打造现代化大都市。服务争效，就是要强化服务大局、服务群众意识，把振兴宁波的使命扛在肩上，把造福百姓的责任记在心里，提速提效、抓实抓细、担当担责，加快创造群众满意的良好环境。党建争强，就是要坚定不移加强政治建设，精准有效加强干部队伍建设，坚持不懈加强基层基础建设，驰而不息加强作风建设，加快提升伟大工程建设水平。
裘东耀强调，各级各部门要迅速传达学习会议精神，抓紧制定“六争攻坚、三年攀高”行动方案和计划，雷厉风行抓好工作推进落实，齐心协力营造良好攻坚氛围，确保干就干成、做就做好，努力创造新业绩、实现新突破，为加快“名城名都”建设作出更大贡献。
会上，“六争攻坚”牵头部门、各区县(市)、部分功能区管委会负责人作了表态发言。会议还表彰了一批重点工程建设、制造业发展、科技创新等领域的先进集体和个人。
同志们：
今天我们围绕高质量发展主题召开座谈会，主要目的是为了更好地发挥综合考核的“指挥棒”作用，进一步压紧压实各级各部门高质量发展责任，聚焦薄弱环节、落实关键举措，切实打好xx高质量发展主动战。下面，我主要讲三点意见。
一、深化思想认识，铆定目标方向。关于推动xx的高质量发展，有想法更要有办法，唯实干方能出实绩。我们经常讲使命担当，在座的各位应该说是xx高质量发展的“关键少数”，能否发挥关键作用，带领全市各级干部把想法转化为办法，用实干赢得高质量发展实绩，这就是我们的使命和担当。一方面，要深化综合考核体系的认识。综合考核不是一项应景式的工作检查，而是一项贯穿全局的关键性、基础性、长期性工作，是贯彻新思想新理念、把高质量发展落到实处的全局性战略性制度安排。从我市今年实践情况看，还有不少部门对综合考核的认识不够到位，简单地把考核视为数据的收集汇总，面对新的监测指标体系，说起来是贯彻新发展理念，做起来还是老一套，发展理念、路径和实绩同高质量发展的要求还有较大差距。关于高质量发展的具体指标，我们可以不过于纠结，因为确实有些短板有各方面的原因，不是短期内就可以赶上的。但指标背后反映的问题，大家必须好好研究，要深化综合考核对推动高质量发展的认识，全面加强对综合考核监测指标体系的研究和运用，真正把考核体系当作引领发展的“指挥棒”和“红绿灯”，推动全市各级干部更大力度的转变发展理念、创新发展方式、加快行动步伐，干出高质量发展的更大成效。另一方面，要深化数据背后分析的认识。比如，一般公共预算收入占gdp的比重，反映的是一个地方消耗资源、能源与创造财富的匹配情况，最能反映一个地方的发展是不是高质量，我们这个指标是xx%，在全省排在倒数的位次，而且与先进地区差距很大。这反映的是我们产业转型不到位，产品的竞争力、企业的盈利能力不足，尤其缺乏高端大企业的支撑。通过每年的规模纳税企业表彰也可以看出，我们的纳税大户就是xx至xx的水平，到去年还是在这个区间徘徊。纳税超亿元的企业也是连续几年在xx个左右，新增的寥寥无几。所以，这些年我们一般公共预算收入一直在xx亿左右徘徊。再比如，单位建设用地税收收入，我们低于全省平均水平。全市xx余家工业企业中，有xx余家是没有税收贡献的，我们有大量的闲置用地和低效用地，这就需要我们更有针对性地做好工作，来实现高质量发展。所以，大家对综合考核监测指标体系还是要好好研究，聚焦薄弱环节和突出短板，打破固步自封和因循守旧，更大力度解放思想、更重实效创新作为，努力在高质量发展上实现走在前列的目标。
二、压紧压实责任，狠抓重点任务。推动高质量发展关键是拿出管用的办法，落实有效的举措。高质量发展不是喊出来的，大家要拿出争先进位的精神状态，关键还是需要一项工作一项工作去做。
一要紧盯主要指标。今年三季度，全国的调子是好于预期，周边市也都保持稳增长的态势，而我们下行的压力仍然很大。固定资产投资、工业应税销售、实际利用外资等指标都很不理想。关于固定资产投资，没有投资就没有发展，大家要进一步把各自的家底摸清，要形成实打实的投资数据库，并定期分析研判，采取有力有效的措施，紧盯具体项目，加强项目服务，促进项目早开工、早入库、早日形成有效投资，确保立下的军令状变成发展的实效实绩。关于一般公共预算收入，今年的压力也很大，据财政、税务估算，这一轮减税降费对我市税收收入的影响大概在xx个亿左右，折合成一般公共预算收入大概是xx个亿。财政要研究拿出具体的应对措施，在存量税源、涉土涉房等方面深挖潜力，各级各部门要扛起各自的责任，加快培育优质税源，全力完成目标任务。关于实际利用外资，全口径和先进制造业到位外资，分别只完考核任务的xx%和xx%。要加大外资项目招引力度，要扛起主要板块的担当、拿出主要板块的样子，全力在外资项目上实现突破。其他指标，也要加强分析研究，全面摸清家底，有力有序推进，确保高质量完成。
二要紧盯重点任务。今年，我们发展这一主题，调子起的很高，全市上下也形成了共识。关键还是要一项一项具体的工作来支撑。项目建设方面，总得来讲进展比较缓慢，已经入库的项目推进比较慢，有效投资支撑不足，在谈的几个大项目也没有真正形成签约落地。要加大力度，按照今年落地一批、明年储备一批的目标，把家底排实，进一步加快洽谈进程，尽快在大项目上形成突破。要在项目上比一比，看谁能在第四季度率先签下优质的大项目。园区建设方面，我市产业园区的发展规划还在推进，主要就是重新调整为xx的格局。相关部门和县市要走到具体的园区中，看一看产业集聚现状、土地资源利用现状、村庄分布现状，摸清各重点园区的基本情况。要结合乡村振兴规划、村庄布局规划，对具体园区进行多规合一，预留好园区发展空间，为做优做强园区做好科学、适用的顶层设计。规划明确后，就要说了算、定了干，举全市之力建园区，每年按照七通一平或者五通一平的标准，干成个xx平方公里，逐步补上园区建设的短板。园区管理体制，也要加快研究具体办法，进一步把园区建设的责任明确、任务压实。关于运营机制、投入机制，我们要深入学习研究先进的模式，更好地与投资主体开展洽谈，平衡好各方利益，走好园区建设的市场化道路。闲置资产盘活方面，自然资源和住建局正在牵头推进，要发挥主体作用，摸清各自闲置土地、厂房的详细情况，形成可靠的数据库和盘活计划，有力有序推进闲置土地盘活。特别是批而未供的土地有xx余亩，企业已经在用的有xx余亩，有xx余宗被省里列为整改对象，而且不按要求整改销号到位，有可能像去年的环保问题一样，被列为重点管控对象，实施区域限批，到时候还谈什么发展。请自然资源和住建局做好牵头抓总、统筹协调，落实好主体责任，确保在闲置土地盘活及土地资源供给和管理上实现突破。放管服改革方面。实事求是讲，我们的市级行政审批局在办事流程、审批制度改革上这样的审批效率、服务环境怎么和人家竞争项目。前段时间，我们印发了构建亲清政商关系的意见，希望各部门切实增强刀刃向内、敢于革新的主动性，把该放的权利放给市场，把该进的事项应进必进，把受理、审核、审批权整合起来进，主动内部挖潜，真正实现并联审批、一窗受理，让企业和群众切实享受到改革带来的便捷和红利。要加大对项目和企业的服务力度，进一步提升项目代办员队伍的专业化服务能力，真正打造一批懂经济、懂产业、会服务的“店小二”队伍。
三要紧盯发展底线。“稳定”是今年市委明确的一大主题，也是发展的底线。去年综合考核中，我们的信访工作排到了后三名，扣分是最高一档xx分。从当前情况看，今年我们在社会稳定领域仍然存在不少挑战，金融风险的防控、涉房矛盾的化解以及社会领域的信访矛盾调处，都需要进一步树牢忧患意识、坚持底线思维，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。在社会治理体系重构方面，上次我们考察学习了xx的治理模式。要以网格化治理为抓手，学好用好“枫桥经验”“吹哨报到”以及xx、xx等地的先进做法，加快建立健全网格员工作职责、工作制度，推进网格化治理实质性运转。在社会矛盾纠纷排查化解机制方面，各相关部门还是没有明确责任，没有查明原因，拿出方案。这说明我们的xx平台运行机制存在严重问题，老百姓反映的问题一年了没有得到任何进展，最后，只有上访。要深刻解剖“麻雀”，找到问题到底出在哪个环节,要好好反思、深入研究，大家共同向前跨一步，补上xx运行机制上的短板，在矛盾纠纷及安全隐患排查、信息交办反馈、联动协调化解及跟踪问效等方面建立一整套运转高效、行之有效的制度体系，加快推进治理体系和治理能力现代化。同时，也要围绕稳定主题，扎实推进扫黑除恶专项斗争、打击恶意逃废债行为、涉房矛盾处置化解等当前重点工作，全力维护社会大局稳定。
三、强化责任担当，营造良好氛围。今年能否在高质量发展上打赢主动战，关键在人，关键在领导干部，关键在在座的同志们。大家一定要迅速将会议部署转化为具体实践，推动高质量发展的举措真正落地见效。一要完善推进机制。平时不研究数据、不有针对性地开展工作，年底的考核一定很难有理想的成绩。要建立高质量发展监测指标联席会议制度，每季度梳理统计指标推进情况，并通过对指标的分析反馈，及时发现高质量发展过程中的短板和不足。二要建立约谈制度。定期约谈指标靠后的责任部门和县(市区)，倒逼各级各部门把高质量发展的功夫花在平时、严在日常。健全有力有效的考核体系。实践证明，考核是压实责任、鼓舞干劲、引领发展最有力的抓手。打破我们干事创业上的惯性和温吐水式的发展状态，必须建立更加强有力的考核机制。要在高质量发展综合考核的基础上，加快制定经济发展、社会稳定两个专项考核。要制定专门的考核办法，进一步推动各级各部门在经济发展中扛大梁、挑重担。三要注重考核结果运用。建立部门连续两年在考核中排不到前两名的，主要负责人进行调整。县(市区)连续两年在全市考核中排在倒数的，主要负责人进行调整。社会稳定方面，只要出现越级上访，有关责任单位“一把手”进行大会检讨。通过有力有效的考核，真正将各级各部门抓发展、抓稳定的责任压实。
同志们，现在已经是第四季度了，时间紧、任务重、责任大，希望大家以时不我待的紧迫感、责任感，把发展的压力，变成加快发展的动力，进一步围绕发展和稳定两大主题，全方位提升解决问题、化解矛盾、担当实干、推动发展的能力，切实把高质量发展的举措落到实处、取得实效。
同志们、朋友们：
这次全区促进企业高质量发展大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神和省促进企业高质量发展大会精神、市企业座谈会精神，表彰我区优秀企业和个体工商户，安排部署支持企业发展工作。
多年来，×区广大企业和企业家勇当时代先锋、勇立时代潮头，艰苦创业、不懈奋斗，发展实业、回报社会，在稳定增长、创造税收、城市建设、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用、作出了突出贡献，成为推动×区乃至×市发展壮大、快速崛起的强大生力军。刚才，我们为优秀企业和优秀个体工商户代表颁发了奖牌，×位代表作了精彩发言。在这里，我代表区委和区政府，向受到表彰的企业和优秀个体工商户，表示热烈的祝贺！向全区广大企业人士致以崇高的敬意！
7月21日，习近平总书记主持召开企业座谈会并发表重要讲话，他强调，改革开放以来，我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制，市场体系不断发展，各类市场主体蓬勃成长。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。去年×月×日，省委召开全区促进企业高质量发展大会，贯彻落实习近平总书记在企业座谈会上的重要讲话精神，表彰优秀企业，出台《关于促进企业高质量发展若干措施》，在企业最盼最急最忧的税费负担、信贷融资、营商环境、政策执行等方面推出一系列含金量高、操作性强的政策措施。去年×月×日，市委书记×主持召开企业座谈会，深入学习贯彻习近平总书记在企业座谈会上的重要讲话精神，听取企业家对企业发展的意见建议。座谈会上，包括今天在座的×集团、×集团、×集团、×集团等在内的企业代表，提出了很多好的意见和建议，共同为我市企业发展出谋划策。今天，我们在这里召开如此规模的大会，就是要深入贯彻落实中央、省委和市委关于促进企业高质量发展的各项决策部署，就是要向全社会宣示我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展坚定决心和鲜明态度，就是要坚决落实好习近平总书记强调的6个方面政策举措和省促进企业高质量发展的26条措施，就是要激励和动员广大企业和个体工商户坚定信心、抢抓机遇、奋发作为，就是要举全区之力、集全区之智、聚全区之能，推动企业实现高质量发展。
下面，我讲几点意见。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视企业发展，作出一系列重大决策部署、推出一系列重要政策举措。总书记始终对企业发展关怀备至、大力支持，始终对广大企业家深切关爱、寄予厚望，多次就企业发表重要讲话、作出重要指示。在这次企业家座谈会上，总书记再次重申党和国家支持企业发展的一贯立场，极大地提振了信心、坚定了决心、凝聚了人心，具有重要里程碑意义，我们要用心感悟、用情贯彻、用力落实。
习总书记指出，实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策，增强宏观政策的针对性和时效性，继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，支持适销对路出口商品开拓国内市场。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，旗帜鲜明为企业发展创造良好环境、提供更多机会，推动企业实现更大发展、创造更大奇迹。
习近平总书记指出，高度重视支持个体工商户发展；
积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。我们要高度重视，也要直面挑战，更要积极作为，全面落实好上级出台的各项政策举措，帮助我区民营企业尽快走出困境。
习近平总书记指出，企业家要增强爱国情怀；
要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升；
要承担社会责任，努力稳定就业岗位，关心员工健康，同员工携手渡过难关；
要拓展国际视野，立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展。广大企业家要牢记嘱托、感恩奋进，把握时代大势，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，努力推动企业高质量发展。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，高度重视企业家队伍建设，关心关爱企业家成长，激发和保护企业家精神，推动企业迎来新春天。
二、抓住制约我区企业发展的突出问题，全心全意为企业发展服好务、护好航。
改革开放以来，×企业从小到大、由弱变强，在推动地区经济社会发展中发挥了重要作用。有这样一组数据：全区企业市场主体占全部市场主体总量的×%，企业增加值占gdp比重达到×%，企业吸纳了×%以上的城镇就业人口，上缴税收占全区税收总额比重超过×%。实践证明，企业一直以来都是×稳定就业的重要主体、创造税收的重要来源、健康发展的重要力量，地位举足轻重、作用不可替代、贡献功不可没！×今后发展要百尺竿头更进一步，企业只能壮大、不能弱化！
企业产业结构相对单一，煤炭、房地产等领域企业较多，科技型创新型企业总量少；
中小企业和个体工商户融资难融资贵，有效抵押物不足，贷款利率高、期限短，抽贷断贷现象时有发生，一到年底就面临倒贷困境，等等。
坚持以需求为导向，转变作风，切实增强狠抓落实的执行力；
坚持以效率为导向，分秒必争，让各级政策措施的成效立竿见影，真正把企业和企业家当作自己人，当作推动×再创辉煌的重要力量。
政策的生命力在于执行，文件不在多，关键要能落地、见实效。近年来，国家、省和市级层面出台了一些鼓励支持非公有制经济发展的政策措施，但其中仍有不少政策没落地，仍然不“解渴”，政策效应打了折扣。近期，省出台了《关于促进企业高质量发展若干措施》，市里也正在加紧研究出台相关政策，我们要盯紧抓牢，加快行动步伐，尽快拿出具体行动方案，聚焦政策执行力，把能落实、可操作作为重点和关键，不求面面俱到，但求条条见效。要畅通政企信息交流渠道，让企业及时了解中央、省、市最新的惠企政策和帮扶举措，区委政府也要及时掌握企业的经营状况和发展需求。今后在研究政策、落实政策时，首先要精准对接企业和个体工商户需求，深入了解大家反映的突出问题，帮助大家分析政策、利用政策、争取政策，看哪些问题符合政策要求，看哪些政策可以为我所用，狠抓政策落地见效。要强化政策集成，认真梳理已有的扶持企业和个体工商户发展的政策举措，要突出操作性、针对性，让各项政策能够真落地、真落细、真落实。要一视同仁抓执行，不能厚此薄彼，不能戴着“有色眼镜”落实政策，不论是大企业还是中小微企业，不论是企业还是个体工商户，都要平等对待，“一碗水端平”，坚决杜绝“看到政策、无法享受，看到空间、无法进入”的中梗阻现象。
降低成本是扶持企业发展最直接、最切身的利好。这次中央经济工作会议提出的×个方面的政策举措、省出台的×条具体措施，都围绕减税降费作出了要求，特别是省的措施里，提出“免征小型微利企业所得税地方分享部分、免征小规模纳税人房产税和城镇土地使用税、推行涉企行政事业性零收费”等系列新措施，这些都是实打实的“减负”措施。全区各级各部门要树立“放水养鱼”意识，善于算大账、会算长远账，不能只看眼前利益不顾长远利益，更不能为了部门利益损害企业和个体工商户的切身利益，坚决杜绝“减了甲费、来了乙费”“这里不收费、那里乱收费”。这里特别强调一下金融服务，金融是现代经济的“血液”，血脉通，增长才有力。这次省的《若干措施》提出，要组建×亿元规模的“过桥”基金、组建×亿元规模的纾困发展基金、组建×亿元资本金、×亿元担保规模的再担保集团，这些都是“真金白银”的“干货”，是各类企业疏解信贷融资困境的难得机遇。各相关部门要统一思想认识，加大争取力度，希望各驻区金融机构也要站位全局、积极行动，想方设法让我们×的企业也能从中获益、得到实惠。要不断深化政银企合作对接，各金融机构要按照中央经济工作会议和省、市要求，把服务实体经济作为重中之重，引导信贷资源向中小微企业、个体工商户倾斜，加快信贷结构调整，努力创新更多的信贷产品，加大对企业和个体工商户信贷融资支持，切实解决贷款难、担保难、融资贵问题。建议各大金融机构加大对优秀企业和个体工商户的信贷投放力度，区别不同产业、行业，单独设置中小企业信贷额度，在有效防范信贷风险的基础上，重点支持有市场、有技术、有发展前景、信用良好的优秀企业和个体工商户，力争投放增速不低于各项贷款增速。
区域竞争的实质是发展环境的竞争，优化环境的力度决定经济发展的高度。现在，不少企业反映，比“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”问题更严重的是“没门”！找不到“门”在哪儿！近年来，我区不断深化“放管服”改革，努力为企业和个体工商户提供全面优质服务，但在服务理念、简政便民、兑现承诺、保护企业家合法权益等方面仍有不小差距，痛点、堵点、难点仍然有很多。这就需要我们重新审视，围绕“企业和个体工商户真正需要什么样的服务”定制度、定规矩。要提供公平发展的机会，企业最担心的是机会不公平、规则不公平、待遇不公平。要全面落实“法无禁止即可为”，落实企业在投融资、参与混合所有制改革等方面的同等待遇，给企业发展创造充足的市场空间。要抓住这次机构改革契机，大力推进政府职能优化配置，严格划定政府权力边界，舍得动自己的“奶酪”，把该放的放彻底、该管的管到位，通过权力的“瘦身”清除阻碍发展的“荆棘”和“梗阻”。要积极引导企业参与竞争性国有企业混合所有制改革，充分发挥企业在基础设施投资、资源要素配置等方面的重要作用。要切实提高服务效率，以“一网一门一次”改革为重点，纵深推进“最多跑一次”改革，继续做实减事项、减次数、减材料、减时间的工作，让企业办事更方便、更高效，把“麻烦”留给政府，把方便留给大家。要实行包容审慎监管，推广“双随机、一公开”监管，既要坚决守住质量、安全、生态、环保底线，又要给企业留下生存发展的空间，不能简单地一关了之、一停了之，更不能“一棍子打死”。要规范涉企检查，同一监管事项杜绝多头执法、重复检查，更要避免简单化、“一刀切”。要让企业家安心创业，有恒产才有恒心，要依法保护企业物权、债权、股权、知识产权等财产权，依法保护企业家的生命健康、名誉等人身权，严厉打击非法侵害企业财物、人身权益的犯罪活动。对一些企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。要提高政府公信力，依法践诺、新官理旧账，对过去承诺且合法合规的事项要积极兑现，特别是要依法合规兑现过去政府拖欠的企业款项。
区委统战部、工商联要进一步发挥桥梁纽带作用，更好服务、引领、凝聚企业发展。
三、企业应把握形势、练好内功，坚定不移走高质量发展道路。
企业发展得好不好，党委政府的支持很重要，但最终还要靠企业的自身努力。希望广大企业家和个体工商户加强自我学习、自我教育、自我提升，把企业做得更强，把事业做得更大，为×乃至×高质量发展作出新贡献。借此机会，向全区广大从事企业的朋友们提几点想法和建议：
市场经济好比是大浪淘沙，能够生存下来、发展起来的，绝大多数是深耕主业、坚守实业的企业。进入高质量发展的新时代，就意味着过去靠铺摊子、卖资源、高负债，搞粗放经营赚大钱的时代已经一去不复返了。随着资源环境约束越来越紧、质量安全监管越来越严、消费升级和需求变化越来越快，许多行业都面临着大洗牌，如果跟不上这种变化，再按老路走下去，将会难以为继。我区企业发展无论是产业层次、产业链条，还是经营方式、创新能力，与发达地区企业相比还有不少差距，如果不引起警醒、不去解决，就会掉队、甚至被淘汰出局。希望广大企业家集中资源做大主业、做强实业，努力把企业打造成为行业标杆、产业龙头，牢牢掌握市场竞争的主动权，在推动高质量发展中挑起重担、扛起大梁、作出贡献。
市级层面围绕推动经济高质量发展，提出要大力发展现代能源经济，重点培育高端装备制造等产业，这些战略举措，都是×未来发展的难得机遇和有利条件，也恰恰是×广大企业的比较优势所在。与此同时，作为全市核心区的主城区，×在推动产业发展、提升基础设施、改善民生保障等方面，历来受到省和市委政府的高度重视和大力支持。经过多年快速发展，我们的城市体量初具规模，综合承载力、产业支撑力、区域竞争力显著提升，这些都是我们在座的大家完全可以感受得到、可以利用的好条件。希望大家保持战略定力、战略自信，抓住一切可以抓住的机会，在推动企业高质量发展的道路上越走越宽阔、越走越顺利。
长期以来，我区广大企业家和个体工商户以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，奋发努力、艰苦创业，不仅涌现出了一批又一批优秀企业和个体工商户，更形成了诚实厚道、重信守义、坚韧执着、追求卓越的优秀品质，这是我们的宝贵财富。我们这次表彰的优秀企业和个体工商户是各行业的典型代表和先进示范，希望全区广大企业和个体工商户见贤思齐，向受到表彰的企业和个人学习，也希望受到表彰的企业和个体工商户以此为新的起点，不自满，不停步，在推动全区企业更好发展中再创佳绩、再立新功。要把做企业与做事业、做产品与立人品统一起来，带头弘扬新时代社会主义企业家的创业、创新、责任、诚信、奉献的精神，把主要精力放在提升核心技术、产品品质、企业品牌等核心竞争力上来，全面推进技术创新、产品创新、模式创新、管理创新，把企业打造成为长盛不衰的百年老店。
人无信不立，业无信不兴。对企业而言，诚信是企业重要的无形资产。诚信环境的打造，首先要从自身做起，只有每个个体做好了，诚信建设的整体效应才有可能显现。在这方面，我们×人感受更多、体会更深，我们很多企业曾因守信赢得信任和骄傲，也因失信丢名失誉。各相关部门及金融机构要加强诚信管理，完善信用监督机制，建立诚信红黑名单，对红名单企业给予最大限度的政策支持、信贷支持、服务支持。希望广大企业家把守法诚信作为安身立命之本，强化法治意识、公平竞争意识和诚信意识，自觉依法合规经营。要自觉维护亲清新型政商关系，广大企业家和个体工商户要讲真话、说实情、建诤言，在构建亲清新型政商关系中呈现新气象、展现新作为。让×这个我们共同的成长、发家之地更繁荣、更富庶、更美丽，更成为我们共同筑就的精神家园。
同志们，朋友们，企业顶起了×经济的大半边天，是×乃至×最重要的经济底盘。这个底盘，不仅要稳住，而且要做大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，学懂弄通做实习近平总书记关于发展企业的重要论述，保持战略定力，勇于改革创新，齐心协力开创×企业高质量发展的新局面！为“建设亮丽×，共圆伟大中国梦”作出新的更大贡献！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们、朋友们：
这次全区促进企业高质量发展大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神和省促进企业高质量发展大会精神、市企业座谈会精神，表彰我区优秀企业和个体工商户，安排部署支持企业发展工作。
多年来，×区广大企业和企业家勇当时代先锋、勇立时代潮头，艰苦创业、不懈奋斗，发展实业、回报社会，在稳定增长、创造税收、城市建设、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用、作出了突出贡献，成为推动×区乃至×市发展壮大、快速崛起的强大生力军。刚才，我们为优秀企业和优秀个体工商户代表颁发了奖牌，×位代表作了精彩发言。在这里，我代表区委和区政府，向受到表彰的企业和优秀个体工商户，表示热烈的祝贺！向全区广大企业人士致以崇高的敬意！
7月21日，习近平总书记主持召开企业座谈会并发表重要讲话，他强调，改革开放以来，我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制，市场体系不断发展，各类市场主体蓬勃成长。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。去年×月×日，省委召开全区促进企业高质量发展大会，贯彻落实习近平总书记在企业座谈会上的重要讲话精神，表彰优秀企业，出台《关于促进企业高质量发展若干措施》，在企业最盼最急最忧的税费负担、信贷融资、营商环境、政策执行等方面推出一系列含金量高、操作性强的政策措施。去年×月×日，市委书记×主持召开企业座谈会，深入学习贯彻习近平总书记在企业座谈会上的重要讲话精神，听取企业家对企业发展的意见建议。座谈会上，包括今天在座的×集团、×集团、×集团、×集团等在内的企业代表，提出了很多好的意见和建议，共同为我市企业发展出谋划策。今天，我们在这里召开如此规模的大会，就是要深入贯彻落实中央、省委和市委关于促进企业高质量发展的各项决策部署，就是要向全社会宣示我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展坚定决心和鲜明态度，就是要坚决落实好习近平总书记强调的6个方面政策举措和省促进企业高质量发展的26条措施，就是要激励和动员广大企业和个体工商户坚定信心、抢抓机遇、奋发作为，就是要举全区之力、集全区之智、聚全区之能，推动企业实现高质量发展。
下面，我讲几点意见。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视企业发展，作出一系列重大决策部署、推出一系列重要政策举措。总书记始终对企业发展关怀备至、大力支持，始终对广大企业家深切关爱、寄予厚望，多次就企业发表重要讲话、作出重要指示。在这次企业家座谈会上，总书记再次重申党和国家支持企业发展的一贯立场，极大地提振了信心、坚定了决心、凝聚了人心，具有重要里程碑意义，我们要用心感悟、用情贯彻、用力落实。
习近平总书记指出，实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策，增强宏观政策的针对性和时效性，继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，支持适销对路出口商品开拓国内市场。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，旗帜鲜明为企业发展创造良好环境、提供更多机会，推动企业实现更大发展、创造更大奇迹。
习近平总书记指出，高度重视支持个体工商户发展；
积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。我们要高度重视，也要直面挑战，更要积极作为，全面落实好上级出台的各项政策举措，帮助我区民营企业尽快走出困境。
习近平总书记指出，企业家要增强爱国情怀；
要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升；
要承担社会责任，努力稳定就业岗位，关心员工健康，同员工携手渡过难关；
要拓展国际视野，立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展。广大企业家要牢记嘱托、感恩奋进，把握时代大势，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，努力推动企业高质量发展。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，高度重视企业家队伍建设，关心关爱企业家成长，激发和保护企业家精神，推动企业迎来新春天。
二、抓住制约我区企业发展的突出问题，全心全意为企业发展服好务、护好航。
改革开放以来，×企业从小到大、由弱变强，在推动地区经济社会发展中发挥了重要作用。有这样一组数据：全区企业市场主体占全部市场主体总量的×%，企业增加值占gdp比重达到×%，企业吸纳了×%以上的城镇就业人口，上缴税收占全区税收总额比重超过×%。实践证明，企业一直以来都是×稳定就业的重要主体、创造税收的重要来源、健康发展的重要力量，地位举足轻重、作用不可替代、贡献功不可没！×今后发展要百尺竿头更进一步，企业只能壮大、不能弱化！
企业产业结构相对单一，煤炭、房地产等领域企业较多，科技型创新型企业总量少；
中小企业和个体工商户融资难融资贵，有效抵押物不足，贷款利率高、期限短，抽贷断贷现象时有发生，一到年底就面临倒贷困境，等等。
坚持以需求为导向，转变作风，切实增强狠抓落实的执行力；
坚持以效率为导向，分秒必争，让各级政策措施的成效立竿见影，真正把企业和企业家当作自己人，当作推动×再创辉煌的重要力量。
政策的生命力在于执行，文件不在多，关键要能落地、见实效。近年来，国家、省和市级层面出台了一些鼓励支持非公有制经济发展的政策措施，但其中仍有不少政策没落地，仍然不“解渴”，政策效应打了折扣。近期，省出台了《关于促进企业高质量发展若干措施》，市里也正在加紧研究出台相关政策，我们要盯紧抓牢，加快行动步伐，尽快拿出具体行动方案，聚焦政策执行力，把能落实、可操作作为重点和关键，不求面面俱到，但求条条见效。要畅通政企信息交流渠道，让企业及时了解中央、省、市最新的惠企政策和帮扶举措，区委政府也要及时掌握企业的经营状况和发展需求。今后在研究政策、落实政策时，首先要精准对接企业和个体工商户需求，深入了解大家反映的突出问题，帮助大家分析政策、利用政策、争取政策，看哪些问题符合政策要求，看哪些政策可以为我所用，狠抓政策落地见效。要强化政策集成，认真梳理已有的扶持企业和个体工商户发展的政策举措，要突出操作性、针对性，让各项政策能够真落地、真落细、真落实。要一视同仁抓执行，不能厚此薄彼，不能戴着“有色眼镜”落实政策，不论是大企业还是中小微企业，不论是企业还是个体工商户，都要平等对待，“一碗水端平”，坚决杜绝“看到政策、无法享受，看到空间、无法进入”的中梗阻现象。
降低成本是扶持企业发展最直接、最切身的利好。这次中央经济工作会议提出的×个方面的政策举措、省出台的×条具体措施，都围绕减税降费作出了要求，特别是省的措施里，提出“免征小型微利企业所得税地方分享部分、免征小规模纳税人房产税和城镇土地使用税、推行涉企行政事业性零收费”等系列新措施，这些都是实打实的“减负”措施。全区各级各部门要树立“放水养鱼”意识，善于算大账、会算长远账，不能只看眼前利益不顾长远利益，更不能为了部门利益损害企业和个体工商户的切身利益，坚决杜绝“减了甲费、来了乙费”“这里不收费、那里乱收费”。这里特别强调一下金融服务，金融是现代经济的“血液”，血脉通，增长才有力。这次省的《若干措施》提出，要组建×亿元规模的“过桥”基金、组建×亿元规模的纾困发展基金、组建×亿元资本金、×亿元担保规模的再担保集团，这些都是“真金白银”的“干货”，是各类企业疏解信贷融资困境的难得机遇。各相关部门要统一思想认识，加大争取力度，希望各驻区金融机构也要站位全局、积极行动，想方设法让我们×的企业也能从中获益、得到实惠。要不断深化政银企合作对接，各金融机构要按照中央经济工作会议和省、市要求，把服务实体经济作为重中之重，引导信贷资源向中小微企业、个体工商户倾斜，加快信贷结构调整，努力创新更多的信贷产品，加大对企业和个体工商户信贷融资支持，切实解决贷款难、担保难、融资贵问题。建议各大金融机构加大对优秀企业和个体工商户的信贷投放力度，区别不同产业、行业，单独设置中小企业信贷额度，在有效防范信贷风险的基础上，重点支持有市场、有技术、有发展前景、信用良好的优秀企业和个体工商户，力争投放增速不低于各项贷款增速。
区域竞争的实质是发展环境的竞争，优化环境的力度决定经济发展的高度。现在，不少企业反映，比“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”问题更严重的是“没门”！找不到“门”在哪儿！近年来，我区不断深化“放管服”改革，努力为企业和个体工商户提供全面优质服务，但在服务理念、简政便民、兑现承诺、保护企业家合法权益等方面仍有不小差距，痛点、堵点、难点仍然有很多。这就需要我们重新审视，围绕“企业和个体工商户真正需要什么样的服务”定制度、定规矩。要提供公平发展的机会，企业最担心的是机会不公平、规则不公平、待遇不公平。要全面落实“法无禁止即可为”，落实企业在投融资、参与混合所有制改革等方面的同等待遇，给企业发展创造充足的市场空间。要抓住这次机构改革契机，大力推进政府职能优化配置，严格划定政府权力边界，舍得动自己的“奶酪”，把该放的放彻底、该管的管到位，通过权力的“瘦身”清除阻碍发展的“荆棘”和“梗阻”。要积极引导企业参与竞争性国有企业混合所有制改革，充分发挥企业在基础设施投资、资源要素配置等方面的重要作用。要切实提高服务效率，以“一网一门一次”改革为重点，纵深推进“最多跑一次”改革，继续做实减事项、减次数、减材料、减时间的工作，让企业办事更方便、更高效，把“麻烦”留给政府，把方便留给大家。要实行包容审慎监管，推广“双随机、一公开”监管，既要坚决守住质量、安全、生态、环保底线，又要给企业留下生存发展的空间，不能简单地一关了之、一停了之，更不能“一棍子打死”。要规范涉企检查，同一监管事项杜绝多头执法、重复检查，更要避免简单化、“一刀切”。要让企业家安心创业，有恒产才有恒心，要依法保护企业物权、债权、股权、知识产权等财产权，依法保护企业家的生命健康、名誉等人身权，严厉打击非法侵害企业财物、人身权益的犯罪活动。对一些企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。要提高政府公信力，依法践诺、新官理旧账，对过去承诺且合法合规的事项要积极兑现，特别是要依法合规兑现过去政府拖欠的企业款项。
区委统战部、工商联要进一步发挥桥梁纽带作用，更好服务、引领、凝聚企业发展。
三、企业应把握形势、练好内功，坚定不移走高质量发展道路。
企业发展得好不好，党委政府的支持很重要，但最终还要靠企业的自身努力。希望广大企业家和个体工商户加强自我学习、自我教育、自我提升，把企业做得更强，把事业做得更大，为×乃至×高质量发展作出新贡献。借此机会，向全区广大从事企业的朋友们提几点想法和建议：
市场经济好比是大浪淘沙，能够生存下来、发展起来的，绝大多数是深耕主业、坚守实业的企业。进入高质量发展的新时代，就意味着过去靠铺摊子、卖资源、高负债，搞粗放经营赚大钱的时代已经一去不复返了。随着资源环境约束越来越紧、质量安全监管越来越严、消费升级和需求变化越来越快，许多行业都面临着大洗牌，如果跟不上这种变化，再按老路走下去，将会难以为继。我区企业发展无论是产业层次、产业链条，还是经营方式、创新能力，与发达地区企业相比还有不少差距，如果不引起警醒、不去解决，就会掉队、甚至被淘汰出局。希望广大企业家集中资源做大主业、做强实业，努力把企业打造成为行业标杆、产业龙头，牢牢掌握市场竞争的主动权，在推动高质量发展中挑起重担、扛起大梁、作出贡献。
市级层面围绕推动经济高质量发展，提出要大力发展现代能源经济，重点培育高端装备制造等产业，这些战略举措，都是×未来发展的难得机遇和有利条件，也恰恰是×广大企业的比较优势所在。与此同时，作为全市核心区的主城区，×在推动产业发展、提升基础设施、改善民生保障等方面，历来受到省和市委政府的高度重视和大力支持。经过多年快速发展，我们的城市体量初具规模，综合承载力、产业支撑力、区域竞争力显著提升，这些都是我们在座的大家完全可以感受得到、可以利用的好条件。希望大家保持战略定力、战略自信，抓住一切可以抓住的机会，在推动企业高质量发展的道路上越走越宽阔、越走越顺利。
长期以来，我区广大企业家和个体工商户以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，奋发努力、艰苦创业，不仅涌现出了一批又一批优秀企业和个体工商户，更形成了诚实厚道、重信守义、坚韧执着、追求卓越的优秀品质，这是我们的宝贵财富。我们这次表彰的优秀企业和个体工商户是各行业的典型代表和先进示范，希望全区广大企业和个体工商户见贤思齐，向受到表彰的企业和个人学习，也希望受到表彰的企业和个体工商户以此为新的起点，不自满，不停步，在推动全区企业更好发展中再创佳绩、再立新功。要把做企业与做事业、做产品与立人品统一起来，带头弘扬新时代社会主义企业家的创业、创新、责任、诚信、奉献的精神，把主要精力放在提升核心技术、产品品质、企业品牌等核心竞争力上来，全面推进技术创新、产品创新、模式创新、管理创新，把企业打造成为长盛不衰的百年老店。
人无信不立，业无信不兴。对企业而言，诚信是企业重要的无形资产。诚信环境的打造，首先要从自身做起，只有每个个体做好了，诚信建设的整体效应才有可能显现。在这方面，我们×人感受更多、体会更深，我们很多企业曾因守信赢得信任和骄傲，也因失信丢名失誉。各相关部门及金融机构要加强诚信管理，完善信用监督机制，建立诚信红黑名单，对红名单企业给予最大限度的政策支持、信贷支持、服务支持。希望广大企业家把守法诚信作为安身立命之本，强化法治意识、公平竞争意识和诚信意识，自觉依法合规经营。要自觉维护亲清新型政商关系，广大企业家和个体工商户要讲真话、说实情、建诤言，在构建亲清新型政商关系中呈现新气象、展现新作为。让×这个我们共同的成长、发家之地更繁荣、更富庶、更美丽，更成为我们共同筑就的精神家园。
同志们，朋友们，企业顶起了×经济的大半边天，是×乃至×最重要的经济底盘。这个底盘，不仅要稳住，而且要做大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，学懂弄通做实习近平总书记关于发展企业的重要论述，保持战略定力，勇于改革创新，齐心协力开创×企业高质量发展的新局面！为“建设亮丽×，共圆伟大中国梦”作出新的更大贡献！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，坚持和完善人民代表大会制度的事业崇高而神圣，发展社会主义民主政治的使命重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，敢于担当，与时俱进，不断推进全市基层人大工作高质量发展作出新的更大贡献！
2022年1月召开的中央经济工作会议明确指出：“促进多种所有制经济共同发展，优化民营经济发展环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益，政策要一视同仁、平等对待。”当前，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。只有着眼于解决民营企业遇到的实际困难，破解民营经济突出矛盾，才能为民营企业稳预期、增定力、添信心，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发。
曾这样勉励广大民营企业家：“心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业”。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神、促进民营经济高质量发展，必须进一步深化认识、提高站位、强化担当，准确把握好三个方面的深刻内涵：
支持民营企业发展，是我们党始终坚持的大政方针。党的十九大把“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略；2022年全国“两会”上，习近平总书记明确指出，“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”。在民营企业座谈会上，习近平总书记再次重申了“两个毫不动摇”的鲜明立场、“三个没有变”的郑重宣誓，并进一步给民营经济地位、使命和责任赋予了“四个重要”的新内涵，回应了社会的重大关切，释放了正本清源、提振信心的强烈信号。我们要深刻领会、准确把握习近平总书记一系列重要观点、重要论述的内涵与实质，更加深化对中国特色社会主义基本经济制度的理解，并将这些理论创新、实践创新成果上升到制度层面，处理好公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰的关系，坚定不移地把“两个毫不动摇”“三个没有变”落实到全市经济社会发展的每一环节。
习近平总书记在民营企业座谈会上明确指出，“民营企业和民营企业家是我们自己人”，并对所谓“民营经济离场论”“新公私合营论”等错误言论做出有力驳斥。“民营企业和民营企业家是我们自己人”的论述，不仅非常形象、生动、贴切，而且语重心长、推心置腹、温暖人心，是中央保护各种所有制经济产权和合法权益、消除各种隐性壁垒等政策的具体化、人格化，是对民营企业政策态度和理念的更加明确化。我们要深刻领会习近平总书记重要讲当前隐藏内容免费查看话精神，深刻认识到民营经济和民营企业家的不可替代性和重要作用，进一步解放思想、担当作为，努力为民营经济持续健康发展注入更强信心、做出更大支持、创造更优环境。把民营企业和民营企业家作为自己人来对待，把民营企业作为平等的市场主体，坚决破除各类显性或隐性的藩篱障碍，理直气壮地为民营经济发展创造条件，坦荡真诚地同民营企业家接触交往，不遗余力地服务好民营经济，千方百计地支持民营经济做大做强，切实营造公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境和公正透明的法治环境，真正让所有民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展。
习近平总书记在民营企业座谈会上明确指出，在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。当前，我国民营经济呈现“五六七八九”的特征，但从**情况来看，我们有的指标还没有达到全国平均水平；我们一直在推进省会城市功能和中心城市首位度提升，但我们与先进城市的经济差距，也突出表现在民营经济发展差距上。民营经济既是推动我市发展不可或缺的重要力量，也是我市亟需补上的一块短板，挑战与机遇并存、压力和动力同在。当前，民营经济在市场、融资、转型等方面遇到了一些困难和问题，但“这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”，越是这种时候，我们越要变压力为动力、化挑战为机遇。我们要紧紧围绕习近平总书记提出的期望和要求，进一步坚持问题导向、需求导向和效果导向，保持定力、增强信心，同心同向、扎扎实实解决好民营企业在发展中遇到的各类困难、矛盾和问题，推动我市民营经济在更广阔的舞台上实现更好发展、创造新的业绩。
推动民营经济高质量发展，离不开实打实的落实。我们要坚持“两个毫不动摇”，落实好我市“支持民营经济健康发展30条”，聚焦突出领域，下大力气破解影响民营经济发展的瓶颈制约，重点抓好六个方面：
通过政府、金融机构、企业三方共同努力，加快解决融资障碍，全力打通融资通道，为民营企业营造一个良好的融资环境。首先，充分发挥基金补位作用，着力帮助民营企业“再续贷”和“再纾困”。针对当前银行贷款投放失灵或不足、对民营企业融资影响较大的“续贷”“纾困”“防范流动性风险”等问题，充分发挥各类基金补充、补位的作用，着力缓解民营企业融资难题。发起设立10亿元民营企业转贷互助基金，为民营企业特别是中小微民营企业及时提供应急转贷服务，力争年转贷规模超过200亿元。按照国有资本引导、合作证券公司主导、市场化运作的原则，发起设立总规模超过100亿元的民营上市公司、拟上市公司纾困和发展基金，帮助民营企业防范流动性风险，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术优势的民营企业提供支持，有效增加区域内龙头企业、就业大户、战略性新兴产业关键重点民营企业的流动性。其次，充分发挥考核评价的指引作用，着力构建支持民营企业的“指挥棒”和“风向标”。由市财政调剂专门的财政性资金，将银行对民营企业投放的无还本续贷、信用贷款、票据贴现、小微企业贷款、科技（文化）中小企业贷款、制造业贷款等业务的总量、增量和增幅，作为招标存放的评价因子，鼓励商业银行进一步加大对民营企业贷款的投放力度，并对成绩突出的商业银行予以表彰、给予除资金挂钩外更大力度的奖励。发挥货币政策工具的基础性作用，设立专门的再贷款、再贴现额度，专项用于支持商业银行发放民营企业、小微企业贷款的资金需要。落实再贷款、再贴现的利率优惠政策，引导金融机构降低对民营和小微企业贷款的利率水平，为民营企业和小微企业提供充足的资金支持。第三，充分发挥种子贷款的撬动作用，着力形成支持民营企业融资的“放大器”和“保险阀”。发起设立“**市创业创新贷款”，撬动宁科贷、股权质押贷、金陵惠农贷、商贸贷等政银合作产品规模做大，让更多的民营企业从中得益受惠。积极鼓励银行对民营企业发放基准利率贷款，财政对符合条件的贷款承担一定比例的风险代偿，让民营企业获得更加优惠、更低成本的资金支持。继续做大苏微贷、苏科贷、小微创业贷、创业担保贷款等省级政银合作产品规模，为中小民营企业特别是成长潜力大、科技含量高的企业提供充足的资金来源。同时，通过增加注册资本规模，进一步做强市级政策性融资担保公司；发挥保险的资金融通和融资增信功能，推动保险公司与银行合作开展小额贷款保证保险业务，有效拓展小微企业的融资渠道；妥善解决民营企业临时性资金困难，切实解决拖欠民营企业款项问题，帮助有前景、有潜力、有市场的民营企业纾困解难、渡过难关。
把降成本作为帮助企业排忧解难、提升企业竞争力的重要手段，多措并举帮助企业降本增效。对于税费负担成本，做到“能减则减”。认真落实国家出口退税率提高、印花税核定征收标准调整等政策，积极实施小微企业、科技型初创企业普惠性税收免除，确保政策快落实、真落实、全落实。严格实施收费清单管理，既确保涉企行政事业性收费清单外无收费，又推动涉企收费只减不增、能减则减。进一步规范中介服务市场，加快建立网上中介超市，推动中介服务网上展示、明码标价、竞争择优，为广大企业提供收费合理、优质高效的服务。对于生产要素成本，做到“实质缓解”。用地方面，推行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等多种方式，灵活保障民营企业重点项目和优质项目用地；加强用地计划与产业发展、投资计划的衔接联动，解决好土地闲置与土地超供、土地缺口与土地浪费并存的问题。用电方面，大幅增加直接交易电量，全面实行厂区生产、生活用电分别计价政策。用工方面，大力开展行业招聘、专场招聘，动态帮助企业解决用工难题。同时，稳定企业职工最低工资标准，合理发布企业工资指导线，允许实施灵活的用工制度，进一步降低企业用工成本。对于创新转型成本，做到“精准支持”。对初创期科技民营企业，从企业获利年度算起，把三年内的经济发展贡献全部返还给企业，引导企业加大研发投入力度、提升自主创新能力。对新增规上工业企业和限额以上批发零售企业，在三年内以企业上年度的经济发展贡献为基数，将超过全市平均增幅增量部分的50%奖励返还企业，推动更多有潜力的中小企业和“临界”企业加快成长为骨干企业、规上企业，为创新名城建设、产业地标打造和城市首位度提升奠定坚实的产业基础。
把民营企业作为平等的市场主体，着力营造公平竞争的市场环境，真正让民间资本投资有门、投有所报。进一步放宽市场准入。严格落实“非禁即入”的要求，实施好市场准入负面清单制度，大力清除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，消除有形“坚冰”和无形“壁垒”，鼓励民间资本进入教育、卫生、医疗等社会事业和交通、水利、市政公用事业等领域，让各类市场主体平等参与竞争。推进政府和社会资本合作，围绕交通运输、市政工程、水利设施等领域，鼓励“民企+国企”“民企+外企”等多种联合体形式参与ppp项目。进一步放活审批流程。扎实推进“不见面审批”“预审代办”“三多四联”等改革，抓好“互联网+政务服务”建设，有效解决民营企业办事难、办事慢、多头跑等问题。进一步创新审批服务方式，加快完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，做到受理前服务指导最优、受理后审批时间最短、审批后监督管理最好。凡是民营企业合法合规的事项，一律做到“马上办”；凡是与民营企业生产经营相关的事项，一律实行“网上办”，努力让广大民营企业有更高的满意度、更强的获得感。进一步放大混改效应。及时公开发布混改信息，引导民营企业通过出资入股、认购可转债、股权置换、共同投资项目等多种形式，参与国有企业改制重组或国有控股公司增资扩股，进一步提高民营资本在混合所有制企业中的比重，促进民资与国资取长补短、合作共赢。积极支持民营企业参与城市建设和公共服务类国企混改，在一般竞争性领域允许非公有资本控股，真正让民营企业享有均等机会、享受同等待遇。进一步放开市场竞争。大力清理各类地方保护和行政垄断行为，坚决清除各类妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，确保在投融资、招投标等方面对各类市场主体做到“一视同仁”。加大政府采购支持民营企业力度，专门面向中小微民营企业的采购比例不低于40%，其中给小微民营企业的比例不低于60%，为中小微民营企业发展壮大创造更好的条件、更优的环境。
民营经济发展离不开政策的支持和激励，更离不开政策的落实与落地，我们将进一步提高工作艺术和管理水平，努力为民营经济营造更加宽松的发展环境。一是处理好“落实老政策”与“执行新政策”之间的关系。近年来，国家和省市都出台了一系列支持民营经济发展的政策举措，对民营经济发展起到了积极的推动作用。无论是新政策，还是老政策，都要全面梳理、细化落实；对于同类政策，坚持标准就高不就低；对于不同的政策，让企业该享受的全部享受、能兑现的尽快兑现。二是处理好“加强监管”与“优化服务”之间的关系。牢固树立“管理就是服务、服务就是义务”的意识，以“双随机、一公开”为原则对民营经济实施综合监管，把精力更多放在加强事中事后监管上，放在强化对民营企业服务上，做到“无事不扰、有求必应”。今后，凡无法律依据的，一律不得开展执法检查；凡针对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成，从根本上避免对市场活动的过度干预，真正做到只服务、不干预，只帮忙、不添乱。同时，执行政策避免“一刀切”，坚持实事求是、分类指导，防止执法过程简单化，尽最大可能保证企业正常生产经营。三是处理好“解决历史遗留问题”与“尽职尽责主动作为”之间的关系。历史遗留问题一直是困扰许多民营企业持续健康发展的重要问题，我们将按照尊重历史、实事求是的原则，积极处理解决，努力为企业发展扫清障碍。扎实开展专项服务，集中时间和力量妥善处置涉企业用地、产权及补赔偿等方面的历史遗留问题。尤其是在企业不动产登记方面，凡不符合受理条件但不属于违建且工程质量安全可以保证的，相关部门应主动帮助补齐材料；无法补办的，应明确处置方案，帮助企业尽快符合登记条件。切实提高政府履职水平，做履约守信表率。依法支持企业合理诉求，坚决杜绝“新官不理旧账”现象。
创先评优时将优秀民营企业家纳入其中，定期开展优秀民营企业优秀民营企业家评选表彰活动，有序实施民营企业家能力提升工程，真正让民营企业家政治上有荣誉社会上受尊重。
理直气壮地给予民营企业家更多的关爱和温暖，帮助民营企业家增强信心、稳定预期，让企业家放心创业、安心发展、舒心生活。依法保护企业家人身和财产安全。严格把握刑事犯罪的认定标准，防止将经济纠纷当作犯罪处理，依法维护民营企业和企业家的合法权益。对部分民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。加快建立由工商联、政法委等有关部门组成的保护企业家权益联系协调机制。依法保护民营企业正常生产经营。严格规范涉民营企业、民营企业家案件处置法律程序，对涉诉人员，综合考虑行为性质、危害程度及配合诉讼态度等情况，依法慎用监察措施和羁押性强制措施，最大限度减少司法活动对民营企业正常生产经营活动的不当影响。严格采取财产保全、行为保全等强制措施，防止当事人恶意利用保全手段，侵害企业正常生产经营。对故意刁难、妨碍民营企业正常生产经营的，依法依规严肃处理。依法保护民营企业知识产权。建设中国（**）知识产权保护中心、知识产权维权援助专家智库，构建集海关、司法、行政、仲裁、调解多位一体的知识产权保护新格局，推动实现全市知识产权维权援助网点全覆盖。探索建立知识产权诉调对接中心，推进知识产权仲裁、调解与诉讼的有效衔接。进一步强化民营企业胜诉权益兑现，切实加大涉民营企业家产权冤错案件的甄别纠正工作力度。
自我。
教育。
自我提升，努力在**转型发展创新发展中当先锋作表率，开创企业发展新局面。坚定信心谋发展。始终把信心和定力建立在中央鲜明的发展导向上建立在**难得的发展机遇上建立在企业良好的发展势头上，看到光明前景增强必胜信念，拿出一股逢山开路的闯劲滴水穿石的韧劲百折不挠的干劲，不畏艰难奋力前行，不断推动企业爬坡过坎实现新的更大跨越。坚守实体抓主业。抓牢实体经济这个根基，在聚焦实业做精主业的同时，深化供给侧结构性改革，注重制造业盈利模式服务化和生产性服务业高端化发展，推动企业价值链加快向中高端迈进。大力推动工业化与信息化深度融合，灵活使用租赁信托基金等多种金融工具，优化企业生产流程和风险管理，培育新业态，增添新动能。主动创新促转型。深入践行新发展理念，积极引进高端人才，持续加大研发投入，精准开展产学研合作，不断提升产业层次和核心竞争力，努力成为行业的龙头企业和细分领域的“小巨人”。练好企业内功，拓展国际视野，建立现代企业。
制度。
注重体制机制创新提升。
企业。
安全。
生产、扶贫助困等社会责任，画出社会价值最大同心圆。
我们正处在一个发展变革的新时代、一个属于奋斗者的新时代。让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党中央和省委市委的决策部署，锐意进取、开拓创新、真抓实干，为促进推动**民营经济高质量发展贡献智慧和力量，让民营企业家的芳华在新时代绚丽绽放！
同志们：
今天，我们在这里召开20xx年度工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会，中央经济工作会议和市委x届x次会议精神，总结回顾20xx年党建工作情况，安排部署20xx年党建工作任务，动员各级党组织和全体党员积极投身新时代，坚定不移贯彻新发展理念，凝心聚力推动企业高质量发展。下面，我讲三个方面意见。
20xx年，是公司打造“三个品牌”，建设全市一流国有企业实现良好开局、跨越式发展成效凸显的一年，也是党的建设持续加强、服务中心效果显著的一年。一年来，在市国资委党委的正确领导下，公司各级党组织认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕打造“品质xx、创新xx、民生xx”中心任务，团结带领广大员工勇于担当，攻坚克难，在加快企业跨越式发展中彰显了党的作为。企业实现了年度经营业绩考核“三连优”，党建工作考核实现“两连优”，公司党委连续两年被授予“国资系统先进基层党组织”称号。
（一）企业发展在把关定向中提质增效。我们坚持把“把方向、管大局、保落实”的工作要求内嵌到公司生产经营各个方面，进一步发挥“两个核心”作用。坚决贯彻落实民主集中制原则，坚持重大事项党委会前置程序，20xx年，党委专题研究公司重大决策、重要干部任免、重大项目投资等问题x次，充分发挥了党组织在企业重大问题决策中的把关定向作用。坚持党管干部原则，切实加强对中层管理人员的监督管理和培养使用，20xx年，调整中层岗位x人，提拔任用中层干部x人。坚持围绕中心、服务大局，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为推动工作的重要机遇和强大动力，主题教育与企业发展互动互促，先后组织集中学习3次，专题研讨x次，结合推动企业高质量发展等方面存在的问题，组织完成调研课题x个，领导班子共检视问题x个方面x条，并全部完成整改。坚持抓党建从工作出发，抓工作从党建入手，20xx年，党委重点听取了公司棚改工作和xx公司混合所有制改革有关情况的汇报，积极引领和推动改革创新，助推管理体制机制进一步理顺。
（二）项目建设在精准服务中有序推进。紧紧围绕项目建设这个重点，鼓劲造势，凝心聚力。坚持抓党建促业务，机关二支部继续深化“党建+项目”“党建+棚改”特色做法，在黄沟、体育馆、柑树等多个项目设立党小组，有效发挥了党员在项目征迁、攻坚克难中的模范带头作用；置业公司党支部积极推进党建进小区，设立“红色会客厅”，有效解决物业服务过程中存在的突出矛盾；机关一支部深化党建创建双驱动，党建带创建、党建带脱贫攻坚，城市创建和脱贫攻坚工作得到有效促进。公司党委与xx党工委在“三供一业”物业维修改造项目中成立了临时联合党支部，驻地联建效果明显，有效推动了“三供一业”物业维修改造项目的顺利实施。围绕项目建设，积极开展调查研究，坚持在项目一线处理和解决问题，严格督查督办，派专人在体育馆、黄沟等项目现场驻地督查，有效破解了制约项目建设的各种问题，保证了项目建设的顺利推进。
（三）党建工作在强基固本中得到加强。坚持从严管党治党，自觉把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，坚持把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。年初工作会上同时安排部署年度党建工作，每季度召开党建工作例会，及时召开党委会研究有关党建工作，每月将党建工作列入重点工作考核。坚持思想引领，强化素质提升，全年举办大讲堂x期，开展了为期一周的春节收假全员大学习，举办了为期一个月的“青年夜校”，集中授课x学时，对x多名青年员工进行了培训，是近年来时间最长、规模最大、效果最为明显的一次。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将“两学一做”内容纳入了支部“三会一课”，大力实施“强根铸魂国企兴”主题实践活动以标准化党支部创建为抓手，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，积极推行支部书记述职评议和党员积分制管理，机关一支部、机关二支部和置业公司支部顺利通过标准化党支部创建验收，x支部均被命名为标准化党支部，扎实推进“不忘初心牢记使命”主题教育，统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施，公司党建工作得到市委组织部和国资委党委的充分肯定，公司党委被市国资委党委授予“先进基层党组织”“强根铸魂国企”先进单位等荣誉。注重在项目和基层一线发现、培养、发展党员和锻炼干部，20xx年，发展党员x名，培养积极分子x名。
（四）思想文化在宣传引领中凝心聚力。坚持把引领思想舆论、凝聚攻坚合力作为首要任务。大力学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时召开党委扩大会、中心组学习会、理论研讨会，做到党员领导干部先学一步、深学一层，及时跟进学习中央和省市有关最新文件精神，全年累计开展中心组学习6次，并利用公司网站、微信公众号、党员学习群、学习强国、安康先锋等平台，不断创新方式方法，营造了浓厚的学习氛围。营造正确的舆论导向，制定出台了宣传工作管理办法，建立了宣传通讯队伍，通过公司网站、微信公众号和抖音短视频，及时报道公司决策部署、工作进展和一线动态，对内讲好xx故事，对外传递xx声音，全年公司网站刊登新闻x篇，微信推送报道x篇，省市媒体对公司各类报道x余次。
（五）廉洁建设在立规肃纪中纵深推进。坚持逢会必讲党风廉洁，严格落实八项规定，从严商务接待和公务用车管理。坚持防范在前，做好源头防控，对公司招投标和重大物资采购程序进行全过程监督，抓住关键节点，突出重点领域，强化督导检查，进一步发挥了效能监察堵漏促管、增效促廉的作用，全年纪检监察室参与重大项目招标工作x余次。坚持严管就是厚爱，不定期对员工工作作风、劳动纪律和考勤出勤等情况进行突击检查，建立学习、会议等学风会风专项督查机制。狠抓督查落实，结合年度目标责任，层层分解任务，强化落地考核，进一步牵紧了责任分解、检查监督、责任倒查的工作链条。坚持挺纪在前，积极践行监督执纪“四种形态”，立足早提醒、早警示，对新提拔调整干部进行任前廉洁谈话，提升了廉洁从业能力。
（六）群团工作在和谐共建中彰显活力。坚持党建引领，党工团群共建，以群团组织为平台，以各种活动为载体，不断丰富企业文化内涵。围绕企业目标任务，通过保障员工福利，开展寓教于乐文体活动，凝聚广大员工跨越式发展共识，成功举办了迎新晚会和迎新春茶话会；成立了青年工作委员会，实现了党有所指，团有行动，开展了文明劝导、助残扶志、关爱智障儿童、义务献血等各类志愿服务活动，公司团委被团市委授予“助力脱贫攻坚工作突出贡献奖”“20xx年度共青团工作优秀奖”；组织了妇联换届，选举了新一届妇联组织，启动了“优秀文艺人才库”建设，汇聚了妇女“半边天”的作用，公司法务部办证小组被市总工会授予“市五一巾帼标兵岗”，被市妇联授予“20xx年度市直妇女工作先进单位”。坚持“党建+创建”双驱动模式，扎实抓好城市创建和脱贫攻坚工作，公司五城联创工作在创建工作年度考核工作中，得到市创建办考核组的高度肯定，脱贫攻坚工作围绕产业扶贫和扶持龙头企业产品推介上做文章，帮扶企业20xx年销售额同比增长40%，得到了上级机关和有关部门的一致好评。
成绩来之不易，奋斗倍感艰辛。一年来，经过各级党组织和广大员工的共同努力，“三个xx”战略基础得到夯实，企业发展速度正在加快，发展效果正在凸显，全年实现利润xx万元，资产总额突破百亿大关，全面完成年初国资委下达的各项目标指标；各重点项目建设稳步推进，新业务板块蓬勃发展，正在焕发新的生机和活力。这些成绩的取得，是市委市政府和市国资委正确领导、大力支持的结果，是各级党组织政治引领、扎实工作的结果，也是广大党员干部以干克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表公司党委，向过去一年来为公司发展付出辛勤努力、做出突出贡献的各级党组织、全体党员和广大员工，表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！
回顾总结一年来的工作，深刻感到，做好公司党建工作，必须善于抓住重大时间节点和重要契机，使我们的工作体现时代要求、充满激情活力，以坚定决心坚持定力，用持续胜利激发更大胜利；必须牢牢把握大局和方向、组织和队伍、教育和培训、基层和基础、考核和奖惩五个关键环节，突出工作重点，找准工作抓手，坚持不换“频道”抓落实、咬定青山不放松；必须紧紧围绕公司改革发展重大任务，推动各级党组织和广大党员勇于担当作为，有效发挥作用，始终围绕中心、服务大局，着力在改革发展稳定的重点难点方面聚焦聚力，奋发有为，使党建工作真正富有活力、富有内涵，更好地服务、保障和推动公司各项工作开展。
（一）贯彻新发展理念，推动全面从严治党在公司纵深发展，是贯彻落实党中央和市委、市国资委党委各项部署的重大政治任务和政治责任。习近平总书记强调，全面从严治党在国有企业尤为迫切，坚定不移地把国有企业做强做优做大，最根本的是要坚持党的领导，这是重大政治原则，只能加强，不能削弱。党的十九大提出了一系列新思想、新论断、新目标、新要求，特别是明确提出了新时代党的建设总要求，并对全面从严治党作出了新部署，明确指出坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。20xx年12月，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，为新时代加强国有企业党的建设提供了根本遵循。作为市属重点国有企业，我们必须以高度的政治意识和责任意识，认真贯彻落实中央和市委、市国资委党委关于全面从严治党的要求；必须牢固树立国企党建工作的新理念，用新时代新气象新作为领航新征程，开创国企党建工作新局面。各级党组织和广大党员干部要紧密结合实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步解放思想，运用国企党建新思维，适应新时代，落实新要求。
（二）贯彻新发展理念，推动全面从严治党在公司纵深发展，是凝聚智慧和力量，引领和保障公司高质量发展的必然要求。一流企业需要一流党建，一流党建引领一流企业。近年来，xxxx能够走出低谷，走向持续健康发展轨道，顺利实现国资考核“三连优”，发展成为市属重点国有企业，得益于很多因素，但归根结底在于我们坚持党的领导、加强党的建设的价值引领和优势发挥。坚定不移打造“品质xx、创新xx、民生xx”，建设全市一流国有企业，是公司立足新形势新任务新要求，以高质量发展为主线推动转型升级和改革创新的重要部署和安排。这就需要我们，进一步凝聚公司全体员工的智慧和力量，解放思想，转变观念；进一步全面加强党建工作，坚定信心、攻艰克难，紧紧围绕中心任务，把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。
（三）贯彻新发展理念，推动全面从严治党在公司纵深发展，是解决党建工作中存在问题，全面提升党建工作水平的需要。近年来，公司党建工作呈现出逐步加强、不断进步的良好态势，为公司持续健康发展提供了有力保障。但对照党建工作面临的新形势、新任务仍存在不少问题：一是党建引领企业高质量发展的方式方法还有待创新。随着企业的快速发展，公司管理体制不顺、机制不畅、权责不清、管理粗放的问题日益显现，需要企业党组织站位更高、把向更准，发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，进一步理顺体制机制、提升经营水平、推动工作落实。二是年轻党员干部培养使用力度不够。随着公司规模的不断做大，关键岗位人才不足和人力资源浪费的问题并存，要坚持党管干部的原则，全面落实“三项机制”，加大人才培养选拔使用力度，切实加强党员干部队伍建设，为推动公司高质量发展汇聚强大的人才支撑。这些问题的存在，必须引起我们的高度重视，要坚持问题导向，落实全面从严治党要求，在今后工作中认真克服和解决。
20xx年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实十九届四中全会精神和贯彻执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的开局之年，也是公司坚定不移打造“三个xx”，建设全市一流国有企业，推动企业高质量发展的重要之年，认真做好党的建设各项工作，具有十分重要的意义。
20xx年党建工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和市委四届九次会议精神，坚持和加强党的全面领导，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，全面加强党建工作和生产经营工作的深度融合，以党建工作的新成效凝聚员工思想、提振员工精神、汇聚员工力量，为打造“品质xx、创新xx、民生xx”，建设全市一流国有企业，推动公司高质量发展提供坚强保证。
根据上述指导思想，公司党委今年的整体工作思路是：突出“一条主线”、抓住“一个重点”、实现“五个提升”。
突出“一条主线”：推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，调动一切积极因素，凝聚一切力量，坚决完成全年各项目标任务。
抓住“一个重点”：把党建工作深度融入生产经营，全员动员，奋勇争先，以高质量党建引领和保障公司高质量发展，为坚定不移打造“三个xx”，建设全市一流国有企业提供不竭动力。
实现“五个提升”：通过扎实工作、创新载体、发挥优势，实现党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设新提升。
（一）进一步加强理论武装，推进政治建设提升。
把旗帜鲜明讲政治作为首位要求，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一是把加强政治建设摆在首位。时刻做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、态度特别坚决、行动特别自觉；始终坚持党的领导，加强党的建设，坚决落实党中央重大决策部署和上级党组织各项工作要求；始终坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决站稳政治立场，坚定执行党的政治路线，把市委市政府的决策部署落实到位。二是巩固深化主题教育成果。进一步深化和巩固主题教育成果，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，以主题教育成效推动公司高质量发展。引导党员干部悟初心、守初心、践初心，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，切实做到学思用贯通、知信行合一。三是把强化理论武装贯彻始终。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题，以中心组学习为龙头，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，加强集中教育和经常性教育，结合企业中心工作实际，定期开展研讨，努力实现成果转化。要不断丰富内容、创新形式，采取专题党课、现场体验、互动教学等方式，深入开展学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员干部活动，增强政治自觉、理论自信和情感融入。四是坚持和加强党的全面领导。落实重大问题党委会前置研究讨论要求，优化完善前置事项清单，提高前置审议质量。落实“三重一大”事项按制度规范执行。
（二）进一步夯实基层基础，推进组织建设提升。
持续加强标准化党支部建设，把全面从严治党要求落实到每个党支部，推动基层党组织建设全面过硬。一是要压实党建工作责任。认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续推进基层党支部标准化、规范化建设，做好汉阴项目公司党支部建设，选强配优支部班子，做好安康宾馆党支部换届工作，积极探索非公经济组织党建方式方法。各党支部书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，履行好“第一责任人”的责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，真正把党的建设抓到底、抓到位。二是要激发支部活力。各支部要全面落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格程序做好党员发展工作。要紧跟时代潮流，积极探索开展“互联网+党建”工作模式，借助互联网、微信等新媒介，开阔视野、丰富形式，精心谋划和部署主题党日活动，催发党建内生动力。要进一步深化特色亮点，注重总结提炼和推广，打造xxxx党建特色品牌。三是要做好深度融合。坚持抓生产经营从抓党建工作入手，抓党建工作从抓生产经营出发，坚持“四同步”“四对接”，聚焦重点项目建设，聚焦重点领域发展，聚焦重点改革推进，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。要在项目建设和棚改拆迁中，积极与各工程单位和项目所在地开展党建共建、积极开展党员活动日、党员先锋岗、党员示范行动等活动，发挥合力，促进项目高质量完成，要在重点领域发展和重点改革推进方面，加大调查研究，为企业优化产业布局，理顺体制机制，完成转型转变把好脉。
（三）进一步抓实意识形态，推进思想建设提升。
坚持党管意识形态、党管宣传作用的发挥，进一步压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任，为企业高质量发展提供良好环境保障。一是要掌握意识形态工作主动权。加强对意识形态工作的统一领导，牢牢把握正确的政治方向，加强对思想文化领域的重大问题、重要情况，员工队伍思想动态中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行宣传引导。坚持正确的意识形态引导，绝不给错误思潮和主张提供传播的空间和渠道。二是要提升正面宣传教育引导力。持续加强理想信念、社会主义核心价值观、职业道德和法治教育，引导党员干部员工爱党爱国、爱企爱家、爱岗爱业。把握重大节点、重点任务开展形势任务教育。强化典型引路，大力弘扬劳模精神，选树宣传先进典型。用活公司微信公众号、抖音、网站等宣传载体，深化宣传内容、创新宣传方式、丰富宣传形式，通过内外推广和全面宣传相结合的方式，形成引领、示范、带动效应。以“学习强国”app积分排行为抓手，积极实践“互联网+思想政治工作”，使宣传思想工作更具时代感和吸引力。三是要不断丰富企业文化内涵。继续坚持党建带群建，以群团组织为平台，以各种活动为载体，充分发挥工会、团委、妇联、青工委、志愿服务队等群团组织作用，重点做好重大传统节日、重要时间节点和主题党日等活动的策划，组织开展好各种寓教于乐文体活动。全面巩固市级文明单位创建成果，统筹做好省级文明单位创建，积极履行国有企业社会责任和政治责任，继续做好城市创建和脱贫攻坚工作。
（四）进一步加强人才管理，推进队伍建设提升。
企业发展，关键在人。我们要强化人才驱动，大力实施人才兴企战略，进一步提升党员干部和人才队伍整体素质，为公司高质量发展汇聚强大的人才智慧和力量。一是要坚持党管干部、党管人才原则。公司党委将进一步发挥在选聘标准、规范程序、组织考察等方面的领导和把关作用，坚持德才兼备，以德为先，坚持政治标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务中考察识别干部。认真落实“三项机制”，切实加强对公司中层以上管理人员的监督管理和培养使用，制定出台公司中层干部管理考核办法，试行部分岗位中层管理人员竞争上岗，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好好局面，不断提高中层干部综合素质和解决实际问题的能力，同时加强后备干部队伍建设，完善进出机制，保持队伍活力。二是要完善培养使用机制。要树立“岗位育人才、人人可成才、人人是人才”的理念，注重培养青年人才，对急需的、短缺的专业人员要采取送出去培养、放到关键岗位历练等办法，使其尽快成才。要打破论资排辈，把握人才的最佳使用期和发挥作用的最佳岗位，扬长避短、用长容短、取长补短，建立人岗相适、人尽其才的良好机制，让各类人才的创造力竞相迸发、聪明才智充分涌流。三坚持正向激励，破解“马太效应”。在员工队伍中，好的愈好、差的愈差的“马太效应”日益显现。有的人能力强、态度好，受到器重，什么苦活累活都交给他去办，忙得要命；有的人能力偏弱、态度不够积极，不受重用，没有承担太多任务，闲得发慌，于是就形成了干的人在干、看的人在看。这种情况，不利于人才队伍的健康发展，也不利于调动员工的积极性，我们要树立起担当作为的正确用人导向，把那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的员工及时大胆地用起来，产生“用好一个人、激励一大片”的示范效应。
（五）进一步加强纪律约束，推进作风建设提升。
坚持把纪律规矩挺在前面，不断筑牢党员干部思想防线，扎实推进党风廉洁建设落实落细，坚持以党风带作风，为推动公司高质量发展营造风清气正的发展环境。一要驰而不息抓教育。要进一步深化警示教育活动，强化党规党纪教育、案例警示教育、重要节点教育、岗位风险教育、行为规范教育，深入学习“党章、党内监督条例、党内政治生活若干准则”等党规党纪，抓早抓小，防微杜渐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持以上率下，常抓不懈，大力改进文风会风作风，推动化风成俗、成为习惯，做到以制度管人、以流程管事。坚持严管与厚爱相结合，预防与教育相结合，不断优化廉洁教育方式方法。二要坚持不懈抓监督。要健全“党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、支部日常监督、党员民主监督”的党内监督责任体系，加强对制度执行的监督，加大对企业关键岗位、重点领域的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门的监督，突出“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督，严肃查处侵吞挥霍国有资产、利益输送等违规违纪问题。重点整治不作为、慢作为、乱作为以及“吃拿卡要、冷硬横推”等问题和现象，坚决纠正工作中存在的“在位不在岗、在岗不做事、占位不谋事”等软、懒、散、拖现象，建立健全长效监督管理机制。三要一以贯之抓执纪。要开展经常性的警示提醒、明察暗访、专项整治活动，特别要防范和查处各种隐性、变异的“四风”，把落实中央八项规定常态化、长效化。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对履行党内监督职责不力、管党治党责任缺失、问题整改不落实的，发现一起查处一起，严肃追责问责，综合运用“四种形态”，推动反腐倡廉建设和反腐败斗争向纵深发展。
辛勤耕耘有收获，整装出发向未来。同志们，做好新时代党建工作，使命光荣，重任在肩。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和市国资委党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，以书写历史的信心气魄和不辱使命的担当作为，坚定不移地扛起管党治党的政治责任，努力推动公司党建工作质量持续提升、不断深化，切实以高质量党建引领和保障公司高质量发展，为打造“三个xx”，建设全市一流国有企业，为全市经济社会发展和全面建成小康社会积极贡献力量！
同志们：
经市委、市政府研究，今天我们召开全市县域经济高质量发展工作推进会。为开好这次会议，昨天下午祖明、玉民、金启、月坤4名同志分别带队，对各县(市、区)产业集聚区高质量发展工作进行了现场观摩，并形成了观摩点评材料，与全市县域经济高质量发展经验交流材料（书面）一并印制下发，其中总结了各地很好的经验做法，也找到了问题和不足。希望同志们相互学习、认真借鉴，研究出台具有更强针对性的措施和意见，进一步推动我市县域经济高质量发展。全省县域经济高质量发展工作会议召开后，我市迅速行动，不等不靠，积极作为，按照全省统一要求，积极开展工作，取得了初步成效，实现了良好开局。下面，根据会议安排，我讲以下几点意见。
全省县域经济高质量发展工作会议，是在我们即将完成第一个百年目标，全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议强调，要深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，以县域治理“三起来”为根本遵循，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，着力壮大实体经济，促进城乡繁荣，优化生态环境，巩固脱贫成果，激活内生活力，在新起点上推进县域经济高质量发展。
首先，要充分认识到县域经济高质量发展是巩固脱贫成果、推进乡村振兴、实现城乡融合发展的必然选择。习近平总书记指出：“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。”党的十九大以来，党中央国务院、省委省政府高度重视县域经济发展。现阶段推动县域经济高质量发展，关乎着第一个百年目标实现，关乎着能否完成脱贫攻坚任务、打好打赢脱贫攻坚战，关乎着在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上能否顺利推进乡村振兴，使脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接、顺势而为、乘势而上，促进城乡融合发展。县域经济高质量发展是一个全面协调的发展，是一个全面贯彻新发展理念的发展，是一个城乡融合、整体推进的发展。改革开放40年来，我国县域经济得到了极大发展。从土地承包、稳定农业生产、增加农民收入，到解决温饱的问题，再到决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，每一步的发展都与县域经济发展紧密相连。河南省也按照党中央国务院要求，顺势提出并强力推进产业集聚区发展，实现了强县目标，取得了不同层面、不同产业发展的丰硕成果。县域经济发展到了今天，面对生态环境、资源约束和人民群众对美好生活的期盼，我们必须推进县域经济高质量发展，实现新的更好、更高层次的发展。
第二，要充分认识到县域经济高质量发展是稳增长、惠民生的重要基石。就我市而言，大量的人口在县域，主要增长动力也在县域。做好县域经济高质量发展，是新时代做好稳增长与惠民生的一个重要基石。当前，我们能否做好县域工作，能否以高质量发展的要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，对县域经济高质量发展也是一个重要考验。同时，在新时代推进县域经济高质量发展，是促进农业农村现代化、破解“三农”难题的一个重要载体，是促进转型发展的一个重要因素，是稳增长惠民生的现实需要。
第三，要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设区域中心城市的潜力所在、空间所在、希望所在。我们要在新时代建设区域中心城市，就必须进一步壮大我市的县域经济，充分发挥县域经济在整体经济发展中的支撑作用。而未来我市在新时代现代化区域经济建设中，县域经济的支撑作用也将会越来越凸显。总体上，我市和全省一样，县域经济高质量发展处在一个关键阶段，也就是通过县域经济高质量发展的引领，促进县域经济社会整体实力进入新的发展阶段，在做大总体规模的前提下，更加惠及民生，更加注重生态建设，更加协调推动，更好满足人民群众对美好生活的向往。
(一)我市县域经济高质量发展面临的机遇。一是国家层面，当前，党中央国务院更加重视县域经济发展，更加关注县域经济发展，出台了一系列促进县域经济发展的政策措施。2014年，习近平总书记到我省视察时作出了关于县域治理“三起来”的重要指示，明确了县域治理的目标任务、动力所在和路径选择，为我们推动县域经济高质量发展指明了发展方向，提供了根本遵循。李克强总理在今年的国务院政府工作报告中提出，今年要重点支持“两新一重”建设，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力。国家不仅从政治上高度重视县域经济发展，更从国家政策措施上给予县域经济发展新的动力。二是省委省政府层面，河南省为了落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，落实总书记提出的县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，出台了促进县域经济高质量发展的指导意见。这个指导意见具有鲜明的目标导向、政策导向、改革和要素配置导向，是一个在新时代落实党中央国务院要求，具有很强指导性和操作性的政策性文件。三是国家部委层面，为应对疫情带来的影响，国家发改委近日印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，主要目的是把县城打造成县域经济高质量发展的龙头，提出了四大领域17项重点支持与扶持的政策，给我们带来了很好的发展机遇。在上一轮县域经济发展中，我们见识早、行动快，抓住了发展机遇，形成了今天的发展基础和条件。新时期，只要我们抢抓发展机遇，用好发展经验，用活发展政策，就一定能够在新一轮县域经济高质量发展中取得新成效。
（二）我市县域经济高质量发展面临的优势。一是我市主导产业特色突出的优势。目前，人们提到商丘，印象最深刻的是商丘各县都有自己特色鲜明的产业，都有自己特色鲜明的农产品，也都有特色鲜明的历史文化和遗址遗迹。可以说，商丘从产业到文化、到农产品、到生态环境，处处彰显着县域经济特色。这就是我们当前推动县域经济高质量发展最稳固、最广泛的基础。二是我市发展均衡的优势。商丘目前发展最显著的特点就是各县（市、区）均衡发展，自然资源禀赋基本相同，产业培育的基础条件基本相同，形成的产业集聚基本相同，产业集聚发展路径基本相同。我市共有6个贫困县，其中有5个国定贫困县、1个省定贫困县。在脱贫攻坚工作中，大家认真落实“6633”晋位争优目标，下足绣花功夫，一起实现了脱贫摘帽。这对我们整体推进县域经济高质量发展，形成整体发展实力是一个非常明显的优势。三是我市城乡协调、三次产业比例协调发展的优势。近几年，我市强力推进脱贫攻坚，通过农村改革、农村产业发展、产业扶贫带动、拓展就业渠道、培训技术工人带动脱贫，促进了全市农业产业化快速发展，推动了城乡协调发展，城乡面貌发生了深刻变化。同时，我市统筹推进一二三产业发展，一产在不断壮大规模、提升质量的前提下，占比实现了逐年下降；二产在由小到大、由散到聚、由大到强的转变中不断提升发展质量；三产通过发挥我市的区位、交通、人口优势，实现了持续发展，从而形成了“三二一”的产业发展格局。这一优势对于推动县域经济高质量发展至关重要。同时，从一组发展数据看，也表明了我市县域经济发展的协调性。从经济总量上看，为贯彻市委提出的“四个总”要求，在第五届人民代表大会第一次会议上确定了“4233”的奋斗目标，到20xx年底经济总量达到3000亿元，一般公共财政预算收入200亿元。截至20xx年底，我市经济总量为2911.2亿元，永城市经济总量超过了600亿元，睢阳区、夏邑县、虞城县和民权县经济总量超过了300亿元，宁陵县181亿元，其他几个县都超过了200亿元，持续保持了良好发展态势；永城市一般公共财政预算收入超过45亿元，示范区超过20亿元，还有5个县（区）超过10亿元。在产业集聚区发展方面，永城产业集聚区晋升为三星级，民权、睢县、虞城、夏邑、柘城等5个产业集聚区晋升为二星级，永城、夏邑、虞城、柘城等4个产业集聚区进入全省表彰的20个优秀产业集聚区行列，产业集群发展的整体性和协调性进一步增强。全市服务业“两区”全部实现晋星，其中夏邑、永城商务中心区和民权特色商业区晋升为四星级，柘城、虞城特色商业区和睢县商务中心区晋升为三星级，宁陵、梁园特色商业区晋升为二星级，走在了全省前列。所有7个县（市）在全省高质量发展考评中均排在前60名，持续保持了县域之间协调发展的良好态势。四是我市区位、交通、教育、人力资源的优势。2016年9月6日郑徐高铁开通后，我市经济社会发展发生了很大变化，尤其是重大项目建设和招商引资工作变化比较明显。比如，20xx年全市新建3亿元以上项目64个，同比增长28%；20xx年全市新建3亿元以上项目74个，总投资492亿元，大项目数量创历史新高；20xx年全市新建3亿元以上项目73个，总投资729.7亿元，大项目投资总额创历史新高。20xx~20xx年，全市实际利用省外资金分别完成631.5亿元、736.3亿元、759.2亿元，同比分别增长8.3%、5.6%、3.1%。我市是人口大市、教育大市，拥有6所高校和一批职业院校，每年都能向社会输出一批高素质的各类人才，成为推动经济社会高质量发展的强大动力。五是经济高质量发展的后发优势。近年来，各县（市、区）充分发挥后发优势，坚持以现代化标准和未来发展为目标要求，坚持干一件成一件，推动经济社会发展取得了令人鼓舞的显著成效。各产业集聚区高度重视高新技术产业发展，坚持以高新技术产业强链补链，引进落地了一批高新技术产业项目，高新技术产业初露端倪。前几天，通过观摩示范区便民服务中心建设工作，我们感觉耳目一新。示范区便民服务中心装修装饰完全符合环保要求，功能完全符合“放管服”改革流程再塑、一网通办、最多跑一次等要求，助力经济社会高质量发展的后发优势明显。我们要看到这些优势、用好这些优势、发挥好这些优势，进一步坚定发展信心，在新一轮发展中继续保持跨越发展态势，实现县域经济高质量发展。
（三）清醒认识我市县域经济发展中存在的问题和不足。一是人均水平低。经济社会高质量发展更看重均衡发展、人均指标。我市人均水平低最根本的是发展不充分的问题。20xx年全市人均gdp39719元，居全省第15位，仅为全省(56388元)的70.4%、全国(70892元)的56%，比全省低16669元，比全国低31173元。我市人均财力还比较弱，20xx年只有永城市人均财政收入（3629元）高于全市平均水平（2343元），其余6县在1000~1600元之间，均低于全市平均水平。二是创新能力较弱。全市研发经费支出占gdp比重2016年0.58%，到20xx年0.9%，研发经费投入偏低。这是与我市经济社会发展程度相关联的，是与我市企业的发展质量和创新意识相关联的。企业研发机构偏少，创新载体不足，全市仅有9.3%的企业单位有研发机构，企业核心技术攻关和持续创新能力较弱。我市每万人专利授权数比较少，20xx年我市每万人专利授权数为3.9件，比全省平均水平（8.6件）少4.7件，分别比郑州（31.2件）、洛阳（13件）、许昌（14.4件）少27.3件、9.1件、10.5件。每年毕业的商丘籍大学生有4万多人，但每年接收回商大学生档案不足2万份，回商大学生中约50％的又到外地就业了，同时我市本地培养的大学生留在商丘就业的也不够多，我们一直在失血。这说明商丘的吸引力还不够强，提供的就业岗位还不够好。三是投资的效益和质量还不高。目前，全市各产业集聚区亩均投入不足100万元，亩均税收8.7万元，远低于全省平均水平，粗放型发展现象较为突出。四是交通等重大基础设施还不适应高质量发展的要求。我市交通等重大基础设施建设还存在明显短板，对外交通严重滞后于经济发展，与周边地区的交通联系相对闭塞，省际间交通联系方式单一、通道较少，内部交通也不便捷，制约了县域经济持续快速发展。五是部分党员干部的思想观念、工作能力亟待转变和提升。部分党员干部以开放加快发展的意识不强，舍我其谁的担当意识还有待提升，抢抓机遇谋划推进发展的能力有待进一步增强。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施切实加以改进。
在今年4月份开展的全省县域经济高质量发展观摩活动中，战营同志代表商丘市作了典型发言，这是全省18个地市唯一一个市级发言；睢县、民权县接受了全省观摩，受到大家的一致好评。可以说，我市在前一阶段的县域经济发展中走在了全省前列。我们要进一步坚定信心、抓住关键、奋发有为，确保在新一轮县域经济高质量发展中走在全省前列。
围绕贯彻落实省委省政府推动县域经济高质量发展的指导意见，务必明确我市县域经济高质量发展的阶段性目标：到2025年，基本实现“三高四提五突破”，即：县域城镇化率、城乡居民收入、二三产业比重增幅高于全省平均水平，产业集群发展、城乡人居环境、县级基本财力、基础设施水平显著提升，现代产业体系、新型城镇体系、科技创新体系、城乡公共服务体系、生态环境治理体系建设全面突破，把全市7个县（市）建成产业先进、活力充沛、城乡繁荣、生态优美、人民富裕的强县。全市生产总值超1000亿元的县（市）力争达到1个、超500亿元的达到3个以上；财政一般公共预算收入超50亿元的县（市）达到1个，其他县力争全部超20亿元；城乡居民收入差距进一步缩小；县域生态环境质量总体改善。实现上述目标，要重点实施“五大行动”“五大工程”，推动“四项改革”，健全“三大系统”，把全市县域经济发展提升到新的水平。
（一）加快实施“五大行动”，培育县域经济发展新优势。一是加快实施产业集聚区“二次创业”行动。要按照高质量发展要求，推进产业集聚区管理体制市场化改革。积极推行产业集聚区“管委会（工委）+公司”“政区合一+公司”、纯公司化等多种形式的管理运营模式，用改革适应发展，以灵活的体制机制提高政府投资效益，提升招商引资的质量和效益，提升社会化服务的效率和效能，进一步营造良好的发展环境。要建立科学的考核机制。要完善以亩均论英雄的工作推进机制，以考核的指挥棒倒逼产业集聚区高质量发展。力争通过3~5年的努力，工业用地新上项目亩均税收达到15万元以上，现有项目通过智能化改造、绿色化改造和企业技术改造亩均税收也要达到15万元以上，达到全省平均水平；新上项目按照全省颁布的新标准来核定投资强度和产出效益。要高水平做好新一轮产业集聚区规划修编。坚持高质量发展的根本要求，坚持质量第一、效益优先，进一步明确产业定位、发展方向、阶段性发展目标和工作重点，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，因地制宜、成链集群打造特色经济版块。依法清理无效和低效利用土地，通过“腾笼换鸟”引进新项目、赋予新动能。加快落后产能和低效企业“腾笼换鸟”，为先进产能腾出环境容量和市场空间。要探索实施“飞地经济”。借鉴长三角、粤港澳大湾区、京津冀地区先进制造业以及科研成果转化的先进经验，在项目落地和建设过程中，打破各县（市、区）、经济功能区等限制，利用规划、建设、管理和税收分配等调节机制，实现共享、共赢发展。二是加快实施产业集群提速行动。以现有主导产业为基础，以提升核心竞争力为目标，以产业链式布局为方向，突出龙头企业带动，推进产业集群发展，到2025年，10个百亿级产业集群力争主营业务收入全部超过500亿元，不断壮大食品、先进装备制造、纺织服装制鞋3个千亿级产业集群。目前，除了宁陵产业集群总量相对较小外，已有5个百亿级产业集群主营业务收入超过400亿元，通过未来5年的快速发展，我们有信心、有能力实现这一目标。目前，除永城产业集聚区税收达到31亿元，民权产业集聚区达到6.5亿元，其他都在3亿元左右，发展的质量和效益有待进一步提升。永城市要充分发挥好全省重要的化工产业园区的优势，坚定不移推进年产20万吨乙二醇、年产10万吨聚甲醛、45万吨醋酸酯等项目，以资源优势延伸产业链、提升价值链，推进煤化工产业链集群式发展，向价值链更高、生产安全更可靠、产业产品的价值链方向发展。同时要紧紧盯住粮食核心竞争力，矢志不渝地坚持引进具有国际国内影响力和市场网络的大型知名企业，推动面粉精深加工业做大做强。夏邑县要以印染产业园为载体，加快纺织服装向附加值更高、价值链更高的成品发展方向迈进，力争实现产业集聚区主营业务收入超1000亿元目标。持续推动招商引资向招商选资转变，强化与恒天集团的合作，引进更多优质项目落地发展。虞城县要进一步发挥环保电镀产业园平台作用，吸引更多的高端产品、高端用户和创新型电镀企业落户，形成以生态电镀为引领的高端化、智能化、绿色化产业集群。同时要加快生态食品产业园发展，围绕豆制品以及副食品加工方向，推进食品产业集群发展。要促进工量具产业焕发出新的生机，推动更多制造业企业在虞城落户。宁陵县要适应市场需求变化，不断改善农资化工的产品结构，推动农资化工产业的整体提升和集群发展。同时，要依托牧原集团，大力发展生猪养殖和屠宰加工业，注重上下游产业链式布局，尽快形成集群效应，充分发挥带贫致富、促进城乡融合发展的作用。要抓住电子信息终端产品制造产业集群发展的机遇，注重培养、强化引领，力争形成新的产业集群。柘城县要在金刚石制品、工业产品转化，大颗粒人工钻石的创新研发、生产，人工合成金刚石等方面持续用力，久久为功，延伸金刚石及微粉产业链，提升价值链，不断壮大产业规模，巩固提升生产地位。同时要不断壮大生物制药产业集群。睢县制鞋产业要在现有产能的基础上，通过创新以及设计研发机构的引入和鞋材市场的导入，引领制鞋产业从设计、到材料供应、到制作到包装、销售集聚发展。同时，依托金振源电子，努力在制造业精深加工走特精专之路上创造出新业绩。民权县要坚持在制冷制造方面持续发力，坚持以科技创新为引领，围绕英诺制冷机制造、光电耦合器产业园，推动制冷产业零配件向高端化方向发展。同时，推动冷链运输制造业企业加快落户。睢阳区要紧紧抓住光电玻璃电子产业园即将投产的机遇，围绕光电玻璃，积极引进以玻璃为原料的产品加工企业，推动玻璃产品产业化集群发展。梁园区要紧紧围绕健康产业发展，积极引进医药制造、医药物流、医药包材和体育运动、健身器材等企业，推动产业集群上规模、上水平。同时要加大对数字经济等新业态的培育支持力度，加强与北航合作，利用地理空间和数字经济对传统产业进行改造，力争在新经济发展中走出一条特色发展之路。示范区要聚焦先进装备制造新城发展，坚定不移加快新能源汽车及其配套产业园建设，力争实现新能源汽车生产基地和零部件配套生产的目标。同时要加快电子信息等新产业的培育发展。三是加快实施现代服务业发展行动。坚持以枢纽经济为引领，以现代物流业和电商业为先导，加快推进现代服务业发展。在今年受疫情影响的情况下，我市邮政周转量增长58%，居全省第二位，全市电商产业保持了良好发展态势。各县(市、区)要依托“三环九放射”市域快速通道，完善集疏运网络和物流体系，推动物流业链式布局、集群发展。要紧紧围绕服务业“两区”构建新产业，发挥县城的引领作用，促进现代金融、中介服务等业态集聚发展，形成促进现代服务业加快发展的生态链，推动产业产品向中高端发展。目前，我们在产业发展中遇到的优惠政策落实不及时、不到位等问题，都与中介服务不到位等紧密相关。要以县为单位制定未来五年的文旅发展规划，发挥各自的历史文化和生态资源优势，打造一批优质景点，塑造一批优质线路，创建一批国家（省）级乡村旅游、森林康养、生态旅游、体育旅游、中医药健康旅游示范基地。四是加快实施优势农业发展行动。要紧紧抓住粮食这个核心竞争力，在坚决扛稳粮食安全重任的同时，通过“四专”不断调整优质小麦品种的种植面积，扩大“四专”的范围，增强粮食就地转化能力，提高粮食种植效益，增加农民种粮收入。要持续在延长粮食产业链条上下功夫，不断提升粮食价值链，使粮食成为推动县域经济高质量发展的重要资源、重要支撑。要加快高效种养业发展，加快现代畜牧业发展步伐。要在精深加工方面持续发力。我们现在面临的最大问题就是农产品加工转化率比较低。各县要按照市里的统筹安排和统一布局，以高效种养业和绿色食品业转型升级“1＋6＋3”三年行动计划为抓手，制定好县域优势农业高效发展的工作方案，在市里统筹推进花生、辣椒发展的基础上，明确一批重点培育的优势农产品，以优势农产品的规模种植和精深加工，不断提高效益，增加农民收入。各县要依托自己的优势农产品招大引强，争取引进一批像中粮、正大、益海嘉里、鲁花等有影响力和市场整合力、具有国际国内营销网络、研发创新能力强的食品精深加工企业落户，发挥市场培育、技术创新、装备投入的龙头带动作用，促进优势农产品尤其是精深加工业加快发展，增强农产品转化率和市场抗风险能力。到2022年，各县至少建成1~2个省级现代农业产业园；到2025年，3个以上的县争创国家级特色农产品优势区，每个县争创10个省级以上农业产业化龙头企业和10个“三品一标”农产品品牌。同时，各县要抓好高标准农田建设，稳定粮食产量、确保粮食安全。五是加快实施创新能力提升行动。要打造引领高质量发展的载体，力争2025年商丘高新区、经开区以“一区多园”形式创建成国家级高新区、国家级经济技术开发区。要加快“双创”综合体建设和运营，5个省级高新技术开发区要率先建成与主导产业相匹配的“双创”综合体并投入运营，积极引进“双创”团队，建立柔性人才队伍，在产品研发、技术升级、新产品孵化上创造条件，真正实现产业集聚区“二次创业”。要加快引导企业创立省级以上工程技术研究中心、企业研发中心、重点实验室，力争用5年时间使设立各类研发机构的企业达到企业总量的20%左右。要加快异地孵化器建设，充分鼓励各县依托主导产业和科学院所建立异地创新孵化基地，多措并举加快发展。要积极鼓励商丘各职业院校，立足我市产业基础和特色优势产业，设立专业和教研机构，继续走好企业用工、学生培养、教学研一体发展之路。要大力扶持商丘农林科学院，力争创办成在国内有影响、在区域能够发挥重大作用的一流农业科研院所。
(二)加快实施“五大工程”，构建城乡融合发展新格局。一是实施宜居宜业县城优化工程。持续强化中心城区的辐射带动作用。以建设美丽县城为目标，统筹推进新区开发与旧城更新，以文明城市、卫生城市、园林城市创建为载体，不断优化城市的生产生活生态空间。继续以信息化和现代化的管理手段，优化县城的精细化管理。推动产城融合发展，支持具备条件的产业集聚区建设产城一体的新型城区。要用好新一轮国土规划编制的机遇，强化县城的龙头带动作用，真正把县城打造成县域经济高质量发展的龙头，打造成城乡要素融合的枢纽。到2025年，永城市常住人口超50万，各县城常住人口全部超30万。二是实施特色小镇和特色小城镇发展工程。各县(市、区)都要充分发挥自身自然资源优势和历史文化优势，坚持规划引领，抓住新一轮国土规划编制的机遇，科学编制特色小镇和特色小城镇产业发展、空间布局、基础设施、公共服务等“多规合一”发展规划。要立足资源和发展实际，统筹推进特色小镇和特色小城镇建设。特色小镇是具有一定资源禀赋或产业基础的综合体，是利用产业新培育起来，以产学研和生产为一体的新的小镇，区别于行政建制镇和产业园区，不具备行政区划功能，比如梨园小镇、工量具小镇。特色小城镇是具有自然资源禀赋、历史文化和产业特点的建制镇，具备行政区划功能。到2025年，各县都要建成像夏邑龙港湾田园小镇、宁陵梨花康养小镇等2~3个现代服务类、农业田园类特色小镇，建成像永城芒山小镇、夏邑会亭镇、民权庄子镇等1~2个特定功能型、工业发达型、城乡融合型特色小城镇，努力把特色小镇和特色小城镇打造成基础设施和公共服务设施向农村延伸、吸纳农村人口转移就业、带动城乡融合发展的重要载体。三是实施美丽乡村建设工程。持续深化“千村示范、万村整治”工程，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务，切实抓好96个省级农村人居环境整治示范村创建。继续实施“厕所革命”，真正把农村改厕打造成转变农民生活习惯、改善农村人居环境的民心工程。农村垃圾、污水要实现全收集、全处理，建立循环利用示范点，推动实现乡村林果化、庭院花园化。加强自然历史文化特色村和自然风貌特色村保护，各县都要明确一批自然历史文化特色村和自然资源特色村。持续推进“四美乡村”建设，全市每年创建1个“四美乡村”示范县（市），各县每年创建2个“四美乡村”示范乡镇、30个“四美乡村”。四是实施城乡基础设施互通互联工程。依托“三环九放射”，各县要完善以县域为单位的国道、省道、县道、乡道四级路网，进一步畅通县城到乡镇、乡镇到农村、城镇与城镇之间的道路联系，实现交通网络互联互通。配套建设物流和客运场站，按照客运零换乘、货运无缝衔接的要求，打造多式联运场站。各县要持续争创国家和省级“四好农村路”示范县。要强力推动城乡客运发展，推动城乡客运一体化运营，将客运网络深入到每个自然村，以县为单位形成网络，同时在全市形成纵向联系紧密、城乡一体化的客运网络。要深入推进“引水入商”工程，打造县域水源“四水同治”的网络体系。要坚持电力先行，依托全市智能坚强电网总体布局，用好“引电入商”主供电网络，构建起支撑未来县域高质量发展的电网体系。要深入推进“引金入商”工程，进一步加快金融服务业在县域的聚集和发展。同时，要抓住未来的发展机遇，加快5g网络建设。五是实施城乡公共服务补短板工程。优化公共服务资源配置，推动教育一体化布局，优质资源向农村下沉延伸覆盖。推广虞城、柘城教育体制改革和整合资源的经验，在县城建有2～3所寄宿制高中，所有乡镇建有1～2所寄宿制中学、2～3所寄宿制小学的基础上，增加乡村普惠性学前教育资源，每个乡镇办好1～2所公办中心幼儿园，中心村办好1所幼儿园和教学点。统筹推进城乡师资队伍，全面实施“县管校聘”。要强化在脱贫攻坚中形成的医疗服务体系，使村卫生室标准化建设持续向全部行政村推广。要积极推进农村民政事业发展，加强对留守儿童的关心保护，加大敬老院建设力度，加快补齐农村公共事业短板。
(三)推动“四项改革”，持续增强县域发展新动能。一是推动要素市场化配置体制机制改革。要素市场的体制机制改革重在土地流转。要加快探索以乡镇为单位的集体建设用地上市工作，激活农村土地市场，解决好未来乡村振兴、县域经济高质量发展、农村产业发展钱和地的问题。建立金融向农村流动体系，用好国家脱贫攻坚、乡村振兴的金融政策，积极发展农村金融，支持农村信用社、邮储银行等金融机构在农村发展壮大。搭建工商资本向农村流动的载体，通过土地流转、农业综合体和租赁等形式，建立人才和资本向农村流动机制。二是推动扩权强县和行政区划改革。深化扩权强县改革，把省市项目建设、资金使用等部分经济管理权限，直接下放到县一级，进一步落实好永城市级经济管理权限、措施和要求，探索下放以夏邑为主的部分市级经济管理权限。要适时推进区划调整，稳妥推进撤乡设镇、乡镇撤并、合村并镇，优化乡镇规模结构，对于常住人口5万人到10万人的重点镇，探索赋予县级经济管理权限加快发展。据统计，全市5万人以上的乡镇55个，除了永城的闫集达到10万人之外，其他乡镇都不到10万人。要积极推进经济发达镇行政管理体制改革，赋予经济发达镇同人口规模和经济社会发展相适应的管理权。三是推动城乡融合发展体制机制改革。深入推进农村土地利用综合改革、承包地“三权分置”改革、宅基地“三权分置”改革、集体产权制度改革，放活经营权，释放发展潜能，发挥最大效益。打通城乡要素流动通道，促进城镇资本向农村聚集。探索建立教育、医疗、科技、农业等领域城乡人才合作交流机制，推进城市工作人员定期服务乡村，加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。争创国家、省级城乡融合发展试验区，在更大范围内释放带动效应。四是推动开放型经济体制改革。继续深化以行政审批制度改革为主要内容的“放管服”改革，实行外资企业准入清单制，抓好投资审批平台与市、县、乡政务服务网对接，实现一单规范、一网通办，提高项目落地和建设的便利性。同时开展县域营商环境评价，以更科学的方法、更务实的措施、更深入的改革优化营商环境。抓住中央支持中西部地区申报综合保税区的政策机遇，创造条件，加快综合保税区申报，推动具有商丘特色的保税贸易发展，同步开展保税加工招商。鼓励我市优势企业借“一带一路”走出去发展，支持和鼓励国外先进的农产品加工业以及制造业落户我市发展。创新举办“中国·商丘国际华商节”，使华商节成为我市对外开放的重要品牌。
(四)健全“三大系统”，加快构建绿色发展新体系。一是健全绿色生态生产生活系统。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以生态优先、绿色发展为导向，加快打造山水湖田林草生命共同体，统筹构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统，努力构建良好的生态屏障。以“一河七湖三湿地”为主脉，实施黄河故道生态建设提升工程，规划建设贯通全境的生态景观廊道。以“一带一网两环五区多廊道”为主要内容，扎实推进森林商丘建设，巩固森林城市创建成果，建设具有平原特色、豫东风貌的生态系统。推进绿色生产，深化产业集聚区循环化改造、企业绿色化改造，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。积极推进县域静脉产业园建设，提高资源、能源使用效率。倡导绿色生活，减少垃圾总量，生活绿色化，建设城市慢行系统，尽量减少机动车出行，构建步行生活圈。全面创建节约型机关、绿色社区、绿色商场、绿色建筑及绿色出行城市。二是健全生态治理系统。生态系统治理、生态环境改善是县域经济高质量发展的根本要求，也是衡量县域经济高质量发展的重要指标。要坚持经济发展与生态保护同步推进，大力开展环境治理、生态修复等工作，持续保持良好发展态势。以实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”为抓手，着力抓好现代环境治理体系建设。抓好黄河故道生态廊道、市县内河水系治理，建设线性开放式绿道绿廊。开展产业集聚区污染防治第三方治理示范，推广工业污染地块“环境修复+开发建设”模式。全面实施农村大气污染、水环境污染和面源污染治理工程，建设绿色美好家园。做好中央生态环境保护暗访督察工作，不断提升我市生态环境保护工作水平。三是健全绿色发展的保障系统。完善生态文明建设考核机制，强化指标约束和指标引导，建立一整套有利于县域生态环保的价格、财税、投资和土地政策，确保绿色发展。建立生态补偿机制，让保护环境的受益，损害环境的受罚。构建覆盖广泛的生态环境监测网络，健全区域间污染联防联控和环境应急联动机制。创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家级生态文明示范县。
推动县域经济高质量发展是一项系统性工程，必须齐抓共管、统筹推进，将工作措施一步一步变成现实，努力推动我市县域经济高质量发展走在全省前列。
（一）加强组织领导。坚持和加强党对县域经济高质量发展工作的组织领导。市级成立推进县域经济高质量发展领导小组，每个县（市）明确一名市领导负责联系和指导。市有关部门要制定配套政策措施，加强指导、服务。各县（市）要发挥主体作用，成立工作专班，明确责任分工，创新工作机制，狠抓工作落实。
（二）完善配套政策。完善转移支付制度，增加一般性转移支付，支持县（市）稳步提高财政保障能力，落实“三保”责任。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，完善城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。积极盘活土地存量，充分发挥城乡建设用地增减挂钩政策优势，促进土地要素在城乡间有序流动。紧跟上级政策，结合商丘实际，随时对县域经济发展情况进行评估，并适时调整目标任务和政策措施。
（三）优化推进机制。持续践行“马上办抓落实”9+1工作机制，用好“三·五”基层工作日、重点项目联审联批周例会、城市重点项目建设周例会、服务企业五项工作制度等制度，发挥“12345”马上办便民服务热线体系作用，用务实管用的办法解决发展问题、凝聚发展合力。
（四）强化评价考核。完善县域经济高质量发展考核指标体系和评价办法，对重点开发区、农产品主产区县（市）实施分类考核、综合评价，增强考核针对性和激励导向。定期开展推进县域经济高质量发展工作督导，确保省委省政府和市委市政府决策部署落到实处。
同志们，通过今天的会议，希望各县（市）能够在原有的基础上相互学习、共同提高，围绕新目标奋发有为，继续发扬干在实处、走在前列的精神，把县域经济高质量发展的各项工作抓实抓好。