随着个人素质的提升，报告使用的频率越来越高，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。报告帮助人们了解特定问题或情况，并提供解决方案或建议。这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
实践时间：20××年8月
实践地点：护城河小沂河大沂河橡胶坝
调查主题：关于市区河流水污染情况，宣传保护水资源
酷暑八月，我们暑期社会实践小组的同学在指导老师的帮助下走进社会，走进自然，对我市河流水污染状况进行了调查。护城河环绕古城的护城河，是圣城一道亮丽的风景线，是中外游客流连忘返的好地方。我们小组的同学顺着护城河一路而下，到了西南门外的河流交叉入口处，这里的景象让我们大吃一惊，不堪入目，水的颜色是那种令人呕吐的绿色，还带着死鱼的腥臭味，水面上飘着一个个发了霉的塑料袋，与名城曲阜格格不入。访问河边的老人：先前的护城河并非这样；而是绿树成荫，水清澈见底。
当时；老人成年人都去那乘凉，孩子们在树下玩耍。可如今……因为污水的排放及垃圾的乱扔，是往日风光秀丽的护城河变成名副其实的臭水沟！但这样依然不能激起人们的环保意识！反倒依然视而不见，甚至变本加厉。如图这位清洁工人为图方便，将枯枝败叶和垃圾扫入河中。同时，排污水的管道里，正排着黑黑乎乎的水。小沂河小沂河同护城河不同。这里没有腥臭的水，没有漂浮的塑料袋；有的只是清澈的湖水，岸边成荫的绿柳和乘凉的人们发出的'欢快笑声。这里的水可以说没污染。
更因如此，人们都自觉的将垃圾扔入垃圾箱。可是，还是有人懒得将垃圾放入垃圾箱，把垃圾丢尽河内，破坏水面的卫生。这样下去，小沂河迟早会变成第二个“臭水沟”！大沂河大沂河经过改善，污染情况大大改善。水波涟涟，清澈见底。周围绿树成荫，美丽的建筑物倒映在波光粼粼的水中十分美丽。岸边有垂钓的老人，有健身的年轻人，还有嬉戏的孩子们；几个大胆的青年在水中游泳！呼吁：现在人们常为了方便而把垃圾丢入河水中，怀着丢一个无所谓的心情，把好端端的河面搞成“臭水沟”。所以我呼吁大家不要无所谓向河内丢弃一个垃圾，因为它足以把河水变成臭水沟！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
（一）农村分布和农民收入情况。到2003年底，奎文区共有人口33.9万人，城镇人口27.4万人，农村人口6.5万人。其中，城中无地村15个，人均0.2亩以下的村11个，0.2亩至0.5亩的村14个，0.5亩至1亩的村12个，1亩以上的村13个。钢厂工业园区共有12个村，6652人，劳动力3463人，人均耕地面积均在1.4亩以上。2003年全区农村经济收入32.5亿元，其中来自一产的3.9亿元，占11.8%；
来自二产的18.1亿元，占55.7%；
来自三产的10.5亿元，占32.5%。全区农民人均收入3878元，其中工资性收入1774元，占45.7%；
经营性收入1467元，占37.8%；
农业收入636元，占16.5%。农民人均收入在4000元以上的村22个，最多的为潍州路街道杨家村，人均5371元；
在3000元以下的14个村，最少的为钢厂工业园孙家村，人均2700元。
（二）农村劳动力就业现状。近年来，我区把国有集体企业下岗失业人员再就业和农民就业通盘考虑，城乡统筹，优劣互补，在做好国有集体企业下岗失业职工再就业工作的同时，把街道企业、村办企业、个体私营企业和外商投资企业作为吸纳农民就业的主渠道，不断开发就业岗位，加强进城农民职业技能培训，提高就业能力，从而形成了城乡一体，工农一体的大就业格局，促进了全区就业再就业工作的开展，保持了就业局势稳定。
到2003年底，全区共有城镇从业人口89935人，农村劳动力34101人，其中，年龄在20岁以下的占28%，20—40岁的占32%，40—60岁的占40%。从事传统农业的0.77万人，占23.3%；
在企业打工的1.28万人，占38.8%；
从事个体私营经济的0.78万人，占23.6%；
无业的0.44万人，占13.3%。无地村中，从村集体积累、村办企业效益等方面综合看，就业情况可分为三个层面。
第一层面。部分近郊村、城中村的村办集体企业效益比较好，村中80%—90%左右的农村劳动力在本村企业工作，其余外出打工或在本村自谋职业。这些村就业问题解决得比较好，基本上无农村劳动力失业问题，生活安宁，社会稳定。如广文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道东庄村等。广文街道李家村发挥集体经济优势，对自愿参与本村企业就工的村民实现全部就业。南屯村依托金宝集团公司安置本村1300名村民，占全村劳动力的73.7%。大虞街道东庄村结合旧村改造，腾出黄金地段联合开发建设了早春园市场和沿街商业房，提供就业岗位300多个。据统计，全区在本村就工的农民达5980人，占全部劳动力的18%。
第二层面。部分近郊村，村办企业少，农村劳动力只有30%左右在村办企业工作，其他在外打工或自谋职业，大部分家庭比较富裕，就业压力不大。
第三层面。大部分远郊村、小部分近郊村无村办企业或村办企业效益不佳，部分农村劳动力外出打工或自谋职业，还有部分无业，就业压力大。如广文街道东上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道刘家村等。
（三）失地农民生活保障情况。失地农民的生活保障主要有三种方式。一是参加农村养老保险。按照“政府引导、群众自愿”的原则，根据各村实际情况，分类指导，采取不同的投保办法，对村集体经济条件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集体投保，村民达到领取养老金年龄时，由农村养老保险经办机构发放养老金；
对村集体经济比较好的村，如北苑街道沙窝村、丁家，潍州路街道丁家道口村等，采取农民个人缴费与村集体补助相结合的办法，由村里统一组织为适龄农民办理；
对部分村集体经济收入减少、村民收入较好的村，如樱桃园街道西樱、樱南村，组织村民自己投保。目前，全区共有3979名农民参加农村养老保险，占农村人口的6.4%，其中无地农民2100人左右。二是参加城镇职工基本养老保险。近年来，立足区情实际，我们积极争取上级政策支持，在深入宣传发动的基础上，逐步将街村企业职工纳入城镇职工基本养老保险范围，提高了社会保险对农民合同制工人的保障作用。同时，与经贸局、外经贸局联合下发了《奎文区个体私营企业参加社会保险办法》和《外商投资企业参加社会保险办法》，努力扩大社会保险覆盖面，做好应保尽保。到目前农民合同制工人参加城镇职工养老保险的人数已经达到3711人。三是依靠村集体发放福利和老年生活补助金等方式解决。村里发放基本生活保障金主要依靠土地补偿金和村办集体企业收入。同就业情况相同，根据土地补偿金多少和企业效益好差，发放福利待遇也分三个层面。第一层面。土地补偿金多或村办企业效益好的，对农民的生活保障待遇就高。大虞街道东庄村对男年满50周岁，女年满45周岁的村民实行了退休，每人每月发放150元生活费，节日期间发放面粉、食油等生活补助品，并且对村民住房及水、电、暖等进行一定数额的补助。第二层面。村集体企业效益一般或有部分集体积累，也能保证村民的基本生活。广文街道中上虞村，每月给村民发100元生活补助费，一年发两次面粉。第三层面。村集体企业效益差或没有企业，集体资金积累又不多，大部分村民基本上没有福利和补助金，只给年满60岁以上的老年人每月发放30元左右的生活补助费，由于资金有限，这部分资金积累一旦用完，则60岁以上老人的保障也无着落。
调查中我们发现，农民在失去赖以生存的土地后，在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点，这是一个全新的问题，也是解决农民转市民的关键。从目前情况看，失地农村普遍存在以下问题。
（一）思想观念没有根本转变。一方面，就业观念差。农民失去土地后，其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上，仍存在只要有土地就有饭吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的权利，只能依靠政府、依靠村里补助救济，认为就业仍然是村和集体的事，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参加社会保险没有充分的认识，这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方面，社会保障观念淡薄。在调查中，有50%以上村民对到了不能工作的年龄将如何保障自己的生活问题的回答是：到时候再说吧，先把眼前的吃饭、孩子上学问题解决了就行。有些村领导希望能有一个比较好的保障方法来保障村民今后的生活问题，但没有达成村与村民的共识。
一是保障覆盖面窄。目前我区参加农村社会养老保险的农民占适龄投保人员的比例不足四分之一，全区大多数农民的社会养老保障问题没有解决。二是保障数额偏低。目前我区已参加农村社会养老保险的村大多数参保农民都存在缴费基数低，保障数额偏少的问题，尚达不到解决基本生活保障的目的。目前我区大多数村已无土地，但这部分村的村民多数还没有参加农村社会养老保险。三是生活补助少。由于村集体企业少或效益不佳，许多村资金积累不多，仅靠有限集体积累来对村民或仅对60岁以上老人进行生活补助，且补助额度偏低。四是失业农民依然存在。农村无地后，青壮劳动力外出打工，但有相当一部分中老年村民无业在家，仅依靠村积累或土地补偿金进行生活补助也难以维持长久。
由于上述现实问题的存在，加上我区8个街道的经济发展水平不一，各街道的村经济发展也不一样，对农村社会保障带来了一定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产，村里也没有集体企业，村民主要靠外出打工和做小生意维持生活。如果参加农村社会保险，集体难以承担缴纳的社会保险费。还有的村村民有愿望、集体也有愿望，如广文街道中上虞村，村集体有部分积累，但是不愿一下子拿出很多的资金为村民缴纳保险费。村民的经济水平也不一样，有的农民从事个体经营，经济收入较高，不在乎参不参加保险，甚至不愿参加。有的经济条件相对较差，仅能保障基本生活和子女上学，也无力参加保险，造成了两极分化的问题。
（三）就业安置困难。
从我区目前的产业结构来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，加上今后平均每年新增农村劳动力，就业压力将不断增大。从无业农民情况看，失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析：一是企业提供的再就业岗位有限，安置大龄下岗职工十分困难，再要安排失地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位竞争越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低，尤其中老年农民素质更低，找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，再就业困难重重。四是部分村办企业效益不佳，也使失地农民减少了就业机会。五是失地农民中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者，还包括40岁以上的妇女，50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金，生活还能勉强维持，一旦补偿金用完了，生活将无着落。
（四）社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干，出去打工又怕累，又嫌报酬低，加上有一定补贴，就是在村里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊，于是或结伙闹事，或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外，因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增多。这些都严重影响了社会稳定。
解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于推进农村工业化和城乡一体化，又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等问题，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农民的生活和出路问题，以维护社会稳定。
;进入新世纪以来，中小学的德育工作进一步加强，学生的思想道德素质不断提高，德育课程改革成效显著，为培养“四有”新人发挥了作用。但通过调查我们也发现了一些不容忽视的问题和现象，这些问题对我们青少年的成长十分不利，这些现象引起我们对思品课教学的反思。
青少年正处于成长阶段，他们的人生观、世界观尚没有形成，是非辨别能力差，一些消极腐朽甚至是反动的东西极易对他们造成不良影响，这对于他们身心健康成长尤其是对于我们培养特色社会主义事业的建设者和接班人，实现社会和经济跨越式发展都是极为不利的。 小学思品课是对学生进行思想品德教育的主要学科，它起到其他学科所起不到的独特作用。由于农村小学学生数量多，农村小学思品课教学条件差等原因，导致了农村小学思品课教学成效差。因此，对农村课程改革后，小学思品课教学现状的调查、探讨和改进，是十分必要的。
正是基于上述目的、意义，笔者力求在较全面的调查了解的基础上，在《课程标准》指导下，从教育观念，学生自身情况，学校办学条件，教师教学能力，社会环境因素等方面入手，查找农村小学思品课教学存在的问题及问题形成的原因，为解决问题提供依据。
调查采用问卷、访谈及笔者的思品课教学实践相结合。调查对象为来自省思品骨干教师培训班，市中小学教师进修学校校长培训班、小学校长提高班和市小学思品学科学会会员等从事或关注农村思品课的一线教师和教育工作者。
调查主要围绕三个问题。思品课教学取得的成绩、思品课教学存在的主要问题、解决问题的建议。
1、学生的认知水平普遍提高，行为能力有所加强。据抽样调查，实行新课改以来，教师在教学的过程中，努力使儿童不仅要经受认知的挑战，从中获得发展智力的满足，而且更多的还是让学生获得情感体验，享受心灵上、精神上的满足，向生活学习，在生活中学习，在回归生活的过程中得到正确的价值观的引领，实现儿童的学习过程成为其认知与情感、头脑和心灵、道德实践全投入的过程。如通过“生活中的道德规范”的学习，学生们知道了社会生活中必须有道德，要做一个道德高尚的人，从小就应该养成生活自理，学习自觉，自强自立，不依赖他人，不甘落后，积极进取等方面的知识。行为上通过家校联系，共建“学生成长纪录档案”等活动，让家长和老师对学生进行评价，同学共同努力，相互帮助。同学们的道德实践，基本上达到同年龄人所应具备的.良好标准。
2、思品课教学评价不再以考试为唯一依据。新的课程标准实行以来，农村中小学对学生思品课学习效果的的评价，主要是从学生的道德认识和道德实践两个方面来考察。走访问卷表明，学生大多具有较高的道德认知水平、正确的道德理念评价和良好的道德行为，主流值得肯定。他们能把课堂上学到的知识用于道德实践，他们普遍认为要孝敬师长，对人要有礼貌，在家里要做家务，自己能做的事情自己做，假期应该帮家长做些力所能及的农活，别人有困难要给于帮助，要爱护公共设施，诚实守信很重要，讲粗话、脏话不文明，有损形象，拾物要交公或交还失主等。
由于在农村中小学学生的思品课教学中，一些教育者的成才教育理念、文化审美和管理上存在偏差，重视不够，管理手段陈旧，有畏难情绪等，导致农村小学思品课教学，出现了以下一些较普遍的问题。
1、思品课不上不讲的情况。不上不讲的情况又可以分为三种类型。其一、思品课程只是摆在课表上。由于主管部门评价有失妥当，学校不重视，教师改上其他课，此课已名存实亡。一些学校和教师（包括家长）受应试教育的影响，只注重语文、数学等上边要考核评比的科目，认为思品课程是“副课”，上与不上得看主课的教学情况而定。思品课被语文、数学等学科挤占了。其二、课表上根本就没摆这门课程。这种情况在个别村小曾出现过。其三、根本就没有思品课程教材。这种情况主要出现在一些偏僻的私人办的学校或承包式的初小。
2、“剩闲”人员授课或多头兼课现象较为普遍。调查表明，农村小学的思品课教师几乎都是年老多病，或能力有限不能胜任语文、数学等所谓主课教学，需要照顾的教师，有些学校甚至让并不具备教师资格的工勤人员授课。如此思品课教学人员或因身体原因连常规的教学工作都难以完成，或是能力有限根本就不懂教学。如此从教人员，思品学科的教育教学质量是可想而知的了。
3、孩子们健康成长的社会环境堪忧。现在的青少年成长期正面临我国社会变化最剧烈的时期，市场经济和大众传媒的负面，社会矛盾的复杂化，国内外意识形态斗争的尖锐化，西方敌对势力对我国青少年的思想文化渗透，个人主义、拜金主义、享乐主义、封建迷信等消极腐朽的思想，无一不对青少年产生影响甚至是腐蚀。孩子们有意或无意地感觉到老师讲的和家长说的不一致，上课说的和社会上见的不一样，大人们说归说做归做。孩子们容易被困惑了，受诱惑了。
4、一些地方思品课教学评价脱离实际。长期以来学校和教育主管部门对思品课程的评价是以试卷上的分数来衡量，忽视了学生道德实践，偏离了思品课课程性质的要求；家长也只注重孩子的文化课成绩。导致了思品课教学脱离儿童生活只教教材，只传授知识，不注重学生良好品德形成，没注意学生社会性发展的培养。出现了少数学生试卷分数很高，但是其表里不一，言行不一，缺乏爱心等不良情况的发生。
全社会都要认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，真正更新教育观念，以对国家，对未来高度负责的态度，实施素质教育，提高学生的综合素质，尤其是学生的思想政治素质。
1、全社会都要更新观念，正确认识孩子的成人和成绩。目前，我国有近三亿中小学生，农村中小学生约占七成，他们同样是祖国的未来民族的希望，是我国特色社会主义现代化的建设者和保卫者，肩负着民族复兴的伟大使命。提高他们的素质尤其是思想道德素质，直接关系到国家和民族的命运。全社会都要高度重视青少年的思想教育工作，我们教育工作者，特别是中小学教师必须从国家兴亡的战略高度，充分认识到当前做好青少年思想教育工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。学校和教育主管部门要进一步改进思品课的评价，要注意提高思品课教师的执教能力，加大思品课教学的科研投入，充分发挥学校教书育人，管理育人，服务育人，环境育人的整体优势，并协同社会各界共同营造一个良好的育人氛围。
2、思品课课程教材要进一步着眼未来，就近入手。着眼未来是“三个面向”的要求，而就近入手则可以省编、市编、县编、甚至是乡编等校本教材内容各占一定比例，可以“小题大做”，也可“大题小做”。这样可以使教育的主体看得见摸得着，更具主动性，实效性和可操作性。思品课教材要敢于正视新的历史时期所面临的诸多新情况，新问题及学生思想和心理的特点，加强校本教材的建设和开发，用身边的人和事，有针对性地对学生进行教育。
3、面对新形式，思品课教学必须进行改革。知识、信息大爆炸，科技发展迅猛，全球一体化给学校教育带来了机遇和挑战。学校要根据儿童身心发展和认知规律的特点，在理解尊重的基础上，结合教材，用爱心开展课内外的思想政治教育活动，用事实教育和影响少年儿童健康成长。学校还要和家庭、社会相结合，坚持以人为本，创造性地开展思品课教学，用美好生活目标去引导和提升儿童的生活，使儿童的生活变得有意义。思品课的课堂教学要体现课程向生活回归，向学生正在经历的现实生活回归的理念，以符合新课改，适应新形势下的思品课教学，培养具有良好品德和创新实践能力的下一代。
认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，用科学发展观统揽畜牧业发展。以畜禽产品高产、优质、高效、生态、安全为发展方向，大力实施“畜牧业升级计划”和农业产业化“双千提升行动”，突出抓好畜牧业良种繁育和畜禽产品深加工，提升我市畜牧业综合生产能力和对合肥经济圈其他地区畜牧业发展的带动作用，继续实施“布局区域化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、监管体系化、推进畜牧业现代化” 的“五化推一化”发展战略，加速全市畜牧业现代化进程，促进农民增收、建设新农村和城乡统筹发展。
二、主要工作目标任务
20xx年全市畜牧业发展力争实现以下主要目标：
(一)肉类总产40.7万吨，蛋类总产12.7万吨，牛奶7万吨;出栏生猪250万头，家禽12700万只，存栏奶牛3.2万头。
(二)新建种畜禽场20个，其中达到市级奖补标准的6个。
(三)新建规模畜禽养殖场200个，其中达到市级奖补标准的30个。
(四)新增畜禽无公害产品6个。新增市级以上认证的标准化畜禽养殖基地20个，其中获得省级以上认证的2个。
(五)畜禽产品加工产值与畜禽养殖业产值比达到1.5：1。
三、主要措施
(一)认真组织实施主导产业发展规划
认真组织实施全市养猪业、家禽业和奶业3个主导产业发展规划，指导三县制定各自主导产业单项规划。同时，组织龙头企业编报饲料加工、畜禽养殖、畜禽产品加工等重点项目。根据规划和重点项目引导产业发展。组织编制全市“十二五”畜牧水产业发展规划。
(二)积极做好市级奖补政策的实施工作
继续加大力度，宣传市政府出台的发展现代畜牧业奖补政策及实施细则，扩大政策知晓面，争取吸引更多资本投资现代畜牧业。同时，对在项目验收奖补过程中出现的新情况和新问题进行认真研究，及时提出解决办法，确保奖补政策顺利实施，并达到预期效果。
(三)努力向上争取对产业发展的支持
抓住国家继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，以三县生猪、家禽、奶牛发展单项规划和龙头企业项目为基础材料，编制备选项目，积极向上申报争取支持。一是继续大力宣传《安徽省现代农业生产发展资金管理暂行办法》和财政部有关文件精神，按照要求提前准备好发展规划和项目，力争全市申报财政部现代农业生产发展资金项目继续取得好的成效。二是积极通过发改部门和省农委向上争取中央国债资金项目。三是积极向省农委、省财政争取省级财政支持的品种改良、基础设施建设、科技推广、畜产品加工、合作组织建设等方面的项目。四是积极向农发行等金融机构推荐项目争取贷款，帮助企业解决融资难的问题，支持企业发展。
(四)进一步做大做强畜牧良种业
按照把我市建成全省及与我省相邻地区畜牧良种供应基地的思路，进一步做大做强畜牧良种业。一是鼓励支持现有良种企业扩建、改建，提高生产能力;二是通过招商引资，吸引外来企业到我市建设一批起点高、规模大的畜牧良种场;三是积极推动企业与安农大、农科院等科研院所合作建立畜牧良种育种工程中心，加大良种的选育与推广力度。
(五)大力发展畜禽产品深加工
促进和诚肉鸡加工厂尽快达产，万润生猪屠宰加工厂尽快投产。支持现有畜禽产品加工企业上马精深加工项目。通过招商引资，引进一批规模大、档次高的畜禽产品精深加工项目，培育加工产品品牌，提高产业的附加值和竞争力。
(六)继续推进畜牧业标准化生产
宣传市政府出台的促进现代农业发展政策中对标准化生产和品牌建设的奖补规定。20重点制定以下标准：1.杂羽肉鸡的饲养标准，由合肥温氏公司制定。2.规模养猪大户猪舍建设标准，由合肥温氏公司制定。3.规模养鸡大户肉鸡舍建设标准，由合肥立华公司制定。4.肉鸡加工标准，由和诚公司制定。5.二元杂交母猪饲养标准，由长风公司制定。6.肉鸭饲养标准，由益农公司制定。
积极推荐市地方标准申报省级标准。加快养殖标准化基地建设，支持现有条件好的养殖场申报国家级、省级、市级标准化生产基地。大力支持温氏、立华、长风等公司带动养殖大户，发展养殖基地。继续推进一批企业申报无公害产地产品一体化认证。
(七)大力提升产业科技水平
对规模养殖企业按产业分类进行科技培训。组织企业到养殖发达地区和大企业参观考察，学习先进技术和管理，帮助本地企业了解新技术、拓展新思路，促进本地企业与外地企业的技术交流与合作。积极推动企业与科研院校合作，加强与科技主管部门联系，帮助企业和科研院所争取畜牧类科研项目。支持科研院校和企业在我市饲料、畜禽生产、畜禽产品加工等企业开展新品种、新技术推广试验。采取召开现场会等形式推动新品种、新技术的普及应用。
(八)进一步做好招商引资工作
重点引进动物疫苗、兽药生产，畜禽产品精深加工，畜禽良种繁育，养殖加工设备制造等我市紧缺项目。加大外出招商力度，对国内上述类型的大型企业进行摸排，对有意向来我市投资的企业，由局领导带队上门招商。加强与我市三大开发区、县区、市政府有关部门的联系配合，尽可能满足外来投资者的要求。对有意向的项目确定专人跟踪，随时提供服务，为项目落地、建设投产以及企业后续发展提供良好环境，使企业招的来、留得住、发展得好。
(九)切实做好对重点企业和项目的服务
牢固树立服务企业、服务项目、服务发展的大局意识，坚持以服务促发展。今年继续做好对以下重点企业和项目的跟踪服务，促进项目建设顺利完成，早日投产。1.深圳铭基公司肥西县家禽养殖加工项目。2.马鞍山现代牧业肥东县2万头奶牛牧场项目后续工程。
3.伊利公司长丰县2个3000奶牛牧场项目。4.合肥温氏公司肥西、长丰县种禽、种猪场项目以及生猪屠宰加工厂项目。5.安徽和诚公司肥东县、肥西县养殖场项目。6.合肥万润公司肥东县加工厂项目。
四、责任分工
由市局分管领导负责。畜牧处、财务处组织，三县、包河区主管部门落实。
随着农村经济结构的战略性调整，农产品供过于求 “卖难”的.矛盾更加突出，市场对生产的引导和调节作用日趋增强。我国加入世界贸易组织之后，按市场规则组织农业生产和流通的要求更加迫切。发展专业化生产规模，增强市场竞争能力，提高农产品商品率，不仅成为了广大农户最为迫切的要求，也成为了各级党委政府苦苦思索，急望破解的难题。创新农村经营体制，发展以农民专业合作经济组织和行业协会为主的农村合作经济组织，提高农民组织化程度的问题已不可回避地摆到了我们面前。广大农民群众和基层党委政府在农业生产经营实践的最前沿进行了许多生动活跃的有益探索，各种形式的农村合作经济组织应运而生。据统计，迄今为止，我市比较规范的农村合作经济组织已达2101个，加入的农户达34.7万户，约占全市农户总数的5%。
渝北区龙兴镇奶牛协会就是我市农村合作经济组织中发展较好的一个农民专业合作经济组织，2002年该协会成为农业部在全国的试点示范组织。为此，今年10月间，我们对渝北区龙兴镇奶牛协会进行了实地调查、深入研究。我们感到这个协会的经验和作法对我市农村合作经济组织的建设发展都具有指导和借鉴意义。
1、发挥优势，能人带动
渝北区龙兴镇地处重庆近郊，距主城区仅50余公里，面积47平方公里，人口3.2万人，是典型的粮猪型农业乡镇。随着重庆市奶业的兴起，农民养殖奶牛的积极性很高，乡镇党委政府也把发展奶牛生产作为发展该镇农村经济的重要举措，于是，他们引进龙头企业把该镇作为鲜奶生产基地。在基地建设中产生了一系列的矛盾和问题。2001年7月1日，由农民奶牛养殖大户刘庆容、黄时文、周尚平、张光义发起组建了奶牛协会。经过一年多的时间，奶牛协会会员很快发展到了300多农户，存栏奶牛也发展到了1204头，年交鲜奶2500吨，实现销售收入500余万元，户均实现利润1.5万元以上。
2、“民办官助”，发展顺利
该镇在发展鲜奶生产初期，遇到了如何买奶牛？怎样筹措资金？怎样修牛圈？怎么划片发展？怎样与龙头企业打交道？怎样提供饲养奶牛的一系列服务等等难题。镇党委政府大包大揽，提供了许多优惠政策，但是，扯皮事很多，农户、企业都不满意，党委政府也不满意。当奶农大户打算自发联合的时候，镇党委政府非常敏感，积极帮助农户筹建奶牛协会，选出了理事会，制定了协会章程和管理制度，并在协会开展的一系列活动中都给予了及时的指导和有力的支持。同时，市、区农业行政主管部门也及时地提供了农村合作经济组织的一系列方针政策章程原则等等。可以说，离开了这些支持和指导，龙兴镇奶牛协会的建立和发展都将非常曲折。
3、运作规范，会员放心
由于有镇党委政府和各级农业部门的指导、支持和帮助，龙兴镇奶牛协会从一开始就步入了规范运作的轨道。该协会通过民主选举建立了理事会，选举产生了理事长、理事，并实行了理事会成员分工负责制。他们还讨论和通过了协会章程，制定了决策制度、财务制度、经营制度和利润分配制度。实行入会自愿、退会自由、民主管理、民主决策、民主监督。例如：明确费用支出实行理事长一支笔审批，300元以内理事长审批，300—1000由理事会研究决定后，理事长审批。1000元以上需经会员大会或会员代表大会决定后，理事长审批。会员大会决定理事会三名成员为会员服务实行定额补贴，每人每月200元。会员每户每年交会费30元。每公斤鲜奶由企业和奶农各出1分钱作公共积累和风险资金。每头奶牛每年交300元钱作意外死亡赔付风险金。并且，制定了统一的服务收费标准。每月30日扎帐，6号清帐，并上墙公布。协会理事长的分工责任，重大问题的决策结果，财务收支情况等等关系会员利益的重大情况一律民主决策，公开透明，上墙公布。协会活动令会员放心，很有凝聚力。
4、系列服务，会员满意
协会以为会员服务为宗旨。协会从建立开始就竭尽全力为会员提供产前、产中、产后系列化服务。
首先，要建成鲜奶生产基地最需要的就是购买奶牛，协会起初是代社员在浙江、陕西、成都等地引进奶牛，后又就地建立奶牛交易市场，通过不同方式在短短的一年中就为当地农户购买奶牛860余头，实现交易值700余万元，实现利润8万多元。如果不是因为龙头企业提出养殖规模限制，协会将会引回更多的优质奶牛。
第二，提供了一系列的产中技术服务。如统一规划设计科学合理的圈舍，统一聘请畜牧兽医人员进行配种、防疫、治病；统一购买优质低价的饲料兽药；统一推广牧草品种销售优质草种，统一进行技术培训、推广胚胎。移植机械化挤奶等新技术。协会还选派了6人到河南中荷奶牛培训中心参加培训。
第三，协会代表全体奶农与企业签订了牛奶收购协议，实行了企业和奶农双方都能接受的最低保护价，既解决了牛奶卖难的问题，又保护了会员的利益。第四，建立了奶牛风险金、奶牛意外死亡可以获得补偿，为了方便奶农还建立了收奶站和奶牛的交易市场。协会在解决奶农生产、销售等诸多问题上千方百计为奶农提供全方位的服务，及时解决了鲜奶生产中的难题，会员非常满意。
5、为会员谋利益，会员拥护
协会是奶农自己组建的，协会一切活动的目的非常明确，就是为会员谋取利益。协会代表全体会员与企业打交道，在市场上寻优惠，在行业中求支撑，在各级政府和部门获帮助，发挥自身整体力量化解天灾人祸求自保，都最大限度地保护了牛奶生产者的利益，广大会员意识到了组织起来的力量，尝到了组织起来的甜头。我们在现场调研中许多会员告诉我们，协会是我们自己的，协会办得越兴旺我们就越高兴。我们就是要想方设法把我们的协会办好办大办强。
龙兴镇奶牛协会与全市许多农民专业协会一样，在发展农村经济中发挥了非常重要的和不可替代的作用。
1、增加了农民收入，强化了保护和增效的作用。
当前，农民增收难在三个方面。
一是农村生产力发展水平低，专业化生产层次低，规模小，
二是农村科技普及率低，信息闭塞，
三是农产品商品率低，卖难。
二是迅速普及了相关生产技术，减少了生产环节的各种损失，
三是与企业协商实行了牛奶优质优价，最高2.10元/公斤和最低保护价1.74元/公斤，同时，使企业按时稳定收奶和及时按价结帐，四是协会直接与市场打交道，统一购买优质低价的饲料兽药草种畜种等生产资料，统一销售草种等相关产品，大大地降低了农户的交易成本和生产成本。通过算帐，一年来，参加协会的农户户均年纯收入达到1.5万余元。仅此一项，龙兴镇全镇农民人均年增收达210元，比全市参加了协会的农户多收入20-30元，全市参加了协会的农户年人均收入比一般农户多20-40%。
2、促进了农村经济的发展，产生了承载和带动的作用。
龙兴镇奶牛协会建立后主动按照市场要求优化配置了资源、资金、技术和管理等生产要素。协会首先在能人中示范养殖，然后带动更多农户养殖，协会担保在信用社为农户贷来了启动资金，协会请来了畜牧兽医专业技术人员长期为养殖户服务，并组织技术培训和送人外出学习，积极推广新技术。会员们选出了他们信得过的能人专门从事经营管理，使协会运转十分有效率。协会在这些经济活动中以我们根本无法预料的速度，迅速提高了农业生产的专业化、规模化和集约化水平，自觉或不自觉地成为了农业产业化经营的载体。协会在为会员服务中还极大地提高了农业生产的科技含量，提高了农产品的良种率和优质率。协会在经营活动中稳定高效地提高了农产品的商品率和收益率。龙兴镇奶牛协会的活动，引来了商家、厂家和专家，不仅兴旺了这一方的经济，还幅射带动了周边乡镇和村社的专业化生产发展。
3、增强了农户的市场竞争能力，形成了整合和强势的作用。
龙兴镇奶牛协会把分散的农户组织起来分户生产统一经营，表现出很强的竞争能力。
首先，协会以组织的名义与企业、与市场打交道，力量壮大，不再孤单；
第二，协会有足够多的产品和诱人的需求，讨价还价，谋利于市；
第三，协会组织农户可以按市场的导向统一生产和经营，自主调整，适应力强；第四，协会具有了法人主体资格可以获得法律的保护、信贷的支持、保险的帮助、税收的优惠和政策的倾斜，地位明确，多方获助。可以说组织起来的农户和单家独户的农民在市场中的境况天壤之别，不可同日而语。
4、提高了农产品质量安全，加强了统一和保障的作用。
农产品的质量安全关系农业的前途和兴衰。一家一户的农业生产如何保证农产品的质量和安全，一直是一个难以解决的困扰问题。龙兴镇奶牛协会为了达到企业对鲜奶质量和安全的要求，订立了统一的生产技术规程，统一供饲料，统一防疫免疫，还统一推广小型机械化挤奶新技术，共同信守不掺杂不使假的规定，保证了鲜奶的质量安全要求。保证鲜奶质量卫生安全的问题，曾经是各级政府、管理部门和加工企业伤透脑筋和下大力气都难以彻底解决的问题。经过协会的共约联保和农户的互约自守而解决了。这方面的事例，在我市其它农民专业协会也不鲜见。
广大农户通过各种专业合作组织，按照市场需求发展统一的产品品种，遵守统一的生产技术规程，实施统一的产品质量标准，自觉遵守农产品安全要求的规定，这就为千家万户实行小群体大规模，统一标准安全优质的专业化生产开辟了一条有中国特色的新路子，为传统农业生产与现代农业要求开辟了通道，也为农户小生产与商品大市场实现了有效对接。协会的这种统一保障作用使我们看到了我国传统农业生产模式的光明前景。
5、完善了农业社会化服务体系，增强了技术服务和推广的作用。
实行家庭联产承包责任制以来，农技服务一直是依靠政府农技推广体系来进行。由于诸多不适应，二十多年来，农技推广队伍起起落落，其自身就面临改革的诸多矛盾，其服务难如人意。龙兴镇奶牛协会成立后实施了一整套产前、产中到产后和示范、推广到培训的农技服务。一年多来，他们推广实用技术，培训了1000多人次，并且在全市率先推广了胚胎移植、牧草新品种种植和小型机械化挤奶等三项新技术。协会不仅满足了农户对技术服务的需求，还促进了基层农技推广队伍转换机制，壮大和完善了农业社会化服务体系。
6、促进了政府职能转变，发挥了桥梁和纽带作用。
这一点在龙兴镇表现得非常突出。为了发展龙兴镇的经济，镇党委政府决定在龙兴镇发展鲜奶生产。起初，他们完全以行政行为来实施。镇政府垫钱为农户买回来了100余头奶牛，分配到农户饲养。
一是价格谈不拢，政府不赚反贴农户也不接受，
三是饲养户奶牛防疫免疫等技术服务任务太重，
四是饲养户生产经营中发生任何问题镇政府都脱不了干系。发展鲜奶生产起步难，为农户解决生产经营中的一系列问题更难。
镇政府支持成立了协会后，第一个解决好的就是买奶牛的问题。
一是政府不再垫钱，由协会担保农户自贷，
二是政府不再亲自买牛，由协会去办理，
三是生产经营问题一律由协会自行解决。一年多以来，运行很顺利。
特别是买奶牛启动和扩大生产使政府领导感触很深。第一批奶牛是政府买的，亏了30万元，农户还不满意。第二批是协会买的打了个平过，不亏不赚。以后镇政府支持协会在龙兴镇办起了奶牛交易市场，招引客商牵牛互市，愿意养奶牛的农户自己上市场选购，愿买哪头牵哪头。每成交一头奶牛由卖牛者缴给协会100元管理费。这样，不仅买卖双方不扯皮，一年多来成交奶牛860余头，实现交易值700余万元，实现利润8.1万元。以往政府要求养殖户要统一免疫，强制检疫也很难落到实处，现在，通过协会也顺利解决了。
7、促进了思想观念的转变，起到了启迪和引导的作用。
龙兴镇奶牛协会的实践，不仅启发了干部也教育了农民群众。协会的兴办使人们的思想观念发生了深刻的变化，这种引发和启迪作用更具深层次的意义。首先是广大农村干部开始从计划经济的惯性模式中转移到市场经济的思维方式上来，从习惯于行政指挥转移到运用经济手段来指导农村经济发展。并且能够尊重群众意愿，总结和发展广大群众的实践和创举，积极地探索和创新工作方法和政策举措。同时，广大农民也从合作中尝到了甜头，他们再也不是单家独户，势单力薄闯市场了，他们首次开始完全自愿地凝聚在一起，以一个人多势众的团体，一个有法律主体地位的组织与市场较量。协会成员之间休戚相关，命运与共，风险共担，利益共享，这就以最生动、最切身的方式向农民灌输了合作思想，以最直接最快捷的办法提高了农户的合作意识，以最有效最透明的措施医治了极左条件下几十年合作化运动给他们造成的巨大创伤，打消了他们谈“合”色变的顾虑，帮助他们不断地克服小农意识，在合作的实践中不断丰富合作的内容，拓展合作的范围，创新合作的方式，提高合作的技能。
龙兴镇奶牛协会与全市多数农村合作经济组织一样，成立的时间不长，规模小，产业链条不长，服务范围窄，项目比较单一等等。尽管如此，龙兴镇奶牛协会的实践，仍然给了我们不少的启示，同时，也给我们提出了许多难题需要不断探索。
1、坚持农村家庭联产承包责任制，不能有丝毫的动摇。
党的十六大再次强调要“坚持党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制”。家庭联产承包责任制是保护和发展农村生产力，维持农村社会稳定的基础，因此，无论哪种方式的改革和创新都不能损伤这个基础。发展农村合作经济组织正是对家族联产承包经营责任制的补充和完善，弥补了家庭承包分户经营的缺陷，健全了统分结合“统”的不足。事实上农村合作经济组织在经营服务中几乎都是把生产环节放在了农户，农户家庭成为了产业化经营的“第一车间”，而是在经营服务环节实行了统。实践证明，这是一种成功的作法。
2、坚持自愿、民主、平等、互利的合作制原则，不能强迫命令农民入社。
竞争和合作是市场经济发展缺一不可的两个轮子。自愿、民主、平等、互利是世界合作经济组织坚持了近200年的行之有效的基本原则，也是合作得以成功，合作事业得以发展的基础。合作的基础是自愿，没有自愿就无从合作。因此，农民愿不愿意合作，农民愿意以哪种方式合作，都要尊重农民群众的意愿。农民有加入合作经济组织的自由，也有退出的自由。是否加入农村合作经济组织是农民的一项法定自主权，政府和组织都无权剥夺。强迫命令不仅于事无补，反而会破坏合作事业的发展。
3、保护合作组织的自主权力，不能强施行政干预。
农村合作经济组织是农民的具有法律主体地位的经济组织。农村合作经济组织按照会员大会通过的《章程》自主运作、自主经营、自负盈亏，因此，这些组织不是各级政府和其部门的录属单位。各级政府及其部门都无权干涉他们的生产经营自主管理行为。但是，由于我国农村经济水平发展低，经济体制和政治体制改革尚不完善，市场经济体制发育尚不成熟，单靠农民自己的力量发展农村合作经济组织还存在许多困难，需要各级政府及其部门的大力支持和指导，实行民办官助。各级政府及其部门应当支持不干预，引导不强制，指导不代替。
从当前存在的实际情况看，尤其需要克服的一是过度保护和干预。不习惯按合作制的原则来指导其运作，而是大包大揽，代作主张；二是用管理农村集体经济组织的办法来管理农村合作经济组织，混淆了二种经济组织的性质区别；三是不由自主让合作经济组织帮助完成“中心工作”，甚至代行某些行政职能等等。这些观念和作法不克服，极有可能把农村合作经济组织演变成“二集体”、“二国企”，重走“政企不分”、“政社合一”的老路，而丧失其市场竞争的能力，使合作事业再陷曲折。
同时，农村合作经济组织应当是纯粹的农民经济组织，应当有意识地指导其不要参与经济活动以外的其它社会活动，以保持农村社会稳定。
4、坚持积极稳妥的发展方针，不能操之过急。
农村合作经济组织既是农村生产力发展到一定阶段的产物，又是促进农村经济发展的一种推动力量。从我市农村合作经济组织发展的实践来看，凡是农业专业化、规模化、集约化发展水平高，经济发展水平比较高，科技信息比较普及开放，农村合作经济组织就多就活跃，实体化水平就高，运作也比较规范，反之，就差。所以，在指导农村合作经济组织发展上也要遵循客观规律。发展农村合作经济组织首先要发展农村经济，特别是农村专业化生产经营，否则，要急也是急不起来的。因此，发展农村合作经济组织不能下计划，定指标，不能纳入政绩考核。应该边发展边规范，先发展后规范，在规范中促发展。
农村合作经济组织的发展虽然在世界上已经有200年的历史了，但是，在我国建立市场经济体制的条件下发展农村合作经济组织还是一个新生事物。从总体上讲，我市农村合作经济组织与全国一样，其发展水平低，尚处于起步阶段，数量少、规模小、覆盖面窄、生产经营和服务项目单一、实力弱、内部运作缺乏规范、法律地位不明确、各级政府的支持政策零散、不配套、不法定、力度小等等，需要针对本市的实际情况来确定发展对策。
1、统一思想，提高认识
农村合作经济组织把分散的农户组织起来实行分户生产统一经营，解决了农户生产经营千家万户和市场经济千变万化的矛盾，这是以创新农村经营体制为突破口，来增加农民收入，促进实现农村社会全面小康。因此，各级党委政府和部门都要形成共识,高度重视大力发展农村合作经济组织，要及时发现和总结农村合作经济组织的新鲜经验和成功作法，指导面上工作。同时，要大力宣传合作经济的成功典范，在农民群众中造成一个良好的发展氛围，形成政府与农户的良性互动，促进农村合作经济的发展。
2、“三民三化”，促进发展
当前，我市发展农村合作经济组织的基本指导思想就是“三民三化”。“三民三化”即指农村合作经济组织实行“民有、民办、民受益。服务系列化、经营实体化、形式多样化”。民有就是农村合作经济组织的入股资产属成员私有，经营的留成利润和从其它渠道获得的投入均属其组织所有成员共有，作为其生产经营、抗御风险的资本，其获利也归成员所有。民办就是农村合作经济组织管理按照章程实行民主决策，民主管理和民主监督。它的一切运作和发展方向都由成员大会和成员代表大会决定。民受益就是农村合作经济组织对内不以赢利为目的，主要是为成员服务，组织成员统一生产和经营，对外以追求最大的经济利益为目标。全体成员利益共享，风险共担。服务系列化就是农村合作经济组织要对其成员提供产前、产中和产后的一条龙服务。经营实体化就是农村合作经济组织不能仅仅停留在咨询服务上，一定要依托成员的分户生产实行统一经营，朝实体化方向发展，努力成为真正的有经济实力的市场主体。形式多样化就是要鼓励农村各种合作经济组织建立和发展。农村经济领域广阔，农业生产形式多种多样，经济发展水平也不平衡，合作的方式也可以多种多样。我们应当大力支持多领域、多层次、多渠道、多形式地发展农村合作经济组织，不问来路，不问出身，只要有利于帮助农民增收，促进农村合作经济事业的发展就一视同仁给予鼓励和支持。
因此我们要鼓励农户筹办龙头企业领办，能人创办，各种涉农组织改制办等等，造就万马奔腾、百花齐放创办农村合作经济组织的大好局面。
3、政策扶持，营造环境
当前，
第六，营造公平宽松的发展环境，防止官办，防止垄断，防止歧视。
4、加强指导，规范运作
我市目前多数农村合作经济组织内部成员的利益联结机制尚不完善，管理人员素质不高，运作机制不健全。因此，在发展农村合作经济组织的同时，要加强指导，帮助其强化内部管理，健全和完善运行机制。
第一，组织管理机制。主要是完善章程，健全董事会、监事会等组织管理机构，同时，建立人事、财务、营销等各项规章制度，确保有章可循。
第二，利益分配机制。在组织与成员之间，其收益可按交易量分配与按股份分配相结合，分配比重根据组织性质而定。要注意防止农村合作经济组织变成少数人获利的经济组织。
第三，积累发展机制。农村合作经济组织要强化自身积累，壮大资金实力，以保持组织的连续性和稳定性，提高化解各种风险的能力，要把以资产为纽带的合作社作为今后发展的重点。要通过市场竞争和行业整合，使其发展成为产业化、集约化、规范化和商业化程度较高的行业协会或组织。在我市可以率先组建基础条件较好的柑桔、蔬菜、茶叶、生猪、肉禽和蛋奶等农产品行业协会。
第四，监督约束机制。建立社会监督和内部监督相结合的机制。一方面发挥组织内部监事会和成员的监督作用，促使其按章行事。另一方面还要发挥政府职能主管部门的监督管理作用。使之成为走向规范运作、健康发展的有力保障。政府职能主管部门要在充分尊重其经营自主权的基础上，通过行政审批、行业指导、财务监管、年度审核等经济手段和行政手段对农村合作经济组织加强监管和指导。
在我国，发展农村合作经济虽然是一项年轻的事业，但是，市场经济大潮汹涌澎湃，不可阻挡，有各级政府的支持和指导，有千百万农民的踊跃参与和实践，我国农村合作经济事业将展现出灿烂的前景。