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专武干部是基层武装工作的具体组织者，是乡镇党委、政府和上级军事机关同民兵、预备役人员联系的桥梁和纽带，在基层武装工作中具有举足轻重的作用，其能力素质的高低，直接关系到武装工作在基层落实的质量，决定着基层武装工作的成效，影响着整个后备力量建设的大局。信息技术的发展，以及国家完善国防动员体制的目标的要求，使得今后基层武装部担负处置突发事件的任务越来越重，新形势对专武干部队伍履行职能使命的能力、素质提出了更高的要求。
当前专武干部队伍建设的现状
近年来专武干部在组织完成兵役工作和应急冲突等方面发挥了重要作用，为国家的长治久安和后备力量建设作出了贡献。但目前我国专武干部队伍的建设也还有一些亟待完善的地方。主要表现在：
基层武装部组织基础薄弱，功能弱化。近年来受乡镇机构调整改革、乡镇领导班子成员实行交叉任职的影响，基层武装部建设受到了较大冲击，导致武装工作弱化。主要表现在：一是机构设置和人员编制不落实。一些基层武装部专武干部长期缺编，以工代干和随意调整专武干部的现象较为严重。并且专武干部“兼职”与“倒兼职”现象较为普遍。约70％的专武干部兼职较多，最多的竟达4～６项。其干部缺编、以工代干、倒兼职和超龄人员占全省专武干部的50%以上，导致武装功能弱化。
专武干部“入口”、“出口”不畅，调整交流受限，老龄化趋势严重。近年来部分地方选配专武干部没有执行党和国家的有关规定，不按照专武干部的任免权限和程序招录专武干部，军事机关对专武干部的选配工作无法进行干预，出现了一方面是专武干部缺编，而另一方面是受过专门培训的人员不能按照有关要求选配到武装工作岗位，造成干部缺编和人才浪费的现象。同时，又由于缺乏有效的交流机制，导致“新的进不来，老的出不去”，队伍缺乏生机和活力。
干部素质整体偏低，亟待加强教育和培训。一是学历结构不对称。据对某省的调查，大部分专武干部虽然具备大专以上学历教育，但第一学历为中专以上的仅占调查总数的7%，85%以上的学历为函授文凭。二是队伍来源结构失衡。转业军人不愿到基层工作，退伍军人受学历、政策的限制不能进入公务员队伍，毕业人武学员也不能顺利走上专武干部岗位，反而倒是一些不懂军事理论和专业知识的人员占据了专武干部岗位。由于这部分干部从其他行业调整而来，缺乏军事理论素养和应有的组织、指挥能力，对武装工作的认识和理解也较为欠缺，对现代军事高科技知识以及反恐维稳、应急抢险的专业知识知之甚少，亟待加强教育和培训才能适应岗位的要求。
专武干部管用脱节，工作动力不足。现行政策下，对专武干部实行军地双重管理。县（市）区人武部对专武干部的管理主要是军事业务，在专武干部的任用、交流、待遇等问题上只有建议权，最终决定的是地方党政部门。由于人权和财权在地方政府，出现了“管人的不管事，管事的不管人”的现象。受管理体制、调整交流、激励机制等客观因素的影响，大多数专武干部思想不稳定，工作动力不足。
专武干部队伍建设存在问题的原因
现行体制对专武干部的管理还不尽完善，一是对专武干部的调整交流等重大问题上存在着“地方管人不管事、军事机关管事不管人”的问题。部分地方党政领导对党管武装工作业务不熟悉，缺乏主动管理的意识，误认为武装工作是军事机关的事。而军事机关领导近年来调整频繁，对党管武装工作要履行和落实“双向兼职”的规定相互不熟悉，导致武装工作没有连续性。二是组织部门与军事机关在专武干部的交流、调整和任免上存在脱节，没有形成与其他干部一样统一考查、交流、使用的机制，客观上造成专武干部个人成长受限。三是考核激励机制不够健全，难以充分调动专武干部的积极性。四是受管理体制的影响，专武干部的在职培训体系还没有完全建立，这也是专武干部整体素质偏低的一个原因。五是缺乏制度建设和监督机制。虽然党和国家近年来出台了一系列关于国防后备力量建设的规范性文件，但过于原则性，缺乏具体操作的实施制度，并且相关文件下发到各地之后，具体办理的业务部门（组织、人事部门）却因种种原因收不到相关文件，对党和国家关于专武干部的选拔、任免政策不熟悉，不知道如何参照执行。另外，相关的业务部门是否执行，执行中出现的问题怎样解决等，都缺乏一个具体的部门来监督和指导，致使一些规范性文件得不到有效贯彻和落实。
对策措施
根据党和国家的有关要求，针对近年来专武干部队伍年龄老化、能力素质单一的实际，建议有关部门及时规范专武干部的选拔、配备和管理教育问题，夯实武装工作的根基。
规范党管武装工作制度，建立评估监督机制。基层人民武装部是我国国防体制和基层xxx的组成部分，是党委的军事部和政府的兵役机关，是加强国防后备力量建设和实施战争动员的组织基础，受上级军事部门和地方党委、政府的双重领导。基层专武干部既要接受上级军事部门领导，又要接受地方党委、政府领导。针对部分地方对党管武装工作业务不熟悉的实际，一是建议把国防教育纳入各级党校学习的必修课，定期对地方党政领导进行国防知识培训，以提高地方党政领导管武装、用武装的能力和水平。二是对新任职的人武部第一书记和国动委主任，应由上级军事机关主要领导会同组织部门进行任职谈话，明确其党管武装的职责任务，强化其职责意识。三是应该将党管武装制度纳入各级党委、政府的考评体系，实行责任追究制，并建立党管武装工作专项督查制度，明确一个具体部门来组织考评，并对党管武装工作中出现的问题进行评估和总结。
规范专武干部的选配标准，把住“入口关”。这方面可以借鉴一些省份优化专武干部队伍素质结构的有益经验，完善专武干部的编配渠道，提高专武干部的整体素质。如浙江、河北、广西等省（市）区，考虑到专武干部岗位的特殊性，把专武干部的主要来源确定为人武学员和军转干部，采用“订单式”培养方式，实行指令性分配，较好地解决了专武干部的选配渠道，也把住了专武干部的“入口关”，保证了专武干部队伍的整体素质。
规范军地各部门职责，明确专武干部选配过程中的“四权”。依据党和国家有关文件的精神，应该明确规范专武干部选拔配备过程中军地各职能部门的职责，明确提名权、考察权、批准权和任命权，使之具有操作性。根据武装工作岗位的特殊需要，把选配专武干部的工作分为平时和战时（急时），平时的选配工作具体由县（市）区人武部政工科负责提名，由组织、人事部门和政工科共同对拟录用人员依法进行考察，考察合格后由政工科和组织、人事部门联合报当地党委、政府和军事机关批准，以县（市）区人武部部长、政委的名义任命，并报上一级军事机关备案。国家在宣布动员令或紧急状态后以及因应对突发事件的需要，专武干部的选配可简化相关程序，由县市区党委、政府和军事机关批准后，以县（市）区人武部部长、政委的名义任命，组织、人事部门依此办理录用手续。在规范军地各职能部门的职责后，必须严格依法按照相关程序任免专武干部，未经军事机关同意不得随意调整和任免专武干部。
严格调整交流制度，完善考核激励机制。军地应该建立联考制度，以解决当前专武干部“管人与管事脱节”的问题。每年由人武部负责制定考核办法并协调地方组织、人事部门共同组成考核小组，对专武干部进行年度考核，考核比例以武装工作占60％，地方工作占40％的方式进行，对连续2年考核不合格的，应坚决调整出专武干部队伍。对当前专武干部队伍中干事超过45周岁，部长超过50周岁的必须调整交流到其他岗位，不得在继续占用专武干部编制。对年满50周岁，任职时间连续达到10年的基层武装部长，调整时可提高一级职务工资，同时落实基层武装部长进入同级党委和享受同级副职的待遇。
规范专武干部培训机制，提升干部队伍整体素质。为提高专武干部的整体素质，优化专武干部的知识结构。应在有关业务部门的指导下，建立起“人武部+军分区+人武学院”的三级培训体系，形成有效的培训机制。不断提高专武干部的素质，增强其解决新情况、新问题的能力。
(一)坚持完善保障措施，武装工作执行更为有力
一是强化思想认识。一年来，街道始终坚持党管武装原则，把加强党对国防后备力量建设的领导,作为一项严肃的政治任务来抓，站在政治和战略的.高度，充分认清党管武装的重要性，以强烈的政治责任感和时代使命感，认真学习xxx、xxx、xxx关于加强国防后备力量建设的方针、政策和上级党委和人武部的有关指示精神，确保党管武装工作顺利开展。
二是强化能力保障。打铁还需自身硬，我们深知要想做好武装工作，必须通过不断的提升自己。在理论中提高，我们把学习《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》等法律法规和有关国防和军队后备力量建设文件列入年度中心组学习计划，不断提高武装理论水平。同时，不断加强与地方部队联系，通过开展与部队官兵座谈、组织参观军营等一系列军民共建活动，进一步增强班子成员爱军拥军、自觉参与支持武装工作的意识。
三是强化经费保障。按照武装工作经费“优先解决、优先保障”的原则，街道每年把武装工作经费纳入街道财政预算，做到专款专用，近年来，街道武装工作经费预算都会按需增加，专款专用，有力地推进了武装工作正常运作。
四是强化人员保障。不管街道工作再忙、任务再重，只要是武装工作需要，我们都会做出及时合理的调整以保障武装工作的顺利开展。确保专武干部有足够精力抓好武装工作这个主业，只要武装工作需要，街道第一时间协调各科室全力配合，要人给人、要物给物，特别是在民兵训练中，街道在城管中队、辖区企业、村(社区)抽调优秀民兵参训，全力支持武装部工作。
(二)坚持强化组织领导，党管武装工作落实更为扎实
一是切实突出武装工作的地位。街道班子始终牢固树立“党管武装是原则，务军兴武是天职”的观念，全力为武装工作排忧解难。为了深入推进武装工作的制度化规范化，街道坚持完善落实各项武装工作制度，坚持把武装工作纳入党工委、办事处工作计划统一筹划部署，确保日常工作部署时有武装工作的要求，工作总结时有武装工作的经验，工作评比时有武装工作的成果，进一步突出武装工作的地位。
二是严格落实会议制度。坚持每年召开一次武装工作例会，讨论部署年度党管武装和国防动员工作，研究重难点问题;每半年召开一次民兵干部例会，通报学习有关文件精神、汇报阶段工作情况;结合民兵整组、训练、征兵等工作，适时组织召开民兵连长会议，讲评工作、部署任务、表彰先进。
三是坚持定期调研。平时下基层，街道主要领导总是要找民兵连长，民兵干部、骨干询问民兵活动制度落实情况，开展民兵、征兵工作等存在什么困难，对武装工作有什么意见建议等，并时常提醒村(社区)主要负责人要大力支持民兵连长工作。
(三)坚持抓好经常性工作，国防动员工作开展更为有效
我局的行执法工作在局党组的正确领导下，在市民执法支队的指导下，从民工作实际出发，切实抓好有关行法规的贯彻实施工作，较好地完成了各项工作，进一步提高行执法水平。现将开展行执法工作情况总结如下：
依法治国是依法行的前提和基础，依法行则是依法治国的关键和核心，行执法工作的优劣是一个单位依法行水平的具体表现。为保证国家法令畅通，局领导高度重视行执法工作，将其摆上了重要议事日程，切实加强了组织领导，成立了局依法行工作领导小组，由局长李晓平组长，党组成员徐开伟为副组长，相关科室负责人为成员，为行执法工作的顺利进行打下了良好的基础。同时，为保障工作的正常运转，局依法行工作领导小组坚持定期或不定期地召开工作会议，专题研究行执法工作，使其做到了方案缜密、安排到位、措施得力、效果良好。
民部门是府实施社会行事务管理的重要职能部门，负责执行十几部国家法律、法规，行执法任务繁重、执法内容涉及面广。随着开放的不断深入和依法治国方略的不断推进，执法难度也随之不断增大，如不加强人员的法律宣传教育与培训工作，提高执法人员工作水平，在一定程度上将会影响令畅通，使工作受阻，影响经济发展和社会稳定。我们注重抓好这方面工作：一是加强了法制宣传，为行执法工作赢得群众基础。我们以村务公开为契机，指导各乡镇大力开展村务公开栏的标准化建设，管理的规范化建设，对救灾款发放对象和数量、各种优抚对象抚恤补助标准、城乡低保对象及保障标准、五保对象及供养标准在乡镇府务公开栏和村务公开栏定期公开，接受群众监督。同时，利用各种宣传形式加强民策法规宣传力度，使党的策和国家的法律法规深入人心，从而赢得广大人民群众对民工作的理解和支持。二是加强了执法培训，为依法行提供了保障。今年来我局狠抓行法规学习，积极参加上级组织的法律法规培训;加强干部职工行执法培训，重点学习《行处罚法》、《行复议法》、《行许可法》及民法律法规等知识，并组织人员参加了县上行执法证的学习和考试，让他们持证执法，提高了干部职工的知法、守法、执法水平。
今年来，我们注重抓好了行执法责任制度的落实工作，做到责任到人，进一步明确分管领导和科室负责人的责任。依法行是加强法制建设的重要内容和具体体现。在实际工作中，我们努力把严格执法与规范服务结合起来，在为民服务中严格执法，通过执法实现更好地为民服务，全县民工作的各项职能作用得到了较好的发挥，尤其是涉及民生工作策落实上，卓有成效。
今年上半年，在区委、区府的正确领导下，在市民局的具体指导和有关部门的大力支持下，我区各级民部门牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，紧紧围绕全区中心工作，认真贯彻落实各级民工作会议精神，全面启动“683”计划，坚持创新，狠抓工作落实，民各项工作取得了新的成绩，为全区经济建设和社会稳定作出了新的贡献。
1、在区委、区府提出的“三位一体”、“三位联动”社区管理模式的基础上，桥东街道积极探索社区“五位一体”管理服务模式，取得显著效果，得到了省、市一致肯定。为加强社区居民委员会规范化建设，我局制定了《xx区推广社区“五位一体”服务管理模式工作方案》，积极在全区推广“五位一体”管理服务模式，从建立健全社区五方联席会议制度、完善各项工作制度、加快实现城市社区物业管理全覆盖目标的步伐、加强对业主委员会选举和日常活动的指导和监督等方面做出具体部署。社区“五位一体”服务管理模式的运行，将进一步增强社区自治功能、加大社区各组织参与社会建设的力度，提升社区管理综合水平。
2、召开全市“一站式”医疗救助工作推进会，进一步加大“一站式”医疗救助工作力度;指导区县做好农村五保供养服务机构评定资料上报工作，结合农村五保对象年检，督促各区县进一步提高农村五保对象集中供养率;认真贯彻落实___政发〔___〕___文件精神，完成市居民家庭经济状况核对中心人员招聘工作;按照《___省最低生活保障工作规程》，严格低保对象申请、审核、审批程序，全面推进低保对象长期末端公示，切实提高低保对象认定的准确率。
3、做好清明节群众祭扫工作;集中培训农村幸福院管理服务人员，出台《___市农村幸福院评定及运营奖励办法(试行)》，运营已建成的农村幸福院，并试点养老机构(服务设施)责任保险制度;编制《___市社区养老服务设施建设规划》;拟定《社会力量参与流浪乞讨人员救助服务工作办法》;拟定《普惠型困难群众殡葬救助办法》。
4、指导区县开展零散烈士纪念设施抢救保护工程;完成自主就业___士兵地方一次性经济补助的核算上报工作;做好换发《残疾军人证》和《烈士证明书》的准备工作。
5、指导区县开展
7、指导___区民政局、王益区民政局开展
2022年机关党建工作的总体要求是：高举^v^新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实^v^^v^关于机关党建工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实市党代会和市委经济工作会议精神，以迎接、宣传、贯彻党的^v^为主线，持续推动机关党建与业务工作深度融合，激励党员干部在新时代高质量发展建设中勇当先锋、争作表率，为奋力实现我市振兴发展新突破贡献智慧和力量。
一、加强机关政治建设
1.强化对党忠诚教育。全面贯彻落实中央、省市委和市直机关工委的安排部署，坚持以党的政治建设为统领，始终保持政治机关鲜明本色，持续加强政治机关意识和对党忠诚教育。把党章党规党纪作为根本遵循，教育引导党员干部坚定不移向^v^看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”，牢记“国之大者”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以^v^同志为核心的^v^保持高度一致，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。
2.严肃党内政治生活。进一步严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制和集体领导制，切实提高“三会一课”质量，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二、加强机关思想建设
3.强化党组理论中心组学习。深化理论武装，在学懂弄通做实^v^新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率。深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省、市党代会精神，提高党组理论学习中心组学习质量，在学理深度上拓展、在实践运用上强化，在讲深宣透上着力。
4.强化党员干部理想信念教育。制定《2022年机关党员干部理论学习安排意见》，每季度下发基层党组织和党员开展“两学一做”学习教育安排，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。用好，用好用活“学习强国”平台、机关干部讲坛、主题党日、“三会一课”等有效载体，坚持学思践悟、融会贯通、知行合一，巩固拓展党史学习教育成果，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。
5.落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实意识形态工作责任制，加强意识形态情况分析研判，不断提高微信公众号等新媒体平台的引导力和公信力，弘扬主旋律，传播正能量。围绕党的^v^的胜利召开，开展形式多样的庆祝、宣传和学习活动，引导广大党员干部在共识共情共鸣中感悟思想伟力，增强意识形态凝聚力。
三、加强机关组织建设
6.全面提升基层党组织建设水平。贯彻落实《中国^v^支部工作条例》《中国^v^党和国家机关基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，持续推进党支部标准化规范化建设。抓好机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核和工作实绩考核“党的建设”指标考核工作，加强党支部党建工作分类指导，努力实现基层党建工作新突破。
7.加强党员教育管理监督。加大党员教育管理监督力度，严格落实党员领导干部双重组织生活和带头上党课制度，利用主题党日，广泛开展各类学习教育活动。深化“在职党员进社区”工作，引导党员增强党员意识、发挥主体作用，主动为群众服务，探索党员发挥先锋模范作用的有效机制。积极开展党务干部专题培训，提升党务干部业务能力和党建工作专业化水平。
8.促进党建和业务工作深度融合。聚焦党建和业务工作深度融合，开展“党建+”项目创新，真正将“一支部一品牌”建立起来。
四、加强机关作风建设
9.突出重点勇担当。力戒形式主义、官僚主义，持续推进“中梗阻”专项整治，激励机关党员干部担当作为。围绕“十四五”时期改革发展，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展上出新招硬招实招。
10.立足职能强服务。全面履行业务职能，开展系列行动，打造工作品牌，积极帮助群众解决“急难愁盼”问题。
11.完善机制树典型。要进一步完善工作机制和考核机制，强化制度建设，及时宣传身边典型，发挥示范引领作用，不断增强党员服务意识，提高服务本领。
五、加强机关纪律建设
12.驰而不息正风肃纪。坚持把纪律挺在前面，健全工作机制，做好贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况监督检查，持续做好日常监督的同时，重点做好节日期间的监督检查，严防节日腐败问题发生。
13.积极开展纪律和党风廉政教育。持续加强清廉干部队伍建设，定期召开警示教育大会，通过学习廉政文章、观看警示教育片、讲廉政党课等形式，加大警示教育力度，筑牢党员干部反腐倡廉思想防线。
14.坚持执纪必严、违纪必究。深化运用监督执纪“四种形态”，建立容错免责减责机制，注重抓早抓小、防微杜渐，落实领导班子成员和各党支部书记与党员干部谈心谈话制度。认真开展各类专项政治，严查廉政风险隐患，健全防控机制。有计划地组织机关纪检干部业务培训，进一步提升监督能力。
六、扎实做好机关内部工作
15.继续推进机关文化建设。深化机关精神文明创建，落实常态化文明城市创建工作要求，培育和践行社会主义核心价值观。推进机关学雷锋志愿服务活动常态化制度化，进一步提高广大党员干部的文明素养和奉献精神。定期开展机关文体活动，丰富干部职工文化生活。
16.关心干部职工身心健康。做好干部心理健康疏导和困难干部职工帮扶，严格按照政策和标准落实好干部职工的福利待遇。