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工作实施方案
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和中央、省、市、县、乡关于村级换届选举工作的部署要求，经村党支部、村民委员会决定进行全村第七届村民委员会换届选举工作。为切实做好此项工作，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格选任条件，拓宽选人渠道，建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富，与社会主义新农村建设相适应的新型村干部队伍，进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为推动全村农村经济社会又好又快发展，加快全面建设小康社会步伐提供坚强的组织保证。
（二）基本原则
1、加强党的领导的原则。把切实加强领导贯穿于换届选举工作的全过程，发挥好总揽全局、协调各方的作用，确保依法依规办事的党员群众的民主权利得到充分体现。村党组织在换届选举工作中要发挥领导核心作用，依照宪法和法律的规定保障村民开展自治活动，行使好民主权利。
2、严格依法办事原则。按照国家的法律、党的章程和省市县文件的规定和精神开展工作，确保规定的条件不降低，规定的1 程序不走样，规定的环节不减少。
3、积极扩大民主原则。在候选人提名过程中，要注重创新方式方法，广泛听取村党员群众的意见，尊重民意，使提名的人选具有扎实的民意基础；要引入竞争机制，按照公开推荐、差额直选等要求，积极扩大和推动人民民主。
4、坚持因地制宜原则。要本着有利于提高农村基层组织的战斗力，有利于基层民主政治的有序发展，有利于促进农村发展稳定和谐等要求，认真贯彻上级精神，准确把握村情民意，制定符合本地实际的具体实施方案。
二、支村“两委”配备的要求
1、政治思想素质好，为人公道正派，遵纪守法；
2、有较强的责任感和奉献精神，在群众中有较高威信；
3、推动发展能力强，有实干精神，能带头致富、带领群众致富；
4、组织协调能力强，善于调动党员群众的积极性，凝聚群众共同奋斗。
2 任村干部；班子中至少要有1名妇女，同时力争有1名30岁左右的青年干部。要按1：1的比例切实培养村干部后备力量，建立一支素质较好、相对稳定的村级后备干部队伍。
三、换届选举的时间
2011年10月25日至2011年11月24日。
四、换届选举的方法与步骤
（一）选举准备（2011年10月25日至 2011年10月26日）
1、成立组织机构。经村村民代表大会通过，选举董店村第七届村民委员会换届选举选举委员会人员，由刘进才任主任，刁赖喜、张小马、刘保民、刘太、时书勤、刁小中、时磨林、张学礼为成员，选举委员会负责本次换届选举的选举工作。
2、广泛宣传发动。各村民小组要通过召开会议、走访群众、印发宣传资料等方式，让广大村民充分了解支村两委换届选举的法律、法规和政策，充分了解选举的各个环节和投票方法，自觉参加选举工作，正确行使民主权利，依法履行应尽的义务。
3、调查摸底。村选举委员会应通过召开座谈会、走访调查等方式，对所辖村情况进行调查摸底。全面掌握各村情况，特别是与换届选举有关的情况和问题，把握选举工作的主动权，适时制定、调整选举工作部署，确保选举工作顺利进行。
4、任期财务审计。在换届选举前，原村干部要认真完善任期财务手续和审计工作。
（二）选民登记（2011年10月29日前结束）
1）户口迁出本村但仍在本村居住并履行村民义务（指按照国家法律、法规和政策的要求，村民应履行的义务，包括纳税、服兵役、义务教育、保护环境、计划生育等）的原本村村民。
2）结婚后居住在配偶所在地的村，但户口尚未迁入，本人要求在配偶所在地的村进行登记的。
3）户口不在本村的离退休、下岗或退职人员，回原籍所在村居住或工作，符合选民年龄、政治、生理条件，要求参加选举的，经本人书面申请，村民选举委员会审查，必要时提请村民大会或村民代表会议讨论通过，可作为选民登记的特例，登记为选民。
4）因其他原因不在户籍所在地登记而在现居住地登记的，应同时满足以下条件：在本村有居住条件，包括分配的住房或经合法手续自己建房和买房的；在本村有稳定的职业和基本经济收入；履行相应的村民义务；居住两年以上。
精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。
2、公布选民名单。选民登记工作必须做到不错登、不重登、不漏登。选民名单应在选举日的20日前张榜公布，即2011年11月3日前。对公布的名单有不同意见的，应及时向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当在选举日的3日前作出调整或解释。
（四）推选村民代表和提名候选人并确定正式候选人（2011年11月8日至11月15日）
1、推选村民代表。村民代表与村委会成员届期相同。村民代表按每5-15户推选1人，或者每个村民小组推选2-3名，村民代表数原则上不超过60人，具体人数由村民会议决定。
2、推荐和提名村民委员会初步候选人。村民委员会主任、副主任、委员候选人由本村有选举权的村民直接提名。由村民选举委员会在提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果，各项职务得票多的即为候选人。村民委员会成员提名初步候选人应有妇女代表。每个选民所提名推荐的村民委员会候选人人数不得超过应选人数。
3、确定村民委员会成员正式候选人。村民选举委员会根据村民委员会成员初步候选人提名情况，通过资格审查后，按得票多少确定村民委员会成员正式候选人。村民委员会成员正式候选人中至少应有一名妇女代表。村民选举委员会应于选举日的7日前张榜公布正式候选人名单及简历，通过多种途径向村民介绍候选人情况，公布其任期目标及施政设想，即在2011年11月15日前公布正式候选人名单。选民自荐村民委员会成员的，自荐人应当在选举日的5日前以书面形式向村民选举委员会提出自荐申请，说明自荐理由及施政设想，村民选举委员会应当在选举日的3日前公布自荐人名单。村民委员会主任、副主任、委员的候选人人数应比应选人数至少多1人，实行差额选举。
（五）选举村委班子成员
1）选举时间：全村法定选举日定于2011年11月24日。
5 2）投票方式：选举采取无记名投票方式进行，村民委员会主任、副主任和委员必须分别选举，不得先选出成员然后再分工。村委会成员中至少要有一名妇女。投票设投票站投票和流动票箱投票两种。选票上正式候选人顺序按姓氏笔画排列，自荐候选人姓名不列入选票。选民在选举日外出，可采用函投的方式进行投票，也可委托其他选民代表投票，每个选民只能接受一个选民的委托，被委托人须持委托人本人填写的《委托投票授权书》。被列为候选人的选民和自荐人不能接受委托。投票结束后，应当场公布选举结果。
3）注意事项。投票站要设立选民补登点，及时登记、公布漏登选民。补登选民名单应在统计投票结果之前予以公布。村民选举委员会应于当日下午三点前将选举结果上报乡人民政府社会事务办，由乡政府再上报县民政局基层政权科审批后，乡政府将召开新当选的村民委员会成员会议，颁发由省民政厅统一制作的《当选证书》。
五、整章建制
1、做好交接工作。新一届村级领导班子向乡党委、政府报告换届工作情况，与上届班子搞好工作交接，原村级班子应在10天内向新一届班子移交印章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务等。对拒不移交和拖延移交的，应向乡人民政府申请帮助处理。督促无效的，按有关规定，由公安、民政部门依法追缴，并追究相关人员的责任。
6 时整理建档，妥善保管。同时，将所有资料上报乡政府备案。
3、推选村民小组长。村民小组长应在本小组村民中推选产生，由新一届村民委员会组织推选，并获得本组过半数选民同意。提倡把党员推选为村民小组长。
4、组建工作机构，健全规章制度。新一届村民委员会产生后，依法建立健全人民调解、社会治安、文教卫生、计划生育、社会福利等下属委员会和经济合作组织，成立村务公开领导小组、民主理财小组和财务监督小组。结合本村实际，在广泛征求意见、充分酝酿讨论的基础上，制定村民自治章程、村规民约、村民代表会议制度、村务公开制度、财务管理制度、村委会工作报告制度、民主评议村干部制度、村档案管理制度、村工作者守则、支村两委联席会议制度等规章制度。明确党组织和村委会成员岗位职责，制定村党组织和村民委员会任期工作目标和年度工作计划等。
六、严格工作要求
对在推选村民选举委员会成员、提名候选人、组织投票选举等选举过程中，有违法违纪行为的机构或个人，报告镇党委、政府将责令其改正，并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制，将根据情节轻重分别给予查处。情节较轻的，进行批评教育；违反治安管理条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪的，将坚决依法予以打击。
一、党建工作
1、烟子冲村党总支按照大坡乡党委的要求，为完成“基层党建巩固年”要求和顺应新形式下开展党建工作的需要，进一步拓宽党的工作覆盖面。建设了烟子冲党支部、蔡冲党支部、仙人脚党支部党员活动室，增强党支部战斗堡垒作用。
2、为了补充党内新鲜血液，上半年吸收1名预备党员，同时又培养了一位从学校出来后踏上工作岗位的优秀青年为入党积极分子，为村党总支今后的稳定和发展奠定了良好的基础。
3、加强两委班子建设，根据两委成员自身特点及时进行分工。从半年的工作来看基本做到职责清、任务明，形成团结廉洁的班子。同时坚持集体领导，重大问题由村两委集体讨论。坚持值班制度，确保及时有效解决群众诉求，为民办理各类事项。
二、完善基础设施建设村两委
始终把强化农业基础设施建设和集体公益事业作为主要工作来抓，把为民服务放在工作重要位置。20__年以来，通过争取财政资金完成了蔡冲村民小组、龚家村民小组2处进村道路建设工作。为蔡冲村民小组、烟子冲村民小组2处村级活动场所购置了所需配套设施、完善了党建文化宣传内容。
三、脱贫攻坚工作
1、认真谋划发展思路。经过驻村扶贫工作队员和村两委干部反复研究讨论，一致认为：要想早日实现脱贫致富，一是必须发展壮大村集体经济，恢复村集体经济造血功能；二是多措并举增加贫困户收入，力争达到家家都有致富项目。根据烟子冲村自然条件，结合实际确立了发展壮大村集体经济和村民致富同时迈进的发展思路。
2、规划突出项目建设。规划设计了人居环境提升、村民文化活动广场建设、道路硬化2段（1.5公里）、村内主要道路亮化工程等多个项目。
3、规划注重全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手，抓好村“两委”班子建设，落实党建工作责任制，提高党员政治素质，增强党组织的凝聚力和向心力，同时帮助培养一批后备干部和新生力量，保障烟子冲村发展有持续动力和后劲。
4、在产业发展方面，一是抓好传统种植农业发展，在烤烟提质增效方面下功夫，实现烤烟的持续稳定生产和提质增效。二是促进养殖畜牧业发展，帮助村民提高发展养殖畜牧业的技术水平。
5、在村基础设施建设方面，一是完善村级活动场所配套设施建设，改善党员、村民参会的条件。二是修建仙人脚群众文化活动广场，满足村民的文化娱乐需求。三是帮助解决村民出行难的问题。村组内主干路实现水泥混凝土硬化。
6、针对因病、因残致贫的贫困户，同上级各部门一起同心协力，对一些有劳动能力的贫困户提供一定的技术指导和就业培训，帮助他们实现从根本上摆脱贫困现状。
四、各项工作和社会稳定同步推进
1、认真开展“三务公开”工作，履行好村务监督委员会的职责。村务公开是保障农村稳定的重要环节，我村委会严格执行上级的有关规定，有效地保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞，防范于未然。
2、计生工作。计生工作是村级工作的重中之重，烟子冲村委会计生工作在村党总支和上级政府有关部门的支持和指导下，建立计生信息系统，并实行计划生育多个优惠政策，促进计划生育工作的顺利进行，完成了上级下达的各项计生任务。
3、综治工作。综合治理工作进一步提高，认真落实安全责任制，制定干部包片制度，积极与司法所、派出所、村民小组互动，加大矛盾纠纷调处力度。共调处各类矛盾纠纷14起。
4、农业生产工作。对现有传统种植产业烤烟、万寿菊种植，提质增效。种植户目前已完成大田移栽和中耕管理工作。
5、优扶工作。把党的惠农涉农补贴逐一通过一卡通落实到户。村委会通过政策宣传、补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险，参保人数达926人，农村居民养老保险和计生意外伤害保险参保率较高。
6、征兵工作。积极宣传政策，动员适龄青年11名进行兵役登记。
五、下一步工作打算：
1、加强对党在新时期的新政策学习、宣传力度，继续抓好村“两委”班子建设，进一步提升村党支部的战斗力、凝聚力，进一步增强党员的宗旨意识，坚定理想信念。加强对村委班子的领导，团结、进取，与时俱进，使党员、干部在建设社会主义新农村中发挥先锋作用，平时工作、生活中始终持续共产党员的先进性。形成广大党员干部积极学习、主动钻研、大力宣传的局面。带领广大群众从根本上认识到新思想对当前美丽乡村建设、农业生产发展、农民增收致富的作用。
2、排查矛盾，及时处理各方面存在的隐患。充分认识到排查矛盾、分析原因，妥善处理，清除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，更是维护社会稳定的关键环节；切实把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
3、定期召开婚育培训和孕前检查，加强计生政策宣传和流动人口管理，认真落实计划生育村民自治各项工作。
4、继续完善和加强财务监督管理机制，7月份开始每季度村务财务公布后村两委会成员和监委会成员坐堂半天理解村民对村务、财务咨询，解答村民心中的疑问。
5、继续做好人居环境提升工作，形成村两委干部包村、普通党员包片，全体村民参与的机制，营造一个良好的生产生活环境，让大家感到烟子冲村生态环境的优美。
1、春节过后开工的第一天，两委就召开会议，决定抓紧时间，抢在返青水头之前把节能管道安装完。当天下午，两委成员到地里现场办公，查看地形，设计管道走向。我们经过与水利部门协调和积极争取，利用服务三农的优惠政策，为我们村xx多亩农田铺设了总长11146米的地下管道，作为配套我们还架线1700多米。整个管道工程总投资达70多万元，由于争取到补贴资金，村集体只负担24%，农户只负担16%，使老百姓直接受益，切实解决了我村浇地难的问题。
2、我村与武清区种子公司已有多年的合作关系，7月份我们又积极与区农业局和种子公司协商，使村内xx多亩地块成为小麦繁种基地，为村民增加农业收入打下良好的基础。
3、8月份我们筹集资金6万元，在村西口与崔大路之间修建了一条长1300米、宽5米的柏油马路，命名为“慈航路”，解决了我村出行难的问题。
4、修完柏油马路后，我们两委班子抓住与天津公交集团结对子，共建社会主义新农村的大好机遇，为我村513户进行了自来水改造，工程总投资达45万元，但是我们没有向老百姓收一分钱，彻底解决了我村吃水难的问题，受到群众的一致好评。
5、十一过后，我们赶在大秋之前对承包地进行了调整，解决了一些户的缺地、少地问题。调地过程中，全体村干部都下到地里工作，本着公平公正的原则，做了大量耐心、细致的工作，圆满完成了调地这项敏感而又复杂的工作。
6、年底我们又与电力部门联系，积极争取我村电网低压整改与新农村建设项目挂钩，目前工程进展顺利。低压整改总投资300多万元，我们村集体只投资10多万，将来通过上级验收后将享受相关补贴，老百姓花钱少、得实惠。低压整改解决了我村电压不足的现象，老百姓高兴地说，我们村的.电线粗了、整齐了，电线杆高了，电足了灯亮了。
1、上半年，我们积极响应区委开展“优美环境我建设，扮靓武清迎奥运”轰动的号召，打响环境治理攻坚战。两委发动党员干部、村民代表以及妇女代表，利用早晨时间义务清扫街道。妇联组织开展“家里门外净起来”轰动，组织了妇女代表义务清扫队，村委会门前一条街成为“妇女样板街”。这次环境治理行动清扫垃圾180多方，在此基础上，我们还配备了专门的保洁员和保洁车，做好村内主街道的日常清扫和保洁工作，使得村内卫生环境状况有了很大改观。
2、下半年，我们又投资8万多元，垒了100多米的遮盖墙和300米的花墙子，对主干道两侧1xx平方米的房屋和院墙进行了粉刷，使我村的村容村貌有了很大的改观。我们还投资18万元，在村子的东西两头各修建了一个健身广场，购置了健身器材，村民健身有去处。
1、我们积极响应上级号召，发动党员群众积极捐款捐物共计3万多元，党员干部发挥了模范带头作用，受到了上级党组织的表彰。
2、按照上级的安排部署，11月份我们组织村民参加20xx年度新型农村合作医疗，由于工作扎实，最后我村参合率达到99%，在51个村街中名列前茅。
3、年底，我村妇联组织55周岁以下的妇女免费查体，并且建立了妇女健康档案，起到了“早发现、早预防、早治疗”的作用，我村妇女工作又上了一个新台阶。
4、多年来，我们两委对治安工作高度重视，常抓不懈。6月初，为了迎奥运，我们请来了派出所民警对广大村民进行法制教育，增强了广大村民的法制意识、防范意识。8月份奥运会期间，我们按照上级的要求，我们加强了值班制度和汇报制度，确保奥运期间“无上访、无刑事案件、无事故发生”，村内治安稳定、社会和谐、邻里和睦，受到上级的肯定和表彰。
1、年底，我们村被上级确定为武清区农家书屋建设第一批试点村街，市、区文化部门送书下乡，为我们村送来了1500多种图书，总价值2万多元，加上年初村里出资购买的600多本图书，现在农家书屋的图书总数达到2100册。作为配套，我们购买了书架，腾出了会议室作为图书室，并指定妇女主任张振玲作为图书管理员，专门负责管理这些图书。农家书屋给村民们送来知识和技术，成为服务三农、推动新农村建设的有力武器。
2、20xx年，我们进一步加大对教育的支持力度，村委会投资8万多元帮助学校平操场、垒院墙，在教师节的时候给教师们送钱送物，还奖励了今年考入本科大学的6名学子，尊师重教蔚然成风。
3、20xx年，我们加强计生协会建设，坚持每月9号举行“妇女谈心会”，妇女代表人人争当“四大员”，即宣传员、信息员、服务员、战斗员，形成婚育新风进万家，村民自治能力有了很大的提高。多年来，我们村没有出现计划外生育及大月份流引产手术，广大妇女人人争做计生标兵，很多妇女踊跃参加妇女秧歌队，为村民服务，丰富了村民的文化生活，同时也宣传了计划生育及村里的好人好事，收到了很好的效果。
1、20xx年我们将围绕新农村建设这个中心，计划做7个方面的工作：通村公路和村内主干道改造、扩宽；胡同、里巷硬化；低压整改（这项工作年前已经提前完工）；增加100盏路灯；修建排水沟，包括1000米明沟和200米暗沟；继续实施改厕工程，计划新增100户；美化村庄环境。以上7项工程预计总投资达100多万元，此外还有两委还准备积极争取有关部门投资200多万元进行坑塘治理。这些工程全部完工后，孝力村的面貌将会焕然一新，孝力村老百姓的日子将会越来越好。
2、20xx年我们准备进一步加大招商引资的力度，在不改变耕地使用性质的前提下，引进生态园、采摘农业等项目，大力发展旅游经济，壮大集体经济实力。
3、20xx年我们将继续加大对教育的支持力度，重金奖励优秀的学子。
4、我们计划在20xx年5月份召开孝力村第10届农民运动会，同时利用健身广场开展全民健身活动，丰富村民的业余生活，提高群众的身体素质。
5、20xx年我们准备把农家书屋办得更好，营造出人人学科学、学知识的良好氛围，提高村民的文化素质，倡导文明新风。
6、20xx年，我们计划利用电脑、电视、宽带等先进技术，加强对党员干部的教育和培训，提高党员队伍的凝聚力和战斗力。
回顾过去的一年，党员同志和村民代表对村里的各项工作给予了大力支持，在此我代表两委班子成员向大家表示衷心的感谢。新年将至，在这里我给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、生活美满、日子越过越红火。谢谢大家！
尊敬的各位领导，各位代表，同志们：
钟鸣镇位于铜陵东大门，距县城约30公里，s320、s321、芜大高速贯穿我镇，在建的京福高铁和城际铁路、铜南宣高速公路正在施工，区域位置和交通优势十分明显。全镇总面积154平方公里，辖14个行政村，1个居委会，292个自然村，417个村民小组，人口万人。全镇乡村道路里程公里，其中乡道公里，村道公里，养护工15人。
（一）提高认识，切实加强对“村村通”工程建设工作的领导 第一，提高认识。2002年以来，镇党委、政府抓住上级实行农村公路建设资金补贴政策的有利时机，从实践“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，统筹城乡发展，构建和谐社会，搞好“三农”工作的高度出发，把“村村通”工程作为“民心工程”、“德政工程”来抓，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。
第二，加强组织领导。为保证农村公路建设顺利开展，镇党委、政府成立了由分管领导任组长，有关职能部门负责人为成员的农村公路建设指挥所，实行镇党政领导负总责，分管领导具体抓，相关领导配合抓的责任制，各司其职，齐抓共管，形成合力。各村也成立了相关工作机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保了此项工作顺利开展。
第三，强化宣传。为调动广大群众参与农村公路建设的主动性，镇党委、政府通过召开会议、出动宣传车、利用滚动标语等多种形式，大张旗鼓地宣传外地的成功经验，宣传镇里的规划部署，使广大干部群众明白“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”的道理，引导感化广大干部群众捐钱捐物办交通，出人出力为道路。真正使“村村通”工程这件惠及千家万户的伟业工程达到了家喻户晓，人人皆知。
第二，广筹资金。为解决资金短缺这一难题，镇党委、政府本照农民负担一分不加，硬化道路一米不能减的原则，通过向上争取、部门支持、社会募集、财政投入等途径，形成了以政府、村、组个人和社会各界，投入为主的多元化、全方位的投融资机制。
1、向外界争取。我们不厌其烦，积极与上级主管部门联系，让他们看到钟鸣的优势，钟鸣的特色，钟鸣的希望，争取他们的支持。多次进县跑市，凭一腔热情跑资金，带着感情搞协调，靠为民的一腔赤诚和执着，上级在分配计划指标时格外青睐钟鸣。
2、以情感人，外出工作人员向家乡支持一点。以家乡情结为纽带，采取树碑立传等措施，激发钟鸣籍在外工作人员支持家乡公路建设事业的热情。牡东村为争取在外工作人员的支持，村里主要干部毫不气馁，五下南京，三上芜湖，带着感情做工作，凭一腔热情跑资金，使在外工作人员从他们身上看到了家乡发展的希望，纷纷解囊捐款。第二天一起床便取款2万元汇到村里，又如杨树根帮助水龙村修建道路，此类佳话，数不胜数。
3、群策群力，群众捐一点。按照村民自治原则，发挥党员干部的示范带动作用，积极动员群众自愿搞捐资，弥补建设资金缺口。由于工作的深细严透，在党员干部带动下，广大群众踊跃响应，纷纷解囊，毫不吝啬，道路修建所经过的村庄农民自发地进行捐助，有钱出钱，有力出力，争做贡献。
4、紧缩开支，提高资金使用效益。对项目建设费用，严格按照专款专用的要求，完善各项财务管理制度，严禁截留或挪作它用。实行财务公开制，定期审计，严肃财经纪律，严把建设资金使用关，杜绝各类不合理的开支，切实保证把有限的资金用到刀刃上。
第三，强化工程质量管理。在工程质量管理方面，镇党委、政府树立精品意识和百年大计、质量为本的观念，要修就修精品工程，不修豆腐渣工程的原则，在生尽千方百计抢抓工期的前提下，狠抓工程质量管理。从“村村通”工程建设启动之时，就确立了“建设一条，优良一条，受益一条”的质量要求，要求全部修成水泥路面，从源头上打造“精品工程”。同时，聘请了一批原则性强的人大代表、老党员和群众代表到施工一线，现场监督施工、单位用料的配比、搅拌等工作，严格施工过程监管。
（三）强化农村公路养护管理，确保农村公路长期发挥效益 镇党委、政府始终坚持建养并重的原则，积极探索新时期农村公路养护管理的长效机制，延长公路使用年限，发挥最大效益。镇政府明确了镇、村主体责任，年初与各村签订责任目标书，定期组织考核，年终对养护工作搞得好的村进行奖励。各行政村根据本村实际，制定了村道养护的村规民约，对于超载运输，通过设桩等措施进行限制。同时，切实搞好路肩陪护，通道绿化美化工作，基本做到路面、路肩、边沟、树木“四同时”，达到“畅、洁、绿、美”。
农村公路的快速协调发展，为镇域经济社会发展搭建了平台。极大方便了农民群众出行，有效增加了农民收入，进一步密切了党群干群关系，促进了农民群众观念的转变，拉动了镇域经济又好又快发展。全镇沿公路已建成了千亩无公害大棚蔬菜、万亩农业化水稻栽插等一批初具规模的专业生产基地和采矿、机械、蔬菜大棚、农家乐等四大产业集群。2012年全镇农民人均纯收入9685元，比上年增长。
二、农村公路建设管理养护工作存在问题
一是“村村通”指标量不够。尽管我镇率先实现“村村通”，但实际上相差甚远，目前我镇仍有13个行政村100多公里的主干道急需修建，半截路、断头路较多。广大干群的修路愿望和热情很高，但由于无项目支撑，这些修建计划不得不搁浅。
二是工程质量偏低。由于上级补助资金紧张，公路修建标准不高，因陋就简，公路质量达不到技术标准，极易损坏，尤其是路肩没有培好，导致部分路基塌方，有一定安全隐患。
三是配套设施跟不上。公路上的一些老桥涵，修路时多未重修、宽路窄桥、好路险桥、缺桥少涵安保设施未到位现象突出，不仅影响了通行，而且存在安全隐患，且已发生事故。四是管护措施不到位。由于资金紧缺、投入不到位，存在重建轻管思想。致使公路非正常损坏现象严重，极大地缩短了公路的设计通行寿命。
五是交通标志设置滞后。目前，乡村公路设置的交通标志微乎其微，造成违规通行现象严重，交通事故时有发生。
三、工作建议
您们好！现在我们**村两委有一些很棘手的难题，急需要向两位领导汇报。
毋庸讳言，前一段，**村的混乱是出了名的。新村主任的高票当选，说明一个问题：**村积累了很多难以解决的麻烦事，现在**村的绝大多数村民群众，已经把**村的改变和重托，放在了新村主任一个人的身上，并且希望马上看到变化、看到效果。很显然，这些都是不切实际的想法，更不是李守兴个人所能承受之重。
现在最让我们 头疼的问题如下：
2、很多村民强烈要求裁减、更换村务工作人员；
3、部分村务工作人员工资严重偏低，属于明显不合理。
解决这些问题，我们已经多次和包村干部毛主任商量，毛主任积极支持，也做了大量工作。但是实事求是地说，有些事并非毛主任力所能及，有些事除了需要协调、沟通，还需要时间。
村支书、村主任已经越来越紧地被反映这些问题的村民包围、纠缠，一些村民群众牢骚满腹，言辞激烈。现在，谨慎对待，正确缓解、引导村民群众的急躁情绪，已经成了我们的当务之急、重中之重的工作。如果村民群众看不到变化和希望，**村的局面就没法稳定。我们感觉现在**村已经势如累卵。扬汤止沸肯定不如釜底抽薪。
1、马上着手物业服务公司的成立，尤其是马上组织村民报名、筛选、培训服务人员工作。
2、提前对村务工作人员进行民主测评、以求得优胜劣汰的效果。
3、就是通过积极开展文化、体育、娱乐等活动，把村民群众的精力引导到精神文明上面，开发弘扬村民群众的正能量，培养村民群众的'创新精神，形成新的、好的生活热点和社会氛围。从而实现**村的稳定、和谐。
要开展这些工作，就需要资金。我们计划成立篮球队、乒乓球队、秧歌队等。开展歌咏比赛、爬山比赛、竞技比赛等。这就需要服装、器材采购、比赛奖励等资金。如果没有钱，一切都是空谈。现在的难题是，我们**村除了征地补偿款，并没有其他收入。如果动用征地补偿款搞这些项目，村民群众当中肯定产生争议、甚至产生新的矛盾。所以我们万般无奈，只能向两位领导求助。
我们的工作汇报，恳切希望能得到两位领导的理解和大力支持。
此致
敬礼！
**村委会
20xx年9月27日
1、做好文体工作，丰富村民业余生活。新的一年，村的文体工作由我来与上级部门做具体的衔接，这是一项丰富村民，也是丰富自己的工作，有着很多的活动节目和培训。随着改革开放的不断深入，人民的生活越来越富裕，对业余生活的追求也阶梯上行，特别是农村老年的晚年生活。精神文明的建设是小康社会必不可少的一项，由于农村缺少条件，有些村民每天坐公交跑去大型活动中心参加各种活动，可见对于农村的文化娱乐的发展还有很大的空间要挖掘，村委这两年也一直在推进老年公共活动场所的开发建设，上级部门的配送活动也越来越丰富，相信用不了多久，村委能就近满足他们的老年娱乐生活。身为文体工作负责人，我也会做好各项活动的安排，并尽可能多的申请活动节目，丰富村民的业余生活。
2、创新工作先行，外省人员管理责任到户。今年，在综治干部张威杰的带领下，我村的创新工作有了很大的发展。村外地人管理一直是一个比较繁重的工作。今年以来，村外口人员离职和退休人员较多，人员面临短缺，这对于外口工作这一需要大量人力来完成的工作来说无疑是雪上加霜，此时综治干部张威杰想到了一种全新的管理模式，依托微信小程序平台，将外地人“网格化”管理，责任延伸到每户村民家中，这样外口工作人员可以定点定时的外出工作，不用像原先模式一样，每天无目标性的外出，大大提高工作效率。当然新的工作模式总会面临一定的问题，宣传不到位，少数村民不配合，外地人网上登记不明确等等，各方面都在适应中，但我相信只要推进到位，一定可以取得良好的效果。今后村委工作人员在入户走访时，可以多关注这方面工作，多宣传，多问询，做到由点到面的铺开，争取尽快让新工作模式步入正轨。
3、响应绿色可持续发展理念，我村积极开展产业结构升级。随着人民物质生活的提高，百姓对环境的要求越来越高，与企业有关的举报电话时而有之，为彻底解决落后企业和污染企业，我村从4月开始不间断的对村域的企业进行走访检查，发现了很多问题，消防、污染、扰民等现象屡禁不止。5月初，结合企业园区拆违工作，在益民村党委书记和主任的积极推进下，在西渡街道领导的关心和支持下，我村开展了企业拆违、环保整治、产业升级联合活动。5月以来大小会议每周不少于3次，每天都和企业负责人约谈，不合规企业一律关停，落后产能实行搬离，所有违章建筑都将予以拆除，截至目前，已取得大量实际成果。新民港路沿线企业厂房一直是益民村整治的难点，厂中厂严重，经常刚取缔一批企业，没多久又有新企业入驻，此次联合整治旨在彻底改变新民港路的产业结构，同时也给村民一个安全的生活环境。
做好本职工作，多听、多学、多看是我这一年来的总结体会，有成长、也有缺陷。在益民村委这个集体中，我将学到很多。
1.村党支部按照街道党工委的要求，为顺应新形式下开展城乡统筹党建工作的需要，进一步拓宽党的工作覆盖面。以兴岙村为中心，方前、江家山为两翼共建了小港街道兴岙区域总支委员会。总支委成立后，召集三个村全体党员干部请街道党校老师上党史和新形势下社会主义现代化建设教育讲座，不仅仅增强了党员对我党光荣史的了解和感受，同时也加强了三个村支部党员的团结和交流作用，构成了齐心协力建设社会主义新农村的认同感。
2.村党支部为了补充党内新鲜血液，增加支部活动，上半年不仅仅转正一名党员和吸收一名预备党员，同时又培养了两位从学校出来后踏上工作岗位的优秀青年为入党.用心分子，为村支部今后的稳定和发展奠定了良好的基础。
1.因今年我村有大的拆迁和征地任务，上半年村庄基建设施投入相对较少，主要完成江家山、方前、兴岙三个村共建的垃圾中转站由原先的地下升降式改建为地面平台车厢式，共投入建设资金4.5万元。
2.加强“亿万农民健康促进活动”建立，村委会每季度组织安排近百名村民进行健康教育讲座。6月底按照街道宣传、教育和关工委的指示组织全村放暑假的中小学生进行暑期假日班培训;进行安全知识和爱国主义教育培训，不仅仅丰富了学生的暑假生活，同时也帮上班族村民照顾孩子省却了许多麻烦。
3.在联点治安民警的配合下，村委会组织好村夜巡队员做好全村的治安协防巡逻，与全体村民协办配合抓好瓜果、蔬菜成熟季节防盗措施，上半年共抓获5起暂住人员成群偷盗村民毛笋、杨梅等治安事件，透过处罚和赔偿，不仅仅使村民的损失得到必须程度补偿，也使暂住人员偷盗行为有所收敛。
4.继续完善和加强财务监督管理机制，上半年开始每季度村务财务公布后村二委会成员和监委会成员坐堂半天理解村民对村务、财务咨询，解答村民心中的疑问，有效缓解了部分村民对村群众资金使用状况的疑惑，促进了村二委会能更好有序地开展工作。
上半年配合街道农办完成通途路改造工程的南边征地任务，同时用心配合工程施工方对坐落在我村辖区内二座桥梁的新建和改造，协调村民和施工队之间的矛盾，有力支持工程建设进度。
xx年5月份村委会在前几年帮忙部分村民做好土保和新农保基础上，广泛开展宣传发动，帮忙一部分贴合条件的村民做好低标准社保，全村做好各类养老保障体系人员幅度进一步提升，使村民老有所养、老有所乐。
透过以上各项工作的努力开展，xx年上半年全体经济发展稳定，村民安居乐业。没有发生一齐群体.性事件和各类上访案件。更没有发生各类刑事案件和恶性重大治安事件。但安全生产教育时刻警钟长鸣，上半年村民共发生二起重大交通事故，造成一死二重伤。给部分村民家庭带来无法抹灭的伤痛。
同志们，回首过去，展望未来，我村委会将以社会主义新农村建设为契机，继续贯彻落实科学发展观，坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针，以xx为龙头，带动全村委会早日实现社会主义新农村建设的总目标。
在过去的一年里，我始终坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在乡党委、政府以及村支部的正确领导下，在赤章村委会“两委”班子成员及全村广大党员、群众的共同支持下，坚持创新思路抓改革，一心一意谋发展，紧紧围绕富民强村，建设社会主义新农村的工作目标，真抓实干，兢兢业业，努力实现年初预定的各种工作目标，认真完成各种工作。现将一年来履职情况作简要汇报，敬请领导、各位代表给与审议。
赤章村委会辖7个村民小组，13个自然村，现有农户875户，3701人；可耕地面积1200亩，其中水田930亩；全村下设7个村党支部，有党小组7个，党员92人，其中女党员16人，有党员活动示范中心户7户。全村人均有粮超过500公斤，粮经种植结构比例达到52：48，人均纯收入增长8%以上，人口自然增长率控制在8%以内，全面完成核桃种植亩，推广优质水稻500亩。全村的农业生产及产业结构调整按时完成乡党委、政府、下达的指标和任务。
（一）加强学习，提高自身素质。一年来，紧紧围绕村“两委”的工作思路，加强学习，深入思考，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策和国家法律法规，坚持参加上级组织的各种培训，不断加强自身的党性修养，提高自己的政策理论和工作水平，不辜负群众的期望，努力提高自身的政治素质和工作能力，提升自身综合素质。通过学习党的方针政策使自己明确努力的方向，学习法律法规使自己提高法律意识，依法治村，依法行政，学习业务知识和农业科技措施是自己成长。
（二）洁身自好，做好廉政建设工作。
1、严格执行规章制度、适时按要求对村务财务进行公开，严格执行“两公开一监督”，积极配合村主任走组串户，对常年公示的事项严格把关，严把支出手续，审批制度，对不符合抵支的发票过严把关，对非生产性支出能提出自己的一点建议，接受党员及群众的监督，切实维护好农民群众的利益和社会的稳定。
2、自己平时注重廉洁自律，把好内当家这个关口，从不巧立名目吃请，从不挥霍浪费村里的经济，坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前以经济为先的形式下，能够正确处理好国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。
（三）积极完成上级布置的各项工作
1、积极配合村“两委”落实计划生育政策，完成计划生育工作。我村的计划生育工作在乡党委政府及主管部门的领导下，严格执行现行计划生育政策，突出重点，狠抓难点，加强宣传，优化服务，分解责任，计生干部服务到家用，积极宣传计生工作相关政策，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。一年来，全村已婚育龄妇女孕情健康检查640人次，结扎24例，放环20人次，办理独生子女光荣证6户。完成了年初上级下达的计划生育工作任务。
2、配合村“两委”扎实做好社会治安，综合治理工作，坚持依法治村，积极开展“建设平安赤章”创建活动，利用多种形势，大张旗鼓宣传普法教育，使综合治理，民主法治，村民自治，安全生产等工作得到巩固和提高，经济发展等意识进一步增强，狠抓了民主法治建设不放松，依法行政水平进一步提高，社会治安形势明显好转，社会稳定得到了巩固，深入开展依法治村工作，着力推进平安创建，实施社会矛盾纠纷调解机制，重视群众来信来访工作，妥善平稳处理了村中的突发偶发事件，全年我村共受理纠纷11起，得到合理调解10起，社会稳定局面良好。
3、积极配合村“两委”组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗，全年参加人数为3600人，参合率达96。4%，切实关注弱势群体，把扶贫帮困工作落到实处，使他们真正感受到党和政府的温暖，营造一人有难，众人相帮的良好社会风气。
4、突出发展主题，经济建设平稳发展，始终抓信农民增收这个工作重点，接照：一村一品“的发展要求，积极引导农民发展生产，推进农业特色化产业进程，从而壮大农村经济，促进农民持续增产、增收。
5、配合村“两委”强化安全生产，努力防止安全事故发生，全面推进安全生产管理达标率。全村全年没有发生任何重大不安去事故。
（四）切实加强对农业基础地位的领导，积极开展多种经营，不断壮大本村经济。
1、规积极配合村“两委”规划了全村经济发展思路，紧紧围绕菱角乡三届一次会议，进一步稳定粮食种植面积，大力推广农业科技措施，积极引导群众走集约化生产、产业化经营之路，逐步提高农业单产，稳定粮食总产。
2、进一步优化烤烟种植，规范烤烟生产环节，进一步拓宽万寿菊、啤酒大麦、中药材、蔬菜种植等后续产业，坚持做好“一村一品”，促进农业经济发展。全村努力做好优质烤烟生产，树立优质烤烟品牌；大力推广优质水稻种植，形成优质稻米基地；有计划种植万寿菊这“三驾马车”的农业生产引领工作，增加全村农民收入。
3、大力推广农业科技，采取科技措施，开展多种经营。在认真巩固优质烟、优质稻、万寿菊这“三驾马车”经济主体地位的同时。在三村、四村、七村大力推广蔬菜种植；五村、六村开展“柴胡”“板蓝根”等中药材种植试验，依托乡林果基地的技术发展水果种植。
4、有力促使畜牧业发展开始进入新的发展阶段。我村村民展顺文投资130万元兴建的养猪场已经正式养猪。有力的推动我村的畜牧业发展，我村的畜牧业发展已经由一家一户的零散养殖开始向产业化，规模化发展。
6、大力配合村“两委”发展第二、三产业，积极引导全村剩余劳动力外出打工，增加经济收入。积极引导当地个体经济户、个体实体经济户依法发展，促进地方经济发展。