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20xx年镇党委按照省、市、县纪委《关于建立村务监督委员会的实施意见》精神，在全镇全面推行了村务监督委员会制度，现将实施情况汇报如下：
全镇13个村村务监督委员会建立工作从2012年11月底开始，至12月中旬全部结束。村务监督委员会选举全部以“公推直选”的方式和“差额选举”的方法进行，共选出委员39人，平均年龄42.3岁，35岁以下10人，占25.6%，高中以上学历31人，占79.5%;13名主任委员，平均年龄39.6岁，其中35岁以下3人，占23.1%，高中以上学历11人，占84.6%。2013年村级组织换届后，39民委员平均年龄为44.1岁，35岁以下5人，占13.9%，高中以上学历18人，占50%;13名主任委员，平均年龄40.7岁，其中35岁以下3人，占23.1%，高中以上学历8人，占61.5%。
为有效发挥村监会的作用，镇党委按照县纪委的要求先后建立了七项制度。一是定期培训制度。镇纪委定期召开村监会主任会议,安排负责村集体财务管理等工作的业务人员为村监会主任讲解相关的知识，以提高村监会特别是村监会主任的履职能力。二是工作报告制度。为加强镇纪委与村监会的双向沟通和工作指导，建立村监会主任工作季报告制度，报告制度要求各村监会主任汇报季度工作开展情况以及工作打算，工作中遇到的困难，以便镇纪委及时掌握各村监会工作运行情况，为村监会工作提供帮助。三是统一考核制度。对村监会的考核统一纳入到村级班子的年度述职考核，要求村监会主任向村民代表和全体党员进行述职，接受参会人员的民主评议，确定村监会及组成人员的考核成绩，并按考核结果兑现考核奖，以此激励村监会成员的工作积极性。四是工作保障制度。明确了村监会工作权限及享有的权利，做到了“八有”，即有办公场所、有人员、有牌子、有印章、有档案柜、有工作制度、有工作台账、有工作记录，保障其正常开展日常工作。五是工作台账制度。对村监会工作台账的内容及规范管理做出明确要求，做到每次开展工作如实规范记录，并把工作台账列为了村务档案，以备查阅。六是工作例会制度。确定村监会会议一般每季度召开一次，如遇特殊情况可随时召开，决定问题采取少数服从多数原则，使村监会重大事项决议民主化、规范化。七是申诉救助制度。村监会在受到无理阻挠导致无法正常开展工作时，或其成员受到打击报复的，可以向村党组织、乡镇党委政府和纪委反映情况，村党组织、乡镇党委、政府和纪委应及时协调处理。
村监会的作用主要体现在以下几个方面：一是加强财务监督，规范村级财务管理，涉及村财务信访量减少。村监会建立之前，全镇镇信访涉及农村财务管理方面的比较突出，近年信访问题来看，这方面的信访量明显减少，从中反映出了村监会履职作用得到了一定的发挥。二是加强民生工程质量的监督把关，比如近年来实施人饮工程、村级活动场所建设，村监会成员全程参与工程招投标、工程施工监管和决算验收，工程实施得到了比较好的监督。三是加强村务监督，村务工作运转更规范，在村级组织运转过程中，村务监督委员会参与村务决策、村务公开、“三资”管理的监督，防止违规违法的行为发生，进一步规范了村务工作，促进村务工作的有效开展。
根据各村务监督委员会运行及工作情况和前期的走访调研发现，村监会在基层民主监督工作中还存在建设不规范、开展工作不到位等问题，特别是村监会成员在岗履职问题是当前村监会运行中较为突出的问题。
一是村监会成员主动监督的信心不足，存在不敢监督的问题。有少数村的村监会主任不能正确处理和对待与村两委的关系，不能正确认识村监会的地位和职能，对支部书记和村委会主任表现得唯唯诺诺，不能积极主动履行职责开展工作，遇事总是表现出听从指示或征求意见的姿态，缩手缩脚，不能大胆提出自己的主见和好的工作思路，找不到开展监督工作的切入点和载体，致使村监会有名无实，形同虚设。
二是村监会成员自身业务能力欠缺，存在不能监督的问题。目前，虽然村监会有了工作流程,但多数是未按流程监督。从前期调研结果来看，多数村监会成员特别是村监会主任对党在农村现行的政策规定和村级事务流程化管理工作的一些程序和要求掌握不透，不知如何监督。对村财务、工程实施等具体事务，缺少必需的业务知识，出现外行监督不了内行的现象，监督能力有限，起不到真正的监督作用。
三是村监会成员得到的支持力度不够，存在不愿监督的问题。村党组织书记和村委会主任，对村务监督不重视，导致监督推行过程中有一定的阻力，这严重影响到村监委会的工作积极性。个别村主要领导思想中没有被监督的概念，不主动接受监督，村监会成员特别是村监会主任又不愿意与村主要领导产生矛盾，不主动开展工作，导致造成监督缺失。
一是加强关系协调，凸显村监会的地位和职能。各级党委、政府应把村监会作为村民自治组织的完善和补充，把村监会与村“两委”放在同等的地位来对待，按照决策权、执行权、监督权三权分离，即互相协调又互相制约的工作框架，明确村监会的职责和义务。纪委应把村监会作为纪检监察组织在村一级的延伸，赋予其一定的职责。
二是加强学习培训，提高村监会的工作能力和水平。各级党委、政府和纪委应有计划地对村监会成员进行党的农村政策规定、法律知识和村事务流程化管理工作程序等知识的培训，将对村“两委”的学习培训内容延伸到村监会，增强村监会成员的政策水平和村级事务管理业务知识。
三是加强教育指导，增强村监会的工作积极主动性。市县纪委要加强对村监会的业务指导和工作监督，及时解决他们在村务监督中遇到的困难和问题，对于监督中村监会不能解决的监督问题，积极参与村监会一起共同解决，从而增强他们的工作信心，使其在农村民主政治建设中发挥积极作用。
为了进一步规范村务监督委员会规范化建设，切实加强村级民主监督和管理，根据县纪委《关于进一步做好村务监督委员会履职情况调研工作的通知》精神，现就元城镇6个村的村务监督委员会工作运行情况进行专题调研，总结村务监督委员会工作的好做法和好经验，查找目前村务监督委员会运行中存在的突出问题，为今后健全完善有关制度，形成村务监督管理的长效机制打下坚实的基础。下面就调研情况报告如下：
201x年对全镇xx个村(xx个社区)村级监督委员会换届后，每个村务监督委员会设成员xx人，其中主任xx人，全镇共选举委员xx人。其中：中共党员xx人，占%;非党xx人，占%。男xx人，占%;女xx人，占%。35-55岁xx人，占%;55岁以上xx人，占%。高中(中专)xx人，占%;初中xx人，占%;小学xx人，占%。
本着正确行使权力，积极履行义务的原则，201x年村务监督委员会换届以来，有效的拓宽了监督领域，转变了监督方式，保障了村民民主参与权力，完善了村级“三资”管理，融洽了党群干群关系，增强了群众对监委会的认可。
(一)真抓实干，积极发挥民主监督职责。村务监督委员会对村务工作的事前、事中、事后实施全过程监督，及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题，促进监督工作，代表村民利益，符合村民意愿。积极探索健全民主听证、“一事一议”、“四议两公开”决策程序、“三资”监管，不断提高民主监督的针对性、实效性。特别是在脱贫攻坚工作中发挥了积极地作用，对不符合条件的“四有户”、关系户、人情户提出质询并取消资格，并对精准扶贫户名单进行公示，村民无异议后上报镇政府审核。
(二)突出重点，不断强化民主监督工作。一是加强党务、村务公开监督。村务监督委员会认真审核党务、村务公开的内容、时间、形式及程序，督促村“两委”及时公开群众关心的热点问题;同时认真征求村民对党务、村务公开和民主管理的意见建议，并对存有疑议的公开事项及时反馈给村两委，并要求限期予以答复和处理，确保各项工作顺利进行。二是加强工程建设监督。今年，镇纪委要求各村监委会重点加强对村级工程建设、惠农惠民工程进行全程监督，监督的主要内容包括工程质量是否合格、档案资料是否健全、资金拨付是否及时、工程验收是否合格等。三是加强村干部廉洁自律监督。对村“两委”干部执行党和政府在农村的各项方针政策以及各项支农惠农政策情况及时进行监督，其中包括农村低保户、五保户、危改户以及贫困户的评定及养老保险、合作医疗收缴等重点事项。同时，按照农村基层干部廉洁履行职责若干规定、“十不准”等制度对村干部履行职责、依法办事进行监督;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格落实“三重一大”集体决策等制度。对不按制度办事和违反规定的，督促村干部个人作出情况说明，并及时整改，对情节严重违规事件及时上报镇纪委予以答复，年终督促村干部做好述职述廉工作。四是加强村级财务监督。建立健全村级财务管理制度，确定由经手人签字确认、村主任审核、村支书审批、监委会主任会审的收支审批制度，对群众关心的财务管理问题及时予以答复和公示。
(三)拓宽职能，促进农村社会和谐发展。村务监督委员会一方面是管理员和监督员，监督村“两委”的工作，及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序，促进农村基层党风廉政建设;另一方面，还是联络员和协调员，为村民解答疑惑、消除误解。向村两委反映村民对党务、村务管理等方面的意见、建议，搭建起干部对话的平台和桥梁。一是收集民意。村监委会干部作为监督村两委工作的中坚力量，能够及时准确了解群众对村两委日常工作开展的意见和建议，并及时反馈给村“两委”，确保各项政策执行，村级事务开展合民意、得民心。二是维稳协调。村监委会成员能够将捕捉到的群众上访苗头及时反馈，畅通了村民反映问题的渠道，使村“两委”和镇党委、政府能够及时与群众进行沟通交流，把握群众的思想动向，理顺群众的情绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段。
三、存在的问题。
通过调研，发现村监委会主要存在以下问题。
(一)宣传教育不够深入。虽然，全镇xx个行政村在201x年进行了换届，但是，部分群众对村务监督委员会的性质、职能、权力等了解的不够，甚至了解的也只是一些皮毛，民主监督意识不强，群众的参与率不高，造成村务监督委员会工作成效短时间内还不明显。
(二)村务监督委员会成员素质不高。现在农村由于大部分有文化的年青人外出打工，主要是一些年纪大的老党员、老干部参与村务监督委员会，其文化水平、业务能力有待进一步提高。
(三)监督委员会委员参与积极性不高。村民监督委员会工作人员只是依靠自身觉悟、素质、责任心开展工作，没有落实工作报酬，仅仅只是监委会主任有工资，造成监督委员会委员工作激情不高，责任心不强，工作开展不力，成效不明显。
(四)对重大问题监督不够，成效不明显。由于村级监督委员会工作人员对其职责和权力的运用还不到位，部分成员对监督什么、怎么去监督没有做到心中有数，没有摆正自己的位置，工作上没有思路，没有头绪。对涉及重大项目资金和重大事项的监督还不到位，运行还不规范，措施还不得力。例如：老庙咀村支部书记违反低保评定程序，利用职权在农户名下为他人申请低保，造成低保资金浪费;明知家中有“四有”人员，不符合低保政策享受条件，却故意隐瞒事实，违规评定低保对象。未按程序进行民主评议、公示。而是由村干部直接调整低保类别和新纳入低保户，充分说明村务监督委员会成员职能作用发挥不到位、不充分，监督不到位。
监督者和被监督者之间本身就是一对矛盾，随着社会进步发展，农民群众对新形势下加强农村基层民主政治建设和村务监督管理提出了更高要求。为使村务监督委员会不流于形式，真正担负起监督责任，树立起基层组织廉洁奉公、执政为民的良好形象，就当前存在的问题提出以下几点建设性意见。
(一)抓好宣传培训，提升工作质量。一要提高干部群众对村务监督委员会的认识。通过各种媒体和手段加大对建立村务监督委员会的重要意义、工作职责、监督职权等的宣传，着力提升村务监督委员会的社会影响力。让群众知晓村务监督委员会在解决群众困难、加强村级事务监督、促进农村经济发展中的重要作用，让干部群众认同并支持村务监督委员会的工作，努力营造有利于开展工作的良好氛围。二要加强对监委会成员的业务培训，彻底解决“不会监督”的问题。建议采取集中与分片培训的方式，对村务监督委员会成员进行思想政治和业务能力的培训，重点培训村务监督委员会设立的目的意义、职责权限、监督方式和程序，邀请财会管理、账目审计、法律方面的专家授课，内容涉及党的路线、方针和政策、法律法规、村级制度和事务、财务管理、村民自治的有关知识，以提高村务监督委员会的监督水平和能力，使其不仅敢于监督，而且善于监督。
(二)强化工作保障，确保正常运转。健全完善相关法律法规，通过法律法规赋予村务监督委员会相应的工作地位，进一步明确工作职责、职能、权利和义务。
(三)把握监督重点，规范监督程序。村务监督委员会要切实履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责，要重点围绕四个方面开展监督工作:一要监督工作决策情况。即监督村“两委”遇到重大事项是否按“四议两公开”程序进行决策。二要监督工作落实情况。即监督对上级各项政策落实执行情况。三要监督村干部效能作风问题。即监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况。四要监督财务情况和村集体资产资金管理使用情况。严格执行村级财务管理制度及村集体资产、资金、资源管理使用相关规定。
(四)抓好选用，良性发展。建议在下一次村级换届推选村务监督委员会成员时，注重将服务意识强、有一定文化功底、公道正派、富有责任心的农村党员、村民代表推选为村务监督委员会主任，将有知识、有技能、愿意为群众办事、有方法为群众办事的青年后备干部充实到村务监督委员会队伍，增强村务监督委员会的生机与活力，以此促进村务监督委员会健康、有序、持续发展。
基层基础工作是做好人大监督工作的根基，是推动社会和谐发展的基石。只有紧紧围绕党委的工作意图，把群众利益作为第一目标，以抓重点、难点、热点为中心，打破“壅蔽”，善于发现新问题，解决新矛盾，提高新思路，实施新措施，才能有的“放矢”，扎扎实实做好监督工作。基于这种认识，我们把调研作为一项履行职责的重要手段，问政于民、问需于民、问计于民，不断提高调研质量，为创造性地开展监督工作提供了切实保障。一是充分发挥人大调研优势。人大的性质、地位、职能都十分有利于开展重点、难点事项的调查研究工作，这种优势体现在以下三方面：一是人大调查研究权威性强，能够比较客观公正地反映问题、提出建议。二是人大与人民群众联系密切，反映民意的渠道多、方式多。人大是代表机关、民意机关，与人大代表和人民群众有着天然的联系，体察民情的触角更灵敏，人大代表和人民群众更乐于向人大反映情况和问题。可以使调查研究更全面、更深入、更实在。三是能够实行上下级人大联动，便于监督落实。根据调查题目和范围，上下级人大可以联合开展调查研究，这样既有利于展开调查，深入了解实情，也有利于营造解决问题的声势，开展监督落实工作。二是认真做好调研准备。这主要包括选题、人员组织及培训、制订方案、收集相关信息资料工作，其中的关键是要抓好组织调研队伍和制订调研方案两件事。第一，调查组成员一定要精干。调查组人员一般应由分管这方面工作的领导、相关部门人员组成，根据需要可以吸纳人大代表和专业人员参加。同时，要正视人大开展调查研究的不利因素，如相关专门委员会及工作机构人员少、调查研究组织机构不健全、一些承担具体调查任务人员不熟悉相关工作等问题。
为避免调研人员仓促上阵，应当围绕调研题目做好相关政策法律和业务知识的学习准备。第二，制订调查研究方案要全面细致可行。一是找准调查研究题目的切入点和立足点，切忌贪大求全。牢牢把握“一具体就深入”的方法，仅就一个特定问题或是一定范围的几项问题展开调研，调查研究方案要突出重点，抓住要害；调查提纲和调查表格的拟制要尽量细致、周到，以便统一统计依据和统计数字，减少无谓的调查反复，做无用功。二是调查研究的步骤、时间安排要切实可行。调查研究有其内在的规律性，应根据调查目的、调查难易程度安排好步骤和时间。三是把握好两个环节。调查是研究的基础，研究是调查的延续和升华。“调查”是广泛收集信息的过程，决定着研究的价值取向、可靠程度。要把握调查的主动性，既要听取相关行政部门、司法部门的工作汇报，更要眼睛向下，深入实际、深入基层、深入群众中听真话、摸实情、掌握充分、确凿的第一手材料。调查环节要切忌三种情况：一是走马观花，浅尝辄止；二是背离重点，全部拿来；三是把调查当巡视，指手划脚。“研究”是对调查收集到的信息进行去粗取精、去伪存真、由表及里、总结提炼，是从感性认识到理性认识的升华过程。三分调查七分研究。调查人员要真正坐下来反复分析研究，集思广益，才能提出解决问题的真知灼见。四是做好调研成果转化。人大调查研究成果主要有四种转化途径：一是为同级党委、政府决策或改进工作提供重要的参考和依据。这就要求开展的调查研究必须围绕本地中心和重点工作来进行，在形成报告后，及时向同级党委、政府行文。对因此列入党委、政府工作的，人大还应列入党委、政府工作的，人大还应列入监督议题，以推进工作的开展。二是为人大行使重大事项决定权、监督工作提供事实和依据。三是为人大代表提出议案和建议提供翔实的材料。这类调研应当吸收有意愿的人大代表参加，并协助人大代表整理好议案或建议的草稿。四是为人大自身建设提供支持。主要是把调研成果及时转化为改进机关工作、形成重要制度的基本依据。调查研究的目的在于运用。只有把调查研究成果运用到实践中，解决经济社会以及人民群众关注的热点、难点问题，才能取信于民，推动各项事业的发展，人大的调查研究才会有更加旺盛的生命力。
按照县纪委监委要求，xx乡纪委于xxxx年x月xx日至xx月xx日对辖区x个行政村村务监督委员会作用发挥，村务监督委员会主任、成员履职情况，存在的突出问题，原因分析，以及对村“两委”班子成员、村务监督委员会成员的意见建议开展为期一个月专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
本次调研主要采取召开座谈会、入村走访、听取汇报、谈话了解等方式进行，共召开座谈会x次，入村走访x个行政村，座谈xx名村干部，听取了xx名村务监督委员会成员意见。
（一）村务监督委员会阵地、制度健全。我乡银坪等x个行政村村务监督委员会阵地都进行了规范化建设，悬挂门牌x个，与村“两委”合署办公，制作村务监督委员会工作台账、会议记录，建立工作制度，设立x个村务公示栏，对需公开的村务及时公开，接受广大人民群众监督，充分发挥村务监督委员会作用，积极参与村级民主议事。
（二）村务监督委员工资发放情况。xxxx年监督委主任每人发放工资xxxx元，xxxx年每人xxxx元，委员均未发放工资。
（三）村务监督委员会职能作用发挥进一步加强。xxxx年x月换届以来，各村务监督委员会选举主任x人，委员x人，各村务监督委员会都能积极开展村级事务监督，正常履职，共列席村“两委”会议xxx次，参加村干部述职及民主评议大会xx次，收集民意xx条，向村委会提出建议xx条，采纳x条，化解矛盾纠纷xx件，各类村务公开xxx余次。村两委各项工作进一步规范化、制度化，村务公开透明度增强，群众诉求渠道进一步拓宽，满意度大幅提升，有效促进了村级事务的和谐发展。
二、存在问题及原因分析。
（一）思想认识不到位，对职权定位把握不准。部分村务监督委员会对自己职权定位把握不准，缺少有效的舆论宣传，使一些村组干部、党员干部对推行村务监督委员会思想认识不到位，主动接受监督意识不强，通过调研发现经济条件好、“两委”干部素质较高、干群关系和谐的行政村，开展工作更主动一些、措施更有力一些、作风更扎实一些、效果也更明显一些，反之工作就较差一些。一些村党支部、村委会对村监会工作认识不够、支持力度不大，召开村民代表会议、村委会时不通知村监会成员参加，使村监会成员没有认同感、荣誉感，缺乏自信。甚至个别村“两委”存在不想不愿被监督或回避监督的现象。另外，村务监督委员会于村“两委”缺少有效的沟通，直接影响两者职能作用的发挥。
（二）村务监督委员会成员素质能力责任意识有待提高。通过调研发现村务监督委员会成员大都学历较低，学习、掌握政策的能力不强，对村务监督委员会性质、职能、权力等了解的不够，对村经济财务、政策精神、村集体项目等重大事项不了解，对监督的重点和容易出现问题的环节不明确，个别村务监督委员会成员对自身责任把握不准确，认识就是参加一下会议，在村务公开表册签个字等，实际上不会监督。部分村务监督委员会成员由于怕担监督风险，或者怕影响与村干部的私交，怕得罪村里部分人，对某些有损群众利益的问题，睁只眼闭只眼，缺乏责任和担当意识，不敢监督。
xxxx年村干部工资xxxxx元，村民小组长工资为xxxx元，村监督委主任xxxx元。相比而言，村监督委主任工资明显较低，并且其他监督委成员无待遇报酬，无工作经费，这种明显的差异性很容易导致部分监督委员会成员工作积极性不高。
三、
对策建议。
（一）强化舆论氛围，提高宣传实效。充分利用标语、宣传栏、宣传单、led屏、微信群等宣传载体，广泛宣传村务监督委员会的职责、义务、权力及相关业务知识，进一步提高群众对村监督委员会的知晓率。同时，要强化村监督委员会的自身宣传意识，增强工作的主动性，以实际成效取信于民，让群众明白村监督委员会在解决群主困难、加强村级事务监督、促进村经济发展中的重要作用，让群众认同并支持村监督委员会的工作。
（二）严格选人用人关，提高责任意识。在村务监督委员会人员选用上，要注重把积极性高、责任心强、群众威望高、为民服务意识强、敢于坚持原则、敢于监督、有文化、懂政策的党员群众吸收到村民监督委员会中来，同时注重选择群众口碑好、有群众基础和服务经验的历任村干部中进行推选。要加强对村务监督委员会成员的教育，从上到下定期开展培训和指导，提高村监会成员素质和监督能力。村务监督委员会也要加强自身学习实践，正确履行监督职责，当好政策宣传员、群众代言员、村务监督员、廉政监察员。
（三）处理好与村“两委”关系，提高报酬待遇。村务监督委员会应为村级常设监督机构，从工作格局上改革以往“两委”运行方式，推动形成村党支部、村委会、村监会“三委”班子协调运行机制。在农村基层党风廉政建设中，村党支部负主体责任，村务监督委员会负监督责任，有效保证村级事务在党支部领导下的正常运行，推进监督工作常态化，健全完善村级治理机构。争取解决村务监督委员会成员报酬待遇问题，村务监督主任与村支书、主任达到同酬，成员与村民小组长同酬，工作经费列入村级工作经费，提高工作积极性。
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写作技巧赞赞赞。
各位领导：
为了切实发挥监委会作用，避免在行使职能时失形走样，我组织监委会成员集体学习，及时掌握，为有效监督村两委会落实政策打牢基础。通过学习，监委会队伍素质大大改善，工作效率大大提高。
村监会说到底要为人民群众服务，要为村经济社会发展保驾护航。每项村务中心工作确定、惠民政策下发到村后，我都会及时组织村监会全体委员，紧跟两委会落实政策工作开展，认真监察督促。发现落实不到位或村民负面反映属实的，坚决及时向两委会反馈消息，督促其整改解决。
村财务情况一直是群众关心的热点，也是我村监委会工作的重点。为了能够搞好村财务的监督工作，尚书村监委会每个月至少召开一次会议，对村级的财务、村务、党务工作进行认真审核，今年来，我组织财务审查小组共清查村财务5次，为我村实行财务账务阳光工程做出了应有的贡献。
回顾一年来所做的工作，由于我立足群众利益，团结组织监委会成员，坚持工作原则，圆满地完成了群众交与的各项任务，受到群众好评和村两委的认可。我决心以今年工作成果为契机，改正缺点，发扬成绩，使今后工作更上新台阶。
为全面了解我区建立村务监督委员会试点工作运行情况，进一步完善村级民主监督机制，4月下旬，碧江区纪委监察局、区委组织部、区民政局组成调研组，选择部分乡(镇、办事处)试点村(居)和未开展试点工作的村(居)，采取召开座谈会、实地查看、走访群众等方式，开展了专题调研。
村务监督委员会(以下简称“村监会”)的建立，对构建社会主义新农村，加快农村经济社会发展具有重要的现实意义。区委、区政府高度重视建立村监会试点工作，严格按照省委、市委的部署要求，明确由区纪委牵头，区委组织部、区监察局、区民政局协助，按照“先行先试、重点突破”的思路，在总结推广村级民主管理“三会制”成功经验的基础上，确定工作范围及目标，切实加强领导，精心组织实施，有力地推动了试点工作全面开展。区委常委、纪委书记罗钧贤多次深入到乡(镇、办事处)和村(社区)调查研究，亲自参与方案制定、动员培训、组织选举等工作;其他相关部门的主要负责人也主动征求意见，精心部署并认真组织实施，切实加强对试点工作的督查指导，对工作进展缓慢、任务落实不到位的，明确责任，限期整改，确保试点工作重点突破、整体推进。
一是民主选举产生村监会。严格程序，做到五个步骤一个不少，坚决不走样，力求把每个阶段每个环节的工作做深、做细、做实，从推荐提名到集体酝酿、审查把关、张榜公示、组织选举都务求高标准、严要求，确保试点工作达到预期效果。要求村监会主任应是中共党员，并明确提出村党支部、村(居)委会成员、会计及其配偶、子女、直系亲属和与其有近姻亲关系或其他直接利害关系的人员均不得担任村监会成员。目前，全区70个行政村中已有21个建立了村监会，每村均由3人组成;共设主任21人、委员41人;其中党员21人、普通群众41人、女委员1人。
二是科学界定村监会工作职责。在工作职责上，明确村监会独立行使监督权，不从事具体的村务工作，业务上受乡(镇、办事处)纪委直接指导。村监会在村党支部的领导下，对村民大会或村民代表会议负责并报告工作，重点监督村(居)委会贯彻执行党的路线方针政策和上级决策决议情况、村级重大事项民主决策情况、村务公开工作情况、村级财务管理情况、村级集体资金资产资源管理情况、村干部履职和廉洁自律情况以及其他工作，使村监会的工作真正做到了帮忙不添乱、监督不包办、补台不拆台、到位不越位。
三是严格村监会日常管理。乡(镇、办事处)纪委负责村监会工作的指导、督促、检查和考核工作，协调村“两委”与村监会的关系，及时解决工作中遇到的困难和问题。村监会受村民代表监督，对违法违纪或不履行职责的委员，经多数村民代表提议，村民代表会议有权撤换并依法补选。
通过调研发现，虽然试点村的村监会成立还不到一年时间，但整体工作已在有条不紊地运转。全区21个试点村监会配齐了人员，普遍达到了“五有”标准(有牌子、有公章、有办公室、有工作制度、有会议记录)。监督工作记录正常使用，其中村监会记录364次，参加村“两委”会议记录353次，财务审核登记簿记录152次。村监会职能作用发挥较好，“监督员、信息员、协调员”的“三员”作用初步体现。
一是对村级重要事务进行监督，做好维护集体利益的“监督员”。村监会的成立使村民监督村务有了主心骨，提高了村民参与监督的意识，调动村民了解和参与村级事务管理、加强对村级事务监督的积极性。通过村监会的工作，村民的知情权、表达权、决策权、参与权、监督权都得到了保证，真正做到了重大决策群众参与、权力运行群众监督，大大提高了村级事务的决策质量。同时，村监会通过列席村“两委”会议，将以前的'事后监督转变成事前监督、事中把关，切实保证村务的透明化、规范化、科学化，从源头上预防和遏制了村干部腐朽行为的发生?自2012年9月以来，共监督村级重大事务244次;监督党务、村务公开184次;取消668名不符低保条件者资格;规范经济合同11份，纠正不合规定事项7件，拒付不规范票据30张，拒付不合规定资金47万元。如：环北办事处板桥村曹家园安置区工程2011年启动，实施过程中，由于承包商资金不足，村委就借了10万元现金用于周转，过了一年都未归还。村监会认为该事项不符合相关政策和财经纪律要求，并督促村委会在一个工作日内收回借款，保证了村集体财产没有受到损失。川硐镇川硐村、尖岩村、坞坭村村监会在2013年低保评审过程中，通过核查取消329户741人低保资格，新增35户160人低保户，将“应保则保、应退则退”的原则坚持到底，受到了村民一致好评。
二是对群众反映问题进行沟通，做好维护稳定的“协调员”。村监会成员能够将捕捉到的群众非正常上访苗头问题及时反馈，畅通了村民反映问题的渠道，使村“两委”和乡(镇、办事处)党委、政府能够及时与群众进行沟通交流，把握群众的思想动向，理顺群众的情绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段，先后调解各类矛盾纠纷56起。环北办事处铜江村村监会每年向村民代表大会作财务及财务执行情况的审计报告，让群众明白，给干部清白。河西办事处新华村村监会接到群众关于坝地岗一组集体权属及经济分配问题、关于洪以军和凉水井集体土地权属争议等事项、关于名城世家房地产公司和3个村民组的工程问题、关于枫木坪一组二组土地纠纷等问题的反映后，及时向村“两委”反馈，并提出解决问题的建议，使几个问题都得到了妥善解决，避免了矛盾升级扩大。
三是积极收集社情民意，做好加强沟通的“信息员”。村监会成员生活在村(居)里，乡里乡亲之间走动比较频繁，而村民也愿意同他们说真话，因此比较容易收集到原汁原味的意见和建议，反馈给村“两委”之后，也有利于做出最贴近民心、最受拥护的决策。据统计，21个试点村村监会共收集群众意见和建议107条，向村“两委”梳理后反馈102条，“两委”采纳93条，从而使村“两委”工作充分体现了“以人为本”。
村监会从成立到现在还不到一年的时间，还属于新兴事物，需要一个不断实践、认知和提高的过程。通过这次调研，我们发现村监会存在“三不”的问题，具体包括：
一是村民知晓率不高。在走访的56名村民中，有36人知道村里成立了村监会，知晓率为64%。这主要是因为村监会是由村民代表而不是由全体村民选举产生，因而知晓率不高。但透过这个数据，也能够说明对村监会的宣传不够，没有造成声势;同时村监会本身的工作做得还不够，还没有通过自身工作开展的形成更大的社会影响。
二是村监会成员职责不清。少数村监会成员对监督什么、怎么监督没能做到心中有数，没有摆正自己的位置，工作上没有思路、没有头绪，表现在什么会都去参加、什么活都去干。比如河西办事处新华村村监会，与村支“两委”一样实行全天候上班制，在项目争取、征地折迁、矛盾纠纷调处等等都全程参与。这样一来，村监委会从实施村务监督的身份变成为直接参与村务工作的执行人员，而村党支部和村委会从被监督的身份变成对监委会参与的村务工作实施监督，从而造成本末倒置。出现这一情况，一方面是因为对村监会成员及村“两委”的培训不够，使其职责不明;另一方面也是因为后期的指导不够，未能及时对村监会如何开展监督的运作程序和工作制度作出具体而详细的安排，导致监督工作随意性较大。
三是村监会工作积极性不高。村监会人员构成参差不齐，有的年龄偏大、文化水平偏低，主要由一些年纪大的老党员、老干部参与，其文化水平、财会和法律知识跟不上工作需要;有的对村监会认识不深，主动开展工作的积极性不高，存在出工不出力、出工出不了力、既不出工也不出力等现象。出现这一问题的原因有着现实因素，现在农村雇工一天平均收入是100元左右，而村监会目前基本是属于义务工作，没有固定报酬，如果工作量太大，往往会影响其务农、务工，必定会降低其工作积极性，年富力强、文化水平较高的中青年也就不愿意做村监会工作。
村监会从成立到逐步完善需要一个过程，要从基础抓起，不能心急，“一口吃个胖子”显然不符合事物的发展规律。通过调研，我们建议采取“三个加强”来进一步抓好村监会工作，促进其职能和作用得到更好发挥。
一是加强总结宣传。针对知晓率低的问题，要把村监会的设立背景、必要性、目的、意义以及村务监督内容、程序和方法通过广播、电视、宣传单、公开栏、电子屏等宣传媒介进行广泛宣传，进一步提升广大群众对村监会的知晓度。同时，在选举产生村监会成员时，要进一步扩大群众参与选举的覆盖面，并及时总结宣传村监会的典型事例和工作方法，让更多的人了解村监会工作，使村务监督工作家喻户晓，更加深入人心。
二是加强培训指导。针对村监会主任、委员年龄偏大、文化偏低等客观问题，不能急于求成，要有针对性地定期开展培训和经常性指导，着重在村务监督内容、程序、方法等深入浅出地进行优化、分解，要用具体事例说话，把复杂的程序、条例简单化、实用化、程序化，通过多轮强化培训和实地指导，逐步提高村监会成员的监督能力和水平。同时，纪检、组织、民政、农业、水利、财政等相关部门也要定期开展指导培训，增强村监会的监督意识，切实提高监督实效。在下一步建设中，建议尽可能优化村监会成员的年龄、文化、性别等结构。
三是加强保障工作。要从以下方面入手，为村监会顺畅运行提供坚强保障：在办公场所方面，村监会应当像村“两委”一样，设置专门的办公场所，配备基本的办公设备;在经济待遇方面，通过增加一定的报酬、补贴、奖励(在调研中，大家一致认为村监会主任报酬应与村支两委委员报酬一样，每月200元，村监会委员每月100元)，调动工作积极性;在履行职责支持方面，在村监会遇到困难，难以履行合法、有效的监督时，乡(镇、办事处)党委和政府要给予大力支持;在村监会反映村干部违纪违法问题时，乡(镇、办事处)纪委要及时调查处理，为村监会撑腰打气，便于理直气壮地开展工作。
去年，武陵区狠抓村级廉政组织建设，全区80个村居全部建立了村务监督委员会，经过一年的运行后，村务监督委员会究竟履职如何、有哪些好的经验、存在哪些问题和不足?带着这些问题，结合与其它地州市、区县交流的情况，近期，区农村党风廉政建设领导小组联合调研组，深入全区7个乡镇，并在每个乡镇随机抽点2个村，先后与35名相关工作乡镇干部及28名村组干部和27名村监会成员，21名群众代表进行了面对面的交流探讨。调研发现，目前我区村务监督委员会建设总体表现为“整体履职良好、经验值得肯定、问题亟待解决”。具体如下：
按照区委、政府的要求，以乡镇为单位统一时间、统一选举，各村居都参照村委会的选举办法产生了由3人组成的村务监督委员会。在村务监督委员会的人员组成上，各乡镇都严把“回避制度”关口，把乡农村党风廉政建设领导小组成员安排到各村监督选举，注重把敢于坚持原则，热心于公共事业，政治素养好，群众威望高的老党员、老支书、老会计作为村务监督委员会的主要成员，至少保证一名年富力强的年青人进入村监会，同时保证有一人懂财务、会查帐。经过一年的运行，村监会的人员组成、年龄及专业结构、社会影响威望总体能得到广大干部群众的认可，有的村居还把村监会成员作为后备干部进行培养。各乡镇都基本分两次分别对村监会主任和成员进行了教育培训，村务监督委员会对人、财、事上的监督逐步迈入正轨。从当前村监会履职的情况来看，总体作用发挥得较好，尤其是多数村级财务的监督比较到位，村监会不签字，乡镇不予报账，有力地规范了村级财务的管理。
从村监会履职的情况看，有很多的经验确实值得提炼推广。把公益事业列入村监会工作内容，加强了群众基础。东江乡关天坪村通过村监会收集群众合理化建议，对扶贫助残，关心空巢老人、留守儿童，春节慰问等社会事业进行监督并适度参与村里工作，加强了村监会与群众的联系，增强了村支两委的凝聚力、向心力。把重大村务交给群众管理，增强资金管理透明度。东郊乡和平村各极探索村监会管理机制，在村组大项事务上不仅村监会介入监督，还通过村监会请各行各业信誉好的专业人员参与村务建设，向村支两委提意见建议，提升了工程质量、降低了建设成本，扩大了群众知晓面，调动了群众参与村务建设的积极性，增强了村务管理透明度，村监会监管村务的业务水平也得到了提高。村监会严把第一关，加强村居集体“三资”管理审核审计。护城乡加强村居“三资”管理，乡政府明文规定：村居支出、租赁报告必须经过村监会审、乡经管站审、分管领导审后签字方可支出和发包，村监会审核不过关，即时报乡纪委和经管站，其它程序必须经纪委查实无问题后才可进行;全程监督村务，集体经济活力倍增。护城乡张家台村在规范村集体“三资”管理上，严格按照“四议两公开”工作法进行，村集体资产资源原则上只能中短期租赁，不准长期限承包或转卖，村监会全程参与监督发包、租赁、入账、收益分配、帐目公布等全过程，在村监会有效监督下的“阳光村务”，不仅给村民带来了巨大的收入，而且摸索出了郊区村居“三资”监管的新理念、新办法。“阳光政务”使村监会成为百姓的公平秤。南坪乡实行“小五长”(组长、村长、村监会主任、指挥长、乡长)约谈制度，让征地拆迁群众与相关工作人员零距离对话，村监会主任始终参与在本村进行的征拆项目全过程，权力在群众和各职能部门工作人员的共同监督下运行，避免个别乡村干部和征拆项目建设方办事不公、民心不服的情况出现，乡以各村村监会为平台，不仅让村监会所有人员都熟知政策、补贴标准，也通过村监会让村务明白地摆在群众眼前，村监会不仅是乡、村公务的历史见证，更成了群众的公平秤，“阳光政务”极大地增加了乡党委、政府的公信力。
(一)村务监督委员会履职不够到位。村监会成立后，没有统一明确取消原来设置的民主理财小组、一事一议小组及村务监督小组，而这原来的三个小组是省、市、区(县)各职能部门根据有关法律法规建立起来的，客观上造成村监会监督的范围缩小或工作被动，极少数原来的小组仍然开展工作。主要原因：一是村居对于过去上级关于三个小组的文件精神没有明确取消前，乡村两级都不敢取消原来的三个小组，因而新旧文件精神一起执行，形成三个小组与村务监督委员会同时对村务进行监督情况;二是部分村居包括村务监督委员成员都认为村级事务是村监会的主要工作，而财务理应由民主理财小组为主进行监督，把财务与村务分开了;三是极个别的村监会只取代原来民主理财小组的工作，郊区村居因人均土地少，部分村监会成员都是早出晚归在城区做工，甚至于几个月都在城区务工，客观上造成对村务的监管、村干部廉洁履职、干部作风的监管存在着较大的时间和空间漏洞;四是村监会成员对出现的新情况、新问题不知该不该监管?监督什么?如村干部赈酒的问题，现全省对公务员赈酒作了明文规定只准红白喜事赈酒，却在村一级是个空白。村干部赈酒因村居多、名目多，乡镇干部往往吃酒迎接不暇，却又叫苦不迭，在这块监督起来确实很难把握着度，其它区县也或多或少存在这种情况。当然也有行政体制制约了廉洁履职原因，如“一肩挑”给村监会履职造成尴尬。
(二)村监会的定性定位没有细化明确。村监会确立后，各地工作的实际内容不一样，所监督的内容还需要根据各地的实际情况作进一步的细化明确。毫无疑问，村监会属村支部领导，但业务上由谁指导，教育培训由哪里组织，培训什么内容，对组级财务是否要进行监管，与其它相关联的组织是什么关系，如与村纪检员的关系、与村委会的关系、与村民代表大会的关系、与乡镇纪委的关系、与乡镇农村党风廉政建设领导小组的关系及履职的法定程序和村监会成员的法律保护等还没有明确。在家族派系严重的村居，出现了村监会有的直接否定了村民代表大会的合法合理的决定;有的对村委会的决策过程不是在监察，而是在执行;现在书记、村长(主任)“一肩挑”的情况比较多的情况下，党务和政务个别时候不能严格进行区分，出现村监会对党务工作实施监督没有与村纪检员进行沟通等情况。主要原因是现湖南省只规定了村监会的工作内容，却没有明确村监会与其它组织的关系;其次是村监会工作范围广泛，按照省规定的工作内容来看，它接受的业务指导部门比较多，而省、市一级没有明确细化各业务指导部门的工作职责。
(三)村监会的履职水平参差不齐。要想把村级的人、财、物监管好，业务水平很重要，而现在我所接触的调研对象反映出来的普遍问题是村级财务监管基本到位，主要是村监会中有很大一部分退休的会计，但对资产、资源的监管，对人、事监管的水平各村有很大差距。有的村监会成员整体文化水平较高，经过简单培训之后，就可以在各方面对村务进行监管，有的只有一个主任或者当过会计的成员监管到一部分村务，有极个别的村3名成员对怎么监管都不是很内行。这些情况，一方面与我区村级事务发生巨大变化有关，如征地拆迁在以前较少有，惠农补贴涉及项目就没有现在广泛，村监会存在不会管理是正常的事情。另一方面与我区各乡镇、各村的发展不平衡有关，村监会不知管理在所难免，有的村现在还是传统的农业耕种，有的村基本成为主城区了。又如我省有的区县存在村小学校舍、边角余地等资产、资源部分闲置，个别干部连监管概念都没有，更何谈村监会成员监管村务理念。第三是我们的教育培训力度没有跟上，区、乡两级虽然组织相应的培训，但存在着教育质量不高，内容针对性不强，培训时间短以及教、学不相长的问题，这是带有普遍性的原因。
按照《湖南省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》的规定，从村务监督的5条主要内容来看，从了解到的各地州市、区县介绍的情况来看，各地工作的实际内容不一样，所监督的内容还需要各地根据自身建设的实际情况作进一步的细化，如武陵区就存在着征地拆迁、拆违控违、创文巩卫等多数区县不具有的城郊特点。为使村务监督委员会不流于形式，真正担负起监督责任，给人民群众一个清楚，树立起基层组织廉洁奉公、执政为民的良好形象，就当前存在的问题提出以下几点建设性意见。
一、加大对村监会履职的管理力度。作为新生事物，会伴随社会的发展出现很多的新情况，对村监会加强管理很有必要，通过管理，规范村务监督委员会履职的程序、方法，把村监会履职也要装进制度的“笼子”，加紧出台《村务监督委员会管理办法》，达到村监会履职到位的目的。首先要明确管理的责任主体。从村务来看，涉及民政的事务较多，区县宜以民政部门牵头进行管理较好，其它职能部门明确配合人员;乡镇宜由纪委归口为宜，民政、经管、财政、国土、规划等配合。其次，明确区县和乡镇对村监会监管职责权利。尤其是要明确县、乡两级民政的管理职责和县乡农廉办的协调职责，以及各区县涉及到农村党风廉政建设的较多的职能局相应的职责，如国土、规划、财政、审计、经管等职能局对农村“三资”管理的职责。同时，县乡两级要适时加强督促检查，既可以提高村监会的履职效能，又可提高他们履职的能力和业务水平。第三，加强部门联合监管，提高村监会履职水平。村监会履职确实存在着很多不规范的地方和很多不好办的事情，各区县定期把涉及到重要工作的部门联合起来进行指导性监管，可以纠正个别村监会干扰村支两委的正常工作、否定村民大会的决定等情况，进一步明晰事情哪些该管，哪些不该管，出现的新问题如何加以解决，以便我们在下一步的工作中进一步加以修订和完善，把工作抓得更好、更切合实际。
二、重视村监会的定性定位。省、市两级要通过调研，综合各地的情况，以省级出台《村务监督委员会管理办法》，给村监会定性定位，以市一级进一步建立和完善《村务监督委员会工作制度》、《村务监督委员会的职责》、《村务监督委员会的权利和义务》、《村务监督委员会选举办法》，对村监会的权利、义务、工作职责、法律保护、工作制度、误工补贴(宜明确补贴上、下限)等加以统一，用制度把村监会的地位性质进行具体化。明文取消原来的三个工作小组，明确与各种组织的关系，而后各区县才能因地制宜，进一步明确具体的细则。通过调研，结合对本区的各方面工作开展的实际情况，我们认为村监会的基本含义应该是：村务监督委员会是在中国共产党领导下的对村务进行监督的群众自治组织，是客观反映“三农”问题，为上级提供农村工作决策依据，加强村级事务管理，强化农村基层党风廉政建设的重要力量。在以乡镇纪委为骨干，乡镇民政、财政、经管等机构组成的农村党风廉政建设领导小组指导下和村支部的领导下开展工作，对广大村居民负责，由乡镇对村务监督委员会进行考核评估。
三、加大教育培训力度。虽然各地都成立了村监会，区县和乡镇都组织了培训，但实际上村监会成员理解水平和培训单位的教学水平以及地域存在一定的差异，这是村监督履职水平参差不齐的主要原因。因而在教育上我们首先要保证培训的时间。以制度的形式规定基本的培训时间，各区县和乡镇根据本地的实际情况，在重大任务和中心工作上再抽一定的时间给予相关业务的培训。其次要保证教学的质量。作为县乡两级，要根据本地主要任务和中心工作有针对性的培训，要组织有一线工作经验的专业人员进行备课交流，提高教学质量。第三要保证培训的重点。区级培训要点面结合，内容上侧重于“三资”管理，把其它监管事项作简单介绍，人员上要以村监会主任为主;乡镇在人员上要以村监会成员为主，内容上侧重于干部的工作和生活作风建设，明确怎样进行监督、监督什么、出现问题怎么处置。哪些事不能干涉，哪些事必须监督，不能干涉的事干涉了如何处置，要监督的事没有介入监督怎么问责，加强他们反腐倡廉意识理念，提高其工作水平和业务素质，在可操作性的监管上下功夫。教育培训切忌蜻蜓点水、面面俱到和与实际工作联系不紧。
按照市人大常委会工作要点安排，在x副主任的指导下，x月x日至x日，社会建设工委组成调研组，采取听取市场监督管理局x局长在全体干部职工大会上作履职报告，与局机关及x县市场监督管理局班子成员、各科室负责人、下属事业单位负责人和离退休老干部代表、企业负责人代表、民营企业家协会代表进行座谈，实地查看工业企业、食品农产品加工企业、农贸市场、商场超市、学生餐厅等x个项目，开展满意度测评的方式对他的履职情况进行了调研。
一、在市场监管工作中履职的基本情况
x同志任职以来，能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察时强调的“扎实做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”重要讲话精神，紧紧围绕深化市场监管机构改革、依法维护市场秩序、大力发展市场主体、着力推动市场创新、努力激发市场活力为主体责任，强化主动服务意识，特别是在统筹市场监管和疫情防控工作等重点任务来履行市场监管职责中，率先垂范，身体力行，倡导和鼓励全系统干部职工争当市场竞争的维护者、安全底线的守卫者、消费权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者，取得了促进市场繁荣、稳住民生基本盘的实际成效，为全市经济社会发展大局提供了有力支撑。在履职大会上，对x同志进行了满意度测评，参与投票的x人中，有x人对他的履职情况表示满意、占x%，有1人表示基本满意、占x%。
（一）强化大局规矩意识，严格掌握政策尺度，以公道正派的作风处事待人，确保机构改革这件棘手、复杂、烦难的大事能够平稳、有序、稳健地开展，使全市市场监管工作正在由“整合、磨合”向“深度融合”转变。他认真贯彻落实习近平总书记在深化党和国家机构改革总结大会上的重要讲话精神，突出制度融合、思想融合、队伍融合、职能融合、业务融合五个重点，制定部门规章制度，合理调配工作岗位，率先在全省市级监管系统内实行机关集中办公，实现了改革进程“快”、干部调配“稳”、机构设置“优”、职责事权“清”的良好局面，取得了“1+1＞2”的整体改革成效。调研中，x新阳光市场、x新市街农贸市场的负责人反映到，改革前，市场内的食品质量安全、产品质量安全、特种设备安全、电子秤计量等监管职能分属于食药监、工商、质监等多个部门监管，存在着重复监管、过度执法，增加商户和企业负担等问题，留下了一些都管都不管的“监管死角”。改革后，全面推行“双随机、一公开”监管方式，实现了生产、销售各环节的“全过程”监管、原分属各部门职能的“一体化”监管，真正做到了为商家和企业“减负”。
（二）严格依法行政，规范执法行为，注重抓好全局性、系统性风险的评估防范，牢牢守住食品药品、特种设备、工业产品质量等方面的安全底线。他指导制定了《重大行政执法决定法制审核制度》、《行政处罚案件集体讨论制度》以及执法监督、执法协调、行政处罚流程和文书，率先在全省将原工商、质监、食药、物价、盐务、知识产权六条投诉举报热线平台整合为新的市场监管“12315”热线平台，实现一个平台对外服务。2021年，x市知识产权“连锁生态护坡砖”外观设计侵权纠纷案被国家知识产权局评为2021年度全国十大专利行政保护典型案例。“利用大数据分析系统，提高监管靶向性”工作案例入选“2020年度餐饮安全治理十大创新举措”。x区首创引入电梯“双预防”机制，完成15家单位x部电梯入网运行，x市全面推行“电梯安全投保”制度，进一步提高了特种设备的安全性能和管理水平。
（三）保障民生需求，积极主动作为，抓实抓细市场监管领域疫情防控重点工作，倾力保证市场秩序稳定和疫情期间米面菜的有效市场供应，使市场监管工作经受住了疫情防控这场“大考”。在疫情防控期间，他组织指导市县市场监管部门全力以赴做好市场监管领域疫情防控工作，带队对全市x家较大型农（集）贸市场、x家餐饮单位和x家大型超市、x家（个）网站、网店进行督查检查，约谈“美团”、“饿了么”等外卖平台负责人，迅速对平台内野生动物及制品等相关商品进行全面核查，多次到投诉举报中心了解市场防疫用品及价格涨幅情况、民生物资价格涨幅情况。同时，他还组织多名技术骨干“入驻”企业，帮助陕西正泰电缆有限公司一个星期内办理了一条生产线的生产许可证，帮助陕西泽上堂药业有限公司一条口罩生产线顺利开工，协调x雅尔艾服装有限公司办理了医疗器械生产许可证，有效地缓解了当时全市疫情防护消杀用品紧缺问题。
（四）苦学深思，勤政务实，主动适应新形势下市场监管工作需要，在营造健康有序的市场环境中凸现责任担当。他认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神以及关于市场监管工作的重要指示，带头学习相关法律法规和业务知识，并将理论学习成果更好地用于指导实践、推动工作。尤其是在各项繁杂的工作事务和超高的工作强度面前，他每天上班来的早、走的晚，几乎每个周末都要加班加点工作，面对一些棘手问题，能从实际出发，有针对性地拿出管用可行的解决办法。在履职当中，能够自觉接受市人大及其常委会的监督，认真办理市人大代表建议、批评和意见以及市人大常委会审议意见，全力配合市人大常委会开展的调研、视察，办理人大代表建议意见的答复率、满意率均为100%。
二、履职中的不足之处和市场监管工作中存在的问题
通过调研，大家认为，尽管x同志履职颇有建树，成效众目共睹。但是，我市市场监管工作中仍然存在一些薄弱环节和不到之处。主要是面对新形势下职能繁多，监管量大面广线长，新出台的法律法规和政策规定不断增多和人民群众日益增长的新需要、新期待不断提高以及市场运作的新领域、新模式不断涌现，市场监管机构改革深度融合过程中进一步释放、激发市场活力措施落实不够与过去市场监管工作中存在的一些顽症固疾、老问题没有得到根除叠加并存的现状。具体表现在：一是在捋顺市场监管体制方面做的还不够，存在着清理、规整市场监管方面的法律法规体系的力度不大，综合执法没有整合到位、执法办案力量分散、执法人员年龄偏大、不能形成整体合力，基层所管理力量薄弱，工作创新能力、服务意识不强、监管理念和标准不一，工作中配合协作不够、凝聚力还不强等问题；
二是对中小民营企业经营困难和落实司法保护方面存在问题主动调研不多，建言献策不够；
三是围绕特种设备开展隐患排查的专项整治行动还需加强；
四是在市场监管工作中，还存在有检验食品好坏凭肉眼看，计量器具可调节导致“短斤少两表不准”，“直销传销”没有从根本上得到解决等问题。
三、对今后履职的几点建议
针对上述存在问题，提出以下几点建议：
（一）要把持续推进机构改革深度融合作为工作重点，全力扭住“保市场主体”这个捂住民生基本盘的重要载体，有针对性地拿出解决问题的具体措施，充分释放大监管、优服务的整体合力与效能。要把坚决贯彻习近平总书记提出的人民至上、生命至上的要求，坚持以人民为中心的发展思想转化成为推动全市市场监管工作高质量发展的具体行动，以营造良好法治环境来形成稳定公平透明的营商环境、“保市场主体”为途径和抓手，站在加强和改善市场监管是深化和完善以市场为取向的经济体制改革，建设现代化经济体系，激发各类市场主体活力，推进供给侧结构性改革，充分发挥市场消费对拉动经济发展的基础性作用，做好“六稳”工作，落实“六保”任务的现实要求，更是加快政府部门职能转变，提升依法治理市场水平，实现我市治理体系和治理能力现代化不可或缺的重要环节的高度，充分理解和把握经济发展的高质量离不开高质量地对市场行为进行依法监管与优质高效的服务。从而，以敢于担当负责的魄力，引导全体干部职工自觉地把思想和认识统一到中央和省、市委的部署要求上，统一到市场监管局这个对市场实施全过程、多方位、无死角的大监管之下，深化思想融合、语言融合、行动融合、工作融合，充分发挥机构改革整体效应，增强市场监管“一家人”的荣誉感和责任感。要主动从市场主体监管和服务保护部门的角度，切实解决对民营企业的生存现状，尤其是“两高”和“四部委”出台的保护民营企业的措施在司法实践中落不实，以及实际办案过程中屡屡侵犯、伤害民营企业财产、人身权利，甚至“打劫”民营企业的违法行为调查掌握得不够翔实，向有关方面，特别是向市委、人大、政府反映得不够及时的问题。进而，从思想和行动上做到“保市场主体”是落实“六保”任务的基础或载体，“保市场主体”就是“保居民就业、保基本民生”，只有保住了市场主体，才能让经济社会恢复自我发展功能，为城乡居民带去稳定的就业岗位和收入，持续改善民生、实现全面小康提供可靠保障。要坚持把“放管服”和商事制度改革作为优化营商环境的突破口，全面深化“证照分离”、“多证合一”、“证照联办”等方面的改革，继续推进电子营业执照、名称登记、“最多跑一次”等企业准入便利化改革。要坚持把“双随机、一公开”作为市场监管的普遍方式，加强对抽查抽检、群众举报、部门转办、媒体曝光所发现突出问题的跟踪监管，不断提高市场监管工作的针对性、预见性与实效性。
（二）要切实做到严格规范文明执法，不断加强监管队伍建设，以治理能力的大提升来统摄法定的各项市场监管工作职能。要提振监管队伍士气，激励干部担当作为，在着力打造一支业务精、能力强、作风硬的市场监管执法干部队伍中，加快构建边界清晰、权责明确的安全监管机制，创新考评考核办法，职责量化到人，压实工作担子，厘清执法权限，编制权力清单，统一规范执法标准、执法程序、执法制服、执法证件、执法文书等，彻底解决基层执法中面临的难题，确保各项行政行为在制度的规范和约束下有序开展。要把食药安全、医疗器械、特种设备、产品质量以及消费者权益保护等执法涉及的法律法规培训作为思想融合的重要抓手，吃透和掌握市场监管业务知识、法律法规、岗位技能和新出台规范性文件中的重要内容，特别是要深刻领会《中华人民共和国民法典》精神实质、立法原则以及法典在保障人民群众生命健康、人身权利、财产安全、交易便利、对市场主体平等保护中的重要作用，严格执行《全国人大常委会关于禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》、《陕西省实施中华人民共和国野生动物保护法办法》，严厉打击非法野生动物市场和贸易、革除滥食野生动物的陋习，从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险。要充分利用市场综合执法改革成效，完善工商、质监、食药监人才的科学配比,特别是针对新《食品安全法》、新《行政诉讼法》、新《药品管理法》等法律实施后出现的新问题，职业打假人等问题，敢于“发声出招”、勇于“亮剑树威”，全面提升市场监管部门的执法权威。要积极推进“互联网+市场监管”，完善法人信息大平台，建设统一的市场监管数据中心和综合监管平台，实现一个系统归集市场监管所有数据和办理所有业务，为加强政府监管、服务政府决策、满足公众需求提供强有力的信息技术支撑。
（三）要在抓实抓细疫情防控常态化工作的同时，以维护消费者权益、替企业排忧解难为重点，营造健康有序的复工复产、复商复市环境。要切实保障防疫用品质量安全，认真做好矛盾纠纷的调处化解工作，坚决打击制假售假、欺诈诱导消费的行为，提升消费安全感，切实保护消费者权益，重点是加强防疫物资和重点民生商品价格监管，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，坚决维护市场价格秩序。要认真贯彻落实省、市委减税降费决策部署，全面开展涉企收费专项检查，进一步加大对重点行业和领域的违规收费查处整治力度，千方百计帮助企业特别是中小企业、个体工商户稳住经营、渡过难关，有序推动各类商场、市场复商复市，促进市场需求加快释放。要从市区人口集中区域方便市民生活、提供就业渠道的农贸市场偏少的实际出发，积极与自然资源、商务、城市管理执法部门一道，共同规划、建设一批农贸市场，切实做到惠民便民，利于民生。同时，要严格落实省政府提出的“四允许”（允许城区临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在一定时间和区域占道经营）要求，把发展“地摊经济”、“夜市经济”、“马路经济”作为落实拓宽就业渠道的重要措施，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下，与有关部门一道明确规划布点，落实管理措施，在给广大市民提供方便的同时，以“烟火气”、“接地气”、“商气人气”的市场繁荣景象来进一步增强城市经济活力。
（四）要把食药品、特种设备质量安全和涉及群众切身利益而长期没有根除净尽的一些老问题作为监管重点，加大整治力度，切实保障市场稳定和消费安全。要以“地沟油”、校园周边“五毛食品”等假冒伪劣产品为检查重点，扎实开展乳制品、肉制品、校园食品、保健食品、网络餐饮、农贸市场食品质量安全提升行动，大力推行“互联网+明厨亮灶”，保障人民群众饮食安全。要以零售店、连锁店、单体药店和农村、城乡结合部诊所作为重点检查对象，整治药品流通领域突出问题，坚守药品质量安全底线；
要采取聘请第三方技术专家团队对全市特种设备进行安全检查服务的方式，切实加强对城市燃气行业、房地产行业、公众聚焦场所等重点部位特种设备的监管力度，持续开展风险防控和隐患治理；
要严格强检计量器具使用单位管理，对关系千家万户与每个消费者利益的水表、电表、燃气表、电子秤、出租车计价器以及虚假认证、出具虚假报告、伪造冒用认证标志等违法行为，通过定期走村、进小区、入户、驻市场的方式进行检测来发现对计量器具作弊乱调节的欺诈问题进行严厉打击；
要精心组织开展打击传销违法犯罪专项整治行动，特别是要着重打击以帮助快速致富为名的“拉人头”式聚集型传销犯罪,以及以网络投资收益为幌子的网络传销犯罪。从而，为推动我市经济社会高质量发展、建设富强人文健康新x创造安全稳定的市场环境。
本人xx，现任xx村村务监督委员会主任。在镇党委、镇政府的正确领导及村党支部的关心下，经过全体党员干部、群众的共同努力，兴隆村村务监督委员会的工作有序开展，在维护群众利益、现将我村务监督委员会工作总结汇报如下：有不妥之处，请批评指正。
村务监督委员会成立后，为了更好发挥作用，深入学习党在农村的惠农政策、法律法规、农村党风廉政建设以及村务监督委员会的职能知识等。经过学习培训，我基本掌握了党在农村的方针、政策，熟悉了监督工作流程，把握了监督要领和技巧，切实提高了监督的能力和水平，为维护村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表现受到广大党员干部及村民代表的肯定，在2020年3月20日村务监督委员会成员的测评会上，我的测评结果为：信任。
规章制度办事，严格履行监督职责，公开公正、公私分明，不徇私枉法，不滥用权力，把集体利益和村民利益放在首要位置。工作之余，我坚持学习党风廉政建设理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定信念，在学习和实践中不断提高自身反腐抗腐的能力。
作为村务监督委员会主任，我深知自己责任重大。在履职期间，我坚持在村党支部的领导下开展工作，严格依法履行职责、实施监督，突出监督重点，充分发挥村务监督委员会成员的作用。
村务监督委员会成立以来，监督委员会成员各司其职、相互配合，积极参加村里财务收支报账审议会议，对村级各项开支进行认真审议，督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理、规范。列席两委班子重要会议，认真做好记录，建立工作档案，保障村务监督委员会的每项工作都有据可查。
“三资”问题事关村民的切身利益，管好了“三资”，是监督的关键。工作中，我们始终加强对村级集体资金、资产和资源管理进行监督，要求财务收支情况及时公开，接受广大村民监督，确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用。
以上是我的村务监督委员会工作汇报，还存在很多不足之处。在今后的工作中，我一定认真对待、努力克服，进一步发挥监督作用，为推进我村社会主义新农村建设作出更大贡献。
报告人：xx。
20**年x月。
尊敬的领导、同志们：
有幸在20xx年，我当选了城区街道办_x村村主任，全面负责村内各项工作，现将我任职这一职务以来的情况向各位选民作述职报告，并接受大家对我的评议。
重视政治学习，抓好理论学习，积极参加市委组织部门、镇党委等组织的政治理论学习，善始善终参加河津市委党校的乡镇领导干部培训班，深刻领会党的__神，树立正确的人生观价值观，保持较强的道德水准。能服从领导、服从大局，团结协作，配合支持同事开展各项业务工作，推进工作的开展。
注重学习农村工作所需的各项业务知识，掌握电子政务等知识，不断拓宽自己的知识面，使自己能较好地适应新时期农村工作的需要。工作上能廉洁奉公，严格要求自己。遇到重大事项能主动公开与有关部门及人员通气、主动请示汇报，严格执行法律法规，依法办事，确保公平、公正处理工作事务，同时能督促有关部门规范办事程序，依法行政。
积极参加上级组织的人大、计生协会业务培训，还认真学习相关业务知识，全面掌握人大、计生协会的政策、法规，明确自已的岗位职责。讲究工作方法，能深入村请，深入群众，了解民情民意，针对难点热点症结所在，化解矛盾，协助解决难点热点问题，推进工作的顺利开展。
1、努力履行自己的本村换届选举的扫尾工作。深入群众，广泛听取人大代表和群众的意见，针对村内的实际情况，加强法律法规的宣传教育，以理服人，化解矛盾，引导村民依法参加选举，创造公平公正的竞选环境，终于在201x年春节前后较好地完成了村委会的换届选举。
2、组织选举市镇人大代表，_成镇五届人大一次二次会议各项议程。加强领导，做好协调，提出市镇人大代表侯选人，对于难以协调的选区，能充分发扬_，在我市首次采用预选侯选人，终于如期选如数选举产生市镇人大代表。如期召开了宝盖镇第五届人民代表大会一次二次会议，会议开得_功。
3、充挥发挥各级人大代表的.作用，使征地工作有突破性进展，促进项目落地。通过组织代表深入的调查研究，寻找矛盾根源，加强宣传教育，积极主动落实村民的合理要求，化解疑虑，促进难点问题的解决。能监督检查镇村为民办实事、重点工程的进展，积极出谋献策，督促有关部门办理代表的议案建议，促进了全镇的市政程、企业工程建设的顺利进展，推进社会事业的全面协调发展。
4、挂钩联系的客运中心项目、检测中心等，通过一阶段来的共同努力，能攻坚克难，理顺该村征地工作的基础上，组织镇村干部理顺有关拆迁补偿，让该村的市政项目能顺利进行。
5、组织搞好镇计生协会和指导村计生协会完成换届工作，组织成立镇生育关怀基金和督促各村成立生育关怀基金，我镇塘头村在全市率先筹集生育关怀基金200多万元，其他各村也相继建立生育关怀基金。在搞好协会日常工作的同时，注重抓好生育关怀典型点的建设。
有时工作标准不够高，要求不够严，只求过得去，不求过得硬;组织管理能力、综合分析能力、协调能力和文字言语表达能力等，还有待于进一步提高;向上级领导和镇主要领导请示汇报较少;在平常的工作中较少开展批评与自我批评。
在今后的工作中，我会听取大家的意见，改掉我的不足，为全村人民造福。
述职如下:有不妥之处，请批评指正。
村务监督委员会成立后，为了更好发挥作用，我们村务监督委员会成员积极参加__镇党委政府举办的培训班学习，深入学习党在农村的惠农政策、法律法规、农村党风廉政建设以及村务监督委员会的职能知识等。经过学习培训，我基本掌握了党在农村的方针、政策，熟悉了监督工作流程，把握了监督要领和技巧，切实提高了监督的能力和水平，为维护村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表现受到广大党员干部及村民代表的肯定，在×年×月×日村务监督委员会成员的测评会上，我的测评结果为:信任。
廉洁自律、坚持原则是实施监督工作的重要品质和首要条件。因此，本人十分重视思想道德建设。工作中，我严格按照规章制度办事，严格履行监督职责，公开公正、公私分明，不徇私枉法，不滥用权力，把集体利益和村民利益放在首要位置。工作之余，我坚持学习党风廉政建设理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定信念，在学习和实践中不断提高自身反腐抗腐的能力。
作为村务监督委员会主任，我深知自己责任重大。在履职期间，我坚持在村党支部的领导下开展工作，严格依法履行职责、实施监督，突出监督重点，充分发挥村务监督委员会成员的作用。
村务监督委员会成立以来，监督委员会成员各司其职、相互配合，积极参加村里财务收支报账审议会议，对村级各项开支进行认真审议，督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理、规范。列席两委班子重要会议，认真做好记录，建立工作档案，保障村务监督委员会的每项工作都有据可查。
“三资”问题事关村民的切身利益，管好了“三资”，是监督的关键。工作中，我们始终加强对村级集体资金、资产和资源管理进行监督，要求财务收支情况及时公开，接受广大村民监督，确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用。
以上是我的村务监督委员会工作汇报，半年来虽然取得了一定的成效，但还存在很多不足之处。在今后的工作中，我一定认真对待、努力克服，进一步发挥监督作用，为推进我村社会主义新农村建设作出更大贡献。
本人xx，现任xx村村务监督委员会主任。在镇党委、镇政府的正确领导及村党支部的关心下，经过全体党员干部、群众的共同努力，兴隆村村务监督委员会的工作有序开展，在维护群众利益、现将我村务监督委员会工作总结汇报如下：有不妥之处，请批评指正。
村务监督委员会成立后，为了更好发挥作用，深入学习党在农村的惠农政策、法律法规、农村党风廉政建设以及村务监督委员会的职能知识等。经过学习培训，我基本掌握了党在农村的方针、政策，熟悉了监督工作流程，把握了监督要领和技巧，切实提高了监督的能力和水平，为维护村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表现受到广大党员干部及村民代表的肯定，在2020年3月20日村务监督委员会成员的测评会上，我的测评结果为：信任。
规章制度办事，严格履行监督职责，公开公正、公私分明，不徇私枉法，不滥用权力，把集体利益和村民利益放在首要位置。工作之余，我坚持学习党风廉政建设理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定信念，在学习和实践中不断提高自身反腐抗腐的能力。
作为村务监督委员会主任，我深知自己责任重大。在履职期间，我坚持在村党支部的领导下开展工作，严格依法履行职责、实施监督，突出监督重点，充分发挥村务监督委员会成员的作用。
村务监督委员会成立以来，监督委员会成员各司其职、相互配合，积极参加村里财务收支报账审议会议，对村级各项开支进行认真审议，督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理、规范。列席两委班子重要会议，认真做好记录，建立工作档案，保障村务监督委员会的每项工作都有据可查。
“三资”问题事关村民的切身利益，管好了“三资”，是监督的关键。工作中，我们始终加强对村级集体资金、资产和资源管理进行监督，要求财务收支情况及时公开，接受广大村民监督，确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用。
以上是我的村务监督委员会工作汇报，还存在很多不足之处。在今后的工作中，我一定认真对待、努力克服，进一步发挥监督作用，为推进我村社会主义新农村建设作出更大贡献。
报告人：xx。
20xx年x月。
村务监督委会在乡党委领导和乡纪委的关心帮助下，以科学发展观为指导，深入学习和落实习近平新时代中国特色社会主义新思想，以全面提高村监委会的工作质量为目标，经过不懈努力，各项工作进展有序，现在如下总结：
按照上级关于建立村务监督委员会工作实施方案中规定的村监委会的职责权限，结合本村实际，进一步明确和强化了监委会的工作职责。首先是监督村务公开。村民监督委员会对村“两委”党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督;对村级事务的管理。尤其是集体资产、资源、资金的管理实施前、事中和事后的监督。其次是参与村务管理。村务监督委员会主任列席村“两委”班子重要会议，有权对村委会未经村民会议或村民代表会议公开表决而自行决定的重大决策提出纠正意见;对村财务管理情况有疑议的，经五分之一以上村民代表同意后可要求村民委员会举行听证。评议“两委”干部。年终村民监督委员会参与听取村干部述职述廉和考核评议。质询“两委”决策。使村民监督委员会工作真正做到参与不决策、监督不越权。
建立村务监督委员会的指导思想主要是立足于完善村级干部权力制衡机制，其目的是在监督上实现多方面的机制创新，实现对村干部的经常性监督，让干部的权力置于有效地制度监管之下，体现在为事后查处为事前和事中监管中。每月召开一次监督小组与村党支部联席会议，对本月的财务收支情况进行审核，对计生工作审核，救灾款、扶持款等进行督查。自开展村务监督委员会工作以来，全村党风廉政建设各项工作扎实推进。村级干部廉政意识明显增强，违纪问题明显减少，群众的意见和建议也减少。让干部清白，群众明白。
2020下半年，我村共有农村低保户59户，120人，低保标准为：a类每月375元/人;b类每月282元/人;c类每月232元/人。城市低保1户，1人，标准为每月440元/人。农村特困和城市特困5户，6人，标准为每月882元/人。困难残疾人生活补贴18户，23人，标准为每月70元/人。重度残疾人护理补贴8户，8人，标准为每月80元/人。临时救助2户，9人，共计4000元。党费收缴64人，共计274.2元。
任命xxx为奢都村主任助理一职，聘用xxx为村委会金融协办员、民政协理员一职。
(一)部分村“两委”主动接受监督意识不强，甚至有部分村干部不愿接受监督;。
(二)监督委员会成员主动监督的信心不足，不敢监督;。
(三)工作范围和业务界限还不十分明确;。
(四)村民参政议政意识不强，不关心监督。
(一)进一步加强村级干部教育培训、强化村“两委”主动接受监督的意识、增强监委会成员主动监督的信心;。
(二)提升村民参政议政意识，使群众关心监督，全力支持村务监督委员会各项工作;。
(三)加强对监委会成员的培训力度，使其正确行使权利，充分做到民主监督。
xx村村务监督委员会自成立以来，坚持求真务实，以一流的队伍，高度的责任心，扎实的业务水平，踏实的工作作风，真正把基层党风廉政建设工作落到实处，不走虚套，真正尽到应负的责任，现就20xx年上半年工作汇报如下：
1、全程参与“一事一议”工作，为保证我村“一事一议”工作落到实处，针对我村的一些重大决策事项，参与并给予合理建议，认真监督“一事一议”工作全过程。
2、扎实履行村务监督委员会职责：自我村村监督委员会成立之后，村里的低保名额发放、审批，大病救助办理，村财务等全部纳入监督。除了参加村务监督委员会的学习之外，平时有两委工作，随时有，随时找人开会，争取做到事事参与，重大事项监督，切实履行好村务监督委员会的责任。
3、督促村务公开、党务公开。村务监督委员会对两委党务公开和村务公开的时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督：对村级事务，尤其是“三资”的管理实施的监督，不管是财务支出还是收入，须有监督委员会的签字审核，做到花出一分钱，收入一分钱，心中都有数。列席两委班子重要会议，有权对村委会未经村民或村民代表会议未表决而自行决定的重大决策提出纠正意见。
4、我村建立了详细的工作记录档案，保障村务监督委员会的每项工作都有据可查，同时做好了档案保管工作。
为进一步加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督工作，我镇按照县纪律委员会的要求，在全镇推行村务监督委员会制度，现将实施情况汇报如下：
我镇现有8个行政村、1个居委会、121个村个民组，建立村务监督委员会1个，监督委员会共11人。我镇高度重视这项工作，成立了村务监督委员会工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、纪律委员会书记任副组长，设立了办公室，下发了实施方案，确保此项工作有组织、有步骤、有措施、有成效开展。村“两委”充分发挥主导作用，把此项工作摆上了重要议事日程，按照方案要求稳步实施，及时解决工作中出现的新情况、新问题，推动村务监督工作顺利开展。
(一)宣传动员，全面部署。我镇召开了党政联席办公会，镇、村干部大会，村“两委”会议，明确开展此项工作的指导思想、工作目标、实施步骤等内容，结合实际，作出全面部署。我们通过标语、公示栏、发放宣传资料、干部入户宣传等形式全方位、多角度加以宣传，共计印发资料200余份，张贴标语15余幅，悬挂横幅3条，扩大加强村务监督工作的社会影响，调动广大村民参与的积极性和主动性，为推进村务监督工作营造良好的社会舆论氛围。
(二)严格程序，分步实施。我镇严格按照文件规定，开展村务监督委员会工作，一是民主推荐各村按实际情况分别召开党员大会或村民代表会议，经投票民主推荐候选人;二是资格审查，由镇纪律委员会牵头，组织包村领导、驻村干部对所包村的候选人人选进行资格审查;三是召开选举大会，各村分别召开村民大会或村民代表大会，采用差额选举办法，以无记名投票方式，选举出村务监督委员会组织，并在村部公示，报镇纪律委员会备案。
(三)建好阵地，配齐硬件。我镇按照上级相关要求，做到管理有组织、工作有制度、运转有程序、办公有场所、对外有牌子、监审有章子、活动有记载、监督有实效的标准，加强对村民监督委员会的.阵地和硬件建设。办事达到统一规格公章，统一村务监督委员会的制度、职责、权利、义务、工作程序等板面，并结合实际，建立了“两栏”制度：村务公开栏、党务公开栏。
二是强化督查，提升管理水平。在工作中，我镇组成2个督导组，深入各村对村务监督委员会工作进行监督检查，对检查中发现的问题当面指出，及时纠正，确保村务监督委员会健康运行，发挥更好作用。
一是认真履行职责监委会的职责，对日常村务公开情况进行监督，对各项的资金来源及分配使用等事项进行公开监督。对村委会决策进行监督，对各项工作的开展积极提议，对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督;二是村务监督委员会通过参与村级民主决策，加强对村委会工作监督，实现了村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督转变，有效地遏制了村干部不廉洁问题的发生;三是选举产生的监督委员会代表群众对农村事务和干部行为进行监督，群众可以把想说的话、想做的事和需要了解的各种情况，通过监督委员会上传下达、交流反馈，架起了干部与群众沟通的桥梁;四是畅通了渠道，解决了“诉求一条路”问题，监督委员会成立后，村务工作通过监督委员会向群众公布解释，征求群众意见。村里事务有问题接受质询，有争议接受听证，使大量的矛盾和问题在基层得到化解;五是明确了目标任务，认真履行好职责，充分执行权限，形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制，真正体现了民主管理、民主决策、民主监督的工作氛围。
(一)部分村“两委”主动接受监督意识不强，甚至有部分村干部不愿接受监督;。
(二)监督委员会成员主动监督的信心不足，不敢监督;。
(三)工作范围和业务界限还不十分明确;。
(四)村民参政议政意识不强，不关心监督。
(三)加强对监委会成员的培训力度，使其正确行使权利，充分做到民主监督。
报告在已发布的《党、人大、政府、司法机关和军队公文处理规范》中规定了这一语言。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为切实加强新形势下党风廉政建设工作，今年年初我村在村党支部领导下，加强对村级事务实行全方位、全过程监督，进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥村务监督委员会的作用，现就半年来工作情况汇报如下：
半年来我村监督委员按照上级部门的要求，认真学习相关政策、业务。监督委员会成员定期开展学习活动，通过实践与理论相结合、成员之间相互讨论等学习方法，不断提高自身素质。以确保有足够的能力来服务群众，来发挥民主监督职责。不断加强领导小组成员建设，不断提高民主决策能力。
组织和带领本村干部群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，抓好村务公开、民主管理工作。对村务、村财务切实做好监督管理。做到村务、村财务及时公开。当好农村工作的监督员，积极对村级重大决策及村级财务、政务、党务公开进行监督和指导，做到参与不决策、监督不越权。同时对村干部贯彻执行上级党委、政府决定的事项、热点问题、惠民政策的落实及村干部廉洁自律、述职述廉等情况进行监督，有效避免一些违纪现象的发生。
村务监督委员会一方面是管理员和监督员，监督村两委的工作，及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序，促进农村基层党风廉政建设；另一方面，是联络员和协调员，为村民答疑解惑、消除误解，同时向村两委反映村民对村务管理等方面的意见、建议，搭建起干群对话的平台和桥梁。
以上就是xx村半年来监督委员会努力达到的工作目标和取得的一定成绩，我们将再接再厉，把监督委员会工作做到最好，为我村建设和谐致富打下坚实基础。
为进一步加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督工作，我镇按照县纪律委员会的要求，在全镇推行村务监督委员会制度，现将实施情况汇报如下：
我镇现有8个行政村、1个居委会、121个村个民组，建立村务监督委员会1个，监督委员会共11人。我镇高度重视这项工作，成立了村务监督委员会工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、纪律委员会书记任副组长，设立了办公室，下发了实施方案，确保此项工作有组织、有步骤、有措施、有成效开展。村“两委”充分发挥主导作用，把此项工作摆上了重要议事日程，按照方案要求稳步实施，及时解决工作中出现的新情况、新问题，推动村务监督工作顺利开展。
(一)宣传动员，全面部署。我镇召开了党政联席办公会，镇、村干部大会，村“两委”会议，明确开展此项工作的指导思想、工作目标、实施步骤等内容，结合实际，作出全面部署。我们通过标语、公示栏、发放宣传资料、干部入户宣传等形式全方位、多角度加以宣传，共计印发资料200余份，张贴标语15余幅，悬挂横幅3条，扩大加强村务监督工作的社会影响，调动广大村民参与的积极性和主动性，为推进村务监督工作营造良好的社会舆论氛围。
(二)严格程序，分步实施。我镇严格按照文件规定，开展村务监督委员会工作，一是民主推荐各村按实际情况分别召开党员大会或村民代表会议，经投票民主推荐候选人;二是资格审查，由镇纪律委员会牵头，组织包村领导、驻村干部对所包村的候选人人选进行资格审查;三是召开选举大会，各村分别召开村民大会或村民代表大会，采用差额选举办法，以无记名投票方式，选举出村务监督委员会组织，并在村部公示，报镇纪律委员会备案。
(三)建好阵地，配齐硬件。我镇按照上级相关要求，做到管理有组织、工作有制度、运转有程序、办公有场所、对外有牌子、监审有章子、活动有记载、监督有实效的标准，加强对村民监督委员会的阵地和硬件建设。办事达到统一规格公章，统一村务监督委员会的制度、职责、权利、义务、工作程序等板面，并结合实际，建立了“两栏”制度：村务公开栏、党务公开栏。
二是强化督查，提升管理水平。在工作中，我镇组成2个督导组，深入各村对村务监督委员会工作进行监督检查，对检查中发现的问题当面指出，及时纠正，确保村务监督委员会健康运行，发挥更好作用。
一是认真履行职责监委会的职责，对日常村务公开情况进行监督，对各项的资金来源及分配使用等事项进行公开监督。对村委会决策进行监督，对各项工作的开展积极提议，对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督;二是村务监督委员会通过参与村级民主决策，加强对村委会工作监督，实现了村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督转变，有效地遏制了村干部不廉洁问题的发生;三是选举产生的监督委员会代表群众对农村事务和干部行为进行监督，群众可以把想说的话、想做的事和需要了解的各种情况，通过监督委员会上传下达、交流反馈，架起了干部与群众沟通的桥梁;四是畅通了渠道，解决了“诉求一条路”问题，监督委员会成立后，村务工作通过监督委员会向群众公布解释，征求群众意见。村里事务有问题接受质询，有争议接受听证，使大量的矛盾和问题在基层得到化解;五是明确了目标任务，认真履行好职责，充分执行权限，形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制，真正体现了民主管理、民主决策、民主监督的.工作氛围。
(一)部分村“两委”主动接受监督意识不强，甚至有部分村干部不愿接受监督;。
(二)监督委员会成员主动监督的信心不足，不敢监督;。
(三)工作范围和业务界限还不十分明确;。
(四)村民参政议政意识不强，不关心监督。
(三)加强对监委会成员的培训力度，使其正确行使权利，充分做到民主监督。
根据省委督查室对《中共中央国务院办公厅印发〈关于建立健全村务监督委员会的指导意见〉的通知》（中办发〔2017〕67号）文件要求及樟树市的相关指示精神，就我乡村务监督委员会发挥作用情况汇报如下：
自去年村级组织换届后，全乡个村（居）委都村务监督委员会，每个村务监督委员会设成员名，其中主任1名，委员名，全乡共人。所有村务监督委员会成员中，党员名，占%，非党员名；占%；男人，占%，女人，占%；年龄结构：35岁以下人，占%，35-50岁人，占%，50岁以上人，占%；文化结构：高中（中专）以上人，占%，初中人，占%，小学人，占%。
1、抓宣传，选好干部。一是做好了宣传动员和选举巡视巡察工作，广泛收集民意，排查不良苗头，坚决杜绝拉票贿选行为；二是认真贯彻落实了村务监督委员会选举要求，严格执行“十不选”，确保选举活动不变通、不走样，符合法律要求；三是做好了审核和公示公开工作，广泛接受群众监督，选出政治过硬干部、群众信任干部、能力出众干部，为全面打赢打好脱贫攻坚战、实现全乡经济社会事业又快又好发展奠定坚实的组织保障。
2、抓培训，提高素质。按照“缺什么补什么”的原则，坚持“统一规划，分级培训”的形式，通过乡村干部培训班和乡村务监督委员会培训班，不断加强对农村基层党风廉政、村务监督、“三资”管理公开监督平台、脱贫攻坚政策等方面业务知识培训，切实提高村务监督委员会成员的综合素质。换届以来，共举办期培训人次。
3、抓管理，提升水平。一是明确职责，以加强农村基层党风廉政建设为切入点，通过宣传中央、省、市关于村务监督，农村基层党风廉政建设等文件精神和撰写工作日志等方式，实现村级党风廉政建设有人抓、有记录、有效果。二是强化监督指导，乡纪委通过定期和不定期的方式对农村基层党风廉政建设进行监督指导，对工作中遇到的问题及时答复，对存在的问题及时提出并督促整改，切实增强村务监督委员会的担当意识。自去年村“两委”换届以来，乡纪委共督查了次，提出问题个，整改问题个。
近年来，我乡在村务监督委员会建设方面做出了一些成绩，但与省委、市委要求相比还存在一定的差距和不足，主要表现在：一是不会监督的问题仍然存在。部分村务监督委员会成员文化水平不高，年龄结构、知识结构参差不齐，对村务监督委员会职责认识不全面，业务能力低，运用能力不强。二是不愿监督的问题普遍存在。村务监督委员会工作经费、工资补贴相对偏低，待遇没有长效增长机制，导致村务监督委员会主动开展工作的积极性不高。三是不敢监督的问题时有发生。部分村务监督委员会过度依赖村“两委”，怕困难、怯情面、畏权势，不敢动真碰硬，缺乏主动监督的信心。四是基础保障存在差距。大部分监督委员会都与村“两委”一同办公，没有专门的办公室和办公设备，监督工作开展难。
下步工作中我们将坚持问题导向，着力抓好以下工作：一是加强业务培训。加强培训内容的针对性和实效性，一方面强化思想教育和作风教育，一方面强化监督方式和监督内容等业务知识的培训，着力提高履职能力和水平。二是加强基础保障。严格按照省、宜春市和樟树市的相关要求落实好工资待遇、办公场所和办公设备，确保日常监督工作的正常进行。三是加大问责、追责力度。严格落实农村基层党风廉政建设主体责任和监督责任，针对出现“怕、慢、假、庸、散”五个方面的问题，既要追究监督委员会责任，也要追究村“两委”干部责任。
**村村务监督委员会自成立以来，坚持求真务实，以一流的队伍，高度的责任心，扎实的业务水平，踏实的工作作风，真正把基层党风廉政建设工作落到实处，不走虚套，真正尽到应负的责任，现就2013年上半年工作汇报如下：
1、全程参与“一事一议”工作，为保证我村“一事一议”工作落到实处，针对我村的一些重大决策事项，参与并给予合理建议，认真监督“一事一议”工作全过程。
2、扎实履行村务监督委员会职责：自我村村监督委员会成立之后，村里的低保名额发放、审批，大病救助办理，村财务等全部纳入监督。除了参加村务监督委员会的学习之外，平时有两委工作，随时有，随时找人开会，争取做到事事参与，重大事项监督，切实履行好村务监督委员会的责任。
3、督促村务公开、党务公开。村务监督委员会对两委党务公开和村务公开的时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督：对村级事务，尤其是“三资”的管理实施的监督，不管是财务支出还是收入，须有监督委员会的签字审核，做到花出一分钱，收入一分钱，心中都有数。列席两委班子重要会议，有权对村委会未经村民或村民代表会议未表决而自行决定的重大决策提出纠正意见。
4、我村建立了详细的工作记录档案，保障村务监督委员会的每项工作都有据可查，同时做好了档案保管工作。
为进一步加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督工作，我镇按照县纪律委员会的要求，在全镇推行村务监督委员会制度，现将实施情况汇报如下：
我镇现有8个行政村、1个居委会、121个村个民组，建立村务监督委员会1个，监督委员会共11人。我镇高度重视这项工作，成立了村务监督委员会工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、纪律委员会书记任副组长，设立了办公室，下发了实施方案，确保此项工作有组织、有步骤、有措施、有成效开展。村“两委”充分发挥主导作用，把此项工作摆上了重要议事日程，按照方案要求稳步实施，及时解决工作中出现的新情况、新问题，推动村务监督工作顺利开展。
(一)宣传动员，全面部署。我镇召开了党政联席办公会，镇、村干部大会，村“两委”会议，明确开展此项工作的指导思想、工作目标、实施步骤等内容，结合实际，作出全面部署。我们通过标语、公示栏、发放宣传资料、干部入户宣传等形式全方位、多角度加以宣传，共计印发资料200余份，张贴标语15余幅，悬挂横幅3条，扩大加强村务监督工作的社会影响，调动广大村民参与的积极性和主动性，为推进村务监督工作营造良好的社会舆论氛围。
(二)严格程序，分步实施。我镇严格按照文件规定，开展村务监督委员会工作，一是民主推荐各村按实际情况分别召开党员大会或村民代表会议，经投票民主推荐候选人;二是资格审查，由镇纪律委员会牵头，组织包村领导、驻村干部对所包村的候选人人选进行资格审查;三是召开选举大会，各村分别召开村民大会或村民代表大会，采用差额选举办法，以无记名投票方式，选举出村务监督委员会组织，并在村部公示，报镇纪律委员会备案。
(三)建好阵地，配齐硬件。我镇按照上级相关要求，做到管理有组织、工作有制度、运转有程序、办公有场所、对外有牌子、监审有章子、活动有记载、监督有实效的标准，加强对村民监督委员会的.阵地和硬件建设。办事达到统一规格公章，统一村务监督委员会的制度、职责、权利、义务、工作程序等板面，并结合实际，建立了“两栏”制度：村务公开栏、党务公开栏。
二是强化督查，提升管理水平。在工作中，我镇组成2个督导组，深入各村对村务监督委员会工作进行监督检查，对检查中发现的问题当面指出，及时纠正，确保村务监督委员会健康运行，发挥更好作用。
一是认真履行职责监委会的职责，对日常村务公开情况进行监督，对各项的资金来源及分配使用等事项进行公开监督。对村委会决策进行监督，对各项工作的开展积极提议，对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督;二是村务监督委员会通过参与村级民主决策，加强对村委会工作监督，实现了村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督转变，有效地遏制了村干部不廉洁问题的发生;三是选举产生的监督委员会代表群众对农村事务和干部行为进行监督，群众可以把想说的话、想做的事和需要了解的各种情况，通过监督委员会上传下达、交流反馈，架起了干部与群众沟通的桥梁;四是畅通了渠道，解决了“诉求一条路”问题，监督委员会成立后，村务工作通过监督委员会向群众公布解释，征求群众意见。村里事务有问题接受质询，有争议接受听证，使大量的矛盾和问题在基层得到化解;五是明确了目标任务，认真履行好职责，充分执行权限，形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制，真正体现了民主管理、民主决策、民主监督的工作氛围。
(一)部分村“两委”主动接受监督意识不强，甚至有部分村干部不愿接受监督;。
(二)监督委员会成员主动监督的信心不足，不敢监督;。
(三)工作范围和业务界限还不十分明确;。
(四)村民参政议政意识不强，不关心监督。
(三)加强对监委会成员的培训力度，使其正确行使权利，充分做到民主监督。