改革工作推进方案（实用23篇）

工作方案的编制需要考虑各项任务的优先级、时间节点以及所需的人力、物力和财力支持。通过学习这些工作方案范例，我们可以提升自己的工作方案设计和制定能力。

《河北省推进机动车驾驶人培训考试制度改革工作实施方案》

为贯彻落实《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》(国办发〔〕88号)精神，深化落实机动车驾驶人培训考试制度改革措施，结合我省实际，制定本实施方案。

一、基本原则。

坚持安全第一。正确处理安全与速度、质量、效益的关系，严把驾驶培训、考试关口，提升安全驾驶技能，切实保障道路交通安全。

坚持开放竞争。进一步开放驾驶培训市场，完善公平竞争机制，激发培训市场活力，统筹规划、竞争择优，合理利用社会考试资源，实现供给与需求有效对接，提高培训考试服务管理水平。

坚持便民利民。提供多样化培训服务，优化培训考试程序，尊重群众意愿，推行自主选择，简政放权，简化手续，提高办事效率，方便群众考领驾驶证。

坚持公正廉洁。落实执法服务公开，实现培训、预约考试、考试、驾驶证发放全过程公开透明、严密规范，健全内外部监督机制，严格违规问责，坚决查处违法腐败行为，不断提高政府公信力和群众满意度。

坚持问题导向。认真剖析驾驶培训、考试工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取针对性和可行性措施，提高驾驶培训服务管理水平。

坚持科技引领。加大科技装备投入和信息技术应用，整合驾驶培训、考试管理信息资源，实现信息共享，提高机动车驾驶人管理智能化水平。

二、工作步骤。

(一)安排部署。部署机动车驾驶人培训考试制度改革工作，明确工作任务，梳理、分解工作措施，落实工作职责;根据《公安部交通运输部关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》(公交管〔〕50号)和《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》(公安部令第139号)精神，研究制定我省机动车驾驶人培训考试制度改革配套政策、措施。

(二)推进实施。总结经验，深入推进公安部、交通运输部等各项改革措施和相关工作，落实我省改革配套政策、措施。

(三)落实完善。全面落实国办发〔2015〕88号文件要求，进一步规范、完善我省机动车驾驶人培训考试制度改革配套政策、措施;基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公开廉洁的驾驶培训考试管理体制。

三、工作措施。

(一)改进培训方式。

1.开放驾驶培训市场。规范行政许可，重点核实训练场地科目、土地性质与教练车配比。规范驾驶培训机构开业标准，依法督查驾驶培训机构许可条件和程序，严格市场准入。简化流程，提高办事效率，取消法律、法规以外的所有限制性规定，不得限制符合条件的申请者进入驾驶培训市场。(省交通运输厅负责)。

2.合理配置资源。建立市场预警机制，强化供给侧结构性改革，优化存量，引导增量，主动减量。综合考虑驾驶培训市场供求等因素，通过举行听证等形式，广泛征求申请人和利害人意见，引导驾驶培训市场理性投资。积极探索资产重组、联合经营等新模式，鼓励引导驾驶培训机构走规模化和集约化道路，推动行业结构调整。(省交通运输厅负责)。

3.实现自主经营。取消对驾驶培训机构经营活动的限制，突出其经营主体地位。驾驶培训机构可按照国家标准，根据市场需求和培训能力，自主安排招生数量和开班计划，合理确定收费标准，自行制作、发放结业证书，自主决定增减、调整教练车，自行确定教练车的维护周期和项目，进一步减少行政干预，激发市场活力。(省交通运输厅负责)。

4.改进教学形式。落实驾驶培训机构教学主体责任，因人施教，严格培训内容和学时要求，提高培训质量。鼓励采取多媒体教学、案例教学、实践体验等多种方式培训，推广应用网络远程教学，提高教育水平。推行大中型客货车驾驶人职业教育与集中培训相结合的培养方式，各地可选择1-2所职业学校、技工学校开设大中型客货车驾驶培训专业，或采取驾驶培训机构与职业学校、技工学校联合办学方式，试点开展大型客车驾驶人职业教育。鼓励驾驶培训机构建立布局合理、相对集中的大中型客货车驾驶人培训基地，实行系统规范的集中培训，提升专业技能和职业素养。试点开展驾驶人防御性驾驶培训，提高应急处置能力。(省交通运输厅负责)。

5.规范培训服务。研究制定驾驶培训机构培训规范，提升驾驶培训机构的培训服务水平。研究制定分科目、跨机构培训办法，开展试点工作。增加按学时收费、先学车后付费等方式，提供现金、银行卡和网上支付等多种支付方式。研究制定驾驶培训服务标准合同文本，明确培训车型、学时、模式和费用等内容，保护双方合法权益。制定河北省驾驶人培训收费行为规则，规范驾驶人培训收费行为。(省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅、人行石家庄中心支行负责)。

(二)创新考试管理。

1.加强考场建设。公开社会考场的场地建设、设备配置和系统维护等相关标准。各市公安机关交通管理部门负责组织对本地考试供给能力进行评估测算，提出考场建设需求，按照满足考试需求、方便群众考试、不浪费社会资源的原则，合理布建考场。考场的布局、数量应满足本地机动车驾驶人考试需求。鼓励有条件的地方积极推进县级考场建设，方便群众就近考试。(省公安厅负责)。

2.规范考场管理。实行机动车驾驶人考试场、考试线路等级管理，从制度建设、执法公开、便民措施、考试场地、考试设备、考试车辆、数据安全、监督管理等方面，规范考试场管理，保障考试过程合法、成绩有效。核定考试能力，为制定考试计划提供支撑。社会考场名称不得含公安部门字样，办公场所、设备、车辆和人员服装不得使用公安或接近公安等部门的标识，不得与公安部门共用办公场所，过渡期内应物理隔离，不得共用出入口。(省公安厅负责)。

3.规范考试费用。

制定购买社会考场服务办法。按照《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔〕96号)等规定，购买社会考场服务。将社会考场纳入本地政府购买服务目录，落实财政预算资金保障。按照公平竞争、公开择优的原则，依法采用公开招标等方式确定承接社会考场服务主体。应与承接社会考场服务主体签订合同，不得无偿使用社会考场，不得参与社会考场经营活动。(省公安厅、省财政厅负责)。

制定考试场地训练收费政策。(省发展改革委、省财政厅、省公安厅等部门负责)。

允许考生免费进入考场熟悉环境，适应性训练应坚持自愿原则，不得强制，不得借考试之名收取考试场地、考试设备、考试车辆使用费。(省公安厅负责)。

落实分科目收费，提供网上支付、银行代收、窗口收费等多种支付方式，方便考生及时缴费。(省公安厅、省财政厅、人行石家庄中心支行负责)。

4.严格履职履责。严格按照法律、法规授予的'考试职权，全面履职尽责，不得将涉及驾驶人考试业务的考试组织、档案管理、考场管理及考试系统和考试监管系统的管理、维护和使用交由公安机关交通管理部门以外的任何单位和个人。(省公安厅负责)。

5.优化考试计划。综合考试需求、考试员数量、考试车数量、考场(考试线路)等级和考试能力、地域分布等多种因素，合理安排考试计划。建立健全听证制度，广泛听取驾校、考场、考生的意见，确保驾驶人考试计划安排合理、公平、公正。(省公安厅负责)。

6.实行自主报考。依托互联网交通安全综合服务管理平台，全面实行驾驶人考试自主报考，考生自主选择考试时间、考试场地、考试区域和驾驶技能考试次序。(省公安厅负责)。

7.落实直接考试。自204月1日起，符合驾驶证因超过有效期未换证被注销、机动车驾驶证因未提交身体条件证明被注销、机动车驾驶证由本人申请注销、机动车驾驶证因身体条件暂时不符合规定被注销、机动车驾驶证因其他原因被注销(被吊销或被撤销的除外)、持有的军队、武装警察部队机动车驾驶证超过有效期、持有的境外机动车驾驶证超过有效期等七种情形之一的，允许当事人直接申请相应准驾车型的机动车驾驶证考试。(省公安厅负责)。

8.谋划自学直考。按照公安部、交通运输部、中国保监会机动车驾驶证自学直考有关要求，坚持“依法、规范、有序、稳妥”的原则，提前谋划，细化措施，做好准备，待相关地区试点结束、全国统一部署后，按要求推进实施。(省公安厅、省交通运输厅、河北保监局、省质监局负责)。

9.改进考试程序。严密考试组织形式，随机选配考试员，随机安排考生分组，随机选取考试路线和考试车辆，实现考试员和考生信息、驾驶培训机构信息相互屏蔽。实行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试。(省公安厅负责)。

10.严格考试评判。严格落实考试内容、考试程序，严明考试纪律，严守评判标准，不得减少考试项目、缩短考试里程、降低评判标准。科目一、科目二和科目三理论考试应使用计算机评判系统，科目三实际道路考试应采用人工随车评判和计算机评判相结合的方式。20底前逐步推广使用全国统一的考试评判和监管系统。(省公安厅负责)。

11.强化拖拉机联合收割机驾驶人管理。开发网络版农机牌证管理系统，实现在线申请驾驶证、下载打印相关表单、理论考试学习模拟、预约办证日期等便民功能。加强考试装备建设，提高考试过程的信息化、电子化、自动化水平，减少人工评判环节。加强拖拉机联合收割机驾驶人信息管理，实现信息互通和信息共享。(省农业厅负责)

(三)提升服务水平。

1.提供多样化服务。允许学员通过电话、网络或现场等方式，自主选择教练员、培训时段。鼓励驾驶培训机构采用“一人一车”方式进行培训，满足学员个性化、差异化需求。允许学员根据自身学习情况，在完成基本学时的基础上，自主选择增加训练时间和科目。(省交通运输厅负责)。

2.便利残疾人群。自2016年4月1日起，进一步放宽残疾人驾车条件。研究制定残疾人体检具体办法、流程。鼓励驾驶培训机构配备加装辅助装置的教练车辆，开展残疾人驾驶培训工作。加强对辅助装置生产、销售企业的监管。放宽准入，降低门槛，为驾驶培训机构提供优质高效服务。(省残联、省卫生计生委、省公安厅、省交通运输厅、省质监局、省工业和信息化厅、省工商局负责)。

3.调整体检制度。自2016年4月1日起，将每年进行一次身体检查的起始年龄由60周岁调整为70周岁，对未按期提交体检证明驾驶证被注销、且机动车驾驶证在有效期内或超过有效期不满1年的，按规定体检并提交证明后，可以恢复驾驶资格。建立分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。完善机动车驾驶人体检需要的体检场地和基本医疗仪器设备，公示体检须知、体检流程、体检标准和收费标准。加强监管，对出具虚假体检证明的医疗机构和医务人员，依法严肃查处。(省公安厅、省卫生计生委负责)。

4.优化考点布局。简政放权，着力推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸，方便群众就近考试。积极推行市级公安机关向县级公安机关派驻考试员开展考试工作。在全国优秀县级车管所、具备小型车考试条件的县(市)试点下放小型车考试业务，成熟后逐步推广。对报考单项科目出现排队积压的考生，允许其选择省内其他考场参加考试。(省公安厅负责)。

5.完善便民措施。道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加科目三理论考试的，应予以安排。各科目考试合格并履行完必要的手续后，应在当日核发机动车驾驶证。允许异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。放开大中型客货车异地申领限制，考生可在户籍地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证。认真落实与其他国家和地区开展驾驶证互认换领工作，满足公民出境驾车需求。(省公安厅、省交通运输厅、省外办负责)。

(四)强化监管问责。

1.加强队伍建设。试点中等专业技术学校开展教练员职业教育，设置教练员专业课程。健全教练员教学质量信誉考核制度，建立“黑名单”制度和退出机制。制定河北省机动车驾驶人考试员资格管理办法，实行考核淘汰制度;明确承担考生身份验证、考试引导、考场巡查、远程监控等考试组织监督工作和科目三考试安全岗位均为考试辅助工作岗位，公安机关交通管理部门负责提出需求，由市公安局会同有关部门按照程序统一向社会公开招录，并纳入考试员资格管理，建立准入和退出机制。在公安民警和文职人员中选拔专兼职考试员。试行聘用运输企业驾驶人、警风警纪监督员等人员承担考试辅助评判和监督职责。(省交通运输厅、省公安厅负责)。

2.强化科技支撑。加快推进互联网交通安全综合服务管理平台的推广应用，为群众提供稳定、便捷、高效的互联网服务。督促驾驶培训机构使用全国统一的计时培训系统，年底前实现培训信息电子化传输、管理。推进驾驶培训监管服务平台与考试系统联网对接，实现驾驶培训与考试信息共享，确保培训与考试有效衔接。推行考试过程档案电子化，提高考试工作效率。(省交通运输厅、省公安厅负责)。

3.落实公开公示。公开考试计划、考试场地、考试员和约考结果，在候考场所实时播放考试视频，接受社会监督。公布考试合格率、考试违规行为、学员取得驾驶证后三年内的交通违法率和交通肇事率。公布教练员培训质量、服务水平、诚信考核、学员评价、培训价格、违法违规经营行为等信息，引导学员选择质量高、服务好的驾驶培训机构进行培训学习。(省公安厅、省交通运输厅负责)。

4.全面排查清理。对全省机动车驾驶人考试系统进行全面检查，将存在违规问题的生产销售企业列入“黑名单”，禁止进入河北考试设备采购目录。严格执行国家法律和有关规定，全面清理考场和驾驶培训机构投资建设情况，公安机关交通管理和交通运输管理部门不得举办或参与举办考场和驾驶培训机构，其工作人员及其配偶、子女不得以任何形式经营或参与经营，确保彻底脱钩。(省公安厅、省交通运输厅负责)。

5.加强业务监管。制定驾驶培训机构质量信誉考核办法，完善驾驶培训投诉处理制度，实现对驾驶培训机构的综合考核。加强督导检查，重点整治乱设培训点、非法经营、乱收费、驾驶培训机构在许可机关管辖区域外违法从事培训活动等突出问题，净化驾驶培训环境。加强计时培训动态管理，落实培训内容和学时，生产销售企业及其技术人员参与篡改和伪造学时数据的，不得继续使用其设备。充实业务监管力量，对驾驶人考试过程进行实时监控，对异常业务进行定期分析研判。推广应用视频监控、指纹认证、人像识别、卫星定位等监管手段，全面启用考试评判监管系统，实现考试数据实时上传、异常业务及时预警、考试过程事后倒查。建立考试监督评价机制，全面推行考试回访调查、音视频档案抽查、举报投诉核查反馈制度。(省交通运输厅、省公安厅负责)。

6.严格责任追究。驾驶培训机构减少培训项目和学时、伪造或篡改培训系统数据、违规发放培训结业证书的，依法严肃查处，直至吊销经营许可证件。对计时培训系统服务商、驾驶培训机构人员等伪造或篡改培训系统数据，构成犯罪的，依法追究刑事责任。驾驶培训机构及教练员组织或参与考试舞弊的，以各种名目向学员索取财物的，依法从重处罚。未经许可擅自从事驾驶培训经营活动的，依法严肃查处。驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试过程，发现存在伪造成绩、降低标准等问题的，当事考试员终身不得参与考试工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任。民警违规违纪的，给予纪律处分，聘用人员违规违纪的，予以解聘，构成犯罪的，依法追究刑事责任。严格考场和考试设备生产销售企业监管，发现组织或参与考试舞弊、伪造或篡改考试系统数据的，不得继续使用涉事考场或采购涉事企业考试设备，并依法追究法律责任。(省公安厅、省交通运输厅负责)。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。各级政府要将机动车驾驶人培训考试制度改革作为一项重要民生工程，落实经费和人员保障。公安机关交通管理工作所需经费由同级财政全额保障。省成立由省公安厅、省交通运输厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委、省金融办、河北保监局、省农业厅、省残联等部门共同参加的机动车驾驶人培训考试制度改革领导小组，推进、落实全省机动车驾驶人培训考试制度改革工作。各地要成立相应的组织领导机构，结合本地实际，制定实施方案，明确工作任务，细化工作措施，落实工作责任。

(三)加强秩序整治。加强道路交通安全管理，严格源头把关，实施综合治理，强化检查执法，严厉打击和整治违反道路交通信号通行、违法占用应急车道、酒后驾驶、超速行驶等各类交通违法行为，切实维护道路交通秩序。

(四)加强宣传引导。充分利用电视、广播、网络、微博、微信、手机短信及深入驾驶培训机构、企业、厂矿、社区发放宣传手册等，多渠道宣传机动车驾驶人培训考试制度改革，扩大社会知晓率。准确解读改革措施，合理引导社会预期，引导群众理性选择培训方式。深入开展交通安全宣传教育，加强文明交通志愿服务引导，深化公益广告宣传，传递文明交通理念，提升广大交通参与者的安全意识和文明素养，着力营造安全、文明、有序的道路交通环境。

推进“一件事一次办”改革工作实施方案范文

为进一步提升全市市场监督管理部门政务服务效能，根据省市场监督管理局《关于印发湖南省市场监督管理部门“一件事一次办”改革工作实施方案的通知》（湘市监发〔2019〕5号）和湘潭市市场监督管理局《关于印发湘潭市市场监督管理部门“一件事一次办”改革工作实施方案的通知》（潭市监发〔2019〕110号）精神，结合本局实际，制定本方案。

按照省局、湘潭市局和市委、市政府的部署，全局各部门单位要主动作为，梳理职权范围内行政许可及服务事项，坚定不移推进“一件事一次办”改革，不断提升市场监督管理部门办理涉企（含个体工商户、农民专业合作社，下同）行政许可及服务事项效能，推动我市“一件事一次办”工作顺利开展。在8月底前，对经明确的简易事项，全部完成事项梳理及运行；在10月底前，跨层级跨部门综合性事项全部完成梳理及运行；在年底前，实现跨部门的企业开办、企业注销“一件事一次办”工作目标；在2020年底前，实现市场监管部门涉企行政审批及服务事项“一件事一次办”全覆盖（法律法规另有规定的除外）。

本方案所指的“一件事”是指由市场监督管理部门承担的、企业和群众需办理的一个“事项”，既可以是由市场监督管理部门办理的“一个许可事项”，也可以是市场监督管理部门办理的“多个许可事项”等“一揽子事”，还可以是企业和群众申请由市场监督管理部门牵头需多个部门协同办理的企业开办或企业注销“一揽子事”。“一次办”就是指市场监督管理部门通过实行一厅办理、一站导办、一次告知、一次表单、一窗受理、一网通办、一次办好、一单速达，实现企业和群众办事线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，用最高的效率、最少的环节、最简的材料、最短的时间、最优的服务，办好企业和群众眼中的“一件事”“一揽子事”。

（一）编制事项目录。

根据《湘潭市市场监督管理部门“一件事一次办”事项目录表（第一批）》，结合市场监督管理部门的职能职责，梳理本部门涉企行政许可及服务事项，将59个涉及市场主体准入的事项及市场监督管理部门办理的其他与企业和群众生产生活密切相关、办件量较大的高频事项，列入“一件事一次办”事项范围，同时将市场监督管理部门牵头涉及跨部门的企业开办、企业注销也纳入“一件事一次办”事项范围，制定《湘乡市市场监督管理局“一件事一次办”事项目录表（第一批）》（见附件）。

（二）优化办事流程。

按照减材料、减环节、减时限、减跑腿次数的要求优化办事流程。对照事项目录，对每件“事”，逐项编制办事指南。要围绕“一站导办、一次告知、一次表单、一次联办、一次办好”，确保指南清晰、流程简明、材料精简、表格集成，让企业群众看得懂、易操作。

1.减时限。落实《省市场监管局等五部门关于进一步优化营商环境压缩企业开办时间的意见》（湘市监发〔2019〕4号）和《中共湘潭市委湘潭市人民政府关于印发的通知》（潭市发〔2019〕17号）以及市委、市政府关于压缩企业开办时间、优化营商环境等有关工作要求，在2019年底前，实现企业设立登记、公章刻制、申领发票三个环节的办理时间压缩至2.5个工作日以内。

按照压缩企业开办时间的原则和要求，压缩市场监督管理部门各类行政许可及服务事项的时间。在2019年底前，实现各类无需实地审查的行政许可事项的办理时间较法定时限平均减少70%。压缩办理时限较法定时限已减少70%以上的，应着重建立健全长效机制。

2.减环节。优化市场监督管理部门的行政许可事项办理流程，做好企业和群众同时办理营业执照和行政许可事项的衔接，取消行政许可中不必要的预受理、预审查环节，合并相近环节，通过信息共享优化办事流程。凡是没有法律法规依据的环节，一律取消；杜绝将后续监管性要求、服务性环节前移到市场准入环节。凡是法律法规没有明确规定必须通过集体决策许可的事项，均应实行“一审一核”或“审核合一”。

3.减材料。进一步精简文书表格，没有法律法规依据的证明材料一律不需提交，市场主体登记和行政许可事项中包含相同材料的，只需申请人提交一次；尽可能通过数据共享或网络核验的方式获得证明材料。

4.减跑动。依托省局市场监管“一网通办”信息技术平台，鼓励申请人在线提交材料、身份认证、电子签名，全市各级市场监督管理部门通过在线受理申请、告知补正、核发证照，实现申请人足不出户办理市场主体登记注册和行政许可事项。积极推动“企业登记全程电子化”向“企业开办全程电子化”的拓展，实现市场监管、公安、税务等部门管理的营业执照、公章刻制、申领发票都在网上办理。从9月份起，依托省局开发建设的企业注销网上服务专区，实行市场监管、税务、人社、商务等有关部门注销业务“信息共享，同步指引”，实现企业注销“一网”服务。

（三）创新服务举措。

1.推行容缺受理。根据省局制定的《行政许可容缺受理办法》，对企业和群众办事的申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后采取容缺方式受理。

2.实行免费帮代办服务。深化“政银合作”，支持更多有条件的银行网点参与无偿代办服务，拓宽代办业务的深度和广度。政务服务大厅内配备帮办人员，为企业和群众办事提供全程免费帮办。

3.一单速达。根据企业和群众需求，对现场办理或网上办理的营业执照、行政许可证书等，为其提供邮寄服务。建立邮寄台账，做好“单号可查、记录可溯”。

4.探索推行“领照即开业”。全面推进“证照分离”改革，“证照分离”改革后，企业只要到市场监督管理部门领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，实现领照即可开业。对申请从事需要其他部门许可的生产经营活动的，引导申请人到政务服务中心“一件事”综合受理窗口办理，通过“一窗受理、集成服务”，落实企业群众“一件事一次办”，便利企业和申请人，实现市场主体“领照即开业”。

（四）加强事中事后监管。

以国家企业信用信息公示系统（湖南）为依托，全面推进“全国一张网”应用，结合“双随机、一公开”，创新监管手段，推进“互联网+监管”，推进信用监管，突出协同监管，探索融合监管，提高监管及时性、精准性、有效性。

（一）提高思想认识。“一件事一次办”改革是“放管服”改革的重要组成部分，是优化营商环境的具体举措，是推进政府职能转变的有效抓手。各部门单位要高度重视，坚持以人民为中心，站在便利企业和群众办事的角度，以改革的思维转变工作的理念和方法，做细做实各项工作，让改革措施落地生根，让服务承诺掷地有声，让效能提升立竿见影。

（二）加强组织领导。成立市市场监督管理局“一件事一次办”改革工作领导小组，由局长邓小文任组长，副局长陶胜华任副组长，市局机关各相关单位负责人为成员。登记注册股牵头，各有关股室和市场监督管理所协同抓好落实，围绕“一件事一次办”改革目标，形成各负其责、上下联动、协同推进的工作格局。

（三）加强窗口建设。窗口是服务企业和群众的第一线，要结合落实“三定”方案的契机，充实窗口力量，加强市场监督管理窗口人员配备，保障窗口工作顺利运行。要围绕改革的重点内容扎实做好业务培训，切实提高窗口工作人员的履职能力，使工作人员能够准确把握改革要求，熟练掌握业务流程和工作规范，不断提升服务效能。

（四）加强宣传引导。要通过广播、电视、报刊、政府网站、微信公众号等媒介，积极宣传本部门“一件事一次办”改革的典型经验和做法，加强对“一件事一次办”全流程操作指南进行解读，不断提高公众认知度和社会应用水平，增强改革获得感。

（五）加强督促检查。市局将根据改革进度适时进行调度，并综合运用督查激励、通报问责、第三方评估等手段，对改革情况进行督查，对工作进展较慢的单位负责人进行约谈。

《河北省推进机动车驾驶人培训考试制度改革工作实施方案》

(一)指导思想。

全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，以有利于促进每一个学生健康发展、科学选拔和培养人才、维护社会公平公正为出发点，积极稳妥推进，构建更加公平公正和科学合理的考试招生制度，为实现教育现代化提供有力支撑。

(二)工作原则。

1坚持育人为本。遵循教育规律和人才成长规律，坚持正确的育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育。

2确保公平公正。把促进公平作为基本价值取向，完善体制、机制，确保考试招生机会公平、程序公开、结果公正。

3促进科学选才。增加学生选择权，完善监管机制，确保考试招生工作高效、有序实施，提高人才选拔水平。

4积极稳妥推进。立足实际、整体设计、分步实施，确保各项改革措施平稳过渡。

(三)总体目标。

及时启动有关考试招生制度单项改革，2019年启动高考招生制度综合改革，到2022年基本建立符合省情的教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。

二、主要任务。

(一)改进招生计划分配方式。

1增加农村学生上重点高校人数。组织省内一本批次招生高校实施农村贫困地区定向招生专项计划，省属自主招生试点高校实施农村学生单独招生。加大省内优质高等教育资源的统筹力度，在保证落实国家专项计划的基础上，逐步提高地方重点高校招收农村学生专项计划的投放比例。在组织实施过程中，要严格审核考生报考资格，及时公示相关信息。

2完善中小学招生办法。义务教育公办学校实行免试划片入学，100%的公办小学、90%以上的公办初中实现划片免试就近入学。整合公办学校资源，缓解热点学校择校问题。按照全覆盖、无盲点、便民利生的原则合理划分学区，完善适龄儿童少年登记办法和招生入学制度，明确新生录取规则，规范招生程序。进一步完善进城务工人员随迁子女接受义务教育政策，以公办义务教育学校为主，统筹安排进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。逐步建立基于初中学业水平考试和综合素质评价的高中阶段学校招生制度。省级示范性普通高中、省级标准化普通高中不低于50%的统一招生计划合理分配到区域内初中学校，取消普通高中择校生。完善义务教育阶段民办学校招生政策、规范招生行为、培育办学特色，实现与公办学校差异化发展。

(二)改革考试形式和内容。

1完善高中学业水平考试。制定《陕西省普通高中学业水平考试实施办法》，从2019年秋季入学的高一学生开始实施。普通高中学业水平考试分为合格性考试和等级性考试两类。

合格性考试的科目设定为语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、通用技术、信息技术、体育与健康、音乐、美术等14门课程。考试内容限定在国家普通高中课程方案和课程标准规定的必修课程范围内。考试随教随考随清，一般安排在每年4月第二周的.后3天进行。合格性考试(含技能操作考试)成绩以合格/不合格呈现，各科成绩均合格是普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据。

等级性考试科目设定为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门课程。考试内容限定在国家普通高中课程方案和课程标准规定的必修和选修课程内容范围内。考试安排在普通高校招生全国统一考试后进行，考试成绩计入高校招生录取总成绩。参加2022年后(含)普通高校招生全国统一考试的高级中等教育阶段学校毕业生和同等学力人员，必须参加普通高中学业水平考试的等级性考试。该考试成绩用于高校招生，连续2年有效。合格性考试成绩合格的考生方可报考相应科目的等级性考试，等级性考试成绩以各科考试的卷面总成绩为依据，按实际参加该次考试考生总数(缺考考生除外)的相应比例划分等级，各等级划分比例为a等级15%、b等级30%、c等级30%、d等级20%、e等级5%。

语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术等科目的合格性考试，思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目的等级性考试，均实行全省统一命题、统一考试、统一评卷、统一汇总成绩，信息技术科目采用上机操作考试方式，其他科目采用书面笔试形式进行，其中外语含听力考试。物理、化学、生物科目合格性考试另设技能操作测试，全省统一命题、统一评分标准、统一时间进行，市、县、区组织实施；通用技术、体育与健康、音乐、美术的合格性考试由省级专业考试机构对考试命题、组织方式、评分标准、监考标准提出统一要求，设区市级教育部门具体组织实施，省级教育部门进行抽查和监督。

2规范高中学生综合素质评价。制定《陕西省普通高中学生综合素质评价实施办法》。普通高中学生综合素质评价内容主要包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等5个方面，评价方法与程序采取写实记录，定期整理遴选，在公示审核后形成学生的综合素质档案。全省建立普通高中学生综合素质评价工作电子化管理平台和省、市、县三级综合素质评价数据库，同时建立健全审核、信誉等级、公示与举报投诉、责任追究等制度。综合素质评价要客观记录、内容全面、体现特色、注重过程、公开公平、强化监督。

3推进高职院校分类考试。高职院校考试招生与普通高校招生全国统一考试相对分开，以文化素质+职业技能的评价方式实施分类考试招生。分类考试招生具体方式为，省教育厅制定指导意见，招生院校按照省教育厅的指导意见，结合自身实际，制定分类考试招生章程。中职学校毕业生报考高职院校，参加招生院校组织的文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加由招生院校组织的职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。继续实施技能拔尖人才免试入学。2017年分类考试招生成为高职院校招生的主渠道。

4改革高考考试内容。高考统考科目均采用国家试题。从2016年起，我省普通高校招生全国统一考试所有科目均采用教育部命制的全国统一考试试卷，其中外语科目试卷包含听力考查部分，成绩计入总分。

(三)改革招生录取机制。

1减少和规范考试加分。高考加分项目及分值为：烈士子女在普通高校投档分数线下延20分投档，由普通高校决定是否录取。归侨、归侨子女、华侨子女和台湾省籍考生在普通高校投档分数线下延10分投档，由普通高校决定是否录取。自谋职业的退役士兵，在其高考总分上增加5分投档；在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人，在其高考总分上增加10分投档。

2完善和规范自主招生。自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生，申请学生要参加普通高校招生全国统一考试，达到相应要求，接受报考高校考核。试点高校要合理确定考试内容，不得采用联考方式或组织专门培训。试点高校要制定自主招生章程，明确招生办法、考核程序，公布录取结果。试点高校组织的测试安排在普通高校招生全国统一考试后进行，省考试管理中心负责公示入选考生名单，单独设置填报志愿批次，录取工作安排在本科一批正式投档之前。

3改进录取方式。坚持高考成绩公布后填报志愿方式。待条件成熟后取消高校招生录取批次。进一步完善平行志愿投档方式，积极探索基于普通高校招生全国统一考试和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

4完善高校招生选拔机制。省属高校要进一步完善招生章程，将涉及考试招生的相关事项在章程中详细列明并提前向社会公布；建立招生委员会，聘请监督员实施第三方监督，建立考试录取申诉机制，由校长签发录取通知书。

5拓宽社会成员终身学习通道。建立完善中等职业学校注册入学制度。建立高等继续教育学分积累与转换制度，试行高校之间学分转换，积极推进不同学校、不同类型学习成果的积累与互认。参照高职分类考试制度改革办法，按照省级统筹、分类考试、多元录取、提高质量的原则，探索高等继续教育考试招生制度改革。按照国家规定，为残疾人等特殊群体参加考试提供服务。

(四)改革监督管理机制。

1加强信息公开。深入推进考试招生阳光工程，完善考试招生全方位的信息公开制度，落实信息公开责任，不断扩大信息公开的范围，接受考生、学校和社会的监督。

2加强制度保障。推进部门协作机制和考试安全管理制度建设，进一步构建符合实际、科学规范、严密有效的教育考试安全体系。继续完善诚信制度，加强对考生、教师及工作人员的诚信教育和管理，健全个人、学校考试招生诚信档案。严格落实各项规定，不断提高考试招生规范化水平。

3加大违规查处力度。严格落实公开公示、涉密工作严格保密、利益相关人员回避、全程监控录像等制度。对违法违规行为，严肃追责，及时公布结果。

(五)启动高考综合改革。

1改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度，2019年6月底前公布高考综合改革方案，从2019年秋季入学的高一学生开始实施。2022年起，高考成绩由普通高校招生全国统一考试的语文、数学、外语3个科目成绩和普通高中学业水平考试3个科目的等级性考试成绩组成。保持普通高校招生全国统一考试的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，选择较好的一次成绩计入总分。计入总分的高中学业水平考试科目，每科满分100分。由考生根据招生高校要求和自身兴趣特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个科目中自主选择3科参加考试，每科可报考1次。

2改革招生录取机制。探索基于普通高校招生全国统一考试和普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。普通本科院校要于2019年前根据自身办学定位和不同学科专业人才培养的需要，研究提出对普通高中学业水平考试等级性考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，及时向社会公布并体现在每年度的招生章程中。

三、保障措施。

(一)加强组织领导。加快推进各级各类考试招生机构和专业化队伍建设，强化部门协作机制，完善考试安全体系，确保改革各项措施落实到位。提高普通高校招生全国统一考试、普通高中学业水平考试和普通高中学生综合素质评价的社会公信力和科学化水平。

(二)加大投入保障力度。全省各级政府将考试招生经费列入财政预算，足额保障。加强标准化考点建设。加强普通高中教学场地、设备设施、师资配备等方面条件保障，满足教学改革需要。

(三)加强宣传咨询服务指导。加大对考生、招生院校的服务力度，加强对改革各项政策、规定和要求的宣传解读，凝聚改革共识，营造良好氛围。

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【发改方案】奉节县推进供给侧结构性改革工作方案

2016。

〕

9

号）要求，结合奉节实际，制定我县推进供给侧结构性改革工作方案。

切实按照市委、市政府提出的坚持市场导向、坚持靶向施策、坚持立足实际、坚持积极稳妥、坚持重在落实

“五个坚持”原则，综合运用市场机制、经济政策和法治办法，在适当扩大总需求的同时，加大供给侧结构性改革力度，着力推动工商实体经济发展，保护和发展好优质产能，以增加有效供给为根本目的，提高资源要素配置效率与效益，为全面建成小康社会提供坚强的动力支撑。

-->。

“十三五”时期，努力实现有效供给水平明显提高，过剩产能有效化解，实体经济负担得到切实减轻，各类风险得到有效管控，基础设施和民生事业短板得到有效弥补，结构调整取得重大进展，经济质量和效益显著提高，发展的平衡性、包容性、可持续性不断增强。

县委、县政府将供给侧结构性改革作为当前重点工作抓紧抓实，成立以县长为组长的领导小组，分管县领导按职责分工具体推进，日常协调性工作由县政府常务副县长牵头，建立供给侧结构性改革联席会议处理充分利用行之有效的司法平台，依法处理各类涉企法律问题各乡镇（街道）、部门要提出具体措施，对每项工作予以落实供给侧结构性改革不可能一蹴而就，既要立足当前、着眼长远，又要只争朝夕、全力以赴。条件比较成熟的改革要加快推进，对条件暂不成熟的，做好方案策划和项目储备，有条件的领域可开展改革试点，及时总结推广经验，通过点上突破带动面上发展。鼓励各乡镇（街道）、各部门创新思路、创新方法，探索建立新机制、新政策，不断完善推进供给侧结构性改革的体制机制。要做好社会稳定形势研判，加强舆情信息收集，对可能出现的风险及早制定应对方案，做好社会稳定工作。建立健全目标责任制，分解落实年度工作任务和部门责任，强化过程监督和结果考核，并引入第三方机构对有关部门和各乡镇的任务完成情况进行评估。县委督查室、县政府督查室要加强督查督办，对未完成任务的县级部门、乡镇（街道）和县属国企负责人要予以问责。要充分发挥行业协会的桥梁作用，及时反映企业诉求，反馈政策落实情况，引导和规范企业做好自律工作。要充分发挥各类媒体的宣传引导作用，做好改革方案和措施的正面宣传和解释工作，引导和管理好社会预期。

1.

加快三次产业转型升级。

一是重点发展以生态旅游为龙头的现代服务业。加快推进白帝城瞿塘峡和天坑地缝两大景区配套项目建设，创建奉节国家全域旅游示范区，着力将旅游打造成第一支柱产业。推进文旅、商旅、城旅、农旅等融合发展，完善全要素配套服务，实现过境游向目的地游转变。加快建成海成天街商业街、滨江旅游商品街。培育一批边贸特色集镇，促进商贸物流大发展。大力发展电子商务，创建农村电子商务示范县。营造良好金融业态，促进金融、保险、证券等加快发展。积极培育会展经济，着力引进一批大型会展、大型赛事、文化活动落户奉节。（责任单位：县旅游局、县商务局、金融办、体育局等）。

“一条龙”服务体系，着力培育一批特色品牌，打造一批现代农业基地，扶持做大做强一批现代化农业龙头企业，促进农业产业链、价值链延伸，不断提高生态特色农业效益。（责任单位：县农委、县林业局、县脐橙中心、县烟草公司等）。

三是加快生态特色工业改造升级。按照。

“面上保护、点上开发”的要求，依托丰富的资源禀赋，优化工业布局，推动形成园区集群发展，清洁能源开发、生物制药、眼镜生产、特色农产品深加工等多点支撑的“一区多点”发展格局。充分开发风能、水能、太阳能资源，完善云奉天然气长输管网，紧跟全市页岩气开发趋势和进程，壮大清洁能源产业。建成渝东北眼镜生产基地。依托丰富的中药材资源以及山羊、红薯、土豆等农牧产品，做大特色农产品深加工产业。（责任单位：县经信委、县发改委、县农委等）。

四是积极培育新型业态。通过上中下游链接、一二三产联动的方式，大力发展市场前期好的教育、医疗、健康养老、文化体育等新业态，促进信息化和工业化、城镇化和农业现代化深度融合。（责任单位：县发改委、县经信委、县城乡建委、县农委、县教委、卫计委、文化委等）。

2.

推动大众创业、万众创新蓬勃发展。

一是坚持。

“双放开”。凡是符合生态涵养发展区功能定位的领域和产业（涉密和有国家明文规定的除外），放开对象，支持高校毕业生、返乡农民工、登记失业人员、外来人员等创业创新。放开领域，支持民间资本、外地企业参与基础设施建设、生态产业发展等，共同推动奉节经济社会发展。培育劳务品牌，壮大劳务经济。（责任单位：人社局、县发改委、县投促办等）。

10。

个方面综合施策，着力解决创业创新项目落地难、基础设施配套难、企业发展融资难、产品销售难等问题，促进企业健康发展。（责任单位：县国土局、县金融办、县财政局、县工商局等）。

3.

提升开发水平，拓展市场空间。

“筑巢引凤”，引进一批重庆。

50。

强、中国。

500。

强企业，带动形成产业集群，助推奉节发展转型升级。积极争取中新（重庆）战略性互联互通示范项目中的国际旅游等项目落户奉节。争取内陆开放口岸和平台项目落户奉节。深化对口支援，促进多层次、多领域全方位合作。（责任单位：县投促办、县发改委等）。

“交通枢纽中心、物流边贸中心、游客集散中心”，形成渝东北片区经济新的增长极。（责任单位：县发改委等）。

4.

深化体制机制改革，增强供给体系活力。

“微粒贷”“助保贷”等金融产品发挥更大作用。（责任单位：县发改委、县金融办等）。

二是深化国资国企改革。进一步理顺县属国企监管体制，按照市场优化原则，清理退出一批，整合重组一批，创新发展一批，做大做强一批。完善国企公司法人治理结构，以董事会建设为重点建立现代企业制度。探索国企混合所有制和股权多元化改革尝试。规范管理矿产资源、市政公共资源、国企资产等重要公共资源有偿出让和使用经营收益。以管资本为主深化国资管理体制改革，建立县属国企出资人监管权力清单和责任清单。着力将县宏安投资公司培育成城市开发集团公司，把县赤甲文化旅游创意发展公司培育成旅游开发集团公司。（责任单位：县国资委等）。

三是深化。

ppp。

模式改革。在基础设施建设、政府公共服务市场化采购等领域探索与社会资本合作模式，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，进一步增强公共产品和服务供给能力，不断提高供给效率和水平。（责任单位：县发改委等）。

四是深化科技体制改革。构建。

“以市场为导向、以企业为主体”的创新体系，推进科技资源资本化、市场化，建立主要由市场决定技术创新项目经费配置、成果评价、收益分配的机制。优化财政性科技资源配置，突出生态涵养发展区，围绕文化旅游、生态工业、特色效益农业、商贸物流等重点产业和社会民生领域，建立创新、研推进机制，健全科研经费使用管理制度，完善财政性科研经费监管模式，赋予创新领军人才更大支配权、决策权。（责任单位：县科委等）。

五是深化财税金融扶持机制改革。落实好上级供给侧结构性改革有关财政金融政策，推动地方金融机构业务转型升级，加大对财政金融扶持资金的争取。（责任单位：县金融办、县财政局等）。

5.

促进供需有效对接。

“互联网。

+

”等技术手段，畅通供给渠道，提高供给效率。（责任单位：县发改委、县投促办等）。

12315。

维权网络体系，扩大。

12315。

“五进”覆盖面，建立跨区域消费纠纷调解和执法协作机制。加大对优势产业和中小企业等领域侵权行为的打击力度。（责任单位：县工商局等）。

三是打破市场垄断。制定和完善相关制度，推进垄断行业改革。严厉打击商业贿赂、傍名牌、公用企业滥用优势地位限制竞争等违法行为。加强公共资源交易监管，严格项目招投标管理。（责任单位：县发改委等）。

1.

去过剩产能。

37。

个，核减产能。

185。

万吨。（责任单位：县安监局等）。

其他行业：在不新增产能前提下，推进水泥及非煤矿山行业兼并重组、产业升级，对不符合生态涵养发展定位的企业一律关停。严格控制全县粮食库存总量，对布局不合理、效益不佳的要压减规模，更多通过市场调节部分短缺品种供给。

年，全面完成市上下达的淘汰落后产能和化解过剩产能目标任务。（责任单位：县安监局、县国土局、县经信委等）。

多管齐下综合施策：一是制定产业禁投负面清单，不得新增列入负面清单的产业项目，有关部门不得办理用地、能评、环评和项目核准、备案手续，金融机构不得新增授信。二是对过剩产能过剩行业有区别的阶梯性、惩罚性水电气等价格，严格执行环保、能耗、质量技术、安全生产等控制标准，用市场的办法淘汰落后产能。三是对存量企业中技术先进、生产安全、能耗环保达标的产能区别对待，支持企业开拓市场，投放新产品，巩固市场份额。四是对产能压减和退出企业在土地转让、人员安置、债权债务处置等方面给予政策扶持。（责任单位：县经信委等）。

2.

去除房地产库存（责任单位：县国土局、县城乡建委等）。

一是加大土地供应调控力度。根据市场需求，统筹平衡土地供应规模、结构、区域和时序。

50。

万平方米左右，两年内基本消除商品房库存。积极执行现行税收、存量住房转让手续费优惠等政策措施，激活二手房市场。

三是严厉查处违法建筑。严格控制新增违法建筑，对已有违法建筑依法分类处置。对严重影响城乡规划、具有建筑质量安全隐患的违法建筑，依法拆除。对建筑质量合格，有安全保障的违法建筑，补交相关费用后，出台相关政策进行限制性销售。对农民自建的违法建筑，补交相关费用后，办理合法手续。强化宣传，引导市民不购买违法建筑。

四是全面推行货币化安置。对征地农转非、国有土地上房屋征收、城市棚户区改造项目、生态搬迁、地灾避让搬迁等积极推行货币化安置。

五是推动房地产功能转型。利用我县丰富的生态和旅游资源，重点发展休闲、旅游地产。通过调整已供房地产开发用地土地用途、规划条件，推进房地产与教育医疗、健康养老、文化体育、众创空间融合发展。

3.

去僵尸企业和空壳公司资产（责任单位：县国资委等）。

2018。

年底，僵尸和空壳公司企业均实现关停，内部处置、兼并重组、资产公司处置特困企业基本脱困。

二是处置、兼并重组和破产关闭一批。推动企业通过合并、股权收购、资产收购、资产置换、债务重组等多种方式进行整合处置，实现内部消化一批。鼓励龙头企业和社会资本开展兼并和并购，实现重组一批。发挥宏安投资公司的平台作用，通过收购、托管、转让、处置不良资产，处置一批。对不符合国家环保、能耗、质量技术、安全生产等控制标准和长期亏损的产能过剩行业企业，采取清产核资、产权转让等多种措施，破产关闭一批。

三是建立利益引导机制。停止财政补贴、资源配置和各种形式的保护，对重点企业实行一企一策处置方案。大力支持兼并重组型资产处置，对转型升级和兼并重组过程中的债务重组等按照国家政策予以扶持，对关停企业用地性质可按城市规划进行调整，所获溢价收益用于人员安置等。

四是妥善做好职工安置。距法定退休年龄。

5

年内的职工，本人自愿、企业同意后可内部退养。解除劳动关系的，企业依法支付职工经济补偿和拖欠工资，补缴社会保险费用。积极争取国家和市上专项资金支持，设立去僵尸企业和空壳公司专项资金，对人员安置进行奖补。做好再就业帮扶，开发公益性岗位，通过技能培训、职业介绍等促进下岗失业人员再就业或自主创业。实行失业保险、社会救助兜底，保障职工基本生活。

1.

降低企业税费负担（责任单位：县财政局等）。

一是加大结构性减税力度。贯彻落实国家。

“营改增”政策，将“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域，优化税制结构。

“以票控费、以票促收”的作用，从源头上有效防止乱收费现象发生。

三是切实降低房地产企业税费。对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率由。

20%。

调整为。

15%。

非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由。

3.5%。

下调为。

2%。

普通住宅土地增值税预征率执行。

1%。

企业从事房地产开发经营业务销售未完工产品的计税毛利率为。

15%。

属于经济适用房、限价房和危改房的计税毛利率为。

3%。

2.

降低金融成本（责任单位：县金融办等）。

一是降低企业融资成本。金融监管部门要规范金融机构在企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介收费行为，清理不必要的资金通道和过桥环节收费。鼓励金融机构清理服务收费项目及价格，列出收费目录清单并公示。鼓励金融机构控制贷款利率上浮空间。鼓励金融机构综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具，降低企业融资成本。充分发挥中小微企业转贷应急机制作用，为部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业进行冲贷。

二是置换企业高成本债务。对产品有市场、经营有效益、销售有回款的企业在信托公司等非银行贷款渠道取得的高成本债务进行置换。由政府引导，行业商会协会组织，企业共同出资搭建平台，为本行业企业提供搭桥贷款服务。对以长换短、以低换高后银行等金融机构可能存在的贷款风险敞口，给予企业融资增信和贷款担保，建立良性借贷关系。

3.

降低企业经营性成本。

一是降低企业物流成本。鼓励企业进园区集群发展。加快建设边贸中心物流园区，引进大型物流企业，新建仓储设施及冷冻库房，配备冷藏车，大力发展生鲜农产品冷链物流。加快电商物流发展，整合快递物流公司，加快建设末端快递公共取送点。支持重点商贸物流企业开展托盘循环共用试点，提高标准化托盘普及率，实现产业链上下游集群发展。（责任单位：县商务局等）。

12%。

失业保险参保缴费费率从。

1%。

调整到。

0.5%。

并对符合条件的企业按规定给予稳岗补贴。将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业对符合条件的企业按规定给予稳岗补贴。加大培训力度落实创业培训补贴提高职工职业技能水平。（责任单位：县人社局等）。

三是积极推进售电侧改革。利用分时避峰、加装无功补偿、暂停和减容等措施，帮助企业制定《合理用电建议指导书》。免收新落户工业企业预存电费，对申请临时用电的，暂缓收取临时接电费。对工业专变用户采取月分次付费方式，降低一次性支出成本。优化国网公司典型设计，在确保安全的基础上降低工业企业设计标准和工程造价。（责任单位：县经信委等）。

4.

降低制度性交易成本（责任单位：县行政审批中心、县发改委等）。

一是持续推进简政放权。及时贯彻落实国家和市上关于行政审批制度改革的有关决定，进一步精简和规范行政审批事项。大力落实工商登记、职业资格、投资体制等改革措施，让市场主体松绑减负。

二是全面提升审批效率。以。

“互联网。

+

行政审批”的新思维，推动除涉密事项外的全部审批事项上网运行，实现网上行政审批全覆盖，推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸。以企业投资、工程建设、生产经营、创业创新、工商登记等关键领域和环节为重点，推动跨部门并联审批，切实优化审批流程、精简报件资料，积极推行重点项目绿色通道、全程代办等审批服务模式，切实提高审批效率。

三是清理规范中介服务。以清理中介服务事项、破除中介服务垄断、规范中介服务收费等为重点，对行政审批涉及的中介服务进行规范，对清理规范后保留的行政审批中介服务实行目录管理并对外公布。

四是加强信用体系建设。建立和完善统一的公共信用信息平台，推动信用信息共享交换与应用。

1.

做好政府性债务管控。

严格按照国务院、市政府有关政府性债务管理的要求，加强限额管理、风险管理和预算管理。推进政府债务转换，将利息高、周期短的政府贷款置换出来，化解存量债务风险，降低政府融资成本，实现政府性债务总量不增加，负债率和债务率有所下降，将政府性债务严格控制在市政府下达的年末债务限额内。（责任单位：县财政局等）。

2.

有效控制金融机构创新产品杠杆率。

县银监会要对金融机构创新产品的杠杆率进行管控，重点管控银行金融机构和保险公司的金融衍生品潜在风险。严格防范高杠杆比金融产品、担保公司代偿等风险。（责任单位：县金融办等）。

3.

加强对互联网金融监管。

p2p。

严格按照国务院、市政府有关规定加强监管，实施。

p2p。

“十不准”管理政策，县工商行政管理部门对未注册而从事互联网金融的行为要坚决取缔。（责任单位：县工商局等）。

4.

切实降低工商企业资产负债率。

完善企业资本金补充机制，培育和指导有条件的企业在中小板、创业板、新三板等上市融资、增资扩股。鼓励企业积极引入各类投资者实现股权多元化，推动资产管理公司入股民营企业。鼓励金融机构探索投贷结合等新型经营模式。围绕实体经济优化融资方式，提高非金融企业直接融资比重，降低企业资产负债率。（责任单位：县国资中心等）。

5.

坚决遏制非法集资行为。

坚持。

“政府主导、部门联动，打早打小、及时果断，积极稳妥、确保稳定”的工作原则，建立健全打非工作长效机制，严厉打击各类非法金融违法犯罪活动，坚决遏制非法金融活动的上升势头，有效防范和化解区域性金融风险，维护正常的经济金融秩序。（责任单位：县公安局等）。

1.

深入实施脱贫脱困工程。

紧扣精准扶贫、精准脱贫总要求，全面落实。

“

1

＋

1

＋

13。

2017。

年实现贫困县脱贫“摘帽”、贫困村整村脱贫销号、所有贫困对象全部越过脱贫标准线，推动农村变样、农业增收、农民致富。（责任单位：县扶贫办等）。

2.

实施基础设施补短板工程。

2020。

年，基本建成渝东北门户交通枢纽，行政村通畅率达。

100%。

撤并村通畅率达。

80%。

实现“。

90。

分钟奉节”。策划实施。

10。

大城乡基础设施补短板工程包，包括：机场建设工程、铁路建设工程、高速公路建设工程、长江航道建设工程、城市道路和市政设施建设工程、公共停车场建设工程、农村基础设施建设工程、农村基本公共服务工程、美丽乡村建设工程、三峡后续工程。（责任单位：县发改委、县交委、县农委、县市政局、县移民局、县建委等）。

3.

实施生态环境建设补短板工程。

2020。

年，森林覆盖率达。

60%。

4

大生态建设工程包，包括：资源节约和低碳发展工程、改善环境质量工程、生态保护和修复工程、农村环境综合整治工程。（责任单位：县环保局、县林业局、县水务局等）。

4.

实施社会事业补短板工程。

每年坚持滚动实施好一批重点民生实事。策划实施社会事业补短板。

3

大工程包，包括：教育事业工程、医疗卫生事业工程、文化事业工程。

“改薄”工程和教育信息化工程，义务教育发展基本均衡合格县通过国家验收。到。

2020。

年，劳动年龄人口平均受教育年限达。

14。

年以上。（责任单位：县教委等）。

“结对子”“种文化”，促进文化大发展、大繁荣，让群众共享文化发展成果。深入挖掘特色文化，大力培育文化产业。（责任单位：县文化委等）。

三是优化医疗机构布局，推进医联体建设，构建现代医疗服务体系。全面深化医改，健全基本医疗卫生制度，提升医疗卫生服务能力。坚持科学指导，促进人口可持续发展。

2017。

年行政村标准化卫生室实现全覆盖。创建全国健康促进县。（责任单位：县卫计委等）。

推进“一件事一次办”改革工作实施方案范文

为进一步落实“马上办网上办就近办一次办”和“一网一门一次”政务服务要求，深化“最多跑一次”“一网通办”，现就推行“一件事一次办”改革工作制定本实施方案。

（一）指导思想。

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持系统推进，坚持一流标准，围绕“一件事”线上线下“一次办”，进一步完善标准、平台、组织体系、建立系统联动、协同共享机制，再造办事流程，实现事项全流程标准化办理、运行全过程标准化监管，推动政府公信力和落实力持续增强、营商环境持续优化、人民群众获得感满意度持续提高，助力我县高质量发展。

（二）改革内容。

“一件事”是指企业群众需办理的一个“事项”，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一件事”；“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变，从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变，从企业群众眼前的“一件事”“一次办”向任何“一件事”“一次办”转变。

1.一次告知。把“一件事”的依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素，通过线上线下、电视电台、报纸等各种方式一次性告知；需要补正材料的，要对补正材料的内容、期限、方式等一次性告知。

2.一次表单。对“一件事”涉及多个部门的材料、表格进行精简、优化、合并，整理成一张材料清单，方便企业和群众到现场或通过网上平台一次性阅知、一次性填报。

3.一次联办。企业和群众通过政务服务网一次认证、一点登录，到实体政务大厅提交一次材料，前台对材料一次性初审、一次性受理，后台一次性分办，职能部门开展并联审批、联合评审、联合勘验、联合验收等集成服务。

4.一次办好。对申请材料齐全能当场办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集成服务的，开展集成联办，并将办理结果一次性反馈给打印证书的部门（窗口），由该部门（窗口）制作相关证照、批准文书，采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式一次性送达申请人。

（三）主要目标。

围绕全面推进“一件事一次办”，建立县级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系。到2019年底，与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”；到2020年底，实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖（法律法规另有规定的除外）。

（一）优化目录流程。

1．编制目录清单。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求，对照已公布的“四办”事项清单，调整编制“一件事一次办”目录清单，第一批清单与本实施方案同步公布；结合机构改革职能变化，对政务服务各类目录清单进行动态调整，及时公布。

2．再造流程。认真梳理“一件事一次办”办理环节，依法对多个部门审批环节予以取消、归并、压缩，形成“一件事一次办”新的办理流程；按照“四级九同”和“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，全力推动业务整合和流程再造，全面推行集成服务，实现一次表单、统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、统一反馈。

3．放权赋权。及时衔接落实国务院和省政府取消下放事项，在全省推广部分省直管县赋权目录，指导向各类产业园区、乡镇和街道赋权。探索建立将同一类别审批向一个层级集中、同一链条审批向一个关口集中的审批运行机制。

（二）构建标准规范体系。

4．梳理制定各类技术标准。尽快完成自然人、法人、自然资源和空间地理、电子证照等基础库的规范编制，制定法人信息、许可信息、执法信息、证照批文等数据接口规范，建立政务信息资源数据采集、数据质量、目录分类、共享交换接口、共享交换服务、平台运行管理等技术标准。

5．制定完善工作规范。出台相关政策文件，明确使用电子签名、电子印章操作办法，制定平台运行管理、应用服务接入等操作规范，逐项编制“一件事一次办”改革工作规程和办事指南。分类探索推行“5+x”工作日模式。

6．推进政务服务政务公开标准化规范化应用。完善并推进政务服务事项、办事指南、事项办理、审查工作细则、政务公开、服务行为、监督评议、线上线下支付等标准规范的应用。

（三）完善平台体系。

7．推动全省“互联网+政务服务”一体化平台迭代升级。2019年9月底前省级政务服务平台与国家政务服务平台完成对接，网上可办率县级分别不低于70%；加快完善网上统一身份认证系统、电子印章系统、统一物流系统、统一支付系统和安全保障体系、运维管理体系，2020年底前实现跨系统、跨业务、跨部门、跨层级、跨地区“网络通、数据通、业务通”。通过迭代升级，打造五级全联通、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享、跨区全支持、过程全监控、考评全实时的网上政务服务平台。

8．建设全省统一的政务服务门户。以县政府门户网站为依托，建设统一标准规范的政府网站集约化平台，完成政府网站集约化国家试点工作；将各地区各部门各行业使用频率高的政务服务纳入统一门户，提供“一站式”服务；建成“新湘事成”微信小程序，促进“指尖办”。把县政府门户网站办成政策解读的窗口、政民互动的平台、“一件事一次办”的总入口。

9．强化实体政务大厅功能。按照“1+n”模式建设县级政务服务“综合窗口”，优化县政务服务大厅功能，加强乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）服务站点建设，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”和免费帮代办服务等制度，2019年底前政务服务事项基本实现“应进必进”、“一窗”受理、“最多跑一次”；加快实体政务大厅与网上平台的集成融合，实行线上线下同一标准、同一流程、同质服务。

10．打造12345热线政务服务客服号。建设并用好省12345监督管理平台，推动12345热线平台与政务服务平台整合联通；将市、县12345服务热线作为客服电话，统一受理企业群众对政务服务事项办理的咨询、投诉和反馈，做到即时咨询、即时答复。

11．完善省级数据共享交换平台。完善自然人、法人、自然资源和空间地理等基础数据库，建设全县统一的电子证照库；健全共享数据权责机制，明确界定数据管理和使用者的权利、责任和义务，实现使用共享政务数据全程留痕和可追溯，2019年实现县人民政府组成部门数据共享，2020年实现县域内数据共享；加快与国家数据共享交换平台对接。

（四）探索推行“三即”承诺制。

12．从解决企业群众最关注、与营商环境最密切的“三证”（营业执照、不动产权证、施工许可证）办理时效入手。探索推行领照即开业、交房即交证、交地即开工“三即”承诺制试点，以此为突破，推行工程建设项目全流程、全覆盖改革；加快推进“证照分离”改革，形成全覆盖的许可事项清单，清单以外事项一律不得作为限制企业经营的依据。

（五）完善事中事后监管。

13．建设全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台。建立覆盖全省的检查对象名录库和执法检查人员名录库，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化；2019年完成“互联网+监管”系统建设，并与国家“互联网+监管”系统对接。

（六）提升政务效能。

14．建立电子监察系统，重点围绕“一件事一次办”开展全程监督、评价并及时反馈。拓展效能监督深度广度，强化对“互联网+政务服务”一体化平台、数据共享交换平台、线上线下融合、电子政务外网统一云平台等使用效能的监督。

（一）加强统筹领导。各级各部门要高度重视，把“一件事一次办”改革作为行政一把手工程，列入重要工作议事日程，加强人员、经费保障；各级政务公开政务服务领导小组、政府推进职能转变协调小组、政府行政审批制度改革领导小组要强化对“一件事一次办”改革的统筹协调和指导督促，研究解决改革过程中的重大问题；政务管理服务机构负责组织实施，抓好落实；电子政务技术部门承担技术支撑，做好数据资源整合加工；相关职能部门负责本部门事项梳理、流程改造。各县直相关单位要于2019年6月底前制定“一件事一次办”改革具体方案，细化分解任务，明确时间表、责任链。

（二）鼓励探索创新。各级各部门要主动对标先进，锐意探索创新，形成新田政务服务的特色亮点。

（三）开展体验式办理。各级各部门要组织人员对“一件事一次办”事项开展体验式办理，办一次手续、走一遍流程，找到“堵点”和“痛点”，建立整改清单，明确整改措施，解决服务群众“最后一公里”问题。

（四）注重宣传引导。各级各部门要积极宣传“一件事一次办”改革的典型经验和做法；加强对“一件事一次办”全流程操作指南进行解读解说，告知群众操作方法，不断提高公众认知度和社会应用水平。

（五）强化考核监督。“一件事一次办”效果是检验“放管服”改革成效好坏和营商环境优劣的重要标尺。要以“一次”办好“一件事”为主要内容，建立考核指标，纳入相关考核和真抓实干激励奖励范围，强化督查督办；综合运用营商环境监测、电子监察、现场和在线评价等多种方式，对“一件事一次办”开展企业群众满意度调查，让企业群众评判改革成效。

高要市推进公务用车制度改革工作方案

3310。

(

肇府办函〔。

2015。

3

号

)

要求，为及时推进我市公务用车制度改革工作，特制定本工作方案。

全面推进公务用车制度改革，加快推进公务用车社会化、市场化改革，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，规范公务用车运行管理，坚持厉行节约、降低成本的改革目的，确保改革后公务交通支出低于改革前支出总额，合理确定公务交通补贴标准和保留车辆数量，科学制定总体改革方案和相关配套规定，积极推进廉洁型机关和节约型社会建设，建立起符合我市实际的新型公务用车制度。

根据中央、省和肇庆市公车改革的部署要求，我市直各部门公务用车制度改革于。

2015。

年

6

月底前完成，各镇。

(

街道。

)

于

2015。

年

10。

月底前完成。非参公事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革，待国家、省和肇庆市相关规定出台后，按照规定执行。

：市直、镇（街道）机关及参照公务员法管理的事业单位。具体包括纪委机关和党委各部门，人大机关，政府各部门，政协机关，审判机关，检察机关，各人民团体、群众团体，各民主党派机关、工商联，党委、政府所属参公管理事业单位。部门所属行政机构和参公管理事业单位随本部门机关一并改革。

按照属地化原则，中央、省和肇庆市驻我市单位或省、肇庆市垂直管理单位与所在地区同步改革（中央和省另有规定除外）。

：各镇（街道）、各部门在编在岗的县处级以下工作人员。：各镇（街道）、各部门实际使用的一般公务用车和执法执勤用车（含单位自购用于公务的非定编车辆）。经核定的特种专业技术用车和政务接待用车暂不纳入改革范围，仍按有关规定执行。

市公务用车制度改革联席会议办公室（设在市发展改革和物价局）在市公务用车制度改革联席会议的领导下开展工作，负责研究草拟全市公务用车制度改革总体方案及全市公务用车制度改革实施意见，跟踪了解改革进展情况，协调解决改革工作中的具体问题，完成联席会议交办的其他事项。

1

人，共。

8

人，人员名单于。

2

月

26。

日前报送到市发展改革和物价局办公室。

(

电话：

8392973)。

3

月

2

日统一集中到市发展改革和物价局办公。

职责分工具体如下：

以市公务用车制度改革联席会议办公室名义开展公务用车信息摸底填报工作（市发展改革和物价局牵头，联席会议各成员单位配合）。

1.

制定《高要市全面推进公务用车制度改革总体方案》（以下简称《总体方案》）和《高要市公务用车制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》）（市发展改革和物价局牵头，联席会议各成员单位配合）。

2.

综合平衡我市各镇（街道）、各部门公务交通补贴水平，研究提出公务交通补贴标准，制定我市公务交通补贴管理办法，规范公务交通补贴的发放，将其统一纳入财政预算，开展监督检查和绩效评价（市财政局牵头，联席会议各成员单位配合）。

3.

制定我市公务用车制度改革定向化保障车辆管理办法，规范公车改革后保留车辆的定向化使用管理（市财政局牵头，各成员单位配合）。

4.

制定我市公务用车制度改革车辆处置办法，规范涉及车辆的登记、评估、拍卖、处置工作（市财政局牵头，联席会议各成员单位配合）。

5.

制定我市机关执法执勤用车制度改革实施办法，规范执法执勤用车的核定、登记、使用管理（市财政局、市委政法委负责）。

6.

制定我市公务用车改革司勤人员安置实施办法，采取积极有效措施，妥善安置司勤人员，切实保障司勤人员的合法权益（市人力资源和社会保障局牵头，市财政局配合）。

7.

制定我市公务用车制度改革过程中和改革后的纪律规定，加强对改革工作的全过程监督检查和审计（市监察局、市审计局负责）。

2015。

年

2

2015。

年

3

2015。

年

3

月中下旬）。

2015。

年

3

2015。

年

4

2015。

年

5

2015。

年

6

（八）。

2015。

年

10。

2015。

2015。

年底前）。

非参公事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革待国家和省相关政策出台后，按照规定执行。

全市公务用车制度改革工作，在市委、市政府统一领导下，由市公务用车制度改革联席会议统筹指导并组织实施各部门必须明确任务分工和责任，把各项工作落到实处，确保改革顺利推进纪检监察机关要加强对改革工作的全过程监督检查。任何单位、任何人不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。对违反公务用车制度改革和公务用车管理规定的行为，纪检监察机关要依法依纪严肃查处，并追究相关责任人的责任。宣传部门要切实加强新闻宣传和舆论引导工作，广泛宣传公务用车制度改革方案、政策、经验和成效，及时回应社会关切，使广大公务人员和群众了解、支持公务用车制度改革，努力为改革创造良好社会氛围。

各镇（街道）、各部门必须高度重视公务用车制度改革，确保我市改革整体节支率达到上级的要求。

《河北省推进机动车驾驶人培训考试制度改革工作实施方案》

各省、自治区、直辖市政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院办公厅。

11月30日。

(此件公开发布)。

公安部交通运输部。

为进一步适应我国经济社会发展和人民群众迅速增长的驾驶培训和考试需求，提高机动车驾驶人培训考试工作服务管理水平，推进驾驶人培训考试制度改革，现提出以下意见。

一、总体要求。

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持以问题为导向、以改革为动力，促进驾驶培训市场开放竞争、驾驶考试公平公正、服务管理便捷高效，不断满足人民群众驾驶培训考试需求，不断提高驾驶培训考试质量，着力维护道路交通安全、文明、有序。

(二)基本原则。

——坚持安全第一。严格培训质量，严把考试关口，严守考试标准，强化新驾驶人安全意识养成，提升安全驾驶技能，增强安全文明素养，切实保障道路交通安全。

——坚持便民利民。提供多样化培训服务，优化培训考试程序，尊重群众意愿，推行自主选择，简化手续，提高办事效率，方便广大群众考领驾驶证。

——坚持开放竞争。进一步开放驾驶培训市场，完善公平竞争机制，激发培训市场活力，利用社会考试资源，实现供给与需求有效对接，提高培训考试服务管理水平。

——坚持公正廉洁。实现培训、预约考试、考试、驾驶证发放全过程公开透明、严密规范，健全内外部监督机制，严格违规问责，坚决查处违法腐朽行为，不断提高政府公信力和群众满意度。

(三)工作目标。2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点;2017年，总结试点经验，深入推进改革实施;到20，完成改革重点工作任务，基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系，基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的驾驶考试管理体制，基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。

二、主要任务。

(一)创新培训方式，建立开放有序培训新格局。

1.实行驾驶人分类教育培训。推行大型客货车专业化驾驶培训，试点开展大型客货车驾驶人职业教育，将先进的驾驶理念和驾驶技能纳入教育培训内容，加强守法文明驾驶意识培养，提升大型客货车驾驶人专业技能和职业素养;引导建立大型客货车驾驶人培训基地，开展集中式教育培训。优化小型汽车驾驶人培训方式，在完成规定培训学时要求的基础上，学员可根据自身情况增加培训学时和内容，满足个性化、差异化培训需求。(交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部负责)。

2.实行计时培训计时收费。改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。(交通运输部负责)。

3.试点小型汽车驾驶人自学直考。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。按照严格管理、保障安全的要求，制定实施用于自学驾驶的车辆条件、随车指导人员条件以及训练路线时间划定、交通违法处理、事故责任认定、保险理赔等管理制度。(公安部、交通运输部、保监会负责)。

(二)加强培训管理，促进驾驶培训行业健康发展。

4.进一步开放驾驶培训市场。严格按照国家相关法律法规实施驾驶培训机构准入许可制度。对符合法定条件的申请人，道路运输管理机构不得以任何理由拖延或者禁止准入，不得增设任何额外条件。定期发布驾驶培训市场供求信息，引导社会资金理性进入，推动市场良性发展。(交通运输部负责)。

5.强化驾驶培训机构培训责任。驾驶培训机构应严格按照国家标准和规定配备教练车、教练员和教学设施，严格按照培训大纲规定的学时和内容进行培训，确保培训质量。培训结业的，驾驶培训机构应当向学员颁发结业证书。主管部门要强化监督管理，加强检查，规范市场秩序，保证驾驶培训机构依法依规开展经营服务活动。(交通运输部负责)。

6.着力提升驾驶培训专业化水平。完善驾驶培训考试内容和标准，强化交通安全意识和文明交通理念培训，编制统一的机动车安全文明驾驶操作规范，建立安全、文明、有序的驾驶规则体系。改进理论知识培训内容，采取远程网络教学、多媒体教学、交通事故案例教学、交通安全体验等多种方式，促进理论知识培训与实际操作训练交叉融合，提高驾驶培训专业化、系统化水平。(交通运输部、公安部负责)。

7.建立健全驾驶培训行业诚信体系。健全驾驶培训机构培训质量考核机制，建立健全信用档案和违法违规信息披露制度。推进公安、交通运输部门监管信息共享和公开。向社会公布驾驶培训机构培训质量情况以及考试合格率、学员投诉率、学员取得驾驶证后三年内的交通违法率和交通肇事率等信息，引导学员选择质量高、服务好的驾驶培训机构进行学习。推动驾驶培训机构专业化、品牌化发展，不断创新服务模式，提升服务质量。(交通运输部、公安部负责)。

【工信方案】博野县推进“多证合一一照一码”登记制度改革工作实施方案【范文】

2017。

】

37。

号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

认真贯彻落实国务院和省委、省政府深化。

“放管服”改革部署要求，进一步整合我县信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的证照事项，减少办事环节，实行“多证合一”，提高准入效率，构建更加便捷、更为高效的商事登记体系，促进营商环境改善，推动大众创业、万众创新和全县经济社会持续健康发展。

在我县企业。

“六证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”的基础上，通过“一表申请、一窗受理、信息共享、核发一照”，将《对外贸易经营者备案登记表》、《出口货物原产地证明书》、《外商投资企业设立（变更）备案回执》、《海关报关单位注册登记证书》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《开户许可证》、《机构信用代码证》、《贸易外汇收支企业名录登记》、《房地产经纪机构及其分支机构备案》、《第二类医疗器械经营备案》等十个相关证表纳入“多证合一”登记制度改革，实现市场主体“十六证合一”。由市场监管部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。让信息多跑路，企业少跑腿，以“减证”带动“简政”，最大程度便利市场主体准入。

博野县范围内的各类企业、农民专业合作社、个体工商户。

一是从。

2017。

年

10。

月

1

“十六证合一”的逐步推进。

三是继续梳理其他部门涉企涉证备案信息，探索逐步扩大。

“多证合一”范围。

)

简化、整合相关证照申请材料，凡是能通过信息共享获取的信息和前序流程已收取的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过政务网络核验的信息，不得要求其他单位和申请人重复提供；凡是应由行政机关及相关机构调查核实的，由部门自行核实。实现申请材料从“反复提交”向“一档管理”转变，实现相同信息“一次采集、部门共享”，避免让企业重复办理信息登记、重复提交证明材料，从严控制个性化信息采集。（县市场监督管理局、县政务服务中心、县商务局、县住建局、县公安局、中国人民银行博野支行）。

依托互联网。

+

博野县政务服务平台，搭建“十六证合一”信息共享交换平台，县市场监督管理局、县政务服务中心、县商务局、县住建局、县公安局、中国人民银行博野支行等部门要升级改造各自业务系统，通过共享交换平台，实现跨单位数据的衔接，减少二次录入，保证部门间登记信息的平稳传输、互联共享。

(

)

)

坚持“多证合一”和行政审批制度改革相结合，在行政审批制度改革的总体框架内，全面梳理涉企证照事项，借鉴外省市经验做法，本着“应合尽合”和信息共享的原则，逐步扩大我县“多证合一”整合范围。

(

县编委办，县政府相关部门。

)

“多证合一”改革作为博野县重点工作任务，时间紧、任务重、工作量大、信息化技术要求高，需要加强统筹谋划、协同推进。

“多证合一、一照一码”登记制度改革领导小组，建立相应的工作机制，切实加强组织领导，提供人员、设备、技术、经费等保障，确保改革有序推进、顺利实施。

各单位要明确责任分工，县政府牵头推进。

“十六证合一”改革整体实施工作，督促相关单位推进改革。县政务服务中心、市场监督管理局牵头梳理、整合审批表格资料。县政务服务中心牵头设置综合窗口，负责统一收件、信息录入、初步审查、统发证照等工作。市场监管、商务、住建、公安、人行等单位要严格按照工作方案要求，认真履行工作职责，加强系统升级改造，实现与“多证合一”综合平台的对接，以便信息及时传递共享。此外，各单位要加强与上级业务主管单位的沟通，取得上级部门的支持和指导。

加强财政、人力等配套保障，县政务服务中心涉及软件对接开发、人员聘用等。

“多证合一”改革费用由县财政划拨专款予以保证，并列入财政预算。

“十六证合一”改革纳入。

2017。

年深化机关作风整顿考核，县政府将适时组织相关部门开展联合督导，对推进改革积极主动、成效明显的予以表扬和激励；对推进改革不力、延误改革进程的要严肃问责。各部门也要建立相应的考核督查机制，强化制度刚性，确保改革顺利推进。

利用各种媒体做好。

“十六证合一”登记制度改革政策的宣传解读，及时解答和回应社会关注，在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。

推进“一件事一次办”改革工作实施方案

为进一步提高行政审批效率，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发的》，打造“最多跑一次”改革升级版“一件事一次办”改革工作实施方案通知(湘政办函[2019]15号)精神，结合我市实际情况，制定本方案。

到2019年底，与企业生产生活密切相关的重点领域和大量高频事项基本实现了“一件事一次”;到2020年底，实现政府服务事项“一件事一次办”全覆盖(法律法规另有规定的除外)。建立全市统筹、部门协调、整体联动、线上线下融合的新型政府管理服务体系，不断改善营商环境，不断提高人民群众的满意度。

“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变，从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变，从企业群众眼前的“一件事”“一次办”向任何“一件事”“一次办”转变。

(一)编制“一张清单”，再造审批流程。

1.编制目录清单。从群众和企业办事的角度出发，按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求，对照湖南省“一件事一次办”事项目录，围绕公民、企业发展周期，编制衡阳市“一件事一次办”目录清单并及时公布。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年5月31日前)。

2.再造审批流程。以群众和企业办好“一件事”为标准，按照“一次办好”要求，推进相关办理事项和环节归并整合，形成“一件事一次办”新的办理流程。按照“三级四同”和“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，逐项编制标准化办事指南，实行一次告知、一次表单、一次联办、一次办好。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年6月30日前)。

3、推行并联审批。完善并联审批制度，由牵头部门组织配合部门在流程限定时间内完成本部门涉及事项办理，办理结果通过综合受理窗口统一送达。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年6月30日前)。

4、积极放权赋权。及时衔接落实国务院和省政府取消下放事项，按照方便企业和群众办事的原则，将下级机关有能力承接的审批事项，下放至各县市区、乡镇和街道、各产业园区。探索建立将同一类别审批向一个层级集中、同一链条审批向一个关口集中的审批运行机制。(牵头单位：市编办、市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年9月30日前)。

(二)设立“一个窗口”，实现集成服务。

5、设立综合受理窗口。将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，制定“一窗受理”工作规程，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，发挥综合服务窗口统一收件、出件以及服务企业群众、监督协调审批的作用，实行一窗受理、集成服务。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年6月30日前)。

6、强化实体大厅功能。开展“两集中、两到位”改革回头看，进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理。为企业和群众办事提供上门服务、延时服务、绿色通道及免费帮代办服务，优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能，基本实现政务服务事项“应进必进”、“一窗”受理、“最多跑一次”。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年6月30日前)。

7、建设全市统一的政务服务门户。以市党政门户网站为依托，建设统一标准规范的政府网站集约化平台;将各级各部门各行业使用频率高的政务服务纳入统一门户，提供“一站式”服务;建成“衡阳群众(政务服务)”app，促进“指尖办”。把市党政门户网站、衡阳群众app建成政策解读的窗口、政民互动的平台、“一件事一次办”的总入口。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年6月30日前)。

8、打造“12345”政府服务热线品牌。加大非紧急类热线整合力度，推动政府服务热线与政务服务平台整合联通，探索建立全市统一的政务咨询投诉举报监管平台。凡是群众和企业到政府办事，都可通过“12345”政府服务热线进行电话或网上咨询，逐步实现办理进度查询、跟踪。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年6月30日前)。

(三)建设“一个平台”，实现数据共享。

9、建设全市“互联网+政务服务”一体化平台。完成与国、省级政务服务平台对接，并向县、乡镇(街道)、村(社区)延伸，打造五级全联通、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享、跨区全支持、过程全监控、考评全实时的网上政务服务平台，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年6月30日前)。

10、实现数据交互共享。完善自然人、法人、自然资源和空间地理等基础数据库，建设全市统一的电子证照库;健全共享数据权责机制，明确界定数据管理和使用者的权利、责任和义务，实现使用共享政务数据全程留痕和可追溯，2019年实现市政府工作部门数据共享，2020年实现市域内数据共享;加快与国、省数据共享交换平台对接。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年6月30日前)。

11、推动信息互联互通。全面推动各地、各部门信息互联互通，努力打通信息孤岛，联通线上线下办事平台。严控各类业务审批平台建设，原则上应统一使用“互联网+政务服务”一体化平台，对平台业务性、专业性要求高的部门要求确保平台对接到位。建立党政机关信息化工程项目建设管理制度，同类型的信息化项目或未按要求改造对接的，一律不审批新项目。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年6月30日前)。

(四)制定“一套标准”，规范审批运行。

12、制定完善工作规范。逐项编制“一件事一次办”事项办事指南和办理流程图，出台相关政策文件，明确使用电子签名、电子印章操作办法，制定平台运行管理、应用服务接入等操作规范，分类探索推行“5+x”工作日模式。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年6月30日前)。

13、推进政务服务政务公开标准化规范化应用。完善并推进政务服务事项、办事指南、事项办理、审查工作细则、政务公开、服务行为、监督评议、线上线下支付等标准规范的应用。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年6月30日前)。

(五)探索“三即承诺”，强化监管机制。

14、探索推行“三即”承诺制。推进商事登记、不动产、工程建设等重点领域改革，探索推行领照即开业、交房即交证、交地即开工“三即”承诺制试点，提高“三证”(营业执照、不动产权证、施工许可证)办理时效。(牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市市场监督管理局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等市直相关部门;完成时限：2019年9月30日前)。

15、建立电子监察系统。重点围绕“一件事一次办”开展全程监督、评价并及时反馈;拓展效能监督深度广度，强化对“互联网+政务服务”一体化平台、数据共享交换平台、线上线下融合、电子政务统一云平台等使用效能的监督。牵头单位：市行政审批服务局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年9月30日前)。

16、完善事中事后监管。建设全市统一的“双随机、一公开”监管工作平台，建立覆盖全市的检查对象名录库和执法检查人员名录库，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化;尽快启动“互联网+监管”系统建设，并与国、省“互联网+监管”系统对接。(牵头单位：市司法局;责任单位：市直相关部门;完成时限：2019年9月30日前)。

(一)全面实施阶段。2019年5月，启动推进“一件事一次办”改革工作。各级各部门制定本地区、本部门或牵头领域的“一件事一次办”具体工作方案，全面梳理群众和企业到政府“一件事一次办”事项，按成熟情况分批发布并在线上线下同步推行，纳入全市统一的“互联网+政务服务”一体化平台、衡阳群众app实施。

(二)督查评估阶段。2019年9月底前，梳理经验，查找问题，及时整改完善。市政府督查室适时组织专项督查，及时发现问题，督促整改。

(三)总结验收阶段。2019年12月底前，对实施情况开展阶段性总结，从工作方案、推进步骤、文件制定、信息共享、执行情况、实施效果等方面进行总结评价，及时总结推广经验、完善制度、解决问题、深入推进。

(一)市行政审批服务局牵头负责全市推进“一件事一次办”改革工作，协调各级各部门积极推进改革，研究解决改革的重大问题并制定相关制度办法。负责建设“互联网+政务服务”一体化平台，确保与省级平台无缝对接。负责监督检查各部门改革任务完成情况，加强对市、县(区)改革工作的指导督促。负责“12345”政府服务热线整合工作，实现与“互联网+政务服务”一体化平台的对接。

(二)市直相关部门负责按照总体要求，牵头做好本部门、本系统改革工作。负责对涉及本部门本系统的“一件事一次办”事项进行流程再造，制定办理指南及审批流程图。负责做好本部门与“互联网+政务服务”一体化平台数据对接工作。负责按照新的办理流程和资料对内部审批职能、审批材料进行归并、精简。

(三)各县(市)区政府、市直园区管委会负责本辖区和镇(乡、街道)、村(社区)加快推进“一件事一次办”改革工作，按照总体要求和工作目标完成相关任务。

(一)统一思想认识，加强组织领导。推行“一件事一次办”改革是我省集中整治形式主义官僚主义20条措施之一，是今年“放管服”改革的重要任务。市政府成立以市长邓群策为组长，副市长杨洪峰为副组长，市直各有关部门主要负责人为成员的“一件事一次办”改革工作领导小组。领导小组下设办公室(设市行政审批服务局)，由市行政审批服务局局长戴新贤兼任办公室主任。各县市区、各部门要充分认识推进“一件事一次办”改革工作的重大意义，成立以主要负责同志为组长的领导小组，及时协调解决改革中的重要问题，确保改革顺利实施。

(二)建立工作机制，强化协同配合。建立“一件事一次办”改革工作联席会议制度，推进工作半月报告制度，及时掌握各级各部门的实施动态，及时协调解决相关问题，保证各领域、各环节改革协同推进。市直有关部门要牵头做好本系统的改革推进工作，制定工作方案，明确工作目标、工作要求、工作标准和工作进度，加强对本系统有关工作的督促指导和业务培训，确保按时完成改革工作。各县(市)区政府要对照改革目标，制定时间表、作战图，统筹协调，逐项推进，一个节点一个节点兑现，让群众评判改革成效，享受实实在在的改革红利。

(三)加强督查评价，促进落地落实。将“一件事一次办”改革列入政府重点督导内容及市委市政府年度绩效考核。市政府督查室、市行政审批服务局要加强统筹协调，建立完善督查检查制度，定期督查、通报工作进展情况，及时查找并解决问题，对工作落实不到位的进行通报问责，确保改革任务顺利完成。

(四)加强宣传引导，形成良好氛围。要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传，及时准确发布改革信息和政策解读，提高群众对“一件事一次办”改革的知晓度和参与度。正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好氛围，巩固改革成果。

【交通方案】邢台市推进机动车驾驶人培训考试制度改革工作实施方案全文

〕

88。

(

冀政办字〔。

2016。

〕

95。

号

)

要求，结合我市实际，制定本实施方案。

正确处理安全与速度、质量、效益的关系，严把驾驶培训、考试关口，提升安全驾驶技能，切实保障道路交通安全。

进一步开放驾驶培训市场，完善公平竞争机制，激发培训市场活力，统筹规划、竞争择优，合理利用社会考试资源，实现供给与需求有效对接，提高培训考试服务管理水平。

提供多样化培训服务，优化培训考试程序，尊重群众意愿，推行自主选择，简政放权，简化手续，提高办事效率，方便群众考领驾驶证。

落实执法服务公开，实现培训、预约考试、考试、驾驶证发放全过程公开透明、严密规范，健全内外部监督机制，严格违规问责，坚决查处违法腐败行为，不断提高政府公信力和群众满意度。

认真剖析驾驶培训、考试工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取针对性和可行性措施，提高驾驶培训服务管理水平。

加大科技装备投入和信息技术应用，整合驾驶培训、考试管理信息资源，实现信息共享，提高机动车驾驶人管理智能化水平。

2016。

年

12。

2016。

〕

50。

号）、《公安部关于修改。

机动车驾驶证申领和使用规定。

的决定》（公安部令第。

139。

(

冀政办字〔。

2016。

〕

95。

号

)

2017。

年总结经验，深入推进公安部、交通运输部等各项改革措施和相关工作，落实我市改革配套政策、措施。

2018。

年全面落实国办发〔。

〕

88。

号文件要求，进一步规范、完善我市机动车驾驶人培训考试制度改革配套政策、措施；建立公开透明、权责清晰、运转高效、公开廉洁的驾驶培训考试管理体制。

1

．开放驾驶培训市场。

规范行政许可，重点核实训练场地科目、土地性质与教练车配比。规范驾驶培训机构开业标准，依法督查驾驶培训机构许可条件和程序，严格市场准入。简化流程，提高办事效率，取消法律、法规以外的所有限制性规定，不得限制符合条件的申请者进入驾驶培训市场。（市交通运输局负责）

2

．合理配置资源。

建立市场预警机制，强化供给侧结构性改革，优化存量，引导增量，主动减量。综合考虑驾驶培训市场供求等因素，通过举行听证等形式，广泛征求申请人和利害人意见，引导驾驶培训市场理性投资。积极探索资产重组、联合经营等新模式，鼓励引导驾驶培训机构走规模化和集约化道路，推动行业结构调整。（市交通运输局负责）

3

．实现自主经营。

取消对驾驶培训机构经营活动的限制，突出其经营主体地位。驾驶培训机构可按照国家标准，根据市场需求和培训能力，自主安排招生数量和开班计划，合理确定收费标准，自行制作、发放结业证书，自主决定增减、调整教练车，自行确定教练车的维护周期和项目，进一步减少行政干预，激发市场活力。（市交通运输局负责）

4

．改进教学形式。

落实驾驶培训机构教学主体责任，因人施教，严格培训内容和学时要求，提高培训质量。鼓励采取多媒体教学、案例教学、实践体验等多种方式培训，推广应用网络远程教学，提高教育水平。推行大中型客货车驾驶人职业教育与集中培训相结合的培养方式，结合我市实际可选择

1

—

2

所职业学校、技工学校开设大中型客货车驾驶培训专业，或采取驾驶培训机构与职业学校、技工学校联合办学方式，试点开展大型客车驾驶人职业教育。鼓励驾驶培训机构建立布局合理、相对集中的大中型客货车驾驶人培训基地，实行系统规范的集中培训，提升专业技能和职业素养。试点开展驾驶人防御性驾驶培训，提高应急处置能力。（市交通运输局负责）。

5

．规范培训服务。

严格规范驾驶人培训收费行为，提升驾驶培训机构的培训服务水平。（市交通运输局、市发展改革委、市财政局、人行邢台市中心支行负责）

1

．加强考场建设。

公开社会考场的场地建设、设备配置和系统维护等相关标准。市级公安机关交通管理部门负责组织对本地考试供给能力进行评估侧算，提出考场建设需求，按照满足考试需求、方便群众考试、不浪费社会资源的原则，合理布建考场。考场的布局、数量应满足本地机动车驾驶人考试需求。鼓励有条件的地方积极推进县级考场建设，方便群众就近考试。（市公安局负责）

2

．规范考场管理。

实行机动车驾驶人考试场、考试线路等级管理，从制度建设、执法公开、便民措施、考试场地、考试设备、考试车辆、数据安全、监督管理等方面，规范考试场管理，保障考试过程合法、成绩有效。核定考试能力，为制定考试计划提供支撑。社会考场名称不得含公安部门字样，办公场所、设备、车辆和人员服装不得使用公安或接近公安等部门的标识，不得与公安部门共用办公场所，过渡期内应物理隔离，不得共用出入口。（市公安局负责）

3

．规范考试费用。

2013。

〕

96。

号）等规定，购买社会考场服务。将社会考场纳入本地政府购买服务目录，列入部门综合预算予以保障。按照公平竞争、公开择优的原则，依法采用公开招标等方式确定承接社会考场服务主体。应与承接社会考场服务主体签订合同，不得无偿使用社会考场，不得参与社会考场经营活动。（市公安局、市财政局负责）。

制定考试场地训练收费政策。（市发展改革委、市财政局、市公安局等部门负责）。

允许考生免费进入考场熟悉环境，适应性训练应坚持自愿原则，不得强制，不得借考试之名收取考试场地、考试设备、考试车辆使用费。（市公安局负责）。

落实分科目收费，提供网上支付、银行代收、窗口收费等多种支付方式，方便考生及时缴费。（市公安局、市财政局、人行邢台市中心支行负责）。

4

．严格履职履责。

严格按照法律、法规授予的考试职权全面履职尽责，不得将涉及驾驶人考试业务的考试组织、档案管理、考场管理及考试系统和考试监管系统的管理、维护和使用交由公安机关交通管理部门以外的任何单位和个人。（市公安局负责）

5

．优化考试计划。

综合考试需求、考试员数量、考试车数量、考场（考试线路）等级和考试能力、地域分布等多种因素，合理安排考试计划。建立健全听证制度，广泛听取驾校、考场、考生的意见，确保驾驶人考试计划安排合理、公平、公正。（市公安局负责）

6

．实行自主报考。

依托互联网交通安全综合服务管理平台，全面实行驾驶人考试自主报考，考生自主选择考试时间、考试场地、考试区域和驾驶技能考试次序。（市公安局负责）

7

．落实直接考试。

自

2016。

年

4

月

1

日起，符合驾驶证因超过有效期未换证被注销、机动车驾驶证因未提交身体条件证明被注销、机动车驾驶证由本人申请注销、机动车驾驶证因身体条件暂时不符合规定被注销、机动车驾驶证因其他原因被注销（被吊销或被撤销的除外）、持有的军队、武装警察部队机动车驾驶证超过有效期、持有的境外机动车驾驶证超过有效期等七种情形之一的，允许当事人直接申请相应准驾车型的机动车驾驶证考试。（市公安局负责）。

8

．谋划自学直考。

按照公安部、交通运输部、中国保监会机动车驾驶证自学直考有关要求，坚持“依法、规范、有序、稳妥”的原则，提前谋划，细化措施，做好准备，待相关地区试点结束、全国统一部署后，按要求推进实施。（市公安局、市交通运输局、市保险协会、市质量技术监督局负责）

9

．改进考试程序。

严密考试组织形式，随即选配考试员

随机安排考生分组，随机选取考试路线和考试车辆，实现考试员和考生信息、驾驶培训机构信息相互屏蔽。实行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试。（市公安局负责）。

10。

．严格考试评判。

严格落实考试内容、考试程序，严明考试纪律，严守评判标准，不得减少考试项目、缩短考试里程、降低评判标准。科目一、科目二和科目三理论考试应使用计算机评判系统，科目三实际道路考试应采用人工随车评判和计算机评判相结合的方式。

2017。

年底前逐步推广使用全国统一的考试评判和监管系统。（市公安局负责）。

11。

．强化拖拉机联合收割机驾驶人管理。

-->。

1

．提供多样化服务。

允许学员通过电话、网络或现场等方式，自主选择教练员、培训时段。鼓励驾驶培训机构采用“一人一车”方式进行培训，满足学员个性化、差异化需求。允许学员根据自身学习情况，在完成基本学时的基础上，自主选择增加训练时间和科目。（市交通运输局负责）

2

．便利残疾人群。

自

2016。

年

4

月

1

日起，进一步放宽残疾人驾车条件。研究制定残疾人体检具体办法、流程。鼓励驾驶培训机构配备加装辅助装置的教练车辆，开展残疾人驾驶培训工作。加强对辅助装置生产、销售企业的监管。放宽准入，降低门槛，为驾驶培训机构提供优质高效服务。（市残联、市卫生计生委、市公安局、市交通运输局、市质量技术监督局、市工业和信息化局、市工商局负责）。

3

．调整体检制度。

自

2016。

年

4

月

1

日起，已开始每年进行一次身体检查的起始年龄由。

60。

周岁调整为。

70。

周岁，对未按期提交体检证明驾驶证被注销、且机动车驾驶证在有效期内或超过有效期不满。

1

年的，按规定体检并提交证明后，可以恢复驾驶资格。建立分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。完善机动车驾驶人体检需要的体检场地和基本医疗仪器设备，公示体检须知、体检流程、体检标准和收费标准。加强监管，对出具虚假体检证明的医疗机构和医务人员，依法严肃查处。（市公安局、市卫生计生委负责）。

4

．优化考点布局。

简政放权，着力推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸，方便群众就近考试。积极推行市级公安机关向县级公安机关派驻考试员开展考试工作。在全国优秀县级车管所、具备小型车考试条件的县（市）试点下放小型车考试业务，成熟后逐步推广。对报考单项科目出现排队积压的考生，允许其选择省内其他考场参加考试。（市公安局负责）

5

．完善便民措施。

道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加科目三理论考试的，应予以安排。各科目考试合格并履行完必要的手续后，应在当日核发机动车驾驶证。允许异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。放开大中型客货车异地申领限制，考生可在户籍地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证。认真落实与其他国家和地区开展驾驶证互认换领工作，满足公民出境驾车需求。（市公安局、市交通运输局、市外办负责）

1

．加强队伍建设。

根据《河北省机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核办法》，实行教练员教学质量信誉考核制度，建立“黑名单”制度和退出机制。根据《河北省机动车驾驶人考试员资格管理规定（暂行）》实行考核淘汰制度；明确承担考生身份验证、考试引导、考场巡查、远程监控等考试组织监督工作和科目三考试安全岗位均为考试辅助工作岗位，公安机关交通管理部门负责提出需求，由市公安局会同有关部门按照程序统一向社会公开招录，并纳入考试员资格管理，建立准入和退出机制。在公安民警和文职人员中选拔专兼职考试员。试行聘用运输企业驾驶人、警风警纪监督员等人员承担考试辅助评判和监督职责。（市交通运输局、市公安局负责）

2

．强化科技支撑。

加快推进互联网交通安全综合服务管理平台的推广应用，为群众提供稳定、便捷、高效的互联网服务督促驾驶培训机构使用全国统一的计时培训系统，

2017。

年底前实现培训信息电子化传输、管理。推进驾驶培训监管服务平台与考试系统联网对接，实现驾驶培训与考试信息共享，确保培训与考试有效衔接。推行考试过程档案电子化，提高考试工作效率。（市交通运输局、市公安局负责）。

3

．落实公开公示。

公开考试计划、考试场地、考试员和约考结果，在候考场所实时播放考试视频，接受社会监督。公布考试合格率、考试违规行为、学员取得驾驶证后三年内的交通违法率和交通肇事率。公布教练员培训质量、服务水平、诚信考核、学员评价、培训价格、违法违规经营行为等信息，引导学员选择质量高、服务好的驾驶培训机构进行培训学习。（市公安局、市交通运输局负责）

4

．全面排查清理。

对全市机动车驾驶人考试系统进行全面检查，将存在违规问题的生产销售企业列入“黑名单”，禁止进入邢台市考试设备采购目录。严格执行国家法律和有关规定，全面清理驾驶培训机构投资建设情况，公安机关交通管理和交通运输管理部门不得举办或参与举办驾驶培训机构，其工作人员及其配偶、子女不得以任何形式经营或参与经营，确保彻底脱钩。（市公安局、市交通运输局负责）

5

．加强业务监管。

根据《河北省机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法》，实行驾驶培训机构综合考核制度。加强督导检查，重点整治乱设培训点、非法经营、乱收费、驾驶培训机构在许可机关管辖区域外违法从事培训活动等突出问题，净化驾驶培训环境。加强计时培训动态管理，落实培训内容和学时，生产销售企业及其技术人员参与篡改和伪造学时数据的，不得继续使用其设备。充实业务监管力量，对驾驶人考试过程进行实时监控，对异常业务进行定期分析研判。推广应用视频监控、指纹认证、人像识别、卫星定位等监管手段，全面启用考试评判监管系统，实现考试数据实时上传、异常业务及时预警、考试过程事后倒查。建立考试监督评价机制，全面推行考试回访调查、音视频档案抽查、举报投诉核查反馈制度。（市交通运输局、市公安局负责）

6

．严格责任追究。

驾驶培训机构减少培训项目和学时、伪造或篡改培训系统数据、违规发放培训结业证书的，依法严肃查处，直至吊销经营许可证件。对计时培训系统服务商、驾驶培训机构人员等伪造或篡改培训系统数据，构成犯罪的，依法追究刑事责任。驾驶培训机构及教练员组织或参与考试舞弊的，以各种名目向学员索取财物的，依法从重处罚。未经许可擅自从事驾驶培训经营活动的，依法严肃查处。驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试过程，发现存在伪造成绩、降低标准等问题的，当事考试员终身不得参与考试工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任。民警违规违纪的，给予纪律处分，聘用人员违规违纪的，予以解聘，构成犯罪的，依法追究刑事责任。严格考场和考试设备生产销售企业监管，发现组织或参与考试舞弊、伪造或篡改考试系统数据的，不得继续使用涉事考场或采购涉事企业考试设备，并依法追究法律责任。（市公安局、市交通运输局负责）

各级政府要将机动车驾驶人培训考试制度改革作为一项重要民生工程，落实经费和人员保障。公安机关交通管理工作所需经费由同级财政全额保障。市成立由市公安局、市交通运输局牵头，市发展改革委、市财政局、市卫生计生委、市金融办、市保险协会、市农业局、市残联等部门共同参加的机动车驾驶人培训考试制度改革领导小组，推进、落实全市机动车驾驶人培训考试制度改革工作。各县（市、区）要成立相应的组织领导机构，结合本地实际，制定实施方案，明确工作任务，细化工作措施，落实工作责任。

加强道路交通安全管理，严格源头把关，实施综合治理，强化检查执法，严厉打击和整治违反道路交通信号通行、违法占用应急车道、酒后驾驶、超速行驶等各类交通违法行为，切实维护道路交通秩序。

充分利用电视、广播、网络、微博、微信、手机短信及深入驾驶培训机构、企业、厂矿、社区发放宣传手册等，多渠道宣传机动车驾驶人培训考试制度改革，扩大社会知晓率。准确解读改革措施，合理引导社会预期，引导群众理性选择培训方式。深入开展交通安全宣传教育，加强文明交通志愿服务引导，深化公益广告宣传，传递文明交通理念，提升广大交通参与者的安全意识和文明素养，着力营造安全、文明、有序的道路交通环境。

推进“一件事一次办”改革工作实施方案范文

为贯彻落实湖南省人民政府办公厅《“一件事一次办”改革工作实施方案》(湘政办发〔2019〕15号)文件精神，纵深推进我市“一件事一次办”改革，按照“突出重点、突破难点、示范引领、分步实施”的总思路，经研究，在全市实施省政府首批公布的“一件事一次办”100个事项行政审批改革。现结合我市实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以解决企业、群众“找人难、办事难”为突破口，以企业、群众办理“一件事”，行政审批部门联办为要求，加快构建100项“一件事”一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”的服务模式，推动我市“一件事一次办”工作全面落地实施。

到7月底前，实现100项“一件事一次办”“全市通办、一窗通办、就近可办”。

——把“四减”落到实处。办理环节压缩到4个以内;所需提交材料在现有基础上减少60%;一般事项实现即来即办，立等可取;较为复杂事项办理时限压缩在10个工作日以内;复杂事项办理时限在现有基础上压缩50%。

——持续推进线上线下集成融合。线下实体大厅，实现“一窗受理、协同办理、并联审批、统一发证。”线上虚拟大厅，实现“单点登录、系统流转、分类审批、一网通办。”

(一)推行“一件事一次办”“一窗受理、集成服务”。关键要把好收件、出件两个“关口”。一是把好统一收件关口。在各级政务中心统一设置“一件事一次办”综合受理窗口，统一负责接受业务咨询、申请材料收件、网上递交材料预审、导办服务和现场勘查发起与监督，其他审批部门不再单独设立窗口受理“一件事一次办”事项。二是把好统一出件关口。各级政务中心综合窗口收到申请资料后进行标准化初审，统一扫描上传一体化平台，并通过物料流转方式分送相关审批部门。各相关审批部门按照既定程序完成审批后，一次性将相关证照、批准文书、公章等统一送到综合受理窗口，由综合窗口采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式统一送达申请人。综合窗口由行政审批服务局统一安排人员，对43项市场准入涉照“一件事一次办”事项的受理，由市场监管局派员参与材料接收和预审。首批43项市场准入涉照“一件事一次办”事项由市行政审批服务局和市市场监管局牵头负责;第二批57项“一件事一次办”事项由各级行政审批服务局牵头负责，各级相关部门要全面配合，按照职责分工，全面梳理编制并公开发布100项“一件事”事项目录、材料标准清单及办事指南。

(责任单位：市、县区行政审批服务局、市场监管局，相关审批部门;完成时限：5月底前)。

(二)上线永州市“一件事一次办”平台。全面开发“一件事一次办”平台，将100项“一件事一次办”纳入平台集中办理，申请人在完成注册登记电子化营业执照时，可同步选择“一件事一次办”一体化集成服务，各相关审批部门同步受理、审核、办理申请事项。统一数据共享标准，确保信息在各系统间实时、完整、准确推送，实现信息共享互认、全程留痕、各环节办理结果回推，全程网上闭环管理。一是要加快数据归集和业务系统对接。相关审批部门要按照4月2日何录春市长调研行政审批服务工作提出的要求，进一步强化业务系统对接和数据归集，确保市本级业务系统与一体化平台全面对接，业务数据实时共享交换;对于中央、省里明确回复不能对接的，要通过线下物料流转方式，实现信息资料共享交换。二是要加快实现物料流转。优化各类证照、许可文书、印章、发票等寄递服务，实现同城一日送达。三是要强化人员培训，提升导办、帮办服务能力。要加大企业开办“一件事一次办”平台推广使用力度，增强用户体验感，积极引导企业网上办理相关业务。

(责任单位：市、县区行政审批服务局、市场监管局，相关审批部门;完成时限：5月21日前)。

(三)推进“一件事一次办”服务端口向基层延伸。对首批43项市场准入涉照事项，服务端口延伸至县区基层市场监督管理所，实现企业群众在基层市场监管所申报，并通过“一件事一次办”一体化平台(或以物料流转方式)推送资料到各级政务大厅综合窗口，按程序分类审批、统一出件。对其他57个事项，以群众需求为导向，梳理一批乡镇有能力承接、与群众密切相关的热门事项实行权限下放、窗口前移、服务下沉。加强对乡镇、村“一件事一次办”改革的业务指导，在乡镇、村两级便民服务中心设立“一件事一次办”综合窗口，公布全市统一规范的乡镇、村两级“一件事一次办”改革清单目录、办事指南和办事流程，实现农村基层“一件事”“一次办、就近办”。对审批权限无法下放，但群众办理较多的高频事项实行窗口前移，由乡镇、村两级“一件事一次办”综合窗口接件受理，通过全市一体化平台进行后台推送审批，再由综合窗口统一出件，实现数据跑路、就近可办。推进“自助办”向基层延伸，根据群众办事需求，将互联网+政务服务综合自助终端，全面部署到乡镇、村两级便民服务中心，为村民提供“傻瓜式”自助终端服务，方便村民事项办理，打通服务群众最后一公里。(责任单位：市、县区行政审批服务局、市场监管局，相关审批部门;完成时限：6月15日前)。

(四)大力推进“减材料、减证明、减环节、减时限”。推进“四减”工作是做好“一件事一次办”的基础工作，市直行政审批部门是主体，相关牵头单位负责审核把关，具体做好三个方面工作。

1.推进事项梳理标准化。市直相关部门要牵头做好本部门及本系统事项梳理标准化工作，按照“四级九同”要求，做到市、县、乡镇、村(社区)四级的事项名称、编码、类型、设立依据、申请材料、表单内容、办事流程、办理时限、办理结果相统一。

2.精减证明、申报材料。按照“六个一律”要求，推进“减证便民”，做到：凡是没有法律法规明确规定的证明材料，凡是开具证明部门无权查证、无法开具的证明材料，凡是能够通过申请人现有证件、凭证办理的证明材料，凡是能通过申请人书面承诺等信用管理手段解决的证明材料，凡是能通过部门间会商核查或实地调查核实的证明材料，凡是能通过市政务数据共享交换平台实现数据信息互联共享的证明材料，均一律取消。要全面整合申报材料，实行“一套材料、一次采集、多方复用”。全面推动部门间信息共享互认，凡是前期受理部门已经认证的材料，后续各环节应通过一体化平台信息共享方式获取，相关部门不得要求申请人重复提交。力争“一件事一次办”事项申报材料压缩60%以上。此项工作，市直相关部门应在5月底前全面完成。

3.优化办事流程。各级各部门要加快行政审批提速改革进程，按照“一件事一次办”要求，进一步优化办事流程，优化精简审批环节、缩短审批时限，强化事中事后监管。一是推行前置许可承诺办结制。凡是可以通过事后监管实现技术审查或前置许可的，均应按照“你承诺我审批，你不兑现我撤销”的原则，由申请人根据有关要求作出书面承诺后，相关部门可当场或在承诺时限内作出许可决定。二是推行“审核合一”制。精简办事环节，凡是没有法律法规依据的环节，一律取消;杜绝将后续监管性要求、服务性环节前移到市场准入许可环节。推进部门授权窗口到位，凡是法律法规没有明确规定必须通过集体决策许可的事项，均应授权窗口负责人直接审批，实行“一审一核、审核合一”，切实提高审批效率。三是推行“证照分离”改革。凡法律法规和国务院决定属于备案事项的，按照国务院和省政府的规定，一律实行“证照分离”、信息共享，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批。四是推行联合踏勘制。对于需联合评审或现场勘验的，由综合窗口统一约定时间，实行联合评审、联合勘验。各单位收到应约通知后应及时反馈意见;不反馈意见或不应约进行联合评审或现场勘验的视为同意。现场勘验的单位分属不同层级的，分别由现场勘验场所所在地的政务中心综合受理窗口统一组织。各审批部门不得单独进行现场勘验，违者将提请纪委监委严肃追责。五是规范档案管理。所有申请资料应由综合窗口分类移交相关部门建档保管。首批43项市场准入涉照“一件事一次办”事项因同时涉及的审批部门较多，对于多部门需要的同一资料，其原件交由市场监管部门统一保管建档，并实行信息共享，其他部门所需相关复印件或收件凭据，由综合窗口提供(注明原件留存单位，加盖留存单位印章)。第二批57项“一件事一次办”多为单一部门审批事项，其资料由综合窗口统一移交给相应审批部门各自建档保存。同时，要加快综合电子档案库建设，各部门实行授权分级查阅、下载相关审批资料。

(责任单位：市、县区行政审批服务局、市场监管局，相关审批部门;完成时限：2019年5月底前)。

(二)全面实施阶段。5月21日前，市本级和中心城区实现43项市场准入涉照“一件事一次办”线下落地，实现“一窗通办、就近可办”，“一件事一次办”平台在线运行;6月初，市本级和中心城区实现100项“一件事一次办”事项落地;6月底，实现43项市场准入涉照“一件事一次办”“全市通办”;7月底前，实现100项“一件事一次办”“全市通办”。

(三)宣传推广阶段。自5月22日起，通过召开新闻发布会、举办媒体体验日等活动，利用省内各级电视台、新闻网站、政府网站、新媒体等渠道，广泛宣传推广我市“一件事一次办”工作做法、典型经验，打造“一件事一次办”永州品牌。

(四)总结提高阶段。自6月起，全面总结市本级和中心城区“一件事一次办”经验，固化改革成果，建立“一件事一次办”标准规范，并在其他县全面推广，力争年底全面落地，打造永州特色，形成永州经验。

(一)统一思想，加强领导。各级各部门要把深化“一件事一次办”改革工作作为整治官僚主义、形式主义一项经常性的任务来抓，作为为基层减负的一个重大举措来抓，主要领导要切实履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办;分管领导要具体协调、亲自抓促，保证中央、省、市的规定和要求落到实处。要加大对“一件事一次办”保障力度，确保人、财、物保障到位。

(二)明确责任，强化落实。在市委市政府的统一领导下，市行政审批服务局要充分履行“一件事一次办”牵头抓总职责，组织协调、督促指导相关部门全力推进“一件事一次办”改革。各相关审批部门要各司其职，不仅要做好本部门的改革工作，及时出台各项具体措施和操作细则，更要加强对各县区的工作指导和技术支撑;要着力推进业务系统与一体化平台无缝对接、数据实时共享交换和互认;要加强工作协调，形成全市“一盘棋”，统筹推进。要强化考核评价，将“一件事一次办”改革，纳入全市“政务服务好差评”重要内容，严格考核。要强化考核结果应用，对推动工作有力、举措创新的，给予正面激励;对落实工作不力、消极推诿、敷衍塞责的，要严肃问责。

(三)加强宣传、注重总结。要积极开展体验式办理。各级各部门要组织人员对“一件事一次办”事项开展体验式办理，办一次手续、走一遍流程，找到“赌点”和“痛点”，建立整改清单，明确整改措施，解决服务群众“最后一公里”问题。要注重宣传引导，积极宣传“一件事一次办”改革的典型经验和做法;加强对“一件事一次办”全流程操作指南进行解读解说，告知群众操作方法，不断提供公众认知度和社会应用水平。

(四)建章立制、容错免责。要进一步建立完善“四减”、“后置+承诺制”、“审核合一”、“证照分离”、“联合踏勘”等具体改革举措制度，为全市“一件事一次办”改革提供标准规范，为部门履职提供依据。要制定出台“一件事一次办”改革的容错免责办法，进一步明确容错事项范围和免责具体情形，为改革者担当，为担当者担当。

改革工作方案

小学课堂教学改革推进方案

在全面实施课程改革的进程中，我们以人为本，不断地转变教育观念，在努力实践开拓创新的过程中，我们与时俱进，不断地调整教学行为。通过2年坚持不懈的课改与实践。

小学的课程实施方案确定是建立在小学多年的幼儿生活教育实践研究基础上的，也传承并发展了小学的办园经验，有一定的文化积淀。在方案编制的课程实施条件分析中，我们分别从小学所处的地理环境、办园的规模、设备、师资、行政、幼儿、家长的情况以及社区资源等方面所表现出来各自的优势、劣势、机会、威胁点、行动策略上加以客观的、详细的、全面的、整合的分析，来说明我园实施以生活为特色的小学课程有其充分的必要性、可行性和条件保障。概括起来有以下几个方面：

（1）白洋是幼儿生活周围熟悉的环境，其充分的人文、教育资源，可以成为幼儿生活教育的活教材。而且，已经具有多个相对固定的教育基地，可供幼儿开展社会实践活动。

（2）幼儿家长中有一少部分是外来人员，他们有长期在白洋生活、扎根的愿望，因此迫切希望能尽快融入地方，让自己的子女接受好的教育，学习本地的文化，适应本地人的生活方式，成为讲文明、懂礼仪、守规则、有修养、善交往、亲自然的新人，但家长的美好期望和其习以为常的教养方式、生活习惯之间有比较大的落差，家长期待并依赖着小学的教育。

（3）小学教师经历过课程的改革，承担过课改教材的工作，对幼儿生活教育的内涵和外延的发展也有新的认识和理解，教育观念正在积极地转化为教育行为。

（4）教师和保育员共同掌握着规范的小学幼儿的管理和保育操作方法，在多年的保教相结合的实践研究中积累了丰富且宝贵的幼儿生活教育经验和服务理念。

在整个课程实施方案的形成和发展中，我们分二个阶段：

第一阶段：课程方案编制的雏形阶段。我们重点进行整合性的研究，提出整合性的目标和内容，与学习、游戏、运动进行整合，在整合实践中还提出了“六化”，即：生活化、游戏化、学习化、开放化、个性化、同步化。在方案的编制上，将其分为基础课程（生活、学习、游戏、运动）；共建课程（亲子活动、家长老师等）。

第二阶段：教育内涵进一步拓展，课程实施方案的编制进入全面梳理统整阶段。

1、对幼儿进行教育，其方法、途径可以是各种各样的：可以通过专门教育；可以通过日常的生活环节进行教育；也可在幼儿一日生活的各类活动中进行教育，这样既体现了专门性和渗透性的统一，又突显了特色和整合性的交融。

2、既是课程的内容，又是课程实施的根本途径，其内容不仅涉及幼儿一日活动中的生活环节，还将与学习、游戏、运动相整合，我们主张幼儿的生活教育在操作中学习、在养成中培养、在游戏中体验、在情境中获得。

基于这样的理解和认识，我们将幼儿教育的目标具体化、系列化；将教育的内容明确化、外延化；将教育的途径多元化、开放化；将教育的方法人本化、整合化。提出教育的目标是：形成自理生活的习惯、学习健康生活的方法、提高适应生活的能力、激发快乐生活的情趣。

我们在课改的引领下研究与实践，探索与进取，在千头万绪的工作中，我们逐步理清思路，明确方向，积累经验，形成特色。

1、规范保育操作细节，优质服务初见成效。

课改的蓬勃推进与全面实施，不仅给全园教师注入了新的理念，也给我园后勤三大员的保育工作带来了新的要求和挑战，我们以课改为契机，重实践、抓细节、创特色，规范了一系列的保育工作制度和操作细节。

保育工作制度化、文本化。为了促进教师能将教养并重的理念很好地落实到具体的行为中，我们出台了教师保育工作制度和与之相配套的操作细则，结合教师的日常考核，将幼儿在园一日活动中各环节要求进行了明确的规定，不仅告诉老师们我们应该做什么，而且，也明确告诉大家我们应该怎么做，旨在引导和激励我们的老师能够做好每一件平凡的小事，加强责任意识，注重工作中的细节，提高保育工作的能力。

工作目标规范化、专业化。我们保育工作的目标定位是：平凡之中见真爱，细节之中决成败。通过一系列的学习讨论、课题研究、个案分析和实践反思，我们总结了幼儿保育工作中的八个“每日细节关注”，确保每个幼儿在园的安全和健康。我们制定了“小学保育员工作细则”，规范了保育员的操作要求以及协助教师进行的保育工作配合要求，使保育员的工作内容和范围有了新的突破，更加专业化，进一步提升了保育员工作的水准和质量。

保育理念现代化、人性化。在课改的背景下，传统的习惯和新的理念常常会出现碰撞，各种“两难问题”非常棘手：刚入园的小班幼儿不会穿鞋，是教还是帮？孩子挑食，是尊重孩子的选择还是连哄带劝，在思想上统一认识，在行为上进行人性化的操作，将“包、帮、代”变为“导、教、说”，努力使我们的保育工作做到：保中求好、好中求全、全中求细、细中求精。

2、注重生活教育环境，以人为本讲究实效。

《小学保教质量评价指南》在生活活动的`评价内容上出现了这么一些关键词：安全、卫生、温馨、自主、有序、愉快，很明确地告诉我们该为幼儿创设怎样的生活环境？在幼儿的生活环节中应该注意些什么？如何将这些文本上的要求具体地贯彻和落实在幼儿一日生活的各个环节之中，我们开展了重点探索和研究。

根据不同年龄段幼儿的特点创设生活教育环境。我们遵循因地制宜、因年龄而异的原则，根据小、中、大班不同的要求，在早点的组织形式、点心的品种、餐具的提供，以及教师的要求、关注点等方面进行研究，在环境的创设上提出了不同的要求。经过合理化的调整和一段时间的坚持，我们欣喜地发现一个看似不起眼的生活环节，一旦予以充分重视，就会生成许多有价值的教育点：除了有生活习惯、规则意识、自理能力的培养，还提供了文明礼仪、实践操作、友好交往的机会，更渗透着许多学习内容。

环境中有幼儿易于识别的安全、健康、生活等规则提示。活动中的一条标准“环境中有幼儿易于识别的安全、健康、生活等规则提示”展开活动，结合以往的生活教育经验和生活环境创设，我们梳理并总结出了很多环境中可以显现的规则提示，这些提示已经成为我们课程园本化实施中的一种环境创设。有常规动作的步骤图；有宣传画；有图文并茂的温馨提示牌；有正确的图解；不同的“脚印”有着不同的意义。我们发现：只要老师心中有幼儿，那么，幼儿良好习惯的养成就能真正落实。

3、拓宽特色教育途径，潜心研究取得绩效。

我们主张并强调在小学的一日活动中，多途径、多手段、多通道地利用各种活动对幼儿进行以生活教育为切入口的全面的整合教育。因此，在研究过程中，我们不断地拓宽着生活特色教育的途径。

幼儿社会实践活动：我们每月一次带领孩子接触社会，了解社会，体验生活，感受生活，注重周边资源的开发和利用，将其作为教育的素材，旨在让幼儿走出校园，走向社区、农村，拓宽幼儿的视野，拓展幼儿的生活空间，让幼儿与开放的社会生活环境互动，培养幼儿共同生活的基本能力。

爸妈老师进课堂活动：生活的特色具体体现在：有的是发挥家长自己职业上的优势，如：理发师爸爸、巡警妈妈、厨师爸爸、医生妈妈等；也有的是将家长兴趣爱好作为我们的教育资源的，如：喜欢旅游、集邮、唱京剧，包粽子等，能弥补老师技艺上的不足和知识点上的不全面，替代老师更好地丰富幼儿的生活。

有一些关系需要我们正确面对和协调，如：幼儿生活活动中能力培养与习惯养成的关系；教育环境中隐性作用和显性作用的关系；教学管理中，特色出彩与普及常态的关系。有一些挑战需要我们去积极应对，如：在幼儿好习惯的养成中，教师如何成为幼儿的榜样和偶偶？在家园同步教育的过程中，如何引导家长进一步走进课程？还有一些能力有待我们不断提高：园长的课程领导力、教师的课程执行力、课堂教学的有效性等等。

我们相信，只要我们坚持探索，勇于实践，就会缩短教师的专业能力和课改要求间的落差，就会给幼儿带来规范的行为、良好的习惯、可持续的发展和更美好的人生。

学校推进课程改革方案

本文主要对中职学校教学课教育的目的和作用,数学教学和课程的现状及存在的问题进行分析,提出教学及课程改革方案,呼唤教师进行转变,使教学落到实处.

作者：李青作者单位：陕西省机械高级技工学校,陕西汉中,723000刊名：考试周刊英文刊名：kaoshizhoukan年，卷(期)：“”(18)分类号：g71关键词：中职学校数学教学课程改革方案

三教改革推进方案心得体会

近年来，我国面临着深刻的社会变革和时代发展的挑战，特别是宗教与社会的关系日渐复杂，宗教改革任务也日益繁重。为了进一步推进我国的三教改革，加强宗教与社会的融合发展，国家制定了一系列的改革方案。在宗教改革推进方案实施一段时间后，我对这一方案有了一些心得体会。

首先，宗教改革推进方案的出台，标志着国家对于宗教问题的重视。在过去的一段时间里，我国宗教政策相对保守，对于宗教的管理也相对传统。但随着时代的发展和社会的进步，宗教与社会的关系日益紧密，因此需要对宗教进行改革。宗教改革推进方案的出台，表明国家对于宗教问题的重视，也体现了国家对于社会变革的积极回应。这一方案的实施，将为我国的宗教发展提供有力保障，同时也为宗教与社会的和谐发展奠定基础。

其次，宗教改革推进方案的实施，对于社会的稳定和谐具有重要意义。宗教作为社会的一部分，与社会密切相关。而要实现社会的和谐发展，就需要宗教与社会的融合。然而，长期以来，我国的宗教与社会之间存在着一定的隔阂和矛盾。宗教改革推进方案的实施，可以加强宗教与社会的沟通与交流，促进宗教与社会的和谐共生。这对于社会的稳定和谐具有重要意义，也为国家的长治久安提供了有力支持。

再次，宗教改革推进方案的实施，积极推动了宗教的发展与进步。在宗教改革过程中，不仅要解决宗教与社会的矛盾，还要更好地满足社会对宗教的需求。过去，我国的宗教发展相对保守，对于社会的变革和需求的满足有待加强。但宗教改革推进方案的实施，推动了宗教的发展与进步。通过更加开放的宗教政策，更加灵活的宗教活动，更加符合时代要求的宗教理论，可以使得宗教更好地适应社会的发展需求，为社会的进步和发展做出贡献。

最后，宗教改革推进方案的实施，也需要宗教界的积极参与和贡献。宗教改革不仅仅是国家的责任，也需要宗教界的积极参与和贡献。只有宗教界与国家共同努力，才能推进宗教改革的顺利进行。同时，宗教界也需要摒弃过去的思维定式，积极适应时代的发展需求，为宗教改革的推进贡献力量。只有宗教界与国家密切协作，才能实现宗教改革的长远目标。

总之，宗教改革推进方案的实施，对于我国的宗教发展和社会的稳定和谐具有重要意义。通过这一方案的推进，可以加强宗教与社会的沟通与交流，促进宗教与社会的和谐共生；可以推动宗教的发展与进步，适应社会的发展需求；可以提高宗教界与国家的合作与共识，实现宗教改革的长远目标。因此，在宗教改革推进方案的实施过程中，需要各方积极参与和努力奋斗，为宗教与社会的和谐发展贡献力量。

推进工作方案

(一)制定应急预案和工作流程。医疗机构应当根据新型冠状病毒的病原学特点，结合传染源、传播途径、易感人群和诊疗条件等，建立预警机制，制定应急预案和工作流程。

(二)开展全员培训。依据岗位职责确定针对不同人员的培训内容，使其熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识、方法与技能，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早控制。

(三)做好医务人员防护。医疗机构应当规范消毒、隔离和防护工作，储备质量合格、数量充足的防护物资，确保医务人员个人防护到位。在严格落实标准预防的基础上，强化接触传播、飞沫传播和空气传播的感染防控。

(四)关注医务人员健康。医疗机构应当合理调配人力资源和班次安排，避免医务人员过度劳累。针对岗位特点和风险评估结果，开展主动健康监测。采取多种措施，保障医务人员健康地为患者提供医疗服务。

(五)加强感染监测。做好早期预警预报，加强对感染防控工作的监督与指导，发现隐患，及时改进。发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者时，应当按照有关要求及时报告，并在2小时内上报信息，做好相应处置工作。

(六)做好清洁消毒管理。按照《医院空气净化管理规范》，加强诊疗环境的通风，有条件的医疗机构可进行空气消毒，也可配备循环风空气消毒设备。严格执行《医疗机构消毒技术规范》，做好诊疗环境、医疗器械、患者用物等的清洁消毒，严格患者呼吸道分泌物、排泄物、呕吐物的处理，严格终末消毒。

(七)加强患者就诊管理。医疗机构应当做好就诊患者的管理，尽量减少患者的拥挤，以减少医院感染的风险。发现疑似或确诊感染新型冠状病毒的患者时，依法采取隔离或者控制传播措施，并按照规定对患者的陪同人员和其他密切接触人员采取医学观察及其他必要的预防措施。不具备救治能力的，及时将患者转诊到具备救治能力的医疗机构诊疗。

(八)加强患者教育。医疗机构应当积极开展就诊患者及其陪同人员的教育，使其了解新型冠状病毒的防护知识，指导其正确洗手、咳嗽礼仪、医学观察和居家隔离等。

(九)加强感染暴发管理。严格落实医疗机构感染预防与控制的各项规章制度，最大限度降低感染暴发的风险。增强敏感性，一旦发生新型冠状病毒感染疑似暴发或暴发，医疗机构必须按照规定及时报告，并依据相关标准和流程，启动应急预案，配合做好调查处置工作。

(十)加强医疗废物管理。将新型冠状病毒感染确诊或疑似患者产生的医疗废物，纳入感染性医疗废物管理，严格按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》有关规定，进行规范处置。

二、重点部门管理。

(一)发热门诊。

1、发热门诊建筑布局和工作流程应当符合《医院隔离技术规范》等有关要求。

2、留观室或抢救室加强通风;如使用机械通风，应当控制气流方向，由清洁侧流向污染侧。

3、配备符合要求、数量充足的医务人员防护用品，发热门诊出入口应当设有速干手消毒剂等手卫生设施。

4、医务人员开展诊疗工作应当执行标准预防。要正确佩戴医用外科口罩或医用防护口罩，戴口罩前和摘口罩后应当进行洗手或手卫生消毒。进出发热门诊和留观病房，严格按照《医务人员穿脱防护用品的流程》要求，正确穿脱防护用品。

5、医务人员应当掌握新型冠状病毒感染的流行病学特点与临床特征，按照诊疗规范进行患者筛查，对疑似或确诊患者立即采取隔离措施并及时报告。

6、患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》进行终末处理。

7、医疗机构应当为患者及陪同人员提供口罩并指导其正确佩戴。

(二)急诊。

1、落实预检分诊制度，引导发热患者至发热门诊就诊，制定并完善重症患者的转出、救治应急预案并严格执行。

2、合理设置隔离区域，满足疑似或确诊患者就地隔离和救治的需要。

3、医务人员严格执行预防措施，做好个人防护和诊疗环境的管理。实施急诊气管插管等感染性职业暴露风险较高的诊疗措施时，应当按照接治确诊患者的要求采取预防措施。

4、诊疗区域应当保持良好的通风并定时清洁消毒。

5、采取设置等候区等有效措施，避免人群聚集。

(三)普通病区(房)。

1、应当设置应急隔离病室，用于疑似或确诊患者的隔离与救治，建立相关工作制度及流程，备有充足的应对急性呼吸道传染病的消毒和防护用品。

2、病区(房)内发现疑似或确诊患者，启动相关应急预案和工作流程，按规范要求实施及时有效隔离、救治和转诊。

3、疑似或确诊患者宜专人诊疗与护理，限制无关医务人员的出入，原则上不探视;有条件的可以安置在负压病房。

4、不具备救治条件的非定点医院，应当及时转到有隔离和救治能力的定点医院。等候转诊期间对患者采取有效的隔离和救治措施。

5、患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》对其接触环境进行终末处理。

(四)收治疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者的病区(房)。

1、建筑布局和工作流程应当符合《医院隔离技术规范》等有关要求，并配备符合要求、数量合适的医务人员防护用品。设置负压病区(房)的医疗机构应当按相关要求实施规范管理。

2、对疑似或确诊患者应当及时采取隔离措施，疑似患者和确诊患者应当分开安置;疑似患者进行单间隔离，经病原学确诊的患者可以同室安置。

3、在实施标准预防的基础上，采取接触隔离、飞沫隔离和空气隔离等措施。具体措施包括：

(1)进出隔离病房，应当严格执行《医院隔离技术规范》《医务人员穿脱防护用品的流程》，正确实施手卫生及穿脱防护用品。

(2)应当制定医务人员穿脱防护用品的流程;制作流程图和配置穿衣镜。配备熟练感染防控技术的人员督导医务人员防护用品的穿脱，防止污染。

(3)用于诊疗疑似或确诊患者的听诊器、体温计、血压计等医疗器具及护理物品应当专人专用。若条件有限，不能保障医疗器具专人专用时，每次使用后应当进行规范的清洁和消毒。

4、重症患者应当收治在重症监护病房或者具备监护和抢救条件的病室，收治重症患者的监护病房或者具备监护和抢救条件的病室不得收治其他患者。

5、严格探视制度，原则上不设陪护。若患者病情危重等特殊情况必须探视的，探视者必须严格按照规定做好个人防护。

6、按照《医院空气净化管理规范》规定，进行空气净化。

三、医务人员防护。

(一)医疗机构和医务人员应当强化标准预防措施的落实，做好诊区、病区(房)的通风管理，严格落实《医务人员手卫生规范》要求，佩戴医用外科口罩/医用防护口罩，必要时戴乳胶手套。

(二)采取飞沫隔离、接触隔离和空气隔离防护措施，根据不同情形，做到以下防护。

1、接触患者的血液、体液、分泌物、排泄物、呕吐物及污染物品时：戴清洁手套，脱手套后洗手。

2、可能受到患者血液、体液、分泌物等喷溅时：戴医用防护口罩、护目镜、穿防渗隔离衣。

3、为疑似患者或确诊患者实施可能产生气溶胶的操作(如气管插管、无创通气、气管切开，心肺复苏，插管前手动通气和支气管镜检查等)时：

(1)采取空气隔离措施;。

(2)佩戴医用防护口罩，并进行密闭性能检测;。

(3)眼部防护(如护目镜或面罩);。

学校推进课程改革方案

新一轮课程改革已正式在全国范围内启动了，这是一场声势浩大的教学改革，又是一场意义深远的学习革命。它将影响、触动传统思维方式，它将进一步关注学习主体的发展，学习方式的变革，它必将推进素质教育的发展，推动基础教育向前发展。我校积极贯彻上级主管部门文件精神，结合学校实情，积极探索课改的路子，摸着石头过河，为了扎实稳妥地推进新课程改革特制订本方案。

一、指导思想。

以教育部《基础教育课程改革纲要》为依据，按照市、县主管部门要求，积极组织课改培训，更新教育观念、手段，改革单一评价模式，深入推进素质教育，积极稳妥地探索课程改革的新路子，争做全县课程改革的头雁。

二、课改组织机构。

课改组长：詹宇意。

副组长：胡建议、肖本初、王万利、舒克章。

成员：岳佰成、潘峰、孙教育、刘兵、杨李、王富林、余盛国、教研组长。

三、目标任务。

1、领会课程标准的精神内涵，能提出自己独到的见解。

2、了解新教材的内容，体例结构、特点、使用策略等问题。在此基础上开展校本研究，开发乡土课程资源，为教育教学服务。

3、开展教学方式的研究。科任教师要改变传统教学观念，摒弃一支粉笔“满堂灌”的现象，积极探索教师的角色意识，当好课堂的“导读”，而不是“演员”，研究课堂教学结构、流程，教师要形成个性化的教学风格。

4、开展学习方式的研究。积极培养倡导自主、合作，探究的学习方式，引导学生发展个性潜能，转变被动接受的学习方式。

5、开展形成科学的评价观，评价机制，建立一套适合长冲中学情的评价体系。

四、措施方法。

1、大力开展学习培训活动。任何改革，先要过思想关，即是思想观念要先行，这是改革的保障。我们组织的三级培训，第一级即上层培训，选派优秀教师到省、市参加骨干培训，第二级即组织全体教师的通识性培训和学科培训；第三级是由学校组织培训，定时间反复强化学习，特别是观摩实验区的示范课例。通过三级培训，要使全体教师彻底转为思想，杜绝“穿新鞋走老路”的现象。

2、落实集体备课活动，各科、各年级成立备课组、年级组跟踪监督。各备课组要有指导性的教学计划，时度安排表、活动安排表。备课组要开展集体备课活动，每次备课要有中心发言人，备课组成员积极参与讨论，发挥集体智慧，探索课改的新路子，备课组还应定期开展看课、说话、评课活动，真正做到取长补短，共同提高，共同进步的目的。

3、健全课改相关制度。推进课改还应从制度方面进行约束，我们决定研究制订课改学习制度，课堂教学评价制度，课程评价制度等，让教师的全部身心和精力指向课程改革，让长冲中学师生能在最短的时限内融入课乞讨的洪流。

4、学校领导、中层干部、教研组长、备课组长经常进行课堂听课、研讨、研究教师的教学行为、学生的学习行为。加强实验过程的管理与监控，杜绝老套的教学方法行为，运用新教材采用老教法的作法。

5、探究教师教学方式的变革。

教学过程是教师的教与学业生的学双方互动的过程，它决不是教师教学生听，或者学生专注听教师讲的单向传输。课堂的互动性决定了教师在课堂上角色地位的改变，教师不再是课堂的主宰者、知识的垄断者、教材机构的传授者，而应该是学生学习活动的平等的参与者，学生探究疑难的积极引导者与促进者。课堂的结构模式也将发生彻底的改变，不再是以教论学，而是以学论教。教师出色地教是为学生更好地学提供服务的，因此教师在课堂上一定要摆正自己的位置，给自己的课堂角色进行重新定位，只有这样，才能真正达到教与学的和谐，学与教的统一。

变革教法还表现在教材的解读与处理上，很多教师总习惯于传统的教学的思维，因为过去的教材的处理有固定的模式，易操作、简单，不需动脑筋，如：语文的课堂教学重视课文的肢解、分析，总离不开“字、词、句、段，语、修、逻、文”，数学课堂教学从“概念——定理——公式——例题——浩如烟海的习题训练”的固定模式。而“课改”的课堂教学重视精神性的教育，让学生在生活中在实践中来感悟体验所学的知识，这种教学没有定式，非常灵活，不易把握，特别是备课要求高、难度大，尤其如“问题探究”，教师不能只凭自己过去的经验，更要深入为教师对学生在课堂上置凝提问的“估计”，过去备课有一本“教参”便可高枕无忧，现在备课要阅读大量书籍，查阅大量资料，广泛搜集有关信息，此外，还要通过自己的真切感受，进行删选、加工、处理，在课堂上教师要随时给学生释疑、答疑。“课改”课堂教学的这一系列变化对教师来说将意味着不轻松，难度大，这就要求教师要不断地锤练自己，加快自己对这种课堂教学的“磨合”、适应，要潜心研究，不断探索，只有这样，教师才能在自己的教学中真正为学生制作出丰盛、营养丰富的“课堂大餐”。

6、探究学生学习方式的变革。

新课程标准有一个重要的理念就是：把课堂还给学生，让学生真正成为学习的主人。但让学生成为学习的主人也非易事，如果我们在引导学生进行课堂学习时操作不当，即使我们在课堂上留给了学生一定的学习时间，但学生却感到无所事事，无所适从。这样学生非但没有成为学习的主人，反而成为课堂学习的冷漠的旁观者，学生在课堂肯定是收效甚微。那么教师如何引导学生有效地课堂学习呢？其一：体验学习。在课堂上要设法引导学生置身于教材学业习的情境，让学生在这种特定的教材情境中来感悟、来体验，从而激发学生思考问题的动机，来唤起他们解决问题欲望，不断地升华学业生思想情感，点燃学生的智慧火花，如：数学课引导学生学习圆的知识，首先让学生置身于教材情境，生活中哪些圆的现象，圆对人类有何作用，让学生在这种特定的情境中萌生探求圆的奥秘的欲望。其二，“对话学习：就是让学生多与教材对话，多与作者对话，与生活对话。在课堂上多创设特定的话题情境，让学生通过讨论，在群体交流中，各个学习体体思维不断碰撞，从而迸发出智慧的火花。

7、积极推进课题研究。我校有市教科院立项的“创新教育”研究课题。我们要在各学科中大力研究、实验，不惜花费财力、精力、人力投入实验研究，用坚强组织领导，充足的科研经费，扎实的实验研究，优秀的实验成果向市教科院汇报结题，在全市占据市示范学校的地位。

8、注重资料的整合和成果的总结、转化。各学科教师在实施新课程中要收集一手资料，适用资料进行分析，研究、归纳，在课改方面有在全县仍至全市有一定地位和影响，特别是要推出一批课改名师、论文、材料等优秀成果。

五、注意的问题。

1、防止个别教师不愿改，不敢的情况发生，从思想上武装教师的头脑。对学生应注重学习方法的指导、养成训练，切忌随遇而安，畏难情绪。

2、课程评价的缺位现象。课程评价本没有一个统一的模式，学校要制订适应课改对教师的评价机制，教师也应当用科学、发展的观念评价学生，多元评价、发展评价、过程评价是应当贯彻的评价原则。

3、杜绝“懒人”“懒思想”的现象，课程改革需要“孺子牛”、“痴人说梦”，不要传统的时间+汗水式的“懒人”，这其实是不愿动脑，不愿干事。教师要站在时代的高度，与时俱进，同时代同步，与思想同步，超前发展，，在课改中有所作为。

总之，推进课程改革是一项艰巨的任务，我们将站在“三个代表”的高度，与时代同步，与课改同步，用先进的教学理念、管理手段、以及教学方法、学习方法推进基础教育的革命，为国家培养出适应时代发展的合格人才。

推进课堂教学改革实施方案

课堂是学校教育教学发生的最主要场所，课堂教学是学校最基本的形式和最主要的渠道，是促进学生发展，提高教学质量的最根本的途径。紧紧抓住课堂教学的主阵地，学习与借鉴先进教学理念，努力提高课堂教学效率，探索适合我校实际的有效的教学方法，保证课堂教学的低负高效。以科学化、精细化管理为保证，突出重点，深入研究，全面提高我校的课堂教学质量。

1、“一个中心”：要始终围绕提高教学质量这一中心，创办优质教育为目标。把握住课堂教学、教材的重点，优化课堂教学设计，提高课堂效率。抓课堂教学质量，开展一系列的课堂教学的观摩、比赛、研讨、交流等活动。

2、“一条原则”：不放弃每个学生的原则。让每个学生都有所学，有所发展。

3、“五项工作”：抓好教学常规的。科学管理与质量；

强化落实并抓好备课组集体研究教材备课的管理；

抓好课堂教学中教师教和学生学的环节的基本要求；

强化课后反思及教学问题的研究与解决；

抓好青年教师的管理与校本培训的工作。从这五项工作入手，科学、细致、有重点的开展活动，逐步提高课堂教学的效率与质量。

1、切实抓好校本研究，有针对性的开展课堂教学的一系列活动。

备课组活动，以集体研究教材、集体备课为主，共同设计教学方法及学习方法，达到资源共享的目的。

2、建立校级的教学常规管理制度。

单元后有全面的客观的教学反思，及时分析教学中的得与失，改进提高自己的教学质量。

（2）课堂教学：课堂教学要以学生为主体，体现学生的主动性、创造性、全面性。严格执行侯课制度。课堂上教师精讲，学生多练，把时间还给学生，让学生在每一节课上都有收获。杜绝教师的随意课和一言堂。

（3）作业布置：作业布置作到少而精，分层布置，让各类学生有所学。

3、加强备课组的集体备课。

“集体备课，资源共享”，使学校教师均衡发展，每月的前两周时间的各学科组集体备课活动。有发言人，组内成员和分管领导积极参加，探讨教学重难点，以及教法、学法和精典问题的设计，真正作到多人一备，一课多备，达到深钻教材、资源共享的效果。

4、领导以“推门课”为主渠道，深入课堂听课评课。

学校领导班子成员，每周要深入课堂进行听课和一对一的评课指导。对于个别教师在一段时间内进行跟踪辅导指导，使其进步。领导班子成员要不断学习，与教师共同成长，在业务上学校内上下形成学习、上进、提高的氛围。

5、课后反思细思量。

每一堂课后，教师要及时对自己的教学设计进行反思，在一段时间内对发现的教学问题进行研究与反思，解决问题，得到提高。如学校一直坚持的教师一月一次的教学病例收集，针对典型问题进行的交流研讨等。这些都是对课堂教学质量提高的有效促进。

6、使用现代教育技术。

充分使用现代教育设备和技术进行备课和课堂教学，提高教学效率。

7、校内培训练本领。

学校对青年教师进行基本功的培训。如演讲、钢笔字、粉笔字的现场书写比赛，课例分析、课件制作等。通过这些培训，一学期一赛，提高教师的个人素质，练就扎实的基本功。

8、外出学习开眼界。

“低头拉车，不抬头看路”会走许多弯路，所以对青年教师，学校派出学习，吸取先进的教学经验，改变观念，提高个人的执教水平，形成个人的教学风格。

9、教师自学充能量。

作为一名教师，只有自己有渊博的知识，才能教给学生知识。所以学校提倡教师并规定教师自学业务方面的有关知识，充实自己，提高业务水平。

课堂教学是提高教学质量的最主要阵地。学校通过切实有效的各项措施，保证并促进课堂教学的改革，向课堂教学要质量，全面提高学校的整体教学质量，真正作到为了一切的学生和为了学生的一切。

读书破万卷下笔如有神，以上就是为大家带来的4篇《推进课堂教学改革实施方案》，希望可以对您的写作有一定的参考作用，更多精彩的范文样本、模板格式尽在。

改革工作推进讲话心得体会

在一次改革工作推进会议上，我认真聆听了主席的讲话，深感中国改革取得的成就，也感受到了我们应该做出的努力和付出。以下是我对这次讲话的心得体会：

首先，改革是中国发展的必由之路，也是我们时代的创新动力。在新时代下，我们需要更加积极主动地推进改革，尤其是以人为本的改革，在教育、医疗等领域进行深入改革，使百姓能够受益。

其次，改革的过程并不容易，需要我们不断地深化思考，积极探索，才能取得更好的成果。同时，改革也需要不断地完善法律法规，保证改革的顺利进行，防止出现不良后果。

最后，改革需要每个人的参与和付出，只有全社会的共同努力，才能让改革得以成功。我们应该时刻牢记，改革是为了人民幸福，我们的行动和思想都应该为此服务。

总的来说，改革是我们国家发展的重要推进力量，需要我们不断地思考、探索和付出。只有大家齐心协力，才能实现我们的梦想，使我们的国家更加繁荣发展。

医院薪酬改革推进方案范文

(中级销售)、1级62800试用期90%级专员(初级销售)、初级技术员。

2级助理、2级普-42200试用期90%工、1实习、学徒1600-晋升制度补充说明:1.员工晋升由人力资源部组织学习及测评，测评通过者给予调整职级及薪酬。

降职。

普通职员每年度将评选若干名“优秀员工奖”和“最大进步奖”，颁发奖金和证书。

学校推进课程改革方案

课程设置应与高职教育培养目标和方式相一致人工智能课程主要讲授当今智能领域的理论方法及其应用，是一门涉及哲学、逻辑学、语言学、控制论、生物神经学等多个学科的课程。以普通高校高年级计算机专业学生为讲授对象，人工智能课程在教学上一般以理论讲授为主，并辅以一些应用实例加以分析。课程本身理论性强，内容较为抽象，因此对学生专业知识基础的要求高，在教学上往往强调对各种智能理论的深入讲解和分析，以此达到提高学生专业理论水平的目的。

当前高职教育中为计算机专业学生所开设的人工智能课程很大程度上沿用了普通高等教育环境下的教学方式和内容，这显然与高职教育本身培养人才的目标和方式不一致。高职教育的最终目标是要培养适应生产需要的技能型、应用型人才，而高职教育在教学方式上应更为注重实践教学，包括各种实验、实训、实习和设计。因此，人工智能课程中单纯的理论讲授并不能有效地适应高职教育的实际教学环境要求，有必要对人工智能课程在教学内容和方式上加以改革。三个改革途径（一）引导学生阅读应用研究文献高职教育强调培养学生的知识应用技能，其中重要的一点是要培养学生把理论知识应用到实际生产中的能力。然而在教学实践过程中，学生普遍反映由于人工智能课程理论性强，难于从课本理论联系到实际的专业应用上，这样对激发学生的学习兴趣，提高技能应用水平是不利的。实际上，人工智能涉及的应用领域极为广泛，其中在专家系统、模式识别、智能控制、数据挖掘、自然语言理解等方面尤为突出，每一种应用都能够很好地体现出人工智能学科的基本理论方法特点。因此，在课程学习的开始阶段，应让学生按照个人兴趣自行选定某个应用领域，在一定的提示和引导下通过检索有关文献，访问相关的科研院校网站等方式获取资料，了解当前该领域的发展现状和具体产品的开发和使用情况，最后在课程的结束阶段以学习报告的形式在课堂上加以演示和共同讨论，这样可以大大激发学生学习人工智能课程的主观能动性，开阔学生的知识视野。资料的收集阅读与思考是知识应用的首要环节，对于培养应用型人才的知识应用技能很有帮助。（二）安排学生对经典算法程序进行实验与普通高等教育相比，高职教育更加强调实践教学的重要性。从实践中学习和理解理论知识，并且把所学知识运用到实践中，这是高职教育的重要特点。人工智能课程内容抽象而概念性强，单纯的理论讲解学生难以从中得到启发，也难以体现出高职教育突出实践教学的特点，为此需要安排学生动手实验，从实践中理解人工智能科学的理论原理和应用途径。在人工智能科学的发展过程中，先后提出了一些经典的优秀算法程序，如a*算法、遗传算法、神经网络的bp学习算法等，在科研和工程实际中得到了广泛的应用，在实践教学中同样有着重要价值。根据教学要求和实际情况，学生并不需要自行设计关于这些算法的具体程序，在提倡开放和共享源代码的今天，通过网络能够获得大量相关的程序代码资源。同时，一些软件平台也集成了一些工具箱，如遗传算法工具箱、神经网络工具箱等，只需设定相关输入参数和数据，便可通过调用工具箱函数实现算法，极为简便而易于理解。学生应通过对这些程序作验证性实验来理解所学内容。为安排学生有效地进行实验，教师应结合当前阶段所讲授的内容准备相应的算法程序，当该部分内容结束后在课堂上讲解和演示算法程序的运行方法。学生获得该算法程序以及具体的实验任务后在课后完成实验并提交实验报告。例如，在讲授启发式搜索时，可向学生提供a*算法求解八数码难题的算法程序，并对某个学生给定某个初始棋盘状态，要求学生动手运行程序并记录由算法扩展所得的每个棋盘状态的估价函数计算结果，以及相应的`open表和closed表的变化情况，从中理解a*算法的原理特点。又如，在讲授bp学习算法时，可根据学生的实际情况对内容进行调整，强调bp神经网络的实际工程应用价值，而对bp算法的基本原理只作简单介绍。向学生提供利用bp神经网络学习特定目标函数的matlab程序代码后，要求学生动手运行该程序，并且记录和对比神经网络在训练前后对目标函数的逼近效果。

（三）启发学生引入人工智能理论方法对毕业设计加以创新。

毕业设计是高职教育的重要环节，学生通过毕业设计对以往所学知识作系统性总结，通过毕业设计能进一步加强学生的技能训练，提高学生的技能应用水平。从实践教学的角度来讲，毕业设计不仅仅要求学生对已学知识和技能的简单重复运用，更重要的是强调学生能够主动独立地分析实际问题，对问题的解决方法提出新的观点并付诸实践。然而从教学的实际来看，在毕业设计中学生创新的主动性不足，往往停留在继承和模仿阶段，毕业设计作品少有突破和创新。究其原因，并非学生所学知识和技能不足，而是学生未懂得如何分析已有问题，在其基础上引入新的解决方法或提出新的应用内容。在计算机领域中，人工智能属于研究和创新的前沿和热点，许多旧有问题利用人工智能方法都得到了新的解决途径。教师在指导学生毕业设计时，可针对某一问题恰当地启发学生引入人工智能的理论和方法，并尝试性地运用在解决当前问题之中，这样能较容易地获得新的改进和突破，对培养学生创新观念和能力很有意义。近年来，高职教育得到了迅速发展，其社会认可度也不断提升。但是，在发展的过程中也出现了一些新的问题，其中突出的是如何对以往普通高等教育的教学方式和内容加以改革，以适应高职教育的新要求。人工智能课程作为一门重要的计算机专业课程，仍需要结合高职教育的实际要求以及学生的具体情况，在加强培养应用型、技能型人才，加强实践教学上不断进行探索和改革。参考文献：[2]韦芳.高等职业技术教育应注重实践教学[j].中国科技信息，，（5）：264.，高职教育中人工智能课程改革方案飞雪

医院薪酬改革推进方案范文

媒体:公务员薪酬改革方案酝酿重在提高基层待遇作为收入分配改革的关键一步，众所关注的新一xxx务员薪酬改革正在筹备之中。接近人社部的人士6月18日向本报记者证实，根据今年2月份xxx批转的《深化收入分配制度改革若干意见》的工作任务，人社部目前正在制定公务员薪酬体系改革方案，方案何时出台尚无明确时间表。

据上述接近人社部人士表示，此次制定的公务员薪酬改革方案，重心将在于提高基层公务员待遇，最主要的两个任务，一是规范公务员地区附加津贴制度；二是完善职务和职级并行的薪酬制度。

“副处的工资可能比处长高”

此次公务员薪酬体系改革，是在2006年实施的上一轮改革的基础上作出重要调整。7年前的那一轮机关工资制度改革，颁布了现行的《公务员工资制度改革实施办法》，建立起了全国统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，公务员工资级别从原来的15个增加到27个，加大了职务与对应级别的交叉，实行级别与工资等待遇水平适当挂钩。

通过工资标准设计，不同职务、不同级别的工资差距被拉开，基本工资最高与最低的比例由原来：1扩大到12：1。

这种旨在“打破制度内平均主义”的设计，建立起了工资收入的增长机制，强调级别在工资分配中的激励作用，但是也产生了一些问题，对基层公务员的士气造成影响。

“对于广大基层公务员来说，能够从普通科员最终晋升至正处、正厅级官员的毕竟是凤毛麟角，大多数人晋升机会有限，”人社部劳动工资研究所研究员xxx胜告诉记者，而按照目前的薪酬制度，公务员若在某一职务上多年不动，虽然工资也会上涨，但上涨幅度不大，这就影响到原来设计的激励机制的实际成效。

鉴于这些问题，新一xxx务员薪酬改革，将把激励重心更多放在级别和专业技术职称上来，实行级别与工资待遇挂钩的政策。

长的工资就可能比处长还高。”

现在《公务员法》将公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法三大类。新一xxx务员薪酬改革方案，就是要着力于使技术等级的薪酬水平能够与行政序列保持平行，从而鼓励基层公务员的多元化发展，向更艰苦和更需要的地方合理流动，避免千军万马都去挤行政职务晋升的独木桥。

“现在公务员职务上不去，他的工资水平会受到影响，而将来加大专业人员工资水平，专业技术水平与相应的级别上去了，工资也会跟着上去，他可能当不了多大的官，但是工资不会低。”xxx胜解释说。

规范津贴缩小中西部差距。

此xxx务员薪酬体系改革，除了职级工资调整外，另一项主要任务是规范地区补贴津贴制度。

上一xxx务员工资改革明确提出，在规范津贴补贴的基础上，经过一段时间的实践并总结经验后，再实施地区附加津贴制度。

“2006年改革方案中要求出台津贴补贴制度，但是对制度何时出台没有做出时间限制，现在公务员津贴补贴都是地方自己制定，富裕地区补贴水平较高，中西部地区津贴补贴相对较低，造成了不同区域之间公务员薪酬差距拉大，地方对此反映较多。”xxx胜表示。

由财政预算确定分配的公务员工资属于二次分配领域，基本工资标准全国统一，公务员地区间收入差距过大的原因主要是补贴津贴差距过大。

由于各地区、各部门资源、财政状况不同，津贴、补贴发放额度也不相同。根据人社部劳动工资研究所的薪酬调查报告，各地发放的津贴、补贴已经远高于国家规定的基本工资部分，部分地区甚至达到总工资收入的80%以上。

有些省份公务员津贴补贴标准多达32个，一个市内就有6个标准，最低和最高相差万元/年。如《珠海用车制度改革方案(试行)》中规定，正处级领导职务每月补贴3000元，而按照工资套该标准，正处级公务员基本工资仅为2000-3000元，基本工资外收入比重过大。

据介绍，我国公务员工资水平正常增长机制和地区附加津贴制度一直未能建立起来，一个很重要的原因就是工资调查制度尚未建立，调整和决策没有依据。

为此，人社部去年会同相关部门对部分地方规范公务员津贴补贴实施情况展开专项检查，就检查发现的问题进行督促整改。

通过多地调研、测算地区附加津贴，相关部门已经基本摸清了津贴补贴发放情况，为制定政策规范津贴补贴提供了依据。

上述接近人社部人士认为，调控地方津贴补贴，可以缩小公务员地区间收入差距，解决公务员分配领域的内部公平。

据他介绍，新一轮改革对公务员津贴补贴规范，思路是“限高、稳中、托低”，逐步使同一地区不同部门的津贴水平相接近。

人社部劳动工资研究所在薪酬报告中建议，可以设立津贴补贴调控线、征收调节基金和将一部分津贴补贴纳入基本工资，这样可以一定程度缩小不同地区间的收入差距。

同时，还建议在基层干部中较为普遍的科长以下职务，增加对应的级别数量，可以一定程度上解决基层公务员待遇较低的问题。

据悉，围绕公务员薪酬体系会有一系列配套改革，目前最主要的任务是完善津贴补贴制度，合理的职务与职级并行制度。

三教改革推进方案心得体会

近年来，我国宗教界开展了一系列的改革工作，旨在促进宗教与社会的和谐发展，维护国家安全和社会稳定。为此，国家提出了“三教改革推进方案”，通过整合宗教资源、加强宗教管理、提升宗教履职能力等一系列措施，推进宗教改革。在实施过程中，我深切感受到了方案的积极意义，也有了一些心得体会。

首先，三教改革推进方案通过整合宗教资源，丰富了宗教活动形式。在我国传统文化中，宗教在民众生活中扮演着重要的角色，宗教活动也是人们日常生活中的一部分。然而，由于各地宗教资源分散、分权较多，宗教活动形式相对单一，难以满足人们多元化的宗教需求。而三教改革推进方案以整合宗教资源为重点，不仅为各个宗教提供了合作的机会，也促进了宗教领域的多元发展。例如，在我所在的城市，佛教、道教、伊斯兰教等不同宗教充分开展了交流与合作，共同举办讲座、庙会等丰富多彩的宗教活动，提供了更多选择，也丰富了我们的生活。

其次，三教改革推进方案加强了宗教管理，确保了宗教活动的有序进行。宗教作为一种精神信仰，对于人们来说有着重要的意义，但是如果宗教活动过于混乱、无序，就会造成社会不稳定的因素。因此，加强宗教管理，是保证宗教与社会和谐共处的基础。在我国，三教改革推进方案着重加强了宗教事务的监管和规范，确保宗教活动遵循法律法规，并严禁宗教极端主义和宗教势力的干扰。这就为广大信教群众提供了一个合法、安全、有序的宗教环境，保障了社会的和谐稳定。

再次，三教改革推进方案提升了宗教履职能力，推动了宗教与社会的良性互动。作为社会主义核心价值观的重要组成部分，宗教要积极服务社会、促进社会进步。然而，由于历史原因，传统宗教在履行其社会责任方面还存在一定的不足。在三教改革推进方案的引领下，宗教界在加强思想教育、提高宗教干部素质、推进宗教教育、开展慈善事业等方面积极行动起来。在我所参与的一次宗教座谈中，不同宗教的代表们积极分享各自的经验和成果，互相学习、交流。这种宗教间的互动，不仅深化了不同宗教之间的理解和信仰，也促进了宗教服务社会的能力的提升。

最后，作为一名年轻信教者，我对三教改革推进方案有着深刻的认识，也有了自己的一些心得和体会。首先，宗教活动是信仰的自由表达和实践，但也要注意与社会的协调。宗教信仰不应该成为排斥他者、煽动仇恨的借口，而应该成为促进和谐、传递爱与和平的力量。其次，作为信教者，需要从宗教文化的角度深入学习、理解自己的信仰，而不仅仅停留在表层的仪式和礼节中。只有深入了解，才能更好地发挥宗教的作用，传承文化之根脉。最后，我也希望宗教界与社会其他领域的交流与互动能够更加频繁、深入，共同为社会的和谐与进步做出更多贡献。

总之，通过三教改革推进方案的实施，我深切感受到了宗教与社会的和谐发展，以及宗教改革的积极意义。整合宗教资源、加强宗教管理、提升宗教履职能力等措施，使得宗教界更好地服务社会、服务人民。因此，我相信，在三教改革推进方案的引领下，我国的宗教界将会迎来更加繁荣、和谐、健康的发展。