工作方案的制定是为了确保工作有条不紊地进行，提高工作效率和质量。希望大家通过学习这些工作方案范文，能够提高自己的工作水平和综合素质。
各支部、镇属各站所、办、中心：
中共新堡镇委员会二o一0年十一月二十七日。
实施方案。
为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及区、市、县有关文件精神，推进具有中宁特色的惩治和预防腐败体系建设，根据县委、县政府有关廉政风险防范管理工作会议安排部署和县政府《中宁县廉政风险防范管理工作实施方案》的要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，通过创新体制机制，提高预防腐败工作的能力和水平，构建符合新堡实际的惩治和预防腐败体系，不断推动我镇反腐倡廉建设深入开展。
二、工作目标。
“贯穿一条主线、强化两个意识、立足三个建设、明确四项监督重点。”即：把《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》贯穿到廉政风险防范管理的始终，强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识，立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，以行政审批、行政执法、人事管理、财务管理为重点，通过“找、2防、控”三个环节，全面开展以人为重点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防范管理工作，建立起集教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，扎实推进惩防体系建设。
三、工作内容和程序。
（一）工作内容。
廉政风险防范管理是将现代管理学中的风险管理和质量管理理论应用到反腐倡廉工作中，主要是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等方面的风险，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正四个环节实施循环管理，建立预防腐败工作长效机制。
（二）工作程序。
廉政风险防范管理工作以年度为周期，分为计划、执行、考核、修正四个环节。
1、计划。根据腐败行为的变化特点，结合反腐倡廉工作实际，界定廉政风险，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足，以预防、监控、处置为手段，制定工作措施。
2、执行。针对不同风险，实施计划阶段制定的工作措施，通过前期预防、中期监控和后期处置，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
3、考核。在执行过程中和执行后，按照廉政风险防范管理的考核标准，通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式，对落实情况进行检查考核。
4、修正。根据考核结果，纠正存在问题，总结经验，完善工作措施，修正风险内容，启动下一个防范周期。
（一）界定风险。
按表现形式将廉政风险点划分为思想道德风险、业务流程风险、外部环境风险、制度机制风险、岗位职责风险。
1、思想道德风险主要表现是：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，背离社会主义荣辱观，不思进取，得过且过，脱离实际，弄虚作假，软弱涣散，以权谋私等。
2、业务流程风险主要表现是：由于工作程序不规范、不严谨，自由裁量权大，可能造成的权力失控、行为失误等风险因素，主要涉及站所和各办公室。
3、外部环境风险主要表现是：工作对象、服务对象以及行业的潜规则，对正确履行职能和行使权利的干扰，以及个人生活圈和社交圈的不利影响等风险因素。
规化工作措施。
5、岗位职责风险主要表现是：不履行“一岗双责”或履行不到位，违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制，独断专行或者软弱放任，失职渎职、滥用职权等。
（二）评估风险。
按照廉政风险的不同表现形式细化为风险点，对每个风险点，通过评估，按照风险发生几率或危害损失程度划分为一、二、三类风险等级。对涉及事项特别重大，出现问题后果十分严重，情况十分紧急的，定为一级廉政风险等级，由镇主要领导负责，县纪委重点监控，对涉及事项比较重大，出现问题后果比较严重，情况比较紧急的，定为二级廉政风险等级，由所在站所、办公室负责人负责，镇分管领导重点监控；对涉及一般常态事项，发生问题影响程度较低的，定为三级廉政风险等级，由具体办事工作人员负责，所在站所、办公室负责人重点监控。
（三）预防措施。
针对查找出的廉政风险点，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。
方面风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。对可能发生倾向性问题的，发放“提醒谈话通知书”（蓝色），由镇党委对其进行提醒谈话，加强预防。
2、中期监控机制。主要通过定期自查、抽查、群众评议等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。对存在违纪苗头性问题的，发放“违纪苗头警示书”（黄色），由镇党委进行告诫，纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题发展成为违纪违规违法行为。
3、后期处置办法。对干部职工工作中已经发生违规违纪行为但情节轻微的，发放“限期整改问责书”（红色），由镇党委对其诫勉纠错，责令整改，避免发展成严重违规违纪和违法行为；对发生严重违规违纪行为的，由镇纪委依照党政纪条规进行责任追究。
五、具体工作安排。
实施廉政风险防范管理，主要分五个阶段完成。第一阶段：动员部署阶段（2010年11月30日前）。镇上建立以镇党委书记为组长的领导小组，由镇纪委负责，制定具体工作方案，召开专题动员会，认真学习传达推行廉政风险防范管理工作的重要意义，广泛动员，进一步增强机关工作人员开展廉政风险防范管理工作的积极性和主动性。
第二阶段：深入排查阶段（2010年12月1日—12月31日）。围绕权力运行和监督制约，采取自己找、上级点、6群众帮、互相查、组织审“五种方法”，从重要岗位、站所（办公室）、单位“三个层次”，围绕思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等“五个方面”深入排查廉政风险点，确定风险等级，经单位党组织严格审核把关后，登记汇总，在乡机关范围内公示。
1、查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，填写《个人廉政风险自查表》。
2、查找站所、办公室风险。针对人、财、物管理和行政许可、执法以及司法等涉及群众利益的重要岗位，组织各站所、办公室对照职责定位情况，查找廉政风险点，并认真细化、分析风险点的内容和表现形式，填写《站所、办公室廉政风险自查表》，报乡纪委审核备案。
3、查找单位风险。根据镇工作职责、岗位设置、职务安排等情况，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，填写《领导班子廉政风险自查表》，报县纪委备案。
第三阶段：制定防范措施阶段（2011年1月1日—1月31日）。对照查找到的风险点，有针对性地制定本乡站所（办公室）和个人的防范措施，防范措施经镇廉政风险防范管理工作领导小组确认后，进行公示，并认真组织实施，抓好落实。
1、针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报所在站所和镇纪委备案。
2、针对镇站所（办公室）风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防范措施和相关工作程序，统一以流程图或表格形式在一定范围内予以公开。
3、针对镇存在的共性问题，结合自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的运行机制。
第四阶段：加强监督管理阶段（2011年2月1日—10月31日）。以定期自查（查措施落实、查履职尽责、查薄弱环节）、重点抽查（明察暗访、专项检查）为主，借助信访举报、行政投诉、群众评议等反馈信息，对不同等级的廉政风险点及时采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施进行监督管理。充分发挥各种监督力量的作用，采取必要措施，调动各种监督主体的积极性，实施有效监管。
况、实际效果进行综合检查，自我修正，并撰写整改报告。
六、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。开展廉政风险防范管理工作，是进一步推动党风廉政建设责任制落实，促进全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展的有效载体，也是教育干部、培养干部、保护干部的重要举措。各站所办、镇机关干部要统一思想认识，增强人人参与的自觉性。主要领导要投入足够精力，既挂帅，又出征，重点环节要亲自安排、亲自检查、亲自落实，确保工作取得实效。领导小组要靠前指挥，重心下移，全程指导，跟踪监督，适时听取情况汇报，研究解决具体问题。
为加强对廉政风险防范管理工作的领导，镇上成立廉政风险防范管理工作协调领导小组。
组
长：叶进军镇党委书记兼政府镇长副组长：王学文。
镇纪委书记成员：毛娟。
镇纪检干事。
康凤玲。
镇组织干事刘金芳。
镇财经所干事陈宏初。
镇司法所所长李学萍。
镇统计员。
此项工作由镇纪委具体负责。
出抓好行政许可、行政执法及人、财、物管理等关键岗位的廉政风险排查防范工作，着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点等问题，努力把廉政风险排查防范工作融入到业务工作的全过程，全力推动预防腐败工作向纵深发展。
（三）强化监督，抓好落实。镇党委要把廉政风险防范管理纳入党风廉政建设责任制工作范围，并作为一项重要内容加强监督检查。镇廉政风险防范管理领导小组将定期不定期对各站所、办公室、中心及党员干部工作开展情况进行督查，对工作不落实或落实防范管理措施不力的，根据党风廉政建设责任制的有关规定追究当事人和有关领导的责任。发生违纪违法案件的，除严肃处理直接责任人外，还要对负有失职、失察责任的有关领导进行责任追究。并将督查情况作为单位年终考核和公务员考核的重要依据。
为深入贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系《工作规划》，更加有效地防范盐业发展时期的廉政风险，逐步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，根据市公司纪检监察室关于在全市盐业系统开展廉政风险防范管理工作的通知要求，结合单位工作实际，提出如下工作方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委五次全会、省委九届六次全会精神，紧紧围绕全县盐业工作目标任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，查找在盐业建设中的廉政风险和监管风险，制定相应的防范措施，形成具有盐业特色、符合盐业事业发展需要的廉政防范制度体系和权力运行风险预防机制，为推动盐业事业又好又快发展提供坚强保证。
二、工作目标。
通过开展风险防范工作，构建起以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范工作长效机制，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，确保全县盐业建设工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意。
三、实施范围、主要内容和重点。
（一）实施范围。廉政风险防范工作主要在县盐务局班子成员和党员干部中进行。
（二）主要内容。廉政风险防控机制建设主要是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，建立预防腐败工作的长效机制。
（三）风险重点。重点是拥有决策、处罚、行政审批等职能的岗位及相关人员。结合水利工作实际，着重从以下五个方面查找风险点。
1、日常行政管理方面：在会务后勤保障中，不按规定支出会务费或裁留挪用；在公务接待中存在的签单风险；在重大活动中礼品采购拿回扣，礼品处理随意性；在对外交往、联系工作中吃、拿、卡、要；车辆管理过程中报销凭证审核、维修保养、出车等方面管理中存在的风险；办公用品采购、发放不登记、不验收；党风廉政教育针对性不强或教育不到位，对发现不廉洁苗头或倾向性问题不及时予以指出并责令纠正；对发现不廉洁问题不管不问或不严格纪律及时作出处理；对违纪违法案件不组织调查或不认真组织调查等。
2、发放零售许可证方面。发放食盐零售许可证把关不严，盐业市场布局混乱，发放人情证、关系证。
3、资金管理方面。财务借款、销账、现金收账入库等环节管理不善，挪用、坐支、贪污公款；奖金福利发放、支出审核不严，不合理、不合规；不严格执行财务开支审批程序和权限规定；发现财务管理问题不及时指出，并督促纠正，对审计发现的问题不及时督促整改落实；预算资金安排不合理，执行预算规定不严；对各类专项经费和业务经费使用审核不细，不符合使用规定。车辆管理过程中报销凭证审核、维修保养、出车、油卡等方面管理不按规定执行。
四、方法步骤。
单位要结合自身实际，在进一步明确责任和权限的基础上，认真做好廉政风险防控机制建设。此项工作分为动员教育、查找风险点、落实责任、建章立制四个阶段。
（一）搞好动员教育，提高思想认识。广泛宣传廉政风险防范工作的指导思想、目的意义、主要内容和方法步骤，要召开动员会，做好发动工作，教育广发党员干部，特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，认真查找风险点，自觉参与到廉政风险防范管理工作中来。
（二）按照“三无”要求，认真查找风险点。查找风险点要从思想道德、制度机制、岗位职责三个层面展开。工作岗位为基本单位，以岗位工作人员为查找主体，查找每个廉政风险点的不同表现形式。要按照无盲点、无断层、无缝隙的排查要求，采取自上而下和自下而上向结合的方式，重点查找涉及到用人、用权、用钱等重要领域和关键环节，通过自己查、领导点、群众提、互相找、集体定等多种形式，逐一查找廉政“风险点”。
（三）班子领导带头，明确落实责任分工。单位领导班子成员要切实履行领导职责，认真执行廉政风险防范工作，承担所分管工作范围内的廉政风险责任，在构建廉政风险防范体系中起到支柱作用。一是领导分工要明确。对分管工作中查找出来的风险点提出防范措施，责任落实细化到人。二是落实责任明确。在责任界定上，要突出“四看”“一看是否把好教育关，判断是否失教；二是看监督管理是否到位，权力制约是否严格有力，判断是否失管；三看平时是否注意考察了干部的廉政情况，判断是否失察；四看是否明知下属和本单位有问题却不查不纠，出现问题不主动解决，判断是否失纠。凡是对分管范围内的人和事听之任之，导致失教、失管、失察、失纠的，严格追究领导责任。
（四）梳理确认风险点，建立完善防范机制。风险点防范措施的制定和落实要着眼于科学、实用和可操作性。一是对在工作流程中查找出的监管风险点要认真梳理、予以确定，有针对性地提出监管风险防范措施。二是对于在个人履职中查找出的廉政风险点，也要予以梳理和确认，并将廉政风险防范措施融入其他业务工作中，实行风险管理。要与每个岗位的工作人员签订岗位廉政风险防范责任书，使每名工作人员清醒的认识到自己的岗位风险、应采取的防范措施和违纪责任。对容易发生廉洁问题的重大执法活动、重要公务事项，要建立起风险防范记录，以责任书的形式，进行全程跟踪提示。并将有关记录纳入廉政档案统一管理，确保重大执法互动和重要公务事项不出现违反党风廉政建设规定的问题。
要针对查找的廉政风险点，建立健全前期预防、中期监控和后期处置等措施，丰富和完善监督管理的张效机制，对可能发生的廉政风险和监管风险实施有效控制。前期预防措施，主要是综合运用各种手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。中期监控机制，主要通过日常检查、定期自查和垂直抽查等三中方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。后期处置办法，主要通过警示提醒、诫勉纠错。责令整改和组织处理等手段，对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究，防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。
四、工作要求。
（一）加强组织领导，明确责任分工。成立廉政风险防范工作领导小组，局党支部书记于强同志任领导小组组长，局领导班子成员为领导小组成员。领导小组主要负责总体工作的谋划部署以及廉政风险点和防范措施的审议和确定工作。下设局办公室为廉政风险办公室，负责此项目工作的组织、协调、督导和实施。
（二）加强宣传教育，稳步扎实推进。要大力开展宣传培训。广泛宣传廉政风险点防范管理工作的主要精神和基本内容，教育、引导广大党员干部特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险点防范管理工作中来，查找风险点。要务求稳步扎实推进，采取专题培训指导，要人人熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法，查找出的风险点药组织评估，制定的防范措施要搞好审核、审定工作，也可进行公示，广泛听取群众意见。
为深入贯彻党中央关于防范化解重大风险的决策部署，认真落实省委、省政府《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》、市委、市政府《关于印发邯郸市风险防控目标措施责任清单的通知》、市卫健委《关于进一步做好重大风险防范化解工作的通知》，做好我区公共卫生领域风险隐患防范化解工作，加强重大传染病疫情防控、科学有效预防处置突发公共卫生事件、有力防控职业病危害事故、有效防范群体信访事件、有序化解政府隐性债务，切实维护群众生命健康安全和社会稳定，特制订本方案。
（一）加强重大传染病疫情防控。
具体风险点：重大传染病疫情流行蔓延。
任务目标：加强传染病疫情信息监测报告。强化艾滋病、结核病等重点传染病防治。加强重大传染病联防联控及重点地区、重点人群防控。
防控措施：一是保持传染病网络直报系统的正常运转，坚持传染病信息报告24小时值班制度，加强法定传染病疫情监测报告和分析研判，及时掌握传染病疫情动态。二是保持艾滋病疫情低流行态势；推进结核病防治结合，配合教育部门做好学校结核病防控工作。三是结合疫情形势，利用各种媒体和传播手段宣传科普知识，提高群众自我防病意识和能力。
责任领导：
（二）切实做好突发急性传染病防控。
具体风险点：存在发生人间鼠疫、人感染h7n9禽流感等突发急性传染病的风险。
任务目标：及时有效做好突发急性传染病防控工作。
防控措施：一是加强人间鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情监测和信息报告。二是加强医务人员培训和演练，提高早诊早治能力。三是开展面向大众的卫生防病知识宣传教育活动。四是组织专题风险评估，开展群众性灭鼠活动，降低鼠密度。五是加强部门间联防联控，强化信息沟通，落实源头管控措施。
责任领导：
责任科室及单位：局卫防科（应急办）、区疾控中心。
（三）及时控制职业病危害事故。
具体风险点：群发性职业病。
任务目标：严防群发性职业病发生，实现全区职业病防治形势稳定好转。
防控措施：一是统筹安排职业病防治工作。二是筹备2020年全区职业健康工作会议。三是继续开展尘肺病防治攻坚专项行动，确保完成各项任务指标。四是组织全区职业健康监管人员进行职业健康培训，不断提高职业健康监管工作水平。五是组织开展职业病防治法宣传活动，督促重点单位持续拓展职业健康宣传教育的广度和深度。
责任领导：
责任科室及单位：局职业健康科、区综合监督执法所。
（四）有效防范群体大规模集聚信访风险。
具体风险点：群体大规模集聚上访风险。
任务目标：防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失独家庭群体集聚上访风险。
防控措施：一是积极稳妥做好预防接种异常反应处置。二是建立重点人员信息台账，加强动态管理。三是推进“平安医院”建设，加强与政法、公安、信访等部门协调配合，加强舆情网情监测，及时处置网络组织、串联上访等预防化解工作。
责任领导：
（一）加强组织领导。打好防范化解重大风险攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央深谋远虑作出的重大决策部署。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央关于防范化解重大风险的决策部署和省市工作要求，确保各项工作取得扎实成效。对职责范围内的防范化解重大风险工作，定期研究、及时部署；主要领导是第一责任人，要站在防范化解重大风险工作第一线，带头抓好各项工作；分管领导是直接责任人，要具体指导和推动分管领域各类风险的摸排、研判和处置工作。成立主要领导任组长，分管领导任副组长，局卫防科、办公室、规财科、医政科、法监科、信访科、宣传站、区疾控中心、区综合监督执法所、各医疗机构负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区卫健局卫防科。
（二）压实工作责任。各科室、单位要按照专项方案和任务清单，在全面认真梳理的基础上，进一步细化风险清单、目标清单、措施清单和责任清单，实行项目化、台账式管理。风险清单要底数清楚，弄清搞透可能出现的直接风险、衍生风险。目标清单要科学明晰，统筹好引领性和可行性。措施清单要具体明确，突出针对性和操作性。责任清单要责权清晰，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链。
（三）强化调研指导。区卫健局要进一步加强对重大传染病疫情等重大风险的调查研究，深入基层、深入群众，多渠道、多形式开展调研，掌握第一手资料。指导辖区内各单位突出问题导向，有针对性的采取防范化解重大风险举措，坚持聚焦问题、突出重点，坚持防化并举、预防为主，坚持标本兼治、源头治理。通过综合施策，最大程度消除各种风险隐患，有效处置各种突发事件，守住不发生系统性、区域性风险的底线，确保全区卫生健康系统稳定。
市人力资源和社会保障局：
根据市人社局《关于开展社会保险基金风险防控专项检查的通知》（x人社函【20xx】42号）精神，我局高度重视，加强组织领导，及时安排部署，明确工作重点，强化工作责任，按要求开展了社会保险基金风险防控自查工作，现将自查情况简要汇报如下。
成立了社会保险基金风险防控自查工作领导小组，局长xxx任组长，副局长xxx任副组长，办公室主任、财务股股长、征管股股长及相关人员为成员，明确了工作职责，落实了工作责任。
20xx年，我局严格按照社会保险基金财务管理制度，认真贯彻执行国家有关法律法规和方针政策，加强了基金的监督管理、稽核及审计检查工作，确保了基金的安全、完整和保值增值。
（一）职工医保基金收支结余情况。
2、20xx年城镇职工基本医疗保险基金总收入9717万元。其中：
统筹基金收入5614万元，其中基本医疗保险费收入万5603元，利息收入11万元。
基本医疗保险费个人帐户基金收入4102万元，其中基本医疗保险费收入4080万元，利息收入4万元。转移收入18万元。
3、城镇职工基本医疗保险基金支出8493万元，其中统筹基金支出4457万元。个人账户基金支出4002万元。转移支出34万元。
4、20xx年城镇职工基本医疗保险基金滚存结余为2258万元，较去年增加1224万元。其中基本医疗保险统筹基金年末滚存结余为1828万元、医疗保险个人账户基金年末滚存结余为430万元。
5、城镇职工基本医疗保险基金暂付款733900元。
（二）城乡居民医保基金收支结余情况。
20xx年我县城乡居民医疗保险工作覆盖全县31个乡镇、495个行政村，54个社区（居委会），覆盖率达100%。20xx年我县城乡居民参保人数为627019人，代缴费人数43067人，享受待遇人数682588人，大病覆盖人数627019人。大病报销人次19183人。其中城镇居民为54479人，农村居民为572540人，参保率为98%。20xx年，居民个人缴费9130万元，城乡医疗救助收入646万元，利息收入71万元，政府补助收入3153万元。其他收入3万元。上级补助收入29500万元。中央省级配套基金由市级统一统筹。20xx年全县已有627019人次城乡居民享受医疗待遇补偿，住院补偿25372万元，门诊统筹基金、门诊慢病补偿和门诊一般诊疗费共5105万元，全年共使用医疗补偿基金30477万元，上解上级支出12974万元。本年度支出合计43451万元。年末结余208万元。
（三）基金收支结算情况。
我局按规定实行“收支两条线”和财政专户管理并一律采用转帐支票，从根源上杜绝了贪污和挪用社会保险基金。同时还制定了社保中心规章制度和人员岗位职责制及基金内控制度，相互监督，相互制约。进一步加强社会保险基金管理，确保基金完整安全。
（四）银行帐户管理情况。
按照开设社会保险基金帐户有关规定和县人民政府文件要求，我局在xxx银行xxx县支行开设了城乡居民医疗保险基金支出户和城镇医疗保险基金支出帐户，并与xxx银行签订了基金运作及服务协议，实行了规范管理。具体情况如下表：
xxx县医疗保险事业管理局职工基本医疗保险基金支出户xxx银行xxx县支行xxxxxxxxxxxxxx支出户xxx县医疗保险事业管理局城乡居民基本医疗保险基金支出户xxx银行xxx县支行xxxxxxxxxxxxxx支出户。
(五）对账制度和执行情况。
我局严格按照《社会保险基金会计制度》规定，每月和银行、财政对账一次，保证了账账相符、账表相符、账实相符，做到了基金财务数据的真实性、准确性和完整性。
（六）优化经办管理。
计算机业务系统统一由省社保局管控，各经办人员设有密码和操作权限，做到了计算机处理业务的痕迹具有可复核性、可追溯性和责任认定性，使业务操作过程透明化。同时设立了财务系统与外部互联网完全隔离，有效防止财务数据外泄，确保数据安全。
（七）业务流程情况。
严格执行业务初审及复核制度，切实做到现金、支票保管与账务处理相分离，并按照会计制度进行记账、核算工作，有明确的主管、记账、复核、出纳等岗位责任制，使资金收支的审批与具体业务办理相分离，信息数据处理与业务办理及会计处理相分离。
通过对20xx年内部控制制度建设、经办服务管理和基金财务管理等几个方面的内容进行自查，我局严格遵守社会保险基金管理各项规定，严格执行内部控制制度，没有发现违法违纪违规现象，但社保基金风险防控教育工作尚需加强，管理工作的规范化和标准化水平有待提升。
继续坚持严格执行社保基金风险防控相关法规，严格执行内控制度，坚决防止不按制度办事、搞变通、暗箱操作等现象发生，实现社保基金管理工作的规范化、标准化和科学化，同时加大对职工进行社保基金风险防控教育力度，进一步增强职工风险防控意识，确保社保基金安全完整。
xxx县医疗保险事业管理局。
20xx年xx月xx日。
xx公司按照集团公司关于廉洁风险防控工作的部署与要求，自今年2月以来，以“注重治本、注重预防、注重制度建设”的思想为指导，切实加强组织领导，规范权力运作流程，强化重点岗位监督，自上而下对公司各个部室、车间进行风险排查，逐步建立“岗位职责清晰，履职程序规范，防控措施具体，制度机制完善”的工作体系。降低了各个岗位的监管风险和廉洁风险，有效地推动习酒公司各项工作健康快速发展。现将此项工作开展的情况总结如下：
（一）成立了由公司董事长、党委书记任组长；总经理、纪委书记任副组长；各分管领导为成员的廉洁风险防控工作领导小组。领导小组下设办公室负责日常工作，保障了廉洁风险排查及防控工作的有序进行。
（二）召开20xx年党建工作暨基层组织建设年活动动员大会。会上纪委书记冯镱针对廉洁风险防控工作作动员讲话，全面安排、部署了公司廉洁风险防控工作。强调了廉洁风险防控工作是今年纪委工作的重中之重，务必认真抓好、抓实。
（三）拟定下发了《习酒公司20xx年廉洁风险防控实施方案通知》。对如何开展廉洁风险排查及防控工作，如何制订工作实施方案、怎样排查与防控的总体构架、思路，如何按照工作方案及时完成相关资料，填写相关表格，编订本部门手册等一一做了详细的阐述。
（一）大力宣传，营造氛围。
廉洁风险点查找是一项繁琐的工作，要求高、涉面广，时间紧、任务重。工作中，纪委办紧密结合各部室、车间工作实际，切实加强宣传学习，提高干部职工的思想认识，形成工作合力。根据习酒公司20xx年廉洁风险防控实施方案的要求，层层落实工作任务，做到领导高度重视，组织机构健全，工作重点明确、目标任务具体；并通过廉洁风险防控工作培训的形式，对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲，让干部职工学习、了解、掌握廉洁风险防控知识，增强了防止腐败行为发生的能力。
（二）人人参与、全面排查。
按照规定的程序、环节、要素、逐一查找，及时公示，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。严格按照“梳理岗位职责业务流程－明确岗位职责－找准廉洁风险点和风险表现形式－单位审核－组织审定”的思路，采取“自己找、部门查、领导提、部门审、组织定”的方法，从公司各个层面逐一排查、筛选廉洁风险点，确保找准、找全、找实。又从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级（高、中、低）分别进行廉洁风险及其表现形式的分析、排查。
一是排查岗位风险。以岗位、职责为基础，从干部岗位到重点岗位，每个人根据各自的岗位、职责，从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级（高、中、低）进行分析、排查。列出权力运行流程图，根据廉洁风险点，进一步分析其表现形式，做到人人参与，全面排查。
二是排查部室风险。结合部室职能和业务工作，重点排查管理人、财、物、事和审批、项目资金分配、资源监管等重要领域和关键环节的部室。从业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险3大风险点分别查找廉洁风险点。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审，分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用、干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、资金管理等环节查找出廉洁风险点。且在排查中明确相关责任人，负责排查列出部室廉洁风险点及其表现形式，制作权利运行流程图，填写风险点排查及风险防控措施表格。
三是排查基层单位。排查延伸到了班级管理人员，各车间正副班长，组长从个人岗位风险进行了彻底的排查。
四是公司副总以上领导率先垂范自觉排查。公司副总以上领导根据自己的管理权限，认真排查，填报《风险排查防控措施一览表》，签订廉洁从业承诺书。
（三）规范标准，认真填报汇总。
1、公司将排查阶段的工作进一步深化、细化。要求各部室、车间除按照集团公司防控手册模板填写《职权目录表》《个人岗位风险点排查表》《单位廉洁风险排查表》《个人岗位廉洁风险防控措施表》《部门廉洁风险防控措施表》《风险点汇总表》外，还要求根据工作业务的实际情况、制定相应的风险防控承诺书。
2、公司各部室、车间按规定将廉洁风险防控的所有资料，通过内部相互点评、对外公示、征求意见等形式，多渠道、多层次广泛征求意见，认真梳理，吸收借鉴、集体讨论研究，对排查出的各个廉洁风险点逐一分析，认真确认。对风险点定位不准确、查找不深入的，一律退回限期完善上报，确保了风险点查找的实效性。
（四）认真审查，积极汇总上报。
对各部室、车间编订的廉洁风险防控手册，廉洁风险防控办公室进行了认真的审查。对风险点查找不到位的、填报不规范、单位无审核的，均退回重新填报；并对填报不认真的单位和个人，提出要求，明确目标，使其充分认识开展廉洁风险防控工作的重要性和紧迫性，并要求按规定时间完成编订工作。
1、公司领导廉洁风险防控排查情况：
公司领导应排查11人，实排查11人，根据自己的工作管理权限，认真排查，填报了《习酒公司领导人员岗位职责风险点防控措施表》，其排查重要风险点共计39个，且均属高风险，制定防控措施共计40条。
2、公司各部室、车间廉洁风险防控排查情况：
公司应排查各部室、车间28个，实排查28个，排查风险点共计2118个。其中，岗位风险共1761个风险点，高风险占744个，中风险占591个、低风险占426个。部门风险共223个风险点，高风险占128个，中风险占59个，低风险占36个。从科室看，共计15个科室、如：物资供应部保管班、粉碎班；能源设备部安装班、水电班、锅炉班；安保部护卫队、消防队、巡逻队、交警队等，共92个风险点，高风险占57个，中风险占26个、低风险占9个。各单位根据自己的权限和分工不同均编制了权力运行流程图55份，制定了单位和个人的廉洁承诺书共计326份，并编订了各部室、车间的廉洁风险防控手册，均上交公司廉洁风险防控工作小组办公室。
根据公司《20xx年廉洁风险防控工作实施方案》的要求，为检验各部（室）、车间在开展廉洁风险防控工作中的宣传动员、查找风险点和制定防范措施等工作质量和效果。公司从开展廉洁风险防控工作宣传动员的基本情况，以梳理业务流程为主线，查找廉洁风险点的情况，针对查找出的风险点制定防范措施情况，各部门领导干部认真履行反腐倡廉工作职责，带头参与廉洁风险防控工作情况，开展廉洁风险防控工作取得的初步成效情况进行了检查评估。根据收回的检查评估测评表结果显示：90%的部室、车间民主测评满意和基本满意率达95%以上，6%的部室、车间民主测评满意和基本满意率达90%以上，只有4%部室、车间民主测评满意和基本满意率在90%以下。
1、认真按照集团公司廉洁风险防控工作部署，研究部署本公司的风险防控工作，拟定方案，制定措施，召开专题会议。一是确定各部室、车间党政为第一负责人，主抓廉洁风险防控工作，以确保风险排查全方位、全过程，不留死角，一步到位。二是使风险点排查更彻底，防控措施更到位，风险等级类型更准确。
2、领导小组办公室设在纪委办，由纪委办专人负责协调各部（室）、车间开展风险防控工作的联络、解释和辅导，以确保廉洁风险防控工作能够顺利保质、保量开展和资料收集、汇总上报。
3、公司上下对风险防控工作思想统一，认识到位，形成合力，积极配合本次风险防控工作，涉及各部室、车间的排查对象比较全面，防控严格认真。
4、在安排风险防控工作时做到“七个结合”。即：风险防控工作与各部室、车间的党风廉政建设责任制相结合；与公司当前开展专项治理工作相结合；与抓好本部门业务工作相结合；与当前的安全生产工作相结合；与目前开展的系列廉政建设活动相结合；与生产指标完成情况相结合；与公司各级领导人员的敬业意识及责任意识和作风建设相结合。
5、到目前为止，公司完善修订或新制定了40个行为准则和规章制度，即：《习酒公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施细则》《贵州茅台酒厂（集团）习酒有限责任公司建设工程管理办法（试行）》《党支部“三会一课”制度（修订）》《贵州茅台酒厂（集团）习酒有限责任公司产品实物收存管理办法》《贵州茅台酒厂（集团）习酒有限责任公司班级以上管理人员绩效等级考评办法（试行）》等。为推动廉洁风险防控工作向纵深发展奠定了相应的制度机制。
公司今年的风险防控工作，比较全面地编制了业务流程图、汇总填写了各类表格资料，风险点定位较为准确，防控措施具体，为公司进一步建立、完善防控机制及建立、健全防控工作考核和评价体系奠定了基础。通过廉洁风险防控工作的开展，将惩治和预防腐败、防范风险和强化管理形成有机统一，营造各级管理人员“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的良好氛围，保证各级领导干部和管理人员“想干事、能干事、干成事、不出事”，从而促进企业又好又快、更好更快健康发展。
通过公司几个月来的工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在诸多不足，主要表现在：一是工作思路不够开阔，方法比较单一，创新力度不够；二是经验不足，廉洁风险防控工作是一个新的立题，全公司都在学习中摸索、摸索中进步、对实践工作相对欠缺。三是少数同志在思想认识上有一定的偏差，认为廉洁风险防控工作与一般工作人员无关、与生产部门无关，是纪委监察应该做的事，凸现模糊思想的认识是该项工作的难点。四是极少数部室、车间对风险防控工作敷衍塞责，不按照实施方案的工作方法和要求逐步完成相关资料，抱着“临时抱佛脚”的思想进行应付；有的甚至稍微修改其他部门所编订的防控手册或者上网搜索粘贴，更有甚者在网上照搬的内容不加修改，漏洞百出。
针对以上存在的问题，我们下一步的工作方向是：一是从领导层面高度重视廉洁从业风险防控工作，加强管理，确保防控工作落到实处。
二是不断提高认识，统一思想、领会廉洁从业风险防控工作在企业生产经营中的重要作用，推动防控工作的向纵深发展。
三是不断完善制度。开展以人为点，以程序为线，以制度为面环环相扣的廉洁风险防控体系建设，加强制度保障，建立长效的运行体制。
四是以廉洁风险防控工作为抓手，强化干部职工的责任意识和争优意识，扎实稳步的推进工作，降低廉洁风险，避免风险转移，不断提高工作质量和服务水平。
五是不断创新工作动态载体，加快信息更新频率，切实实现权力的公开运行，接受公司广大干部员工的监督与评议，完善自身建设，使公司的廉洁风险防控工作再上一个新的台阶。
为深入推进全市卫生系统惩防腐败体系建设，切实做好腐败风险防控管理工作，努力减少腐败行为的发生，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全，根据区卫生局《关于进一步深廉政风险防范管理工作的方案》（嘉卫委„2011‟12号）的要求，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
按照全面开展、突出重点、有序推进、务实求效的工作原则，紧紧抓住“找、防、控”三个主要环节，有效识别工作岗位中已经形成或潜在的廉政风险，研究落实防范和化解风险的措施，逐步建立健全风险防控管理长效机制，进一步提高医务人员廉政自律意识，促进依法行政、廉洁行医的行业作风建设，推动我院反腐倡廉建设深入开展。
（一）思想道德风险。是指个人在坚定理想信念，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的风险。
（二）岗位职责风险。是指个人在行使职权、履行职责过程中，因失职渎职、麻痹大意、玩忽职守等带来的风险。
（三）制度机制风险。是提在权力运行、监督管理、民主决策等方面，由于制度不健全或缺乏先进性、科学性、实用性而带来的风险。
三、岗位风险等级。
律追究或党纪政纪处分的岗位。
（二）一般风险。间接拥有人、财、物（药品）的管理权，风险发生几率较高或危害较大，一旦发生廉政事件就可能造成不良影响或损失，受到责任追究的岗位。
（三）低风险。基本不拥的执法或人、财、物（药品）的管理权，风险发生几率较小或危害较低，一旦发生廉政事件造成不良影响或损失较小的岗位。
四、方法步骤。
为加强对本单位廉政风险防范管理工作，医院成立领导小组，召开腐败风险预警防控工作动员部署大会，部署相关工作，制定并下发方案。由朱亚萍、周嘉平同志任领导小组组长，组员为杨志华、沈捍明、陆莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顾琴芳等同志。下设办公室，由党办负责办公室日常工作，具体负责廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导和考核、评估、建档工作。
（二）排查确定风险并制定防控措施（4月）。
主管领导确认后，报院领导小组办公室审核。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生的风险内容及表现形式，报局领导小组备案。
2、制定、实施防范措施。一是针对各岗位、科室和本单位排查出的风险点，进行认真审核、研究分析，并按照风险发生几率和危害损失程度，从高到低依次确定为较高、一般、较低三个等级；二是制定防范措施，科学配置权力，加强流程控制，规范自由裁量权的使用，建立监督检查机制、考核评估机制、纠错修正机制和责任追究机制。三是加强腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和情景案例，帮助医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。四是将排查出的腐败风险点、将审核、分级情况、制定的防范措施及反馈科室和职工个人，对《廉政风险识别防控表》进行补充完善，并报院领导小组审核。职能职权、政策法规、工作纪律、办事规则、程序和结果等，在医院进行公示，并通过文件、网络等形式进行公开，接受群众监督。
3、公示风险点及防控措施。根据领导小组反馈的审核意见，对本单位的各类风险及防控措施进行修订完善，并以表格的形式向全体干部职工公示公开。
4、建立廉政风险信息档案库及信息上报。经局领导小组审核后的廉政风险和防控措施分岗位、科室、单位三个层次进行登记汇总、建立台账，由党支部建立廉政风险信息档案库集中管理，（三）加强监督管理（5月）。
根据权力运行的风险层面和不同风险等级，实行分级防控、动态监督。
1、分级布防，对风险系数较高的廉政风险点，实行重点管理，实时掌控，对风险系数一般的廉政风险点，实行强化管理，定期检查，对风险系数较低的廉政风险点，实行常规管理。
2、加强监督，确保实效。医院将开展腐败风险预警防控作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务，纳入党风廉政建设责任制考核内容，建立日常检查、阶段督办、考核机制，要通过信息监测、定期自查、办事公开、重点环节监督、纪律检查监督、党外监督等形式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，确保腐败风险防控管理取得实效。
（三）完善防控体系。（6月）。
根据考核结果及行政职能转变和预防腐败的新要求，及时调整风险内容，纠正存在问题，完善工作程序，和风险防范管理措施，总结廉政风险防范管理经验。逐步健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防范管理长效机制，基本形成内容管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。班子成员要带头落实好各阶段任务，指导分管部门开展好岗位风险排膜和防控措施制定工作。确保此项工作不流于表面和形式。
中共嘉定区迎园医院党支部2011年4月。
xx公司按照集团公司关于廉洁风险防控工作的部署与要求，自今年2月以来，以“注重治本、注重预防、注重制度建设”的思想为指导，切实加强组织领导，规范权力运作流程，强化重点岗位监督，自上而下对公司各个部室、车间进行风险排查，逐步建立“岗位职责清晰，履职程序规范，防控措施具体，制度机制完善”的工作体系。降低了各个岗位的监管风险和廉洁风险，有效地推动习酒公司各项工作健康快速发展。现将此项工作开展的情况总结如下：
（一）成立了由公司董事长、党委书记任组长；总经理、纪委书记任副组长；各分管领导为成员的廉洁风险防控工作领导小组。领导小组下设办公室负责日常工作，保障了廉洁风险排查及防控工作的有序进行。
（二）召开20xx年党建工作暨基层组织建设年活动动员大会。会上纪委书记冯镱针对廉洁风险防控工作作动员讲话，全面安排、部署了公司廉洁风险防控工作。强调了廉洁风险防控工作是今年纪委工作的重中之重，务必认真抓好、抓实。
（三）拟定下发了《习酒公司20xx年廉洁风险防控实施方案通知》。对如何开展廉洁风险排查及防控工作，如何制订工作实施方案、怎样排查与防控的总体构架、思路，如何按照工作方案及时完成相关资料，填写相关表格，编订本部门手册等一一做了详细的阐述。
（一）大力宣传，营造氛围。
廉洁风险点查找是一项繁琐的工作，要求高、涉面广，时间紧、任务重。工作中，纪委办紧密结合各部室、车间工作实际，切实加强宣传学习，提高干部职工的思想认识，形成工作合力。根据习酒公司20xx年廉洁风险防控实施方案的要求，层层落实工作任务，做到领导高度重视，组织机构健全，工作重点明确、目标任务具体；并通过廉洁风险防控工作培训的形式，对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲，让干部职工学习、了解、掌握廉洁风险防控知识，增强了防止腐败行为发生的能力。
（二）人人参与、全面排查。
按照规定的程序、环节、要素、逐一查找，及时公示，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。严格按照“梳理岗位职责业务流程－明确岗位职责－找准廉洁风险点和风险表现形式－单位审核－组织审定”的思路，采取“自己找、部门查、领导提、部门审、组织定”的方法，从公司各个层面逐一排查、筛选廉洁风险点，确保找准、找全、找实。又从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级（高、中、低）分别进行廉洁风险及其表现形式的分析、排查。
一是排查岗位风险。以岗位、职责为基础，从干部岗位到重点岗位，每个人根据各自的岗位、职责，从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级（高、中、低）进行分析、排查。列出权力运行流程图，根据廉洁风险点，进一步分析其表现形式，做到人人参与，全面排查。
二是排查部室风险。结合部室职能和业务工作，重点排查管理人、财、物、事和审批、项目资金分配、资源监管等重要领域和关键环节的部室。从业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险3大风险点分别查找廉洁风险点。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审，分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用、干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、资金管理等环节查找出廉洁风险点。且在排查中明确相关责任人，负责排查列出部室廉洁风险点及其表现形式，制作权利运行流程图，填写风险点排查及风险防控措施表格。
三是排查基层单位。排查延伸到了班级管理人员，各车间正副班长，组长从个人岗位风险进行了彻底的排查。
四是公司副总以上领导率先垂范自觉排查。公司副总以上领导根据自己的管理权限，认真排查，填报《风险排查防控措施一览表》，签订廉洁从业承诺书。
（三）规范标准，认真填报汇总。
1、公司将排查阶段的工作进一步深化、细化。要求各部室、车间除按照集团公司防控手册模板填写《职权目录表》《个人岗位风险点排查表》《单位廉洁风险排查表》《个人岗位廉洁风险防控措施表》《部门廉洁风险防控措施表》《风险点汇总表》外，还要求根据工作业务的实际情况、制定相应的风险防控承诺书。
2、公司各部室、车间按规定将廉洁风险防控的所有资料，通过内部相互点评、对外公示、征求意见等形式，多渠道、多层次广泛征求意见，认真梳理，吸收借鉴、集体讨论研究，对排查出的各个廉洁风险点逐一分析，认真确认。对风险点定位不准确、查找不深入的，一律退回限期完善上报，确保了风险点查找的实效性。
（四）认真审查，积极汇总上报。
对各部室、车间编订的廉洁风险防控手册，廉洁风险防控办公室进行了认真的审查。对风险点查找不到位的、填报不规范、单位无审核的，均退回重新填报；并对填报不认真的单位和个人，提出要求，明确目标，使其充分认识开展廉洁风险防控工作的重要性和紧迫性，并要求按规定时间完成编订工作。
1、公司领导廉洁风险防控排查情况：
公司领导应排查11人，实排查11人，根据自己的工作管理权限，认真排查，填报了《习酒公司领导人员岗位职责风险点防控措施表》，其排查重要风险点共计39个，且均属高风险，制定防控措施共计40条。
2、公司各部室、车间廉洁风险防控排查情况：
公司应排查各部室、车间28个，实排查28个，排查风险点共计2118个。其中，岗位风险共1761个风险点，高风险占744个，中风险占591个、低风险占426个。部门风险共223个风险点，高风险占128个，中风险占59个，低风险占36个。从科室看，共计15个科室、如：物资供应部保管班、粉碎班；能源设备部安装班、水电班、锅炉班；安保部护卫队、消防队、巡逻队、交警队等，共92个风险点，高风险占57个，中风险占26个、低风险占9个。各单位根据自己的权限和分工不同均编制了权力运行流程图55份，制定了单位和个人的廉洁承诺书共计326份，并编订了各部室、车间的廉洁风险防控手册，均上交公司廉洁风险防控工作小组办公室。
根据公司《20xx年廉洁风险防控工作实施方案》的要求，为检验各部（室）、车间在开展廉洁风险防控工作中的宣传动员、查找风险点和制定防范措施等工作质量和效果。公司从开展廉洁风险防控工作宣传动员的基本情况，以梳理业务流程为主线，查找廉洁风险点的情况，针对查找出的风险点制定防范措施情况，各部门领导干部认真履行反腐倡廉工作职责，带头参与廉洁风险防控工作情况，开展廉洁风险防控工作取得的初步成效情况进行了检查评估。根据收回的检查评估测评表结果显示：90%的部室、车间民主测评满意和基本满意率达95%以上，6%的部室、车间民主测评满意和基本满意率达90%以上，只有4%部室、车间民主测评满意和基本满意率在90%以下。
1、认真按照集团公司廉洁风险防控工作部署，研究部署本公司的风险防控工作，拟定方案，制定措施，召开专题会议。一是确定各部室、车间党政为第一负责人，主抓廉洁风险防控工作，以确保风险排查全方位、全过程，不留死角，一步到位。二是使风险点排查更彻底，防控措施更到位，风险等级类型更准确。
2、领导小组办公室设在纪委办，由纪委办专人负责协调各部（室）、车间开展风险防控工作的联络、解释和辅导，以确保廉洁风险防控工作能够顺利保质、保量开展和资料收集、汇总上报。
3、公司上下对风险防控工作思想统一，认识到位，形成合力，积极配合本次风险防控工作，涉及各部室、车间的排查对象比较全面，防控严格认真。
4、在安排风险防控工作时做到“七个结合”。即：风险防控工作与各部室、车间的党风廉政建设责任制相结合；与公司当前开展专项治理工作相结合；与抓好本部门业务工作相结合；与当前的安全生产工作相结合；与目前开展的系列廉政建设活动相结合；与生产指标完成情况相结合；与公司各级领导人员的敬业意识及责任意识和作风建设相结合。
5、到目前为止，公司完善修订或新制定了40个行为准则和规章制度，即：《习酒公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施细则》《贵州茅台酒厂（集团）习酒有限责任公司建设工程管理办法（试行）》《党支部“三会一课”制度（修订）》《贵州茅台酒厂（集团）习酒有限责任公司产品实物收存管理办法》《贵州茅台酒厂（集团）习酒有限责任公司班级以上管理人员绩效等级考评办法（试行）》等。为推动廉洁风险防控工作向纵深发展奠定了相应的制度机制。
公司今年的风险防控工作，比较全面地编制了业务流程图、汇总填写了各类表格资料，风险点定位较为准确，防控措施具体，为公司进一步建立、完善防控机制及建立、健全防控工作考核和评价体系奠定了基础。通过廉洁风险防控工作的开展，将惩治和预防腐败、防范风险和强化管理形成有机统一，营造各级管理人员“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的良好氛围，保证各级领导干部和管理人员“想干事、能干事、干成事、不出事”，从而促进企业又好又快、更好更快健康发展。
通过公司几个月来的工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在诸多不足，主要表现在：一是工作思路不够开阔，方法比较单一，创新力度不够；二是经验不足，廉洁风险防控工作是一个新的立题，全公司都在学习中摸索、摸索中进步、对实践工作相对欠缺。三是少数同志在思想认识上有一定的偏差，认为廉洁风险防控工作与一般工作人员无关、与生产部门无关，是纪委监察应该做的事，凸现模糊思想的认识是该项工作的难点。四是极少数部室、车间对风险防控工作敷衍塞责，不按照实施方案的工作方法和要求逐步完成相关资料，抱着“临时抱佛脚”的思想进行应付；有的甚至稍微修改其他部门所编订的防控手册或者上网搜索粘贴，更有甚者在网上照搬的内容不加修改，漏洞百出。
针对以上存在的问题，我们下一步的工作方向是：一是从领导层面高度重视廉洁从业风险防控工作，加强管理，确保防控工作落到实处。
二是不断提高认识，统一思想、领会廉洁从业风险防控工作在企业生产经营中的重要作用，推动防控工作的向纵深发展。
三是不断完善制度。开展以人为点，以程序为线，以制度为面环环相扣的廉洁风险防控体系建设，加强制度保障，建立长效的运行体制。
四是以廉洁风险防控工作为抓手，强化干部职工的责任意识和争优意识，扎实稳步的推进工作，降低廉洁风险，避免风险转移，不断提高工作质量和服务水平。
五是不断创新工作动态载体，加快信息更新频率，切实实现权力的公开运行，接受公司广大干部员工的监督与评议，完善自身建设，使公司的廉洁风险防控工作再上一个新的台阶。
xx公司廉洁风险防控工作领导小组办公室。
二0xx年八月二十七日。
为了进一步加强党风廉政建设，健全医院权力运行监控机制，推进医院反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化，落实惩治和预防腐败体系的各项任务，促使反腐倡廉工作再上新台阶，结合我院实际，修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》。
一、指导思想。
坚持以……重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，不断创新制度，完善工作机制和工作方法。有效遏制和减少腐败现象的发生，进一步推动我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为医院实现跨越式发展提供有力保障。
二、组织机构。
1.领导小组人员构成。
组长：xx。
副组长：xxx。
成员：xxx。
2.领导小组职责。
（2）负责审定工作方案、工作报告等指导性文件；
3.领导小组人员分工。
（3）领导小组所有成员为分管部门廉政风险防范管理工作第一责任人，负责审核所分管部门廉政风险防范风险点的排查、审定各分管部门制定的部门廉政风险防范管理工作制度、监督各分管部门落实廉政风险防范管理工作。
人员构成如下：
主任：xx。
副主任：xx。
成员：xxx。
2.办公室职责。
（3）负责全院“风险点”分类整理、收集汇总及其它资料的归档、管理工作；
（4）根据领导小组要求，做好相关会议筹备和会议精神落实工作；
（5）承办领导小组交办的其他工作事项。
3.办公室人员分工。
（1）主任全面负责办公室工作开展；
（2）副主任具体负责办公室材料整理及其他相关工作；
（3）工作人员按照分工定向核实工作进度，收集各项工作材料。
三、工作目标。
针对医院权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，分析查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的廉政风险点，通过梳理职责、完善工作流程、健全措施、调整修正等环节，对廉政风险进行有效控制，对预防腐败工作进行规范化、系统化管理，有效促进医院各部门的管理和业务工作形成权责清晰、制度完善、程序规范、监督有力的科学管理体系，逐步建立起层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制。
四、工作内容。
结合我院自身情况和建立健全惩治和预防腐败体系的各项要求，全院各部门要切实做好廉政风险防范管理工作，结合本部门主要职责，查找部门本身的风险点，针对这些风险点制定防控措施，完善防控制度。
五、工作步骤。
（一）准备阶段（xx年6月21日至6月30日）。
修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》，公布办公室电话、邮箱等联系方式，保证工作中随时与各部门沟通和各项信息的及时反馈。在院周会上，明确推行廉政风险防范管理工作的工作内容和方法步骤。
（二）具体实施阶段（xx年7月1日一xx年8月11）。
1．查找风险点。
医院各部门，要在紧密结合本部门实际的情况下，针对权力运行和重要工作环节，对每个岗位和每个人员的职责权力进行梳理，采取自下而上和自上而下相结合的方式，通过自己查、同事帮、群众提、领导点的方式，逐人逐岗梳理查找各个权力节点上可能存在的廉政风险点和监管风险点。
2．风险分级管理。
根据不同情况，将查找出的风险点等级按照从高到低顺序分为a当前隐藏内容免费查看、b、c三级。
c级风险点：具备发生风险的可能性，在一定范围内有危害，但影响相对较小，消除后不会造成严重后果。
对以上三级风险点，医院按照最后审定的内容进行分类监控：
a级由医院党委主管，纪委和本部门共同监控：b、c级由本部门监控。
3．制定防范措施。
按照查找出的风险点情况，各部门制定有针对性和可操作性强的防范措施，围绕岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险等几个方面，针对每一个风险点提出控制和管理的措施，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。
4．填写上报表格。
各部门按照查找出的风险点情况和评定的风险等级，填写《xx学院第一附属医院廉政风险防范管理工作部门廉政风险识别、防控表》（附件1）中的各项内容，并于xx年7月14日前交医院廉政风险防范管理领导小组办公室。
5.审定和公示。
表格上交完毕后，按照上下一致的原则，由领导小组办公室对各部门所填内容进行初步审核，对符合要求的上报领导小组审核通过，然后向全院员工公示，接受各方面监督；对不符合要求的要返回部门，对查找不准确或制定防控措施不得力的按要求重新进行，并将相关信息反馈给分管院领导，该项工作在8月11日前完成。
（三）制度执行阶段（xx年8月14日至8月31日）。
各部门根据审核确定的廉政风险防范措施，参照附件中样本的要求，制定符合本部门实际情况的《廉政风险防范管理工作制度》（附件2），并于8月31日前交纪检监察室。
六、工作要求。
（一）加强领导，全面落实。
医院成立廉政风险防范管理工作领导小组并设立了办公室。全院各部门负责人为本部门廉政风险防范领导监督责任人，负责本部门廉政风险防范管理工作的具体落实。
各部门要把推进廉政风险防范管理工作作为近期的一项重要任务，要严格按照规定的工作时间段．认真学习有关推进廉政风险防范管理工作文件，明确具体工作人员，周密安排部署，认真组织实施，确保工作的各项要求落到实处。
（二）强化监督，完善制度。
各分局、科室：
为了深入贯彻落实省、市工商系统党风廉政工作会议精神，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，通过完善廉政预警和防范机制，增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，经局党组研究，现特制定《××县工商局廉政风险防范管理工作实施方案》，请各分局（科室）认真贯彻执行。
一、指导思想和主要任务。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻落实××市工商局年初党风廉政工作会议精神，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败工作基本方针，切实抓好对干部队伍的教育、监督和廉洁自律，确保本局无职务犯罪和违纪违规行为发生，为实现“四个统一”、推进“四化”建设、达到“三个过硬”和促进××经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、廉政风险点及其等级确定。
结合本局实际，将行政审批、执法监管、行政收费、人事管理、财务管理、办公用品采购、基建项目管理等重点岗位和环节纳入风险点进行重点防范。
根据本局岗位设置和岗位廉政风险评估，将本局岗位廉政风险等级分为执法监管、行政审批、行政收费、内务管理四类,两个等级。
（一）加强组织领导。
为加强廉政风险工作的监督，由___名外部义务监督员和__名内部监督员对此项工作的开展情况进行专项监督，同时成立工作领导小组，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导小组成员名单如下。
组长：××（××县工商局党组书记、局长）。
副组长：××、××、××、××（××县工商局党组成员、副局长）。
成员：各分局（科室）负责人。
组长全面负责廉政风险防范管理工作；副组长负责分管口廉政风险防范管理工作各项措施的督导和落实；各成员负责抓好所属分局（科室）廉政风险防范管理各项工作。
领导小组办公室设在纪检监察室，负责全局廉政风险防范管理组织协调及日常工作。
（二）强化干部教育。
各分局（科室）要围绕“转变观念、淡化权利、加强责任、强化服务”主题，深入开展世界观、人生观、价值观教育，采取上廉政党课、警示教育、学习党纪政纪条规和先进人物事迹、谈话提醒等方式，引导和教育全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观，筑牢防腐倡廉思想道德防线。
（三）完善干部管理机制。
一是在分析不足和总结经验的基础上，对本局制度进行梳理和完善，特别是要进一步完善和健全《××县工商局干部管理规范》和《××县工商局干部绩效考核规定》，同时，要查找法律法规依据，进一步完善相关制度措施。二是各分局（科室）要结合本局确定的廉政风险点，围绕分局（科室）职能和岗位特点，进一步明确各岗位责任制，做到权责明确，既要利于工作开展，又要利于责任追究；三是发现问题，及时纠错和进行责任追究。包括发生廉政风险后“叫停”、“纠正”、“追责”三个环节；四是加强考核。将廉政风险防范管理工作列入到本局目标考核管理体系中，采取实地检查或重点抽查等方法，加强对廉政风险防范管理工作情况的检查，并将其作为分局（科室）和干部评先选优的重要依据，凡分局（科室）内发生不廉洁行为的，取消该分局（科室）和行为人评先选优资格，同时，给予责任追究。
（四）加强监督和防范。
针对查找的廉政风险点，采取前期预防、中期监控、和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。
_、前期预防措施。主要是综合运用各种手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
_、中期监控机制。通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。
_、后期处置办法。通过警示提醒、诫免纠错、责令整改和组织处理等手段，对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究，防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。
（一）准备阶段（_月__日－_月_日）。
根据市工商系统党风廉政工作会议精神，结合我局实际，制定方案，建立组织机构，召开工作动员会，部署工作。
（二）自查阶段（_月_日－_月_日）。
各分局(科室)根据工作职责和工作任务、岗位职责，采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式，围绕决策、执行、操作管理过程，组织本部门干部职工全面、深入查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，确定风险点，并将查找到的风险点登记汇总。
（三）实施阶段（_月_日－_月_日）。
对照本部门查找到的风险点，有针对性地制定本部门和个人的防范措施，做到廉政风险清楚、防范措施有力，并认真组织实施，抓好落实。
（四）整改提高阶段（_月_日－__月_日）。
一是各业务科室对开展此项工作的运行情况进行自我评估，总结经验，量化效果，查找问题，完善措施，撰写工作总结。二是领导小组办公室采取座谈、评议等形式，对各部门开展的工作运行情况、实际效果进行综合验收，对考核评定中发现的问题各部门要进行自我修正。
五、几点要求。
（一）统一思想，提高认识。开展廉政风险防范管理工作，是拓展源头治腐领域、强化监督制约、实施保护干部的一项重要举措。衡量一个单位党风廉政建设的好坏，不仅要看查出了多少问题，更要看本单位不出问题。因此，教育和保护干部是廉政风险防范管理工作的最终目的。要通过开展廉政风险防范工作，促使全局干部职工健康成长，减少工作和生活中的失误，避免遭受人生挫折，防止走上弯路。
（二）加强领导，严密组织。在局党组的统一领导下，各分局（科室）主要负责人要承担起本分局（科室）“一把手”的责任，要把廉政风险防范管理工作放在突出位置，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认真研究部署，做好思想动员，严密组织落实，形成全方位、立体式的廉政风险防范工作态势。
（三）突出重点，加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，最大限度降低廉政风险，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前，确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正，为干部构建保持清正廉洁的“防护网”。
（四）对确定风险点上的工作人员发生不廉洁问题的，各分局（科室）要迅速制止和纠错，并及时汇报，以免造成更加严重的后果。对不廉洁行为进行遮掩、袒护的分局（科室）负责人，局党组也将严肃追究责任。
为了贯彻落实《眉山职业技术学院党风廉政建设责任制实施细则》，学生工作部在党风廉政建设各方面进行了自查自评，从完善规章制度、健全运行机制、加强监督考核及对党风廉政建设教育的意义、目的等方面执行情况进行了认真自查。总结如下:。
一、注重自身建设和党风廉政建设。按照学院党委、纪委的要求认真学习关于加强党风廉政建设的文件和规定，大家认识到：党风廉政建设责任制是廉政建设的一项根本性制度，执行好这项制度是推进部门各项工作又好又快发展的重要政治保证。学生工作部对贯彻执行好党风廉政建设责任制的工作给予高度重视，加强廉政勤政教育，对廉洁从政情况进行监督和定期检查。能够以党风廉政建设责任制严格要求自己，遵守各项规章制度。
二、加强、完善和落实党风廉政制度建设，积极推进反腐倡廉工作机制建设。进一步加强、完善和落实党风廉政的制度建设，以制度规范工作、规范人的行为，形成党风廉政建设科学规范的`管理制度。
三、积极开展学习活动，在党员和干部中开展党性党风党纪和廉政教育，通过组织学习和教育使党员干部明确了党的纪律特别是党的财经纪律，增强了党员干部廉洁从政和遵纪守法的意识。
四、坚持民主生活会制度。加强部门党员干部的思想建设、组织建设和作风建设，坚持每学月召开一次民主生活会，每学期召开一次党风廉政专题民主生活会，对照党风廉政责任制以及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》开展批评与自我批评，进行党风廉政建设的自查、自省。
五、坚持公开公平公正原则，认真贯彻民主集中制。严格执行部门重大事项集体研究讨论的制度，切实做到政务公开，接受教职工的监督。明确了部门的发展目标。对关系部门建设和发展的重大决策、队伍建设，能够坚持公开公平公正的原则，在广泛听取群众意见的基础上，经集体讨论作出决定。
六、在加强党风廉政制度建设的同时，还十分重视相关制度建设，近年来先后制定了《眉山职业技术学院学生综合素质测评表》、《眉山职业技术学院系学生工作量化考核办法》、《眉山职业技术学院学生寝室管理办法》、《眉山职业技术学院学生申诉管理办法（试行）》、《眉山职业技术学院关于加强学生校外住宿管理的意见》、《眉山职业技术学院奖助学金评定办法》、《眉山职业技术学院优秀学生干部评选办法》、《眉山职业技术学院大学生国家助学贷款实施办法》、《眉山职业技术学院毕业生管理规定》、《眉山职业技术学院学生违纪处分条例（试行）》等。
目前我部门党风廉政状况总体情况好，我们将进一步加强党风廉政责任制的经常性检查，充分发挥监督职权，积极探索党风廉政建设管理教育的机制，为部门各项工作的顺利开展提供可靠保障。
组长：
副组长：
成员：
1、教学大楼使用至今，损坏严重，经有关部门鉴定为d级危楼，且楼梯狭小，不符合安全通道要求。
2、学校围墙低矮，并且年久失修，经常出现倒塌；一些不法青少年也从围墙进出校园，对师生进行骚扰，影响师生的人身安全。
3、我校大门口是西线国道，而且是坡路。来往车辆速度较快，路口没有校园路口标志牌，公路上边也没有人行道。对师生上下班构成交通安全隐患。
4、校园内、教室中用电线路电线老化，时常发生短路，燃烧现象，造成师生用电存在安全问题。
1、强化值日工作。
我校成立了校园行政领导组成的值日工作制度。认真抓好校园内教育教学秩序，预防突发事件。
2、经常性开展安全教育，防患于未然。
我校利用升国旗，早操等时间，不定时对师生进行各类安全教育，针对各地发生的安全案例，进行有效性的安全案例分析，强调安全工作的时效性。
3、制定各种安全工作预案，并组织全体师生进行安全预案的演练，使安全教育工作深入人心。
4、要求各班主任利用班会时间，对学生进行各种安全教育讲座，有针对性对可能产生的安全隐患打预防针，引导学生人人讲安全，时时想安全，提升学生的安全意识。
5、加强门卫管理力度，制定门卫工作职责。校外人员进出校园实行登记制度，无有效果证件人员一律不准进入校园。校警要积极，主动配合值日人员巡视校园，对校园内产生的`斗殴打架行为坚决给予制止。如有外面不明真相人群。骚扰学校秩序应及时向校长及派出所汇报。
6、政教室领导实行工作值班制度，及时处理校园内突发时间，维持正常的教育教学秩序。
7、定期开展安全自责工作，对存在安全隐患的问题，进行自责，出现问题，即使整改。
8、成立校园安全巡视小组，由学校领导牵头，组织一些中青年教师、校警对校园进行巡视检查，特别是晚修下课后，在校门口巡视，防止一些不法青少年对学生的骚扰，维护学生的人身安全。
9、积极、主动与多文镇委、镇领导及多文派出所沟通、共同维护学校周边的安全工作。
总之，安全工作应时时刻刻，时时处处引起我们的重视。“安全责任，重于泰山”。安全工作不能有一丝一毫的马虎大意，因此“防患于未然”是安全工作的关键。
我们将坚持“预防为主，标本兼治”的原则，广泛开展安全教育，让全体师生在平安、和谐的校园环境中工作和学习。
低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。
一、应急基本原则。
发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责。
成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
成员单位职责：
市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。
市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。
市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。
各县（市、区）交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县（市、区）政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。
三、应急预案的启动和解除。
启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。
解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。
1、险情排除，道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急准备。
应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的.需要。
4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。
5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。
6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。
五、应急行动。
雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：
1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。
六、应急工作要求。
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。
一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。
二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10：00、15：30时前将信息报市局领导小组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
依据区教育局有关廉政风险防范管理工作文件精神，学校行政和支部高度重视，认真开展廉政系列建设工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕廉政风险易发多发的重点岗位和关键环节，以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为手段，以完善制度措施为重点。通过各种会议、自学自查、民主评议、健全制度等多种形式，使廉政思想深入人心，学校师德师风建设健康发展，极大推进了学校各项工作。现将我校开展廉政风险防范管理的工作情况及整改方案报告如下：
一、领导重视，责任明确。
根据区教育局制定的《关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》所规定的步骤、方法和要求，我校首先成立了由支部书记、校长任组长、副校长为副组长、各处室负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导组，学校多次认真召开支委、校委成员会议，研究部署廉政风险防控工作，成立了廉政防控工作领导小组，制定了《一机二小廉政风险防控管理工作的实施方案》，从学习宣传、自查检查、民主监督、健全制度等方面分工合作，各施其责，保证了各项工作顺利实施。
二、广泛宣传，提高认识。
学校组织全体教师召开了廉政风险防控工作动员会，认真学习了区教育局有关廉政防控工作的文件精神，进一步强化党员干部和全体教师的廉政防控意识，并要求教师要积极参与到此项活动中来。组织教师认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规，学习了《廉政准则》和教师职业道德规范等，采取多种形式开展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式，增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权，营造良好的廉政氛围；二是开展反腐倡廉教育。要求教师严于律己，为人师表，收集腐败和违反师德案例组织教师学习，不断增强教职工反腐倡廉政的意识；三是建立廉政学习长效机制。提倡以“读书修德、以德律已”主导，廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动，有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。
三、注重过程，加强管理。
一是在开展党风廉政建设的基础上，我们建立了“一机二小廉政风险防控管理工作领导组办公室”，将所有资料归类、建档，保证活动开展有阵地。
二是建立健全档案资料，包括学校各处室廉政风险防范管理工作档案、校领导和各处室负责人廉政风险防范承诺以及廉政风险防范工作目标责任书等，保证活动开展有针对性，内容丰富。
三是制作了廉政风险防范管理工作职责、流程图和校领导工作职责分解版面，做到各项工作量化、细化、具体化，重点突出，一目了然。
四、梳理岗位职责，排查廉政风险。
我校打破“学校与经济不沾边，不会导致腐败”的简单认识和思维定势，以处室为单位，组织全体工作人员开展了认真查找廉政风险点工作。在领导组的指导下，经过梳理，共查找到十余个风险点，主要包括教育重大事项决策，教育经费的审核、管理和使用，财务管理与核算，基建计划与申报，办学经费的使用，远程教育设备的集中采购，教师课程安排，职业技术职务评审，公务接待等。
风险点确定后，各处室根据推荐工作的开展情况制定了相应的防控措施，为惩治和预防腐败发挥了积极的作用。学校领导也根据各自的工作分工和岗位职责查找了风险点，制定了防范措施，做到廉洁自律，惩防并举，小心谨慎，严加防范，不断提高自我保护意识，进一步提高自我约束能力，争做新时期立党为公、执政为民的合格党员和领导干部。
五、公开承诺，民主监督。
根据党员干部和每位教师的工作特点和职责，认真反思，找准问题，公开承诺。积极开展民主评议，大力实施校务公开、政务公开和财务公开，严格按国家政策收费，严格执行教师绩效考核，多劳多得，优绩优酬，保证了学校政令畅通，人心团结，积极营建和谐共振局面。
六、完善制度，建立长效机制。
根据上级廉政防控工作的要求，对查找出来的风险点和存在的问题进行认真分析，在加强自我约束的同时，建立和完善了一系列有关制度。一是严格目标管理制度。学校结合规范化建设的有关规定，以量化的形式，分别设置具体工作目标，同时制定目标考核办法，严格实行目标管理，提高工作效率和工作质量。二是制定明确的行为规范。制定了各项工作的规范细则，明确什么可为，什么不可为，避免或减少问题的发生。三是严肃纪律，严格责任追究。实行严格的责任追究制，主要是为了解决监察对象未能正确履行职责，出了问题怎么办的问题。四是进一步完善政务公开制度。充分体现公开、公正、公平的原则，极大地提高教师主人翁意识和民主参与管理的积极性。
探索与实践表明，我校廉政风险防范管理工作有效促进了惩防体系建设，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了学校廉政建设工作格局，同时，通过对权力运行实施有效监督，已带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，在全校形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。
我校的廉政风险防范工作虽然取得了明显成果。但距离上级部门的要求还有差距。在今后的工作中，我校一定要更好地学习、借鉴教育局和兄弟学校的好做法好经验，进一步向基层延伸，借助于校务公开等工作，把廉政风险防范工作深入、持久地开展下去，确保活动开展得有声有色有成效，不断创优学校教育发展环境，维护学校教书育人一方净土，永远将教育腐败现象拒之门外，促进教育事业的健康、稳定和又好又快发展。
一机二小。
20xx3.12。
根据《***农民专业合作社防范化解非法集资风险实施意见》(***发〔2020〕196号)文件精神，按照《***打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》(合字〔2020〕79号)文件安排部署，***农业农村局、发改局、市场监管局、公安局、财政局、金融服务中心，决定从7月20日起至12月底，在全县范围内看开展农民专业合作社非法集资专项整治活动，特制定本实施方案：
通过开展农民专业合作社非法集资专项整治活动，全面掌握我县农民专业合作社是否存在非法集资情况，及早发现非法集资活动线索，依法打击非法集资违法犯罪，妥善化解非法集资风险。同时建立健全农业农村、市场监管、公安、财政、金融服务中心等部门或单位定期风险排查和信息上报的机制，进一步完善农民专业合作社领域非法集资长效工作机制，加大非法集资风险处置工作力度，有力遏制和打击非法集资违法犯罪活动，维护我县金融秩序和社会稳定。
此次风险排查对象为全县农民专业合作社。在往年工作基础上，进一步对农民专业合作社涉嫌非法集资活动进行排查，重点对群众举报的非法集资案件线索认真调查核实。通过全面排查和重点调查，摸清农民专业合作社非法集资案件的数量、案件隐患、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果等，及时做好一线把关，力争将非法集资风险消除在萌芽状态。
坚持统筹领导。县人民政府牵头统筹指挥，领导联席会议推动、协调督导，部门协同配合、加强监督管理。强化宣传教育，积极引导和发动广大群众参与到防范和处置非法集资工作中来。结合互联网金融风险专项整治活动中发现的农民专业合作社涉嫌非法集资风险线索及时上报业务主管部门。
坚持稳步推进。依法、有序、稳妥处置风险，更要做好防范预警，尽可能使非法集资不发生、少发生，一旦发生要打早打小，在苗头时期、涉众范围较小时解决问题。依法持续严厉打击，强化跨区域、跨部门协作配合，最大限度追赃挽损，防范好处置风险的风险，有效维护社会稳定，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
坚持疏堵结合。依法将打击农民专业合作社非法集资与保护合法投融资、鼓励正规创新活动相结合，对合法合规行为予以保护支持，对非法集资犯罪行为坚决予以打击。在积极遏制高发蔓延态势的同时，要注意总结工作经验，不断完善制度和措施，强化事中事后监管和宣传教育，全力加强农民专业合作社非法集资风险防控和处置长效机制建设，从源头上防范和控制非法集资风险。
(一)加强摸清底数。农业农村局牵头，组织市场监管局、行政审批局等部门，协同镇街摸排农民专业合作社，特别是涉农互助合作社涉嫌非法集资线索，形成全覆盖、无疏漏的排查网络，确保不留死角。重点对以下行为进行排查：
1.农民专业合作社未按规定进行登记、备案，无办公场所、无办公人员或与注册登记不符，未经许可开展或超范围开展吸收和发放资金业务。
3.农民专业合作社通过报刊杂志、广播电视、网络媒体及传单、手机短信等方式发布涉嫌非法集资广告咨讯等。
(二)强化监测预警。全面加强农民专业合作社预警监测，建立社会化、信息化、立体化的预警监测体系，加强与金融机构信息共享，通过金融机构提供的资金异动线索摸排涉嫌非法集资违法行为，发动群众广泛参与、统筹整合人员信息、经营信息、资金信息、舆情信息、线下信息，逐步形成上下左右联动、线上线下结合，集合情况采集分析和疑点识别，处理全流程的预警监测体系。镇街履行属地管理、行政审批局履行行业一线把关、农业部门严格落实各项工作任务，建立统计报告制度、建立监测台账，定期汇总本辖区农民专业合作社非法集资风险情况，形成监测报告，及时上报。
(三)稳妥处置风险。对农民专业合作社非法集资风险线索，要加强会商研判，充分考虑行为人的主观恶意、资金投向或用途、造成资金损失及信访维稳等因素，综合运用经济、行政、法律手段分类处置，平稳有序化解风险，最大限度维护投资人权益。有违规集资现象的农民专业合作社不得领用专用收据、不得参选评比各级示范社评定、不得享受各类财政项目资金支持。
(四)依法打击犯罪。对农民专业合作社非法集资犯罪，坚持统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼、分别落实维稳的工作原则。公安部门落实牵头责任，依法合规、公平公正地制定统一处置方案，强化跨区域、跨部门协作配合，严厉打击、妥善处置，防止风险蔓延扩散，实现执法效果与经济效果、社会效果相统一。
(五)规范行业管理。指导农民专业合作社，严格坚持对内不对外，入股不吸储，分红不分息的原则，限于合作社内部成员开展信用合作和资金互助，并规范财务管理，加强开展互助资金专业合作社的规范化指导和审计监督。
(六)强化宣传引导。充分利用法治宣传周、普法教育、风险提示、广告咨询等媒体手段，持续加大宣传教育力度，净化地方金融生态环境。正确引导投资人合理合法反映诉求，为整治工作营造良好的舆论环境。用好身边发生的典型案例和惨痛教训，教育农民群众提高以农民专业合作社为名义非法集资的风险防范意识。
(一)加强组织领导。经县政府同意，建立农民专业合作社联席会议，农业农村局负责人担任召集人，邀请县政府主管领导参加，联席会议由农业农村局、发展改革委员会、公安局、市场监管局、财政局、金融服务中心、农经站等单位组成。农业农村局负责统筹协调，并配合市场监管局做好涉嫌非法集资线索的排查;行政审批局负责把关农民专业合作社登记的业务范围;市场监管局做好超范围经营等涉嫌非法集资行为的排查处理;公安机关负责非法集资活动犯罪线索的侦办和查处;金融服务中心、人民银行督促金融机构落实各类账户监测管理;财政局负责享受各类财政项目资金的审查并提供经费保障;农经站负责指导农民专业合作社的规范运行。
(二)建立长效机制。形成“季度调查、半年排查、年度核查”制度。每季度对发现的非法集资线索进行重点调查查，纠正违法行为，并实行动态监测;每半年对合作社进行一次全面排查，发现合作运行过程中的问题，对涉嫌非法集资的将发现的信息列入异常名录，建立工作台账。年度核查，结合合作社年报，对合作进行全方位核查，对“空壳社”“僵尸社”、涉嫌非法集资的责令其停止营业，依法进行取缔。
(三)及时信息报送。各镇街、各相关部门对本辖区、本行业内农民专业合作社非法集资排查整治工作进行全面的汇总分析，包括基本情况、发现的风险问题及处置措施、工作成效等按照信息报送要求每月15日前报送至农业农村局邮箱。由农业农村局汇总后报告县委县政府、市农业农村局。
创业都会存在一定的风险，刚开始创业者可能会面临资金和经验的不足，所以创业人员要做好防范措施，也要保持好良好的心态去创业。下面是本站小编整理创业风险与防范措施方案的范文，欢迎阅读!
一.创业环境风险。
什么是创业环境：
创业环境是指围绕创业者的创业和发展和变化，并足以影响或制约创业行为的一切外部条件的总称。创业环境与创业活动是相互作用的，对创业的成败起着决定作用。硬环境是指创业环境中有形要素的总和(基础设施、自然区域、经济区域等);软环境是指无形的环境要素的总和(政治、法律、经济、文化环境等)。
创业环境风险来源：
主要来源于目标行业的进入壁垒，进入壁垒是新进入企业与在位企业竞争过程中所面临的不利因素,即它仅指新进入企业才须承担而在位企业无须承担的(额外的)生产成本(r,1965)。行业进入壁垒包括：1、生产规模2、顾客品牌转移(品牌，消费者的习惯和偏好)3、投资量的大小(技术研发、人才等)4、销售渠道限制5、资源竞争6、技术进步速度。
大学生创业环境风险控制：
大学生创业之前要先对创业环境进行仔细分析，首先是金融工具、政策方面支持，如所在城市是否有对大学生创业提供金融支持的会计事务所或者有无税收优惠政策以及对提高大学生创业知识的培训与教育，如果从事制造的还应该留意政府采购项目和科研成果转移;然后对目标市场的开放程度和进入难度进行考察，初步把握市场竞争的情况，其次还要大概了解当地的基础设施，如土地、交通、网络、法律服务机构的分布和使用情况，最后要确保所创的企业符合当地的社会文化和经济发展趋势。
二.人力资源管理风险。
什么是人力资源管理：
人力资源管理，是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化。就是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。人力资源源管理分为六个模块：人员招聘与培训管理、岗位设计与培训、薪酬管理、绩效管理、劳动关系管理以及人力资源规划。
造成人力资源管理风险的原因：
1、成员的目标与团队目标不一致。
2、创业团队成员关系不和谐。
3、团队角色配置不合理。
4、成员不能很好地遵守团队纪律。
大学生创业人力资源管理风险控制：
1、用科学手段构建和谐团队(如运用“九型性格”来组建团队)。
3、企业在试运行阶段通过行动来观察团队成员的能力，将成员的问题暴露出来。
5、企业团队应该有动态的发展观，团队组成应随着成员的实际贡献的变化而变化，因为具有发展观念的团队才有可能建立一套完善的内部调节机制，也有利于成员体面的离开。
三.关键员工离职的风险。
什么是关键员工离职的风险：
企业的关键员工拥有专门技术并掌握核心业务，对企业的经营与发展会产生深远影响。他们一般占据企业总人数的20%~30%，但集中了企业80%~90%的技术和管理，创造了企业80%以上的财富和利润，是企业的骨干。这些员工的离职会使企业的有形和无形资产都遭受损失，削弱企业的核心竞争力;另外，企业需要追加招聘和培训成本，这会影响到企业的正常运转和发展的连续性。
关键员工离职的原因：
1、内部原因：由于契约或管理制度的不完备性、员工个人目标与组织整体目标不一致，或员工在企业中受到不公平的对待或企业无法提供足够的发展空间都将使员工产生去意。
2、外部原因：一旦外界提供了更好的发展机遇，他们便会通过比较利润的高低和机会成本的大小最终选择离开。
大学生创业对关键员工离职风险的防范：
1、定时或不定时地了解员工的情况(待遇、工作成就感、自我发展、人际关系、公平感、地位、生活、对企业的信心、对企业战略的认同感等)。
2、用培训和开发来激发员工，因为对于高素质的关键员工而言，这比提高薪水更有意义。
3、契约约束;如签订“竞业禁止”协定，要求员工在离职后一段时间内不得从事与本企业有竞争关系的工作，并要为企业保守商业、技术机密。
(4)创业项目选择的风险。
创业项目：
1、从观念上来看，创业项目分为传统创业，新兴创业以及最新兴起的微创业。
2、从方法上来看，创业项目分为实业创业和网络创业。
3、从投资上来看，创业项目分为无本创业，小本创业，微创业，可以是网上创业，比如可以开家淘宝店，像盛世前程淘宝店这种的;还有通过网络寄卖平台来寄卖，像ux168这样的平台;对于个人创业者来说，选择一个合适的微创业平台，也是一个非常稳妥的方式，像圣才微创业平台。
4、从方式上来看，创业项目分为自主创业，加盟创业，体验式培训创业和创业方案指导创业。目前来说，自主创业需要资金链、人员、场地、产品等多项内容的系统化规划，创业起步较高，风险较大;加盟方式的比较普遍，而且比较正统、专业、规模化。但同时创业者也需要从资金和经验问题，客观的考虑选择加盟项目。体验式培训创业类似于一个创业模拟，从中可以领略创业经验。
所以创业项目选择风险是指：在创业初期因选择的创业项目不当，导致企业无法盈利而难以生存的风险。
创业项目选择的风险的来源：
1、项目市场需求量的不确定性。
2、项目市场接收时间的不确定性。
3、项目产品的市场扩散速度的不确定性。
大学生创业项目选择风险防范：
创业前进行详细的市场评估和预测并写好创业计划书。
(5)市场营销风险。
市场营销风险是指：
企业制定并实施的营销计划与其营销环境的不协调，从而使营销策略无法顺利实施，导致目标市场缩小，无法实现盈利的可能性。
市场营销风险来源：
1、营销模式不转变;当影响的目标市场发生变化时缺乏应对新形势的新思路，对消费者的变化缺乏调查和研究，沿用以前的思维定势，对市场营销模式如法炮制。
2、盲目依赖广告;不可否认广告在新创企业初期的巨大作用，但是若企业不能提供与广告相称的产品或服务时就会影响到市场的忠诚度。
3、缺乏危机管理;突发事件发生时没有加以重视，不能迅速拿出富有创造性和实质性的危机处理方案，因此新创企业要树立危机管理意识，完善公关工作，处理好突发事件。
大学生创业市场营销风险控制：
1、建立市场监测及策略调整机制，也就是在企业运营过程中，定期分析市场，保持对关键市场信号的敏感度，结合试销阶段，调整前期制定的营销策略。
2、借助行业中强势企业的力量，借船出海，能有效规避市场风险。
(6)管理风险。
创业管理风险是指：在创业管理运作过程中因信息不对称、管理不善、判断失误等影响管理的水平，而导致创业失败的风险。
管理风险来源：
2、决策风险;创业者在企业初期往往是最终的决策者，决策一旦失误则会导致不可估量的损失，根据自己的偏好或凭经验、运气，不进行科学分析的决策都可能导致创业的失败。
3、新创企业的迅速发展如果不伴随这组织结构的相应调整，往往会成为企业潜在的重大危机，随着企业的发展解决的难度也会越来越大。
大学生创业管理风险防范：
2、阅读管理类书籍，掌握科学的管理理念和方法，并运用到创业团队的管理中去。
(7)财务风险。
财务风险是指：公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。企业财务风险产生的原因很多，既有企业外部的原因，也有企业自身的原因，而且不同的财务风险形成的具体原因也不尽相同。
财务风险来源：
1、企业财务管理宏观环境的复杂性是企业产生财务风险的外部原因。企业财务管理的宏观环境复杂多变，而企业管理系统不能适应复杂多变的宏观环境。财务管理的宏观环境包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素，这些因素存在企业之外，但对企业财务管理产生重大的影响。
2、企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足。财务风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在着财务风险。然而在现实工作中，许多企业的财务管理人员缺乏风险意识。风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。
3、财务决策缺乏科学性导致决策失误。财务决策失误是产生财务风险的又一主要原因。避免财务决策失误的前提是财务决策的科学化。
4、企业内部财务关系不明。这是企业产生财务风险的又一重要原因，企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理不力的现象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。
大学生创业财务风险防范：
1、建立一套完整的风险预警机制和财务信息网络。
2、保持自有资金和借入资金的比例和适当的负债结构(长短结合，避免还款期过于集中或处于销售淡季)，当投资利润率高于利息律时，企业扩大负债，适当提高借入资金与自有资金之间的比率，就会增加企业权益资本收益率;反之，投资利率低于利息率时，企业负债越多，企业权益资本收益率也就越低，严重时企业会发生亏损甚至破产。
结论。
大学生创业主要的风险来源有融资缺口、研究缺口、资源缺口、信息和信任缺口和管理缺口等，企业家必须充分利用有限的资金，在人才、技术、产品与市场份额上取得一定的竞争力，及时建立完善的风险管理体系，从而达到控制风险的目的。风险管理的目的并不是消灭风险,而是有准备地、理性地进行创业,减少风险的损失。良好的风险管理能获得巨大的经济效果，同时它有助于企业竞争能力的提高，素质和管理水平的提高。只能这样，新创企业才能在竞争日趋激烈的市场中保持长久持续的发展。
一.大学生创业现状大学生创业这个话题在近年尤其是在全球金融危机爆发后，变得炙手可热起来当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门都把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取了各种切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。对于社会来说，这掀起了一波创业的浪潮，创业正迎来前所未有的大好时机。而新型商业模式层出不穷，融资渠道多元化，政府也出台了众多扶持政策，这些因素对于有心创业的大学生是个很好的契机。但是尽管国家和学校为大学生自主创业提供诸多支持和优惠政策，我国大学生自主创业现状仍令人堪忧。有关统计表明，自创企业在一年内失败的比例高达50%-80%[1]。对高校学生创业来说，这个比例更高。面对如此高的创业失败率，身为大学生的我们应该怎么面对创业的风险并进行有效防范呢?政府和社会也在高度关注大学生创业。但是对于大学生创业能否创出一番事业，能不能真的会有所作为，很多人都持观望的态度。
二.创业风险的理解。
创业过程就是创业机会、资源、团队之间高度配置适当的动态平衡过程，但随着时空的变迁、机会模糊、市场不确定性、资本市场风险及外在环境等因素的冲击，这三个要素也会因为相对地位的变化而产生失衡的现象，这种失衡现象称为创业风险[2]。一般有两个角度理解风险，一是强调了风险表现为结果的不确定性，一是强调为损失的不确定性。前者属于广义上的风险，说明未来利润多寡的不确定性。后者属于狭义上的风险，只能表现为损失，没有获利的可能性。风险的核心含义是，未来结果的不确定性或损失。如果采取适当的防范策略使破坏或损失的概率不会出现或者说在理性判断的基础上，继而采取及时而有效的防范措施，那么风险可能带来机会。由此进一步延伸的意义，不仅仅是规避了风险，可能还会带来比例不等的收益。这就是为什么有时候风险越大，回报越高。因此如何判断风险、选择风险、规避风险继而运用风险，在风险中寻求机会创造收益，意义将更加深远而重大。鉴于此，大学生创业风险是指在大学生创业者的创业过程中，因创业环境的多变性和不确定性，创业机会的复杂性，创业企业的多样性，大学生创业者及其创业团队的能力不足，以及创业投资者实力有限等因素而导致创业结果的不确定性。
三.大学生创业的风险分析。
对于大学生创业的现状，对于大学生创业的风险分析如下：
【1】项目选择太盲目。
大学生创业时如果只是凭自己的兴趣和想象来决定投资方向，甚至仅凭一时心血来潮做决定，从而缺乏前期市场调研和论证，那么成功的可能性一定很低。创业需要理智而不是冲动，需要冷静而不是狂热。因此，对于大学生来说，对创业要持十分谨慎的态度。如果对创业所需要的各种条件考虑不周，对创业的前景不甚了解，就马上投入资金和人力物力，成立自己的公司或者企业，那么将面临很大的市场风险。因此，对创业的决策要科学，要深思熟虑，盲目决定创业将会埋下风险隐患。
盲目创业是大学生创业的通病。所以大学生创业者在创业初期一定要将市场调研做扎实，在充分了解市场的基础上进行创业。
【2】缺乏创业技能。
眼高手低是很多大学生创业者的通病，往往当创业计划书中的内容转化为实际操作时，才发现自己根本不具备解决问题的能力。作为创业者既不了解创业的相关政策法规，也没有在相关企业的工作、实践经历，缺乏创业必备的知识技能，也缺乏必须的能力和经验，却对创业的期望值非常高。这样的创业无异于“纸上谈兵”，所以创业的时候切忌空谈，要脚踏实地一点一点把事情做好。
【3】融资渠道单一。
融资渠道是创业成功与否的关键，如果没有广阔的融资渠道，创业计划只能是一纸空谈。资金难筹几乎是每一个大学生创业者都会遇到的难题，缺乏资金，“巧妇难为无米之炊”。企业创办起来后，就必须考虑是否有足够的资金支持企业的日常运作。对于初创企业来而当代大学生创业由于自身能力人脉的限制，融资渠道十分有限。所以，创业者应充分了解市场，扩充融资渠道。除了银行贷款、自筹资金、民间借贷等传统方式外，还可以充分利用风险投资、创业基金等融资渠道。
【4】社会资源贫乏。
一。所以我们平时应多参加各种社会实践活动，扩大自己人际交往的范围。创业前，可以先到相关行业领域工作一段时间，通过这个平台，为自己日后的创业积累人脉。或者可以借助于父母亲属的人脉为自己搭桥。
【5】管理过于随意。
一些大学生创业者虽然技术出类拔萃，但理财、营销、沟通、管理方面的能力普遍不足，无法凝聚人心，造成创业的失败。所以要想创业成功，大学生创业者必须技术、经营两手抓，可从合伙创业、家庭创业或从虚拟店铺开始，锻炼创业能力，也可以聘用职业经理人负责企业的日常运作。
四.大学生如何规避风险。
(1)谨慎选择创业项目，避免盲目跟风从众。
由于自身能力的限制，大学生往往并不了解市场的需求，大多是凭自己的兴趣和想象来决定投资方向。目前，大学生选择的创业项目多集中在高科技领域和智力服务领域，如软件开发、网络服务、家教中介、设计工作室等。此外，快餐、零售等连锁加盟店也是大学生青睐的创业项目。这表明大学生在选择创业项目这方面出现了明显的扎堆趋势。
作为一个大学生创业者，选择一个既有市场需求又符合自己特点的创业项目是重中之重。一般来说，大学生创业者既要客观地分析自身的创业条件，更要冷静地分析创业环境，立足于技术项目，尽量选择技术含量高、自主知识产权明确的项目，并在技术创新的基础上做好产品市场化工作。切忌盲目跟风，一定要选择自己最熟悉、最擅长、最有经验、资源最丰富的行业来做。
(2)合理组建创业团队，避免随意搭伙现象。
再出色的创业计划也会具有可复制性，但是整个团队是难以复制的，因此那些具有良好合作能力的团队相比那些异想天开的单干者往往会更受到投资者的青睐。团队合作对于创业是否成功至关重要，志同道合的搭档会是你事业成功的无价之宝[3]。因此，组建创业团队时要考虑专业互补、能力互补、性格互补，使组建的团队有战斗力，要避免随意搭伙的现象。
(3)积极参与创业竞争，杜绝急功近利心态。
创业是一个由小到大、由不成熟到成熟、由弱到强的过程。在这个过程中，创业者要积极参与竞争，逆境中要坚韧，顺境中要冷静。作为一个大学生创业者，不要惧怕同其他创业者竞争，必须做好与风险和困难作斗争的思想准备。创业的过程中还要积极克服急躁情绪，端正心态，采取稳扎稳打、步步为营、积小胜为大胜的策略。创业者时刻切记，任何浮躁和急功近利的举动，都是有害无益的，甚至会造成前功尽弃的后果。
(4)提升心理素质与抗打击能力。
创业者开始创业，需要有一个好心态，对自己有信心，相信自己终能成功。创业是一份极具挑战自信心的工作，只有不断相信自己，才能不断把不可能变为可能。如果在创业过程中，创业者出现了不自信的心理状况，那创业项目会受到阻碍，解决问题的能力也会受到影响;另外，创业者遇到困难需要冷静，不能随意急躁，造成创业机会的浪费。实际上，在创业过程中遇到难题是很正常的现象，创业者应摆正自己对于困难的态度，遇事沉稳冷静。在冷静下来之后，还要善于思考解决困难。还有一点，创业者要能吃苦，不怕吃苦。还要注意摆脱多疑的情绪，多疑是团队的毒药，它容易产生悲观心理，造成团队人心涣散、工作执行力和效率下降。
五、对于创业管理课程的几点感受。
经过这门课程的学习，我学到了许多专业知识，对于创业过程有了一个基本的了解，并认识到了其中的艰辛与复杂。在学习这门课之前，我对于创业有着不少自己的认识，并且对于自身的发展有一个规划。而这门课改变了我之前对于创业错误的认识，它使我认识到创业并不仅仅是两个简单的字，它是一条艰辛的道路，它是一个不断上下求索的历程。创业是一个团体实现自我价值的方式，从某种意义上来说，它是当代大学生自我证明的途径。我将根据这门课所学到的知识重新审视我的人生规划，重新思考创业这条道路的可行性。
创业是通过发挥自己的主动性和创造性，开辟新的工作岗位、拓展职业活动范围、创造新的业绩的时间过程。创业，尤其是大学生的创业活动已经成为一国经济持续繁荣、稳定发展的强大动力。以美国为例，20世纪90年代以来，美国经济高速增长的背后是创业在发挥基础性作用。在中国，改革开放的春风吹起了创业的热潮，特别在国家大力鼓励、支持大学生自主创业的势态下，大学生们的创业热情不断上涨，许多同学也从“前怕豺狼后怕虎”的状态变成创业大军中的一员。
一、大学生创业现状分析。
目前，我国大学生面临着严峻的就业形势。20xx年我国普通高校毕业生达到631万，再加上历年没有就业人员，超过700万毕业生需要解决就业问题。党的“xx大”提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，鼓励创业已经成为我国的重要政策取向。因此，在日趋严峻的就业形势下，我国政府相应出台一系列政策措施以鼓励大学生自主创业，以创业带动就业，这不失为解决就业问题的一条有效途径。但是，据统计，我国大学生创业的比例不到毕业生总数的1%。同时，创业成功率也比较低，只有2%～3%。以下两个案例将从不同角度揭示大学生创业成功与失败的原因以及存在的问题，从而分析大学生创业存在的风险、风险形成的原因以及防范风险的方法。
案例一：
陈生毕业于北京大学，十多年前放弃了自己在政府中让人羡慕的公务员工作毅然下海，从白酒到房地产，打造了“天地壹号”苹果醋。悄悄进入养猪行业后，在不到两年的时间在广州开设了近100家猪肉连锁店，营业额达到两个亿，被人称为广州千万富翁级地“猪肉大王”。
案例二：
成都某高校食品科学系的6名研究生筹集资金20万元，在成都著名景观——琴台故径边上开起了“六味面馆”。第一家店还未开张的时候，六位股东就把眼光放到了五年之后——先把第一家店搞好，积累经验，5年之内开20家连锁店。而目前，由于面馆长时间处于无人管理和经营欠佳的状况，投资人已准备公开转让。这家当初在成都号称“第一家研究生面馆”的餐馆仅仅经营了4个多月，就不得不草草收场。
纵观这两个案例，同样是大学生创业，但结果却是天壤之别。这其中的原因，实在值得人探寻。
案例一中的陈生之所以成功，可以归结为以下几方面原因：首先，陈生在取得骄人成绩前曾多次经历创业实战，积累了丰富的经验;另外，陈生懂得研究市场，抓住机会，“天地壹号”苹果醋就此诞生;最后，精细化营销成为企业经营技高一筹的关键。
而反观案例二中失败的创业者们，情况正好相反。六位股东功课繁忙，店堂内经常无人管理;本就位于非繁华商业区的面馆也因味道不好、分量不足无法吸引你顾客;同时，面馆每个月支出庞大，入不敷出。众多原因共同导致了“六味面馆”惨淡的经营状况。
由此可见，大学生创业即使机遇也是挑战。对于随时存在的风险，要时刻保持清醒的头脑，懂得如何面对，积极防范风险。
二、大学生创业存在的风险。
风险是指在一定条件下和一定时期内，由于各种结果发生的不确定性而导致行为主体遭受损失的大小以及这种损失发生可能性的大小。创业风险是指在企业创业过程中存在的风险，属于风险的一个分支，是指由于创业环境的不确定性、创业机会与创业企业的复杂性，创业者、创业团队与创业投资者的能力与实力的有限性而导致创业活动偏离预期目标的可能性。
大学生创业既存在着一般创业风险，同时大学生作为创业的一个特殊群体，受教育背景、社会环境与创业政策的影响，又具有与众不同的特征。
大学生创业存在的风险主要体现在六个方面，分别是：机会风险、资金风险、技能风险、资源风险、管理风险以及环境风险。
机会风险。创业的机会风险是指创业者能否在选择创业项目时作出正确的决定，抓住正确的方向。如果对机会把握不准或者推理偏误，则会使创业在开始就面临方向错误的风险。同时，也会存在由于创业而放弃了原有的学业所面临的机会成本风险，或者选择创业就放弃了就业的选择，也是该阶段存在的风险，构成机会成本风险。
资金风险。资金风险是指因资金不能适时地筹集和供应而导致创业失败的可能性。可以说，资金风险贯穿在创业活动的整个过程。当今社会，空手套白狼的创业奇迹越来越少，如果没有足够的流动资金，很可能会导致在创业初期就遭遇失败，资金风险普遍是创业前期的“命门”。大学生更是缺乏财务分析，在资金管理上表现出明显的不足，相当多的大学生创业企业会在创办初期因资金紧缺而严重影响业务的拓展，甚至错失商机而不得不关门大吉。
技能风险。大学生从象牙塔走出来，还未实现由“学校人”向“社会人”的完全转变，由于年龄、阅历、心理等与有社会经验的人相比处于劣势。创业本身是一个复杂的系统工程，市场不会因为创业者是学生就网开一面，在单纯的校园环境中成长起来的大学生，在面对社会和市场时，比有社会经验的人更容易迷失和迷茫，思考问题理想化，对困难估计不足。同时，大学生还缺乏创业必备的知识和能力，不了解创业的相关政策法规。大学生创业基本技能的匮乏直接影响创业成功。
资源风险。这里所说的资源风险主要是由于社会资源贫乏而产生的风险。大学生创办企业、市场开拓、产品或服务宣传等工作都需要调动社会资源。但是大学生在校期间进行得创业策划所利用的社会资源相对较少，有老师、同学的帮助支持，无需太多宣传公关。当走入社会实施创业时，在宣传广告、市场营销、工商税务、融资租赁、生产服务等方面将会遇到很多挫折和困难，耗费很大精力。
管理风险。由于长期接受应试教育，不熟悉经营“游戏规则”，一些大学生创业者虽然在技术上出类拔萃，但财务、营销、采购、广告、管理等方面的能力普遍不足。大学生有理想与抱负，但初涉商场，知识单一，又缺乏实践经验，往往出现决策随意、信息不通、理念不清、用人不当，对具体的市场开拓缺乏相关的经验与知识。在这种情况下，大学生创业就会遇到各种不可预见的问题，很可能会使创业者犯一些低级错误，导致创业困难。
环境风险。环境风险是指在创业过程中由于环境发生变化而给创业带来的利益损失。这一风险也贯穿在创业的过程中，但在中、后期的表现更为突出，一旦发生，可能给企业带来致命的打击。特别是高技术产品的创新活动，由于所处的社会、政治、政策、法律环境变化或由于意外灾害发生而造成失败的可能性更大，而且对这种变化，创业者自身是无法改变的。
三、大学生创业风险产生原因。
在外部环境来看，职业精神和道德秩序的缺失是形成创业风险的前提。一个成熟的、健康的竞争生态圈，不是简单地在政府所提供的若干法律、法规的框架内追求利益，它更应该体现为法律与道义传统、社会行为规范的整体协调。目前对中国的创业者们来讲，要想事业成功并成为这个社会和时代的主流，最重要的工作是塑造中国企业家的职业精神和重建中国企业的道德秩序。企业家及创业者以道德为约束，以诚信、平等、公正、公开为信条，创造中国特色的商业环境也是我们这一代大学生创业者的责任与义务。
从内部环境来看，创业者决策的独断和无制约;企业盲目的扩张和多元化;创业者一夜暴富的投机性;以及内部管理不善，创办人缺少必要的经营企业的经验，财务上没有遵循审慎原则;错把人材当人才等一系列的问题，使得创业者时时有风险、处处有风险。
从大学生创业者自身来看，大学生创业中容易出现以下情况：第一，眼高手低，盲目乐观。比尔·盖茨的神话，使it业、高科技业成为大学生眼中的创业金矿，以至于不少学生不屑于从事服务业或技术含量较低的行业。大学生如果对自身经验和能力认识不足，对创业的期望值又过高，一开始就起点较高，很容易失败。第二，纸上谈兵，经验不足。缺乏经验是目前大学生创业中普遍存在的问题，不少大学生创业者不习惯对其产品或项目做市场调查，而是进行理想化的推断，例如：“如果有3亿人需要我们的产品，每件售价100元，我们就有300亿元的销售市场”这种推断方法是站不住脚的，而且常常起着误导作用。第三，单打独斗，缺乏合作。在强调团队合作的今天，创业者想靠单打独斗获得成功的几率正大大降低。团队精神已成为不可或缺的创业素质，风险投资商在投资时更看重有合作能力的创业团队。如今大学生一般都有个性，自信心较强，在创业中常常自以为是、刚愎自用，这些都影响了创业的成功率。另外，大学生创业时资金准备不足、市场应变不灵、法律意识单薄，同时，缺乏对创业项目缺乏深度审视和市场前景缺乏理性评估以及创业的良好的心态，都是造成创业风险的重要原因。
四、大学生创业风险防范。
风险的存在是必然的。面对风险，邓小平同志多次鼓励我们要克服畏难情绪和惧怕心理，胆子要大，步子要稳，要迎着风险，迎着困难上。他指出:“搞改革完全是一件新的事情，难免会犯错误，但我们不能怕，不能因喳废食，不能停步不前。”“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”这种在风险面前的大无畏态度，来自于他对风险的清醒认识和战胜风险的坚定信心。因此，大学生创业应在各个环节做好风险的防范。
1、大学生自身素质的提升。
大学生创业所存在的风险往往是由大学生这个特殊的群体在创业过程中具有的劣势造成的，因此想要规避风险，就必须从实际出发，提升大学生自身能力，具备各项创业所需的技能与素质。分析众多大学生创业成功的案例，他们成功创业可以归因于以下几方面的能力：创新能力、策划能力、组织能力、领导能力、管理能力以及公关能力。也只有这几方面的能力同时具备，大学生在创业中才能技高一筹，降低失败的几率。
2、准备好创业必备的硬件。
俗话说“巧妇难为无米之炊”，没有充分的硬件准备，再好的创意也难以转化为现实的生产力，再优秀的人才也没有用武之地。大学生创业所需要具备的硬件主要是经验、资本和技术。经验的积累避免陷进眼高手低、纸上谈兵的误区;资金为成功创业建立物质基础;技术则是大学生想要在高科技领域占有一方天地的王牌。
3、进行风险意识教育。
各高校可以有计划的开设有关于创业风险的课程，通过实际案例理性分析创业活动的复杂性，让大学生能够清醒地认识到创业历程中存在的风险，以及如何防范和应对创业过程危机，指导大学生在创业前期、创业当中如何对待和化解创业风险，促进大学生进行创业能力的自我培养和技能的提高。
4、了解政策和相关法律。
近年来，为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，了解这些政策，才能走好创业的第一步。同时应该要学习相关的法律知识，如工商注册登记、经济。
合同。
和税务等法律知识。这些是大学生创业过程必备的知识。只有懂法、守法，并依据法律保护自己的合法权益，才能确保大学生们的创业行动稳健与长久。
5、创业不同阶段注意问题。
当然，真正实际操作进行创业时，无论是在创业前期的准备、创业中期的运行还是创业后期的完善也都有许多问题需要注意。在创业前期，要谨慎选择项目，避免盲目跟风，合理组建团队，避开熟人搭伙，注重实践磨练，回避准备不足。在中期要强化内部管理，培养骨干队伍，积极参与竞争，杜绝急功近利，加强内涵建设，创立品牌形象。在创业后期，面对“守业”的艰巨任务，要懂得建立激励机制，凝聚创新人才，尝试权力授予，完善组织架构，逐步合理扩张，健全制约机制。如此，才能算得上成功创业。
结语：
在经济高速发展的当下，到处蕴藏着创业的机会，大学生创业也成为大学生实现自身价值、创造财富的一个重要途径。但是不能否认的是，创业风险也是客观存在、不可避免的。尤其是对资金、能力、经验都有限的大学生创业者来说，并非“遍地黄金”。所以，想要创业的大学生必须用敏锐的眼光去发现风险，用超人的智慧去应对风险，积极投身到创业的潮流中，并在其中站稳脚跟，求得发展。同时，创业大学生要根据自身特点，找准“落脚点”，从害怕风险，不敢迈步之中解放出来，敢于去市场经济的大潮中劈风斩浪，又要在敢于经受商海的历练和锻打中，善于规避风险，化解风险。使自己在迎战风险的过程中站立起来，成熟起来，才能闯出一片真正适合自己的新天地，成为商海的精英和栋梁。
为了贯彻落实党中央、国务院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育厅和邯郸市委、市政府关于坚持底线思维防范重大风险的决策部署和指示精神，为学校发展创造良好环境，提供强大动力，确保正常教育教学秩序，结合实际，特制定本工作方案。
总体目标：
一是达到“三个提高”：即全面提高师生的风险防范意识，全面提高学校重大风险隐患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是实现“四个到位”：学生教育管理到位；安全稳定风险和隐患排查处置到位；舆情监控和网络管控到位；应急突发事件处置到位。
工作原则：立足于“早发现、早化解、早处置”。对防范化解重大风险工作做到思想上高度重视、行动上反应迅速、措施上积极稳妥、落实上不折不扣。要按照“谁分管谁负责、谁牵头谁协调”的要求，把风险防控责任落实到每个部门、每个领域、每个环节、每个责任人，发扬从严从实作风，确保各项措施落得实、落到位。要建立周报、月度、季度、年度调度通报机制，及时分析研究风险防范化解新情况，严密排查各类风险隐患，完善防控措施，把工作做深、做细、做扎实，确保万无一失。
1.政治安全领域：社会热点问题和重要时间节点负面舆情，新疆三股势力向高校渗透，邪教组织及人员进校干扰破坏等。
2.意识形态领域：高校思想政治工作“失灵”，“杂音噪音”侵蚀高校意识形态阵地，校园网络舆情领域风险网上错误思潮传播、网络安全风险。
3.社会稳定领域：校园传教渗透，学生参加宗教组织举办的培训班，因民族习俗差异引发的学生矛盾纠纷滋事。
4.经济领域：高校隐形债务风险，建设项目工程欠款产生讨债聚集上访。
5.公共安全领域：重大传染病蔓延，食品安全事件，大型群体性活动安全事件，校车安全事故、大学生传销、校园网贷、校外住宿人身安全风险.
6.外部环境领域：赴海外进修讲师、海外孔子学院教师和志愿者，因公临时出镜经教育团组、出国（境）留学生人身安全问题。
7.科技领域：关键核心技术卡脖子风险、新技术研发应用带来的伦理安全、生命安全风险、科学技术失泄密风险。
8.党的建设领域：基层党组织软弱涣散、党支部战斗堡垒作用发挥不够。
1.学校成立重大风险隐患防范工作领导小组，统筹协调指导风险化解防范工作。领导小组负责贯彻落实中央和省市政府、教育主管部门有关工作部暑要求，推动落实责任制，协商解决重大问题。
组 长：党委书记、校长。
常务副组长：主管安全稳定的校党委常委、副校长；
主管学生工作的副校长。
副组长：其他校级领导。
成 员：各处室、各教学教辅单位党政主要负责人。
领导小组下设办公室。办公室设在党政办，负责落实领导小组部署安排，沟通协调日常工作，建立研判机制，加强信息沟通，密切部门联动，形成工作合力。
主 任：党政办主任。
副主任：各行政处室、教辅单位主要负责人。
各部门责任分工：
党政办负责全校重大风险形势研判，不断完善政策措施，指导开展应急处突演练;遇有重大风险事件时，牵头成立应急组织做好应急处置。安全工作处负责反邪教、校园日常管理、消防治安、校园周边环境治理等应急事件的风险防范等。组织部负责全校党建领域、中层干部队伍的风险防范。人事处负责教职工工作动态风险防范。工会负责师德师风方面风险防范。宣传部负责宗教、意识形态、校园舆情、对外宣传、统战工作、教工思想状况方面的风险防范。科研处负责讲学、学术报告、专家讲座审核把关风险防范。学工部负责学生方面的风险防范。教务处、教育研究与教学质量监控中心负责课堂教学、实验室、实习实训领域的风险防范。实训中心负责校园网络安全风险防范。对外文化交流中心负责涉外、外籍教师、留学生管理的风险防范。后勤处负责学校食堂、住宿、食品、公共卫生领域的风险防范。其他单位负责本部门分管领域的风险防范工作。
2.各二级学院相应成立重大风险防范工作领导小组，明确责任，加强领导，制定方案，压实任务，精心组织，狠抓落实。
（一）认真排查风险隐患。
1.定期研判维稳形势。学校党政办每周召开风险研判碰头会，除常规性工作外，就目前面临的风险防范形势进行研判，分析预测各类不稳定问题的发展走势及风险隐患，及时提出工作对策与建议。坚持每周报告制度。
2.突出排查重点问题。突出抓好六项重点问题的排查：
一是境内外敌对势力可能危害校园政治稳定的活动苗头；
二是可能引发过激行为的重大矛盾纠纷；
三是学校周边交通、摊点摆放环境治理；
四是各类安全管理。校内的包括食堂、宿舍、公共卫生、实验室、消防设施管理、实习实训管理；学术交流中心、实训中心、机房、图书馆等重点场所安全管理；师生重大群体集会活动；校外的包括校外住宿、实习实训、国内外进修考察学习等。
五是非法网贷校园贷，煽动破坏滋事活动和个别人的极端行为；
六是网络舆情的苗头和隐患。
3.及时做好调处化解工作。要着眼维稳大局，创新方法，在及时掌握预警性、动态性情况方面下功夫，把握主动权，把问题解决在萌芽状态。
（二）深入开展校园及周边综合治理。
1.严格校园日常管理。
一是认真落实消防安全工作，全面检查各类消防设施，更换消防设备，检修电器线路，疏通消防通道，加强各类人员扑救技能训练。
二是对重点部位进行安全隐患排查治理。如教学楼、逸夫楼、图书馆、机房、宿舍、食堂等重点部位。
三是加强食品安全、公共卫生监管，防止食物中毒。
四是加强门卫管理，强化对进出校园人员、车辆管控。
五是加强学校集体活动特别是外出实习实训活动的管理。
六是加强课堂教学的管理。
七是加强学生思想政治教育，加强危化品的管理。
2.校园周边综合治理。主动联系协调辖区政府、办事处，国保、公安、城管、交警等部门优化校园周边环境治理。
（三）严密防范渗透。
1.严密防范敌对势力向校园渗透。要关注非政府组织、宗教组织针对校园活动情况，要加强学校内教学、学术交流、教研、科研工作的管理，防范利用上述活动实施传教。密切关注学生思想动态，及时采取各种有效措施，应对境内外敌对势力对学生的思想渗透。
2.强化反邪教工作。要严密防范"法轮功"等邪教组织对校园的渗透。
（四）提高应急处置能力。
1.完善各类应急预案。结合学校实际，以防范处置可能发生的群体性事件和意外情况为重点，制定完善各类应急预案，切实提高应付突发事件的能力。
2.落实措施。对排查疏理出来的涉稳问题和重点人员，明确包办领导和分工责任，对确定的重点人、重点事，要掌握行踪，了解动态，掌握工作主动权。
3.及时妥善处置各类突发事件。一旦发生突发事件，各部门各单位主要领导、主管领导要在15分钟赶到现场，准确地判断事件性质，协调力量先期处置，并迅速上报，提供建议并全程参与。
（五）打击侵害校园的不法行为。
1.摸清情况。严格学生宿舍管理，对可能危害校园安全的人员，包括临时进入学校人员要摸清情况，掌握动向，并制定防范措施，特别要防范别可疑人进入校园滋事。
2.提升自身防范能力。加强安全教育，进一步提高防火、防盗、防范各类诈骗能力。加强校园保安力量，完善安全设施。全体教职工要学会自我保护，各单位要演练各类应急预案，一旦发生情况，能快速反应，科学应对，有效处置。
1.高度重视。各处室、各单位要充分认识安全重大风险防范工作极端重要性，管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门。加强组织领导，增强忧患意识，克服麻痹思想，及时传达会议精神，利用多种形式，加强系列安全教育，不断增强风险防范的意识责任和能力，营造有利于学校和谐发展的环境氛围。
2.落实主体责任。二级学院和各部门各单位主要领导是重大风险防范工作的第一责任人，分管领导是主要责任人。加强制度建设，加强队伍建设。建立检查、整改制度，开展演练活动。坚持领导带班、值班、重大事件报告请示制度，做好节日等重大时间节点安全稳定工作，做好重点部位“三防”工作。建立风险防范工作台账、完善相关档案，做好信息资料的收集、管理工作，妥善处置应急突发事件。各单位要制定相应的工作方案(方案纸质版于4月4日报安全处监控室（行政楼119房间），电子版发到 。
[email protected]。
)。
3.加强考核和责任追究。进一步完善综合治理考核制度，将重大风险防范列入年度考核内容，作为评奖评优的重要依据。对思想懈怠、工作拖沓的单位和个人，将严肃批评通报。对工作不负责任、麻痹大意造成重大责任事故的严肃追责。
4.继续实行校领导带班、中层值班和安全处24小时制度，所有中层干部手机24小时开机，保证通信畅通，指挥畅通。中层干部外出严格履行请假手续。
5.建立每周报告制度。全校各单位、各部门每周五上午10:00前上报《风险防范排查表》到安全处监控室，学校党政办每周五下午分别向市教育局高职处、法规处（电话:6269908、6269981）上报情况。
为深刻吸取国内外尾矿库溃坝事故教训，有效防范化解我国尾矿库安全风险，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院有关决策部署，落实各方安全生产责任，着力提升尾矿库安全风险管控能力，有效防范化解尾矿库安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
（一）工作原则。
以人为本、安全发展。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以保障人民群众生命财产安全为核心，落实防范化解尾矿库安全风险各项工作任务，在确保安全生产的前提下，促进地方经济和企业健康发展。
落实责任、形成合力。强化地方人民政府领导责任、有关部门监管责任和尾矿库企业安全生产主体责任，加强统筹协调，严格监督考核，建立政企联动、部门协作、高效有力的工作机制，推动工作有序开展。
突出重点、分步实施。按照安全风险大小程度，区分轻重缓急，以尾矿库“头顶库”（初期坝坡脚起至下游尾矿流经路径1公里范围内有居民或重要设施的尾矿库）为重点，合理安排工作任务和进度计划，稳步推进。
因地制宜、综合施策。坚持实事求是，根据地方特点，采取适合本地实际的工作路径推进工作；坚持“一库一策”，针对每座尾矿库安全风险状况，研究确定有针对性的安全风险管控措施。
（二）工作目标。
自20xx年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，全国尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的“头顶库”。到2022年年底，尾矿库安全生产责任体系进一步完善，安全风险管控责任全面落实；完成所有尾矿库“一库一策”安全风险管控方案编制，安全风险管控措施全面落实；尾矿库安全风险监测预警机制基本形成；坚决遏制非不可抗力因素导致的溃坝事故。
（一）健全完善防范化解尾矿库安全风险责任体系。
1.明确地方人民政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。实行地方人民政府领导尾矿库安全生产包保责任制，地方各级人民政府主要负责人是本地区防范化解尾矿库安全风险工作第一责任人，班子有关成员在各自分管范围内对防范化解尾矿库安全风险工作负领导责任。对没有生产经营主体的尾矿库，由所在地县级人民政府承担安全风险管控主体责任。（各省级人民政府负责落实）。
2.明确部门监管责任。地方各级人民政府要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，进一步厘清各相关部门的职责，从产业规划、立项审批、用地审批、安全监管、林地草原征用、河道保护、水土保持等方面全面推进防范化解尾矿库安全风险工作。要进一步建立完善安全风险分级监管机制，明确每一座尾矿库的监管责任主体。（各省级人民政府负责落实）。
3.严格落实企业主体责任。尾矿库企业法定代表人和实际控制人同为本企业防范化解安全风险第一责任人，对防范化解安全风险工作全面负责。要配备专业技术人员管理尾矿库，实行全员安全生产责任制度，强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责，按职责分工对防范化解安全风险工作承担相应责任。（各省级人民政府负责落实）。
（二）强化源头准入，严格控制尾矿库数量。
1.严格实行总量控制。各省（自治区、直辖市）要结合本地区国民经济和社会发展规划、土地利用、安全生产、水土保持和生态环境保护等要求，采取等量或减量置换等政策措施对本地区尾矿库实施总量控制，自20xx年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。要实行尾矿库基本情况公告制度，每年年初将上年度尾矿库数量、名称、地址、所属或管理单位等信息在当地政府和有关部门网站以及当地其他主流媒体上公告，主动接受新闻舆论和社会公众监督。（各省级人民政府负责落实）。
2.严格准入条件审查。鼓励新开发矿山项目优先利用现有尾矿库；确需配套新建尾矿库的，严格新建尾矿库项目立项、项目选址、河道保护、安全生产、生态环境保护等方面的审查，对于不符合产业总体布局、国土空间规划、河道保护、安全生产、水土保持、生态环境保护等国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严格控制新建独立选矿厂尾矿库，严禁新建“头顶库”、总坝高超过200米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新（改、扩）建尾矿库，新建四等、五等尾矿库必须采用一次建坝方式。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
3.严格控制加高扩容。各有关部门要严格尾矿库加高扩容工程项目行政审批，强化尾矿库加高扩容项目工程勘察、安全评价、水土保持、环境影响评价、工程设计、施工监理等工作，凡不满足国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严禁审批“头顶库”、运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项目。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
（三）强化责任落实，有效管控尾矿库安全风险。
1.全面评估管控尾矿库安全风险。地方各级人民政府要按照分级监管原则，对无生产经营主体的尾矿库每年进行一次安全风险评估，研究制定有针对性的安全风险管控措施，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人。尾矿库企业要构建源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控体系。强化尾矿库安全风险动态评估，制定有针对性的安全风险管控措施，编制安全风险管控方案，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人，确保安全风险管控措施有效实施，确保尾矿库安全风险始终处于受控状态。尽量降低库内水位，确保尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数及排洪系统始终满足设计要求。（各省级人民政府负责落实）。
2.着力防范化解“头顶库”安全风险。地方各级人民政府要将“头顶库”作为防范化解重大风险的重点对象，在2016年至2018年遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作的基础上，继续深入组织开展综合治理。对于具备搬迁下游居民条件的“头顶库”，要尽快实施搬迁；不具备搬迁条件的，要组织对前期综合治理效果进行评估，及时查漏补缺，确保安全。对于前期已采用隐患治理方式进行治理但本质安全水平没有提高的“头顶库”，要督促企业进一步完善治理方案，采用闭库销号或升级改造、尾矿综合利用等方式进行治理，原则上2021年年底前完成治理任务。“头顶库”企业每年要对“头顶库”进行一次安全风险评估。尾矿库下游1公里范围内不得新设置居民区、工矿企业、集贸市场、休闲健身娱乐广场等人员密集场所。因公路、铁路以及其他项目建设导致尾矿库成为“头顶库”的，由项目建设单位出资对尾矿库进行治理。（发展改革委、财政部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
3.建立完善尾矿库安全风险监测预警机制。尾矿库企业要建立完善在线安全监测系统，并确保有效运行。到2022年6月底前，湿排尾矿库要实现对坝体位移、浸润线、库水位等的在线监测和重要部位的视频监控，干式堆存尾矿库要实现对坝体表面位移的在线监测。地方各级应急管理部门要建立完善尾矿库安全风险监测预警信息平台，实现与企业尾矿库在线安全监测系统的互联互通。各省（自治区、直辖市）尾矿库安全风险相关信息要接入国家灾害风险综合监测预警信息平台。应急管理部门牵头会同有关部门建立重大安全风险会商研判机制，针对台风、暴雨、连续降雨等极端天气，建立健全预警信息发布制度，及时向企业发出预警信息，并督促做好应急准备。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）。
4.完善尾矿库应急管理机制。尾矿库企业要切实完善溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案，并向从业人员和下游居民公布，在下游居民区建立应急警报系统，储备必要的应急救援器材、设备和物资，确保上坝道路、通信、供电及照明线路可靠和畅通。严格执行应急值班、专人巡查和事故信息报告制度，确保一旦发生险情，立即启动应急预案并迅速报告。地方各级人民政府要进一步完善应急预案，强化与企业应急预案的合理衔接；定期组织尾矿库企业与政府有关部门、乡（镇）政府及下游居民联合开展应急演练，切实增强应急联动响应能力。国家综合性消防救援队伍和安全生产应急救援队伍要将尾矿库事故救援纳入重点设防范围，加强针对性训练和装备配备，提高专业救援能力。发生溃坝、漫顶等尾矿库生产安全事故，应急管理部门应及时向有关部门通报事故信息，参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。（自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
（四）强化综合施策，切实减少尾矿库存量。
1.加强尾矿库闭库治理和土地综合治理。各省级人民政府要组织制定尾矿库闭库销号管理办法，对已完成闭库治理的尾矿库，必须由县级以上地方人民政府公告实施销号，不得再作为尾矿库进行使用，不得重新用于排放尾矿。运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库，以及停用时间超过3年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库，必须在1年内完成闭库治理并销号。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的应急管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）。
尾矿库企业要严格落实已编制的土地复垦方案要求，及时向项目所在地自然资源部门申请验收。利用闭库销号后尾矿库的土地建设其他项目的，项目建设单位要按照有关规定报经相关部门批准，依法依规办理有关用地手续。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
2.稳妥推进尾矿资源综合利用。加大政策引导和支持力度，积极推广尾矿回采提取有价组分、利用尾矿生产建筑材料、充填采空区等尾矿综合利用先进适用技术，鼓励尾矿库企业通过尾矿综合利用减少尾矿堆存量乃至消除尾矿库，从源头上消除尾矿库安全风险。建设一批尾矿综合利用典型示范项目，在尾矿产生和堆存集中的地区建设一批尾矿综合利用示范基地。尾矿回采再利用工程要符合安全要求，严格按照经审查批准的回采设计实施，确保安全。对尾矿库矿产资源的再利用，有生产经营主体的尾矿库由采矿权人实施，无生产经营主体的尾矿库由县级人民政府指定的管理部门组织实施。（发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
（五）强化执法检查，严厉打击违法违规行为。
1.突出重点，严格监管执法。将尾矿库纳入安全生产年度监督检查计划，实施执法检查，以“头顶库”、停用库为重点，聚焦重大隐患加大专项执法力度。要加大汛期等关键时段尾矿库执法检查频次和力度，确保各项防汛度汛措施落实到位。长江、黄河流域各省（自治区、直辖市）要高度重视长江、黄河流域尾矿库的安全监管工作，强化对尾矿库企业安全风险管控措施落实情况的执法检查，有效防范生产安全事故发生。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）。
2.严厉打击安全生产违法违规行为。对存在未批先建、恶意规避审批、不按批准的设计施工、擅自加高坝体、擅自改变筑坝方式、发生重大变更不履行报批手续、停用时间6个月以上尾矿库擅自启动使用等安全生产违法违规行为的尾矿库企业，要依法依规采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、从严追责等执法措施，严防因违法违规行为导致尾矿库生产安全事故发生。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）。
3.严厉打击生态环境保护等领域违法违规行为。对于未取得立项、环保、安全生产、水土保持、用地等合法手续的尾矿库，以及非法占用河道的尾矿库，由县级人民政府依法组织予以取缔。对未依法报批环境影响评价文件的，责令停止建设并依法予以处罚。在项目建设、运行过程中产生不符合原行政许可文件规定的情形的，建设单位应当组织论证，采取改进措施，并依法报原审批部门批准或备案，未报批或报备的，依法予以处罚。严厉打击违法违规向水库、江河、湖泊等排放尾矿的行为。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
（一）加强组织领导。各省级人民政府对本地区防范化解尾矿库安全风险工作负总责，要严格落实责任，强化统筹协调，精心组织安排，将工作任务分解细化到具体部门，并督促相关部门和市、县级人民政府抓好落实。应急部牵头推进防范化解尾矿库安全风险工作，发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、气象局等部门按职责分工密切配合，形成工作合力。
（二）广泛宣传引导。充分运用舆论宣传渠道，加大对防范化解尾矿库安全风险知识的宣传力度，特别是要组织“头顶库”企业从业人员及周边居民观看尾矿库生产安全事故警示教育片，增强从业人员及周边居民风险意识，了解风险知识，凝聚防范化解尾矿库安全风险的共识。及时曝光违法违规企业和典型案例，营造良好舆论环境，引导形成全社会共抓共治的工作局面。
（三）加大资金投入。尾矿库企业必须加大安全投入，确保安全风险管控措施有效落实。地方各级人民政府要将尾矿库作为灾害风险调查和重点隐患排查工程的重要内容，安排资金支持和引导尾矿库企业防范化解安全风险，特别是加大对“头顶库”企业搬迁下游居民、尾矿综合利用的支持力度。对治理“头顶库”成效显著的地方，国务院有关部门将研究给予必要支持。
（四）强化监督考核。国务院安委会将防范化解尾矿库安全风险工作情况纳入对省级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，地方各级人民政府也要将该项工作纳入对下级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，确保各项工作任务落实落地，按期完成，对工作落实不到位的要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要强化公众参与，健全举报奖励制度，畅通举报渠道，鼓励公众对防范化解尾矿库安全风险措施落实情况进行监督。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为了进一步加强党风廉政建设，健全医院权力运行监控机制，推进医院反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化，落实惩治和预防腐败体系的各项任务，促使反腐倡廉工作再上新台阶，结合我院实际，修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》。
一、指导思想。
坚持以……重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，不断创新制度，完善工作机制和工作方法。有效遏制和减少腐败现象的发生，进一步推动我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为医院实现跨越式发展提供有力保障。
二、组织机构。
1.领导小组人员构成。
组长：xx。
副组长：xxx。
成员：xxx。
2.领导小组职责。
（2）负责审定工作方案、工作报告等指导性文件；
3.领导小组人员分工。
（3）领导小组所有成员为分管部门廉政风险防范管理工作第一责任人，负责审核所分管部门廉政风险防范风险点的排查、审定各分管部门制定的部门廉政风险防范管理工作制度、监督各分管部门落实廉政风险防范管理工作。
人员构成如下：
主任：xx。
副主任：xx。
成员：xxx。
2.办公室职责。
（3）负责全院“风险点”分类整理、收集汇总及其它资料的归档、管理工作；
（4）根据领导小组要求，做好相关会议筹备和会议精神落实工作；
（5）承办领导小组交办的其他工作事项。
3.办公室人员分工。
（1）主任全面负责办公室工作开展；
（2）副主任具体负责办公室材料整理及其他相关工作；
（3）工作人员按照分工定向核实工作进度，收集各项工作材料。
三、工作目标。
针对医院权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，分析查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的廉政风险点，通过梳理职责、完善工作流程、健全措施、调整修正等环节，对廉政风险进行有效控制，对预防腐败工作进行规范化、系统化管理，有效促进医院各部门的管理和业务工作形成权责清晰、制度完善、程序规范、监督有力的科学管理体系，逐步建立起层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制。
四、工作内容。
结合我院自身情况和建立健全惩治和预防腐败体系的各项要求，全院各部门要切实做好廉政风险防范管理工作，结合本部门主要职责，查找部门本身的风险点，针对这些风险点制定防控措施，完善防控制度。
五、工作步骤。
（一）准备阶段（xx年6月21日至6月30日）。
修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》，公布办公室电话、邮箱等联系方式，保证工作中随时与各部门沟通和各项信息的及时反馈。在院周会上，明确推行廉政风险防范管理工作的工作内容和方法步骤。
（二）具体实施阶段（xx年7月1日一xx年8月11）。
1．查找风险点。
医院各部门，要在紧密结合本部门实际的情况下，针对权力运行和重要工作环节，对每个岗位和每个人员的职责权力进行梳理，采取自下而上和自上而下相结合的方式，通过自己查、同事帮、群众提、领导点的方式，逐人逐岗梳理查找各个权力节点上可能存在的廉政风险点和监管风险点。
2．风险分级管理。
根据不同情况，将查找出的风险点等级按照从高到低顺序分为a。
当前隐藏内容免费查看、b、c三级。
c级风险点：具备发生风险的可能性，在一定范围内有危害，但影响相对较小，消除后不会造成严重后果。
对以上三级风险点，医院按照最后审定的内容进行分类监控：
a级由医院党委主管，纪委和本部门共同监控：b、c级由本部门监控。
3．制定防范措施。
按照查找出的风险点情况，各部门制定有针对性和可操作性强的防范措施，围绕岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险等几个方面，针对每一个风险点提出控制和管理的措施，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。
4．填写上报表格。
各部门按照查找出的风险点情况和评定的风险等级，填写《xx学院第一附属医院廉政风险防范管理工作部门廉政风险识别、防控表》（附件1）中的各项内容，并于xx年7月14日前交医院廉政风险防范管理领导小组办公室。
5.审定和公示。
表格上交完毕后，按照上下一致的原则，由领导小组办公室对各部门所填内容进行初步审核，对符合要求的上报领导小组审核通过，然后向全院员工公示，接受各方面监督；对不符合要求的要返回部门，对查找不准确或制定防控措施不得力的按要求重新进行，并将相关信息反馈给分管院领导，该项工作在8月11日前完成。
（三）制度执行阶段（xx年8月14日至8月31日）。
各部门根据审核确定的廉政风险防范措施，参照附件中样本的要求，制定符合本部门实际情况的《廉政风险防范管理工作制度》（附件2），并于8月31日前交纪检监察室。
六、工作要求。
（一）加强领导，全面落实。
医院成立廉政风险防范管理工作领导小组并设立了办公室。全院各部门负责人为本部门廉政风险防范领导监督责任人，负责本部门廉政风险防范管理工作的具体落实。
各部门要把推进廉政风险防范管理工作作为近期的一项重要任务，要严格按照规定的工作时间段．认真学习有关推进廉政风险防范管理工作文件，明确具体工作人员，周密安排部署，认真组织实施，确保工作的各项要求落到实处。
（二）强化监督，完善制度。
根据《关于开展廉政风险防控机制建设的'实施意见》文件精神，我院从8月下旬开始，在全院认真开展了为期3个月的廉政风险防控机制建设工作，使重点岗位的防控措施落到了实处，取得了明显成效，现将开展情况总结如下：
一、统一思想，加强领导，全力营造良好氛围。
为开展好此项工作，我院以领导岗位、中层岗位、重点岗位为重点，积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围，力争做到了三个到位：一是思想认识到位。我院先后组织全体干部职工学习我县有关廉政建设工作的文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神和组织学习《廉政准则》，领会精神实质，自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控机制建设工作上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误，以制度保持党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败形象的发生。通过学习，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉政风险点的重要意义；二是组织领导到位。我院成立了以院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，下设办公室，具体负责我院廉政风险防控机制建设工作的日常工作；三是宣传教育到位。召开了廉政风险防控机制建设工作动员会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来，主动查找风险点。
二、周密部署，积极排查，准确查找岗位风险点。
（一）科学制定方案。在广泛听取党员干部群众对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和建议的基础上，精心制定院廉政风险防控机制建设工作实施方案，明确目标要求和方法步骤，并在一定范围内征求意见，进一步修改完善。
（二）积极排查查找。结合我院工作实际，重点围绕领导岗位、中层岗位、重要岗位等，认真梳理岗位职责、采取岗位人员自已找、其它人员帮助提、所在科室集体议、群众评、领导点等方法，深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面的廉政风险。并汇总后报领导小组审核后在一定范围内公示。
（三）分析归纳总结。通过填写《个人廉政风险自查表》、《科室廉政风险自查表》《单位领导班子廉政风险点自查表》，广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解，认真进行分析总结，扎实有效归纳提炼，经过多方征求意见，共收集整理了多个风险点提交审核，在此基础上形成了多种管理制度，为后期风险点的防控提供重要保障。
三、制订措施，强化监控，防范岗位廉政风险。
充，使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。
（二）强化监督管理。一是建立廉政风险监督渠道。通过公开监督举报电话、设置意见箱、定期召开座谈会、经验交流会及阶段检查、自查、抽查等方式，及时收集群众意见，定期汇总分析信访举报、服务投诉的相关情况，查找不足，限期整改；二是强化监督考核机制。把廉政风险防范机制建设工作纳入行风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制一起抓，实现对廉政风险的有效防控。
我院在开展廉政风险防范机制建设工作中取得了一些成效，但廉政风险防范机制建设工作是一项长期的任务，我们将按照大竹县卫生局党组的要求，紧密结合我院实际，拓展从源头上防治腐败工作领域，真正建成廉政风险防范管理长效机制,为加快发展和又好又快发展做出新的更大贡献。
为有效规范化解我乡村级债务，确保农村集体资金资产资源保值增值，大力推进乡村振兴，结合我乡实际，制定本工作实施方案。
以20xx年底村级债务（不含经营性债务）为基数，20xx年底前实现负债10万元以下的村负债清零，20xx年底前实现负债10万元以上、50万元以下的村负债清零，负债50万元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成债务全部清零目标。
（一）公开公示原则。坚持“四议两公开”，接受群众监督。债务化解必须经过村民代表大会审核把关，通过村务公开栏进行公示，防止集体资产流失和徇私舞弊行为发生，避免引发新的矛盾和问题。
（二）稳步推进原则。村级债务形成原因比较复杂，在处置过程中，必须从各村实际出发，坚持因地制宜，先易后难，分类消化，从有条件、易化解的环节入手，先个人后单位，积极稳妥、有序进行，不搞一刀切、简单化。
（三）依法操作原则。村级债务化解必须遵循国家现行法律、法规、政策以及相关的财务制度，规范程序、依规操作，切实维护集体和广大农民的利益。
（四）实事求是原则。从实际出发，尊重客观事实，以原始票据、账簿、表册和当时的实际情况为基本依据，据实进行清理化解。
（一）宣传培训。
制定方案。结合我乡实际，制定债务化解实施方案，明确组织领导、责任单位、专班人员、宣传培训，债务清理核实的时间、内容、方法、步骤、要求及化解债务的.目标、任务、原则和措施等。
政策宣传。采取各种形式深入学习宣传清理化解村级债务的基本政策法规和制止新增债务的相关规定，确保债务清理化解工作宣传到户。
组织培训。抽调业务骨干，组成清理核实工作专班，明确任务，落实责任，细化措施，限期完成，并加强对相关人员的业务培训，提高工作效率，提升业务水平。
（二）摸清底数。
在原有债权债务台账基础上，充分运用审计结果和农村集体产权制度改革集体资产清查成果，组织工作专班对“全国村级债务摸底调查管理系统”已锁定的村级债务进一步清理核实。按照形成时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人等分门别类，登记造册，建立债权债务台账和数据库，锁定债权债务数额。
（三）确认债权债务。
在全面清理各村债权债务的基础上，对锁定的债权债务金额，根据村级债权债务形成的原因，按照“谁举债，谁负责”的原则，明确偿还责任，分别由债权人、债务人和村民代表成员签字确认。
（四）债权债务公布。
清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后，以村组为单位进行公布（内容包括债权债务金额、形成时间、原因、债权债务当事人等），公布期为7天，接受群众监督，村民无异议的，向乡上报数据，对债权债务有异议的，要求村重新进行核实。
（五）统计汇总上报。
乡财政所负责各村统计汇总工作，于20xx年6月10日前将清理核实情况和债权债务统计汇总表报经乡主要领导签字确认后，上报市财政局审定。
（六）债务审查锁定。
乡政府牵头组成工作专班，配合市审计局、市财政局、市农业农村局工作专班，于20xx年6月20日前根据债务清理审定的数据，对全乡所有村级债务进行审查，形成报告，锁定数据。
（七）化解债务。
以锁定债务（不含经营性债务）为基数，按照工作目标任务，在20xx年7月1日-期间，分阶段进行化解，实现阶段清零目标。
（一）剥离经营性债务。在全面清查的基础上，进一步清理甄别经营性债务，逐村建立台账，对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务，村级组织制定还款计划，乡人民政府实行动态监管，督促及时还款。
（二）清收债权。对农户税改前应缴税费欠款，可采取先挂账的办法，待承受力明显增强后再做处理。对农户既有债权又有债务的，可采取对冲方式处理。对国家机关、事业单位及干部职工的欠款，采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款，按合同协议据实清收，确有困难的，可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚（空）账债权，依法依规进行追溯清收，确实无法收回的依法予以核销。
（三）落实减免减债政策。对村级公益性事业负债，政府及相关部门应制定措施，依法依规给予政策减免和资金支持；对税改前村级集体欠缴税费形成的债务予以豁免；对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务，确定无力偿还的，积极与相关单位协商减免；对因上级项目资金落实不到位，项目配套资金产生的村级债务，用市政府筹措资金帮助化解，沟通协调金融机构制定相应优惠政策；对税改前的村级贷款，相关机构从未主张过债权，且符合《金融企业吊账核销管理办法》吊账核销条件的，按程序核销，一直主张债权的，可依法予以减息免息。
（四）利用产权制度改革成果。充分利用农村产权制度改革成果，盘活集体资产资源，对已经成立股份经济合作社的村，集体股收益按一定比例用于偿还债务，股份经济合作社成员可用分红收益冲抵所欠债务。
（五）利用村级集体经济收益还债。有条件的村可从当年村级集体经济经营性收益中，按一定比例提取金额依法依规用于偿还村级债务。
（六）坚决遏制新增债务。把禁止增加新的村级债务作为当前和今后一个时期的重要任务，严格按照年初预算控制村集体支出，禁止举债兴办公益事业和发放村组干部报酬、补助，禁止以任何名义为企业提供担保。对未按要求擅自举债的，按照“谁举债、谁负责”的原则，依法追究责任人的责任。
（七）加大财政支持力度。政府每年按照实际化解债务金额的10%设立化债专项奖励资金，自20xx年起连续五年，以“以奖代补”的形式对化解村级债务工作突出的村给予奖励。
（八）鼓励村企“结对帮扶”。鼓励新型农业经营主体、国有和民营企业及其他市场主体与村级集体经济组织“结对帮扶”，利用各类市场主体的经营优势、资金优势，帮助村级集体发展壮大集体经济，获得更多集体经济收益来支持化解债务。
（一）加强组织领导。成立由乡党委副书记、乡人民政府乡长任组长，分管财贸、农业农村工作和纪检监察的领导任副组长，乡组织办、党政办、民政办、乡村振兴办、综治中心、司法所、市场监管所、财政所、农业服务中心等单位为成员的凉雾乡村级债务化解工作领导小组，领导小组办公室设在乡财政所，承担领导小组日常事务，周德生同志兼任办公室主任。同时，抽调乡组织办、乡纪委监察室、财政所等单位业务骨干和驻村公务员组成工作专班，指导推进全乡村级债务化解工作。
（二）压实工作责任。各村要切实担负起化解村级债务的主体责任，安排专人、组建专班，结合实际按照“一高两化三到位”的要求，制定具体工作方案，有序有力推动村级债务化解工作，并及时向乡村级债务化解领导小组办公室报送工作进展情况。
（三）强化督查考核。将化解村级债务纳入村基层治理和党组织建设的重要内容，纳入驻村干部考核和各年度目标考评内容，严格督查、加强指导，确保村级债务清理的质量和进度。
（四）建立长效机制。将村级债务化解纳入村干部任期和离任审计内容，建立健全责任追究机制，对违反规定，擅自借款，造成村级集体经济重大损失的，依法依规追究相关责任人责任。
根据集团公司《公交车辆安全隐患排查与治理工作方案》结合公司实际情况，特制定本方案。
通过对公司车辆技术性能、安全性能的隐患排查，彻底整改存在的安全生产隐患，减少发生事故的必然因素，真正做到向管理、向安全要效益，同时提升公司排查和治理隐患能力，覆盖面100%，排查整改率100%，防止各类事故发生。
为保证此次隐患排查与整改工作有序进行，不流于形式，特成立公司安全生产隐患排查与治理工作领导小组。
组长：贺卫国。
副组长：桂文斤。
成员：邓亮、姜小华、刘海燕、林鸿彬、杨亚香、郑剑锋。
（一）20路营运车辆的高低压电表、刹车系统、转向系统、轮胎、灯光、灭火器、逃生锤等隐患排查，治理由陈飞、蒙忠文负责。
（二）11路营运车辆的高低压电表、刹车系统、转向系统、轮胎、灯光、灭火器、逃生锤等隐患排查，治理由王志、温龙聪负责。
（三）维保车间设备、工具、充电场设备（变压器、整流柜、配电柜、环网柜、充电柜、电池平衡仪）60辆车（电机、电容、电池）充电设备连接高低压电缆，配件仓库等隐患排查治理由姜小华、郑剑锋负责。
（四）停车场应急灭火器、消防水栓、应急沙堆、避雷设备、排水通道、监控视频、停车安全通道、安全警示标语、办公区域、保安工作情况等隐患排查治理由桂文斤、林鸿彬负责。
（五）点钞室门窗、保险柜、电线线路、下箱工具等隐患排查治理由杨亚香负责。
（六）11路、20调度室门窗、电线、用电设备线路管理的三检日记、报修登记、60台车隐患复查与治理由邓亮、刘海燕负责。
（一）各部门的隐患排查（8月13日-8月18日）。
各部门的隐患治理（8月18日-8月23日。
（二）各部门的应急处置能力培训（8月23日-8月26日）。
（三）各部门的验收总结（8月26日-8月28日）。
（四）公司的检查总结汇报（8月28日-8月30日）。
（一）各部门领导要切实组织好此次的隐患排查、治理工作，结合百日安全大检查活动及集团公司要求，按公司具体实施方案抓好落实，检查不留死角，隐患治理要彻底，要认真负责，使此项工作达到效果。
（二）公司对各部门的检查要较真，要真正发现管理问题，要真正治理问题，要真正追究责任问题。