非公有制企业党建工作的调研报告（通用19篇）

调研报告应该注重客观真实，不掺杂主观偏见和个人情感。如果你想了解如何将调研数据转化为实际行动，不妨看看小编为大家整理的调研报告示例。

区非公有制企业党建工作总结

非公有制企业党建工作调研报告

罗江县现有非公有制企业253家，个体工商户4679个,从业人员达11674人，党员321名，党员业主45人，私企业主党员25人，其中担任党支部书记的6人，有3名党员以上的非公有制企业12家，现已建立非公有制企业党支部12个。建有工会组织120个,会员8126人。我县非公有制企业党建工作在县委的领导下，在市委组织部和市私企工委的指导下，以抓组建和规范为重点，进一步加强了非公有制企业党建工作，取得了明显的成效。

一、主要做法和经验。

1、立足组建工作，不断扩大党组织的覆盖面。

我们把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导、深入调查、广泛宣传，采取灵活多样、行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高。一是加强领导。县委调整充实了私企工委，建立了县委组织部、宣传部、统战部、工商局、经贸局和工商联等单位为成员单位的联席会议制度。建立了县主要领导、私企工委成员和乡镇党政领导联系非公有制企业党组织的制度，及时指导企业支部开展党建工作，切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实；二是深入调查。为了使组建工作不留“空白点”，县委组织部与私企工委一道经常深入企业调查研究，采取“听、看、议”（“听”私营企业发展状况，私企党组织开展工作情况，私营企业主的思想状态；“看”企业党建活动手册、电教手册和规范化建设的落实情况；“议”党建工作的开展）的方法，全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态，及时为组建工作提供动态数据；三是派驻党建联络员。2003年，我们对尚不具备建党条件，但企业主对党建工作比较拥护和支持，而其它条件较完善的企业，通过下派党建联络员的办法，努力创造条件帮其组建党组织。2003年初我们向13家企业派驻了党建联络员，一年来，党建联络员深入企业开展宣传、指导共110余次，在非公有制企业中培养入党积极分子26人，建立私企党支部4个；四是突出宣传。我们认为企业主对党建工作支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此，突出了对非党员厂长、董事长的宣传教育，结合企业主的思想动态，合理设置工作载体，开展宣传活动。同时，我们在县电视台利用《党建园地》栏目集中宣传非公有制企业党支部的先进事迹，有力地扩大了非公有制企业党支部的影响。

2、注重制度建设，不断提高党组织的规范化水平。

我们按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，在抓好组建工作的同时，加强了私企党组织的规范化建设，确保“建一个，活一个”。一是选好配强党组织书记，发挥党组织的战斗堡垒作用。我们把企业中懂经营、善管理、企业主信任、职工拥护的党员选为支部书记。同时将他们纳入全县党务干部培训班参加培训，通过党建业务知识的学习培训，增强了他们对党建工作重要性的认识，提高了思想素质和业务水平；二是加强制度建设，确保党组织规范化运作。我们要求已建的党组织都要建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度等。我们为私企党组织制定了一套统一的制度，各支部按照要求都把各项制度和工作内容规范上墙，目前各私企支部基本做到了“八有”（有党支部的牌子、有20m2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有。

入党誓词。

）；三是完善目标考核机制，加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督我们建立了定期考核制度，做到年中有检查、年末有考核，通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况，及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题，提高非公有制企业党建工作的规范化水平。

3、加强队伍建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力。

我们针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况，有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准，保证发展党员质量。我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者、科技骨干和一线优秀青年上。在发展过程中，严把程序关、质量关。同时在非公有制企业党组织中开展了“双向培养”工作，坚持把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，2003年有14名业务能手、管理骨干被培养成党员；二是进一步加强党员教育工作。我们针对部分企业党员素质不高，作用力弱化、先锋意识淡化等问题，立足于企业的特殊环境和实际情况，扎实开展了党员。

先进性教育。

特别是加强了对党员“三个代表”重要思想教育加强了对党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律的教育进一步强化了党员的先锋意识和角色意识。同时根据企业生产经营的特点注重开展市场经济理论、科技知识、经营管理知识等知识的培训。2003年7月邀请了省工商联钱卫东教授为70余名私企业主作了讲座2003年6月组织了部分私企党支部书记到德阳森普中房集团等企业参观学习私企党建和企业经营工作增强了他们做好企业党建工作的信心和责任心。结合“四五”普法我们在全县私企业主中深入开展“三个一”活动（即每年请法律专业人士到企业上一堂法律课、送一本法律法观小册子、搞一次法律法规知识问卷）、开展“致富思源、富而思进”专题教育活动。

4、探索作用发挥，不断增强党组织的影响力。

为了促进非公有制企业的健康发展，我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。一是发挥企业党组织的作用。首先，我们要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位，既不能影响企业正常的生产经营秩序，窒息企业的生机和活力，又不能使自身变为企业的附庸，要加强党对非公有制企业的影响力，其次，要求党组织要发挥在企业中的“帮助、促进、协调、监督”作用，努力引导非公有制企业走建设中国特色的社会主义道路，监督企业自觉遵守国家的法律法规，督促企业进行合法经营，帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。要求企业党组织要为企业的健康发展创造良好的外部环境，围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中开展党员“三个代表”重要思想示范行动，建立党员示范岗、示范车间。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。要求企业党组织要贯彻党的方针政策，做好引导和监督工作，在生产经营中，做到对企业参与不干预，监督不滞后，配合不迁就，引导不强制，在企业重大问题决策上，党组织要广泛征求各方的意见，及时向企业提合理化建议，积极出谋划策，使企业的决策合理化、科学化。

二、存在的问题。

近年来，虽然我们加大了私营企业党建工作力度，取得了一定的成绩，但我们清醒地看到我县私企党建工作还存在许多不足。

1、发展党员难。由于大多数企业用工不固定，从业人员的工作稳定性差，导致了发展党员难。

2、党组织组建难。一是多数企业规模小，员工流动性大，党员队伍不稳定；二是一些企业主对组建党组织的认识上还存在误区，特别是在一些外企中，连工会、团支部这些群团组织的建立都相当困难。

3、党的优势发挥难。一是私企党组织保障监督作用被弱化；二是工作手段陈旧化；三是部分党员观念退化。

4、部分私企党组织在开展活动方面存在形式单一的现象，客观上影响了党组织作用和党员作用发挥。

5、个别乡镇对私企党建工作重视不够，同时私企党支部活动经费还比较欠缺。

6、个别企业主对党建工作不系统，党支部开展活动很难得到财力、物力和人力的支持。

三、下一步工作打算。

1、进一步加大私企党建宣传力度，扩大影响面，营造良好的氛围。

2、进一步加强非公有制企业党支部规范化和制度化建设。

3、按照“成熟一个、组建一个、规范一个”的要求，抓好组建工作。

4、积极探索私企党支部党员教育、党员作用发挥和党支部作用发挥的新机制。

5、深入开展“党员先锋工程”。

6、抓好保持共产党员先进性教育。

企业党建工作调研报告范文

要充分发挥党组织的政治优势，切实做好企业应对“金融危机”的各项服务工作和社会稳定工作，接下来是小编为大家收集了关于企业党建工作。

供大家参考借鉴。

按照省委组织部、省国资委党委的安排部署，市委组织部、市委企业工委和市国资委抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、实地查看党建资料等多种形式，深入到全市国有企业中就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：

目前，全市国有企业总体情况是：国有资产总量少，企业总体规模小，实力不强。

截止2019年12月底，市本级国有企业共有11家，其中：市本级国有企业中，国有企业2户（xx市供排水公司、市粮油购销储备公司），国有独资公司4户（xx市国有资产经营有限责任公司、xx市企业担保有限公司、xx市传媒有限责任公司和新成立的xx市发展投资公司），国有控股公司2户（四川蜀通运业有限责任公司、新世纪广电网络公司），国有参股公司3户（电力集团股份有限公司、xx市商业银行、xx市天力机械集团公司）。市本级国有企业共有职工总数3203人，党员总数846人（在岗党员510人，离退休党员336人）。设立党组织52个，其中，党委2个、党总支7个，党支部43个。企业党员领导人员43人，占领导班子成员总人数的93%。

近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。

一是在企业改革发展稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透在企业的决策层、监督层、执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。

二是健全完善企业领导机制，通过“双向进入、交叉任职”的办法，不断健全完善企业领导体制。全市市本级国有企业党政交叉任职达100%，党委委员通过法定程序进入了董事会。全市国有独资公司全部实现党委书记和董事长“一肩挑”，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。

三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有股份制公司普遍建立董事会、党委会、总经理办公会及党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与重大问题决策提供了制度保障。

四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。中国电信四川分公司拟定《关于开展创建“四强”基层党组织活动全面加强支部建设三年行动计划的通知》，纳入公司日常工作的规范化、制度化、科学化管理。把党建工作纳入企业管理和目标考核的规定程序，使“软”任务成为硬指标，促进企业两个文明建设的同步发展。

随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，积极探索企业党组织活动的新内容和新方式。

一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，认真履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进发展的作用。

二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科技进步作为工作重点，实现经济效益的明显提高，保障国有资产的保值增值。中国移动四川分公司成立2019年来，公司党委致力于移动通讯业务拓展、网络建设和经营管理，企业客户数增长48倍，公司收入增长率27。8%，为拉动地方经济增长、引领行业发展做出了积极贡献;天力集团公司是我市的困难国有企业，公司领导班子换届以来，把党建工作延伸到企业生产经营的最前沿，近年来新发展生产经营和科技工作一线党员16名，以一线党员先锋模范作用带动了整个生产经营队伍工作态度的转变，促进了企业经济效益的好转，2019年企业产值同比增长45。34%，销售收入同比增长62%。

三是围绕生产经营中心开展创先争优活动，逐步形成“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良性互动。各企业每年围绕生产经营中心开展的“三高一流”（党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般群众、党员工作业绩高于一般群众、打造一流的党员队伍）、“党员示范岗”、“党员示范车”等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业改革发展中得到提升。

各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。

中国电信四川分公司建立了学习、服务承诺制、民主生活会、民主评议、述职述廉、厂务公开、总经理与员工面对面沟通谈心等制度;中国移动公司分公司、天力集团公司等企业针对企业内部离退休职工党员较多的实际，及时成立离退休党员支部，增派专门党务工作人员任离退休支部书记，及时组织离退休党员开展活动，确保离退人员的稳定，同时保证了党的方针政策的贯彻落实，防止了党员“挂空”现象的发生。

为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点，不断提高党员队伍的战斗力。在“5。12”特大地震发生后，各级党组织冲锋在前，组织企业干部职工深入开展灾后自救和恢复重建。多个企业党组织被评为省、市抗震救灾先进集体，涌现出了一批抗震救灾先进党员个人。

同时，各国有企业党组织认真落实构建教育监督并重的惩治预防腐坏体系的要求，着力建设廉洁经营的经营管理队伍。蜀通运业公司是原国有企业改制组建的民营企业，改制后企业放松对党建工作的领导，党组织涣散，党建工作一度陷入停滞状态。2019年，顶上房产公司与原企业主要负责人勾结，通过骗取银行贷款，收购企业股份，带来巨大金融风险和企业稳定压力。在市委、市政府领导下，依法追究企业负责人改制中的贪x行为，将94。18%的股份收归国有，最大限度地避免了国有资产的流失。蜀通公司成为国有控股公司后，选举产生了新一届公司党委委员和纪委委员，党组织的政治核心作用重新得以确认和强化，监督管理机制进一步完善。近期，通过开展“党员是一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员示范车”等活动，该公司党委认真反思近年来企业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节，将警示教育同党的建设有机结合起来，使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。

从调研情况看，我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成绩，但随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。

按照公司法规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定，但只是“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”的原则性规定，没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中，企业党组织作用到底如何发挥，在实践中不好把握，参与决策的方法难掌握。在调研中发现，个别党组织在企业中处于“参与”地位，政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决，参与决策的制度不健全，没有具体操作法规。有同志说，企业有《公司法》，工会有《工会法》，唯独党的政治核心作用没有“法”，只提参与，具体参与到什么程度，怎样参与没有硬性规定，使党务工作者工作起来腰杆不硬。

一是思想工作难。少数党员在改革改制和利益调整中，认为在企业的发展过程中曾做过不少贡献，而过去的努力却无法使自己摆脱当前生活的艰难，由此造成心理失衡;有的对党组织有失望情绪，对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工，不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习，不按时交纳党费，不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部分党员组织关系接转到社区后，由于受场地、经费等限制，很难组织开展活动，加之这部分党员在再就业、医疗费、生活费落实等方面存在困难，社区党组织也担心集中起来会诱发新的不稳定因素。

总体看，目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少。理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还研究得很不够;对如何适应新形势，更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够。从发展水平上看，中央企业所属公司考核体系、管理手段、宣传手段等普遍高于地方企业;生产经营效益好的企业党建总体水平高于困难企业。

目前，我市国有企业领导干部后备人才多是从本企业锻炼成长起来的中层管理人员，后备人才队伍相对封闭，没有面向市场发现、吸收和培养后备人才，没有建立起企业领导人员“备选人才库”，导致选拔任用国有企业领导人员多是从本企业选人，选人用人的视野不够宽和质量不够高。同时，因为困难企业经济效益差，更造成困难企业的党员人才队伍建设陷入恶性循环，个别国有企业多年来未招收新员工，企业人员老龄化严重，知识结构不合理。天力公司现有35岁以下职工仅占在岗职工总数的13。8%，近年来发展培养入党积极分子的效果不够理想。

国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设，必须要认真贯彻落实党的十七次人民代表大会精神，以科学发展观为指导，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制，推动企业科学发展。

国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来，统一到企业改革发展的需要中来，以改革的精神加强和改进党对企业的领导，创新国有企业党的工作机制，推进国有企业科学发展。

一是要按照现代企业制度要求，尽快健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，深入推进党政领导“交叉任职、双向进入”，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的意见，进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案，暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。

在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与企业中心工作更紧密结合起来，不断创新党组织活动载体，把思想政治工作与企业文化建设相结合，通过党组织的“有为”赢得在企业改革发展中的“有位”，进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信;在活动方式上要坚持原则性和灵活性的统一，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。

企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合，走人力资源市场配置之路。在确定用人标准、推荐人选、组织考察、完善评价体系、加强监督管理等方面有所作为。重点探索党管干部原则与董事会依法选择经营管理者，及其经营管理者依法行使用人权，组织考察推荐与市场化选聘经营管理者有机结合的机制，落实企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见建议，董事会和经营管理者依法行使用人权的要求。

要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设，选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。要抓好一线岗位党员的培养，把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。

要充分发挥党组织的政治优势，切实做好企业应对“金融危机”的各项服务工作和社会稳定工作。一是各级党委要以整合部门资源服务企业发展为着力点，以构建党组织互帮互助机制为突破点，组织各级党组织为企业在招聘用工、技术支持、融资等方面开辟“绿色服务通道”，和企业一道并肩共克“金融危机”。二是针对困难、破产企业党建工作中面临的诸多实际问题，尽快出台指导性和可操作性强的文件。对于流动党员找不到组织，组织无法管理党员，无法正常开展组织活动等相关问题，要尽快与相关社区协调，进行党员属地化管理。

为了积极探索加强我公司非在职党员管理工作的新途径，进一步摸清底数，自今年8月下旬起，在公司各物业站以及各站党支部的协助配合下，采取个别访谈、查询资料等方式，对公司非在职党员的发展现状和党建工作情况进行了深入调研。

目前，公司共有12个住宅小区，辖区占地总面积1275706平方米，居民总户数为9027户，面积大、范围广，小区地理位置大多处于东营市的经济、文化中心，人员流动性高。在公司辖区范围内，中~员252名，其中非在职党员197人，非在职党员中离退休党员99人，内退职工党员44人，家属党员49人，协解党员5人。公司非在职党员的年龄结构为：50岁以上的占非在职党员总数的52%，50岁以下的占非在职党员总数的48%。

从调研情况来看，整合以来，我公司在非在职党员的管理工作中取得了一定的成效：

一是加强了组织领导，推动了公司非在职党员管理工作的不断发展。

随着公司非在职党员队伍的不断壮大，公司已将非在职党员的管理工作摆上了议事日程。xx年初，重新整合后的玉山物业公司为各基层物业站、专业队党支部配备了经验丰富、作风正派的专职书记，从公司党委到基层党员形成了“横到边，竖到底”的管理网络，各单位专职书记到位后，充分的发挥了党组织的“班长”作用，迅速的对各小区内的非在职党员进行了摸底调查，思想上教育，生活上关心，做到了“五个清楚”，使各基层单位的非在职党员步入了规范化管理轨道。

二是结合实际抓党建，逐步壮大基层党组织。

在油田企业改制过程中，结合公司非在职党员居住分散、组成复杂年龄结构差异较大的实际情况，在健全基层党组织结构的同时，公司制定并下发了《玉山物业公司非在职党员管理工作制度》，由党支部书记任家委会主任对四个物业站的家委会副主任分别进行了选举，提高了非在职党员参与组织建设的积极性，增强了基层党组织的凝聚力。公司要求各基层党支部每年开展一次有针对性地民主评议党员活动，将非在职党员参加组织生活情况以及日常的思想表现作为评议的重点内容。通过评议，使每一名非在职党员退职不退色，时时关心组织生活，刻刻留意组织建设。今年以来，公司党委先后多次对11个基层党组织进行了专题调研，进一步加强了对基层党建工作的指导力度，使基层党建工作坚强有力，逐步凝聚了非在职党员的心，壮大了基层党组织。

三是围绕管理抓活动，推动公司整体工作的大发展。

针对公司非在职党员在原单位积累了丰富的工作经验和部分非在职党员文化层次较高的现状，在工作中，公司各基层党支部注重结合本单位实际开展各类党建活动，如公司雅苑党支部在非在职党员中，针对个别党员的特点专长，举办了二期人民调解员培训班，推行了“心连心”信息板党员承包制，定期组织党员对影响大、效果好的楼道信息板进行参观，举办了党员书法展活动，激活了非在职党员的工作热情，增强了非在职党员的责任意识，充分的发挥了党员的先锋模范作用。通过各种有效地活动载体，丰富了公司的企业文化，提升了公司的管理服务水平，推动公司整体工作的大发展。

（一）基层党小组的非在职党员管理难在公司11个党支部中，有4个支部建立了共计11个党小组，在实际工作中，党小组的作用只停留在收缴党费、传达通知的层面上，究其原因，主要有以下几个方面：

一是在基层党组织方面，思想认识不到位。一些党支部，对非在职党员抱着无所谓、软任务的态度，对抓好非在职党员管理对支部作用充分发挥的影响，思想上重视不足，工作中力度不够，不能引导、帮助非在职党员积极参与支部工作，没有发挥其应有的作用。

二是在非在职党员个人方面，由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义，导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定，所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动。

（二）党支部作用难以充分发挥。

一是部分基层党组织工作被动。个别基层单位的党支部，只是为了迎合上级的要求和文件、政策的规定。支部形同虚设，活动也仅限于政治学习，传达文件、政策精神，支部不能积极主动的开展工作，支部的战斗堡垒作用无法体现，对在职党员尚能如此，但对非在职党员的学习与教育却无法按时开展。有些基层党支部虽然有开展活动的愿望和工作积极性，但受活动经费以及物业管理工作繁杂的限制，活动方式也比较单一，直接影响了非在职党员了解上情、吃透下情的积极性。

二是部分基层党组织的“班长”自身学习力差，影响力小，党员的先锋模范作用在非在职党员中难以发挥。随着社区内部机构的整合，部分单位编制减少、人员裁减，特别是曾经担任行政职务的部分党员干部转而从事支部思想政治工作，工作岗位虽然发生了变化，但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、语气直接生硬的工作作风，岗位的转变，使一部分对思想政治工作存在偏见的干部放松了对自己的思想更新，缺乏必要的业务与理论学习。与多数思想政治工作经验丰富、创新意识强的非在职党员相比，自身素质的不高直接影响到了党员的工作积极性，从而使党员的先锋模范作用得不到很好的发挥。

首先，各级党的基层组织要提高对加强非在职党员管理工作重要性的认识，按照党的xx大报告和《党章》以及的要求，将其作为加强党支部同非在职党员间的联系、增强党的基层组织的影响力与感召力和永葆党员先进性的一项重要工作来抓。

其次，要解决好党支部对党建工作及开展党建活动的思想认识问题，要加强以“服务职工，服务居民”教育为主的思想政治工作。帮助引导他们在“服务职工”中，充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国共产党才是先进生产力、先进文化和人民利益的最终代表，使党员真正成为职工群众不断进步的动力;在“服务居民”中，充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。积极寻求多种形式、多种渠道的人、财、物、时间、场地等多方面的支持。

从调查情况来看，目前非在职党员管理工作的基础还很薄弱，当前应将工作重点放在建立健全工作领导、管理机制，形成一个健全的非在职党员管理网络。

1、建立党小组工作联席会议制度，加强工作指导与协调。由基层党支部牵头，各党小组长为成员，支部书记、副书记作为旁听并记录人，定期召开工作学习交流例会，协调关系、交流经验、加强学习，及时解决工作中存在的问题，以达到各党小组之间的资源共享。通过学习，使每一名党员都能够充分认识到，如果不重视学习，不努力掌握科学文化知识，不善于实现科学的不断更新，就难以保持共产党员的先进性。

2、因地制宜，采取多种措施健全非在职党员的管理机制。针对小区非在职党员居住分散、年龄偏大等特点，因人而异，可按照实际情况为每名非在职党员划分相应的责任区，使其在责任区内具有一定的建议权、监督权以及管理权，增强其参与小区建设、小区管理的能力。同时，党支部对各个非在职党员责任区进行考核监督，并定期组织非在职党员责任区负责人对其他责任区进行“互检”，不断提高非在职党员的责任意识，真正形成“小区建设齐抓共管”的良好氛围。

基层党组织应坚持“为社区所需要、为居民所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，着重围绕社区管理服务开展工作。注意发挥非在职党员的带动作用，以小区文化为载体，在坚持“业余、小型、多样、务实”的原则下，灵活多样地开展党组织活动，做到寓教于乐，将必要的政治学习融化在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中。

基层党组织作为社区党建工作的基础保证，要加强对非在职党员的引导教育，针对一些非在职党员头脑中存在的“雇佣”、“临时”等思想，组织开展“四个不忘”教育，即“办事不忘党的宗旨，下海不忘党员身份，经商不忘党纪国法，致富不忘社会责任”，时刻体现共产党员的先锋模范作用，增强非在职党员对社区各级党组织开展党建工作的认同性，努力调动和提高他们参加党组织活动、发挥模范带头作用的积极性。

非公有制企业党建工作汇报

非公有制经济组织党建工作的调研报告

近年来，随着我区改革开放步伐的不断加快和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济发展新的增长点，大批非公有制经济组织已成为我区经济发展的生力军，非公有制经济组织的经济总量在国民生产总值中占有相当大的比重，全区财政收入的％以上来自非公有制经济。截止今年2月份，全区已有非公有制经济组织*个，其中外商投资企业家，私营企业家，个体工商户家。随着非公有制经济的迅速发展，我区非公有制经济组织党的建设也在不断探索和实践中得到加强。目前在家非公有制企业中共有党员*名，建立党组织**个，去年新发展党员**名。各级党组织适应非公有制经济组织的特点，把在非公有制经济组织中建立党组织，积极开展党的活动，作为一项重要任务来抓，积极探索、大胆实践，取得了一定成效。

（一）强化组织领导，非公有制企业党建工作责任体系初步形成。区委和各镇街局党委逐步提高对非公有制企业党建工作重要性的认识，将其列入重要议事日程，采取得力措施，狠抓落实和提高。区委于**年*月组建了非公有制企业党工委，代区委履行对全区非公有制企业党的建设的领导职能。区委主要领导多次指示要加强和改进非公有制企业党建工作，还多次带队到*集团等几十户非公有制企业进行实地调研，并亲自签发区编办《关于成立非公有制企业工作委员会的通知》的文件，为各镇街局党委全力抓好非公有制经济组织和社团组织党建工作创造条件。各镇街局党委每位党政主要领导干部都确定至少一个非公有制企业作为党建工作联系点，指导和帮助企业党组织开展工作。总之，各镇街局党委对非公有制企业党建工作的认识逐步深化、工作举措不断创新、责任体系不断强化，为全区非公有制企业党建工作开展提供了强有力的组织保障。

（二）坚持制度创新，非公有制企业党建工作在探索中逐步规范。在抓非公有制企业党建工作中，区非公有制企业党工委注意抓住制度建设这一根本，先后制定了《*2004年—2008年非公有制企业党建工作规划》、《非公有制企业党组织工作若干规定（试行）》、《中共关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的意见》、《非公有制企业党建工作手册》等指导性文件，明确了各级党组织的职责和任务，还在全区非公有制企业党组织中统一建立健全了民主评议党员制度、民主生活会制度、党员联系困难职工制度、三会一课制度等，使非公有制企业党建工作得到规范，强化了非公有制经济组织中党员的职责和义务，增强了党员开展活动和参与生产经营决策的能力，提高党员干部和经营决策者的思想境界，确保非公有制企业党建工作在规范中推进。各镇街局党委也纷纷出台相关制度为抓好非公有制企业党建工作提供了有力的政策依据，为区域经济发展做出贡献。

（三）加大组建力度，非公有制企业党的工作覆盖面进一步扩大。针对非公有制企业党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，区非公有制企业党工委因地制宜，采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法，通过重点突破，典型引路，推动在具备条件的企业加大党组织组建工作的力度，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。探索创造出“单独建、联合建、依托建、区域统建”等多种组建形式和方法，提高了非公有制企业中党组织的组建率，有效地扩大了党的工作的覆盖面。采取向没有党组织、没有党员的非公有制企业选派党建工作联络员或政治指导员的办法，深入企业宣传党的方针政策，做好组建工会、共青团和培养入党积极分子、发展党员工作，积极为企业建立党组织创造条件，取得了比较明显的效果。截至今年2月末，全区非公有制企业已建立党组织**个，非公有制企业应建党支部组建率达%。其中党总支**个，党支部**个，联合党支部**个。区非公党工委成立以来新建党组织**个，理顺党组织关系**人。

（四）注重组织发展，非公有制企业党的力量进一步充实和壮大。发展壮大党的队伍，是解决非公有制企业党的力量薄弱，增强党在这一领域影响力的重要措施。通过送党刊、送党课、送政策等措施，努力做好在优秀员工特别是优秀经营管理人员和青年技术骨干中培养入党积极分子队伍工作，还通过党校统一举办非公有制企业入党积极分子培训班等方式，不断提高非公有制企业入党积极分子素质，确保发展党员质量。营口玻璃钢厂专门成立了企业党校，统一组织入党积极分子进行培训。2004年以来，全区在非公有制企业中共培养入党积极分子近**人，发展党员多名。此外，各级组织通过大力开展“扶助下岗职工党员再就业”活动，千方百计把经过培训、符合企业需要、具备上岗技能的下岗职工党员向非公有制企业推荐，先后有几十名党员被充实到非公有制企业，这些党员大多已成为企业骨干，为企业的发展注入了新的活力。

二、非公有制企业党的建设存在的问题及原因分析。

（一）思想认识不足，重视不够，党建工作难摆上位置。

一是一些党组织和领导同志缺乏对抓好非公有制经济组织党建工作重要性的认识。认为非公有制经济组织性质特殊，党员人数少，建不建党组织关系不大，党员教育管理可有可无；非公有制经济组织情况复杂，党员教育管理难开展，存在畏难情绪；农村、机关和社区党的建设任务繁重，顾不上抓非公有制经济组织党的建设和党员教育管理等。

二是对抓非公有制经济组织党的建设未形成全社会的共识。非公有制经济组织企业主对加强非公有制经济组织党的建设认识不一，心态比较复杂。有相当数量的企业主对在企业建立党组织心存疑虑，有的认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要；有的怕党组织活动多，加重负担，影响生产；有的担心党组织干预企业生产经营。

三是在非公有制经济组织从业的党员对开展党的建设缺乏认同，积极性不高。这些党员思想上的模糊认识，对非公有制经济组织党员教育管理造成了一定的障碍。

（二）党员数量较少，流动较快，党组织组建难度较大。

一是产权上的私有性，弱化了与党组织的内在联系。非公有制经济组织大多无上级主管单位，诞生之初普遍未设置党组织，党的组织、党的工作、党务工作者与国有企业相比，都被“边缘化”了。

三是党组织难建立。与国有、集体企业相比，非公有制经济组织党的力量薄弱，缺少建立党组织的基本条件。

（三）活动缺少保障，受到制约，党员教育管理工作难开展。

一是个私企业点多面广，从业多样，经营活动节奏快，有的跨地经营，有的经营地与注册地分离，使党组织的设置、管理遇到许多新的情况。

二是私营企业中党组织开展工作很大程度上受企业主的制约，客观上使得党员管理教育、党员发展等工作难以有效地开展。

三、对策及建议：

首先要有针对性地开展“四破四立”，切实消除思想障碍。即破除少数党政领导的“无所谓”心理，树立抓非公有制经济组织党建工作事关全局的观念；破除少数基层党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除少数企业主的戒备心理，树立非公经济组织要健康长寿、离不开党的政治优势的观念；破除一些党员的雇佣心理，树立在非公经济组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。一方面要按照“七一”讲话提出的新任务、新标准、新政策，进一步突破思想禁区、破除组织发展上的关门主义，拓宽工作思路；另一方面，要坚持从非公有制经济及其党建工作的基础和实际出发，在实践中总结提炼、不断积累管用的党建理念，逐步掌握工作规律，进而掌握实践创新的主动权。要进一步明确非公有制经济组织中的党组织的主要任务，树立“服务、促进、引导”的党组织功能理念。

（二）加大组建力度，规范隶属关系，抓紧消除空白点。

一是对已有3名以上正式党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的经济组织，无论规模大小，都应明确刚性要求，及早组建党组织。

二是要坚持“抓大带小”。对资产规模较大、员工人数较多、在当地利税贡献突出、发展前景较好的企业以及在当地具有较强辐射力的中心市场，要列为重点对象盯住不放，帮助其尽快创造条件建立党组织。    三是要大力创新党组织设置形式。打破计划经济时期按单位体制“一对一”设置党组织的思维方式，广泛尝试联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建、嫁接组建等多种方式，一幢居住楼、一个专业市场、一个工业区，只要有利于党员管理，有利于开展活动，都可以成立组建党组织的依托。

四是要建立长效、统一的管理体制，切实理顺党组织的隶属关系。实行“分类管理、以块为主”的办法，将个体工商户、外资企业中的党组织分别划归对其企业生产经营有规范约束力的工商、外经贸等行政监管部门党组织主管，将数量较多的私营企业确定由乡镇、街道办事处党组织主管。

（三）创新渗透途径，不断扩大党的建设的覆盖面。

要坚持党建、工建、团建一起抓 ，特别是在打工族比较集中的私营企业，应优先建立群团组织，促进党组织的建立。要进一步扩大党建工作联系员的覆盖面。党建工作联系员的人选可以是党员领导干部，也可以是一般党员；可以从党政群机关选派，也可以从企业或其他基层单位物色。联系员可以实行定点联系，也可以划片负责。各级领导要结合办联系点，带头当党建工作联系员。对上述两条途径仍然覆盖不到的，要纳入社区管理或指定有关主管单位党组织负责，通过社区党建联席会、社区服务站、社会治安网络等多种组织载体全面纳入，不能放弃联系、失去控制。

（四）创新工作机制，着力化解制约因素 。

一是要把住市场准入关口，建立源头管理机制。工商部门在为非公有制经济组织办理注册登记和年检手续时，应要求其填报负责人及员工的政治面貌和党的工作的有关情况，并坚持定期向同级党委组织部门反映，从源头上督促非公有制经济组织及时建立党的组织。国有、集体企业改制时，国资、体改等部门也可参照这一做法办理。

二是要建立业主教育、引导机制，降低党建工作的“进入”难度。引导业主把单纯的谋利动机逐步上升到社会责任感，把单纯重视资本逐步上升到资本、人本并重，把单纯的经济行为逐步上升到追求民族精神、创业精神，从而形成对党建工作的自觉认识，主动接纳党建工作。

三是要建立人才推荐和党务干部输送机制，切实解决工作力量薄弱的问题。地方和部门党组织一方面舍得派干部担任或兼任非公基层党组织负责人，另一方面要拓宽视野，有计划地物色、培训，逐步培养起一支结构合理、工作精明、在群众和业主中都有威望的党务工作者队伍。

四是要注重载体建设，提高非公有制经济组织党员教育管理工作实效。首先要积极做好发展党员工作；其次要强化党员的监督管理；再次要创新党员的活动方式；最后，还要抓好典型，树立样板。

（五）创新领导方式，确保工作落实。

要逐级明确责任，完善工作制度，形成齐抓共管的领导格局。要明确各镇街局和有关部门党委在非公有制经济组织党建工作方面所负的主要责任和直接责任，在党委领导下，建立和落实非公有制经济组织党建工作的联席会制度、党建工作责任制度、党组织建设和党员管理台帐制度、定期通报和年终考核、奖惩制度，督促工作落实，要切实加大人才、感情、经费等方方面面的投入。将党性观念强、素质较高的人才放到非公有制经济组织从事党务工作；切实关心和爱护在非公有制经济组织中工作的党员，对因坚持原则而受到不公正待遇的党员和群团组织负责人，要会同有关部门依法保护其合法权益。在鼓励企业立足自身解决党组织的活动经费、活动阵地的同时，要制定倾斜政策，帮助党组织改善工作条件，创造良好的内外部环境。

年非公有制企业党建工作总结

一是建立健全非公有制企业党务工作者培训教育信息库。全面收集非公企业党务工作者队伍受培训教育情况，并进行分类，落实培训教育任务。二是加大企业党务工作者培训力度。通过岗前培训制度、“老”党务工作者一对一帮带制度、月工作例会制度等，有针对性地加强党务知识、党员信息管理、相关法律法规等指导，帮助党员工作者熟悉党务工作，提高工作业务水平。三是创新培训教育的方式和内容。把培训党务工作者与非公企业对党务人才的需求相结合，建立“立体式”培训机制，按行业分类、文化层次、企业需求等进行培训，使他们基本上达到了“六会”，即：会与企业主沟通;会独立负责地谋划非公企业党建工作;会组织开展党员活动;会培养入党积极分子，并搞好党员发展工作;会深入细致地做好企业员工思想政治工作;会协调好企业有关矛盾和关系。四是建立党务工作者交流平台。积极筹建非公企业党务工作者协会，定期开展工作交流、问题研讨、学习培训等活动，总结推广各地好的经验和做法，共同探讨问题，实现相互促进。

企业党建工作调研报告

按照通知要求，我市组织专门力量对国有企业党建工作进行了专题调研，现将调研情况总结报告如下：

我市国有企业现有85个，其中，国有独资企业34个，集体企业51个。共有在岗职工6100余人，党员1438名，其中工人党员892名。在54个企业建立了3个党委，10个党总支，41个党支部;其余31个企业仅有个别党员或没有党员，不具备组建条件。

1、加强基层组织建设，夯实党建工作基础。

不断健全完善党的基层组织，全市符合组建条件的企业全部建立了党组织，各级党组织班子健全，基本实现了有机构，有人员，有场所，有经费，为党的建设提供了基础保证。

不断加强基层党支部建设，把握基层组织建设年的重大契机，扎实开展国有企业党组织晋档升级，有力推动了基层党支部建设，涌现出一批先进基层党组织。

不断健全党建工作制度机制，先后出台了党建工作第一责任人、党建工作联述联评、党建工作考评等多项制度，基层党组织的制度化、规范化建设不断加强。

不断加强学习型党组织建设，各级党组织重视加强理论武装，认真落实党委中心组学习制度和党员教育培训制度，开展了多种形式的党员培训和素质提升活动。

2、加强党员教育管理，优化党员队伍结构。

加强发展党员工作。按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，注重在企业生产一线和青年中发展党员，不断壮大党员队伍，优化党员队伍结构，为党组织补充新鲜血液。

加强党员队伍建设。认真落实党员教育培训规划，深化党员素质工程，严格中心组学习制度和制度，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，保持党员队伍的纯洁性、先进性，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，为企业发展注入动力。

加强党性党风党纪教育，引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强党性修养，保持党员队伍的纯洁性、先进性。认真落实《xx-xx年党员教育培训工作规划》，建立党员教育培训长效机制，立足岗位开展长期性、经常性、针对性培训，努力提升党员队伍的整体素质。

3、发挥政治核心作用，服务企业中心工作。

各级党组织始终把思想政治工作摆在党建工作突出位臵，与企业中心工作同计划、同部署、同推进、同考核，切实发挥党建思想政治工作对中心工作的促进作用。各单位结合实际，结合安全生产、节能减排等中心工作，广泛开展多种形式的宣传教育和主题活动，有力推动了企业中心工作。

认真开展学习实践科学发展观活动。各级党组织紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，精心组织，广泛发动，创新形式，丰富载体，认真完成了各个阶段的工作，实现了预期目标，收到了良好效果，群众满意度测评满意度均达到99%以上。

扎实推进创先争优活动。各级党组织紧紧围绕推动科学发展这一主题和加快转变发展方式这一主线，以争做四强党组织、争当四优共产党员为主要内容，在全体党员中大力开展为民服务创先争优活动，践行以人为本，执政为民理念。以形式多样的主题实践活动为主要抓手，通过党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等发挥党员的先锋模范作用，构建了载体丰富、特色突出、党群共建的创先争优工作格局。

4、坚持党工团共建，凝聚职工群众人心。

各级党组织以党建工作为龙头，坚持党建带团建、党建带工建等，带领群团组织积极发挥各自作用，凝聚职工群众人心。各级工会围绕企业中心工作，不断强化企业民主管理，积极推行厂务公开，广泛开展劳动竞赛，努力构建和谐劳动关系，充分发挥工会的桥梁纽带作用，维护了职工队伍稳定，优化了企业内部环境。各级团组织积极围绕企业安全生产、青年职工业务技能培训等开展了一系列主题活动，组织青年突击队等积极应对企业急难险重任务，充分发挥了党的后备军作用。

随着现行体制机制以及政策调控对国有企业的影响，我市国有企业普遍面临竞争力不强，经营不景气，效益不好的现状，也给国有企业党建工作带来了很大的压力，我市国有企业党建普遍存在以下问题：

1、基层党建工作开展不够平衡。经营现状好的单位，党组织开展工作比较正常，停破产企业面临党建工作普遍不正常的问题。

2、党组织作用发挥不够明显。随着国有企业的改制重组和关停破产，党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊，在停破产企业不发挥作用或发挥作用不明显。

3、党员队伍教育管理不够规范。主要体现在：破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难，停产关闭破产企业党员绝大多数党员外出打工或自谋职业，组织党员参加活动难，有的甚至无法过正常组织活动;党费收缴工作难，部分企业没有按标准收缴党费，有的困难企业，党员连最起码的生活都难以得到保障，收缴党费更显困难。

4、党建工作方法创新不够强。总体看，目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少，局限于维持现状，理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。

1、强化组织领导，提高思想认识。要建立健全企业党组织工作机构，加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度，及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任，地方党委要抓全盘协调，企业主管单位党组织、企业党组织要具体抓落实，企业所在地乡镇、街道党委要做好配合工作。要加强舆论宣传和引导，加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度，为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。

2、规范组织设置，理顺隶属关系。随着国有企业的改制破产，企业党组织的隶属出现了一些新情况新问题，过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现，对企业党组织的设臵提出了新的要求，因此，我们要根据实际情况，及时调整党组织设臵，理顺隶属关系。

3、加强教育管理，发挥党员作用。要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作，任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员，不得以任何借口拒绝接纳或安臵这些党员。要加强流动党员的教育管理，建立健全流动党员教育管理、定期联系汇报制度等。要结合国有企业实际，健全完善发展党员制度、党费收缴管理制度、党员培训制度以及党员党内激励帮扶机制。要创新载体活动，积极开展形式多样的主题活动，充分发挥党员作用，增强党组织的凝聚力和向心力。

县国有企业党建工作调研报告

今年，我县国有企业改革的步伐加快，部分企业产权民营化，出现了民营企业购买、租赁、兼并国有企业，国有企业党建工作出现了一些新的问题，面对这些新的情况和问题，结合在深化国有企业改革中加强企业党组织建设的需要，县委组织部在对国有企业及改制企业党建工作的总体情况进行分析的基础上，组织调研组，深入到9户困难企业和改制企业对党建工作进行了重点调研。现将调研情况报告如下：

（一）企业的基本情况。

目前，我县有工商企业49户，其中：国有企业13户，股份合作制和县办集体企业31户，改为民营企业5户。另外，外商投资企业1户，租赁企业2户。国有企业改革中，列入企业产权制度深化改革范围的工商企业38户，其中列入州级国有企业改革计划18户，上报改革方案的19户，审批方案的18户，正在组织实施的5户，正在扫尾的4户。工商企业中，生产经营效益较好的有4户，占10.5%；生产经营基本正常，效益一般的有19户，占50%；生产经营困难，停产、关闭企业有15户，占39.5%。

我县49户工商企业，其党组织隶属县级3个党委（县经贸局党委、县林业局党委、县供销社党委）。具备建立基层党组织的43户都建立了党支部，建立党小组26个，党员人数463名，改制后与企业解除劳动关系的党员43名，退休退养干部职工党员98名，组织关系“挂空”的党员72名，党员人数减少，组织机构呈减缩的趋势。在建立的党支部中，经过民主选举产生的党组织负责人40名，改制后，由原主管局党委临时指定的负责人3名。建立健全各项工作制度的党支部43个，开展工作、组织活动正常的32户，基本正常的6户，不能正常开展工作、组织活动不正常的5户。

二、改制企业出现的新情况和存在的问题。

（一）有的企业领导和党组织负责人对改制企业党建工作的重要性认识不到位，影响了党建工作的正常开展。随着国有企业改革的逐步深入和民营企业、租赁企业、外商投资企业的出现，部分企业深层次的矛盾暴露出来，改革的难度加大，一些企业领导和企业党组织领导不能全面正确理解中央关于进一步深化国有企业改革和发展的方针政策，不能正确处理好企业改革与个人名利得失的关系，对充分发挥企业党组织的政治核心作用，做好企业改革中党员和广大职工思想政治工作的重要性缺乏足够的认识，甚至不履行职责。有的认为：国有企业改革后改变所有制的性质，党组织就不需要设置了；有的认为：只要抓好企业的生产经营，提高职工的工资待遇，使职工有饭吃，企业党组织抓好党员教育管理，党员不违法违纪就行了；有的甚至认为：企业是属于私人自己所有，企业追求的是经济效益最大化，党建工作不能给企业带来经济效益，对党建工作不支持，等等。由于这些错误认识不同程度的存在，影响了企业党建工作的正常开展。

（二）企业与原主管部门隶属关系逐步消除，企业党组织管理关系不顺。

企业改制后，企业的资本构成改变，企业的性质、组织结构、经营管理方式随着变化，企业党组织管理关系已不适应这样的变化，主要有以下几种情况：一是外商租赁和私营企业自主生产经营，运用现代企业管理手段进行管理，生产管理已基本独立，与原主管部门隶属关系完全脱钩，原主管部门党委已不能进行有效的领导。二是改制后国有企业性质已经改变，与原主管部门的隶属关系逐步消除，客观上也使原主管部门的党委难以管理或不愿再去管理。三是企业党组织建设与企业班子建设管理关系不顺。企业党组织的建设由企业主管部门党委管理，企业行政班子建设是在县委企业领导班子建设领导小组的领导下，有关部门协调配合下搞好领导班子建设。致使企业党组织与企业行政班子调整不能同步进行，到期或及需调整的无法调整，这样，对企业党建和生产经营管理都不同程度的受到影响。

（三）部分企业党组织名存实亡，党组织开展工作难，发挥政治核心作用难。

一是在私营和改制企业中，党组织开展工作很大程度上依赖业主的支持和认同。业主存在片面强调经济效益而忽视党建工作现象，党组织负责人和党员只是聘用的员工，身份是一个“打工者”，不能直接参与经营管理，就连详细的生产经营情况都不清楚，更不用说知晓企业的重大事项，企业也规定不准过问。加之活动时间和经费无法保障，不能正常组织活动。比较突出的如中密度纤维板厂。二是停产、半停产企业中，由于生产经营面临严重的困难和问题，企业领导和党组织负责人情绪悲观，缺乏信心，无所作为。党员和职工心已不系企业，有事回工厂，无事外出打工。企业管理松散，党组织无法正常开展工作，党支部仅限于收收党费，到上面开开会，党组织活动处于半瘫痪状态。三是基层供销社改制后，基层社有的党员外出打工，有的一次性退职，有的回农村居住，无法集中组织活动。个别基层社党员人数少于3人，已经不具备设置党支部的条件。根据调查统计，有18户企业在岗党员不到党员总数的一半，这部分企业党组织已难于开展活动。

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企业党建工作任务落实情况的督查考核。这样，企业对党建工作就不够重视，具体落实不到位。多数基层党支部年初没有党建工作规划，年底没有。

工作总结。

；有的党支部书记职责任务不够明确，履行职责不到位；有的“党会一课”制度、党员学习制度、民主评议党员制度坚持得不够好；有的没有建立党建工作责任制，不进行年度目标管理考核，有的即使签订了党建工作责任制，由于没有随着改革和发展的新变化不断的充实完善，使党建目标管理责任制失去约束力。

（五）党务干部队伍老化、兼职现象比较普遍。

在企业改革中，为了提高生产效益，采取内部机构改革和减员增效，有的企业党组织工作机构首先被撤并，党务干部往往身兼多职，多数既是企业厂长经理，又是党支部书记，有的支部书记还兼任工会主席等多个职务，致使工作难于开展。据调查，我县设党组织的43户国有企业及改制企业，党支部书记兼职的27人，专职18人，党支部书记35岁以下的6名，35岁至45岁20名，45岁以上17的名，平均年龄43.8岁，多数企业党支部书记年龄偏大，老化现象比较严重。

我县列入改制的38户企业中，生产经营困难，停产关闭的企业有15户，租赁企业2户,改为民营企业的5户。面对企业发展中的各种困难，企业党组织领导兼职的多，无心无精力抓党务工作，无法适应新形势、新任务的要求，特别是停产关闭企业党员教育管理中存在的问题较多。停产关闭企业由于职工纷纷下岗，有的生活陷入困难，外出自谋生路，党员分散流动较多；租赁和国有改为民营的企业因退职、一次性安置解除劳动关系，出现了较多的在外流动而组织关系又在原单位的党员。全县列入改制的38户企业，共有党员284人，其中在岗党员137人，占48.3%，退休党员76人，占26.7%，流动党员71人，占25%。71名流动党员中，大部分外出打工，居无定所，支部不知去向，长期不与组织联系、不参与过组织生活、不按时交纳党费。有的退休职工党员家住农村，又不愿意把党组织关系转到当地党支部，也不再参加企业党组织活动。

（七）党员队伍老化，缺乏生机与活力。

据对38户改制企业调查表明，一些企业多年来没有培养一个入党积极分子，发展党员数量减少，党员队伍老化问题相当突出，全县共发展生产一线党员14名。1999年以来未培养入党积极分子、未发展党员的企业17户，有7户企业甚至1997年以来没有抓发展党员工作。38户企业党员平均年龄45.8岁，有6户企业甚至党员平均年龄超过50岁（县食品公司党员平均年龄62.5岁），党员队伍严重老化。

（一）进一步提高改制企业党建工作重要性的认识。

企业党组织是整个基层党组织的重要组成部分，加强和改进改制企业党的建设，是贯彻落实江同志“三个代表”重要思想，发挥党在企业的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，巩固党的执政基础的需要；是适应社会主义市场经济要求，提高企业整体素质，促进企业健康发展，保持安定团结的政治局面的需要；是与时俱进，开拓创新，适应深化国有企业改革后面临的新情况、新问题，把发挥企业党组织的政治优势同运用市场机制紧密结合起来，调动各方面积极性，形成合力，巩固和深化改革成果的需要。为此，对改制企业党建工作不能削弱，只能加强,由于企业党组织处于生产、工作第一线，广大工人是党最广泛和最坚实的社会基础，抓不好企业的党建工作，就失去了党在企业的执政基础。必须从站在巩固执政党地位的高度，站在坚持社会主义方向的高度，站在保证安定团结的政治局面的高度，深刻认识加强改制企业党建工作的重要性和必要性。

要真正把改制企业党建工作落到实处，只有加强组织领导，调整充实双柏县企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组，明确具体工作职责，定期研究企业党建工作的重大课题，协调解决企业发展中的突出问题。县委组织部汇同有关职能部门的党组织，切实负起具体的指导和领导责任，深入调查研究，及时掌握情况，进行分类指导。针对企业产权结构、组织形式和各个企业党建工作的实际，积极探索，采取措施加强改制企业党建工作。同时注意及时总结和推广改制企业党建工作的先进典型，努力形成良好的氛围，促进企业党建工作良好健康的发展。

（三）理顺改制企业党组织的隶属关系，使之适应新形势的要求。

在现阶段，全县企业形成了国有体制框架下非公有制企业（主要是改制的民营企业）并存的格局，随着下步改革继续深入，非公有制企业将逐步增加，面对新的情况和问题，应按照决策层与生产经营层分离的原则，分层分类管理，及时调整设置党组织，理顺党组织隶属关系。对已不具备条件成立党支部的，由所管的党委做好撤并工作，支部班子到届的，组织好换届选举工作。对改制企业党组织的管理上，成立企业工委，管理指导深化改革结束后的38户企业党组织。企业行政领导干部实行分类管理，改革没有结束的优势企业、龙头企业的书记、厂长由县企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组研究确定考察人选进行考察，报县委任免；改革没有结束的其他企业由主管企业部门和所属党委考核任免；改制后的非公有制企业、租赁承包的企业，企业工委要更新观念，改进方法，要善于通过符合法律的渠道使党员进入企业的决策层，进一步加强对企业的领导。

（四）抓领导班子建设，保证党的政治核心作用的发挥。

改制后的非公有制企业，由于非公有制企业的特点决定，上级党组织不能直接向企业委派干部。主管党委要特别注重选好党支部书记，要选政治强、业务精、作风正、群众威信高、奉献精神强的同志担任。党支部建立后，按照《企业法》，建立工会、共青团、妇代会、职代会等群众组织。党支部向工会、共青团、等推荐优秀党员员工，依照法定程序和经过选举，进入企业领导层，从而增强党在企业的影响。企业党支部要积极向企业主提出建设性的意见，在企业遇到困难时，尽力帮助企业主解决困难和问题，以党组织强大的影响力和号召力，以党员的模范作用，体现党在企业的领导作用和核心作用。对改制一时不能结束的国有企业，要按照中央确定的“国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针，主管部门和党委要切实负起责任，选好配强党支部书记和厂长，书记和厂长一般应分设，条件具备的可以由一人兼任，但必须配备一名副书记。在支部书记的配备使用上，要努力改变“老弱病者抓党建”观念，加大培养优秀的年青干部，优化领导班子的整体结构，确保党的政治核心作用的发挥。

（五）健全完善各项制度，加大对企业党组织的监督力度。

企业改制后，主管党委要及时帮助建立党组织，建立党组织后，着重帮助党组织建立健全“党会一课”、党员学习教育、民主评议党员等党内生活制度，从制度上保证党内活动的正常开展。同时要明确党支部的职责，建立党建工作责任制，抓好年度目标管理考核，使党支部工作走向经常化、制度化、规范化轨道。企业党建工作领导责任制、党会一课制度、年度目标考核制度建立健全后，主管党委要加大监督检查的力度，要组织力量，年初检查支部党建。

工作计划。

年终加强对年度目标管理进行考核平时监督支部坚持“党会一课”、党员学习教育、民主评议党员等制度。

（六）抓好党员发展工作，努力发展壮大企业党员队伍。

改制后企业中的雇员是工人阶级的一部分，应把这一阶层视为党的群众基础的重要组成部分。企业党组织应把入党积极分子的培养考察的阶段性和连续性有机地结合起来，对已参加过入党积极分子培训，要把有关情况了解清楚，掌握现实表现，继续列为考察对象；对自愿向党组织靠拢的一线骨干、优秀员工，积极推荐参加入党积极分子培训班，做好培养入党积极分子工作。对符合条件的员工，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个，发展一个”的原则，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党组织中来，不断扩大党员队伍，壮大党的力量。

（七）加强对党员的教育管理。

要高度重视流动党员的管理，建立流动党员造册登记制度和定期联系制度。对下岗和退职职工党员，主动与本人联系，按就地就近、有利于管理、有利于参加组织活动的原则，积极联系协调帮助接转组织关系；对组织关系一时不能转走的党员进行登记造册，定期进行联系，做到底子清，去向明，重大活动能联系得上。注重开展经常性、有针对性的党员教育管理。开展党的改革开放政策教育，帮助党员提高对发展兴办民营企业、发展民营经济的重要意义的认识，澄清模糊认识，使企业党员明确在民营企业工作同样是为国家为社会贡献，不单纯理解为业主卖力。积极在党员中开展“坚定信念，牢记宗旨”等主题教育活动，使其不忘党员的权利和义务，不忘自己的党员身份，发挥先锋模范作用，为民营经济的健康发展作出贡献。要加强对民营企业党员的教育管理，不能出现党员“挂空”现象，流入党员的党组织要接收其组织关系，流出党员要帮助转出组织关系。做到党员不管流动到哪里，都能够“找到组织”。

企业党建工作调研报告

按照通知要求，我市组织专门力量对国有企业党建工作进行了专题调研，现将调研情况总结报告如下：

我市国有企业现有85个，其中，国有独资企业34个，集体企业51个。共有在岗职工6100余人，党员1438名，其中工人党员892名。在54个企业建立了3个党委，10个党总支，41个党支部;其余31个企业仅有个别党员或没有党员，不具备组建条件。

1、加强基层组织建设，夯实党建工作基础。

不断健全完善党的基层组织，全市符合组建条件的企业全部建立了党组织，各级党组织班子健全，基本实现了有机构，有人员，有场所，有经费，为党的建设提供了基础保证。

不断加强基层党支部建设，把握基层组织建设年的重大契机，扎实开展国有企业党组织晋档升级，有力推动了基层党支部建设，涌现出一批先进基层党组织。

不断健全党建工作制度机制，先后出台了党建工作第一责任人、党建工作联述联评、党建工作考评等多项制度，基层党组织的制度化、规范化建设不断加强。

不断加强学习型党组织建设，各级党组织重视加强理论武装，认真落实党委中心组学习制度和党员教育培训制度，开展了多种形式的党员培训和素质提升活动。

2、加强党员教育管理，优化党员队伍结构。

加强发展党员工作。按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，注重在企业生产一线和青年中发展党员，不断壮大党员队伍，优化党员队伍结构，为党组织补充新鲜血液。

加强党员队伍建设。认真落实党员教育培训规划，深化党员素质工程，严格中心组学习制度，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，保持党员队伍的纯洁性、先进性，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，为企业发展注入动力。

加强党性党风党纪教育，引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强党性修养，保持党员队伍的纯洁性、先进性。认真落实《xx-xx年党员教育培训工作规划》，建立党员教育培训长效机制，立足岗位开展长期性、经常性、针对性培训，努力提升党员队伍的整体素质。

3、发挥政治核心作用，服务企业中心工作。

各级党组织始终把思想政治工作摆在党建工作突出位臵，与企业中心工作同计划、同部署、同推进、同考核，切实发挥党建思想政治工作对中心工作的促进作用。各单位结合实际，结合安全生产、节能减排等中心工作，广泛开展多种形式的宣传教育和主题活动，有力推动了企业中心工作。

认真开展学习实践科学发展观活动。各级党组织紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，精心组织，广泛发动，创新形式，丰富载体，认真完成了各个阶段的工作，实现了预期目标，收到了良好效果，群众满意度测评满意度均达到99%以上。

扎实推进创先争优活动。各级党组织紧紧围绕推动科学发展这一主题和加快转变发展方式这一主线，以争做四强党组织、争当四优共产党员为主要内容，在全体党员中大力开展为民服务创先争优活动，践行以人为本，执政为民理念。以形式多样的主题实践活动为主要抓手，通过党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等发挥党员的先锋模范作用，构建了载体丰富、特色突出、党群共建的创先争优工作格局。

4、坚持党工团共建，凝聚职工群众人心。

各级党组织以党建工作为龙头，坚持党建带团建、党建带工建等，带领群团组织积极发挥各自作用，凝聚职工群众人心。各级工会围绕企业中心工作，不断强化企业民主管理，积极推行厂务公开，广泛开展劳动竞赛，努力构建和谐劳动关系，充分发挥工会的桥梁纽带作用，维护了职工队伍稳定，优化了企业内部环境。各级团组织积极围绕企业安全生产、青年职工业务技能培训等开展了一系列主题活动，组织青年突击队等积极应对企业急难险重任务，充分发挥了党的后备军作用。

随着现行体制机制以及政策调控对国有企业的影响，我市国有企业普遍面临竞争力不强，经营不景气，效益不好的现状，也给国有企业党建工作带来了很大的压力，我市国有企业党建普遍存在以下问题：

1、基层党建工作开展不够平衡。经营现状好的单位，党组织开展工作比较正常，停破产企业面临党建工作普遍不正常的问题。

2、党组织作用发挥不够明显。随着国有企业的改制重组和关停破产，党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊，在停破产企业不发挥作用或发挥作用不明显。

3、党员队伍教育管理不够规范。主要体现在：破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难，停产关闭破产企业党员绝大多数党员外出打工或自谋职业，组织党员参加活动难，有的甚至无法过正常组织活动;党费收缴工作难，部分企业没有按标准收缴党费，有的困难企业，党员连最起码的生活都难以得到保障，收缴党费更显困难。

4、党建工作方法创新不够强。总体看，目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的`少，局限于维持现状，理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。

1、强化组织领导，提高思想认识。要建立健全企业党组织工作机构，加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度，及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任，地方党委要抓全盘协调，企业主管单位党组织、企业党组织要具体抓落实，企业所在地乡镇、街道党委要做好配合工作。要加强舆论宣传和引导，加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度，为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。

2、规范组织设置，理顺隶属关系。随着国有企业的改制破产，企业党组织的隶属出现了一些新情况新问题，过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现，对企业党组织的设臵提出了新的要求，因此，我们要根据实际情况，及时调整党组织设臵，理顺隶属关系。

3、加强教育管理，发挥党员作用。要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作，任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员，不得以任何借口拒绝接纳或安臵这些党员。要加强流动党员的教育管理，建立健全流动党员教育管理、定期联系汇报制度等。要结合国有企业实际，健全完善发展党员制度、党费收缴管理制度、党员培训制度以及党员党内激励帮扶机制。要创新载体活动，积极开展形式多样的主题活动，充分发挥党员作用，增强党组织的凝聚力和向心力。

4、围绕中心工作，服务发展大局。要围绕企业的生产经营开展工作，要立足于为企业分忧、为职工解愁、为行政出谋划策、为发展提供保证，要采取有效措施把思想政治工作与生产经营工作紧密结合。同时，要重点做好关停企业的稳定工作，要进一步提高思想政治工作的针对性、有效性，耐心细致地做好思想教育、心理疏导等工作，同时注重倾听基层声音，畅通信息渠道，密切关注职工的思想动态，将各种不稳定因素消灭在萌芽状态。

润州区非公有制企业党建工作情况调研报告

王文炳。

随着产权制度改革的不断深化，特别是近两年来中小国营、集体企业改制步伐逐步加快，私个经济显现出蓬勃生机和强大的生命力。目前，非公有制企业已成为我区经济增长的重要支柱，数量规模和上缴利税约占全区工业经济份额70%左右。如何加强非公企业的党建工作，成为摆在我区各级党组织面前的新课题。对此，我区各级党组织十分重视，进行了一些探索和实践，取得了初步成效。现将非公企业开展党建工作情况汇报如下：

截止2003年8月，我区共有非公有制企业252家，吸纳9044人就业，其中党员458人；具备建立党组织条件的31家，已建党组织28个，占应建数的90.32％；正式职工25人以上的60家，其中已建党组织18个，已选派党建工作指导员37人，覆盖不具备建立党组织条件的全部非公企业共37家。我区的主要做法是：

1、加强沟通、做好服务，建立健全党组织。一是针对用工人数在25人以上的新建非公企业，在积极为企业做好服务的基础上，加强与企业主沟通，使他们消除疑虑，认识到党组织的建立、党员作用的发挥将会给企业和党建带来“双赢”。我们要求按照“谁引进谁负责、谁主管谁负责”的原则在新建企业做到“三个同步”，即企业注册与组建党组织同步考虑，组建行政领导班子与选配党组织书记同步进行，招聘员工与调配党员骨干同步操作。对不符合组建条件的非公企业，基层党工委全部选派党性观念强、组织协调能力强、熟悉党务和企业管理的同志作为党建工作指导员，一对一开展工作。二是针对改制企业，在招标时把业主是否党员作为一个重要的参考因素，并明确要求坚持“四个不变”，即党组织设置不变、党组织隶属关系不变、党组织负责人暂时不变、党建工作督促检查制度不变，确保党的建设不因企业改制而萎缩。三是针对小型企业，采取多种形式灵活设置党组织。通过采取单独组建、地域相邻、行业相近联建、改制企业挂靠建立等方式，实现符合条件的企业100％建立党组织。金江乡1999年下半年在全市率先成立商会党支部，接纳辖区非公企业党员，组织党员活动。黄山园艺场、京畿路街道、官塘桥镇、民营开发区等党工委也先后成立商会（工商联）党总支（支部），逐步探索出一条以商会（工商联）为载体加强非公企业党建的路子。和平路街道在行业相近的“江鲜一条街”餐饮企业成立联合党支部。在非公企业集中的民营开发区、红太阳装饰城、官塘桥生态工业园区、金江工业园区，按照地域相邻联建的原则组建了联合党支部。蒋乔镇把村办改制企业党员挂靠所在村级党组织，使他们能正常参加组织生活。通过一系列举措，切实做到非公有制企业办到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。由于非公企业发展的动态性强，员工变更较快，我区把非公企业党组织的设置形成经常性的工作制度常抓不懈。目前全区刚刚符合建立条件的3家企业，正在着手建立支部。

2、改进方法，健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。我区非公企业党建工作紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，使党建工作开展得有深度、有力度，富有成效地发挥政治核心作用。一是更新工作理念。跳出传统的思维定势，使权力让位于知识，以知识决策、融合发展、依法行事的理念指导企业党建工作，贯穿于企业党组织发挥政治核心作用的全过程。二是改进工作方式。把党组织发挥政治核心作用同运用市场机制结合起来，变包揽一切为导向把关，变直接干预为间接领导，变发号施令为全面服务，变党的工作行政化为思想政治工作的科学化，把为企业改革发展服务变成党员的自觉行动，真正发挥先锋模范作用。把党组织发挥政治核心作用同参与经济工作结合起来，以提高企业核心竞争力作为自己的中心任务，推动企业技术革新、管理变革，维护各方面的合法权益。我区在非公企业开展丰富多彩的活动，无纺布厂在党员职工中开展“党员责任岗”活动，金山水泥公司广泛开展“争当党员技术能手”、“三争三比”、“思想观念更新、技术改造革新”等主题活动，使广大党员接受教育、提高技能，发挥先锋模范作用，为企业创造更多价值。和平路工商联党总支针对党员分布比较分散、层次高低不同的情况，分类、分层次组织党员活动，以分散学习为主，集中交流为辅，较好地调动了党员的积极性，增强了党员的责任感。所辖业主党员也积极投身“光彩事业”，反哺社会。三是健全工作机制。我区建立了四大类十余条党员教育管理的基本制度，主要有党组织组建制度、党内选举制度、民主生活会制度、党员监督制度、流动党员管理制度和党员联系员工制度等，对非公企业党建工作进行了规范，为非公企业党建活动的正常开展提供了基础依据。

3、理顺关系，严把入口，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。1998年，我区非公有制经济组织中仅有党员15名，占从业人数的0.1％。区委意识到非公企业党建亟待加强，及时提出了“抓发展，夯基础，壮实力”的思路，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。一是认真调查摸底，理顺组织关系。区委组织部利用两周时间，到各镇、街道、开发区进行拉网式梳理、现场办公，及时为外来党员转接党组织关系。各基层党工委在非公有制企业招聘员工时，也及时跟上，做好服务工作，使流动党员感受到“家”的温暖。市民营经济区党委积极实施服务“三步曲”，不仅吸收了一名业主党员落户，还使一家原来只有1名党员的私营企业发展到拥有5名党员，成立了独立党支部。二是严格按照“十六字”方针，选派党建工作指导员，把企业优秀员工发展为党员。加强对优秀员工的教育和引导，让他们积极向党组织靠拢。全面实行发展党员公示制、审批制和责任追究等制度，区委组织部每年专题研究审批非公企业党员发展对象，延长对要求入党的业主的考验期限，严把“入口”关。一方面保证党在非公企业及时补充新鲜血液，壮大党员队伍，另一方面保证非公企业党员的先进性。目前，全区非公企业共有党员458名，比1998年增加了29倍。其中今年新发展8名，全部是企业中层以上骨干力量。

在非公有制企业党建工作开展过程中，我们也感到工作难以开展，党组织的覆盖面还不广，非公企业中党的力量还很薄弱。主要表现为：

1、认识问题没有完全解决。从客观上看，虽然大部分非公有制企业的业主承认共产党的执政地位，愿意接受国家法律法规和政策的管理，但有不少业主对党组织有戒心，有抵触，对在本企业建立党组织采取不允许、不支持、不配合的态度，因而增加了在非公有制企业开展党建工作的难度。从主观上看，我们党内的一些同志，对在非公有制企业中开展党建工作的重要性认识不足，认为那些企业属于私人所有，它们只要好好生产经营、照章纳税，就可以了，开展党的工作，大可不必。还有的同志，把在非公有制企业开展党的工作，同鼓励多种经济成分共同发展的政策对立起来，一味强调非公有制企业的特殊性，担心在那里开展党建工作会得罪企业主，影响当地的经济发展。也有一些同志，由于对党组织在非公有制企业究竟发挥什么作用认识不清，导致了行动上的停滞不前。

2、党组织覆盖面不广。这几年，在各级党组织和党务干部的共同努力下，我区的非公有制企业党建工作覆盖面得到了拓宽，但全区252家非公有制企业中，只有28个基层党组织，组建率仅为11.1％；用工超过50人的非公企业中，仍有相当一部分没有党员或只有个别党员；年轻员工、优秀员工入党积极性不高，党员结构老化，党的新鲜血液难以补充。这一切都说明非公企业党建现状与非公企业的蓬勃发展不相适应，明显滞后于客观形势的发展需要。

3、党员管理难度大。我区的非公有制企业数量较多而规模相对较小，员工流动性强。党员绝大多数是流动党员，具有不稳定性的特点，使党员管理难度增大。如市减速机厂48名党员中，有25名党员辞职或终止劳动关系，但组织关系却迟迟没有转出，党支部难以掌握其工作、生活和学习情况，形成了管理的空白地带。

4、组织生活难正常。非公企业党组织日常事务一般由中层管理人员兼任，而党员大都是工薪阶层，“雇佣”色彩很浓，加上业务工作繁忙，平时很难开展正常的组织生活。特别是联合支部，组织一次活动难度很大，开个会两三个小时都召集不全。有的党员半年交一次党费，基本不能正常参加组织生活，党组织讨论重大事务往往因为到会率不够而无法正常进行。同时，党组织开展活动还必须取得业主的支持，难以协调，办法不多，活动效果不够理想。

1、进一步明确非公企业中党组织的地位、作用和职责任务。新党章规定，“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”新党章第一次给非公企业党组织的地位和作用进行定位，指明了党组织开展活动的方向。但是，并没有任何法律规定企业党组织如何开展活动、如何发挥作用。在市场经济法制环境下，法律规定的缺失给党组织的正常活动带来困难。目前，在企业主不配合的情况下，党组织只有依靠工会的法律地位，开展活动，维护各方合法权益。

2、不断改进活动方式，创新党员教育管理模式。企业党组织开展活动，完全不同于机关事业单位；企业党员的标准，也不同于机关党员。一个企业党组织是否发挥了作用，要看党组织在企业经济发展中贡献了多少份额；党员是否具有先进性，要看他在日常生产工作中的现实表现。各级党组织要根据企业党员数量少、分布散、参差不齐的特点，宜提倡分散自学，分层次交流讨论，减少集中学习次数；提倡自警自律，减少组织控制；以企业生产经营活动为中心，灵活开展党内活动，一企一策，不断丰富活动内容，改进活动方式。

罗江县非公有制企业党建工作调研报告

一、主要做法和经验 。

1、立足组建工作，不断扩大党组织的覆盖面 。

2、注重制度建设，不断提高党组织的规范化水平 。

3、加强队伍建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力 。

4、探索作用发挥，不断增强党组织的影响力 。

二、存在的问题 。

5、个别乡镇对私企党建工作重视不够，同时私企党支部活动经费还比较欠缺。 。

6、个别企业主对党建工作不系统，党支部开展活动很难得到财力、物力和人力的支持。 。

三、下一步工作打算 。

1、进一步加大私企党建宣传力度，扩大影响面，营造良好的氛围。 。

2、进一步加强非公有制企业党支部规范化和制度化建设。 。

3、按照“成熟一个、组建一个、规范一个”的要求，抓好组建工作。 。

4、积极探索私企党支部党员教育、党员作用发挥和党支部作用发挥的新机制。 。

5、深入开展“党员先锋工程”。 。

6、抓好保持共产党员先进性教育。

非公有制企业党建工作调研报告

为全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，定海路社区(街道)党工委，按照市委《关于进一步加强区域性大党建工作的若干意见》精神及区委的有关要求，从2006年9月上旬完成了“1+3”体制调整以来，充分发挥行政组织党组、社区综合党委和居民区党委“三条线”作用，不断加强党的基层组织建设。党工委体制调整，尤其是社区综合党委的建立，为进一步加强社区(街道)党工委对辖区内各类组织的有效领导、推进非公有制企业党建、健全党凝聚社会各方力量提供了组织保障。面对新形势、新任务，为贯彻落实“6·25讲话”精神，保持基层党建事业顺利、健康发展，在党的会议即将胜利召开之际，我们就进一步完善工作机制，增强社区非公有制企业党建工作的有效性进行思考和探索。

定海路街道是一个融居住、都市型工业和教育科研为一体的综合性老城社区，辖区面积4.44平方公里。辖区范围内，有国有事业单位21家(包括高等院校2所、中小学校11所、医院3家、机关、事业单位5家)、有各类企业943家(包括中央企业47家、市属企业147家、区属企业137家、无上级主管企业612家)、个体经营户1808户，总计有2793家单位。从总体上看，辖区内非公有制企业正成为区域经济发展的增长点。

1、党组织建设在非公有制企业中的覆盖面不断扩大。根据非公有制企业构成多样化的特点，本着“有利于党组织开展活动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员的先锋模范作用”的原则，因情制宜，因势利导，采用“独立、联合、派遣”的形式多模式建立党组织。对有正式党员3名以上，并有合适支部书记人选的，依托企业建立独立党组织;对正式党员不足3名的，按照“行业相近、地域相邻”的划分原则，依托行政组织建立联合党组织，如经济联合党支部;对无党员的企业，则选派党建联络员，深入企业开展工作。2005年底，社区(街道)已全面完成“双达标”工作任务。截至目前，已建立党总支1个(下属3个党支部)，独立党支部有22个，联合党支部有3个，组建数从2004年的14个，增加到28个，组建比例从5.5%，提高到11%。

2、非公有制企业党建工作开展形式不断创新。根据非公经济生产和经营特点，积极实践，不断探索，并鼓励、支持、指导基层党组织结合自身情况，拓宽思路，把党的工作触角延伸到非公有制企业中。如上海振宏市政工程有限公司，以党建工作与企业发展齐抓共进为着眼点，积极开展党员骨干为企业发展谏言献策专题讨论活动。定海路街道协管员联合党支部在先进性教育活动中，积极开展“立足本职岗位，学习身边典型，争创品牌形象”服务社区主题活动，在社区建设中已逐步成为一支生力军。上海沪电电力工程有限公司党支部，以企业文化凝聚党员、团结员工、积聚力量，开展丰富多彩的党组织活动，组织全体党员和积极分子到嘉兴南湖参加“红色之旅”，开展员工卡拉ok大赛，特邀著名书法家、画家题词、作画，并陈列于公司专辟的书画室供员工参观,努力营造“以人为本，关爱员工”的企业文化氛围，让他们在感受到党组织温暖的同时，激发职工群众向党组织靠拢的强烈愿望。

3、规模以上非公有制企业党建工作进一步加强。区域内规模以上非公有制企业是指从业人员在100人以上和从业人员在50-99人且年营业收入500万元人民币以上的企业。党建工作调研表明，社区(街道)综合党委对党建工作重要性、紧迫性的认识在逐步深化、不断提高。首先，非公有制企业在区域经济发展中的作用日益增强。随着市场经济的建立健全，非公有制企业发展快、势头好、后劲足，呈现出多层次、全方位的运行态势。其次，加强非公有制企业党的建设，是推动其健康、顺利发展的重要保证，是实现党对非公有制企业政治领导的必然选择，也是提高社区党建工作水平的必由之路。再次，推进非公有制企业党建工作，必须紧紧围绕建设知识杨浦的目标，从辖区内企业自身特点出发，创造性地开展工作，为构建定海和谐社区提供必备的物质条件。

社区(街道)综合党委的建立，为从组织上落实“抓好党建促经济，围绕经济抓党建，以党建带工建和团建”工作目标提供了保证，在推进区域性党建工作、加强非公有制企业党建工作方面，基于原先的工作基础，取得了一定成效。同时，从调研中发现，社区(街道)综合党委在开展非公有制企业党建工作过程中，也会面临一些困难和挑战。

1、非公有制企业党工团建设同步推进需进一步加强。定海辖区内的非公有制企业现有255家，员工数为6293人。目前，党组织覆盖的企业数是50家，仅占企业总数的19.6%;而工会组织覆盖的企业数为202家，占企业总数的79.2%;共青团组织覆盖的企业数为22家，占企业总数的8.6%。从目前的情况看，尚需依托社区(街道)党工团力量的有效整合，进一步加强非公有制企业党工团组织的同步建设。

2、制度规范不够，相对制约非公有制企业党建工作的推进。当前，大力发展非公有制经济，加强和改进非公有制企业党建得到了党和国家的高度重视。在新修订的《中华人民共和国公司法》中第19条对企业党建作出了明文规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”然而，对公司没有为党组织活动提供必要条件、党组织在非公企业中如何活动等，则缺乏可操作的细则。这使得非公有制企业党建工作在实践中，常常有一种“摸着石子过河、放不开手脚”的感觉。这种现象，最根本的原因就在于指导非公有制企业党建工作的制度规范不够，缺乏可供具体操作的制度支撑。

3、企业重视程度差异，造成了非公有制企业党建发展不平衡。尽管近年来党工委在非公有制企业党建工作上采取了不少措施，取得了一些成效，但从面上看，辖区内非公有制企业党建工作开展情况仍存在一定程度的不平衡。一是一些非公有制企业中的公司业主或是企业高管自身就是中共党员或党组织负责人，在企业经济发展和党建工作中具有双重权威，公司在时间、空间(办公场所)和经费方面为党组织的活动提供了必要的条件，推进了企业党建的正常开展。如上海千行建筑工程有限公司总经理殷义，身为党员的他一贯对企业党建工作给予很大的支持，每年拨出一定的资金作为党组织开展活动的专项经费;公司承接的工程项目再多，也挤出时间配合党支部书记搞好党员组织生活;二是从国有企业转制为非公企业，其党组织属整建制转移，党员人数较多，党组织在企业发展中具有较高的威信;三是部分非公企业，由于党员人数少、党组织的书记是一般雇员，与企业形成雇佣关系，他们在企业中往往没有一定的“话语权”，从一定程度上削弱了党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用;四是个别非公有制企业还带有比较复杂的血缘、地缘、人缘关系，大多数重要岗位由非公有制企业业主的直系亲属担任，这种家族化的现象对党组织在企业中地位和作用的发挥产生一定影响。

鉴于上述开展辖区内非公有制企业党建工作的调研情况分析及目前存在的困难，综合党委在社区(街道)党工委的领导下，积极探索新途径、新办法，不断增强工作的有效性，重点围绕完善工作机制，整合拓展社区内部资源，依托社区党建联席会议制度平台，挖掘出典型案例。

(1)完善制度，健全机制。从提高非公有制企业党建工作有效性，健全完善综合党委党建工作运作机制入手。一是建立督查制度。根据“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的“五好”要求，制定非公有制企业党建工作考核标准，组织交流、检查、考核、督促;二是建立保障机制。为党组织活动提供一定的保障，确保非公有制企业党组织活动经费、场地落实到位和正常运转。三是建立例会制度。通过例会的形式，对非公有制企业党建工作进行专题研究、互相交流、工作指导和难点攻关，以达到推动工作的实效。四是建立激励机制。通过对非公有制企业党建工作的检查、考评，结合各类表彰活动，对先进基层党组织与党务工作者给予表彰、奖励，使党务干部思想上有事业心，工作上有成就感，业绩上受到激励。

(2)整合资源，拓展创新。不断创新党建工作新机制，充分运用和发挥好综合党委的作用，拓展工作内涵，加大工作力度，努力营造“理直气壮抓党建”、“积极主动抓党建”、“齐心协力抓党建”的良好氛围。一是树立“党政工作一体化”理念，发挥职能部门作用。通过街道经济管理科在受理非公有制企业注册登记，接收常规企业相关信息的同时，了解其企业党组织和党员情况，并将有关情况作详细记录以便组织部门及时掌握，从实际出发，做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”。二是依靠群团组织，推进非公有制企业党建覆盖。在已建工会、共青团但未建立党组织的非公有制企业中，通过卓有成效的工会、共青团工作，宣传贯彻党的路线、方针、政策，为非公企业的党建工作创造条件，从而形成党工团建设同步推进的整体合力。三是巩固现有组织基础，整合园区党建资源。以定海区域内现有企业党组织为基础，依托驻区单位、经济园区，建立以经济园区为单位的联合党组织，加大党组织服务管理范围，有效开展企业党建工作，初步形成“横向到边、纵向到底”的非公有制企业党建工作网格。四是利用规模企业调查摸底工作，挖掘这部分企业在社区经济发展过程中的潜力和空间，争取有所突破。

(3)依托平台，挖掘典型。根据“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作目标，因企制宜、因地制宜、因人制宜，从服务入手，依托平台，以点带面，整体推进。一是依托联席会议平台，做到一“制”两推进。运用社区经济工作及党建工作联席会议制度平台，畅通与辖区内企业联系渠道，在招商引资的同时，了解企业党建情况，实现党建工作与社区经济建设同步发展。二是培育党建工作典型，从“点的突破”迈向“面上提高”。以辖区内高新科技企业、创利纳税大户、高层次知识分子群体集中的企业为重点，指导、培育1至2个党建工作典型。与企业党组织共同探索研究，寻找对策，破解难题，进而总结经验，扩大宣传，推广成果。通过充分发挥典型示范的辐射作用，推动社区党建工作整体水平的提高。

非公有制企业党建工作会议上的讲话

同志们：

今天上午，我们到**公司等5户非公企业进行了现场观摩，刚才，县委组织部郭部长、县非公党工委*书记分别就如何加强全县非公有制企业党建工作进行了辅导和安排，工业园区、东华街道办事处2个基层非公党工委和豫华公司等4户非公企业就如何抓好党建工作做了发言，看过、听过之后，很受鼓舞，很受启发。县委李书记亲自主持座谈会并要讲重要意见，希望与会同志认真贯彻执行。下面，我就加强全县非公有制企业党建工作讲三点意见。

近年来，县委把加强非公有制企业党建工作作为一件大事来抓，认真贯彻落实全省非公有制企业党建工作座谈会议精神，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，坚持以强化管理为基础，以发挥作用为核心，以规范提升为重点，以培育典型为抓手，创新举措，完善机制，丰富载体，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为非公企业提供了坚强有力的组织保证和人才支撑，推动了非公企业健康、快速发展。在去年5月份召开的全省非公有制企业党建工作座谈会上，我县抓非公有制企业党建工作的做法和经验在全省进行了书面交流。总结经验，成功的做法主要有五点：

一是多方联动，形成齐抓共管格局。县委把加强非公有制企业党建工作纳入全县基层党建组织责任体系，经常召开会议研究非公有制企业党建工作，推行目标责任制，初步形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。学习借鉴深圳经验，在全市率先成立了非公经济组织党工委，靠实了抓非公有制企业党建工作责任。非公党工委成立后，积极开展走访调研活动，全面了解掌握全县非公企业党组织组建情况和党员情况，建立了全县非公有制企业党组织和党员名册，摸清了底子，找准了非公有制企业党建存在的突出问题，理清了工作思路。加大宣传，发挥典型示范引导作用，对非公有制企业党建工作先进典型进行表彰和宣传，营造了良好的工作氛围。

二是建管并重，提升组织建设水平。县委紧紧抓住非公有制企业党组织建设中的组建、管理等基础环节，强化措施，狠抓落实，有力促进了非公有制企业党组织的规范化建设。本着应建必建的原则，针对非公有制企业的不同情况，因企制宜、一企一策，采取延续组建、单独组建和联合组建等办法灵活组建党组织，做到“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”。目前，全县共组建非公有制企业党组织12个，其中：党委2个，党支部9个，联合支部1个。注重加强对非公有制企业党组织和党员的管理，逐步走向了制度化、规范化。

三是注重选育，加强领导班子建设。坚持把选好配强党组织领导班子作为加强非公有制企业党建的关键，采取多种措施，切实加强了非公企业党组织领导班子建设。通过内选、兼任、委派等办法，配齐配强了党组织书记。采取举办培训班、外出考察学习等形式，加强对非公企业党组织书记和党务干部的培训，有效增强了党务干部的业务能力。选派党建工作指导员，深入各企业帮助开展党建工作，充分发挥了企业党组织在生产经营中的作用，为企业的发展壮大提供了坚强的政治保证。

四是培引结合，建立人才保障体系。把加强非公企业人才队伍建设纳入全县人才建设体系，着力为非公企业健康发展提供人才支撑。认真做好党员发展工作，及时把企业职工中的优秀分子吸收到党内来，今年共在非公有制企业中培养入党积极分子35名，发展党员23名。注重加强对党员的学习教育，党员素质得到明显提高，党员普遍成为了企业的高层、中层管理人员和业务技术骨干。推进人才强企战略，落实优惠政策引进高技能人才，促使人才要素向企业聚集，提高了企业的自主创新能力。

五是创新载体，促进企业健康发展。在全县非公有制企业中广泛开展了以“争当生产模范、争当技术骨干、争当营销能手，树党员形象”为主要内容的“三争一树”党性实践活动，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”创建活动，党员的党性观念、责任意识显著增强。组织企业有能力的党员与困难党员或职工结成帮带对子，通过送、帮、带、促等多种措施，使贫困党员职工切实感受到了党的温暖。引导党员树立为企业发展服务的理念，组织党员开展“为企业发展献计献策大讨论”活动，党员千方百计为企业发展出主意、想办法，提出合理化建议，促进了企业的健康发展。加强对非公有制企业党建典型的培育力度，采取年初争创、年中督查、年度考评等措施，开展了“党建综合示范非公企业”创建活动，豫华公司、陇丰公司被县委命名为“党建综合示范非公企业”，发挥了典型的示范带动作用和辐射带动作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县非公有制企业党建工作与中央和省市委的要求，与广大党员群众的愿望相比，还有一定差距。主要表现有四难：一是组织组建难。一方面，少数企业主对在非公有制企业开展党建工作思想认识不到位，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出;部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。得不到业主的支持，很难在企业建立起党组织。另一方面，不少企业规模小，尤其是商场、超市中人员流动性大，给党组织组建也带来很大难度。二是发展党员难。由于非公有制企业人员流动性大，入党积极分子难培养，导致党员发展对象源头不足;非公有制企业员工社会关系和过去表现难掌握，组织考察把关难度大，发展质量难保证。预备党员转正也存在着一定的难度，流动性大，对预备党员的表现难掌握，跟踪考察操作难。在个体工商户中发展党员责任主体不明确。三是党员管理难。非公有制企业党员由于其特殊的经济地位，部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，不愿意暴露自己的身份，甘愿做“地下党员”、“隐性党员”，有时转组织关系怕麻烦，成为了“口袋党员”。有的党员在非公企业工作时间不长，认为一旦转了组织关系，再流动就困难了。总之，非公有制企业党员顾虑重重，给党员的教育管理带来很大难度。四是作用发挥难。由于非公有制企业的出资人是私人老板，企业的人、财、物、权均属业主，要让业主心甘情愿地让党组织发挥监督、领导、维护作用，现行的利益机制和制约机制显得薄弱，致使一些非公有制企业党组织对自身的地位和职责及发挥作用的途径、方式认识不清，对党员发挥作用的具体标准和要求不明确，找不准工作结合点。有的非公有制企业党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证，个别企业由于条件所限，活动场所难以提供。

同志在全国组织工作会议上强调，“要紧紧围绕促进非公有制经济健康发展加强新经济组织党的建设，巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果，扩大规模以下非公有制企业党组织工作覆盖面，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和方法”。在全省非公有制企业党建工作座谈会上，侯长安部长指出，加强非公有制企业党建工作，是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，全面提高党的执政能力的现实需要;是推动科学发展，促进社会和谐，实现全省经济社会又好又快发展的现实需要;是落实省委“保证抓党建”部署，加强党的先进性建设，提升基层党建工作整体水平的现实需要。今年，市上还要召开全市非公有制企业党建工作座谈会，我们要高度重视，扎实工作，全面提升非公有制企业党建工作水平，为全市召开的非公有制企业党建工作座谈会做好准备。要做好我县的非公有制企业党建工作，解决好上面的“四难”问题，任务十分艰巨，还需要坚持不懈的努力，要做到以下几点：

(一)创新党建理念，找准非公党建工作的结合点。要从非公有制企业的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进非公有制企业的发展;将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，让非公有制企业党组织成为员工中的政治核心;把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，使非公有制企业党组织成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心;着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与非公有制企业发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作。

(二)创新设置模式，建立优势互补的管理网络。非公有制企业类型多、分布广、规模不等、情况千差万别，加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理制度，要按照条块结合、内外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索实行新的设置、管理模式。一是单独设置。对有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公有制企业，在车间、班组、工程项目部等都单独组建党组织，实行单位管理。二是联合设置。对因党员人数不足3名不能单独组建党组织的非公有制企业，按照属地就近或业务相近的原则，联合组建党组织，把分散在各单位的党员纳入管理范围，实行属地管理。三是行业设置。对行业特点明显的新社会组织，依托行业协会、社会中介组织、规模产业链条等建立党组织，实行行业管理。

(三)创新活动载体，打造发挥作用的广阔平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则;在活动方法上，要做到原则性和灵活性相结合;在活动安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展谋划活动。定期组织职工党员代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务安排活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。三是围绕各类争先创优组织活动。积极组织非公企业党组织开展“六个好”非公企业综合示范点创建、“四好”非公企业领导班子创建和“三争一树”、“党员责任区”、“党员示范岗”等党性实践活动，通过各类争先创优活动的开展，提升非公有制企业党建工作整体水平。四是围绕建设和谐企业设计活动。坚持以人为本，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难，建立健全互帮互助机制，促进社会和谐。五是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。

(四)建立健全制度，构建长效的工作机制。一是完善工作制度。建立健全基层党委抓非公有制企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公有制企业党建工作制度、定期会商研讨非公有制企业党建制度等，切实增强非公有制企业党建工作的领导责任。二是完善考核奖惩激励机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党组织和领导干部政绩考核的重要内容，每年进行考核，并予以表彰。把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。三是完善党群资源整合联动机制。要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，大力推进“党建带工建、带团建、带妇建”工作，建立组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动的五联机制，进一步提高非公有制企业党建工作的整体水平。

加强非公有制企业党建工作，是一项长期而又复杂的任务，要充分发挥各部门、各单位优势，既要讲究策略、注意方法，又要积极作为、稳步推进，推动我县非公有制企业党建工作全面开展。

一要切实提高认识。一方面党务工作者是非公有制企业党建工作的具体组织者和推动者，要强化大局意识和服务意识，进一步理清思路，突出重点，把非公有制企业党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。另一方面，业主是非公有制企业党建工作的参与者和实施者，要有责任意识和工作热情，力争在党建工作中取得新突破，打造新亮点。

二要加强协调指导。县委组织部要牵头抓总，负责宏观指导，县非公党工委和5个基层非公党工委要具体负责，有关部门要相互协作，相互配合，在全县形成各司其职，各负其责，群策群力抓非公有制企业党建的工作格局。县非公党工委各组成部门要结合工作实际，切实沉下去，调查研究，解决突出问题，既要对非公有制企业的生产发展负责，更要对非公有制企业党建工作负责。

三要坚持示范推进。“没有重点难以突破，没有总结难以提高”。抓典型、育典型，以点带面，整体推进是我们在实践中总结出来的行之有效的工作方法。目前，我们围绕非公有制企业党建工作开展了丰富多彩的活动，但是总感到活动载体不突出，效果不明显，还没有总结探索出有影响力的工作经验。各单位要认真总结探索，充分发挥新闻媒体的作用，把好的经验做法宣传出去。要通过召开经验交流会、现场会、座谈会等方式，及时总结经验，查找和改进工作中的问题和不足，推动全县非公有制企业党建工作平衡开展。

同志们，开展非公有制企业党建工作，是一项任务繁重而又需要大胆探索的工程，需要我们进一步解放思想，扎实工作，努力把我县非公有制企业党建工作提高到一个新水平。我相信，有全县各级党组织的高度重视和社会各届的齐心协力，有在座各位的共同努力，我县非公有制企业党建工作必将蓬勃发展，必将成为推动非公经济健康发展的巨大力量，为推动全县经济社会发展提供坚强的组织保证。

谢谢大家!

非公有制企业党建工作会议上的讲话

同志们：

大家好！今天我们在这里举行一个简单的赠书仪式。我们这次赠书得到了市新闻出版局的大力支持，在此，我代表镇委、镇政府和我镇参加保持共产党员先进性教育的同志表示衷心的感谢！在非公有制企业中开展保持共产党员先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。对此我镇高度重视，大力克服困难，做到有领导、有组织、有方案、有步骤、有秩序地进行。

但由于非公有制企业党建工作还不够成熟、不够完善，党员普遍感到资料缺、读书难。书是人类进步的阶梯。尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的知识更是我们指路的明灯，是我们增强共产主义信念、坚定社会主义方向、永葆共产党员先进性的精神支柱。这次赠送给大家的.书，既有党建、政治理论读本，也有经营管理，科技知识和文学等方面的，具有很强的教育性、知识性和可读性。希望大家以书为友，认真学习，深刻领会，不断提高马列主义理论水平，不断提高为人民服务、为社会服务的科学文化知识水平，真正做一个合格的共产党员。

非公有制企业党建工作总结

2012年公司党建工作以^v^理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以“迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大”为主线，认真贯彻落实省委、集团公司党组对党的建设工作的部署和要求，始终坚持围绕企业中心工作，紧紧抓住队伍建设和基层党组织建设两个关键，扎实推进党建工作，深化创先争优活动，开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，积极推进学习型党组织建设，充分发挥党组织的政治核心、服务和保障作用，为安全生产、经营管理、工程建设、企业精神文明建设等各项工作奠定了坚实的思想政治基础，为确保实现政治安全、形象安全目标提供了坚强有力的保障。在考核年度内，领导班子没有发生违纪、违规、违法的问题。

一、全面落实党建工作责任制。

逐级签订党建目标责任书，党建工作与生产经营发展工作同部署、同检查、同考核，各单位班子成员认真落实“一岗双责”,自觉把党组织的要求落实到经营管理工作中。进一步完善党建绩效考核办法，充分发挥绩效考核的导向功能。

二、深入开展创先争优活动。

公司党组按照省委创先争优活动领导小组《关于印发。

〈2012年全省深入开展创先争优活动工作要点〉的通知》和集团公司的部署，结合分公司实际，以迎接党的十八大为主题，围绕中心工作深入开展创先争优活动，建立健全创先争优活动长效机制。

及集团公司、股份公司的各种表彰奖励。公司被评为“全国@@知识竞赛活动全国优秀组织单位”，被集团公司授予“营销工作先进集体”、“信息报送先进集体”，公司工会荣获“全国@@系统先进工会”荣誉称号；荣获“全国五一劳动奖状”、国家体育总局授予的“全民健身活动先进单位”、“省2009-2011年度文明单位”、“全国安康杯竞赛活动优胜单位”称号；团委获集团公司纪念建团90周年“六个一”活动优秀组织奖；检修班、码头机械队荣获省“工人先锋号”称号；公司领导班子荣获集团公司“四好”领导班子创建活动先进集体荣誉称号；工程部荣获“集团公司先进集体”称号等。

（三）大力推进基层组织建设，把创先争优作为加强基层党建的经常性要求。中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。公司认真抓好基层组织建设年活动，围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，把基层党组织建设推向前进。创先争优活动开展以来，通过落实基层党建责任制，建立党员领导干部党建工作联系点和创先争优工作联系点制度，党员领导干部结合业务分工和创先争优活动定期和不定期深入到联系点，及时掌握联系点的工作动态情况，分析研究解决存在问题，切实加强对基层党建工作的指导，不断改进党的基层组织建设。积极推进党组织建设，理顺党组织隶属关系，今年以来，公司党组以公司职能调整为契机，在上级党组织的指导下，成立^v^公司机关委员会和机关纪律检查委员会，结合公司本部的实际，设立8个党支部，有效发挥党组织的战斗堡垒作用，保障本部党员的权利义务。

（四）认真组织开展基层党组织分类定级、群众评议活动。公司各级党组织认真开展基层党组织分类评级和群众评议创先争优活动，按照“五个好”的标准和七项分类定级指标对所属党支部进行分类排队、评定等级，群众评议全面推行“一会四评”的有效做法，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，把“组织开展创先争优活动情况、推动中心工作和重点工作完成情况、承诺践诺情况、为群众办实事好事情况、加强基层党组织和党员队伍建设情况”等5个项目作为基层党组织必评项目，把“参加创先争优活动情况、立足岗位履行职责情况，承诺践诺情况，联系和服务群众”等情况作为党员必评项目。各党支部根据自身工作基础和上级党组织分类定级情况制定整改和建设措施。以评议促整改、以评议促争创，确保群众评议的实效，公司系统2个基层党委、18个党支部和378名党员进行了群众评议，群众对各级党组织和党员开展创先争优活动评议满意度达100％。

可能少的投入，消耗尽可能少的资源，生产出尽可能多的清洁能源，满足群众的需要；通过创先争优，努力化解各种矛盾，消除各种不稳定、不安全因素，为职工创造一个和谐、安全、安宁的生产和生活环境；通过创先争优，切实转变领导作风，使机关干部不断深入基层、深入群众，不断了解、协调和满足群众的各种利益诉求；在创先争优活动中，全体党员亮承诺、办实事、做好事，开展各种结对帮扶活动，帮助困难群众克服困难，为企业解决难题出谋献策，履行社会责任，推进扶贫开发，使群众获得看得见、摸得着的实惠。

三、扎实推进学习型党组织建设。

本部全体员工讲授题为《改革开放——中国前途和命运的关键抉择》和《超临界和超超临界机组概述》的课程，通过形式多样内容丰富的学习，进一步统一了思想、提高了认识：紧抓发展机遇，加快电力行业结构调整，加快转变发展方式，推进公司在“创一流”工作中走前头、做表率。

四、认真实施党务公开和厂务公开民主管理工作。认真学习集团公司有关党务公开的实施意见和厂务公开民主管理工作座谈会的精神，抓好贯彻落实。一是认真学习上级党组织有关党务公开的要求，研究制定了公司党务公开的实施方案、公开目录和保障机制，采取多种方式，全面推行党务公开工作。二是进一步加强厂务公开，监督指导基层单位认真制订厂务公开实施细则，建立健全工作机制和监督机制，积极推广领导接待日活动，有效推进厂务公开工作。

五、加强企业文化和精神文明建设，认真履行社会责任。认真贯彻党的十七届六中全会精神，加强社会主义核心价值体系教育，深入贯彻落实集团公司《关于进一步加强企业文化建设的指导意见》，结合迎接党的“十八大”召开，广泛动员、积极实施，深入开展“廉洁从业核心理念”征文演讲活动，举办“庆国庆喜迎十八大”书画摄影作品展活动、乒乓球比赛、篮球比赛等一系列广大员工喜闻乐见的群体性文化体育等活动。

别文明单位的申报工作。

弘扬“驻村精神”，认真落实省委省政府关于实施省级贫困村整村推进扶贫开发的要求，加强与扶贫挂钩村的联系调研，积极争取集团公司重点帮扶项目资金@@万元，加快扶贫挂点村扶贫开发方案的实施，切实履行社会责任。

非公有制企业党建工作总结

我公司党支部成立于年月日，在党建工作中，以经济建设为中心，以增产、增效、增收为目标，认真落实^v^精神和“科学发展观”的重要思想，结合本单位实际，改进党的生活内容和活动形式，有效的发挥了我公司党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，并取得了较好的效果。下面谈一下我公司支部在党建工作中的主要做法和体会。今年以来，我公司党支部在上级党委的正确领导下，认真贯彻党的“^v^”精神、学习、实践“科学发展观”的重要思想，坚持以经济建设为中心，坚持改革，不断深化公司内部经营机制，紧紧把握发展这个主题，大力加强党的建设、精神文明建设和思想政治工作，充分发挥了党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，为全面完成各项生产任务提供了政治、思想和组织保证，回顾今年来的工作，主要工作和体会有四个方面：

一、党建工作融入到生产经营中，发挥党组织的政治优势，转变观念，统一思想，为全面完成各项生产经营指标奠定思想基础。党建工作与“发展生产”相融入，紧密围绕生产实际，统一思想坚定信心，实现了年年都有新发展。现已与天津汽车集团公司和东风集团公司进行仪表配套生产，发展前景非常广阔，并已获得浙江省科技厅新产品项目，浙江省重点科技项目和市。区重点科技项目，被列入温州市“创新强工”项目，通过了省级新产品鉴定。

二，在金融危机的影响下，党支部及时调整战略，紧紧围绕降低成本工作广泛进行艰苦奋斗教育，并组织党员开展修旧利废和科技降低成本等活动，使我公司的经济效益大大提高。

三、近年来，我们始终把安全工作作为头等大事来抓，从管理上强化了以人安全为重点，以人为本的管理思想，加强了现场的安全管理工作，并狠抓了安全规程对号。在安全教育上，增强安全教育的针对性和时效性，不断改进教育方法，在党员活动中把党员在安全生产发挥党员先锋模范作用作为重要内容，使我公司安全工作得到了稳定进行，保证了安全生产，为公司快发展、大发展、全面发展提供了动力。

一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感。

基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建***社会、***企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。

目前，企业共有基层党支部1588个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象；一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进；一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态；党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定；一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。

加强和改进基层党支部建设，要坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照北京市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。

二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念。

企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：

1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。

2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。

3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。

4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。

5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。

6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。

7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。

各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：

一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内***，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。

二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。

三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。

四是在党支部开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。

五是在党建工作与经济工作上，要努力克服单打一两张皮，就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题，坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合，相互促进。

六是在党支部工作考核上，要克服重经济工作指标，轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果，作为最终检验党支部工作成效的标准。

三、强化党支部工作目标化管理。

在企业改革发展的新形势下，要进一步创新基层党支部建设目标化管理工作，在充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时，全面、准确、科学地评价党支部的工作成效，进一步推动基层党支部工作走向规范化。各单位党委要在开展党支部达晋创活动的基础上，突出党支部建设目标的先进性，措施的可操作性，实现成果的有效性。

1、细化、量化基层党支部的职责和任务，确定高标准的基层党支部工作目标。各单位党委要按照党组织先进性的高标准要求，对照基层党支部的职责和任务，结合本单位实际，每年组织对所属党支部总的工作目标以及经济工作目标、班子建设目标、党员队伍建设目标、职工队伍建设目标等进行分解、细化和量化，修订统一的、操作性强的年度工作具体目标，组织基层党支部按新的目标达标准、晋等级、创先进。

2、改进达晋创活动评定和考核办法。党支部全年达到的工作目标要纳入达晋创进行评定和考核。党支部每季度按考核标准的内容对照检查、自我考核后，由基层党委进行综合考核评分。季度考核结果作为年度党支部评定等级的依据。年末党支部进行自我考核评定后，由基层党委全面考核、评审、定级。对目标任务完成情况好，被评定为一级党支部的，基层党委要对党支部班子进行专项奖励，并提供一定数额的党支部活动经费；对达不到党支部工作目标，评定为无等级的党支部要予以调整和整顿。

3、实施和强化党支部目标化管理的基本要求。在实施和强化党支部目标化管理中，各级党委要抓好以下工作：一是目标制定要吸收党支部建设的成功经验，特别是先进性教育活动好的做法，突出党支部建设的自身特点，力求目标高、标准实、易操作，激励党支部努力实现这些目标；二是进一步明确基层党支部的具体考核标准，突出重点工作目标考核，做到奖惩严明，便于基层党支部开展工作；三是进一步规范党支部考核程序，便于上级党组织对党支部工作指导检查和综合评价；四是建立支部之间的争创机制，激励各党支部提升工作水平，比学赶超，争创一流，以利于调动基层党支部书记的工作积极性；五是要抓好样板，典型引路，保证此项工作的顺利进行。总公司党委组织部将在各单位抓典型、总结经验的基础上，全面规范基层党支部目标化管理工作。

四、强化夯实党支部建设工作载体。

1、将创建六好班子活动延伸到基层党支部班子。企业基层党委创建六好班子活动受到基层党委重视并取得了明显效果。为强化基层党支部建设，自xx年起六好创建活动要延伸至基层党支部。基层党支部创建六好班子活动由各单位党委具体组织实施。一是xx年底前，各单位党委要在总结工作的基础上，制定党支部创建六好班子的标准，突出党支部班子建设的特点，做好动员部署。二是把六好考评标准纳入到党支部达晋创目标及考核标准中，与党支部达晋创活动一同讲评、一同评定、一同考核。三是根据各单位实际情况，制定对六好党支部班子的奖励办法，每年进行一次表彰，激励先进，鞭策后进。四是总公司党委组织部要及时总结六好支部班子经验，推广典型，每年定期召开经验交流会。通过拓展和延伸六好班子创建工作，提高基层党支部班子建设水平。

2、将党支部达晋创活动向创特色党支部延伸。创特色党支部是新形势下加强基层党支部建设的内在要求。企业基层党支部类型多、分布范围广、情况不一，需要区别不同情况，进行分类指导。创特色要紧密联系实际，针对本单位的新形势、新任务，努力在工作思路上创特色；在活动方式方法上创特色；在建立机制上创特色；在注重实效上创特色。一是总公司党委组织部要继续抓好30个党支部创特色联系点单位。每年总结交流一批特色党支部工作经验，强化对特色党支部工作的指导。二是各单位党委要在普遍开展达晋创活动的基础上，把抓好特色党支部的创建活动列入重要议事日程。各级党委都要有重点联系的不同类型的党支部，加强指导。三是总公司党委组织部、各单位党委认真研究各类党支部的特点，明确党支部工作重点，形成一批有典型意义的基层党支部工作经验，带动企业基层党支部建设整体水平的提高。要把党支部工作创特色，纳入党内创先争优活动先进党支部的评比。

3、将党员责任区活动向创建党员示范岗延伸。要把先进性教育活动中广大党员创造的先进性实践途径纳入到党员队伍日常建设，进一步深化党员责任区活动，在党员中广泛开展创建党员示范岗活动。一是要组织党员对照在先进性教育活动中提炼出的先进性具体要求和实践途径，立足岗位，创新实践，努力创出一批能够体现本单位特点的，具有示范作用的党员示范岗；二是在建立党员示范岗中，要组织党员制定赶超的具体目标，激励党员争一流、创最佳；三是要根据专业、岗位的不同，分类选拔一批党员示范岗标杆，最大限度地发挥党员示范岗的带动和辐射作用；四是在创建党员示范岗活动中，各级党委、党支部都要注意及时了解和解决党员遇到的困难和问题，努力为党员开展活动创造条件，提供帮助和服务；五是总公司党委组织部每年组织对党员示范岗活动进行专项抽查，及时总结经验，完善活动内容和形式，每年推广一批党员示范岗典型，推动此项活动深入开展。

五、加强基层党支部组织建设。

1、必须合理设置基层党支部。要根据企业改革发展和生产组织扁平化管理的新情况，及时调整党支部设置。一是坚持改革调整工作延伸到哪里，党的工作就做到哪里；行政组织延伸到哪里，党的组织就建到哪里。做到党支部的设置要与行政机构调整和建立同步进行。二是党支部设置要遵循三个有利于，即：有利于党的工作的开展、有利于高标准履行职责、有利于充分高效地发挥作用的原则，不搞统一模式，不搞一刀切。三是在党支部书记配备上，要从实际效果出发，职工人数多、管理幅度大、三管六外等单位一般要设专职党支部书记。

2、全面进行基层党支部改选。按期换届选举是加强党支部建设的重要的、根本的组织制度之一。按照党章规定，支部委员会应定期由党员大会***选举产生。xx年三季度，部署基层党支部统一换届改选工作。一是要按照德才兼备原则配备调整党支部书记；二是建立健全党支部班子，进一步优化班子结构；三是要做好支部书记岗位交流工作，培养复合型人才；四是要充分体现和保障党员的***权利，通过改选增强党支部的凝聚力和战斗力。

3、切实加强党支部书记队伍建设。党支部书记是党支部作用发挥的关键。加强支部书记队伍建设，一要通过改选把那些政治素质好、工作能力强、关心党员和群众、作风***、群众公认的党员选拔到党支部书记岗位上来。要注意从优秀的专业技术干部和管理干部中挑选和培养党支部书记。二要加强对党支部书记的帮助和指导，通过深入细致的思想政治工作，增强基层党支部书记搞好基层党支部建设的历史使命感和政治责任感。三要加大培训力度，对新任党支部书记轮训，提高党支部书记处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲合力、创造性地落实上级党委指示精神的执行力、对新情况、新问题的研究力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋斗，***创业的号召力。四要建立制度，保证党支部书记每两年到党校轮训一次。新任支部书记要先培训取得《党支部书记任职资格证书》后再正式任职。要通过自学、培训、多岗位交流锻炼，使党支部书记成长为多面手和复合型干部。五是要积极筹备，组织基层党支部书记进行政工师、培训师、人力资源师的培训和取证，进一步提高党支部书记综合素质。

4、为党支部活动提供经费保障。各单位党委要为党支部开展活动创造条件、提供保障。要按照^v^中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》中党组织的活动经费从企业管理费列支部分必须得到保证的规定，党费支付党支部开展活动有困难时，经党委集体讨论，活动经费可从企业管理费中列支。

5、努力改善基层党支部工作条件。要安排好党支部的办公场所和党员活动场地，并不断改善其条件，配齐配好党支部工作所需的设备及办公设施。各级党委及组织部门要经常深入党支部调查研究和检查指导工作，对党支部工作中出现的问题进行分析，主动为党支部排忧解难。既要常抓不懈，做好经常性工作，又要解决一些突出的实际问题。要坚决做到党政干部同级同酬、同奖同罚，关心党支部书记的工作待遇、生活条件等切身利益问题。

六、加强组织领导，落实相关责任。

1、建立健全和落实党委抓基层党支部建设的领导责任制。一是基层党委必须建立健全抓好基层党支部建设的领导责任制，加强对基层党支部工作的领导和指导；二是要明确规定基层单位领导班子成员分工联系基层党支部，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决基层党支部工作中存在的突出问题；三是要把加强基层党支部建设工作作为考核基层党委工作业绩的主要内容和重要依据，每年党委在总结工作时要把抓基层党支部建设责任制的贯彻实施情况作为检查考核的一项重要内容，做到有考核、有总结、有奖惩、有整改。

2、建立健全和落实党委工作部门抓基层党支部建设的指导责任制。各级党委工作部门，要明确职责分工，加强对基层党支部工作的指导。党委组织部门要着力指导基层党支部搞好党支部班子建设、党员队伍建设、各项组织专业制度的落实、党内各项载体活动、创先争优评选表彰工作；党委宣传部门要着力指导基层党支部搞好党的理论和路线方针政策的学习贯彻、党员的党课教育、思想政治工作、企业文化建设，抓好先进党支部典型的总结宣传；纪委系统要指导基层党支部抓好党性教育，开展好党风党纪和廉政建设等工作。党委要以责任制的制定、检查、考核、奖惩等为主要载体，督促各个职能部门做好对基层党支部的指导工作。

3、定期检查和考核基层党支部工作。各级党委要把加强基层党支部建设列入党委的议事日程，同企业生产经营、改革发展等工作密切配合和协调，实现党支部工作有计划、有布置、有措施、有检查、有考核、有总结。要运用先进性教育活动中督导工作的经验，加强党支部建设工作的督促与检查。对先进党支部，要及时进行表彰和奖励，经验要及时予以总结推广；对后进党支部，要及时帮助指导或进行必要的整改。

加强和改进基层党支部建设，是一项长期而紧迫的任务。各级党委要高度重视，结合实际，抓好落实，使企业基层党支部建设工作在改进中加强，在创新中发展，不断取得新的成绩，为实现企业搬迁调整和三步走发展战略目标提供坚强的思想、政治和组织保证。

篇三：

绵竹东圣酒业党建工作始终坚持以党的^v^精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，切实加强和改进党的建设，牢牢把握^v^^v^提出的党的建设的根本任务、核心价值理念、关健环节、基础工程、永恒主题，进一步提高党员干部队伍素质，保持和发展党的先进性。以建设学习型、服务型、廉洁型、创新型“四型”区队为主要载体，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持围绕公司全局、围绕履行职责、围绕领导作风、围绕支部形象，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为全面推进党建工作营造良好的氛围。

一、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒首先，我们进一步引深“四好领导班子”和“学习型区队”创建活动，进一步完善活动方案，丰富活动内容，促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。其次是建立和完善党员访谈制度，开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。

二是在党员入党纪念日，开展送温暖活动，送上一束鲜花、一声问候、一片期望，使党员有一种“我是党员我自豪”的荣誉感，感受到组织的温暖，把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。第三是在七^v^的生日之际，组织部分党员参加公司党委召开的党员大会，缅怀党的丰功伟绩，评选表彰了5名优秀^v^员。三是做好党员干部的勤政廉政教育，签订《党风廉政建设目标责任书》。

二、抓扎实推进，党员先进性教育活动圆满完成开展先进性教育活动是今年东圣酒业党的建设的重点工作。我们把先进性教育活动贯穿于党组抓党建工作之中，按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，根据公司党委的安排部署，结合本单位工作实际，精心组织安排，认真抓好落实，取得实效。

一是以学为主，提高认识。在组织学习中，东圣酒业针对时间紧、任务重、工学矛盾突出的实际情况，科学处理工作与学习的关系，坚持把集中学习与分散学习结合起来，重点组织学习了新一代中央领导集体提出的科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想。

三、抓制度完善，提高党建工作水平。

一要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。

二是认真落实调查研究制度。支部成员多次深入各队组调查研究，探索解决党建工作中问题的途径和办法。

今年以来，我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与一通三防工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。主要体现在：

——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在一通三防工作中，由党员带头着重抓好以下四个形象的塑造工作：树立着装规范，用语文明的形象。树立反三违观念，文明上岗的形象。树立热情服务、处事快捷果断形象。

——坚持开展“争先创优”活动，使广大党员在一通三防工作中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了一批优秀党员，成为一通三防工作中的骨干。

——举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”，严格按制度要求完成了党总支、党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部作风活动。

——发挥党员在通风工作中的组织带领作用。在广大党员的带动下，通风区的工作不断得到加强。半年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一步健全和落实还不到位；二是按照上级要求，基层党支部规范化建设有待进一步加强；三是支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；四是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。接下来，我们将进一步引深先进性教育活动，巩固先进性教育成果，深化学习型区队建设，夯实思想能力基础；积极开展“四好、五风、八种能力”过硬的基层支部领导班子创建工程，进一步夯实组织基础；狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础；加强精神文明建设，进一步夯实群众基础；提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创通风工作的新局面而不懈奋斗！

篇四：

###市现有非公有制企业###多家，在非公领域建立党组织###个，现有党员####多名。为了进一步加强非公有制企业党建工作，###市委成立非公有制企业党建工作委员会（以下简称党工委），具体指导全市非公有制企业党建工作。现将非公企业党建工作总结如下：

非公有制企业党工委成立以来，以促进企业发展为出发点，认真探索指导非公有制企业党建工作的办法和措施，着力在增强非公有制企业党建工作的创造性、针对性和实效性上下功夫，促进了非公有制经济的健康协调发展。

2、组织委员是直接责任人，其他党员领导干部都是责任人，形成了市委统一领导，党工委指导协调，各镇(街道)、相关部门积极配合、齐心协力抓非公有制企业党建的工作格局。

3、积极探索属地管理模式。按照有利于党组织开展工作、有利推动企业发展的原则，建立以属地管理为主、行业管理为辅的管理体制。在全市9个镇（街道）全部成立企业党委，隶属于所在镇（街道）党委（党工委），具体管理辖区内各非公有制企业党的建设，同时结合行业特点，把行业管理与属地管理、条条管理与块块管理有机地结合起来，对民办学校、民办医院等新兴行业实行归口管理。

非公有制企业党建工作总结

20xx年来，我村党委在镇党委的正确领导下，切实开展党的群众路线教育实践活动，展开基层党员干部“*”问题检查整改，保持党员干部队伍的廉洁性，现就20xx年一年党建工作的开展情况作如下汇报：

xx村共有党员38名，建党对象2名；入党积极分子2名。

(一)加强班子建设，发挥党委的领导核心作用、抓好学习。抓好党员干部作风建设。对机关党员的岗位、职责进行了公示，自觉接受监督。进一步完善村两委议事规则，坚持民主集中制，促进领导班子的团结协作。上半年共召开村党委会议3次，对影响全村的重大问题、工程招标、合同承包等事项进行了讨论研究。

(二)强化责任落实，加强党建制度建设、强化党建工作的领导。落实党建工作目标责任，明确了工作目标，加强制度建设。在深入调研的基础上，对不合适宜的制度进行了修改，全部做到制度上墙。抓党建工作信息上报。认真推行党务公开。今年我村党务公开以村党委党务公开为主，完善了党务公开制度。

(三)加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

一是调整了xx城乡联合党支部。

二是继续抓好无职务党员设岗定责工作。

三是以提高党员干部队伍素质为着眼点，抓好党员教育管理和发展工作、积极开展党员远程教育。通过远程教育活动的开展，党员干部鼓足了发展信心，增强发展动力。

四是开展了基层组织调查走访活动，走访了700多人，提出了许多宝贵的意见。

五是对全村的名党员进行了测评和党组织的测评上墙，起到了模范带头作用。

六是加强学习，开展了保持党的纯洁性主题教育活动及防控风险活动。认真做好党员发展工作。在党员发展上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则。切实加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。加强党费收缴和使用管理。完成了党员党组织信息库建设，共录入38名党员基本信息，党员信息管理工作得到进一步规范。要求每名党员干部都要以“一面旗，一团火，一盘棋”为标准，进一步转变了党员领导干部的作风。

20xx年党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题：

一是对新的理论和政策的学习不够；

二是各种制度有待进一步完善；

三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强；

四是由于受经济条件的制约，党员中的致富带头人所占比例不多。

在明年的工作中，我们将认真寻找差距和不足，抓好党建各项工作任务。

一是找准差距，强化责任，精心谋划抓落实；

二是加大党员的学习教育；

三是抓好党建示范点建设；

四是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色。

非公有制企业党建工作总结

一、我局党建工作的现状。

(一)机关基层党组织设置。

县科技局现有党员18名，其中退休党员10名。xx年8月经县直机关工委批准，新建了县科技局党支部及下设离退休支部委员会。xx年8月经选举、并报上级批准产生了以党组*张道民同志为党支部*、组织、宣传、纪检委员各1人的新一届局机关党支部委员会。同时也成立离休党支部，现在离退休支部委员会的组织健全，并加强了离退休党支部的各项制度建设，根据离退休党员的年龄、身体等实际情况，每月过一次组织生活，每半年召开一次民主生活会。我局重大事项经常向老干部伟达，并为他们订阅了不同形式的报刊。离退休干部党员能按规定及时交纳党费。

(二)党员思想政治建设。

1、以党组理论学习中心组为龙头，机关党员干部的理论学习以集中学习和自觉学习相结合，领导干部带头上党课制度和“三会一课”制度，完善“每月一学”制度，每次集中学习时间一天，主要学习党的*重要文件、党和国家最新的重要会议文献和颁布的各项政策法律、党和领导人的重要讲话和重要理论文章等。

2、认真落实中央、省、市、县委关于改进机关工作作风、严肃工作纪律和密切联系群众的有关规定，进一步密切党群、干群关系，推动全县科技事业的发展。扎实开展了党的群众路线教育实践活动。开展机关服务品牌创建活动。组织开展一次以“立足本职，弘扬正气，服务基层，帮扶企业”为主题的实践活动，努力科技服务品牌，不断加大“五型机关”创建力度。

3、对党风廉政建设进行责任分解，领导班子成员都写了廉政承诺书，同时开展了廉政谈话，并定期向局党组上报“履行党风廉政建设责任制汇报材料”。

(三)党员队伍建设工作。

1、我局现有8名干部职工全部是党员，没有发展党员的指标，但我局要求每名党员干部职工都读一套党纪法规学习资料、撰写一篇心得体会、提出一条以上合理化建议，确保了学习教育取得实效，党员队伍素质得到提高。

2、建立党组织和党员对接帮扶机制，认真落实“三结三联三服务”工作。

根据全县“三结三联三服务”活动动员会议及《县委办公室关于在全县各级党组织和党员领导干部中开展“三结三联三服务”活动的通知》文件精神，局党组制定了活动方案，成立了领导小组。分步骤，分阶段，根据不同情况，到所联系的村、社区及企业了解掌握基层群众所需、所想、所盼等情况，积极帮助结对基层单位和联系对象解决生产生活动中遇到的困难和问到，争取做到“三个一”，即提供信息，力争确定一条致富路子;传授技能，帮助培养一批新型农民;帮办实事，切实解决一些实际困难。例如，机关领导班子结对帮扶万福镇的四个村不同情况，党组*、局长带队班子成员一行先后10余次到万福镇河南村、镇西村、关圩村及芡南村调研指导，与万福镇党委、*及各村支部、村委，讨论研究了产业发展、组织建设，贫困帮扶、环境整治、组织建设等工作。为他们各自确立了不同的科技项目,建议由镇*牵头成立养牛专业合作社，待项目成熟后预以项目资金支持，并帮助他们积极争取上级项目;帮助镇西村村两委改善办公设施，支持两委办公室办公桌椅5套、电脑桌椅5套，档案柜2个，改善了支部、村民委办公条件;为关圩村提供务农、务工科技信息服务6次、技术指导6次、技术培训4次。国庆节后还对各村困难党员进行了走访慰问，送去现金共计xx元。其次，又到城关镇马湖社区进行了深入了解，在得知该社区所办公场所与一所小学同在一个院内这一情况时，局领导班子研究决定，联系城关镇领导协调解决马湖社区的办公条件。我局8名党员，已全部到各自的社区报到，随时接受他们的派遣。

3、局党组(支部)带领机关党员干部在思想上统一认识，在行动上积极自觉落实党务公开工作，制定了《局党务公开、政务公开实施方案》，成立了领导小组和办公室，使党务公开工作有了强有力的组织保障。并紧密结合新的形势任务和要求，紧紧围绕县委、县*工作部署和科技局重点工作，采取多种途径和形式开展党务公开工作。一是提前制定全年计划。做到时间、内容、要求、责任部门、责任人公开明确到位。二是突出重点讲求实效。认真学习了县委领导重要讲话和文件，大胆地实践和探索党务公开工作的新途径，有效地推进了党组(支部)思想组织作风建设，有力地促进了行政、业务等各项工作的开展。我们将局党组成员的政治理论学习、科技局的项目计划、科技洽谈会活动内容、局机关人事变动、财务审计情况、党员领导干部的述职述廉述学内容、党务收缴等作为全年党务公开工作的重点内容，定期、及时公示，让全体党员参与，让全体职工了解，让大家评议和监督，增强了透明度，增强了全局上下的凝聚力和创新力。

4、做好党费收缴、管理，足额上缴党费。

党费的收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。对此局党组、支部高度重视，认真组织全局党员干部学习了关于党费收缴、使用和管理工作有关文件精神和要求。并对单位的党费工作进行了认真安排部署。通过建立台账，核定基数，明确人员，规范操作，认真收取，按时上缴，保证了标准按时、足额交纳了全年党费。

(四)制度建设。

1、成立党建机构，落实职责任务。

局党组成立了以党组*为组长，分管党组成员为副组长、各科室党员负责人为成员的党建工作领导小组，领导小组下设党建办公室，负责党建工作的日常事务。形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室党员负责人具体抓、全局干部齐心抓党建的工作格局，逐级逐层落实了党建工作责任。

2、健全工作机制，落实党建制度。

紧密结合全局工作实际，认真落实党建工作责任制，进一步健全了党组(支部)定期专题研究党建，局党组*、党组成员，支部*、副*、支委委员在民主生活会上向全局机关干部和上级党委述职述廉等系列党建制度。党组(支部)每季度召开一次党组(支委)会，认真听取党建工作汇报，研究党建工作中的重要问题，认真总结党组、支部先进性建设工程取得的成效，分析存在的问题和不足，提出改进措施，明确工作重点。两年来共召开8次党组成员会议，8次支部党建情况汇报工作会，对做好“五好四强”班子、“五带头五示范”党员队伍建设、“部门帮村、党员帮户”、“三学三强”、“联系指导非公企业党建工作”、“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风建设活动等党建工作进行了专提讨论研究。

3、制定工作方案，落实党建工作。

年非公有制企业党建工作总结

一是建立非公企业党组织负责人工作责任制。制订企业党建工作目标责任制，将发展党员、党费收缴、组织党员学习和过组织生活等内容进行量化考核，对党务工作者实施岗位目标管理，落实企业党组织负责人抓党建工作任务、考核奖惩措施，进一步明确党组织书记的职责和任务。二是落实企业党组织书记的待遇。企业没有正当理由，不能随意辞退。并建立党组织书记列席企业董事会制度，提倡担任党组织负责人列席董事会、经理办公会议等，直接参与企业重大问题的讨论，为企业的生产经营出谋划策。针对少数非公有制企业党务工作者工作动力不足，热情不高，创造性不够的问题，从实际出发，健全制度，在强化考核、严格管理的同时，搞好物质保障，使他们外有压力，内有动力，从而充分调动他们的工作积极性。三是抓好典型示范。注意发挥典型示范作用，通过积极开展“优秀党务工作者”评选等活动，精心培植典型，以点带面，整体推进全镇非公企业党建工作。

四是创新非公有制企业党组织的活动形式。一是要把党建活动跟企业的生产经营有机结合起来。二是要把党建活动跟企业文化建设有机结合起来。通过基层支部和企业党员的带领，使企业价值观成为企业主和广大员工的思想共识和行为准则。三是要把党建活动跟企业制度有机结合起来。党建工作者在党建工作中要注意帮助企业建立现代企业管理制度，主动将企业管理纳入法制建设的轨道。同时，通过发挥组织优势和政治优势，做好深入细致的思想政治工作和群众工作，扬党建之长，补企业刚性管理有余、柔性不足之短，增强企业的竞争力和发展后劲。要按照“有利于党内生活，有利于党员管理，有利于企业发展”的要求，把党组织的活动与生产经营的决策、管理、经营等活动结合起来，坚持“业余、小型、多样、实效”的原则。业余即党委(或党支部)坚持在不影响企业正常生产经营活动的前提下，利用工作空隙和业余时间开展党的工作，过好党的生活。小型即根据企业党员较少的特点，采取相对集中与分散相结合的办法，精心组织，开展小型而有效的活动。如华誉集团开展了“表彰先进”活动，翔宇工贸、荣丰集团和春蕾纺织公司等公司党组织先后组织党员和积极分之前往爱国主义教育基地参观学习。虽然xx镇非公有制企业党建工作取得了一定的成绩，然而非公有制企业党建仍然存在不少薄弱环节和需要进一步加强提高的方面，如党组织在非公有制企业的覆盖面仍需进一步扩大，党组织和党员作用还需要进一步发挥;部分党组织负责人(党务工作者)自身素质与形势需要仍有差距;流动党员管理教育难度大等等，都需要在今后的工作中不断加强和改进。