城市管理分析报告（专业22篇）

报告范文可以提供给领导、同事或其他相关人员作为参考依据。最后，以下是一些经过精心整理的报告范文，它们具有很高的参考价值，希望能对大家的写作有所帮助。

季度绩效管理分析报告

进入21世纪以来，中国酒店业获得了繁荣发展，在这个过程中，酒店的的工资制度改革与演变也伴随着酒店业的发展不断深化推进。某连锁酒店也抓住了发展的契机,宾馆自开业以来，就结合国外先进的薪酬管理理论与中国实际，引入了类似于宽带的薪酬结构。本文结合某连锁酒店多年的工资管理实践，对宽带薪酬体系在酒店业的应用进行分析和探讨。

那么何为宽带薪酬呢?

一般来说，每个薪酬等级的最高值与最低值之间的区间变动比率要达到100%或100%以上。一种典型的宽带型薪酬结构可能只有不超过4个等级的薪酬级别，每个薪酬等级的最高值与最低值之间的区间变动比率则可能达到200%～300%。而在传统薪酬结构中，这种薪酬区间的变动比率通常只有40%～50%。宽带型薪酬结构作为一种与企业组织扁平化、流程再造、团队导向、能力导向等新的管理战略相配合的新型薪酬结构设计方式应运而生。宽带薪酬最大的特点是压缩级别，将原来十几甚至二十、三十个级别压缩成几个级别，并将每个级别对应的薪酬范围拉大，从而形成一个新的薪酬管理系统及操作流程，以便适应当时新的竞争环境。

在宽带薪酬体系设计中，员工不是沿着公司中唯一的薪酬等级层次垂直——宽带薪酬优势劣势分析往上走，相反，他们在自己职业生涯的大部分或者所有时间里可能都只是处于同一个薪酬宽带之中，他们在企业中的流动是横向的，随着能力的提高，他们将承担新的责任，只要在原有的岗位上不断改善自己的绩效，就能获得更高的薪酬，即使是被安排到低层次的岗位上工作，也一样有机会获得较高的报酬。

酒店业作为服务行业，顾客对酒店的口碑基于员工在服务过程中表现出的态度和技能，人的因素是关键。另一方面，酒店业作为劳动密集型行业，人力成本比重高。而宽带薪酬制度既有利于提高员工的绩效，同时还有利于酒店进行合理的人力成本控制。因此某连锁酒店在行业内率先设计和使用了这种宽带的薪酬体系。

某连锁酒店薪酬结构和宽带薪酬的使用情况简要介绍如下：

(1)薪酬等级结构。

某连锁酒店共设有7个工资等级（工资带），每一个工资等级分为了4-6个浮动档次（宽带），浮动档次实际上反映的是员工在其实际工作岗位上的表现差异、贡献差异等。每一个工资等级的最高值与最低值之间的区间变动比率最高的可达到200%，最低的也超过50%.而且相邻的工资级别之间有一定的交叉。这样即使是在同一个级别内，酒店为员工所提供的薪酬变动范围较大，员工有机会获得比其高一级员工工资还高的薪酬，从而进一步提升员工的工作绩效。从其工资结构上看，基本符合宽带薪酬的特征。

(2)宽带薪酬的使用。

某酒店通过灵活地调整浮动档次比例的做法来实现工资与酒店和员工绩效挂钩。这里有两个层面的含义：

1、酒店工资总额与企业整体绩效的挂钩。当酒店经营情况良好，经济效益增长时，通过提高档次，提升酒店整体工资总额，员工收入增加。当经济效益下滑，通过降低档次，工资总额随之下降。其优势非常明显，工资总额的调控灵活性强，非常便于操作。比如：2003年非典时期，酒店经营严重滑坡，开房率最低时甚至降到两位数以下，这种情况下，酒店采取调整比例，使月工资总额下降20%.2、员工个人工资与绩效挂钩。员工的工资档次由部门经理直接评定。每个月部门经理在酒店规定的比例范围内，根据对员工的出勤、培训、客人的投诉表扬、合作性等综合评价的结果，来确定员工的工资档次。有效地提升员工的工作绩效。

(3)制度建设。

员工工资档次的调整，意味着员工收入的调整，随着《劳动法》、《劳动合同法》等国家法律以及省、市相关劳动法规的实施，宾馆的薪酬管理如何与员工的劳动合同衔接是非常关键的。事实上，某酒店自开业以来，就坚持依法管理和制度管理,不断地制定和完善相应的内部工资管理办法，主要包括《员工手册》、《集体合同》、《某连锁酒店工资管理制度》及与其配套的《某连锁酒店员工考勤管理实施细则》等，注重基础的文字档案工作，实现了宽带薪酬制度与国家法律法规的合理对接。

宽带薪酬使用的优劣势分析。

1、宽带薪酬结构的优势。

（1）能更密切配合劳动力市场的变化，保持宾馆薪酬的竞争力。为确保宾馆的薪酬水平在同行业中更具竞争力，我们以定期的市场调查数据和宾馆定位来及时调整宾馆的工资水平，而不需更改宾馆的薪酬体系和框架体系。例如：当我们发现前台岗位薪酬不具有市场竞争力时，我们通过提高档次的办法调整工资水平。

（2）能引导员工重视个人的工作绩效、技能的增长和能力的提高。由于同一级别的薪酬变动范围较大，员工即使没有得到职位晋升，仍可凭借其优秀的工作绩效，高效的工作效率和良好的工作态度获得较高的薪酬，甚至能获得比其职位更高的级别的工资水平。

（3）有利于管理人员更好地履行管理职责。酒店部门经理拥有评定下级员工工资的权力和责任，他们对有稳定突出业绩表现的下级员工有较大的加薪影响力。这样有利于调动优秀员工的积极性，并能及时地奖优罚劣。这种做法实际上体现了大人力资源管理的思想，有利于促实现内部公平性。

（4）有利于酒店对薪酬总额的管理。由于酒店业在市场中的高风险性和高敏感性，工资总额的掌握要求是动态的，必须与营业情况紧密结合。宽带薪酬体系的结构恰能满足宾馆工资总额的动态管理要求。

2、经过长期的实践，我们发现这种薪酬结构在现阶段的劣势也日益凸显：

（1）宽带薪酬制度，需要企业整个系统的匹配，包括企业文化、管理模式、管理制度、劳动合同等等，任何一个环节的疏漏都容易引起劳动争议，带来劳动纠纷。

（2）管理人员一方面抱怨花在对人的评价上的时间较多，另一方面抱怨对人的评价难度太大。导致的后果可能会出现“拉帮结派”的现象，或者出现“老好人”现象，会给员工的心理造成不稳定感，从而对企业缺少归属感。同时，员工会对管理的公正性、公平性、合理性产生猜忌等情绪，容易造成企业内部人际关系的紧张。

（3）由于员工的加薪和减薪都是通过调整档次的做法，所以员工对加薪和减薪的感觉都不明显。尤其在经济效益好时，即使员工收入增加，但员工们仍常常抱怨酒店没有加薪，造成员工满意度下降。

实施宽带薪酬的条件。

我们认为宽带薪酬制度不是对任何企业都适用的，实施宽带薪酬必须具备以下条件：

1、引入宽带薪酬制度需要企业从整体策略上以及企业文化、管理队伍的素质、人力资源的专业化、制度建设等方面加以考虑和配套。否则，将很难真正发挥宽带薪酬制度所具有的优势。

2、企业具有积极参与型的管理风格。宽带薪酬制度的一个重要特点就是部门经理将有更大的空间参与下属员工的有关薪酬决策。如果没有一个成熟的管理队伍，在实行宽带薪酬制度的过程中就会困难重重。

3、必须以工作绩效为重要的报酬决定因素。一个企业若不重视员工的工作绩效，必定会导致“大锅饭”现象，在此氛围下，员工表现的优劣并不能被公平地区别对待，宽带薪酬制度所提供的“宽带”也就失去了意义。

4、对员工绩效必须有客观的评价标准。由于员工的薪酬范围较大，评价标准必须公开、公平和公正。因此必须对员工的日常工作表现有量化的评价标准和扎实的基础文字档案，要建立起系统的任职资格体系，明确评定标准及办法，营造一个以绩效和能力为导向的企业文化范围，才能真正起到奖勤罚懒、奖优罚劣的效果。

5、注重沟通。引入宽带薪酬制度需要让管理层和员工作及时全面地沟通，让全体员工能清晰地理解企业的报酬决定因素以及企业发展的策略，激励员工重视个人与企业发展的一致性，并让员工看到自己将来在企业的前途。

总之，企业在设计薪酬体系时，需充分考虑自身的行业特点、企业自身的内部环境等。同时，我们也认识到，没有一套永远合适的薪酬体系，企业需要根据时代的发展、市场的变化、企业的不同发展阶段而适时审视自身的制度和做法，才能确保企业长远的发展。

基层员工管理分析报告

安全管理分析报告

为切实做好的安全生产工作，我街道根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，以街道7号文件《关于调整街道安全生产领导小组成员的通知》的形式，明确了街道安全生产领导小组成员，成立了街道安监办公室，设立了办公室主任，配备了两名专职安全检查人员。按照条块职责分工的原则，将全街道的安全生产工作分为十条七块，政府一把手负总责，各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，并以街道8号文件《街道安全生产工作意见和安全生产职责分工》将具体职责落实到每个单位和个人。

为抓好安全生产职责目标落实，建立健全安全生产职责制，我街道主要从以下方面入手：

二是层层落实了安全生产目标职责，逐级明确职责分工。街道政府与各村签订了《安全生产目标管理职责书》33份，各村与企业签订《安全生产管理职责书》1126份。

为保证安全生产职责目标的落实，我街道全面实施安全生产职责保证金制度，实行村、街道各级收缴、分级管理，各工作区、村向所辖区域内企业收取1000—3000元的安全生产职责保证金，重点安全单位由街道政府直接收取，街道政府向各工作区、村收取5000—0元的安全生产职责保证金，并以街道8号文件进行了明确规定。街道政府收缴安全生产职责保证金10万余元，并向区政府交纳安全生产职责保证金3万元。

6月份，全街道开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。6月8日，街道政府组织人员在街道驻地设立了安全生产知识宣传站，全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室《关于明确安全生产事故瑁报告制度的通知》等安全生产有关知识，悬挂过街帘、宣传标语数十幅，散发《关于明确安全事故报告制度的`通知》等安全生产月活动宣传材料2600余份。

同时，按照市、区安监局的有关规定要求，我街道组织全街道内1家砖厂和4家加油站、3家甲醛厂经营人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产管理水平。

为全面提高锅炉操作人员素质和操作技能，确保锅炉安全运行，10月份，我街道配合区经贸局举办兰山区第一期锅炉操作人员节能技术培训班，共有125名司炉工经培训考核后，取得了操作上岗证。

安全管理分析报告

市安委办：

20xx年，xxxx市财政局安全生产工作在市委、市政府及主管部门的正确领导下，从加强宣传、完善制度、规范管理、落实责任制、改进服务等方面入手，认真落实科学发展观，深入贯彻安全有关方面的法律法规努力夯实安全生产工作基础，认真部署全年工作和阶段性任务，通过扎实有效的工作，安全生产取得了很大的成绩。现就我局20xx年安全生产工作情况报告如下：

我局始终把安全生产工作列入重要议事日程，坚持在局务工作会议上研究安排我局安全工作。同时，根据人员变动情况，及时调整了安全生产领导小组等机构，补充充实了领导班子，专抓此项工作。特别是针对重建办公场地的安全，制定了切实可行的安全措施，设置了专职保安，负责重建办公场地的安全保卫工作。

一是切实落实属地监管责任。按照上级安排部署，切实搞好本单位干部职工的安全宣传教育工作。二是积极营造安全的社会氛围。充分利用干部职工会、宣传栏、安全生产宣传日等，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识。20xx年，我局没有任何安全事故发生。

我局历来重视安全值班工作，在“春节”、“五一”、“十一”前期对全局安全生产进行检查，分析安全生产形势，重点查找薄弱环节和问题，强化监督和管理，把安全生产责任落实到安全生产管理活动的每个环节、部位和人员。制定节日值班制，明确责任，加强节日期间的安全值班工作，节假日安排干部职工轮流值，领导带班，建立了严格的领导带班和干部职工值班制度，认真落实安全值班报告制度，确保节日期间的生产安全。

在今后的工作中，我局将加大力度，把安全生产工作做为一项长期的工作抓紧抓好，进一步加大安全宣传教育力度，增强全局干部职工的安全意识，落实岗位责任，建立长期有效的监督管理机制，为我局各项工作的顺利开展奠定良好基础。

财务管理分析报告

本年度财政预算为×元，比上年增加×元。其中，基本支出×元，比上年增加%，项目支出×元，比上年增加%，基本支出增加的原因是：，项目支出增加的原因是。

1.财政补助收入情况。

财政补助收入全年共拨入×元，其中：基本支出全年共拨入×元，项目支出全年共拨入×元。

上级补助收入×元，其他收入×元。

2.事业支出情况。

事业支出全年共支出×元，其中：基本支出全年共支出×元(工资福利支出×元，商品和服务支出×元，对个人和家庭的补助支出×元)，项目支出全年共支出×元(工资福利支出×元，商品和服务支出×元，对个人和家庭的补助支出×元)。在所有支出中，其中费、费、费开支较大，主要原因是。

上级补助支出×元，主要用于方面。其他支出×元，主要用于方面。

3.年终决算情况。

本年度单位共收入×元，共支出×元，年末事业结余为×元，其中基本结余×元，项目结余×元，上年结余为×元，今年比上年多(少)结余×元。多结余或者是少结余的因是…………………………。

1.积极做好对其他应收款的清理工作。

其他应收款主要是职工出差和购物所借款项，这部分借款如不及时进行清理，就不能够真实反映经济活动和经费支出，甚至会出现不必要的损失，为此，我们通过年终财务分析，采取积极措施加以管理和清算。一是要控制应收款的资金额度。二是要缩短应收款的占用时间。三是要及时对应收款进行清理、结算。针对一些一直拖欠的职工，采取见面打招呼，让其及时结账清算。若仍不能进行清还，则每月从工资中扣还一部分，直至把借款清完。

2.加强对固定资产的管理。

固定资产是台站开展业务及其它活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一。在这一管理上，很多人长期不重视，存在着重钱轻物，重采购轻管理的思想。今后要加强这方面管理，财务处在平时的报销工作中，对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的，督促经办人及时进行固定资产登记，并定期与使用部门进行核对，确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了固定资产的安全和完整。

收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理，台站今后要建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，极大地提高了资金的使用效益，达到了节约支出的目的。

4.认真做好年终决算工作。

年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和单位领导了解情况，掌握政策，指导台站预算执行工作的重要资料，也是编制下年度台站财务收支预算的基础。所以我们要非常重视这项工作，放弃周末和假期的休息时间，加班加点，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过年终财务分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。

安全管理分析报告

加强公文管理、档案管理、信访接待、会议组织、办公自动化及其他领导交办的各项工作，现总结如下：

公文管理严格执行《神华准能公司公文处理办法》、《黑岱沟实业公司公文管理制度》的规定，公文处理工作由办公室统一负责，设专人负责公文的收发、登记、归档等工作，发文管理做到了文件内容合法合规，文种使用正确，文字表达精准，格式规范；公文发文、收文严格按照流程规定办理，及时催办、督办，从而进一步规范了公文的办理程序，有效提高了公文的质量。截至到20xx年6月，接收公司各类文件358份，按期办结率为100%；我公司发文66份。公文处理做到及时、准确、安全、保密，目前未发现任何公文管理问题，达到了“快、严、准、精、实”的工作标准。

印章管理按照《黑岱沟实业公司印章使用管理制度》的规定严格执行，实行印章和用印登记簿由专人妥善保管，用印审批手续完备，记录完整，不开具空白介绍信或空白纸上盖印，保证了印章使用的规范化、制度化。上半年未出现没有出现印章的滥用和盗用现象。

保密制度，上半年未发生失密、泄密事件。

信息报送工作按照要求做到了及时准确报送，未出现漏报、虚报的现象，信息内容数字准确、情况清楚、主题鲜明、文字简练，较好的完成了信息的报送交流工作。

督查管理工作由专人负责，对会议议定事项和领导交办事宜进行了定期、不定期催办、落实，将办理结果及时反馈，确保了各项事宜的.顺利进行。

能够针对重点、难点、热点问题开展调研工作，上半年共撰写调研报告2份，调研报告做到了观点明确、逻辑严谨、文风朴实、反映情况清楚，查找问题准确，措施和对策具有可操作性，协助领导及时发现和妥善处理有关问题，做到了决策前搞好调研，提供依据；决策中协助领导工作，提供预案；决策后提出意见和建议。

接待管理工作严格按照《黑岱沟实业公司接待管理制度》开展执行，严格遵守公司招待费使用管理有关规定，接待审批手续完备，有效提高公务接待管理和服务水平，严格控制接待费用，杜绝公务接待中的不正之风，接待管理做到了科学有效。

全、制度完善、接待记录齐全、各类应急预案具有可操作性，坚持“属地管理、分级负责、谁主管，谁负责”的原则，指定专人负责帮教，有效预防了上访事件的发生。

进一步完善和加强了会议管理工作，会议管理制度齐全，会议材料做到了翔实准确，会议记录和会议纪要简明扼要、规范完整，从而有效的提高了会议效率和质量，实现公司会议管理规范化、制度化，不断提高议事的科学性和有效性。

日常工作中注重加强文职人员的写作能力和专业知识的培训，规范文格式，使文字材料做到表述清楚、内容准确、结构严谨，提高办文文字材料的质量。

继续推广和应用oa办公系统，定期对oa办公系统进行检查和维护，确保oa系统的正常使用，及时地将oa系统中存在的问题反馈给公司。

档案管理严格按照《黑岱沟实业公司档案管理制度》执行，档案管理人员负责定期收集、整理、归档材料，严格按照借阅制度执行，做好档案登记工作，不断加强档案管理工作，实现档案管理的规范化、制度化，上半年未发生档案遗失、泄密等问题。

按时、保质、保量完成了其他日常工作任务。

员工队伍管理分析报告

安全管理分析报告

根据管理提升活动的工作要求及企管科提出的相关问题建议，安全科结合本年度的工作状况及安全管理机制的现状，现将本年度安全管理提升活动所取得的成果及遇到的问题总结如下：

1、安全管理规章制度方面：安全管理工作开展被动。

2、安全检查和隐患排查、隐患整改制度：施工现场检查的深度不够，隐患辨识不到位。

3、安全培训教育制度：教育形式单一，趣味性差，安全教育内容不统一，缺乏系统性。

4、安全生产考核制度：考核制度不完善、难以调动员工积极性。

5、持证上岗制度：特种作业人员持证不到位，特种作业人员体检不到位。

6、应急管理制度：施工现场应急预案针对性不强，未编制现场处置措施;应急救援物资、人员配备不齐全。

1、安全管理工作开展的被动性及隐患排查的不到位易导致安全隐患得不到有效治理，导致发生责任事故的风险增大。

2、安全培训教育不到位，导致安全意识薄弱、安全管理人员和作业人员安全素质参差不齐，安全管理难度增大，安全措施易落空，工作中酿成事故的概率增大。

3、安全生产考核制度的`不完善，难以调动安全管理人员的工作积极性，易导致安全管理岗位人浮于事，工作效率低下，为安全事故的发生埋下隐患。

4、特种作业人员的持证不到位、体检不到位，易导致责任事故风险增大，职业病发生概率增大。且一旦发生，将给公司带来经济损失和不良社会影响。

5、应急预案、应急物资设备不到位，导致现场应急能力欠缺，不能有效控制事故后果，甚至导致事故损失加大。

1、进一步完善安全管理规章制度。结合实际工作，安全科编制并发布了《安全生产事故隐患排查治理实施细则》、《特种设备安全管理办法》、《年度检查工作计划》、《关于整改回复上报制度的通知》等一系列安全管理制度文件，使安全工作有章可循。

2、加大施工现场的日常性安全检查工作，制定检查计划、突出检查重点。安全科在保证检查计划顺利实施的基础上，还开展了大量的日常的及不定时的突击检查活动，检查内容覆盖内业资料及施工现场，对各项目部的安全工作进行了有力监督与督促。到目前为止，各项目部轻伤率控制在3‰以内;重伤、工亡事故为零;爆炸和重大火灾、设备事故为零;职业病为零，社区居民投诉为零;我方负主要责任的重大交通事故为零。

安全管理分析报告

我单位现有公车x辆，驾驶员x人，机关事务繁琐，车辆出勤率较高，党政办将交通安全工作作为重要议事日程来抓，做到早计划、早安排、早落实，建立了严格的派车制度，采取由办公室主任批准，专人派车员派车，且司机结束工作任务时向派车员汇报的用车制度。这一制度保证了车辆的正常使用，杜绝了公车私用的现象，降低了事故发生的可能性。提出安全文明行车要求，同时落实违章责任等等，强化驾驶员交通安全意识，并将交通安全工作落实到日常工作中去。通过办公室相关负责人及分管领导、驾驶员的辛勤工作和努力奋斗，做到了无安全行车责任事故，保证了领导干部及工作人员工作用车和行车安全。

作为办所工作人员，办公环境中电器多，纸张、塑料等易燃物品较多，用电防火问题尤为重要。为此，办公室专门组织本科室人员对工作环境安全隐患进行自查，并以此为根据，作出相应的防护措施，保证了人走电断，降低了事故发生的可能性。

为切实加强机关食堂建设，提供合格食品供应，保障职工餐饮安全，全面贯彻食品卫生安全法律法规，办公室在机关食堂原料质量及粗加工、食品贮藏、食品制作、食堂人员个人健康和卫生、环境卫生五个方面做到严管理、勤监督。一季度以来无食堂卫生安全事故发生。

当前，我镇安全管理形式虽总体平稳，但各类事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在，对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层安全管理工作，稳步推进基层安全管理，为机关提供一个平安稳定的环境。

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安全管理分析报告

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。读万卷书，行万里路。xxx也说过要知道梨子的味道就应该去尝一尝梨子。二十多个日出日落的时光中，我大概参加了以下的实习活动。

实习期间老师有大批文件需要整理建档，而此时又遇到创卫，他们都忙的不亦乐乎，于是我主动和勇敢的承担起了整理那大批文件的任务。整理文件看似小事，也有很多学问。数量浩瀚，排序，装订，拆图钉，编码都能学到很多书本永远无法体会的知识。

在二十多天的普查中，我得到了大量第一手的可靠资料。为了尽快让这些冗杂的数据转化为协助老师们决策的.有力材料，我又迅速对数据进行了统计分析，得出了一些很有价值的结论。

办公室总是有大量的文字需要处理，一般遇到这种事情，我就主动代劳。或许是qq聊的比较多，终于发现收益，在办公室时迅速帮老师们打了很多东西，为他们减轻了很多负担，心里真的很高兴。除打文件之外，就是打印和复印文件了。在实习期间一般所有文件的打印和复印都是我处理。

老师们个个都精明能干，而且兢兢业业，让人敬佩之情油然而生。但他们大都对电脑的熟悉程度大都没有我们在校学生高。到办公室后我发现他们的电子资源都很齐全，但利用的程度不是很高，特别是他们工作繁忙，对如何利用电脑来休息和放松自己，如何提高工作效率做的不够。与是我在极其谦虚的情况下，本着把他们看成自己的叔叔阿姨的情况下，给他们每个人的电脑装了不少游戏，下载了很多图片，音乐，视频节目以及小说等。这样做得到了老师们的热烈欢迎，也大大放松了办公室的气氛，甚至可以说促进了老师们之间本身的融洽。

实习时发现老师有一个电话本，大概从零六年开始到现在各种时期的电话都有，本很厚，在查找需要的电话本时很不方便，特别是在情况紧急的时候还会耽误重要事情。与是我用学习的数据库技术给她把所有的通讯资料都保存到数据库里，这样查找方便，还可以和其他老师共享，以后更新也非常容易。

一滴水可以折射出太阳的光芒，半小时蕴藏着永恒，一粒沙包含着千千大千世界。同样，处处留心都是学问。在实习期间我还做过其他很多事情，也留下了深刻印象，学到了很多东西。比如早晨刚来时开电脑，开空调，开窗户，浇花，烧开水，整理前一天报纸，给老师们收拾桌面等等很多事情。这些虽然是小事，但一屋不扫何以扫天下?在做每一件事时我都战战兢兢，谨慎小心的去做好，用海尔张总裁的话说是如履薄冰。人间万事，白驹过隙。实习的流光好似花开刹那，转瞬即逝。嫣然岁月，今朝回首，经验教训一目了然。

季度绩效管理分析报告

为了转变工作作风，提高工作效率，依据《渭南高新区季度绩效考核办法》相关规定，结合单位工作实际，特制定本办法。

一、个人季度绩效考核工作由局个人季度绩效考核领导小组负责组织实施，组长由局长担任，成员为局领导班子成员及办公室负责人。

二、考核对象为管委会规定应纳入考核范围的局机关及二级单位工作人员。

三、考核工作坚持民主、公开、公平、公正的原则。

四、考核工作采取月考核、季评比的方式进行。每季度初根据管委会下达的部门季度工作任务，结合个人工作岗位情况，制定个人季度工作任务，月初根据个人季度工作任务制定个人月工作任务。每月对个人工作完成情况、考勤情况、工作纪律情况等进行考核，季度末对本季度内三个月的个人总体情况进行总结评比，评选优秀。

五、月考核基础分值为100分，根据工作完成情况、奖惩情况得出月总分值；季度总评分值为本季度三个月的平均分值加上优秀等次奖励分（即：（本季度第一个月总分值+第二个月总分值+第三个月总分值）/3+优秀奖励分）。

六、评分标准按照工作任务完成情况和日常管理奖惩相结合的方式进行。分值确定依据如下：

1、个人月工作任务全部完成得100分，如月工作任务-1-。

中有某项工作未完成则该项工作不得分，确因客观因素未按时完成本月工作任务的，应做出书面说明，视情况可酌情给分。

2、本月临时增加的工作任务按时按要求完成的，在考核总分值的基础上每项加1分（本科室职责范围内的日常性工作除外）。

3、为了做好全局各项工作的宣传，鼓励各科室、个人积极向高新区新闻中心、渭南日报、渭南电视台等媒体投稿，在高新报道上发表一篇稿件加1分，在渭南日报或渭南电视台发表一篇稿件加3分，在省级以上媒体发表一篇稿件加5分（办公室工作人员除外）。

4、受到上级部门表彰奖励的加2分。

5、因违规违纪被上级相关部门给予处分的扣10分；工作中出现重大失误的扣5分。

6、迟到、早退或不按规定打卡（因公务不能正常打卡的，需出示领导签字的公差单）一次扣0.5分。

7、请事假一天扣0.5分，一个月内累计请事假3天以上的一天扣1分；年休假、探亲假、病假、产假、婚丧假等按国家相关规定执行；旷工一天扣2分，一个月内累计旷工3天以上的一天扣3分。

8、工作期间不按管委会规定着装，发现一次扣0.5分（一天不按规定着装记一次）。

基础上加3分。

七、绩效考核流程。

1、确定季度工作任务。每季度末，由个人结合工作实。

际拟定下季度工作计划，考核领导小组依据管委会工作任务，季度工作任务、管委会领导交办的工作任务等进行审核后，确定个人季度工作任务。

2、确定月工作任务。每月初，根据本人季度工作计划，拟定可量化打分的月工作计划，经领导小组审核后下发个人。

3、月考核。召开全体干部工作例会，个人对月工作任。

务完成情况进行汇报，局领导对工作完成情况点评，考核领导小组对月工作完成情况评分，办公室对每个人的奖惩情况进行汇报，并按规定对个人得分进行汇总，作为本月总分值。

4、评选优秀。季度总结考评会上，以无记名投票方式。

推选出2名同志为优秀等次，由办公室负责对评选结果进行汇总、排名，得票在前2名的确定为本季度优秀等次。

5、季评比。每季度末召开一次总结考评会，与每季度。

最后一个月的工作例会并开，每个人汇报完季度最后一个月的工作情况后，局长对本季度工作进行总结讲评。办公室对本季度三个月的考核结果进行汇总，根据本办法第五条之规定得出个人季度总评分值，经局季度绩效考核领导小组研究审定后予以公示。

八、考核成绩作为季度绩效奖发放的依据，并纳入年终。

考核和末位淘汰的评定范围。绩效奖发放公式：个人实发绩。

效奖=单位季度绩效奖总和/全体人员季度总评分值总和*个人季度总评分值。若季度绩效奖上浮，则上浮部分按人均全部予以发放。

九、本办法自公布之日起执行。

渭南高新区规划土地局办公室2013年7月11日印发。

财务管理分析报告

我区现有财务核算的村级集体经济组织223个，其中：村委会10个，渔(农)业经济合作社213个，具体分布于全区12个乡镇街道。xxxx9年至xxxx年期间，实现财务收入总额29925万元，财务支出总额17828.56万元，收支结余12096.44万元。至xxxx年底，村级集体经济积累达89561.36万元。分析近三年财务收支及其经济运行情况，具有以下特点：

一是总体收入有所增长，个体收入差异悬殊。近两年总体收入年均增长率为9.7%。按乡镇街道为块状进行区分，近三年收入变化态势呈现三种类型：一类是收入基数低，但增幅明显;二类是收入有所增长，但增幅并不明显;三类是收入表现为负增长。从单个村(社)收入来看，两极分化现象十分突出，收入少的年均不足1万元，收入多的近千上百万元。

二是总体支出逐年上升，收不抵支占比较高。近两年总体支出年均增幅为9.8%。除3个乡镇的村(社)支出分别呈现下降和持平态势外，其余9个乡镇街道的村(社)支出均呈现递增态势，支出增幅在7%至44%之间。xxxx9年至xxxx年，全区有10个乡镇街道的80个村(社)当期收支未能平衡，占比为35.9%，赤字总额2896万元。

三是渔业村积累薄弱，后续发展乏力。除个别渔业村尚能依靠以前年度遗留下来的集体码头、冷库、滩涂等集体资源取得一些收入外，大部分渔业村没有现成可利用的资源和可出租的资产，目前主要依靠国家政策性资金扶持和向上争取补助资金来维持各种支出，客观上不如农业村不同程度有可利用的集体留用农田、林地、河塘等资源，尤其是对于那些历年无经济积累的渔业村更是步履维艰。

四是区位优势加现成的资产资源是经济发展的决定性因素。部分村(社)利用其地处xxxx城区或毗邻大型企业的区位优势，通过房产出租、实业经营、市场建造等来增加村级经营收入，每年收入近千上百万元，为村(社)各项工作正常运行奠定了扎实的经济基础。但另有46个村(社)因其地理位置偏避，既无集体经济积累，又无现成可增值利用的资产、资源，年均收入不足10万元，甚至有3个村(社)年均收入不足1万元，使村级集体经济处于十分困难的境地。

二、村级集体财务管理中的突出问题。

(一)资金管理存在疏漏。村级财务委托乡镇街道集中代理核算的推行，有效规范了村级集体财务管理，强化了财务监督作用。但其资金、资产的使用权、审批权不变的情形下,如其内控机制缺乏、监督力度薄弱，极易引发各种违规甚至违纪行为。突出表现：一是公款私存现象依然存在。个别村集体将集体资金以个人名义持续多次在金融储蓄网点定期存放;有的将集体资金汇入个人户头，转而以村(社)名义在金融机构定期储蓄，为他人揽储;有的擅自将其他企业解入的村民福利款存入个人存折，长期不结报入账。二是债权债务清理不及时。部分村集体对历年遗留的不正常债权债务资金长期作挂账处理，而未加以清理收回或结转处理。有的村集体负责人自作主张，将集体资金出借无任何业务关系的企业，长期未能收回。三是管理不善诱发个人违法乱纪。个别村经济组织缺乏必要的内部牵制和稽核机制，财务管理处于失控状态，出现侵占集体资金、资产的严重违法乱纪行为，一名村干部被移送公安机关立案侦查，两名村干部被纪检部门立案审查。

(二)资产资源发包不规范。随着乡镇街道招投标机制的逐步成熟，村级集体资产资源租赁发包纳入其中，促进了集体资产的增值。但由于村(社)干部公开招标意识淡薄，同族思想严重，自行发包现象比较普遍，甚至集体土地被无偿使用。如个别经济合作社将大面积非住宅房产自行招标出租，未按规定进入街道招投标平台;有的应收租金既未及时收取，也未挂账核算;有的大面积集体场地被无偿占用，未而未加干涉收取使用费。

(三)对外投资潜伏风险。随着城乡统筹协调发展，落户渔农村的企业越来越多，许多渔农村利用积累资产、资源，通过土地折价入股、联建市场等方式，开展各种经营活动。但由于政策了解不足，后续预见不足，容易受到多种风险的冲击，进而滋生各种后遗症。如：个别经济合作社未经充分论证，自行或合资兴办建材市场、小商品市场，但因手续不全，潜伏多种风险，后遗症难以预计。另有个别经济合作社与外单位合作投资兴办农贸市场，但农贸市场经营收支没有单独设账核算，由临聘市场管理员负责管理，但其预领备用金存入私人存折，多次划出资金用于邮政揽储。

(四)村级工程管理薄弱。虽然各级政府对投资建设项目管理十分重视，也形成了完整的管理体系，但由于村级工程小且散的情形，在工程的立项控制、资金支付、建设管理等方面存在先天不足，由此滋生各种问题。如：村级工程普遍存在无投资概算，有意逃避招投标，自行组织施工，未签订施工合同，缺乏日常监管，未经审价直接结算，工程验收随意，白条列支工程款等问题，容易产生劣质工程，引发经济纠纷，造成集体资金的损失浪费，甚至潜伏廉政风险。个别经济合作社仅凭班子会议决定，超负荷建设村民休闲广场，又无力进行后续维修管理，致使游泳池池底和池壁开裂渗漏，无法使用，处于废弃状态;篮球场、健身器材也因管理不善，部分损坏;整个休闲广场杂草丛生，处于荒废境地，集体经济也因此背上了沉重的债务包袱。

(五)财务监督遗留盲区。当前，渔农村财务监督尽管形成了内外并举、上下互动的格局，但监督效果并不理想。从现实情况看，农村经济审计组织存在力量不足与需要监督面广的矛盾，影响监督的广度和深度;乡镇街道内审组织主要是兼职人员，工作重心、监督力度存在缺陷;而经济合作社“三套班子”由于监督能力、角度方面的原因，已经出现弱化现象。如：个别经济合作社民主理财印鉴保管失控，长期滞留于社管委，使内部财务监督出现真空;有的社监委会长期未对集体财务收支进行监督审核，形同虚设;部分经济合作社以班子会议决定为依据，发放班子成员年度奖金补贴、理财小组成员福利补贴，涉及金额从几百元到几千元不等。

三、加强村级集体财务管理的对策和建议。

我区村级集体财务管理中暴露出来的各种问题，既有资源环境、经济条件等客观因素的影响，但更主要的是制度执行不力，监督力度不足，自身管理不善，队伍素质不高等人为因素造成。要有效解决潜在的问题，就必须按照科学发展观的要求，以促进村级集体经济发展为基础，以完善农村财务监督管理机制为重点，坚持因地制宜、因势利导、注重实效的原则，实现财务管理模式、监管机制的转型升级。

(一)进一步完善村级财务核算、管理体系。各乡镇街道要加强村级集体经济管理指导机构的建设，整合现有的“村级集体会计服务中心”、“乡镇街道会计核算中心”，建立村级财务收支票据的审核机制，重新修订完善村级财务管理制度，完善村级财务管理机制。

(二)切实加强村级集体“三资”综合管理。建议出台《xxxx区渔农村集体经济“三资”管理办法》，构建内外并举、上下互动的监管机制;同时要充分运用现代信息技术，从区——乡镇(街道)——村(社)实行三级联网，构建公开透明的“三资”实时监管网络。

(三)切实加强村级工程建设项目管理监督。建议出台《xxxx区村级工程建设管理办法》，明确管理体制、项目申报、招投标管理、资金管理及造价控制、建设管理等规定，全面构建起“区级指导监督，乡镇街道组织管理，村级协调实施”的管理体制。乡镇街道要进一步拓展现有招投标管理中心的功能，使之成为监管村级工程建设的综合平台。

(四)着力构建村级集体经济审计大格局。建议出台《xxxx区村级集体经济审计监督办法》，构建起“一体两翼”并行的审计格局。一是发挥国家审计的指导作用，联合农村经济审计、乡镇街道内部审计，形成“三位一体”的组织架构，对全区12个乡镇街道村级集体经济实行“一年审四个、三年一轮审”的审计机制;二是加强乡镇街道内审机构的建设和发展，完善机构设置，充实队伍力量，确保内审工作常态化;三是继续发挥区农经、渔经等农村经济审计组织的作用，拓展村级集体经济审计的广度。

各乡镇街道要加强引导，注重村级集体经济发展模式的通盘规划，尽量避免模式相似、经营范围类同的情形。

重视对贫困村(社)的扶持工作，建议推广六横做法，出台《xxxx区贫困村(社)经济扶持办法》，明确认定标准、扶持额度、申报程序、资金保障，确保贫困村(社)组织的正常运行。

文档为doc格式。

物业管理调研分析报告

依据县政府统一部署，近日县商务局会同房产局、城市管理行政执法局、xx镇组成了调研组，对城区各集贸市场物业管理状况进行了摸底调查，旨在加强城区集贸市场物业管理，改善市容市貌，制造良好的城市环境。

城区现有各类集贸市场11家，其中菜市场4家，小百货市场4家，家居建设。

集贸市场是城市的一个窗口，是城市人居环境和城市整体形象的一个重要体现。从调查的状况看，我县集贸市场绝大部分只建不管或管理不到位问题比较突出，与广阔市民的.生活需求极不相适应，已经成为潜山打造宜居环境、提升城市品位、创建文明城市的最薄弱环节，也是城市管理的一个难点，存在的问题非常突出。详细来讲，主要是三个方面：

（一）综合配套服务设施不完善，存在安全隐患。

旺业大市场商户入驻后，开发商安良公司当时也曾聘请物业公司进行管理，划定特地停车场，按标准收取物业管理费，但由于市场是开放性的，加上商户素养参差不齐，物业管理费不能收缴到位，物业公司经营亏损，后与安良公司解除成立合同。除天柱菜市场、零碑菜市场、旺业大市场、秀狮商业步行街、天柱山大市场、皖镇等入市车辆管理较为有序外，其余市场各种车辆没有固定地点停放，导致市场的道路不畅，不少市场消防设施不齐全，消防安全隐患严峻。个别市场设施简陋、陈旧，电线老化、大棚破损严峻，急需整治改造。

（二）开发建设市场的企业建市场与管市场错位，权责不明确。

（三）少数市场经营氛围不浓、不景气，经济效益低下。

金源菜市场内有近300个摊位闲置，天柱山大市场、旺业大市场、姚冲大市场除临街门面房在经营外，市场内门面房尽管已售出，但大多数基本闲置，不少居民买回后，只做仓库或车库。这些市场的交易额很小，有的摊位费收入仅几万元，经济效益非常低下。

集贸市场是城市一项公益性基础设施建设，与城镇居民和广阔消费者利益息息相关。构建干净有序的集贸市场交易环境，爱护经营者和消费者的合法权益，促进市场的富强和经济进展，是加强集贸市场物业管理的根本目的。现就下一步工作提出如下看法：

依据我县城区现有集贸市场现状，将其分为三类，按不同类别，明确各部门监管职责：第一类是有特地管理人员进行管理的市场，如天柱菜市场、零碑集贸市场，仍由县商务局管理，管理方式维持现状不变。零碑集贸市场由于已划入零碑地块老城区综合改造项目范围，不宜对现有市场进行改造。县商务局应督促市场管理人员，加强对市场内部管理，确保市场安全。其次类是建成时间早，市场产权分散，居民区与商住户混杂的北河街由县城市综合执法局管理。第三类是市场规模程度较高，商住户较集中的旺业大市场、姚冲大市场、彰法山菜市场、金源菜市、皖镇、天柱山大市场、秀狮商业步行街、舒州农贸市场由县商务局牵头，县房管局、工商局、住建局、财政局等相关部门参加，全面推行物业管理。

智慧城市优势分析报告范文

1、综合基础环境。

新泰市位于山东省中部、泰山东麓，西依五岳独尊的泰山，南临孔子故里曲阜，东接沿海开放城市青岛，区域总面积1946平方公里，人口140万，辖20个乡镇街道和1个省级高新技术开发区。近年来，在泰安市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的支持帮助下，新泰市委、市政府团结带领全市广大人民，深入贯彻落实科学发展观，着力转方式、调结构，拼搏实干，锐意进取，全市经济社会实现又好又快发展。2011年，实现生产总值亿元，完成地方财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入达到21939元，农民人均纯收入达到10141元。2012年，全市实现地区生产总值亿元，地方财政收入亿元，在第十二届全国县域经济基本竞争力百强县排名中跃居第22位，被山东省委、省政府授予全省县域科学发展突出贡献奖，被全球知名财经杂志《福布斯》评为第四届中国大陆最佳县级城市。先后获得国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范市、中国优秀旅游城市、中国绿色名县、全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县、全国行政服务标准化试点市、山东省投资环境十佳县市等荣誉称号。

新泰市物华天宝、人杰地灵，是山东省主体功能区规划中的重点开发地区，开展对外合作的条件优越、前景广阔，是一片理想的投资热土。

2、经济实力雄厚。

新泰市具有雄厚的经济实力。2011年，实现生产总值亿元，完成地方财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入达到21939元，农民人均纯收入达到10141元。2012年，全市实现地区生产总值亿元，地方财政收入亿元。在第十二届全国县域经济基本竞争力百强县排名中跃居第22位，被山东省委、省政府授予全省县域科学发展突出贡献奖，被全球知名财经杂志《福布斯》评为第四届中国大陆最佳县级城市。先后获得国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范市、中国优秀旅游城市、中国绿色名县、全国行政服务标准化试点市、山东省投资环境十佳县市等荣誉称号。

3、城镇化发展迅速。

城市现代化步伐明显加快。在山东省主体功能区规划（2010年-2020年）中，新泰市被列入省级重点开发区，为大规模、高强度的工业化、城镇化开发带来了宝贵机遇，城镇化将持续成为推动经济增长的基本动力。

4、区位交通便利。

新泰市地处山东半岛城市群和济南都市圈衔接部，京沪、泰新两条高速公路在这里交汇，磁莱、东平和晋鲁豫三条铁路贯通全境，北距济南国际机场110公里，西距高铁泰安站70公里，东距青岛港280公里，外来投资者进入国内外市场的通道畅通便捷。

5、信息化基础环境。

管理经济学案例分析报告

我国现有汽车厂商之间的竞争。

我国汽车产业现有厂商之间的竞争是5种竞争力量中表现最直接和最强大的。

（1）行业内现有厂商的数量和规模。

我国汽车按照用途可以划分为乘用车和商用车两大类。而我国汽车生产商众多，有的汽车生产商只专注于某一细分市场，有的却涵盖多个细分市场。各生产商之间在价格、新技术、营销策略、品牌效应等方面展开了激烈的竞争。

同时，我国汽车生产商大致可以划分为自主品牌、合资品牌和进口品牌三大类。由于进口品牌大多专注高端市场，合资车企大多为传统大型国企，虽然底子厚，但很多国有企业的通病都或多或少的影响着企业的发展，而自主车企大多为民营企业，较为灵活，因而行业内的竞争成了自主品牌与合资品牌之间的竞争。

（2）市场需求增长速度。

过去十几年，由于城市化的快速发展，我国汽车市场需求增长较快，现有厂商均有扩张发展的机会，各厂商不得不动用所有的财务资源和竞争资源去扩张自己的产能，因而很少会去攻击对手。

但最近几年，我国汽车市场需求有所回落。2011年11月，我国汽车产销环比增长、同比下降。1月至11月，汽车产销增速与前10月相比继续趋缓。面对这种局面，继续扩张的企业或生产能力过剩的企业会降低价格或采用其他提高销售的策略，从而引发对市场份额的争夺，加剧市场竞争。

（3）固定成本或库存成本。

部分合资车企采用诸如准时制等先进的生产方式以及品牌效应所带来的良好的销售业绩大大降低了其库存成本，有效分摊了其固定成本。而自主车企诸如奇瑞汽车、比亚迪汽车由于盲目扩张产能而在当前市场需求有所回落的局势下，不得不面对生产能力利用率低、库存成本攀升等竞争压力。

（4）品牌忠诚度及顾客转换成本。

我国汽车购买者对进口品牌和合资品牌具有较高的品牌忠诚度，且其与自主品牌相比，具有更高的保值率。因而当前我国汽车产业在进口品牌与合资品牌方面的顾客转换成本仍然较高。然而，在自主品牌方面，由于顾客转换成本较低，所以自主品牌厂商之间往往发起价格攻势以缓解竞争压力。

（5）行业内厂商对其现有市场地位的满意度我国自主车企逐步由低端市场向中高端市场延伸，采取诸如推出新产品、加大广告力度、价格战、大规模并购等行动向合资车企和进口车企发动进攻。不过由于双方阵营实力相差悬殊，行动效果有限。但从长远来看，这些行动可能会引发各个竞争厂商采取新一轮的竞争行动和新一轮更为激烈的市场份额之战。这与我国政府出于保护本国汽车工业的考虑，要求提高自主车企的市场地位和市场占有率也有一定的关系。

3、供应商的讨价还价能力。

对于整个汽车工业而言，整车只是整个行业的最终产品，其上游还包括着生产汽车所需的各种零部件，比如刹车片、减震器、制动器、火花塞、雨刮器等等。

国外许多汽车制造商加大了中国市场战略部署，例如：福特汽车公司未来在中国将不断加强投入与合作力度，争取取得轿车市场10%的占有率，生产能力将实现从原有的四万辆达到40万辆的巨大转变，并实现大部分车辆生产本地化。目前局势来看，我国汽车市场不仅成为大众、通用、本田、现代等在中国已经具有重大影响的跨国公司的战略市场，现代汽车公司已将中国作为其全球战略的重要组成部分，计划到2010年乘用车在华产能达到100万辆，使中国成为其四大海外工厂中仅次于印度的第二大海外工厂；同时，以汽车生产销售为中心，通过制造、服务、金融等汽车相关产业的扩大,来达到2010年200亿美元的销售目标；此外，现代还计划进军中国的商用车市场，有可能与江淮携手建立商用车生产基地，计划在2010年前形成年产五万台小型商用车发动机、一万辆客车和九万辆货车的生产能力。世界各汽车零配件行业巨头,也纷纷做出了增资中国的计划，美国固特异轮胎橡胶有限公司将其亚太总部迁至上海，博世也要在中国追加投资。成本领先战略已经被各大汽车公司消无生息的运作开了，在中国建造生产基地，按国情来看无疑降低了成本、人力、运输费用，大大降低了成本，同时也面对着许多客观问题降低了购买者讨价还价的负面影响。供方主要通过其提高投入要素价格与降低单位价值质量的能力，来影响行业中现有企业的盈利能力与产品竞争力。进口汽车供方力量的强弱主要取决于他们所提供给买主的是什么投入要素，当供方所提供的投入要素其价值构成了买主产品总成本的较大比例、对买主产品生产过程非常重要、或者严重影响买主产品的质量时，供方对于买主的潜在讨价还价力量就大大增强。

城市管理城市管理

梦里不知身是客，归来不识新汝州。

市区面貌焕然一新。

汝州市继续开展城市管理综合治理工作在公交车上电子屏内甚至在街边的围墙上……到处可见这些醒目的宣传标语。

走过大街，以前的水泥地上，道路的两侧，不知怎么就像“雨后春笋”般冒出了一行行、一簇簇的新绿：高的树木，低的绿草，羞涩的小花，她们在微风中摇曳，含着晨露，微笑着，向每一个形色匆匆的路人轻轻招手。要知道，以前可是除了钢筋水泥，还是钢筋水泥。现在这些生硬的面孔都被披上了绿色的新衣，间或各色叫不上名字的小花，整个城市忽然变得静谧柔和，一股妙不可言的感觉顿时袭上心头，让人感觉温润可亲。

其它公共场地也正在进行绿岛式的绿化。漫步在城区里，我仿佛置身于一座大公园中。

“东城”建设如火如荼。

东城新区、望城路、广成东路（广成路东延）、朝阳东路（朝阳路东延）、梦想大道，四条精品道路宽阔笔直，朝着东方延展开去，正在改道的207国道横贯南北，跨汝河、穿铁路、过高速、交侯饭、临风穴、览马庙，浩浩荡荡，给人留下了无限遐想的空间，也彰显着汝州经济的迅速发展。

龙山大道，这是横贯东城的南北大道，它南起郭庄社区，北至侯饭线，双向八车道，平坦宽阔，气度非凡！

这是何等的气度与规划，才能使得我们汝州改革的大潮涌动，让汝州焕发出新的光彩，新的创建风起云涌，千年古城正焕发着新的生机。

汝瓷名都彰显风韵。

在汝州的几大园区规划建设中，其中就有“汝瓷产业园区”的建设。

据资料介绍：汝瓷，因产于汝州而得名，为国家地理标志保护产品。汝瓷创烧于北宋晚期，为宫廷御用瓷器。金灭北宋后，汝瓷也随之消亡。其开窑时间前后只有二十年，由于烧造时间短暂，传世亦不多，在南宋时，汝瓷已经非常稀有。现今存世的汝瓷，一般认为有65件。

物以稀为贵，汝瓷是我们的文化瑰宝。

“金盘玉碗世称宝，翻从泥土求精好。窑空烟冷其奈何，野煤春生古原草。”千百年历史的创造与充盈，历代工匠的殚精竭虑，让汝瓷成为一种极具神韵的文化，代代相传了下来。汝瓷现在已远销世界各地，成为中华儿女共同珍视的民族文化瑰宝，成为汝州走向世界，世界了解汝州的闪光名片。

浩大“汝瓷产业园区”的开工，势必让我们闪光的名片散发出更加夺人的光芒，这是我们汝州的骄傲，更是我们每一个莘莘学子的骄傲！

文明家园更美。

在市委市政府的领导下，我市大力推进城乡一体化，如今的汝州农村，和我们小时候有着天壤之别。

在这里，没有了垃圾乱堆乱倒，有专设垃圾箱，有专人清理；村边道路，夜间也亮起了路灯；泥泞的土路如今已变成平坦宽阔的水泥路；路边，每隔一段距离就有一个花坛，或者参天的绿树，散发着幽香的气息。

夜幕渐渐降临，各家各户不再封门闭户，而是三五成群聚在一起，女人们跳起了健身操、广场舞，孩子们三五成群嬉戏玩耍，村子里热闹起来，多么和谐、美好的画面啊！

百万汝州人民正在为建设生态汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州而努力奋斗，为汝州实现中原崛起、振兴富民强市而乘风破浪。

指导老师：兰庆杰。

一、内容丰富，对我市“六城联创”、城市建设等做了浓墨重彩的颂扬和描述；

二、主题鲜明，能紧紧围绕中心表述自己所表达的观点；

四、健康向上，充满正能量，憧憬真善美，热爱并歌颂“美丽汝州我的家”,紧扣征文主题。

《宣城市城市管理条例》

为了加强城市管理，提高公共服务水平，制定的宣城市城市管理条例规定晒香菜、放孔明灯都可能被处罚，下面是条例的详细内容。

(20xx年11月23日宣城市第三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过20xx年12月16日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准)。

第一条为了加强城市管理，提高公共服务水平，建设文明、和谐、宜居的城市环境，根据有关法律和行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市实施城市化管理区域内的城市管理活动。

县级人民政府应当将辖区内实施城市化管理的区域向社会公布，并报市人民政府备案。

第三条本条例所称城市管理，是指对规划建设、环境保护和园林绿化、市政公用设施、道路交通、市容环境卫生等公共事务和秩序进行管理的活动。

第四条城市管理应当遵循以人为本、公众参与、依法治理、权责一致、协调创新的原则。

第五条城市管理由市人民政府统一领导，实行属地管理，建立以县级人民政府为主，乡(镇)人民政府、街道办事处为基础的管理体制。

居(村)民委员会应当协助乡(镇)人民政府、街道办事处做好城市管理工作，及时报告本区域内城市管理中存在的问题。

第六条市、县级人民政府应当将城市管理工作纳入国民经济和社会发展规划，制定城市管理目标。将城市管理执法工作纳入经济社会发展综合评价和领导干部政绩考核体系，建立与城市管理执法工作相适应的资金投入和保障机制。

第七条市人民政府设立的城市管理委员会，组织、指导、监督和考核城市管理工作，协调城市管理部门与其他政府部门之间的关系。

城市管理委员会对城市管理重要事项作出的决议，政府相关部门和单位应当遵守和执行。

城市管理委员会下设办公室，办公室设在市城市管理部门，负责城市管理委员会的日常工作。

第八条市、县级人民政府城市管理部门是城市管理的行政主管部门，负责城市管理的相关工作，依法行使城市管理领域相对集中行政处罚权。

住房和城乡建设、规划、环境保护、水务、公安、民政、工商质监、食品药品监督、交通运输、文化广电新闻出版和商务等管理部门，应当按照各自职责，共同做好城市管理工作。

供水、供电、供气、邮政、通信、公共交通和物业服务等单位，应当在各自经营服务范围内提供公共服务，承担设施维修养护责任，配合做好城市管理工作。

第九条各级人民政府应当创新城市管理的运行服务机制，引导和支持社会力量和社会资本参与城市管理，推动市政设施建设和维护、园林绿化、环境卫生等公共服务社会化和市场化。

第十条各级人民政府应当引导、鼓励和支持公众参与城市管理，为公众参与城市管理提供物质和制度保障。

各级人民政府应当建立健全城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制，依法支持和规范服务性、公益性、互助性社会组织参与城市管理。

第十一条各级人民政府应当加强宣传教育，增强市民社会公德意识和文明素质，营造人人参与城市管理、人人维护城市形象的社会氛围。

公民、法人和其他组织应当遵守城市管理相关规定，对违反城市管理的行为有权进行劝阻、举报。

第十二条城市管理部门应当会同城乡规划主管部门组织编制市容环境卫生、户外广告等城市管理专项规划。城乡规划主管部门在组织编制城市公共基础设施、市政工程管线、建筑物外立面等涉及城市管理内容的相关规划时，应当征求相关管理部门的意见。

第十三条城乡规划主管部门对城乡规划的实施进行监督管理，对违法建设出具认定意见，城市管理部门应当依法查处。

第十四条城市的道路、桥梁应当符合下列要求：

(三)临时占用或者挖掘城市道路、桥涵以及在桥梁上架设各类管线的，应当经过批准。

第十五条经批准占用、挖掘市政设施的，应当遵守下列规定：

(一)临时封闭交通的，应当经建设主管部门和公安机关交通管理部门批准，并予以公告;。

(二)按批准的位置、面积、期限占用或者挖掘;。

(三)施工现场设置明显的安全标志和防护设施;。

(四)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，应当及时清理现场或者恢复原状。

第十六条城市道路上井(箱)盖、沟盖、管线、消火栓及其他城市道路附属设施的产权单位应当加强管理和维护，因缺损影响交通和安全的应当及时补缺或者修复。

任何单位和个人不得损坏、盗取设在城市道路上的井(箱)盖、沟盖、管线、消火栓等城市道路附属设施。

第十七条建设工程施工现场管理应当符合下列要求：

(二)施工现场采取洒水、覆盖、铺装、绿化等降尘措施;。

(三)建筑垃圾采取封闭清运，严禁高处抛洒;易产生扬尘的建筑材料采取封闭运输;。

(四)驶离工地的车辆进行冲洗保洁;。

(五)工程竣工后，及时清理和平整场地;。

(六)施工现场出入口应当设置视频监控设施;。

(七)施工现场围挡墙体应当与美化城市街景相结合，并设置公益广告。

第十八条任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：

(一)在城市照明设施上刻划、涂污;。

(二)擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告;。

(三)擅自占用、拆除、改动、迁移城市照明设施;。

(四)其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

第十九条城乡规划主管部门审批沿街新建、改建、扩建建筑外立面设计方案，涉及预留户外广告和招牌位置的，应当遵守户外广告设置规划的规定，并征求城市管理部门的意见。设置大型户外广告的，经城市管理部门同意后，按照有关规定办理批准手续。

城市户外广告、招牌的设置应当符合下列要求：

(一)保护城市传统风貌和格局，与城市建设相协调，符合城市容貌标准和相关技术规范;。

(四)保持户外广告外型美观、安全牢固和亮化设施功能完好。

第二十条城市建筑物、构筑物外立面应当保持整洁，建筑物、构筑物外立面残损、脱落的，应当进行修补或者重新装饰、装修。

建筑物、构筑物的所有人是保持建筑物、构筑物外立面整洁的责任人;所有人与使用人有约定的，从其约定。

产权不明或者由政府代管的建筑物、构筑物外立面保持整洁工作由城市管理部门负责组织实施。

城市公共设施及其他设施的保持整洁工作由其管理单位负责组织实施。

第二十一条乡(镇)人民政府、街道办事处应当在公众集中区域或者居民居住区域设置统一的公共信息张贴栏，并负责日常维护和保洁。在公共场所散发、张贴、悬挂宣传品的，应当符合下列要求：

(一)零星粘贴宣传品，应当张贴在公共信息张贴栏中;。

(二)不得设置过街横条幅;。

(三)未经批准不得在建(构)筑物和其他设施上张贴和悬挂宣传品;。

(四)不得影响城市交通、环境卫生和市容市貌。

第二十二条城市园林绿化及配套设施的规划、设计、建设、管理和保护，应当符合相关要求，注重公园、绿地的景观、生态、游憩、文化和防灾等功能。

城市园林绿化推广使用乡土植物，以种植树木为主，实行乔、灌、草结合，保持植物多样性。严格保护古树名木和城市规划区原生树木，控制大树移栽，禁止引进不适合本地生长的外来植物。

鼓励利用屋面、坡面、阳台、桥体、墙体等立体空间，发展垂直绿化，增加绿量。

第二十三条任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地。因建设需要临时占用城市绿化用地的，应当经城市绿化主管部门审核同意，按照有关规定办理临时用地手续;临时占用结束后，应当委托具有资质的单位在规定期限内恢复原状。

除正常养护外，不得擅自修剪、移植和砍伐城市内的树木。确需修剪、移植和砍伐的，应当经城市绿化主管部门批准。

第二十四条禁止在公园、广场、绿道等区域内实施下列行为：

(一)采摘花果、攀折树木、损坏绿地;。

(二)随意丢弃瓜果皮壳、塑料袋等废弃物;。

(三)在指定区域以外烧烤、露营;。

(四)晾晒衣被、果蔬等物品;。

(五)擅自摆摊设点;。

(七)其他破坏公园、广场、绿道等环境和秩序的行为。

第二十五条市容环境卫生实行责任区制度，环境卫生责任主体应当履行清扫保洁义务。

市容环境卫生责任区管理应当符合下列要求：

(一)责任区域、责任单位、责任人明确;。

(三)责任区内无散放宠物和家禽、家畜，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无杂物;。

(四)责任区内的车辆停放有序。

第二十六条集贸市场和各类专业市场应当符合下列要求：

(一)市场的设置符合市场布局总体规划;。

(二)商品交易划行归市，摆放整齐，保持场内环境卫生整洁、设施完好、通道畅通;。

(三)场内经营者在指定区域亮照经营，不短斤少两、强买强卖，不在场外交易;。

(四)场内无制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为。

第二十七条进入临时设摊经营区域内从事经营活动的，应当符合下列要求：

(一)按照规定的时间、地点、范围经营;。

(二)按照规定配备经营和卫生设施，保持整洁完好、摆放有序;。

(三)按照规定处理废弃物和污水，保持地面清洁;。

(四)使用电、燃气等清洁能源。

划定的临时设摊经营区域，由城市管理部门向社会公布。

第二十八条从事建筑垃圾运输的单位，应当依法向城市管理部门申请办理建筑垃圾处置核准手续。

从事建筑垃圾运输的单位应当符合下列要求：

(一)签订交通安全营运污染防治。

承诺书。

(二)具有固定的办公场所、机械设备和车辆停放场所;。

(三)承运建筑垃圾的运输车辆应当符合相关规定和技术条件。

第二十九条建筑垃圾应当由具有专业运输资格的企业运输。城市管理部门应当通过招标等方式确定具有专业运输资格的企业并公示。

城市管理部门应当建立建筑垃圾运输企业以及从业人员信用管理机制，对违反法律、法规规定的建筑垃圾运输企业、驾驶人、车主，列入不良信用档案并按照有关规定予以处理。

第三十条城市市区环境噪声污染防治应当符合下列要求：

(九)高考、中考等特殊活动期间，不得违反规定进行产生环境噪声污染的生产经营活动。

第三十一条餐饮油烟污染防治应当符合下列要求：

(三)任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。

第三十二条市、县级人民政府应当建设城市污水集中处理设施，对城市污水进行集中处理。禁止向城市河道、湖泊等水体排放污水和倾倒垃圾。水主管部门、环境保护主管部门应当会同住房和城乡建设主管部门建立城市水域信息监测系统及水体污染预警机制，加强监督管理。

保持城市河道、湖泊畅通，提高行洪排涝能力，发挥城市河道、湖泊的综合功能。

第三十三条各级人民政府负责城市公厕规划、建设、维护和管理工作。公厕管理应当遵循统一规划、合理布局、环境协调、功能完善、卫生安全的原则。

任何单位和个人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁卫生，爱护公厕的设备和设施。

第三十四条交通管理应当符合下列要求：

(二)任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭安全出口、消防车通道;。

(四)禁止在城市道路、广场、公园等场所清洗机动车辆。

第三十五条新建、改建、扩建的建设项目，应当配建、增建停车场;停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建;批准建成或者投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。

城市公共停车场实行统一管理，市、县级人民政府应当建立城市公共停车场信息系统，并向社会实时公布停车信息。城市公共停车场应当符合智能化管理、信息共享要求，并将停车信息纳入城市公共停车信息系统。鼓励并引导政府机关、公共机构和企事业单位的内部停车场对外开放。

第三十六条县级以上人民政府文化主管部门是营业性棋牌室的行政主管部门，负责营业性棋牌室经营活动的监督管理;县级以上公安机关负责对营业性棋牌室消防、治安状况的监督管理。

第三十七条市、县级人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。

举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当向公安机关提出申请。

任何单位和个人不得在城市燃放孔明灯、河灯等产生明火且不可控制的空中、水中飘移物。

第三十八条城市实行养犬登记、免疫制度。

养犬人携犬出户时，应当采取束犬链等约束性措施，对犬在户外排泄的粪便应当及时清除。养犬人应当尊重社会公德，遵守公共秩序，不得干扰他人正常生活。

各级人民政府和相关部门应当通过多种形式，开展依法养犬、文明养犬、防治狂犬病和人与动物和谐相处的宣传教育。

居(村)民委员会、业主委员会和物业服务企业协助相关管理部门开展依法养犬、文明养犬的宣传，引导、督促养犬人遵守养犬的行为规范。

第三十九条物业服务企业应当按照法律、法规的规定和物业服务。

合同。

的约定，为业主提供服务，并配合政府相关部门、乡(镇)人民政府、街道办事处开展社区服务和社区文化等活动。

建立物业服务企业信用评定制度。具体评定办法由市人民政府制定。

第四十条住宅小区应当设置电动车集中停放、充电场所，设置符合用电安全要求的充电设施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的，物业服务企业或者其他管理人应当加强日常管理，做好巡查、检查工作。

第四十一条提倡文明办丧事和进行祭奠活动。市民不得在城市道路、住宅小区的公共区域搭设灵棚、停放遗体、吹奏丧事鼓乐、抛撒冥纸、焚烧祭品。

第四十二条市、县级人民政府及其城市管理相关部门应当制定相应的城市管理突发事件。

应急预案。

并组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。

发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等城市管理突发事件后，市、县级人民政府及其城市管理相关部门应当立即启动应急预案响应，采取强制性措施、行政指导等应对突发事件。

突发事件应急处置工作结束后，市、县级人民政府及其城市管理相关部门应当立即组织受影响地区尽快恢复生产、生活和社会秩序，制定恢复重建计划并组织实施。

第四十三条城市管理执法，是指城市管理部门在城市管理领域根据法律、法规和规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。

已由城市管理部门集中行使行政处罚权的，相关管理部门应当做好日常监督管理工作，将涉及城市管理执法事项的行政许可和在行政管理过程中发现的需要城市管理部门处罚的违法行为，及时通报城市管理部门。

第四十四条城市管理执法实行属地管理，由违法行为发生地的县级城市管理部门管辖。

管辖区域相邻的县级城市管理部门对行政辖区接壤地区流动性违法行为的查处，由首先发现的城市管理部门查处。管辖权发生争议的，由市城市管理部门指定管辖。

市城市管理部门对县级城市管理部门未予查处的违法行为，应当责令其查处，也可以直接查处。

市城市管理部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。

第四十五条行政执法文书的送达依照《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定执行。

当事人提供送达地址或者同意电子送达的，可以按照其提供的地址或者传真、电子邮件送达。

采取直接、留置、邮寄、委托、转交等方式无法送达的，可以通过当地报纸等方式公告送达。

第四十六条市、县级人民政府应当建立数字化城市管理平台,整合交通、建设、管理等公共设施信息和公共基础服务，健全和拓展数字化平台功能，实现城市管理问题及时发现、统一调度、快速处理。

第四十七条相关管理部门应当按照下列要求对城市管理部门予以协助：

(三)公安机关在信息共享、调查取证、联合执法和案件移送等方面配合开展城市管理执法工作，对以暴力、威胁等方式阻碍、干涉城市管理工作人员依法履行职务的，应当及时依法处理。

第四十八条市、县级人民政府应当建立城市管理执法保障机制，根据区域面积、人口数量、管理任务等因素，合理设置管理执法岗位，科学确定管理执法人员配备比率标准。

城市管理部门应当按照规定配备必要的执法车辆、调查取证器材、防护用具等执法装备并规范管理。

第四十九条城市管理执法人员在执行职务时，应当宣传法律法规，恪守职业道德，按照规定着装、佩戴标志，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。

第五十条城市管理部门应当主动公开其职责范围、执法依据、执法程序、投诉举报电话及其他监督方式，接受社会监督。

公民、法人或者其他组织对于城市管理部门及其工作人员的违法或者不当行为，有权依法采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向城市管理部门工作人员所在单位、监察机关或者上级行政机关投诉、举报。

接到投诉、举报的机关应当按照规定核实处理，在规定时间内将处理结果反馈投诉、举报人，并对投诉、举报人的个人信息予以保密。

第五十一条公民、法人或者其他组织认为城市管理部门及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼或者请求国家赔偿。

第五十二条违反本条例第十五条第二项、第三项、第四项规定的，由城市管理部门责令改正，可以处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，可以处五千元以上两万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条违反本条例第十六条第一款规定的，由城市管理部门责令改正，可以处五千元以上一万元以下罚款。

违反本条例第十六条第二款规定的，应当恢复原状或者赔偿损失。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条违反本条例第十七条第一项、第二项、第三项规定的，由城市管理部门责令改正，并处二万元以上十万元以下罚款;拒不改正的，责令停工整治。

违反本条例第十七条第四项、第五项规定，影响市容环境卫生的，由城市管理部门责令纠正违法行为，采取补救措施，可以给予警告，并可以处五百元以上一千元以下罚款。

第五十五条违反本条例第十八条第一项、第二项规定的，由城市管理部门责令改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款;对个人处二百元以上一千元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本条例第十八条第三项规定的，由城市管理部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款。

第五十六条违反本条例第十九条第一款规定，擅自设置大型户外广告影响市容的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期拆除，可以给予警告，并可以处五百元以上两千五百元以下罚款。

第五十七条违反本条例第二十三条第一款规定，擅自占用城市绿化用地的，由城市管理部门责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米五百元以上一千元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本条例第二十三条第二款规定，擅自修剪、移植、砍伐树木的，由城市管理部门责令停止违法行为，按照规定补植树木或者采取其他补救措施，可以并处每棵一千元以上五千元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十八条违反本条例第二十四条规定行为之一的，由城市管理部门责令改正;拒不改正的，可以处五十元以上二百元以下罚款;属于集体活动的，对活动的组织者可以处二百元以上一千元以下罚款。

第五十九条违反本条例第二十五条第一款规定，不履行卫生责任区清扫保洁义务的，由城市管理部门责令纠正违法行为，采取补救措施，可以给予警告，并可以处两百元以上一千元以下罚款。

第六十条违反本条例第二十七条第一款规定的，由城市管理部门责令改正;拒不改正的，可以处五十元以上二百元以下罚款。

第六十一条建筑垃圾运输企业有下列情形之一的，由城市管理部门吊销其建筑垃圾处置核准资质证书：

(二)伪造建筑垃圾处置核准证件的;。

(三)承接未办理建筑垃圾处置核准手续的项目，擅自运输建筑垃圾，情节严重的;。

(四)将建筑垃圾倾倒在规定场地之外，情节严重的;。

(五)在运输中不配合执法人员的检查和管理，有暴力抗法行为，情节严重的。

第六十二条违反本条例第三十条第一项、第三项、第八项规定的，由城市管理部门责令停止违法行为，可以对单位处五千元以上二万元以下罚款;对个人处五百元以上二千元以下罚款。

违反本条例第三十条第二项、第四项、第五项、第六项、第七项规定的，由公安机关给予警告，警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

违反本条例第三十条第九项规定的，由城市管理部门责令停止违法行为，并可以处一万元以上五万元以下罚款。

第六十三条违反本条例第三十四条第二项规定的，由公安机关消防机构责令改正，对单位处五千元以上五万元以下罚款;对个人处警告或者五百元以下罚款。

违反本条例第三十四条第三项规定的，由公安机关给予警告或者处五十元以下罚款。

违反本条例第三十四条第四项规定的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。

第六十四条违反本条例第三十五条第一款规定，将批准建成或者投入使用的停车场停止使用或者改作他用的，由城市管理部门责令改正;拒不改正的，可以处二万元以上十万元以下罚款。

违反本条例第三十五条第二款规定，未将停车信息纳入城市公共停车信息系统的，由城市管理部门责令改正;拒不改正的，可以处五千元以上二万元以下罚款。

第六十五条违反本条例第三十七条第一款规定，在禁止的区域燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处二百元以上五百元以下罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

违反本条例第三十七条第二款规定，未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下罚款。

第六十六条城市管理等部门及其工作人员在城市管理活动中应当严格履行法定职责。违反规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)不按照规定职责巡查、督查的;。

(三)应当移送相关部门处理而不及时移送的;。

(四)应当履行协助义务而不履行的;。

(五)放弃、推诿、拖延、拒绝履行职责的其他情形。

第六十七条城市管理等部门及其工作人员在城市管理活动中有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)无法定依据或者违反法定程序执法，损害公民、法人或者其他组织合法权益的;。

(三)包庇、纵容违法行为人的;。

(四)利用职务上的便利，索要、收受当事人财物的;。

(五)要求当事人承担超出法律、法规规定义务的;。

(六)欺骗、引诱当事人实施违法行为的;。

(七)其他违反法律、法规规定的情形。

第六十八条违反本条例规定的行为，法律、法规另有规定的，从其规定。

第六十九条市人民政府可以根据本条例制定城市管理的具体实施办法。

第七十条本条例自20xx年5月1日起施行。

物业管理调研分析报告

为打造xx企业品牌，运用现代管理手段，建立具有标准化、程序化和规范化的管理体系，提高企业战略，宏观调控经营，共创高效企业效益和社会效益，有力推动公司整体业务进展，依据公司董事和领导要求，本人进行了为期三周深化调研，现将工作调研小结如下：

1、企业投资环境优越，交通便利，周边配套日趋成熟，进展潜力强劲。

2、市场定位精确，产品优质优价，吸引力大，前景宽阔。

3、小区配套设施标准性高。

4、精确把握市场脉搏。

5、经营理念鲜亮——制造优质生活空间，实现新城市主义现代生活。

6、企业的成功，全赖于铁的纪律支撑。

7、人力资源及组织体系比较完整。

8、公司董事及高层领导调控意识超前，战略目标明确，拓展思维清楚。

1、工程规划、设计、施工等与物管连接脱节，给物业管理服务留下了后遗症，加大经营成本，造成资源铺张。例如：xx华庭游泳池每次清洗，水量理应自然排尽，作业自如。但目前每次洗清时，池内约40多公分的水无法自然排放，必需用水泵协作才能抽走，这样，既增加了人工操作的麻烦，在安全方面也受到肯定影响。再如，xx、二期车位配置与住宅数量不成正比，随着业主生活水平的提高，业主车辆逐步增多，车辆停放逐步紧急，长期如此将会导致秩序混乱。

2、营销与物管关系脱节，公司在推销产品前期，尚未按国家政策法规要求制定和签署《前期物业管理服务协议》等规范文本。对业主入住后消失的乱搭乱建、乱摆乱放、拒交费用等行为没有明确的书面依据约束，这方面尚未引起足够重视。

3、人力资源配置缺乏科学性，相关部门对物管队伍人员的借调与共享还没有明确方案，操作层员工面对多头领导遥控，在详细运作上，消失了错乱局面，直接影响服务质量。

4、纵横观三个楼盘物管服务标准，尚未达到公司基本要求。例如：xx花园公共区域死角的清洁卫生不到位，楼梯底杂物间各种建筑垃圾依旧存在；xx居休闲区喷泉处瓜果皮壳、纸屑、烟头及塑胶袋随地可见，喷泉中央石块四分五裂，池沟污泥沉积，员工厨房门口及各摩托车棚下的废旧杂物到处可见；xx华庭的广场地面、区内喷泉周边地面、各楼梯入口地面、车库墙面等清洁开荒马虎，水泥渣渍、白涂料渍等斑斑可见，接靠会所铺面的物件乱摆乱放，占道经营严峻，各门面招牌大小不一，乱张乱贴到处可见；从创艺装饰部往北面的工商银行一带铺面的环境卫生特别糟糕，在某种程度上，严峻影响了小区良好容貌。

5、绿化管理方面，对枯枝黄叶修剪无方案进行，对长短不一的草皮没有重视修剪，对多处残缺空白、黄土暴露不准时补种，对行人践踏的绿化植物无标识提示，养护专业水平一般。

6、安全管理意识一般，对区内各人工湖、溪流及装修作业施工现场无任何安全提示或警告标识。

7、在设备设施管理维护方面，没有规范设备台帐和历史记录，全部楼盘的路灯无编号。如：xx花园若干车库门锁被人敲坏，门扇放开无人重视关上及修理；泳池机房无锁，房门常常打开而无人重视，进入泳池区的小孩可随便进入机房捉迷藏，时刻存在安全隐患。

8、保安队伍纪律散漫，应变力量差，岗位工作马虎应付，礼节礼貌、服务态度、方式方法等工作意识淡薄，整体形象较差，战斗力弱。如：岗位当值队员在吃饭时间消失空岗，引起相关部门不满而投诉；若干队员正规着装在xx华庭管理处大厅内静坐抽烟；各岗亭当值保安队员对公司领导、各部门负责领导、小区业主、参观看楼顾客进进出出，不理不睬；对外来人员进出小区没有监控；巡逻保安对装修工人不规范搬运材料和倒放垃圾严峻影响小区容貌卫生视而不见；队伍训练着装款式不统一，整体局面较为混乱，队伍建设有待整顿。

9、在客户服务方面，从热忱待客及工作形象上看，xx华庭管理处前台工作可以，xx居和xx花园前台待客工作一般。在房屋档案资料的建立、服务质量体系的建立（含投拆处理机制建立）、财务收费体系的建立，包括日常各种管理规章建立等基础工作，尚未形成系统化、标准化。尤其在物业资料管理与财务收费管理方面，还停留于手工作业原始方式，工作效率较低。

10、从物业管理整体队伍上看，土气低落，人员素养参差不齐，业务培训及绩效考核机制尚未铺开，整体业务素养较差，专业水准较低。尤其是各专业班组缺乏实操阅历，加上监督力度不足，在管理上消失了较多盲点，由于工作权责模糊不清等缘由，导致了各部门各自为政的倾向，组织架构及岗位架构有待调整。

依据xx现有物业管理状况及存在问题，建议以下改善：

1、建立规范管理体系，实行有效资源整合。

从公司进展战略高度动身，避开低档次楼盘服务牌子接管高档次楼盘之嫌，让xx的牌子有力地推动各项目进展，建议成立“xx物业管理服务有限公司”，在物管全盘运作上，以xx华庭作为人力资源培训和输出基地，统筹兼顾好各项目业务工作，详细整合方法为：

将现注册的“中山市xx居物业管理有限公司”营业执照牌子申报改为“中山市xx物业管理服务有限公司”，新牌子定位于xx华庭重点项目，申报注册登登记属项目管理处。即“中山市xx物业管理服务有限公司xx华庭管理处”、“中山市xx物业管理服务有限公司xx居管理处”、“中山市xx物业管理有限公司xx花园管理处”。今后的项目进展和命名，按此类推。

2、精简机构，合理调配。

规范的企业，必需具备现代化管理手段，而现代化的管理手段主要体现在“管理体系现代化”和“管理工具现代化”。为有效实施各方面工作，依据物业管理行业工作职能，并结合xx实际状况，现拟作以下整合：

a、在董事长的领导下，以董事总经理为企业负责制，由物业总监统筹调控xx属下各物业管理项目经营运作，直接对董事总经理负责。

b、各物业管理项目负责人（管理处经理或管理处主任的命名待定）详细负责和执行本项目工作事务，直接对物业总监负责。依据项目物业规模状况，下设各班组，切实做好定岗、定员、定编工作，实行专业上岗，在近期内，逐步组建一支精干的、专业化的物业管理队伍。

c、层级管理，权责分清，制定明确工作质量指标，并将详细工作落到实处，责任到人。

d、设置明确管理组织架构和岗位架构（两种架构图附后）。

3、依据各部门职业工种，在作业上按预定工作效率目标、质量目标和成本目标执行工作，定期评估考核，抓好监控工作。

4、打好工作基础，逐步建立完善的三级管理文件。

即“管理文件”（质量手册）、“作业流程”（程序文件）、“执行文件”（规范表格），使之形成系统化、标准化、规范化。

5、实行管理处经理（主任）负责制和各岗位责任制。

6、提高管理档次，树立良好企业形象，对小区房屋、设备、住户档案资料及财务收费等管理，运用物业管理专业软件操作，实行电脑化管理，提高工作效率。

7、在内部管理上，建立良好监督机制。

对内部各种任务落实，必需跟踪验证，以xx华庭为指挥中心，负责监控及信息反馈等工作，按工作量化指标，建立完善的服务质量体系运行评估工作，对客户投拆、设备运行、安全服务、环境服务、修理服务等职能板块工作做好统计分析、日检、周报、月报等要求准时精确，软件资料的管理标识明确，立卷、办文、归档、存放、规范有序，对管理的`追溯，有依有据。在监督掌握上，依据每周工作状况，每月定期召开服务质量体系运行评估工作会议，对不合格的服务事项，准时实行各种订正和预防措施，并严密跟踪反馈，不断优化服务质量，令公司和业主放心满足。

8、重视培训，提高素养。

重点抓好公共培训部分和部门业务专题培训工作，以辖管三个楼盘中消失的实际案例为培训教材，举一反三，激发员工钻研业务爱好，努力提高全体员工业务素养。

9、奖惩分明，优胜劣汰。

增加员工危机意识，对业务力量差，经反复培训仍停留于落后状态，工作纪律马虎散漫，违纪违规或损害公司利益及形象的低劣员工，必需按章处理；对表现优秀、管理卓越或在季度年度中荣获“服务之星”的好员工，经董事及公司领导认可后，赐予嘉奖和表彰，提高员工的骄傲感和职业感和归属感，增加员工和团队的战斗力。

10、开源节流，掌握成本。

在原有资源基础上，严格掌握各项费用开支，凡属一切经费开支，必需按方案报批执行，严格掌握办公物品和各种物料合理使用，抓好水电公用支出和相关节能工作，实行公司资源共享。

加大对物业管理收费和停车收费的追缴力度，切实提高收缴率，对长期欠费“钉子大户”紧密跟踪，共同维护公司经济利益，经多次沟通仍无法妥当解决的，必要时实行相应法律途径进行追讨。

大力拓展有偿服务，增加经营收入，弥补经费不足部分，亲密凝视月度、季度、年度支出数据对比，确保财务收支良性循环。

11、强化工作协调，促进团队合作。

以总经办或行政人事部为牵头组织，由物业公司负责拟案，对物业的竣工验收、接管、移交、包括营销业务关联等工作，必需有亲密的沟通协调，对相关任务的调度或协调，必需有明确的《工作任务单》或《工作联络单》，对每个环节的工作均有时效约束，对已完成的工作验证，双方必需签字认可，将明确的“工作调度（反馈）流程图”纳入公司制度化，避开工作上消失扯皮拖拉现象，确保公司正常运作。

12、规范物管文本，协调销售业务。

编制《前期物业管理服务协议》、《管理公约》，《装修管理规定》、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》等规范的物管文本，按房地产行业惯例操作要求，使管理经营有章可循、有法可依。

13、重视窗口服务，作业指引清楚。

为便利业主业务办理，将重要的如“业主收楼手续办理流程图”和“装修手续办理流程图”等精装制作，并公示于客户服务中心大厅，这样既便利业主阅示，也利于员工操作。

14、《议事日程》明确，行政统筹到位。

在日常事务统筹中，忙而不乱，头绪分清。例如：行政例会时间规定、工作方案及总结上交时间规定、费用收缴状况报表上交时间规定、每月服务质量评估分析会时间规定、各部门用资方案上交时间规定、办公用品使用方案上交时间规定、修理材料选购方案上交时间规定、业主每月入住状况报表上交时间规定、小区物业综合例检时间规定等，均列入公司的议事日程。

15、规范员工着装，树立公司形象。

按各部门工作性质，统一配置工衣，规范员工穿戴，树立良好形象。

16、规范公司财产和物资管理，维护公司利益。

对公司物料物资和各种器械妥当管理，专人负责，定期清仓查库，严格按仓库物资管理规定，做到帐物相符、帐帐相符，杜绝各种财产物资流失和损失。

17、高度企业战略，阶段达成效果。

a）在三个月内，有效克服“脏、乱、差”现象，使三个楼盘整体环境容貌发生“一小变”。

b）在半年内，使xx物业管理全盘运作完全步入正轨。

c）在一年内，基本按iso国际化标准模式导入物业管理体系，为公司的认证和创建示范工作打下扎实基础，无论在队伍建设或小区管理上达到“一中变”。

d）在一年半内，正式通过iso认证，无论从管理或服务上达到系统化、标准化、规范化、科学化；以国家示范小区为标准要求，将xx华庭管理项目创建成为市级“示范住宅小区”称号。

e）在两年内，将xx华庭管理项目创建成为省级“示范住宅小区”称号，在中山物业管理领域中受到地方政府和同行的认可。

f）在三年内，将xx华庭管理项目创建成为国家级“示范住宅小区”，使xx的企业品牌推向房地产行业的前列。

综上所述，敬请董事及公司领导审核指正。我信任，在公司董事和各级领导的大力支持和细心指导下，在全体员工的共同努力下，我们将坚决不移地按总公司的进展方针和预定的战略规划拓展工作，只要我们实事求是、集思广益、擅长探讨、总结创新，xx的服务品牌肯定会获得全方位的提升！

以上报告，敬请上级领导审核批示。

物业管理调研分析报告

做好住宅小区物业管理工作，是新形势下一项重大社会管理工程，是关系千家万户的重大民生工程，是一项事关xx城市形象的重大环境工程。为推动我县城区住宅小区物业管理工作健康、规范进展，近期，xx县人大经工委与县住建、房管部门相关工作人员，深化我县城区紫苑、帝景家园、都市水乡、公园1号、金色东华、格兰苑、南桥郡、利民小区等10个住宅小区和磨子东街社区，通过实地察看、听取状况介绍、走访群众等形式，对我县城区住宅小区物业管理现状及存在的问题等状况进行了调查，详细状况如下：

（一）城区住宅小区的基本状况。

据县房管部门统计，目前我县已建成住宅小区28个，即将投入使用和正在施工的小区大小还有10多个，住房近10000套，这部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅全部入住后，小区的入住人口将超过6万人，占到县城区常住人口50%以上。

从调查来看，我县已建住宅小区主要呈现出以下几个特点：

1、住宅性质多样。

主要有以下六类：一是早期由政府建设的福利房，土地属划拔，政府承建，安排居住，绝大多数已实行房改，如政府大院住宿区等。二是各单位为解决本单位职工住房问题，由单位承建的职工住宅小区，土地多是划拔，房屋定价出售或安排。如财政小区、国税小区、地税小区、明珠公寓等。三是开发商开发的住宅小区，土地出让，市场出售，是真正的商品房。如紫苑、帝景家园、都市水乡等。四是由村委在集体土地开发或村民在自有宅基地上建设的住宅小区，即现在所称的小产权房，一般规模也比较小，多自建自管。五是目前落实保障性住房政策，由政府承建的公租房、廉租房等各类保障性住房。六是目前仍由房管局负责管理的公房，主要集中在周子古镇。

2、规模差别较大。

在调查的10个小区和1个社区中，大的有紫苑、都市水乡、帝景家园、公园1号等小区，住房均在1000套以上，中等的金色东华、南桥郡等小区，住房均在500套左右，小的如格兰苑等小区住房在100套以内，有的仅十几套住房。

3、建设标准不一。

主体建筑方面，x年“5.12”汶川大地震以前建成的小区大多是预制板房，x年以后所建小区大多为砖混结构、半框架结构、框架结构、剪力墙结构等。配套设施建设方面，在紫苑进入xx以前，我县除财政、国税、地税等单位自建小区条件相对较好，其他大多数小区只有主体住宅、没有任何公用建筑，大多数配套设施建设不齐，无绿地、无车位、无物业用房、无公厕等状况比较普遍。就目前而言，我县县城区所建成的小区，也只有紫苑等少数几个小区能上档次，其他大多数小区普遍存在容积率过大、绿地偏少、停车位严峻不足等突出问题，还有极个别小区进出道路不畅、消防通道拥堵，存在严峻的安全隐患。

1、物业企业进展状况。

从紫苑房产进入xx我县才真正有住宅小区物管的概念，目前也处于进展的初级阶段。现有物管企业16家，其中二级资质1家，三级资质15家，从业人员近1000人。专业化管理的小区21个，面积达86万平方米。

2、业主大会及业主委员会成立状况。

目前，我县住宅小区成立业主委员会的有紫苑等8家，但真正有办公场地并发挥了肯定作用的只有紫苑1家，其余大多数都没有召开业主大会，没有真正由业主代表选举产生业主委员会，故大多数小区业主委员会形同虚设，还没有步入正轨。

从走访、座谈的状况看，仅紫苑等极少数几个小区服务较为规范，业主较为满足；金色东华小区投入近500万元安装了较为完备的消防设施、监控设施、应急发电设施，业主反响较好。大多数物业服务只负责打扫卫生和看大门，没有明确的服务标准，服务质量相对较差，服务制度落实不到位，好一点的小区也仅有保安服务和修理服务。有的小区由于乱搭乱建、卫生状况差等缘由，业主和物管严峻对立，消失拒交物管费甚至要求物管企业离场的尴尬局面。

我县小区物业管理经过十多年的进展，初步建立起了市场化、经营型的'物业管理体制，对提升城市品位、优化群众生活环境发挥了重要的作用。但是，由于城市小区的物业管理工作是随着我国城市化进程加快和市场经济的进展而产生的新型服务产业，因进展时间不长，当前我县物业管理工作中还存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：

（一）执行规划不到位。

调查发觉，在住宅小区的开发建设过程中，由于主管部门监管不力，施工过程中不能实时监管，竣工后不能严格根据规划要求进行验收，导致规划设计被更改的现象非常普遍。一是业主购房时看到的规划和实际交房时的规划不一样，小区内房屋格局和小区环境与售房时的承诺发生了变化，开发企业不兑现承诺，不履行合同，使业主权益患病损失；二是开发企业不严格根据规划要求施工，随便挤占公共用地，见缝插针，把规划的绿地、活动场所等配套设施用地挤了又挤，占了又占，甚至完全占用；三是规划设计要求的配套项目在建设过程中，有的被偷工减料，造成质量差，档次低，寿命短，有的缺项，有的被砍，带来较多遗留问题，不仅严峻侵害了业主的利益，也为以后小区的物业管理、安全留下了隐患。

（二）管理制度不完善。

目前，我县尚未出台与国务院《物业管理条例》及《四川省物业管理条例》相对应的物业管理条例实施细则，给物业管理工作带来许多不便，在详细操作中存在较大的局限性和制约性。主要表现在：一是物业管理用房的规划、设计、建设、验收、移交没有详细的要求和标准；二是专项修理资金难落实，公用部位修理难等问题。三是物业管理公司的招投标不够规范，谁开发、谁管理的格局还没有打破，业主根本没有选择物业服务的机会和权力。四是业主委员会的组建程序不规范，造成业主和物管企业之间的各种冲突因缺乏监督和沟通渠道而无法解决。如一些正常履行缴费义务的业主由于得不到合理有效的服务而有看法，一些没有缴费的业主则可以找出种种借口不尽义务。五是小区内常常发生的违章装修、违规搭建等行为，也缺乏可操作的具有约束力的管理措施。对这些详细问题的处理和解决缺少切实可行的政策、法规依据。

（三）宣扬教育力度不够。

从调查状况看，社区、物管人员、业主委员会成员以及业主代表，普遍对物业管理法规不知或知之甚少。主要表现在：一是有些物业管理人员对物业管理职责权限不明确，对相关物业政策、法规领悟不透，经营理念还没有从“管理型”向“服务型”转变，不根据物业服务合同的规定履行义务，对待业主“生、冷、硬”，服务意识差，简洁地把物业管理理解成收费等，有的甚至只收费不服务，小区的卫生保洁、绿化养护、安全保卫不到位，造成卫生状况差，秩序混乱，失窃案件时有发生；二是一些小区的业主不知道如何利用《物业管理条例》来维护自身的权利，遇到了问题无所适从，不是通过协商渠道和法律手段去解决，而是采纳简洁的拒绝交费等方法来激化冲突。

（四）物管服务水平较低。

调查发觉，一些物管企业低薪聘请一些文化低、没有接受过特地培训的人员上岗。即便是企业对员工进行培训，也还是停留在基本技能培训的初级阶段，还没走向由劳动部门参加的社会化职业技能等级培训与鉴定，致使物业服务工作不到位，不按规范操作。另外，从业人员流淌性大、个人素养普遍较低，也影响了物业服务水平的提高。部分物业企业管理人员对住户反映的问题不能乐观主动解决。有的小区住户反映小区公共区域长期无人打扫卫生，服务工作远不能满意居民的实际需求。

针对当前我县住宅小区物业管理中存在的突出问题，为进一步加强和改进我县城区住宅小区物业管理工作，提高物业管理水平，提出以下建议看法：

（一）严格执行规划，建好一批精品住宅小区。

小区的规模、档次直接打算物管的工作难易。要站在建设精品城市、提升xx形象的高度，科学规划并严格监管，重点抓好在建和待建住宅小区建设。要引进几家有实力的房地产开发企业，建设几个高档次的精品楼盘小区。建议相关职能部门要根据物业管理相关法规规定，依据我县的实际，制定好切实可行的小区建设管理方法和建设标准并严格组织实施。住宅小区规划设计肯定要明确物业用房、公共建筑、共用设施、车位数量、绿地面积等内容。工程建设要严把工期和质量关，组织验收应将小区各类附属工程（含地下管道隐藏工程）列入验收内容，杜绝未开工即出售、未完工未验收即入住的问题。同时，要站在维护群众切身利益、促进社会和谐稳定的高度，合理规划并分步实施，稳妥推动已建小区特殊是老旧小区配套设施改造和完善，逐步消退遗留问题，从根本上消退安全隐患和不稳定因素。

（二）加强监督管理，建立一套完善的管理制度。

一要严格落实前期物业招投标制度，督促开发商依法在销售房屋之前面对市场公开择优选聘物业管理服务企业，制定临时管理方法并将之明示房屋买受人；二要严格落实物业承接查验制度，房管部门和物管企业要全面参加小区竣工验收，严格审查各项物业管理配套设施完成状况，凡未完成配套设施建设的小区一律不能通过竣工验收，物管企业一律不得承接；三要严格落实物业企业备案制度，严格落实开发商向物业企业移交各类竣工图纸等物业资料并报房管部门备案的制度；四要严格落实日常巡查制度，相关职能部门要与居委会相互协作，组织不定期巡查，对管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业予以通报批判，甚至取消其在本县辖区内从事物业管理的资格，维护广阔业主的合法权益。五要严格落实冲突纠纷调处制度，对业主和物管反映的问题以及业主和物管企业存在的冲突纠纷，相关部门和社区应不推不躲，准时予以解决和调处。

（三）强化宣扬引导，探究一套良好的运行模式。

要通过电视、网络、会议、板报等多种形式，广泛深化宣扬国务院《物业管理条例》、《四川省物业管理条例》等法规，营造推动住宅小区物业管理的良好舆论和法制氛围。特殊是房管部门和各社区居委会要注意加强对居民的宣扬教育，增加广阔业主的物业管理法律意识和消费观念，使他们充分熟悉到搞好物业管理不单是物业企业、政府、居委会的事情，而是需要全体业主和全社会共同关怀支持的工作，也使他们充分熟悉到物业服务合同是物业管理服务的最重要的法律依据，懂得用法律武器爱护自身的权利，同时履行好应尽的义务。要指导和关心物管企业开好业主代表大会，组建好业委会。要强化对政府部门相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员的教育培训，促进行政管理人员、业委会成员依法履职，不越位、不缺位，促使物业管理企业遵纪守法，规范管理，更好地为业主供应服务，从而在我县逐步建立起“政府主管、企业主体、业主自理、社区自治”“四位一体”的物管新模式。

（四）强化分类指导，打造一批物管示范小区。

要广泛征集社会各界的看法和建议，着手制订物业管理服务合同等示范文本，明确规定前期和后期物业管理服务中的服务范畴、合同期限以及双方的权利、义务、责任，规范物业管理企业和业主的行为，区分新旧住宅、高层与低层、服务项目、服务标准、确定相应的指导性服务收费标准，努力营造物业管理企业崇尚优质服务、业主自觉按时缴纳物业管理服务费的和谐氛围，促进物业服务健康运行。结合我县住宅小区的现状及特点，选择部分条件较好的小区，乐观探究市场化运行的物业管理新机制，真正实现优质优价、多方共赢；针对老旧住宅小区规模小、较为分散，尤其是楼房陈旧、基础设施差，物业管理难于起步的状况，逐个进行调研、分析，实行多种途径、多种形式、多种方法，解决处理好物业管理用房缺乏、公用设施修理困难等问题，试点推行“破墙扩院”、“小区自治”等管理模式，改善小区环境，提升管理水平。

城市管理城市管理

我微微颤抖了一下，伴着夏天的第一阵凉风。

半拉的黄色窗帘被微风吹得鼓胀着，靠窗书桌上的书页不停地翻动着。树叶伴风起舞，“莎啦啦”的声响打破了午时原有的静谧，一切安然舒适。在这样美妙的环境中，我该去做一些有意义的事。犹豫再三，我决定写一写中国的城管。结合以往的亲身体验，又浏览了网络资料，思路有些豁然开朗。于是轻轻铺开稿纸，一幅幅场景跃然纸上。

“日本再打钓鱼山的鬼主意，政府不要只用言语反抗，派一个连的城管去，就能把小日本打得落花流水。”一位网友发此感叹，使我啼笑皆非。这是一种极夸张的说法，而在那些真正与城管接触过的人，一定不以为奇，认为这就是现实的写照，真真实实，不羼杂任何虚假。虽然我不敢苟同，但可以肯定，城管在人们眼中，是躲也躲不及的“恶煞”，随时准备吞噬任何人，显得恐怖十分。

昨晚，途经超市，放眼四望，周围人头攒动。地上铺满一张张花布，上面摆满小贩出售的小玩具、日常用品，沿街是板车做的水果摊点。小贩的叫卖声，人们的讨价还价声，此起彼伏，在夜空中回荡。正热闹这时，突然一声惊呼——“城管来了!”顿时，小贩们仓皇地收拾东西，朝着后街跑去，似惊弓之鸟。我觉得，中国队的短跑教练不来这里选拔运动员，那真是埋没人才。

似狂风卷落叶，霎时，超市门前一个个小贩已无影无踪。黑色的水泥石板突兀地映入眼帘，夜，终于重归静谧了。稍会，巡锣车唱着胜利的欢歌呼啸而去，藏在后街的小贩们又畏畏缩缩地溜出来，贼眉鼠眼，额上冒出细密的汗珠，手一直放在布角或者板车上，以便及时逃跑。正在我记录这一切时，一个声音转到耳畔——“小宝宝，快睡觉，再哭城管就来了。”婴儿的.哭声戛然而止，让我愕然并惊恐着。

城管，城市的管理员，维护城市的秩序，保护城市的环境，可在人们的眼中，怎么成为一个人见人跑的凶神恶煞?我曾问过一位水果小贩，他的回答和我猜想的一模一样，答案得到证实，我便可以释然地写在纸上：治理的方法十分粗暴。城管每遇见一个在室外的小摊，不问青红皂白，便拳打脚踢，罚款数目高得“吓人”。城管部门以为粗暴的举动可以治理好市容。其实，有时候适当的惩罚有助于他们增长记性，但只是像一股怪诞的风一呼而过。

在百度搜索“城管”一词，出现的不是城管的功绩，而是红字的“城管打人”的词条，一片片红色字迹，泛着幽暗的光，触目惊心。我终于知道了，清晰而透彻，这不是一件、两件，不仅仅是本市如此，而是几乎所有的省市都出现过。我不愿打开任何一个词条，毕竟，看了没看，一样不能改变什么，发生了也不能挽回。

午时的光从玻璃窗上折射开来，我微微有些眩晕。

我在想，在这个社会上，暴力解决不了任何问题，即使你的出发点是对的，但暴力最终会带来与自己想法走向相反极端的现实。可是城管们顶着烈日是为什么?发生如此多的惨案，经营者也有责任，如果规范经商，城管也就没有理由，也没有必要把小贩劈头盖脸骂一通，我们也不必劈头盖脸去骂城管一通，最重要的，是将理性的光辉去融化心中、身边的隔阂。

末了，我只想说一句，粗俗只会在地上匍匐，而理性的光辉却倾洒四方，粗俗永远战胜不了理性。

管理经济学案例分析报告

海尔的名牌战略是中国商界乃至世界商界的经典案例。从1984年两个濒临倒闭的小厂合并成立青岛电冰箱总厂，到发展为年营业额超800亿，世界最具影响力品牌100名内，海尔用了20年完成了一次次飞跃。

上世纪80年代，许多行业的生产还停留在计划经济的模式中。质量不重要，只要生产出产品就能出厂。上任伊始的厂长的张瑞敏发现，中国市场上除了洋品牌，基本没有中国自己的名牌。这激发了张瑞敏的品牌情节。他果断提出高质量，创名牌的战略。然而在当时的大环境中改变质量是件艰难的工作。张瑞敏导演了著名的砸冰箱事件，以此立下自己的质量宣言。不破不立，张瑞敏的班子从此动了真格。不久，海尔引进德国技术生产的高质量电冰箱问世，在当时的市场上鹤立鸡群，迅速获得消费者青睐。甚至在原材料涨价失控的局面下，海尔对产品提价，销售情况却不降反升。

依靠质量在行业洗牌中大获全胜的海尔，下一步走向了规模扩张。扩张之初一度混乱。张瑞敏迅速调整策略，成立了海尔集团公司，使各个分厂成为独立的利润中心，以海尔模式统一管理，而在整个集团层面进行统筹。下属企业各自为战，但是不能各自为政。在这种管理模式下，海尔大踏步开始了多元化扩张之路。

经过十余年发展，海尔成为了中国家电业的领头羊。然而这样的日子并不轻松，外有国外品牌的强势侵入，内有组织结构臃肿的压力。张瑞敏意识到公司进入了一个临界点，必须制定新的发展战略。为此海尔进行了多方考察。结论是，市场份额决定企业命运，而服务水平决定市场份额。据此，海尔提出了“服务重于利润”的战略思想，并以此制定了二次创业的核心目标。通过一系列架构改革，采取星级服务措施和计算机化等先进手段，使海尔产品在行业中始终处于制高点。

张瑞敏还善于于细微处捕捉需求。海尔陆续推出了针对小空间的瘦长冰箱，针对农村用电环境的宽幅冰箱，针对夏天洗衣任务的小型洗衣机等特色产品，填补了市场空缺。

时至今日，海尔已经以907.62亿人民币的品牌价值连续十年位居“中国最有价值品牌”第一名。成就了名副其实的传奇。

二、问题。

本报告试图从需求和供应的角度分析以下问题：

三、分析。

我们知道，市场上存在着供求关系。这是一个基本经济学原理。用简单的曲线可以表示如下。

在图1中，两条直线分别代表着市场上所有厂家总的供应曲线，和消费者总的需求曲线。这两者都是以价格为纵轴，以数量为横轴。假设其他条件不变，同一种产品，当价格提高时，生产者愿意增加供应，而消费者愿意减少购买。假设在市场条件下，二者可以达到平衡点a。可是当海尔树立品牌思想，生产高质量冰箱的时候，这一冰箱产品已经不属于同质的产品，而是能带给消费者更高效用的新产品。消费者购买的意愿增加，体现在图形上即为需求曲线向右平移至d’，如图2所示。从中可以看出，同样的价格下，消费者对新的海尔冰箱需求更大。此时仍然假设在市场条件下，供应和需求将达到新的平衡点a’。这意味着海尔可以以更高的价格，卖出更多的产品。这是第一阶段。

需要指出的是，从80年代初到80年代末，随着人们逐步走出计划经济，市场还远没有一下子成熟，人民群众的物质文化需求却在飞速增长。这就是说，需求曲线已经又向右方移动至d’’处，而且移动幅度较大。如图4所示。并且，当海尔做出提价调整的时候，市场正面临洗牌。许多质量不过关的冰箱厂在高成本压力下减少产量甚至关停并转，他们做出的降价行为对于当时价格弹性仍属于比较高的冰箱而言，无异于自杀。他们在市场上的份额必然转移给了海尔。这就可以解释海尔冰箱的销量奇迹。这是海尔冰箱发展的第二阶段。

故事仍未结束。从90年代初开始，随着张瑞敏对外扩张，组建了集团公司，各个下属公司分工合作，形成了张瑞敏提出的“联合舰队”，做到了整体大于部分之和。除冰箱外，还建立了空调，洗衣机等公司。规模效应开始显现。有了集中的项目开发中心，资金调度中心和质量认证中心，各个公司的生产工作受益于分工合作，平均的生产成本开始下降。这意味着供应曲线也向右移动，如图5所示。这时的海尔集团渐入佳境，可以继续在价格掌握主动，同时获得销量的增长。

(二)产品质量，广告宣传和服务无疑都可以对消费者的偏好产生同向的影响。

消费者购买产品，为的是获取效用。经济学上的效用指的是产品为消费者带来的满足，而不单单是货币价值。而好的产品质量通常意味着更加经久耐用，更加美观，具有更多功能等等。这无疑给消费者带来了更多效用。所以，产品质量的提高对消费者偏好可以造成正面影响。

广告宣传的作用同样是不可低估的。这里的广告所指应该是商业广告的范畴。在市场环境下必然存在竞争。竞争会造成价格竞争和非价格竞争。广告就是非常重要的非价格竞争手段。通过广告宣传，可以传播商业信息，对消费者进行刺激和诱导，最终影响人们的消费行为。而消费者偏好本身反映的就是消费者对商品的认识。如果通过广告进行投其所好的渲染，促使消费者对某种商品产生喜爱之情和拥有欲，最终达成购买行为，那么广告毫无疑问的改变了受众的消费者偏好。服务是更重要的非价格竞争手段。尤其是对于海尔集团的家电产品而言，通常用户购买此类产品都不是一锤子买卖，而是需要使用较长的一段时间。当使用中出现问题和故障时，用户很大程度上需要依赖商品提供者同时提供的服务。这同样是用户对此商品享受到的效用的一部分。通过提供良好的服务，可以使消费者信赖商品，提高满意程度，也就意味着影响了消费者偏好。随着竞争的发展，服务的范畴已不仅仅是售后服务，还包括售前服务，帮助消费者了解商品，进行决策。这更加直接的影响了消费着偏好。

(三)实施名牌战略的基础，核心在于产品质量。这一点是毋庸置疑的。对于不同行业，实施名牌战略的前提也许略有不同，但没有质量，一切都是空谈。

除了质量外，对于海尔集团这样的家电制造厂商，服务和生产亦是缺一不可。没有好的服务，产品销售就成了一锤子买卖。可是家电产品的生命周期是若干年，没有好的服务，消费者在使用中遇到的问题就无法有效解决，就会影响产品的效用。坏的口碑比好的口碑更容易传播。所以一定要解决服务问题。

生产也是同样。名牌战略的初衷是吸引消费者认准这样的产品购买，给企业带来利润。生产能力决定了销量的最大值。即使有了好的口碑，也要把生产能力转化为销量，才能给企业带来最大化的利润。

四、结论与启示。

得成功，正是靠着认识到商品质量的重要性，并且把握住了机遇。这对于任何产品型的公司都有深刻意义。

敏的名言“只有淡季的思想，没有淡季的市场”指出的那样。如果释放出市场潜在的需求，如海尔推出瘦长冰箱，宽幅冰箱，小型洗衣机那样，总的需求曲线就会移动，创造出更大的销量。

(三)细微之处体贴消费者，从服务中影响消费者偏好。海尔的说明书从蝇头小字到图文并茂，使文化水平不高的农民也能够看懂如何使用复杂电器。消费者当然会买账。(四)规模化扩张要设立合理架构。随着并购行为的不断发生，多个机构可能会存在机构重复，人员重复，产品重复。这样的规模扩张只会引起效率降低。海尔式的扩张做到了机构重组，使各个分支能够实现分工协作。

产品质量管理分析报告

1、新产品研发和技术创新方面不足，视野不够开阔，没有新产品贮备，产品创新以及超前意识远远不够。建议多为技术人员提供更多的学习、参观、交流的机会，提供深入市场接触外界的机会，以开阔视野，提高专业技能，提高设计能力，更好的服务于企业。

2、技术人员严重缺乏，技术力量非常薄弱，目前技术质量部共有13人，从事设计研发的6人（能承担设计任务的不到3人，其他4名设计人员参加工作时间不长，理论以及经验还需要经过长时间的锻炼），质量管理2人，全液压钻机售后服务3人，计量管理人员1人，档案管理人员1人。具有副高级职称3人，中级职称2人，其余为初级职称，真正能胜任技术研发工作的人员仅仅只有4人，有用之才奇缺，急需引进和培养。

3、技术研发试制经费严重不足，严重制约着新产品的研发及试制进度，公司每年给技术部门全年出差调研费用为5000元，试问这些费用能出去几回，建议加大对研发和新产品试制方面的投入。

4、技术办公软件及硬件方面很落后，设计办公软件全部是盗版，绘图仪、打印机以及半数以上的微机使用10年以上年限，经常出现问题，建议予以更新，以便提高工作效率。

5、技术人员的待遇问题有待于提高，技术人员的工资及福利待遇与职称没有挂钩，建议尊重知识，尊重人才，用待遇吸引人才，以调动全体技术人员积极性和创造性。

二、公司质量管理现状与存在的问题和建议。

1、各级人员的质量意识不强行为直接影响着产品质量。

目前我们缺少质量意识、服务意识、大局意识，好多员工从根本上不关心、不重视产品质量，认为质量不关我的事，能干完活保证按期完工都已经很不错了，干好干坏一个样，活就干成这样了，爱要不要，本位主义这种现象很普遍，大家好像都没有信心了，包括部分领导干部也有这样的思想，试想一下这种意识形态如何能保证质量。

2、人才的缺乏严重影响到产品质量。

多年来缺少对职工进行行之有效的教育和培训，导致技术能力水平跟不上市场步伐，管理粗放以及工人的整体业务能力素质普遍不高，就目前公司现状，技术人员、管理干部、技术工人奇缺，现在已经到了快青黄不接的时候了，尤其是技术研发这一块，人员构成大家都知道，不客气的说，现在技术研发部内试问真正能读懂图的有几个，搞新产品研发谈何容易，因此必须要认清目前形势的严峻性。

3、设备的陈旧落后导致产品加工精度达不到产品技术质量要求，工装多年磨损失修，模具、刀具多年来的使用磨损已经不能满足要求以至于质量不稳定。

4、市场的预测和分析不到位，导致计划的严谨性以及严肃性不够，再加之资金问题的制约，外购外协厂家的选择问题等种种原因，不但影响生产进度，更严重地影响到产品质量。

5、制度的执行问题，尤其是公司iso9000质量管理体系运行情。

况，认证的目的不是为了很好的贯彻执行这些先进的管理方法和理念，而是为了买证而认证，认证工作好像就是技术质量部的事情，复核审查检查时做做假，只要检查通过了就行，实际运行两张皮，这样我们的质量管理体系认证工作有何意义，谈何产品质量。

1、首先全体员工必须重树信心，目前公司这种情况，我们已没有退路，虽然百废待兴，有着这样那样的困难，但是我们必须要树立信心，公司的发展与壮大与大家息息相关，现在必须要靠我们大家自己，通过抓质量，扩市场使公司摆脱不利的处境和局面。只要大家能够认为别人能做好的事我们也一定能做好，我们就有希望。

2、其次必须提升质量态度意识与责任心，态度决定一切，首先领导要重视，领导对产品质量的态度直接影响着各级人员对质量的态度与执行力，也就是说领导对质量的态度决定着最终的产品质量。因此产品质量领导是第一责任人，领导必须将质量上升到一定高度，才能改变员工的质量态度意识与责任心。另外必须将公司及部门的质量管理体系运行情况纳入绩效考核范畴内，与绩效考核挂钩，要有罚也有奖，奖罚分明，坚决实行质量一票否决权。

外建议加强人才的培养和引进，目前急缺的是技术人员）。

4、坚持质量第一，预防为主质量方针，把所有的不合格现象消灭在萌芽状态。万事溯源，首先要从设计源头开始，进行充分的市场调研，组织相关专家对设计方案论证，对设计进行评审（图纸及工艺文件的审查）、再进行试制，开展工业性实验，最终对设计进行确认定型，严格按照新产品开发程序开展设计工作，层层严格把关，这样才能基本上保证产品不会从胎里带来不可救药的质量问题和缺陷。

5、加强外购件、外协件及原材料的采购控制管理，必须进行定点采购以便实行质量倒追索赔制，坚持货比三家，质量第一的宗旨，严格执行采购管理质量控制程序。必须坚持不合格的原材料以及外购外协件不许进厂，未经检验的原材料以及外购外协件绝对不允许入库，从材料源头控制产品质量。

6、加强产品过程质量控制，严格执行工艺技术文件，除技术人员，任何人无权修改图纸及工艺技术文件，但有建议权，发现问题及时与技术部门联系以便修改完善图纸及工艺文件。严格执行双三检制度，加强首检及巡检完工检，自检与互检专职检，把事后把关向前移，重点做好事先预防，以防止产生不合格品。加强不合格品的控制和管理，不合格产品未经处置不允许留在生产现场，对不合格产品要进行标识和登记，以防流入下一道工序，人人树立上一道工序为下一道工序服务，下一道工序是用户，用户就是我自己的思想，不接收不传递不合格品，彻底杜绝不合格品传播路径（建议实行零件部件工序卡制度，使每一个零部件都有档案，便于追溯）。加强设备、工装、刀具的管理，定期对设备工装刀具进行维保和修理、修缮，通过设备及工装刀具来保证产品加工质量。（建议对部分落后设备进行淘汰并更新一些设备）。

7、加强整机检验，整机检验是产品最后一道关口，必须严格认真对待，装配总检应按照产品标准从严检验，并做好记录，在总装及试车过程中，发现异常，操作者必须无条件服从总检指令，查出问题，并分析原因，确保各项检验指标达到质量要求，方可办理入库手续。

8、做好售后服务工作，没有十全十美的产品，任何产品用户都可以挑剔，找出一些问题，这就需要通过提高售后服务质量以解用户的不满意。因此必须要完善售后服务制度，另外还要有严明的组织纪律以及解决问题的时效性，重大问题必须要有解决方案，问题处理完毕要有报告以便于总结。

9、做好调研与市场预测分析，要形成报告，不但要有预测分析，还要做好季度和月份的市场预测分析，并及时修正，这样才能指导产品的研发，保证生产进度，进一步保证产品质量。

总之，技术研发与质量管理是一个系统工程，每一个环节都不能出现问题，从设计源头开始把关，人人树立质量是企业的生命的思想，通过提高工作质量来保证产品质量，实行全员全过程全方位的质量控制，严格按照公司质量管理体系要求开展工作，我们的质量工作一定会出现新的局面，我们的产品一定会得到市场认可。（由于时间仓促，仅对研发和质量方面做以分析，不到之处见谅）。

技术质量部张琳2013年3月5日。