环保督查整改方案（模板18篇）

整改方案的制定应该根据实际情况，合理运用各种资源和手段。以下是小编为大家整理的一些优秀的整改方案范文，希望对大家有所启发和帮助。

环保整改方案范文

x月x日，市x届人大常委会第xx次会议对我履行职责情况进行了述职评议，这是我参加工作以来第一次接受全市最高权力机关的评议，在评议中对自己提出了很好的评议意见，指出了我存在的不足之处，使我进一步认清了自己肩负的职责，理清了工作思路，规正了前进方向，更坚定了完成好党和人民交给的各项任务以及做好本职工作的决心和信心，可谓是受益匪浅。通过评议，更使我进一步对人大及其常委会对其选举和任命的国家机关工作人员实行监督，这一宪法和法律赋予的重要职权的重要性和必要性的认识。整个述职评议的过程，既是对我个人关心和爱护的过程，也是对环保工作关心和支持的过程。为进一步履行好工作职责，彻底纠正存在的问题，根据市人大常委会的要求，针对评议意见提出以下整改方案。

一、存在的问题。

1、环保宣传工作深度不够，使得一些市民对环境保护这一基本国策认识不够，支持参与不够，对环保局的工作职责了解不够。

2、环保执法力度不够，对市内的一些重点企业排污治理监督不够，尤其是对引进企业，怕影响投资环境，顾虑较多，心慈手软。

3、环境监测硬件建设不够，环境监测设备老化，不能满足工作需要，致使省市安排的监测项目无法完成，同时环境监测站的人事制度改革没有到位，有人无事做，有事无人做的情况比较突出，职工工作积极性受到影响。

二、整改的目标。

1、多形式，多渠道广泛宣传环境保护法律法规和环保专业知识，使环境保护这一基本国策家喻户晓，不断增强市民环保意识，充分调动广大人民群众支持和参与环保工作的积极性。

2、加大环保执法力度，加强对重点行业、重点区域的监管，对污染严重的单位实行限期治理；严格执行《环境影响评价法》，新上项目环评率、三同时执行率达到100%；加强对污染防治设施的现场检查，确保污染防治设施的正常运行率达100%；加强对环境污染纠纷和人民群众信访的调处力度，做到处理率、回复率100%，切实保护人民群众的切身利益，形成有法必依、执法必严、违法必究的工作局面。

3、加强环境保护能力建设，争取在明年底前环境监测站达到国家三级站建设标准，环境监察大队达到国家环境监察机构标准化建设二级标准，人员素质明显提高，监测仪器、执法装备不断完善。同时，加强环保队伍管理，加大改革力度，解决好人浮于事、专业技术力量不足等问题。

三、整改的措施。

1、加强政治理论和业务知识学习。牢固树立执法为民思想和正确的世界观、人生观、价值观以及正确的权力观、政绩观，全面履行法律赋予的、党和人民交给的任务职责。一是加强政治理论学习。学习马克思主义理论和“三个代表”重要思想，正确处理工学矛盾，积极参加党组和机关组织的理论学习，发扬理论联系实际的学风，通过学习不断提高政治素质、思想水平和认识水平，增强对工作的指导性，增强判断分析问题的敏锐性和鉴别力，增强忧患意识和政治责任感。二是加强业务学习。我国的法制不断完备，法律不断健全，人们群众的法律意识增强，这是我国民主法制建设发展和依法治国的必然要求。因此，要认真学习法律知识，尤其是新颁布的'环保法律、法规。只有熟练掌握法律，才能自觉转变执法观念，提高执法能力和执法水平，才能更好地依法履行环保职责。三是加强新时期党的路线、方针、政策的学习。坚持以党的政策指导执法工作实践，注重对新形势下执法工作新情况、新问题的研究，以保证自己的思想观念不断更新和适应时代发展的新要求。

2、下大力深入开展环境保护宣传。一是加强对各级领导的环境保护宣传，通过赠送环境保护宣传资料、在党校开设环境保护课程等形式，不断增强领导干部的环保意识，争取各级领导对环保工作的理解和支持。二是开展环保宣传“四进”活动。采取贴近实际的多种宣传手段，做到环保宣传“四进”，即进社区、进企业、进村镇、进学校，真正发挥环保宣传平民化的作用，针对社区、企业、村镇、学校不同的宣传对象，选择不同的宣传形式和宣传内容，尤其注重增添一些激励广大公众共同参与的宣传形式与内容，适应不同层面、不同对象的“口味”，调动起人民群众“既是宣传者，又是受教育者”的积极性。三是继续开展环境保护宣传月活动，以“六・五”世界环境日为契机，在全市开展声势浩大的环境保护宣传活动。

3、加强环境执法，解决人民群众关心的热点难点问题。一是对环境违法行为主动出击，严肃查处，严厉打击。对违法排污的行为，发现一家，处理一家；对违法建设项目、违法生产的土（小）企业，该停就停，该关就关，绝不手软；对造成环境污染严重后果的，依法追究有关企业责任人的责任。二是加强对重点企业、重点区域的监管，对xx工业园区、xx工业园区及xx\xx\xx\xx等企业，实行定期监测、定期公示，发现问题，督促及时整改。三是加强环境信访处理力度，重点查处油烟扰民、加工娱乐噪声扰民等涉及人民群众身体健康的污染行为。四是加强对饮用水源的监管。进一步开展“规范养殖行为、保护水库水质”专项执法活动，积极防治水源污染；将城区饮用水源xx水库纳入常规监测范围，对xx个农村集中式饮用水源水库实行定期监测，并将监测情况向人民群众公示。

4、抓好队伍建设和能力建设。一是抓好制度落实。从严格落实制度入手，严格管理严格要求，落实好“首办责任制”、“错案责任追究制”，推行奖优罚劣制，增强工作积极性和责任感。在落实制度中发挥领导干部带头作用，发扬敢于负责，敢于批评，敢于追究责任的传统作风，确保各项制度落到实处，把环保工作提高到一个新的水平。二是抓好队伍建设。落实好《职工素质教育xx年规划》，实行“一月一法，一季一考”，促进政治素质和业务素质的不断提高。三是培养和宣传典型。结合实际，大力宣扬典型事迹，有意识的培养和造就一批先进典型，逐步实现单位、部门都有自己的先进典型，学有榜样、看有目标，使先进更先进、后进赶先进，以树立正气，促进工作的开展。四是协调上下关系，多跑省、xx市环保局，加强联系，多方争取资金，完善监测仪器，提高执法装备水平。

5、强化责任意识，提高服务水平。一是要增强人大意识。牢固树立向人大及其常委会负责就是向人民负责的观念，积极主动地、经常地向市人大及其常委会报告工作，虚心听取人大及其常委会和各级人大代表的意见和建议，自觉接受市人大及其常委会的监督。二是要有强烈的事业心和政治责任感。保持和发扬良好的工作作风，坚持高标准、严要求，敢于负责，敢于承担责任。同时要善于管理，善于在工作中发现问题，用创新的思路解决问题，促进自我加压，克服困难，高标准、高质量、高效率地完成工作任务。三是不断提高服务水平。要树立为经济发展服务、为基层服务、为人民群众服务的思想，及时发现和纠正服务不到位、不及时的问题。

以上是我的整改方案，我一定要认真履行方案承诺，努力端正工作态度，转变工作作风和工作方法，依法履行工作职责，要对得起党对得起人民群众，以优异成绩向市人大及其常委会一个满意的汇报。

二oo五年十一月三十日。

督查活动整改方案

环保督查整改方案

根据《**市20**年环保督察问题整改工作方案》及《关于报送中央环保督察问题整改“回头看”有关情况的通知》要求，结合市发改委工作实际，制定整改“回头看”工作方案如下：

1、加快全市战略性新兴产业发展。按照《**市战略性新兴产业发展专项行动方案（20**—20**年）》要求，重点培育壮大生物、新材料、新能源、环保、新一代信息技术、通航六大产业，力争20**年战略性新兴产业主营业务收入突破**亿元。

2、进一步优化**高新技术产业开发区产业布局。打造“以新材料为特色，以生物、环保新能源、电子信息为战略引擎，以现代服务业为重要支撑”的产业格局，深化区域产业协作，完善产业发展配套环境，努力建成中部地区新兴产业增长极和转型升级示范区。

3、严格项目备案审批。沿江1公里内不再审批新建重化工和造纸产业项目，不以任何名义、任何方式核准备案产能严重过剩产业新增产能项目，鼓励企业入园集中发展，对不符合我市空间布局要求的项目不予备案、核准。

4、进一步加快治污设施建设。加快乡镇污水处理厂建设、**市城东污水处理厂提标扩规项目、仙下河污水处理厂提标扩规等项目建设，努力提高城镇治污能力。

5、认真落实规划环评有关政策。对牵头编制的《**市热电联产规划（20**-20**年）》严格执行规划环评程序，确保规划按照规划环境影响评价报告书的评价结论及环保部门意见实施。

环保督查整改方案

根据全市人大代表测评结果，在总结2011年环保系统机关效能建设工作和广泛征求服务对象、政风行风监督员意见的基础上，结合我局工作实际，制定以下整改方案。

根据《**市20**年环保督察问题整改工作方案》及《关于报送中央环保督察问题整改“回头看”有关情况的通知》要求，结合市发改委工作实际，制定整改“回头看”工作方案如下：

）倾情整理，仅供学习参考，请勿通篇使用！】

1、加快全市战略性新兴产业发展。按照《**市战略性新兴产业发展专项行动方案（20**—20**年）》要求，重点培育壮大生物、新材料、新能源、环保、新一代信息技术、通航六大产业，力争20**年战略性新兴产业主营业务收入突破**亿元。

2、进一步优化**高新技术产业开发区产业布局。打造“以新材料为特色，以生物、环保新能源、电子信息为战略引擎，以现代服务业为重要支撑”的产业格局，深化区域产业协作，完善产业发展配套环境，努力建成中部地区新兴产业增长极和转型升级示范区。

3、严格项目备案审批。沿江1公里内不再审批新建重化工和造纸产业项目，不以任何名义、任何方式核准备案产能严重过剩产业新增产能项目，鼓励企业入园集中发展，对不符合我市空间布局要求的项目不予备案、核准。

4、进一步加快治污设施建设。加快乡镇污水处理厂建设、**市城东污水处理厂提标扩规项目、仙下河污水处理厂提标扩规等项目建设，努力提高城镇治污能力。

5、认真落实规划环评有关政策。对牵头编制的《**市热电联产规划（20**-20**年）》严格执行规划环评程序，确保规划按照规划环境影响评价报告书的评价结论及环保部门意见实施。

整改措施。

：组织进机关、进学校、进企业开展环保宣讲活动，利用“法制宣传月”、“六五”世界环境日等重要活动期，主动送法到企业。采取多种形式全面宣传环保方针政策，配合各项工作做好及时宣传报道、曝光环境违法行为、树立先进典型，组织策划向国家、省和市级媒体报送优秀新闻稿件和信息。利用生态镇、生态村、生态家园建设、饮用水源保护等农村环保工作项目逐步加强农村环保警示教育和正面宣传引导。定期向人大代表寄送环保工作进展、环境质量状况等信息，在有关媒体定期公布环境质量、企业守法情况、重大项目审批服务情况，广泛接受监督。

2、进一步强化服务。

整改措施。

：修订完善《环保局全方位服务企业办法》，进一步优化行政审批，坚持项目入驻、人员入驻、一体化的运作方式和“应进必进、集中办理”的原则，对我局审批、服务的行政审批项目全部入驻行政服务中心环保窗口，进行综合管理，实行窗口统一受理、办理、发放，实施“三加三减”工作法，简化审批程序，提高行政效率。

3、进一步加强监管。整改措施：4月份启动创建省级环保模范城，在全市开展以整治城市扬尘，改善空气质量为主要内容的城市环境综合整治。加强城镇集中式饮用水源地监管，确保人民群众饮水安全。严格按照环境保护相关法律、法规和规章制度，坚持日常执法与专项执法相结合，切实开展清理整顿不法排污企业保障群众身心健康的环保专项行动，采取突击检查，夜间巡查等方式，加强对企业污染设施运行的现场检查，确保正常运转。加强建设环境管理力度，2012年确保项目环评率达到100%。对涉危涉重化工企业进行重点监察，集中整治陶瓷产业环境污染，实施碧水蓝天工程，力争使我市环境质量得到明显改善。

4、进一步加强干部队伍建设。整改措施：坚持每周政治学习制度，开展“创学习型机关，做学习型干部”以及“双学创四好”活动，狠抓队伍思想、作风、组织、业务、制度建设，强化政治理论学习，积极争取、创造有利条件使干部职工参加长、中、短期业务培训，鼓励干部职工参加各项理论和专业知识学习等再教育学习活动。定期组织干部职工进行工作经验交流。

5、进一步转变工作作风。整改措施：扎实开展以“转作风、当先锋、促跨越”为核心的“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动。局机关效能建设领导小组走访服务对象，调查了解环保系统工作人员工作作风，发现问题视情况按有关规定进行严肃处理。及时通报各科室、单位工作完成情况，并计入年度工作目标任务进行考核。严格遵守环保系统社会服务七项公开承诺，提高服务意识和水平。提前介入、全程跟踪指导建设项目和企业新、改项目，对企业污染物的处理和工艺采用提出专业指导意见和建议。近期邀请人大代表参观检查重点企业排污设施运行情况及违法企业整改情况。认真及时的处理群众污染投诉，保障群众环境权益。

环保督查整改方案范文

根据全市人大代表测评结果，在总结2011年环保系统机关效能建设工作和广泛征求服务对象、政风行风监督员意见的基础上，结合我局工作实际，制定以下整改方案。

1、进一步加强宣传。整改措施：组织进机关、进学校、进企业开展环保宣讲活动，利用“法制宣传月”、“六五”世界环境日等重要活动期，主动送法到企业。采取多种形式全面宣传环保方针政策，配合各项工作做好及时宣传报道、曝光环境违法行为、树立先进典型，组织策划向国家、省和市级媒体报送优秀新闻稿件和信息。利用生态镇、生态村、生态家园建设、饮用水源保护等农村环保工作项目逐步加强农村环保警示教育和正面宣传引导。定期向人大代表寄送环保工作进展、环境质量状况等信息，在有关媒体定期公布环境质量、企业守法情况、重大项目审批服务情况，广泛接受监督。

2、进一步强化服务。整改措施：修订完善《环保局全方位服务企业办法》，进一步优化行政审批，坚持项目入驻、人员入驻、一体化的运作方式和“应进必进、集中办理”的原则，对我局审批、服务的行政审批项目全部入驻行政服务中心环保窗口，进行综合管理，实行窗口统一受理、办理、发放，实施“三加三减”工作法，简化审批程序，提高行政效率。

3、进一步加强监管。整改措施：4月份启动创建省级环保模范城，在全市开展以整治城市扬尘，改善空气质量为主要内容的城市环境综合整治。加强城镇集中式饮用水源地监管，确保人民群众饮水安全。严格按照环境保护相关法律、法规和规章制度，坚持日常执法与专项执法相结合，切实开展清理整顿不法排污企业保障群众身心健康的环保专项行动，采取突击检查，夜间巡查等方式，加强对企业污染设施运行的现场检查，确保正常运转。加强建设环境管理力度，2012年确保项目环评率达到100%。对涉危涉重化工企业进行重点监察，集中整治陶瓷产业环境污染，实施碧水蓝天工程，力争使我市环境质量得到明显改善。

4、进一步加强干部队伍建设。整改措施：坚持每周政治学习制度，开展“创学习型机关，做学习型干部”以及“双学创四好”活动，狠抓队伍思想、作风、组织、业务、制度建设，强化政治理论学习，积极争取、创造有利条件使干部职工参加长、中、短期业务培训，鼓励干部职工参加各项理论和专业知识学习等再教育学习活动。定期组织干部职工进行工作经验交流。

5、进一步转变工作作风。整改措施：扎实开展以“转作风、当先锋、促跨越”为核心的“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动。局机关效能建设领导小组走访服务对象，调查了解环保系统工作人员工作作风，发现问题视情况按有关规定进行严肃处理。及时通报各科室、单位工作完成情况，并计入年度工作目标任务进行考核。严格遵守环保系统社会服务七项公开承诺，提高服务意识和水平。提前介入、全程跟踪指导建设项目和企业新、改项目，对企业污染物的处理和工艺采用提出专业指导意见和建议。近期邀请人大代表参观检点企业排污设施运行情况及违法企业整改情况。认真及时的处理群众污染投诉，保障群众环境权益。

年“回头看”中央环保督察问题整改专项督查行动方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

省级环保督察交办问题按照整改方案要求推进整改。

1.中央环保督察及“回头看”反馈我县的2项个性问题整改情况。

2.中央环保督察及“回头看”交办我县的36件环境信访问题整改情况。

4.省环保督察反馈的18件环境信访问题整改进展情况。

对未完成整改销号的问题，重点督查整改措施是否落实、问题整改是否到位，是否按照方案规定的时限保质保量完成整改销号工作任务。

（一）自查自纠（9月底前）。对照中央、省环保督察交办问题整改方案的要求，对所有问题进行全面检查。各科室、下属单位自查自纠情况于9月底前报送综合科。

（二）县级抽查（10月至12月）。综合执法局及时根据综合科排出的计划，对重点环境问题整改情况进行抽查核实，对整改不力、进度迟缓的或无法完成整改的，县级核查要及时将有关情况反馈给各相关单位，提出处理建议。

（一）提高认识。生态环境突出问题整治提升是贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府抓好长江保护修复和中央、省环保督察交办问题整改销号的决策部署的重要行动，各科室、下属单位要高度重视，提高站位，履行责任，扎实推进，不推诿、不扯皮，确保环境问题得到有效整改，环境质量得到显著改善。

（二）加强调度。综合科及时根据工作需要和省厅、市局要求，协调安排，调度进展，及时反馈。综合执法局安排人员进行现场核查，发现整改工作中存在的问题和不足，及时反馈给相关地区、单位和部门，重大事项及时上报。

环保整改方案范文

1、上级领导检查后，高度重视，立即行动，整改如下：

2、依据检查提出的意见整改如下:a、b、c、d。

3、总结:经过整改，有哪些改观，经验教训，表示感谢。

单位名:。

日期:

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群众路线整改督查方案

环保督查整改方案

为全面贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的决策部署，切实加大生态文明建设和环境保护工作力度，根据中央第四环境保护督察组的反馈意见，制定本整改方案。

深入贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及对广东工作的重要批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重要决策部署，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，以落实中央环境保护督察整改为契机，全力实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，加快建设珠三角国家绿色发展示范区，促进粤东西北地区绿色崛起，持续巩固和提升全省生态环境质量，切实增强人民群众对良好生态产品的获得感，当好生态文明建设和绿色发展排头兵。

（一）全面完成督察问题整改。按照督察组反馈的意见，切实加大整改力度，不留任何死角和盲区，不折不扣落实责任，做到整改一个、验收一个、销号一个，确保所有问题全面整改到位。其中，能够马上整改的，要立行立改，早见成效；问题矛盾复杂、需要持续整改的，要明确时间节点和阶段性目标，确保20-年年底前取得明显成效。

（二）持续改善生态环境质量。到20-年，全省城市空气质量优良天数比例达到92.5%以上，细颗粒物（pm2.5）年均浓度不高于33微克/立方米，空气质量改善继续走在全国前列，为国家重点城市群大气污染治理树立标杆；确保全省县级以上集中式饮用水水源水质100%达标，确保地表水水质优良比例达到84.5%，全省基本消除、珠三角区域消除已划定地表水环境功能区划的劣v类断面；土壤环境质量总体保持稳定，确保土壤安全。

（三）建立健全长效治理机制。深化改革创新，全面落实环境保护党政同责、一岗双责，健全污染防治机制，提高环境管理系统化、科学化、法治化、市场化、精细化和信息化水平，实现环境治理体系和治理能力现代化。

（一）坚决贯彻落实中央决策部署。

全省各级各部门要切实增强“四个意识”，坚决贯彻落实中央决策部署，把生态文明建设和环境保护放在更加突出的位置，全面践行新发展理念，切实增强发展的协调性和可持续性。

1.牢固树立绿色发展理念。清醒认识我省资源环境要素约束趋紧、环境质量与中央要求和群众期盼还有很大差距的客观现实，切实增强做好生态环保工作的使命感、责任感和紧迫感，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，彻底扭转个别领导干部片面追求地区生产总值（gdp）增长、重经济轻环保的错误认识，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，坚定不移走绿色发展之路，把生态优势转化为发展优势。

2.全面压实环境保护责任。进一步落实环境保护党政同责、一岗双责要求，抓紧出台环保责任清单，切实把环保责任落实到单位、落实到岗、落实到人，把环保压力及时有效传导到位，杜绝推诿扯皮现象。不折不扣落实好党中央、国务院年度环保重点任务安排，层层细化分解到各地各部门，加强督导检查，确保责任落实，任务落地。

3.强化环境保护责任考核。修订完善《广东省环境保护责任考核办法》及《广东省环境保护责任考核指标体系》，出台《广东省生态文明建设目标评价考核办法》，建立健全适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核评价机制，强化考核结果在干部管理、考核评价和选拔任用中的应用，充分发挥环保考核导向作用。严格落实《广东省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，对违背生态环境要求、造成生态环境和资源严重破坏的领导干部，严格依法实行终身追责。

（二）全面推动经济绿色转型。

强化环保引导调控，加快转变经济发展方式，大力推进供给侧结构性改革，基本形成促进经济发展和生态环境改善深度融合的绿色发展格局，不断提升全省绿色发展水平。

1.严格绿色空间管控。科学布局城镇空间、农业空间、生态空间，划定并严守生态保护红线，加强生态空间用途管控，优化国土空间开发格局。研究出台《广东省自然保护区建立调整管理规定》，加强自然保护区综合管理，停止自然保护区核心区、缓冲区内一切建设活动，彻底清理湛江市红树林国家级自然保护区、韶关市南岭国家级自然保护区、惠州市惠东莲花山白盆珠省级自然保护区核心区、河源市和平黄石坳省级自然保护区核心区、揭阳市桑浦山-双坑省级自然保护区核心区内采矿、旅游开发等违法违规项目，逐步恢复和保护原有生态功能。

2.加快推动工业绿色化发展。强化资源能源总量和强度双控行动，提高准入门槛，以绿色为标尺引领产业加快转型升级，严格限制高耗能、高污染行业产能扩张，依法淘汰落后产能，从源头上减少工业污染排放。大力发展绿色制造，重点提高有色、化工、建材等行业绿色制造水平，培育壮大节能环保、新能源、生态有机农林业等绿色产业，推动经济结构绿色转型升级。

3.全面推进珠三角国家绿色发展示范区建设。制定实施《珠三角国家绿色发展示范区建设实施方案》，按照绿色空间合理、绿色经济发达、绿色环境优美、绿色人文繁荣、绿色制度创新的目标，将珠三角打造成为现代产业发展和生态环境改善深度融合的绿色发展样板。贯彻落实珠三角和粤东西北地区一体化发展战略，辐射带动粤东西北地区实现绿色崛起，推动全省经济社会迈入绿色发展新轨道。

（三）持续打好蓝天保卫战。

制定实施广东省大气污染防治强化措施，坚持防治结合、联防联控，抓好氮氧化物和挥发性有机物协同减排、细颗粒物（pm2.5）和臭氧的协同控制，实施城市空气质量达标管理，推进大气污染防治工作持续深化。

1.持续强化工业源污染治理。开展“小散乱污”企业整治和城市交界处等重点区域综合整治。加快服役到期或服役时间较长电厂的优化整合、淘汰。禁止新建燃用石油焦项目，珠三角及清远市禁止新建普通陶瓷项目，淘汰禁燃区内高污染锅炉或改燃清洁能源。实施挥发性有机物排放重点企业综合整治和陶瓷、玻璃等高排放行业的升级改造。

2.全面推进移动源污染防治。全面推广新能源汽车应用，深圳市于20-年年底前实现公交纯电动化，广州、佛山市力争20-年年底前实现公交纯电动化。珠三角提前实施机动车国vi排放标准，比国家要求时间提前供应国vi车用成品油，通过遥感监测等手段大力打击机动车环境违法行为，完成黄标车淘汰任务，推进非道路移动机械和船舶污染防治。

3.切实加强面源污染控制。制定《广东省扬尘控制管理办法》，城市建成区工地安装扬尘视频监控设备，落实“六个100%”（施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）防尘措施，开展泥头车专项整治行动，提高城市道路机扫率。加快推进排放油烟的餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施，大型餐饮业户加装油烟在线监控监测设备。严查露天焚烧各类垃圾和农林废弃物等违法行为。

4.科学应对重污染天气。加强预报预警能力建设，利用大数据、人工智能等科技手段，提高对不利气象条件预测的准确性，强化省市间、城市间、部门间的会商分析，对可能发生中度以上污染等级天气提前采取强化措施，提高污染天气应对能力。

（四）全力打好水污染防治攻坚战。

深入实施水污染防治行动计划，坚持源头治理的原则，坚持“保好水治差水”“抓两头促中间”的思路，深化治水模式和水污染防治工作机制创新，推动水环境质量改善取得新突破。

1.加强优良水体保护。加强大江大河保护，确保已达标断面水质只变好不变差，重点加强20-年以来14个水质下降省控断面所在水体的治理，力争到20-年年底前新增4个达标断面，20-年年底全省地表水水质优良比率达到84.5%。东江流域严控水污染项目建设，西江、北江和韩江等供水通道敏感区内禁止建设化学制浆等7类重污染项目，北江流域严格实行重金属污染物减量置换。加强饮用水水源保护区规范化管理，建立饮用水水源保护区内违法建设项目整改清单，对县级以上饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目分阶段依法予以拆除或者关闭。严格控制饮用水水源保护区调整，必须在确保饮用水水源安全的前提下，经充分研究论证后，原则上以市域为单位进行整体系统调整。

2.加强重点流域和黑臭水体污染整治。系统推进流域污染综合治理，突出上下游、支流连片区域水污染联防联治。在重污染流域，严格按照有关规定实施区域、行业限批，建立健全重污染企业退出机制，积极推动企业集中入园和现有工业园区升级改造。练江流域要加快推进纺织印染环保综合处理中心建设，建成潮阳、潮南、普宁印染定点园区，全面清理取缔流域内非法纺织印染等企业。茅洲河流域要加快沙井二期、长安新区等污水处理厂及配套管网建设，实行工业污染源分级分类管理，有效推进重污染企业淘汰。流溪河流域要加快污水处理厂及配套管网建设，全面清理“小散乱污”企业和禁养区畜禽养殖场。加快推进城市黑臭水体治理，落实控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，20-年年底前广州、深圳市建成区基本消除黑臭水体，20-年年底前地级以上城市建成区黑臭水体比例均控制在10%以内。

3.完善生活污水处理设施和配套管网。优先完善现有生活污水处理厂配套管网建设，强化城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水截留、收集。城镇新区建设均实行雨污分流；现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，暂时难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。力争20-9月底前总体完成《广东省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》中的1.4万公里污水管网建设任务。因地制宜改造现有城镇生活污水处理设施，提高出水水质标准。加快重污染流域、城镇新区和建制镇生活污水处理设施建设，到20-年全省城市生活污水处理率、县城生活污水处理率分别达95%、85%。

4.深化治水模式创新。全面实施流域系统治水、挂图作战。深化治水区域协作，将治水与城市更新和产业转型相结合，实施流域上下游、左右岸协同共治，统筹推进各类工程措施，全面落实“河长制”，探索按流域设置环境监管和行政执法机构。实施水污染源信息、水环境质量、工程项目进度等“一张图”管理，强化“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的倒逼机制，明确时间表、完善责任链，实行“一张图”干到底。建立多元融资体系，推广水环境治理与生态修复、土地整备开发、投融资三位一体的流域治理财务新模式。

（五）全域推进农村人居生态环境综合整治。

制定实施《关于全域推进农村人居生态环境综合整治建设社会主义新农村示范村的实施意见》，按照“省指导、市统筹、县（市、区）具体实施并承担主体责任”的原则，全省范围内全域推进农村人居生态环境综合整治，补齐农村生态环境短板。

1.强化畜禽养殖污染防治。加强畜禽养殖污染防治监管，严格执行禁养政策，20-年年底前完成禁养区内畜禽养殖场清理工作，强化清理工作的监督检查，严防死灰复燃。落实畜禽养殖场主体责任，加强监督检查与执法，推进畜禽养殖治污设施建设，到20-年规模化养殖场普遍配套建设废弃物处理设施，鼓励和支持中小型养殖场和散养户采取就地或附近消纳污染物生态养殖模式，提高畜禽养殖污染防治水平。

2.全面开展农村生活污水治理。按照城乡一体化原则，城市建成区周边的农村污水逐步统一纳入城镇管网处理，远郊村庄采取分散和集中相结合的方式，因地制宜推进农村污水处理设施建设。健全农村污水处理设施管理维护长效机制，鼓励委托第三方专业技术机构实施统一管理维护，保证污水处理设施稳定运行。

3.完善农村生活垃圾收运体系。全面实施《广东省城乡生活垃圾处理条例》，建立完善农村生活垃圾收运处理长效运营保障机制，进一步完善配备粤东西北地区新一轮农村生活垃圾处理设施，确保“一镇一站”和“一村一点”收运设施规范运营。

（六）加强土壤污染防治和危险废物管理。

加强土壤污染综合防治和危险废物安全处理处置，实施土壤分级分类管控，加快推进矿山生态修复，有效管控环境风险，保障土壤环境安全。

1.加强土壤污染综合防控。全面摸查土壤环境质量状况，开展农用地、重点行业在产企业用地土壤环境质量调查和重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。实施农用地分类管理，严格建设用地准入管理。以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展土壤治理与修复。

2.深化重金属污染综合防控。加强有色金属矿采选业及冶炼业、金属表面处理及热处理加工业等重点行业污染整治。巩固和深化韶关大宝山、仁化董塘、汕头贵屿、清远龙塘等重点防控区域环境综合治理。加大汕头市澄海区莲花山矿区、茂名露天矿等矿山植被恢复和历史遗留矿山生态修复，有效解决尾矿库闭库后遗留的环境问题。

3.强化危险废物安全处置。加快推进虎门港立沙岛危险废物综合处置中心、粤西危废处置中心项目建设，着力加强焚烧处置残渣、垃圾焚烧厂飞灰等处置能力严重不足的危险废物的处理处置，确保危险废物安全处置率达到100%。加强生活垃圾焚烧设施废气排放和飞灰处理、生活垃圾填埋场渗滤液排放的环境监管。

（七）加大环境监管执法力度。

建立完善环境监管体系，加大环境执法力度，开展大气和水专项督查大行动，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动环境守法成为常态。

1.加强排污企业全过程监管。以排污许可制为核心，整合环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污交易、排污收费等环境管理制度，实现排污企业全过程管理。按行业分步实现固定污染源排污许可证全覆盖。推进工业污染源实现全面达标排放，20-年年底前完成工业企业污染物排放情况评估工作，20-年年底前基本完成工业污染源超标问题整治工作。

2.开展大气和水污染防治专项督查。采取省市联合与异地交叉相结合，抽查与巡查相结合，面上督查和现场执法相结合的方式，对中央环境保护督察组反馈环境问题突出、20-年空气质量不达标、水质断面不达标的地区和重点流域开展专项执法督查，强化对工业污染源的监管执法，依法取缔“小散乱污”企业，严厉打击偷排漏排等环境违法行为，促进重点污染源全面达标排放，推动重点区域污染整治，解决一批群众反映强烈的环境问题，推动环境质量持续改善。

3.加大环境违法行为打击惩处力度。建立健全环保部门、公安部门打击环境违法犯罪的协调配合和联动机制，推动环保行政执法与刑事司法高效衔接，形成打击环境违法犯罪的合力。对中央环保督察期间交办的已办结案件适时开展“回头看”和后督查，坚决防止问题“回潮”和“反弹”。实施企业环境信用评价制度和环境违法企业“黑名单”制度，主动曝光典型案件，充分发挥社会监督和联合惩戒效力。

（八）深化环保领域改革。

加快推进生态环保制度改革，构建环保工作新格局。解决制约环保事业发展的体制机制障碍，激发生态环境保护的内生动力，提升环境治理能力水平。

1.加快环保垂直管理改革。按照国家要求积极推进环保垂直管理改革试点，研究制定相关细化配套文件或管理意见，落实各级党委、政府及其相关部门的环保责任，增强环境监管执法的统一性、独立性和权威性，统筹解决跨区域、跨流域环境管理问题，规范和加强环保机构队伍建设。

2.开展省级环保督察。贯彻落实《广东省环境保护督察方案（试行）》，由省委、省政府组织对各地级以上市及顺德区开展环保督察，重点督察各地党委、政府落实国家和省环境保护决策部署情况，推动解决重点突出环境问题，2017年年底完成首批省级环保督察。

3.加快生态环境监测网络建设。落实《广东省生态环境监测网络建设实施方案》，进一步优化监测断面和点位，启动环境监控视窗和监测大数据平台建设，加强卫星遥感、无人机、无人船等先进监控手段应用，构建涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等多要素的全省环境质量立体监测网络。推进环保大数据和“互联网+”应用，畅通信息渠道，强化数据分析，构建污染源排放预测预警分析模型，为环境管理提供科学的信息支撑。

4.完善生态补偿制度。创新生态保护成效与资金分配、生态功能等级与生态补偿标准挂钩的激励约束机制。加快建立生态保护红线补偿制度，加大对重点生态功能区的转移支付力度。建立完善跨界水环境质量考核激励制度，以“六河”流域为重点开展上下游地区生态补偿工作。

5.开展排污权有偿使用和交易试点。结合排污许可制改革，以珠海、佛山、东莞市和佛山市顺德区等地为重点，深化排污权有偿使用和交易试点。在淡水河、石马河流域开展排污权有偿使用和交易试点。

6.推进绿色金融制度改革。大力推动生态环境保护与金融融合，加快建设广州绿色金融改革创新试验区，鼓励金融机构建立支持绿色信贷、绿色保险等绿色业务的激励机制和抑制高污染、高能耗、产能过剩行业贷款的约束机制。统筹用好绿色发展基金、科技创新基金等现有各类涉及环保产业的政策性基金，研究拓宽基金的支持范围。完善环境保护与生态建设市场担保机制，加大风险补偿力度。

（一）加强组织领导。成立广东省环境保护督察整改工作领导小组，由省长马兴瑞担任组长，副省长许瑞生担任常务副组长，统筹负责中央环境保护督察反馈意见整改落实工作的组织协调、整体推进和督促落实。领导小组下设综合协调组、整改督导组、案件查办和责任追究组3个专项小组。各地参照省的做法，建立相应工作协调机制，统筹推进本地区环保督察反馈意见的整改落实工作。全面建立省、市、县三级联动机制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保整改到位。

（二）严格督导检查。各地各部门要严格对照整改方案和具体问题整改措施清单，把整改落实的责任具体到岗到人，逐条认真落实，逐项对账销号，确保在规定时限内整改到位。各地各部门要加强日常调度和督促检查，确保整改工作落地见效。对中央环保督察组交办的信访件，组织开展办理情况“回头看”，坚决防止问题反弹。

（三）严肃责任追究。针对中央环境保护督察组移交的16个生态环境损害责任追究问题进行认真调查，依法依规严肃问责，对牺牲整体环境利益获得个人非法利益或因渎职、失职导致环境问题后果严重的责任人，坚决予以查处。强化整改方案责任落实，对整改不及时不到位，问题仍然突出的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

（四）加大环保投入。加强环境保护资金统筹力度，做好环境污染综合治理、污染防治减排、重大环境基础设施建设等项目的资金保障工作，确保各项重点工程顺利推进。健全完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，拓宽投融资渠道，健全政府和社会资本合作（ppp）机制，进一步鼓励社会投资特别是民间投资参与生态环保等重点领域建设。

（五）及时公开信息。进一步健全环境信息公开机制，拓宽信息公开渠道，充分运用报刊、电视、广播和网络新媒体等平台，做好督察整改工作及交办案件处理结果的信息公开和宣传报道，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署，强化公众参与、树立环保自觉，营造环境保护人人有责的良好氛围。

环保督查整改情况汇报

根据《关于印发〈来宾市兴宾区关于中央第六批环境保护督察组反馈意见的整改方案〉的通知》文件精神，镇党委高度重视督察组的反馈意见，成立领导机构，制定整改方案，扎实推进整改工作，取得了明显成效。现将整改工作完成情况汇报如下。

《来宾市兴宾区关于中央第六批环境保护督察组反馈意见的整改方案》下发后，我镇立即研究部署整改工作。一是召开专题会议，组织相关人员，专题部署整改工作;二是成立整改工作领导小组，统一协调协调推进整改工作，对整改工作进行了分工，明确整改要求和目标;三是及时制定《桥巩镇环境保护督查工作整改方案》，并将整改任务具体层层落实到全镇各责任站所、村(居)委和单位，细化整改措施，确保整改效果。

对《来宾市兴宾区关于中央第六批环境保护督察组反馈意见的整改方案》列出的问题，进行了逐条对照、逐案梳理、逐项整改。

(一)对环境保护工作认识不够问题。

镇党政主要领导以身作则，主动查找环境保护工作中存在的问题，已召开整改协调会，认真研究部署，制定整改方案。其他班子成员严格落实“一岗双责”，主动带头认领问题，及时研究分管领域内存在的问题，落实了整改措施和责任单位，对具体整改任务紧盯不放、一抓到底。镇党委坚持立行立改，落实“两个责任”，每季度至少研究一次环境保护工作，把环境保护整改工作作为我镇一项重大政治任务来抓。在抓好整改、解决问题的同时，我镇坚持举一反三，加大自查自纠力度，及时建立健全各项工作机制制度，巩固和扩大整改成果，通过整改工作，推进全镇环保工作取得新成效。

(二)空气质量下降问题。

我镇《制定禁止焚烧甘蔗叶的实施方案》并印发各站所、村(居)委。组织乡镇干部深入村屯，广泛宣传焚烧甘蔗叶的危害性和甘蔗叶还田及综合利用的益处，进一步增强了广大农民禁烧甘蔗叶和甘蔗叶还田的认识，引导、教育农民群众少烧甘蔗叶。同时，各责任站所、村(居)委和单位密切配合，组成检查工作组，深入田间进行巡回检查，对违法焚烧甘蔗叶情况进行教育和制止，我镇辖区范围内焚烧甘蔗叶想象明显减少。

(三)畜禽养殖污染问题。

我镇进一步加强对全镇范围内所有畜禽养殖场，按照“零排放”要求实行全面整治，整治不达标予以关闭。大力引导养殖户提高环保责任意识，落实污染防治措施。

(一)切实加强环境安全宣传力度，充分利用各种形式开展宣传教育，营造良好的社会氛围，提高广大公众环保意识。

(二)统筹协调各相关职能部门，联合开展环境违法整治活动，动态掌握辖区内各类污染源变化情况，做到早防范、早报告，力争把环境污染现象消除在萌芽状态。

(三)强化环境监管力度，进一步加大环境保护工作力度，坚决查处各类环境违法行为，确保人居环境安全。

根据20xx年12月底省厅领导对我县的督查情况，现就涉及我县存在的环境问题整改落实情况进行逐一汇报。

1、当前环境保护工作中，个别地区党委、政府主体责任还未完全落实到位，对新时期生态环境保护认识还有差距，压力传导不够，工作成效不明显。

整改情况：为进一步提高环保意识，将环保工作放在全县的主要位置，严格落实环保工作“党政同责”、“一岗双责”的要求，我县成立了乌兰县环境保护委员会，并于20xx年12月27日召开十四届县委第5次常委(扩大)会议，于20xx年1月23日召开县环保约谈会等多次会议，来明确党委政府环境保护主体责任，落实各职能部门环境保护任务及责任，并制定《乌兰县环境执法与司法衔接工作会议制度》，在20xx年全年环境执法检查和环保专项行动中，我县由环保、国土、安监、发改、交通建设等部门进行联合执法检查，共出动9次、出动人员36人(次)，着力解决当前环境监管中环保部门独自支撑、单打独斗的局面，以此遏制环境违法行为的产生，保障环境安全，推动全县环境质量持续改善。

2、部分企业不履行环境治理主体责任，污染防治设施建设打折扣，环保设施运行不正常，环境问题整改落实不到位，甚至存在偷排漏排、逃避监管等问题。

整改情况：20xx年以来，我县环保部门出动45余次对我县县域进行环境执法检查。对全县采矿选矿、工业、旅游景点、市场等重点区域开展了多次生态环境整治检查，针对存在问题的企业，逐项制定整治方案，明确整改时限，实行了销号管理。对我县庆华煤化有限责任公司热电联产项目氮氧化物排放超标5.15倍一案，按照新的《环保法》和四个配套办法进行了严厉查处，对庆华煤化有限责任公司于20xx年**月21日做出了罚款**万元决定，在20xx年11月**日启动连日计罚程序，罚款260万元,共计罚款270万元现已全部到账;并于20xx年**月21日对热电联产项目进行了停产整治。

3、未制定《农牧业面源污染综合防治方案》，也未划定畜禽养殖禁养区、限养区。

整改情况：自20xx年5月28日《土壤污染防治行动计划》颁布以来，我县积极筹备编制我县《农牧业面源污染综合防治方案》，目前，我县农牧部门已制定《农牧业面源污染综合防治方案》，下一步将按照方案紧密实施。

4、未设立大气治理的专项资金。

整改情况：20xx年以来，我县正在不断加强大气治理工作力度，针对目前我县尚未设立大气治理专项资金的问题，我县财政局将此项资金纳入了20xx年财政资金预算，20xx年设立大气治理专项资金**0万。

5、未完成20xx年“煤改气、煤改电”目标任务，未制定煤质管理办法，也未制定整改。

工作方案。

整改情况：20xx年来，我县针对全县燃煤锅炉进行了全面彻底排查，已完成了82家燃煤锅炉的登记造册的阶段性工作，并研究制定了《乌兰县关于加快推进燃煤锅炉“煤改气”改造工程实施方案》，并协助各镇政府认真落实“煤改气”改造工作，对20xx年来全县各类新建项目均提出禁止新建燃煤锅炉的要求。同时，县财政局将“煤改气”专项资金纳入了20xx年财政计划，以便开展下一步“煤改气”工作。

整改情况：环保部综合督查问题中，我县共梳理出18项共性整改任务，18项整改措施。通过近一年来狠抓落实，截止目前，18项整改任务中：**项已完成整改，2项完成阶段性整改工作(其中：煤化二期焦化项目验收未通过正在整改中、庆华煤化15万吨焦油深加工项目正在组织验收中)。18项整改措施中：17项已完成整改，1项未完成(环保机构未单独设立，但目前已通过增加调配临聘人员，努力解决环保人员不足的困难)。

1、都兰河断面水质超标。

整改情况：根据海西州20xx年地表水水质监测调查表，显示我县都兰河断面20xx年4、5、6、7月份总氮各超标1.7、1.3、1.6、0.4倍。我县水利局就超标原因展开了调查，对都兰河流域附近人群居住、放牧情况及工矿企业进行了排查，并请省水科所专家对都兰河流域进行了实地勘查和水质分析。初步判断，造成总氮超标的原因可能为流域附近牧民放牧及村民生活垃圾未得到合理处置导致。同时，我县加大了对该流域范围内放牧情况和垃圾处置情况的监督检查力度，向周边村庄配备生活垃圾收集转运设施，进行生活垃圾集中收集，运往镇垃圾填埋场集中填埋。下一步我县将继续加强对水源地环境监管，加快都兰河水质自动站的建设进度，进一步做好都兰河流域水污染防治工作。

2、乌兰工业园区基础设施建设不到位，污水处理设施未按时投入运行;乌兰工业园区未办理环评手续，存在未批先建的情况。

整改情况：污水深度处理项目于20xx年5月29日开工建设，20xx年4月5日复工，截止目前完成项目投资4580万元，其中项目场地场坪、桩基工程、调节池、生物滤池、事故池、生化池、调节池、污泥浓缩池、软化澄清池、设备间、地下管网、管廊及设备基础砼浇筑、爬梯平台、生化池钢结构等工程已完成，正在进行非标制作、设备和工艺管线安装。前期由于进入冬季停工，膜处理阶段部分还未完工，现计划于2月**日复工;固体废物处置场建设目已完成工程量90%，现正在进行防渗系统施工，预计20xx年三月底完工。

20xx年3月15日，国务院批复《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》，明确乌兰县循环经济工业园是柴达木循环经济试验区重点循环经济工业园“一区四园”之一，初步规划面积.5平方公里，但具体范围一直未明确。目前，察汗诺煤化工业园已入住青海矿业和庆华煤化公司两家企业，两家企业均已委托有资质的单位编制了项目环评。其中青海矿业建成但未投入运行。20xx年8月份，根据柴达木循环经济试验区管委会《开发区审核公告目录》通知要求，我县发改部门赴省发改委、省国土厅、省住建厅等部门先后三次就乌兰工业园四至范围、规划范围、规划时限、功能定位、用地总体布局等相关事宜进行对接和沟通。20xx年8月下旬，《柴达木循环经济试验区乌兰工业园开发区审核公告目录修订工作资料汇编》经省级政府、省发改委、省国土资源厅等部门审核通过。目前，县发改部门已委托沈阳绿恒环境咨询有限公司正在编制园区规划环评，下一步将加大衔接力度，抓紧推进此项工作，力争尽快完成乌兰工业园区的整体规划环评工作。

3、未制定秸秆综合利用规划。

整改情况：我县下发了《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通知》，同时，茶卡旅游景区等重点地区，也由当地镇政府印发了农作物秸秆禁烧的通知，并联合环保部门进行了相关宣传及监督检查。并且由我县农牧部门于20xx年1月底制定了《乌兰县农作物秸秆综合利用规划》，下一步将按照方案做好我县秸秆回收利用工作，从而保证乌兰县县域的空气质量环境。

教育督查整改方案

环保督查问题整改工作总结

重点整治阶段在8、9、10三个月，因为这一阶段正是卖水果的关键时刻。这三个月乡治理办会同安办一道上路进行宣传、劝导，对乱停乱放的违规违法行为进行了严格的查纠，并收到了很好的效果。10月25日已销号。

2、整治垃圾乱扔。

这主要存在三个方面，一是学生，二是保洁员未尽职，三是杂物乱堆问题。

针对存在的问题，我们首先结合“七进”活动在两所中心校进行宣讲，并在学生中成立学长负责制，对学生乱扔的现状有了很好的助推作用。第二是加强了保洁人员的管理，增强了工作责任心。第三是对桃富路沿线乱堆乱放和树木遮挡视线的情况进行了强化整治。10月25日已销号。

3、整治广告乱贴。

通过采取发动群众举报给奖励的形式开展活动，同时加。

强了保洁工作人员的工作责任心，此项整治成效明显。7月30日已销号。

4、公路上施工乱象。

存在的问题主要是运输弃土砂石违反规定，散落在路上，造成不安全隐患。

一是责成两河砂厂落实专人一日一清除。二是对运输车辆加强劝导，对超载弃土散落路上的令其自行清除。10月25日已销号。

环保督查发现问题整改工作汇报

同志们：

今天，受xx书记的委托，召开这次专题会，主要是通报2018年国务院大督查有关情况，研究部署下步整改工作。刚才，州委州政府督查督办局通报了有关情况，长顺县、独山县作了表态发言，永生副州长对有关工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同。下面，就抓好国务院大督查工作，我讲四个方面的意见。

第一，要提高政治站位，深刻认识国务院大督查的重要意义党的十八大以来，党中央、国务院高度重视加强督促检查、狠抓工作落实，习近平总书记多次强调“一分部署、九分落实”，要求各级领导干部以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动工作落实，不折不扣把中央各项决策部署落实落细。李克强总理多次主持召开国务院常务会议，专题研究部署督查落实工作，要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，使各项政策落地生根、开花结果、造福人民。

大督查工作是在帮政府做事，思想认识有偏差，工作积极性和主动性不够，等等。

抓好这次国务院大督查迎检工作是一项严肃的政治任务。全州各级各部门务必要引起高度重视，充分认识国务院大督查的重要意义，牢固树立“四个意识”，把大督查作为一项重要政治任务、作为当前工作的重中之重，全力以赴，做到思想上不含糊、行动上不迟缓、责任上不推脱，以强烈的政治责任感和历史使命感，以极端认真、极端负责的工作态度，狠抓各项工作落实，圆满完成国务院大督查迎检和整改工作。

看群众是否真正满意；对正在整改的事项，要加大工作力度，按照时限要求加快推进，确保整改实效。这次国务院大督查结束后，州委州政府督查督办局要会同州环保局等部门，聚焦环保督查整改事项，逐一过堂，不留死角。州政府常务会将专题听取汇报。三要举一反三抓整改。紧盯问题不放，深入查找原因，认真梳理症结，完善整改措施，坚持有什么问题就整改什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题，从具体问题入手，迅速推动整改工作落实。要善于深入“解剖麻雀”，深挖问题根源，以点带面，举一反三，系统推进整改落实，坚决杜绝形式上“走过场”、效果上“打折扣”。坚持从易到难，立足当前，把亟需解决的问题落到实处，尽快取得整改落实的初步成效。要以问题整改为契机，进一步完善重点领域的制度建设，建立健全解决问题、推动发展的长效机制。

国务院督查组暗访反馈的情况来看，反映出我们的暗访自查工作还有盲区和死角。这项工作州委州政府督查督办局要继续加强，各县（市、区）更不能掉以轻心。

第四，树立政治标准，持续推进各项决策部署落地落实。

问题整改，推动各项工作。三要强化创新，改进工作，全面提高督查督办工作质量。要组织开展政府大督查。州委州政府督查督办局要认真学习借鉴近年来国务院大督查经验，每年研究制定《州政府“大督查”工作方案》，把每年第二季度的3个月做为督查落实月，参照国务院大督查模式，围绕州委、州政府重大决策部署，在全州范围内开展督查。要加大下沉督查和随机暗访督查力度。督查督办工作一定要“一竿子插到底”，多到基层一线，多些随机暗访，不能坐在办公室收材料、填表格、听汇报。州委州政府督查督办局要从全州面上加强统筹，各县市也要积极作为、主动出击，在随机暗访上加大力度和频次，做到重点领域全覆盖。州督查督办局每个月都要围绕州委、政府重点工作和服务群众、服务企业工作，集中开展一次随机暗访，形成专项报告报政府，对发现问题立即责成各级各有关部门整改，以强有力督查促进工作落实。

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环保督查发现问题整改工作汇报

（一）强化组织领导。为切实加强对落实省安委会来开开展安全生产大检查综合督查发现共性问题整改工作的组织领导，我镇成立了由镇长张豪同志任组长，相关分管领导任副组长，各村（社区）、镇属各单位负责人为成员的“宝石镇落实省安委会来开开展安全生产大检查综合督查发现共性问题整改工作领导小组”，使全镇领导干部职工思想认识再深化，组织领导再强化，为全镇落实省安委会来开开展安全生产大检查综合督查发现共性问题整改工作提供了坚强的组织保障。

（二）认真研究部署。收到《xx县安全生产委员会办公室关。

1欢迎下载。

于印发的通知》（xx安办﹝2018﹞56号）文件后，我镇高度重视，及时组织召开专题会。会上，向各村（社区）支部书记、主任传达了文件精神，并就上级督查发现的问题整改工作全面进行了研究部署。要求各村（社区）支部书记、主任务必思想重视，对照文件要求，对自身对安全思想认识、履职尽责、执法检查、隐患排查治理、宣传教育等情况全面进行了自查，全面、仔细梳理我镇自身在安全生产领域存在突出问题和隐患，建立了整改台帐，严格落实了整改责任。同时，我镇及时转发印发了《xx县安全生产委员会办公室关于印发的通知》，使大家明确了当前自身在安全生产领域存在的共性和个性问题、整改措施、工作要求等，确保整改工作落实的精准性。

（三）强化宣传教育。按照xx安办﹝2018﹞56号文件精神，我镇在持续加大安全生产日常监管和扎实开展各类安全生产专项整治行动中，充分借助新闻媒体，及时跟踪报道安全执法检查进度，曝光典案例，对违法违规安全生产经营行为形成强大震慑力。同时，充分利用各村（社区）的广播、宣传栏、标语、微信、qq群等方式，在全镇范围内大力宣传安全生产防范知识；在现场执法检查时，执法检查人员面对面向管理相对人进行安全法律法规知识和安全防范知识宣传。通过宣传引导，切实增强了各生产企业业主和广大群众的安全防范意识和自我保护意识，让广大群众逐步实现知法、懂。

2欢迎下载。

法、守法、用法。

（四）深入全面排查。按照《通知》要求，我镇采取有力措施，强力督促各村（社区）、镇属各单位对自身安全思想认识、履职尽责、执法检查、隐患排查治理、宣传教育等情况进行了全面自查和对本辖区或本单位的安全隐患进行了再次全面排查。针对排查出的自身存在的突出问题和安全隐患与问题，认真、仔细进行了梳理，建立挂牌销号台账，安排专人强力督促限期整改落实到位，确保了自身问题和安全隐患及时整改落实到位。

（五）强化执法监管。安全生产涉及到各个领域、各个行业，贯穿于每个生产经营活动中，而各类隐患无处不在，稍有放松，随时随地都有可能发生伤亡事故。基于这一特点，决定了安全生产“永无休日”，必须时刻保持警醒，长抓不懈。按照《通知》精神，我镇安排由安全分管领导牵头，其他相应分管传领导密切配合，组织带领检查组，集中时间，以水上和道路交通、危险品和烟花爆竹、食品药品安全、建筑施工安全、地质灾害防治、森林防火、汛期安全等行业领域为重点，认真开展日常执法检查和各类专项整治活动，针对存在的重大事故隐患的地方，我镇加大检查和督办力度，强力督促整改，杜绝了安全事故的发生。一是抓好建筑工程质量安全检查，强化施工现场安全监督管理，坚决制止以包代管现象；二是加大消防检查力度，完善配备消防设施，提高防。

3欢迎下载。

御火灾能力；三是继续加大清理“三合一”厂房，坚决取缔无证烟花爆竹销售场所；加大对烟花爆竹临售网点的监管力度，及时整改了安全隐患；四是抓好“打非治违”和隐患排查工作，每周按时上报周报和工作动态，确保打非治违工作和隐患排查工作真正落到实处。五是加大安全隐患督办和复查力度，对专项检查出来的安全隐患实行公示公告、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号，明确了“一个安全隐患、一个责任单位、一名责任领导、一名责任人员”跟踪落实，逐一销号，保证了各类安全隐患及时整改落实到位。在执法检查中，我镇严格按照“四个一律”要求，对现场检查发现的违法违规行为，依法从严予以了惩处。

（六）督查回访到位。为了全面了解掌握各村（社区）、镇属各单位整改落实自身安全生产领域存在的突出问题情况，经镇政府领导同意，决定由镇纪委牵头，由镇安办、派出所、工商所、交管办、村建办等相关站所密切支持与配合，对全镇各村（社区）、镇属各单位整改落实自身安全生产领域存在的突出问题情况进行了督查。重点督查：一是督查各村（社区）落实安全监管责任情况和开展安全隐患排查、执法检查、宣传教育等情况；二是督查各企业安全监管主体责任落实、隐患排查治理等情况。通过严格督查回访，一方面，使各村（社区）及时落实了安全生产监管责任，认真开展了安全隐患排查治理活动和宣传教育活动，加大执法检查力度，从严。

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一是安全涉及点多面广，监管工作人员少，难以全面顾及。二是由于部分群众思想素质低，对安全生产思想认识不足、理解不够，一定程度上阻碍了各类安全监管工作的有效开展。

三是执法难度大，执法对象大多为工艺落后，生产力低下，作坊式、安全生产管理水平不高的企业，有时的执法对象甚至是弱势群体，执法难度大。。

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一要进一步建立健全全镇安全生产责任制。正确引导各站所、各村（社区）、镇属各单位搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使每个人都充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。

二要进一步加大安全生产法律法规的宣传力度，切实提高广大群众安全生产意识和自我保护意识，营造良好工作氛围。三要进一步加大安全隐患排查治理力度，有效防范安全事故发生。

四要进一步加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产的行为，及时消除事故隐患，确合全镇广大群众生命财产安全。

安全生产工作没有终点，永远在路上，没有最好，只有更好。在今后的工作中，我镇将认真总结经验，深该吸取教训，把安全生产作为全镇的一项系统工程，进一步强化组织领导，切实加大执法监管力度，从严从重惩处各类违法违规行为，确保全镇社会安全稳定，强力推动我镇经济社会又好又快发。

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展。

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环保督查发现问题整改工作汇报

根据中央环境保护督察“回头看”工作的要求，按照县环保督察反馈问题整改工作领导小组《关于提供中央环保督察“回头看”调阅资料的通知》（靖环督改〔2018〕4号）文件的相关要求，我镇认真核实中央环保督察整改落实情况，现将工作落实情况总结如下：

（一）统一思想，提高站位。中央巡察组反馈后，我镇立即召开专题会议，对巡察整改工作进行安排部署。镇主要领导要求全体班子成员和站办所主要负责人提升政治站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来，深刻认识到巡察反馈意见的重要性。要把巡察整改当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，切实把思想统一到中央环保督查的指示精神上来，统一到巡察反馈意见的整改要求上来，切实把落实问题整改作为当前一项重要任务，不折不扣地完成各项整改任务。

（二）加强领导，明确责任。成立镇环保专项巡察反馈问题整改工作领导小组，党委书记任继强、镇长任组长，相关副镇长任副组长，站办所主要负责同志为成员，统筹协调解决重大问题，全面推进全镇环保巡察反馈问题整改工作。针对巡察组反馈的问题，班子成员开展自查，认领问题，对涉及各站办所的问题进一步明确责任。全镇上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

（三）细化措施，扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。

（四）标本兼治，务求长效。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，逐一建立长效机制，坚决避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。针对反馈问题的重点领域和关键环节，深挖成因、对症下药，标本兼治、惩防并举，推动从源头、体制机制上解决生态环境突出问题。将落实反馈问题整改工作作为推进全镇生态文明建设的重要契机，进一步强化责任意识、忧患意识。

（一）一些领导干部在生态环境保护方面政治站位不高，对生态环境保护的重要性、全局性、基础性地位认识不够，在处理发展和保护的关系上，仍然存在重经济、轻环保，重眼前、轻长远的问题；有相当一批干部认为生态环境本底较好、优势明显，对面临的生态环境问题缺乏清醒认识，对群众反映的突出问题重视不够，讲成绩多、谈问题少，环境保护忧患意识、责任意识不强。

整改情况：持续推进，长期坚持。

1.已召开专题会议，强调坚决把生态环境保护工作摆在全局工作的突出地位。继续坚持生态优先发展战略，坚持新的发展理念，坚持把生态文明建设和环境保护作为推进供给侧结构性改革、产业结构调整、能源结构调整、民生改善和社会稳定的重要抓手。已将生态环境保护工作纳入重要议事日程，并定期开会讨论研究生态环境保护工作进展情况，确定环境保护目标。

2.继续落实生态环境保护工作责任。严格执行《县环境保护“党政同责、一岗双责”实施意见（试行）》《省生态环境保护工作职责规定（试行）》，落实“党政同责、一岗双责”。按照权责一致、齐抓共管的原则，坚持党委、政府负总责，各站所负责具体工作，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力，确保各项任务落到实处、见到实效。（二）有的部门和地方在环境保护上喊的多、做的少，发文件多、具体落实少，有的甚至说一套做一套，不敢动真碰硬，不抓落实。

整改情况：建立、健全持续、常久性的生态环境保护工作机制。

1.本镇已成立镇环境保护委员会，统筹协调指挥调度镇的生态环境保护工作，形成齐抓共管的大环保工作格局。镇环境保护委员会每季度召开一次委员会议，专题研究环境保护工作。党委每年至少召开一次生态文明建设和环境保护理论中心组学习会。

2.本镇现已将生态环境保护工作纳入重要议事日程，每季度召开党委会议研究解决生态环境保护问题，每年向人大常委会报告上年度环境状况和环境保护目标完成情况。

3.本镇同时严格落实上级的重要指示及精神、将环境保护工作落实到具体单位及个人。保证上面千根线下面一根针，及时有效落实上级有关环保的政策方针，使国家政策真正落到实处。

（三）全省目前仍有70％以上的行政村尚未实现生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”，农村垃圾乱堆乱放问题突出，严重污染周边环境，群众反映强烈。整改情况：已确定临时垃圾存放点。

1.本镇在县农村垃圾专项整治督导小组的领导下，成立了本镇农村垃圾无害化处理领导机构，主要负责本地农村垃圾无害化处理工作。并制定详细的农村生活垃圾整治工作方案。

2.根据我镇农村垃圾运转和处理问题，现已与县城建局协调，分别在村、村建设垃圾中转站，目前城建技术人员已实地勘探多次，选址工作已完成。

3.同时在本镇设立了几处临时垃圾存放点，以规范防止农村垃圾乱堆放现象的出现，并且做到及时清理。

4.按照农村人口千分之三的比例配备保洁员，建立专业的保洁队伍，保洁员工资和转运车辆等费用支出列入我镇财政支出。

（四）秸秆焚烧工作还不够到位，春季秸秆焚烧问题反弹，严重影响大气环境质量。

整改情况：现已建立秸秆禁烧工作方案，设立各级网格管理监督人员，加强监管。

本镇为了更好的预防秸秆焚烧问题反弹，相继制定了《秸秆禁烧工作方案》、《秸秆离田方案》、《秸秆禁烧全天候检查方案》等相关方案措施，并且于秋收之时已开展秸秆禁烧工作的宣传，先由镇领导开会向村干部宣传，再由村干部向村民进行秸秆焚烧的危害、秸秆的利用情况以及相关法律责任；与各村签订责任状，将责任落实到人，并加大巡查、督导力度，努力从根本上解决秸秆焚烧问题。

（五）近年来，省对水污染防治工作重视程度、推进力度明显不够，水环境保护问题日益突出，辽河流域污染明显加剧，松花江支流伊通河、饮马河水质没有改善，饮用水水源规范化建设滞后。在2015年度重点流域规划考核中，省在全国25个考核省份中排名第22位；在《水污染防治行动计划》2016年度实施情况考核中，省考核等级为不合格，排名全国第29名。

整改情况：全面推行“河长制”，加强水源地日常监管；制定水源地相关管理制度，责任到人。

本镇已经清理一级保护区存在的违规问题，加强水源地日常监管。对镇内水源地进行全面排查并建立档案，制定水源地相关管理制度，将临时垃圾存放点及有可能影响河流水源的污染源搬离，并落实责任到人。同时加强了宣传教育，提高村民环保意识，努力从根本上解决污染问题。

三、

下步工作方向一是认识再提高。坚持党委带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进环保工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全局系统作风转变的过程。

二是措施再明确。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。

三是制度再完善。把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索建立具有环保特色的廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为环保事业健康发展的源源动力。

环保督察整改方案

 为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力推进生态文明建设和生态环境保护工作，切实抓好督察整改，根据第二轮第一批中央生态环境保护督察反馈意见，制定整改方案如下。

  。

四中全会。

精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照全国生态环境保护大会要求，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持生态优先、绿色发展，紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力，从严压实生态文明建设的政治责任，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，支持服务“六稳”“六保”，有力推动高质量发展，不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。

  。

  (一)统筹兼顾，系统整改。坚持推动督察整改和打赢打好污染防治攻坚战相结合，加快推进第一轮、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题的整改，采取有力措施逐条逐项整改，确保全面覆盖、应改尽改。

  (二)实事求是，科学整改。坚持问题导向与科学治污相结合，紧密结合上海实际，以控制环境风险、消除环境影响为基本出发点，统筹考虑整改目标的可达性、整改措施的可行性、整改时限的合理性，科学制定整改措施，积极稳妥推进整改工作。

  (三)举一反三，全面整改。坚持即知即改与常态长效相结合，严格立行立改，强化常态长效，坚决防止问题反弹回潮。注重解决深层次矛盾、结构性问题和体制机制性障碍，以整改促进优化经济结构、转变发展方式，推动高质量发展。

  。

  (一)督察反馈意见全面整改到位。全面推进督察反馈意见中指出的24项具体问题整改，2020年底前完成11项，2024年底前全部整改到位。督察期间交办的2481个信访件(目前尚有66个未办结)2020年底前基本办结和阶段性办结。继续加快推进第一轮中央环保督察整改工作。

  (二)生态环境质量持续稳定改善。到2020年底，全面完成我市“十三五”规划和污染防治攻坚战明确的环境质量改善目标。到2025年，环境空气质量优良率稳步提升，力争实现大气主要污染物的达标;主要河流断面水质优iii类水体比例达75%左右，河湖水生态系统功能逐步恢复;受污染耕地安全利用率达95%以上，污染地块安全利用率达95%以上;森林覆盖率达19.5%，人均公园绿地面积达9.5平方米，湿地面积总量维持在46.46万公顷以上。

  (三)生态环境保护工作继续走在全国前列。对照最高标准、最好水平，进一步压实生态环境保护责任，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，使上海市生态环境治理水平再上新台阶。

  。

  (一)提高站位，坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。

  1.坚定践行习近平生态文明思想。各级党委和政府要把深入学习贯彻落实习近平生态文明思想作为重要政治任务，通过党委(党组)理论学习中心组学习等形式深入学习，做到学懂弄通做实。牢固树立新发展理念，统筹推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，坚定不移地走高质量发展之路，坚决打赢打好污染防治攻坚战，确保督察反馈意见整改到位。

  2.压紧压实生态环境保护政治责任。严格落实党政同责、一岗双责，坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保，做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。修订《上海市生态环境保护工作责任规定(试行)》，健全完善职责清晰、分工合理的生态环境保护工作责任体系。出台我市《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》，加快构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，走出一条符合超大城市特点和规律的生态环境治理新路。

  3.健全完善生态环保督察机制。制定《上海市实施〈中央生态环境保护督察工作规定〉办法》，组织开展市级生态环境保护督察，推进例行督察，加强专项督察，严格督察整改。构建督察整改效果评价体系，完善整改项目验收、销项制度。

  (二)聚焦重点，坚决打赢打好污染防治攻坚战。

  1.坚决打赢蓝天保卫战。加快推进中小燃油燃气锅炉提标改造，2020年9月底前完成剩余改造任务。扎实推进工业炉窑大气污染综合治理，实现工业炉窑稳定达标排放。开展新一轮工业企业挥发性有机物(vocs)深化治理工作，2020年底前完成我市20%重点企业深化治理工作，2022年底前全部完成。按照一厂一策、分步实施原则，持续推进宝钢、上海石化等重点企业大气污染治理。加大国三柴油货车淘汰力度，分步推进实施国三柴油货车扩大限行措施，加快淘汰国二及以下老旧非道路移动机械。加强车船油品质量的监管执法，坚决有力打击“黑汽柴油”违法犯罪活动。持续做好加油站、汽修、扬尘、餐饮等社会源大气污染防治工作。

  2.着力打好碧水保卫战。深化河湖长制，2020年底全市河道基本消除劣v类水体。大力推进竹园、宝山泰和、嘉定安亭、崇明城桥等一批污水处理设施改造和建设工程，持续推进市政管网雨污混接改造，加大市政泵站截污改造力度，优化排水设施运行管理。加快推进天山、泗塘、曲阳、桃浦、龙华和长桥污水处理厂初期雨水调蓄工程，推进苏州河深层排水调蓄管道系统工程试验段建设。全面推进农村生活污水治理，健全完善长效运行管理机制。推进海绵城市试点建设，2020年底建成区的20%区域达到海绵城市建设要求。

  3.扎实推进净土保卫战。完成全市土壤污染状况详查。编制出台《关于贯彻落实土壤污染防治法推动解决突出土壤污染问题的实施方案》，深入开展农用地土壤污染防控，抓好建设用地土壤污染风险管控，严格监督执法，依法推动我市土壤污染防治工作。推进南大、桃浦土壤修复试点。坚持处置与利用相结合，规范河道疏浚底泥还田、还林行为，完善常态长效监管机制。持续推进“198地块”减量化工作，加强减量化复垦地块土壤污染状况调查，不符合耕地土壤环境质量要求的地块，不用于耕种，依法进行分类管理，保障减量化复垦地块后续安全利用。

  4.扎实做好生活垃圾分类工作。进一步巩固提升生活垃圾分类实效，着力完善全程分类体系，加快完善生活垃圾末端分类处置设施，健全可回收物回收体系，持续引领垃圾分类新时尚。加快推进医疗废物处置设施建设，2020年底建成老港医疗废物处置设施。实施我市建筑垃圾资源化利用产品的强制使用制度，2020年底前建成嘉定、浦东、松江建筑垃圾资源化利用工程。加快推进松江小昆山、金山漕泾、金山新江等非正规垃圾填埋场(堆放点)排查整治。

  5.加强重点区域环境综合整治。2020年底前完成金山地区新一轮区域环境综合整治，推动区域环境质量明显好转。全面推进振华重工长兴基地环境综合治理，强化崇明生态岛环保监管力度，设立崇明区生态环境局长兴分局加强对海洋装备领域的环保监管、指导和服务，深入推进嘉定区涉重金属企业规范化整治，加快推进宝钢钢渣堆场综合整治。加强我市饮用水水源二级保护区范围内的环境违法问题清理整治工作，完成罗泾码头、长兴岛第二发电厂灰场等整治工作。以点带面，积极推进道路交通噪声专项治理。

  (三)源头防控，全面推动高质量发展。

  1.实施空间分类管控。建立全域全要素国土空间管控体系，逐级落实“四条控制线”(生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界和文化保护控制线)管控体系，强化底线约束。开展生态保护红线评估调整工作，落实生态保护红线勘界，细化落实管控机制。印发《上海市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》，持续深化分类分区管控要求，指导规划环评和项目环评，并将该实施意见作为区域规划编制、产业布局和政策制定的重要依据。坚持保护优先，依法依规严格管控长江口滩涂开发活动，加大长江岸线保护力度。

  2.优化调整产业结构。持续推进重点行业结构调整，加快淘汰“三高三低”企业，加快零散化工业企业向专业园区集中。加快推进“三线一单”生态环境分区管控落地，制定生态环境准入清单，推动产业布局优化。推进传统产业绿色升级，提质升级现有循环化园区，提升行业清洁生产整体水平。加快推动吴淞、吴泾、高化、南大、桃浦等重点区域以及星火、金山二工区等工业区的转型升级。

  3.优化调整能源结构。加强煤炭控制，确保完成“十三五”减煤目标，2020年煤炭消费总量较2015年下降5%以上。全面完成中小锅炉低氮燃烧改造和工业窑炉排放治理，逐步推动30万千瓦公用煤电机组改造。完善全市天然气“一张网”供应布局，有序推进风电、光伏等可再生能源建设。

  (四)以人为本，切实解决群众身边突出环境问题。

  1.加大信访交办件的核查和盯办力度。建立健全工作机制和责任落实体系，各区、各有关部门要加强对中央生态环境保护督察交办信访件(包括已办结和阶段性办结)的核查工作。对存在问题和整改不到位的信访件，建立督办和盯办工作机制;对未办结的信访件，制定整改方案并积极落实整改措施，做好群众的安抚和解释工作。

  2.着力解决历史遗留和老大难问题。对交通噪声污染问题，各区、各有关部门认真开展排查，对污染严重和群众反映强烈的问题，制定整改计划、落实相关措施、有序推进整改;对历史遗留的非正规填埋场问题，结合实际，科学评估，落实风险管控等相关要求，确保不产生次生环境污染。

  (五)改革创新，持续提升环境治理能力和水平。

  1.加强环境执法监管。加大对生态环境违法犯罪行为的侦办、起诉和惩处力度，健全生态环境部门和公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案件移送、联合调查、案情通报等协调配合制度。加大对车辆、船舶等使用燃油质量的抽检力度，强化对企业污水超标纳管、燃油锅炉超标排放等执法监管力度，加强对危险废物利用单位的监督管理。分类推进码头环保设施建设运行专项整治，健全完善违法违规建设项目长效管理机制，持续开展饮用水水源保护区环境违法问题巡查检查，依法依规惩处各类生态环境违法犯罪行为。

  2.完善环境治理机制。加快建立以排污许可证为核心的污染防治管理体系，全面落实企业治污责任，加强排污许可证证后执法监管和“三监”联动。深化“双随机、一公开”监管制度，进一步完善执法裁量权行使规则，健全宽严相济的执法机制。大力推进环评审批制度改革，加强规划环评与项目环评联动。落实完善生态环境损害赔偿和公益诉讼制度。完善企业环保信用评价制度，建立完善环保守信联合激励和失信联合惩戒机制。

  3.加强环境治理能力建设。加快建设全要素生态环境监测网络体系，完善重点园区特征污染物监测体系建设。全面推进生态环境“一网通办”“一网统管”，加快推进生态环境事项全程网上申报，加快普及“不见面”审批和网上服务，推动落实智慧监管。出台我市第三方环保服务规范，积极推行环境污染第三方治理，鼓励支持第三方诊断服务、综合治理托管等新模式、新业态。

  4.深化完善区域污染联防联控。坚持共保联治、共建共享，完善长三角区域生态环境协作机制。加大协同联动力度，重点推动区域重污染天气预警应急联动、柴油货车污染协同治理、太浦河水质预警联动、跨界水体联保联治。制定《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境专项规划》。在示范区内率先建立统一标准、统一监测、统一执法的环境监管体系，启动示范区“智慧环保”平台建设。

  。

  (一)加强组织领导。成立上海市生态文明建设领导小组，并承担上海市生态环境保护督察工作领导小组职能，由市委主要领导任组长，市政府主要领导任常务副组长，相关市领导任副组长，市委、市政府分管副秘书长和有关部门负责人为成员，统筹领导整改工作，并指导各区、各有关部门抓好整改。领导小组设上海市生态环境保护督察办公室，设在市生态环境局，负责整改工作的综合调度、跟踪督办。各区、各有关部门要进一步健全整改工作组织领导体系，建立高效工作机制，主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。

  (二)严格督察指导。各区、各有关部门要加强调度，及时掌握整改工作进展，确保有序推进。上海市生态环境保护督察办公室要建立月调度、季通报、年考核的工作制度，适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施，加强对整改工作的督导督办，推动问题逐项整改、逐个销号。对整改推进不力、进度明显滞后、问题仍然突出的，予以通报、督办、约谈。

  (三)严肃责任追究。对中央生态环境保护督察组移交的4个责任追究问题，深入调查核实，厘清责任，严肃问责。问责方案报经市委同意后组织实施，处理结果向社会公开。加大对整改工作的责任追究力度，对整改不力、存在弄虚作假等行为的，依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。

  (四)强化信息公开。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、电视、网络等平台，及时宣传督察整改情况，主动接受监督，保障广大人民群众的知情权和参与权。对整改不力、问题突出的地区和部门，加大曝光力度，动员全社会参与和监督，形成整改合力。各级政府、各有关部门要做好相关预案，加强舆情引导，妥善应对。

环保督查问题整改工作总结

针对存在的问题，乡整治办工作人员一方面到学校讲解环境整治工作，另一方面要求教师以身作则，参与到环境治理工作中来，三是在学生中举荐学长负责监督乱扔垃圾的行为。收到了很好的效果。10月25日已销号。

2、进企业活动。

乡的企业主要是水电站，存在的问题主要是环境意识不强。针对此种情况，乡治理办会同安全办一道，在与职工交谈中普及文明常识，通过交流交谈，已在企业中形成了良好的环保氛围。9月30日前已销号。

3、进村庄活动。

党风廉政建设社会满意度测评活动以及“四改三建三清”建设项目等进行引导，使部分思想僵化的村民思想认识有了一定的提升。10月25日已销号。

4、进景区活动。

针对旭河自然景区垃圾清理不彻底影响环境形象的现状，在整改措施上责令景区所在的富强村委会、在重要节庆假日前往景区进行了全面清除，确保了旭河源头干净、整洁。10月9日已销号。

5、进家庭活动。

针对环境意识不强，杂物乱堆等问题，通过开展“五星”文明来助推了该项工作。在全乡评选了“整洁优美星”28户，该项工作的开展有效地增强了环境意识不强的问题，杂物乱堆也得到了很好整治。10月25日已销号。

6、开展垃圾清理工作。

针对桃富路主干道和村道垃圾有时暴池的现象，我们结合环保整治工作，及时进行了清运，在销号时限内没有出现过暴池的现象。9月30日已销号。

省环保督查整改台账

一、目的。

环保台账作为企业环境保护工作的重要组成部分，为企业环保工作的开展提供重要的数据支撑。建立企业环保台账管理制度，对于进一步规范企业的环保行为，落实企业的环境保护主体责任，认真贯彻执行国家和地方颁布的环保法律法规，都有积极的促进作用。

二、范围。

该制度适用公司内于废水、废水、固体废物及噪声台账，以及与环境保护相关的其他台账。

三、规范要求。

1、所有台账必须按照上级管理部门的要求，统一制式，规范记录，便于收存查阅。

2、台账记录必须严肃认真，实事求是，不得弄虚作假。

3、要做好台账记录人员的培训工作，使其明白台帐的体系结构。记录内容符合逻辑，对待上级督查做到心中有数，讲解明了。

4、一律用黑色中性笔书写，字迹必须端正清楚，不得潦草，不得撕页，不得任意涂改。

5、台账要有相关环保岗位的员工做记录，根据运行情况如实填`写，当天记录，不得漏填代填、或补填。

6、台账要有专人管理，做好严格收存，无关人员不得随意翻阅，未经安环部领导同意不得外借。

7、重要台账的纸质版本和电子版本要同步记录和保存。

8、有公司安环部对各部门台账进行定期检查，确保台账格式规范，记录内容及时、准确和完整。

9、台账用完后，要购置专用的档案盒登记存档，档案盒标签统一打印，文字醒目，名称清晰，分类收存，便于查找。

10、台账保存周期不少于三年，台账记录涉及到的原始单据或凭证材料按照规定保存完好。

11、需要申报录入网上国家相关系统的台帐，要及时、准时完成申报，做到网上申报和实际记录内容相一致。

12、台帐记录不能回避环保设施运行不正常的情况，如实记录设备维护情况，并把向上级环保管理部门的报备材料作为附件留底保存。

13、当台账上的环保设施名称发生改变时，及时对台帐格式内容进行修改，做到账面设施和实际装备相一致。

14、企业废水污染物因子自行监测数据、废水在线设备监测数据和第三方资质单位监测数据的差异要控制在合理的范围内，定期对检`测设备进行保修，确保数据的真实性。

15、根据危险废物产生后不同的管理流程，在产生（生产车间或其他部门）、贮存（危废仓库）、利用（企业内部利用场所）、处置（危废委外转移管理）等环节建立有关危险废物的记录台账。

16、定期（如按月、季或年）汇总危险废物台账记录表，形成周期性报表，报安环部收存。

17、危险废物产生环节按重量、体积、袋或桶的方式记录危险废物数量,危险废物转移出单位时要求称重，以便于与入库量核对。

18、危险废物的接收单位出现变化时，要及时在危废管理系统申请变更，上级管理部门审核通过后，方可在台账中记录新接收单位的信息。

19、汇总危险废物台账表,危险废物特性表,危险废物产生情况一览表、委托利用处置合同等,形成完整的危险废物管理台账。

20、台账制度的实施涉及生产车间、实验分析和安全环保等相关部门，完善建立内部管理机制和流程，确保台账制度的良好运行。

四、附则。

1、本制度自2015年01月01日起执行。

2、本制度执行后将根据实际工作需求进行修订。