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2023年医院扶贫工作汇报 医院的工作总结(实用9篇)

作者:琴心月 2023年医院扶贫工作汇报 医院的工作总结(实用9篇)

总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那么,我们该怎么写总结呢?以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

医院扶贫工作汇报 医院的工作总结篇一

一年飞逝,我们总是在年初的时候就开始眺望这一年的年尾,总在一开始的时候就乞求时间快一点过,可是等真的到了一年快结束的时候,又来惋惜了。回顾这一年我在xxxx医院妇产科作为一名护士的所做出的一些成就,我好像也没有多少能够自豪的地方,所以在下一年,我还要更加努力的提升自己和改正自己。争取在下一年做到我们医院妇产科护士长的位置。

现在就我这一年的工作经历做一篇年终工作总结。

这是我拿到医院的第三年,虽然在专业技术上精进了不少,但是我依然要时刻保持一颗需要学习的心。所以今年我又买回来了十二本有关妇产科方面的书籍,坚持每个月读完了一本,并都做了笔记和心得。这让我的理论知识又丰富了不少,而且有很多次还运用到了临床实际操作上,受到过护士长的多次表扬和赞赏。所以我觉得学习是我们一定在去坚持的一件事情,不管是哪个行业,哪个阶段,我们都要去学习,去积累知识,去提升自己。

我们作为一个妇产科的护士,就要时刻保持一颗警惕的心,因为随时都有可能会发生意外情况。所以我们也必须要做好一个事故发生之前的准备,以备万全之策。如果意外真的发生了,我们也一定要保持镇定,懂得灵活应变。这一年里,我帮助护士长处理五场大出血的意外情况,让我更加能够处事不惊,遇事不慌。

这一年里,我还更加掌握了和孕妇以及他们家属的沟通技巧。其实在准妈妈怀孕的过程里,准妈妈的内心是非常脆弱和焦虑的。所以需要我们用非常大的耐心来对她进行一个心理疏导,来缓解她的一个压力,和焦虑状态。所以这一年里,我一直在努力学习怎么区跟妈妈们做沟通和做疏导。我用心陪他们聊天,耐心安慰他们,告诉她们很多以后他们需要注意的事项。通过我的安抚和照顾,也很多妈妈们建立了一个深厚的友谊。所以掌握好一个沟通和心理疏导的技巧也是很重要的。

我深知自己还不够优秀,需要进步和努力的地方还有太多,离要做到妇产科护士长也是差的很远。但是我会努力的,我会积极进取,我会精进自己,力求把每件事做到更好。

医院扶贫工作汇报 医院的工作总结篇二

1、按照培训计划分别于5月份、11月份进行院内xxx知识考试,并下发了院内xxx与非院内xxx的鉴别诊断资料,组织全体人员进行学习。

2、5月份,派手术室护士长参加浙江省护理中心举办的手术室管理学习班,学习结束后向全院医护人员进行汇报。

4月份为了更好地贯彻落实全省整顿和规范市场经济秩序工作会议精神和卫生厅《关于部署开展三项整治活动的紧急通知》精神,在我院顺利开展一次性医疗器械的整治活动,确保人民群众的身体健康和生命安全,成立了一次性医疗器械整治活动领导小组,负责一次性医疗器械的整治工作,并因此制订了废旧一次性医用塑料用品回收管理制度,每月下到各个重点科室检查回收工作,并建立登记本。

1、每月对各个重点科室的消毒液用含氯测试纸、2%戊二醛测试纸进行监测,紫外线灯管用紫外线强度仪进行监测并登记。

2、每个病区坚持对治疗室、换药室每月进行空气培养一次。手术室每个月对物品、手进行细菌培养。

3、手术室严格执行了院感科管理要求,无菌包内加用生物化学指示剂。

4、一次性用品使用后各病区、化验室都能及时毁形、浸泡,病区护士长负责督促检查工作,每日检查使用和回收的一次性废旧医疗器械数量相符情况,并进行登记,指定专人将废旧物品送到供应室,再由回收单位统一回收。

医院扶贫工作汇报 医院的工作总结篇三

为切实加强对扶贫帮困工作的领导,确保工作按计划、有步骤地开展,医院成立了由院长亲自任组长的嘎查帮扶工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责组织和协调嘎查扶贫帮困工作。制定了具体的实施方案和帮困措施,并积极组织调研,落实规划措施。

我院高度重视帮扶工作,始终把结对帮扶工作作为一项政治任务来抓,为使帮扶工作真正取得实效,达到预期目标,医院动员全院职工积极参与,结合帮扶嘎查实际,制定帮扶计划,落实帮扶措施,有针对性地开展各项帮扶活动。

1、将帮扶工作与“下基层、办实事、转作风”活动统筹推进,医院主要领导深入基层开展调研走访,了解嘎查经济社会发展现状,参与讨论制定嘎查发展思路与发展规划,了解群众生产生活情况,倾听群众关心的热点、难点问题。党员干部先后共有20人次深入嘎查实地调研,征集群众意见20余条。坚持理清思路、解难题、健全机制相结合,以群众最迫切的发展诉求为工作中心,以帮助解决群众面临的主要困难为工作重点。

2、深入开展党的群众路线教育实践活动,充分发挥行业优势,开展“送医、送药、送温暖”大型专家义诊活动。在“服务百姓健康”全国大型义诊活动周中,由分管院长亲自带队组织各科专家为村民进行健康检查、健康咨询及健康教育,共有60多名农牧民群众接受了义诊检查,为6名患病村民制定了治疗方案。

在帮扶工作中,医院高度重视全村经济生产发展情况和村民生活情况,走访重点帮扶对象,共同讨论对他们采取的帮扶措施。并且注意向村委干部学习,学习他们为加快嘎查经济发展,改变贫困面貌的整体思路和把握大局的能力;学习他们注重科技、培养人才、开拓进取的精神;学习他们深入基层、调查研究、扎实工作的工作方法和作风,积极听取他们的建议和要求。通过不断交流信息,增进了相互的感情,促进了帮扶工作的顺利开展。

我院党总支始终以帮扶活动为载体,加强对党员干部的教育工作,一是让大家了解国情、民情,增强了社会责任感;二是让大家在活动中不断深化对十八大会议精神和“三个代表”的认识,增强党员的使命感;三是深入开展“下基层、办实事、转作风”活动,密切了党群干群关系,促进了党员干部作风的转变,提升了为基层服务、为农牧民兄弟服务的水平。

医院扶贫工作汇报 医院的工作总结篇四

所长与厅长签订的目标合同,是全年的工作基础;支部工作目标合同,是完成各项任务的保证;全省的防痨工作,则是结防所工作目标和控制全省结核病疫情的要点;而开展的“项目”试点工作,正是推动全省结防工作跨上新台阶的'一个良好开端。

今年结防所党、政、工、团组织团结协作,保持结防所的稳定,并且把全省防痨工作当作我所的重要任务来抓。领导积极带头,工作不分份内份外,只要对全省结防工作有益,对控制我省结核病疫情有利,都努力争取做好。通过对全国和全省卫生大会精神的学习,全所干部职工进一步充分认识到了控制我省结核病疫情的重要性,增强了紧迫感。所领导与业务科室同志一道,深入基层了解情况,齐心协力,促进基层防痨工作的开展。全年所领导和业务人员共下基层工作×××天,其中所党政领导下基层××天。在各级领导的带动下,同志们不辞辛苦,不计较个人的得失,走村串寨,想患者所想,急患者所急,积极宣传党的政策和防治结核病的知识,所到之处,尽可能帮助基层解决专业技术上的问题,帮助基层出主意想办法,及时将各地的结防工作开展情况和疫情态势汇总进行分析,并反馈到卫生主管部门和卫生部结核病控制中心,为卫生主管部门及行政领导决策提供了可靠的依据。领导和专家们一起,了解情况,分析疫情,制定解决的方法,使我省结核病防治工作不断发展。

我省结核病疫情严重,而结防力量和基础较为薄弱。《卫生部加强与促进结核病控制项目》是一条低投入、高效益、促进地方结防工作开展的有效途径。

我省××××年被卫生部列为“项目”省,并确定先在××、××、××、××、××、××县进行试点,从××××年×月启动以来,在卫生厅的领导下,在所全体项目工作人员以及基层各级项目工作人员的共同努力下,今年×月已结束一个周期,并完成考核工作,×个县完成项目管理病人×××例,较卫生部要求的×××例超出××例。满2个月痰菌阴转率达××%,初治菌阳病人治愈率达××%,都达到了卫生部项目的要求指标。并在全国结核病归口管理会议上进行了大会交流,受到卫生部和全国结核病控制中心的好评。

我省被列为“项目”省并在×个县进行的第一周期试点工作中,按照全国统一的标准,高标准严要求,项目办领导带头同基层项目组同志一起不断发现问题、总结经验,使我省结核病项目工作在交通不便、结防基础薄弱、群众防痨意识差的困难条件下,仍然达到了目的,完成了任务。部份县曾因技术水平不高、归口管理不能落实、群众或领导不理解等因素而发现病例缓慢,通过结防所技术指导组同志的现场指导、办学习班、开交流经验现场会等手段,问题逐渐得以解决,同时也提高了结核病防治的整体管理治疗水平。

项目县对项目管理病人实行药费减免和不住院化疗,使经济文化贫穷落后的农村结核病患者有了医治的机会,使边远山区因交通不便或经济困难的患者也能不住院而得到及时彻底的治疗,使群众感受到了人民政府和医务工作者对群众的关心和爱护。同时也使结防人员防治管理水平得到很大的锻炼和提高。尤其是我省结核病疫情严重的今天,“项目”县工作的初见成效为我省结防工作的进一步开展和控制结核病疫情发展奠定了一个良好的基础。

医院扶贫工作汇报 医院的工作总结篇五

为了保证爱婴医院的各项工作落到实处并能正常运转,特成立爱婴医院领导小组及爱婴医院技术指导小组,周赤龙院长和蒋文凯政委亲自担任爱婴医院领导小组组长,亲自挂帅,负责有关制度的落实、检查及技术培训,使职工掌握、执行母乳喂养规定,使巩固爱婴医院成果作为“一把手”工程,确保了巩固爱婴医院成果顺利进行。

为保证达到标准一致,认识一致,目标一致,质量一致,效果一致,医院制定了母乳喂养制度,并下发到各科室认真贯彻执行。同时对产儿科在岗人员进行了强化复训,一年一次的理论考试考核,考核合格率达100%。对新上岗人员进行了指导培训,培训人次10人次,培训合格率达100%,确保了深化爱婴医院行动的质量保证。

1、增添了必备的硬件措施,手术器械全部由供应室统一处理、打包及高压灭菌。

2、感染控制从基础护理抓起,从第一关开始控制,并形成了一系列规章制度。

3、洗婴室设施达到了一婴一巾一用一消毒,淋浴后紫外线消毒。

4、对产房及隔离产房实行了严格的消毒隔离制度,控制入房人数,接生完毕后严格执行了终末消毒。

5、加强了母婴同室及特护婴儿室的感染管理,定期对婴儿恒温箱进行擦洗和紫外线消毒并进行常规维护,设备全年无损。

6、定期对产房、治疗室、洗婴室等进行空气及各种微生物监测,发现问题及时整改,全年无感染暴发流行事件发生。

医疗制度的制定和落实是医疗安全的根本,本年度我院

1、我院通过定期和不定期对科室人员进行业务培训,组织疑难病历的讨论,医护人员的业务知识得到了巩固和提高。

2、病历书写质量得到提高,乙级病历数量较去年下降,无丙级病历,三级医师查房制度得到全面落实。

3、产房急救药品的定位、定数量和专人管理得到全面落实。

4、建立了高危妊娠重点监护和管理制度,本年度无1例孕产妇死亡。

5、医护人员严格掌握剖宫产指征及操作规程,并加大了宣传工作力度,剖宫产率较去年有所下降。

6、开通了孕产妇绿色通道,实行了孕产妇免费接送。

1、入院后,发放宣传资料,告知分娩的注意事项,作分娩及哺乳的心理准备。

2、新生儿出生后,按常规进行早吸吮,皮肤接触,在每天的查房中均给予哺乳正确指导,做好乳房异常情况的护理,教会产妇挤奶手法。

3、产妇出院时,告知产褥期注意事项及母乳喂养咨询电话,并介绍给母乳喂养支持组织,使母乳喂养率达85%以上。

4、设置母乳喂养咨询门诊,为出院后母乳喂养的持续提供保证。

1、我院实行了形式多样化的门诊宣教和孕妇讲座,发放各种宣传资料,授课达300余人次。

2、对来我院就诊的孕妇,均予以指导孕妇自我监护技术,发现异常及时就诊。

3、大力宣传服用叶酸的好处,发放叶酸300余人,降低了出生缺陷患儿的发生。

4、作好了艾滋病、梅毒、乙肝的咨询检测工作,检测约350余人,阻断了母婴传播。

5、对高危妊娠进行了筛选和管理,作到了及时处理,并制定出相关防治措施。

七、20xx年,不足

我院在巩固爱婴医院工作中取得了可喜的成绩,但仍存在有待继续加强和提高的方面。比如对许多孕期知识宣传的制度和方案在实际落实起来会有较大的难度,对母乳喂养中存在的问题解决不够及时,这些都需要我们在今后的工作中探索出一条适宜的个性化服务,使爱婴工作深入持久,为妇女儿童的健康服务作出贡献。

解放军四五八医院

医院扶贫工作汇报 医院的工作总结篇六

工作总结

院领导高度重视,根据帮扶对象的特点及缺陷签订了帮扶协议,制定了以“医疗技术指导,人才培养和提高医疗护理质量”为主的实施方案,同时成立了对口支援工作领导小组,全面负责对口支援工作的组织实施;并由分管院长牵头开展我院对口支援工作,医务科负责具体实施日常的对口支援工作;为了更好的开展对口支援工作,年初我院前往各受援医院进行了实地考察和调研,并和当地医院领导进行了广泛的沟通和交流。

为主题的义诊活动,并取得当地患者的一致好评。

根据洪水镇卫生院的具体情况和实际需求,我院安排了以内科李帮永副主任医师为主的专家到受援医院进行坐诊,并不定期到受援医院进行带教查房,疑难病例讨论,及医务人员的专业知识培训,并指导受援医院的科室建设和管理,带教医护人员利用中医药适宜技术治疗常见病、多发病,指导开展中医药特色诊疗活动。同时安排了放射科工作人员不定期到洪水镇卫生院指导该院放射科的建设和仪器的常规操作,带教受援医院放射工作人员的阅片能力,利用赶集天到受援医院为当地患者提供相关专业的诊疗服务,免费接收受援医院进修生2名到我院检验科、放射科、心电b超室进修学习。为能更好的落实对口帮扶工作,提高患者满意度,我院分别于5月20日、7月4日在洪水街上举办了圆梦小康义诊活动,并于2017年12月27日至2018年1月4日组织了义诊专家团队到洪水镇各村寨开展了送健康、助脱贫为主题的义诊活动,有效解决了当地困难群众的就医难问题。

通过对口支援,各受援医院在制度管理、诊疗规范的执行、医疗文书书写的治疗、诊疗处理的病种等方面有了较好的提高。我院于2017年基本完成了对口支援任务,对口支援医护人员能够克服各种困难开展工作,提高了当地卫生院的整体水平,建立了部分规章制度和规范,满足了当地部分卫生需要,解决了部分疑难危重病例的诊治,也加快了双方医院间的了解和合作;我院将在今后的对口支援工作中,一如既往的开展好对口支援工作,确保对口支援工作取得时效。同时在帮扶工作中发现存在的问题和不足,我院现正处于发展的关键阶段,卫生技术人员严重缺乏,各支援医师水平不尽相同,致带教、讲座等记录不规范和完整;病历书写质量仍存在较大差距;临床用药也欠合理;同时在知情和告知义务的执行中存在不足,我院将在今后的工作中进一步改善。

黔西县中医院 2018年1月16日

医院扶贫工作汇报 医院的工作总结篇七

一、领导重视,全院职工大力支持。

为了抓好扶贫工作,我院成立了三岔河村扶贫工作队,由副院长**挂帅,主抓扶贫工作。医院领导和部分职工多次牺牲休息时间深入到该村进行调研,摸清贫困状况,分析贫困原因,明确扶贫思路,制定发展规划,把扶贫作为重点工作来抓,锲而不舍,一抓到底。

二、大力发展教育事业,提高群众素质,增强群众自我发展、自我脱贫的能力。 “治穷先治愚”,要想富必须要有人才,必须发展教育事业。“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,而该村唯一的一所小学和村委会挤在一起,课桌椅大多数歪歪斜斜,摇摇欲坠,黑板也斑驳不堪。针对这种情况,我院为该小学添置了60套崭新的标准课桌椅,配备标准电脑室一间,还帮助该村小学硬化了学校操场,让孩子们彻底告别了“晴天一身灰,雨天一身泥”,为孩子们创造了一个良好的学习环境,推动了该村文化教育事业的逐步发展。同时我院还协助该村聘请技术人员和教师利用节假日组织村民集中培训6期,256户,1022人次,使该村基本上达到户平一个科技明白人。提高群众科学文化水平,增加了致富本领,增强自我致富发展的能力,为全村整体脱贫打下良好的基础。

三、改善基础设施条件,积蓄发展后劲,加快全村脱贫步伐。

个组的组级公路,彻底解决了该村85户及至周边村组100余人行路难问题。

二是水利建设:

1、渠网配套:投资7万元余元新修原三岔河境内近4千米的引水渠,解决了210余亩水田灌溉的难题,实现了人平0.5亩旱涝保收当家田。同时还在龙洞沟里建小型水库一座,容水量4万立方,保证了天旱期的灌溉水源。

2、治理河道:拦河扎档6处,水泥浆砌加固河堤5处,160多米。既保护了基本水田,又保护了近1公里的以堤代路工程。

3、人畜饮水。新建30m3以上水窖46口,解决148户,672人,300头大牲畜的饮水问题,使全村90以上的农户吃上“卫生水”。

三是农网改造:新架低压线路48公里,实现城乡同网同价,使97的农户用上“放心电”。 四是信息网络:组组开通了程控电话,电话入户率达20以上,全村现有电视机234台,加上无线用户,电视入户率达78。

五是生态能源建设:帮助新建沼气池34口,完成荒山造林任务1000亩,退耕还林960亩,新增封山育林1500亩,消灭了老虎灶,有效的保护了生态,节约了能源。

六是迁移扶贫:帮助该村将边远高山30户,114人,迁移到了交通相对方便的公路旁,建起了整齐划一的新房。

四、加强卫生扶贫,解决看病贵、看病难问题。

结成帮扶对子,2003年春节前夕,***等院领导分别亲自把200元慰问金送到对子户手中,谆谆叮嘱他们不要被目前的贫困所难倒,一定要振作起来,选准项目,有党的好政策,人民政府的关怀,再加上自己的努力,一定能够摘掉贫困的帽子,并表示县医院将是他们坚强的后盾,不管他们遇到多大困难,县医院的干部职工们都会对他们一帮到底。

院领导还多次带领医院的专家们到该村义诊,免费赠送药品达1万余元,使该村的村民们不出村就享受到了县医院专家们高质量的服务。医院职工多次捐款捐物,累计捐赠衣物近千件,书包、文具等近百件,都及时的送到了该村村民手中。在每年春节前都为该村村民们送去粮食、油等慰问品。特别是2006年春节前,为该村20户老党员送去每家送去了100元慰问金及一桶食用油,老党员们都感激不已,纷纷表示,要继续发扬艰苦奋斗的优良传统,积极配合村干部,带领村民们早日脱贫致富,报答县医院亲人的一片深情。

五、加强党的阵地建设,促进该村党建工作。

为帮助该村全面加强村级组织活动阵地建设,切实解决部分村党组织“活动无场所、办公无场地、学习无设备”等影响农村基层组织建设的突出问题,我院派出院长助理***同志到该村担任第一书记,协助该村党建工作。共投资8000余元为该村建起了党员活动室,并按照“八有”即有门牌、有党旗、有入党誓词、有党员权利义务、有制度、有桌椅、有“五册两簿”、有学习园地)标准,争取早日配备到位。使党员活动室真正成为农民党员之家、党员“议事堂”、农村思想教育和精神文明教育的坚强阵地,为该村党员开展先进性教育活动和深入推进农村党建工作奠定了良好的基础。

四年来,我院在自身经济异常困难的情况下,共帮扶三岔河村现金6万余元,捐赠折款3万余元。该村村民们的生活发生了巨大的变化。截止2005年底,全村养猪1100头(净增800头)、养羊800头(净增750头)、鸡5000只(净增3500只),已有经济林1538亩(净增988亩),农用三轮车10辆,四轮运输车5辆,电动加工厂3户,商业、服务经营户6户,电视机144台,加上无线用户,电视入户率达78。有570人脱贫,30的户住上了“小洋楼”,100的农户用上电,90的农户解决了用水难,53户安装了程控电话,村民们现在出行有汽车,通讯有电话,娱乐有电视。山岭绿荫如盖,平地阡陌纵横,路边房屋林立,已初步显现出社会主义新农村欣欣向荣的新景象。

以上成绩的取得,是各级政府和各位群众以及我院的干部职工共同努力的结果。虽然这些成绩离全部实现脱贫的目标、离全面建设小康社会的要求还相差很远,但我们相信只要全体干部群众团结一致,万众一心,不怕艰险,努力奋斗,就一定能摆脱贫困,过上富裕幸福的生活。

医院扶贫工作汇报 医院的工作总结篇八

我自己认为我这一年的表现是还可以的,每天都能够完成自己的工作任务,也没有出现过什么错误,在我自己看来这样的表现是很不错的。我知道身为一名护士的责任,所以是一定要对自己有一个高的要求的,这样才能够让自己在工作的时候不会出现太多的错误。这一年自己是很努力的在工作的,每一个任务都会很认真的去完成,虽然有的时候也会出现一些错误,但我也会努力的去改正,尽量避免出现同样的错误。今年也还是有一些进步的,靠自己的努力把工作完成得更好了,从护士长那里学到了很多的东西,也看到了我和护士长之间存在的差距,之后是必须要更加的努力了。

虽然今年是有了进步的,但不足的地方也还是有很多的,在工作中也会因为粗心出现一些不必要的错误。尽管并没有造成什么影响,但这也是对我的一个警告,若是现在不做出改变的话之后可能会犯下更大的错误。在工作中还是很容易会在一些小的事情上面出现粗心的情况,自己之后还是要多去注意一下,在新的一年中去改变自己的这个缺点,把工作完成得更好。在工作中也经常会感到疲惫,之后还是要多去注意自己的状态,及时的进行调整。

新一年的工作计划主要就是改变自己身上的一些缺点,让自己能够把工作完成得更好,还有就是要多去学习一些新的知识,帮助我更好的去完成自己的工作。只有不断的学习才能够去提高自己的工作能力,况且现在我的工作能力还达不到优秀的标准,所以是必须要努力的去学习的。我必须要对自己负责,对信任我的护士长负责,也对我的病患及其家属负责。

今年自己的整体表现还是很不错的,希望明年能够继续的保持这种状态,也在工作中多去学习一些新的东西,去提高自己的工作能力。我相信我在明年是一定会有进步的,我是一定会更加努力的去工作的。

医院扶贫工作汇报 医院的工作总结篇九

消除贫困是世界各国和地区共同面临的难题,健康也是人们所关注的问提,健康扶贫有利于提高人人们的生活水平。以下是本站小编为大家整理的关于健康扶贫工作汇报,给大家作为参考,欢迎阅读!

一是建立贫困户健康档案卡。根据病因、病情分类建卡、建档,使患病农牧民得到更好的医疗服务。结合基本公共卫生服务项目工作,建立上门随访联系制度,将因病致贫扶助人员纳入医疗服务重点管理对象,按照健康档案病种管理要求,开展有针对性的免费随访、指导康复等专项帮扶服务。

二是提高新农合保障水平。认真落实新型农牧区合作医疗和大病保险对贫困人口实行倾斜政策,提高新农合门诊报销水平,做到应报尽报;降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线,降低贫困人口大病费用个人实际支出,有效缓解因病致贫、因病返贫。

三是开展巡回医疗义诊活动。定期开展院内义诊及进社区、下乡村义诊活动,对行动不便的贫困、疾病患者入户进行诊查。各乡镇卫生院开展“认门入户”宣教咨询,通过入户走访、电话随访等形式,为辖区内残疾人、贫困户等特殊人群主动服务。四是做好城乡对口支援工作。认真实施县人民医院对乡镇卫生院的稳定持续的组团式帮扶,提升优质医疗资源的下沉,着力在选派优秀管理人员、医务人员,加强对基层专科的帮扶和人才培养上下功夫,确保基层医疗卫生机构水平整体得到提升。

年4月23至25日,国家卫生计生委副主任王培安赴贵州省调研指导健康扶贫工作,了解全面两孩政策落实和医养结合工作进展情况。王培安一行深入赫章县水塘堡乡马圈岩村,了解村卫生计生服务室运行及健康扶贫情况,看望慰问了贫困户。调研期间,听取了贵州省卫生计生委、贵阳市、毕节市、赫章县、大方县及大方县羊场镇政府贯彻落实xx届五中全会精神,加强卫生计生工作特别是健康扶贫、全面两孩政策实施、医养结合工作等情况汇报。

贵州省各级党委政府和卫生计生部门高度重视健康扶贫工作,对11类贫困人群构筑起基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助“三重医疗保障”网,变大水“漫灌”为精准“滴灌”,实现对贫困群众的医保兜底,通过多种保障政策的组合、叠加,最终让贫困患者看得起病。

一是精准认定健康扶贫对象。明确农村建档立卡贫困人口中的大病患者、特困供养人员、计生“两户”家庭成员等11类人群为健康扶贫对象,按照各司其职、各负其责、各计其功的原则,由各级民政、扶贫、卫计等部门分别审核,共同认定后与新农合信息系统对接,认定对象350万人,占全省493万农村贫困人口的71%。

二是精准制定保障政策。包括实施资助参合政策、实施取消住院起付线政策、实施“三重医疗保障”托底政策,确保11类人群政策范围内医疗费用实际补偿比例达到90%以上。

三是建立协调有力的工作机制。各级地方政府均成立了由政府一把手任组长、卫生计生、扶贫、民政、财政、人社等部门主要负责人为成员的领导小组,建立卫生计生部门牵头、相关部门在救助对象认定、保障救助资金兑现方面紧密配合的工作机制。将原来条块分割的报销补偿救助渠道统一为“一站式”便民服务等等。通过开展提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫工作,在解决农村困难群众看病贵的问题上取得了初步成效。贵州省认真贯彻落实中发〔201x〕40号决定,审议通过《贵州省人口与计划生育条例修正案》并公布施行。积极探索多种形式的医养结合模式。积极推进基层医疗卫生人才综合培养试点工作。

王培安强调,健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措,是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践,是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。各级卫生计生部门在开展健康扶贫工作时,要紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,进一步加强统筹协调,加强资源整合力度,采取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措,保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。

在医疗保障方面,要建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等制度的衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力,力争对贫困患者做到应治尽治。在控制医疗费用方面,要通过实施先诊疗后付费、分级诊疗、医保支付方式改革等措施,控制贫困人口大病治疗费用,有效减轻贫困人口看病就医费用负担。

要想方设法优化医疗资源布局,有效提升贫困地区医疗卫生服务能力,基本实现“小病不出乡、大病不出县”,方便贫困人口看病就医。要对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行有效救治,做到对象精准,精准到户、到人、到具体病种,实施分类救治,并通过防治结合,有效提升贫困地区贫困人口的健康水平。要深入开展爱国卫生运动,改善贫困地区环境卫生,加强健康促进和健康教育,广泛宣传居民健康素养基本知识和技能,引导重点人群改变不良生活习惯,形成健康生活方式,力争让农村贫困人口少生病。王培安还对贵州省进一步组织实施好全面两孩政策、推进医养结合工作提出了工作要求。

贵州省省长孙志刚会见了调研组一行,副省长何力出席座谈会。委财务司主要负责同志、贵州省卫生计生委主要负责同志等陪同调研。

我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引,围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略,以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口,坚持区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展,取得突出成效,全年共投入财政扶贫资金3.52亿元,减少贫困人口x万人。

一、扶贫开发工作情况

(一)加强政策学习,不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实xx省农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划,把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,进一步明晰工作思路,创新工作机制,细化推进措施,推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训,不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组,制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻,争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》,将党的精神,、考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习阜平讲话精神,努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁,打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月,组织全州20xx年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训,培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向,推行精细管理,切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。

(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)》、《山片区产业扶贫实施规划(20xx-20xx年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划,全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时,协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制,谋划山片区建设项目964个,项目投资总额570多亿元,争取支援资金75亿多元。

(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3.52亿元(含:扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元,发改部门以工代赈资金9674万元,民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里,完成投资x万元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;开展科技培训350期,共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。

(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略,州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,不断加强特色优势产业及产业链建设,一年来,投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式,支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元,支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩,改造特色产业基地2.6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。

(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《20xx—20xx年度州直单位整村推进驻村扶贫方案》,领导带头驻点扶贫,部门行业积极参与。一年来,31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫,共投入部门帮扶资金x万元,争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫,投入资金x万元,带动新建和改造特色产业基地6万亩,带动贫困农户增收x万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作,在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后,对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前,宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部,恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接,资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》,加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底,组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上,州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传,营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研,学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日,州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动,深入到全州8个县市17个乡镇22个村,走访了6个企业7个农村专业合作社,通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式,对“”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研,并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验,营造了浓厚的舆论氛围。截止目前,全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月,由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上,向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法,观摩了整村推进现场,受到了参会同志的高度肯定。

(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组,组建了工作专班,多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作,一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持,争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策,指导编制专项扶贫政策规划,先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(20xx-年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针,研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》,从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面,采用百分制权重分析测量办法,对贫困人口的贫困程度进行具体测量,为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元,鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等,均取得良好效果。

(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制,完善贫困人口瞄准机制,和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》,实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握,基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自20xx年起,国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化,按照“先行先试”要求,成立工作专班,开展立法调研,根据州政府“”立法规划,启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。

(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排,以抓行风转作风为目标,深入开展民主评议政风行风工作,取得了优异成绩,在10个参评单位考核排名中,州扶贫办进入优秀等次,县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一,巴东县名列第二,鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次,以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。

二、存在的主要困难和问题

我州地处老、少、边、山、穷、库地区,受历史和自然等多种因素影响,要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。

一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。20xx年农民人均纯收入为x元,分别比全国、全省低3346元和3281元。到20xx年底,全州贫困人口还有129万人,约占全省贫困人口的五分之一,占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫,还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区,需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制,改“大水漫灌”为“滴灌”,对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除,并使其在20xx年整体达到小康水平,难度很大。

二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明,产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后,行路难、饮水难等问题还十分突出。因此,平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”,首先要确定贫困对象及其贫困程度,才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持,而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象,导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时,在实施“精准扶贫”的过程中,由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同,需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。

三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段,扶贫攻坚先行先试和山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而,扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化,与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出,要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务,扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。

四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研,是总结推介扶贫典型经验,营造大扶贫格局的有效手段,尽管我们在宣传调研工作上加大了力度,但与相邻周边地区相比,仍然还有差距,还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。

三、下步工作打算

一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取,主动作为,确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)》项目进入国家和省级规划,并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作,力求通过试点,在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验,为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局,加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务,争取更大支持。继续开展 “1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。

二是完善扶贫到户机制,提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制,彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等,实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用,真正瞄准贫困户所需、所急,实施到户扶贫,争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制,加快探索扶贫到户的有效措施和方式,采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式,彻底改善贫困面貌。

三是突出产业链建设,加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念,依托优势资源开发,遵循市场规律,在全域全面发展各类产业的同时,在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设,构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链,并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设,结合做好扶贫搬迁工作,积极参与新型城镇化建设,让群众搬得出、稳得住,能致富。

四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标,积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业,动员更多社会力量进入扶贫领域,建立健全企业参与扶贫开发激励机制,对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业,在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。

五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻xx届三中全会精神,改进扶贫系统政风、作风,健全制度机制,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用,以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求,加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理,提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。

六是加强扶贫宣传调研,营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬,树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究,拓展扶贫开发思路,转变扶贫发展方式,推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法,促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。

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