农村基层组织成员的述职述廉报告范文（13篇）

进行述廉报告，是政府机关披露自身廉洁情况，增强公众对政府工作的信任。为了更好地了解述廉报告的写作要点，下面是一些成功的案例供大家参考。

镇农村基层组织建设情况的调研报告

为了全面加强农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，我们围绕村级组织建设和村级换届选举两个课题，对部分镇乡和村进行了调研。现将调研情况综述如下：

最近几年，全县各级党组织紧紧围绕县委作出的《关于全面加强党的基层组织建设开创基层工作新局面的决定》，按照农村“三有”目标，以“固本强基”为载体，在农村基层组织建设中取得了明显成效。

（一）加强了以党支部为核心的村级组织建设，村班子的凝聚力、战斗力明显增强。

（二）健全规范了农村各项规章制度，农村基层民主法治建设稳步推进。

一是村民的民主权利得到了充分的行使。针对个别新当选的村委会成员不能很好履行其职责，村民在党支部的领导下，依法对其进行了辞免职，并重新选举，产生了群众信任的新的村委会成员。二是民主决策的落实情况有了较大的改进。大部分村在村集体经济发展项目和较大的公共设施建设项目上基本上经过了村民会议或村民代表会议讨论，并经村支书、村主任联签联章后实施。三是民主管理逐步走上规范化制度化。全面健全和完善了村级各项规章制度，使管理工作有章可依。四是民主监督意识增强。各村普遍建立起民主监督小组，对重大事项进行监督。五是积极开展计生“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等创建活动，提高了村民自治水平。

（三）加大了产业结构调整和经济项目开发力度，农村集体经济得到了壮大。

一是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。县委专门出台了《关于扶持村级集体经济薄弱村发展的若干意见》，确定在三年内由县财政投入帮扶资金1000万元扶持薄弱村发展农村集体经济。二是落实帮扶措施。为加快薄弱村经济发展，组织开展“五帮一”活动，即县级领导、镇乡联村干部、县级机关单位、强村和强企联合帮扶一个薄弱村，开发经济项目，壮大集体经济，并连续结对帮扶3年。三是积极调整产业结构，发展效益型农业。几年来，建成了一批有发展潜力的基地和项目，如一市镇新山村通过低洼田改养，由原来的经济空壳村，一跃成为年集体经济收入40多万元的经济强村。集体经济的发展为基层组织建设奠定了强有力的物质基础。

（四）加强了党员的发展、教育和管理工作，党员队伍素质明显提高。

一是加大了党员发展工作力度，重视女党员、年轻党员的发展，改善党员队伍结构。通过几年的努力，全县三年以上未发展党员的行政村党支部仅剩11个，比的206个减少195个，无女党员的行政村党支部仅剩35个，比19的185个减少150个，女党员比例达到12.3％，比年提高了1.87个百分点。二是重视党员的教育阵地建设。几年来，花大力气进行党支部活动室规范化建设，特别是今年从党费中拨出15万元专项经费用于增添电教设施，各镇乡和行政村也相应出资共建。目前，全县90％行政村建立了电教播放点。三是积极探索党员管理途径。通过民主评议，处置了一批不合格党员，同时今年在上海、天津建立了两个家私协会党支部，加强了外出党员的管理。

近年来，虽然全县各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了一定的成效，但仍然存在一些问题。主要表现为：

（一）部分村党支部的核心地位没有真正确立，村班子的凝聚力和战斗力不强。

一是村党支自身建设不过硬，凝聚力不强，难以起到领导核心作用。首先，村党支部书记自身素质不高、年龄偏大、文化偏低、能力偏弱。其次，支部内部闹不团结，争权夺利。再次，个别党支部发展党员不讲原则，程序不规范，拉帮派、搞家族化。二是村两委会关系不顺，工作难以形成合力。一些村党支部越权包办，把村里的大小事务都归为己管，村委会只是形式。一些村委会位置不正，揽权越权。村委会认为他是全村村民选举产生的，比你几个党员、几十个党员选举产生的党支部应该更有权威，更有决定村里工作的能力，重大决策不让党支部知道，不愿接受党支部的领导，发生领导关系错位。同时，村委会还认为他是自我教育、自我管理、自我服务的群众性的自治组织，用不着党支部的领导。造成村两委会互争高低。争权夺利。对有权有利的事情争着干，无权有责的事情推着干、无人干，使整个村工作陷于瘫痪状态。

（二）农村干部队伍的现状与实现农村现代化的要求尚有一定的差距。

1、干部队伍整体呈现老化、弱化的特点。一是年龄偏大、文化偏低。全县农村党支部书记平均年龄45.03岁，其中30岁以下的仅24名，而60岁以上的却有23名，大部分集中在40岁至60岁期间；村委会主任平均年龄为43岁，30岁以下的只有30名，60岁以上的也有18名。全县808名村支书中，高中及以上文化只有172名，占21.3％，小学及以下却有226名，占27.97％；821名村主任中，高中及以上文化只有101名，仅占12.3%，小学及以下却有221名，占26.9%。二是思想解放不够，开拓进取精神不足，习惯于计划经济体制下的思维方式和工作方法，墨守成规，不思进取；三是缺乏驾驭全局的能力，发展农村经济无信息无门路无技术，缺少带领群众致富的真本领，有的干部甚至本身是困难户或光棍，需要他人帮助。

2、视村主任为“村长”的观念在农民中普遍存在。相当部分的农民认为村主任就是村长，于是进一步认为村中的事务理所当然应由村长决定。同时，也有相当部分的村主任以村长自居，将农民自治组织视作行政组织，视作“村长”负责制。由于观念上的误区，造成行为上的`失范。

3、村干部在职不在岗的现象较普遍。有的村干部本来党性、公仆意识还比较强，也有当好村干部的愿望，但由于待遇低、报酬难兑现，家庭收入少、生活困难，所以不得不弃职赚钱，以维持生计。导致村干部外出，工作精力难到位。据统计，808名村党支部书记中有490名不能经常性地在村工作，其中10名常住县外；821名村主任中有275人不能经常性地在农村工作，其中8人常住县外。

4、部分村干部自身素质较差。一是群众观念和为人民服务的观念淡薄，不讲原则，办事不公。在宅基地审批、计划生育指标分配，甚至扶贫救济物资安排上，优亲厚友；二是民主意识不强，村重大事项如土地征用、沙石资源开发等只是由党支部或村委会决定，没有经村民代表会议讨论通过，有的甚至由村支书或村主任说了算；三是法制观念淡薄，用公款大吃大喝，贪污受贿、以权谋私、违法违纪，甚至腐化堕落；四是党性观念不强、政治信仰动摇，参与宗教宗族活动，甚至凭借自己的权势起着骨干作用。

（三）党员队伍整体素质不能适应新形势的需要。

1、党员结构不合理。一是文化程度偏低，在14840名农村党员中，高中及以上文化程度的只有2094名，仅占14.1％，而小学及以下文化程度的有7229名，却占48.7％；二是党员年龄老化，农村党员中30岁以下的只有1075名，仅占7.2％，而60岁以上的有3766名，却占25.4％；三是女党员少，只有1832名，仅占12.3％，比全县女党员比例14.2％低1.9个百分点，更是低于全市女党员比例的15％。

2、党员先锋模范作用不明显。一是部分党员自身素质不高，不仅难以带领群众发展经济，自己还需别人扶持；二是党员外出多，管理难，作用难发挥；三是部分党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，混同于普通群众，甚至不如普通群众，在村级事务中起负面影响。党员不参加义务劳动、抵制缴纳税费、抵制工业征地等现象也时有发生；四是不合格党员处置难。部分党员奉行好人主义，在处置不合格党员时，对不合格党员不是严要求、高标准，而是以不违纪违法为标准，以不伤害感情为标准，反对处置不合格党员，使党员在群众中的威信降低、党员先锋模范作用大打折扣。

（四）农村民主法治建设进程缓慢。

民主选举上存在宗族、宗派拉帮结派、贿选现象，影响选举的公正性。民主决策上还存在个别村支书或村主任说了算的现象。民主管理上大多数村尽管制订了各级管理制度，但往往流于形式，只是写在纸上或挂在墙上，具体落实缺乏制约措施和约束力。民主监督难以到位。大多数村都建立了民主监督小组，但在实际运作过程中，好多村民主监督小组都有名无实，没有对村里的村务、财务进行全程监督。

存在上述问题主要有以下几方面原因：

1、市场经济带来的负面影响。一是人口的自由流动，导致大量优秀人才外流，使村干部选拔范围变窄，村后备干部培养困难；二是物质利益的刺激，使党员干部价值观念发生变化，宗旨观念淡化，造成大量村干部外流。

2、宗族宗派和宗教现象的存在影响着村级组织建设。特别是在村两委会换届选举中，遏制着优秀人才脱颖而出。在平时工作中干扰村干部的正常工作。

3、村集体经济薄弱，村干部报酬难着落。我县村级集体经济普遍比较薄弱，据统计，全县832个行政村中集体经济在5万元以下的有636个，占76.4％。这些村干部报酬微薄，甚至没有。但是随着村级民主政治的推进，工作进一步规范化，工作压力相应增大，致使村干部工作积极性受到较大影响，出现有才干的干部不想干，搁担子挣钱，这在任职时间较长的干部中表现尤为突出，他们越来越意识到在职生活拮据、退后生活无保障的可怕。另外，有知识的年轻人不愿干，导致想换人无人可换的现象。

4、对村干部的培养教育力度不够。一是对不合格村干部的处置力度不够。尤其对通过直选产生的村委会成员缺乏行之有效的处置办法。二是对不合格党员处置力度不够大，党员出口不够畅。三是对村干部的教育不到位，往往只是在刚换届后，对全体村干部进行一次培训，并且时间短，质量难保证，个别地方只是流于形式。平时对村干部的教育几乎没有。四是后备干部推荐只是村主要干部说了算，缺乏透明度和群众基础，并且备而不用。

明年将在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动，党的十六大将如期召开，农村党支部、村委会任期届满将面临换届选举。同时，随着wto的加入，人流、物流以及思想观念的变化，对农村稳定将产生较大的冲击。所有这一切都将对明年的组织工作提出新问题、新要求，为此我们建议明年农村基层组织工作在抓村级“三个代表”重要思想学习教育活动这个主题的同时，全面抓好以下几方面的工作：

（一）继续实施“固本强基”工程，全面推进农村各项工作。

“固本强基”工程是县委作出的连续实施三年的一项重要工作，它有效地促进了农村基层组织建设。为此，我们明年仍将抽调千名机关干部，组建300个工作组进驻300个村，集中一至二个月的时间，进村入户帮助农村开展工作。工作中着重结合村级“三个代表”重要思想学习教育活动，教育好农村干部党员，全面提高农村党员干部的整体素质，改变农村干部党员的精神面貌，增强农村干部党员的发展信心。同时，帮助各村解决工作中存在的热点、难点问题，全面推进农村各项工作。

（二）健全村干部选拔培养机制，全面提高农村干部队伍的整体素质。

1、以村两委会换届为契机，全面加强村级干部队伍建设。认真贯彻落实县委《关于村干部选拔培养教育管理工作实施细则（试行）》，认真搞好村级换届选举。一是全面实施村党支部换届“二推一选”制度。即分别由党员和村民民主推荐党支部委员候选人，经上级党组织考察后，进行党内选举。具体操作程序为：分别召开党员和村民会议（或村民代表会议），对原党支部成员进行评议并推荐新一届党支部委员初步候选人，对党员和村民的认可票数公开进行统计，凡票数未超过半数的，不再推荐为下届支委会的初步候选人，票数达到半数以上的初步具备候选人资格；乡镇党委组织考察，确定正式候选人后，由党员大会差额选举产生新一届党支部委员会。二是实施村两委会主要干部竞选演说和上岗承诺制度。即在投票选举前和当选后由竞选对象和当选村主要干部当众作竞选演说和上岗承诺。村委会主任向村民大会或村民代表大会作上岗承诺，村党支部书记除向全体党员作上岗承诺外，还要向全体村民及上级党组织作上岗承诺。演说和承诺的内容主要谈当选后的工作计划、任期目标和对自己的要求等，但坚决抵制有关个人利益之类的许诺，如宅基地审批等。三是鼓励村党支部成员经过法定选举程序兼任村民委员会主任、村民委员会成员。村民委员会主任和村民委员会其他成员是党员且具备条件的，要按照党内选举的有关规定和程序，及时充实进党支部班子。非党的村主任，要加强对其培养教育，使其加入到党组织中，这样既增强了两套班子的合力，也有利于培养人才。四是坚决查处选举中的贿选活动，必要时给予党纪处分，治安处罚，甚至绳之以法。五是要加大对村党支部书记兼任合作社社长问题的引导力度，要运用多种手段确保村党支部书记顺利当选村合作社社长。六是加强新当选村干部的培训。换届结束后，县委要组织全县832个行政村的党支部书记和村委会主任分期分批，采取以会代训的形式进行一次全面的素质培训。各镇乡党委也要利用镇乡党校组织其余村干部进行一次素质培训。

2、结合村级“三个代表”重要思想学习教育活动，全面加强村级后备干部队伍建设。一是在村级“三个代表”重要思想学习教育活动中，通过“二票制”，即分别由村党支部和村民公开推荐村后备干部，并通过公示、考察，切实选好一批村后备干部。二是加大对后备干部的培养力度，给予压担锻炼。既可以推荐到村干部助理岗位，也可以到乡镇政法办、农办等岗位挂职，还可以采用干部互派，到异地挂职，特别是从不发达乡镇到县内或县外发达乡镇挂职，通过实际锻炼，使其早日成熟。三是继续做好后备干部培训，进行系统的政治理论、业务知识教育。

3、全面推行谈心谈话制度，建立村党员干部预警防范责任制。乡镇联村干部作为该村的第一责任人，必须定期或不定期对村主要干部进行谈心谈话，及时掌握村干部的思想动态，帮助村干部解决工作、生产生活中的困难，充分调动村干部的工作积极性。村主要干部要对其他班子成员、村党支部书记大还要对全体党员建立谈心谈话制度，加强相互间的沟通，增强农村基层组织的内聚力。同时，要建立乡镇党委领导约谈村主要干部制度、接待日制度。

4、继续实施新世纪“四个一”人才规划，改善村干部队伍的结构，切实提高村干部队伍的整体素质。

（三）强化村干部考核、激励机制，充分调动村干部的工作积极性。

1、全面推行村干部述职评议制度。通过“二票制”全面评价村干部在德能勤绩廉五方面的表现，并出台处置不合格村干部工作意见，拟订不合格村干部标准、处置办法及处置程序等，加大对不合格村干部的处置力度，疏通村干部能进能出渠道，形成能者上、平者让、庸者退的良好氛围。

2、实施村干部补贴制度。一是撤并部分条件成熟的过小行政村，减少村干部职数；二是出台《关于经济薄弱村主要干部经济补助的若干意见》，对年集体经济收入在5万元以下的经济薄弱村党支部书记和村委会主任，根据村规模大小，分别给予每年1200－1800元的补助，解决村干部的后顾之忧。补助资金原则上根据各镇乡村民收入和村年集体经济收入情况，采取县政府拨一点，镇乡政府补助一点，村经济合作配套一点的办法予以解决。

3、建立村干部目标考核机制。各镇乡在年初制订具体的目标考核办法，与各村签订目标考核责任状，年终在村干部述职评议的基础上评定目标考核分值，并与村干部补贴挂钩。

4、开展星级党支部评比活动。评比内容共五项：一是党支部的核心作用；二是党员队伍建设；三是村级集体经济发展；四是规章制度落实；五是精神文明建设。评比结果在镇乡、办事处、村三级上墙公布。通过评比，使各村党支部间形成你追我赶的竞争局面，增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

5、健全村级审计制度。一是在换届选举前要全面实行村主要干部离任经济责任审计；二是重大工程、项目结束要实行经济责任审计；三是加强平时对村集体经济审计。通过加强对村干部的经济责任审计，使村干部依章办事、合理使用村集体经济，提高用钱办事水平。

（四）规范村级工作运行机制，促进村干部依章办事的自觉性。

1、完善村级各项规章制度。一是做到村两委会职责上墙，理顺两委会关系，使两委会相互依赖、相互促进、合作共事，切实推进村级各项事业的发展；二是印制村干部工作手册，做到村干部人手一册。各项制度要做到简单明了、便于操作，保证各项制度落到实处。

2、健全工作议事规则。凡是重要问题，要按照民主集中制的原则，实行民主决策。一般先由村党支部提出议案，在征求各方面意见的基础上，召开村党支部、村民委员会联席会议讨论决定。须依法提交村民会议或村民代表会议讨论的重大事项，原则上先在党员大会或党员议事会讨论后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过。本村十分之一以上的村民提议需要召开会议讨论的事项，经村两委会联席会议研究后，及时召开村民会议讨论决定。重大事项需要盖章的，须由村党支部和村民委员会共同研究，并实行联章联签，使用时按规定审批和登记。另外，有条件的地方，可建立村级组织民主听证会制度。听证会由党支部主持，村党支部和村委会分别作工作报告，财务收支情况报告、共同听取全村党员、群众的意见和建议，与党员、群众共商村内大事。

3、实行“三务”公开制度。即村务、财务、党务三公开。公开形式包括定期公开和不定期公开两种，公开内容要规范、易懂。

（五）加强党的作风建设，努力提高党员队伍整体素质。

1、加强党员教育。一是要加强党员教育阵地建设，进一步加快党员活动室规范化建设和电教播放点建设。二是要积极探索党员教育的有效形式，以党员电化教育为主要手段，结合其他形式的党日活动，如劳动竞赛、举行纪念重大事件活动等，做到寓教于乐。党员电教一方面要依靠上级提供片子，另一方面自己也要制作一些身边的典型事例的片子，从而增强教育的实际效果。三是要增强教育的针对性，特别是电化教育要多提供一些实用技术类、身边事例类的片子，同时也要开展一些思想政治教育。

2、开展党员民主评议，严肃处置不合格党员。制订《关于严肃处置不合格党员的意见》，进一步明确不合格党员标准，提出不合格党员的具体处置意见，集中精力处置一批不合格党员，畅通党员队伍的出口，以进一步纯洁党员队伍，提高党员队伍的整体素质。

3、注重党员发展工作。一是全面推行发展党员公示制，在积极分子确定、预备党员接收与转正各个环节都必须向社会公开；二是实施发展党员预审制，凡涉及到村主要干部的亲属发展党员都必须报乡镇党委预审，防止党支部家族化；三是积极探索新的社会阶层中发展党员工作。

4、加强外出党员管理。出台《**县外出党员管理暂行规定》，对外出党组织的设置、职责任务、合格外出党员的标准及有关工作制度进一步明确，促进外出党员管理逐步走向制度化、规范化。

（六）大力发展村级集体经济，夯实农村基层组织建设的物质基础。一是要继续实施“五帮一”措施，帮助经济薄弱村发展壮大村级集体经济。二是要建立健全各项规章制度，使原有集体资金保值、增值。三是要大力进行产业结构调整，开发山海资源，发展各具特色的经济项目，壮大村级集体经济。

课题二：村级换届选举。

一、存在问题。

通过第五届村民委员会直选，一方面村民的民主意识得到了增强，在下一届村委会换届选举中村民的政治参与的积极性将进一步增强，村民如何选好村干部的目标将更加明确；另一方面，参选的候选人总结了经验，在如何以积极的方式赢得选民的支持的同时，也会以一些消极的不正当的手段博得选民的好感。为此，我们分换届前、换届中、换届后三个阶段对换届选举中存在的问题作如下分析：

（一）换届前。

1、突击用权。在有权不用、过期作废思想的支配下，部分村干部在眼看就要下台之际，用足甚至过度用权；有的村干部为了下届能够连任，充分利用现在手中的权力资源，为明年的换届选举打下基础。主要表现为：一是突击用钱，盲目上项目、搞建设，将村里的集体资金用空，在此过程中大搞吃请，自己也从中得到好处；二是突击发展党员，尽一切力量发展自己家族、自己圈子里的人，为自己下次换届选举打基础，个别党员甚至动员党组织关系在外地的且不应迁入本村的党员组织关系迁入本村，为自己争得选票。三是宅基地审批。违反规定、违反村庄规划，审批一些人情地、后门地。

2、工作积极性受阻。在“船到码头车到站”的思想指导下，一些村干部在工作中怕中怨，认为栽刺不如栽花，工作缺乏主动性、积极性，甚至个别村干部还做群众尾巴，美其名曰：“保护群众利益”。如一市镇某村委会主任带头围攻镇干部，反对殡葬改革。

3、对民主进程认识不够。一是部分村干部对《村民委员会组织法》认识不够。认为村民的整体素质还不够高，民主意识还不够强，还不能很好地行使民主权利，《村民委员会组织法》实施太早、太超前；二是部分党员，特别是党支部书记对村党支部换届实施“二推一选”制度感到怕，怀疑村民能力，担心自己在村民民主推荐这一关，难以控制，导致失权失位。

（二）换届中。

1、贿选。在选举中，候选人为达到当选目的，动用一切可利用的人，采用吃请、施以小恩小惠、甚至一掷千金等方式拉拢选民，争夺选票，影响选举的公正性。且贿选手段具有多样性和隐敝性，导致选举结束后面对少数人的贿选举报，证据难取得、尺度难把握、性质难届定。

2、宗族、宗派干扰。部分村在村委会换届选举中，有的利用选民的宗族心理和宗族取向进行煽动，拉拢选民；有的利用宗派势力，拉帮结派，搞小团体。致使选民不能充分表达自己的思想，特别是一些小姓、中间派选民左右为难，甚至离家避难。另外，个别地方宗教势力也影响选举。结果使部分村在一段时间、甚至长期处于四分五裂状态，影响农村的稳定。

3、邪恶势力抬头。个别村一些游手好闲的无赖或地痞流氓等恶势力，不择手段，恶意攻击别的候选人，有的恐吓、威逼群众，使其在一定程度上控制了选举的进程。

4、村民代表选举将成为热点。通过一届的运作，村民代表会议已成为村一级事实上的最高权力机关，村里的重大事项、重大决策都需经村民代表会议讨论通过，它直接左右着一个村的村政。同时，它在很大程度上决定村经济合作社这个管理村集体经济的最有实权的管理机构人员的组成。随着村民代表会议地位的提高，使得很多人去竞争这一岗位，又由于村民代表选举缺乏严格的程序操作，导致村民代表选举很容易出问题。

5、村主任差额选举反响较大。在调研中普遍认为，村委会主任实行差额选举弊多利少，一方面使优秀人才落选，因为落选的候选人在第一轮海选中票数居前二位，且在本村具有一定的群众基础；另一方面，使两个候选人之间产生矛盾，造成派性，影响农村的团结、安定。

6、村委会成员结构难把握。由于实行“海选”具有不可预见性，导致村委会成员的年龄、文化结构都难以把握，出现结构不合理，特别是妇女参政更为困难。个别年龄偏大（60岁以上）、文化偏低（小学甚至文盲）的人也当选，这些人本身就缺乏带领村民致富的本领和驾驭全局的能力。

7、某些选举工作环节易出问题。一是选民界定上须严格把关，一旦疏忽，将导致整个选举无效；二是代票委托给贿选披上合法的外衣，一定程度上使选民的意志不能正确表达；三是流动票箱容易出现夺票、抢票、威逼选民等现象。

（三）换届后。

1、落选后工作不移交。一些村干部在换届落选后心理极不平衡，对村里的工作不办移交，破坏工作连续性，特别是财务与公章不移交，致使村里的正常性工作无法开展。同时，对新一届村干部工作百般阻挠、干扰，造成新老班子、成员之间的矛盾、对立，影响整个村的工作。

2、村两委会关系不顺。主要表现为村两委会相互对立，党支部越权包办，村委会位置不正，越权揽权，两委会争权夺利，使整个村工作无法正常开展。

3、新当选村干部管理经验缺乏。部分新当选的村干部上任后，工作热情较高，急于为群众办事，但由于从来没有在任何管理层任过职，缺乏相应的管理经验，不了解办事的程序和规矩，遇事不懂得商量，办事不民主决策，造成干部间隔阂，产生矛盾闹不团结。

二、对策与建议。

针对换届选举三个阶段中存在的问题，我们建议分别采取不同的措施予以解决。

（一）换届前。

1、加强干部教育管理。一是出台有关纪律，防止突击用权；二是联村干部加强防范，多开会、勤下村，掌握村干部的思想动态，发现问题，及时解决；三是镇乡党委需召开专题会议，对村干部进行教育。

2、开展干部述职评议。通过“二票制”全面评价现任村干部在德能勤绩廉等五方面的表现，并做好不合格村干部处置工作。

3、推行村主要干部离任经济责任审计制度。在换届选举前，对各村财务都要进行一次审计，改变以前三年审计一次的做法。如果村数较多，确实来不及的，对经济往来较多的村必须审计，一般村推迟审计。

（二）换届中。

1、加强宣传。一是要广泛宣传《村民委员会组织法》和《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，让全体选民懂法、依法、守法。二是要宣传候选人应具备的条件，教育村民在选举时，要看候选人的品质、能力，客观分析，不要被宗族、宗派势力所左右。三是要宣传村党支部的领导核心作用。

2、依法选举。选举各个环节都要严格按照《村委会组织法》的规定实施，做到内容程序都要合法。在选举方式上要尽量做到集中选举，秘密投票，确保村民行使民主权利。

3、推行村干部竞选演说和上岗承诺制度。即在投票选举前和当选后由竞选对象和当选村主要干部当众作竞选演说和上岗承诺。演说和承诺的内容主要谈当选后的工作计划，任期目标和对自己的要求等，但坚决抵制有关人个利益之类的许诺。

4、严厉打击换届选举中的违法行为，特别是对证据确凿的贿选行为必须绳之以法。

（三）换届后。

1、加强培训。对全县各村的党支部书记和村委会主任由县委统一集中培训，其余干部由各镇乡党委负责培训。

2、加强民主决策。凡是村里的重要问题都在征求各方意见的基础上，召开村党支部、村民委员会联席会议，直至提交村民会议或村民代表会议讨论决定，做到决策民主、公开。

3、加强民主管理。一是要健全、完善村级各项规章制度，并打印成册，做到干部人手一份，使村各套班子依据各自的职责、依章办事。特别是在财务管理上，对大额开支，必须坚持集体讨论决定。二是重大事项需盖章的，要实行两委会联章联签制度。

4、加强民主监督。一是实行党务、村务、财务三公开制度。二是要积极发挥民主监督小组的作用，加强对村务的监督。三是在有条件的地方，要建立村级组织民主听证会制度。

农村基层组织建设调研报告

镇农村基层组织建设情况的调研报告

按照乡党的第二批群众路线教育实践活动办公室的安排，我与4月7日至11日到乡中八里村进行了为期一周的“大调研大走访”，就中八里村基层组织建设的现状、存在的主要问题、下一步打算进行了调研走访，现总结调研报告如下：

一、村基本情况。

东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。

1、党员基本情况：村设有1个农村党支部，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于1983年9月，历经多次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村党员有46名，其中妇女4名，占9%;55岁以上的30名，占65%;文盲、半文盲党员39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困难党员8人，占17%;致富无门的3人，占6%;致富带头人8人，占17%。

2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。

3、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能积极履行自己的工作职责。

三、存在问题。

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中有些干群关系紧张，矛盾增多。

2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委干部都在55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”，直接外出做生意。

3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

村主要是以农业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠农业，养殖业发展不够。近年来外出务工人员迅速增加，劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。

医疗卫生方面,村1267口人,新农村合作医疗参加1242人,参与率是98%.明年计划全部参与。新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。

五、热难点问题。

1.农民对当前经济形式持乐观看法,在主导产业方面,对于优质蔬菜种植和养殖业的发展，希望政府帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。

2.科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼，据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的.渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

3.在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

4.农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定.村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担，大有事主不愿办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。

农村基层党组织书记述职述廉报告

尊敬的领导：

20xx年x月，我由xx镇镇长转任xx镇党委书记，来xx工作四个年头，任书记也一年时间，有县委县政府的正确领导和关心，有前三年工作的经历和基础，有干部群众的深厚情谊和大力支持，有新一届班子成员的密切配合，一年来，履行领导职能较为顺利，团结带领全镇上下*完成了县委县政府下达的各项指标任务，特别在财政税收、新农村建设、环境整治方面取得一定成绩，保持和发展了经济增长，社会进步，团结稳定的良好局面。现在党委全面。

述职报告。

的基础上，着重就个人履职情况简要述职如下：

一、把全局，统全面。

作为党委书记，最主要的是把握全局，统领全面，这是履职的中心所在。

1.在把握大局方面：

一是认真贯彻执行党的方针政策，坚定正确的政治方向，牢记党的为民宗旨。

二是遵照执行县委县政府指示精神，既实事求是，又因地制宜的贯彻落实，制定切实可行的发展思路，推动当地经济社会发展。

三是不折不扣地完成县委县政府各个时期的重点工作任务,有困难克服，按要求落实。

四是保持和推进经济社会发展的良好势头，保持和推进团结稳定的社会政治局面。

2.在统领全面方面：

一是统领党委、政府、*主席团、政协联工委，坚持党委领导。

二统领各项重点工作，使各项工作符合xx实际，符合上级要求。

二、夯基础，强党建。

作为党委书记，基层政权建设特别是党的建设应是首要任务，这更是我们党执好政的基础要求。

为此，我在抓党的基层组织建设方面：

一是整顿基层组织和镇村干部队伍，针对镇村干部存在的四个不强的问题，整顿思想作风，整顿工作作风，整顿纪律作风，针对村务、党务管理三个不规范的问题，开展找党员活动，暖人心活动，规范村务管理活动，加强阵地建设活动。

二是抓理理论学习，坚持中心组，支部党员学习与自学结合，坚持理论联系实际，特别省委袁纯清书记重要讲话之后，把讲话精神的学习作为首要政治任务，用理论武装头脑，提高素质，指导实践，推动工作。

三是抓阵地建设，棘针沟村新建870㎡村级组织和文化活动场所，三道村、景庄新建组织活动场所，上原村启动活动场所工程，同时对全镇其余9个支部进行粉刷，三基建设得到加强。

四是抓干部作风，按照省委转变作风，狠抓落实的要求，大力转变干部作风，为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。

三、

抓经济，谋发展。

作为党委书记，我把发展作为的政治，把经济工作紧紧抓在手上。

一是按照县委、县政府要求，实施转型发展年活动，实行项目负责制，创造优良环境，提供优质服务，实现新引进项目的新突破，投资5000万元的吉港水泥启动投产,投资5000万元的氮化硅项目已经落地;喜跃发公司和百城钢铁成为全县重点支柱企业。同时完成和推进了新农村基础工程、xx中学扩建和移动新村三期工程。

二是坚持实施林果牧蔬生态旅游产业，完成xx余亩生态造林，红枣种植、生猪养殖、大棚蔬菜正在不断发展当中。

三是积极组织开展生产自救，损失降到最低程度，全镇农村经济总量基本影响不大，虽有影响但势头依然良好。

四、重民生，促和谐。

作为党委书记，关注民生，为人民谋福址是根本职责。一年来，我高度重视民生，努力促进民和，尽努力解决农民群众基本问题，关心困难群众、弱势群众生活生产。竭力抓好事关全局，关系农民生命财产的安全、稳定、防疫、防汛、防火护林工作，全镇全年无事故、无上访、无荒火、无疫情。加强精神文明建设和社会治安综合治理，镇村文明程度提升，治安程度好转。全面完成了计划生育、合作医疗、养老保险收缴任务，加快了教育、卫生、文化、体育各项社会事业的发展。实施蓝天碧水，综合整治环境，环境得到有效治理。

五、严律己，作表率。

作为党委书记，即要做统率，更要作表率，这样有团结领导干部群众的威信和威望。一年来，我严格要求自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，处处以身作则。自觉加强学习，提高理论水平和工作能力。自觉执行领导干部廉洁自律的各项规定，廉洁执政，依法行动。特别把团结看的重之又重，班子与班子之间，班子成员之间无话不说，一派互相团结的氛围，一派互相帮助支持的氛围，一派干事创业的氛围。

近四年由镇长转任书记的xx镇工作实践，近一年担任乡镇党委书记的工作实践，责任、压力时时刻刻紧密融洽，任职一方的理想抱负，从政一地的成绩政绩，时时刻刻紧紧相连，日日夜夜压在肩头。我深深的感到，当一名乡镇领导，关键要有开阔的胸襟，宽广的视野，团结所有同志，团结所有群众，关键是要勤奋严格严谨，时刻注重工作上的每一个细节，布署上的每一个漏洞，多操些心，多把些关，多一句提醒，多一份叮咛，关键是要严格要求自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人禁止的，自己首先要禁止，关键是有团队合作精神，把所有同志的积极性都发挥起来，工作热情激发出来，用大家的智慧，做出精彩的事业。

一年来，应对处理遗留问题，维护社会稳定的挑战;应对整顿基层组织，转变工作作风的挑战;应对优化发展环境，处理民企矛盾的挑战;应对校安工程检查，城乡清洁的挑战，我在政治上逐步成熟，能力上逐步提高，作风上更加务实。一年来，xx镇的各项工作，我本人的成长进步，得到了考核组各位领导，全体镇村干部的大力支持，在此道一声，大家辛苦了，谢谢你们!

述职人：xxx。

20xx年x月x日。

尊敬的领导：

去年以来，在xx街道党工委的坚强领导下，我始终把党建第一责任人的职责放在心上、扛在肩上、抓在手上，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，为加快建设“创新湖里”、“朝阳xx”、“美丽xx”提供了坚强保障。现述职如下：

一、履职措施和成效。

(一)创新驱动激发内生活力。

一是强化组织领导。坚持社区党支部的核心领导地位。发挥党支部总揽全局、协调各方的作用。

1.推行“两册一卡一会”。建立退休党员联系册，定期走访退休老党员，解决生活困难，开展送书送学上门;建立在职党员管理册，开展“六百”走家入户活动，调动在职党员参与社区工作的积极性;建立流动党员联系卡，积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动。社区党总支还通过开展民情议事会，向群众发放民情卡、连心卡等措施，加强群众对社区的了解，积极参与社会事务与社区活动。

2.抓好党员队伍建设。对社区报到的所有在职党员全部填写党员信息采集表，利用远程教育平台加强党员经常性教育，落实“三会一课”。并根据党员实际居住生活情况，认领公益岗位，让党员利用八小时之外为社区群众服务，掌握社区党员基本情况，方便社区党员管理。

二是创新活动载体。组织党员代表参加社区事务听评会，开放党员参与社区事务的绿色通道，共同商议、共同研讨解决社区居民所盼所需。创新“书记流动办公室”，让居民足不出户就能享受社区服务，服务2000余人。购买社工服务，建立党员助老志愿者队伍、党员老年文艺队伍，开展送医、送娱、送学上门，服务老人1000多人次，基本实现全覆盖。组建社区环保志愿服务队，定期定点开展环保宣传、文明督导活动，开展活动30余次，提升居民幸福指数。

三是提升惠民实效。

1.增设公交线路站点。社区公交433路，解决居民出行难的问题;。

2.力解买菜难。xx超市，解决居民菜篮子问题，方便居民购物;。

4.推行社区单车服务，解决居民“最后一公里”问题。

(二)集聚多元主体服务力量。

行”环湾自行车赛活动、定期走访企业开展政策咨询活动。与厦门心欣幼儿园共建，为自闭症儿童开展“我与来自星星的你有约”爱心党员家长服务活动。与慈济基金会共建，为辖区居民带来环保讲座、环保净滩、美化家园、垃圾分类与推广活动。与商业街各文展苑开展共建，为辖区居民提升文化生活品质提供平台。

二是联勤联动。

1.三方联动。实行居委会、物业、业委会三方联动，提升社区管理服务水平。社区综治人员、物业保安、企业保安组建三方联动大巡防，实行社区治安巡逻，守望相助，筑起社区安。

2.建联席会。建立居委会、物业企业、业委会联系会制度，汇集居*见建议，破解“沟通难、协调难、共识难”。由社区两委、业主代表、地段民警组成考评组，实施考评。

3.组督导队。由派出所、社区组成“美丽厦门共同缔造”督导队，对小区绿化、保洁和治安安全进行监督巡查。发现问题，物业承诺整改时限，整改情况由业委会张榜公示。去年xx月x日，社区党支部与五缘实验学校党支部签订“契约式共建协议”，开展xx湾沿街绿化带“认捐认建认养”活动，破解xx湾沿街绿化长期无人管理难题，让辖区居民享受美丽宜居生活环境。

三是志愿服务。以社区志愿服务站为依托，成立9支志愿服务队，招募160多名志愿者，积极投入社区环保、文明督导、关爱老人、关爱未成年等志愿服务。累计提供志愿服务1000余人次。

(三)精心打造服务平台。

一是构建社区服务信息平台。与灏景梯视携手打造社区专有咨询播报模式、建设社区微信公众号、qq群等形式，将居委会信息化领域拓展至居民生活之中，提高信息传播的有效性、广泛性。通过信息化平台的建设方便居民进行网上办事预约、了解社区动态，共发送信息1000余条。

二是提升社区服务平台。

3.搭建老年社交服务平台，组建完善社区广场舞队、太极队、气功队等，为社区老人提供交友平台，鼓励老人走出家门，结交朋友。社区党支部通过与xx街道卫生服务中心协作开设针对老年人开展定期医疗保健、健康教育等服务，累计服务辖区老年人300余人次。

(四)落实党风廉政责任。

一是第一责任到位。明确党支部书记为党风廉政建设第一责任人，负总责，其他班子成员实行“一岗双责”，形成了在党支部的统一领导下，齐抓共管，各负其责，分工明确、责任到人、狠抓落实的工作格局，确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实，有效推进了党风廉政工作的开展。

二是理论学习到位。坚持每周不少于一次的集中学习，学习《党章》、《八项规定》等党纪条规。把学习贯穿于工作始终，筑牢社区党员干部思想道德防线，把班子建成学习型、廉政型、服务型班子。

三是廉政教育到位。贯彻实施《廉政准则》，组织观看警示教育影视片，熟知党纪条规，思想上警钟长鸣，使党员干部树立正确的权利观、地位观，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，切实促进社区党员领导干部廉洁从业，进一步增强促进廉洁从政的责任感和紧迫感，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义。

四是工作落实到位。大力倡导和发扬为民、务实、清廉的优良作风，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在解民忧上，真正把居民关注的热点、难点、薄弱点作为干事办事的重点，认真抓好，落到实处。

二、存在的主要问题及原因。

一是创新意识有待力化。部分党员思想观念和工作作风与新形势不相适应。社区党员干部如何更新观念，改进作风，创新思维，适应新形势要求，抓好社区党建和党风廉政建设工作，不少社区党员、党务工作者缺乏深刻认识和创新意识，总是等待上级发文件，或被动应付。

二是理论学习有待强化。转岗后，才发现自己的理论水平不够，难以适应实际工作的需求，所以，要结合实际制定长期的理论学习制度，提高学习的自觉性，加强对理论学习重要性的认识，树立科学的世界观、人生观和价值观，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

三是工作标准上有待实化。进一步务实创新，提升工作标准，增强工作实效，实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。

四是制度建设上有待细化。进一步建立健全相关的规章制度，完善居务监督机制，及进行党务、居务公开，自觉把权力关进制度的笼子，主动接受群众的监督，将工作落到实处。

四是工作实效上有待量化。设立党员示范岗，以党员优质服务推动社区各项工作的优质服务。加强社区两委班子及工作人员、党员的业务培训，更好的服务居民群众。树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。

静下心来慎思存在问题的原因，虽有到禾缘社区任职时间不长等客观因素，但更多的应从我这个第一责任人身上来找原因。

一是抓社区党建工作主体意识不足。思想上还没有真正把社区党建当作自己的重中之重。抓社区党建工作只满足于开会布置、贯彻，没有把社区党建作为硬指标、硬任务，逐条逐项下功夫、花气力、抓落实，以至于没有很好发挥社区党建引领作用。

二是抓重难点工作韧劲不足。没有坚持抓常抓细，尤其是针对社区党员队伍素质参差不齐等实际情况缺少长远谋划，有效措施不多。这主要是本人能力有待提升、缺乏总体思考，有畏难情绪的体现。这说明我还没有真正从思想上树立从严治党的意识，在抓制度落实上缺乏“咬住青山不放松”精神，缺少常抓不懈的耐力和常抓常新的治力。

三是抓社区党建工作创新精神不足。自认为工作还行，缺乏敢为人先的闯劲。对社区党建工作出现的新情况、新问题，破解办法不多，缺乏创新点子和举措。

三、下一步工作思路和主要措施。

(一)不断完善社区党建和党风廉政建设责任制。紧紧扭住书记是第一责任人不放松，认真履行党建和党风廉政建设第一责任人职责，切实把党建党风廉政建设责任制落到实处，不断强化社区党员领导干部的责任意识，自觉把党建和党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成社区党建和反*的整体合力。

(四)继续加强政治理论和法律法规的学习。防微杜渐，提高对社区党建和党风廉政建设责任制的思想认识，自己要以身作则，言传身教，带动周围的同志照章办事，不越轨，不犯纪。通过学习教育，使每位同志进一步增强党性，切实提高对党建和党风廉政建设工作的思想认识，切实提高党支部的创新力、创造力、凝聚力和战斗力。

(五)以大党总支为引擎带动社区党建。20xx年，我将努力增强社区党组织与驻社区单位党组织之间党建工作沟通协调，充分各党支部资源优势互补作用推行“大党总支”党建工作新模式，以扶持、培育、壮大多元主题为手段，以“一核多元”为基本框架，以多元主题共同参与为重点，以厘清“多元”之间关系和权责边界为关键，通过多元主体之间合作、沟通、建立伙伴关系，培育居*体意识和共公民精神，构建多元共治的社区治理体系，限度激发社会活力。

述职人：xxx。

20xx年x月x日。

尊敬的领导：

自20xx年x月xx日，根据组织安排，我由xx镇长调整为车桥镇党委书记。近一年来，在县委县政府的正确领导下，我与车桥镇广大干部群众一道，认真贯彻执行党的xx精神，牢固树立和落实全面协调可持续发展观，努力构建和促进社会经济事业的发展，紧紧围绕农村改革发展稳定的中心工作，恪尽职守，廉洁自律，励精图治，开拓创新，全镇经济建设和社会事业发展都取得了一定的成绩。现遵照上级有关精神要求，本人就一年来贯彻落实党风廉政建设责任制和工作情况汇报如下：

一、加强学习，换好脑子。

俗话说：活到老，学到老，还有三分学不了，加强学习是避免走弯路的办法，也是提高自身素质，提高领导水平和工作能力的最有效途径，而且只有理论上的清醒，才能保持政治上的稳定。因此，我十分重视加强学习：

三是向实践学，注重理论联系实际，一边学习一边思考，使我在政治上比较坚定，在复杂的现实矛盾面前比较清醒，从而使思想认识得到提高。

二、深入调研，找好路子。

思路决定出路，只有思路清才能方向明。我深知，一个乡镇要发展，没有一个好的思路就会在工作中失去奋斗方向和目标。来车桥后，我一面广泛听取和征求镇村干部建言献策，一方面深入实际调查研究，在经过深入思考，充分论证后，提出了xxx的发展思路，即做xxx一个品牌，建好车桥白水俩个集镇，发掘旅游矿产林业三大资源，打造团结高效廉洁务实四好班子，实现一棵梨，一根竹，一袋菌，一粒米，一条鱼五个一的目标。我相信有大家的支持，有镇村干部的努力，一定好走出一条农业稳镇，工业强镇，旅游兴镇的新路子，逐步把车桥打造成种养大镇，工业重镇，休闲旅游明镇。

三、健全制度，定好格子。

系列的制度化规范化管理，使镇村干部的思想作风和工作能力不断得到增强，独当一面破解难题发展经济的能力得到提高。

四、廉洁自律，正好身子。

公生明，廉生威，打铁还需本身硬。我经常说的一句话自己要当干部，就当得干干净净，不犯错误，要想钱，就不当干部，一心一意做生意赚钱，凭本事赚钱绝不得冤枉钱自从担任乡镇领导那天起，我就严格要求自己，时刻做到公道正派廉洁从政。

二是严格遵守党风廉政建设的各项规定。我严格遵守领导干部廉洁自律五个不许，镇村建设工程项目，一年中遇到不少，但我从不插手工程承包，没有让一个亲人亲友承*，还主动为一些工程款兑现找路子，但从不在其中打主意，捞好处。

三是树立五官端正形象，做到：嘴不歪，讲真话，说实话，道公道话;眼不斜在看人识事上，用发展的眼光看人;耳不偏，能听进不同意见，做到多方面多形式多渠道听取意见和建议;手不长，不伸手向组织要官要权，不向群众要钱要物，不以权谋私损公肥私，把克己奉公廉洁自律，作为行为标准;腿不短，经常要求自己深入群众深入农户，深入农村第一线，搞调查研究督查指导。始终把车桥事业放在第一位，不怀非分之想，不图不义之财，不谋一己之利，严守思想道德防线，绝不能碰法律红线，做到慎初慎独慎微慎终，始终保持政治上的清醒，经济上的清廉，生活上的清白。

四是自己甘做五种人。有人说，乡镇干部政治上是下人，生活上是穷人，工作上是忙人，服务上是仆人，家庭上是客人。既然选择了做乡镇干部，我就无怨无悔甘心做上面五种人。

五、勤政廉政，带好班子。

一个乡镇发展快与慢，关键在于能否树立正气，树立正气的关键又在于乡镇领导班子的形象，在于公正办事，公正用人。要实现车桥大发展，铸造车桥新辉煌，就必须要有一个干事创业的领导班子，有一支工作扎实作风优良的干部队伍。因此，我始终把抓班子带队伍放在重要位置来抓，对干部不良行为及时批评制止，对错误做法及时纠正改进，努力使全镇上下心往一处想劲往一处使，从而形成一心干事的合力。

六、真抓实干，迈好步子。

说一千道一万，最后还看你怎么干。市委陈安众书记提出千秋伟业在于创，九江巨变在于干。我们车桥基础差，地位低，不恒下心来狠干几年，将是很难有所作为的。因此，我能吃一些苦：

三是跑得苦，为了招商引资，为了在上面搞项目，我有时出门三天却有两天在火车上过。

七，求真务实，结好果子。

功夫不负有心人，在全镇村干部的齐心努力下，我们也做了一点事，取得了一些成效。但，这与上级组织要求有一定距离，与其他乡镇比较有一定差距，有距离就有奋斗目标，有差距就有发展空间，我坚信，有上级的正确领导，有组织的关怀单位的帮助，全镇上下的共同努力，车桥的发展大有希望，车桥的明天会更加美好!

述职人：xxx。

20xx年x月x日。

农村基层党组织书记述职述廉报告

各位领导、同志们：

大家好!

我于2010年6月担任清乡村党支部书记以来，我认真贯彻执行党的路线、方针、政策，狠抓学习，认真履行好自己的职责，不断探索农村工作的新途径，充分发挥农村党员干部的职能作用，努力当好基层干部。在搞好各项工作的同时，及时了解村民的意愿，提出建设性意见和建议，切实为村民多办实事好事，得到了村民与上级领导的认可。现将我履行农村干部的职责情况作如下汇报。

做为一名党员领导干部更应该不断加强道德修养的锻炼。自从担任村干部以来，我始终注重加强主观世界的改造，从严要求自己，把实现个人的人生价值同不断振兴我村各方面事业紧密地结合起来，自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线，激发自己的政治责任感和奋发进取精神，不断朝着新的目标奋进。在村部设立并开通了文化学习场地，自我汲取丰富知识，再有针对性的向村民讲述。带头在村里向年老体弱的村民提供多方面的帮助。我始终认为，做为一名领导干部，负有保一方平安，富一方百姓的重任，从不敢有丝毫懈怠，时刻告诫自己要始终把工作摆在首位，把加快发展、致富村民做为头等大事来抓。上任以来，在洪水灾害期以及冰冻期，我始终冲在第一线，坚持再坚持，在广大党员干部的支持下，实现既定的奋斗目标。

在上级领导和部门的支持帮助下，在全体党员干部和村民的共同努力下，我带领两委班子积极探索，勇于创新，努力为村民谋福利，使清乡村逐渐改变了多处面貌，百姓生活水平有所提高。做为主要领导，我尽到了应尽的职责，发挥了应有的作用。

(2)我个人出动铲车，为村乡官道进行了修整，集体出资为村民解决了用来运输农作物的山路建设及两座必经之桥，直接提升村民收耕作物效率，提前几天收获完成。

(3)大胆尝试，实行“无籽西瓜种植”，在全村普及，并率先实行“配肥制”，在村召开现场会，肯定了推行“配肥制”的做法，激发了农民的劳动积极性，使生产力得到了较大的发展，这项举措使我村今年个人年收入增加10%，较大程度上提升了村民经济状况。

立党为公、执政为民、廉洁奉公是对一名党员干部的基本要求。在廉洁自律方面，我能够自觉严格要求自己，始终保持清政廉洁的作风。我深知自己手中的权利是党和人民赋予的，只有用好权利，真心实意地为群众谋利益、服好务，才能履行好自己的职责，才能赢得村民的信赖，推动我村的发展。我从没有利用职权和职务上的影响，获取一己私利的行为，没有私自从事经营活动的行为，没有假公济私、化公为私的行为，没有讲排场、比阔、挥霍公款铺张浪费的行为。从不搞特殊化，尽量减少应酬，把主要的精力投入到工作中去。总之，自己在党风廉政建设方面，能够自觉养成奉公守法，以清廉为荣的作风，做到拒腐蚀永不沾。同时，多次在党员干部大会上强调党员干部要廉洁从政、清白做人，要求大家一定要保持艰苦奋斗的作风。

虽然在过去的岁月里取得了各项事业的进步，但是过去的成绩并不代表将来的发展，我深知我村的发展在面临许多良好机遇的同时也面临着很多问题，但我对我村的未来仍充满无限希望，在上级部门的指导下，在全体党员干部和村民的齐心努力下，我想我们有决心、有信心，清乡村一定能富裕起来。

乡基层组织建设的述职报告

一、强基础、提素质，推动基层党建上水平。

1、切实加强干部队伍建设。认真落实“一定三有”制度，20xx年2月，镇党委书记与村书记，镇长与村主任签订了年度目标责任书并出台了考核办法。为强化对选拔进入乡镇事业编制工作人员的监督管理，镇党委与他们签订了任期目标责任状，按阶段进行双向考评，把结果作为一年试用期后综合考核的重要依据。同时为进一步加强对大学生村官的管理，充分发挥其“四员”作用，我镇明确一名副科级领导干部帮带一名大学生村官，并帮助他们在乡镇机关主要科室轮岗锻炼，帮他们了解镇机关运行特点，掌握有关科室业务内容，为开展村级工作提供便利。

2、着力提高党员干部素质。今年4月份镇党委开展了为期一个月的村党组织书记争做“群众致富带头人、服务群众贴心人、政策法规明白人、清正廉洁放心人”学习育教活动，通过集中学习、分析整改，提升了他们的综合素质和能力，今年的“一好双强”型村党组织书记为21人，达到84%。同时结合“三提升”活动和“创先争优”活动对25个行政村的村党组织书记和“两委”干部开展了以“党性教育、能力培育”为主要内容的集中培训，增强他们的党性，提高他们的综合素质。

3、进一步优化党员队伍结构。按照“由团上推、由党下批”发展入党积极分子的模式，加大发展优秀外出务工青年入党力度，目前，已培养入党积极分子89名，发展预备党员48名，如期转正64名，其中发展35岁以下、高中以上农村种、养、加、销致富能手32名，占新发展党员数的67%，进一步优化了农村党员队伍的结构，规范建立了党员信息台帐和档案。

4、村级活动场所建设更加规范。20xx年投资34万多元，实施的虎叫、青羊沟、苇子沟三村新建“两室”工程目前已基本完工。同时配置了新的办公设备，并建起了党员活动室、文化室，实现了卫生整洁、制度上墙，党务、村务活动记录等档案材料归档存放。进一步规范了党务、村务公开制度。到目前为止，全镇85%的行政村“两室”建设达到县一类标准。

5、远程教育及电教工作推进转化。我镇按照“一手抓站点、一手抓制片”的思路，切实抓好26个远程教育终端站点运行维护工作。全力做好10个临时站点的转化，10月底前转化7个，转化率为70%；设备标牌和管理制度做到“五统一”，必要栏目、必学内容参学率达到100%。目前，针对流动党员“双服务”活动的专题电教片已制作完毕。

6、扎实推进“创先争优”活动。按照全县统一部署，在“创先争优”活动中，我镇精心组织，强力推进，采取聘请党校老师辅导、集中讨论、警示教育等形式，开展了一个月的集中学习。通过各种方式营造浓厚活动氛围，明确把对标定位作为“创先争优”活动的核心，认真撰写了《对标定位报告》并向社会公开承诺，接受群众监督。积极在全镇开展争创“五个好”基层党组织，争当“五模范”共产党员活动，营造学先进、争先进、赶先进的'良好氛围。由于工作实绩突出，在今年七.一表彰中我镇党委被评为市级先进基层党委，本人被授予市级优秀党务工作者。

7、党风政风明显好转。我镇把党风廉政建设作为工作的重心，坚持“深入教育为基础、推进公开为重点、健全机制为核心、抓点示范为关键”的工作思路，深入推进农村党风廉政建设，通过开展素质教育、党纪教育，增强了广大干部自身防腐能力。各基层党组织在工作中严格按照“一清四议两公开”工作法阳光操作，做到公正、公开、透明。同时加大对违纪案件查处力度，全年共查处违规违纪案件2起，对广大干部群众起到了警示教育作用，为建设新农村提供了坚强的政治保障。

二、创先进、树品牌，流动党员管理更加规范。

1、开展“三个活动”，切实强化流动党员党性教育。开展了一次以“帮贫助困和返乡创业”为主要内容的主题活动，为流动党员发挥先锋模范作用搭建平台；李家湾村流动党员梁登成投资35万元为本村修建通惠大桥一座。曹艳军每年春节回乡为每户村民购买米面和色拉油。在巴-四公路建设当中，我镇流动党员集体为公路建设捐资达230万元，为该段公路的顺利竣工奠定了坚实的基础；充分发挥北京“昌平西关”流动支部的作用，组织流动党员认真过一次组织生活。建立详实的流动党员信息台帐，要求每名流动党员定期向党支部汇报思想工作；同时以镇党委名义向外出流动党员和成功人士发出邀请函，把他们请到镇政府组织召开一次主题为“我为家乡做贡献”的教育引导座谈会。通过这些活动，东卯镇涌现出一大批致富不忘家乡的优秀党员，投入到家乡经济建设当中。

2、提供“一个舞台”，激发流动党员返乡创业热情。镇党委积极吸纳返乡创业人员参与全镇民主政治生活，对有发展培养前途、有较强组织领导能力的先进青年吸收到党组织中来，特别是重点安排他们担任村“两委”干部，以充分发挥他们在资金、管理、技术、信息上的优势，更好地为家乡发展服务。

在京流动党员李树明放弃了北京的优厚条件，回乡担任了水磨湾村党支部书记。在上任之初，便积极争取资金加强村内基础设施建设，改善村容村貌，在资金紧缺的情况下他自掏腰包40多万元为村里打机井、修路、新建村委会16间，安装路灯40盏，硬化街道2.5万平方米，新建文化广场600平米。对村委会两侧至河渠西部区域进行重点改造建设，改造新建住宅180户,美化街道墙体2500平米。投资75万元新建占地10亩的水磨湾小学一座，盖校舍30间，建成后可入住教职员工13人，学生xx0多人。

在京流动党员胡庆成回乡担任虎叫村党支部书记，积极跑办虎叫的“三项民心工程”。投资xx0万元硬化虎叫至后城镇界7公里道路，解决村民行路难问题；投资11万元新装修村委会11间，并建起卫生室完善医疗设施；投资12万元打机井2眼，安装自来水入户，解决全村人畜饮水问题。

乡基层组织建设的述职报告

首先，我代表xxx乡党委、政府及全乡各族干部群众，向不辞辛苦前来我乡检查指导工作的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就xxx乡概况、基层组织建设、十六大学习及“三个代表”学教整改工作情况汇报如下：

一、我乡基本概况。

xxx乡位于xxx县西南部，距离县城20公里，西部与新和县相邻，南部与我县阿拉哈格镇相连，东部和齐满镇与比西巴格乡相连。总面积71.4平方公里，耕地面积5.5万亩，总户数4826户，总人口25230人，居民以维吾尔族为主，所辖18个行政村，79个生产小组，全乡共有中小学校15所，我乡现有党员791名，其中妇女党员120名，“三老”党员共182名，新党员25名，入党积极分子共62名，共有33个党支部，其中党总支1个，乡机关支部1个，村党支部18个，学校党支部7个，站所支部6个。

二、“三个代表”重要思想及十六大、十六届三中全会。

学习情况。

去冬今春，乡党委积极组织农村党员干部和农牧民群众认真学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神，不断解放思想、与时俱进、开拓创新，加快经济结构战略性调整，推动我乡经济跨越式发展及各项社会事业取得全面发展和进步。

为抓好十六大精神、“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神的学习贯彻，乡党委、政府将此列入日常重要议事日程。一是成立了以党委书记张屹同志为组长的领导小组，设立了办公室，各村、站所和学校也都成立了组织领导机构，做到分工明确，责任到人。领导小组对全乡的学习情况进行及时的指导，确保全乡学习活动进展顺利。二是制定下发了学习培训方案，重点是抓好党员干部的学习，狠抓学习制度的健全，做到“五有”、“三落实”：即学习有制度、有计划、有考勤、有讨论交流、有测试；内容落实、时间落实、责任落实。今年以来，在副科级以上领导干部参加县党校培训班的基础上，乡党校分七次对机关、站所党员干部及村级干部进行了培训，授课工作由乡领导担负。广大党员干部认真做好读书笔记，写好心得体会。三是在全乡再次掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，组织宣讲团到各村、学校进行巡回演讲18场次，悬挂横幅33余幅，张贴标语200余条，机关干部驻村入户实行“三同”，以各种方式开展宣传，使十六大精神家喻户晓，人人皆知。全年集中教育培训达11次，累计教育培训党员干部、入党积极分子、入团积极分子、宗教人士、妇女干部累计2852人，对他们进行“三个代表”重要思想，十六大、十六届三中全会精神，新《党章》，民族团结教育、无神论、《新疆历史与发展白皮书》学习、党政干部廉洁从政的“八十五个不准”，农村税费改革知识，wto及市场经济知识，法律知识,统计知识教育培训，坚定了党员干部旗帜鲜明地反分裂斗争立场。

去冬今春以来，乡党委、政府按照“三个代表”要求，以增强党的凝聚力、战斗力为目的，从党的组织建设、思想建设、作风建设入手，坚持“从严治党”的方针，调整充实了基层组织建设工作领导小组，进行了具体分工，制定并下发了《xxx乡基层组织建设工作实施方案》，制定了计划，并抓紧落实管理工作，提高了党组织在群众中的威信。

一是加强党委班子自身建设，发挥了党委的“龙头”作用。以来，我们在总结前几年基层组织建设成败得失的基础上，统一了党委班子成员思想，结合“三个代表”学习，围绕作风实不实、责任心强不强、工作勤不勤开展了三个大讨论。完善了制度，建立了责任追究制，使党委班子工作制度化，管理规范化，并突出了党委中心组学习制度和民主议事制度建设，既增强了领导班子的政治理论水平和执政能力，又体现了党内民主，使乡党委团结统一，心往一处想，劲往一处使，推动了全乡基层组织建设的健康发展。

二是以“三级创建”为重点，大力开展创建“五好”乡党委、“五好”村党支部工作。

要按照基层组织建设的具体要求，加强对我乡第一xxxx、第二xxxx、xxxx村、xxx村、xxx村创建工作的指导和督促检查。重点是加强这五个村的领导班子建设力度，根据“四化”及“双带”要求充实班子，并做好软件建设，建立和完善各项制度，措施到位，实现两委班子关系协调团结，运作规范，为群众提供优质服务。

三、巩固提高“五好”村支部创建水平。

对已经命名的“五好”村支部按照创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的标准对照检查，找出不足，巩固提高创建成果，及时调整农业经济结构，制定适合本村实际的经济社会发展规划，促进本村经济持续稳定地增长，三个文明协调发展，为广大农民群众带来真正的实惠，充分发挥基层党组织的领导核心作用。同时，乡党委还通过组织培训村干部、召开经验交流会、参观学习等方式巩固提高本村的创建水平。乡党委还要将巩固提高“五好”村支部纳入党建目标责任制，与村支部书记签定党建目标责任书，加强了复查督促工作，其中督查5次，从而提高了我乡“五好”乡党委的创建水平。

四是以乡党校为依托，做到重点干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训的原则，从提高乡村干部整体素质入手，进行乡村级干部先后举办政治理论培训班23场次，受训人员达3300余人次。

五是结合我乡实际，做好了农民党员设岗定责工作。

我乡成立了农民党员设岗定责工作领导小组，各村也成立了相应的.领导机构，为这项工作的开展提供了组织保证。还做好了宣传动员工作，为推行农民党员设岗定责工作奠定了思想基础。并结合我乡实际情况，制定下发了实施意见。乡党委指导村党支部遵循“需要、合理、易行、高效”的原则，因地制宜地设立岗位，全乡确定了56名党员，共设置76个岗位，充分发挥了共产党先锋模范作用。

六是狠抓了入党积极分子队伍和后备干部队伍建设。针对村“两委”班子后继乏人的现状，重点加大对后备干部培养力度，将培养后备干部工作摆上议事日程，将书记、村委会主任对后备干部的培养与享受待遇挂钩，并作为今后基层组织建设的一项重要内容来考核。做到培养后备干部年初有计划，年中有督查，年底有考核，建立了一整套后备干部培养制度。今年以来共培养40名政治素质好，作风正派，年富力强，有实干精神的后备干部，共有17名后备干部被充实到村“两委”领导班子中。培养入党积极分子71人。

九是加大经济结构战略性调整，发展壮大集体经济。积极推进农村经济发展工作，是保证农村社会稳定和各项社会事业不断进步的前提和基础。按照党的十六大关于全面建设小康社会的目标，就农村经济发展工作，切实做到了：一、推进经济结构战略性调整，培育新的经济增长点。要充分结合农村实际、农村经济发展形势、市场规律、本乡客观条件，从增加农业效益、增加农业收入、拓宽增收渠道等方面，继续加快农村经济结构调整的步伐，不断培育新的经济增长点。要更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农村工作新局面。要紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，坚持以农业经济结构调整为主线，以增加农民收入为中心，大力发展高优农业、特色农业、安全农业、订单农业、绿色农业、外向型农业，特别是要大力发展现代畜牧业和林果业，发展农产品深精加工，提高农产品附加值，大力发展乡镇企业，同时要与龙头企业联姻，提高龙头企业的辐射力、带动力和抗风险能力。要不断通过推行“公司+基地+合作组织+农户”的经营形式，推动农业产业化经营更快更好地发展。二是健全农村社会化服务体系。搞好为农民的产前、产中、产后服务，积极探索为农民提供政策、科技和信息服务的路子。进一步加强农村信息网络建设，乡正在着手建立农村科技信息处理服务站和服务点等，逐步完善乡村两级网络。推行农村科技特派员工作，建立利益分享的责任机制，为农民提供技术服务。

十一是以村务公开为突破口，积极推进农村基层民主政治建设。我乡建立健全了村民委员会的民主选举制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主议事制度，一事一议制，以村务公开、农民党员定岗责任制、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，以村规民约为主要方式的民主管理制度。坚持推行村务公开，公开率达98%以上，有力地提高了群众参政议政的积极性。

十二是规范了对“三老”人员的管理，妥善落实了“三老”人员的待遇问题，并向“三老”人员下发征求意见表，征求他们对我乡社会各项事业发展的意见和建议。

此外，还积极做好了信息上报工作。

通过学教活动的开展，全乡广大干部对“三个代表”重要思想有了更深的认识，为民服务意识有所加强，办好事、办实事的好风气悄然兴起，使广大群众真正感受到了“三个代表”学教活动再次带来的实际利益。

1、确保农民增收是实践“三个代表”的具体体现。如何调整产业结构，大力发展特色经济，不断增加农民收入，是当前和今后我乡农业和农村工作的重心。自学习“三个代表”以来，我们发动广大干部帮助群众找市场，求发展，在做好粮食、棉花、畜牧业和林果业四大支柱产业的同时，根据市场需求和订单，引进特色种养殖产业14种，其中种植早熟甜瓜多亩。引进农作物套种间作技术，立体农业栽培模式初具规模，充分发挥和调动我乡农民对已掌握种植技术的花生、红薯等小农作物的套播套种。仅此一项去年亩均增收200――500元。林果业重点抓好香梨、酸梅、核桃等特色产品，并鼓励农民优先发展其它有市场、有“龙头”带动的果品生产。此外，我们以村级“三个代表”学教活动为契机，号召党员干部下村入户，针对每户的劳力状况、种养技术、文化水平、勤劳程度、经济实力等，与农民进行面对面的算账，从“种、养、加工”方面帮助农户理清思路，采取因户制宜，一户一策，制定增收措施，为实现全镇农牧民致富奔小康目标奠定坚实的基础。

2、根据查摆的问题反映，个别村的财务人员理财不当，收支不规范，导致财务管理混乱，村民理财小组没有真正发挥作用。乡党委、政府结合整改工作，成立了村财务审计小组，查处今年自办案件2起，针对农村工作中存在的一些薄弱环节进行检查，今年查处几名村干部违纪案件，为村集体挽回经济损失4万余元，还加大对计生干部的监督管理，我乡没有出现在计生工作中失职、渎职，弄虚作假，超生及包庇超生的现象。对此，乡党委、政府与统计局联系，举办了财务人员培训班，提高他们的业务能力。并着手实行会计委任制，对村级财务实行“村征、乡管、村用”的方式，从农经站等部门召集一批专业人员兼任村会计工作，从而防止和杜绝类似情况的再发生。

3、大力实施“得民心工程”，解民忧，帮民富。在学教活动中，共有78位干部走访农户3861户，调解民事纠纷、为民办实事70多件，赢得群众的信赖。全乡多次慰问“五保户”、“贫困户”、“三老人员”，为他们送去面粉1189袋，大米115袋，肉213公斤，清油162公斤，煤134吨，衣物187件，毡子120条，现金9220元，共合计21820元。并为140户贫困户维修了房屋，我乡还在经济比较困难的情况下，出资2万余元资助8名贫困大学生上大学。为能长期帮助和关心贫困户，乡领导、机关党员干部56人每人联系一名特困户，站所单位每个单位联系一个村，村级党员干部147人每人联系一个贫困户，全面实行对口扶贫，以实际行动将党的温暖、党的问候送进农民手中。

4、千方百计做好农民减负工作。一是针对村“两委”班子机构庞大，效率低，等靠思想严重的情况，对群众反映不团结、工作不协调的班子给予了适当调整。全面推动了减员增效工程，村级干部由原来的210人精减到现在的127人，实现了村班子精干、高效、服务意识强的目的。如按每人每年3000元工资算，仅此一项为农民减轻负担21.5万元，为进一步减轻农民负担，我乡今年结合我乡实际情况并把面积和人数较少的村合并起来，裁减了村干部，减轻了农牧民负担。今年合并一个村、7个组，裁减20名村组干部，仅此可每年节省26000元；二是监督中小学乱收费现象，严格执行上级有关农牧地区不收学杂费、书费通知的指示精神，为学生完成义务教育奠定了良好的基础。今年共减免了5450个学生112865元的学杂费，173451元的书费，给100个学生捐款13010元的助学费，保证他们继续受到教育,全额承担了乡中学高中在校生的学杂费、书本费31740元。三是对水利基础设施进行维修改造，挖了19公里长的排碱渠，提高了土地的利用率,降低土地盐碱化程度。四是实现村级招待费零控制。过去我们每个村每年的招待费近万元，学习“三个代表”后，我们坚决执行村级招待费零控制，仅此一项每年为农民减负25万元。六是进一步规范农业生产性费用价格，从而减轻农民负担。在乡范围内加强管理各种农药价格，控制农业机械翻地、种地和其他农业方面的使用价格，彻底清除了增加农牧民负担的现象。

5、乡党委向群众、“三老”人员发放征求意见表5000余份，根据群众反映较强烈的防病改水工作，为了群众能够饮用清洁卫生的水，保证群众生命不受到威胁，乡党委经过认真研究，决定在我乡xxx村修建水厂，现已计划上报县领导得到批准，预计今年10月可开工建设，可受益5000人，为推进我乡饮水工程，我乡计划扩建xxx村、集镇水厂，其中xxx村水厂一年受益人口可达12000人，集镇水厂受益人可达5000余人。对群众反映的部分村农田灌溉问题，乡党委经研究，决定今年春天在第一xxxx与xxx村间挖一条长11公里的排碱渠，可解决好第一xxxx村8000余亩、xxx村5000余亩农田的灌溉问题。对群众反映的村级五好工程问题，乡党委决定用3--5年时间，利用春播、复播，每个村规划开发200亩科技示范园，调动群众科学种田积极性。为推动村级道路的规范化，乡党委对全乡的道路进行了统一规划，计划每个村修建2公里路，这样我乡可形成四通八达道路网，将有力改善我乡现有交通状况。

6、从抓政治立场和作风转变入手，加强了对党员干部的管理教育。在实际工作中全面落实“八个坚持、八个反对”，坚决反对官僚主义和形式主义，对部门和行业存在的不正之风进行了及时整改，今年我乡巩固提高“人民满意政府”、“人民满意单位”创建水平，并聘请行风监督员对工作进行监督，并对出现的问题进行了整改，克服了个别机关干部存在的形式主义、官僚主义作风，工作作风得到进一步转变，密切了党同人民群众的血肉联系，树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象，严格按照机构改革实施办法，推行“五室一所”设置机构，明确了分工，强化了责任，建立责任追究制，从而使政府机关实现了廉洁、高效运行。

7、结合学教活动，围绕基层组织建设办好三件实事。一是对村级干部普遍进行一次党的知识、市场知识教育培训和围绕产业结构调整，对干部进行一次党在农村一些现行方针政策教育，提高了干部的整体素质；二是针对部分村干部思想保守、年龄老化，文化程度低，缺乏市场经济条件下带领农民致富奔小康的能力，三是以基层组织建设“基础工作年”为主线，以解决突出问题为重点，集中精力抓好村级党组织建设，力争完成“五好”乡党委创建目标。

以上是近一个时期以来我乡的基层组织建设工作汇报，通过扎实的工作，真正把基层党组织建设成为了“三个代表”思想的组织者、宣传者和推动者，使我乡基层党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步增强，党的基层政权建设得到了巩固和加强，但我们同时也要看到农村基层组织建设工作的长期性、复杂性、艰巨性，在以后的工作中绝不能有任何懈怠，通过不断的学习，以自己实际的行动来改进我们的各项工作，开创基层组织建设工作新局面。

基层组织建设述职报告

校园根据《中共荣昌县委组织部关于印发〈全县在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案〉的通知》和《中共重庆市委组织部中共重庆市委教育工作委员会关于印发〈全市中小学在创先争优活动中开展基层组织建设年工作要点〉的通知》、中共安富街道工委《关于印发基层组织建设年活动实施方案的通知》、《安富石燕小学党支部基层组织建设年活动实施方案》精神，认真开展了基层组织建设年活动，现总结如下：

一、领导高度重视，认真落实方案五步骤。

按照街道党工委的统一安排，校园基层组织建设年主要按照五个步骤来开展工作。

3月下旬，党支部按照街道党工委的要求，制定基层组织建设年方案，召开动员会，动员部署到每一个党员。党组织书记作动员讲话。

4月上旬，以党支部为单位，对照《荣昌县基层组织建设年党支部基本状况调查表》开展党支部基本状况自查。好的20％、较差的15%。

4月中旬至月，党支部针对存在问题，对照“五个好”的标准，召开党员大会讨论，明确加强组织建设的目标、任务和措施，制定了整改提高方案。党支部整改了3个突出问题，使每一个党员在原有基础上都有新提高、有新发展、有新进步。

7月至10月上旬，党支部再次开展自查自评，巩固扩大先进，提高增强一般，转化消除后进。结合创先争优活动专项表彰，在今年“七一”期间选树和表彰一批先进典型，激励广大党员学先进、见行动、出业绩。

二、抓住重点，成绩突出。

（二）加强领导班子和干部队伍建设。

推行校园党组织领导班子成员和行政管理人员双向进入、交叉任职。实施“领导干部素质提升工程”，校园开办了专题培训班，有计划地对所属校园骨干党务干部进行轮训。

（三）推进基层党组织规范化建设。

（四）强化师德师风建设。

继续开展“五要五不”承诺活动，促进优良校风、教风、学风构成，不断巩固和发展活动成果。开展“千名教师进万家”教师家访活动，举办德育工作论坛，把师德师风作为考核教师的重要资料和依据，评选优秀班主任。

（五）推行联系服务学生“三项制度”。

以“生活（学习）困难学生、农村留守儿童”为重点对象，普遍推行党员教职工带头“结对支教、主动送教、帮困助学”联系服务学生“三项制度”，每名校园党政班子成员和普通党员教职工分别联系结对学生不少于3人和1人。按照一周一电话加强联系、一月一走访了解状况、一学期一慰问解决困难、一年一团圆融入亲情“四个一”要求，及时了解并尽力协调解决结对学生的实际困难。

（六）深化创先争优活动。规范推行“一讲二评三公示”，把评比结果与绩效工资、年度考核、干部选任、职称评定、评先选优挂钩，逗硬奖惩。实施老党员教师带新教师的“青蓝工程”，引导和激励广大党员争创一流业绩、争做先进模范。开展“xx大精神进校园”宣讲活动，为党的xx大营造浓厚氛围，掀起学习贯彻热潮。

（七）集中选树一批先进典型。校园党组织结合实际，组织开展了各具特色的争创活动。在今年“七一”期间，表彰创先争优先进个人1名，三项活动先进个人1名。

三、存在的问题。

（一）支部平时组织理论学习还不够，工作主动性不强，活动不丰富，学习效果有待提高。

支部组织的理论学习资料缺乏长期的整体规划，致使学习的成果零散而不成系统，习惯于布置学什么、近期要求学什么就学什么，学习的主动性、自觉性和学习效果不佳。

（二）党员先锋模范作用发挥不足。

个别党员存在着对工作进取意识不够，精神状态不佳现象，工作用心性和创造性没有充分调动起来，党员服务教职工与家长、学生的意识不强。

四、整改目标和措施。

在支部组织的理论学习上下功夫，将理论学习不断引向深入，以解决思想工作中存在的实际问题为着力点，统一思想认识，统一行动部署，透过学习提高党员的思想政治素质。

（1）进一步完善支部理论学习制度，支部理论学习由党支部书记负责，做到学习资料统筹安排，学习时间单独落实，要求每一个党员对每次学习认真做好记录，结合自己的教育、教学实际写好学习体会，并检查落实到位。

（2）给全体党员创设一个良好的学习环境，开展丰富多彩的活动，做到寓教于乐。

（3）加强党员意识、职责意识的培养，调动广大党员的用心性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员真正成为师德建设的楷模，教育、教学工作的领路人。

（4）健全与规范支部对党员的常规教育管理，在支部内开展党员意识、职责意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员教师透过学习构成共识，内化为争做“一个党员，一面旗帜”的自觉行为。

（5）支部书记在工作中多与教师党员交换思想，多听取教师党员意见，给教师党员压担子，在工作中调动教师党员的用心性，发挥教师党员的先锋模范作用。

（6）坚持党务公开，自觉理解全体教职工的监督。

镇农村基层组织建设情况的调研报告

近年来，――县围绕新农村建设这一主题，不断加强农村基层组织建设，积极探索新形势下农村基层组织建设与社会主义新农村建设相互协调、相互促进的新思路、新方法，并在实践中做出了一些。下面，我按照调研的有关要求，从以下几个方面向各位领导作以简要汇报。

一、落实八个长效机制文件，巩固先进性教育活动成果。

一是广泛宣传，营造浓厚的宣传氛围。县委在县级媒体《金――视野》、县电视台开辟长效机制文件精神专栏，将长效机制文件精神摘要予以刊登或播放；各基层党委在各自单位板报分期刊登文件内容，为学习创造了良好的条件。

二是认真学习，使长效机制八个文件内容人人皆知。各基层党委普遍通过支部会议集中学、抓理论研论深入学、开辟论坛讲座辅导学等形式，将活动引向深入，使每名党员都能够基本了解八个长效机制文件内容。

三是建章立制，使长效机制八个文件精神具体化。我们对在先进性教育活动中形成的成功经验进行了认真，并结合实际，建立了四个方面二十六个制度作为对结，使中央、省、市委文件精神切合我县实际。在加强党员经常性教育方面，建立了思想常新的学习教育制度、根基常固的日常管理制度、人本常现的服务群众制度、问题常察的监督制度、生机常青的纳新制度、党建常抓的责任落实制度等，并制定细化具体内容。在做好党员联系和服务群众方面，主要实行为民服务代理制、农村党员承诺制、无职党员设责定岗制和群众满意度测评制。在流动党员管理方面，主要做好流动党员活动证的发放，使每名流动党员都“找得着，管得住”，增强他们对党组织的归宿感。在建立健全抓基层党建责任制方面，制定并落实了“三级五岗”党建责任制，形成了县委领导、乡镇(部门)党委书记、组工干部、村党组织书记和村党建指导员五个岗位上下联动齐抓共管的格局。

二、加强党员教育管理，为发挥作用搭建平台。

党员的先锋模范作用是带领农村群众进行社会主义新农村建设的强大动力，我们从党员作用发挥入手，不断深化载体活动，使党员服务于群众的积极性得到提升。

一是巩固为民服务代理制。为民服务代理制在我县推行的较早，为了把这件制度深入持久的落实下去，今年，我们还建立了代办员挂牌上岗、代办事务公示、督察回访、责任追究四项制度。代办员挂牌上岗制，就是要求各乡镇的为民服务代办员在中挂牌上岗，姓名公示，方便群众监督。代办事务公示制度，就是要求各乡镇普遍把流程、代理室职责、村级代办员管理考核办法等制度公示，使群众对代办事项更进一步了解。督察回访制度，就是由乡镇纪委每月随机抽出一些办结事例，回访当事人，征求群众意见。责任追究制度，就是按照分级管理，层层负责的原则，坚持分级把关，分级服务，对于出现失误，造成较大影响的，直接追究责任人的责任。

二是深化党员承诺制。结合实际，推行了党支部和党员“双承诺”活动。在承诺内容上，紧扣“建设社会主义新农村和创建和谐村庄”这一主题，农村党支部重点围绕群众关心关注的热点难点问题作出承诺，农村党员重点根据自身特长做出承诺，党员有什么能力就办什么事，能做到什么就承诺什么；承诺的内容包括岗位评诺，实事承诺，便民承诺，自律承诺等各个方面。在承诺程序上，统一按照党员“提”诺、党组织“审”诺、党员签名“定”诺、公开“示”诺、党员“践”诺、民主“评”诺等六个基本步骤进行，坚持做到一年一承诺一，年初公布承诺，年末评比。在承诺的监督上，坚持做到党支部每季度一小结，党总支每半年一次检查，发现问题及时改正。群众对支部履行承诺有意见的可直接向镇党委反映。实现了“灵活承诺内容，完善承诺机制，突出承诺实效”的目标。

三是试行无职党员设岗定责制。根据我县实际情况，为农村无职务党员设置了政策法律宣传岗、科技推广普及示范岗、村级经济发展岗、文明新风和卫生管理岗、计划生育监督岗、村务财务监督岗六个岗位，要求农村党员根据个人自身特点，自主选岗，使他们在维护农村社会稳定，促进农村和谐等新农村建设中，发挥其自身作用。这项我们已经开展，但由于党员思想素质等各方面因素，落实的比例不是很高。

三、强化党建责任，健全党建体系。

为了落实党建责任体系，从起，我们――县县委就制订了“三级五岗党建责任制”，并在中持之以恒的贯彻落实。就是明确县委、乡镇党委、村党支部“三级”责任，明确县委领导、乡镇党委书记、组工干部、村党组织书记和村党建指导员等“五岗”职责。在具体中，县委常委会班子成员率先垂范，分别建立了乡（镇）、村党建联系点，实行县级领导干部“四个一”制度，即19名县级党员领导干部每人包抓一个乡镇、一个村级党建联系点、一个重点建设项目、一――贫困――，并带头。

到联系点检查调研，深入村组了解活动开展情况，及时帮助解决基层实际问题。在乡镇，落实了“一联五”措施，即每名党委成员联系一个先进村、一个后进村、一个党员致富示范――、一个贫困――、一个入党积极分子，形成了全县各级领导齐心协力抓创建的机制。同时，结合“三级联创”活动，每年年初，县、乡、村三级都层层签订党建目标责任书，将目标、责任、考核逐条细化，层层分解，将创建活动与经济同布置、同检查、同考核、同评比。形成了县、乡、村三级联动，相互衔接、相互促进、整体推进的创建新局面。

四、明确措施，加强对流动党员的管理。

流动党员是党员教育管理中的一个薄弱环节，也是一个难点，今年以来，我县对流动党员管理非常重视，按照“流出党员不能成为断线风筝，流入党员必须过上正常的组织生活”的思路，在流动党员管理方面实行了两项制度，一是统计月报制度。即要求各基层党组织每月要将流入流出党员的数量和名单统计上报县委组织部，县委组织部再汇总上报市委组织部。二是流出党员办证制度。即要求凡流出市外六个月以上的党员，要在乡镇党委登记造册，办理《流动党员活动证》，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、和参加党的组织生活情况。此外，县委组织部还设立了流动党员接待站，公布咨询电话，负责落实流动党员的登记和党组织关系接转以及流动党员的问题解答等；基层党委设立流动党员管理站，加强对流动党员的教育和管理。

五、加大力度，推进村级组织活动场所建设。

208月以来，我们把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的一项重要任务来抓，按照无村应建尽建、先无后危再改、整合各类资源的思路，通过深入调研，科学规划，积极施工，实行县、乡、村三级齐抓共管的办法，形成了全县村级组织活动场所建设的热潮。在中，落实“六个一”制度，即县级党员领导干部每人包抓一个联系点、领导小组成员每人联系一个乡镇、县建设局为每个村派驻一名工程监理人员、乡镇领导每人联系一个建设村、乡镇党委每周向县村建办汇报一次工程进展、县村建办每月进行一次检查通报。形成了组织部牵头抓总，成员单位各负其责，基层党委认真落实的责任机制。

截止目前，全县第一批共建成并投入使用标准化村级组织活动场所24个，第二批已建成并投入使用的5个，主体基本竣工的12个，8个村主体正在建设，5个村地基处理完毕，有11个村正在处理地基，其余的正在积极进行选址规划、联系施工队。

六、坚持选用齐举，注重农村后备干部的选拔培养。

一是加强基层干部培训。近年来，我们以培养新农村建设带头人为目标，注重把那些农村复员退伍军人、外出务工返乡人员等具有较高素质的人员列为后备干部培养对象，以县乡党校和村级组织活动场所为主阵地，以电化教育为载体，创新培训方式，每年举办1-2期农村干部及培养对象培训班，培训内容以农村实用技术为主,注重增强他们的“双带”（带头致富，带领群众致富）能力，努力使他们适应生产发展的要求,增强了新形势下农村干部的能力。

二是创新选用机制。在全面推行深化“两推一选”办法的基础上，从年4月开始在全县县乡后备干部中公开选拔30名德才兼备的后备干部，充实到全县30个社会主义新农村示范村担任村支部副书记或村委会主任助理。这些“村官”到任后，都能利用自身优势，围绕各村实际，积极带领群众开展产调、引导群众发展高效农业，激活了农村经济发展新局面。

七、关于上半年党建。

上半年，我们遵循“农村党建树典型，机关党建求规范，非公党建重创新，社区党建上水平”的思路，不断完善机制，创新活动载体，在促进党建规范化管理作了一些。

一是深化“三级联创”活动。进一步丰富“三级联创”活动的内容，规范创建方式，完善考核办法，加大督查力度，切实落实县乡党委抓农村基层组织建设责任制，做好省、市委命名表彰“三级联创”先进基层党组织典型，先进单位的推选，在全县树立一批先进基层党组织典型，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

二是推进村级规范化管理。在以前村级“六卡制”管理办法的基础上，推行了以“一个核心，两委联席，三笔联签，五步决策”主要内容的村级民主管理模式，建立了一套让干部办事有规矩，群众监督有参照的规范化村级班子管理机制，做到农民群众自我管理、自我服务、自我教育，实现民主决策，民主管理，民主监督。同时，建立了村级干部激励机制。对现任村级主要干部发放工资，按照村子人口多少，每人每月发放200-240元不等的工资，激发了他们干事创业的积极性。

三是抓好党员发展。针对目前我县党员队伍的现状，制定了发展党员指导性计划，在规范发展程序，健全发展党员制度方面提出了六项具体要求，做到“六不发展”，即未列入重点发展对象的不发展；培养时间不够的不发展；未经政审的不发展；未经组织审核资格的不发展；未经集中培训的和党的基本知识考试不及格的不发展；入党动机不端正的不发展。做到不走样，程序不变通，要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。同时，在做好票决制、公示制、责任追究制的基础上，试行“发展党员先过群众关”的办法，即在确定积极分子、预备党员及转正时，都先征求群众意见，对大多数群众没有异议的方能上会研究，从而保证了发展党员的质量。

四是加强非公经济组织党建。重点开展了规模以上非公企业党组织组建，对全县50――规模以上非公企业进行了全面调查，对18――符合建立党组织企业提出了建立党组织要求。目前，这些企业都在乡镇党委的指导下，积极进行组建前的各项准备。

通过开展党建活动，农村基层组织建设发生了显著变化，主要表现在：

1、农村基层班子明显强化。农村基层班子成员队伍综合素质进一步提高，政策理论水平、依法行政的意识和能力进一步增强，科学的发展观和政绩观逐步确立。以村党组织为核心的村级基层组织进一步健全，党建基础设施大为改善，承载能力不断增强。全县加强了乡镇、村级后备干部队伍建设，做好了培养、选拔，一大批德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部充实进了农村基层班子中。

2、农村党员干部队伍综合素质明显提升。通过建立和完善定期培训农村基层干部和党员制度，农村基层干部和党员队伍素质得到整体提高。目前，全县广大农村党员和干部思想观念、作风进一步转变，发展意识、进取精神明显增强，带头致富和带领群众致富的能力明显提高，大多数党员尤其是部分农村党支部书记和村干部已成为当地种养植能手和脱贫致富奔小康的带头人，涌现了渭丰乡定三村李发会等一批致富带富典型。

3、社会主义新农村建设进程明显加快。广大农村基层党组织和党员干部坚持把解决群众增收难作为活动重点，尽心竭力促进农村经济发展，加快社会主义新农村建设进程。特别是注重在信息、技术、发展项目上提供强大的支持，带领群众建设新农村，使农村面貌发生显著变化，进而有效推动了全县总体经济社会的快速健康发展。

从存在问题来看，还有部分农村双委会班子关系不协调，部分党员的素质不能适应当前新农村建设的要求；在流动党员管理方面，存在着流动党员变数大，稳定性不够等因素，给教育管理带来一定难度；在非公党建方面，部分企业主对党的认识不到位、活动不经常、阵地不健全、活动经费难保证，影响了企业党建活动的'开展。下一步，我们重点从深化“三级联创”活动、巩固党的先进性建设、加强农村基层基础、加强干部教育培训、加强党员教育管理、加大规模以上非公企业党组织组建力度等方面入手，加强基层组织建设，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

到联系点检查调研，深入村组了解活动开展情况，及时帮助解决基层实际问题。在乡镇，落实了“一联五”措施，即每名党委成员联系一个先进村、一个后进村、一个党员致富示范――、一个贫困――、一个入党积极分子，形成了全县各级领导齐心协力抓创建的机制。同时，结合“三级联创”活动，每年年初，县、乡、村三级都层层签订党建目标责任书，将目标、责任、考核逐条细化，层层分解，将创建活动与经济同布置、同检查、同考核、同评比。形成了县、乡、村三级联动，相互衔接、相互促进、整体推进的创建新局面。

四、明确措施，加强对流动党员的管理。

流动党员是党员教育管理中的一个薄弱环节，也是一个难点，今年以来，我县对流动党员管理非常重视，按照“流出党员不能成为断线风筝，流入党员必须过上正常的组织生活”的思路，在流动党员管理方面实行了两项制度，一是统计月报制度。即要求各基层党组织每月要将流入流出党员的数量和名单统计上报县委组织部，县委组织部再汇总上报市委组织部。二是流出党员办证制度。即要求凡流出市外六个月以上的党员，要在乡镇党委登记造册，办理《流动党员活动证》，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、和参加党的组织生活情况。此外，县委组织部还设立了流动党员接待站，公布咨询电话，负责落实流动党员的登记和党组织关系接转以及流动党员的问题解答等；基层党委设立流动党员管理站，加强对流动党员的教育和管理。

五、加大力度，推进村级组织活动场所建设。

2006年8月以来，我们把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的一项重要任务来抓，按照无村应建尽建、先无后危再改、整合各类资源的思路，通过深入调研，科学规划，积极施工，实行县、乡、村三级齐抓共管的办法，形成了全县村级组织活动场所建设的热潮。在中，落实“六个一”制度，即县级党员领导干部每人包抓一个联系点、领导小组成员每人联系一个乡镇、县建设局为每个村派驻一名工程监理人员、乡镇领导每人联系一个建设村、乡镇党委每周向县村建办汇报一次工程进展、县村建办每月进行一次检查通报。形成了组织部牵头抓总，成员单位各负其责，基层党委认真落实的责任机制。

截止目前，全县第一批共建成并投入使用标准化村级组织活动场所24个，第二批已建成并投入使用的5个，主体基本竣工的12个，8个村主体正在建设，5个村地基处理完毕，有11个村正在处理地基，其余的正在积极进行选址规划、联系施工队。

六、坚持选用齐举，注重农村后备干部的选拔培养。

一是加强基层干部培训。近年来，我们以培养新农村建设带头人为目标，注重把那些农村复员退伍军人、外出务工返乡人员等具有较高素质的人员列为后备干部培养对象，以县乡党校和村级组织活动场所为主阵地，以电化教育为载体，创新培训方式，每年举办1-2期农村干部及培养对象培训班，培训内容以农村实用技术为主,注重增强他们的“双带”（带头致富，带领群众致富）能力，努力使他们适应生产发展的要求,增强了新形势下农村干部的能力。

二是创新选用机制。在全面推行深化“两推一选”办法的基础上，从2006年4月开始在全县县乡后备干部中公开选拔30名德才兼备的后备干部，充实到全县30个社会主义新农村示范村担任村支部副书记或村委会主任助理。这些“村官”到任后，都能利用自身优势，围绕各村实际，积极带领群众开展产调、引导群众发展高效农业，激活了农村经济发展新局面。

七、关于上半年党建。

上半年，我们遵循“农村党建树典型，机关党建求规范，非公党建重创新，社区党建上水平”的思路，不断完善机制，创新活动载体，在促进党建规范化管理作了一些。

一是深化“三级联创”活动。进一步丰富“三级联创”活动的内容，规范创建方式，完善考核办法，加大督查力度，切实落实县乡党委抓农村基层组织建设责任制，做好省、市委命名表彰“三级联创”先进基层党组织典型，先进单位的推选，在全县树立一批先进基层党组织典型，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

二是推进村级规范化管理。在以前村级“六卡制”管理办法的基础上，推行了以“一个核心，两委联席，三笔联签，五步决策”主要内容的村级民主管理模式，建立了一套让干部办事有规矩，群众监督有参照的规范化村级班子管理机制，做到农民群众自我管理、自我服务、自我教育，实现民主决策，民主管理，民主监督。同时，建立了村级干部激励机制。对现任村级主要干部发放工资，按照村子人口多少，每人每月发放200-240元不等的工资，激发了他们干事创业的积极性。

三是抓好党员发展。针对目前我县党员队伍的现状，制定了发展党员指导性计划，在规范发展程序，健全发展党员制度方面提出了六项具体要求，做到“六不发展”，即未列入重点发展对象的不发展；培养时间不够的不发展；未经政审的不发展；未经组织审核资格的不发展；未经集中培训的和党的基本知识考试不及格的不发展；入党动机不端正的不发展。做到不走样，程序不变通，要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。同时，在做好票决制、公示制、责任追究制的基础上，试行“发展党员先过群众关”的办法，即在确定积极分子、预备党员及转正时，都先征求群众意见，对大多数群众没有异议的方能上会研究，从而保证了发展党员的质量。

四是加强非公经济组织党建。重点开展了规模以上非公企业党组织组建，对全县50――规模以上非公企业进行了全面调查，对18――符合建立党组织企业提出了建立党组织要求。目前，这些企业都在乡镇党委的指导下，积极进行组建前的各项准备。

通过开展党建活动，农村基层组织建设发生了显著变化，主要表现在：

1、农村基层班子明显强化。农村基层班子成员队伍综合素质进一步提高，政策理论水平、依法行政的意识和能力进一步增强，科学的发展观和政绩观逐步确立。以村党组织为核心的村级基层组织进一步健全，党建基础设施大为改善，承载能力不断增强。全县加强了乡镇、村级后备干部队伍建设，做好了培养、选拔，一大批德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部充实进了农村基层班子中。

2、农村党员干部队伍综合素质明显提升。通过建立和完善定期培训农村基层干部和党员制度，农村基层干部和党员队伍素质得到整体提高。目前，全县广大农村党员和干部思想观念、作风进一步转变，发展意识、进取精神明显增强，带头致富和带领群众致富的能力明显提高，大多数党员尤其是部分农村党支部书记和村干部已成为当地种养植能手和脱贫致富奔小康的带头人，涌现了渭丰乡定三村李发会等一批致富带富典型。

3、社会主义新农村建设进程明显加快。广大农村基层党组织和党员干部坚持把解决群众增收难作为活动重点，尽心竭力促进农村经济发展，加快社会主义新农村建设进程。特别是注重在信息、技术、发展项目上提供强大的支持，带领群众建设新农村，使农村面貌发生显著变化，进而有效推动了全县总体经济社会的快速健康发展。

从存在问题来看，还有部分农村双委会班子关系不协调，部分党员的素质不能适应当前新农村建设的要求；在流动党员管理方面，存在着流动党员变数大，稳定性不够等因素，给教育管理带来一定难度；在非公党建方面，部分企业主对党的认识不到位、活动不经常、阵地不健全、活动经费难保证，影响了企业党建活动的开展。下一步，我们重点从深化“三级联创”活动、巩固党的先进性建设、加强农村基层基础、加强干部教育培训、加强党员教育管理、加大规模以上非公企业党组织组建力度等方面入手，加强基层组织建设，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

农村基层组织报告

按照乡党的第二批群众路线教育实践活动办公室的安排，我与xx年4月7日至11日到乡中八里村进行了为期一周的“大调研大走访”，就中八里村基层组织建设的现状、存在的主要问题、下一步打算进行了调研走访，现总结调研报告如下：

东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，xx年人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。

1、党员基本情况：村设有1个农村党支部，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于1983年9月，历经多次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村党员有46名，其中妇女4名，占9%；55岁以上的30名，占65%；文盲、半文盲党员39名，占37%；高中及以上的9人占20%；困难党员8人，占17%；致富无门的3人，占6%；致富带头人8人，占17%。

2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。

3、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能积极履行自己的工作职责。

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中有些干群关系紧张，矛盾增多。

2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委干部都在55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”，直接外出做生意。

3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

村主要是以农业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠农业，养殖业发展不够。近年来外出务工人员迅速增加，劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。

医疗卫生方面，村1267口人，新农村合作医疗参加1242人，参与率是98%。明年计划全部参与。新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。

1、农民对当前经济形式持乐观看法，在主导产业方面，对于优质蔬菜种植和养殖业的发展，希望政府帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。

2、科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼，据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

3、在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

4、农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定。村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担，大有事主不愿办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。

农村基层组织调研报告

党的基层组织是党执政的组织基础。推进农村基层组织运行方式创新，是主动适应新农村建设事业的客观选择，是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的现实需要。x县作为甘南州的唯一农业县，农村乡镇多，农村党员比重大，如何抓住有利时机，全面加强农村党组织规范化建设，巩固好基层政权，加快城乡一体化建设步伐，已成为摆在全县各级党委面前的一道新课题。

x县辖19个乡镇，3个社区居委会，210个行政村，403个自然村。有基层党组织513个，其中农村党支部210个，社区党支部5个，有党员10812名，其中农民党员6547名，占总数的60。6%。在基层组织建设年活动的推动下，全县共有一类村136个，二类村46个，三类村26个。县第十四次党代表大会以来，x县委高度重视基层党组织规范化建设，坚持“抓党建、促发展”工作思路，创新活动载体，精心组织实施，结合创先争优、基层组织建设年等活动，深入开展“三级联创”、“升级晋档”、“四项教育月”、“四联一带”、“两提升一规范”等系列活动，实行“百人挂职、千人培训”的大规模基层干部培训，全面推行“四议两公开”工作法，村级组织规范化建设工作取得了一定成效，党员模范带头作用发挥明显，基层组织凝聚力、战斗力、执行力得到明显提高，涌现出了一大批基层党组织建设先进典型，为全面完成灾后重建、深入实施扶贫攻坚，推进全县经济社会和谐发展奠定了坚实的基础。

x县村级组织规范化建设工作虽然取得了一定的实践效果，但从运行整体情况来看，工作中仍存着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。

（一）部分基层组织后继乏人。农村基层党组织普遍存在着老党员多，年青党员少，党员队伍血液不新的问题。少数乡镇党委对培养村级后备干部措施不力、效果不佳，突出反映在山前、山后片区的一些高山和半高山贫困村，青壮年农民大量外出打工，少数村多年不发展新党员，致使干部队伍青黄不接。据统计，全县年龄在50岁以上的党支部书记占总数18。6%，甚至还有60岁以上党支部书记。由于班子年龄老化，战斗力、凝聚力减弱;还有少数村班子内部不协调，家族势力、斗争严重，影响了领导班子决策和政权建立。

（二）部分农村基层干部素质不高。第一，思想政治素质不高。具体表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓精神。面对各种新情况、新问题束手无策，工作放不开手脚，跟不上形势。第二，村干部文化素质低，工作能力较弱。据统计，村党支部书记中初中以下文化程度的占60。67%，其中小学文化程度的占11。2%。由于班子文化素质偏低和年龄老化，思想和工作方式方法跟不上农村新形势要求，难以发挥带头引领作用。第三，工作作风不过硬。有少数干部脱离群众，形式主义、享乐主义思想严重，甚至徇私，贪财集体财产。一些地方在土地承包、林权改革、农村低保安排等方面优亲厚友，以权力谋私，严重影响党的光辉形象。

（三）农村集体经济实力薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，全县大多数村级组织没有集体经济，“无钱办事”的问题十分突出，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥铺路等一些村级公益事业无力去办，党组织在群众中的威信受到不同程度的影响，导致基层党组织在群众中的威信有所减弱。这一点在自然条件差，交通不便，居住分散的高山或半高山村表现得尤为突出。

（四）带领群众脱贫致富的能力欠缺。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村级人才缺乏，发展党员后备力量不足，村级党组织战斗力消弱，严重影响了扶贫项目、产业发展的深入实施。个别后进村、贫困村尚未根本改变落后面貌，虽然经过整顿有所提升，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确，功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

（五）工作方式方法比较简单。随着市场经济的快速发展，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，更需要使用新技术;既要追求丰富的物质生活，又要追求健康向上的精神文化生活。加之市场经济的负面冲击，又对农村尤其是对广大农民思想、价值观念和道德文化观产生了一定的影响，少数先富起来的农民集体观念淡薄，精神空虚，有的甚至热衷于封建迷信活动，这都给农村党建工作提出了新的挑战。部分基层党组织对市场经济条件下出现的新情况、新问题感到困惑，不知所措，更有甚者听之任之，长期下去就出现了思想教育盲区，从而导致党的基层组织弱化，邪恶势力抬头，严重影响了党的事业健康发展。

新的形势对基层党建工作提出了新的要求，我们要围绕到2019年底提前整县脱贫的奋斗目标，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以基层组织规范化建设年活动为抓手，坚持一手抓规范整顿，一手抓创新提高，不断提升农村基层党建工作科学化水平，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（一）要规范选人用人机制，健全村级班子及配套组织。要健全和完善村干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想，更新观念，彻底打破“论资排辈”、“宗族平衡”、“求全责备”的思想桎梏，坚持多渠道选人，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选进村级班子。要继续做好从机关单位选派优秀年轻干部驻村任职工作，切实加强对大学生村官的管理，进一步选好配强村班子成员，建立健全各类配套组织，切实增强“两委会”班子的凝聚力、战斗力，进一步提升带领群众脱贫致富的能力和水平。

（二）要规范教育培训机制，提高村级干部依法行政能力。紧抓中组部对口帮扶和省委组织部面向藏区实施“百人千乡”挂职锻炼工程的大好机遇，进一步健全村干部定期培训制度，制定好长远培训规划，对村干部实行大规模集中培训。坚持实际、实用、实效的原则，加强对村干部政策法规及权利义务方面的知识教育，减少工作的盲目性和随意性，努力培养一支素质优良的村级干部队伍，进一步提高党员干部带领群众调整经济结构、发展农村经济的本领，提高农村党员干部的政策水平。

（三）要壮大村级集体经济，增强村级经济发展后劲。继续把项目建设、产业培育作为加快农村经济发展的有效载体，采取多种方式，不断壮大村级经济，促进群众持续增收。一是要加大项目建设力度，从解决群众的基本需求入手，结合扶贫攻坚，集中力量抓好水、电、路等基础设施建设，不断改善群众的生产生活条件。二是大力培育特色产业，结合县情实际，突出区域性特色生态种养业首位产业地位，大力实施“159”现代农业发展行动计划，着力提升优质经济林果业、中藏药材产业、特色养殖业、设施种植业和劳务经济五大特色优势产业，以产业的大发展，促进群众持续增收。三是加大扶持力度，帮助找准村集体经济发展路子，制定落实相关政策规定，在资金、项目、技术和人才等方面进行综合帮扶，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，增强村集体经济自身“造血功能”。

（四）要规范村级。

规章制度。

靠实具体工作责任。要结合“四联一带”活动进一步健全完善领导干部党建联系点制度加强组织指导提高村级组织建设水平。要建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度构建农村党员干部管理新机制进一步推进村级组织建设制度化、规范化、经常化管理。要完善县、乡党委抓村级组织建设工作督查制度县委每半年要对乡镇党委抓村级组织建设情况进行一次督查乡镇党委每季度要进行一次自查对村级组织建设的主要内容进行分解立项逐项打分并把检查结果同干部评先评优直接挂钩落实好奖惩制度进一步增强抓好村级组织建设的积极性。

（五）要规范村级阵地建设，充分发挥活动场所作用。要加快推进村级组织活动场所一体化建设，依托实施92个村级综合服务中心建设项目，进一步健全完善村级阵地硬件设施，规范制度，健全功能，开展活动，实现办公场所标准化，科学化，促进村级阵地建设规范化。要加大村级组织建设资金的投入，逐步改善村级办公条件，确保“办公有场所、议事有地方”。要把村级活动场所建设成为党员学习教育活动的场所，加强群众思想政治工作的场所，村民依法治村、参与村务活动的场所。

（六）要规范目标责任考核，以长效机制促各项工作。对村级工作进行量化考核，从而有效实现对村务管理的目标责任制;并对照村干部的岗位目标现任制，组织党员、村民代表进行民主评议，评议结果与奖惩挂钩，促进村务管理的目标化。要建立一套行之有效的村干部绩效考评制度，把考评结果与任用干部、评先评优结合起来，与健全完善村干部激励机制结合起来。进一步完善村级组织建设责任体系，明确乡镇党委书记是抓好村级组织建设的第一责任人、乡镇分管领导是具体责任人、村党组织书记是直接责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。

基层组织建设述职报告

半年来，我镇紧紧围绕县委工作大局，以增强党委执政潜力和提高基层组织的战斗堡垒作用为目标，创造性地开展工作，为全镇实现科学发展、跨越发展带给了坚强的政治和组织保证。

一、抓换届，严程序，提升党委班子战斗力。

一是严肃换届纪律。镇党委班子成员认真学习了中央纪律“五个严禁”、“五个一律”、“十七个不准”和省委“十条禁令”等规定，围绕“以端正的态度对待换届选举工作”主题，党委书记与班子成员之间，班子成员与站所办负责人、各党（总）支部书记等进行了谈心谈话，签订了《自觉遵守换届纪律承诺书》，确保了换届环境风清气正。

二是严格换届程序。为了确保换届工作依法、有序开展，镇党委认真研究制定了《中共三都镇委员会关于党委换届选举工作的实施方案》等文件，明确了换届工作的指导思想、时间安排、代表名额、构成比例、选举办法等相关要求。

三是严保换届质量。5月10日，我镇召开了第五次党员代表大会，出席代表63名。经过充分酝酿，透过无记名差额选举的形式选举产生了中共三都镇第五届委员会委员7名，党委书记1名、副书记2名。新当选的党委成员平均年龄为35.6岁，全部到达大专以上文化程度，班子成员的年龄和文化结构进一步优化。

二、抓队伍，强基础，增强基层组织凝聚力。

对村书记的培训力度。

二是加强党员队伍建设。严把党员入口关，经过镇党委认真研究讨论，制定下发了《关于规范发展党员工作的程序和要求》，进一步规范了发展党员程序。严把党员质量关，注重发展35岁以下、高中文化以上的农村种、养、加、销致富能手等优秀青年加入党组织。半年来新培养入党用心分子39名，确定发展对象16名。

三、抓创新，建机制，增强职责落实保障力。

一是健全村干部保障机制。目前镇党委共为21名任职年限六年以上的书记村主任办理城镇社保，对村“两委”副职采取年终评先评优的方式，为被镇党委评为优秀的“两委”副职参加办理本年度城镇社保。

二是建立党员领导干部联村抓党建工作制度。党委班子成员切实履行“一抓双管”职责，党委书记、镇长每人联系一个党建示范村，其他9名副科领导干部每人确定一个重点帮扶村作为联系点，明确职职责务，确保全镇党建工作再上新台阶。

四、抓载体，助发展，提高党员干部创争力。

以庆祝建党90周年为契机，深入推进创先争优活动，组织开展了“五个一”活动，以活动促党建，以活动促发展。

一是召开一次建党90周年表彰大会。6月24日上午，集中表彰5个先进党支部，51名优秀共产党员，6名优秀党务工作者，以此展示新时期共产党人的良好形象，展示深入“创先争优”活动的丰硕成果。

期入党用心分子学习班，以思想引导为核心，自身建设为重点，潜力培养为方向，充分发挥党组织在农村思想政治工作中的重要作用，进一步提高入党用心分子的政治素质，为党组织储备合格的后备人才，输送合格的新鲜血液。

三是举行一次主题鲜明的演讲比赛。以“建党90年，我来做贡献”为主题，透过演讲活动，用先进事迹启发人、感染人、鼓舞人，从而调动广大党员干部干事创业的用心性，进一步推动全镇创先争优活动健康开展。

四是集中走访慰问一批老党员和困难党员。以建党90周年为契机，对有50年党龄的老党员和困难党员进行走访慰问，发放慰问金。

五是组织一次机关干部义务劳动。组织镇机关全体干部下到村、组进行一次义务劳动，帮忙村民插秧、锄草、耕田和水利建设等劳动。

在今后的工作中，我们要着力在以下几个方面下功夫：一是抓好班子建设，提高党员干部潜力素质；二是完善村级组织活动场所建设，发挥农村阵地应有作用；三是规范发展党员工作，提高党员队伍整体素质；四是扎实开展创先争优活动，在全镇构成创先进、争一流的浓厚氛围；五是健全完善各项规章制度，以制度保障各项工作落实到位，推动全镇党建工作再上新水平。

农村基层组织报告

要构建和谐社会，必须下大力气推进公共服务均等化。直言之，就是要逐步消除城乡差别，将基本公共服务覆盖于农村。我市要实现“314”总体部署，加快城乡统筹实验区建设，破解农村公共服务严重不足的问题十分迫切。

按照市局机关党委的统一安排，我于10月22日至28日深入xx区铁锋乡的边远农村，开展了为期一周的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。通过与基层干部群众共同生活、共同劳作、共谋发展思路，深切地感到广大农民对农村基本公共服务欠缺的无奈和迫切需要。

自xx年1月1日起，我国全面取消农业税后，各地也相继取消了“三提五统”，基层组织运行经费问题随之凸显，成为制约农村基本公共服务体系建设的首要问题。

我国《村民委员会组织法》全面规定了村民委员会的职能职责，但没有明确确保其正常运转的经费来源。根据第八条“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”，和第三十七条“人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担”,“村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持”等规定，法律允许的资金渠道主要有四个方面：一是是村级集体经济组织收益的提留，二是政府补助，三是接受政府委托而获得的经费资助，四是筹资。但是，在绝大部分地区，除乡镇政府可能给予有限的资助（铁锋乡每年给予每个村资助3000元）外，其他三个方面的规定基本属于虚设。

其次除了大型公共工程外，一般的村社难以获得政府委托。即便获得委托，也只能是“一过性”的，难以持续。

第三，《村民委员会组织法》所规定的筹资筹劳，只限于特定的'公益事业，不能用于日常运作。

基层组织运行经费缺乏，首先导致基层组织公共服务。

功能弱化。我们在铁锋乡看到，一些先富起来的村虽然建起了居民新村，户户别墅，宽大敞亮，但周边垃圾遍地，水电气基础设施薄弱。据铁锋乡陶荣乡长介绍，铁锋民风淳朴，治安尚好。但在周边乡镇，相当一部分基层组织软弱涣散，黑恶势力和宗族势力强大，“打黑除恶”专项斗争的风头一过，又有抬头的趋向。正气不昌，老百姓意见大。而导致基层组织软弱涣散的重要原因之一，就是日常经费欠缺，基层组织可支配资源少。

运行经费缺乏，也迫使部分基层组织在国家的“三农”扶持资金上打主意，使国家转移支付的政策效应大打折扣。为了推进基本公共服务均等，国家每年安排了巨额资金用于农村基础设施建设，包括改水改厕、水利设施和道桥建设、种养殖业扶持、扶贫济困等。这些资金在项目审批过程中不仅不会考虑基层组织的运行成本，并且往往需要各级政府和村民拿出配套资金。而区乡财力有限，基层组织向村民筹资极为困难，只能在国家拨付的资金上做文章。因此，这些资金普遍在使用过程中被不同程度的挤占。据陶乡长估计，相当一部分资金根本没有用于项目，直接变成了基层组织的运行经费。

运行经费缺乏，也导致部分基层组织公共性弱化甚至异化。村民委员会是村民的自治组织，本属公权机构，应当在法律规定的范围内向全体村民提供公共服务。而由于缺乏运行经费，村委会往往仰仗本村的“大户”、“望族”。如“新农合”制度规定村民参加“农合”，需每年缴费20元。由于医疗定价不合理，农民对“新农合”认同度不高，催缴成为村干部十分头疼的事。为了完成上级交办的任务，只好想法筹款垫付。长此以往，村委会在发生纠纷或利益冲突时难以秉持公正，压抑弱势群体，成为乡村治安恶化、恶性案件上升重要原因。

如何破解农村基层组织经费匮缺的问题，关键在于完善制度。我市于xx年7月1日实施的《市实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》,保留了“村提留”的表述，但随着“三提五统”被取消，这一制度名存实亡。解决基层组织运行经费问题，不能走回头路，不能恢复提留制度，但可以作必要的修改。

其次，明确规定各项专项资金应当考虑基层组织的运行经费，专项列支，专门审计；

第三，规定村级组织可以在一定的比例内提取村集体企业利润弥补日常经费；

第五，明确乡财政扶持村级组织的资金比例。