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今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们以开展干部作风教育整顿活动为契机,深入学习践行科学发展观,紧紧围绕“基础建设强基础，产业发展带产业，项目实施争项目，稳定工作保稳定，作风建设促作风”五大主线，深入转变干部思想作风，强化工作落实力度，实现了在产业结构调整、基础设施建设、扶贫开发、农民增收、项目建设上的新突破，大力发展农村各项社会事业，提高执政能力，建设服务型政府，进一步加强党的建设，积极构建和谐社会，促进了物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，团结一致，开拓创新，保持了全乡经济和社会事业的健康发展。
截至上半年，全乡实现国内生产总值3180万元，其中农业生产总值完成1650万元;上半年向外输出劳务1400人，创收700万元，人口自然增长率控制在了3‰以内。总体上看，全乡经济社会呈现出了良好的发展势头。
一、强化基础建设力度，加快项目建设进程
(一)突出工作中心，狠抓重点项目。
1.道路建设方面。一是投资29万元，修通了沮水村王家砭砂石路4.2公里，彻底改变400余人祖祖辈辈无路可行的落后面貌。建成七里砭村通村公路1.05公里，实现全乡村村通水泥路;二是通过公平、公正的方式及时开展了6个村道的灾后恢复重建项目招标工作。项目总投资200.1万元，涉及陡垭、杜家坝、沮水、庙湾、南沟门、卓笔等5个村;三是积极向上争取资金，在七里砭、土关铺、卓笔3个村实施了便民桥工程。这些项目的陆续实施，极大地改善了境内的交通条件，为我乡经济发展奠定了坚实基础。
2.滑坡治理工作。省市投资逾1080万元，将土关铺村前山滑坡点、陡垭村滑坡点和卓笔村青山滑坡点列入省市治理项目。青山滑坡治理点已进入施工阶段，前山治理点和陡垭滑坡点进入招标阶段。
3.村级活动场所和乡机关大楼建设工作。一是通过使用灾后“特殊党费”和民政灾后重建项目，投资160.02万元，对沮水、杜家坝、卓笔、驿坝、陡垭、李家河、七里砭、龙王沟、庙湾等9个村实施了村委会建设项目。目前，前期各项准备工作已就序，即将进入施工阶段;二是投资127万元，规划了一栋面积为950平方米，三层框架结构的乡机关宿办楼，眼下，各项筹备工作正紧锣密鼓地进行，即将破土动工。村级活动场所和机关宿办楼的建成，将大大地改善了乡村两级的办公条件。
(二)切实加强农村基础设施建设，夯实新农村建设基础
一是精心组织，扎实工作，正在实施土关铺、南沟门、驿坝、陡垭四个村的人畜饮水项目工程。目前，土关铺、陡垭两村已完成施工，南沟门、驿坝两村前期准备工作完成，即将进入施工阶段。二是精心谋划，积极实施，投资200多万元，扎实做了沮水、土关铺、南沟门三个村的土地治理项目工作。三是合理规划，大力扶持，加快沼气池建设步伐，上半年，在沮水、杜家坝两个村已建沼气池195口。
三、调整农业产业结构，突出主导产业发展
上半年，全乡共发展养殖大户6户，实现生猪存栏12030头，发展魔芋760亩，烤烟109亩，中药材300亩，低改茶园260亩，低改桑园200亩，核桃3170亩，油菜制种600余亩。
近年来，在农业产业结构调整过程中，通过退耕还林和丹江口库区上游小流域水保工程逐步壮大了以核桃为主的干果产业，建成了卓笔村1000亩核桃基地，全乡现有核桃树面积3170亩。在此基础，计划在卓笔、龙王沟、陡垭、庙湾4个村新建核桃示范基地建设项目7000亩，利用两年时间建成“万亩核桃基地乡”。同时，充分发挥生猪养殖的优势地位，通过政策引导、项目资金扶持、技术指导，强化生猪养殖业在我乡主导地位。
目前，我乡以核桃和生猪养殖的农业产业结构已基本成型。农业结构逐步优化，主导产业雏形的逐渐形成，将为我乡“一村一品，一乡一业”的产业布局奠定坚实基础，为群众增收致富和招商引资创造了有利的环境。
四、各项事业稳步发展，社会大局和谐稳定
(一)精心策划，科学部署全年工作任务
5月初，我乡顺利召开了乡四届四次人代会和20xx年度经济工作会。乡四届四次人代会听取并审议通过了政府工作报告，财政工作报告、民政工作报告，提出议案3个，意见建议9条，总结了20xx年全年工作情况，安排部署了今年各项工作任务。经济工作会上对20xx年度全乡经济工作进行了全面安排，分解下达了各项指标、任务，乡政府和各村签定了《经济和社会事业发展目标责任书》、《党建、宣传思想及精神文明建设工作责任书》、《计划生育工作责任书》、《安全生产工作责任书》、《社会治安综合治理目标责任书》共五大责任书，要求各村按责任书量化指标，认真完成全年工作任务，年底将依据责任书对各村工作进行考核，同时，还下发了《土关铺乡20xx年度村级综合考核实施办法》，考核分数与村干部工资挂钩，从而有效提高了村干部工作的主动性和积极性。
(二)稳步推进各项社会事业
1.科技兴乡战略深入实施，农业工作成效显著
采取举办培训班、深入田间地头现场指导、定期防虫防病防疫等形式，宣传推广科技知识，全乡上下掀起了科学种植、科学养殖、科学管理的学科技、用科技热潮。全力组织实施了稻水象甲防控工作，全乡在 5月7日至9日统一对秧母田进行了一次防治，6月10日插秧前在秧母田再进行一次统防，6月中旬对大田进行一次统一防治，确保水稻丰产。
2.惠农政策全面落实，财政工作卓有成效
上半年，全乡共发放各项惠农资金1100705元，其中，20xx年油菜良种补贴29300元，20xx年玉米、水稻良种补贴29100元，20xx年春荒救济13000元。20xx年玉米、水稻良种补贴122850元，20xx年粮食综合补贴783605元。以上资金严格按照村民评议，张榜公布后，通过惠农资金“一折通“直接发放到农户手中。同时办理摩托车下乡79户，补贴金额6xx元，使党的惠农政策真正落到了实处。目前，财政上的村组资金顺利移交，非税收入超额完成，各项资金管理规范有序。上半年财政收支平衡，没有发生新的政府性债务。
3.基本国策贯彻有力，计生工作进步明显
一是多措并举，努力使各项主要数量指标达到要求。从加强责任心、工作态度入手，认真查找，努力改善，为工作的开展、工作水平的提升打好了基础;从基础数据资料入手，加强了统计工作培训指导，提高了统计质量;从健全计生网络入手，落实了人员、工资报酬，夯实工作责任，确保了队伍稳定，为信息准确收集提供了保障，降低了统计误差;开展创建计生优质服务乡镇活动，建立符合乡情的计划生育利益导向机制，狠抓优惠政策的兑现落实工作。二是加强信息化建设，强化培训指导力度，加强检查考核措施，力促工作水平不断提高。按照整顿整改工作安排，加强了平时指导力度，并采取了定期检查和不定期抽查相结合，及时查找问题，针对找出的问题和未完善的地方，均给各村列出了清单，提出了要求，并进行了跟踪检查。三是认真开展四项创新、母亲健康工程，以及优生促进工程。将四项创新工作与计生阶段性工作同安排、同部署、同推进。通过以上工作措施，全面提升我乡计生工作水平，争取顺利通过检查验收。
4.文教卫生事业长足发展，服务功能逐步完善
目前，投资600余万元的乡中心小学重建项目和130万元的乡卫生院重建工程正在加班加点建设中，预计8月底投入使用。基础设施的改善，提升了文教卫生事业的服务质量，彻底改变了我乡文教卫生事业的落后局面。同时，乡劳保所还切实做好新型农村合作医疗服务工作。一方面及时公示全乡住院报销人员及金额，另一方面对住院报销群众的咨询做到有问必答，及时解答他们的疑虑。
5.民政工作程序规范，民生保障作用凸显
一是坚持专款专用、公开、公正、公平的原则,及时、足额将救灾款发放到灾民手中。二是对全乡弱势群体进行认真摸底, 严格按照农村低保政策，重新申报、审核、审批低保对象及其待遇,做到应保尽保。三是认真抓五保户入住敬老院工作,着力解决五保户老有所养问题。
6.林改工作稳步推进，生态建设稳步推进。
全乡11个村广泛宣传林改政策，认真按照中省市县政策要求，按程序、按要求推动此项工作。现已完成杜家坝、龙王沟、沮水等6个村的勘界和勾图工作，其余驿坝、庙湾、卓笔等5个村也已完成前期各项准备工作，现已完成七里砭、土关铺村的林权申请登记和承包合同，8月底前全乡林改工作按时完成。
7.安全生产制度健全，人民生命财产安全得到有力保障。
一是认真开展了安全生产大检查工作，每季度进行一次安全生产大检查，及时将检查结果上报，使安全生产工作再上台阶;二是加强了值班纪律，特别是汛期和防火期间，严格值班纪律，同时与各村、各渡口签订了安全生产责任书;三是严禁农用车载人，通过这些细致工作，未出现不安全事故的发生，确保了全乡人民的生命和财产安全;四是健全和完善了应急救援体系,严格和各村、各企业及学校等单位签订责任书,同时定期开展安全生产隐患大排查,并对重点行业、重点部位进行监控,确保了我乡未发生重大安全生产事故。
8.全面做好了武装工作，圆满完成了各项工作任务。落实了党管武装制度，全乡在编基干民兵132人，点验率达100%;完成了国防教育，制定了民兵应急预案。
(三)高度重视，社会治安综合治理成效显著
1.夯实工作责任，建立健全规章制度。一是健全村级调委会11个，治保会11个，设立治安中心户长193名;二是认真落实信访“五位一体”工作机制和群众来访接待制度，实行周一至周五每天两名干部坐班制，热情主动接待来访群众，及时化解各类纠纷，大力解决信访积案;三是实行矛盾纠纷排查化解责任制，排查化解矛盾纠纷18起;四是扎实开展大接访、大化解、大整治活动。活动开展以来，共接待处理信访案件5例，解决信访积案1件，落实了信访重点对象稳控责任。
2.高度重视校园安全，扎实开展驻村维稳工作
(1)按照县校园安全工作会议精神，我乡卓有成效地开展了校园安全工作。一是加强校园安保措施，及时协调有关部门落实安保人员和安保器械;二是对有关校园安全的矛盾纠纷进行摸排，在全乡2426户农户中开展了校园安全入户调查工作;三是对高危人员落实了监控措施，将两名较严重精神病人及时地送精神病医院进行治疗;四是对沮水村、李家河村、卓笔村、驿坝村、南沟门村、庙湾村共7个教学点全部撤并到驿坝和乡中心小学两所完小，保证校园安全不出问题。
(2)根据县委关于派驻干部驻村开展综治维稳工作和加强基层组织建设工作总体要求，我乡共对抽调的县乡驻村干部及时派驻到村上，扎实开展工作，每周五到乡上集中，进行汇报交流，掌握工作开展情况，提出指导意见。
今年以来，政府工作紧紧围绕全年工作目标，特别是面对突如其来的“非典”影响，正视困难，采取了一系列卓有成效的措施，确保了全镇各项工作的持续、快速推进，较好地完成了年初人代会提出的各项目标任务。
一、负重投入加快实事建设步伐。
今年以来，我镇以建设现代化中心镇为目标，不断加大城镇建设投入力度，提高集镇建设档次，推进城市化进程。
一是加快了重大工程建设进程。塘桥医院综合大楼建设是全镇标志性建筑，在坚持质量第一的前提下，已累计完成投入工作量5600万元，目前大楼主体框架已经完工，正在实施内部装饰和康复广场建设。总投入400多万元、档次较高的鹿苑影剧院已于月底正式投入使用。完成了妙桥幼儿园改建和鹿苑幼儿园扩建工程，总投资800万元，现已全部完工并投入使用。
二是推进了基础设施建设步伐。先后完成了南环西路、南园路、周巷路、妙桥海虞路、顾家路、鹿苑开发区道路等主干道路铺设工程，实施了青龙路等道路改造，加快了杨塘公路建设进程，全镇今年新做改造各类镇级道路30多公里，用于道路建设的投入超过了3000万元。在加快道路建设的同时，今年我镇还启动了道路交通设施配套工程，在镇区12个路口新建了交通信号灯，并在20个路段增设了交通隔离设施。
三是规范了农村拆迁安置工程。全镇拆迁各类房屋447户，拆除建筑面积11万平方米，拆迁补偿费累计达4800万元。今年政府新规划了胡南小区、何桥小区、银桥二期等安置小区建设，确保了拆迁户的安置。为使全镇农村拆迁工作更加规范有序，全镇认真贯彻实施全市《农村拆迁补偿安置暂行办法》，维护了全镇农村拆迁安置工作的公开、公正和公平。
四是加速推进了危桥改造和河道清理。全镇今年改造农村危桥36座，疏浚镇村河道163条，全长54公里，土方55万方，彻底改善了农村水环境。
五是大力开展了农村实事建设。今年全镇村级实事建设累计投入资金超过了20xx万元，新建改造各类村级主干道近10公里，并创建省级卫生村2个。
二、立足增收深化农村产业结构调整。
今年以来，我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重要位置，突出抓好了全镇农民收入的持续稳定增长。
一是巩固发展现有农调项目。政府对全镇7500亩农调面积进行了全面调研，重点抓好了浅水养殖、奶牛、獭兔养殖、无公害蔬菜种植和苗木栽培等特种养殖项目。全镇浅水养殖面积达1800亩、奶牛圈养420头、无公害蔬菜1200亩、苗木3000亩。绿园獭兔养殖基地已达到万头规模，今年新列为市级无公害农产品基地，全镇无公害基地总数达到5个。
二是加快发展标准化农业。今年我镇通过举办各类培训班，加大了对农业标准化建设的宣传力度，累计培训5000多人次，印发宣传资料5万余份。重点对苦瓜菜生产加工基地、黄泗浦健康蔬菜园、绿园獭兔养殖基地、水蜜桃种植基地、浅水藕种植基地和无公害大米生产基地进行了典型培育，做到了基地生产有组织、有台帐、有规模、有制度，为全镇的标准化生产提供了样板。
三是推进了农业科技示范。今年全镇举办农业科技培训班10期，培训人数1000多人次，先后开办了5期科技早市，开展了送技下乡入户活动，有力促进了农民的科学种养水平。今年全镇有3个种养项目获得了市科技局扶持的科研经费5万元。
四是加强了农民经纪人队伍建设。今年全镇新增加农民经纪人200人，累计达到750人，先后组建奶牛、苗木等农业合作社7家，促进了广大农民有组织地参与市场竞争，增强了农业发展潜能。
五是农业产业化进程取得实效。到今年底，全镇已建成各类农业企业16个，注册资金500万元，项目总投入20xx多万元，今年实现销售2200万元。通过这些农业企业的发展壮大，对提升农业档次，建立农业基地，促进全镇农业结构调整向纵深推进发挥了带动作用。今年全镇多种经营纯收入2.8亿元，农民人均纯收入7100元。
三、创新理念，探索农村经济社会发展新思路。
今年以来，我镇在加快农村发展，改变农村面貌，增加农民收入，提升农民生活质量方面积极探索新的路子，创出了新的特色并取得了明显成效。
一是发展土地股份合作制。针对农村耕地急剧减少、农民就业困难的现实状况，我镇今年在韩山村试点实施了农村土地股份合作制，集体提供土地搞好平整，农户入股建房对外招租，土地租金由农户承担，收益归参股农户所有，按照这一运作模式，韩山村通过农民入股筹资建设了面积达4000平方米的外来人员集中居住区，实践证明入股农户收益远远超过了传统种田收益。
二是实施新型农村社区创建。今年我镇积极响应市委、市政府关于建设农村现代化示范村的号召，在韩山、周巷、青龙创建了三个具有较高标准和较大规模的新型农村社区，配套建设了农民广场、休闲活动场所，并从人性化角度出发，在社区设立了便民、家政、求助等社会服务中心，制订了社区服务指南，为社区居民提供多方面的服务，让农民充分体会到社区生活带来的便利。
四、标本兼治提升城镇管理水平。
今年以来，我镇切实加强了城镇管理力度，特别是三镇合并后，政府统一了中心镇区和街道办的城管标准，落实管理责任，狠抓城管执法，使全镇城镇管理水平得到了明显提高。
一是完善了卫生基础设施。镇区现有公厕45只，垃圾中转房35座，各类垃圾箱桶751只，今年又在镇区新建了6只具有较高档次和规模的垃圾中转站，今年全镇在卫生设施方面的投入超过了200万元。
二是健全了卫生保洁网络。今年我镇对204国道和张杨路沿线都组建了专职卫生保洁队伍，做到常年保洁。同时对全镇43个行政村、3个居委会配备了保洁员356人，包括镇区环卫人员全镇保洁队伍总人数达到了513人，形成了从镇区到农村的镇村环境卫生管理网络。
三是创新管理方法。为提高城管实效，我镇在镇区和街道办实施了路段管理承包责任制，年初将镇区主干道的管理责任分段公开拍卖给具体环卫人员和镇管队员，政府承担全年管理经费，承包者按政府要求和标准确保路段日常保洁和管理。目前镇区30多公里主干道路全部实行了承包管理制，增强了管理责任，提高了管理成效。同时对设立广告、路边开店、沿街堆放、修剪绿化等行为我镇实行联合会办制度，并下发了《关于市镇管理的若干规定》，规范了城镇管理行为。
四是开展了农村大环境综合整治。对河道清理坚持村月查、镇季考，提高了河道管理质量。加大了农村改厕力度，今年政府对各村改厕实行镇村补贴，至年底全镇农户改厕率达到了85%。同时政府对各村垃圾箱建造给予补贴，使农村卫生配套设施进一步健全到位。
五是加大执法力度，维持良好城管秩序。今年以来我镇经常性开展各类城管专项整治活动，清理取缔乱设摊点230个，对100多个业主实施了严教重罚。特别从9月份以来，我镇还把204国道、张杨路塘桥段纳入了整治管理范围，使沿线面貌得到了明显改观。
五、关爱弱势建立健全社会救助机制。
今年以来，我镇认真排查社会弱势群体，切实制订和完善各项行之有效的帮扶制度，尽力保障困难家庭的基本生活，并为他们自食其力创造条件。
一是建立干部结对帮扶制度。我镇规定镇四套班子每位成员，带领一名机关部门负责人，联系一个贫困户，既要在生活上给予扶持，更要在脱贫措施上给予出谋划策，争取通过干部的帮扶摆脱贫困。
二是落实最低生活保障制。今年全镇共有426户829人列入了市最低生活保障，全年发放低保金65.8万元，确保了他们的基本生活。
三是实施了贫困户危房帮建。今年全镇对74户贫困危房户实施了帮建，现已全部完成，政府共补助危房帮建万人民款149万元。
四是充分发挥慈善基金扶助效能。今年我镇对一些特困户的基本生活，对一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象通过镇慈善基金尽力给予了帮助照顾，全镇共发放临时救济36.5万元，解决他们的基本生活或度过难关。
总结今年以来的政府工作，还存在着一些不足和问题，突出反映在农民增收缓慢，与当前工业经济的高速增长形成了强烈反差，同时也给社会稳定带来了潜在隐患;面广量大的农村拆迁安置成为当前影响社会安定的重要矛盾之一。如何既有利于经济的持续发展，又有利于保护老百姓根本利益，促进农民收入的快速增长，是摆在当前政府面前的重要课题，需要在今后的工作中不断加以改进。
一、低保工作
20xx年年初，我们镇共有低保户1178户，2443人，低保标准从270元/人，提高到现在的300元/人，参保率达3.2%，是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在4、5月份和8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人，对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。在复核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，积极宣传低保政策，确保低保复核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造岚山镇阳光低保工程。
同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求，采取入户调查、邻里走访等形式，了解申请户的家庭情况，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上，我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议，凡因正当理由评议不通过的户，当场告知原因并退回申请，从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户，及时告知并准备相关材料，填写低保档案，计算家庭收入，上报县民政局，一年以来我镇共集中审核上报了129户348人，低保档案基本整理结束。
二、五保工作
我们镇共有五保户355人，其中在两个敬老院集中供养的有167人，分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡，我们及时和县民政局对接，增补了39名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级，按照“三有、三能、六达标”的要求，我们积极向民政局争取，把岚山敬老院确定为20xx年改建工程，现在敬老院的改造已基本完成，新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施，为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖，安装了马桶，配置了空调，更换了门窗，并对敬老院重新进行粉刷，现在的岚山敬老院焕然一新，共投资近200万元，得到了县局领导的高度认可。
三、优抚工作
优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现，我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。
四、殡改工作
殡改工作第一次纳入了县对镇的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容，在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，在10月7日殡改大会之后，我们积极组织宣传车辆，在全镇范围内巡回宣传，督促各村张贴标语、横幅，发放致学生家长的一封信，广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟，到目前为止，全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束，公益性公墓建设正在有序进行，预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率达到100%，一直处于全县的先进位次。
五、医疗平台搭建
一年来，我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核，对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受相应的优惠政策。
六、民政其他业务工作
我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记;为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险;为5名孤儿办理了瑞华助孤，帮助他们继续完成学业;对0-6岁的残疾儿童进行统计上报，并分类进行康复训练;为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料，进行登记;新增了岚山、河湾两个居家养老服务站;共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助;接待来人来访1500人次，发放救灾款7万余元。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神和全面深化改革开放之年，也是我镇站在新的起点奋勇争先，进位赶超的关键之年。上半年，我镇继续按照全县发展战略和“区域布局、板块发展”的产业发展规划，围绕一黑、一白、一绿、一城“四个一”工程建设，突出抓好“三农”工作和基础设施建设，重点发展无定河川道湿地生态文化旅游以及水稻种植业和南部山区特色种养业。着力转变发展观念、创新发展模式、调整产业结构、强化工作措施、创新社会管理、经济社会、文化生态各级取得新成绩。
具体表现在以下几个方面：
一、增加农民收入，推进农村发展 围绕农民增收、农业增效两大目标，全力推进农业农村全面发展。
一是继续积极培育、发展、壮大特色农业，推进“一村一品”工程。结合实际，创新发展理念，充分挖掘资源，抓特色、显优势，以地方特色为根本，以打造包装为策略，打造xs农副产品知名品牌。
种植业方面，在抓好传统种植基础上，大力推广农业新技术、新品种，重点发展无定河水稻种植、有机蔬菜种植，今年，农作物全年播种面积达xx亩。推动水稻农业产业示范园区建设，水稻种植面积不断扩大，达到多亩，投资多万元新建了育秧大棚、生产农机库，有机肥场仓储基地也已启动建设，进一步延伸农业产业链，形成水稻产加销一体化，积极拓展市场，逐步实现销售渠道由礼品馈赠、定点销售向超市供应和市场批发的转变。养殖业方面，以养殖公司为龙头，带动全镇其他特色养殖大发展。积极扶持野猪养殖和特色综合养殖，建成了以养羊、种植家庭农场。全镇已建成羊子饲养x只，蛋鸡饲养x万只，肉猪饲养x头的养殖规模。
加工业方面，在深加工上狠下功夫，在开发新产品上做文章。xs豆腐已是 知名品牌，要进一步扩大生产规模，探索建立统一加工、统一包装、统一销售模式，进一步提高品牌知名度和竞争力，为成立xs豆腐加工协会做好准备。
二是以实施项目带动基础设施建设。紧紧抓住无定河产业发展规划、国家吕梁扶贫开发板块和城镇化建设的历史机遇，积极争取市、县对农田水利建设、生态环境治理、农村道路、小城镇建设等方面的投资，全面开展山、水、田、林、路综合治理，进一步加强农业基础设施建设。
组织实施了沐浴沟村渠道维修工程，协调确定了沐浴沟村、屈新窑村通村水泥路建设工程，工程已完成了招投标。积极争资引项启动实施集镇气化工程，力争年内顺利通气。实施好财政奖补“一事一议”工程，8个项目4个已全面完成，改善人民群众的生产生活条件。
三是大力推进土地流转。通过租用、入股、转包等形式让群众自愿把土地流转到种植大户、龙头企业手中，解决土地“撂荒”和劳动力外出务工问题，促进农业生产再上新台阶。目前，xs村土地流转面积达 x多亩，并且全部签订了流转合同，兑现土地流转金十多万元。四是抓好扶贫开发工作。坚持扶贫开发与社会保障相结合，提高扶贫工作的有效性、精准性、持续性。完成了扶贫建档立卡工作，组织实施 村扶贫整村推进项目3个，确定基础设施建设扶贫村1个，低收入发展贫困户x户，力争全年脱贫x人，改造中低产田x亩，农民实用技术培训x人次，推广各类农机局x台，完成危房改造x户。
二、统筹城乡思路，推进集镇建设 按照新型集镇建设要求，坚持建设与管理并重，继续抓好xs集镇建设。
提升集镇管理水平，突出卫生环境的整治，加快城乡环卫一体化建设的进程。今年，镇党委、政府成立了城乡环卫一体化工作领导小组，组建了城乡环卫一体化工作站，制定出台了xs镇城乡环卫一体化工作方案和环卫一体化工作任务及考核办法，实现生活垃圾“户保洁、村收集、镇清运”，初步建立起与全县经济社会和城乡建设发展相适应的环卫管理服务体系，基本实现了全镇环卫管理规范化、队伍专业化、机制长效化，实现了保洁、绿化、亮化管理的全天候、全覆盖，营造了一个洁净、优美、文明的新集镇。
三、和谐发展，改善民生民计 从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，全力改善民生。
1、改善人民群众生产生活条件。加强与市县农业、扶贫等部门的联系沟通，全力以赴争投资、争指标，以项目带动发展，提高人民群众生活质量和生产水平。今年，镇政府向市农业局争取到马铃薯新品种x万斤，谷子新品种x斤，玉米新品种x斤，改良改进了传统种植的老品种;争取到县灾后补助荞麦种子 x斤，让受灾群众的损失减少到最低程度。改造提升了部分村和镇安全饮水工程，近期雹灾水灾正逐步取得恢复。
2、努力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，加大对教育的投入力度，不断改善办学条件，以适应就读学生规模不断扩大的形势。今年小升初、初升高再获好成绩，综合名次全县名列前茅。配合改扩建镇卫生院，充分发挥镇卫生院的服务功能，提高了医疗卫生整体服务水平。繁荣农村文化事业，开展各类群众性文体健身活动，维修了镇文化站，改扩建村组文化广场3处，广场舞成为广大农民朋友健身娱乐的主要形式。加强精神文明建设，继续深入开展社会公德、传统美德教育和社会主义核心价值观教育，在全镇形成了知荣辱、树新风、促和谐的新风尚，成功创建了市级文明乡镇。
3、保障和改善民生工作，积极做好养老、医疗、生育保险提标扩面工作，建立健全社会保障体系。进一步推进城乡居民养老保险和老年人生活补助，实现了老有所养，老有所依;新农合参合x人，参保率达 x以上;加大民政救助力度，落实残疾人政策补助，多渠道争取资金扶贫济困，不断提高“三无”、“五保”供养对象的生活质量，进一步扩大了农村居民低保覆盖面，实行动态的科学管理，做到应保尽保。
4、抓好计生工作。
进一步巩固创优成果，开展孕前型管理，强化服务意识，加强优质服务，发挥计生协会作用，积极开展帮扶脱贫活动，加强流动人口管理，完善计划生育利益导向机制，提高计生服务水平，人口出生率控制在 以内，计划生育率达 以上，顺利通过了市县计生半年抽样调查。
5、推进生态集镇建设。加大了林业法律法规及封山禁牧政策法规的宣传教育力度，提高辖区内群众保护林草的自觉意识。积极推进林业工程建设，组织实施了 村的“千村万户”绿化工程，建成了两个环保模范村。认真落实封山禁牧各项目标任务，切实把管护责任落实到位。镇政府调整充实了封山禁牧稽查工作队，加强林政管理，增加巡查次数，加大处罚力度，严厉打击了偷牧、乱牧行为，取得了良好的成效。加强动物防疫监管力度，召开了春季动物防疫工作安排部署会议，春季动物防疫免疫密度达98%以上。
6、维护社会稳定。继续强化全安生产“一岗双责”制度，开展“安全生产月”活动。
以责任落实为抓手，深化道路交通、学校周边、地质灾害等重点行业、重点领域的多层次安全专项整治，加大对食品药品环节的监管力度。配合省地勘队进一步认定了镇属范围地质灾害防治点，明确了防治措施，健全完善了安全生产责任制和突发事件应急机制，增强事故防范能力，保障人民生命财产安全。做好“六五”普法工作，加强普法宣传。继续开展政法干警驻村活动。以村级组织为依托，认真开展“深入基层、调查研究、联系群众、解决问题”活动，进一步提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平;密切关注社会动态、舆情信息，畅通信息渠道。全面加强反恐、防暴宣传，认真落实反邪教、禁毒工作防控措施。按照“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”的要求，扎实推进综治防控措施，建立了畅通有序的信访秩序，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，扎实开展公众满意度调查活动，进一步提升了人民群众的安全感和满意度，建立了村标准化社会治安网格化管理模式，走在了全县的前列。半年以来，共接待处理各类上访x起，其中就地答复x起，及时处理了xs、x油气勘探入住等村的上访问题，没有引发重大上访事件。
四、扎实有序地开展党的群众路线教育实践活动，全面加强基层党的建设
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。我镇及时召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，全面部署xs镇党的群众路线教育实践活动工作，成立了领导小组和相应的组织机构;制定了党的群众路线教育实践活动方案、阶段实施方案和阶段小结，对活动进行了全面部署。各基层党支部相继开展了党的群众路线教育实践的学习活动，传达了中央、省、市、县以及镇党委党的群众路线教育实践活动会议、文件精神，并要求全体党员做好学习笔记，结合教育活动写心得谈体会，把活动精神贯穿到实际工作中去。为进一步深化“三访五促、为民服务”和“抓教育、转作风、从为老百姓办一件实事开始”活动，深入基层、调查研究，直接到群众中去听意见，我镇共发放征求意见表 份，收集到意见建议 类 条，调研走访党员群众 人，收集到意见建议 条。建立了“征求意见建议”、“查摆整改问题”、“办好事实事”三个台账，对征求到的意见建议进行了认真梳理，做到了立行立改，为群众办实事好事 多起。
2、加强基层组织建设。今年以来，我镇
不断提高党领导农村工作水平，进一步加强实施新农村建设“领头雁”工程，全面提升农村干部领导科学发展水平，规范村干部日常管理机制，利用农村远程教育网络体系组织党员干部学习，推荐了6名村干部及大学生村官赴杨凌培训学习。进一步规范发展党员程序，确保发展党员质量，目前，培养入党积极分子x人，发展预备党员x人。落实领导干部“一对一”帮扶政策，“7.1”期间看望建国前老党员及贫困党员 x名。打造了x养殖、水稻种植等党建示范基地。
3、强化机关干部作风建设。以反“四风”为重点，全面落实“三严三实”工作要求，进一步加强机关作风建设工作。以创建模范机关为契机，全力建设勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐政府，研究制定了10多项规章制度，全面提升科学管理水平，切实加强和改善政府公共服务，强化便民服务水平。
4、落实党风廉政建设。严格执行《廉政准则》的各项规定，强化“一岗双责”，始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则。贯彻中央“八项”规定，转变会风文风，规范公务接待，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严肃查处违纪违法行为。深刻领会“老虎苍蝇一起打”的深刻内涵。严格遵守各项规章制度，坚决遏制“乱作为、不作为、慢作为”现象，真正树立政府勤政廉洁良好形象。认真落实了党风廉政建设责任制，加大宣传教育和警示教育，抓好领导干部廉洁自律工作，带头勤俭节约，勤政廉洁，洁身自好，决不以权谋私，假公济私。加强对党员干部违纪违法的处罚力度，上半年，查处违纪违法党员干部 例。坚决执行好联签会审制度，“三公”明显下降，牢记为人民服务的宗旨，进一步履行好职责，树立勤政务实、高效廉洁的良好形象。
下半年工作计划
下半年是我镇加快发展，加快转型的关键时期，搞好下半年的工作，对于我镇全面建设社会主义新农村、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。
(一)围绕基础设施建设，突出“三农”位置
一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件，加快推进村级道路硬化工程。
二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻落实好粮食直补、良种补贴、退耕还林、救灾救济、计生补贴等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。
(二)创建和谐乡镇，构建和谐社会
一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。
二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作，加强对食品药品安全的监管力度;以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到x以上。以“老有所依、老有所养”为宗旨，向群众大力宣传新农保政策，力争新农保参保率达到 以上。
20xx年，全省政府采购系统继续紧紧围绕江苏经济社会发展大局，主动服务推动产业转型升级，创新监管机制和服务方式，全面加强政府采购科学化规范化管理，进一步提高政府采购管理和操作水平，提升政府采购综合效益。
全省政府采购规模持续增长，采购领域不断拓展。2014年全省实现政府采购预算1917.64亿元，实际采购金额达到1676.87亿元，占当年财政一般预算支出的21.69%，占全省gdp的2.84%，节约资金240.77亿元，资金节约率为12.56%。政府采购范围已经从单纯的货物采购拓展到货物、服务、工程三大类，采购品目向多样化发展，尤其是拓宽了服务采购品目，将会议、国际机票、会计、审计、翻译、测绘等项目列入省级政府集中采购目录。
在保持规模增长的同时，全省在推动政府采购管理、完善政府采购制度等方面，取得了新的进展和突破。
1、政府采购预算管理不断强化和完善。按照厅党组研究确定的“1+4”预算管理新体制，我厅印发了《关于2014年省级政府采购预算编制情况的通报》、《关于加强省级政府采购预算计划追加和调整工作的通知》等文件规定。预算执行管理持续加强：对存在的突出问题进行梳理，进一步明确职责，并组织召集省级政府采购预算执行推进会抓好落实；通过强化政府采购预算管理，实现业务处室无预算不审核、操作机构无计划不采购、支付处室无预算计划不支付，提升政府采购预算管理水平。2014年省级政府采购预算编制规模明显扩大，达60.96亿元，比上年度增加6.65亿元，增幅12.2%；预算所涉品目明显增加：从主要以办公设备为主，扩展到物业管理、会议与展览服务、专用设备、房屋修建工程、网络建设运行、医疗设备、审计服务等。
2、政府购买公共服务改革率先展开。为加强和创新社会管理，改进政府提供服务方式，创新财政支出模式，省财政厅在全国率先起草了《关于推进政府购买公共服务工作的指导意见》，报省政府以办公厅名义印发。《意见》要求，通过推进政府购买公共服务改革，创新公共服务供给方式，探索公共服务市场化、多元化和社会化供给，界定拓展范围、规范操作行为，强化服务管理、注重绩效管理、发挥市场作用。为进一步贯彻落实，我厅印发《关于积极推进政府购买公共服务工作的通知》，召开全省财政系统推进政府购买公共服务专题会议，全面贯彻落实政府购买服务各项措施。
省级政府购买公共服务项目显著增长。省财政厅研究制定了《关于推进省级政府购买公共服务改革的暂行办法》，对推进政府购买公共服务工作进行部署。《办法》要求科学界定政府购买公共服务的范围，实行政府购买公共服务项目分类管理，引入政府采购公开竞争机制，规范政府购买公共服务行为，强化财政资金投入绩效管理，提高财政资金使用效益。按照《办法》要求，我厅将涉及教育文化、社保民生、医疗卫生、农业、财务审计、课题规划、房屋维修等21项、10多亿元的公共服务项目，列入2014年政府购买服务采购目录，实现政府购买公共服务工作的重大突破。2014年12月底，21个政府购买服务项目全面完成。同时，按照2014年省级政府购买服务范围明显拓展、项目明显增加、金额明显增长要求，厅政府采购处牵头，多次协调厅各业务处室，确定2014年省级政府购买公共服务重点项目38项，项目增长80%，金额增长40%，省级政府购买公共服务工作走上了新台阶。
3、批量集中采购效益显现。为切实解决社会上反映较多的部分政府采购产品价格高于市场价的问题，省财政厅从2012年四季度起，对台式计算机、便携式计算机和打印机试行批量集中采购，全面停止试点品种的协议供货方式。2014年，我厅组织批量集中采购座谈会和政策完善座谈会，印发《关于推进省级办公设备批量集中采购试点工作的通知》，调整批量集中采购配置品种和配置标准，强化批量集中采购计划管理和特需产品采购的审批管理，并结合“公物仓”管理制度实行“预采购”的方式，规范采购合同履约管理，保证批量集中采购制度的有效执行。2014年共集中采购计算机类和打印机类9批次，采购预算6896.5万元，实际采购资金5307.5万元，节约资金1589万元，节约率23%。达到了强化集中采购管理、降低产品价格、提高政府采购效益的目的。
4、政府采购信用担保融资工作着力推进。2014年，全省继续认真贯彻落实省财政厅《关于开展政府采购信用担保融资工作的意见》，进一步加大工作力度，完善具体操作流程。我厅印制了《江苏省政府采购信用担保融资服务指南》，提出具体要求和计划，召集南京地区采购中心和有关金融担保机构座谈，通报工作推进情况，研究推进的措施办法，组织融资业务推介会和签约仪式，将参与合作的银行、担保公司扩展到5家，统一印制了融资担保产品介绍宣传手册。2014年10月，我厅印发《关于开展省级政府采购信用担保工作考核的通知》，建立每季度定期座谈交流制度，每月统计分析制度，考核表彰制度，对考核情况进行通报以及审核合作调整机制，进一步推动了我省政府采购信用担保试点工作稳步发展。
1、依法做好行政审批工作。对涉及政府采购的行政权力审批事项分工明确，定人定位，专人负责，进一步梳理和修订网上公开运行流程，严格按规定及时间节点要求，做好进口产品审核、政府采购方式变更、代理机构资格认定等业务全过程网上办理工作。今年共审核634次进口产品采购申请，审批认定62家乙级政府采购代理机构，批复162批次采购方式变更申请。
2、加强对集中采购机构监管。一是完成省级集中采购机构的考核工作。为加强考核科学性和针对性，我厅印发了《关于组织开展省级集中采购机构2012年度工作考核的通知》，并牵头组织考核小组对省级集中采购机构的25项内容进行全面考核，考核促进了集中采购机构效率的提高和服务水平的提升。二是完善省级政府采购专项经费管理办法。我厅修订并印发了《江苏省省级政府采购专项经费管理办法》，提高政府采购专项经费的使用效益。三是加强对部门集中采购单位工作指导。召开省级部门集中采购工作座谈会，对省公安厅、教育厅等七个部门集中单位上门调研交流，加强对省级部门集中采购工作的指导。为进一步规范部门集中采购机构操作行为，我厅印发了《关于组织开展省级部门集中采购机构工作考核的通知》，明确工作要求，规范部门集中采购行为，提升部门集中采购服务质量。
3、加强供应商监管和做好投诉处理工作。一是为加强政府采购供应商管理，我厅印发了《江苏省政府采购供应商监督管理办法》，分别对供应商的权利和义务、供应商注册登记、供应商诚信管理、供应商质疑与投诉、监督检查、法律责任等内容做出了规定，为促进供应商依法诚信经营和公平竞争提供了制度保障。二是做好《办法》出台后宣传、推动实施工作。一方面通过报刊杂志、网络、讲座、印制宣传网加强宣传，另一方面在江苏政府采购网上，开发了“供应商诚信管理”模块，下设供应商诚信“记录”和“查询”窗口，推动供应商诚信建设。三是认真处理供应商投诉和来信。2014年，共收到政府采购供应商投诉11件，其中：不予受理1起，依法受理并下发处理决定书9件，正在办理1件。承办有关政府采购工作的人民来信22件，其中：21件均在规定时间按规定要求办结，1件正在办理中。涉及省级政府采购人民来信都进行了认真的调查，并给举报人进行了书面回复，履行了依法行政的职责。四是关口前移，防范风险。为依法、正确、妥善处理政府采购投诉和举报事项，降低执法风险，共召开法律咨询论证会12次，每次论证内容均形成记录。
4、加强评审专家库管理。一是开发政府采购评审专家语音通知系统。针对监管工作考核中发现的薄弱环节和省级政府采购机构专家使用中的一些薄弱环节，组织开发政府采购评审专家语音通知系统，该系统已在南京、苏州已进行试用，提高了专家使用效率。二是做好日常省级评审专家使用监督工作。2014年共进行省级政府采购库外专家使用备案审核46份，监督省级代理机构专家抽取174次。三是印发《关于进一步加强政府采购评审专家征集工作通知》，提出重点征集政府采购评审专家目录，特别是加大了服务类专家征集力度，优化评审专家库结构。
一是召开全省工作会议。2014年5月，我厅在镇江召开全省政府采购工作会议，认真贯彻全省财政工作会议精神，总结过去的工作情况，研究部署2014年政府采购工作，要求围绕江苏经济社会发展大局，全面落实积极的财政政策，逐步扩大政府购买公共服务的实施范围，稳步推进批量采购工作，进一步拓展政府采购的领域，充分发挥政府采购服务民生、推动经济发展的政策功能，扎实推进政府采购制度创新，扩面增量，强化监管，依法采购，规范操作，为推进“两个率先”做出新的贡献。二是组织全省政府采购监管工作考核，按时完成了全省14个省辖市及27县市对2012年政府采购监管工作考核，激励了政府采购的工作创新，提升了各地政府采购监管水平。在此基础上，印发了《关于修订政府采购监管工作考核制度的通知》，增加公共服务采购、预算编制和执行、信用担保融资等考核项目，统一了市县考核形式，指标设置更加细化和便于操作。
根据财政部《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》的要求和部署，省厅组织成立了专门的领导小组，组织推进我省政府采购信息化系统建设工作。根据方案，我省政府采购管理交易信息系统将按照“功能完善、资源共享、规范透明、安全高效”的目标，建设政府采购监督管理和执行“两个业务平台”，建设代理机构库、评审专家库、供应商库和商品信息库四个共享数据库，建设计划管理、电子评审、协议和定点采购、合同管理、监督预警、诚信体系、数据分析与决策支持、信息服务门户等“八个子主要系统”，在全国统一的政府采购系统标准化体系下，保持相对独立运行。为确保系统有效运转、避免重复建设，省财政厅将负责全省统一平台的建设、管理和维护，全省各级共同使用该平台。目前，已经完成建设方案调研论证，选择合适的设计承担单位组织实施。
按照国务院的统一部署和财政部的工作安排，根据既定职责分工，积极稳妥做好我国加入gpa谈判及应对工作。一是召开省级加入gpa谈判应对工作座谈会，明确今年我省gpa工作任务。二是牵头负责gpa背景下发挥政府采购政策功能课题，课题研究报告分析了gpa成员国政府采购政策功能有益的经验，分析了我国政府采购政策功能的现状，提出了制定中小企业配额、分包、竞争制度、建设中小企业融资体系，建立全国统一的政府采购科技创新产品信息系统、建立绿色标准化体系，完善政府绿色采购监督和绩效评估机制等应对措施，受到东部地区gpa协调小组发挥政府采购政策功能课题座谈会的肯定。
加强政府采购队伍建设。一方面我厅组织开展了全省政府采购系统干部培训班，省市县区180多名政府采购监管和操作人员参加了培训。培训务实与务虚相结合；自编政府采购培训教材；授课与互动相结合，培训班既进行了全面讲解，又安排了交流环节，强化培训有效性。另一方面创新培训模式，以我厅牵头，财会培训中心负责、大学具体承办学习培训模式，分别于5月份、9月份牵头组织了2期代理机构从业人员培训班，800多名代理机构从业人员参加了学习培训，经考核考试后取得培训证书。
工作总结适用于全面系统地回顾、检查、分析、评价、研究一个时间段的工作,从理论认识的高度概述主要做法,提炼经验教训,查找突出问题,明确今后计划。下面是小编为大家收集整理的党委政府工作总结，欢迎大家阅读。
半年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的具体指导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会、市一届二次全体(扩大)会和县十一次党代会精神，抢抓国发2号文件带来的历史机遇，全力构筑精神高地，发起贫困总攻，冲出经济洼地，奋力后发赶超，努力争当试验区发展的排头兵，继续深化“三大主题”，坚持以经济带民生，以发展保民生，以“加速发展、加快转型、实现跨越”为总基调，以“投资拉动、项目带动、招商推动”为总抓手，按照“突出两个优先，推进三化同步，着力四个保障，强化管理创新”的目标要求，理清思路谋发展，创新机制抓发展，狠抓落实促发展，牢固树立“工作创一流，目标争第一”意识，确保各项经济指标增比进位,始终做到常规工作谋发展，核心工作保稳定，重点工作抓突破，抢抓机遇，团结拼搏，迎难而进，打开了新区旧城征地难、拆迁难的局面，基础设施得到很大改善、城镇建设稳步推进、农村面貌焕然一新，安全生产秩序井然、平安xx建设初见成效、各项工作亮点频现，农业农村工作取得长足发展，全镇政治文明、精神文明、物质文明、生态文明协调发展，政治稳定、社会安定、人民安居乐业，全镇经济社会保持持续快速健康发展的良好势头。
一、创新机制，强化措施，党的建设全面加强
年初以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“发展、团结、奋斗”三面旗臶，以发展型党组织建设为载体，强化镇党委自身龙头建设，着力创建“文化繁荣型、商贸活跃型、项目带动型、村企共建型、民生保障型、平安和谐型”六型党组织，以“干部精神大转变、项目推进大提速、城乡面貌大变化”为抓手，以深化创先争优为契机，以改革创新为动力，深入推进党的先进性和纯洁性建设，实现创新意识不断增强、工作作风明显转变、经济工作强力推进、民生问题切实解决、发展成效具体体现的目的，为实现试验区新一轮改革发展“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标提供强有力的组织保障。
(一)坚持方针，舆论引导，精神文明建设成效显著
以优秀的作品鼓舞人”的指导方针，贴进实际，贴进生活，贴进群众，围绕中心，服务大局，充分利用政务信息平台和《xx周讯》宣传党在各个时期的路线方针政策，积极采编xx四个文明建设成果向县级及以上媒体供稿，做到电视上有影，报纸上有字，广播里有声。半年来，全镇县级以上媒体刊播稿件100余条。
(二)龙头带动，以点带面，不断提高党的农村基层组织建设水平
1、抓龙头，强带动，着力提高思想政治作风建设
全面建立健全了党委议事规则和政府政务制度，加强党的先进性和纯洁性建设，深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，促进思想的进一步解放和观念的进一步更新，促进行政效能的进一步提高，全面推行镇领导班子成员联村(社区)制度，推行“一线工作法”，要求班子成员深入基层，深入村户，知民情、解民忧、帮民富，真正俯下身子为群众多办事、少添乱，多服务、少命令，多指导、少干预，在“四帮四促、联乡驻村”工作开展中，驻村工作组分别深入到31个村、5个社区召开了群众代表大会百余次，走访达34690余人(次)，发放宣传资料万余份，和百姓共商发展大计，征集到涉及班子建设、基础设施建设、产业发展、信访维稳、村庄整治五个方面突出问题100余条，在市委组织部和县委组织部的协调帮助下，在市、县有关部门支持下，已成功解决了60余条，30余条正在解决落实中，一时解决不了的问题镇党委、政府已纳入议事日程，制定整改落实方案，明确责任领导、责任人、责任时限，积极争取项目支持逐一解决，在发展农村经济、增加农民收入的实践中赢得群众的信任和拥护，以理论学习推进工作实践创新，以实际工作促进班子建设，全面塑造了一支诚信严明、公道正派、勤勉尽责、甘于奉献的领导干部队伍。
2、抓基层，强基础，着力整治软弱痪散党组织
以镇村两级班子建设为重点，以规范化制度建设为保障，强化措施，大胆创新，狠抓各项工作的落实，有力地促进了基层组织建设年活动的健康、深入开展，使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用更加突出，基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平进一步提升，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。项目化运作，集团式打造农村党建精品示范点。着力打造以镇党委、公园社区党支部、友谊村党支部、中寨村党支部、石板河村党支部四个基层党组织示范典型，以发挥典型的示范作用。让示范点基层党组织战斗力进一步提升、党组织书记素质进一步提升、党员队伍活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升，进而推进全镇基层党组织建设。加大软弱痪散党组织的摸底排查、分类定级和整顿力度。
以开展基层组织建设年活动为契机，在全镇31个村5个社区开展了村(居)干部述职述廉、质询、评议活动，通过 “面对面交流、现过现解疑、实打实评价”，145名村居干部进行述职述廉，接受群众的质询、评议，139人评议为称职，5人评议为基本称职，3个村党支部因满意率达不到60%被列为后进支部进行整改，5名村干部因发展能力不强接受组织教育处理。坚持“抓两头、带中间”整顿软弱痪散党组织，使先进的更先进，中间的争先进，后进的赶先进，经群众推荐、组织考察、党委决定，新提拔30名村居干部(试用期6个月)，3名党支部书记被岗位调整，15名不作为村干部被撤职，同时配备了108名村居后备干部。通过配备精英后备力量，使在任村(社区)干部产生了危机感，增强了责任感，激发了干事创业的激情。
(三)落实责任，强化监督，党风廉政建设扎实推进
深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，做到教育更有效、制度更管用、监督更严密、预防更完善、惩处更坚决。加强廉政文化建设，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，以推进党务、深化政务、抓好村务公开为切入点，引导党员干部对待权力有敬畏之心、对待名利有平常之心、对待监督有坦荡之心，筑牢拒腐防变的思想防线。着力构建“教导管防在前、察帮诫劝紧随、惩处罚治在后”三道防线，真正做到按制度办事、靠制度管人、用制度防腐。
加强对扶贫、退耕还林、低保、危房改造、移民等涉农资金和物资的管理使用情况进行监督检查;开展了对财务公开、村务公开、村民议事、村民监督、矛盾调处等五项工作的监督监管，进一步规范了公开的内容，完善了公开程序，落实了群众的知情权、参与权、监督权，从源头上预防了腐败现象的发生。加大案件查处力度，依法从严惩处腐败行为，以良好的党风带政风、促民风，推动社会风气的进一步好转。
(四)强化意识，责任追究，作风建设成效明显
以“三个建设年”、“我为试验区添光彩”、“双创双优”等活动开展为契机，按照省委书记栗战书提出的新时期群众工作方法和“以发展为上、以民生为本、以务实为先、以律己为戒”的讲话精神，认真贯彻落实“四要十不准”，制作工作人员去向牌，对干部职工实行跟踪管理，牢固树立服务意识，杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象，主动为辖区企业排忧解难，将“亲商、爱商、护商、敬商”落实到行动上。
二、项目兴镇，产业富镇，社会各项事业全面进步
镇党委、政府从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大民生投入，重视安全稳定，繁荣各项事业，努力改善民生、维护民利、促进民和、确保民安，全镇推广种植杂交玉米良种3.2万斤，种植面积10600亩，马铃薯种植3.13万亩(其中：发放脱毒马铃薯54吨，种植面积1.6万亩，友谊村早熟马铃薯基地500亩。)
(一)产业带动，调整结构，“四区建设”发展提速
草地生态畜牧示范园区已见成效。新建圈舍3210平方，旧圈改造1000平方米。目前，大牲畜存栏4959头(匹)，猪存栏14610头，羊存栏7520只，禽存栏132200羽。与上年同期相比分别增长了7%、8.1%、4%、9%，畜牧业产值为7600万元。
城郊特色农业经济示范园区初具雏形。围绕市委、市政府提出的打造“毕纳路三线六翼绿色经济文化长廊”的发展战略，按照县委、政府提出的“4个30万亩”生态农业模式，因地制宜地在石板河、高坡、双水井等村建立城郊特色经果林基地，示范种植板栗、美国布朗李等城郊特色农业经济示范园区近6000亩，已成功注册的“美国布朗李玫瑰皇后”今年已进入盛果期，岔河村200亩、海坝村100亩、高原村700亩、中寨村1500亩经果林种植和投资45.2万元的友谊村、海坝村大棚蔬菜种植项目已基本落实。充分利用镇村自然环境、田园景观、农家生活等地理、区位和资源优势，按照“统一规划、合理布局、项目扶持、科技种植”的思路，着力扶持发展“生态农业、观光农业、效益农业、休闲农业、旅游农业”，积极培育乡村游、农家乐，千方百计增加农民收入。
生态家园科技农业示范园区成绩突出。积极争取“改道、改院坝、改厨、改灶、改圈、改厕”等新农村建设资金投入，完成友谊村“五园新村”精品村打造工作，修建了寨门、小广场，安装路灯等;今年着力打造中寨、河尾巴村“五园新村”精品村建设，目前中寨村“五园新村”建设完成房屋立面改造150户，安装路灯28盏，坐勒小街至中寨村寨门85户立面改造正在落实施工队。寨门建设基本完工，小广场完工70%，完成排水沟建设，纳六公路至中寨村路面硬化工作正在积极组织施工，预计15天完成，产业配套1500亩核桃基地种植和650头养牛基地已完成规划编制上报。河尾巴村完成150户房屋立面改造，小广场正在规划建设中;完成“一事一议”通组路硬化1500米，今年提前安排实施通组路硬化2530米、人行步道硬化3165米，预计两月内可全面完成。
集镇经贸物流商住中心园区提速发展。按照“北改南拓、东西推进”和“三个先行、七个一工程”城市建设发展战略，以雍阳大道建设为主轴，着力打造集镇经贸物流商住中心园区，城市形象进一步提升，城市功能逐步完善。雍阳大道xx段(一、二、三标段)涉及合法房屋征收255户，自去年11月份以来，共完成合法房屋征收补偿安臵协议签订164户{其中：43米内144户完成87户(一标30户完成26户、二标41户完成19户、三标73户完成42户)，未签57户}、43米外100米内111户完成77户(一标42户完成39户、二标26户完成15户、三标43户完成23户)，未签34户;三个标段共涉及违法建筑拆除159户，截至目前，共拆除违法建筑88户(独栋拆除47户、搭建处理41户)，尚未拆除的违法建筑共71户(独栋24户、搭建未处理47户);调处化解矛盾纠纷50起。行政办公中心城市综合体涉迁14户、行政中心广场5户、经四路9户、经五路1户、纬三路1户、纬四路1户、d地块3户、h地块29户，共计63户。坟墓13所。
完成房屋征收37户，兑付补偿资金3574852.3元，其中：签订合法房屋征收补偿安臵协议签订23户，建筑面积拆除1861.375平方米，补偿金额3001749.3元;动员拆除违法建筑14户，建筑面积拆除1440.23平方米，补偿金额573103元;搬出坟墓12所，成功调解矛盾纠纷40余起。温州国际商贸城完成一期工程用地范围内17户的拆迁工作，9户待迁。ny-16地块已丈量土地30亩，其中兑现征收款15亩，已丈量房屋42户，工作组正在开展拆迁户的思想动员工作，已搬迁坟墓30所(其中无主坟4所)，相关协调服务工作有序开展。旧城改造工作中为各企业调处矛盾纠纷70余起。
(二)积极争取，多方筹资，基础设施建设步伐加快
公路交通建设方面：组织实施通村公路硬化项目建设7.07公里，高坡村纳水路至箐脚通组公路入口增建挡土墙和纳水路至兴下组公路维修建设、兴一组至兴二组通组水泥路建设项目已全面实施，龙井村公路安装河泥巴田坝河沟边涵管和高原村三公里河沟进水处公路维修项目已落实，对全镇164.275公里通村公路的管理养护，完成市委组织部联系帮扶的总投资67.5万元6个村13.5公里通组公路建设，完成厦蓉高速路建设界沟开挖20xx8米，埋桩450棵，完成坟墓照像登记162所，搬迁20所。中寨村大水塘至花渔洞、坐勒至果支、果支至左翼河、余家田坝至杨家河、高坡兴上组至高原村三组公路建设、复烤厂至石板河公路维修、石板河小黑箐通村公路、石板河屠宰场至箐脚鬼塘公路硬化、双水井至新寨公路硬化、永丰村拉嘎小学至拉嘎中学公路硬化、石板河至黑冲桥梁修建项目、燎原至糯谷珠通村水泥路(油路)建设正在积极争取中。
水利方面：完成了投资188.6万元的左翼河村、果支村、石板河村、河尾巴大寨小学、木井村木井小学农村饮水安全工程建设，建水池55座，铺设管道48.538km，解决18150人的饮水安全问题;实施后寨村、苦李河村、石板坡村、友谊村、木兰村等村的饮水安全工程，投资361.16万元，建水池33座，铺设管道81.947km，解决8316人的饮水安全问题。投资26.54万元的友谊村饮水工程项目、投资38万元的海坝村排洪沟建设项目已落实，投资48.13万元的海坝村防洪堤治理工程、投资362万元的老凹仲排洪工程、投资972.82万元的普赛河流域治理工程已上报项目，投资15万元的大海坝水库灌溉渠道防渗改造工程和投资60万元的石板河等村灌溉山塘――小河水库除险加固工程正在争取中。
“一事一议”财政奖补方面：投资47.74万元的石板河至公鸡山通组路硬化2180米、投资10.59万元后寨村大田组李永祥家至李启明家通组路硬化504米、投资28.06万元的高坡兴一至兴二通组路硬化1340米、投资14.5万元的河尾巴九组李隆江家至尤朝志家通组路硬化700米、投资10.9万元的河尾巴村五组、七组通组路硬化490米、投资30.07万元的石板河村公鸡山组、河尾巴村五、七、八、九组和浪厂田村双楼子组人行步道硬化6317米已得项目支持正在积极组织实施。
电力设施方面：全面完成杨家河、余家岩等村农网改造工程，基本实现城乡同网同价目标，完成投资20xx余万元的和平110kva变电站建设。
生态扶贫搬迁工程：投资264万元的岔河村、友谊村生态扶贫搬迁项目已组织申报评审70户330人。
招商引资方面：切实树立“人人都是投资环境，个个都是招商引资形象”的理念，着力打造诚信、高效、服务型政府，落实项目保姆责任制。编制《xx镇项目推介书》，将招商引资任务落实到领导干部头上，截至目前到位资金1.5亿元。
(三)点面结合，排查到位，安全生产工作秩序井然
按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则和要求，按照“全面推进、突出重点”的工作思路，完善过程管理相关资料，明确涉安单位工作职责，突出“煤矿安全、道路交通、防洪抗汛、地灾防治”四项工作重点，消除一切人的不安全行为和物的不安全状态。
1.煤矿安全生产
做好“三防四定”(防汛、防排水、防雷击，定安全隐患、定整改时间、定责任人、定资金物资)，严格汛期领导干部24小时带班值班制度。
2.道路交通安全
明确一个目标(杜绝特大道路交通事故、遏制特大道路交通事故和减少一般道路交通事故发生)，落实三项责任(落实各村(社区)对道路交通安全隐患排查责任和“属地管理”主体责任、落实道路交通协管中队对违法违章行为的查处责任、落实交通运输管理站对道路隐患的整改责任)，强化三条措施[强化各村(社区)
对辖区内机动车辆重点是农用车、二三轮摩托车和驾驶员信息的登记责任，实行责任倒查;强化交通运输管理站对道路管理责任;强化道路交通协管中队路巡路查责任，逢场天(3日、8日)道路交通协管中队必须全员上路开展路巡路查工作，重点整治农用车、二三轮摩托车违法违章载人和无证驾驶、酒后驾车和黑车非驾违法违章行为]。
3.防洪抗汛
重点抓好小河水库的汛期安全。排查再深入，加强对堤坝渗露等安全隐患进行排查，加强对水库下游涉及人员进行排查。措施再具体。做到改造要及时、维修要及时、加固要及时、避让要及时、上报要及时“五个及时”。责任再明确。由水利站、服务区和村(社区)具体负责，监测人直接负责。保障再加强。监测人按每人每年500元进行补助。对监测人要求24小时监控要到位，信息报告要及时，撤离通知要全面，紧急避让要安全。
4、地灾防治
大型公益广告4幅、张贴大小标语80余条(幅)，设臵安全生产咨询台，发放宣传资料20xx多份。深入街道、村寨、学校、厂矿集中开展宣传教育行动，通过开展宣传教育行动，将安全生产法律法规和国家对安全生产工作的方针、政策，安全知识宣传到广大人民群众中去，真正做到安全生产家喻户晓“入脑入心”。
(四)调处纠纷，查办案件，维稳平安人民安居乐业
信访维稳深入开展。按照“谁分管、谁负责，谁包村、谁负责，谁包案、谁负责”和“一月一案”的要求，坚持层级管理和属地管理的原则，对落实包保的信访案件要做到一个案子一套班子，一班人马一抓到底。因稳控不力造成非访、越级访的费用由包案人员自行承担;对化解不了无力稳控的实行陪访，陪访费用由镇财政承担。明确“一个目标”：(在党的召开期间不发生进京赴省到市上访;不发生到县、镇群体上访)。注重“两类案件”(注重地质灾害引起的信访案件和在城镇建设提速推进过程中征地拆迁引发的案件)落实“三项责任”(排查历史信访积案中信访人员的思想动态，是否有进京赴省到市上访的苗头;排查辖区范围内是否有新发生的信访案件;排查辖区范围内是否有影响稳定的案件)实现“四个一批”(解决一批合理诉求、化解一批历史积案、稳控一批上访人员和打击一批上访人员)，在工作中千方百计消化历史积案，千方百计化解现行案件，千方百计预防新增信访案件。
联防大队7个，参与巡防人员逾20xx人，加强“红袖套”治安联防巡防工作，以提升群众的安全感、满意度。
禁毒工作取得实效。组织发动禁毒积极分子、服务区、村(社区)干部、禁毒工作志愿者、治安协管员等160余人在车站、广场等人群集中的场所组织开展禁毒“流动课堂”宣传活动25场次，散发禁毒宣传资料7500余份，禁毒“流动课堂”已由省禁毒委向国家禁毒委作为先进上报，巩固同伴教育学校成果，建阳光工程(清洁公司)为戒毒脱瘾人员提供就业岗位。
“和谐三区”全面推进。完善“和谐三区”促进会、驻矿警务室的建设和各种职责制度，对各煤矿、非煤矿山、水库、移民安臵区的矛盾纠纷进行全面排查化解。
(五)扶贫救困，保障民生，社会各项事业全面进步
社事民生方面：兑现“整县推进”第一阶段危改补助资金149户共计130.4万元。“整县推进”第二阶段任务数为328户(其中：一级危房250户，二级危房69户，三级危房9户)，经过认真核查，户户见面，调整、取消23户，目前已全面动工。完善城乡低保规范化管理工作，实行动态考核管理，上卡发放农村低保金1574户3873人289.28万元，城镇低保金535户965人333.01万元，解决全镇31个村5个社区450户、2506人的临时救助款303600元。发放优抚对象416户422人的生活补助金172.78万元。审核审批农村医疗救助70户208人172812元;保证原集中供养五保对象35人的正常生活，解决了新敬老院的水电供应问题，拟定了敬老院管理制度和各岗位职责，使新敬老院进入正规管理轨道，拟集中供养人员达40人以上。
扶贫攻坚方面：在龙井、高原、木井等村实施马铃薯种植1017余亩，在左翼河村实施经果林种植975亩，在高原、龙井村实施能繁母牛养殖小区建设，修建圈舍3210平方米，每个村分发能繁母牛107头。完成农民年人均纯收入2300元以下的贫困人口进行建档立卡识别管理工作，完成经果林种植项目(880亩板栗种植)的补植补种工作，发放36950株果苗，新增种植面积82.9亩。
卫生事业方面：投入资金80万元加强卫生院及村卫生室工作，全镇参合人数达95%以上;制定突发性公共卫生应急预案，严格按照传染病和地氟病方案执行，今年顺利完成了卫生室分配任务，全镇无重大安全事故发生。
城乡居民养老保险方面：全镇共20614人参加城乡居民养老保险(其中新农保17918人，城居保参保人数2566人)。累计征收养老保金108万元;60岁以上待遇审批人员5689人，持一、二级残疾证参保295人。为符合待遇领取条件的老年人发卡5600多张,发放养老金369.6453万元。
教育事业方面：实施科教兴镇战略，坚持把教育放在优先发展的地位，全面落实“两免一补”政策，加强师资队伍建设，提高教师整体素质，完善教育教学设施，狠抓各项教育教学工作，推动教育健康发展。多渠道筹集教育经费，办学条件得到明显改善。学前三年入园率达67%;适龄儿童入学率达99.52%;初中毛入学率108.98%。
生态文明建设方面：积极督促完成20xx年度退耕还林13382.56亩国家阶段验收补植补造工作，巩固20xx年退耕还林成果，完成三江源二期项目1256.2亩、经营村、燎原村453.1亩经果林建设打坑、植苗及技术指导任务;与天保工程管护员签订管护合同，在每个村组建50人的义务森林消防队伍，对25个管护员管护地段进行不定期抽查、督促，有效地防止和杜绝火灾事故发生。
人口计生方面：强化底数清理，明确工作对象;强化宣传动员，消化手术库存;强化妇检服务，落实闸门关闭;强化政策宣传，推进放弃推迟;强化诚信承诺，转变干群观念;强化督促检查，坚决兑现奖惩，制定《关于人口计生工作大战70天确保年度目标全面完成的工作方案》，扎实推进人口和计划生育工作，共清理上报出生人口711人，出生率为7.75‰，常住人口符合政策生育率为85.5%。流动人口符合政策生育率为77.78%。性别比119。
此外，政务服务、国防后备力量建设、拥军优属、工商管理、林业、国土资源管理、民族宗教、司法管理、残疾人事业、整脏治乱、统计、档案、老龄、关心下一代等各方面的工作也取得了新的成绩。
总结半年来工作取得的成绩，主要体现在一是统一思想深化认识抓落实;二是突出重点统筹兼顾抓落实;三是创新机制保障到位抓落实;四是督查考核奖励激励抓落实;五是同舟共济同心同德抓落实;六是换位思考沟通协调抓落实;七是履职尽责查究问责抓落实;八是作风转变作为到位抓落实;九是后发赶超提升形象抓落实。在工作开展中突出 “早、帮、新、稳”。
一是强化领导，安排部署上突出 “早”。落实责任领导和责任人，明确工作职责，形成党委书记全面抓、分管领导和联系村领导牵头抓、包村干部和村支“两委”具体抓落实的工作机制，组建督查组开展定期和不定期督查，落实责任，明确目标。该做的事情早安排，可能发生的情况早预防，争先落实，争先夺旗。
二是学习提高，干部包村上突出 “帮”。坚持把深化学习、提高认识贯穿于“万名干部下基层，四帮四促、联乡驻村”精神，制定学习方案，将党的xx大、国发2号文件、省第十一次党代会和市一届二次全体(扩大)会议及省、市、县“万名干部下基层，四帮四促、干部驻村”活动有关会议精神和经济知识纳入学习的主要内容，提高领导和包村干部的认识和水平，帮助所联系村制定发展思路，找准发展方向，帮助所联系村争取相关政策。帮助所联系村进行造血式改造，形成经济社会循环发展的良好局面。
三是统筹兼顾，体制建设上突出“新”。产业发展是核心、助农增收为目标。在工作的开展中，采取“单项双向包保责任制”、“党政同责、一岗双责”和“双考双评双挂钩”等考核管理办法，以“三级督查”为保障，全力推进基层组织建设年、发展型党组织建设、创先争优等活动的开展，做到“两手抓、两不误、双促进”，统筹兼顾，整体推进。确保工作取得实效。
四是强化措施，发展环境上突出“稳”。认真抓好全国“两会”及省第十一次党代会、省第七次旅发大会期间的维稳工作。认真开展大走访、大回访、大排查、大化解、大调处。
半年来，我镇在事业上取得了一定的成绩，但也存在一些问题，一是经济结构单一，特色产业发展缓慢;二是基础设施相对滞后，解决民生需求任务较重;三是农业基础仍然较为薄弱，抵御自然灾害能力不强,农民收入增长缓慢;四是安全生产形势依然严峻，信访维稳工作压力增大，化解社会矛盾和处理各种不稳定因素的任务十分艰巨;五是城市建设进度缓慢，城市功能不足，在征地、补偿、拆迁、安臵中的各类矛盾突出;六是一些干部精神不振，思想、作风、素质和能力与加速发展的新形势新任务不完全适应。这些困难和问题，镇党委、政府将高度重视，认真分析，找准原因，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，用发展统一认识，用发展凝聚民心，用发展激励斗志，通过发展来解决前进道路上的困难和问题。
在县委、县政府的正确领导下，本届班子任职以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县委、县政府重大决策部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,农村经济、政治、文化、社会等各项工作都取得了新的成绩。
一、加强学习，努力提高班子整体素质
近年来，班子成员每年自学时间都在200小时以上，每月至少2次集体学习，镇党委政府定期邀请党校讲师授课。把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想与学习贯彻党的xx届二、三中全会和精神相结合，把学习理论与学习中央、省、市、县委各项重大决策相结合，把学习科学发展观与各种新知识结合起来。通过集体学、辅导学和自己学等形式，统一了全体班子成员的思想认识，增强了班子成员的使命感、紧迫感和责任感，提高了班子成员判断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力。
二、团结协作，不断提高班子的整体效能
一是坚持原则，增强班子凝聚力。坚持民主集中制原则。重大问题都由集体讨论作出决定，保证了决策的科学性。认真落实民主生活会制度，深入开展批评与自我批评，促进了班子整体效能的提高。二是强化协调，充分调动班子的积极性。积极拓展民主渠道，乐于接受各方意见，积极解决各种热点、难点问题，定期听取人大代表、政协委员意见、建议，为形成推动经济社会率先突破发展的合力创造条件。
三、勤政务实，各项工作迈上新台阶
战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。特别是深入开展了党的群众路线教育实践活动，通过召开座谈会、发放征求意见函、入户走访、谈心谈话等形式，多方听取群众意见和建议，查找班子及成员在“四风”方面的问题，认真组织召开民主生活会和村级组织生活会，深入开展批评与自我批评，起到了红脸、出汗、治病的效果，精心组织召开了民主评议党员大会，党员实事求是的开展自评、互评。镇党委及各党组织针对查找出的问题，制定问题清单，建立问题台账，制定整改方案，开展专项整治活动，确保整改活动目标明确，取得实效。二是以经济建设为中心，农村经济稳步增长。20xx年底稳定粮食总产量，年达到120xx吨左右。
20xx年种植烤烟5200亩，烟农收入1000万元，创税200万元;新建规模养殖厂5个，年出栏生猪4万余头;年完成劳务输出8983 人，创经济收入7100万元;大力兴办农家乐群87户，年收入1500多万元。三是社会事业协调发展，民生福祉全面提升。全面落实中、省、市、县各项强农惠农政策，民生八大工程建设顺利推进，进一步健全社会保障体系，充分关注困难群众生产生活，城乡低保、医疗保险、工伤保险、农村居民小额人身保险、房屋保险、农村合作医疗全面推进，认真落实计划生育各项奖励优惠政策。四是平安创建扎实推进，社会管理成效显著。深入开展区域治安专项整治活动，强化流动人口管理与服务，扎实推进“六五”普法工作，全面查处各类安全隐患和非法违法生产建设经营行为，深入开展食品安全大整治百日行动，扎实做好防汛防滑工作，切实抓好法定节假日及国家重要会议期间的社会稳定工作，全力坚决打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等行为。加强信访工作“三级同步”长效机制建设，充分发挥法庭、司法所、法律服务所功能，利用一切手段，及时处理信访积案和各类矛盾纠纷，净化社会风气，营造安定有序的社会氛围。
20xx年，区政府采购中心以落实区委区政府的战略部署为重点，结合福田实际，深入贯彻落实科学发展观、十八大精神，围绕建设法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区的工作目标，加强政府采购队伍建设，严格把好采购业务每一道程序关，以“公平、公正、公开、诚实、透明”为根本原则，较好地完成了区委、区政府交给的采购任务和各项工作。
20xx年，我区政府采购完成采购预算金额140702、37万元，实际采购金额142085、67万元，节约资金8616、70万元，资金节约率为6、12%，采购次数为614次，取得良好的经济效益与社会效益。
（一）保质保量按进度完成区重点项目采购工作
一是以民生为重点，将区重点项目工作纳入中心公共服务白皮书工作任务。我中心依法依规依程序进行各项采购工作，完成我区清扫保洁服务采购、垃圾减量示范分类和区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购、福田区残疾人综合服务中心康复设备系列采购等区重点项目采购工作。二是以采购任务为中心，在采购工作中主动服务。积极配合各采购单位开展各项前期工作，指定专人负责，在工作研讨会中充分提出意见，做好采购前期沟通服务工作，采购资源使用充分弹性化，积极完成各项采购工作。三是以创新采购方式为抓手，确保政府采购质量。针对采购项目特点和采购单位需求，首次以预选供应商的方式招标完成我区市政道路、绿地和城中村清扫保洁服务采购工作，首次采用bot模式完成区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购工作等，以创新采购方式不断提高政府采购效益。
（二）加强最新法律法规的学习宣传与落实。一是发送宣传短信息。结合我区实际，制定落实措施，向采购单位及供应商发送新实施的《深圳经济特区政府采购条例》宣传短信息，扩大政府采购政策法规宣传的影响面。二是市、区联动学法。认真组织学习于6月1日发布实施的《深圳市经济特区政府采购条例实施细则》（以下简称《实施细则》），组织与参加市、区两级采购中心的学习、培训，与财政局联合开展专题研讨学习，逐条研究，分析落实中存在的困难与问题，提出对策与具体措施，印制并发放宣传册。三是开展采购法规学习培训。联合财政局于7月初开展围绕《采购条例》及《实施细则》的采购法律法规专题培训，对全区210多个采购单位的采购负责人和采购专员及中心全体工作人员进行采购条例与实施细则的政策解读与操作规程示范。
（三）修订完善各类标书模板。根据《采购条例》及《实施细则》的具体规定，修订各类采购项目的申报模板，固化《采购条例》及《实施细则》规定和要求，同时也是条例与细则具体实现形式和途径。以工程、货物、服务三大类为基础，系统分类梳理标书模板，以《采购条例》及《实施细则》为准绳，制定需求设置标准与框架，完善采购需求方案格式文件，引导用户单位正确编制采购需求方案。通过完善审核采购需求方案和资质要求的规则和制度，规范评标因素和分值设定的规则和标准，让每个评分项都公平合理。
（四）坚持绿色采购，践行智慧低碳发展
一是政府采购与低碳理念相结合，完成“环保入户行动”工作任务。按照区委区政府“环保入户”行动工作要求，任务分解到部门，按季度、月份及时反馈任务进度，通过向采购单位及供应商发送政府采购政策法规及低碳知识宣传短信息，根据区统一部署总结提高协同网办公效率，完善电子评标系统及市区统一网上采购平台。二是推动绿色采购，促进产业转型升级。按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）的文件要求，将强制采购的9大类节能产品纳入招标文件；关于符合相关规定优先采购的节能环保、再生利用产品，对符合节能环保产品要求的设计方案、工艺、材料和技术设备等，在评分标准的权重上和评分细则的分值上给予侧重，使政府采购项目尽可能地使用节能减排、循环经济产品。
（五）大力加强党风廉政责任制建设工作
20xx年，按照《福田区20xx年度党风廉政建设和反腐败工作责任制分工明细表》的分工要求，设定中心责任分工项目共7项，对工作任务、工作目标和落实措施、完成时间、责任部门等作出明确规定，细化到部门，量化到个人，严格要求各部门按时完成各项任务。一是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。要求党员干部学习中央“八项”规定，带头以身作则，严于律己，带头自觉接受监督，把自己置身于党和人民的监督之下；二是加强监督检查。研究制定加强廉政风险防控的工作意见，组织中心全体人员定期学习《廉政风险防控手册》，对于中心各部门的学习贯彻落实情况，进行严格监督检查；三是结合政府采购工作贯彻落实《廉政准则》各项要求，围绕提高执行力这个目标，进一步建立“依法采购，高效服务”的核心价值观，进一步完善中心工作流程图、核心工作流程图，严格贯彻落实岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作“限时办结制”和严格的责任倒逼机制等，根据《廉政准则》的要求修改完善政府采购业务的工作程序，严格依法依规依程序做好每一个项目的采购工作。
今年，我中心问责人数为0，被查处违纪人数为0，公开曝光突出问题或典型案件0宗。收到对区政府采购中心的有效投诉为零，中心从领导到每位工作人员都没发生违纪违法、腐败不廉洁的行为和不正之风现象。
（一）需求个性化与采购标准化的矛盾。为进一步规范采购工作，采购业务流程日趋注重标准化因素，各类采购项目模板力求通用一体化，同时，个别采购单位也存在个性化需求，不同项目类别的需求设置也有所不同，亟待解决个性需求与标准化之间的矛盾。
（二）对新《实施细则》须加强宣传与培训。新《实施细则》已于6月1日开始实施，对采购工作的要求更高，采购申报、工作流程、后续管理等方面规定更加具体，为规范采购单位的各项采购工作，需对《实施细则》进行更加深入的宣传、培训。
（三）采购合同备案管理仍待加强。政府采购合同不及时备案情况时有发生，个别采购单位采购工作人员意识淡薄，不按法定时间内与供应商签订合同，或签订合同后不送至采购中心履行备案手续，有的甚至几年后才送交备案，合同备案工作亟待加强。
（一）探索政府采购合同管理新模式
根据《采购条例》和《实施细则》的有关规定，经区政府同意及主管部门授权委托，逐步探索开展合同管理全过程监督管理工作，在深圳市、区统一网上采购平台的基础上，利用信息技术的手段，探索政府采购合同管理的新模式。
具体工作模式为：通过建设福田区政府采购合同监督管理平台，面向福田区所有政府采购项目，对采购人及供应商从中标后签定合同、进度款支付、项目验收以及售后服务情况等环节，进行全程监督管理，以达到对每个项目的.执行情况做到及时的了解，提高政府采购质量和服务水平；同时对货物类、工程类、服务类供应商按照一定规则进行考核监督，对供应商在履约过程中的行为进行考核，从而达到降低政府采购风险，提高采购质量的目的。
（二）进一步强化采购活动内外部监督机制
（1）依法采购，进一步完善内部监督机制
根据《采购条例》和《实施细则》，在2015年，我中心将进一步强化业务工作精细化、标准化、制度化建设，以此促进政府采购工作的严谨性、科学性和有效性，进一步完善内部监督机制。下一步采取的主要措施为：一是引进人才，加强队伍建设。在相关部门大力支持下，争取引入法律专业人才，并通过社会力量采用购买服务方式在2015年新增3-4名法律专业人才，参与到采购工作环节中，进一步强化依法依规完成各项采购工作任务；二是完善采购文件模板，提高采购文件标准化水平，提高工作效率；三是进一步修订采购文件审核办法，对采购文件进行分类，实行ab角工作人员互审，多层级联审，重大项目特审，法律顾问加审等审核办法，以此提高采购文件审核质量，确保采购文件的科学性、合理性和公平性，并起到双岗监督制或多岗监督制的内部监督效果。
（2）引入外部监督新模式，进一步拓宽外部监督手段
为使政府采购活动进一步接受社会监督，采购中心将探索拓宽外部监督新模式。一是引入廉政义工监督评标制度。与区监察局联合推进“廉政义工”监督评标过程的工作，邀请廉政义工到评标室进行评标过程的现场监督；二是引入人大政协巡查监督制度。邀请人大或政协代表对评标过程进行跟踪监督，探索人大或政协对评标专家的业务水平、评审质量、工作态度、职业道德等进行综合评价制度，并提交对巡查项目评审结果的意见和对评标专家的综合评价报告。
（三）探索优化政府采购项目质疑处理流程规范化
对项目质疑处理方式方法在实践中进行新的尝试和探索，不断总结经验，规范质疑处理工作，优化流程，关口前移，建立公正、透明、高效的处理机制，强化法律专业服务，保护政府采购活动当事人的合法权益和社会公共利益，降低引起投诉的风险和其他法律风险。2015年，我中心将开展对项目质疑处理创新方式进行调研的工作，进行总结并制定实施方案，总结出一套科学可行的方法，形成规范化制度，优化政府采购项目质疑处理流程。