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区安委会：
今年镇党委政府高度重视安全生产管理工作，积极做好安全生产基础和基层工作，安全生产各项指针均达到预定目标，我镇安全工作取得了良好的社会影响。为进一步提高全镇干部抓安全生产保人民生命财产安全的自觉性和积极性，促进我镇安全生产形势的根本好转，现将我镇安全生产管理工作情况汇报如下。
为明确各职能部门和镇村干部、机关、企事业单位负责人在安全生产管理工作中的职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院302号令)等相关法律法规，我镇完善了《安全生产管理工作制度》，制定政府领导及安全生产委员会成员工作职责、各专门安全管理人员工作职责、一般镇干部管理安全的职责、生产经营单位及其负责人安全生产工作职责、安全生产从业人员的权利和义务、村(居)民委员会安全工作职责、安全协管员工作职责从根本上解决了安全管理工作职责不明的问题，使我镇的安全生产管理走上了制度化轨道。
我镇实行了党政一把手负总责、分管领导主抓、副科级以上领导包村驻点分门别类抓行业和区域安全、具体业务人员负责、一般干部与村组干部全面参与并严格责任追究的安全生产管理责任制度，并采取金字塔式的目标管理模式将安全生产管理责任落实到各分管领导、办(站、所)、村居委会和厂矿企业负责人人头：1、以镇人民政府与各基层单位签订安全生产目标责任书，将全镇安全生产控制目标、工作目标分解到各村居委会及企事业单位，各驻村干部的安全监督管理责任也一并纳入;2、以镇人民政府镇长(党委副书记)与各分管安全、农业及经济、社会事务等的党委、政府领导签订专门的安全生产分级管理责任书;3、以与各车主分别签订专业的安全管理责任书;并重点针对客运车辆、乡镇船舶、摩托车等备案在册;4、明确了安全生产各专业管理人员和安全协管员以及一般干部在安全生产监督管理之中的职责，并在平时的工作汇报和年度工作考核时将安全生产工作一并汇报和考核;5、以镇人民政府分管国土工作的领导为主，与各地质灾害点所在的村建立了地质灾害防治工作责任制度，落实了地质灾害监测和汛期巡查工作，同时建立起各基层单位地质灾害防治工作站和群测群防网络，有效避免了灾害的发生，堵住了管理责任履行上的一些漏洞，从而有效地提高了干部管安全的责任心。
建立安办(包括各成员单位和专兼职安全管理人员)、镇驻村居委会(企业)安全生产指导组、村居委会(企业)安全生产领导小组、村居民小组(车间、班组)安全员、安全协管员这一安全组织体系，并根据省政府的有关规定和本地实际建立了保障安全生产的一系列制度，开展安全生产检查十余次，发现问题3次，处理3起。
1、乡镇安全监管权限受限，难以根治安全隐患。我镇安全生产监管工作虽然取得了一定的执法权限，针对工矿企事业单位可以理顺监管关系，但我镇安全生产管理领域最为突出也最让人担忧的是车辆安全，经营业主和从业人员复杂多元化，难以服从管理，乡镇对一些典型违章违法行为也鞭长莫及。
2、安全生产，群众认识高，理解却不到位。只有加强安全生产法律法规宣传力度，才能避免更多的事故发生。
201x年，小港镇党委、政府全面贯彻落实市有关安全生产工作会议精神，狠抓辖区内各行业的安全防范意识，加大了新安全生产法的宣传和安全生产隐患排查的力度，力争做到安全排查无“死角”，清除了各类安全隐患共计73起，有效保障我镇各行业安全有序的发展，下面就我镇全年安全生产工作汇报如下：
1、统一思想认识，增强红线意识
安全生产，人命关天，责任重于泰山。镇党委、政府和全镇上下始终把安全生产工作置于一切工作的首位，将安全生产工作纳入到班子会议议程，同时将安全生产工作纳入每周综治工作例行会议，牢固树立红线意识，切实加强安全生产监督管理，建立健全监管工作制度和机制，有力推进了我镇安全生产形势持续好转。
2、健全组织机构，强化工作责任
一是加强组织领导。制定了201x年安全生产工作总体规划。成立了镇安全生产委员会，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”文件要求，相关部门负责人为成员，由镇长xxx同志任安委会主任，党委副书记xx同志和综治办专职副主任xx同志为副主任，在镇政府财政非常紧张的情况下抽出15万元建立了xx镇标准化安监站。为进一步加强对安全生产工作的领导，04月，镇党委调整了班子成员分工，明确两名党政副职分管安全生产工作，实现了党委、政府对安全生产工作的双重领导，落实了“党政同责”原则。
二是明确工作责任。以班子成员工作分工为基础，按照管行业必须管安全原则，推行安全生产“一岗双责”制，并要求各村(居)委会和镇内各单位主要负责人承担安全生产相关职责，对接“一岗双责”分工细则，建立并落实了小港镇党政领导带队检查安全生产工作制度，党政主要负责人每季度至少带队检查安全生产工作一次，各行业领域分管负责人每月至少带队检查安全生产工作一次。在全镇形成齐抓共管、综合治理的安全生产责任体系。
三是继续推行安全生产目标管理责任制。对重点企业、村(居)委会、部门单位有针对性的分类签订目标管理责任状，共签订各类责任状46份，构建了企业有责任，政府有压力，社会有义务的立体式安全管理体系。
3、注重宣传教育，提高安全意识
安全生产是一切工作之首，宣传教育是安全生产工作之先。镇安全生产委员会十分重视宣传教育工作。
一是完成了对辖区的安全教育和宣传教育工作。
二是扎实开展“安全生产月”和“新安全生产法”宣传活动，专门组织召开了生产经营业主会议，宣传车(4台次)，横幅(6幅)及挂图等多种形式，教育广大劳动者重视安全，关爱生命，取得了很好的效果。
三是指导企业建立健全各项安全规章制度，督促指导企业安全生产标准化建设，帮助企业营建安全文化氛围，增强企业从业人员安全从业水平和事故防范意识，把各类安全隐患消除在萌芽状态。
4、突出监管重点，严格依法检查
一季度、重点实施了交通领域安全监管，确保了春运和谐安全。201x年重点开展“六打六治，打非治违”工作，至目前，共组织集中执法行动11次，出动执法人员160人次，检查生产经营单位46家(含烟花爆竹零售店)，共发现隐患73处，整改到位72处，责令限期整顿企业8家。每月不定期对全镇危险化学品和烟花爆竹经营场所检查，有效解决了存在的安全隐患，大力提高安全生产监督工作高压态势。三季度，重点开展安全生产大检查、大整治、大督查行动。到目前，共组织督查组6个，参加检查人数116人次，检查企事业单位36家(含烟花爆竹零售店)，责令限期整改24家，暂扣有关许可证3个。四季度，主要开展烟花爆竹经营店、高危化学品行业、人员密集型经营场所(四家)安全检查工作。我镇严格依照市安监局工作会议和文件精神，克服困难，依法监督，严格执法，确保我镇安全生产不出事故。
但还有一些生产企业和经营户抱有侥幸心理，安全意识比较薄弱，企业法人责任心有待加强;重点单位重点行业的安全生产基础工作有待提高。在201x年工作中我镇将主要在夯实基础、规范管理、完善制度、加强督查、协助执法上下大力气。
一是强化党委、政府的第一责任。切实加强对安全生产工作的领导，健全完善镇党政领导“党政同责”“一岗双责”制度，落实各班子成员安全生产责任制，形成主要领导负总责、其他领导具体抓，责任到底、齐抓共管的安全生产管理格局和责任体系，做到职责明确，责有人负、事有人管，实现责任全覆盖。同时健全完善安全生产工作管理机制，推动工作落实，依规追究责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实履行履行《安全生产“党政同责”暂行规定》和《安全生产“一岗双责”暂行规定》文件精神，扎实推进安全生产属地管理、部门监管和党政同责、一岗双责三项监管责任真正落实到位。
二是积极推进标准化安监站建设。继续加大对标准化安监站建设，着力提升我镇安监工作水平。深入开展安全隐患排查治理体系建设。坚持把加强事前预防放在首位，切实把安全隐患消灭在萌芽状态。切实加强职业卫生监管工作。搞好职业病危害严重业领域的健康体检、检测评价、危害治理、职业防护等工作，全面加大执法检查力度，切实保护从业人员的职业健康。认真组织重点行业领域专项整治。突出建筑施工、道路交通、、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、液化气等重点行业领域，镇村联动，联合执法，进一步加大“打非治违”工作力度，有效遏制事故易发多发势头。
三是加强安全生产宣传教育工作。切实加强我镇安全生产监督部门工作人员安全生产法律法规规定及常识的教育培训，着力提升执法水平。依法严厉查处安全生产非法违法行为和安全生产责任事故，同时加大非法违法行为曝光和责任追究信息公开力度。强化责任追究。对在安全生产工作中监管不力、失职渎职而引发安全生产责任事故的责任单位及人员严格实行一票否决。强化目标考评，继续将安全生产工作纳入季度与年终考评中，进一步加大安全生产检查考评，确保安全生产有人抓、有人管，实现安全生产监管工作的常态化。
四是做好人员密集场所消防安全管理。结合我镇实际情况对超市、农贸市场、网吧、学校、幼儿园、等人员密集场所和易燃易爆单位进行专项整治，特别是治理“三合一”、“多合一”场所，加大挂牌督办的重大火灾隐患整改治理力度，确保消防设施齐备完好，消防通道、安全出口畅通，有效消除火灾隐患和杜绝踩踏事故发生，确保群众生命和财产安全。
五是在道路交通方面。联合交警中队依法查处非法营运、农用车载客、超载、超速和疲劳、酒后驾驶等违法行为。特别要做好校车等关键运输车辆的安全整治。开展道路交通安全法律知识宣传教育，提高全民的交通安全意识。
六是加强新安全生产法学习。强化安全生产监督部门工作人员业务水平，提高安全生产部门工作人员法律知识，学习新安全生产法提升执法能力和业务水平。做到每月不少于一次集体学习新安全生产法。
七是强化职能部门监管职责。各职能部门要做到“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”，按照所承担的职责做好分管领域的工作，依法组织隐患排查，落实防范措施，严查各类安全生产非法违法行为。强化部门齐抓共管，加大联合执法力度，每月第一周星期二定期进入企业生产经营场所检查，平时增加突击检查次数，始终保持安全生产工作高压态势。
八是完成好上级部门要求安全生产工作的其他任务。
乡位于**县西南部，地处“广木之乡“腹地，被誉为**县的“南大门“，距县城22公里，全乡总人口9332人，辖11个行政村，78个村民小组，总面积78平方公里，全乡经济主要以农业和林业为主，是两省（湘、黔）三县（**、地兵、在柱）五乡镇（广坪、坳上、太阳坪、大堡子、地湖）的交界处（其中贵州省**县地湖乡位于**乡境内）。境内交通四通八达，地坳公路穿境而过，近年来，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡9000多各族人民，攻坚克难，较好的完成了各项任务，全乡各项工作正朝着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会主义新农村建设目标迈进。
特别是去年伊始，**乡以争创全省“安全生产示范乡镇“为契机，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导思想，以“预防为主，防重于治“的原则，通过安全教育，增强了民众的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造了全乡人民共同关心和支持安全生产工作的局面，切实保障了群众生命、财产安全，达到了社会稳定，确保了我乡经济持续快速发展，五年来我乡未发生一起安全责任事故。现将我乡“安全生产示范“创建工作向各位汇报如下：
一、加强领导，进一步健全组织机构
一是明确了由乡党委书记**同志为顾问，乡长**同志为主任冯**同志为副主任，其它相关人员为成员的乡安全生产委员会。二是成立了由乡人民政府副乡长冯**同志任安监站站长，安全监察员杨俊为副站长，黄拥军同志为站员的**乡安监站。三是各村成立了安全生产领导小组，由各村、支两委人中聘任人员为村安全生产监督员，各组组长为安全信息员。四是落实了人员经费，乡财政每年拨出专款，每个村每年1000元，乡安全经费每年10000元，用于安全生产各项检查，确保管理工作高效运行。
二、广泛宣传，进一步加强思想教育
一是坚持每两个月出一期安全生产宣传专栏，每个村一季度出一期安全生产宣传专栏；20xx年至今共印发了20xx余份安全宣传单和2300余份《安全生产知识手册》至各单位和各村民手中。二是通过以开展“安全生产月“活动为契机，出动宣传车在全乡各村广泛宣传安全生产知识，进一步提高各安全生产领域的安全防范意识。三是在各行业广泛深入开展“安全生产年“，中小学开设安全知识课程等活动，使安全发展思想观念深入人心。四是组织召开了全乡11个村的村支两委成员及村级安监员参加的安全生产动员大会，认真学习安全生产知识和安全法规，从思想上引导他们重视安全生产工作。五是组织召开了由全体干部职工参加的安全生产专题会议，并由乡安全生产委员会定期或不定期的举行安全生产例会，研究并制定相关安全生产政策，进一步加强思想教育。做到抓安全生产与抓经济发展相结合，抓安全生产与抓群众思想教育相结合，抓安全生产与抓大力宣传发动相结合，改变了过去群众被动应付安全监管的现象，形成了千千万万群众主动管安全的大好局面。
三、明确责任，进一步规范日常管理
一是建立了安全生产责任分工制度，乡长、分管领导、其他领导和各村委会都明确了职责，做到了分工明确，责任到人。二是与各村、乡属机关单位、安全生产领域的业主签订了安全生产责任状，做到了责任到岗到人。三是每个季度召开一次安全生产例会，由书记或乡长主持，认真分析当前的安全生产形势，寻找差距，弥补不足，并研究部署下段时期的安全生产工作。四是建立健全了安全生产隐患台账制度，做到及时整改，防患于未然。五是形成了事故隐患应急预案机制，做到了出现情况能及时响应处理；六是形成了隐患排查机制，并能根据隐患及时制定排除方案，把可能出现的安全责任事故降到最低点。
四、健全制度，进一步完善工作机制
在乡安监站原有的制度基础上，建立健全了各种安全生产工作制度，完善了工作机制，提高了工作效率。其中主要健全完善了：安全生产责任制度、安全生产目标管理制度、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产委员会工作制度、安全生产应急救援制度、安全生产事故隐患排查管理制度和安全生产事故报告调查统计制度……等。以完善的`制度和机制规范安全生产各项工作的开展，使全乡的安全生产工作进入规范化、制度化管理渠道。
五、强化村级安全生产监督员的管理，进一步夯实基础工作
通过改革创新，**乡村级安全生产监督员全部实行聘任制，并制定了《村级安全生产监督员管理制度》，其中对村级安全生产监督员的组织形式、任职条件、工作职责、聘任程序、考核制度等作了详细的规定。且大力强化了日常管理，其重要的一点是村级安全生产监督员必须每月参加乡召开的安全生产例会，并按时向安监站上报《村安全生产工作情况月报表》，通过此种形式，推动了基层安监网络建设，夯实了安全生产基层基础，形成了安全生产监管长效机制。
六、采取措施，进一步确保行业安全
1、道路交通方面：一是按照道路交通“人、车、路“三要素，严格对驾驶员进行培训、教育和管理。二是整治了摩托车、小型面包车非法载客，农用车非法载人，机动车超载、超速、超员等违法违章行为。三是全面整治了道路交通事故黑点、事故多发路段和安全隐患路段，加强了对乡村急弯、陡坡等险要路段的排查与治理，特别是我乡已建成的全长8.5km水泥路面的地坳公路（**至靖县坳上镇），在其主要路段增设了固定永久的警示标志和安全防范设施，有效提高了道路通行的安全性。
2、消防安全方面：强了对全乡11个行政村、各林场、1个加油站及农贸市场聚集场所消防安全重点监控。在每个居住集中点修建了一口消防水池，同时组建了二支30人左右的义务防火队，配备了消防器材。在森林防火上，首先是在每个林场设置森林防火隔离带；其次是推行联防制，实行“包林区、包田坎、包时段“三包工作责任制。由每个村每个林场设立森林防火看护联防队，一旦发生火灾，立即启动联防预案，由森林看护员迅速通知全乡11个联防队，实现了各村联动。
3、烟花爆竹方面：加强对烟花爆竹从生产、运输、经营、使用实行全过程监督管理，根据我乡的实际情况，要求经营门店店家在取得许可证的前提下经营，仓库库存不得超过15件编炮，并全部配置了安全警示标志，全乡无一家非法生产、经营户。在使用上重点抓好宣传，要求群众不得随意燃放鞭炮，不得携带鞭炮进入公众场所。
4、建设工程方面：重点解决了建筑行业各方责任主体管理不到位、防范措施不到位、从业人员教育培训不到位以及建筑安全监察执法不到位等问题。大力开展了预防高处坠落、施工坍塌和房屋拆除等事故多发类型的专项治理工作。强化了重点建设工程的安全监管。
5、山塘水库方面：一是建立了完善的安全管理机构和管理制度。加强了对业主的安全教育培训，加大了隐患排查力度。二是在汛期坚持24小时值班制度，确保山塘水库水位线始终在安全警戒线以下，在非汛期也加强了值班，防范于未然。三是加大了经费投入，建立了一套预警系统，以确保山塘水库的安全。
6、非煤矿山方面：一是严格准入制度；二是严厉打击非法开采，全乡境内无非法开采现象；三是强化安全检查；四是大力进行安全教育。
7、学校安全方面：强化了学生的安全教育，把学生安全教育纳入中小学教学大纲。学校每季度开设了安全知识教育课，让学生掌握和了解安全常识。同时加大了校园周边环境的整治力度。
七、加强督查，进一步排查安全隐患
每季度进行一次拉网式安全大检查，主要对道路交通和加油站及山塘水库，非煤矿山、学校、公众聚集场所、烟花爆竹等重点安全领域进行安全检查。由乡党委书记、乡长和分管领导带队，将全乡干部、职工分为3组，对全乡所有的安全隐患点和危险源进行排查，严厉打击了安全生产违法违规行为，确保辖区内无安全非法生产企业和经营网点。
今年以来，我镇严格按照区局的要求，认真抓好安全生产工作，特别是在春节期间，为确保节日期间的生产、生活安全，杜绝安全事故发生，让全镇人民过上一个欢乐、祥和、安全、文明的节日。根据区关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知规定，分别组织3个检查小组，对镇区各企业进行了安全生产情况进行督查。督查采取听取汇报、查阅资料、实地查看、及时整改等。全镇的安全生产形势日趋平稳。现将有关情况汇报如下：
一、开展工作情况
(一)领导高度重视、周密部署，精心安排
(二)认真落实安全生产责任
为认真履行安全生产职责，严格“一岗双责”制，全面落实安全生产责任制度，强化安全生产目标管理，加大事故隐患治理力度，预防和减少安全事故。各企业结合本单位实际，及早的细化分解目标责任，与各村、企业事业单位签订了各类安全目标管理责任书，实现了责任全覆盖，推动了安全生产责任落实，促使辖区安全生产形势趋于好转和稳定。
(三)检查各具特色，扎实开展节前安全生产检查
在春节期间安全生产大检查中，各村、各企业根据各自特色、管理职能，围绕安全生产工作实际开展了扎实的安全生产大检查，切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角”;对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时采取整改措施。在安全生产大检查中，各村、各企业采取了积极的措施：一是领导亲自带队查;二是依据职责分线查;三是带着问题重点查。
(四)多项行动交叉开展，切实做到重点突出不留死角
针对今年元旦期间的安全生产大检查，各村、各企业认真抓好和明确了“五个突出”，即：突出责任落实，层层包保各负其责;突出宣传教育，确保思想认识到位;突出重点部位，确保安全排查到位;突出规范要求，确保各项措施到位;突出隐患整改，确保整治工作到位。一是突出重点行业和领域的检查。各村、各企业都能按照部署要求，组织安全生产大检查行动，各检查组重点加强了对道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹的检查，加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的`安全监管。二是切实开展消防安全专项行动。为了切实抓好人员密集场所的消防安全，以人员密集场所、易燃易爆危险物品单位、“三合一”场所为重点，对全镇的商场市尝学校、医院、公共娱乐场所、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所和重点消防单位进行了严密的检查。
二、存在问题
虽然各企业都以不同的形式开展了安全生产大检查，落实了安全生产的各项措施，但仍存在不少问题，主要体现在：一是个别单位对安全检查重视程度不够，安全生产履职不到位，对安全生产具体工作部署落实迟缓，执行力不强。二是安全生产大检查力度、深度达不到要求，虽然形式上组织了检查，对明显的事故隐患视而不见，个别检查组检查中竟然出现零隐患。三是少数企业安全生产管理台帐资料不完整，对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。
总之，在一年来的安全生产工作中，我镇采取了强有力的措施，做了大量的工作，消除了事故隐患，但离各级领导的要求还有一定的距离，在今后的工作中，我镇将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把全镇的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全镇安全生产形势的稳定。
一、全面部署
召开驻村领导干部，村书记主任会议，就上个月工作进行总结，并部署12月份安全生产工作。首先，组织乡村干部认真学习贯彻总书记、省、市、县领导重要批示精神及政府第十三次常务会议、省安委会全体成员会议精神，提高对安全生产工作极端重要性的认识，进一步加强宣传力度营造安全生产良好氛围，进一步加强督查检查力度深入推进安全生产大检查，进一步加大处罚整改力度强化安全生产监管措施，进一步加强部门配合力度切实提高处置生产安全事故的能力，进一步强化安全生产考核力度。落实村主任为安全事故一责任人，围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，在全乡开展了全覆盖拉网式的安全生产大检查，全面深入彻底排查治理安全生产隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故，全力促进全乡安全生产形势持续稳定好转。
二、加强组织领导
乡政府成立全乡安全生产大检查领导小组，由乡长任组长，副乡长任副组长，派出所、学校、水务站、规划所、工商分局、农业综合站负责人为成员。领导小组下设办公室，强化对全乡大检查工作的组织指导和综合协调。
三、统一行动，全面排查
各村、居委会根据要求，明确职责分工，安排专人进行全方位的安全生产隐患排查，结合本村安全生产工作实际，认真摸排，仔细检查，发现上坑村汇峰，雷家沙场，村沙场路口未增设警示牌，上坑砖厂工人未戴安全帽;村井口-摇摇欲坠，大琴将军庙四周电线杂乱存在火灾隐患。
四、全面落实隐患整改
针对检查出来的安全生产问题和隐患，乡针对排查出的`问题，要求相关部门进行整改。对上坑村汇峰，雷家沙场，村沙场未增设警示牌的，立刻增设警示牌，并提醒作业人员注意作业安全，要加强对采沙设施的检查，发现设备有问题的要及时改进。对上坑村砖厂级村萤石矿工人未佩戴安全帽的，立刻购买并下发安全帽70顶，跟工人讲解安全生产的重要性及安全生产的相关知识，大大提高了工人的安全生产意识。针对村井口-岌岌可危，分管水利水陂的乡长对木桥加固进行现场指导。经过领导干部和群众的共同努力，我乡的安全生产隐患整改得到全面落实，取得了一定成效。
五、存在的主要问题
1、乡镇安监战线工作人员缺乏专业技术，特别是对建筑、防火等专业性强的领域，比较缺乏指导性。
2、群众安全意识还是比较单薄，亟需加强宣传教育力度。
3、在某些领域乡镇缺乏执法权，没有强制力措施，导致整改措施难以到位，主要是以却说为主。