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调查时间：
调查地点：xx幼儿园。
调查对象：幼儿园小朋友。
为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等?
孩子的游戏成了变相的作业或上课。
一位幼儿园老师设计了这么一个游戏情境：老师扮演“鸡妈妈”，小朋友们戴上头饰当“小鸡”，“鸡妈妈”领着“小鸡”们到小猫家串门，小猫不在家，但在家里的地板上留下一些写着数字的卡片，让“小鸡”们找出这些卡片，并且根据这些数字在地板上绣花，卡片上写着几，就绣几朵花。
“这样的游戏在如今的幼儿园里非常典型，老师是想通过这个游戏检查一下孩子们是否掌握简单的数字概念。”南京师范大学教育系黄进说，“但是我们却不禁要问：孩子们在老师设计好的游戏里，在老师的带领下没有一点自己去开发新的游戏情节的想法，这样的游戏其本身有没有存在的意义，是不是成了一种点缀?”
有专家认为，不少幼教工作者把游戏当作“糖衣”，靠“糖衣”来诱使孩子们吞下知识这个“苦片”。“人们认为在幼儿园里游戏对学习重要，是因为人们希望游戏能赋予孩子们一些经验、技能和知识。”黄进说，“但却忽视了游戏最重要的一点，即孩子们在游戏中自主的、欢愉的体验。”
在前不久举办的“中国幼教百年纪念大会暨学术研讨会”上，不少与会专家学者提到了当前学前教育中的游戏缺失现象。
华东师范大学学前系教授李季湄说，所谓游戏缺失，更多是从游戏被成人控制这个角度而言。不少专家认为，老师成了游戏的设计者，游戏成了老师导演下的“一台戏”，成了外部强加的活动，成了变相的作业或上课。
“游戏应该是孩子自发感受到乐趣的行为，但现在许多幼儿园里游戏是按成人的意愿在玩。经常老师带着孩子玩完以后，孩子会说：老师，我们现在可以玩了吗?孩子们根本不把这认为是游戏，是玩。游戏被当成了工具。”
李教授说，“当然寓教于乐也有其合理的地方，但不能都是这样的所谓‘游戏’，大部分还应该是孩子自发的游戏。”
“这些问题，我都让他们自己去解决。”曹伟说，“他们完全能够解决，孩子们的能力和创造经常会让你意想不到。”
曹伟说她班上的孩子们玩的游戏主题经常是从孩子们讨论的感兴趣的话题中找出来，游戏情节怎么发展进行下去也由孩子们来决定，谁在游戏组织中扮演什么角色，不是由老师来指派，而是由孩子们自主决定，最后游戏做完了，再让孩子们自己来作评价。“那你呢?起一个引导作用?”记者问她。“严格来说，‘引导’这个词不准确，不是引导，我只需要在一旁观察和发现他们，让他们自己发现问题解决问题，必要的时候给他们一些建议和帮助。”曹伟说，“我跟他们是平等的，是他们的一个玩伴，跟他们一起玩。”
学前教育不但要使幼儿全面发展，而且还要使他们生动、活泼、主动地发展。幼儿园的各种活动都应当体现幼儿主动性、独立性和创造性，并给幼儿自由自主活动的空间和时间。幼儿的创造性游戏应当体现创造性，而不要把成人的期望和想法强加给幼儿。教师不能用组织作业或上课的方法来组织和指导幼儿的游戏。应当改变“重教师编制的教学游戏、轻幼儿自发的自由游戏”的倾向。
但是幼儿园的老师们也有满肚子的苦水。据说，如果孩子在幼儿园做游戏多了，认字识数少了，就会有家长找上门来提意见，“我让孩子到这里来是受教育的，不是来玩的”。
刘焱教授说，“提前开始”、“越早越好”已经成为现代人们对于婴幼儿教育的普遍信条，望子成龙的家长希望通过这种“提前开始”的学习，让自己的孩子赢在人生竞争的起跑线上，这也是为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等。
尽管1989年颁发的《幼儿园工作规程》中提到“以游戏为基本活动”是幼儿园教育工作的原则之一，但刘教授指出，理论上、口头上重视游戏，实践中轻视甚至忽视游戏，已经成为当今学前教育领域中一个普遍存在的矛盾现象。
“幼儿园教室中的游戏在迅速减少，使用笔和作业纸的现象在急速增长。”北京师范大学教育学院刘焱教授说，“幼儿教育也已被纳入到应试教育的轨道。”
（一）。
学前教育是实施九年义务教育的重要基础；是教育体系的重要组成部分。随着社会经济的发展，人们对学前教育的需求日益增强，对学前教育的期待和要求越来越高，为促进我县学前教育的均衡发展，提高我县教育的整体水平，就我县学前教育工作开展了深入、细致的调研，并组织教育、食品药品、卫生、消防、交警等单位负责人一行到县城及罗依溪镇、默戎镇、坪坝乡、河蓬乡等4个乡镇2所公立、7所民办幼儿园及7个山村幼儿园进行了实地察看和座谈走访。
一、我县学前教育的基本情况与现状。
20**年秋全县共有公（民）办幼儿园22所，其中公办幼儿园3所（比20**年增加2所），所占比例13.6%左右，民办幼儿园19所（比20**年减少2所）占总数的86.4%，“山村幼儿园”78个点所。19所民办幼儿园有14所已取得办学许可证。目前，到教育局备案的幼儿园还有5个未取得办学许可证（断龙小天才幼儿园：幼儿68人，教职工4人；红石林镇吖吖幼儿园：幼儿104人，教职工5人；红石林镇茄通村幼儿园：幼儿34人，教职工1人；罗依溪大风车幼儿园：幼儿55人，教职工4人；山枣乡山枣村幼儿园：幼儿54人，教职工1人）。全县22所幼儿园中，其中县城8所，除县机关幼儿园为州级示范园外，其余的幼儿园都是简易园和未定等级民办园。今年尚有5所学校办有学前班（比20**年减少10所），分别为河蓬乡九年制学校、红石林镇九年制学校、断龙完小、草潭完小、双溪完小。
（二）师资队伍情况。
各类幼儿园现有园长22人，其中学历合格19人占86.4%（比20**年增加6人），专业合格16人占72.7%（比20**年增加10人）；有专业教师212人（比20**年增加14人），其中学历合格124人占总数的58.5%（比20**年增加36人），专业合格63人占总数的29.7%（比20**年增加20人）；有保育员50人。农村学前班共有教师6人，学历100%合格，专业100%不合格。我县幼儿与教师比为19：1。
20**年9月，全县学前三年（3-6岁）适龄幼儿4720人，其中城区1962人占47.62%，入园入学4120人（山村幼儿园900人），幼儿毛入园（学）率为87.29％（山村幼儿园入园率占19.07%），入园率与上前两年比，有了很大的提高（20**年入园2074人，入园率44.1%；2012年入园2495人，入园率为59.4％）。尚未入园的幼儿主要分布在偏远贫困、居住分散的农村。
（一）相关单位对学前教育的监督管理不断加强。
一是县教育局制定了《xxxx县教育局关于开展普惠性民办幼儿园认定工作的通知》。二是物价局、财政局、教育局加强对幼儿园收费的管理和监督。三是食药、卫生、消防、交警等部门进一步加大常规管理，制定和完善了食品安全、交通安全、消防安全等制度，并加大巡查指导力度。
（二）办园条件逐渐改善，保教质量逐步提高。
一是认真实施国家对乡镇中心幼儿园的项目建设，20**年至20**年共投入300多万元，建成龙鼻和罗依溪两所中心幼儿园。二是争取慈善机构帮扶，20**年11月至今年10月以来争取国务院发展基金研究会，先后为默戎镇、坪坝乡、断龙乡、河蓬乡、红石林镇等乡镇的村寨，开设78个幼儿学前教育点，招募了学前教育志愿者，免费为这些边远山村幼儿提供学前教育。三是实施贫困幼儿救助，20**年争取上级资金20多万元，为412名幼儿提供入园救助。四是落实普惠性民办幼儿园的扶持政策，两年来扶持7所普惠性民办幼儿园，投入资金35万元，添置设备帮助改善办园条件。
（三）师资结构得到一定改善，师资水平有一定提高。
自20**年起，国家、省、州加强了对幼儿教师的培训力度。特别是20**年我县有幼儿教师177人（次）参加了各级各类培训，参培教师的教育技能、水平得到了一定的提高；一些民办幼儿园在招聘幼儿教师时，优先招聘幼儿教育专业毕业的教师，使幼儿教师的师资结构有了一定的改善，师资水平有一定提高。
三、
存在的主要问题。
（一）对学前教育的地位和重视性认识有待进一步提高。主要表现：一是义务教育和高中段教育发展很快，面对学前教育是整个基础教育的重要组成部分认识不够，忽视其为公益性的特征，学前教育成为当前教育体系中最薄弱、最为忽视教育段，国家规定的学前教育建立政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制没有充分在我县得以体现；二是相关部门对举办学前教育的第一审批权不明确；三是公立幼儿园教师的编制、调配、招聘落实不到位；四是对县城新建第二所公立幼儿园的规划、征地、建设进度缓慢；五是对学前教育的经费投入不够；六是对民办幼儿园办园管理不规范不到位等。
教学。
质量不高，严重影响幼儿的健康成长。
（三）安全隐患仍然突出。一是校车安全隐患。全县19所民办幼儿园，有校车的幼儿园有12所，占民办幼儿园总数的63％。所有校车为廉价的微型车、面包车，而不是达标的校车，校车车况普遍较差，超载现象十分严重，驾驶员多为临聘或园长家属及其园长本人兼，并非聘请驾龄长，有经验之人驾驶。二是食品安全隐患。根据调查和现场察看，发现大多数民办幼儿园幼儿伙食太差，食品来源无统一渠道。今年为了提高幼儿生活标准，增加营养，每月伙食费由原来的110元提高到150元，但绝大部分幼儿园仍没有提高和保证幼儿的伙食标准，同样存在购低廉食品，伙食单一，公示菜谱与实际供给不一样。如城西幼儿园午餐只是一锅豆腐皮汤，更有甚者是未来之星幼儿园，在我们连续三年的跟踪调研检查中发现，连续三年都是一锅南瓜汤，这样的伙食能满足幼儿成长的需求？食品安全措施难到位，卫生难达标，食品留样不规范，幼儿身心健康得不到保障。三是卫生安全隐患。大部分幼儿园空间狭窄，通风欠通畅，生源多，场地少，食堂面积狭小，没有独立的储藏室，食堂及储藏室（柜）卫生差，食品与杂物摆放不规范，防鼠设备不全等。
（四）师资力量仍显薄弱。一是数量不足。绝大部分都是一个班一个教师，一人多岗，罗依溪星星幼儿园的园长既是园长，也是教师，又是驾驶员，很难确保幼教质量。二是学前教师学历不达标、专业不合格为普遍现象，212名教师中（不含乡村幼儿园自愿者）高中以下学历88人，占总数的41.5%；专业不合格149人占70.3%；转岗教师多，占学历合格人员的50%。特别是民办幼儿园师资学历参差不齐，初中毕业所占比例较高。三是公办幼儿园教师编制短缺。由于历史的原因，公办幼儿园编制管理长期处于无人问津的状态，年龄老化十分严重，根本不适应当今幼儿教育水准。四是幼师、保育员与幼儿的比例严重不足。按教育部关于《幼儿园教职工配备标准（暂行）》的通知〔教师〔20**〕1号〕规定，幼儿园全园教职工与幼儿比是1：5——1：7，就目前我县城区幼儿入园总数、教师数、保育员总数来看，仅从数量上讲目前保育员为零，还缺幼师248人，远达不到学前教育的要求与标准。
（五）管理欠到位，保教质量有待提高。一是对山村幼儿园管理难到位。各点上课不统。
一、不规范，上多长时间，上什么内容监管难到位。二是对民办幼儿园尤其是无证园的管理不到位。存在准入不严格的现象。三是幼儿园管理队伍薄弱。教育局只有一个幼教专干，还兼带其他多项工作。四是“小学化”现象存在。由于办园的负责人对幼儿的身心特点，教育方式了解较少，进行教育教学活动就出现了空档。大部分家长望子成龙心切，以为把孩子送到幼儿园就是必须学知识，要的是孩子能够写多少、认多少，幼儿园的教师就只好按照教小学生的方法教育幼儿。容易导致幼儿从小厌学，失去自信心。
四、几点建议。
学前教育既是今天的事业，也是明天的希望。针对调查研究中存在的问题和不足，应从以下几个方面加以解决和着手，强化认识，营造学前教育的良好氛围。
（一）进一步提高对我县学前教育工作的重要性的认识。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育的重要组成部分，办好学前教育关系到儿童的健康成长，关系到千家万户的切身利益，关系到民族的未来。一是统一思想认识，切实将学前教育作为整个基础教育列入政府工作的重要议事日程，全面贯彻落实学前教育各项政策、规定和要求。二是要进一步明确政府对学前教育改革，发展管理的主体职能。三是将学前教育纳入各级政府教育考核内容。
（二）强化责任加强对学前教育工作的监督管理。
一要明确责任，确定教育行政部门为学前教育第一审批权，宏观指导和统筹管理学前教育，其他相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。对学前教育加大定期与不定期巡查力度，统一管理、统一量化、统一考核，建立评估体系，促进保教质量全面提高。二要加大对民办园、山村幼儿园的管理，形成并发展办园特色，逐步向标准化、规范化方向发展。对责任不到位、达不到要求的予以推迟招生或停止招生，对存在严重安全隐患的要坚决整改，确保儿童入园后有舒适的环境。
（三）增加学前教育教职工编制，完善聘用制度，稳定教师队伍。
一要增加幼儿园教职工编制。逐年解决公办幼儿园的教师进编招聘工作。二要依法保障幼儿园教师的合法权益，监督落实完善民办幼儿园的教师待遇问题。三要提高幼儿教师职称评聘比例。四要健全幼儿教师培训体系，落实培训经费，开展多形式培训，不断提升幼儿园教师整体素质。
（四）科学规划、合理布局，大力发展公办园。
一是加强领导，尽快启动县第二幼儿园建设的前期工作，组建工作班子，全面启动规划、设计、征地的前期工作，尽快建设完工，给群众一个满意答复。二是加大投入，加快各乡镇中心幼儿园建设，促进学前教育均衡发展。三是在扩容提质中，要统筹规划各功能用地，全面确保幼儿就近入园的要求。
（二）。
调查目的：幼儿园存在的一些游戏缺失问题。
调查时间：20**年07月02日。
调查地点：xx幼儿园。
调查对象：幼儿园小朋友。
为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等？
孩子的游戏成了变相的作业或上课。
一位幼儿园老师设计了这么一个游戏情境：老师扮演“鸡妈妈”，小朋友们戴上头饰当“小鸡”，“鸡妈妈”领着“小鸡”们到小猫家串门，小猫不在家，但在家里的地板上留下一些写着数字的卡片，让“小鸡”们找出这些卡片，并且根据这些数字在地板上绣花，卡片上写着几，就绣几朵花。
“这样的游戏在如今的幼儿园里非常典型，老师是想通过这个游戏检查一下孩子们是否掌握简单的数字概念。”南京师范大学教育系黄进说，“但是我们却不禁要问：孩子们在老师设计好的游戏里，在老师的带领下没有一点自己去开发新的游戏情节的想法，这样的游戏其本身有没有存在的意义，是不是成了一种点缀？”
有专家认为，不少幼教工作者把游戏当作“糖衣”，靠“糖衣”来诱使孩子们吞下知识这个“苦片”。“人们认为在幼儿园里游戏对学习重要，是因为人们希望游戏能赋予孩子们一些经验、技能和知识。”黄进说，“但却忽视了游戏最重要的一点，即孩子们在游戏中自主的、欢愉的体验。”
在前不久举办的“中国幼教百年纪念大会暨学术研讨会”上，不少与会专家学者提到了当前学前教育中的游戏缺失现象。
华东师范大学学前系教授李季湄说，所谓游戏缺失，更多是从游戏被成人控制这个角度而言。不少专家认为，老师成了游戏的设计者，游戏成了老师导演下的“一台戏”，成了外部强加的活动，成了变相的作业或上课。
“游戏应该是孩子自发感受到乐趣的行为，但现在许多幼儿园里游戏是按成人的意愿在玩。经常老师带着孩子玩完以后，孩子会说：老师，我们现在可以玩了吗？孩子们根本不把这认为是游戏，是玩。游戏被当成了工具。”
李教授说，“当然寓教于乐也有其合理的地方，但不能都是这样的所谓‘游戏’，大部分还应该是孩子自发的游戏。”
“这些问题，我都让他们自己去解决。”曹伟说，“他们完全能够解决，孩子们的能力和创造经常会让你意想不到。”
曹伟说她班上的孩子们玩的游戏主题经常是从孩子们讨论的感兴趣的话题中找出来，游戏情节怎么发展进行下去也由孩子们来决定，谁在游戏组织中扮演什么角色，不是由老师来指派，而是由孩子们自主决定，最后游戏做完了，再让孩子们自己来作评价。“那你呢？起一个引导作用？”记者问她。“严格来说，‘引导’这个词不准确，不是引导，我只需要在一旁观察和发现他们，让他们自己发现问题解决问题，必要的时候给他们一些建议和帮助。”曹伟说，“我跟他们是平等的，是他们的一个玩伴，跟他们一起玩。”
学前教育不但要使幼儿全面发展，而且还要使他们生动、活泼、主动地发展。幼儿园的各种活动都应当体现幼儿主动性、独立性和创造性，并给幼儿自由自主活动的空间和时间。幼儿的创造性游戏应当体现创造性，而不要把成人的期望和想法强加给幼儿。教师不能用组织作业或上课的方法来组织和指导幼儿的游戏。应当改变“重教师编制的教学游戏、轻幼儿自发的自由游戏”的倾向。
但是幼儿园的老师们也有满肚子的苦水。据说，如果孩子在幼儿园做游戏多了，认字识数少了，就会有家长找上门来提意见，“我让孩子到这里来是受教育的，不是来玩的”。
刘焱教授说，“提前开始”、“越早越好”已经成为现代人们对于婴幼儿教育的普遍信条，望子成龙的家长希望通过这种“提前开始”的学习，让自己的孩子赢在人生竞争的起跑线上，这也是为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等。
尽管1989年颁发的《幼儿园工作规程》中提到“以游戏为基本活动”是幼儿园教育工作的原则之一，但刘教授指出，理论上、口头上重视游戏，实践中轻视甚至忽视游戏，已经成为当今学前教育领域中一个普遍存在的矛盾现象。
“幼儿园教室中的游戏在迅速减少，使用笔和作业纸的现象在急速增长。”北京师范大学教育学院刘焱教授说，“幼儿教育也已被纳入到应试教育的轨道。”
（三）。
为深入了解我区学前教育发展现状，找准制约学前教育发展的突出问题，研究制定今后加快学前教育改革与发展的思路与措施，按照市教育局的有关要求，对全区学前教育进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
（一）学前教育普及情况截止到20**年4月，全区学前三年幼儿3667人，在园幼儿3117人，入园率85%，较好地实现了基本普及学前三年教育的目标。
（二）园所建设情况。
全区共有学前教育机构46处，其中政府办园1处，村委会办园2处，公民个人办园43处，在准予登记注册的学前教育机构中，市级一类幼儿园2处，市级二类幼儿园3处。
（三）队伍建设情况。
全区现有幼儿园园长、教师300人。从年龄结构看，30岁以下的234人，占总数的78%；30-40岁的53人，占17.6%；40-50岁的11人，占3%；50岁以上的2人，占0.6%。从学历结构看，中专学历者224人，占74.6%；专科及以上学历者31人，占10.3%。其中专业学历达标率为56.6%。取得幼儿园教师资格证书者12人，占教师总数的4%。全区非公办园长、教师298人，占教师总数的99.3%。
二、主要成绩。
（一）加强组织领导，落实政府责任，发展环境不断优化2007年以来，高新区两委从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认识发展学前教育的重要性，把学前教育纳入经济和社会发展的总体规划，统筹安排，加强领导。2007年，高新区管委制定出台了《关于普及学前三年教育的实施意见》（临开管发〔2007〕26号），按照旧村改造规划方案，建设3所市级标准化公办幼儿园，明确提出了“到2010年，全区基本普及学前三年教育”的目标（指高新原片区）。20**年3月，随着区划调整区域的扩大，高新区下辖两个乡镇（办事处），学前教育资源得到了膨胀，为了适应学前教育发展的新形势，多次召开学前教育工作会议，对区划调整后学前教育工作的重大问题、难点问题及时进行研究解决。现正拟定出台《关于加快学前教育发展的实施意见》，按照“以乡镇（街道）为主，分类推进，统一标准，加快普及，全面提高”的原则，结合省市文件精神，对农村幼儿园布局调整作出明确规定，推动乡镇（街道）政府科学制定幼儿园布局调整规划和设置工作。
（二）坚持依法治教，实行科学管理，办园行为日趋规范。
一、二类幼儿园的目标，有力地推动了幼儿园办园水平的提高，提升了学前教育的品质和境界。
（三）加强队伍建设，提高整体素质，待遇地位逐步提高。
为适应我区学前教育改革与发展需要，建设一支师德高尚、素质优良、结构优化、富有活力的幼教师资队伍，是发展学前教育的关键。为此，我区坚持规范管理、培养培训与提高并举的原则，不断加强幼教师资队伍建设。采取多渠道、多层次、多形式培训，提高幼教师资队伍的整体素质。目前，全区有158名幼儿教师参加了各种形式的培训，积极鼓励幼儿教师赴外地学习，同时注重园本培训强化教师在培训中的主体地位，提高了培训效果。
三、存在的突出问题及成因分析。
（一）对学前教育的重要性认识不足，学前教育政策不够有力乡镇（街道）政府对学前教育的重要性缺乏应有的认识，对学前教育的社会公益性和重要性认识不足，没有把学前教育工作纳入到本乡镇（街道）经济、社会发展的总体规划，这种状况严重制约了学前教育的发展。
自去年3月份以来，随着区划调整后区域的扩大，问题也就更加显露出来，一是高新区原区域旧村改造工作尚未完成，这就直接影响了与之相配套的社区公办幼儿园规划和建设的进度；二是伴随着区划调整，高新区区域有了扩大，新划入的兰山区马厂湖镇和银雀山办事处的一部分，罗庄区罗西办事处，他们在原渠道管理中，乡镇（街道）政府没有进行幼儿园规划布局调整。划入高新区后，重新进行规划布局调整有一定的暂时困难；三是新划入乡镇（街道）个体幼儿园太多，大多数办园条件不符合要求，并且以营利为目的，在某种度上制约了学前教育的发展，影响了普及学前三年教育的顺利进行。
（二）经费投入缺乏保障，优质学前教育资源明显不足。
农村学前教育机构办园条件简陋，安全隐患尤为突出。我区只有一个有中心幼儿园，一个乡镇无中心幼儿园，所有的幼儿园完全依靠家长交费来维持园所正常的运转。因为投入没有保障，且收费偏低，办园条件长期得不到改善，园舍、设施达标率较低，办园条件普遍简陋，带来极大的安全隐患。
（三）民办学前教育机构存在一定的安全隐患近年来，我区民办学前教育机构的存在虽然在一定程度上弥补了幼儿园数量的不足，缓解了入园难的矛盾，但由于政府对这些幼儿园承办者的资格、办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办园质量与督导评估等都还缺乏有效的规范与管理；同时，一些办园者为经济利益所驱动，为降低成本，增加盈利，或扩大班额，或克扣幼儿伙食，低薪聘用非专业、不合格的教师及和工作人员等。这些问题造成了民办学前教育机构办园条件差，保教质量低，而且存在大量安全隐患。
四、解决问题的对策与建议。
胡锦涛总书记在党的十八大报告中明确提出了“重视学前教育”的重要论断，将学前教育提到了前所未有的高度。重视发展学前教育，是政府和全社会的共同职责。在认真。
总结。
成绩经验，分析学前教育问题及其成因的基础上，就进一步加快学前教育发展提出如下建议。
（一）进一步提高认识，加强领导，落实各级政府发展学前教育的责任学前教育是教育事业的重要组成部分，是一种社会公益事业。各级政府应站在对儿童、对民族未来负责的高度，切实提高认识，把学前教育纳入国民教育体系，调动一切可以调动的资源和力量，倾力推动学前教育事业的健康快速发展。现在九年义务教育经费保障机制已初步建立，国家和省市均承担了一定的义务教育责任，特别是乡镇政府，在以县为主管理体制实施以后，中小学的主要经费投入均上划到县以上政府负责，乡镇政府承担义务教育的责任相对小得多了，应该更有余力发展学前教育。结合当前各级政府承担教育责任的情况和现行政策环境，我们认为学前教育特别是农村学前教育发展应实行“政府主导、县乡统筹、以乡为主”的管理体制，与社会主义新农村建设紧密结合起来，充分调动各方面积极性，加快推进步伐。政府在学前教育发展中应做到以下三点：一是布局规划好辖区内的幼儿园。对于一个乡级政府首先要做到的是，根据辖区内的人口数和适龄孩子的情况以及村镇布局的情况，规划好辖区内幼儿园建设的处数和布点，确定好长远规划和近期的建设计划。二是筹资建设好辖区内的幼儿园。按照规划设计的幼儿园处数和布点情况，要象建设中小学一样，纳入政府工作议程，采取包括财政投入、银行贷款、争取企业或个人投资等多渠道筹措资金，千方百计建设起高标准的幼儿园园舍。三是指导管理好辖区内的幼儿园。对辖区内建设好的的幼儿园，要高标准配备内部设施，选聘高素质园长和公办幼儿教师，并切实加强指导和管理，不断提高保教质量。
（二）建立政府投资、按成本合理收费、多渠道筹资的学前教育投入长效机制一是设立学前教育专项经费，主要用于鼓励引导民办学前教育和扶持贫困农村学前教育。《国务院办公厅转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展的意见》（国办发[20**]13号）指出：“地方各级人民政府要积极采取措施，加大对幼儿教育的投入，做到逐年增长。依据上述规定和我市学前教育事业发展的实际需要，建议自20**年开始，把发展学前教育经费纳入各级财政预算，以确保乡镇（街道）中心幼儿园和布局调整后的村级幼儿园建设和投入，本着“奖励先进，扶持贫困”的原则，主要用于农村幼儿园危房改造、奖励基本普及学前三年教育达标乡镇、乡镇中心幼儿园争创省级示范幼儿园、园长教师培训、扶持贫困农村幼儿园内部设施配套等等，以此为抓手，最大限度地激发各级政府和全社会发展学前教育的积极性，推动学前教育事业健康快速发展，尽快改变农村学前教育落后的局面二是适度提高收费标准，增强幼儿园自我发展的能力。在政府和主办单位不断加大经费投入，扶持农村学前教育发展的基础上，用足用活收费政策，多渠道筹措经费，最大限度地吸纳社会资金，增强幼儿园自我滚动发展的能力，建议市教育局、物价局、财政局尽快研究调整幼儿园新的收费标准，加强收费指导和管理，为幼儿园可持续发展提供支持。
（三）完善政策，规范管理，建设高素质的幼教师资队伍。
加强幼儿教师队伍建设，规范管理，提高素质，是提高幼儿教师待遇的内在动力。当前，非公办幼儿教师作为幼教师资队伍的主体，其地位和整体素质直接影响着学前教育的质量。为此，加强非公办幼儿教师队伍的管理，是幼教师资队伍管理的重点和难点。
一是核定农村幼儿园机构和教师编制。按照省劳动、人事部门颁发的幼儿园编制标准，根据幼儿园规模、幼儿人数，配足配齐公办幼儿教师数量。
二是严格执行资格准入制度。国家实行教师资格制度，取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。
三是在普及学前三年教育中需要政府高度重视，制定相关政策，召开由县区政府领导参加的普及学前三年教育会议，成立督导团，进行单独督导，并与义务教育督导同样重要，形成长效机制，将督导成绩纳入评估地方政府的主要措施之一。
近年来,在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下,区教体局坚持把学前教育工作摆在重要位置,克服种种困难和不利因素,统筹管理,深化改革,多措并举,狠抓落实,全区学前教育取得了积极进展.截止目前,全区共有登记注册幼儿园96所,其中政府办园1所,占1%;企事业单位、集体办园31所,占32%;个人办园64所,占67%.从达标情况看,省级实验幼儿园1所,省级示范幼儿园1所,市级十佳幼儿园3所,市级示范幼儿园9所.全区0-6岁学龄前幼儿10440人,在园幼儿9568人.其中学前一年在园幼儿3838人,入园率100%;学前二年在园幼儿6953人,入园率97%;学前三年入园率96%,发展规模基本满足了社会需求.
按照国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和省、市文件精神,出台《博山区学前教育三年行动计划》、《博山区人民政府关于开展镇(街道)中心幼儿园建设工程的实施意见》等,对全区学前教育的管理机制、发展目标、重点工作、保障措施等提出了明确要求.
有针对性地发挥各类幼儿园的主动性和能动性,抓引导、抓规范、抓品牌,通过开展各类教育教学交流和创先达标活动,有效发挥公办园的龙头带领作用;加强公办性质幼儿园的管理,严格实施对各幼儿园达标活动;保障民办幼儿园健康发展,做到在各项评优树先、业务指导、工作考核中一视同仁.
把学前教育三年行动计划列为重大民生工程,积极协调有关部门,努力落实重点工作任务:
三是建立并实施学前教育资助制度.设立学前教育资助专项经费,根据区域实际科学确定资助标准,按在园孩子总数的10%进行资助,帮助家庭经济困难儿童、流动儿童、留守儿童、孤儿、年,共资助988名困难幼儿,总资助金额达118.56万元.
为提高全区幼教质量,采取多种措施,着力在加强幼教师资队伍建设上下功夫.
一是实行园长岗位资格证制度.目前,全区所有幼儿园园长均取得《园长任职资格证》.
二是对在职幼儿教师有计划地进行培训.通过继续教育、个人进修、优秀幼儿教师事迹报告会、优质课评选等活动形式,不断提高教师的业务水平和整体素质.目前,全区在岗专任教师686人,其中公办幼儿教师28名,从学历层次看,本科以上37人,专科300人,中专271人;学历达标教师601人,占87%;学前教育专业教师550人,占80%.
高度重视对无证幼儿园的清理整顿,在全区范围内进行拉网式摸底排查,实行分类治理,妥善清理整顿无证幼儿园26所,分流安置幼儿605名、教职工48名.对13所已经具备办园条件的幼儿园进行审批,并发放《办园许可证》;对不具备办园条件的13所无证幼儿园依法取缔关停.
全区公办幼儿园只有实验幼儿园1处,且规模偏小,原定规模为4个班,招生120人,但目前办园规模已达到11个班,在园幼儿420人,形成了幼儿园人多地少的局面,不符合省市关于幼儿园建设的要求.特别在近几年的招生中更出现了报名人数严重超过招生计划的问题,如xx年该园计划招生60人,但目前已经报名400余人,现有办园规模难以满足社会的需求,社会意见较大.
一是针对幼儿师资力量薄弱问题,建议区政府给予政策倾斜,在编制紧缺情况下,允许使用自然减员指标,招考部分幼儿教师,满足全区幼儿教育发展对师资力量的现实需求.
二是抓好教师培训.明确师资培养机构和资质要求,加强师资培养机构建设,有计划分层次地实施培训计划,进一步加强幼儿园园长和幼儿教师岗位和专业培训,提高教师整体素质.
三是努力提高教师待遇.保障持证教师的职称评定、评奖、评优等合法权益,实行教师最低工资和福利保障,按规定缴纳各类社会保险,推行非公办教师缴纳社会保险的政府补助政策.
一要重视素质教育.创新各种适合幼儿教育模式,指导幼儿园坚持保育与教育相结合,尊重幼儿身心发展规律和特点,突出素质和启蒙教育,注重体育锻炼、潜能开发和个性发展.
二要创新办园模式.整合社会资源,实现公办园和民办园结对共建、优势互补.可引导开展“名园”带“民园”、城乡“姐妹园”活动,提高优质教育资源覆盖面,逐步实现学前教育质量均衡发展.
三要建立健全学前教育督导评估机制.政府和教育主管部门制定管理考核办法,定期对幼儿园的保育、教育质量进行科学评估考核,完善奖惩、激励、扶持等措施,并纳入政府科学化管理考评范畴,有力推动全区学前教育健康协调发展.
调查目的：幼儿园存在的一些游戏缺失问题。
调查时间：xx年07月02日。
调查地点：xx幼儿园。
调查对象：幼儿园小朋友。
为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等？
孩子的游戏成了变相的作业或上课。
一位幼儿园老师设计了这么一个游戏情境：老师扮演“鸡妈妈”，小朋友们戴上头饰当“小鸡”，“鸡妈妈”领着“小鸡”们到小猫家串门，小猫不在家，但在家里的地板上留下一些写着数字的卡片，让“小鸡”们找出这些卡片，并且根据这些数字在地板上绣花，卡片上写着几，就绣几朵花。
“这样的游戏在如今的幼儿园里非常典型，老师是想通过这个游戏检查一下孩子们是否掌握简单的数字概念。”南京师范大学教育系黄进说，“但是我们却不禁要问：孩子们在老师设计好的游戏里，在老师的带领下没有一点自己去开发新的游戏情节的想法，这样的游戏其本身有没有存在的意义，是不是成了一种点缀？”
有专家认为，不少幼教工作者把游戏当作“糖衣”，靠“糖衣”来诱使孩子们吞下知识这个“苦片”。“人们认为在幼儿园里游戏对学习重要，是因为人们希望游戏能赋予孩子们一些经验、技能和知识。”黄进说，“但却忽视了游戏最重要的一点，即孩子们在游戏中自主的、欢愉的体验。”
在前不久举办的“中国幼教百年纪念大会暨学术研讨会”上，不少与会专家学者提到了当前学前教育中的游戏缺失现象。
华东师范大学学前系教授李季湄说，所谓游戏缺失，更多是从游戏被成人控制这个角度而言。不少专家认为，老师成了游戏的设计者，游戏成了老师导演下的“一台戏”，成了外部强加的活动，成了变相的作业或上课。
“游戏应该是孩子自发感受到乐趣的行为，但现在许多幼儿园里游戏是按成人的意愿在玩。经常老师带着孩子玩完以后，孩子会说：老师，我们现在可以玩了吗？孩子们根本不把这认为是游戏，是玩。游戏被当成了工具。”
李教授说，“当然寓教于乐也有其合理的地方，但不能都是这样的所谓‘游戏’，大部分还应该是孩子自发的游戏。”
“这些问题，我都让他们自己去解决。”曹伟说，“他们完全能够解决，孩子们的能力和创造经常会让你意想不到。”
曹伟说她班上的孩子们玩的游戏主题经常是从孩子们讨论的感兴趣的话题中找出来，游戏情节怎么发展进行下去也由孩子们来决定，谁在游戏组织中扮演什么角色，不是由老师来指派，而是由孩子们自主决定，最后游戏做完了，再让孩子们自己来作评价。“那你呢？起一个引导作用？”记者问她。“严格来说，‘引导’这个词不准确，不是引导，我只需要在一旁观察和发现他们，让他们自己发现问题解决问题，必要的时候给他们一些建议和帮助。”曹伟说，“我跟他们是平等的，是他们的一个玩伴，跟他们一起玩。”
学前教育不但要使幼儿全面发展，而且还要使他们生动、活泼、主动地发展。幼儿园的各种活动都应当体现幼儿主动性、独立性和创造性，并给幼儿自由自主活动的空间和时间。幼儿的创造性游戏应当体现创造性，而不要把成人的期望和想法强加给幼儿。教师不能用组织作业或上课的方法来组织和指导幼儿的游戏。应当改变“重教师编制的教学游戏、轻幼儿自发的自由游戏”的倾向。
但是幼儿园的老师们也有满肚子的苦水。据说，如果孩子在幼儿园做游戏多了，认字识数少了，就会有家长找上门来提意见，“我让孩子到这里来是受教育的，不是来玩的”。
刘焱教授说，“提前开始”、“越早越好”已经成为现代人们对于婴幼儿教育的普遍信条，望子成龙的家长希望通过这种“提前开始”的学习，让自己的孩子赢在人生竞争的起跑线上，这也是为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等。
尽管1989年颁发的《幼儿园工作规程》中提到“以游戏为基本活动”是幼儿园教育工作的原则之一，但刘教授指出，理论上、口头上重视游戏，实践中轻视甚至忽视游戏，已经成为当今学前教育领域中一个普遍存在的矛盾现象。
“幼儿园教室中的游戏在迅速减少，使用笔和作业纸的现象在急速增长。”北京师范大学教育学院刘焱教授说，“幼儿教育也已被纳入到应试教育的轨道。”
调查目的：幼儿园存在的一些游戏缺失问题。
调查时间：2016年07月02日。
调查地点：xx幼儿园。
调查对象：幼儿园小朋友。
-，管理类，工作。
总结。
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为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等？
孩子的游戏成了变相的作业或上课。
一位幼儿园老师设计了这么一个游戏情境：老师扮演“鸡妈妈”，小朋友们戴上头饰当“小鸡”，“鸡妈妈”领着“小鸡”们到小猫家串门，小猫不在家，但在家里的地板上留下一些写着数字的卡片，让“小鸡”们找出这些卡片，并且根据这些数字在地板上绣花，卡片上写着几，就绣几朵花。
种点缀？”
有专家认为，不少幼教工作者把游戏当作“糖衣”，靠“糖衣”来诱使孩子们吞下知识这个“苦片”。“人们认为在幼儿园里游戏对学习重要，是因为人们希望游戏能赋予孩子们一些经验、技能和知识。”黄进说，“但却忽视了游戏最重要的一点，即孩子们在游戏中自主的、欢愉的体验。”
在前不久举办的“中国幼教百年纪念大会暨学术研讨会”上，不少与会专家学者提到了当前学前教育中的游戏缺失现象。
华东师范大学学前系教授李季湄说，所谓游戏缺失，更多是从游戏被成人控制这个角度而言。不少专家认为，老师成了游戏的设计者，游戏成了老师导演下的“一台戏”，成了外部强加的活动，成了变相的作业或上课。
完以后，孩子会说：老师，我们现在可以玩了吗？孩子们根本不把这认为是游戏，是玩。游戏被当成了工具。”
李教授说，“当然寓教于乐也有其合理的地方，但不能都是这样的所谓‘游戏’，大部分还应该是孩子自发的游戏。”
应该把辣椒和花椒泡水浇到土里；随即又出现了新问题：用热水泡、温水泡还是冷水泡？
“这些问题，我都让他们自己去解决。”曹伟说，“他们完全能够解决，孩子们的能力和创造经常会让你意想不到。”
曹伟说她班上的孩子们玩的游戏主题经常是从孩子们讨论的感兴趣的话题中找出来，游戏情节怎么发展进行下去也由孩子们来决定，谁在游戏组织中扮演什么角色，不是由老师来指派，而是由孩子们自主决定，最后游戏做完了，再让孩子们自己来作评价。“那你呢？起一个引导作用？”记者问她。“严格来说，‘引导’这个词不准确，不是引导，我只需要在一旁观察和发现他们，让他们自己发现问题解决问题，必要的时候给他们一些建议和帮助。”曹伟说，“我跟他们是平等的，是他们的一个玩伴，跟他们一起玩。”
学前教育不但要使幼儿全-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--。
面发展，而且还要使他们生动、活泼、主动地发展。幼儿园的各种活动都应当体现幼儿主动性、独立性和创造性，并给幼儿自由自主活动的空间和时间。幼儿的创造性游戏应当体现创造性，而不要把成人的期望和想法强加给幼儿。教师不能用组织作业或上课的方法来组织和指导幼儿的游戏。应当改变“重教师编制的教学游戏、轻幼儿自发的自由游戏”的倾向。
但是幼儿园的老师们也有满肚子的苦水。据说，如果孩子在幼儿园做游戏多了，认字识数少了，就会有家长找上门来提意见，“我让孩子到这里来是受教育的，不是来玩的”。
刘焱教授说，“提前开始”、“越早越好”已经成为现代人们对于婴幼儿教育的普遍信条，望子成龙的家长希望通过这种“提前开始”的学习，让自己的孩子赢在人生竞争的起跑线上，这也是为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等。
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尽管1989年颁发的《幼儿园工作规程》中提到“以游戏为基本活动”是幼儿园教育工作的原则之一，但刘教授指出，理论上、口头上重视游戏，实践中轻视甚至忽视游戏，已经成为当今学前教育领域中一个普遍存在的矛盾现象。
“幼儿园教室中的游戏在迅速减少，使用笔和作业纸的现象在急速增长。”北京师范大学教育学院刘焱教授说，“幼儿教育也已被纳入到应试教育的轨道。”
出处。
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为深入了解xx市学前教育基本情况，有效推动全市学前教育发展，进一步扩大公益普惠学前教育资源覆盖率，提高保教保育质量，20xx年10月，市统计局根据省统计局安排，对全市学前教育发展现状进行了调查，现将有关情况报告如下。
本次调查共设置4类调查问卷，分别是学前教育管理机构问卷、办园机构问卷、在职幼儿教师问卷、学生家长问卷。在符合调查条件的3个区县抽选了9所幼儿园，覆盖了公办幼儿园、民办普惠制幼儿园、民办非普惠制幼儿园三种类型。在调查中，对9位幼儿园园长、36名在职幼儿教师、71名幼儿家长分别进行了面访问卷调查，对三县区及市级4个教育主管部门进行了座谈访问，共完成有效问卷120份。
全市现有幼儿园1707所(包含乡村小学附设幼儿班点)，具有独立法人机构的公办幼儿园97所、民办园162所(普惠性民办园21所)，在园幼儿数共计9.1万人(公办园5.6万人，民办园3.5万人)。全市公办园现有教职工2389人，其中专任教师1570人，在编285人。全市民办园现有教职工3178人，其中专任教师2299人。xxxx年学前三年毛入园率为82%，普惠性幼儿园覆盖率达到77%，比上年分别提高5个百分点与6.9个百分点。
(一)家长对学校满意度较好
调查中了解到，家长对幼儿园餐饮安全、清洁卫生、周边环境满意度分别达到77.6%、90.1%、84.5%。有97.1%的家长认为孩子班上的保教老师很负责，87.1%的学生家长认为老师的专业水平与能力强。通过调查发现，整个被调查地区，学校安全保障情况与幼儿园管理情况都较好。
(二)师资培训到位，专业水平较高
通过对各类幼儿园幼儿教师调查，36名老师中一年从未参加过培训的仅为2人，占比5.6%，培训次数达到7次以上的为15人，占比41.7%，教师培训次数的增加，在一定程度上提升了教师的专业水平能力。
(三)收费标准差异大，普惠性幼儿园学生人数占主流
所调查了解的71名幼儿家长中，其孩子就读公办园的占比43.7%，就读民办普惠性幼儿园的占比32.4%，而就读民办非普惠性幼儿园的占比仅为23.9%。在9所幼儿园中，xx区xx国际幼儿园(民办非普惠性幼儿园)收费最高，每学期保教费为9880元，每学期校车费800元，每月500元生活费;xx区xx乡xx幼儿园(民办普惠)收费最低，每生每学期仅收取550元保教费。对于幼儿园收费情况，95.8%的学生家长表示能够承受，4.2%的家长认为学校收费有些不能接受或完全不能接受，收费标准差异较大，或成为一部分家长为孩子选择学校的主要原因。
(四)大班式仍突出，优质教育需求强烈
被调查者中，其孩子所在班级人数在30人以上的占比达到78.9%。在每班教师人数配备中，“两教”的占比46.4%、“两教一保”的占比34.8%，平均学前教育师生比大于1:10，超过了教育部关于幼儿园教职工配备标准的规定。71名家长中，愿意将孩子送到优质公办和高质量民办园的占比达到81.7%，人们渴望自己孩子接受到优质教育的需求强烈。
(一)区域发展极不平衡，发展水平总体滞后
从财政投入来看：20xx年xx幼儿教育财政性经费投入为1.6亿元，仅占财政性教育经费比重的3.2%，xx区近3年共投入资金1.2亿元，xx县20xx年县财政就投入学前教育资金1181万元。全市幼儿教育发展水平滞后于全省。从师资力量来看：20xx年xx市学前教育师生比为1:8.2，本次调查全市20xx年学前教育师生比为1:16.3，xx县师生比达到了1:31。师资配备仍然不足且差距较大，师生比、教职工人数均低于全省平均水平。从普惠性幼儿园分布来看：调查的三县区普惠性幼儿园分别为xx区59所(民办12所)、xx区41所(民办1所)、xx县80所(民办16所)，普惠性幼儿园覆盖率分别为64.1%、87%、72%，而xx县仅为41%。从城乡分布来看：城乡之间幼儿教育质量差别大，城区幼儿园高价高质量，农村幼儿园低价低质量。
(二)幼教需求缺口较大，教师基本未设编制
二胎政策持续发酵，适龄入园儿童不断增长，据相关部门预测，20xx年全市专任教师总量缺口达到1500人，约占现有专任教师总数的38.8%，学位总量缺口增至17000个，约占现有在园幼儿总数的18%。在调查的三个区县中，公办幼儿园教师均无专门编制，较为常见的是挤占小学教师编制或无编制，幼儿教师95%以上是进行社会选聘，实行合同式用人管理。
(三)办园标准参差不齐，保育收费有待监管
在所调查的9家幼儿园中，标准较高的每班30人3教1保，生活服务为每天三点一餐，设有专门的园内医务室配备医务人员，实行严格管理，须换鞋入园，一个孩子每年消费近3万元。标准最低的550元每生每期，办园环境为居民楼地下一层，未实行无菌环境，幼儿游乐器材全部为露天摆放，班级人数45人左右，配备两位教师，生活服务上没有点心安排，未配接送校车。
(四)教师待遇普遍偏低，教师队伍不稳定
在调查的9所学校中了解到，教师工资待遇普遍在20xx元-3000元之间，即使高端民办幼儿园教师工资包括奖金仅3000元左右，且有部分学校未给幼儿老师购买保险，在职教师一边上课，一边寻求其他更好的工作。在座谈中了解到，大部份教师把幼儿教育仅当做工作的起点，主要是为报考教师打基础，以前有很多从事幼儿教育的都已经考上教师，导致全市幼儿教师队伍流动性较大。
(五)幼教财政投入不足，需求资金压力较大
20xx年财政性学前教育经费仅占财政性教育经费的3.2%，经费投入严重不足。到20xx年全市如要基本建成覆盖城乡、布局合理，以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络，让在园人数保有量达到9.6万人，学前三年毛入园率达到88%左右，公办园和普惠性民办园覆盖率达到85%左右的水平，各乡镇与人口较多的村至少建有一所公办幼儿园。按照这样的需求测算，全市应再规划新建(改扩建)公办幼儿园139所，总投资达7亿元以上，需求资金压力较大。
(一)督导配套措施落实，促进平衡发展
将各区县学前教育发展的资金投入、园舍建设、队伍建设、幼儿入园率、普惠性资源覆盖率、城镇小区配套幼儿园建设等关键性指标纳入目标督查。对幼儿园建设用地应按年度制定目标强力推进，尤其是对配套建设幼儿园要优先保障，要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。县区政府建立监管责任追究制度，明确部门监管责任。落实幼儿园园务管理主体责任，定期开展自查自纠。完善幼儿园安全制度、卫生、消防制度，建立家长委员会制度，对于事关幼儿和家长切身利益的事项充分听取家长委员会的意见。
(二)增设公立幼教编制，建立幼教师资库
应研究设立全市幼儿教师岗位，将学前教育教师编制数纳入小学编制总数管理。对编制紧缺的县区，适当提高幼教编外教师工资补贴，保障老师的合理待遇。与xx职业技术学院或专门幼教培训机构签订订单式人才培训协议，建立幼儿教师师资库，对通过培训取得幼教资格证书的进入师资库管理，保障学前教育老师供给数量。
(三)规范民办园标准，加强收费监管
各级政府应加强民办园监管力度，应根据民办幼儿园硬件配备、师资比例、服务水平、拟教内容等多方面评定办园等级，按照等级确定其收费标准，对各种等级收费标准召开听证会，充分征求公众意见，同时结合地方经济水平，通过会计成本核算科学、公证地确定收费标准。对乡村幼儿园收费标准的确定可纳入村民公约。确定等级与收费标准进行公开公示，并形成文件性标准，根据经济发展水平每两年进行一次修订。标准形成后，既能有效保证投资的利益也能更好地规范民园的健康有序发展。
(四)保障幼儿教师待遇，稳定教师队伍
通过生均财政拨款、专项补助、政府购买、奖励等方式解决好公办幼儿园和普惠性民办幼儿园教师工资待遇，参照义务教育阶段学校教师岗位管理办法，与公办教师同等享受购买保险、评聘职称、晋职晋级、师培师训等权利，为其业务培训、专业发展、专业技术职务(职称)任职资格评审及有序流动提供保障。定期开展幼儿园园长和教师的培训，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。
(五)健全幼教成本分担机制，缓解财政压力
建立完善县级政府投入、民间资本参与、受教育者合理分担的学前教育经费投入机制。
一是通过争取中央、省财政专项资金着力扩大农村学前教育资源，解决好资源短缺问题。
二是将幼儿教育经费列入县级财政预算，增加本级财政投入，加快推进公办幼儿园建设。
三是出台普惠性民办幼儿园生均补助标准，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等具体办法，引导和支持民办幼儿园普惠发展。四是适当提高公办幼儿园收费标准。各地可根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力，对公办幼儿园的保教费标准进行调整，适当提高公办幼儿园收费标准，降低财政负担。
通过我们的实地走访，发现农村家长学历基本为小学或者初中，甚至还有很多连小学都没有毕业。其主要原因是：城市的收入、就业机会、生活条件等各个方面都明显优于农村，学历高有能力的年轻人都不愿意留在农村，选择进城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。从而导致农村人口呈现两极分化严重，老的老小的小。其中有两类家庭居多，第一类是父母在家务农，留在孩子身边;第二类家庭是父母外出打工，孩子留给爷爷奶奶带，即留守儿童。
先来看看第一类家庭，这些家长都是在城市里无法找到工作，不得不留在农村的，一般来说他们文化水平都很低，只有小学或者初中，全家人靠务农为生。
在孩子小的时候，父母双方必须要有一个抽出时间来带孩子，这大大影响了干农活，影响了全家的生计。为了生计，父母没有时间陪在孩子身边读书给孩子听，不耐烦手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子乱跑影响自己干农活就把孩子关在房间里……学前教育的缺失对孩子价值观形成、智利开发影响是巨大的。当孩子才四五岁，还没达到入学年龄时，父母就迫不及待的将孩子送入学校。父母只是想让学校去管孩子，好让自己有更多时间去干农活。由于孩子年龄小，头脑还没发育到适合学习的程度，再加上缺少学前的智利开发，让很多孩子输在了起跑线上，他们根本跟不上学校的进度。
绝大多数家长还是支持孩子学习的，他们深知务农的艰苦，想让孩子通过学习改变命运。然而愿望是美好的，生活的现实的。家长白天忙着干农活，只有晚上才能有一点的时间顾及孩子，由于家长的学历水平都很低，根本无法辅导孩子学习，也不知道该怎么在学习上帮助孩子。就会出现这样的情况，孩子发现自己跟不上的时候，家长不知道该怎么办，也没太放在心上。等到考试成绩出来，家长发现孩子的成绩和改变命运的目标相差甚远，心急如焚。但是，自己不会教，也不会用正确方法引导孩子，很多家长就会去买一堆的习题书逼着孩子去做。孩子做完以后，家长不会帮着孩子订正，原来不会的还是不会，没有任何效果，只是徒增孩子的负担。家长看到孩子做了，就以为自己帮助到了孩子。等到下次考试成绩出来后，家长又将大失所望，渐渐的开始不耐烦，斥骂孩子，这大大激发了孩子逆反情绪，对孩子学习产生负面影响。
在了解农村父母教育理念时发现一个很大的偏见。农村父母认为，关心孩子就是在物质上给孩子钱让他们念书，而忽略了精神方面的关心，他们不会抽时间陪孩子学习，也不会关心他们学习遇到了什么困难。他们会做的大多只是，想起来时候询问下孩子学习情况，跟孩子说几句早已听出老茧的励志名言。走访时遇到过这么一个学生，由于学习跟不上，父母平时也没关心他学习，他渐渐失去了学习的兴趣，开始和社会青年混在一起。开始逃课，后来渐渐发展成根本不去上课。而粗心的家长只是偶尔问问孩子学习的情况，孩子轻松的蒙混过关。等到家长发现孩子开始混社会时，已经过去了两个月。家长又不知道该如何挽回，打骂体罚只会将孩子越推越深，直至无力挽回。还有一些孩子，他们在学校犯了错，老师想找家长谈谈，但是家长忙于生计，对老师的帮助并不配合。即使有些家长能和老师进行信息交流，但是家长在孩子心中地位却不高，孩子根本不怕家长，家长无法管教孩子，只能眼睁睁看着孩子越走越偏。
家长对待孩子学习的态度其实十分微妙，一方面，每个家长都认为读书重要，只要孩子会读书，自己不论砸锅卖铁也会供孩子读书。而另一方面，读书无用论还是存在于家长的观念中，在他们身边，一些普通院校毕业的学生也难找到工作，周围一些没文化的孩子出去打工却能赚很多钱。这种微妙的心态造成了，如果孩子会读书家长会十分支持，如果孩子读书成绩不理想，父母会想不会念还不如打工算了。父母的这种心态一定程度上造成了中学成绩两极分化的情况，成绩好的越来越好，成绩差的父母也会另谋出路，孩子成绩越来越差。在城市，如果父母发现孩子学习成绩不理想，会想尽方法帮孩子报各式各样的补习班帮助孩子学习，很多孩子得以跟上进度，继续学习。然而，农村父母的心态使得很少有父母会逼着孩子上补习班，孩子自己因为贪玩又很少会主动提出来，因此学习一时跟不上的会越落越多，这对很多孩子成长是不利的。
自国家开始重视学前教育以来，“学前教育”顿时成为了一个热点词汇。虽然现在是学前教育的大发展时期，但实际上在发展过程中还存在着许多的问题，而人们对于学前教育的看法误区首当其冲，其中又尤以农村地区的看法误区最为严重。为了解我的实习地点——昆明市东川区铜都镇部分小学教师对于学前教育的看法，我做了此次调研。本次调研旨在了解铜都镇学前教育发展的真实现状，以及该地小学教师对学前教育的普遍看法，从而找出学前教育发展中存在的问题，以小窥大，了解农村学前教育发展的大致现状，以便对症下药地实施措施改变农村人们对学前教育的看法误区，为农村学前教育的进一步发展做好思想上的准备。
1、具体观察：木树朗小学附设的学前班。
2、问卷调查：东川区铜都镇部分小学教师：木树朗小学新街小学。
1、就木树朗小学附设的学前班进行实地考察，以初步了解当地学前教育现状。
2、就小学教师对学前教育的看法以及当地学前教育现状随机向2所小学的教师发放问卷，以了解该农村学校教师对现今学前教育的看法。
1、观察法。
2、问卷法（随机抽样）。
自从国家出台了一系列重视学前教育发展的文件后，国内掀起了学前教育的大热潮。学前教育迎来了前所未有的发展高峰期：幼教机构发展环境明显改善且不断优化、幼儿园办园行为日趋规范、重视学前教育师资队伍的建设等等，都是学前教育大发展的一些体现。但是，这些都是体现在比较发达的城市的。在科学技术落后、思想陈旧、资金欠缺的广大农村地区，学前教育还存在着很大的问题。1、对学前教育的性质、功能、目标、内容的认识存在偏差。在农村，人们普遍认为，学前教育就是所谓的“幼儿园”，而幼儿园的目的就是为了照顾孩子，幼儿教师就是“保姆”；幼儿园的课程设置越与小学接轨越好，非常重视书面文化知识的教授，根本不顾及幼儿的.身心发展规律。
2、学前教育事业发展缺乏领导机构与计划的保障，缺乏有力的法律保障和必要的政策规范。某些政府机构不顾国家号召，根本不理会学前教育，不将学前教育提上本地发展的日程，造成学前教育发展滞后。
3、幼儿园办园不规范，建筑、设施不合要求。
5、幼儿园教师的待遇问题未解决。由于人们对学前教育的看法存在误区，这就连带造成幼儿教师的社会地位低下，因此农村幼儿教师的工资待遇很低。
1、21世纪将是一个更为光辉灿烂的“儿童的世纪”。很多学者分别从心理学．教育学、文化学、社会学、伦理学等视界，提出“向儿童学习”的主张，号召成人社会树立正确的儿童观。因此，在不久的将来，儿童的地位和尊严将会显著提高。
2、21世纪将会建立与世界保持同步同时又适合我国国情的现代学前教育理论。我国的学前教育在探索、在前进。中国有自己的国情，西方的现代观念要与中国的国情相结合，要经过摸索、实验，将先进的观念变成中国本土的东西，才有可能在中国发挥其重要作用。
20xx年10月9日—20xx年1月1日。
昆明市东川区铜都镇木树朗小学、新街小学。
考察对象：昆明市东川区铜都镇木树朗小学学前班。
问卷对象：昆明市东川区铜都镇木树朗小学、新街小学部分教师调查人：卫庭英。
联系地址：楚雄师范学院东校区5幢406室。
联系电话：15125772350。
图1学校大门截图。
图3木树朗小学学前班的幼儿。
图2学前班教室（教室后方为堆放的废旧桌椅）。
图4木树朗小学宿舍。
幼儿教师职业认同感低、恶性流动等问题与学前教育专业的师资培养是密不可分的。职业学院学前教育类学生对本专业的兴趣与其生源地、高考前专业相关;有过幼儿园实践经验的学生更倾向于认为幼儿教师工作太辛苦;多数学生认为幼儿教师待遇差，这些都影响了学生的专业兴趣及职业愿望。
学前教育对个体成长的作用伴随着脑科学、心理学、教育学等专业的长足发展而愈加受到人们的重视，社会对幼儿教师的要求也随之增高并表现出理性化倾向，反思型、研究型的专业化幼儿教师成为时代的呼唤。然而目前幼儿教师队伍不稳定、幼儿教师恶性流动等问题却给学前教育的进展带来了困难，这也进一步使以培养幼儿师资为主的职业教育面临空前的挑战，并陷人了前所未有的困境。
作为未来的幼儿教师，目前学前教育类学生在专业认同方面处于什么状态?我们采用自编问卷对广东大专层次学前教育专业大学一、二年级的212名学生进行了抽样调查，以探寻造成其职业认同感偏低的原因。本次调查中，男生2人，女生210人，年龄18-23岁，有效问卷199份，问卷有效率为93.87%。调查按班级进行团体测试。问卷内容涉及基本信息、专业兴趣、专业压力、求职意向等方面，答题后回收问卷，剔除无效问卷，数据采用spss10.0版本软件进行分析。
问卷题目“你对学前教育专业的喜欢程度如何”、“你未来工作时是否愿意从事学前教育专业”分别用以了解学生的职业兴趣和职业目标，从“很喜欢”或“很愿意”至“很不喜欢”或“坚决不做”采用5等级划分，其频数分析见表1。
另外，我们分别把学生的专业兴趣与学生年级、是否参加过幼儿园见习或实习进行t检验，没有显著差异;而专业兴趣与生源地及学生高考前的专业之间存在显著差异。职业目标与年级、是否是见实习、生源地、高考前专业之间均没有差异(见表2)。
问卷中“如果你愿意从事本专业，主要是因为”、“如果你不愿意从事本专业，主要是因为”(可多选)两题是用来了解学生喜欢或不喜欢本专业的原因。
我们把每种原因的选择人次进行了统计，并按照是否是见实习、年级、生源地、高考前专业分别作频数分析，进行x2检验。在喜欢本专业的原因方面，四种分类均未有显著差异(p0.05)，喜欢孩子、喜欢做教师、从事本专业很开心是吸引学生从事本专业的主要原因;而在不喜欢本专业的原因方面，有过实习经验的同学更认为幼儿教师工作太辛苦、待遇差，二年级的学生此方面体会比一年级的学生深刻，差异非常显著，同时这两种原因的选择比例也分别排在第一、二位。另外，更多来自农村的学生和非幼师专业毕业的学生认为“大学毕业做幼儿教师没面子”，显著高于来自城市的学生和幼师毕业学生的选择人次;来自农村的学生更倾向于认为幼儿教师对各方面的才能要求太高，详细结果见表3。
问卷中探讨学生压力来源的题目共有7个选项，弹唱跳技能不强、经验不足、幼教知识不丰富分别排在压力来源的前三位(见表4)。
问卷题目“你希望毕业后从事什么工作(可多选)”提供了8个选项，了解学生的职业愿望，其中公立小学、公立幼儿园仍然是多数学生的首选，详见表5.
4.1专业兴趣
从调查结果来看，近一半的学生对学前教育专业抱“可以接受”的态度，并没有表示非常明确的专业意向，表示喜欢或很喜欢的约43%，只有不足8%的学生表示不喜欢或很不喜欢本专业。这与调查中问及是否愿意从事本专业的工作时所获得的数据(40%左右表示很愿意或愿意从事本专业，8%左右的学生认为自己不愿意或坚决不愿意从事本专业的工作)基本一致。可见学生在进人学前教育专业领域时，并非完全抵触该专业。
这种专业兴趣在一、二年级之间不存在显著差异，是否经过见习实习影响也不明显。然而从生源地和高考前的专业来看，城市的学生比农村的学生专业兴趣更强烈，幼师毕业后进人大专学院本专业学习的学生比高中毕业的学生更喜欢本专业。这两方面的差异，前者可能是由学前教育在城市更普及、大家对该专业更认可造成的;而后者的差异则说明，在对学前教育的兴趣方面，我们能够从经过三年专业教育的幼师学生身上看到明显的效果。
4.2影响专业兴趣的原因
从问卷中所列举的喜欢本专业的原因来看，近60%的学生认为自己喜欢孩子，近一半的学生表示喜欢做教师，1/3左右的学生承认从事本专业很开心，本专业容易就业。这对如何开展本专业的教育带来了一定的启示。我们在教育中可以从教师职业的吸引力、教育工作的趣味性方面来加强学生对学前教育专业的认同感。然而问卷调查也发现，在“本专业有前途、有创造性”方面的选择人次却偏低，全都不足15%。这意味着学生对该专业的认识不够全面、深刻，有必要开展更加细致而深入的专业教育，引导学生认识到学前教育事业的朝阳属性和美好前景。
在不喜欢本专业的原因选择中，约55%曾经见习实习过的学生认为幼儿教师工作太辛苦，远远高于未实习过学生的选择的25%，差异非常显著。在此方面，二年级学生的选择人次也远远高于一年级，幼师毕业的选择人次高于非幼师毕业的选择人次。从中不难总结出:有过幼儿园实践经验的学生更倾向于认为幼儿教师工作太辛苦。因为二年级学生、幼师毕业学生都已经有过去幼儿园实习的经验。思考造成这种状况的原因至少有两个方面:一则可能在于学生缺乏吃苦耐劳的奉献精神;二则说明目前幼儿教师职业的任务和职责越来越多，使一线教师感觉工作太累，没有职业成功感，这也与目前国内对幼儿教师的研究一致(黄绍文，20xx;陈小异等，20xx)。
另外值得关注的问题在于，有一半以上的学生认为幼儿教师待遇差，实习过的学生、二年级的学生的选择人次分别高于未实习过的学生、一年级学生的.选择人次，差异非常显著。这在很大程度上与幼儿教师的生存状态相一致。目前我国幼儿教育事业的总体特征是办园模式多元化。广东省自办园体制改革之后，多数企事业单位的幼儿园被“剥离”，在经济利益的驱动下，某些幼儿园开始追求办园效益最大化，自负盈亏使幼儿园给幼儿教师的薪酬随市场而浮动，再加上社会上对幼儿教师社会认可度偏低，认为只要能带好孩子吃喝拉撒即可，导致教师待遇不稳定。据20xx年对广东、湖南等地幼儿教师抽样调查显示，城市幼儿教师的收人水平一般比小学教师低20%左右(彭世华、皮军功，20xx)。幼儿教师地位低、待遇差、工作苦的状态已经与幼儿师资的培养和发展形成了恶性循环。
4.3专业压力
4.4职业愿望
在进行职业愿望的选择时，46%的学生都选择了公立小学，41%的人选择了公立幼儿园，25%左右的人希望能进人公立中学，而只有9%的人选择了私立幼儿园。可以看出，虽然只有的学生选择了非教育行业的工作，但多数学生都把公立学校作为自己的首选，这又将与学生毕业时最终的就业单位形成矛盾:目前广东省的公立幼儿园已经是凤毛麟角，成为公立小学的教师并非是学前教育专业的培养目标。这再次向我们表明:社会地位、工作待遇等问题已经成为学前教育专业继续发展中面临的困境。如何提高幼儿教师的社会地位，保障其工作利益，维持其队伍稳定性，已经和学前教育专业的师资培养紧密联为一体。
本研究在调查之初，我们多次与学前教育专业的学生进行访谈，了解他们对于本专业的看法，以便设计更客观、全面的调查问卷。这在一定程度上反映了大专学生对学前教育专业的思想认识问题。然而该问卷未经过效度检验，调查的范围也不够广泛，研究中的某些数据和结论不具有普遍性，因而需要在未来的研究中继续完善。但我们可以通过这样的初步调查来推测我们幼儿师资培养的现状和问题，进而思考分析幼儿教师地位低、队伍不稳定与师资培养困境之间的恶性循环，寻找切人问题的对策。
一．调查目的：
了解智能双语幼儿园幼儿自理能力；
二．调查时间：
xx年2月－xx年3月；
三．调查地点：
南京市元芜湖区西城绿锦幼儿园；
四．调查对象：
幼儿园小朋友及家长；
五．调查人：
李小小；儿童是祖国的未来；了对幼儿自理能力的培养；
一、调查的基本情况：
一．调查目的：了解智能双语幼儿园幼儿自理能力
二．调查时间：xx年2月－xx年3月
三．调查地点：南京市元芜湖区西城绿锦幼儿园。
四．调查对象：幼儿园小朋友及家长
五．调查人：李小小
儿童是祖国的未来。但是由于现在许多家庭都是独生子女，忽视了对幼儿自理能力的培养。为了提高幼儿自理能力的培养，我在xx年2月―xx年3月对南京市元芜湖区西城绿锦幼儿园的`幼儿园小朋友以及家长，采用调查问卷的方式，对该院儿童的生活自理情况作了调查。
一、调查的基本情况：针对幼儿自理能力较差的情况，我从小 中 大 学前各抽出十五位家提出了以下几个问题来调查。如；幼儿在家是自己吃饭还是由父母来喂；早上是自己穿衣、穿鞋子还是父母帮穿；自己洗脸还是父母帮洗；回家写作业是自己主动写还是要靠父母督促才写 。
二、幼儿在生活自理方面存在的问题及分析自理能力主要包括自己穿脱衣服、鞋袜、收拾整理衣服、独立进餐、自己洗脸和屁股等。著名教育家陈鹤琴先生提出“凡是儿童自己。
培养小学生课外自主阅读能力是社会发展的需要，教育变革的需要，儿童成长的需要，也是语文教学的需要。苏州大学教授朱永新说：一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史;一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。阅读是一个人精神成长的重要渠道。在童年时代形成良好的阅读习惯会使孩子终身受益。因此，本课题研究的主要目的是：(1)扩大学生的阅读范围。(2)扩充学生的阅读时间。(3)养成良好的阅读习惯，培养学生阅读兴趣。(4)培养学生自主阅读能力。(5)寻求提高学生课外阅读实效的策略、途径。希望用课外阅读让学生夯实文化底蕴，铸造完美人格，提升生命境界，打好人生底色。同时也希望借此课题的研究，打造研究型教师，促进我校整体教学质量的提升。
本课题的研究主要采用调查研究法、行动研究法和经验总结法。
1.调查研究法
进行小学生阅读兴趣与习惯问卷调查，了解分析学生的课外阅读现状，研究如何通过有效的途径培养学生的课外阅读兴趣，养成良好的阅读习惯。
2. 行动研究法
通过课外阅读指导课组织小组合作学习，编演课本剧，专题辩论，创设多种多样的交际情境，让学生无拘无束地进行口语交流等多种形式，拓展课内学习空间。结合每年的读书节活动，开展丰富多彩地课外阅读、背诵优秀诗文活动。组织参观、访问、办手抄报、剪贴本、开故事会、经典诵读、图书义卖、作家进校园等实践活动，开创课外学习空间。
3.经验总结法
以课题研究实践活动为依据，根据研究过程中原始的事实材料，总结研究提高学生自主阅读能力的指导策略、评价机制，以便更好地指导今后的课外阅读活动。
(一)准备阶段抓基础
1、调查摸底
在课题实施前我们对全校学生进行了一次全面的调查：包括对学生阅读意识的调查、阅读的材料的调查、阅读的目的的调查、阅读方法的调查。通过对学生的问卷调查，我们分析认为学生的课外阅读的不良行为主要表现在慵懒行为、敷衍行为、偏食行为、功利行为、盲从行为、浮躁行为等几个方面。表现在阅读过程中无法可依，缺乏指导，课外阅读兴趣就会逐渐降低。长期以来，我们的语文一直在课堂教材、精读的框架上下功夫，实际上，很多大家和名家的成才经历都证明，语文学习三分课内，七分课外，语文学习的规律和特点是进行这项课题研究的根本依据。
2、落实分工
课题组成员各自职责如下：
序号姓名职务职责分工
1马宏语文教研员具体指导实施、组织学习培训
2张国香校长全面主持课题工作
5杨玉翠教研组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。
6党国琴年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。
7赵晓兰年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。
8杨阚年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。
9丁美霞年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。
10陈春琴年级组长开展实验，进行实践研究，反馈信息，撰写论文案例。
3、科学制定课题方案，隆重开题。
为了使课题方案科学合理，有利于学生的发展，有利于教师实践操作，课题组查找了有关课题的文献资料，对学生课外阅读的现状进行调查分析，反复研究，带领课题组的成员学习相关理论知识，了解该领域的研究现状，反思自身实际教学中遇到的困惑;为了全面、客观、真实地了解学生学习现状，促进课题实验扎实有效地开展，找出需要探索研究解决的问题，最后撰写出了课题实施方案，并制定出具体研究措施与研究方法。
xx年x月，我们请来凤凰母语研究所徐晓华主任、区教研员马宏老师为我们进行了隆重的开题仪式。徐主任对我校课题研究的思路、开展课题研究的方法、校本教材的编写等方面的内容进行了细心地指导。要求课题组紧紧围绕核心，扎实深入，求真务实地开展研究，力争研出成果，创出特色来，提升课题的推广价值。本次开题会提高了实验教师对课题工作的认识，更新理念，激发研究欲望。
4、后勤保障有力。
为确保课题研究的顺利开展，学校制定相关政策，给予实验课题组每学期一定的课题津贴，并拨出专项资金全力支持教师外出参加课题培训，还购买了与课题相关的书籍，充分体现了领导对这项工作的高度重视。
(二)研究阶段抓落实
1.氛围倡读。
为了激发学生课外阅读兴趣，激励师生积极开展课题研究，我校首先积极营造浓厚的书香氛围。校园里，营造书香校园 创建学校品牌的愿景激励着我们，让读书成为习惯，让书香伴我成长的口号鼓舞着我们，读书长廊里一本本经典读物吸引着我们，图书馆里阵阵书香陶醉着我们，学校网站上307条书香专栏新闻记录着我们的足迹师生在潜移默化的氛围中享受着阅读。
2.专家领读。
三年来，我们先后邀请了苏教版小学语文教材主编朱家珑、特级教师孙景华、陈树明、省小学语文教研员李亮、市教研室汪笑梅主任、市小学语文教研员芮琼老师、全国儿童阅读推广人余耀、《科学大众》、《少年文艺》杂志社等专家来校指导引领我们开展课外阅读活动，创建书香校园。在市教研员芮老师的积极推荐下，我们有幸参加了市教研室、市文明办组织的南京市乡村阅读联盟校，在联盟校的活动中，我们得到了省市教育专家、省少儿出版社等专家的指导，同时与兄弟学校互相学习、互相提高。
3.书源保读。
我校地处城郊结合部、外来务工人员子女多、读书资源匮乏，学生课外读物常常得不到保证，学校开源节流充实图书馆的藏书，同时积极向市区技装办申请复本：配备市区教育局、教研室推进的经典读物，我们坚持每年12套经典读物，每套55本，全校分年段漂流，教师有针对性地指导，从书源上保证了学生的课外阅读。我们工作的激情感动了南京市文明办的领导，他们为我们赠送了图书;我们读书的热情感动了西善桥街道的领导，他们为我们设立了优秀学生、优秀教师奖励基金，每年6万的基金保证了学生、教师读书活动的深入开展。
4.教师范读。
没有教师的阅读，就没有学生的阅读。教师读书沙龙、读书演讲、美文诵读、故事讲述等活动，学校组织教师外出观摩中国儿童阅读论坛、参加亲近母语研讨活动，先后赴扬州市书香校园东关小学、无锡市书香校园育红小学、南京市首届金陵书香校园禄口小学观摩书香校园建设，提高了教师的素养和指导学生开展课外阅读的能力，也润物细无声地影响着学生，为学校书香校园的建设注入了鲜活的生机。
5. 课题研读。
近几年来，我校积极申报了《营造书香校园 创建学校品牌》、《利用学校网络平台提高学生课外阅读评价能力的研究》、《科学认读，提高学生自主阅读能力》等课题的研究，努力用教育科研提升我们研究的层次，用教育科研穿起我们实践的主线，有效地提高学生课外阅读能力。
6.课程促读。
语文团队的教师们围绕语文课程标准、南京市教研室推荐的课外读物开发编写了校本课程《书香》，以此作为教师指导学生课外阅读的载体，同时为学生打开了一扇扇阅读的窗户。
7.课堂导读。
为了让课题研究落到实处，我校每周从校本课时中安排一节课外阅读课。教师们利用阅读指导课有针对性地向学生推荐经典读物、指导学生诵读国学，组织开展读书交流会。一节节课外阅读指导课激发了孩子们阅读的兴趣、教会孩子们阅读的方法、培养孩子们良好的阅读习惯、丰富了孩子们的精神生活。我们不仅指导西小的孩子，还积极参加南京市教研室发起的蒲公英书香田园行志愿行动，语文团队的老师们定期到六合马集小学开展蒲公英书香田园行志愿活动：课外阅读指导课、一对一结对指导孩子们读书、给孩子们赠送经典读书。我们的老师被马集的纯朴的孩子们称作飞翔的蒲公英。
8.晨诵午读。
为了保证孩子们每天有充足的时间课外阅读，我们的教师坚持每天组织学生晨诵午读。每天清晨，朗朗的读书声;每天中午专注的阅读，成了校园一道亮丽的风景线，这样保证了学生每天40分钟的阅读时间。
9.活动品读。
在我们西小孩子们每年最盼望的节日就是儿童节和读书节，因为在读书节里，孩子们可以开展班级读书会，可以爱心义卖图书，可以参加书香夏令营，可以加入春蕾文学社，可以表演童话剧、课本剧、可以观看经典童话剧，可以美文诵读，可以获得书香班级、书香小明星的殊荣，可以与作家零距离。孩子们在读书节中阅读，在阅读中快乐成长。
10.国学诵读。
国学是我国宝贵的文化遗产，为了让学生走进国学，品味经典，我们成立了国学书院，邀请北京育灵童国学院专家来校为全校教师、学生、家长开展国学专题讲座;组织领导、教师赴南师大、北京大学参加国学研讨活动，为每个班配备了国学电子课堂，组织师生开展国学诵读表演，国学知识竞赛等活动，师生徜徉在国学的殿堂，品味着国学的魅力。
11.亲子共读。
为了营造和谐的家庭读书氛围，我校成立了家长学堂，邀请专家作主题讲座，指导家长和孩子共同阅读，学校图书馆为家长和部分社区居民办理借书证，坚持开展亲子共读知识竞赛、书香家庭评选，促进家庭养成良好的读书习惯。
三年的研究，我们的课题取得了丰硕的成果和显着成效。
1.学生成长。
(1)、学生的自主阅读热情空前高涨。
有足够的自主阅读空间，掌握了多种自主阅读方法，这使得学生对阅读产生了浓厚的兴趣，以极高的热情投入到阅读中去，产生了良好的阅读效果，在学生读完之后，他们的收获，他们的情感又能在阅读小组中与同龄人交流，他们的自我学习价值得以体现，这反过来又促进了他们的再次阅读。再加上我们经常组织开展故事会，朗诵比赛，课本剧表演等有趣的活动，所以，这一课题的开展使得学生的自主阅读热情空前高涨，学校中也形成了人人都阅读，人人都乐读的良好氛围。
(2)、学生养成了良好的自主阅读习惯。
通过反复的指导和课内外的巩固，学生养成了良好的自主阅读习惯。如：朗读和背诵的习惯;勾、画、圈、点、批，以笔助思的习惯;品词评句的习惯;善于联系的习惯;想象的习惯;课外阅读的习惯等。这些习惯的养成，对于学生现在的学习和以后的终身学习都大有好处。
(3)、学生的自主阅读能力得到很大的提高。
通过老师和家长的共同指导，学生之间的平等交流，学生掌握了许多自主阅读的方法。如：选读法、精读法、速读法、摘录批注法等几种读书方法;查--定--找--释--分--结--疑七步预习法;将阅读与讲述、画图画、表演、思考、比较、写作相结合的读书方法;会记眉批笔记、摘录笔记、提纲笔记;会写读后感。运用这些读书方法，学生就能更好地投入到阅读中去。
在课题研究中，三个班级被评为南京市书香班级，小书虫志愿服务岗获区志愿者行动服务岗。一名学生被评为阅读小天使，四名学生被评为金陵读书小明星。学生习作在各类杂志、报纸上发表，因为读书活动的开展，学生的综合素质全面提升：多名学生获全国创新发明大赛一等奖，全国百名好少年、江苏省金钥匙大赛一等奖，南京市百名优秀小公民等荣誉称号。
2.教师成长。
在课题研究中，教师的阅读教学观念有所转变，将教育的眼界从课内引向课外，积极开展丰富多彩的课外阅读指导活动，培养学生自主阅读能力。在实践中不断反思总结。在提升学生阅读素养的同时，也提升了自己。
每年均有近百篇的教师科研论文在国家、省、市、区获奖。江苏电视台、南京电视台、雨花电视台、江苏科技报、金陵晚报、家教周刊、南京教研网、江苏教育网等媒体分别多次对我校的教育科研工作以及教师的论文进行了报道和发表。我们教师的研究论文分别在《小学语文教学研究》、《南京教育》等等教育刊物登载。学校教科室多次在市区受到表彰，教师也多次受到市区教科所(室)的表彰并且获得教科研先进个人的光荣称号。
3.学校成长。
三年来，在创建书香校园的路上，我们实践着，收获着，学校被评为：南京市首届金
陵书香校园 江苏省小学语文实验工作先进集体;语文团队获南京市语文先进教研组;七彩语文杯全国小学生作文竞赛优秀组织奖;语文团队获大家语文博客网网络教研优秀团队;《书香》校本课程获南京市二等奖;20xx年获区读书节优秀组织奖。
三年多的研究，我们品尝了收获和成功，特别是学生的进步所带来的快乐，同时也备尝了探究的艰辛。尽管我们时刻在思考，不断在努力，但研究并非完美，我们认为还有许多地方值得改进：
1.完善《书香》校本课程。
(1)拟定《书香》课程目标;
(2)精选《书香》推荐篇目;
(3)编写《书香》教师用书;
(4)提高《书香》课堂实效;
(5)完善《书香》评价体系。
2.面对儿童读书过程中出现的情绪化问题、农村留守儿童如何落实亲子阅读等问题，研究得还不够深入，就这些问题可以作为小课题进一步探究。
提高幼儿教师的情育素养对实施幼儿情感教育、健全幼儿人格起关键性作用。同时，教师在工作过程中尊重家长，友爱同事，与孩子、家长、同事之间建立“亦师亦友、教学相长”的和谐互助的关系，在情感上认同、接纳每一个教育合作伙伴，能使幼儿教育效益最大化。因而，提高教师情感素养也是教师职业技能和教师教学水平提升的需要。
在当今知识经济信息时代，对幼教工作提出了新的挑战，在诸多的幼教工作中，幼儿教师的素质成为各种挑战中的焦点，高素质的幼儿要靠高素质的教师来培养。
我国学前教育的泰斗陈鹤琴先生在《怎样做人民的幼稚园教师》一文中写道：“热爱儿童是做一个优秀教师的起码条件”。他说：“一个热爱儿童的教师，他是全心全意地为儿童谋幸福，继续不断地改进自己的工作的。反之，一个不热爱儿童的教师，他是不会时时刻刻想到如何指导儿童的生活，如何使儿童得到合理的教养的。”
综观国内外关于儿童身心发展的研究表明，幼儿教师的素养对儿童心理的发展，人格的形成具有重要的影响，是儿童是否接受教育的关键，他直接影响到儿童学习的兴趣，学习的外部动机，甚至影响到孩子一生的成长。因为儿童身心发展并不完善，主动学习的积极性不高，学习的内部动机不强，所以强化外界的刺激，对激起他的求知欲望尤为重要。而外界的强化刺激，一方面来自家庭和社区，另一方面，也是最主要的一方面来自于学校，来自与教师的影响。
教师是维护儿童身体健康的保健师，是开启儿童智力之窗的建筑师，是塑造儿童美好心灵的工程师，是提高儿童审美能力的美容师，是儿童的第二位家长，是儿童的第二依靠人，保护者。所以幼儿教师一定的职业素养是担负起教育幼儿的神圣使命的前提，幼儿教师的健全人格是教育幼儿的关键。幼儿教师的一言一行对儿童都有着深远的影响。不当的动作轻则伤害到幼儿的身体，重则伤害到幼儿的身心。
另中新网金华11月5日电 11月4日晚，有网友称，自家亲戚一寄宿的4岁小男孩在浙江东阳某幼儿园遭暴打，全身遍体鳞伤。
新浪网20xx年3月28日南都讯记者何永华 昨日，莞城元岭路小袋鼠幼儿园的学生家长称其6岁的女儿遭到幼儿园一名姚姓内部管理人员的猥亵。
一条条触目惊心的新闻提醒我们幼儿教师素养是一个现实命题也是每一个幼师必须考虑思索的命题。幼师是幼儿园教育教学工作的基本力量，幼师素养高低已经成为幼儿园教育事业成败的关键。具有良好道德和业务素质的幼师队伍，是创办高质量有特色幼儿园的力量源泉和重要保证，一所幼儿园的办园质量和特色往往是幼师的群体素养和群体特长的体现，是他们教育教学思想和经验的积累与升华。故提高幼师队伍的整体素养，是关系到幼儿园、幼儿教师个人，乃至关系到整个幼儿教育事业大局的重中之重的大事。
当今时代是信息化、国际化、现代化的时代。现代化将带来教育新理念、教育新环境、新设施，也推动幼儿教师朝着现代化的目标奋进。幼儿教师作为孩子们成长的指导者、帮助者，必定要在专业化、现代化的进程中不断提高自身的素质。做到“幼儿为本、师德为先、能力为重、终身学习”
有爱心的教师清楚，幼儿处在生命成长的初期十分稚弱，关于幼儿的事再小也是大事。幼儿处在成长学习的基础时期，每一步都对其未来产生着重要的影响。 幼儿的心理最真诚、细腻，需要用一颗慈爱善良之心来关爱孩子，尊重孩子，为孩子着想。
具有良好情感素养的教师富有爱心、耐心、同情心、同理心、秩序感、具有求知欲、挑战未知的热情；具有良好情育素养的老师能真情对待幼儿，关心爱护幼儿；能展现教学过程的魅力，品味教学成功的喜悦；能不断完善自我，展现个人风采。提高幼儿教师的情育素养对实施幼儿情感教育、健全幼儿人格起关键性作用。同时，教师在工作过程中尊重家长，友爱同事，与孩子、家长、同事之间建立“亦师亦友、教学相长”的和谐互助的关系，在情感上认同、接纳每一个教育合作伙伴，能使幼儿教育效益最大化。因而，提高教师情感素养也是教师职业技能和教师教学水平提升的需要。
为进一步推动和促进我县学前教育事业的发展，根据县人大常委会的工作安排，近期县人大教科文卫工委牵头组织部分委员在李希发副主任的带领下，对我县学前教育工作情况进行了调研，对全县幼儿教育情况有了一个全面的了解。
近年来，在县、乡(镇)两级党委、政府的关心和重视下，全县学前教育工作正逐步走向正轨，发展趋势良好。
(一)幼教事业稳步发展。一是入园比率逐年提高。全县在园幼儿达到了x人，幼儿学前一年普及率达到了x%，学前二年普及率达到了x%，学前三年普及率达到了43%，呈现出良性发展的趋势。二是办学规模有所进展。现在我县有各级各类幼儿园达到了37所。三是骨干示范园新一轮投入和乡镇中心园建设都已开始启动。城关、武水、水东、香花岭、金江等乡镇先后建立了公立或私立的幼儿学前教育点。
(二)管理体制逐步完善。当前，建立了以教育局全面负责、教育局民办股负责民办幼儿园审批评估、基教股负责学前教育日常管理和业务指导、具体工作由乡镇中心小学管理的模式，改变了主管部门不明、政出多门的局面。
(三)管理工作逐步加强。在管理上一是严把了办园审批年检关。二是开展多种形式的教学研讨活动。县基教股经常组织教学交流、观摩活动，有效的促进幼教事业的发展。三是重视安全隐患整治。四是整顿了学前班和非法办园活动。
(四)幼师队伍逐步优化。一是逐年招聘专业幼儿教师充实在各乡镇新建立幼教机构点，二是加大对私立幼儿园教师队伍的管理、教育、培训力度。
(一)思想认识尚欠到位。我县学前教育工作能有今天的发展利益于各级政府、各级领导重视、关心和支持，但从调查的情况看，对学前教育工作思想认识问题仍需进一步的重视和加强。县教育局已作出一个《xx县学前教育三年行动计划》，对20xx年、20xx年、20xx年的全县22个乡镇中心幼儿园建设作了具体安排，但尚待县政府研究和批转执行；从走访过的乡镇看，基本上没有出台学前教育发展规划。20xx年制定的《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，虽然写到学前教育应如何发展问题，但政府目前还没有出台具体的实施方案，也没有制定鼓励和扶持民间办园的相关政策。
(二)发展现状不够平衡。一是入园率不平衡。城乡入园差距极大，县城入园率可达99%，乡镇的状况却参差不齐。二是教学条件不平衡，县机关幼儿园可以进入市级先进行列，可乡镇或差别很大，且大多数民办幼儿园特别是个别乡镇幼儿园普遍存在规模小、占地少、档次低的现象。有的幼儿园有园无院，安全设施不到位，人员配备不符合要求，卫生现状也很差。民办幼儿教师的待遇普遍较低，月工资少的只有600多元，多的也只有1200元，且没有参加医保和社保，队伍极不稳定。三是师资条件不平衡。县机关幼儿园师资力量较强，学历合格率、业务水平和综合素质都较高。而民办幼师中，还有近20%的幼师为初中及初中以下学历，高中及高中以上学历的幼师中未经系统专业培训的家庭保姆式教师也还为数不少，有的甚至缺乏保育常识，且年龄偏高，教学理念陈旧，教学方法手段呆板、落后。
(三)网点散、规模小、档次低问题突出。从目前情况看，县城几所幼儿园的规模、占地都已显得不能适应形势发展的需要，而大部分农村幼儿园办园条件就更是简陋，特别是大冲、西瑶乡缺乏办中心园的条件。
(四)管理机制亟待规范。一是收费标准有待规范。其主要原因是有些民办幼儿园以压价等手段来招揽生源。二是幼儿教学内容小学化现象较为普遍。学前教育应强调娱乐性，但目前不少幼儿园为迎合某些家长非理性的需求，开设识字、拼音、算术等课程，让一群童心未泯的'孩子接受着小学教育的内容。三是教育主管部门对对无证无照的黑幼儿园则既未取缔又不监管。
(五)安全隐患仍然存在。一是入离园手续不严，安全责任不清。大多数乡镇的农村幼儿园，其幼儿入园和离园交接手续不严，对幼儿的安全留下隐患。二是接送车超范围接送。虽然县教育局、县公安局交警大队、县交通局联合发出《关于规范使用幼儿接送机动车辆的通知》，但有不少幼儿园仍然擅自扩大接送范围，幼儿在接送车上的时间过长，个别司机为抢时间超速行驶，安全隐患很大。尤其是不少农村幼儿园无牌无照车辆接送幼儿情况仍然存在。三是不少农村幼儿园办园场所破败，功能不全，隐患多。
根据有关文件精神，结合本县的实际情况，建议如下：
(一)提高思想认识，切实加强领导。县、乡政府和各级领导对学前教育在思想上要进一步提高认识，要成立相应工作班子，制定相应的政策，出台可操作性的文件，以强化对该项工作的领导。
(二)制定发展规划，认真组织实施。要依法将幼儿教育纳入地方经济和社会发展总体规划，尽快研究制定加快我县学前教育事业改革和发展的实施意见，明确全县学前教育工作目标、工作措施及各相关部门的工作职责；要努力创新计划的实施工作机制，将三年行动计划落实到位。
(三)制定优惠政策，鼓励民间办园。县政府应根据《民办教育促进法》以及省政府的有关精神，本着积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理的方针，尽快制定出台xx县鼓励民间力量创办幼儿教育办法。通过优惠政策的扶持和引导，促进多渠道、多形式社会力量投入办园，有效推动全县学前教育适度规模化、规范化以及网络布局的合理化、科学化。
(四)加强幼师队伍建设，提高保教水平。要开展幼儿教师、园长上岗前先培训考试，再持证上岗制度；要加强幼教工作者的再教育工作，提高幼儿教师学历的合格率；要采取措施，落实好民办幼师资格认定、职称评聘、创优评先以及基本医疗保险和社会养老保险等工作。
(五)完善机制制度，强化协同管理。对幼儿接送车超范围接送以及取缔非法办园难问题，建议县政府组织各相关部门共同就幼儿接送车和取缔非法办园问题进行集中整治；切实加强教育行政执法力度，消灭安全隐患，确保全县幼教工作安全、有序开展；县财政应逐年增加学前教育管理工作经费，确保学前教育管理工作的有序进行。
（一）对学前教育的地位和重视性认识有待进一步提高。主要表现：一是义务教育和高中段教育发展很快，面对学前教育是整个基础教育的重要组成部分认识不够，忽视其为公益性的特征，学前教育成为当前教育体系中最薄弱、最为忽视教育段，国家规定的学前教育建立政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制没有充分在我县得以体现；二是相关部门对举办学前教育的第一审批权不明确；三是公立幼儿园教师的编制、调配、招聘落实不到位；四是对县城新建第二所公立幼儿园的规划、征地、建设进度缓慢；五是对学前教育的经费投入不够；六是对民办幼儿园办园管理不规范不到位等。
（二）幼儿园办园条件不具备。一是班额过大，教师不专业，保育不到位。按照幼儿特点和办园标准及要求，每班需配备二教一保，但在调研中发现，普遍达不到此要求，一般班额都是40－60多人不等。特别是县城几个幼儿园（含公立）普遍存在大班额现象，如县幼儿园9个班，每班平均幼儿48人，最大班额为60人；太阳城的未来之星幼儿园有一个班达到61人。二是公办园数量严重不足，入园压力大。县城共有1962人幼儿，而公立园只有一所，园所面积不足2亩，容纳幼儿430人（平均每班为48人），仅占城区幼儿入园的21%，从数据可以看出公立园少之又少远远不能满足群众幼儿入园的需求。部分民办幼儿园办学条件滞后，建筑主体不符合幼儿特点和消防安全要求，有的将一些旧院落改做幼儿园，缺少幼儿活动必要的空间与场所，安全设施不完善，生均建筑面积与国家标准差距太大。三是幼教师资不具备，小学化现象相当严重，幼儿玩教具及学前儿童读物较少，教学质量不高，严重影响幼儿的健康成长。
（三）安全隐患仍然突出。一是校车安全隐患。全县19所民办幼儿园，有校车的幼儿园有12所，占民办幼儿园总数的63％。所有校车为廉价的微型车、面包车，而不是达标的校车，校车车况普遍较差，超载现象十分严重，驾驶员多为临聘或园长家属及其园长本人兼，并非聘请驾龄长，有经验之人驾驶。二是食品安全隐患。根据调查和现场察看，发现大多数民办幼儿园幼儿伙食太差，食品来源无统一渠道。今年为了提高幼儿生活标准，增加营养，每月伙食费由原来的110元提高到150元，但绝大部分幼儿园仍没有提高和保证幼儿的伙食标准，同样存在购低廉食品，伙食单一，公示菜谱与实际供给不一样。如城西幼儿园午餐只是一锅豆腐皮汤，更有甚者是未来之星幼儿园，在我们连续三年的跟踪调研检查中发现，连续三年都是一锅南瓜汤，这样的伙食能满足幼儿成长的需求？食品安全措施难到位，卫生难达标，食品留样不规范，幼儿身心健康得不到保障。三是卫生安全隐患。大部分幼儿园空间狭窄，通风欠通畅，生源多，场地少，食堂面积狭小，没有独立的储藏室，食堂及储藏室（柜）卫生差，食品与杂物摆放不规范，防鼠设备不全等。
（四）师资力量仍显薄弱。一是数量不足。绝大部分都是一个班一个教师，一人多岗，罗依溪星星幼儿园的园长既是园长，也是教师，又是驾驶员，很难确保幼教质量。二是学前教师学历不达标、专业不合格为普遍现象，212名教师中（不含乡村幼儿园自愿者）高中以下学历88人，占总数的41.5%；专业不合格149人占70.3%；转岗教师多，占学历合格人员的50%。特别是民办幼儿园师资学历参差不齐，初中毕业所占比例较高。三是公办幼儿园教师编制短缺。由于历史的原因，公办幼儿园编制管理长期处于无人问津的状态，年龄老化十分严重，根本不适应当今幼儿教育水准。四是幼师、保育员与幼儿的比例严重不足。按教育部关于《幼儿园教职工配备标准（暂行）》的通知〔教师〔20xx〕1号〕规定，幼儿园全园教职工与幼儿比是1：5——1：7，就目前我县城区幼儿入园总数、教师数、保育员总数来看，仅从数量上讲目前保育员为零，还缺幼师248人，远达不到学前教育的要求与标准。
（五）管理欠到位，保教质量有待提高。一是对山村幼儿园管理难到位。各点上课不统一、不规范，上多长时间，上什么内容监管难到位。二是对民办幼儿园尤其是无证园的管理不到位。存在准入不严格的现象。三是幼儿园管理队伍薄弱。教育局只有一个幼教专干，还兼带其他多项工作。四是“小学化”现象存在。由于办园的负责人对幼儿的身心特点，教育方式了解较少，进行教育教学活动就出现了空档。大部分家长望子成龙心切，以为把孩子送到幼儿园就是必须学知识，要的是孩子能够写多少、认多少，幼儿园的教师就只好按照教小学生的方法教育幼儿。容易导致幼儿从小厌学，失去自信心。
学前教育既是今天的事业，也是明天的希望。针对调查研究中存在的问题和不足，应从以下几个方面加以解决和着手，强化认识，营造学前教育的.良好氛围。
（一）进一步提高对我县学前教育工作的重要性的认识。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育的重要组成部分，办好学前教育关系到儿童的健康成长，关系到千家万户的切身利益，关系到民族的未来。一是统一思想认识，切实将学前教育作为整个基础教育列入政府工作的重要议事日程，全面贯彻落实学前教育各项政策、规定和要求。二是要进一步明确政府对学前教育改革，发展管理的主体职能。三是将学前教育纳入各级政府教育考核内容。
（二）强化责任加强对学前教育工作的监督管理。
一要明确责任，确定教育行政部门为学前教育第一审批权，宏观指导和统筹管理学前教育，其他相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。对学前教育加大定期与不定期巡查力度，统一管理、统一量化、统一考核，建立评估体系，促进保教质量全面提高。二要加大对民办园、山村幼儿园的管理，形成并发展办园特色，逐步向标准化、规范化方向发展。对责任不到位、达不到要求的予以推迟招生或停止招生，对存在严重安全隐患的要坚决整改，确保儿童入园后有舒适的环境。
（三）增加学前教育教职工编制，完善聘用制度，稳定教师队伍。
一要增加幼儿园教职工编制。逐年解决公办幼儿园的教师进编招聘工作。二要依法保障幼儿园教师的合法权益，监督落实完善民办幼儿园的教师待遇问题。三要提高幼儿教师职称评聘比例。四要健全幼儿教师培训体系，落实培训经费，开展多形式培训，不断提升幼儿园教师整体素质。
培养小学生课外自主阅读能力是社会发展的需要，教育变革的需要，儿童成长的需要，也是语文教学的需要。苏州大学教授朱永新说：一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史;一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。阅读是一个人精神成长的重要渠道。在童年时代形成良好的阅读习惯会使孩子终身受益。因此，本课题研究的主要目的是：
(1)扩大学生的阅读范围。
(2)扩充学生的阅读时间。
(3)养成良好的阅读习惯，培养学生阅读兴趣。
(4)培养学生自主阅读能力。
(5)寻求提高学生课外阅读实效的策略、途径。
希望用课外阅读让学生夯实文化底蕴，铸造完美人格，提升生命境界，打好人生底色。同时也希望借此课题的研究，打造研究型教师，促进我校整体教学质量的提升。
本课题的研究主要采用调查研究法、行动研究法和经验总结法。
1.调查研究法。
进行小学生阅读兴趣与习惯问卷调查，了解分析学生的课外阅读现状，研究如何通过有效的途径培养学生的课外阅读兴趣，养成良好的阅读习惯。
2.行动研究法。
通过课外阅读指导课组织小组合作学习，编演课本剧，专题辩论，创设多种多样的交际情境，让学生无拘无束地进行口语交流等多种形式，拓展课内学习空间。结合每年的读书节活动，开展丰富多彩地课外阅读、背诵优秀诗文活动。组织参观、访问、办手抄报、剪贴本、开故事会、经典诵读、图书义卖、作家进校园等实践活动，开创课外学习空间。
3.经验总结法。
以课题研究实践活动为依据，根据研究过程中原始的事实材料，总结研究提高学生自主阅读能力的指导策略、评价机制，以便更好地指导今后的课外阅读活动。
(一)准备阶段抓基础。
1、调查摸底。
在课题实施前我们对全校学生进行了一次全面的调查：包括对学生阅读意识的调查、阅读的材料的调查、阅读的目的的调查、阅读方法的调查。通过对学生的问卷调查，我们分析认为学生的课外阅读的不良行为主要表现在慵懒行为、敷衍行为、偏食行为、功利行为、盲从行为、浮躁行为等几个方面。表现在阅读过程中无法可依，缺乏指导，课外阅读兴趣就会逐渐降低。长期以来，我们的语文一直在课堂教材、精读的框架上下功夫，实际上，很多大家和名家的成才经历都证明，语文学习三分课内，七分课外，语文学习的规律和特点是进行这项课题研究的根本依据。
2、落实分工。
3、科学制定课题方案，隆重开题。
为了使课题方案科学合理，有利于学生的发展，有利于教师实践操作，课题组查找了有关课题的文献资料，对学生课外阅读的现状进行调查分析，反复研究，带领课题组的成员学习相关理论知识，了解该领域的研究现状，反思自身实际教学中遇到的困惑;为了全面、客观、真实地了解学生学习现状，促进课题实验扎实有效地开展，找出需要探索研究解决的问题，最后撰写出了课题实施方案，并制定出具体研究措施与研究方法。
xx年x月，我们请来凤凰母语研究所徐晓华主任、区教研员马宏老师为我们进行了隆重的开题仪式。徐主任对我校课题研究的思路、开展课题研究的方法、校本教材的编写等方面的内容进行了细心地指导。要求课题组紧紧围绕核心，扎实深入，求真务实地开展研究，力争研出成果，创出特色来，提升课题的推广价值。本次开题会提高了实验教师对课题工作的认识，更新理念，激发研究欲望。
4、后勤保障有力。
为确保课题研究的顺利开展，学校制定相关政策，给予实验课题组每学期一定的课题津贴，并拨出专项资金全力支持教师外出参加课题培训，还购买了与课题相关的书籍，充分体现了领导对这项工作的高度重视。
(二)研究阶段抓落实。
1.氛围倡读。
为了激发学生课外阅读兴趣，激励师生积极开展课题研究，我校首先积极营造浓厚的书香氛围。校园里，营造书香校园创建学校品牌的愿景激励着我们，让读书成为习惯，让书香伴我成长的口号鼓舞着我们，读书长廊里一本本经典读物吸引着我们，图书馆里阵阵书香陶醉着我们，学校网站上307条书香专栏新闻记录着我们的足迹师生在潜移默化的氛围中享受着阅读。
2.专家领读。
三年来，我们先后邀请了苏教版小学语文教材主编朱家珑、特级教师孙景华、陈树明、省小学语文教研员李亮、市教研室汪笑梅主任、市小学语文教研员芮琼老师、全国儿童阅读推广人余耀、《科学大众》、《少年文艺》杂志社等专家来校指导引领我们开展课外阅读活动，创建书香校园。在市教研员芮老师的积极推荐下，我们有幸参加了市教研室、市文明办组织的南京市乡村阅读联盟校，在联盟校的活动中，我们得到了省市教育专家、省少儿出版社等专家的指导，同时与兄弟学校互相学习、互相提高。
3.书源保读。
我校地处城郊结合部、外来务工人员子女多、读书资源匮乏，学生课外读物常常得不到保证，学校开源节流充实图书馆的藏书，同时积极向市区技装办申请复本：配备市区教育局、教研室推进的经典读物，我们坚持每年12套经典读物，每套55本，全校分年段漂流，教师有针对性地指导，从书源上保证了学生的课外阅读。我们工作的激情感动了南京市文明办的领导，他们为我们赠送了图书;我们读书的热情感动了西善桥街道的领导，他们为我们设立了优秀学生、优秀教师奖励基金，每年6万的基金保证了学生、教师读书活动的深入开展。
4.教师范读。
没有教师的阅读，就没有学生的阅读。教师读书沙龙、读书演讲、美文诵读、故事讲述等活动，学校组织教师外出观摩中国儿童阅读论坛、参加亲近母语研讨活动，先后赴扬州市书香校园东关小学、无锡市书香校园育红小学、南京市首届金陵书香校园禄口小学观摩书香校园建设，提高了教师的素养和指导学生开展课外阅读的能力，也润物细无声地影响着学生，为学校书香校园的建设注入了鲜活的生机。
5.课题研读。
近几年来，我校积极申报了《营造书香校园创建学校品牌》、《利用学校网络平台提高学生课外阅读评价能力的研究》、《科学认读，提高学生自主阅读能力》等课题的研究，努力用教育科研提升我们研究的层次，用教育科研穿起我们实践的主线，有效地提高学生课外阅读能力。
6.课程促读。
语文团队的教师们围绕语文课程标准、南京市教研室推荐的课外读物开发编写了校本课程《书香》，以此作为教师指导学生课外阅读的载体，同时为学生打开了一扇扇阅读的窗户。
7.课堂导读。
为了让课题研究落到实处，我校每周从校本课时中安排一节课外阅读课。教师们利用阅读指导课有针对性地向学生推荐经典读物、指导学生诵读国学，组织开展读书交流会。一节节课外阅读指导课激发了孩子们阅读的兴趣、教会孩子们阅读的方法、培养孩子们良好的阅读习惯、丰富了孩子们的精神生活。我们不仅指导西小的孩子，还积极参加南京市教研室发起的蒲公英书香田园行志愿行动，语文团队的老师们定期到六合马集小学开展蒲公英书香田园行志愿活动：课外阅读指导课、一对一结对指导孩子们读书、给孩子们赠送经典读书。我们的老师被马集的纯朴的孩子们称作飞翔的蒲公英。
8.晨诵午读。
为了保证孩子们每天有充足的时间课外阅读，我们的教师坚持每天组织学生晨诵午读。每天清晨，朗朗的读书声;每天中午专注的阅读，成了校园一道亮丽的风景线，这样保证了学生每天40分钟的阅读时间。
9.活动品读。
在我们西小孩子们每年最盼望的节日就是儿童节和读书节，因为在读书节里，孩子们可以开展班级读书会，可以爱心义卖图书，可以参加书香夏令营，可以加入春蕾文学社，可以表演童话剧、课本剧、可以观看经典童话剧，可以美文诵读，可以获得书香班级、书香小明星的殊荣，可以与作家零距离。孩子们在读书节中阅读，在阅读中快乐成长。
10.国学诵读。
国学是我国宝贵的文化遗产，为了让学生走进国学，品味经典，我们成立了国学书院，邀请北京育灵童国学院专家来校为全校教师、学生、家长开展国学专题讲座;组织领导、教师赴南师大、北京大学参加国学研讨活动，为每个班配备了国学电子课堂，组织师生开展国学诵读表演，国学知识竞赛等活动，师生徜徉在国学的殿堂，品味着国学的魅力。
11.亲子共读。
为了营造和谐的家庭读书氛围，我校成立了家长学堂，邀请专家作主题讲座，指导家长和孩子共同阅读，学校图书馆为家长和部分社区居民办理借书证，坚持开展亲子共读知识竞赛、书香家庭评选，促进家庭养成良好的读书习惯。
(三)总结阶段重分析。
三年的研究，我们的课题取得了丰硕的成果和显着成效。
1.学生成长。
(1)、学生的自主阅读热情空前高涨。
有足够的自主阅读空间，掌握了多种自主阅读方法，这使得学生对阅读产生了浓厚的兴趣，以极高的热情投入到阅读中去，产生了良好的阅读效果，在学生读完之后，他们的收获，他们的情感又能在阅读小组中与同龄人交流，他们的自我学习价值得以体现，这反过来又促进了他们的再次阅读。再加上我们经常组织开展故事会，朗诵比赛，课本剧表演等有趣的活动，所以，这一课题的开展使得学生的自主阅读热情空前高涨，学校中也形成了人人都阅读，人人都乐读的良好氛围。
(2)、学生养成了良好的自主阅读习惯。
通过反复的指导和课内外的巩固，学生养成了良好的自主阅读习惯。如：朗读和背诵的习惯;勾、画、圈、点、批，以笔助思的习惯;品词评句的习惯;善于联系的习惯;想象的习惯;课外阅读的习惯等。这些习惯的养成，对于学生现在的学习和以后的终身学习都大有好处。
(3)、学生的自主阅读能力得到很大的提高。
通过老师和家长的共同指导，学生之间的平等交流，学生掌握了许多自主阅读的方法。如：选读法、精读法、速读法、摘录批注法等几种读书方法;查--定--找--释--分--结--疑七步预习法;将阅读与讲述、画图画、表演、思考、比较、写作相结合的读书方法;会记眉批笔记、摘录笔记、提纲笔记;会写读后感。运用这些读书方法，学生就能更好地投入到阅读中去。
在课题研究中，三个班级被评为南京市书香班级，小书虫志愿服务岗获区志愿者行动服务岗。一名学生被评为阅读小天使，四名学生被评为金陵读书小明星。学生习作在各类杂志、报纸上发表，因为读书活动的开展，学生的综合素质全面提升：多名学生获全国创新发明大赛一等奖，全国百名好少年、江苏省金钥匙大赛一等奖，南京市百名优秀小公民等荣誉称号。
2.教师成长。
在课题研究中，教师的阅读教学观念有所转变，将教育的眼界从课内引向课外，积极开展丰富多彩的课外阅读指导活动，培养学生自主阅读能力。在实践中不断反思总结。在提升学生阅读素养的同时，也提升了自己。
每年均有近百篇的教师科研论文在国家、省、市、区获奖。江苏电视台、南京电视台、雨花电视台、江苏科技报、金陵晚报、家教周刊、南京教研网、江苏教育网等媒体分别多次对我校的教育科研工作以及教师的论文进行了报道和发表。我们教师的研究论文分别在《小学语文教学研究》、《南京教育》等等教育刊物登载。学校教科室多次在市区受到表彰，教师也多次受到市区教科所(室)的表彰并且获得教科研先进个人的光荣称号。
3.学校成长。
三年来，在创建书香校园的路上，我们实践着，收获着，学校被评为：南京市首届金陵书香校园江苏省小学语文实验工作先进集体;语文团队获南京市语文先进教研组;七彩语文杯全国小学生作文竞赛优秀组织奖;语文团队获大家语文博客网网络教研优秀团队;《书香》校本课程获南京市二等奖;20xx年获区读书节优秀组织奖。
调查项目主要包括：幼儿教师的教育观念和教学策略，幼儿的教学课程结构内容。幼儿的教学目标与评价几个方面。其中观察幼儿教师的教育观念的转变程度为首要之重，因为教师的教育观念决定着教师的教育教学行为。调查的对象范围是我镇5所学校的学前班，召夸朵朵幼儿园及召夸稚爱幼儿园两所幼儿园。开学以来共听了10节幼儿教师的课，同时为作好幼小衔接工作，加强学科间的交流，提高整合课程的技能，我听了小学语文、数学、音乐、美术8节。由于这次是先听小学课，接着听幼儿园课，后来由于时间原因，有部分学校没有走到，这将作为我今后的工作延续。作为学前教育教师，从事这项工作十多年，谈不上调研报告，只是自己在学前教育方面的一些看法，仅供参考。
为进一步了解我镇幼儿教育教学情况，为更好地实施幼教而服务。
幼教教学状况：
1、教学内容分为生活、学习、游戏、环境、运动，贯穿在小班、中班、大班、学前班四个幼儿教育阶段。不同年龄阶段，不同性别和个性幼儿探究的特点和规律在共性当中也有其个性。
2、教学结构：活动课程，研究性课程。
3、目标：转变观念，加强幼儿园科学管理力度，探索在新型师幼关系中，如何创设幼儿主动学习的良好教育环境与适于教师成长与发展的制度。
从以上几个方面来观察，我镇幼儿教师积极性比较高，在原有工作基础上吸取精华，掌握新的教育教学技能，教师与幼儿之间是一种对话与分享的关系，在活动中让幼儿尝试在先，教师指导在后，理解幼儿的探索愿望和探索行为，推动幼儿按他们的逻辑与方式进行适当的探索。如在朵朵幼儿园李芳教师“能干的小手”这节活动课中，教师不拘泥于教材内容的限制，充分考虑到幼儿的生活学习经验，使幼儿对自己的小手有更具体、更深刻的认识，并培养了孩子自己的事情自己做的自豪感，围绕小手这一知识点，通过儿歌、游戏、讨论等方式进行教学，锻炼了孩子的语言表达能力，使孩子在有趣的.活动中认识到小手的作用，通过让幼儿动手制作，教师适时鼓励、评价、增强了孩子爱劳动的意识，从而使幼儿更加爱护小手，通过让幼儿欣赏手印画，感受手印画的美丽，激发起动手印画的兴趣，展示作品时，让幼儿进行简单的自我评价，由此培养幼儿的审美能力，和大胆发言的习惯，整个教学活动里，得到的是快乐和成功。随着幼儿园“探索型”主题活动在我镇学前班得到实施的同时，教师与幼儿之间的新型关系较为突出，在这种关系中，教师所承载的文化、经验不是居高临下的倾斜，而是平等的对话，不是灌输，而是分享，活动成为师生共同探索新知和互相作用的过程，在这个过程中，充满自然与和谐，充满了创造和快乐。如在稚爱幼儿园赵关美教师“我爱洗澡”这节活动课中，教师与幼儿是一种对话与平等的关系，教师引导幼儿熟悉身体的不同部位，并能用身体的不同部位随音乐舞蹈，让幼儿充分享受自由舞蹈的乐趣，同时鼓励幼儿大胆想象，探索用双手有节奏地搓身体各部位的动作，并使动作具有美感，从中培养幼儿爱洗澡，爱清洁的好习惯，以及与人交流合作的能力。证实了探索性学习确实是幼儿教育中的一种富有生命力的活动。