通过月工作总结，我们可以对自己的工作进度和成果进行全面的分析和评估。以下是小编为大家收集的月工作总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
为贯彻落实民政局（20xx）14号文件精神，紧紧围绕“一切为了孩子”的服务宗旨，切实加强安全责任意识、健全安全防控体系，为孤残儿童营造安全的生活环境，现将“除隐患、保安全”工作做如下总结。
一、理念先行，完善计划。高度重视、精心组织、实施院领导对“除隐患、保安全”工作、把该项工作列、入今年重要议事日程、领导做到亲自带头检查督促争隐患正改、并把安全工作考核和奖惩结合责任落实到人。组织成立了隐患排查整治工作领导小组，由院长任组长，各科室主任为组员。所有干部职工都是责任人并责任到岗，落实责任状，层层负责，人人有责。全院所有干部职工齐抓共管，共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的保育环境。我院干部职员工清醒地认识到：院内的各类安全隐患依然存在，旧的隐患消除后，新的安全隐患仍会随时出现，在加强安全管理的同时，突出加强安全教育和安全防范工作。
三、高度重视，精心部署。组织力量对本院“除隐患保安全”工作进行经常性的检查，对发现的问题和存在的安全隐患与薄弱环节，及时按有关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施、经费和时间。整改中做到一个环节一个环节落实，不留死角。同时，整改工作和预防工作很好地结合起来，以改促防。树立正确的'发展观，确立“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则。对易于引发事故的环节给予定期检查，发现隐患要及时处理，进行整改。我们将把全院“除隐患、保安全”工作放在突出位置，加强管理和防范，充分认识安全工作的艰巨性和长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，认真总结经验，加强全院安全工作的前瞻性和预见性，坚持预防为主，标本兼治，初步建立起全院“除隐患、保安全”工作的长效机制。
四、措施到位，成效显著。在活动期间安排组织了一系列的“除隐患，保安全”的活动。发现并整改了各类隐患。为进一步深入“除隐患，保安全”活动的开展创造了良好的环境。在第一季安排组织了一系列的“除隐患，保安全”的活动。发现并整改了各类隐患。为进一步深入“除隐患，保安全”活动的开展创造了良好的环境。季度内分别于1月份对院儿童生活区易发生火灾的重点部位和设备实施进行全面检查。2月份开展了春节前消防安全大检查，对安全出口、疏散通道等重点部位的灭火器、消火栓、应急灯、疏散指示标志、消防箱装置等进行了“拉网式”排查，确保了消防设施的正常使用。开展了元宵节消防安全大检查。3月份邀请了温州市社安防火知识咨询中心的张老师来院开展消防安全知识讲座和消防疏散演习。并对食堂、电梯、锅炉、配电房等易发生火灾的重点部位、地域和设备实施进行防火安全检查。对检查中发现的各类隐患进行了认真到位的整改确保隐患发现一个整改一个。
在局党委的正确领导和相关处室的大力支持下，按照“五个一流”的建设标准，通过全院干部职工的共同努力，扎实做好各项服务工作，圆满完成20xx年各项工作目标，现将20xx年工作总结及20xx年工作安排情况汇报如下：
(一)重视政治学习，切实提高执行力。
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实省委十一届四次全会和市委九届三次全会精神，切实执行好局党委相关会议和民政工作会议精神，狠抓落实，保证政令畅通。
(二)扎实开展党的群众路线教育实践活动工作。
一是认真做好宣传动员工作。认真履行好“一把手”职责，充分发挥领导示范作用，抓好动员部署。成立了贵阳市社会福利院党的群众路线教育实践活动领导小组，负责全院教育实践活动的开展，并根据实际情况，制定了实施方案以及活动安排计划表。
二是扎实开展学习教育。制定学习教育安排表，采取个人自学、小组学习、集中学习的方式对群众路线的理论、“四风”建设、党性教育，时政观点等的学习，其中集中理论学习5次、组织观看警示教育专题片6次、实地观摩学习2次、党员志愿者下基层活动3次。
三是认真查摆问题。我院制定《关于在党的群众路线教育实践活动中广泛征求意见的工作方案》，结合实际，将问题聚焦“四风”上来，采取公布电话、设立意见箱、召开座谈会发放征求意见表等形式，广泛收集群众意见，其中集中收集意见3次。
四是深入剖析问题根源。院党支部及委员带头按照“八照六查四剖”的要求，主动把自己摆进去，结合工作和自身存在的问题，从灵魂深处进行深入剖析，深挖思想根源。
五是开好组织生活会。制定完善《贵阳市社会福利院专题组织生活会工作方案》，主动与局实践办、局第三督导组对接、沟通，认真听取对召开专题组织生活会的意见和建议，积极邀请局第三督导组相关领导参加指导专题组织生活会。据统计，会上5位支部委员共查找出“四风”问题55个，相互提出批评意见总计66条，切实达到了“团结—批评—团结”的目的，在民主评议工作会议，全部评定为“好”等次。
六是认真总结，提出切实可行的整改方案。制定了《贵阳市社会福利院领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实方案》、《贵阳市社会福利院党的群众路线教育实践活动深化“四风”突出问题专项整治实施方案》和班子成员整改清单并进行公示接受监督。
(三)基层党组织建设工作。
认真履行基层党建工作责任，扎实抓好基层党组织工作：
五是加强党务宣传教育工作。认真做好党报和业务报刊的征订工作，收集党建资料，利用党员会议等形式做好宣传工作，及时报送党建信息。
六是建设服务型基层党组织。积极开展“三进三服务”活动，在职党员到社区报到参与志愿服务活动，亮身份、树形象、做表率，主动认领志愿服务岗位，积极参与社区服务活动，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的良好局面。
(四)党风廉政与反贪腐工作。
一是认真落实党风廉政责任制，党支部与院各部门、园区负责人签定《20xx年度贵阳市社会福利院党风廉政建设和反贪腐工作目标责任书》，院领导、中层干部各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的局面;二是建立党务公开栏，并设立专门的意见箱和意见薄，收集职工对组织建设的意见，主动接受主管部门和单位职工的监督和检查;三是抓好对党员干部的廉洁自律和廉洁服务教育，经常性开展党风、党纪、党性教育和案例教育，目前党内无违纪违法现象发生。
(五)信访、维稳工作。
一是认真排查单位矛盾纠纷、防止进京、到省、到市上访，全年无一例上访事件发生;二是按局安排完成“春节”以及国家、省、市重大政治活动时间节点期间排查化解及值班工作。
加强群团组织建设，充分发挥工会作用，组织开展各类文体活动和志愿者服务活动，增强群团组织的吸引力和凝聚力，加强基层单位文化阵地建设。
(七)计生工作。
认真落实计划生育条例，无违反计生政策规定。
(八)普法及禁毒工作。
认真开展普法宣传工作，大力开展禁毒工作宣传活动，积极投入创建无毒单位。
(九)加强信息和宣传报道工作。
对管理人员进行计算机操作培训，11月份选派2名参加贵州师范大学计算机培训班;抓好信息和简报的采集工作，积极参与局信息中心的对外宣传工作，全年完成信息简报30篇，其中：党的群众路线教育活动17篇，行政信息简报13篇。
全院设置床位300张，截止20xx年11月底，我院共有休养人员251人，其中“三无”人员139人、爱心护理老人人62人;另有临时救助50人。全院按建设养老示范基地的要求，进一步抓好“标准化、专业化、制度化”建设，努力提升养老服务水平。
(一)日常管理及基本护理主要工作。
主要做了以下工作：
二是加大宣传力度。完成在老人康复楼屋顶制作安装钢架结构的“贵阳市社会福利院及民政标志”和“尊老为德、敬老为善、爱老为美、助老为乐”的永久标识，以提高院知名度，树立行业形象。
七是加强护理知识教育和培训，上半年安排6名参加民政部举办的网上在线养老护理培训班学习，邀请省医专家到院开展养老护理培训讲座1次，8月份安排5名职工参加大连护理培训班学习1次，院业务科自办护理培训4次。
八是要求工作人员挂牌持证上岗，着装统一整洁，规范服务标准，兑现服务承诺，倡导微笑服务，努力使工作人员做到热情周到、态度诚恳、无吵架和污言秽语现象发生。
(二)消防及安全管理工作。
一是制定《贵阳市社会福利院安全风险防控应急预案》文件，重点梳理出食品卫生、智障人员、电器设备、线路问题、老人吸烟、驾驶安全、消防安全等九个风险点并制定了相应措施;二是完善颐寿园一至四楼安全应急灯和安全出口标志，对特教区和福寿园部分安全应急灯和安全出口标志插座、接头不好等问题进行整改;三是更换消防灭火栓箱子48个，更换即将到期的灭火器157支;四是对涉及安全隐患进行更换。如：将食堂炒锅改用安全系数更高电炒锅，并对消毒柜、蒸柜、灭火器、顶灯进行更换安装等等;五是重新规范全院洗衣间的热水器供电等线路，按照消防安全规定拆除影响安全撤离多余的柜子，保持通道畅通;六是加强特教人员管理工作，对特教区损坏并存在安全隐患的铁床及时搬离并安上新床，重新固定好过道间的监控探头;七是严格按照《食堂管理制度》、《食堂留样检测制度》，对厨房每餐的食品进行三天留样，以防老人出现食品安全事故，可取样检测;八是做好办公用车安全管理工作，严禁公车私用和车辆外借，加强驾驶员的.安全意识和驾驶技能的自我学习，节假日办公用车除一辆临时紧急用车外，其余车辆一律予以封存;九是针对太阳能老化存在的安全隐患，及时予以报废。
(三)社会工作人才试点建设及志愿服务工作。
一是我院通过向贵大社工专业购买服务的方式，建立服务对象小组活动、音乐漫步和个案咨询室等服务项目，积极组织开展老人个案辅导工作，开展生命故事探索老人生命意义，在协助老人解决问题和提高他们生活信心和自助能力的同时，进一步帮助老人与职工、老人与老人间建立相互信任感。二是积极引导社会爱心组织和个人到院更好开展志愿服务，由专人负责接待并组织开展志愿服务工作，采取以社工引领义工的方式，进一步规范义工行为，让外来志愿服务团体和个人在充分了解老人的身心特点的基础上，更好地与老人聊天交流，努力实现精神慰藉与心理疏导。三是鼓励职工参加社会工作资格考试，派3名职工参加局举办的社会工作培训班。
(四)开展爱心护理工程试点工作。
为辖区内的失能、半失能以及经济困难的高龄老人开展爱心护理服务工作，积极探索解决失能老人长期护理和照料难的问题，为需要护理的失能老人提供了生活照料、康复保健以及临终关怀等服务，让老人在充满人性、温馨的氛围中度过幸福的晚年。
(五)完善老人康复楼和特教区新楼基础设施建设。
一是完成特教区改扩建工程竣工验收工作;二是按原设计完成特教区改扩建工程空调系统的安装和验收工作;三是完成老人康复楼、特教区内部设施设备采购工作，其家具设备已经全部安装完毕;四是完成特教区网线、电话线等安装。特教区预计年底可投入使用。
(六)院外环境整治工程建设。
院委托湖南信元工程项目管理有限公司对院内环境景观整治工程进行了公开招标，建设单位是贵州九通市政园林建设有限公司，现在正在进入施工阶段。
(七)整合社会资源，为院发展谋实绩。
我院主动协调整合社会资源，积极引导政府各部门、社会各界参与到养老福利事业中，切实为我院老人带来实惠。一是积极协调贵阳市体育局为我院新楼公共区域免费增设健身器材11件，共计30000元;二是积极协调贵州盐业集团捐赠爱心善款100000元，以及低钠盐1000公斤;三是积极向民政厅争取支持150床毛毯、150床棉被和10个大容量保温桶。此外，在我院的积极倡导下，各爱心企业及个人在捐赠物质方面作出很大贡献。
(八)配合局做好帮扶工作。
组织党员志愿者深入局帮扶联系点杠寨村、温泉村做好帮扶工作，结合我院工作职能，为帮扶点困难老人切实的解决困难、带去实惠，积极为老人们开展义诊，为老人们送去洗衣机、药品、油等物资共计18000余元。
(一)认真组织全院职工学习党和政府的方针政策，全面贯彻落实市委、市政府的安排部署，执行好局党委的指示要求，真抓实干，努力推动全院工作再上一个新台阶。
(二)延续发扬好党的群众路线教育实践精神，把“为民、清廉、务实”的作风切实的带到为老服务工作中，让实践活动受惠于民，将党的温暖真真切切送到老人身边，确保教育实践活动取得实效。
(三)按照市民政局的要求，优先保障孤老优抚对象、经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求，在壮大养老服务队伍的基础上，进一步提高从业人员队伍素质，拓展服务功能，充分发挥托底作用。
(四)积极探索与完善院标准化、制度化建设。
以标准化、制度化建设作为规范服务的切入点，以标准化、制度化来为科学、规范的管理服务，并以此保障全院各项工作的有序开展和各部门良性运行。
(五)继续深化社会工作人才队伍建设，打造社工养老服务品牌。在充分利用贵州大学社会工作的理论指导的基础上，结合院内工作实际，把社会工作方法作为探讨贵阳市社会福利院养老发展的新路径。
(六)加大院内职工养老护理知识和技能培训力度，加强职工职业道德培训，提高整体素质和养老服务水平，积极打造一支“职业化、专业化、制度化”的养老服务队伍。
(七)整合资源、加强部门之间的协作，积极探索解决失能老人长期护理和照料难的问题，持续深入的开展好爱心护理工程试点工作。
(八)完成老人康复楼的内部配套设施采购工作，使该楼早日投入使用。
(九)按主管局要求，配合做好金阳老年福利公寓的管理工作。
(十)争取尽快完成院内环境整治工程施工工作，为老人创造一个环境优美的宜居场所。
(十一)积极完成主管局交办的其他工作任务。
xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，上级民政部门的具体指导下，我局始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以党的政治建设为统领，统筹推进疫情防控和各项民政重点工作落实，履职尽责、勇于担当，充分发挥民政民政兜底线、基础性、保障性工作职能，经过全局上下的共同努力，民政工作取得了新进展。
（一）推动社会救助与乡村振兴有效衔接。
1、加强政策保障力度。及时制定印发了《关于印发xx区特困人员救助供养实施方案的通知》、《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《xx区民政局巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案的通知》、《关于xx区社会救助工作便民惠民优化服务行动实施方案》、《改革完善社会救助制度的实施方案》，关于转发《x省低收入人口认定及救助暂行办法的通知》等文件，全力做好民政兜底保障工作。
2、加强低收入人口动态监测。对低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故刚性支出较大导致生活出现困难的人口，实现动态监测、动态调整，做到及时发现、精准干预、精准救助。印发了《关于开展全区低收入人口信息摸排的通知》。截至目前我区低收入总人口xxxxx人：其中低保xxxxx人、特困对象xxxx人、低保边缘家庭及防止返贫监测对象xxx户、xxxx人（其中边缘易致贫xxx户、xxxx人、脱贫不稳定户xx户xxx人；因病因残因灾因疫xx户xx人）、因支出型贫困家庭xxx户、xxx人。低保累计新增xxx户、xxxx人；取消xxx户、xxxx；特困供养对象累计新增xxx人；取消xxx人，孤儿累计新增xx人、减少xx人。
3、开展巩固社会救助兜底成果“回头看”。会同乡村振兴局等部门适时利用数据库共享和对比，及时甄别发现困难人口，对这些人中没有纳入兜底保障的，及时纳入兜底保障范围。目前全区xxxx名监测对象中低保对象xxxx人、特困对象xx人、孤儿x人。
4、合理调整救助标准。根据市民政局《关于调整xxxx年城乡居民最低生活保障标准的通知》（xx社救x号）精神，结合我区实际，经与财政部门会商后，从今年x月份开始相应提高城乡低保、特困人员的生活补助标准，城乡低保标准调整到每人xxx元/月；特困人员救助供养标准调整到每人xxx元/月。
5、及时发放社会救助资金。截止xx月底，全区现有xxxx户、xxxx人享受城市居民最低生活保障，月发金额xxx.x万元，万余元，全区月人均补差金额达xxx元。目前共有xxxxx户、xxxxx人享受农村低保，万元，万元，全区月人均补差金额xxx.x元。享受特困供养xxxx人，其中分散供养xxxx人，累计新增xxx人；取消xxx人，万元。
6、及时开展临时救助工作。为充分发挥临时救助的及时救助功能，x月份，积极应对疫情、灾情影响以及禁捕退捕渔民兜底保障工作，截止目前为止，全区已救助xxxx人次，万元。
7、开展第三方核查工作。根据去年第三方核查评估机构提供的报告，整理发出整改清单xxx条次。到目前为止，相关x个镇街共新增xxx户xxx人、取消xxx户xxx人、调整xxx户净减xx人。万元对x个镇街xxxx户xxxx人（x月份数据）的城乡低保家庭开展第三方入户核查，目前入户核查工作已全部完成，进入后期数据资料整理阶段。
8、深化“放管服”改革，开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。从去年xx月开始，我区在梅街和棠溪两镇开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。近一年来，在各级党委政府的坚强领导和市区民政局的精心指导下，试点两镇领导高度重视，认真布署，迅速启动低保特困审批权限下放试点工作，从健全机制、完善方案、规范程序等方面确保试点运行正常。截至目前，万元、万元；新增审批特困供养对象xx人（分散xx人、集中x人）、审批取消特困供养对象xx人（分散xx人、集中xx人）。通过试点，大大地缩短了困难群众申请救助时间，提高了办事效率。
（二）积极推进养老服务体系建设。
1、依托城乡三级中心开展服务。一是进一步巩固居家养老改革试点，规范运营xx家居家和社区养老服务中心站点，累计发放城乡“三级中心”万元，万元。二是着力开展适老化改造，确定xx户特殊困难老年人家庭通过购买服务的方式进行适老化改造，共投入改造资金xxxxxx元。
2、敬老院改造提升。按照分三年完成我区特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升计划。xxxx年，万元对唐田敬老院、梅街敬老院、梅龙敬老院（x所）、梅村敬老院（x所）共x所养老服务机构实施养老机构设施改造提升，改造任务已基本完成。
3、推动社会化养老项目建设。争取中央预算内资金城企联动普惠养老项目x个，共xxx万元。加大招商引资力度，推进敬老院公建民营，充分利用xx一流的生态优势，以长三角为重点，引进民办养老机构落地xx为突破口，陆续引进x九如城、x夕阳红、x邻鹿、x领航集团等养老服务机构，为加快培养养老护理、心理咨询、健康管理等人才队伍，提升养老产业基础设施建设标准和管理服务水平，不断积蓄养老产业发展新动能。今年马衙敬老院公建民营已签约。
4、提高养老服务从业人员队伍水平。今年以来，我局将养老服务工作人员的教育和培训列为重要工作内容，x月份我局联合区人社局委托池阳职业教育组织召开了全区养老服务机构从业人员培训会并印发《xx区养老服务机构从业人员培训实施方案》，明确了我区养老服务机构从业人员的培训目标、实施主体、培训方式和补贴标准，健全养老服务机构从业人员岗前技能培训和职业技能提升培训制度，提高养老服务从业人员专业素养和职业技能，为全区养老服务发展提供有力人才支撑。完成民生工程考核要求，从业人员培训xxx人，累计培训xxx人次，进一步提升了养老服务人员专业化水平。此项综合自评为“优”。
5、加强农村老年人关爱服务。建立老年人赡养协议签订、农村留守老年人联系登记、农村特殊老年人群体探视走访等三项制度。为高龄老年人每月发放高龄津贴，高龄津贴按月发放至个人，符合条件的应发尽发，截止目前，全区xx周岁以上的高龄老人xxxxx人，万元。万元，发放人次xxxx人，覆盖率xx%。对全区农村特困供养人员购买了住院医疗护理保险。截止目前共赔付xxx人次xxxxxx元。同时，我区对养老机构老人购买了综合责任保险。
6、残疾人两项补贴工作。按照“应不尽补、精准到人”的原则积极推进困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴工作，印发了《xx区困难人员救助暨困难职工帮扶工程实施办法之残疾人生活和护理补贴的通知（贵民政〔xxxx〕xx号）有效加强了残疾人两项补贴政策。落实，截至目前有xxxx名残疾人享受生活补贴，万元。xxxx名残疾人享受护理补贴，万元。有效保障了符合政策残疾人的基本生活和日常护理。
7、开展精神残疾人康复工作。为全面做好我区精神残疾人康复工作，我局根据上级有关文件要求及时组织召开工作会议，对精神残疾三四级患者进行全面摸排统计，通过政府购买服务的方式，确定x家专业机构，先行开展试点工作，对已核实的xxx名持证三、四级精神残疾人员进行评估，为精神残疾人提供康复服务，并逐步设立精神障碍社区康复服务中心和社区康复服务站点。
（三）深入推进基层政权建设。
1、深入推进城乡社区治理。组织考察学习、x等地社区治理工作先进经验，拟定了《关于调整x市xx区社区治理工作领导小组组成人员的通知》、《xx区城乡社区治理大提升行动方案》、《xx城乡社区治理提升行动责任清单》，进一步提升网格化服务管理能力。积极推进小区楼栋划分、人员配备工作。按照“便于管理、便于服务、便于x”的原则，制定了《xx区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，明确了楼栋长四项工作制度。目前经优化整合，构建“区、镇（街道）、村（社区）、村民小组（小区、楼栋）”的四级网格治理体系。目前，城市社区优化整合楼栋长共xxxx人，农村社区网格员xxxx人，其中党小组长兼任网格员和楼栋长共xxxx人。继续加强了对小区片长和楼栋长的培训工作，并要求熟悉收集居民信息、疫情防控相关政策和知识。同时，将疫情防控网格化管理工作纳入考核内容并与绩效挂钩。切实压实工作责任，对不能胜任履行工作职责的人员要及时按程序选配到位，不留空白。
2、推进智慧社区建设。积极开展智慧社区试点，目前xx街道信息化平台已建成，开展线上线下便民服务试点；坚持“互联网+”理念，充分运用移动互联、物联等新一代信息技术引导社区运用社区app、微信公众号等新媒体手段向社区居民提供智慧化服务。召开相关街道分管领导和社区负责人会议，调整xx区xx街道智慧社区项目领导小组，成立工作专班，明确工作职责，拟定xxxx年智慧社区建设方案。完成综合信息平台优化，便民服务，社区治理扁平化试点，智慧化小区试点。
3、加强和规范地名管理。加强地名规划和标准化建设，xxxx年稳妥推进曼哈顿、维多利亚等小区“大洋怪重”不规范地名整治工作，严格审核报批地名命名更名，规范地名拼写，加强地名标志设置和管理。根据省民政厅《关于做好第四轮行政区域界限联合检查工作的通知》要求，我区于xx县民政局于xxxx年xx月对两区县行政区域界限进行了联合检查，经实地走访、勘察，青贵线界线及界桩位置清晰、方位物齐全，两县区边界地区社会稳定，人心安定。
4、推动志愿服务规范发展。引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记，加快成立xx区各类行业性、专业性志愿服务组织。督促社区开展志愿服务活动，并及时录入志愿服务系统，目前xx区常住人口约为xx万人，实名注册志愿者人数达xxxxxx人，有志愿服务时间记录的达xxxxx人，区注册志愿者人数占居民人口比例为xx%。有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿总人数的xx.x%。
5、推进社会工作人才队伍建设。以区“三社联动”社会治理机制试点为切入点，遴选了xx个公益微创投项目，鼓励社会组织参与社区治理、开展助老扶弱济困等公益活动。推进我区社会工作专业人才队伍建设，将社区工作者队伍建设纳入本地人才发展规划，制定社区工作者队伍发展专项规划和管理办法。今年共招聘社区工作者xx人，完善专业教育、岗位培训和知识普及有机结合的人才培养体系，引导社会工作专业力量在乡村振兴和创新社会治理中发名，并精心组织全区社区工作者参加国家社会工作职业水平考试。
6、积极开展“三治融合”试点示范工作。开展“三治融合”试点建设。制定了《“三治融合”试点工作方案》和《xx区“三治融合”试点示范项目评估验收标准》，健全党组织领导的x、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。今年安排x个村（社区）开展“三治融合”试点示范建设，以x增活力、以法治强保障、以德治扬正气。
7、认真组织村（社区）"两委"换届。认真贯彻落实《x省委组织部x省民政厅关于做好村和社区“两委”换届前有关准备工作的通知》，对xx个镇街选举工作进行全程指导和督查，及时掌握全区选举工作动态，并及时印发工作提示函，目前，全区xxx个村和社区，已全部完成了村（居）民委员会候选人提名工作。现进入村（居）民委员会委员候选人初步人选联审阶段。换届总体进展顺利，态势平稳。预计全区换届选举将于xx月xx前全部完成。
（四）进一步规范社会事务。
1、健全儿童福利服务体系。成立了以区政府领导任主任、区民政局等四十余家单位（部门）人员名单的通知》（贵未保委〔xxxx〕x号），推进“明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学”项目实施。截至目前，全区共有镇、街道儿童督导员xx名，共有村（居）委会儿童主为委员的x市xx区未成年人保护工作委员会，制定《关于印发x市xx区未成年人保护工作委员会工作制度及组成任xxx名，xxxx名在册留守儿童。至xxxx年xx月底保障孤儿xxx人，其中散居孤儿xx人，事实无人抚养儿童xx人，集中xx人，累计发放孤儿保障金万元，孤儿累计新增xx人、减少xx人。
2、提升违建墓地专项整治行动。成立全区排查整治违规建设殡葬设施领导小组及办公室，认真研究制定《xx区违建墓地清理整治实施方案》（贵殡整治办〔xxxx〕xx号）文件，已整治活人墓xxx处，硬化大墓x处。巩固十三五期间推进的殡葬改革和公益性公墓建设成果，加强对建成云龙山公益性公墓、龙形山公益性公墓和长垅岗公益性公墓x个公益性公墓，以及园区发展和重点项目建设过程中形成的x个江南产业集中区等迁坟安葬点的监管。
3、开展非法社会组织专项治理集中排查整治专项行动。印发了《关于在区级社会组织中开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的函》，今年以来在我局登记的社会团体共计xx个；民办非企业单位登记xx个，“僵尸型”社会组织注销登记x家，已完成年检整改xx家。
4、贯彻落实“双减”政策，积极开展教育培训机构摸底工作。目前在我区登记的社会组织中无“有证无照”学科类教育培训机构。xx家校外培训机构正在办理登记为民办非企业单位。
5、科学开展收养登记，保障儿童利益。严格按照《x省收养能力评估办法》的要求，一律通过收养能力评估，有序开展收养登记工作，让被送养儿童回归最适合的家庭，确保收养工作公平、公正、公开。通过购买第三方服务等方式开展收养评估。完成符合收养登记xx例，规范收养档案管理，对所办理的收养登记档案分类妥善保管，对收养资料严格要求保密，为以后的档案查询提供便利。
6、提升流浪乞讨人员救助管理。深入开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。强化乡镇巡查发现救助转介机制，确保流浪乞讨人员得到及时救助和妥善安置。根据民生工程目标考核、民政工作年初计划本年度目标计划救助xx人，已完成救助xx人。
7、提升儿童福利院服务水平。推进养治教康一体化建设，已争取中央预算投资xxx万，正在建设中。
（五）加强平安建设和综合治理工作。
1、做好信访维稳工作，预防和有效化解各种社会矛盾。今年我局共受理群众通过市长热线来信xx件，接待来访xxx多人次，热线电话xxxx多个，处结率达xxx%。来信来访反映的主要问题是城市低保、生活救助和五保供养待遇等问题。我局加强了信访工作领导，落实了相关责任制，完善每周一到周五领导接待日制度，进一步完善民政信访网络建设，对重点信访案件实行包案制度。坚持和区有关部门互通信息，对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报，做好预案，在重大活动和重要节假日期间，我们都深入基层，排查上访对象，认真化解矛盾，及时处理，有力维护了社会稳定。
2、做好综合治理工作。制定《区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作实施方案》，并成立区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作领导小组，明确责任分工，层层传导压力，压实排查整治责任，确保各项防范措施落到实处。广泛宣传，动员广大群众积极参与到群防群治中来。
（六）强化党建工作。
1、强化政治建设。组织党员干部认真学习《中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，营造风清气正的政治生态。
2、抓好理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中六中全会精神，认真学习贯彻省市区委党代会精神。组织党员干部学原著、读原文、悟原理，真正学懂弄通做实；强化党内法规专题学习，开展党务干部能力提升培训；抓好意识形态工作任务落实，规范机关舆论阵地建设和管理，坚决反对和抵制各种错误言论；强化学习教育。紧紧围绕学懂弄通做实学习教育，以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为主要目标，严格按照开展专题学习、开展专题辅导、开展“我为群众办实事”实践活动强化理论武装。进一步深化三个以案警示教育和不忘初心牢记使命教育。
3、强化党内监督。强化廉政教育。深入学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育党员干部筑牢廉政防线。加强纪律建设。不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。
4、加强对群团工作的领导。坚持党建带群建，规范群团组织建设，配齐配强群团工作力量，搭建工青妇活动平台；加大群团干部培训力度，提升群团干部能力素质。
（一）社会救助政策宣传不够深入。
近年来，为进一步加强社会救助兜底保障力度，出台的一些低保与乡村振兴相衔接的新政策，一些镇街特别是村级经办人员了解不够全面深入。加上基层人员流动较大，业务熟悉期长，影响政策及时落实。
（二）养老服体系有待进一步完善。
由于养老设施普遍不足，适老化配套不完善，养老服务三级中心建设资金缺乏，极大影响养老服务三级中心服务能力和水平，急待进一步加快完善服务体系步伐。
（三）智慧社区建设的推进有待进一步提高。
推动智慧社区建设实践的过程中，受到社区硬件、网络设施、系统平台、人员素质、技术水平、资源整合、投入资金以及社区居民认识程度等多方面因素的影响和制约。目前，智慧社区建设普遍还处于初级发展阶段，建设过程中也遇到一些挑战，存在一些问题。
（四）公益性公墓建设、僵尸型社会组织专项行动推动进程缓慢。一是由于“十三五”规划中没有制定国土空间总体规划，土地林地批批难，公益性公墓难以规范化标准化建设，公益性公墓未实质性投入使用。二是由于镇街道重视程度不高，人手不足，对殡葬监管力度不大。三是社会组织专项整治难度大，因存在部分通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系，僵尸型社会组织清理进度推进缓慢。
深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察重要讲话精神，贯彻落实省市区委党代会精神，深入推进长三角一体化发展战略，认真落实上级民政工作部署，推动民政兜底保障更加牢固，养老服务体系更加完善，城乡社区治理更加有效，民生服务水平进一步提高，持续有力地推进全区民政事业高质量发展，为建设“五新”xx作出更大贡献。主要做好以下工作：
（一）进一步落实落细兜底保障政策措施，助力乡村振兴。一是落实区委、区政府两办《关于改革完善社会救助制度实施方案》；二是做好低保特困审批权限全面下放镇街道；三是做好低收入人群信息平台建设。四是完善动态监测管理，开展排查比对，优化审批流程，提高办理时效性，切实做到“应保尽保”，“应养尽养”、“应帮尽帮、应发尽发”。
（二）加快养老服务建设。
1、进一步加大资金的投入和监管力度。积极谋划项目争取上级资金支持。继续加大区级资金投入力度，切实提升管养保障水平。全面完成敬老院改造提升任务，xxxx年完成改造提升xx家乡镇敬老院，x家区级失能失智照护中心建设任务。
2、进一步加强养老管理服务队伍建设。鼓励年纪轻、有文化、有爱心和事业心的同志充实到养老服务人员的队伍中来，大力开展专业化培训，切实提高从业人员的责任意识、职业素质和服务能力。与有关培训机构建立合作关系，培养引进专业养老护理人才。
3、进一步推进社会化养老服务机构建设。加快融入长三角区域养老一体化进程。积极开展对接引进长三角先进企业进驻我区。有序推进农村敬老院公建民营，引进社会资本和先进管理理念，提升养老服务机构服务水平，积极发展社会化养老机构，满足我区老年人日益增长的养老保障和养老服务需求。
4、推进康养文旅深度融合。
积极推进文旅康养深度融合发展。积极探索医养结合养老。
服务模式，促进医疗机构与健康养老协同发展。按照“旅游+”“文化+”发展理念，以xx—xx风景区、xx村文化旅游区为核心，推动形成“一城五带三板块”发展格局，力争建成长三角休闲度假、健康养老首选地和国家级全域旅游示范区。
（三）着力加强社区建设，提升社区服务能力。
1、做好xxxx年换届选举后村居委规范化建设。督促各地加强村（居）民委员会换届选举的相关资料、台账收集、整理和归档。完善各类x组织建设，加大村居两委干部岗前培训。
2、提升社区信息化服务能力。完善xx街道智慧社区建设，进一步细化措施，提升智慧社区建设水平。
3、加强城乡社区治理和服务体系建设。进一步落实xxxx年《xx区城乡社区治理大提升行动方案》、《xx区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，进一步提升我区村社区治理能力。
4、推进社工站建设，做好志愿服务管理工作。推进社工站建设，完善区、镇街道、社区三级工作组织体系。鼓励和支持乡镇（街道）社区工作人员参加全国社会工作者职业水平考试。切实做好志愿服务管理工作，提升我区在中国志愿服务网x.x版的志愿者注册率。
1、统筹推进未成年人保护工作。加大《未成年人保护法》宣传，开展未成年人关爱活动，发挥鼓励引导社会组织、志愿者、爱心企业等社会力量，共同做好未成年人保护工作，完成儿童福利院改扩建项目建设，推进区域性儿童福利事业发展。
2、做好慈善协会换届工作。继续拓宽慈善募捐渠道，努力做好募捐工作，提高慈善救助工作水平，加大慈善参与力度，做好慈善宣传工作，营造良好慈善氛围，探索建立慈善组织帮扶工作机制，引导各类社会组织积极开展公益活动，为留守儿童、老年人、残疾人等困难群众提供服务，进一步推动我区慈善事业健康发展。
3、提升殡葬服务能力。积极推进公益性公墓规范化建设及管理，拟新建x所公益性公墓。继续加大监管力度，加大领域突出问题整治力度，努力遏制增量发生。
4、推进婚姻家庭文化建设，实现婚姻登记档案电子化。加强婚姻登记大厅文化建设，开展婚前辅导、婚姻家庭关系调适和离婚辅导服务，开展集中补领婚姻登记证、补办结婚登记工作，补齐婚姻登记信息数据。积极完成新中国成立以来历史婚姻登记档案电子化工作。
5、紧抓机关自身建设，加强党建工作。
突出保障和改善民生、加强和创新社会管理、强化公共服务和夯实基层基础，充分发挥民政在社会建设中的作用。持续加强自身建设，紧抓教育学习，组织党员干部进行十九大、十九届四中、五中六中全会等理论政策学习，深化“三个以案”和党史警示教育学习，不断提高干部职工的综合素质；围绕局机关自身建设，进一步推动党建规范化，丰富党建活动内容，提升党建成果转化水平，着力发挥“大爱民政”党建品牌效应，为按期实现年度工作目标提供坚强有力保障，坚持落实“民政为民，民政爱民”的工作理念。
xx年，区委、区政府下达民政局的任务是1500万元（其中1000万元以上生产加工型项目一个），到目前共引进项目7个（其中生产加工型项目5个、三产项目2个）：
1、**橡胶研究院密封所，投资额2300万元；
2、**市电工器材厂，投资额1000万元；
3、**百花彩印包装厂，投资额1000万元；
4、**广禹石油机械厂，投资额1000万元；
5、**市方正纸箱有限公司，投资额520万元；
6、**金福来酒店，投资额1160万元；
7、**金盛房地产开发公司，投资额800万元。 引资总额达7780万元，超额6280万元，是全年任务的518%。
截止10月末，共向上级争取到各类专项资金总额达379.19万元。其中：
1、临救费227万元；
2、冬令、春荒款17万元；
3、d级建房款8万元；
4、优抚安置费52.25万元；
5、各种救灾款物折合人民币62.2万元；
6、其他社会行政事务争取资金12.74万元。
截止到十月末，全区有低保户9245户、20311人，比去年同时期的9797户、21185人，减少了552户，874人。现月发保障金155万元，全部实行社会化发放。
1、在坚持新审批低保户《**日报》公示制度的基础上，今年4月份起，在区政府的领导下，由民政局牵头联合财政、纪检、审计、劳动、社区办及各街道办事处等部门历时4个月，对全区的低保户进行了一次重新审核认定，共终止低保对象891户、1984人，每月为财政节约资金8.55万元。由于坚持公开、公正、公平的原则，使这项工作平稳、有序，没发生一起上访事件。
2、进一步完善了低保户分类建档工作，对以往以主困人申领的低保户全部更改为以户主为申领人，实现了低保人员档案的统一，既方便了管理，又有助于政府对困难家庭各项优惠政策的实施。
1、全年开展了“慈善捐助”和“经常性社会捐助”两次大型捐赠活动，共捐款、物合计近30万元。
2、在市局的大力支持下，银州区有13名考入一本院校的特困子女得到了每人5000元的“福彩助学金”的资助，圆了特困学子的大学梦。
3、低保户冬季取暖费审核工作已经结束，为符合条件的2949户楼房户和4106户平方户办理了减免取暖费的优惠手续，共补助低保对象取暖费354.64万元，确保了特困群众能够过上一个温暖的冬天。
4、对2610户帮扶特困对象的对口包户领导干部及时进行调整，确保了“全年、固定帮扶、一包三年、一帮到底”的扶贫帮困活动的持续开展。
5、城乡大病救助工作中，城区有55人、龙山乡有2人领取到大病救助资金，总额达到107，799元。
6、对帮扶的最困难、最偏远的猴石社区给予了最大的支持和关怀，赠送了彩电和资金。
1、为xx年“8·13”洪水中受灾的猴石社区送去60套被褥和100套衣物。
2、d级建房工作中，在群众的监督下，坚持公正、公开、公平的原则，为8户符合条件的居民重建了宽敞明亮的`新房。
3、全年开展了两次“五保对象”普查工作，发现有11名符合五保条件未纳入五保待遇的老人，经向市局争取指标和资金，不久将全部纳入五保供养范围。
4、春季备耕期间开展了“播种爱心”活动，为龙山乡贫困农民送去玉米种子900斤、蔬菜种子10袋、化肥等物资，解决了贫困农民的急需。
1、抚恤金实现了社会化发放，解决了在乡优抚对象优待金领取不便的问题。
2、重点优抚对象医疗费每年每人提高到1000元，在政府领导的重视下，解决了干休所、军分区部分已故离退人员等一次性死亡抚恤金的拖欠问题。为“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人报销医疗费3万元。
3、春节、“八·一”走访慰问部队子弟兵。
4、xx年4月，在区委、区政府主要领导的重视下，为驻铁65358部队送去9个总价值23,700元的餐饮保温平台，解决了官兵训练后吃不上热饭菜的难题，深受广大官兵的好评。
5、在今年的争创全省第六轮双拥模范城各城市互检中，银州区位于全省前列。
6、截止目前，共接收退伍士兵55名，为25名符合条件的退伍士兵办理了自谋职业一次性经济补偿，自谋职业率达64.1%，有效地减轻了政府安置压力。与劳动部门联合，为35名城镇退伍士兵进行了理论和职业技能培训，提高了复员人员的从业技能。
变被动为主动，今年民政执法人员对全区的民办非企业及社团组织进行了调查和摸底，系统整理了我区民间组织的基础信息，同时主动上门宣传法律、法规，办理登记手续。在摸底过程中对一家未参加年检的民办非企业单位依法予以注销。民间组织的规范化管理和监管力度得到进一步加强，现在银州区共有社团18家、民办非企业单位11家。
1、银州区社会福利院从加强职工的“零十准则”为工作切入点大力加强福利院的软硬件建设，全年投资6万元改善老人生活条件和活动环境。目前全院有120张床位，入住老人达到124人，入住率超过100%。银州区社会福利院在全省敬老院评比竞赛中名列前茅，今年被评为省级文明单位，成为**市民政系统多年来首次获此殊荣的单位。
2、居家养老工作在全区全面铺开，现在有10户13人享受到了居家养老服务。
3、老龄工作得到了区委和区政府的重视，各项工作开展得有声有色。目前共办理老年证980人。老年节、春节、五·一、十·一等重大节日，对百岁老人都要进行走访慰问。9月开展了“金晚霞”活动，组织500多对金婚、银婚老夫妻到象牙山免费旅游，丰富了老人的精神文化生活。体现了党和政府对老年人的关爱和中华民族尊老爱老的传统美德。
4、民政局挂靠11家福利企业，共安置残疾职工103人。全年实现销售收入1040万元，利税174万元。各项福利生产政策得到落实，残疾职工收入较去年同期明显提高。
1、婚姻登记工作依法照章办事，截止10月末，区民政局婚姻登记处已办理结婚登记2100对，离婚登记940对，补领婚姻登记证书696对，出具无婚姻登记记录证明2100份，合格率、合法率均为100%。
2、进一步加大殡葬秩序整治力度，协助上级主管部门加强了对违规殡葬的查处工作，对全区乱埋乱葬等现象进行了清理整顿，全年实现火化率100%，在重点地段平坟218座。
3、区划地名工作严格按程序进行。按照市民政局的要求，指导全区1个乡11个村设置安装22个地名标牌，并顺利通过了市局的检查。
年初，局党委结合民政工作特点和实际，在局机关实施了“一二三四”工程。一即：突出招商引资一个重点。在区委、区政府下达的招商引资任务指标的基础上，自加压力，并把任务分解到各科室、责任到人，做到了科科有任务，人人有指标，形成了全局动员搞招商的工作氛围；二即：实现两个创新。一是在婚姻登记工作中我们根据婚姻当事人的需要于5月份增加了为登记的新人举行颁发结婚证仪式的服务项目，受到了广大当事人的欢迎。二是在民间组织管理上，主动上门为漏登的民办非企业单位办理登记，通过主动工作进一步加大了对民间组织的规范化管理和监管力度；三即：培养和锻炼能说、能写、能干的“三能”干部 ，强化民政干部的语言表达能力和综合写作能力。通过各种学习活动的开展，民政干部的思想政治觉悟有了显着提高，在全区的副科级后备干部考试中，民政局有三名同志被录取，同时夺得了党员和非党后备干部两个第一名；四即创建“学习型、服务型、节约型、高效型”四型机关。通过开展四型机关的创建活动，同志们的理论知识和业务水平有了明显提高、服务意识进一步增强、节约意识深入人心、工作效率大幅提升。 此外，组织、宣传、纪检、行政执法、信访、政务公开、计划生育、综合治理等其它工作也都圆满地完成了任务。 再过两个月就将结束了难忘的xx年，即将迎来新的一年。在最后的两个月里，区民政局将不松气收好尾，为xx年的工作打好基础。为全区社会稳定、经济发展做出更大的贡献！
xxxx年，经开区民政工作在区党工委、管委会的正确领导下和市民政局的业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省、市、区有关民生民政工作、新冠肺炎疫情防控工作的决策部署和区党工委、区管委会工作要求，坚持以人民为中心，深入践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，保障民政系统及弱势困难群体对象及包联小区无疫情发生，努力完善制度做好基本民生保障，切实履行基本社会服务职责，着力提高社会救助水平，全面提升民政工作管理能力和服务水平，较好的完成了上级部门交办的各项工作任务，为促进社会和谐稳定，推动经开区高质量发展贡献了民政力量。
xxxx年经开区民政局党支部加强组织建设，以党建促业务，围绕民政中心工作，针对干部队伍的稳定性和调动职工的积极性，开展党建工作，有效地保证和带动各项工作任务的顺利完成。一是从严落实“三会一课"制度，突出政治学习交流，突出党性锻炼，不断提高党课质量；二是创新开展“主题党日”活动，组织开展“开发区发展大讨论”等主题活动，着力提升激发党员干事热情；三是积极开展各类活动，组织开展“纪念建国xx周年系列活动”、“党风廉政警示教育系列活动”；四是扎实开展党员“双下沉”活动，积极联系所在社区，遣轮值党员干部参与多项志愿活动，增强了我局党员干部的大局意识、责任意识和服务意识，从而促进了各项民政业务工作顺利开展。
一是坚守一线打赢疫情防控阻击战。自新冠病毒疫情防控以来，我局竭力服务包联小区，多次进行全面入户摸排、宣传、调查，严格小区封闭式管理登记制度，日夜值守小区xx余天，累计开展各类服务xxx次，保障了小区居民的健康安全和日常生活。严防死守养老机构不懈怠，抽调两名工作人员xx小时分别值守x家养老机构，落实封闭式管理并保障物资供应，保证了养老机构和民政机构无疫情发生；二是全力以赴为抗疫战斗提供物资和资金保障。疫情期间，我局积极调运慈善捐赠物资累计xx次，xx余品种，xx余吨，接收社会各界捐款xx万元、xx公司捐赠车辆x台，向上级部门争取资金xxx万元，确保救助专款和救助物资及时送达困难群众和需救助单位；三是全面抓好疫情期间困难群众的生活保障。核发困难对象专项资金及物资救助近xx万元、xxxx余人次，低保对象和孤儿每人xxx元的生活物资及防疫物资x次，合计xx万元，及时关爱保障独居空巢老人、病、残等特殊群体及滞留外来人员的基本生活，发放疫情期间死亡人员家属一次性精神抚慰金xx人，xx万元。确保了疫情期间各项新增关爱政策落实和资金发放及时到位，保障了各类困难群众和困境人员疫情期间的基本生活，第一时间将党和政府的关爱传递到群众中间。
一是扎实有序推进低保工作，切实提升兜底保障水平。加强低保对象动态管理力度，进一步完善公示制度、公职人员享受低保备案登记制度、死亡人员报告制度、核对制度等各项制度；大力推进低保审批权委托乡镇试点，加大信息比对工作力度，推进低保审批制度改革，落实困难重度残疾人单独施保政策及低保家庭中特困人员重点保障制度，确保应保尽保，目前我区共有享受低保人员xxx户、xxx人，全年共计发放低保资金xxx万元，价格补贴资金近xx万元；二是落实散居五保包保责任。定期对五保对象的生活保障、安全隐患、责任管理情况进行排查摸底，及时掌握各项救助政策落实方面存在的问题，并妥善解决，目前我区特困供养人员xx人，截止目前，万元，万元；三是不断提高救助水平，切实提升救助成效。今年通过购买第三方服务，入户精准核查累计xxx户救助对象，增强了基层服务工作能力，优化了医疗救助和临时救助审核、审批程序，强化民主评议，规范家庭收入和财产状况的调查、核对、公示程序，着力解决救助对象实际困难。全年发放医疗救助金xx.x万元，临时救助金xx.x万元。
1、全面推进殡葬改革工作。继续巩固裸露坟墓治理成果，对重点区域不定期巡查，对发现的问题及时整改，利用多渠道加大对推进实施殡葬改革的宣传，为移风易俗倡导绿色文明丧葬新风尚做好铺垫，结合开发区的实际情况推动殡葬改革不断深化。全力推进城乡公益性公墓建设项目，采取“急事急办、特事特办、边施工边办理手续”的具体措施，积极推动项目建设，目前该项目正紧张施工中，预计明年上半年能交付使用。
2、进一步规范婚姻登记工作。受疫情影响婚姻登记工作在疫情得到稳控之后依法开展，截止目前共计办理结婚登记xxx对，离婚登记xxx对，补领婚姻登记xx对，合格率xxx%。
3、扎实抓好地名区划工作，积极推进行政区域界线勘定，对辖区主次干道部分道路铭牌旧损缺失等现象进行了全面排查和迅速整改，新栽xx个路牌、更换xx个；通过政府购买服务开展我区行政区域界线勘定工作，目前x个村和x个社区的界线草图已完成。
4、优化服务意识，加强社会组织信用体系建设。我区社会组织网上登记管理工作成功对接x省政务“一张网”，截至目前我区登记社团组织x家，民非组织xx家，登记率达xxx%；因受疫情影响适当放宽xxxx年度社会组织年检时间，报送材料截止时间可延后至x月底，年检材料可不提交xxxx年度审计报告，为社会组织提供了便捷的绿色年检通道，年审率达xx%以上；积极推进“两新组织”党组织全覆盖，督促加快党组织建立进度，扩大党的影响力和渗透力，实现社会组织发展与党建的双提升。
5、基层政权和社区工作有序开展。积极开展社区工作者队伍建设工作，完成对辖区社区现状情况的摸底上报，制定了一系列社区工作者队伍建设工作方案、管理办法和考核方案等，会同区组织人事部协调完成了社区工作者员额设定、考核等工作，安排部署合同签订、新进人员培训等相关工作，并向市局上报了在疫情防疫工作中表现突出的社区工作者先进典型材料。
6、关爱留守儿童，救助孤儿、困境儿童。严格落实孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活保障政策，全年共发放孤儿资金x.x万元，孤儿助学金x万元。
7、残联工作服务水平进一步提高。开展办理各类残疾证件工作，新办各类残疾证件xx件、换证xxx件、注销xx件、免费配发助听器x人，及时兑现残疾人两项补贴政策，发放各类补贴资金xx.x万元。
8、积极申报慈善爱心助学项目。多年来我局密切关注联系“鲁冠球三农扶志基金四个一万工程项目”，认真开展入户调查，核实申请学生家庭情况，xxxx年为我局积极争取贫困学生助学资金xxxxx元，惠及xx名学生。
今年来，区养老机构把疫情防控等安全工作作为重点工作来抓，一是疫情期间实行统一封闭式管理，全面落实联防联控机制各项措施，建立安全工作档案，做到安全责任清晰、工作措施到位、预防手段得力，坚决防止消防、食品、人身等各类安全事故的发生；二是为防范和化解养老服务领域重大风险，拟对开发区福利院活动场地、旧房消防安全设施、食堂设施、老旧电（线）路改造、无障碍设施和特护设施等改造升级，完善特困供养服务机构医养结合功能，共约投资xxx余万元，目前正招投标阶段；三是完善管理制度，建立健全各项工作规章制度和安全管理制度，严把食品供应和加工等重点环节，不定期深入排查食品安全隐患，落实监管责任，规范原料加工、清洗消毒等流程，落实好“留样待查制”制度，确保院内人员饮食安全，定期坚持开展各类安全教育活动，切实提高工作人员和供养对象的安全意识和自防自救能力；四是及时足额发放高龄津贴，全年累计发放高龄补贴资金xxx万元，xxxx人次，救助失能高龄老人xx人次，金额x.x万元，办理老年优待证xx个；五是在中观社区推进“时间银行”养老互助模式试点工作，鼓励志愿者为高龄老年人提供养老服务，构建起“政府主导、通存通兑、权威统一”的运行机制，缓解养老服务力量不足的矛盾，更好的服务老年人。
在总结工作成绩的同时，我们清醒的认识到不足和困难，主要表现为：
一是党建工作创新和深入不够，围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强；
二是社会救助体系虽已建立，但各部门协调机制有待于进一步提升；
三是养老业发展的支持力度需进一步加大。
1、提高政治站位，继续加强作风建设。立足民政，服务民政，从加强学习教育、强化内部管理和完善制度入手，严抓工作作风，狠抓工作落实，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，保证和带动各项工作任务的顺利完成。
2、加快公益性公墓建设，继续推进殡葬改革工作。继续在开发区管委会和市民政局的大力支持下，努力尽快建设公益性公墓民生项目，并制定相关管理制度；全面推进殡葬改革、健全服务体系、形成长效机制，加大宣传力度，扩大宣传范围，改善乡风，树立文明节俭丧葬理念，努力营造和谐文明殡葬新风，努力更好的满足群众的基本殡葬需求。
3、继续抓好社会救助工作，不断加大社会保障兜底力度，及时精准落实发放兜底保障金，加强救助平台管理，优化社会救助审批流程，做好低保对象动态管理，做到录入更新及时。
4、大力推进养老服务工作，积极为居家养老服务中心和养老机构提供政策、资金支持，关注养老服务领域的安全、非法集资，防止风险发生，不断提升养老服务的质量。
5、推进勘界工作，强化界线管理，按照省、市的时间要求完成勘界工作，加强区划地名管理规范化、法制化、信息化建设。
6、做好贫困对象的安全越冬及年终慰问工作，加强春节期间困难群体的生活保障，对困难群体认真摸排、深入调查，确保特困户、五保户等特困群体温暖过冬，保障慰问资金及时发放到位。
7、围绕经济社会发展大局，提升服务优化营商环境，认真落实区党工委、管委会相关工作要求，紧紧围绕开发区经济社会发展大局，以全面优化营商环境为工作目标，紧密结合本部门工作实际，再接再厉，主动作为，创新服务思路，拓宽服务领域，提高服务质量，推进民政事业各项发展。
全面贯彻《社会救助暂行办法》，进一步完善城市低保救助、低收入家庭认定，推动全区社会救助工作从点状到网状、从单一物质救助到多元综合救助、从部门分割发展到衔接协同发展、从生存型救助到发展型救助的转变。健全和完善面向老年人、残疾人和未成年人的福利补贴和重点人群分类施保制度，实现托底性民生保障的可持续发展。
一是全面贯彻国务院《关于改革完善社会救助制度的意见》和省、市有关实施意见，进一步完善法规政策，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。
二是全面建立低收入家庭经济状况核对机制。在强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段基础上，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理，实现核对信息资源共享。
三是健全与经济社会发展相适应的保障标准调整机制，适时提高保障标准，实行精准化救助管理体系，进一步完善分类施保和渐退帮扶措施，引导和帮助困难群众劳动致富。
一是发展社会养老服务机构。积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构，逐步建立养老服务从业人员职业资格认证制度，加强专业教育、在职教育和岗位技能培训，专业养老护理服务队伍的持证上岗率达到xx%以上。
二是健全居家养老服务体系。逐步形成覆盖区、xx街办和社区的居家养老三级服务网络，建设居家养老服信息系统，建立老年人信息数据库，促进居家养老服务业标准化、规范化、集约化发展，拟在“十四五”期间，建设一所设计先进、功能齐全的医护养老公寓，社区、村均建成x-x个标准化居家养老或日间照料中心，满足不同层次社会化养老需求。不断培育发展居家养老服务中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务。严格执行社会力量参与居家养老服务的扶持政策，深入开展社区志愿者助老服务。
三是优化老年生活环境。将老年基础设施建设纳入城市社区发展规划，通过新建和对现有资源进行有效整合，缓解老年基础设施不足的矛盾。利用空地、绿地、广场等公共空间，开辟老年人文化和运动健身场所。逐步推进社区无障碍环境建设，加强对居住小区、园林绿地、既有道路、建筑物，特别是与老年人日常生活密切相关的已建设施的无障碍改造。
创新社会组织建设与管理，初步建立与经济社会发展相协调的现代社会组织体制，构建布局合理、功能完善、作用明显的社会组织发展局势，形成服务到位、监管有效、多方参与的社会组织管理服务格局，充分发挥社会组织重要作用。
推动建立对社会组织支持和奖励机制。认真落实税收优惠政策，保障社会组织依法享受税收优惠待遇。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织，加强社会组织服务平台建设，推进社会组织培育基地的建立。提高党组织在社会组织中的'工作覆盖，充分发挥党组织作用。根据体制改革和职能调整需要，充实管理力量。
加强制度建设，规范服务标准，充实工作力量，强化岗位责任，提高登记效率，提升社会组织登记管理服务水平。充分利用信息平台，扩大社会组织影响，推动社会组织信息管理系统应用，逐步实现社会组织管理办公自动化、信息数据化、管理网络化。
社会福利院是我国重要的公益机构,社会福利院主要收养一些老人、儿童以及弃婴,但是随着社会福利院的发展,社会福利院收养的人也越来越多,今天本站小编给大家精心挑选了社会福利院。
希望文章对大家有所启发。
踏实肯干努力攀登，在单位组织、领导的关心教育和同事们的热心帮助下，我严格要求自己，努力工作，认真学习，使我在思想政治、工作学习方面得到了很大提高，思想认识更加成熟，政治理论认识更加深刻，业务工作能力也不断得到加强，按照年初院部工作会议的部署，坚持“以人为本、安全服务、发展创新”的工作方针，紧紧围绕孤残儿童为工作重心，不断提高护理技能，努力提升业务水平，顺利完成各项工作任务。
现总结为以下几点：
一、德。
我坚决拥护中国共产党的领导，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极参加时事政治学习，不断提高自己的政治思想素质，加强素质教育理论学习，更新自己的教育观念，树立育人为本的思想。同时加强教育法律法规的学习，提高科学育保的知识，刻苦钻研业务，认真履行。
岗位职责。
关心、爱护每一位幼儿严格遵守院部的。
规章制度。
二、勤。
我能自觉遵守院部各项规章制度，遇事能严格执行请假制度。工作中，不擅自离岗、串岗。平时，我工作踏实，能认真完成各项。
工作计划。
认真对待每一位残疾及生病孩子康复情况的记录工作，利用休息时间努力专研专业知识，完成领导分配的各项工作。我以关注儿童成长生活的各项基本需求为起点和目标，发扬不怕苦累脏难的精神，每天给孩子穿衣洗漱喂饭接屎接尿r22;r22;不厌其烦任劳任怨。
积极搞好个人卫生，还定期为他们更新服装，发放毛巾、香皂、牙刷牙膏及牛奶饼干等并积极联系医院定期为儿童做健康查体，建立健全了个人健康档案，办理了儿童医疗保险，主动为残疾儿童联系医院治疗，坚持以人为本的宗旨。坚持早期发现早期干预早期康复的方针，通过积极开展引导式教育、聋儿听觉语言训练、特殊儿童的心理辅导和行为为矫治等活动，帮助孤殘儿童适应社会，提高生存能力，努力使其成为对社会有用的人。
三、能。
本年度我担任保育员的工作，工作中我坚持视如己出的对待每一个孩子，对他们好的行为或表现给予肯定，赞赏和鼓励，使孩子能够更有信心，更积极地做好力所能及的事情，培养他们独立的个性。他们在身心愉快的气氛中，生长也特别好，成为生理和心理都健康的孩子。在保育方面，我能积极主动地配合领导搞好工作，保证幼儿活动室、午睡室整洁、卫生，搞好幼儿毛巾、口杯、餐具的清洗和消毒。要求幼儿餐前便后洗手，培养幼儿良好的卫生习惯，爱护环境卫生，不乱吐乱扔，用我的爱心、耐心料理着孩子的日常生活。
四、绩。
作为一名合格的保育员不仅要保证孩子的健康还要有一颗爱孩子的心，并且还要有扎扎实实的业务水平和能力。为了提高自身素质，在工作之余，努力吸收外界的信息和知识，浏览幼儿保育网站，翻阅幼儿保育杂志，不断的汲取知识。
五、不足之处。
“人无完人，金无足赤”，我意识到自己在保育方面的经验还很欠缺，我一定会向经验丰富的同事虚心学习争取更大的进步，使自己在各方面再跳一跳。在儿童部工作和生活总是那样令人回味无穷：孩子的纯真与质朴常会唤出我的美好童心，使我能用这颗心去理解他们，走进他们的世界。我真诚的理解和支持又呼唤和保护了他们可贵的童心，使他们能在人生的道路上迈出坚实的第一步。
一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位臵，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和群众的肯定。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：
一、严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高。一年来，本人坚持学习党的群众路线教育实践系列活动，不断提高自身的党性觉悟和政策理论水平，努力增强政治信念，及时了解和学习党和国家出台的一系列路线、方针和政策，紧跟形势更新思想，不断加强党性锻炼，并结合工作和思想实际做好。
读书笔记。
努力提高政治理论素养增强工作的政策水平和思想上的政治敏锐性。
二、努力工作，按时完成工作任务。
一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为老人服务的宗旨，努力做好本职工作。
(一)老人服务工作方面：
在分管领导和业务部主任的指导下认真做好特护区的护理监管和自理巡视检护考核工作。深入区域，坚持“以老人为中心”的整体护理。重点检查护理人员是否在岗，悉心照料老人，严格督促护理人员的服务质量，特别对新来的护理员手把手教他们业务知识，要求他们一丝不苟地完成工作，使他们深刻认识悉心护理对老人的重要性。狠抓卫生，保持楼内清洁，让老人有一个优美舒适的生活环境。
做一名有强烈责任心的员工，在工作上肯吃苦，不怕累，用自己无微不至的爱心照顾好老人，使老人能感受到温暖，把福利院当做自己的家。看着老人喜笑颜开，从中我也享受到了快乐。注重交流，及时掌握动态，开展针对性的服务。经常和老人一起聊天谈心，了解他们的心理状况及时开导他们，能让他们保持良好的心理状态，心情舒畅，少些烦心事。遇到老人有病痛能主动关心、细心照料，亲切耐心的与他们交流，减少他们的痛苦，让他们安心养病。把老人当作自己的亲人，他们有任何需求都尽量满足他们，和他们建立深厚的友谊。
(二)考勤工作方面：
今年的考勤工作在院领导和同事们的支持下，取得了良好成绩。考勤工作其主要目的是为单位创造良好的工作氛围，考勤状态的好坏是一个人是否爱岗敬业的标志，为了更好地做好我院的考勤工作，制定了相应的考勤制度，每天我坚持“早上班，晚下班”，坚守岗位，做好每天的考勤记录工作和档案的整理归档工作，每月按时将月度考勤表交分管领导，并为月度考核工作及时提供参考依据。
三、存在的不足。
(一)在业务知识和管理经验上与自已的本职工作要求还存有一定的差距。
(二)开展工作的思路还不够宽广，缺乏创新精神。
(三)日常工作中有些做的不够细致、深化，管理只停留在表面，没有起到真正的作用，针对这种情况以后如何将工作做细做深。
今年四月，通过市属事业单位公招，我有幸成为福利院的一名职工。这段时间以来，我深刻了解到福利院为党和政府分忧，替天下儿女尽孝这一办院宗旨。不断学习，提高自身素质，努力适应工作需要。为了总结经验教训，更好地做好年工作，现将年工作总结如下。
一、学习方面。
一是认真学习理论知识。积极学习马列主义等一系列老一辈无产阶级革命家的先进思想理论，认真学习实践科学发展观和党的xx届四中、五中全会精神，以先进的思想理论武装自己的头脑。
二是努力学习业务知识。认真学习《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》等与业务工作息息相关的各项法律法规，认真学习院内各项规章制度，并严格按照院内各项规章制度办事，自觉履行岗位职责。
二、工作方面。
一是转变角色，努力适应岗位需求。福利院的工作是一项服务性工作，它与其它工作既有区别又有联系。本人虽然有两年工作经验，但是福利院的工作对于我来说，是一项以前从未接触过的全新工作。因此，在工作中，本人除了学习书本上的经验，我还虚心向领导和同事请教、学习先进的工作方式方法，努力转变自身角色，以适应工作需要。
二在工作上，我主要从事文秘、接待和内务管理等工作。在文件的收文、整理、传阅、督办和归档上，我都及时在收文簿上做好登记。做到事事有着落、件件有回音。在文件材料的起草上，我都努力做到字斟句酌、反复修改，总结经验、提炼亮点，力争写出符合我院实际情况的文章。每月一次的职工大会，我都及时通知各科室负责人，并做好考勤和会议记录。对于电话咨询，按照科室分工及时告知来电人员电话号码。对于来访人员我都努力做到热情细致、耐心周到的为其讲解和服务。对于来院捐赠的单位和个人我都做到热情接待，对物品清点清楚并做好登记，及时移交入库保管，做好了网站上信息的添加。在周末行政值班时，根据行政值班制度要求，按时到院在大厅或者监控室进行值班。巡查新、旧楼情况，重点检查服务人员是否在岗，学生有无在院等情况。
三是积极参加党支部的各项活动和工会活动。在建党周年之际，积极参加院内组织的到盐边县红宝乡核桃箐村开展的“创先争优”暨“七一”慰问帮扶对象活动，为他们送上党和政府节日的关怀与温暖。积极参加党支部组织的读一本好书活动。按照规定，在阅读完书籍以后，写下了一篇心得体会。同时，我每个月按时参加院内的工会活动。
四是较好的完成了领导交办的其它工作。
三、存在的不足以及下一步努力的方向。
年，本职工作虽然取得一定成绩，但是也存在一些问题，主要以下几个方面：一是理论水平不够全面深入。二是在业务上存在问题，不能够独挡一面，需要他人协作。三是在性格上，性格比较急躁，遇到困难和问题考虑不够周全，就急于处理，导致事情解决不够圆满。下一步，我将加强理论学习，提高自身素质。在业务工作上多向书本和有经验的同志学习，努力做到素质优良、业务精通。遇到困难多多考虑解决的方式方法，争取全面细致解决工作中遇到的各种问题。
1、牵头起草《xx市xx区全面推广实施“民生微实事”工作方案》，已于3月21日正式印发。编制了《“民生微实事”工作操作指引》及《“民生微实事”oa系统业务模块需求说明》；组织各社工服务机构驻xx区域督导、各社区服务中心主任、社区托老所运营机构负责人及中心主任近200人参加培训；与社工委联合发布《关于发布xx区“民生微实事”项目库第一批项目的通知》，公布4大类248个项目（工程类必选项目67个，工程类自选项目16个，服务类必选项目15个，服务类自选项目150个）。同时，明确所有民生微实事项目经社区“两委”联席会议初审（部分项目还需经专家评审）后，必须经社区居民议事会评议，落实《社区居民议事会权利清单》。
2、制定了“民生微实事”专家入库标准，对原xx区社会建设和民生创新专家库进行全盘梳理；发布了《关于启动xx区民生微实事（服务类）项目评审专家库的通知》，入库专家8大类110人，覆盖法律、财务、教育、医疗卫生、传媒、社会组织、社会建设，物业物权等领域。
（二）创新关爱特殊群体。
联合xx绿色出行志愿者协会举行“天桥下的暖冬”活动，做好1月23日—26日xx寒潮期间发放御寒物资、开放临时救助点等活动，受到社会和媒体关注。
（三）继续推进社会组织改革。
（四）帮扶复退军人创业。
组织召开20xx年春节军政座谈会暨双拥工作领导小组会议，为54个驻xx主要部队发放慰问金，为14个辖区基层连队赠送慰问品；草拟了“六进六送”拥军活动方案，到驻区部队调研上年度办实事完成情况及部队当前需求情况。组织或参与优抚对象座谈5次，了解就业帮扶有关意见、建议。
（一）现代民政理念亟需转变。随着社会经济发展，民生需求和层次逐步提升，民政的业务也得到丰富和发展，需要改变传统救助式的民政工作认识，树立现代治理、协商民主等现代民政理念。
（二）基层执行力有待提升。工作实际中，区职能部门设计的制度、方法已经详细明确，如关于“民生微实事”工作相关指引和操作在落实和执行中，仍需腾出较多的时间对街道、社区进行解释或指导。
（三）干部队伍老化和流动性差。全局科级干部（含下属事业单位七级、八级管理岗位）21名，任正科8年以上人员4名，长期没有轮岗交流。同时，编制数沿用了十多年，人员不足的问题突出。
xx年，在市福彩中心的大力支持下，在局领导的正确领导下，我区福利彩票发行工作不断夯实市场基础，加强规范管理，全年累计安全销售电脑票9400多万元，销售即开型彩票3200多万，实现安全运行，健康发展。
围绕市彩中心下达的销售任务，结合我区彩票市场的实际情况，制定《彩票销售工作计划》，明确并细化了各个销售网点的各项销售工作任务。同时按照市彩中心规定制定了《xx区即开型彩票奖励实施方案》。把电脑票和即开型彩票销售情况与年终考核挂钩，以即开型彩票销售任务完成情况作为重要考核项目，对销售任务完成好的网点给予奖励，促进更好地发展。
今年我们加强市场研究的力度，注重市场开发，不断扩大彩民群体，实现协调发展。按照“科学布局、方便彩民、效益第一”的要求，在新增网点报批手续上进一步精细化，在网点的建设上做到统筹安排，实地考察，以经济条件好、人口多、彩民队伍发展较快的地区为主要发展市场，立体布局，合理设置。在局领导的大力协调下，我们在华冠超市建设全区首个即开型彩票专项销售网点，收到良好收益，从而推动彩票销售量。
认真贯彻落实“诚信、公正、廉明、守规”的行风要求，加强行风建设，在日常管理中，利用自身的信息平台把市彩中心的关于福彩的发展动向、相关事项，中奖信息及时的传达到各个网点，使网点能够准确的掌握情况。今年即开票、耗材在终端机上自行订单系统实现了两次技术升级。针对我区销售人员构成复杂、年龄趋于老化、文化专业素质参差不齐、销售员队伍不稳定等多种情况，我们及时对网点销售员和机主进行了两次的集中培训，在培训中进行了实机操作，并按照培训的内容制作了操作手册，使销售员全面了解掌握操作程序，减少了系统上线后的操作错误。通过培训福彩销售人员的使命意识、大局意识、责任意识得到全面提升，人才队伍建设进一步加强，销售市场进一步有序规范。
“公益、慈善、健康、快乐、创新”是福彩文化基本要素。为推动福彩文化建设，树立福彩文化品牌，定制了以“公益、慈善”为主题的福彩特色系列文化衫、印制了福彩知识宣传扇，通过销售站点向彩民队伍进行发放，广泛宣传，使更多人了解房山福利彩票发行以来的成就，搭建福利彩票成为大众化慈善公益的平台，激发社会公众继续支持和参与福彩事业的热情，营造良好的福彩文化氛围，保障了福利彩票市场健康有序发展。此外我们还组织策划录制了两期“福彩公益行”节目，大力宣传公益金的使用，通过“公益北京”频道的正式播出，有利提升了房山福彩的社会形象，促进福彩公益事业的发展。
xx年，区委、区政府下达民政局的任务是1500万元（其中1000万元以上生产加工型项目一个），到目前共引进项目7个（其中生产加工型项目5个、三产项目2个）：
1、**橡胶研究院密封所，投资额2300万元；
2、**市电工器材厂，投资额1000万元；
3、**百花彩印包装厂，投资额1000万元；
4、**广禹石油机械厂，投资额1000万元；
5、**市方正纸箱有限公司，投资额520万元；
6、**金福来酒店，投资额1160万元；
7、**金盛房地产开发公司，投资额800万元。引资总额达7780万元，超额6280万元，是全年任务的518%。
截止10月末，共向上级争取到各类专项资金总额达379.19万元。其中：
1、临救费227万元；
2、冬令、春荒款17万元；
3、d级建房款8万元；
4、优抚安置费52.25万元；
5、各种救灾款物折合人民币62.2万元；
6、其他社会行政事务争取资金12.74万元。
截止到十月末，全区有低保户9245户、20311人，比去年同时期的9797户、21185人，减少了552户，874人。现月发保障金155万元，全部实行社会化发放。
1、在坚持新审批低保户《**日报》公示制度的基础上，今年4月份起，在区政府的领导下，由民政局牵头联合财政、纪检、审计、劳动、社区办及各街道办事处等部门历时4个月，对全区的低保户进行了一次重新审核认定，共终止低保对象891户、1984人，每月为财政节约资金8.55万元。由于坚持公开、公正、公平的原则，使这项工作平稳、有序，没发生一起上访事件。
2、进一步完善了低保户分类建档工作，对以往以主困人申领的低保户全部更改为以户主为申领人，实现了低保人员档案的统一，既方便了管理，又有助于政府对困难家庭各项优惠政策的实施。
1、全年开展了“慈善捐助”和“经常性社会捐助”两次大型捐赠活动，共捐款、物合计近30万元。
2、在市局的大力支持下，银州区有13名考入一本院校的特困子女得到了每人5000元的“福彩助学金”的资助，圆了特困学子的大学梦。
3、低保户冬季取暖费审核工作已经结束，为符合条件的2949户楼房户和4106户平方户办理了减免取暖费的优惠手续，共补助低保对象取暖费354.64万元，确保了特困群众能够过上一个温暖的冬天。
4、对2610户帮扶特困对象的对口包户领导干部及时进行调整，确保了“全年、固定帮扶、一包三年、一帮到底”的扶贫帮困活动的持续开展。
5、城乡大病救助工作中，城区有55人、龙山乡有2人领取到大病救助资金，总额达到107，799元。
6、对帮扶的最困难、最偏远的猴石社区给予了最大的支持和关怀，赠送了彩电和资金。
1、为xx年“8·13”洪水中受灾的猴石社区送去60套被褥和100套衣物。
2、d级建房工作中，在群众的监督下，坚持公正、公开、公平的原则，为8户符合条件的居民重建了宽敞明亮的新房。
3、全年开展了两次“五保对象”普查工作，发现有11名符合五保条件未纳入五保待遇的老人，经向市局争取指标和资金，不久将全部纳入五保供养范围。
4、春季备耕期间开展了“播种爱心”活动，为龙山乡贫困农民送去玉米种子900斤、蔬菜种子10袋、化肥等物资，解决了贫困农民的急需。
1、抚恤金实现了社会化发放，解决了在乡优抚对象优待金领取不便的问题。
2、重点优抚对象医疗费每年每人提高到1000元，在政府领导的重视下，解决了干休所、军分区部分已故离退人员等一次性死亡抚恤金的拖欠问题。为“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人报销医疗费3万元。
3、春节、“八·一”走访慰问部队子弟兵。
4、xx年4月，在区委、区政府主要领导的重视下，为驻铁65358部队送去9个总价值23,700元的餐饮保温平台，解决了官兵训练后吃不上热饭菜的难题，深受广大官兵的好评。
5、在今年的争创全省第六轮双拥模范城各城市互检中，银州区位于全省前列。
6、截止目前，共接收退伍士兵55名，为25名符合条件的退伍士兵办理了自谋职业一次性经济补偿，自谋职业率达64.1%，有效地减轻了政府安置压力。与劳动部门联合，为35名城镇退伍士兵进行了理论和职业技能培训，提高了复员人员的从业技能。
变被动为主动，今年民政执法人员对全区的民办非企业及社团组织进行了调查和摸底，系统整理了我区民间组织的基础信息，同时主动上门宣传法律、法规，办理登记手续。在摸底过程中对一家未参加年检的民办非企业单位依法予以注销。民间组织的规范化管理和监管力度得到进一步加强，现在银州区共有社团18家、民办非企业单位11家。
1、银州区社会福利院从加强职工的“零十准则”为工作切入点大力加强福利院的软硬件建设，全年投资6万元改善老人生活条件和活动环境。目前全院有120张床位，入住老人达到124人，入住率超过100%。银州区社会福利院在全省敬老院评比竞赛中名列前茅，今年被评为省级文明单位，成为**市民政系统多年来首次获此殊荣的单位。
2、居家养老工作在全区全面铺开，现在有10户13人享受到了居家养老服务。
3、老龄工作得到了区委和区政府的重视，各项工作开展得有声有色。目前共办理老年证980人。老年节、春节、五·一、十·一等重大节日，对百岁老人都要进行走访慰问。9月开展了“金晚霞”活动，组织500多对金婚、银婚老夫妻到象牙山免费旅游，丰富了老人的精神文化生活。体现了党和政府对老年人的关爱和中华民族尊老爱老的传统美德。
4、民政局挂靠11家福利企业，共安置残疾职工103人。全年实现销售收入1040万元，利税174万元。各项福利生产政策得到落实，残疾职工收入较去年同期明显提高。
1、婚姻登记工作依法照章办事，截止10月末，区民政局婚姻登记处已办理结婚登记2100对，离婚登记940对，补领婚姻登记证书696对，出具无婚姻登记记录证明2100份，合格率、合法率均为100%。
2、进一步加大殡葬秩序整治力度，协助上级主管部门加强了对违规殡葬的查处工作，对全区乱埋乱葬等现象进行了清理整顿，全年实现火化率100%，在重点地段平坟218座。
3、区划地名工作严格按程序进行。按照市民政局的要求，指导全区1个乡11个村设置安装22个地名标牌，并顺利通过了市局的检查。
年初，局党委结合民政工作特点和实际，在局机关实施了“一二三四”工程。一即：突出招商引资一个重点。在区委、区政府下达的招商引资任务指标的基础上，自加压力，并把任务分解到各科室、责任到人，做到了科科有任务，人人有指标，形成了全局动员搞招商的工作氛围；二即：实现两个创新。一是在婚姻登记工作中我们根据婚姻当事人的需要于5月份增加了为登记的新人举行颁发结婚证仪式的服务项目，受到了广大当事人的欢迎。二是在民间组织管理上，主动上门为漏登的民办非企业单位办理登记，通过主动工作进一步加大了对民间组织的规范化管理和监管力度；三即：培养和锻炼能说、能写、能干的“三能”干部，强化民政干部的语言表达能力和综合写作能力。通过各种学习活动的开展，民政干部的思想政治觉悟有了显着提高，在全区的副科级后备干部考试中，民政局有三名同志被录取，同时夺得了党员和非党后备干部两个第一名；四即创建“学习型、服务型、节约型、高效型”四型机关。通过开展四型机关的创建活动，同志们的理论知识和业务水平有了明显提高、服务意识进一步增强、节约意识深入人心、工作效率大幅提升。此外，组织、宣传、纪检、行政执法、信访、政务公开、计划生育、综合治理等其它工作也都圆满地完成了任务。再过两个月就将结束了难忘的xx年，即将迎来新的一年。在最后的两个月里，区民政局将不松气收好尾，为xx年的工作打好基础。为全区社会稳定、经济发展做出更大的贡献！
xx年福利院工作的总体思路是：坚持“党政主导、以人为本、安全服务、探索创新”的工作方针，完善各项工作制度，提升管理水平，使在院孤儿、老人的生活水平和生活质量得到进一步提升。同时努力做好收养登记工作。
坚持为指导，积极参加“解放思想、跨越发展”大讨论活动，组织工作人员学习《收养法》、《婚烟法》等专业业务知识，对护理人员进行业务培训指导，加强与外界交流，多向兄弟县市福利院学习取经，学习他们先进的管理经验，努力做到人无我有，人有我优。
一年来，我始终坚持严格要求自我，勤奋努力，时刻牢记全心全意为老人服务的宗旨，努力做好本职工作。
(一)老人服务工作方面：
在分管领导和业务部主任的指导下认真做好特护区的护理监管和自理巡视检护考核工作。深入区域，坚持“以老人为中心”的整体护理。重点检查护理人员是否在岗，悉心照料老人，严格督促护理人员的服务质量，个性对新来的护理员手把手教他们业务知识，要求他们一丝不苟地完成工作，使他们深刻认识悉心护理对老人的重要性。狠抓卫生，持续楼内清洁，让老人有一个优美舒适的生活环境。
做一名有强烈职责心的员工，在工作上肯吃苦，不怕累，用自我无微不至的爱心照顾好老人，使老人能感受到温暖，把福利院当做自我的家。看着老人喜笑颜开，从中我也享受到了欢乐。注重交流，及时掌握动态，开展针对性的服务。经常和老人一齐聊天谈心，了解他们的心理状况及时开导他们，能让他们持续良好的心理状态，情绪舒畅，少些烦心事。遇到老人有病痛能主动关心、细心照料，亲切耐心的与他们交流，减少他们的痛苦，让他们安心养病。把老人当作自我的亲人，他们有任何需求都尽量满足他们，和他们建立深厚的友谊。
(二)考勤工作方面：
今年的考勤工作在院领导和同事们的支持下，取得了良好成绩。考勤工作其主要目的是为单位创造良好的工作氛围，考勤状态的好坏是一个人是否爱岗敬业的标志，为了更好地做好我院的考勤工作，制定了相应的考勤制度，每一天我坚持“早上班，晚下班”，坚守岗位，做好每一天的考勤记录工作和档案的`整理归档工作，每月按时将月度考勤表交分管领导，并为月度考核工作及时带给参考依据。
(一)在业务知识和管理经验上与自己的本职工作要求还存有必须的差距。
(二)开展工作的思路还不够宽广，缺乏创新精神。
(三)日常工作中有些做的不够细致、深化，管理只停留在表面，没有起到真正的作用，针对这种状况以后如何将工作做细做深。
以《收养法》为前提，五部委文件精神为准则，结合我县实际状况，到各县市考察、学习，与各相关部门做好协调，依法认真做好收养登记工作，努才解决我县的事实收养难题，切实保障孤儿、弃儿的合法权益，使他们能够享受到正常孩子的合法权益。一切为了老人，一切为了孩子，我院将更加努力做好服务工作。
(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事。
1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200x年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。
2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止6月份，全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象23616人，人均供养标准为935元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。
3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院，列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元，共计88万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《xx市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，4月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；6月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元，22个改扩建工程已全部动工，进展顺利。
(二)全面推进各项业务工作。
1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡36000张，春荒救济款748万元。
2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人，需资金333万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。
3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达70多人，发放培训资料800多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目32个，下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。
4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《xx市城市社区居民委员会管理暂行办法》，5月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的20个扶建社区，有17个已落实建房用地，5个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元，市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区)，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在5月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。
6、深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。
7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中义务兵160人，转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市5个军干所共申报维修、改造项目16个，维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查，并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至6月底，全市新登记社会团体37个，民办非企业单位26家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查，年检结果即将在《xx日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会248个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。
9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体1700余具。
10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家，为社会提供了193个就业岗位，解决了97名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养51例，办理港、澳、台收养登记2例，内地收养登记67例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次，实施救助750人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票2314万元，比去年同期多销550万元，同比增长31.20％，筹集福利资金440万元，支助社会福利项目50个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了29个投注站，培训投注人员60人次，撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。
13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对，其中涉港澳登记43对，无一例违法登记，登记合格率达100％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。
14、积极开展慈善工作。5月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张，总值15万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金15万元，为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约30万元。目前，拾爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约90万元，帮助90名贫困学子圆大学之梦。
15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达50000人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的`98人增加到107人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
(三)加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
1、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。
2、加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为.民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
3、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护xx社会稳定尽心尽力。
4、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了52个调研课题，要求各县(市、区)民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
二、下半年工作计划。
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：
(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事。
1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
2、进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。
3、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快22所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过盛市验收。
(二)大力推进重点业务工作。
1、扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。
2、积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。
3、抓好社区联点扶建工作。今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成20个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。
4、加强双拥优抚安置工作。今年8月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。
5、大力发展慈善事业。切实做好拾爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助90名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金30万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年9月，资助50名初、高中贫困学生上学。
6、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。同时，在7月底以前，对县、乡、村农村专业经济协会进行一次督查，把登记发证工作纳入规范化管理。
2016年以来，我局坚持落实“以人为本、为民服务、为民解困”民政工作宗旨，扎实做好了全县民政工作。
一、上半年民政工作回顾。
(一)发挥兜底作用，切实保障民生。
一是按时发放城乡救助资金。今年1-6月份，城市低保累计保障29687户、41290人，发放保障资金1155.36万元;农村低保累计保障43219户、47553人，发放保障资金4081.3万元;发放五保供养金744.36万元;发放孤儿保障资金180万元。
二是重视养老床位建设和福利机构安全管理。2016年，新建羊古坳镇敬老院，目前已经完成项目报批、土地征用和平整等前期工作，工程已完成40%;新增高坪镇石梅村、金石桥镇花园村等4个农村养老服务示范点及小沙江镇白银村老年协会示范点的建设，现已完成床位9张，达目标任务的75%。为了保证敬老院的安全，对在敬老院等福利机构实行定期不定期检查，在春节和安全防讯期间，进行了两次全面的集中检查。
三是积极开展减灾救灾和流浪人员救助工作。上半年，发放春荒救灾资金420万元，救灾棉被2500余床，棉大衣350余件，较好地保障了春荒期间灾民基本生活。做好“5.12”防灾减灾活动，积极推进大水田乡水田村减灾示范社区建设。上半年，共接待和劝导救助流浪人员420人次，对符合救助条件的363人次给予救助，其中，精神病人105人，老年人67人，痴呆傻病人78人，未成年人113人。
(二)积极优军优属、为优抚对象排忧解难。
一是春节期间，对驻隆部队和重点优抚对象进行了走访慰问，发放7.3万元慰问现金，2万余元的慰问物资，为烈士遗属及病故军人遗属发放了一次性抚恤金62万余元。上半年，我县共接收退伍士兵430人，其中转业士官60人。二是发放各类抚恤补助经费2446万元;解决重点优抚对象医疗费用65万余元。依政策按程序，为2名国家机关工作人员评定了残疾等级，为50余名在部队服役期间身患慢性病的军队退役人员上报了带病回乡评定手续，为8名符合条件的残疾军人办理了新增及提残手续。
(三)落实民政宗旨，切实做好民政事务。
一是超额完成并村工作。我县在948个建制村的基础上减少434个，合并后建制村为514个。超出市里安排的并村数80个。
二是开展第二次全国地名普查工作。4月7日由江苏速度信息科技有限公司中标，6月3日召开了全县第二次全国地名普查推进会塈业务培训，现在已经进入信息采集阶段。
三是开展了美好社区创建工作。我县荷叶塘社区、双井社区、紫霞园社区、洪塘社区、竹山塘社区、大院里社区、和平社区、横江社区，制定了美好社区建设实施方案。
四是婚姻登记和收养工作管理规范。到目前为止，共办理结婚登记5055对，补结婚证405对;离婚登记981对;补离婚证41对;办理收养登记3件，均未出现差错登记情况。
五是依法开展社会组织管理。2016年新发展成立的社会组织1家，自动注销和撤销登记的社团组织有1家、民非单位有2家。
六是大力发展福利彩票、慈善事业。春节期间，开展“春风行动”，共募集资金1020万元，其中个人捐款220万元，慰问20多种特困对象，共7340余户(人)困难对象。半年来，全县彩票销售量共1297万元，其中“刮刮乐”彩票销售129万元，电脑彩票销售1168万元。
二、上半年的特色和亮点工作。
(一)超额完成并村工作。
隆回县建制村合并工作以乡镇党委、人民政府为责任主体和实施主体，通过周密部署，扎实推进，超额完成了市区改办下达我县的目标任务，全县减少建制村434个，减幅达46%，比市下达我县的目标任务354个超出80个，完成率为122.6%。具体做法是：
1、坚持“三个先行”，充分酝酿，周密筹划。
一是宣传先行，层层统一思想，提高认识。二是保障先行，切实加强并村工作的组织纪律和经费保障。县财政安排经费1250万元，按照“明确目标、统一标准、激励改革、公平公正、适当奖补”的原则，凡是乡镇在规定期限内完成并村目标任务且未出现群体性矛盾的，每个乡镇奖励5万元，再按每减少一个村奖励3万元的标准给予奖补。三是调研先行，摸清实情、借鉴经验，制定方案。请有经验、有威望的六位退休老领导成立顾问组，全程参与、全方位指导并村工作。同时，县级领导带领民政、财政、组织等有关人员去衡阳、永州等地学习，借鉴兄弟单位的成功经验，完善并村工作方案。
2、抓好“六个重点”，蹄急步稳，扎实推进。
一是严格清产核资，清清白白合并。二是充分发扬民主，依法通过方案。三是明确“六个不变”，让群众吃上“定心丸”。即原安排的项目不变，原村干部在换届前的政治、经济待遇不变，原有债务债权不变，原扶贫村的区域范围不变，维护村民利益格局不变，合并后村民的生产生活、财产权属、经济关系不变。事实证明，“六个不变”是并村工作的“稳定剂”和“推进器”。四是牵住新村命名、村部选址这个“牛鼻子”。新村办公场地的确定要经过村民会议的适当形式认可。全县合并434个建制村，新村村名、办公场地一次性通过的426个，占98.15%。五是抓好村干部这个“关键少数”，保障待遇，妥善安置。
3、压实责任，上下联动。
一是主体责任到位。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，层层建立工作责任制。二是支持配合到位。组织、纪检监察、宣传、财政等21部门形成工作合力，对并村工作进行了密切协作。
(二)、以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为契机重点督查救助领域中不正之风。
民政工作与群众利益息息相关，容易滋生“雁过拔毛”式腐败问题，隆回县民政局针对民政系统个别民政干部对民政项目资金的落地和使用绩效监管力度不够、个别对民政对象审核把关不严、救助救灾领域优亲厚友等现象进行自查自纠，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，做到无禁区、全覆盖、零容忍。
今年4月至6月，我局动员机关全体干部职工组织了7个工作组，由局领导带队，对全县5484户五保对象和通过信息核对系统筛选出来的1748户农村低保对象、999户城市低保对象的问题线索进行核查，清退五保对象530人、暂停178人，取消农村低保对象418户、487人，取消城市低保对象234人，对其中涉嫌“雁过拔毛”式腐败的5例(城市低保4例，农村低保1例)违纪行为进行了处理。
三、存在的困难和问题及下一步的打算。
(一)存在的困难和问题。
1、涉军群体维稳压力大。一是我县是人口大县，也是兵员大县，全县的退伍军人十多万人，维稳难度相当大。二是涉军事件很容易成为社会民众关注的焦点、新闻媒体报道的重点，别有用心的人炒作的导火索。虽然，涉军群体信访维稳工作已经成为当前各级党委政府维稳工作的重要内容之一，但作为优抚对象的大县，针对涉军群体的各种诉求,在处理上稍有不慎就有可能演变成重大的群体性事件,引发社会的不稳定。
2、并村工作后续任务重。一是存在少数个别新村为了命名、选址有争议，少数居心不良的人借此煽动群众上访闹事，给省市领导特别是区改办增加了接访任务。二是新村在合心合力方面仍需持久发力。虽然，我县的并村工作已全部圆满完成。但是，我们也清楚地看到，新村干部之间、村民之间在感情上的融合也需要一个长期的过程，这不利于班子团结和建设。三是合村后，经资产核资，各原村的资产存量各不相同，造成村民之间不平衡，容易引起矛盾纠纷。四是并村后，涉及到村民户口本、身份证的更改，工作人员工作压力大，群众办理银行卡、快递、邮寄等事项不方便。
3、低收入家庭认定难。一是家庭收入难以核实。对隐性收入难以量化和认定。农村居民收入中农作物等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性;城镇居民由于就业渠道和收入来源多元化，以及我国传统的现金支付习惯，社会信用体系的缺失，导致隐性就业、收入难以核实。二是家庭成员难以界定。部分申请人采取人户分离的办法，把有赡养义务的子女有意分开来申请低保，把法律规定应该承担的赡养义务推向政府，全县低保对象数量庞大，逐一核实相当难。
(二)下一步工作打算。
1、加强对新建的敬老院、养老服务示范点的跟踪管理工作，确保62张床位按时按质完成。
2、加强城乡低保入户核查，精准识别“兜底脱贫”对象，做好城乡低保对象的动态管理和资料入档工作。
3、继续做好防灾、减灾工作，年内完成救灾物资储备库建设。
4、做好并村的后续扫尾工作，完成八个美好社区的创建工作。
5、积极开展好敬老月活动，做好《老年权益保障法》普法宣传工作。
今年以来，市民政局紧紧围绕打造“全省社会管理创新引领区和平安法治建设示范区”的目标，深入贯彻落实党的十八大精神，以保民生、重管理、强服务、夯基础、促改革、维稳定为基本思路，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，着力完善民生保障、注重强化社会管理、不断拓展公共服务，扎实推进民政工作科学发展，为推动苏南现代化示范区和现代化滨江花园城市建设不断凝聚“正能量”。
一、强化组织领导，严格落实责任。
1、加强组织领导。为全面打造“平安江阴、法治江阴”，确保综治平安建设各项工作目标任务落到实处，及时调整局综治和平安建设工作领导小组，进一步明确相关职责，切实加强对综治平安建设工作的领导。定期专题研究部署综治和维稳工作，帮助解决工作中存在的主要问题。
2、健全责任机制。把综合治理、平安建设工作纳入年度综合考核目标，实行与民政工作同部署、同检查、同考核，实行“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子合力抓的工作格局。积极落实综治和平安建设工作领导责任制、部门责任制，全面建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络,按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，严格执行责任查究和工作督办机制，推动各项工作措施落实。
二、落实维稳措施，加强内部管理。
全力抓好信访维稳，围绕“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的维稳工作思路，高度重视信访工作，共办理来信来访100余件，及时与信访人沟通，把矛盾解决在萌芽状态；积极主动做好涉军群体稳控工作，落实防范稳控措施，切实做到“开门迎访、主动下访、以诚相待、解决问题”，把问题解决在基层、事态控制在当地、矛盾化解在萌芽状态。严格内部管理，抓好机关和下属单位内部的安全保卫工作，认真组织开展普法、安全意识学习教育，增强了干部职工法制意识和安全观念，全系统没有发生一起刑事案件和管理案件。
三、突出重点职能，工作深入推进。
1、抓创新促普惠，社会救助水平不断提升。
有效规范低保管理。出台《xx市居民最低生活保障工作规程》，自7月1日起，低保标准由月人均480元提高至530元；开展低保家庭经济状况信息比对工作，及时清理清退不符合条件的对象，现有低保对象7628户13404人，全年发放低保金5105万元。强化专项配套救助。启动物价上涨动态补贴机制5次，发放物价补贴资金409.07万元；临时生活救助、特殊困难残疾人生活救助分别达4180人和6739人，预计全年发放救助金3504.32万元。落实适度普惠制度。完善综合帮扶平台，牵头开展全市春节走访慰问活动，共走访慰问各类贫困家庭6万余户，发放慰问金6663.8万元.创新实施民生保险。对我市户籍居民遭受自然灾害、火灾、爆炸等事件造成的人身伤亡给予赔偿，同时对低保等困难群体给予一定限额的住房财产险，累计赔付资金20余万元。防灾减灾持续推进。以创建综合减灾示范社区为抓手，积极宣传防灾减灾知识，开展应急演练，有效增强群众防灾减灾意识和应急处置能力。华士镇华士社区被评为全国综合减灾示范社区，云亭街道新敔山社区、新桥镇黄河社区和康定社区被评为江苏省综合减灾示范社区。
2、抓规范促服务，社会福利事业不断发展。
夯实养老机构中坚力量。新建周西老年公寓、扬子江老年公寓、峭岐爱心护理院，完成璜土敬老院改扩建项目，新增养老床位800张。加强养老机构达标建设，开展安全大检查，推进养老机构健康安全运行。提升居家养老服务水平。推进“幸福一点通”扩容，新增“幸福一点通”用户1000户。加快推进社区托老服务，建设澄康路社区、浮桥社区等老年人日间照料中心20家，为有需求的老年人提供膳食供应、生活照顾等服务。建立失能老人保障制度。依托福澄颐养院设立“xx市社会福利中心”，开展失能老人资格评估，评定失能、半失能老人1200名，对收住失能、半失能老人的.养老服务机构分别按每人每月300元和200元落实床位补贴。积极弘扬慈善互助文化。创新慈善项目，完善互助平台，与江阴电视台民生频道联合设立“慈善帮基金”，策划开展“慈善帮心愿”、“慈善帮之家”等系列活动，大力开展“帮困千户”、“春节走访慰问”及“爱心成就梦想”慈善助学等活动，市、镇两级共募集慈善基金5787万元,支出救助金5680万元，注册慈善义工达17891人。
3、抓联动促优化，基层社会管理不断加强。
统筹推进和谐社区建设。深化和谐社区建设，推进社区网格化管理，优化城乡社区管理体制，实现“一委一居一站一办”工作机制全覆盖，不断提升城乡社区管理服务水平,今年15个城乡社区被评为“省级和谐示范社区”。完善社区服务体系建设。深化公共服务扁平化机制，推进社区事务工作站（农村社区服务中心）全覆盖，不断增强社区公共服务效能；积极引导、有序发展各类社区便民服务组织，涉及养老助残、社区服务、教育培训、医疗卫生、文化科技等方面，为居民提供便捷、高效、优质的社会化服务；壮大社区志愿者服务队伍，同时，通过倡导邻里结对互助等形式，多方位、多角度开展群众参与度高、服务效果好、生命力强的志愿服务活动，努力构建内容丰富、主体多元、形式多样、方便快捷的社区服务新机制。服务保障基层民主建设。
依法指导开展全市村（居）委换届选举工作，进一步扩大一次直选的覆盖面，全市223个村委会全部实行直选，其中“无候选人一次性直接投票选举”的村有100个，占44.8%；全市54个社区居民委员会，实行直选的有18个，直选率达33.3%。配合市纪委、农工办开展农村三务公开信息“直通车”专项督查，切实提升工作的制度化、规范化、信息化水平。切实规范社会组织发展。完成全市75家行政背景社会团体清理规范工作，保留30家，脱钩20家，关闭25家，及时做好后续相关审批、变更手续。加大社会组织培育发展力度，全市现有登记的社会组织673个，备案的社会组织达1287个。启动实施公益创投项目。为贯彻落实加强和创新社会管理的要求，鼓励社会力量参与社会管理和公共服务，启动实施首届公益创投活动，安排福彩公益金200万元，共有18个项目落地社区服务民生，服务项目涵盖助老、救孤、济困等方面，预计受益对象达5万人。
4、抓双拥促融合，优抚安置工作不断推进。
全面落实优待抚恤政策。向1142名义务兵家庭及现役士兵发放优待金和立功奖励金2166万元，向企业退休的抗美援朝老战士、参战退伍军人发放慰问金21.24万元，向2135名重点优抚对象发放抚恤补助金1600余万元；跟踪军休办公服务用房建设，确保年底前完工，切实提高军休服务能力和水平。有序做好退役安置工作。向576名退役士兵发放自谋职业经济补助和一次性生活补助金2286.8万元；对541名有培训意向的退役士兵开展职业技能培训，有16名退役士兵复学。巩固完善双拥工作机制。开展军地走访慰问活动，强化军地交流，赠送慰问金和慰问品共计150余万元,出资65万元支持73035部队大礼堂空调改造项目,向64名驻澄部队随军家属无工作人员发放生活补助金18.432万元。做好新一轮全国双拥模范城创建中期调研及省双拥模范城创建的各项迎检工作，力争江苏省双拥模范城七连冠。
5、抓专项促提升，社会事务管理不断规范。
提升婚姻登记服务水平。截至目前，办理结婚登记10004对，离婚登记1873对，出具婚姻登记记录证明5232份。落实婚姻登记免费政策，完善婚姻登记专网数据，有效避免重婚、骗婚行为的发生。全面启动殡葬改革工作。落实殡葬基本服务全民普惠政策，共免除基本丧葬服务费731.44万元，惠及对象7604人。出台关于进一步推进殡葬改革工作的实施意见，部署启动殡葬服务车辆、殡仪乐队、小型墓区三个专项整治工作，督促指导镇、街道落实整治主体责任，确保取得积极成效。完成绮山墓区复绿工作，组织人员加密栽种、补种树苗2800棵。规范流浪乞讨人员救助管理。按照“先保护，后救助”原则，积极开展街面巡查和日常救助工作，救助各类人员333名，其中流浪未成年人9人、危重及精神病人22人。调整优化行政区划设置。完成临港街道行政区划调整调研论证和报批手续，撤销夏港街道、申港街道、利港镇，成立临港街道，原夏港街道通江路等9个村（居）委会并入澄江街道。扎实推进平安边界工程。制定《xx市关于开展行政区域界线联合检查暨平安边界创建实施方案》，明确工作目标、工作内容和实施方法；成立联检工作领导小组，统一部署、组织和实施联检工作，建立健全市、镇（街道）、村（社区）三级工作运行机制，对我市行政区域界线开展拉网式大检查，及时发现、解决存在的问题，确保界线清晰易认、界桩完好无损、边界和谐稳定，不断提升我市行政区域界线管理水平。
4、全面开展孤残儿童摸底、电脑录入工作。20xx年上半年我局按照市民政局的要求对全区孤残儿童进行全面摸底、电脑录入，目前共录入619人；并通过调查摸清全区14名孤儿的基本情况，认真登记造册。为及时发现和解决我区孤残儿童的养育质量和生存状况，进一步加强对孤残儿童的救助打下坚实基础。
7、做好临时困难群众的救助工作。今年以来向各镇、街有特殊困难的870户特困群众发放冬令救济物资棉被570床、棉衣300件；发放临时补助费4.2万元，帮助部分困难群众度过暂时的难关。
8、做好自然灾害救助工作。今年以来向各镇、街拨付市级自然灾害生活补助金17万元，救助1800户受灾困难群众。
9、城乡困难家庭医疗救助更加完善，为我区城乡困难群众就医提供切实有效的帮助。对享受城乡最低生活保障的对象（含五保、优抚对象）实行医疗救助，由区财政统一资助他们参加当地新型农村合作医疗和城市医疗救助。自xx年年7月1日起，我区所有城市、农村居民低保对象均纳入医疗援助范围，为他们就医提供切实有效的帮助。今年以来已为69名农村低保对象提供了13.85万元医疗资金。
（二）深入开展城市及农村社区建设工作
3、做好推荐全国和谐社区建设示范单位工作。为进一步深化和谐社区建设示范单位创建活动，民政部决定命名表彰一批全国和谐社区建设示范单位。经区委、区政府研究，我区推荐三叉街街道村东社区作为候选单位，区社区办负责整理事迹材料并按时按要求报送到市社区办。
4、做好xx-20xx年度全省文明城区迎检工作。省文明城区检查组于3月17日到我区实地考评，为切实抓好必检社区迎检工作，我局领导多次到必检社区指导，指定专人帮助社区对照测评内容和标准认真查找存在问题并及时加以整改，确保迎检任务落实到位。
5、做好新成立社区实地考查和材料报送工作。由于新建小区不断涌现，小区归属管理成为保障居民正常生活和工作的突出问题。20xx年上半年，区社区办通过实地考查，将我区拟新成立的5个社区（上渡街道江南社区、东升街道东辉社区、建新镇观江社区、梅洲社区、金霞社区）基本情况汇总，形成专题报告提交区政府审批，为新建小区居民迫切要求解决社区归属问题打好基础。
6、我区作为“全国农村社区建设实验区”受到了省市民政领导的特别关注，尤其是**镇农村社区建设“七个一”工程得到了上级民政部门的充分肯定。区财政已按每个试点村3万元的标准向全区10个试点村（**镇5个村，其他镇各1个）下拨了农村社区建设专项经费，用于进一步完善农村社区软硬件设施建设。**镇5个试点村“社区服务中心”已正式挂牌。
（三）切实抓好村（居）换届选举工作
（四）认真做好优抚安置工作
２、进一步提高和完善重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助政策落实水平。我区现有393位重点优抚对象和革命“五老”人员享受“三重”医疗补助。20xx年上半年共发放门诊医疗补助和住院医疗补助7.5万元。
３、为“五老”人员送温暖，解决生活、医疗等方面的实际困难，根据省、市文件精神及时提高“五老”人员的定期生活补助，20xx年上半年共发放定补款9万元。春节前夕走访慰问“革命五老”人员，发放慰问金8000元。
4、做好优抚对象、“五老”人员临时困难补助工作，20xx年上半年共发放临时困难补助费1.5万元。
5、认真落实退役士兵安置政策。积极做好２００8年冬季退伍士兵接收工作，共安置退伍军人176人。
下一页6、积极开展双拥支前工作。春节前夕协助区委、区政府开展多种形式的双拥活动，走访慰问重点优抚对象307户，发放慰问金3.07万元；走访慰问驻军部队；召开２００9年军政迎春座谈会，共安排慰问经费2.5万元。积极开展军民共建活动，支持部队军事演习和野营训练。
7、认真落实军队退休干部和无军籍职工的政治、生活、医疗等待遇。及时足额发放无军籍职工省、市补贴。
8、认真完成残疾军人换证补证、调整等级、新评补评等呈报工作。落实六级以上残疾军人医保待遇问题。
10、解决我区1953年底前参军后复员到企业工作的退休人员生活补助问题。
（四）加强社会行政管理工作
共4页,当前第2页12343、加强殡葬管理。清明节前后积极开展殡葬改革移风易俗宣传月活动，积极参加市里组织的骨灰撒海及树葬活动，全区火化率达100%。
4、积极开展标准地名标志设置管理工作，做好新旧门牌号码审核证明工作。
5、加强行政区域界线界桩管理，进一步规范界线管理工作，及时完成毗邻县（区）界线被毁、移位等界桩补设和行政区划资料上报工作。
6、做好我区乡级行政区域界线联合检查工作，预计年底可全面完成工作任务。
7、认真完成我区行政区划资料上报工作。
（五）切实做好福利企业管理工作
（六）其他工作
2、全力以赴做好我区创双拥模范城迎检工作。根据区委、区政府的部署，我局专门指定分管领导和具体工作人员负责双拥迎检工作，于20xx年3月30日向市双拥办报送我区创双拥模范城事迹材料，5月上旬草拟了迎检工作方案、综合组、优抚组迎检工作方案、省双拥考评组在我区考评期间日程安排、住宿安排，准备了完善齐全的迎检软件资料，充分反映了我区四年来双拥工作所取得的优异成绩，得到了省考评组领导的一致肯定。同时配合区机关事务管理中心做好迎检接待工作。
下一页（七）进一步加强民政干部队伍自身建设
1、加强领导班子和干部队伍思想建设，抓好政治理论学习，树立执政为民的公仆意识，自觉践行科学发展观。
2、注重民政业务知识培训，着力提高民政干部业务技能，调查研究和依法行政能力。
3、加强民政文明窗口建设，以群众满意为标准，抓好党风廉政、效能建设和民主评议行风工作，努力建设高素质的民政干部队伍。
（八）计生工作方面：做好本系统计划生育工作，特别是婚姻登记、收养登记、低保等方面，继续深入开展婚育新风进万家活动，对计生特困户给予倾斜照顾。加强与计生部门的沟通协调，坚决堵住超生漏洞，确保计划生育工作全面达标。
（九）认真做好档案保密、安全工作，无出现档案泄密现象。
(一）扎实推进城乡社会保障事业。继续扩大城乡低保工作成果，推进分类施保、重点照顾的救助政策，加大城乡低保一体化进程。农村低保工作在基本实现“应保尽保”的基础上，认真总结经验，促进规范管理和动态管理。加强低保规范化管理和信息化建设，进一步完善低保工作的各项规章制度，不断规范低保入户调查、审批等项工作程序，建立和完善低保审查和监督机制，切实做到低保对象能进能出。加大力度做好特困户临时救济和经常性社会捐工作。大力推进居家养老工作，确保“政府买单”居家养老服务落到实处，今年内要完成我区10个居家养老服务站点建设任务，并确保各站点按时投入使用。做好成立区级慈善总会的前期准备工作。
（二）进一步加快社区建设步伐。我区拟结合20xx年社区居委会换届选举，对新成立的社区及部分老社区增编、缺编的社区干部实行公开招聘，统一考试，择优录用。据初步统计，拟招聘31名社区干部，目前此项工作正在积极筹备中；继续深化创建和谐社区达标考评工作，力争让我区更多的社区达到和谐社区标准；继续改善我区社区办公用房，陆续将条件成熟、可自建或购买社区办公用房的社区名单上报市社区办，争取多为我区40%办公用房面积未达100㎡的社区解决办公用房问题。
（四）积极做好双拥优抚安置工作。认真贯彻《军人优待抚恤条例》，进一步落实抚恤政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，保障重点优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平，推动优抚各项政策落到实处。继续拓宽医疗援助对象的覆盖面，落实重点优抚对象医疗援助工作，解除他们的后顾之忧。加大城镇退役士兵安置改革力度，关心支持驻区部队建设。深入开展军民共建活动，重大节日组织开展走访慰问优抚对象和驻军单位活动。
（五）加强专项行政事务管理。依法加强社会事务管理，加强婚姻登记窗口建设，切实提高婚姻登记服务水平，进一步健全婚姻登记管理制度，严格依法行政，确保办理婚姻登记合格率达100％。认真贯彻落实《收养法》及相关配套法规，规范收养行为，切实保护收养当事人的合法权益。积极推行殡葬改革，确保全区火化率达100％。认真做好民间组织登记管理、流浪乞讨人员救助、行政区划、地名管理等项工作。办好福利企业，努力完成各项生产指标，确保不发生安全事故，并做好残疾人再就业安置等项工作。
共4页,当前第3页1234（六）加强民政干部队伍建设。加强民政队伍建设，建设一支廉洁勤政、务实高效、忠于职守的干部职工队伍。加大力度做好绩效考评工作，确保完成绩效考评工作任务。进一步加强机关效能建设和行风建设，健全制度，完善管理，促进民政系统行业风气的根本好转。进一步加强思想理论和党风廉政建设，不断提高业务水平和公仆意识。鼓励民政干部多下基层、广开言路，认真听取民政对象的意见建议，不断改进工作方法，提高工作质量。继续开展创建“平安单位”活动，把综治和平安工作摆上议事日程，认真处理群众的信访工作，对群众的来信来访要件件有答复，事事有回音，做好矛盾纠纷排查工作，切实为民政对象提供优质服务，提升民政部门的执政能力和民政干部队伍整体形象。
**年，在区委、区政府的正确领导和全体民政工作者共同努力下，各项民政工作开展有序推进，基本实现了预期目标。但工作中仍存在一些不足，例如基层民政单位工作力量不足，难以满足新形势下民政工作需要等。**年，我们将进一步加大工作力度，更加注重沟通协调，更加注重创新发展，更加注重归纳总结，确保完成年度各项任务。
积极发挥民政的保底作用，统筹推进了社会救助、防灾减灾和慈善事业。截至10月，全区低保对象908户1653人，累计发放低保金587.6万元；实施医疗救助518人次支出救助金247万元，实施临时救助298人次发放救助款13万元，为32 名精神病患者家庭减免治疗费21.7万元，通过办理公交优惠卡为“两低”人员减免乘车费用9.7万元，启动对低保户电费补贴工作减免电费1.98万元，有效保障了困难群众的基本生活。有三个方面工作完成较好：一是国家审计署低保审计工作配合较好。全程主动与审计署重庆特派办和市民政局相关科室密切对接，主动协调区财政局、区审计局和有关街道共同做好工作。从审计结果看，我区社会救助资金有效发挥了保障和改善民生的作用，资金管理使用规范性走在全市前列，获得了市里的充分肯定。并顺利通过后续的省、市低保资金抽检。二是综合防灾减灾工作落实较好。联合街道、社区以及区科技、教育、卫生、建设、市政园林等10 多个部门及人保险厦门分公司举办 “防灾减灾日”宣传活动，收到良好社会效果，大大增强了群众的防灾减灾意识。对62个自然灾害避灾点建设管理情况，组织全面普查、抽查和巡查，进一步完善了相关设施，受到市局充分肯定，成为全市唯一一个自然灾害避灾点免检单位，岭下社区、康晖社区创建“全国综合减灾示范社区”工作，以总分第一的成绩通过省、市检验。三是慈善救助和“一日捐”工作落实较好。成立xx区慈善会殿前分会、湖里分会，启动金秋助学、帮助孤困儿童和老人结对帮扶等5个项目。组织开展了“慈善一日捐”等慈善活动，募集善款97.86万元，善款总额较往年有大幅提高。截止10月底，区慈善会积极开展扶老、救孤、济困、救灾、助医等活动，共支出善款458.48余万元，有近2万名困难群众获得不同程度的资助。
围绕加强和创新社区管理服务，继续增强基层自治组织管理社会和服务群众的能力。年内，组织了 5轮社区干部培训总时长达96学时，协调推动了园山、康泰、金海等社区的用房问题解决，有序推进了居务公开标准化、社区专职工作者档案数据库等工作，康乐、金安、禾欣、金尚、吕岭、兴园、康晖等7个社区还荣获“福建省首批五星级信息化社区”。一方面紧抓政策创制。顺应新形势新情况，推动出台了三个规范促进和谐社区建设的文件。出台《xx区社区专职工作者管理规定》，规范队伍管理，建立了社区专职工作者7种退出机制并提高了社区专职工作者福利待遇。出台《xx区和谐社区建设“五二工程”的实施方案》，总结推广近几年xx区和谐社区建设好的经验做法。出台《xx区高层次社会工作专业人才引进和培育实施细则》，将社会工作人才作为民生急需人才纳入区重点引进人才范围，同时设立专项资金予以扶持培育。另一方面突出重点工作。一是圆满完成社区组织换届选举。有 49个社区完成换届选举，其中11个社区实行直接选举，10个社区实行户派代表选举。全区共登记选民23万人，平均投票率91.9%，直选平均投票率 87.58%。共选出党组织和居委会班子成员344名，平均年龄39.1岁，其中党员314名占91.3%，大专以上学历261人占75.9%，女干部 194名占56.4%，有21个社区实现书记主任一肩挑，两委交叉任职132人占54.8%，队伍结构呈现年轻化、知识化特点。二是稳步推进社区网格化建设。出台《关于全面推进网格化、信息化、精细化建设，不断提升和谐社区创建水平的实施意见》，以“三先两网三服务”为核心，构建新型社区网格服务管理体系，满足居民多元需求。召开全区社区网格化建设工作推进会，采取50个社区同步启动，11个试点社区示范引领，点面结合的办法整体推进社区网格化建设。目前，已有42个社区建立了网格管理服务综合信息平台，占全区总数的'84%，安装终端服务器(如呼叫手机、呼叫器、按钮等)520多台，建立社区网站50 个，电子信息显示屏45个，社区服务热线50个，服务对象达到257900人(次)。康乐社区还作为全市社区代表在全市民政会议上作社区“四化”经验介绍。三是深化推动社工人才队伍建设。在前期“援助单亲妈妈家庭”、“居家养老专业社工服务”2个项目基础上，新增外来务工人员社工服务、携手.自强-残疾人社区社工服务和残疾人康复社区社工服务等3个项目，总投入约150万元。3月份，民政部人事司调研组参观xx区民办社工机构孵化园，充分肯定了xx区政府购买社工服务“五个结合”做法。此外，还对康乐社区“青春朝阳，关爱成长”等20个优秀社区社工服务项目进行通报表彰。今年，康乐社区的“星火行动”和霞辉老年社会服务中心的家庭病房养老综合服务项目在民政部举办的全国首届优秀专业社会工作服务项目评选中获得了二等奖。
积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务，发展适度普惠型社会福利事业。共支出经费14.5万元，慰问了145户困难老人家庭，为320名90岁以上老人发放固定生活补贴和节日慰问金55.21万元。组织了**年老年节文艺汇演、区老年艺术团社区巡回演出和千名老人登山等老年文体活动， 2个参演节目获全市老年文化艺术节金奖，区老龄办获优秀组织奖。同时开展了“全国孝亲敬老之星”评选工作，推荐吕岭社区黄慧端为全国孝亲敬老之星，推荐金尚社区赵雅娟为厦门首届十佳敬老之星。主要抓了三件事：一是适时召开全区老龄工作会议。传达了上级老龄工作会议精神，总结我区2011年老龄工作，部署了 **年老龄工作，全面明确了6大工作目标，区委常委、组织部长林重阳，区政府副巡视员陈耀辉等区领导参会并讲话。二是深入推进社区居家养老服务。召开了全区社区居家养老工作会议，目前，全区已有社区居家养老服务站47个，年内推进了特困老人状况调查工作，初步收集掌握全区372个特困老人状况，并在金尚社区试点成立“四位一体”的社区养老服务中心。已投入30万元，在吕岭、金尚等社区试点购买社工养老服务。三是加快社会福利服务硬件建设。积极推进xx区老年活动中心过渡用房选址，明确原金山工商所约400平米作为区老年活动中心过渡用房。先后投入275.7万元，建成5个残疾人职业援助中心，并推动了 11个残疾人康复站建设。
按照“普惠”加“优待”的模式，认真做好重点优抚对象、参战退役人员等优抚群体的各项服务保障，全区复退军人思想保持稳定，军政军民关系良好，获评xx市创建全国双拥模范城“八连冠”先进单位。11月，我区参战退役人员联合向区双拥办致送“老兵之家”牌匾 感谢政府多年来对参战退役人员的关怀和帮助，为全市首例。主要体现为“三个落实到位”：一是优待抚恤政策落实到位。全区现有优抚工作对象493人，全年共发放抚恤补助经费108.33万元，为134户义务兵家属发放优待金183.28万元；为111名重点优抚对象和革命“五老”人员发放一次性生活等补贴 5.87万元；为45名优抚对象发放生活困难临时救助金、医疗补助金等14.86万元；同时给予63名参战退役人员和原“海工一团”退役人员报销医疗补助费25.19万元。二是退役士兵安置落实到位。完成了退役士兵、士官报到登记工作，接收退役士兵67人，并重点抓好3名符合条件转业士官的安置工作，全年发放自谋职业补助费225.8万元。此外，还提前印制《优抚安置政策摘编》以及省市各培训学校的宣传册，指导鼓励退役士兵参加劳动就业技能培训，采取短信群发，组织专场招聘会等形式，积极推动退役士兵就业，今年接收的67名退役士兵已有62名实现就业。三是双拥共建活动落实到位。认真组织元旦、春节期间拥军优属活动，送去慰问金54.7万元。安排专项资金648万元用于支持驻军基础设施、训练设施、生活设施建设，协调各部门拥军经费66万元，支持武警厦门支队二大队、武警湖里边防大队科技项目建设及驻军绿色军营创建。动员部队积极参与、支持地方文明城市创建工作，具不完全统计，一年来，驻区部队出动官兵近 25000多人次、机械车辆3250多台次，支援地方抢险救灾、重点工程建设、文明城市创建和维护社会治安等。
着力发挥了民政的支撑作用，进一步规范强化了社会组织、婚姻登记、区划地名、殡葬管理和社会保障性住房等专项社会事务。一是在社会组织管理方面。积极推进“两新组织”专项社会管理综合治理工作。**年共登记社团和民办非企业单位12家。现全区已有社会组织171家，其中社会团体26家，民办非企业单位145家。二是在婚姻登记方面。截至10月底，共办理结婚登记2695对，离婚登记721 对，补领结婚登记255对，补领离婚登记24个，开具婚姻证明3713份，登记合格率100%。我区选派参赛的2名婚姻登记员在全省首届婚姻登记颁证员大赛获得佳绩。三是在地名服务方面。启动《中华人民共和国政区大典.福建卷》xx区部分编撰工作，完成第二次全国地名普查试点，调查、采集12类69子类的地名信息4238条，形成重要地名标志792个。四是截至10月底，全区共计受理保障性住房申请3163户；经济适用房申请711户；商品房申请409 户；开展保障性住房协查1500户。全区保障性租赁房已入住971户，共发放租金补助630.1万元。
与此同时，继续深化了民政系统的创先争优活动，广泛开展“走千户、进百院、访实情、解民忧”、“进百家门、知百家事、解百家难”和窗口单位“三比、三亮、三评”活动，形成创先争优的良好氛围。圆满承办了18件市、区人大建议和政协提案，其中市级2件，区级16件，全部在规定时限办结。认真落实了区综治办《关于加快进社会管理创新实施意见》，社区信息化建设和社会福利服务中心建设2个创新试点项目有序推进。精神文明建设、信访、计生等常规工作常做常新，实现新发展。
今年，还认真开展了下基层活动，累计组织活动29批次参与人员300余人次，召开座谈会78 场次，收集和办理基层群众反映问题、意见、建议17条。目前除5个社区用房问题因职权范围所限正提请区领导协调外，其他12个问题建议已全部解决。还与市民政局在金山社区联合举办广场咨询和公众评议活动 共整理居家养老、社会救助等10大类服务内容，全方位、主动地接受群众咨询，并派送“公众评效能”调查表，征求群众意见和建议，取得显著效果。
**年，各项民政工作有序推进，基本实现了预期目标，但工作中仍存在一些难题，如：1. 社会福利服务中心等民政项目建设，在资金投入、用地选址等方面存在困难，推进难度大。2.基层民政单位工作力量不足，难以满足新形势下民政工作需要。 **年，我们将进一步加大工作力度，更加注重沟通协调，更加注重创新发展，更加注重归纳总结，确保完成年度各项任务。
**年是党的十八大、十三次全国民政工作会议和省市民政工作会议召开后的第一年，要围绕保障和改善民生，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，按照区委、区政府和上级民政部门的统一部署，深化现代民政工作，为湖里经济社会发展做贡献。
一、着力落实基本民生保障。一是保障好困难群体基本生活。认真落实低保、医疗救助、临时救助和动态物价生活等保民生政策，保障好低保户、特困户、边缘户等困难群体基本生活。做好低收入家庭认定和动态化管理工作，制定xx区困难群众临时救助实施细则，推进医疗救助费用“一站式”即时结算服务。做好台风多发期的防灾救灾工作，完善救灾预案，落实救灾物资储备，提高灾害应急救援能力。二是保障好优抚群体基本生活。认真落实好各类优抚对象的优待抚恤政策，确保其基本生活水平，继续完成有关参战、涉核退役人员认定的后续工作。落实好退役士兵安置计划指标，加大技能培训和宣传，增强就业竞争力，提高自谋职业率。大力开展“八一”建军节拥军优属、走访慰问活动，营造浓厚双拥氛围。三是保障好特殊群体基本生活。围绕“加快老年基础服务设施建设、完善社会养老保障制度体系、建设居家养老社会服务体系和丰富老年群体精神文化生活”四个重点，发展适度普惠型社会福利。积极开展救灾捐赠和经常性捐赠慈善活动，鼓励社会各界积极参与慈善事业，发挥慈善平台扶老、助残、救孤、济困和赈灾作用。
二、着力创新社会管理服务。重点抓好两项工作：一是继续深化提升和谐社区建设。要以“三先两网三服务”为核心，突出网格划分、分层管理、细化流程和健全制度“四个重点”，建好有形责任网，突出社情民意、管理平台和服务平台“三个信息化”，建好无形信息网。推动优抚、低保、残疾人等10大类民生服务下沉社区、进入网格，创新菜单式、零距离和贴心服务，丰富错时、预约、设点、互助等9种新型服务，努力向居民群众提供多样化、专业化和个性化服务，做到网格服务层次覆盖，满足居民多元服务需求。汇编推广康乐、高殿、金尚、金山、禾欣等典型社区的经验做法，以点带面，继续打造一批有特色、有活力，在全国全省有影响的品牌社区。完善社区硬件配套，重点解决1-2个社区的用房难题，大力推进社区信息化建设，逐步实现社区与区、街信息平台的对接联通。适时召开全区社区建设工作会议，表彰一批优秀典型及先进个人。二是深入推进社会工作人才队伍建设试点。按照“本土化、社会化、专业化、职业化”的思路，突出抓好政府购买社工服务、校社合作、岗位开发等工作，适时成立xx区社会工作者协会，组织机关干部社会工作培训，普及社会工作知识；继续完善民办社工孵化园建设，发展民办社工机构，以残疾人、老年人、青少年为主要服务对象，继续购买3-4个社工服务项目。
三、着力提升公共服务水平。一要把做实各项社会事务服务做为基础。坚持“培育发展与监督管理并重”方针，全面开展社会组织等级评估，引导社会组织健康有序发展；完善快速、高效的地名服务体系，提高地名管理档次及管理效能；不断提高婚姻登记服务水平，力争实现婚姻登记规范化建设国家a级标准；依法开展收养服务，强化骨灰室管理，规范殡葬行为，优化殡葬服务，倡导绿色生态殡葬；落实社会保障性住房租金补贴政策，确实解决低收入家庭的住房困难问题。二是把强化党建和机关效能建设作为保证。围绕“创先争优”主题，加强班子建设和党风廉政建设，发挥局领导的示范引领作用，营造团结和谐、创业干事的良好氛围，以领导能力的提升带动干部队伍整体素质的提升，培养造就一支“为民、务实、创新、奉献”的民政干部职工队伍。切实抓好“勤廉双优”活动和机关效能建设，深入基层、贴近群众、改进作风，努力建设责任民政、诚信民政、阳光民政、效能民政、清廉民政。
上半年，民管科在县民政局党组的领导和市局的具体指导下，紧紧围绕xx年工作任务目标，以保持共产党员先进性教育为契机，与时俱进，真抓实干，全面完成各项任务指标。现将半年来的工作情况总结如下：
上半年，我们依据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，认真把好登记初审关，严格履行法定程序，对民办非企业单位、社会团体的审批，坚持实地查看，认真审核，凡名称不规范，不符合条件的，坚决不予审批，确保登记质量，促进了民间组织管理工作的健康发展。上半年，共登记社会团体7家，民办非企业单位3家，注销登记2家。
xx年民间组织年检工作于xx年2月全部结束。为开展好这项工作，根据有关规定和省市民政部门的具体要求，我们采取下发《通知》，召开专题会议等形式，对xx年的年检工作进行了具体安排部署。各民间组织接到通知后都很重视，集中时间集中精力，认真填写年检报告书，按时报送年检材料。我们对21个政社类社会团体逐一进行了实地检查，重点检查了社团按照章程开展活动、财务规章制度、党建及换届等情况，及时指出存在的问题，督促他们进行整改。本次年检全县参检民间组织共69个，参检率97%，其中年检优秀8个，合格59个，不合格 2个。
为认真贯彻党的十六大关于做好农村和农业工作的精神，落实中央、省、市、县有关发展农村经济协会的要求。今年上半年我们仍然将发展扶持农村经济协会作为工作重点。
为更好的开展好这项工作，一方面我们对一些条件基本成熟的农村专业合作组织，采取加强扶持培养，降低门槛、简化手续、上门服务等措施，使其纳入我们的民间组织管理体系。另一方面重点抓好农村经济协会的规范化建设工作。如我们参加了店头镇西八里村桑蚕生产协会和临沭县养鸡协会的成立大会，现场指导协会落实党建工作、依法换届、及时变更、健全内部规章制度、建立财务管理制度等规范化内容。经过努力，使我县农村经济协会的发展有了较大提高。到目前我县共登记农村经济协会35个，备案20个。农村经济协会占全县社团总数的60%。
4月份，我们组织临沭县条柳行业协会和大兴镇农民协会两个农村经济协会参加了全省农村经济协会网上成果展。通过网上展览，加大了对本县农村经济协会的宣传力度，引来商家青睐，拓宽了协会的业务联系渠道。
4月29日，我们召开了全县民间组织管理工作会议。会议传达贯彻了全市民办非企业单位诚信与自律建设活动会议精神，总结xx年全县民间组织管理工作，表彰xx年年检优秀民间组织、民办非企业单位诚信与自律建设先进单位，安排部署xx年民间组织工作。本次会议为有计划有步骤的推进整体工作打下了良好的基础。
上半年，我们积极配合各级各部门工作，按时完成对地税、统计、劳动、财政、水利等部门的民间组织档案报表。在我县经济普查工作中表现突出，荣获临沭县第一次经济普查先进个人荣誉称号。
民间组织执法监督是一项重要的民间组织管理工作，是对民间组织监督的重要手段。上半年，全县进一步强化措施，加大力度，集中查处了一批非法民间组织和民间组织违法行为。例如：我们对全县10家民办学校进行了拉网式检查，重点检查了未按时办理年检手续、群众举报有“乱收费”现象、擅自移点经营等违法违纪行为。经过近一个月的清查整顿，取缔非法民办学校1家，并对存在问题的民办学校区别不同情况进行了处理。上半年，全县共取缔非法民间组织2个，查处违法违纪民间组织3次。
根据上半年的工作完成情况及市、县局工作安排部署，制定下半年的工作计划如下：
一、 大力培育发展农村经济协会，我们将协调财政等有关单位制定优惠措施，加大对农村经济协会的政策、财政扶持力度，为农村经济协会的发展提供便利条件。
二、 深入开展民办非企业单位诚信建设活动，组织民办非企业单位开展有规模有影响的社会公益活动。开展活动同时及时总结，并于7月15日前评选出2个成绩突出的单位报送市民政局争创省级民非诚信建设活动先进单位。
三、 做好《民间非营利组织会计制度》的宣传培训和执行情况的监督、检查和指导工作，确保国家统一的会计制度在我县的贯彻实施。
四、 深入各民间组织，调查了解，加大民间组织管理工作的执法力度，严格查处非法民间组织和民间组织的违法活动。
根据区综治委《关于做好迎接省市综治暨平安建设工作检查考评准备工作的通知》（峄综治［2013］8号）文件精神，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下，我局就本身职责，主要做了以下工作。
一、主要工作。
1、积极做好县级行政区域界线联检工作。根据省民政厅2011-20县级行政区域界限联检任务及市民政局《关于做好行政区域界线联检工作的通知》（枣民字[2013]14号）的文件精神，制定了《关于峄城区与苍山县边界线联合检查工作的实施方案》，《关于台儿庄区和峄城区行政区域界线联合检查工作的实施方案》，分别与苍山县、台儿庄区共同做好峄城－苍山、台儿庄-峄城的界线界桩（方位物）等检查工作，联检边界线长140公里，界桩17块，已完成两条边界线联检任务。
2、签订县级边界地区和谐走廊协议书。为巩固县级双方联合勘界成果，切实保障边界双方人民群众利益，维护边界地区社会稳定，促进边界地区经济和社会发展，峄城与台儿庄、薛城、苍山民政部门积极签订了创建平安边界、和谐走廊协议书。
3、界线联检“回头看”。对界线管理特别是界线联检工作情况进行一次“回头看”，对界线、界桩的维护情况进行认真的自查自纠，通过“回头看”，及时发现和解决联检工作与勘界工作遗留的一些问题，确保“创平安边界、建和谐峄城”目标的实现。
4、整理汇总联检资料并建档。对在联检工作中所形成的实施方案、会议纪要、界线界桩联检记录、界桩照片、联检工作报告等有关资料进行整理汇总，并按国家档案管理的有关规定立卷建档。
二、存在问题和改进措施。
我区在开展创建平安边界工作中，虽取得了一定成效，但离平安边界建设的'总体目标还有一定差距。主要体现在以下二个方面：一是极少数边界线两侧的干部群众对界线、界桩的重要意义认识不够，保护意识有待进一步加强；二是近年来，随着基础项目的建设快速发展，界桩丢失、方位物被人为损坏时有发生。今后我区借这次迎检为契机，学习借鉴其他区市好的做法，抓好以下几项工作：一是加大力度开展宣传工作。通过宣传，进一步提高认识，营造氛围，使“平安边界”建设活动深入人心，增强边界干部群众参与平安边界建设的积极性和自觉性。二是继续加强与有关部门联系，共同抓好平安边界建设工作。主动地与林业、国土、水利、公安、综治、财政等部门的沟通，争取支持和配合，共同维护边界地区的安定稳定局面。三是加强毗邻双方的沟通联系，密切往来，适时召开联席会，总结工作，交流经验，共同推进平安边界建设工作。四是进一步实现边界管理信息化建设，更好地为峄城的各项建设服务。
xxxx年，我局认真贯彻落实十八大和十八届三、四中、五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，为建设宜业宜居宜游国际化卫星城作出积极贡献。x月，我区在全国农村社区建设试点工作会上进行经验交流。x月xx日，民政部副部长顾朝曦来温调研农村社区建设，x月xx日，国务委员x等领导来温视察民政工作分别都给予高度肯定。xx月x日，顺利通过x省第四轮“省级敬老模范区”检查验收。现将xxxx年工作总结如下：
一是城乡低保、农村五保工作运作规范。城乡低保、农村五保应保尽保。截止目前，全区有城乡低保xxxx户、xxxx人，全年累计保障人数xxxxx人，万元，城向低保月人均补差分别为xx元、xx元。有意愿入住敬老院的五保对象集中供养率达xxx%。
二是社会救助服务到位。城乡医疗救助共救助xxxx人，计x万元，元。城乡医疗救助共救助xxxx人，计x万元，元。实施贫困家庭学生“阳光圆梦”xx人、xx万元，阳光宏志xx人、万元。细化流浪人员救助措施，符合条件的救助率达xxx%，基本实现了城市街面基本无流浪乞讨未成年人。全面完成农村xx户“安身工程”建房工作。
三是防灾救灾工作措施有力。制定防灾救灾预案，开展信息员培训，强化灾情查计核报工作。
一是全面推进“三社互动”。全面推进“三社互动”，完成xx个镇街xxxx—xxxx年“三社互动”的评估，指导各镇街启动xxxx—xxxx年“三社互动”项目和开展公益创投项目。目前我区共有市公益创投项目xx个，区公益创投项目xx个。成功举办xxxx年社会工作职业资格考前培训，xxxx年全区xx人通过全国社会工作职业资格考试，其中初级xx人，中级xx人。
二是切实加强社区建设。扎实开展村（社区）活动中心提升工程，xxxx年，我区采取国资调剂x个、提档升级xx个的方式，对xx个村（社区）进行了标准化建设。
三是深化新型村级治理。积极开展和谐社区建设工作，加强村（社区）、组干部培训，培训率达xxx%；村（居）务公开率达xxx%，公开规范率达xx%以上。
四是扎实开展志愿服务记录。建立志愿服务工作联系会议制度，整合区内志愿服务资源，建立健全志愿者招募注册、培训管理、志愿服务供需对接、记录管理、激励回馈等制度，切实解决工作中的新情况、新问题。
一是精心培育和发展社会组织。通过党建引领、体制创新、提升能力等方式，加强社区社会组织培育，增强参与社区建设和社会化服务的主动性。加大社会组织培育发展力度，新登记社会组织xx个，其中社团xx个，民非xx个，变更社团x个，注销社团x个，变更民非xx个，注销民非x个，年检率达xx%；备案社区社会组织xx个，全区备案社区社会组织覆盖率达到xxx%。
二是严格婚姻收养登记。严格依法登记，全年共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补领婚姻证件xxxxx对，办理收养登记xx件，登记合格率达xxx%，无有效投诉。
三是严格殡葬管理。执行殡葬管理法规，杜绝土葬，全年共死亡xxxx人，火化xxxx人，火化率达xxx%；加大宣传力度，全面落实惠民殡葬政策，保障了春节和清明期间群众祭祀活动文明安全；加强殡葬行业监管，坚决查处殡葬行业违规行为。
四是地名管理进一步规范。启动第二次全国地名普查工作；对xxxx年后规划审批的xxx条已建、在建、未建道路进行梳理，并会同规划局、镇（街）的民政、城管科进行踏勘、论证，对xx条道路进行了命名，xx条道路进行了调整。全区边界稳定、平安、和谐。
一是双拥创建活动全面展开。扎实做好争创全省双拥模范区各项工作，在元旦春节、八一期间开展走访慰问xx支驻温部队和重点优抚对象活动。
二是优抚政策全部落实。按时按标准为xxxx名各类优抚对象发放抚恤补助金，全年预计发放xxxx万元。为xxx人次的重点优抚对象进行医疗补助xx.x万元，为xxx人次的各类优抚对象进行临时补助xx万元。各镇（街）在x月x日前按时按标准完成发放义务兵家庭优待金，共计发放xxx人，发放金额xxx万元。按时完成全区xx岁以上农村籍退役士兵老年生活补助的统计、上报、发放工作。按时完成核实上报优抚数据。规范和完善优抚政务公开，公开面达到xxx%。
三是安置工作有序开展。严格按照新颁发的《退役士兵安置条例》等安置政策法规，认真做好复转士官和退役士兵的接收安置工作，共接收退役士兵xxx人，为xxx名自主就业退役士兵发放一次性补助金xxx万余元，并为xx名符合政府安排工作士兵安排工作及发放生活补助x万余元，全部通过银行代发，安置率xxx%。对有意愿参加培训的xx名退役士兵全部实行了集中培训，培训率达xxx%。
加强社区日间照料中心建设，全区新建xx个日间照料中心。加强“一键通”平台的管理，继续为老人配备“助老e通”手机。深入宣传贯彻新修订的《老年人权益保护法》，老年信访办结率xx%，全区赡养纠纷调解成功率、老年信访办结率均达到xxx%。全面开展省级敬老模范区创建工作并通过省创模验收组验收。
一年来，我局计划财务、纪检监察、民政信息化建设、民政法制、民政宣传、档案管理、干部培训、后勤服务和信访等工作都取得较好成绩。
一是建立新型社会救助体系，提升急难救助能力。精准落实最低生活保障制度，继续深入开展低保专项清理工作，制定低保规范化建设暂行评估标准，进一步规范低保工作，提高管理服务水平；精准开展医疗救助工作，实施春风常驻行动“四个一”，即困难对象出现一个发现一个，发现一个帮扶一个，帮扶一个解决一个，解决一个稳定一个；提高救助标准，拓展救助范围，实施“基本医保+大病保险+医疗救助”缓解贫困家庭就医难和因病致贫的问题。
二是构建新型社会养老体系，提升养老服务水平。建立高龄津贴、经济困难老人养老服务补贴、经济困难的失能半失能老人护理补贴三项制度，增强老年人的养老服务支付能力。加强养老服务设施建设，在现有养老服务机构的基础上，力争到xxxx年实现社区老年日间照料中心城市社区全覆盖，农村社区达xx%以上。继续实施“六金助老惠老工程”，即金手机、金保健、金x、金管家、金餐桌、金港湾，让全区老年人干干净净活出尊严、舒舒服服活出品质。
三是创新新型社区治理模式，提升社区自治能力。加大农民集中居住区社区治理模式的探索，整合各类资源，创新治理和服务理念，优化集中居住区社区组织构架和服务方式。深化村务、居务公开和民主管理，扎实开展依法治村、社区示范创建活动，加大对村（居）务公开情况的监督检查力度，加强村（社区）干部队伍建设，多形式、多角度对村（社区）干部进行培训，提高他们的整体素质。深化基层治理工作，以规范议事会运行规则为重点，发挥议事会的作用，加强对议事会成员议事和监督能力的培养，切实发挥他们的作用。推进村（社区）活动阵地建设，丰富群众活动载体。
四是建立社会事务管理体系，提升便民服务能力。规范民政管理社会事务职能，坚持依法依规，公开透明。巩固全国xa级婚姻登记机关建设成果，进一步提高便民服务水平。开展流浪乞讨人员救助工作，坚持“日常救助、街头主动救助和集中救助相结合，突出街头集中救助为重点”的原则，协同公安、城管等部门加大对辖区范围内流浪儿童、乞讨人员、精神病人等救助。实施好惠民殡葬政策，切实减轻群众丧葬负担，加快推动我区绿色殡葬发展，树立文明丧葬新风尚。
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20**年，我局紧紧围绕“保民生、保发展、保稳定”的要求和市委市政府的中心工作，迎难而上，开拓进取，各项工作取得了新进展。
一、20**年工作情况。
（一）狠抓重点，圆满完成政府考核目标。
1、创建“六好”平安和谐社区工作情况。我市申报的第三批全省“六好”平安和谐社区（共50个）已全部达标并已通过省验收，到目前为止，我市共有“六好”社区155个，完成了市政府下达的全市达标率60%的考核任务。年底前，我市将出台《xx市社区建设规范模式》，促进我市社区建设的规范化。
2、启动农村社区建设试验情况。今年我市选择了11个试点村开展社区建设试验工作，通过福利彩票公益金资助，区、镇两级财政投入和试点村自筹的方式，共筹措了686.5万元用于试点村的基础设施建设和改造。试点工作进展顺利，蓬江、新会、台山等市、区已开展了试点村基础设施的建设与改造。
3、启动社会工作人才队伍建设试点工作情况。xx区、xx区2个试点区已分别选定了4个试点单位，并开展了岗位设置和社工服务工作，xx市社会福利院也组建了社工组，设置社工岗位。10月，我市残联康复医院社工部已获民政部批准为全国社工试点单位。加大社工类社会组织的培育发展力度，预计我市第一个社工类社会组织“利民社会工作综合服务中心”在年底前登记成立。
4、举办20**年慈善公益活动情况。今年1月，全市统一开展了“xx市慈善公益活动”，xx市区于2月9日举行了慈善公益万人行起步仪式，市政府在起步仪式上举行了改革开放30年来我市首次慈善表彰典礼，颁发了“江门慈善家”、“江门慈善之星”、“xx市慈善奖”等奖项。截止到目前，全市各慈善会共收到各界捐赠善款总额8925万元，其中市慈善会1518万元。
（二）在保增长、促和谐、惠民生方面的新举措。
1、全力推进福利彩票发行“一把手”工程。20**年，我局坚持解放思想、开拓创新，采取多种有效措施，狠抓福利彩票发行工作，取得了良好的社会效益和经济效益。1—10月共销售福利彩票2.3亿元，提前2个月完成了省下达的任务，比去年同期增长39.8%。预计全年销量2.7亿元，增幅34.2%。
2、制订实施xx市“新十条”惠民措施。
按照市委市政府学习实践科学发展观的要求，我局牵头制订了xx市“新十条”惠民措施，并结合民政部门的职能，全面推进惠民措施的落实。
一是加大对困难群众的社会救助力度。包括扩大市区低收入家庭覆盖范围并增加优惠措施、扩大低保对象特定病种医疗救助范围。全面推行低保分类施保，对“三无”低保人员、低保家庭患有严重疾病的人员等特别困难的对象，实行分类救助，每月按当地低保标准的一定比例增发救助金。至10月底，市本级和xx区、xx市已全面实施分类施保，尚未实行分类施保的xx区、xx市等市区的城镇低保补差也有了提升。
二是加大困难优抚对象医疗保障力度，做好伤病残军人退役安置等工作。一至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障；七至十级残疾军人和其他抚恤定补优抚对象按规定比例报销（补偿）后的剩余部分，由当地政府根据不同属别给予10%—35%的医疗补助（最低比例）。此外，还认真落实伤病残军人退役安置、住房补助和医疗保障等方面工作。
三是加强和推进社区服务，利用社区闲置资源，积极发展便民利民服务，建立社工义工联动机制，深入社区开展形式多样的`义务服务，目前，全市已建立社区义工服务站54个，超额完成年度工作任务。
四是完善服务机制，为社会组织提供优质服务。从今年1月1日起，我局取消了社会团体、民办非企业单位申请、登记费、变更登记费、证照到期换证费，并简化登记程序，提高办理效率。
（三）其他工作任务完成情况。
1、城乡社会救助工作有序开展。低保工作，大力推行分类施保，协调各市、区调整低保家庭收入计算办法等方式，提高全市低保救助水平。至月，全市城乡享受低保救济的对象30016户、74986人，发放低保资金7188万元，全市城镇人均月补差达到121元，农村人均月补差70元。救灾救济工作，年我市先后遭受台风“天鹅”、“巨爵”袭击，全市受灾人口47.76万人，直接经济损失10.8亿元，损毁民房817间，其中全倒173户、293间。灾害发生后各级民政部门及时下拨救济款325.82万元，发放救济粮234吨，保障了受灾困难群众的生活；并下拨重建家园资金73.5万元补助符合条件的147户困难全倒户，预计年底前基本完成重建任务。综合减灾示范社区创建工作取得成效，今年我市需创建综合减灾示范社区10个，xx区、xx市现已完成了创建任务。临时救济工作得到加强，全市列支临时救济金195万元，救助困难群众7369户。五保供养工作落实，较好地保障了全市5638名五保户的基本生活。
2、优抚安置双拥政策落实。2009年，我市按时足额发放优待抚恤事业费，全市1.5万多名重点优抚对象基本生活得到了保障。积极做好退役士兵接收安置工作，配合做好退役士兵参加职业技能培训工作，至10月底，我市共接收冬季度退役士兵（含士官）1112人。深入开展“关爱功臣”活动，全市共投入13多万元为1000多名重点优抚对象送医送药。做好拥军优属慰问活动，据统计，今年元旦、春节和“八一”期间全市各级财政及部门安排慰问金及活动经费总支出达1284.4万元，此外，为部队解决实际困难384件，资助金额227.9万元，临时“解三难”支出331.5万元。全市共审批发放了未就业随军家属的生活补助139人次共26.19万元，切实保障未就业随军家属的生活。加强对市区驻军部队军转干部住房保障工作，11月9日市政府常务会议审定通过了市区驻军部队军转干部购买经济适用房试行方案。
3、社会福利工作。认真组织实施了“蓝天计划”，市儿童福利院建设已完成用地、规划、立项等审批和建筑设计工作，争取在年底前奠基动工。积极探索养老服务社会化，市本级福利彩票公益金投入30万元扶持居家养老工作发展。
4、村务公开民主管理工作。积极协同市纪委、市监察局等部门，探索建立“农村党风廉政建设信息公开平台”，通过互联网、手机短信和固定电话（114）查询的方式对全市的村务、财务情况进行公开，改变原来单一上墙的公开形式，目前正在筹备阶段。
5、专项社会事务管理工作取得新成绩。
区划地名工作，我市与云浮、xx市签订了平安边界共建协议书，完成了xx区周边行政区域界线的勘定、界线协议书的签订和江门珠海线界线联检工作。xx市区地名规划第一期滨江新区的地名规划编制工作已进入实际操作阶段。
民间组织管理工作，至10月底，我市新增社会组织81家，变更的社会组织36家，注销和撤销23家（目前正进行听证程序）。5月，我市出台了《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室贯彻落实〈中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会组织的意见〉的实施意见》，为我市社会组织的发展创造了良好的环境。此外，按照市委的部署，指导新社会组织开展深入学习实践科学发展观活动。
殡葬改革和管理工作，进一步巩固了殡葬管理工作的基础，火化率保持100%，抓好“三道两区”清坟工作，坚决清理新坟，大力整治旧坟复建现象，认真开展公墓的清理整顿工作。
婚姻登记管理工作，我市有4个婚姻登记处被命名为全国婚姻登记合格单位；1－10月份，全市共办理婚姻登记28581对，其中结婚24428对，离婚4153对；补发证2429对。
收养登记工作。至10月底，全市办理收养业务324宗，其中属国内居民私自收养子女有208宗，属华侨、港澳同胞收养57宗。
老龄工作，9月xx市第六届老年人运动会举行，扎实开展敬老月慰问走访活动，给百岁老人和特困老人送上党和政府的关怀和温暖；落实老年人优待政策，至10月止，全市共办理敬老优待证23万多个。
20**我市民政工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，如工作机制体制不健全，工作发展不平衡，工作创新点不多等，这些问题有待我们下一步认真研究解决。
二、20**年主要工作计划。
（一）进一步加强灾害救助体系建设。协同有关部门构建灾害信息共享机制，加大灾害庇护场所建设的力度，继续抓好综合减灾示范社区创建活动。
（二）重点推进医疗救助工作。进一步扩大特定病种救助面，同时提高救助标准，力争进一步缓解困难群众的治病难问题。
（三）进一步提高优抚对象保障水平。出台贯彻实施《广东省军人抚恤优待实施办法》的意见，建立优抚对象医疗补助资金，对符合条件的抚恤定补优抚对象全部纳入相应的医疗保险体系。同时，探索优抚对象“一站式”医疗费用结算制度试点工作。
（四）全面推进农村社区建设工作。在总结2009年农村社区建设试点工作经验的基础上，进一步推进创建农村“六好”社区建设工作。
（五）认真落实“蓝天计划”，抓好市儿童福利院的建设。按照国家有关规定，落实孤儿养育政策。
（六）继续推进社会工作人才队伍建设试点工作。要总结推广试点经验，扩大社会工作试点范围和领域，研究出台相应政策规定，进一步夯实社会工作职业化、专业化基础。
三、20**年工作亮点和工作举措。
（一）20**年工作亮点。
一是福彩发行工作上新台阶。今年以来，我局全力推进福利彩票发行工作，取得显著成绩。1—10月共销售福利彩票2.3亿元，提前完成省中心下达我市任务，比去年同期增长近40%，取得了良好的社会效益和经济效益，为此省中心还发来贺电祝贺。预计全年销量2.7亿元，增幅34.2%。
二是为社会组织创造良好的发展环境。市委、市政府出台了贯彻落实省委办、省府办关于发展和规范社会组织的实施意见，全市逐步建立起与经济社会发展相适应、作用显著的社会组织监管体系和机制，实现社会组织与经济社会协调发展。
三是加大对困难群众的社会救助力度。实行低保分类施保，提高了低保救助水平；出台了做好伤病残军人退役安置等工作。
四是2009年慈善公益万人行活动成果显著。市政府在慈善公益万人行起步仪式上举行了改革开放30年来我市首次慈善表彰典礼，颁发了“江门慈善家”、“江门慈善之星”、“xx市慈善奖”等奖项。目前，全市各慈善会共收到各界捐赠善款总额8925万元，其中市本级慈善会1518万元。
（二）20**年主要工作举措。
一是抓重点。以保障和改善民生为重点，逐步提高最低生活保障标准，完善低保管理制度；进一步扩大特定病种救助面，推进医疗救助工作；提高敬老院的办院水平；继续抓好综合减灾示范社区创建活动。
二是抓创新。力争在以下工作打开新局面：开展退役士兵城乡安置一体化的试点工作，进一步贯彻落实医疗保障办法，试行“一站式”优抚医疗费用结算制度；探索建立普惠型社会福利制度，认真落实“蓝天计划”，抓好市儿童福利院的建设。
三是抓落实。首先是抓好工作任务的落实，对年度工作计划进行细化和任务分解，落实责任单位和责任人；其次是狠抓工作制度的落实，坚持实行首问首办负责制，落实“推诿追究制”、“搁置追究制”和“部门首长负责制”等，确保工作任务的完成。
四是抓队伍建设。加强开展不同形式的学习教育，提高干部的调研能力、业务能力、组织协调能力、团结协作能力和防腐拒变能力，推进机关作风建设上新台阶。
今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。
为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1―10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。
二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。
一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。
三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。
以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政。
爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命―”中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。
四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。
大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。
加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。
万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。关于的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创20全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。
按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的.管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。
一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。
二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。
一是大。
力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。
二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。
三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。
四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。
一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。
专业技术现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力狠抓落实的能力提高效率的能力依法行政的能力综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能增强活力激发创造力中尊重人提高人，切实打造一支政治坚强业务过硬作风扎实的民政干部队伍。
三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。