通过月工作总结，可以发现自己在工作中的优点和不足，进而找到自己的提升空间，实现个人职业发展的突破。下面是一些关于月工作总结的范文，供大家借鉴参考，希望能对大家的写作起到引导作用。
一个良好的信访秩序，不仅是确保社会稳定、构建和谐社会的需要，也是维护信访人自身权益的需要。这次《信访条例》的修订，充分体现了“既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序、确保社会稳定”的基本要求。要有效的维护上访群众的合法权益，就必须同时建立良好的信访秩序，实现“维护权益”与“维护秩序”的统一。
首先对上访群众开展《信访条例》的宣传和法制教育。向信访群众广泛宣传信访过程中的围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆等六种禁止性行为，明确告知扰乱信访秩序的法律责任。教育和引导上访群众做到文明、理性的上访。其次要建立健全重大信访事项的紧急报告制度。对可能或已经对某一地区的政治、经济和社会生活造成一定影响的重大、紧急信访事项，各地、各部门的信访工作机构，要按照有关规定，详细制订重大、紧急信访事项报告制度。第三要由公安、信访部门共同研究建立处置无理上访行为协调联动机制，依法追究违法信访人员的责任。要进一步完善各类处置预案，及时处置在国家机关办公场所周围聚集滋事、滞留，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆等非正常上访行为。真正做到“有理上访热情接待，无理上访及时劝解，违法上访依法处置”，敞开大门，善待信访群众，维护秩序，共建和谐社会。
总之，《信访条例》的基调凸显了“规范”，我们的日常工作上也不例外，科学、民主决策，依法履行职责，就可以避免就信访抓信访，从而从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
建设社会主义新农村，推进城乡一体化，必须同步实施农村法治文化建设工程。法治文化是法治的灵魂和源泉，是法治社会的精神支柱和内在动力。要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标，建设和谐社会，离不开法治文化的支撑。只有在农村基层加强法治文化的建设，才能为社会主义新农村建设提供有力的法治保障。。
法治文化是法治建设的根本内驱力。当前，在我国加强法治文化建设，不仅具有重大的理论价值，更具有重大的现实意义。
（一）加强农村法治文化建设是建设社会主义法治国家的必然要求。党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标。十多年来，我国在法治建设进程中取得了巨大成就。但是，也毋庸讳言，在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象，侵害农民合法权益的事情还时有发生。究其原因是多方面的，但没有在全社会建立起深入人心的法治文化，则是最深层的、最根本的原因。可以说，离开了法治文化，一个国家的法治建设就成了无源之水、无本之木。我国是一个农业大国，13亿人民有9亿生活在农村，要加快依法治国进程，推进农村基层民主法治，加强农村法治文化建设已成为当务之急。
（二）加强农村法治文化建设是基于扬弃中国传统法律文化的现实需要。
产生于小农经济基础上的中国传统法律文化，从根本上来说是“人治”文化，是与现代法治观念相悖的。中国传统法律文化的主要特点是：重礼轻法，重德轻刑;“人治”高于“法治”;重刑轻民，重义务，轻权利等等。这些传统法律思想直到今天仍然具有强大的影响力，仍然在阻碍着我国法治的现代化进程，特别对农村基层民主法治建设产生着阻碍作用。要消除传统法律文化的不良影响，就必须对中国传统法律文化进行扬弃，并借鉴国外现代法治经验和整个人类文明成果，努力建设有中国特色的农村法治文化。
（三）加强农村法治文化建设是构建社会主义和谐社会的根本要求。
和谐社会，从本质上来说必然是法治社会，离开了法治的保障，和谐社会就不可能实现。农村法治文化作为和谐文化的组成部分，是和谐社会的重要基础和内容。首先，法治文化与和谐社会的目标具有一致性。法律是一种行为规范，其价值和目的就在于裁判世间纠纷、惩罚违法犯罪、维护公平正义。和谐社会追求的也是矛盾、冲突得到有效化解，使社会归于和平与安宁，所以两者在目标上具有根本的一致性。其次，法治文化是和谐社会建设的推动力。法治文化有助于社会民主法治、公平正义的实现，有助于营造诚信友爱的社会氛围，有助于保障充满活力的新农村建设，有助于建立人与自然的和谐关系。
多年来，农村基层经过持续深入开展普法教育，法治观念逐渐深入人心，运用法律手段解决矛盾纷争，维护自身合法权益，正在成为更多农民的首选，农村的法治水平正在向建设较高层次现代法治文化的方向提升。但当前农村有的地方，受自然经济长期形成的传统观念影响，法治文化的建设还相对滞后，农民的法治观念依然比较淡漠，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还未能充分发挥应有的作用，社会法治化的程度不高，在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。
当前，阻碍农村民主法治进程、影响现代法治文化建设的因素主要有：
（一）长期人治历史造成了人们畏法息讼的心理和行为习惯。
由于我国传统人治理念的根深蒂固，农村一些地区至今还缺乏现代商品社会所具有的那种民主政治的传统，有一些农民的权利和平等竞争的意识比较淡漠，重传统礼俗而轻法律规范。有的.农民受封建社会“法即刑”观念的影响，片面视法为惩罚的工具，视寻求司法诉讼为畏途，每遇纠纷和冲突，往往依凭“乡下事乡下了”的传统，寻求“私了”或纠缠于行政解决的途径，还不习惯也不善于通过法律途径来维护自身的权益;有的基层干部在处理农村大量的复杂事务时，常漠视法律，依然习惯于用传统的办法息事宁人，一味以不扩大事态为目的，丢弃法治原则，法律调整社会关系的必要性和权威性尚未被人们所接受。
（二）落后的社会文化环境对法治文化建设产生消极影响。
农村地区的法治文化形态是整个社会文化形态的一个重要构成，两者息息相关。作为乡村文化活动中心的乡镇所在地，其社会文化环境对法治氛围的影响十分明显。局部农村地区由于经济和社会文化事业发展相对滞后，造成乡村文化生活贫乏苍白。在一些社会文化环境较差的地方，文化设施还较为缺少，文化活动的品味不高，有的地方赌风盛行，迷信成风，不健康的书刊、音像泛滥，并处于无人过问的状态，因而严重地毒害了社会空气，戕害了青少年的心灵，导致有的青少年因此走上违法犯罪的道路。
（三）少数地方政府的随意行为造成农民对法律信仰的缺失。
有的农村地区，由于农民传统上对地方行政长官的尊从，使得乡镇区域常常是作为一个相对独立的社会区域而存在的，这就使得乡镇执法主体的行为对区域内法治文化的状态发生重要影响。在一些社会文化欠发达、法治环境较差的地方，有的乡镇干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正确有效地行使行政权力，有的甚至以言代法，以权压法，区域内依然是传统的人治氛围;有的公款吃喝成风，参与赌博成癖;有的受地方势力、家族利益所左右，利用自己手中的权力想方设法谋取私利;甚至有的干部自身违法乱纪。其负面效应所及，污染了一方的社会空气，致使部分农民对法律的信仰难以养成，对法律正义的期待难有信心。
今年以来，县商务局认真贯彻落实好有关文件精神，采取形之有效的措施，与时俱进、开拓创新，不断巩固推进我局法治建设工作不断向前迈进，现就20年工作总结如下：
县商务局班子高度重视法治县建设工作，始终将法治建设工作纳入班子议事日程，统筹规划。县商务局及时调整了法治建设工作领导小组，形成以局长赵文贵同志任组长的工作领导小组。
高度重视干部职工的理论业务学习，把提高党员素质和精神文明活动有机结合起来，全面提高党员的党性意识和服务意识和业务技能。
一是开展文明职工和文明家庭评选活动。
二是从办事态度和程序入手，增强服务意识和法律意识，提高工作效益，杜绝公务人员吃、拿、卡、要等不良行为。
四是利用学习园地开办健康知识教育专栏，开展健康知识问卷答题活动，健康知识知晓率达到100%。
五是认真落实“门前三包”责任制。按县三创办的要求，积极参加社区组织的.公益卫生活动。
一是以党支部为核心认真开展”三会一课”活动，在党员干部中开展批评和自我批评，形成良好的民主氛围。
二是加强基层党组织建设，把增强党组织的活动作为重点，效果明显。
三是局领导班子和干部队伍建设严格执行“四化”标准，认真贯彻落实民主集中制原则。
是加强廉政建设，制定党风廉政建设工作安排，对反腐倡廉工作进行责任分解，健全党政干部廉政档案。
进一步做好商务局法治建设各项工作。同时，不断提高自身的政治素质和业务素质，加强作风建设、效能建设，努力推进商务局的法治建设向前发展，更上一层楼。
法治国家的目标，建设和谐社会，离不开法治文化的支撑。只有在农村基层加强法治文化的建设，才能为社会主义新农村建设提供有力的法治保障。
法治文化是法治建设的根本内驱力。当前，在我国加强法治文化建设，不仅具有重大的理论价值，更具有重大的现实意义。
（一）加强农村法治文化建设是建设社会主义法治国家的必然要求。党的十六大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标。十多年来，我国在法治建设进程中取得了巨大成就。但是，也毋庸讳言，在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象，侵害农民合法权益的事情还时有发生。究其原因是多方面的，但没有在全社会建立起深入人心的法治文化，则是最深层的、最根本的原因。可以说，离开了法治文化，一个国家的法治建设就成了无源之水、无本之木。我国是一个农业大国，13亿人民有9亿生活在农村，要加快依法治国进程，推进农村基层民主法治，加强农村法治文化建设已成为当务之急。
（二）加强农村法治文化建设是基于扬弃中国传统法律文化的现实需要。
产生于小农经济基础上的中国传统法律文化，从根本上来说是“人治”文化，是与现代法治观念相悖的。中国传统法律文化的主要特点是：重礼轻法，重德轻刑;“人治”高于“法治”;重刑轻民，重义务，轻权利等等。这些传统法律思想直到今天仍然具有强大的影响力，仍然在阻碍着我国法治的现代化进程，特别对农村基层民主法治建设产生着阻碍作用。要消除传统法律文化的不良影响，就必须对中国传统法律文化进行扬弃，并借鉴国外现代法治经验和整个人类文明成果，努力建设有中国特色的农村法治文化。
（三）加强农村法治文化建设是构建社会主义和谐社会的根本要求。
和谐社会，从本质上来说必然是法治社会，离开了法治的保障，和谐社会就不可能实现。农村法治文化作为和谐文化的组成部分，是和谐社会的重要基础和内容。首先，法治文化与和谐社会的目标具有一致性。法律是一种行为规范，其价值和目的就在于裁判世间纠纷、惩罚违法犯罪、维护公平正义。和谐社会追求的也是矛盾、冲突得到有效化解，使社会归于和平与安宁，所以两者在目标上具有根本的一致性。其次，法治文化是和谐社会建设的推动力。法治文化有助于社会民主法治、公平正义的实现，有助于营造诚信友爱的社会氛围，有助于保障充满活力的新农村建设，有助于建立人与自然的和谐关系。
多年来，农村基层经过持续深入开展普法教育，法治观念逐渐深入人心，运用法律手段解决矛盾纷争，维护自身合法权益，正在成为更多农民的首选，农村的法治水平正在向建设较高层次现代法治文化的方向提升。但当前农村有的地方，受自然经济长期形成的传统观念影响，法治文化的建设还相对滞后，农民的法治观念依然比较淡漠，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还未能充分发挥应有的作用，社会法治化的程度不高，在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。
当前，阻碍农村民主法治进程、影响现代法治文化建设的因素主要有：
（一）长期人治历史造成了人们畏法息讼的心理和行为习惯。
由于我国传统人治理念的根深蒂固，农村一些地区至今还缺乏现代商品社会所具有的那种民主政治的传统，有一些农民的权利和平等竞争的意识比较淡漠，重传统礼俗而轻法律规范。有的农民受封建社会“法即刑”观念的影响，片面视法为惩罚的工具，视寻求司法诉讼为畏途，每遇纠纷和冲突，往往依凭“乡下事乡下了”的传统，寻求“私了”或纠缠于行政解决的途径，还不习惯也不善于通过法律途径来维护自身的权益;有的基层干部在处理农村大量的复杂事务时，常漠视法律，依然习惯于用传统的办法息事宁人，一味以不扩大事态为目的，丢弃法治原则，法律调整社会关系的必要性和权威性尚未被人们所接受。
（二）落后的社会文化环境对法治文化建设产生消极影响。
较差的地方，文化设施还较为缺少，文化活动的品味不高，有的地方赌风盛行，迷信成风，不健康的书刊、音像泛滥，并处于无人过问的状态，因而严重地毒害了社会空气，戕害了青少年的心灵，导致有的青少年因此走上违法犯罪的道路。
（三）少数地方政府的随意行为造成农民对法律信仰的缺失。
有的农村地区，由于农民传统上对地方行政长官的尊从，使得乡镇区域常常是作为一个相对独立的社会区域而存在的，这就使得乡镇执法主体的行为对区域内法治文化的状态发生重要影响。在一些社会文化欠发达、法治环境较差的地方，有的乡镇干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正确有效地行使行政权力，有的甚至以言代法，以权压法，区域内依然是传统的人治氛围;有的公款吃喝成风，参与赌博成癖;有的受地方势力、家族利益所左右，利用自己手中的权力想方设法谋取私利;甚至有的干部自身违法乱纪，贪x受x。其负面效应所及，污染了一方的社会空气，致使部分农民对法律的信仰难以养成，对法律正义的期待难有信心。
在推进社会主义新农村建设，实施城乡一体化的实践中，如何加强农村法治文化建设，以法律手段来规范、引导、保障农业和农村持续稳定协调发展，逐步把农村经济、政治、文化和社会建设纳入法治化轨道，这是一项宏大的社会系统工程，是当前新农村建设中亟待解决的一个重大课题。如何在新农村建设中同步加强农村法治文化建设，笔者认为可把以下几方面作为工作的着力点：
（一）加强农村法治文化宣传，营造依法办事的社会氛围。
“五五”普法规划首次将农民列为普法的重点对象，为此要通过法制宣传教育培育农民的现代法治意识，引导他们尊重法治的理念和价值取向，营造出崇尚法治的社会氛围，使依法办事成为人们思维和行为的自觉，使法律成为维护自身合法权益不可缺少的武器。法制宣传教育所具有的增强公民法治观念、提高法律素质的功能，在推进法治的过程中正是承担着法治文化建设的重要职能。随着新农村建设的全面启动，在城乡一体化进程的加快，村镇规划的土地征用、基础设施建设的招标投标、城乡流通体系有序构建、农民工权益的切实保障、社会治安的.和谐稳定等，都与法律法规息息相关。因此，在开展“法律六进”活动中，要有效地整合社会资源，构建农村“大普法”的格局，结合当地农村的特色和实际，以“关注民生，普法惠农”为主题，开展形式多梓、丰富多彩的农村普法活动，把法律真正交给农民，使农民了解法律，使法律的公平正义原则深入人心，使法律能够在广大农村扎根开花。在普法过程中，首先要满足人的全面自由发展的要求，从“以人为本”的人文精神出发，树立人文的普法理念，从法律对农民的思维、道德、生产和生活方式的影响入手，通过法治文化的传播提高农民的法律文化素质，从而形成一种依法办事、循法而动的行为定势。要以村级“两委会”成员、党员、村民代表为重点，有计划分步骤地进行，注重选择农民身边需要的法律，开展普法互动活动，让农民从被动接受向主动关注转变，把事关农民切实利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物权法》、《农业法》、《村民委员会组织法》等法律法规的宣传摆在突出位置。要利用村级服务中心的农民法制学校、法律图书角、法制宣传栏、新闻媒体、法制文艺等平台，大力宣传传统法律文化中的优秀成分，并使之与现代法治精神相融合，逐步形成具有中国特色的农村法治文化，让农民对普法宣传效果看得见、摸的着、记得住，并从中尝到甜头，得到“实惠”。
（二）完善农村民主制度，构筑安定有序的法治屏障。
要以贯彻实施新修订的《村民委员会组织法》为契机，深化民主法治村（社区）创建，强化村民自治，实现从“人治”向“法治”、“制治”的转变。要切实保障广大农民群众依法享有的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利，扎实推进村级事务公开和财务公开，让广大农民真正成为农村社会管理的主人，成为民主制度的直接受益者，切实体现“以人为本”，从而不断促进广大农民群众民主意识、法治意识的提高，实现农村社会的稳定与进步。做到“民选干部为人民、民选干部受监督”，同时要求村干部主动带头守法，使村级决策管理和财务活动真正走上规范化、制度化、公开化的轨道，还政于民，对村民负责，受村民监督。
（三）加强道德文化建设，构建和谐农村的精神支撑。
构建和谐法治新农村，推进城乡一体化进程，不仅要从法律制度上维护社会稳定、保障社会的公平正义，还要提供教育和引导，从道德文化上营造谅解宽容的和谐意识，提供和气、和睦、和谐的精神支撑，为法治和谐农村奠定广泛的群众基础和坚实的社会基础，形成社会进步的凝聚力。要建立起以法律为核心的农村新道德体系，推动法律与道德走向统一。要强化《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”及新农村建设20字方针的宣传教育，同时，还要依靠广大农民群众在农村开展禁毒、禁赌等专项斗争，消除“黄赌毒”等社会丑恶现象，取缔非法宗教活动和封建迷信活动，以净化农村社会环境，促进农村形成学法律、讲道德、树新风的文化氛围。
（四）加强涉农执法力度，打造依法行政的法治环境。
加强对农民的司法保护，依法切实维护农民的人身权利、财产权利。为此要合理设置基层公安派出所、司法所、法庭等机构，降低农民的诉讼成本。要建立高素质的农村司法队伍和涉农执法队伍，保证其独立、公正，依法行使职权。要坚决打击各种坑农、害农的犯罪活动。加强执法力度，严厉打击制售假种子、假化肥、假农药和非法吸收农民存款、集资诈骗、赌博等犯罪活动。要落实村“两委会”干部职务犯罪预防。建立健全村组干部监督制度，推动村务财务公开。要落实农民群众信访工作，妥善解决农民群众反映的非诉类问题。强化执法监督，完备执法监督机制，严肃纠正和查处各种执法不严、执法违法行为，定期对执法、司法情况进行监督检查，保证法律法规的正确有效实施，树立法律的权威。
（五）健全利益协调制度，建立规范有效的法治机制。
各站所、各村通过开展“法律六进”活动这一载体，结合自身工作特点，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的普法教育，同时面向社会，大力宣传与完善社会主义市场经济体制相关的法律法规，大力宣传与群众生活密切相关的法律法规，大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。在开展送法进社区、送法进乡村活动中，对农民咨询有关土地承包、劳动保障、房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题认真解答，引导群众依法表达利益诉求。陶店乡冬季利用农闲时间组织机关干部深入乡村开展以“讲法律、讲政策、讲技术”为主要内容的宣讲活动。通过农村党员冬训、法制讲座、农村法制宣讲等形式，充分推动了广大农民群众的学法、懂法、用法、守法自觉性。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照《凤冈县法治政府建设实施方案（2015－2020年）》和《******凤冈县委全面依法治县委员会办公室关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作的通知》文件要求，我乡认真贯彻落实法治政府建设工作，现将我乡推进法治建设职责情况总结报告如下：
一、强化学习，健全制度，认真贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署精神。
1、认真贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署精神。
一是乡党委政府认真组织干部职工学习******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署，每年将学******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署纳入党委中心组学习；二是围绕县委、县政府中心工作和贵州“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动，把******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署列为重点工作，针对石径实际和全乡各部门的情况，每年召开会议，学习贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署，制定法治政府建设年度工作方案或工作要点，将学习贯彻******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署列入重要内容，用于指导各部门、各村社开展法治政府建设工作。
2、健全制度，提升行政执法公信力。
一是严格实行行政执法主体和行政执法人员资格管理制度。依法向社会公布行政执法主体，对行政执法主体进行全面清理，杜绝没有法律、法规和规章规定，行政机关擅自委托执法的现象。严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责，对被聘用的公益性人员严禁履行行政执法职责。行政执法人员必须持执法证执法。二是乡各行政执法部门根据公布的执法依据，将执法职权进行分解，把法律、法规和规章规定的执法职责、权限层层分解到每个执法机构、执法岗位，并明确具体的执法责任，切实做到职权清晰、责任明确。三是建立定期梳理执法依据和分解执法职权制度，根据执法依据的制定、修改和废止情况，及时调整执法职责，明确执法责任。四是加强对行政执法工作的领导，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。五是健全和落实行政执法评议考核制度，对行政执法部门及其执法人员行使执法职权和履行法定义务的情况进行评议考核。六是建立行政执法监查记录制度，不断完善行政执法案卷评查制度。每年组织一次行政执法案卷评查活动，规范行政执法行为，促进行政机关依法行政。七是强化廉政建设，推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰，推动法治政府建设责任的落实。八是建立行政决策责任追究制度，严肃违法责任追究，推进行政执法责任制落实。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的，未经集体讨论做出决策的，对负有领导责任的公务员依法给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策，玩忽职守、贻误工作的行为，对直接责任人员依法给予处分，推动法治政府建设责任的落实。
二、认真落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和《凤冈县法治政府建设实施方案（2015－2020年）》明确的法治政府建设主要任务和具体措施。
1、依法全面履行政府职能。
一是深化行政审批制度改革。配合上级主管部门全面深化“放管服”改革，压减权责清单事项，简化行政审批。推进工程建设项目审批时间压缩至80个工作日内。加强投资项目在线审批监管平台建设，推进项目审批服务“一网通办”。完善权力、责任、负面清单制度并实行动态管理，推动“非禁即入”普遍落实。扩大承诺办理事项范围，对不影响国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全的涉企审批事项，纳入清单管理。推进“减证便民”，推行证明事项告知承诺制。二是切实转变政府职能。厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，我乡行业协会商会与行政机关全部脱钩。三是加强市场监管。推进“证照分离”，拓展企业简易注销登记适用范围，压缩公告时间。建立健全公共信用评价、信用联合惩戒、信用综合监管机制，依法开展企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的列入、移出工作。四是创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全人民调解组织4个，配齐配强专职人民调解员2人，重点协调解决消费者权益、劳动关系、医患关系等方面的矛盾纠纷。社会治理和服务重心向基层下移，网格化管理已经全覆盖，基本实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。五是优化公共服务。基本实现政务服务事项“应进必进”、“最多跑一次”目标，政务服务事项“一窗”分类受理比例达80％以上。六是强化生态环境保护。配合县主管部门，加强生态环境领域规范性文件及制度制定，重点推动防治环境污染、破坏生态等方面的制度建设。完善了生态环境监管和应急保障体系，持续强化生态环保执法。配合县主管部门加大对生态环境违法犯罪案件的查办力度。七是依法防控新冠肺炎疫情。坚持运用法治思维和法治方式，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，配合县主管部门依法打击妨害疫情防控、制假售假、造谣传谣、哄抬物价等违法行为。加强疫情防控普法宣传和法律服务，及时防范化解因疫情引发的矛盾纠纷，依法防控、依法治理能力得到提升。
2、完善依法行政制度体系。
一是完善规范性文件制定机制。规范制定调研、申报、审查和制定前评估等环节，合理配置资源，科学制定规范性文件。完善了规范性文件制定工作机制和制定程序。二是加强规范性文件监督管理和审查清理工作，经清理我乡未有要依法撤销和纠正违法行政规范性文件。
3、推进行政决策科。
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一是加强行政决策制度建设。完善决策制度和程序，明确了重大行政决策事项范围。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序依法决策。二是配合上级主管部门，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。逐步完善部门或委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制。三是完善政府法律顾问工作规则和管理考核，每年都聘请了法律顾问，法律顾问参与乡政府重大决策，法律顾问参与了科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的工作。
4、严格规范公正文明执法。
一是配合县主管部门，围绕建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制目标，理顺行政执法体制。配合县主管部门，优化行政执法队伍，合理配置执法人员岗位，进一步夯实基层执法力量。二是完善行政执法程序。严格按照省、市行政执法部门制定的统一行政裁量权事项清单、行政执法文书基本格式标准，规范行政执法行为和自由裁量行为。三是创新行政执法方式。配合主管部门，持续推行行政执法“三项制度”，着力推进事前、事中、事后公开的执法关键环节音视频痕迹留存与可回溯管理。四是认真贯彻落实《贵州省行政执法监督办法》，配合县主管部门，开展行政执法案卷评查工作，强化评查结果运用和共享机制。五是配合主管部门，严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理。健全行政执法人员纪律约束机制。六是合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
5、强化对行政权力的制约和监督。
一是完善监督制度，严格按照法定权限和程序行使权力，切实把权力关进制度的笼子。二是认真执行向乡人大主席团报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件制度。支持人民法院依法受理行政案件，健全乡政府依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度，依法履行人民法院生效裁判。三是配合县审计等部门，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源交易、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。四是坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面实行政务公开，完善了政府信息公开制度。
6、依法有效化解社会矛盾纠纷。
一是完善行政调解、裁决、复议、诉讼等有机衔接，相互协调，高效便捷的多元化纠纷解决机制。健全行政调解制度，配合县主管部门开展了行业性、专业性调解组织建设。二是严格执行《凤冈县行政机关负责人出庭应诉实施办法》和《遵义市重大行政争议诉前沟通协调办法（试行）》，乡政府负责人出庭应诉率为100％。
7、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
一是建立了乡政府领导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座。完善了国家工作人员学法用法制度和公务员教育培训规划。加大普法工作力度，全面落实了“谁执法谁普法”普法责任制，实现单位普法责任清单全覆盖，在县组织的七五普法考核验收中取得了较好成绩。二是配合县组织部门加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。依法组织新任命公职人员进行宪法宣誓。
8、组织保障和落实机制。
一是乡人民政府及乡各工作部门自觉接受乡党委的统一领导，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，结合实际研究部署年度法治政府建设重点工作。二是乡人民政府履行推进法治政府建设主体职责，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》做好法治政府建设情况的年度报告工作，并向社会公开，接受人民群众监督。三是将法治政府建设纳入乡人民政府领导干部政绩考核。
东莞欧威尔工艺品有限公司自在东莞常平设厂以来，一直重视企业文化建设，逐步塑造了“学习、创新、务实、诚信”的企业精神，增强了企业员工的向心力和凝聚力，公司的发展战略和员工的愿景有机结合在一起，促进了公司的发展，具体表现以下几个方面：
（一）良好的企业文化氛围，吸引了优秀人才的加入，稳定了员工队伍，降低了员工流失率。广东是打工者的舞台，为打工者提供了众多的机会，也促发了务工者强流动性，打工者背井离乡的心境让他们很难专心工作；针对打工人员的以上特点，公司在企业文化建设方面下工夫，营造大家庭的氛围，抹平了员工的思乡之情，创造机会让来自五湖四海的同仁交流和沟通，少了一份孤独，多了一份理解与尊重。
（二）基础文化、岗位技能的培训，提高了员工的素质，促进了生产力的提高。
（三）寓教于乐的文体活动，陶冶了员工的情操，提高了员工的道德水准；休息日员工在厂内有一个娱乐的场所，有组织的'参加各种活动，有效控制了不良现象的发生，公司内基本杜绝了犯罪事件的发生，保证了社会治安的稳定。
（四）积极参加社区公益文体活动，与社区建立了文明、和谐的关系，良好的企业形象得到了社会的认可，政府的表彰。
取得以上成绩，主要有以下几个方面的经验：
（一）在软件方面，领导重视，组织机构健全，人员配备齐全，文康活动管理程序化、制度化，是文化建设的根本保障。厂刊《春草绿》自创刊以来管理者代表李静娟经理一直担任总监，对《春草绿》给予关心和指导；行政部经理直接担当大型文体活动的总策划，公司人力资源部负责文康活动的管理和组织，并配备两名具备大专以上的兼职干部，两名文康专员都有丰富的文体活动组织经验。
（二）在硬件方面，公司资金投入力度大，文康设施比较齐全。
欧威尔公司历经八年的发展，已经建设成为一个四周花木环绕、文化娱乐设施掩映其间的花园式工厂，绿化面积达30%，公司内建有以下文康设施：图书室目前藏书3000余册，人均图书2册以上，每年新增期刊50余期、新增图书70余册；多功能室内文康中心近900平方米，可容纳千余人观看电影，里面设羽毛球场两处、乒乓球场两处；建有两个标准的灯光篮球场，在安装了灯光和音响设备后，在晚间开放成为露天舞场；1000平方米的溜冰场成为员工锻练和休闲的好去处；公司内设有医务室，配有两名专职医护人员，为员工提供医疗和保健；公司新装修多媒体教室一处，可同时容纳200余人上课。
公司内设有邮政代办点，员工宿舍间间通电话，方便了员工与亲朋的联系。
到目前为止，公司在文康设施的投入累计达24万元，每年人均文体活动经费投入（除文康设施）50余元。
（三）搞企业文化，拒绝表象化、片面化，坚持普及性和提高性相结合的原则，坚持知识性、娱乐性、趣味性相结合的原则，坚持业余自愿、形式多样、健康有益的原则，积极创新各种文化载体。
每逢春节、元旦、劳动节、国庆节举办大型文艺联欢晚会；每年举办一届卡拉ok比赛；
目前，在公司活跃的文体队伍有：公司篮球队及各部门篮球队、《春草绿》文学社、武术爱好者协会；武术爱好者的两名会员代表公司参加常平镇保安技能比赛，获得“散打”第二名的好成绩。
鉴于公司员工整体文化素质参差不一的状况，公司平均每个季度至少开展二次文化素质或岗位技能的培训，在生产淡季每个月的培训达三次，培训的内容以实用性为原则，例如：英语、计算机、专业技能，这些都为员工的职业发展规划提供了帮助。
欧威尔公司文体活动的水平与全市文化一流企业还存在差距，在整体水平上还需上一个台阶，我们未来的规划是：在体育运动方面，以篮球为突破口，提高运动项目的竞技水平；在文艺节目方面，每年至少有三个作品被镇级以上单位采用；继续坚持走出去、请进来的原则，积极选派优秀节目（作品）参加各类比赛，邀请专业队伍到工厂表演。
没有先进的企业文化，就没有先进的企业，企业就不可能得到长久的生存和发展，这是欧威尔公司创建企业文化的体会。
一是推进政府机构改革。按照《浙江省市县政府机构改革意见》和《关于县（市、区）政府机构改革有关问题的意见》，以转变职能、理顺关系为切入点，制定了全区机构改革方案，明确了机构改革的发展方向、改革思路和基本原则。截至目前，区住房和城乡建设局、区城市管理与行政执法局“三定”方案已印发实施，为全面实施政府机构改革打下了良好基础。二是继续深化行政审批制度改革。完善行政许可、行政审批运行机制，健全行政审批服务中心功能，继续深化行政审批“两集中、两到位”工作，精减办事程序，优化基建审批流程，推行审批代办服务，强化行政审批即办制，构建区审批中心、街道便民服务中心和村级便民服务中心三级公共服务体系。如万达广场审批，代办中心按照新的基建审批流程，提供无偿代办服务，倒排项目审批时间，从建设工程方案申请到建筑工程施工许可证发放仅仅只用了11天，创造了龙湾速度。三是深化政府信息公开。按照《政府信息公开条例》的有关要求，凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律规定和区政府需要公开的其他事项,均通过政府信息公开网站，依法、及时、准确地向社会公开。今年，区政府信息公开网站共录入政府公开信息4000余条，确保公民的知情权、参与权和监督权，提高了政府工作的透明度。11月22日，组织有关单位旁听xx市中级法院公开审理的陈某诉区政府不履行拆迁补偿安置政府信息公开法定职责案，增强对做好政府信息公开工作的重要性和紧迫性的认识。四是严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度。行政执法机关经费全部纳入财政预算并给予充分保障。坚决杜绝“以罚没养执法”和私设“小金库”的现象，确保行政部门权力与利益脱钩。
年政府法制工作基本思路是：以__和重要思想为指导，深入贯彻____，紧紧围绕政府“保增长、扩内需、调结构”工作要求，以服务大局为己任，以加强政府机关依法行政为重点，以保障公民合法权益为根本，以参与行政管理综合配套改革为锲机，着力提高制度建设质量，着力规范行政行为，着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平，着力加强政府法制监督各项工作，努力促进政府法制工作再上新台阶，推动法治政府建设取得新成效，为推动象山经济又快又好发展提供良好的法制保障。重点抓好以下五方面工作：
一、建立完善依法行政各项制度。为深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照县委、县政府开展深化行政管理体制综合配套改革试点工作的要求，将积极开展调查研究工作，为县政府组织起草制定以下工作制度：县政府常务会议学法制度、重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度、重大行政决策实施情况后评价制度、完善行政执法程序、监督检查记录制度、行政执法争议协调机制、政府绩效管理和行政问责制度、依法行政报告制度、推行综合行政执法试点制度等。
二、全面完成非行政许可审批事项清理工作。通过清理，调整、取消一批擅自设立或超越法律、法规、规章授权的非行政许可项目，切实减少行政机关审批事项，并将保留的非行政许可审批事项全部纳入县行政服务中心窗口办理，以降低行政管理相对人的办事成本，使群众切身感到“服务型政府”建设带来的益处。
三、进一步畅通行政复议渠道。加大对复议制度的宣传力度，努力让更多的群众知晓、了解这项制度，引导群众通过行政复议渠道寻求权利救济；加强行政复议与信访的相互衔接、分工协作，对属于行政复议范围的信访事项，积极引导到复议轨道上来；开辟网上行政复议通道，方便群众申请。
四、积极实行规范性文件电子备案。加强与市法制办、县信息办的.衔接，利用他们的技术优势和软件开发经验，加快构建行政执法数据库，结合两年一次的规范性文件清理工作，实行规范性文件、重大具体行政行为的电子备案审查制度，定期对执法主体各类执法行为进行监督检查，并使之成为加强行政执法责任制工作评议考核的重要手段。
五、着力推进行政执法行为规范化建设。继续当好领导参谋，从决策、执行、监督三个层面上探索行政管理体制创新，加强依法行政。同时，加大对行政不作为和行政乱作为的监督力度，积极探索从被动接受监督投诉到主动履行执法监督职责的新途径，并督促各执法主体全面落实本部门行政处罚自由裁量权的细化、量化工作，与梳理后的行政执法依据一道在网上主动公开，接受公众监督。
年，县法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下，深入贯彻落实____，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，重点围绕县委、县政府中心工作，创新依法行政机制，当好政府法律顾问参谋，很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第169期专报信息、《浙江省全面推进依法行政工作简报》第8期、第28期对我县法制工作开展情况还进行了专门介绍。
作为政府法律事务部门，县法制办积极从服务大局的角度出发，建立完善重大决策法制参与制度，具体在为领导决策提供法律意见、受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性、突发性事件等方面发挥了积极的作用。如，依法处理网上舆情曝光的教育用房改建“别墅”案件，妥善解决市政工程新工艺价格争议引发的工程延误问题，平稳处置城中村农民住宅产权过户问题；又如，统一审批规范，制止违反规划用途的商业经营行为；针对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷，和参与处置“突发性群体劳资纠纷事件应急预案”和“非正常上访应对预案”制定，并在《政府法制》上刊出相关内容，指导对非正常上访、的处理。
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》发布后，县法制办结合实际，起草了新的《规范性文件管理办法》，对县政府发布的规范性文件实行“三审制”。“一审”，即要求相关部门在起草时，其内设法制机构要出具法制初审意见，并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求社会各界意见，尤其是听取曾就相关事项有过争议、提出不同意见或提起过行政复议、行政诉讼的相对人的意见；“二审”，即在县法制办审查时先提出修改意见，再将修改稿以网上和书面形式向社会各界和政府法律顾问团成员征求意见，在此基础上召集相关单位和人员，对规范性文件的合法性、合理性及可操作性进行审查、论证、修改；“三审”，即对县法制办审查通过的规范性文件，一律报县政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件，县法制办按规定报上级政府和同级人大常委会备案，并按月汇编，刊发《象山县人民政府公报》，主动向社会公开。
年，县政府共接到行政复议申请11起，依法受理10起，审理后作出维持决定6起，责令履行决定1起，因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看，涉及规划、劳动保障、计划生育等部门各2起，土地、工商、卫生、建设等部门各1起；从申请人情况看，单位、法人提起行政复议的3起，公民个人提起的7起，其中5人以上提起的复议申请1起。在审理复议案件过程中，法制办一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾，作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。为此，县法制办不仅按照中办发〔〕27号《关于预防和化解行政争议健全行政解决机制的意见》和行政复议法实施条例的要求，起草制定了《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》、《象山县人民政府行政复议工作规则》等文件，创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度、行政执法与行政审判联席会议制度，推行行政复议听证审查制度，规范行政复议决定作出、行政复议和行政应诉案件答复答辩制度，完善行政复议和行政应诉案件备案审查、行政首长出庭应诉等一系列工作制度，而且对行政复议审理流程进行了规范：对案情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件，适用简易程序审理；对涉案标的大或争议较大的案件，进行实地调查核实，充分听取有关组织、人员和当事人的意见，由全办同志集体讨论提出审理意见；对案情复杂，或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的，采取延迟审理的办法，灵活运用案中协调程序，最大限度地减少行政争议的负面效应，做到案结事了，复议为民，实现法律效果和社会效果的统一。年行政复议案结事了率达90%以上，并且有3成的复议案子是通过法制办调解，当事人双方达成和解，申请人自愿撤回复议申请而终止。
强化政府法制监督，防止行政权被滥用、保护公民合法权益，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，是建设“法治象山”、打造有限政府的客观要求。为此，县法制办在抓机制建设的同时，更加注重实际措施的落实：一是行政执法责任制考核力度进一步加大。对各执法部门的考核不再局限于台帐资料的审查，更多结合上上门考核、日常考核等方式，对被考核部门行政执法实际情况进行全面评议，并邀请人大、法院、检察院、监察等单位开展执法检查活动。考核结果反馈至各被考核单位，点出扣分原因和存在的不足，明确整改的方向，印发情况通报，收到了不错的效果，各职能部门对全面推进依法行政和深化完善行政执法责任制工作的重视提到了新的`高度；二是行政处罚自由裁量权实施制度初步形成。《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》发布后，有些执法单位不仅按照法制办《关于认真做好宁波市行政处罚自由裁量权行使规则贯彻执行工作的通知》的要求，对本部门如何行使行政处罚自由裁量权进行细化规定，而且在具体办案过程中运用了从轻或从重处罚、明确行政处罚办案期限和责令限期改正违法行为期限、法制机构案件审核等自由裁量权内容，案卷质量明显提高，成为县“十佳行政处罚案卷”的有力竞争者；三是重大具体行政行为报备工作有了突破。以往各部门对重大具体行政行为的报备工作没有引起足够的重视，未报、漏报现象严重，对此，县法制办通过考核扣分、与部门负责人沟通、发送执法监督通知书等形式，督促部门建立健全重大具体行政行为报备机制，并落实专人负责。到目前为止，各部门报备比较顺畅，不仅对报备的重大具体行政行为定性相当准确，而且基本上做到了按时报备、月月报备；四是执法投诉问题解决取得实效。一段时间，法制办接到数起关于制止城区违规建房不力的投诉，反映执法部门虽然数次进行现场检查、制止，但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假的时间里，加紧施工，周而复始，投诉者和执法部门一筹莫展，问题始终得不到解决。经调查，出现此类现象的原因在于职能部门执法人手缺少，与辖区镇乡、街道分工不明确，日常监管出现空隙。法制办与相关单位沟通后，要求对违规建房者在整改不力的情况下，坚决采取行政处罚措施。此类事件的解决，不仅投诉群众非常满意，相关长效执法机制也得以确立。
随着依法治国基本方略的深入实施，政府法制工作的内容越来越丰富，任务越来越繁重，碰到的困难和问题也越来越多，新形势对法制队伍建设提出了新的要求。面对各地法制队伍总体力量比较薄弱，并且发展极不均匀的情况，法制办从我县实际出发，一方面抓法制办自身队伍建设，在县领导的支持下，配置了法制办专职副主任，并增设了复议应诉科；另一方面抓政府部门法制队伍建设，指导执法任务重的部门努力创造条件设立法制科室，其他部门和乡镇、街道明确相关内设机构为法制工作机构，并确定专人负责。目前，全县法制工作网络已初步形成，各行政机关均确立了法制分管领导、工作机构、专职人员，全面推进依法行政工作有了一定的组织保障。此外，由法制办牵头组建的县政府法律顾问团，发挥自身专业优势当好领导决策参谋，很好地弥补了政府法制在民事、经济、刑事方面法律业务的薄弱环节。此外，法制办还积极参与领导交办的县长经济责任审计等紧要工作，圆满完成各项任务。虽然年政府法制工作取得了一定实绩，得到了上级部门和有关领导的肯定，但政府法制任务重、编制少，与其所承担的工作任务不相适应的局面并未改变，主动开展调研等工作还相对不足，解决疑难问题和法制深层次问题的能力还需进一步提高，这都有待在来年的工作中加以改正。
一是健全行政决策机制。区政府对政府公共权力运行中涉及到的重大事项决策、政策文件制定、依法行政等各个方面都制定了具体制度，形成了较为完善的政府工作制度体系。为推进政府决策的科学化、民主化、法制化，规范政府重大行政决策行为，提高决策质量，在《xx区政府工作规则》的基础上，今年又制定出台了《xx区重大行政决策办法》。二是建立行政决策专家库。坚持实行政府法律顾问制度，在此基础上，经调查梳理、推荐报名、审核筛选，成立了33人组成的区政府法律咨询专家库。区政府法律咨询专家库成员可视工作需要应邀列席区政府及有关部门的工作会议、受委托开展专项调研。法律咨询专家库的建立，对加强依法行政工作，全面提升政府决策水平和效益有着重要作用。三是强化规范性文件审查清理。严格按照规定，制定符合法律、法规和适应我区经济社会发展的规范性文件。为提高规范性文件的质量，印发了《关于申报*年度区行政规范性文件制定项目的通知》，做到规范性文件制定有立项、有规划。各街道、各部门需提请区政府出台的规范性文件，都要进行合法性审查，未经审查或者审查未通过的，一律不发布实施。今年，区法制办共审核以区政府名义发文的规范性文件17件，审查各类非规范性文件、政府法律合同16件。定期对规范性文件实施情况进行分析、评估，对不适应客观发展需要的定期进行清理，及时消除制度之间的矛盾与冲突，提高规范性文件的质量。今年，共清理有关征地拆迁的行政规范性文件10件。
一是加强组织保障。区政府根据工作需要重新调整了依法行政工作领导小组，明确了法治政府建设的领导机构、工作机构和第一责任人。各街道、各部门进一步健全了依法行政工作领导机构，完善了工作运行机制，为推进“法治政府”建设提供了强有力的组织保障。二是健全学法制度。建立健全领导干部和行政机关工作人员学法制度。区政府常务会议组织学习了《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《行政强制法》等法律法规。9月份，邀请省政府法制办副主任夏利阳作了加强法治政府建设、推进依法行政工作的专题讲座，全区领导干部加深了对建设法治政府的把握和理解。三是出台应诉规则。为规范行政应诉工作，提高行政应诉水平，促进依法行政，经充分调研后，出台了《xx区行政应诉工作规则》，规定了行政应诉程序、行政首长出庭、行政案件败诉责任追究、行政应诉经费等内容，加强对全区行政应诉工作的指导。四是完善考核机制。年初对全区具有行政执法权的工作部门进行依法行政工作考核，考核结果按分数高低进行排名并以区政府名义进行通报。《*年xx市法治政府建设工作要点》颁布后，区政府及时出台《xx区法治政府建设工作要点》，制订了《年度街道、区政府工作部门依法行政工作考核内容和评分细则》，明确推进依法行政工作的主要任务、目标和牵头单位。五是健全法制队伍。加强区政府法制机构建设，设立了区行政执法投诉中心，并公开选调了2名通过国家司法考试具有基层工作经验的人员充实到区法制办，现区法制办配备主任1名、科长3名、科员3名。11月22日，区法制办干部受区政府委托首次独立出庭应诉，锻炼了法制干部的应诉能力。同时，指导执法任务重的部门努力创造条件设立法制科室，其他部门和街道明确相关内设机构为法制工作机构，并确定专人负责。目前，全区法制工作网络已初步形成，各行政机关均确立了法制分管领导、工作机构、专（兼）职人员。
县依法治县办：
根据依法治县工作要求，按照县依法治县办统一安排部署，我局认真履行依法治县领导小组成员单位职责，认真按照规划深入扎实开展普法及依法治县工作。现将上半年工作情况总结如下：
为进一步加强对依法治县工作的领导，深入扎实推进依法治县进程，我局成立了由局长担任领导小组组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员依法治县领导小组，领导小组下设办公室，由局办公室工作人员兼任，处理日常工作，推动了各项工作的进程，切实抓好了我局普法依法治理工作。
制定了“领导班子学法制度”和“职工学法制度”，采取多样化形式学习法律法规。结合“法律进机关”，组织干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《信访条例》、《中华人民共和国国土法》等法律法规，为了让群众更多的了解信访法规，不断提高全体职工的法律意识，确保本单位普法依法治理工作全面开展，增强依法理性地逐级反映信访诉求的意识，我局面向社会开展涉及本部门专业法律法规的宣传。在“七五”普法期间，通过宣传栏、公告牌、宣传材料、接访过程中面对面宣传等多种形式宣传信访法规和维稳法治，引导信访群众进步法律意识，依法理性反映信访诉求，增强依法维护本身权益的意识，落实了“谁执法谁普法”普法责任制，为我县普法依法治理工作营造了良好的法律氛围。
一是规范学法学习制度。按照我县20xx年学法计划的通知要求制定了学习制度，为确保学习效果，坚持集中学习与自学有机结合，确定每周五上午为集中学习时间，由一名局副科级以上领导带头讲课，并集中开展讨论。
二是学法与业务相结合。
一是抓好重点。全面落实依法治县重要会议精神，进一步增强我局干部职工的法律意识，增强群众法律观念，推动依法治县工作有序进行。
二是注重宣传。突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，利用接访窗口宣传和电子屏宣传等，全方位、多形式开展依法治县宣传工作。
三是注重实践，大力推进依法治理。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，推动我局在今后的依法治县工作中，将进一步理清工作思路，不断丰富学法普法方法，扎实工作，力求使我局的依法治县工作再上新台阶。
按照机关党工委相关文件精神，我局党组高度重视，认真对照意识形态工作要点，切实开展总结工作，现将意识形态上半年开展情况报告如下：
一、强化理论武装，贯彻落实各项决策部署。
(二)贯彻落实意识形态工作责任清单。
二、提高政治意识，夯实意识形态工作责任。
(一)认真落实意识形态工作主体责任。
1.健全制度，细化责任分工。为进一步压实意识形态工作责任，深化机构改革成效，我局对《关于意识形态工作责任制实施细则》进行了健全完善，在原有基础上进一步明确了要加强创建全国文明城市等方面内容，进一步严肃了对落实意识形态工作的问责追责力度，以责任推进落实，以制度强化效果。
2.抓好落实，切实履行职责。局领导班子将意识形态作为基层党的建设的重要内容，切实履行意识形态工作责任制，党组书记作为意识形态工作“第一责任人”，切实担负起意识形态工作的主体责任，做到“三个带头三个亲自”，既“带头抓意识形态，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向”、“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办”。同时党组成员认真履行“一岗双责”职责，积极指导二层单位开展意识形态工作，并组织开展意识形态专项督查，补足短板，提升基层意识形态工作水平。
(二)严格执行意识形态工作报告制度。
我局能够认真执行区委关于意识形态工作的各项要求。
一是严格执行半年总结汇报制度。结合工作实际，每半年对意识形态工作进行小结分析，保证阶段任务如期开展，工作效果达到预期，工作经验及时总结，并形成正式文件上报至市委宣传部备案。
二是严格开展述职对照。党组班子及成员能够将意识形态作为民主生活会和年终述职述廉的重要内容，对标对表找差距，担当作为抓落实，以意识形态工作要点为对照，以整改台账、限时整改为方式，切实解决工作中存在的问题。
三是严格开展意识形态工作责任制自查。每年以工作总结的形式，对党组、党组书记及党组班子成员落实意识形态形态工作责任制开展自查，并将自查结果向区委宣传部报告。
三、严格审查审核，切实管好意识形态阵地。
根据《**意识形态阵地管理办法》，我局严格管理学习讲堂、党员活动室等意识形态阵地，本着“谁主办，谁负责”的原则，对学习讲堂、大型会议的会议实行“申报、审批、备案”制度，并在会议过程中认真执行记录纪实，履行好监督职责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
四、发挥带头引领，妥善报告处置重大问题。
党组班子始终坚持党管宣传党管意识，党组书记切实发挥“第一责任人”职责，始终站在意识形态第一线，带头高举中国特色社会主义伟大旗帜，做坚定理想信念的模范，带头宣传党的方针政策，做主动发声、敢于发声、善于发声、常态发声的宣传者，带头把住媒体导向，做坚持正确政治方向的明白人，带头批评错误观点和错误倾向，做意识形态工作的主心骨。同时能够主动研判，及时向区委报告意识形态领域的重大问题并提出建设性意见。截至目前，我局所管辖的领域未发生过意识形态重大问题、重要事件。
五、强化队伍建设，做强意识形态工作矩阵。
一是加强行政执法主体管理。依法清理、确认并向社会公告行政执法主体，加强行政执法人员的教育和培训，坚决杜绝不具备执法资格的单位和个人从事行政执法工作。今年，共办理行政执法证年审851件，注销23件，核发（申请、补发、换证）198件；组织13人参加浙江省综合法律知识培训，组织295人参加xx市行政执法人员更新知识培训；举办街道行政执法人员专业法律知识培训1期，59人参加，通过率100%，保证了执法人员持证上岗。二是全面推行行政执法责任制。严格按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，建立健全行政执法责任制，进一步梳理执法依据，分解执法职权，界定执法职责，规范执法程序，完善行政执法评议考核制度、案卷评查制度，落实执法过错责任追究制度。*年，在各部门进行案卷自查的基础上，邀请法律专家库成员、特邀行政执法监督员在全区开展了案卷评查，共监督检查9个执法部门，评查案件48件，并根据评查结果发出《行政执法监督建议书》4份。三是率先构建行政权力阳光运行机制。在2010年基本建立责权清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力阳光运行系统的基础上，从今年1月1日开始，23个区属行政执法部门实行行政处罚案件网上阳光办案。截至11月底，共网上办案1112起。四是开展规范行政许可裁量权试点工作。在深化行政处罚自由裁量权，巩固成果、建立机制的基础上,*年我区开始着手规范行政许可裁量权试点工作，召开了规范行政许可裁量权试点工作的动员会议，制定了《规范行政许可裁量权试点工作实施方案》，并在区民政局、区农林局、区城管与执法局、区工商分局四个单位开展试点。五是积极推进说理性行政处罚文书。以推行说理性行政处罚文书为契机，加强对执法人员的业务知识培训，提高执法人员的业务水平，做到在行政处罚文书中讲清事理、讲明法理、讲透情理、合乎文理，从而转变以往“重调查、轻文书”的过时观念，逐渐形成从“免说理”向“要说理”转变、从“要说理”向“会说理”发展、从“会说理”向“说清理”升华的良好执法局面。六是落实重大行政处罚案件的备案审查工作。加强对重大行政处罚案件监督，落实重大行政处罚案件的备案审查制度。截至11月底，共对我区1500余件重大行政处罚案件进行备案审查。七是继续推行特邀行政执法监督员制度。5月份公开聘请了有代表性的9位社会人士担任区政府特邀行政执法监督员，并制作特邀行政执法监督员证件，任期三年，作为行政执法监督工作的延伸力量，监督员在行政执法监督检查中发挥重要作用。八是积极开展依法行政示范单位创建活动。加强对执法单位的指导，积极引领各执法单位参与依法行政示范单位创建活动，充分发挥典型示范单位的模范带头作用，以点带面，不断推进依法行政进程。目前，已初步确定两个单位开展创建。九是自觉接受人大、政协的监督。自觉接受人大的监督检查和政协的民主监督，认真听取对政府工作的意见和建议，积极办理建议、意见和批评，*年人大代表建议110件，政协委员提案188件，已全部办理完毕。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区法制宣传教育领导小组的指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，创新观念，与时俱进，以“践行科学发展观，我为____作贡献”主题教育活动为载体，通过多种形式，积极开展法制宣传教育活动，在委局机关内部营造了浓厚的“平安____、法治____、和谐____”建设氛围。
一、加强组织领导，明确相关责任。
教育工作领导小组没，一把手担任组长，对委局机关的法制宣传教育工作负总责。领导小组下设办公室，分管书记兼任办公室主任，具体负责法制宣传教育的各项工作的协调和落实。委局机关还及时明确了法制宣传教育的责任人、联络员和宣传员，完善的组织机构设置，保证了委局机关法制宣传教育的有序、高质开展。
二、严格按照上级要求，扎实开展各项活动。
1、严格遵守工作原则，保证学法用法实效。委局机关紧紧围绕全年宣传教育整体安排，紧密结合纪检监察工作实际，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，积极开展各项专项治理监督检查、领导干部下访、信访质询等密切关系民生的工作，把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为学法用法工作的出发点和落脚点。积极探索新形势下的制度建设、法制宣传教育平台搭建、活动形式创新，不断提高宣传教育的针对性、实效性。
《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等与纪检监察工作密切相关的党纪条规的学习，不断增强纪检监察干部的法制意识，提高他们依法办事的能力和水平。同时，通过加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，进一步提高委局机关党员干部廉洁自律的意识。
策，充分理解群众的合理要求，妥善解决群众的实际困难，真心诚意为群众办实事、谋利益，争取群众的理解与支持，既锤炼了机关干部的工作作风，也密切了党和政府与人民群众的联系，有效推进了拆迁工作顺利开展。
三、认真做好总结工作，不断强化工作效果委局机关积极与上级部门做好对接和交流，及时调整工作安排，保证学法用法工作按时完成、高质完成。同时及时做好总结工作和“回头看”，对工作不到位的地方及时加以完善、对成效不显著的地方及时加大力度、对遗漏的工作内容及时实施开展，保证了委局机关形成疗好的学法用法氛围，有效促进了纪检监察各项工作的开展，形成了以学促干、干中带学的良好形势。委局机关还积极做好台帐资料的搜集整理工作，保证了工作有痕迹、有记录，有效保证了总结工作的顺利开展。同时，为进一步加强工作效果，委局机关还稽核年终考核和各项检查验收工作，组织全体工作人员强化学习意识，积极思考来年工作的思路，并将学法用法的要求融入一起谋划，起到了良好的效果。
强、依法办事的能力得到进一步提高、个人素养得到进一步提升。但我们也看到，学法用法的力度还有待进一步加强，活动形式还有待进一步创新，这些我们将在下半年工作中加以完善。
(一)工业增加值。全区完成工业总产值*亿元，同比增长*%。其中区属非煤企业完成工业产值*亿元(去年同期*亿元)，同比下降*%;中煤新集二矿完成工业产值*亿元，同比增长*%。全区完成工业增加值*亿元，同比下降*%，增幅全市六区二县倒数第二。其中区属非煤企业完成增加值*亿元，同比下降*%;中煤新集二矿完成增加值*亿元，同比下降*%左右。
(二)工业、技改投资。截至目前，全区在库工业投资项目*个，全年剩余总投资*亿元，其中技改项目*个，全年剩余总投资*亿元。上半年，全区上报工业投资*亿元，同比增长*%;技改投*亿元，同比下降*%。
(三)净增规上企业。共完成新增规上企业*户，净增*户。
(四)社会消费品零售总额。一季度实现社会消费品零售总额*亿元，同比增长*%，高于全市*个百分点，全市县区排名第*。上半年完成限额以上消费品零售额*亿元，同比增长*%，高于全市*个百分点，全市县区排名第*。其中限额以上批发业完成*亿元，增速*%;零售业完成*亿元，增速*%;住宿业完成*万元，增速*%;餐饮业完成*万元，增速*%。
(五)外贸进出口。上半年预计完成外贸进出口*万美元，同比增长*%。
(六)实际利用外资。上半年实际到位外资*万美元，去年同期为*。
(七)引进省外项目资金额。上半年预计全区完成省外亿元*亿元，完成年度目标任务(*亿元)的*%。
(八)新开工项目数。完成新开工项目数*个，(站前综合体项目，总投资*亿元)，完成年度目标任务(*个)的*%。
(九)新签约项目数。完成新签约项目*个，总投资*亿元(湖光明月文旅综合体、眼镜制造产业园(一期)、洁净板材加工生产项目、年产*吨虾仁加工项目)，完成年度目标任务(*个)的*%。
二、主要工作开展情况。
一是有序推动复工复产。按照市疫防办复工复产工作要求，开展全区工业企业复工复产工作。及时制定并印发了《*实验区工业企业复产复产疫情防控工作方案》，成立相关工作小组，为全区工业企业复工复产当好“指导员”“督导员”和“服务员”。截止*月*日，全区*家在库统计规模以上工业企业复工复产*家，复工率*%。印发《*实验区“干部入企服务”活动实施方案》(*工办秘[*]*号)，区工委、管委主要领导亲自挂帅、班子成员全员参与，区直有关部门、各镇政府主要负责同志担任企业复工指导员，自开展活动以来，我区各干部选派单位高度重视，积极主动深入企业开展服务工作。截止目前，全区共累计收集问题*家，问题大部分涉及疫情期间物流运输不畅，导致原材料进不出，成品出不去;疫情防控员工返岗率低;物流运输费、原材料等成本增加;订单流失等问题，通过各位指导员的帮扶和指导，也随着疫情的好转，这些问题也基本上得到解决。
二是积极推进亩均效益评价。截至目前，全区确定参评企业*家，其中规上企业*家，规下企业*家。免评企业*家。参评企业相关参评指标数据已经收齐，目前正在收集相关指标特别是占地面积支撑材料，以做到“家底清、情况明、数据准、资料全”。
三是继续加大招商引资力度。成立沪苏浙深驻点招商组*个，新一代信息技术、绿色食品加工、文化旅游产业招商专班*个。坚持“走出去，请进来”，实行领导带头招商，开展驻点招商、代理招商、以商招商等，加大招商力度，积极承接产业转移。上半年，全区累计外出招商共*次，接待重要客商*批次，疫情期间，开展线上招商活动*次。截止目前，全区招引资项目共*个，总投资*亿元。其中工业项目*个，总投资*亿元;农业项目*个，总投资*亿元;文旅项目*个，总投资*亿元;其他项目*个，总投资*亿元。
四是安全生产和疫情防控常抓不懈。积极深入辖区超市、宾馆酒店、加油站点等开展消防安全、瓶装液化气使用、自建房隐患排查等专项检查，安排专人负责对城区较大超市、宾馆酒店等人员密集场所疫情防控情况进行督查暗访。上半年累计开展检查*次，对辖区内*家中石化、中石油及民营加油站开展排查，发现问题隐患*处，均已督促整改完毕，有效杜绝各类事故的发生。完成疫情防控指挥部安排的防疫物资采购、捐赠物资采购、集中隔离点保障等工作。
五是“四送一服”双千工程常态化推进。上半年，我区累计开展走访活动*次，走访企业*家，召开座谈会*次，宣传报道*次，帮助企业解决问题*件，兑现产业扶持政策奖励资金*万元。
三、存在问题。
(一)工业增速压力较大。
一是煤炭占比较大，上半年，煤炭产业工业总产值、工业增加值分别占全区工业总量的*%和*%。虽然较*月份下降了*和*个百分点，但煤炭比重仍然较高。
二是中煤新集二矿仍受煤炭价格指数影响，导致工业增加值增速下降幅度较高，当月和累计分别下降*%和*%，影响全区工业经济总体增速。
三是区属产业结构不优，农副产品加工业较多，附加值较低，对全区工业经济拉动不大。
四是受疫情影响，从*月份的计产值报表来看，全区*家在库统计企业中，有*家企业处于停产半停产，直接减少产值*余万，*月份工业总产值和工业增加值出现今年首次双下降，分别同比下降*%和下降*%，导致全区工业经济增幅总体下滑，还有*家带基数，瑞雪工贸申请退库，国华纺织、金路沥青、鼎至还存在一些问题等等。
五是随着国家统计核查力度的加大，给今年指标数据的预测和宏观调控带来新的挑战。投资力度仍须加大。今年以来，全区新增入库工业企业数量不多，投资不足。规模企业培育成效不明显。从培育库企业上半年的数据来看，进度缓慢，没有完成预期目标值，成效不明显，基本达不到培育进度。
(二)商贸流通受疫情影响严重。
*月下旬到*月中旬，全区*家限上商贸流通单位除了*家超市、*家住宿(作为临时集中隔离点使用)及部分保供企业正常经营外，其余全部停业，营业额增幅有所下降。限上单位和限下样本点企业整体规模不大，数据贡献力量有限，拉动效应不明显。年度入统*家企业中零售仅*家，扣除两家退库企业基数，在增幅上提升不明显。*家限下样本点企业中以住宿餐饮和百货店居多，一季度营业额突破*万元的单位不足*家。
(三)招商引资力度不足。
受疫情影响，上半年我区累计外出招商仅*次，接待客商*次，开展线上招商活动*次，招商引资次数过低，与意向企业洽谈交流频率不高。签约项目落地困难。因土地指标、疫情等因素影响，部分项目难以落地，建设进度缓慢。另外由于缺乏新的外资项目，实际利用外资后劲不足。
四、下一步工作措施。
一是加大规模企业培育力度。压实责任，压茬推进，重点培育新建新投产企业，力争提前尽快申报升规。其他小升规企业确保按计划完成，确保完成全年净增*户目标任务。精准帮扶指导，深入企业，掌握规上、规下企业的运行情况和实际产值，加强跟踪服务和指导引导，重点挖掘，稳定增速。积极与中煤新集二矿对接，争取煤炭增加值降幅收窄。
二是继续稳定商贸行业增幅再提升。排定限上批零住餐培育企业*家以上，重点跟踪企业经营情况和存在的问题，对条件成熟的企业及时申报纳统，调整替换质量不优的限下样本点企业，为社消零稳步增长提供新的增长空间。强化指标调度和业务指导。进一步强化指标调度力度，层层传导压力，细化目标任务。会同统计部门深入企业生产一线，精准指导企业线上线下销售报表的统计入库，确保实现应报尽报，应统尽统。精准掌握限上企业的运行情况和实际产值，加强跟踪服务和指导引导，重点挖掘限上医药、煤炭等行业潜力，稳定限上零售额增速;同时确保限下样本点数据采集上报质量，尽可能挖掘限下空间，争取四行业增速能有更大提升。
三是加大外出招商力度。各产业招商专班、驻点招商组及有任务的载体要积极“走出去，请进来”开展招商引资活动，多渠道获取招商线索。加速在谈项目转化。各载体、部门要紧盯现有在谈项目，加大项目跟踪力度，加快项目洽谈进度。加快推进玻璃自动化深加工项目、鹅产业综合体项目、共享储能电站、触摸显示屏及配套材料生产、led超波电源开关产业链项目等在谈项目尽快签约，并开展项目建设前期工作。加快签约项目建设进度。围绕签约项目抓开工，要加快推进汽车文旅产业园、智慧农业产业园(绿港)、工程机械精密件生产加工(拓毅机械)、电声配件及连接器的开发和生产(群翔)、电子喇叭及配套产品生产(鼎至)、智能制造研发和生产(智能马桶)等签约项目尽快开工建设。对已签约未动工的项目，认真进行梳理，主动查找原因，督促尽早开工形成实际投资量，二季度争取鹏程天下科创城、电声配件及连接器的开发和生产(群翔)、智能制造研发和生产(智能马桶)等项目开工建设，力促项目建设早竣工、早投产、早达效。
为了更好地开展普法及依法治理工作，我校年初就制定了法治建设工作计划，在加强对法制宣传、依法治校工作的领导中注重队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成教育局党委、镇党委和上级主管部门交办的各项任务，为维护学校的和谐、稳定和学校周边的安定发挥了应有的作用。现总结如下：
一、抓领导，发挥核心作用。
学校在认真总结普法工作和多年文明建设成功经验的基础上，更加注重学校普法工作和依法治校领导核心的建设。学校组建了普法和依法治校工作领导小组，由校长任组长，领导小组成员包括了法制副校长(镇派出所指导员)和学校党、政、工、少先队各部门负责人。学校党政领导率先参加普法学习，当好教师学法、守法的榜样，在领导小组的统一组织、协调下，形成了各部门分工负责、齐抓共管的工作局面。学校依照上级的普法工作要求及依法治理工作的总体规划，认真制定学校普法工作年度计划，精心构筑“共育”工程，做到了有计划、有检查、有评比、有总结，使我校的普法及依法治校工作日趋规范化、制度化、经常化。
二、抓学习，强化法治意识。
为确保依法治校各项工作的落实，学校从抓学习入手，着力提高广大教师员工的法律意识和法制观念，一年多来领导干部坚持每周一次、普通教工每月一次的学习制度。实行行政干部蹲点负责制，学校党支部要求党员带领全体教师认真学习中央有关依法治国的文件，深入学习和实践科学发展观，学习《教育法》、《教师法》等相关的法律、法规，学习现代教育理论和师德规范，大力宣传依法治校、以法育人的重要性，通过配发读本、辅导学习、开办讲座、观看影视、撰写心得、演讲比赛、考查测试、树立典型等多种形式，增强广大教师的法制观念和法治意识，形成自觉守法和依法治教的优良风气。先后开办了教育法规学习讲座、师德规范讲座、《预防未成年人犯罪法》学习辅导班、《学生伤害事故处理办法》学习辅导班。邀请局党委纪委书记来校作题为“对构建和谐校园的思考”专题辅导报告。每学期结束举行休业式的时候，邀请校外法制辅导员来校为全体师生作法制辅导报告。利用召开学生家长会的机会，向家长进行普法宣传。平时学校把法制教育列为晨会课必讲内容，溶入到教书育人各个环节，落实到学校开展的各项活动。通过依法施教，营造出一个学法、知法、守法、护法的校园环境。长期以来学校没有出现教师违纪违法现象和殴打、体罚学生的侵权事件，树立了良好的师德形象。
三、抓制度，规范内部管理。
在开展依法治校过程中，我校坚持以制度管事，以制度育人。根据学校加强精细化管理的要求，学校对原有的各项制度进行修订、完善并细化，制定了《教学工作“六认真”(征求意见稿)》、《教育教学一日常规》、《柳堡镇中心小学学生须知》、《柳堡镇中心小学教职工无偿献血条例(草案)》、《安全卫生制度》、《柳堡镇中心小学校外人员进出校门登记制度》、《柳堡镇中心小学体育设施向社区开放实施方案》、《柳堡镇中心校突发公共事件专项应急预案》等，通过各项制度的制订和不断完善，严格依法治教，促使学校管理日趋目标化、规范化、法治化，每项工作、每件事情的处理均有法可依、有章可循、有据可查，各部门运作有序，各环节管理有条不紊。为确保这些制度的落实，学校还进一步明确了校级、处室和基层三级管理的岗位职责，并且层层签定责任状，要求各部门要“管好自家人、办好自家事、看好自家门”，做到分工明确、责任到人、措施到位、奖罚分明，提高了办事效率，树立了文明、规范的窗口形象，让“社会放心、家庭称心、学生舒心”的服务宗旨得到很好的体现。
四、抓监督，推行校务公开。
我校相应建立了八套监督机制：一是自觉接受上级有关部门的行政监督，二是充分发挥党支部对学校各项工作的保证监督作用，确保党的教育方针在学校各项工作中的贯彻落实。三是不断完善教代会制度，实行校务公开和信息公开，实施民主监督，学校决策重民主，办事重民意。每学期召开一次教代会，发挥教工代表的参政、议政和民主监督职能，对校长的工作报告和重大改革方案行使审议权，对学校的重大事项行使表决权，对学校领导干部的德才表现和财务收支行使监督权，提高校务工作的透明度和教工的主人翁地位。四是每学年召开一次少代会，建立少先队自我教育、自我管理机制，征集民主治校、依法治校提案，并且学校做到案案有回音，事事有落实。五是定期举行师生座谈会，设立投诉制度，广泛征求民主治校的群众意见，了解师生的心声，调整各项工作。六是设置家长来访接待日和家校互访制度，虚心听取学生家长对依法办学的建议和意见。七是设立党风监督和行风监督制度，聘请社会各界代表人士担任学校党风监督员和行风监督员。八是依法建立家长委员会，借助家长和社会力量帮助学校抓好行风建设和党风廉政建设，确保依法办学和依法治教。
五、抓效益，提高办学水平。
1、与教书育人相结合，“不放弃任何一个学生”，对学习、行为“双差”的特殊生，通过帮教工作、家校联系等制度给他们多一点关爱、多一份温暖、多一分帮助，热忱鼓励他们改正不足。
2、与创建“和谐校园”相结合，以“和谐办公室”、“温馨教室”建设为抓手，通过“文明班级”、“文明组室”等评比，规范师生行为，提高文明素质，深化文明创建活动。
我校积极贯彻中央依法治国的基本方略和“六五”普法的具体部署，坚持把普法和依法治校工作放在首位，形成了自觉遵纪守法的良好校风，学校长期无治安案件、刑事案件和恶性灾害事故。学校被评为江苏省安全文明校园、宝应县中小学行为规范示范校、宝应县文明单位、宝应县安全卫生管理工作先进单位。在全校师生员工的共同努力下，“美丽的校园、温馨的家园、学习的乐园”三园工程建设成效显著，学校已成为社区百姓心目中的一块绿洲和一方净土。
今年，本校能带领全体教师认真学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，对学生进行道德及法制教育，提高学生的道德素质及法律意识，进一步提高学生明辨是非的能力。并认真做好后进生的教育管理工作，预防在校学生违法犯罪，使学校的德育工作提高到一个新的水平。
一、贯彻会议精神，树立法制教育意识。
在教师中继续深入开展《法制宣传教育的第五个五年规划》文件精神学习活动，帮助广大教师正确认识法制教育的重要性，树立起牢固的法制教育意识，并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育。在学习过程中，学校还安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与教育有关的法律法规。
二、完善法制教育阵地建设。
做好“三个”阵地建设。一是加强组织领导阵地建设，做到“六有”，即有领导小组，有工作计划，有辅导教师，有活动场地，有规章制度，有检查评比，切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。二是加强宣传阵地建设。为把法制教育深入人心，学校将组织少先队充分利用学校的广播、黑板报、大型橱窗等宣传阵地，号召全校师生统一思想，切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程，力求在全校范围内营造法制教育的良好氛围。三是加强教育阵地的建设。学校组织能力强、知识实的教师担任法制辅导教师，并有组织地对其进行培训，提高他们的自身素质。
三、开展丰富多彩的教育活动。
学校活动为主体。以学生的法制教育为主体，教育活动为载体，通过一系列的教育活动，使学生从中受到思想熏陶，激起他们的时代责任感和遵纪守法的强烈意识。我校紧紧围绕“依法治校”的精神，开展了丰富多彩的法制教育活动。组织学生开展“献爱心活动”、“寻访烈士足迹活动”;在全校师生中开展反对邪教系列活动；重点学习了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。
四、继续加强与家庭、社会的联系。
加强与家庭的联系，通过家长会、家校联系卡、电话、家访等形式，与学生家长保持密切的联系，随时反映和了解他们的情况，并有意识地渗透法制教育知识，使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法，配合学校进行法制教育。加强综合治理工作，对学校周边环境进行治理整顿，努力创造一个健康、文明、安定的周边环境，使学校真正形成“内稳外联”管理模式，利于学生的健康成长。
五、在丰富多彩的活动中建起普法平台。
1、充分利用学校的宣传工具：黑板报、橱窗、广播、放电视录像或放碟片等对全校师生进行道德法制教育。发挥橱窗这一主要宣传阵地的作用，规定班级每月出二期内容丰富翔实的橱窗报。充分发挥学校广播设施的作用，利用中午及周一课间操国旗下讲话，加强对学生的思想教育和纪律教育。
2、班主任利用班会课组织学生讲道德故事，并开展多种形式的活动，加强对学生的道德法制教育。进一步深入开展“争创法制文明班集体”活动。通过活动，增强学生的竞争意识，培养学生的集体荣誉感。
3、加强教师的职业道德教育，要求教师在平时，在教学中应起到表率作用，通过自身的师表形象，影响学生，教育学生，在全校形成全员育人，齐抓共管的氛围。
总之法制工作长抓不懈，在以后的工作中还要加强这方面的工作力度，使法制工作为教学工作保驾护航。
2022年上半年，*市严格落实党员发展工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，全面贯彻省委组织部《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》，按照年初分配发展党员数，坚持科学、从严、精准发展党员，发展质量稳步提升，党员结构不断优化。现将上半年发展党员有关情况汇报如下：
一、上半年发展党员情况。
2022年*市计划发展党员*名。上半年，全市发展党员*名，完成计划数*%。结构方面，产业工人发展*名(完成率*%)，空白班组已完成发展*名(完成率*%);农牧渔民发展*名(完成率*%)，其中*岁左右*名(*%);高知识群发展*名(完成率*%)，高校中青年教师和学术骨干发展*名(完成率*%);大学生发展*名(完成率*%);非公企业发展*名(完成率*%);社会组织发展*名(完成率*%);少数民族完成发展*名(完成率*%)。
二、主要做法。
(一)统筹规划，科学分配。充分摸底。
*市在充分考虑党内统计相关数据的基础上，积极做为，主动调度，年初及时对市管各党委入党积极分子队伍、拟作为发展对象人选进行摸底调研，分析与*年发展党员浮动情况。科学分配。根据省委组织部下发的发展党员计划和结构数量，将市管各党委进行分类，结合近三年发展情况和摸底调研情况，对准科研院所多、大型企业多、农民数量多的特点，精准分配党员发展数量、结构等。
(二)稳步调控，优化结构。整体稳控。
县委组织部建立季度调度制度，采取年中、三季度、四季度三个时间段，通过下发总数、结构两个完成表和拟完成表，动态掌控各单位发展党员工作进展。对出现指标和实际发展数发生偏差的，及时研究调度。突出重点。在调控期间，紧盯产业工人、农牧渔民、高知识群体、非公有制企业、社会组织及*岁以下人群，建立发展党员预警机制等措施，对三年以上未发展党员村实现挂号管理，对按质量完成发展党员工作的逐一销号。
(三)抓好关键，确保质量，狠抓培训。
近两年来，我市新发展党员中已经涌现出一大批各行各业优秀人物。例如，……。这些优秀发展对象的注入，像一股清流，将带动我市党员队伍的干事创业、无私奉献的良好氛围。
三、存在问题。
(一)部分领域发展不平衡。
在深入企业调研时发现，农民工指标完成起来有一定难度。在企业眼中，农民工人群流动性比较大，多数属于短期工，发展成功率低，企业不愿意积极主动发展农民工，有意识把指标都给分给行政管理工作人员。同时，高校学术骨干因研究性工作，考虑问题角度更学术、发表言论和主流媒体或是党员身份会有一定矛盾，造成主动入党或是入党过程中仍有不少顾虑，有时高校本着尊重学术自由原则不好过多介入，会影响到指标完成情况。
(二)部分基层组织发展党员主动性不强。
通过调研、座谈等方式了解到，部分农村、社区主动发现、主动培养党员意识不够。在农村，部分党组织书记培养积极分子，存在看跟我关系近不近、说话听不听角度，对有时意见总是相左或是难以驾驭人才或是年轻人，不愿主动培养并吸收入党，怕损害自己权威。在社区，部分负责同志认为管理工作已经难上加难，不愿意积极再去发展党员，避免给党组织管理上增加负担。
(三)部分企业发展工作起伏较大。
县委组织部代县委管理的大型企业、科研院所有*余家，有时发展党员工作跟企业或单位效益关联性较强。像……等每年发展党员数量和单位效益、员工流动比相关。另外，今年*因效益问题，部分员工存在不稳定因素，这对党组织拟培养和发展对象提出挑战，员工辞职等直接影响到指标完成情况。其他非公企业和社会组织也存在类似情况。
针对基层发展党员主动性不强的现状，*市孟津县在原党员积分制管理的基础上向一般农户、普通群众拓展，实行群众积分制，取得了良好效果。每位群众可以申领积分卡，通过参加公益活动、设岗定责做贡献取得积分，排名前列者，经支部考察可优先确定为积极分子。从之前群众纷纷向支部递交申请书，在发展时却因比例、名额不知怎么确定时而引发群众的争议。到现在发展时的“亮”积分使群众心服口服，通过积分结果运用的多样性来推动群众积极向党组织靠拢，极大程度的调动了农村青壮年主动担当作为，主动向组织靠拢的积极性，发挥了基层党组织的主动性。
四、下步工作打算。
在今后的工作中，认真总结分析上半年发展党员工作中的不足，不断研究发展党员工作新情况，解决新问题。
一是把着眼点放在落实抓党建促乡村振兴方面，着力加大村发展党员力度，确保每个村按期发展党员。
二是把着力点放在“严把程序、全程指导”上。抓好集中调度，年中前完成发展党员再次摸底排查，科学合理调度计划，以动态管理贯穿发展党员全过程，确保今年发展总数和行业结构精准完成。
20____年，我局坚持法治思维和法治方式，认真贯彻落实省、市法制工作要点，推动住建系统办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成。
一、强化组织领导，狠抓工作落实。
坚持把法治工作作为全局工作的重中之重，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的建设系统法制建设领导小组，将领导小组办公室设在执法监察科，聘请了常年法律顾问，做到了法治工作有领导推动，有专人负责、有专家把关。把推进依法治市工作纳入目标考核，印发了《20____年全面推进依法治市工作实施方案》、《20____年建设法制工作要点》，从进一步推进简政放权、规范行政权力、健全完善地方性法规等方面，将法制工作目标和重点任务进行了细化、分解。
二、加强制度建设，完善决策机制。
一是健全依法决策制度。制定了《局党委议事制度》、《“三重一大”决策制度实施办法》等制度，严格落实制度规定，全面加强对党员干部的监督制约。二是健全了案件会审机制。我局成立了由局长任组长，分管法治工作副局长任副组长，相关科室、法律顾问为成员的行政处罚案件会审小组，对行政处罚、行政复议中的案件会商会审、避免出现错案。三是健全行政审批机制。全面推行行政审批“两集中，两到位”制度，将行政审批事项全部纳入市政务服务中心集中办理。本着化繁为简、以快为先、确保质量、依法办理的原则全力打造一流政务环境。四是推行规范性合法审核制。凡我局涉及重大人、财、物的管理制度及设法文件的规范性、合法性、合理性，均由执法监察科进行集中把关审核，再按程序上报。五是落实党风廉政建设责任制。认真落实“两个责任”，年初制发了《20____年党风廉政建设和反__工作意见》，层层签订了目标责任书;完善了“谈话提醒”制度，全年共谈话提醒16次共75人;开展了第二轮述责述廉活动;开展行政审批、建筑市场和房地产市场准入、农民工工资支付、建筑工地人员执证上岗等6个方面专项监督检查，挂牌开展了“靠山吃山”等专项整治。
三、严格规范行政执法，执法效能全面提高。
一是规范行政权力。清理行政权力责任清单506项，已经五届市政府第144次会议审议通过，并在门户网站进行了公示。二是积极推行“双公示”制度。及时将审批、许可信息在门户网站和系统中进行公示。全面推行行政审批“两集中，两到位”，将行政审批事项全部纳入市政务服务中心集中办理，行政审批按时办结率、群众满意率连年100%。三是严格落实行政执法资格考试、年审制度。积极做好行政执法资格考试、资格年审工作，截至目前，我局取得行政执法资格证的人员共122名。四是落实“两法”衔接工作。将“两法”衔接纳入全局工作安排部署、统筹推进，设立“两法”衔接办公室，落实1名工作人员，全力配合公安机关、检察机关、审判机关开展工作。五是切实贯彻“双随机、一公开”监管工作，我局制定了“双随机、一公开”工作实施方案，成立了领导小组，建立健全相应工作机制，在建管、房产和局下属单位城建管理支队、市质安站等部门建立抽查对象目录，确定抽查事项内容，通过随机选取对象和随机选取执法人员、公开检查结果的工作方式，确保随机抽查工作落到实处。
四、全力做好行政调解，规范行政复议。
一是大力推进行政调解。按照行政调解相关政策要求，规范行政调解行为，充分发挥行政调解在解决纠纷中的重要作用，完善行政调解与司法调解、人民调解相衔接的协调联动机制。二是提高行政复议质量。在依法办理行政复议案件的同时，积极探索提高行政复议质量的方式方法。推进行政复议听证制度，坚持对行政行为合法性、适当性的全面审查，做到有错必纠、案结事了。三是严格依法办案、公正裁决。进一步加大纠错力度，坚决纠正违法或明显不当的具体行政行为，积极推进行政复议纠错案件违法过错责任追究工作。
五、积极推动地方立法，完善法律法规体系。
一是牵头完成了《南充市城市管理绿化条例》(草案)的起草、调研、听证、修改、上报工作。该条例现已经省人大常委会表决通过，将于20____年3月1日起施行。二是严格规范各类设法文件的起草，审核和上报工作。完成《非限额招标、必选、采购项目内部管理办法(试行)》等设法文件的审核。三是重要事项律师参与制。凡是重要的，涉法的事项1、邀请律师进行审查，出具执行意见书;2、局内执法监察科进行再次审核后报局党委审定。四是制定市住建局20____年—20__年立法规划，将《南充市房屋建筑及市政工程竣工验收管理办法》、《南充市建设工程质量安全监督管理办法》纳入立法规划。
六、运用多种手段，推进普法教育，接受社会监督。
一是印发了《20____年法制宣传工作计划》，举办预防职务犯罪的廉政法制讲座1次，组织参加警示教育活动、观看警示教育影片5次。二是将学法用法同创建学习型机关有机结合，开展“建设人大讲堂”，每周五安排局领导、业务科室负责人主讲，组织全体干部职工学习了《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规。三是积极开展法律“七进”活动。开展法律进社区活动，协助配合社区逐步实现“六个一”，同时有针对性地为居民开展公益性法制讲座、法律咨询。推进法律进企业(工地)，设立宣传站点10个，出动宣传车30台次，发放安全生产宣传资料1.5万余份。四是全面接受社会监督。我局凡是综合性规范性文件的制订，均邀请市人大、市政协、市法制办等相关单位和社会群众进行研讨、座谈;严格执行立法听证制度，广泛征求群众意见;落实公示制度，及时在本局官网和相关媒体上公布;通过发放问卷、召开企业和群众座谈会，进行群众满意度测评，接受群众监督。五是自觉接受人大对我局依法行政工作的监督检查。
在以后的工作中，我们将进一步加强法治理论、法律知识学习，加强执法人员培训，做好行政复议和行政应诉、行政执法监督等各项工作，推动我局法制工作再上新台阶!