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强化知识产权海关保护。引导企业进行知识产权海关保护备案，并配合有关部门对省内名牌商品、出口能力强和科技含量高的商品实施重点保护措施。目前已为我市4家企业办理知识产权海关保护备案，3家已申报至海关总署待审批，为9家企业的10余种商品提供了保护措施。
加强监督管理，提升综合监管效能。强化信息沟通与共享，实现前后期监管的有效整合。按照“守法便捷”的原则，对不同类别海关管理企业实施差别式布控。严格规范下厂稽查、核查，实施备案、审批制度，严密程序，严禁违反规定擅自下厂。建立监督联系反馈机制，推进政风行风建设。
严打x私，为全市经济社会的稳定健康发展保驾护航。全面加强对进口固体废物的正面监管，已核查废塑料、废纸等固体废物进口企业9家，查发并移交涉嫌违法情事1起。开展打击x私专项斗争和联合行动，已行政立案4起，移送刑事案件2起。
健全落实便捷通关措施。将aa类企业评定标准从年出口值3000万美元下调为50万美元，落实海关a类管理以上高资信企业便利措施。成立通关应急服务小组，公布全国通关热线“12360”，制定完善应急预案，实行“5+2”工作制和进出口“7×24小时”预约通关制度。推广实施税费电子支付、进出口分类通关等便捷通关措施，进一步提高通关效率。
支持加工贸易和公用型保税仓库建设。推进内销便利化，简化加工贸易内销手续，优化深加工结转和外发加工管理，降低贸易成本。支持海关特殊监管场所建设，积极参与德州综合保税区建设，指导协助企业申建公用型保税仓库，目前已为6家企业办理申办手续，4家保税仓库获得批复。
全程参与，帮助企业用足用好关税政策。主动服务，提前介入我市大项目、重点项目建设，宣传国家优惠政策，从项目的立项介入，专人负责，减少企业业务办理的盲目性，确保充分享受国家的优惠政策，降低企业成本。
海关制定《德州海关优化营商环境促进德州外贸稳定增长的若干措施》，有序抓好落实，努力营造优质营商环境，不断促进全市开放型经济的稳步健康发展。
注重调研和现场办公。由关领导带队到各县（市、区）和经济开发区开展调研和现场办公，与县（市、区）政府开展座谈、到50余家企业或项目建设工地考察，征集对海关工作的建议和意见10余条，了解摸清企业进出口中遇到的困难和问题，解答相关业务咨询30余条，提出合理化建议、解决疑难问题10余条。
加强服务窗口建设。继续严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、ab角制等制度，最大限度地简化办事程序，优化办事流程，提高办事效率；结合“文明窗口”等精神文明创建活动，设立咨询岗、通关热线、公告栏等，加大政务公开力度。
发挥比较优势，提高海关统计服务水平。每月实时向市委、市政府xx县（市、区）政府及有关部门通报国家、海关政策法规变化情况、进出口数据、加工贸易情况等，并深入分析，提出合理化建议。目前已向提供各类《海关信息》16期，各类政策、统计数据、咨询200余条（次）；为辖区22余家企业申办专项资金扶持、上市审核、出口品牌审定等提供数据支持。
深化行政审批管理改革。取消“进出口货物免验审批”等4项审批事项，做好下放的“出口监管仓库”等7项行政审批事项的承接和执行工作。取消进出口环节收费。取消进出口货物报关单证明联、进口付汇联和出口收汇联打印费、报关单条码费及海关监管手续费等5项行政事业性收费，每年为全市企业节省资金1000余万元。
培训，“三查合一”改革工作稳步推进，开展稽查作业2起，已完成1起。积极引导和支持企业开展加工贸易，办理加工贸易合同19个，备案金额万美元，同比分别增长和。开展保税常规核查作业5起，已完成4起，内销征税万元。认真开展规范申报专项行动，规范申报率稳步上升，达到。坚持科学征管，着力加强审价、归类、原产地审定工作，补税万元。全面落实国家减免税政策，审批减免税4批次，减免税款万元。
保持打私高压态势不动摇、不松懈、不麻痹，实行民警到海关业务现场帮助工作，从缉私视角加大对情报线索的搜集、挖掘和研判，提高了案件查发率。上半年，我关行政立案3起。认真做好协办案件，协助青岛海关办理了于建文涉嫌走私武器案，将涉案枪支配件顺利追缴到位，得到了青岛海关缉私局的充分肯定。
扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。一方面，加强对外法制宣传教育，增强企业诚信守法经营意识和知识产权保护意识。针对xx市许多进出口企业知识产权保护意识较弱、自我保护能力较差的现象，主动“送法进企业”，了解企业在保护自主知识产权方面遇到的困难和问题，宣传讲解知识产权海关备案及知识产权海关保护的有关知识, 并且在法律允许的范围内积极给予帮助。目前，一家出口企业正在向工商部门办理自有品牌和设计图标的注册手续;一家出口企业向海关提交了关于申请专有设计图案备案的资料。另一方面，加强海关实际通关监管，严肃查处侵犯知识产权案件。查获了1起出口茶叶存在涉嫌假冒斯里兰卡“锡兰红茶”质量标志的情事，并及时将将该线索移交了xx市工商部门处理。斯里兰卡驻华大使馆商务参赞希拉妮特地到我关感谢主动保护其国家的茶叶品牌，表示将尽快办理本国茶叶品牌在中国海关的备案手续。并以该国驻华大使馆名义给我关发来了感谢信。
积极开展行风廉政共建活动，与地方党政及有关部门、进出口企业签订行风共建协议，认真落实海关人员“6项禁令”和送收红包公布制度，社会各界对我关行风满意度继续保持优良水平。在xx市x年一季度行政绩效考评民意测评中，我关总体测评得分在15个中央、省驻岳单位中排名第2位，其中服务态度、公正廉洁的测评得分排名第1位。
为协调解决城陵矶新港转运事宜，支持新港做大做强，我关组成专门工作小组多次分赴重庆、武汉、上海等海关进行了沟通协调。目前，此项事宜进展顺利。近期，重庆、武汉、上海和长沙等“四地”海关将会分别派员到城陵矶新港进行实地调研，并将在签订有关联合监管、中转换装合作的备忘录。
下半年，我关将继续积极贯彻落实好全省扩大开放工作会议精神和长沙海关党组提出的全力支持湖南省进一步扩大开放加快发展开放型经济“十项措施”，充分发挥海关职能作用，采取有力措施，支持扩大对外开放，赢得当地党委、政府和各单位、各企业的理解、支持和配合。继续加强与上海、武汉、重庆等海关的沟通协调，争取尽快解决好城陵矶新港货物转运问题，为新港实现“五定航班”开通，全年完成18万标箱、1200万吨货运量的任务创造良好环境和有利条件。
如何处理好严密监管与高效运作的关系，是海关管理面临的一对矛盾和考验。如果海关仅强调严密监管，忽略高效运作，必然引起人民的不满和怨声载道;如果海关仅注重高效运作，而忽视严密监管，必然会以牺牲国家利益为代价。
当前，加入wto后的中国的关税在不断降低，但一些敏感商品的走私依然存在，海关应加大监管力度。监管是海关职能之一，提高海关管理水平，加强海关监管能力，是建设中国特色海关的重要方式。
海关的通关效率、办事速度是否方便快捷，执法是否坚强有力，直接影响着建设中国特色海关的成效。现代企业的“零库存”战略，对海关的通关监管的方式提出了考验。海关推广建立“一口对外”式的服务模式，通过信息的高度共享与作业模式的有机结合，建立集中的信息处理系统。海关只有不断改变监管方式，才能适应这一变化，为国内企业增加其国际竞争力。
管理能力与任务职责相适应
海关要在进出口监管中体现出总揽全局、全面筹划，兼顾各方，协调发展的管理能力，有效地实现管理资源整合，从而形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的海关管理行政管理体制。
随着中国对外开放程度的扩大和加深，我国海关被赋予了越来越多的职责，对海关行政管理能力的要求也越来越高。因此，如何不断提高自身的执法能力，圆满完成党和人民交给的神圣使命，又成为建设中国特色海关的一个重要衡量标准。加强海关执法能力建设，全面提高海关税收征管、打击走私、通关监管、保税监管、统计监测等能力，有效履行国家赋予的各项职责，高质量地完成国家交给的各项任务，始终是海关工作的主线。
一是海关要建立可靠的管理保障机制。要通过加强“电子总署”、“电子通关”、“电子口岸”的建设，以期满足进出口企业对通关效率和贸易便利化的需求。
二是海关要建立有效的管理控制机制。对各项海关行政权力进行监督和制约，对各业务环节从程序上予以明确，做到控制与管理相一致。
三是海关要建立敏感的预警机制。要通过风险管理平台，统计部门，及时掌握进出口态势，为国家的宏观决策服务。
社会公正与执法严格相一致
公平正义是中国社会主义核心价值观的重要特征。公平正义应贯穿于经济、法律、道德等层面，维护不同利益阶层的利益，协调不同利益阶层之间的关系，从而使人们和平共存，共同发展。海关是行政执法机关，海关执法要坚持执法为民的原则。社会公正不仅是一个社会赖以生存的法律信仰，也是人们的一个道德追求。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。
我国海关的执法正是为了实现社会公正这一根本性的目的而存在。但在现实生活中，影响社会公正，甚至是破坏社会公正的，正是各种握有“国家利器”的执法机关，它们执法水平的高低、好坏、强弱，直接影响着社会公正，甚至影响着国家政权的基础。 海关在执法过程中，必须坚持程序公正和实质公正的统一，执法手段和执法目的的统一，公开、透明与公正、公平的统一。
法律是社会公正的平衡器，在规范有序的环境下严格执法是海关实现社会公正的重要手段。海关对社会公正的追求，主要体现在对执法过程的严格。如果海关执法忽“左”忽“右”，偏袒护私，必然引起社会的不满。海关严格执法主要体现在六个方面。一是要执法有据，执法不能随意。海关的各项权力都是法律、法规所授予，行使的权利对象也有明确的行政相对人;二是要执法有“度”。所谓“有度”，是指要把握好行政自由裁量权，对待同一情况或类似情况，不能畸轻畸重，要前后一致。三是要执法有“严”。在海关目前情况下，海关要严格依法办事，不能有法不依，法外施“恩”，曲解和误用法律法规。四是要执法有“情”。海关在执法中，要区别情况，特别是区分一般违法行为和无意出现违法的情况，要积极通过引导来推动海关行政相对人守法。五是执法要“平”。实现社会公正，关键的一点在于执法要公平，能够不偏不倚。六是要执法有“新”。现代行政发展发展从执法、规范走向促进，引导的服务行政方向，而不是一味地打击与惩罚。海关要通过引导、规范企业的进出口行为，更好地促进行政相对人守法，建立有序的对外经济发展秩序。因此，海关要不断创新和发展行政措施，研究新情况，积极采用先进的行政理念，使进出口企业得到更大的便利。
把关规范与服务促进相平衡
海关在把关与服务的关系在不同的阶段、不同的管理层次，要求也不相同。如何做到把关与服务的平衡，如何做到权力制衡、行为规范是一个重大考验。
规范把关是建设中国特色海关的主线。海关履行职责的两种表现形式：把关与服务。但两者不是截然分开，把关之中有服务，服务之中有把关。规范把关是提高海关管理质量的重要方式。
海关监管环境，促进进出口企业的发展，使守法的行政相对人得到便捷的通关，从而加快对外经济的发展。海关要保持沟通的顺畅性，包括上下、内外以及横向沟通，减少不必要的管理内耗，海关通过风险管理、稽查、担保、分级管理等方式，提高贸易效率，提供便捷服务，促进贸易便利化。 建立良好的沟通机制，提高海关工作服务的针对性和主动性。海关与企业建立良好的沟通机制，主动到企业调研、向企业宣传海关政策，充分利用现代通信技术，使海关的政策信息及时、准确、简单、快捷地传达到企业。建立诚信环境，减少管理成本，全力支持外经贸发展。建立在契约基础之上的权利义务关系是现代社会关系的主要形式，权利义务主体的契约意识和诚信精神对社会的正常运行具有决定意义。海关要与进出口企业建立诚信合作有关系。海关作为执法机关，如果失去了诚信，必然会失去了进出口企业的信任，增加腐败的机会。如果进出口企业没有诚信，必然会增加其运营成本。
海关作为国家进出境监督管理机关，法律赋予海关对进出境货物、物品、运输工具实施监督管理、征收关税和进口环节税、打击走私、编制进出口统计等重要职责，是党的执政活动的有效工具和重要手段。全面忠实地履行法律赋予的职责，维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，是海关一切工作的出发点和落脚点，是海关工作存在和发展的立身之本。
海关作为把守国家大门的行政执法机关，守土有责;海关作为参与社会主义市场经济的建设者，服务有责。海关运作顺畅能够促进贸易便利化的发展。海关与进出口企业、国际物流业等贸易群体有着密不可分的联系，海关是进出口贸易链的一个必不可少的环节， 海关与国内外贸易界的联系在许多方面变得日益紧密，相互联系并互相影响。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、经济社会目标完成情况
二、重点工作开展情况
三、2020年工作计划安排
进一步推动综合保税区等海关特殊监管区域高质量发展，支持加快海关特殊监管区域整合优化；
持续优化口岸营商环境，进一步做好压缩整体通关时间、国际贸易“单一窗口”推广应用、清理规范检验检疫环节收费、简化进出口证件并实施联网核查等工作；
突出人民美好生活需要和产业转型升级需要，落实国家减税降费政策，认真执行各项进口税收优惠政策，加强税政研究，贴合省内经济发展情况积极提出税则调整建议，支持重要原材料、优质动植物种质资源、资源型农产品等扩大进口；
积极开展国外技术贸易壁垒研究，推进农产品出口解禁和企业对外注册工作，提高出口农产品质量安全水平，促进×优势农产品出口，大力支持×农业走出去项目产品返销工作；
加大知识产权海关保护力度，支持石家庄跨境电商综合试验区建设，推进外贸转型升级；
充分发挥海关统计分析服务宏观经济决策、服务地方经济发展和服务海关管理的作用，为领导决策提供参考、辅助，为我省有效应对贸易摩擦提供有力支持。
在总署党组的正确领导下，在自治区党委政府的关心支持下，我关以党的和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国海关关长会议、全国海关反腐倡廉工作会议精神，积极践行“四好”总体要求，继续按照“政治立关、文化育关、管理强关、和谐兴关”的工作思路和“创新思路、规范管理、提升能力、优化服务”的工作要求，全面履行把关服务职责，顺利完成了各项工作任务。
一年来，面对总署党组的部署和自治区党委政府的期望，面对新疆发展和稳定的新形势、新要求，乌鲁木齐海关全体干部职工坚定信心，扎实工作，关区各项事业保持了良好发展态势。
(一)坚持以促进边疆发展为重要己任，服务大局能力不断增强。一是不折不扣贯彻决策部署。全国海关关长会议召开后，我关党组第一时间组织传达学习会议精神，集中听取关区35个单位和部门的专题汇报，梳理确定了年度57项重点工作，并以书面报告的形式，将贯彻落实情况向地方党政进行汇报，受到自治区党政主要领导的充分肯定。结合边关实际，制定下发《“五型”海关建设实施方案》，先后召开“五型”海关建设推进会和分析讲评会，有力促进了“四好”总体要求在关区落实到位。
二是不遗余力落实优惠措施。继续把《^v^支持新疆发展和稳定8项措施》作为一项中心任务，不断推动新疆口岸建设、特殊监管区域建设，积极促进边境贸易发展、产业结构升级和特色农产品出口，全面支持国家重点工程项目，服务国家能源战略，并取得了明显成效。阿拉山口综合保税区通过国家验收，奎屯保税物流中心(b型)获得批准，巴克图口岸农产品出口绿色通道正式启动。目前，《总署8项措施》23项内容中，除1个项目由于地方土地划拨问题未完成外，其他各项内容已基本完成。20**年新疆外贸总值达到亿美元，同比增长，监管进口管输原油、天然气分别为 万吨和万吨。
三是多措并举服务新疆发展。我关先后赴新疆各地州及重点进出口企业进行调研，分别与伊犁州、**区、兵团八师**市等8 个地州市签订了合作备忘录。认真落实自治区党委政府关于扶持、培育外贸“双百”企业的要求，制定《支持企业“走出去”部门分工方案》和《促进新疆加工及保税贸易发展的意见》，大力支持“一个中心，两个经济开发区，三个特殊监管区”的规划建设和运营，建立与联检单位的联系协作机制，与检验检疫部门共同出台支持新疆农产品出口14项措施。务实开展国际合作，及时解决企业通关中遇到的问题，探索建立全国海关首例管输监管跨境执法模式，保障了广汇**管输天然气项目顺利运营。20**年，监管进口管输**万吨;扩大区域通关覆盖范围，全力助推“渝新欧”、“郑新欧”等国际铁路大通道建设，促进区域经济共同发展。全年共监管“渝新欧”、“汉新欧”、“郑欧”快线等专列80批，6794个标箱。不断完善12360服务机制，热线的接通率、答复率和满意率不断提高。完善统计服务咨询工作机制，开展进出口预警监测，不断提高海关服务地方经济发展实效。20**年，为地方政府、外经贸部门提供各类海关统计数据图表3000余份，为行办、企业查询数据万余条。积极参与3个署级课题研究，开展了6个关级课题研究，向自治区和兵团报送了《新疆加工贸易发展调研报告》，张春贤书记、努尔·白克力主席、黄卫等自治区党政领导给予肯定，并作出批示。
(二)坚持以深化改革创新为有力抓手，各项业务工作顺利完成。一是稳妥有序推动业务改革。通关作业无纸化改革试点稳步推进，先后在关区5个业务现场启动了改革试点，共签约通关作业无纸化企业18057家。研究制定了《乌鲁木齐海关全面深化区域通关业务改革实施方案》，扩大“属地申报，口岸验放”的适用范围，启动了“属地申报、属地放行”通关模式，进一步提高新疆口岸通关效能。综合业务管理平台顺利推广实施，24 项业务事项被纳入平台统一运作，平台应用访问量已达3万余人次。全面落实“由企及物”的管理理念，从通道判别、布控查验、后续稽查入手，强化风险分析评估，有力推动了监管查验工作“前推、后移”。20**年，关区aa类企业报关单全部纳入低风险通道。试点推行了“5-3-1-1” “选查分离”作业模式，初步建立起联合分析研判、共同应对处置的工作机制，推动了风险管理实战化应用。20**年，**海关风险布控率为，风险布控实体有效率为，均超过总署考核标准。
二是持之以恒加强实际监管。进一步完善“四位一体”监管模式，下发了乌鲁木齐海关优化监管查验工作机制实施方案和具体措施，推行分类查验和查验分流作业，有效提高了查验工作的针对性和时效性。加强运输工具实际登临检查，开展了运输工具专项整治工作。制定了关区陆路监管场所建设标准，组织进行专项清理整顿，监管场所建设规范化水平得到提升。积极应用行邮业务信息化管理系统，乌鲁木齐国际机场进出境54条国际航线全部实现航空旅客舱单电子数据提前传输。20**年关区共监管进出口货物4966万吨，货值亿美元，同比分别增长和;监管进出境运输工具 万辆(架次)，同比增长;监管进出境人员万人次，同比增加;监管进出境邮快递物品万件，同比增长 。
三是全力以赴抓好综合治税。深入开展分析研判，全面推行预审价管理工作，建立“前推后移”的估价管理模式，加大商品归类审核力度和取样送检力度，提高了对税收征管的掌控能力。进一步加强减免税前期备案管理，规范减免税审批，确保国家税款及时足额入库。优化集中接单作业模式，实施报关单批量复审，提高了审单作业整体效能。20**年，关区共受理进出口报关单万份，同比增加。征收税款亿元，减免税额 亿元。
四是齐抓共管形成打私合力。坚决贯彻落实全国打击走私工作会议精神，进一步健全打击走私综合治理工作机制，组织召开了自治区和关区两级打私工作会议，制定了《打击走私专项斗争和联合行动方案》，突出^v^、武器弹药及反宣品、洋垃圾等6个打击重点，深入开展打击走私专项斗争和联合行动。扎实开展“绿篱”打击洋垃圾走私专项行动以及“空港利剑”、“烈风”、“猎鹰”等缉毒专项行动。全年共办理各类案件1310起，案值亿元，同比增长、。先后侦办7起濒危动物及其制品走私入境案件，查获羚羊角9853根，案值亿元人民币。在乌鲁木齐空港口岸查获一名入境的“危安”人员和部分制暴化学制剂，受到自治区公安厅高度评价。
五是各司其职强化后续管理。结合关区进出口商品特点，对重点企业进行精细化风险处置，关区“高、中、低”风险报关单比例分配更趋合理。进一步健全稽查工作机制，组织开展关区稽查执法检查，建立了大客户联络员制度，为实现企业的差别化管理奠定了基础。同时，引进中介机构参与稽查工作，有效提升了稽查工作质量。20**年，关区稽查企业99家，核查企业41家，移交缉私部门15家，稽查补税共计万元。进一步完善企业分类管理制度，严格执行报关企业准入及退出制度，共办理新注册企业1274家，调整类别企业72家。
六是一以贯之抓好制度建设。认真贯彻落实汪洋副重要讲话精神，制定了《乌鲁木齐海关党组关于转变职能、简政放权的意见》。按照“制定运行规则、实施运行监控、保障执法统一、加强指导服务”的思路，下发了《乌鲁木齐海关制度管理办法》，清理各项规章制度共计609项，初步构建了关区的制度体系。扎实推动清权确权工作，为关区执法统一性建设夯实了基础。加强法制队伍建设，积极开展公职律师试点工作，乌鲁木齐海关公职律师管理办公室正式挂牌。
二是围绕四风查摆突出问题。利用7个半天的时间，分别组织召开了8个不同层面的座谈会，先后赴14个隶属海关单位和部分机关处室征求意见，向54个友邻单位及内设机构发放了调查问卷，深入广泛地听取意见。共搜集整理各类意见建议231条。召开了5次专题会议，研究审议班子和党组成员个人对照检查材料，班子对照检查材料前后15次反复修改完善，个人对照检查材料平均修改也达到10次，确保对照检查材料的高标准、高质量。
三是坦诚相见开展相互批评。20**年11月11日，我关党组利用一整天的时间召开专题民主生活会，深入开展批评和自我批评。邹志武副署长、总署第15督导组胡乃涛组长参加了会议，对我关教育实践活动和专题民主生活会给予充分肯定和高度评价，认为我关在教育实践活动中能够突出边关特色、维稳特色和服务新疆发展特色，专题民主生活会开得有质量、有亮点、有成效。
四是狠抓实效强化整改落实。在做好总署6项专项整治的同时，结合关区实际，先期实施了进一步改进机关工作作风、提高通关便利化等6项关区专项整改工作。近期又根据总署要求，开展了第二批7项专项整治活动。建立了台账制度，制定了任务分解表，建立了周报制度，定期公示完成事项。截止目前，梳理出的231条意见中，列入专项整治的62项，短期整改的49项，已立行立改完成37项。中期整改的98项，长期整改的22项。