在面对工作报告时，我们应该客观真实地反映自己的工作内容和成果，同时也要注意杜绝夸大和虚假宣传，保持工作报告的可信度和准确性。在这里，小编为大家整理了一些精选的工作报告范文，供大家参考和学习。
互联网作为有史以来人类最伟大的发明之一，不仅仅是一种信息渠道，而是渗透到社会生活的各个角落，成为个人生活的平台和社会、经济、文化活动的平台，极大地促进了整个社会经济的发展。通过互联网可把农业新技术、新成果、新产品推广带进农村。然则，农村的互联网信息网络发展速度仍然很迟缓和难以普及。这不能不说是一个制约农村经济发展的一个重要因素。
中国互联网络信息中心发布的《中国农村互联网调查报告》是我国首次发布关于农村互联网宏观发展状况的全面调查报告。报告显示，目前我国农村网民规模超过3700万，而这一群体对互联网的应用集中在娱乐功能，应用比例和城镇网民持平。
报告显示，截止到206月，农村网民规模达到3741万人，在7.37亿农村居民中，互联网普及率仅为5.1%；而同期我国城镇网民规模达到1.25亿人，普及率已达到21.6%，城乡“数字鸿沟”明显。
【调查目的】。
在新春佳节来临之际，完成了对河北省衡水市清凉店镇后查结村的互联网普及情况的调查，统计并分析出了典型的结果，对相关调查有参考意义。（调查表见附录）。
此次调查在河北省衡水市清凉店镇后查结村村民委员会的帮助下取后查结村公共服务中心周边及来往人员作为调查样本，共计有效问卷364份。
【调查方法】。
1.问卷调查2.回访调查3.走访询问。
【统计分析】。
一、对农村周围网吧态度的分析。
在接受调查的364人中对农村周围网吧持支持态度的有166人，占45.6%；持反对态度的有39人，占10.7%；其余159人态度含糊不清，不置可否，占43.7%。
后查结村网民对网吧的依赖程度很高，尤其是对周边的2家网吧。
在走访中2家网吧相关的安全防火设备齐全。网吧的生意都十分红火，但是有大量中小学生出入，这无疑对青少年的身心健康是不利的。然而，高达43.7%的被调查人员没有认清这一事实。
二、年人均使用互联网花费情况分析。
每人每年使用互联网的花费呈明显的集中情况（统计结果如图一），明显可以发现每年在互联网上总花费在0-100元的人非常多，呈集中态势。
在本村，几乎每家（除孤寡老人家庭）都有电脑，甚至还有几家有两台电脑。
三、人均每周上网时长状况分析。
每人每周使用互联网的时长也呈现集中状况（统计结果如图二）。
互联网使用时长偏低，平均每周使用时长为11.2小时，每周使用10小时左右的人居多。
使用时长在30小时以上的9人均为男性。
对使用时长0-10小时和10-30小时的共339人另作分析。其中在读中小学生有92人，占27.1%，高于中小学生在全部村民中的比例（17.3%）。
在回访中多数人表示上网主要是用来娱乐，只有20人左右表示是使用互联网来查阅资料和交流业务。
【状况总结】。
后查结村互联网发展已经形成一定规模，但网民规模和相关基础设施差。后查结村网民特征：男性化、年轻化、低学历。
后查结村网民每周上网11.2小时，远低于城镇网民。缺少技能是制约村民上网的最大因素。
【原因分析】。
1、地理条件的限制。
当前后查结村只有有线虚拟拔号接入方式，这种方式的特点就在于需要固定有线电话网络。
2、缺乏操作技能。
在后查结村，互联网仍然是的相对较高学历人群的工具。互联网是一种新兴的工具，虽说互联网的简单应用不需要高深的编程知识和强大的英语功底等。但理论基础知识是不能少的，这就需要科学系统的学习培训和灵活多变的动手操作能力。后查结村正缺乏此类学习培训。
3、监管乏力，农村周围网吧负面影响不容小视。
网吧下乡本是件好事情，它能为农民了解世界、学习知识、发布信息、休闲娱乐提供便利，但由于后查结村周边网吧缺乏有效的监督管理机制，清凉店镇中小学生逃课上网问题变得十分突出。究其原因，一方面因周边网吧规模较小、简陋而分散，不易被发现，职能部门鞭长莫及；另一方面有关部门对周边网吧监管不力，执法力度不够。部分网吧纵容中小学生上网，既增加了部分农民家庭的经济负担，也影响了学校的正常管理秩序和学生的健康成长，其负面影响不容小视。
【改善建议】。
1、完善网络接入方式。
网络接入的方式有无线连接、有线连接或者有线和无线相结合的混合式连接，村民采用何种网络接入方式可取决于其居住地的交通状况、地理环境、基础设施建设水平、收费水平、终端支持技术、所用业务的特性。
2、加强网吧监管。
农村网吧的相关主管部门及镇政府要做到“守土有责”，要在重视发展农村文化信息网络的同时，注重加强对农村网吧市场的监管，倡导文明规范办网吧；有关部门可以借鉴义务监督员、举报奖励制度等城市网吧管理行之有效的办法，建立农村网吧的群防群治管理机制，加大对农村网吧的监管力度；注重建设广大农村青少年活动场所，开辟广大农村青少年接触网络的安全通道。
3、加大对互联网使用培训力度。
以乡（镇）为单位举办培训班，挑选各村有一定基础知识的人参加培训。并发挥各村“远程教育”的主阵地作用，对农民进行理论知识、操作技能等方面的培训，使农民能较快的接受和掌握互联网带来的便捷，更极大丰富农村的科学文化知识，促进农村经济快速发展。
附：后查结村互联网使用情况调查卡。
7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。
一、走访单位概况。某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。20全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。在某某村，我们走访了示范户卜某某（5组，村民小组长、种植大户、农民经纪人，有三亩大棚蔬菜，品种以洋扁豆、番茄为主，年收入2.5万左右）和万某某（24组，党员，养殖大户，饲养530多只狐狸，已有5年养殖狐狸的.经验，以前养殖过紫貂，懂经商理念，经常上网查找资料，年收入7-8万）。慰问了特困户浦某某（3组，52岁，有类风湿性关节炎，其妻曾患过严重胃出血，丧失劳动力，儿子无业，有5亩地皮，无其他经济来源）和黄某某（21组，40岁，三口人，其妻患有糖尿病，女儿上建丰校三年级，有2亩多地，只能种一些传统作物，不会种蔬菜，没有其他来源，生活贫困）。在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某（29组，养鸡大户，饲养蛋鸡800多只，已有4、5年饲养经验，年收入1.5万）和范某某（5组，55岁，饲养100头左右猪，已有3年饲养经验，年收入3万余元）。慰问了特困户戴某某（30组，69岁，单身汉，有眼疾，靠半亩口粮田度日，没有其他经济来源）和管某某（6组，抚养2个孩子，女儿上江海中学高三，儿子上和合镇中初二，有6亩地皮，负担较重，生活贫困）在某某村，我们走访了示范户钱某某（13组，农民经纪人，种植大户，种植18亩左右大葱，收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱，销给江南一带蔬菜加工企业，年收入4万余元）和黄某某（25组，养鸽大户，存栏种鸽保持在500对左右，有近5年的饲养经验，年收入3万余元），慰问了特困户黄某某（18组，71岁，家属前去世，长期卧床，骨髓癌，儿子41岁，前出车祸后生活不能自理，无经济来源）和陆某（2组，85岁，老党员，儿子慢性肝炎，媳妇因病已去世，本人又年老秃背，无经济来源）。我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他（她）们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他（她）们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。
2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。
五年来，贞丰县国土资源局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，严格执行国土资源管理法律法规，在县委、县政府及州局党组的坚强领导下，通过全县国土资源系统广大干部职工的共同努力，各项工作迈上了新台阶，圆满完成了县委、县政府和州国土资源局交办的各项工作任务。现就我局五年来国土资源工作总结汇报如下：
一、“十一五”期间工作回顾。
（一）严格保护耕地，保持耕地总量动态平衡。
1.科学合理修编《贞丰县土地利用总体规划》。在对上一轮土地利用总体规划进行科学总结的同时，明确了—20xx年我市土地利用规划目标，土地利用结构与布局，用地控制指标，土地利用分区，土地利用结构调整及土地利用重点工程等。保证我市到20xx年耕地保有量不低于4.9万公顷，基本农田不低于3.9万公。《楚雄市土地利用总体规划》的科学修编，为合理、有序安排全市各类用地勾画了空间布局，为招商引资、扩城和建设滇中特色大城市发展战略提供了资源保障。
本农田保护区块和面积，全是共确定基本农田保护地块13153块，设立基本农田保护标志牌38块，基本农田保护面积4.39万公顷。同时，明确各级基本农田监管责任主体的责任，与各乡镇签订责任书15份（含东瓜镇），乡镇与村（居）委会签订责任书150份，与村组签订责任书2832份。确保了基本农田用途不改变、面积不减少、质量有提高的要求。
3.土地开发整理成果显著。“十一五”期间，在省州的关心支持下，共争取土地开发整理（中低产田地改造）项目10个，完成投资8720.36万元，开发整理耕地53881.65亩，实现新增耕地18858.58亩。通过土地开发整理项目的实施，不但提高了我市农田水利灌溉条件，降低劳动成本，而且保证了全市耕地不减少，质量有所提高的目标，确保了耕地总量动态平衡，略有增长的总体要求。
（二）坚持依法用地，规范土地供给。
1.按照有保有压，优先保障重点工程，兼顾一般项目和城镇建设项目用地报批的原则，主动做好省州重点项目的用地保障工作，优先保障能源、水利等公益性基础设施和民生项目用地需求。十一五期间，全市共依法征、转用农村集体土地1410.24公顷（其中：20xx年征、转用地308.1868公顷），为全市教育、卫生、水利建设、工业、城市基础设施、招商引资等项目落地提供了用地保障。
14062.31平方米；矿产53起（非法开采51件，越界开采2件），罚款574.04万元，违法案件查处率达100％。
3.集约高效用地，有效保障供给。严格执行《划拨用地目录》、《禁止供地目录》、《限制供地目录》等有关规定，强化土地供应环节的审查把关，严格执行建设用地定额指标，坚持集约高效用地，全力做好建设项目供地工作。“十一五”期间,楚雄市共上报审批城市批次建设用地27件，单独选址项目用地22件，上报审批建设用地总面积为34252.655亩，经批准城市批次建设用地24件，单独选址项目用地22件，批准用地总面积为31568.986亩，依法提供各类建设用地29249.81亩，有力地保障了全市的城市基础设施、重点工程和房地产业等民生工程建设，促进了楚雄市经济社会和谐发展。
（三）基础业务得到加强，国土资源管理水平显著提高。
查现状资料，建立了楚雄市土地利用和地籍数据库。通过业务工作的开展，不但查清了我市的土地利用现状，而且地籍信息系统的建设也实现了全新的地籍管理模式，为实现土地的科学、高效、规范利用提供了强大的技术支撑。
2.加强土地登记工作，实现以证管地。“十一五”期间，共办理土地（含房改房）登记17707宗，其中：抵押登记630宗；集体土地所有权初始调查登记发证5000宗，为集体土地所有权发证做好了前期准备。
3.地价评估及盘活存量土地工作成果显著。一是“十一五”期间，楚雄市城区基准地价更新工作全面完成，建立了全市地价动态监测信息系统。通过基准地价的更新实施，为政府宏观调控土地市场奠定了基础，为确保国有土地资产的保值增值发挥了重要作用；二是自20xx年以来，共盘活存量建设用地352.096公顷（5281.44亩），其中：盘活国有土地使用权142.55公顷，企业改制盘活存量土地9.692公顷。同时积极做好批而未用闲臵土地的清理工作。
(四)建立和完善土地矿产收储交易制度，土地矿产市场规范有序。
新的突破，建立了以政府收购储备为中心，政府垄断一级市场为目标，以市场配臵土地资源，实行土地矿产招、拍、挂出让的新格局。十一五”期间，共出让了国有土用地使用权352宗，出让土地面积2406亩，土地出让价款收入6.45亿元，有效缓解了我市用地供需矛盾，同时也为城市基础设施建设积累了大量资金。
村和10所学校，缓解了680户34000名村民和10所学校5000多名师生的饮水困难。此项工作的克期完成，得到各级党委政府的充分肯定，赢得社会各界和广大人民群众的一致好评，楚雄市国土资源局被省国土资源厅表彰为“抗旱救灾地下找水突击行动先进集体”。
（六）严格依法行政，推进执法监察。
1.充分利用每年“4?22”世界地球日、“6?25”全国土地日及“12?4”法制宣传日等主题宣传日，运用各种新闻媒体、舆论工具，向社会尤其是各级党政领导干部，大力宣传国土资源法律、法规，宣传我市深化土地使用制度改革、整顿规范土地市场秩序、矿业权整顿、加强土地市场建设等方面的先进典型和成功做法，并对一些典型的土地违法案件公开曝光，20xx年以来共发放宣传资料11余份、宣传报刊11600份、宣传手册1330余册，接受人民群众咨询共计1210人次，有力推动了“五五”普法的宣传工作。
方米；矿产53起，（非法开采51件，越界开采2件），罚款574.04万元，违法案件查处率达100％。
3.信访工作质量不断提高。根据国土资源信访工作的特点，制定完善了各项信访工作制度，成立了信访工作领导小组，按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，保证信访事项件件有结果,事事有答复。“十一五”期间，共接待群众来信来访128件，接待群众610人次，做到件件有答复，回复率达100％，有效防止了越级上访和群体上访，切实维护社会的稳定。
（七）加强组织建设和干部队伍建设，增强干部队伍的整体素质。
局党组始终高度重视党建工作，班子思想高度统一，把建设“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的优秀班子作为目标，加强制度建设，规范各项工作。在深入学习实践科学发展观活动中，班子率先在职工中提出了“向我看齐，对我监督”的口号，并牢固树立了“班子团结，班子领导职工，班子不团结，职工领导班子”的理念，始终把党建工作渗透于日常业务工作中，以党建和党风廉政建设的实际成效促进各项工作开展。几年来，紧紧围绕市委“抓基层、强基础、利长远”和“突重点、破难点、创一流”的工作思路，突出“培树典型、筑牢阵地、健全机制、扩大覆盖、整治软散、强化保障”的工作重点，认真开展党建“队伍、阵地、制度、载体、保障”五项基本建设工作。
一是强化学习培训，提高履职能力和拒腐防变能力。结合开展深入学习实践科学发展观、创先争优和感恩教育活动，从抓学习，抓教育入手，深入开展提升素质、认真履职、争创业绩、提高拒腐防变能力教育活动。特别是在市委、政府的高度重视下，为楚雄市国土资源局专门开设的国土资源培训班，班子成员积极带头参加培训。
二是在学习实践科学发展观活动中，集中学习了科学发展观的内容、重大意义、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局、科学发展观的第一要义、核心、基本要求和怎样理解落实科学发展观关键在党等内容，并主动邀请专业教师进行专题辅导同时组织系统内股所级干部进行了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习考试。
三是开展警示教育。组织全体职工看警示教育片2场4部，职工得到反面典型的教育；同时邀请市纪委、监察局领导为全系统干部职工上廉政教育课，时时做到警钟长鸣。
四是积极开展岗位培训。近几年来，连续开展了科室负责人讲解本科室业务，同时将国土资源局在楚雄市经济建设和社会建设中取得的成绩及时向职工通报，与职工共同分享工作成绩，增强队伍的凝聚力和自豪感。通过各种形式强化学习，干部职工的思想、业务和履行职责的能力有了较大提高，精神风貌也展现了出来。
五是重视干部队伍建设，营造风清气正的工作环境与和谐的选人用人氛围。风气正则事业兴，几年来局党组坚持把营造风清气正的工作环境作为国土资源能否干成事、干大事和完成市委、市政府和州国土资源局部署的各项工作的基础，重视干部职工政治思想品质的锤炼塑造，切实做到政治上正、思想上正、品行上正、作风上正、工作上正，坚持按规定选用人才，充分发挥人才的积极性、创造性。不断强化干部队伍建设管理，以加强教育为基础，以完善制度为保证，以强化监督考核为手段，切实整治干部职工中存在的作风漂浮，心浮气躁，工作责任心不强，执行力不强，工作落实不力，是非观念不清，工作不主动，满足于过得去，一般化，能应付等问题，建立“定了就干，干就要干好”的工作氛围，严格奖惩，真正体现奖出动力，罚出压力。
六是干部监督坚持常抓不懈。按照年初签订目标责任书，通过日常督查，半年检查，年终考核的方式，将干部监督作为目标考核的重要内容；领导干部重大事项及时向组织报告，坚持述职述廉制度。建立完善了内部审计制度，先后成立了案件会审领导小组、征用地会审领导小组，通过会审，有效地防止了个人说了算，保证阳光决策。
七是老干部政策坚决落实到位。通过定期召开老干部座谈会，虚心听取老干意见建议，开展春节、中秋节、重阳节老干走访慰问活动，让老干部时时感到组织的温暖。
八是干部管理工作有序规范。认真做好公务员考核、工资审批、学历认定、退休人员手续，后备人才档案管理等工作。通过开展主题教育为契机，促进国土系统形象的不断提升。
九是坚持将日常业务与完善体制相结合，效能政府建设与党员“设岗创星”活动相结合，深入学习实践科学发展观、开展创先争优、感恩教育活动与提高素质相结合，以各项主题实践活动为载体，内强管理，外树形象，有力地促进了全系统行风建设、队伍建设和党风廉政建设。
十是进一步强化干部队伍的素质教育。在深入学习实践科学发展观和创先争优、感恩教育活动中，通过形势教育、党课教育、警示教育、革命传统教育、集中学习党的理论，升华了干部职工的思想，增强了党性观念，提高了党员干部政策理论水平。同时严格内部管理，进一步规范公务接待、领导用车、用餐、文印、财务结算收支审查、机关考勤和卫生等方面的管理。结合学习实践科学发展观和创先争优活动，全系统开展了“学规范，树廉心”、廉政文化进机关、进家庭等活动。通过对全系统干部职工的教育管理，干部职工工作作风明显加强，行政管理进一步改善，依法行政水平和办事效率进一步提高，服务意识进一步提升，推进了国土资源管理事业健康发展，树立了国土资源部门的良好形象。同时按照国土资源信息化“十一五”规划和云南省“金土工程”建设总体方案要求，高度重视，扎实、稳妥、有效地推进国土资源信息化建设。在经费十分紧张的情况下，多方筹集资金购臵硬件、软件等相关办公配套设施。全局各科室及乡镇国土资源所办公电脑均已配齐，局域网和土地利用计划管理信息系统、用地报件系统、公文传输系统、供地系统、采矿权审批系统、地质灾害管理系统、执法监察系统均已建成，迈出了我市国土资源信息化建设一大步。
（八）加强领导，狠抓党风廉政建设各项任务落实。
一是成立了楚雄市国土资源局党风廉政建设和反腐朽工作领导小组，适时召开会议，研究部署党风廉政建设和反腐朽工作各项任务，不定期对执行情况进行检查。二是认真落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书。形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作机制和责任机制，确保了党风廉政建设责任落到实处。三是强化国土资源系统重点环节和重点部位的管理，强化廉洁自律教育，做到逢会必讲，始终把干部职工遵纪守法、廉洁勤政教育摆在各项工作的首位。学习党和国家廉洁自律的有关规定，深入开展理想信念和从政道德教育、党纪法规教育、典型示范教育和警示教育。通过教育筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进各项工作任务的有效完成。四是加大规范行政权力公开运行的力度，从源头预防腐朽。在20xx年完成规范行政权力公开运行工作的基础上，20xx年新增了重大决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金的使用“三重一大”集体决策制度，加大了监督制约机制，同时结合法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的实施，加大了政务公开的力度，强化了对行政权力的监督和制约。五是开展廉政文化进机关活动。六是狠抓行业作风建设。始终坚持“管行业必须管行风”的原则，将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等向社会公布公示，有效地杜绝暗箱操作和办事随意性问题的发生。七是严格执行领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、诫免谈话等制度。系统内近年来无违法违纪案件发生。
二、存在问题。
十一五期间，我局虽然做了大量工作，但与市委、市政府的要求相比，还存在一定的差距，主要表现在：一是在保护资源上仅注重宣传教育，保护措施还不够强硬。二是对土地管理工作相对抓得比较紧，在一定程度上放松了对矿产资源的管理，矿产资源非法开采的现象时有发生。三是随着国家对国土资源管理的力度不断加强，用地保障难度进一步加大。各项工作要求越来越高，而国土资源队伍的总体素质参差不全，专业技术人员缺乏，较难适应新时期、新任务的要求。四是党风廉政建设在预防腐朽及制度建设上，抓得还不够紧。这些问题还需要在今后的工作中加以完善和改进。
三、“十二五”规划工作的打算。
（一）地政管理工作。
1.破解建设用地计划指标瓶径，用地保障取得新的突破。“十二五”期间，我市新增建设用地指标少，更为严峻的是，根据省州有关文件精神，“十二五”期间，上级主管部门不再将建设用地计划指标分解到各县（市），计划只用于保国家和省级重点建设项目，随着滇中特色大城市建设步伐的加快，我市的.
城市建设用地、工业企业建设用地与计划指标的不足矛盾更加实出。为有效缓解建设用地压力，一要大力推进我市的城增村减挂钩试点工作，依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为农用地（耕地）的农村建设用地地块（含工矿废弃地地块）和拟用于城镇建设（含工业企业建设项目用地地块）共同组成城增村减项目；通过土地复垦等措施，实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量有提高，用地结构和布局更加合理的土地整治臵换工作。二要注重内涵挖潜、盘活存量用地。按照“用好增量、盘活存量、内涵挖潜、节约集约”的要求，重点清理批而未供，供而未用的土地，通过这些措施，“十二五”期间，我市用地指标不足的压力可以得到缓解。
2.规范管理，耕地保护目标责任落到实处。新一轮土地利用总体规划确定了我市的耕地保有量不低于4.9公顷，基本农田保护面积不低于3.9公顷。为实现保护目标，“十二五”期间，要将乡镇党政主要领导及分管领导纳入耕地保护第一责任人进行考核，认真分解细化耕地保护任务，健全耕地保护面积、人员、工作责任落实的网络，同时市、乡、村、组均建立耕地保护目标责任考核体系，严格落实耕地保护责任日常督查、考核奖惩及责任追究相关要求，始终把基本农田作为耕地保护的重中之重，建立健全由国土资源、农业、审计、统计、监察等部门共同监管的基本农田保护体系和联动机制。
3.加大中低产田地改造（土地开发整理）项目力度。“十二五”期间，严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，按照《楚雄市土地开发整理规划》总体要求，积极开展中低产田地改造（土地开发整理）和占补平衡项目的申报和实施工作，继续配合市中低产田地改造领导小组办公室做好项目的规划编制工作，结合国土资源系统的土地开发整理的实际，争取申报入库省级、州级投资土地开发整理项目9个，分别是紫溪镇前进、箐上土地开发整理项目，建设规模5983亩，总投资1168.43万元；苍岭镇石涧村土地开发整理项目，建设规模3182.4亩，总投资592.63万元；苍岭镇竹园土地开发整理（州级占补平衡）项目，建设规模1944.8亩，总投资435.57万元；子午、大地基红卫桥等6个村土地开发整理（州级占补平衡）项目，建设规模2901亩，总投资614.53万元；东华、子午两镇土地开发整理项目，建设规模9000亩，总投资1680.25万元；东华镇本东等6村土地开发整理项目，建设规模11448亩，总投资2854.62万元；紫溪镇母掌村土地开发整理项目，建设规模6701.6亩，总投资1416.03万元；苍岭镇土地开发整理项目，建设规模14294亩，总投资2668.72万元；楚雄市第二批城增村减三项整治项目，建设规模2300亩，总投资506万元，以上9个申报项目预算总投资11936.78万元，建设总规模57754.8亩，力争在“十二五”期末内完成。
4.前移执法重心，遏制土地违法势头。面对我市建设用地需求逐年增大的实际情况，“十二五”期间，要进一步建立健全“早发现、早报告、早制止、早查处”的执法工作机制，以推进最严格的耕地保护制度和最严格的节约、集约用地制度以及国家宏观调控政策的落实作为重点，前移土地执法监查重心，加大动态巡查力度、分片包干、责任到人，采取定时不定时对辖区内的基本农田保护区，公路沿线、集镇、矿区等重点区域实施重点检查，严厉打击各种土地违法行为，使土地利用和监管呈现良好的态势。
（二）矿政管理工作。
1.服务矿业经济，确保矿产资源合法开采。“十二五”期间，我局将高度关注矿产资源平稳发展，认真落实省州扶持矿业经济发展的有关规定，尽力帮助矿山企业克服困难，渡过难关。一要规范矿业管理，明确双方的权利义务。二要建立全市探矿权监督管理制度和公示制度。三要科学合理核定资源有偿使用费。四要严把办证程序关。五要认真作好矿证的延期办理工作，有效缩短矿山企业生产“体眠期”，保障矿山企业合法生产、支撑矿业经济平稳发展。
的坚决追究刑事责任，通过严厉打击的震慑作用，使违法者望而怯步。
3.推进持续开发，完成矿产资源规划修编。矿产资源规划是提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障，也是统筹全市矿产资源勘查、开发利用与保护、科学确定矿产资源调查评价与勘查的内容和区域，确定各类矿产资源开采总量及最低开采规模、结构调整、生态环境保护和治理等的纲领性文件，对规范我市的矿产资源开发具有重要意义。“十二五”期间，我市力争完成新一轮矿产资源规划修编各项成果的编制工作，并上报通过省、州批准实施。
（三）加强地质灾害防治工作。
省级投资地质灾害治理工程项目的申报工作，拟争取申报矿山地质环境治理及地质灾害治理的项目共计24个，其中：矿山地质环境治理项目4个，即：树苴乡煤矿矿山地质环境治理、新村镇小水井金矿矿山地质环境治理、八角镇红心锌矿山地质环境治理、吕合石鼓煤矿山地质环境治理；地质灾害治理项目20个，即：大地基乡政府驻地滑坡治理、西舍路乡政府驻地滑坡治理、子午镇挖铜村委会埂么小组一组、二组滑坡治理、子午镇旧关村委会杨壳子村民小组滑坡治理、苍岭镇云甸村委会响簸村民小组、龙潭村小组滑坡治理、树苴乡九街村委会袁家、的汪滑坡治理、树苴乡营盘山村委会大作郎滑坡治理、三街镇三街村委会袁家小组滑坡治理、三街镇普嘎村委会徐家一组滑坡治理、三街镇黑泥村委会者家小组滑坡治理、西舍路乡新华村委会大麦地小组滑坡治理、西舍路乡朵苴村委会花椒树小组滑坡治理、西舍路乡西舍路村委会大村小组滑坡治理、西舍路乡达诺村委会着诺大山尾滑坡治理、西舍路乡保甸村委会小伙塘小组滑坡治理、中山镇洒巴苴村委会大麦地滑坡治理、新村镇洒树咪完小滑坡治理、大过口乡磨刀箐村委会茨菇塘村滑坡治理、大过口乡依齐么村委会小中村滑坡治理、八角镇法古苴村委会小箐边、新田小组滑坡治理、大地基乡者力村委会大村、马郎箐小组滑坡治理。
（四）加强国土资源基础性工作。
一是加强宣传教育力度，利用广播、设立咨询台、悬挂布标、张贴标语、制作宣传牌、发放传单、宣传信息、法律法规书籍等宣传形式，为国土资源管理工作营造良好的氛围。二是推进信访维权、维护群众国土资源领域的合法权益。三是落实和完善征地安臵政策措施，继续将征地补偿费纳入工程概算。四是加强地籍测绘工作，全面完成集体建设用地发证工作。
（五）提高素质，加强干部队伍建设。
1.扎实开展创先争优活动、“双保行动”，认真贯彻落实“效能政府”四项制度。一是扎实开展创先争优活动，积极主动地加强以健全制度、规范管理，落实责任、规范考核，提高服务质量、规范办事程序的“三个规范”制度建设，进一步完善机关内部管理、规范机关工作人员言行。二是扎实开展国土资源系统“保增长、保红线”行动，全力以赴保增长、严格规范保红线，推动动态巡查规范化，破解土地执法难题。三是认真贯彻落实“效能政府”四项制度。
2.加强班子和干部队伍建设。以提高领导班子和干部队伍素质为重点，不断规范和加强管理。树立正确的用人导向，拓宽选人用人渠道，推进干部交流轮岗，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有发展，进一步加强干部队伍建设。
3.加强基层国土所规范化建设。以开展“三项创建”活动为载体，围绕改善条件，重点加强乡镇国土所建设，提高基层工作人员整体素质和服务能力，基层国土所建设进一步规范。全市基层国土所全部实现办公有独立场所、墙上有制度规范。
（六）加强党风廉政建设和反腐朽工作。
继续抓好干部队伍廉洁自律教育，巩固深入学习实践科学发展观活动取得的成果，加强党性党风党纪教育，充分发挥党支部战斗堡垒作用，采取多种形式，大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，不断增强拒腐防变的意识和能力，确保廉洁自律各项规定落到实处，确保干部队伍不出问题。
根据市委巡察工作安排，市委第八巡察组近日进驻成华开展专项巡察工作。7月30日上午，我区举行市委党风廉政建设专项巡察工作汇报会，市委第八巡察组组长陈志敏就即将开展的巡察工作作讲话，市委第八巡察组副组长韩德宏及巡察组成员出席会议，区委书记张孝军主持会议并汇报工作，区委副书记、区长刘光强，区人大会主任刘鸿、区政协主席秦悦香、区委副书记刘航等区四套班子领导，区法院院长，区检察院检察长，其他在职副区级干部，各街道主要负责人、纪工委书记，各部门主要负责人、纪检组长，区属国有企业领导班子成员等参加会议。
陈志敏指出，去年，省委第三巡视组对我市14个区(市)县进行了巡视，并就巡视发现的问题向每一个区(市)县党委班子及主要负责同志进行了反馈，按照省委巡视工作安排部署，今年5、6月份，省委巡视办对4个区(市)县巡视反馈意见整改落实情况进行了调研督导。最近，省委第三巡视组又对4个区(市)县进行了巡视回访。省委巡视办、巡视组要求我市对剩下的8个区(市)县，要采取一定的方式督促整改落实。今年以来，中央、省委和市委把解决群众身边的“四风”和腐败问题摆在更加突出的位置，多次进行强调和部署。在十八届中央纪委五次全会上专门强调，要加大对群众身边的“四风”和腐败问题的查处力度，务求取得让群众比较满意的成效。市委决定，将上述两项工作纳入专项巡察工作安排，充分体现了高度重视省委巡视整改工作，俯下身子狠抓落实的鲜明政治态度，充分体现了贯彻落实中央、省委决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。抓好省委巡视反馈意见整改落实，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，有利于巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，有利于加强和改进基层干部作风、密切党同人民群众的血肉联系，有利于维护我市基层改革发展稳定大局。我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以坚决的态度、有力的领导、扎实的措施，把每一项工作做深、做细、做实、做出成效，齐心协力、相互支持配合，共同完成这次专项巡察工作。
陈志敏指出，根据市委部署安排，此次专项巡察，主要有2个方面5项工作。第一个方面，是按照省委巡视办、省委第三巡视组要求，督促各地针对省委第三巡视组巡视反馈意见认真抓好整改落实。其中包括两项工作：一是了解省委巡视反馈意见的整改落实情况和有关移交事项的办理情况;二是了解省委巡视之后中央和省委重大决策部署的贯彻落实情况及其他新情况、新问题。第二个方面，是围绕在十八届中央纪委第五次全会上指出的“五个有之”和中央纪委、省纪委部署要求的“七个重点”，着力发现问题线索，推动各地党委、政府以及纪检监察机关认真落实“两个责任”，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。其中包括三项工作：一是了解相关各地党委贯彻落实上级关于切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题决策部署的措施、成效及存在的问题;二是了解纪检监察机关查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题情况及存在的问题，对重点问题线索进行督办及核查;三是下沉到矛盾突出、问题严重、群众反映较多的乡镇(街道)、基层站所和社区，各级执法、监管、公共服务等窗口行业和领域，收集了解问题线索。
陈志敏强调，此次巡察从今天算起，初步计划安排两周时间。为保证巡察工作任务的完成，市委巡察工作领导小组要求：一是区委、区纪委“两个责任”要发挥好。巡察组将紧紧依托党委、纪委开展工作，党委、纪委要把支持配合巡察工作作为履行“两个责任”的重要内容，根据巡察组的要求做好协调调度工作，确保巡察组在短期内取得成效。二是各级各部门要配合好巡察工作。凡巡察涉及的单位，都要强化自觉接受监督的意识，不敷衍，不掩盖，不推诿，积极配合巡察组了解情况，如实反映发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对于巡察组指出的问题，要本着有则改之、无则加勉的态度虚心对待，切实抓好整改落实。三是欢迎干部群众对巡察组工作进行监督。巡察期间，请被巡察单位配合巡察组成员严格执行中央“八项规定”及省、市相关规定，不搞迎来送往、工作宴请，不送土特产、礼品、礼金，不安排巡察工作之外的其他活动。对于巡察工作中出现的“四风”问题，要主动向我们反映。对反映的问题，我们将发现一起，查处一起，决不护短，请同志们监督。
张孝军在汇报工作时表示，成华将把这次巡察作为发现问题、改进工作的宝贵契机，认真接受巡察监督，努力查找不足，积极抓好整改，切实用党风廉政建设和反腐败工作的有力提升，助推打造发展更加向好、活力更加迸发、环境更加宜人、公平更加彰显、民生更加幸福的“新成华”，为全省实现“两个跨越”目标、成都担当“首位城市”重任贡献成华力量。
同志们：
现在，我代表中国共产党玉环县第十四届委员会向大会作报告，请予审议。
这次大会的主题是：以党的和xx届五中全会精神为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实上级决策部署，回顾总结去年工作和“”成绩，分析当前形势，谋划“十三五”发展，部署今年任务，审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，动员全县各级党组织和广大党员干部群众坚定信心，振奋精神，践行新理念，开启新征程，为实现玉环“十三五”新跨越而努力奋斗。
一、20xx年工作和“”回顾。
刚刚过去的20xx年，是全面深化改革的关键之年，也是完成“”规划的收官之年。一年来，在中央和省委、市委的正确领导下，县委团结带领全县党员干部群众，把握新常态，抢抓新机遇，较好完成了县十四届四次党代会确定的目标任务，预计实现生产总值440亿元，增长5%;财政总收入72.3亿元，地方财政收入34.5亿元，分别增长8.4%和7.6%;固定资产投资163.6亿元，增长21%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为51500元和25200元，分别增长8%和9.8%。纵观全年工作，有八大亮点振奋人心：一是“互看互学互比”氛围浓厚，乡镇(街道)部门公开承诺，按时践诺，比学赶超，亮点纷呈，“拔钉”精神持续弘扬，成功创建国家园林县城、省级森林城市和省级美丽乡村建设先进县，综合实力继续前进1位，居全国科学发展百强县第28位。二是重点领域改革进展顺利，“小产权房”清理试点继续走在全国前列，户籍制度改革试点被誉为“玉环样本”，全国国土资源节约集约模范县创建通过验收，全省土地民主管理工作现场会在我县召开。三是治水拆违互促并进，完成治水项目投资9.7亿元，省控、市控水质断面消劣工作圆满完成，农村生活污水处理设施实现全覆盖，被评为全国第二批水土保持监督管理能力建设县;完成年度拆违312.1万平方米，改造旧住宅区、旧厂区、城中村117.9万平方米，“一户一档”基础信息普查试点经验获市里推广，被评为省“无违建县”创建先进单位。四是教育事业打赢翻身仗，中考全市前3000名和高考重点上线人数再创历史新高，高考重点率从五年前的全市末位跃升至全市首位，一批学生被名校录取，玉环中学跻身先进学校行列。五是交通建设掀起热潮，全年完成投资34.1亿元，居全市首位，乐清湾跨海大桥及接线完成工程形象进度的43.7%，76省道复线南延工程实现通车。六是招商引资成效明显，晶科光伏发电、红地新能源等一批优质项目落户开工，完成浙商回归资本16亿元，居全市首位。七是企业上市继续突破，新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家、省股权交易中心挂牌企业19家。八是人才引进成果丰硕，国家“千人计划”实现零的突破，新增市“500精英”计划16人。与此同时，全县面上工作齐头并进，主要表现在：
——产业转型升级步伐加快。坚持创新驱动发展，“四换三名”成效明显，“机器换人”工作走在全市前列，亿联电商产业园一期、清港文旦小镇电商创业园正式运营，盘活存量建设用地2342亩、消化批而未供土地1625亩，名牌产品总数居全市首位，双环公司成为全市首家“浙江制造”认证企业。成功举办第十届科技·人才活动周，国家“863”计划项目立项、国家知识产权优势企业和省级重点企业研究院实现零的突破，新增国家重点扶持高新技术企业24家、省级科技型中小企业40家，入选省循环经济“991”行动计划项目数和每万人发明专利拥有量均居全市首位。扶工助企活动扎实开展，完成第四届“三龙”企业和“满意银行”评选，中捷、恩都债务危机得到稳控。沙门滨港工业城二期和海洋经济转型升级示范区加快开发，干江滨港工业城小微企业创业园实现供地。玉柴润滑油华东销售中心、大润发超市等服务业项目加快建设，龙溪动漫花谷和鸡山岛创成国家3a级旅游景区，大鹿岛获评省级生态旅游区。漩门湾省级现代农业综合区通过验收，渔业“一打三整治”工作居全市前列，漩门三期大坝完成确权登记工作。
——城乡统筹发展有力推进。城乡规划体系更加完备，土地利用总体规划、环岛景观风貌保护与利用规划、数字玉环地理空间框架发展规划完成编制，排水防涝、地下管线等专项规划顺利报批。新城建设提速提质，县委党校、水上乐园等项目竣工投用，亿联国际阀门城二期主体结顶。老城改造稳步推进，城中村改造实施办法制订出台，城区60号地块启动开发，后沙一期完成净地出让准备工作。楚门小城市培育连续四年位列全省考核优秀，跻身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生态互联家居小镇入围首批市级特色小镇。海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)主体工程完工。清港、芦浦、沙门城镇面貌持续改善，龙溪山里村列入国家级美丽宜居示范村试点，下栈台、鸡山岛、横床岛等海陆交通码头竣工。城区交通治堵力度加大，双港路改造完工，公共自行车二期投用，新增停车位20xx个。平原绿化增量行动取得实效，清洁家园行动连续四年居全市首位。
——社会建设治理协调并进。教育基本均衡县通过教育部评估，新城学校实现开工，城北学校、楚门小学分校区加快建设。县卫生计生局顺利组建，分级诊疗走在省、市前列，新增民营医院4家，“两非”打击保持高压态势，人口出生性别比实现“五连降”。文化发展指数居全市首位，书城、影城基本完工，建成农村文化礼堂16家，新增一批省级体育小康村、市级全民健身广场。保障性住房和养老机构加快建设，城乡低保标准实现一体化，“4600”现象全面消除。平安玉环创建深入推进，社会治安持续向好，县看守所获评全国一级看守所，坎门禁毒阳光会所荣获全国禁毒工作先进集体。消防铁拳整治行动强势推进，火灾警情下降36.4%。信访督查“百千万”行动扎实开展，连续三年实现进京非访“零通报”。商品生产、流通、消费全程监管格局形成，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。
——党的自身建设全面加强。高标准、严要求开展“三严三实”专题教育，县委会带头读原著、学原文、悟原理，深入查摆“不严不实”问题并带头抓好整改。认真接受省委巡视组巡视，对巡视组反馈问题立行立改、一改到底。加强党章党规党纪培训，进一步严明政治纪律和政治规矩。强化理论武装和典型宣传，“名家大讲堂”、“书声玉环”等品牌效应持续扩大，完成首届“十大乡贤”评选，15人入选省、市“好人榜”。坚持党管媒体不动摇，强化意识形态阵地建设，完善网络舆情监测和新媒体运行机制，“玉环发布”影响力居全省前列。完成文化发展“金榴奖”评选，一批优秀作品和人才脱颖而出。基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动全面开展，农村党建“大走访、大研判、大整改”活动扎实推进，乡镇(街道)党(工)委书记领办基层党建项目制度得到省委组织部推广。强化干部经常性考核和综合分析研判，加大优秀干部培养选拔和不适宜担任现职干部调整力度。完成464名公务员职级晋升工作，消化领导干部超职数配备71名，清理退出现职领导干部和离退休干部违规兼(任)职31名。深化不合格党员“净化”活动，组织除名参教信教等不合格党员18名。认真贯彻《统一战线工作条例》，成立杭州玉环商会、新疆玉环商会和县海峡两岸交流合作促进会、新生代企业家联谊会。严格落实党风廉政建设“两个责任”，完成纪委派驻机构改革。铁腕推进正风肃纪，完成办公用房超面积整改，综合整治“为官不为”，工作成效被《浙江日报》头版头条报道。坚持有腐必惩、有贪必肃，全县纪检监察组织共立案141起，涉及公职人员33人，年度党风廉政建设群众满意度测评列全市首位。坚持县委统揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协履行职责。完成县总工会、侨联换届，党管武装、民族、宗教、外事、侨务、对台、群团、老干部、老龄和关心下一代等工作取得新进展。
同志们，跨过硕果累累的20xx年，我们实现了“”圆满收官，这是县委坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干的结果，是全县各条战线齐心协力、广大党员干部接力打拼的结果。回首五年发展历程，成绩值得骄傲，经验弥足珍贵。一是培育了“拔钉”、“联创”的精神品牌。瞄准改革发展中的节点难点问题，我们迎难而上、勇于担当，推出“拔钉破难优化服务”、“三县三城联创”两大工作主载体和“互看互学互比”工作竞赛，党委政府一以贯之，人大政协一线作为，领导干部带头破难，广大干部奋勇争先。五年来，不但处置了违法建设拆除、违规土地整顿、企业债务危机等一批重点难题，而且甩掉了玉环盐场废转、后沙一期拆迁、海洋集团转制、芦浦砖瓦厂关停并转等一批历史包袱，推进了一批重点领域改革走在全国和省、市前列，及时破除发展障碍，不断积蓄发展动能，玉环转型发展的道路越走越宽广。二是谱写了海岛城市的崭新篇章。牢固树立“现代城市”理念，突出把县域发展作为一个系统工程来抓。五年来，玉环的发展定位更加清晰，空间布局更加合理，规划体系更加完善，海岛乡村更加美丽，建成区面积扩大到18.6平方公里，城市化率达60%，“海上都市、美丽玉环”对外名片更加闪亮，群众认可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓项目的投资热潮。紧紧抓住投资这个牛鼻子，全力以赴打基础、补短板、利长远，实施了以乐清湾跨海大桥及接线工程为代表的一批重点工程、重大项目。五年来，我们累计完成固定资产投资582亿元，是“”的1.5倍，投资总量保持两位数高速增长，共实施10亿元以上项目8个、亿元以上项目142个。尤为可喜的是，落地项目质量一年比一年好，推进速度一年比一年快，在投资拉动下，我县生产总值年均增长7.2%，财政总收入、地方财政收入年均分别增长11.7%和12%，三次产业结构从6.4:63.1:30.5优化为6.5:57.5:36。四是绘就了民生至上的和美画卷。始终坚持把新增财力的三分之二用于民生事业，突出问题导向，不断缩小城乡差距，让玉环群众共享发展成果。五年来，我们着力补足民生短板，以教育振兴为突破口，整合资源成立玉环中学，三年砥砺前行重塑了群众对玉环教育的信心;我们立足未雨绸缪，尽心尽力为民办实事，以“功成不必在我”的决心推进楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建设等工作，全力打好转型升级系列组合拳，累计投入治水15.5亿元，完成拆违1020万平方米，勇夺“平安银鼎”;我们坚持从严从实抓队伍，从微从细抓作风，坚决清除害群之马，党员干部勤政廉洁意识明显提升，党群干群关系更加融洽，政治生态更加清明。
同志们，面对复杂形势和严峻挑战，我们取得这些成绩，实属不易!在此，我谨代表中共玉环县委，向全县各级党组织、全体党代表、广大党员干部群众、离退休老干部、驻玉部队和武警官兵、社会各界，以及所有关心支持玉环发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，玉环发展还面临不少困难和问题：一是经济发展总体粗放，没有真正转换为依靠创新驱动，产业结构不合理及企业“低小散”格局尚未根本改变;二是绿色发展理念还未牢固确立，传统发展路径依赖仍然存在，环境保护和设施建设离群众要求还有不小差距;三是全方位互联互通格局没有形成，港口对台优势未能充分发挥，临港型项目招商尚未突破;四是各类社会矛盾易发多发，民生服务、社会治理领域存在短板，维护社会稳定任重道远;五是作风建设有待继续深化，干部懒政怠政、以权谋私、腐化堕落现象仍有发生，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、玉环“十三五”发展的总体思路。
谋划好“十三五”发展的总体思路，必须准确把握国内外发展的基本态势，准确把握机遇与挑战的内涵变化，准确把握发展阶段的新特征新要求，以更加坚定清醒的认识谋思路、求发展，确保“十三五”真正成为玉环跨越发展的黄金五年。综观大势，我们拥有机遇叠加的宏观环境。从国际层面看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，正孕育着新一轮产业革命和科技革命，加上“互联网+”对经济社会发展的深刻影响，为新的生产方式和商业模式的诞生提供了现实机遇;从国家层面看，我国仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面和经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有改变，随着“一带一路”、长江经济带等战略的深入实施，为转方式、调结构和扩大需求、创造供给留下了巨大空间;从省市层面看，省委要求“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”，持之以恒打好转型升级系列组合拳，确保高水平全面建成小康社会;市委要求加快推进“一都三城”建设，全速打造“国际智造名城、海上丝路港城、山海宜居美城”，力争在新一轮大发展中走在全省前列，这些不仅给县域发展树立了更高的标杆，也为谋求更高层次跨越注入了强劲动力。展望未来，我们拥有无比美好的发展前景。一切伟大的事业都是在承前启后、继往开来中不断推进。经过“”的奋斗，我县的综合实力和发展水平有了很大提升，已经具备了跨越发展的现实基础，厚积薄发、水到渠成之势已然形成，从发力重点领域改革到新常态下破浪前行，从全岛新型城市化加快推进到城乡差距进一步缩小，从跨海大桥飞架乐清湾到国道、省道连接南北，从产业集聚平台基本形成到产业集群发展优势确立和环漩门湾新城加快崛起，玉环发展前景越来越好。面对重任，我们拥有人心思进的浓厚氛围。起跑决定后程，能否抢占先机、赢得“十三五”，关键看党员干部。近年来，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和大力倡导“拔钉破难”、“以实干论英雄”，我们造就了一支勤政廉洁、敢想敢干的干部队伍，营造了不甘示弱、比学赶超的竞争局面。当前全县上下心齐气顺干劲足，对“十三五”更是无限憧憬、满怀信心，这股难能可贵的高昂士气，是我们谋求更高层次跨越的动力之源和底气所在。站在新的历史起点上，全县上下一定要牢牢树立大有可为、理应有为、必有作为的信念，以更加鲜明的发展导向、更加强烈的进取意识、更加突出的实干精神，抢抓机遇，乘势而上，继续在这千帆竞渡的时代挺立潮头，奋力开启玉环“十三五”跨越发展的新征程。
本次大会将审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。决胜“十三五”，必须坚持科学谋划，明晰思路，扎实工作。“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，积极融入台州“一都三城”建设，坚持生态立县、产业强县、依法治县、文化振兴、民生至上、从严治党，统筹推进全岛新型城市化和全岛景区化，全力开创“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”，高水平全面建成小康社会，坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”。贯彻上述指导思想，必须把握好以下三个重点：
——必须把握好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念这一总指挥棒。发展理念管全局、管方向、管长远，从根本上决定着发展成效。党的xx届五中全会提出的五大发展理念，紧扣当代中国发展的五大命脉，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我们谋篇布局“十三五”的灵魂主线。我们必须深刻领会其思想精髓，准确把握其战略要求，始终以新的理念引领发展，努力做到在创新发展中避免动力衰退和低水平循环的“平庸之路”、在协调发展中避免畸轻畸重和顾此失彼的“失衡之路”、在绿色发展中避免资源枯竭和环境恶化的“透支之路”、在开放发展中避免画地为牢和自我设限的“封闭之路”、在共享发展中避免贫富分化和社会动荡的“风险之路”，以革故鼎新的魄力构建发展新机制，以创新驱动战略打造发展新引擎，以雷厉风行的作风营造发展新氛围，全面开辟玉环“十三五”发展新境界。
——必须把握好高水平全面建成小康社会这一核心任务。高水平全面建成小康社会，是省委响应中央号召，向全省人民作出的庄严承诺，要求全省上下在全面建成小康社会的基础上更进一步，充分体现了大局意识和担当精神的结合、历史继承与时代发展的统一。我们必须严格按照省委要求，紧扣高水平全面建成小康社会这一核心任务，切实担负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的责任担当，全力以赴站好岗、放好哨、履好职，千方百计在调整产业结构、完善基础设施、落实生态保护、缩小城乡差距、健全社会保障体系、提升公共服务水平上下功夫、补短板，推动玉环在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。
——必须把握好坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”这一前进目标。城市定位是引领城市发展的方向和坐标，也是城市对外宣传的依托和名片。自县十四届三次党代会提出打造“海上都市、美丽玉环”目标以来，我们坚持“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”，加强城乡建设，提升治理能力，最大程度汇聚共识、凝聚力量，并在“”取得了显著成效。未来五年，我们要充分认识、尊重并顺应城市发展规律，切实做到蓝图不变、方向不偏，把全岛新型城市化放到全市、全省乃至全国的大坐标中重新审视、比对更新，把全县作为一个大景区来规划、建设和经营，发挥“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”的独特优势，精心谋划并实施一批大项目、好项目，聚焦项目抓落实，全方位完善海岛城市功能，多层面塑造海岛城市景观，大幅度提升海岛城市文明，加速形成城乡一体、产景城融合、文明有序的新格局，使玉环真正成为群众心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作总体要求和主要任务。
本着“注重延续性、争取新突破、全力开好局”的原则，今年工作的总体要求是：贯彻落实中央和省委、市委加强供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的总体部署，牢牢把握稳中求进的总基调，积极引领新常态，努力做好稳增长、调结构、抓项目、惠民生、防风险各项工作，确保实现“开门红”、“全年红”，努力为“十三五”发展起好步，为建设“海上都市、美丽玉环”打基础。结合省市要求和玉环实际，今年发展的主要指标要力争不低于全市平均水平，突出抓好五方面重点工作：
(一)突出转型升级，推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置，切实发挥科技创新驱动作用，全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体转型，对接“中国制造20xx”、“互联网+”行动计划，引导新型工业化与信息化深度融合，实现产业互促共进。大力实施“四换三名”行动，分行业抓好“机器换人”示范项目，推动汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网，力争在新一轮产业变革中焕发新的生机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业，大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业，力争早日实现由“生力军”向“主力军”的转变。大力发展现代服务业，推进体制创新和业态创新，积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体系，努力培育经济新增长极。大力推进现代农业“接二连三”，支持工商资本投资农业，构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省级创新型试点城市为抓手，完善县域科技创新体系，纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接，持续打响科技·人才活动周品牌，发挥科技创业孵化园作用，积极运用“人才+项目”模式引才引智。支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新，新增一批国家重点扶持高新技术企业，新建一批市级以上企业研发中心、工程技术中心，组建一批以企业为主体的产学研实体，力争有更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位，大力开展助企强企活动，完善三次产业精准帮扶机制，设立转型升级产业基金，实施小微企业三年成长计划，推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场，推进企业上市工作，力争企业新上市1家、“新三板”挂牌3家、省股权交易中心挂牌20家。推动沙门滨港工业城实现开发建设和服务管理并重，加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设，提速玉城小微企业创业园招商，完成工业用地出让1200亩以上。紧抓台州列入全国小微企业金融服务改革创新试验区契机，大力引进各类金融机构，探索多元化融资渠道和担保体系，逐步解决企业融资难题。
(二)突出城乡统筹，推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求，以推进撤县设市为契机，坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城乡一体建设。优化城乡规划布局，启动县域总规实施评估，开展海岛特色城市风貌研究，编制海绵城市专项规划，加快推进“多规合一”。发挥新城龙头带动作用，确保完成固定资产投资20亿元以上，投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目，进一步提升现代城市品质，集聚商气人气。稳妥推进老城改造，兼顾功能更新和风貌保护，重点实施三合潭工业区“退二进三”。深入实施楚门小城市培育计划，加快清港宝山路、柚园路建设，统筹推进特色小镇、美丽乡村建设，集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二要提升城乡管理水平。牢固树立“系统管理”思维，不断提升管理水平，让城乡生活更方便、更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设，完善公共自行车和城区智能停车系统，推动数字城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制，分步实施综合行政执法改革，建立健全部门无缝衔接监管机制。深化“清洁家园”行动和“门庭三包六清”活动，加强“两路两侧”专项整治，开展农村生活垃圾减量化、资源化试点，推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇，立足构建“五纵五连一环岛”交通网，再掀交通建设热潮，确保全年完成投资30亿元。围绕交通“建设551工程、实现123目标”，继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线，完成工程形象进度的60%，提速226省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建设，加快226省道龙溪至坎门工程项目前期，开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接线，实施农村公路五年改造提升计划，主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期，推进220千伏九清输变电工程，投运古城至灯塔110千伏线路工程。
(三)突出生态为本，推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认真落实全县生态功能区划，制定环境敏感区工业企业搬迁计划，严守生态红线，严格准入门槛，基本建成全县环境监管网格化体系。实施“一证式”排污许可证管理制度，探索排污权、用能指标等区域性要素交易综合平台建设，确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管理，守牢耕地保护红线，推进“万亩造田工程”和城镇低效用地再开发，加强批而未供、供而未用土地消化利用，巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济，投产晶科光伏发电、红地新能源项目，储备海上风电、天然气等项目，努力打造新能源基地。二要在治理中修复生态。坚定不移把“五水共治”进行到底，严格落实三级“河长制”，建立跨界河流断面水质考核制度，围绕完成治水项目150个、投资9亿元的目标，完工大麦屿污水处理厂一期工程，开工建设干江污水处理厂，强化农村生活污水处理设施运行维护，推进中小河流整治和生态补水工程，切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省“无违建县”创建，积极推进存量违建处置，推广“一户一档”基础信息普查，更加注重拆改、拆创、拆转结合，以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动，完成黄标车淘汰任务，综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染，争取大气质量进入全省前十行列。三要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下，全面巩固“联创”成果，确保通过国家卫生县城复评，夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进“四边三化”、平原绿化工作，实施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程，加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化，完成10公里绿道建设。用好“一事一议”财政奖补政策，新建、改造一批城市生态公园和社区公园。加强生态承载能力研究，注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。
(四)突出合作共赢，推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路，充分发挥港口、湾区、岛屿等优势，不断拓展开放领域，提升发展层级。一要提速港口开发建设。瞄准全省“五港一体化”机遇，对接台州“海上丝路港城”建设，争取大麦屿港成为省江海联运体系重要组成部分。放大大麦屿港对台优势，以浙台(玉环)经贸合作区建设为抓手，加快对台长三角综合枢纽港及自由台贸小镇建设，投用海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)，筹划赴台举办直航大型推介会，全力开展临港型产业项目招商，争取申报两岸车辆互通试点等政策，努力打造浙江省对台交流合作重要门户。二要构建全面开放格局。积极参与“一带一路”和长江经济带建设，引导有条件的企业设立境外生产型企业，布局境外营销网络和海外生产基地，探索发展跨境电商，提高新兴国家市场占有率。探索建立外贸风险预警应对机制和合法权益保障机制，切实降低外贸企业风险。创新招商机制和方式，突出实绩考核导向，精准实施产业链招商、区域招商和以商招商，切实加大浙商回归力度，全力引进一批“投资有体量、技术有含量、带动有分量”的重大项目。三要提升区域协作水平。积极推进环乐清湾区域协作，主动与周边地区沟通，协同建立湾区开发建设机制和发展规划编制，全力配合推动乐清湾开发上升为省级战略。探索加强与浙中、浙西等地的区域合作，对接义乌国际贸易综合改革试点，扩大玉环产品销售渠道。加强与内陆省区的合作交流，探索采用股权合作形式，共同开发内陆“飞地港”。
(五)突出民生福祉，推进共享发展。始终把民生需求作为根本导向，注重惠民利民便民效果，让人民群众在共建共享中有更多幸福感和获得感。一要推进重点领域改革。高举改革大旗，勇于先行先试，以攻坚十大领域改革带动各个领域创新，努力创造更多玉环经验。稳步推进全县面上“小产权房”清理，扩大户籍制度改革试点成果，确保继续走在全国、全省前列。深化农村综合改革，实施农村宅基地流转试点，完成不动产统一登记职责整合，启动不动产权证颁发工作。理顺旅游发展体制，加速旅游资源整合，推动现代旅游岛建设破题，形成集聚效应和联动效应。创新投融资方式，探索设立小微企业信保基金，提升金融服务实体经济能力。顺应供给侧改革方向，积极实施减税降费政策，深化行政审批制度改革，健全“五张清单一张网”动态完善机制，充分激发市场主体活力。二要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，全面夯实省教育基本现代化县创建基础，集中力量打响玉环中学“拳头品牌”，加快新城学校、城北学校等教育基础设施建设，积极探索多元化办学机制。推进健康玉环建设，优化县域医疗资源配置，深化分级诊疗制度和乡镇(街道)卫生院标准化建设，大力扶持优质社会资本办医。坚持计划生育基本国策不动摇，依法实施全面两孩政策，推进计生服务管理改革。全力扶持文化事业和文化产业发展，完善现代公共文化服务体系，投用书城、影城，加快县图书馆新馆、博物馆建设，力争新城体育中心、县档案馆新馆开工。推进社保扩面提标，重视养老机构建设，加快住房保障步伐。全方位推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，更加注重对低收入群体、特殊人群特殊困难的精准帮扶，积极构建全社会共同参与的大扶贫格局。三要提升社会治理能力。坚持一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”，全力做好维稳处突工作，确保g20峰会等重要节点不出事，努力实现“平安夺金鼎”目标。以法治玉环建设为抓手，更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，启动“七五”普法工作，进一步完善法律服务体系，强化法治文化建设，切实增强全民法治意识。深化“网格化管理、组团式服务”，整合县乡村三级服务管理资源，完善立体化治安防控体系，切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设，深化信访法治化建设，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，加强消防、交通、渔业、危化品等安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
四、坚持从严治党，为新一轮跨越发展提供坚强保证。
党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实把全面从严治党贯穿玉环发展全过程，为“十三五”开好局、起好步提供坚强保证。
(一)切实强化思想引领。深入学习贯彻党的xx届五中全会和系列重要讲话精神，完善层级化学习体系和党委(党组)理论中心组学习制度，保持政治定力，坚定理想信念，增强践行五大发展理念的思想自觉和行动自觉，在思想上、政治上、行动上向党中央看齐。以纪念中国共产党成立95周年等重大活动为契机，依托“名家大讲堂”等平台，推动各级党员干部自觉锤炼党性。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，深化“书声玉环”等全民读书活动，提升中华传统文化影响力和渗透力。启动实施玉环文化研究工程，开展农村精神文明“一村一品”示范和“善美玉环”系列活动，大力传承文明乡风，重塑社会公序良俗。深化各类媒体融合发展，壮大微信联盟等平台，强化网络阵地意识，再造玉环网络清朗空间。探索宣传思想工作新思维、新方法，用更多群众听得懂、能参与的方式，提高宣传覆盖面和实效性，不断巩固壮大基层主流思想舆论阵地。
(二)着力打造过硬队伍。认真落实民主集中制，建设团结统一、勇于担当、开明精明、廉洁奉公的县委领导班子。更加重视干部教育培训，切实做好新形势下党校工作。深入推进干部人事制度改革，从严落实《干部任用条例》，进一步畅通干部能上能下渠道，促进能者上、庸者下、劣者汰。坚持重担当、重基层、重实绩、重公认的用人导向，以乡镇换届为契机，选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好局面。重视乡镇(街道)部门中层干部队伍建设，加大重要岗位干部交流轮岗力度，加强优秀年轻干部、党外干部和女干部培养选拔。重视强化干部常态化管理监督，认真落实提醒、函询和诫勉等组织措施，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，有序推进拟提任领导干部任前财产申报公示。继续加大不适宜担任现职干部调整力度，深入推进超职数配备干部整改消化、领导干部违规兼(任)职等问题整治。坚持党管人才，健全人才引进培养、创新创业激励以及多元化投入机制，加快人才服务中心建设，做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、使用人才各尽其能。
(三)全面夯实基层基础。坚持基层党组织政治功能和服务功能相统一，高标准落实省农村基层党建经验“二十条”，深化基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动，完善基层党建定期巡查和集中推进机制，探索制定“整乡推进、整县提升”考核办法，推动基层党组织和基层政权全面进步、全面过硬。严格落实党委(党组)抓基层党建工作责任，深化乡镇(街道)党(工)委书记领办项目制度。扎实做好村级换届工作，全面组织开展村级组织换届分析评估，集中推进软弱涣散村、矛盾复杂村整转，铁腕严肃换届纪律，坚决查处拉票贿选等问题，确保换届风清气正。加强两新组织党组织标准化和示范带建设，积极开展创意党组织生活，探索实施“党建+社工”模式，促进基层党组织与社会组织的良性互动。深化“党性体检、民主评议”工作，强化乡镇(街道)党员服务中心和外出党员的动态管理，细化不合格党员认定标准，完善党员队伍自我纯洁机制。巩固和壮大爱国统一战线，切实加强党外代表人士队伍建设，认真做好民族、宗教和对台等工作。坚持党管武装，加强国防后备力量建设，推动军民融合发展。支持人大依法履行法律监督职能，支持政府依法行政，支持政协开展民主监督。重视老干部、老龄和关心下一代工作，注重发挥好群团组织的桥梁纽带作用，凝聚更广泛的发展合力。
(四)驰而不息正风肃纪。巩固“三严三实”专题教育成果，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业的各个方面。扎实开展巡视反馈意见整改“回头看”工作。认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，引导广大党员自觉用党章党规党纪规范自己的言行，切实把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，完善“一案双查”机制，让失责必问成为常态。把握运用监督执纪“四种形态”，强化派驻监督，突出抓早抓小、动辄则咎，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。深化“为官不为”综合整治，持续治理懒政怠政。严格落实中央八项规定精神，紧盯重要节庆节点和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多发易发问题，加强跟踪督查和通报曝光，稳步推进公车改革，严防“四风”反弹。加大农村基层作风巡查和问责力度，及时查纠发生在群众身边的不正之风。保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必反，强化不敢腐的氛围，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。
同志们，“十三五”序幕已经开启，美好前景催人奋进，跨越发展时不我待。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，进一步坚定信心，鼓足干劲，继往开来，奋勇争先，为高水平全面建成小康社会、实现“海上都市、美丽玉环”宏伟目标而努力奋斗!
刚才大家的发言都充分肯定了报告的长处，也肯定了过去五年工作的成绩，对未来五年的目标任务有了清晰的认识与认同，同时也结合各自的实际情况，理清了未来发展的思路，提出了很好的意见和建议。可以看出大家都非常认真的审议了工作报告，认真领会了县十三次党代会召开的特定背景，正确把握了党代会报告的主要神和实质内容。
中国共产党**县第十三次代表大会，是在我县推动经济社会跨越发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。党委工作报告非常精彩，主题鲜明，内容全面充实，指导思想明确，发展思路清晰，措施得当有力，切合我们实际情况，是一个纲领性和指导性文件。
报告全面总结了过去五年的工作，同时通过“坚持一个战略”、“突出两大手抓”、“强化三种意识”、“建设四个”一系列数字简洁的描绘出我们未来发展的美好蓝图。继续坚持中国湖城发展战略不变，但侧重有所调整，将“强工兴城”作为全县工作的重中之重，这既与上一届党委工作保持了连续性，又有所提升、拓展，听了让人为之振奋、鼓舞。现在，摆在我们面前的首要任务，是学习、宣传、贯彻好这次党代会精神。我们作为党代表，更应该率先学习、宣传、贯彻好这次党代会精神，发挥带头作用。学习、宣传、贯彻好这次党代会精神将是我县所有党员干部当前和今后一个时期的主要任务。
一是要深入学习，领会报告精神实质。学习是贯彻落实好县党代会精神的前提和基础，学习领会的程度决定贯彻落实的程度。要做好县党代会精神的贯彻落实，最首要的是认真抓好学习，深刻领会党代会精神。当前就是要认真组织学习好在县第十三次党代会上的报告，在原原本本地领会报告精神实质上下功夫。学党代会精神，*镇的党政领导班子是重点，要突出抓好党委中心组的学习，以此来带动全镇各级党组织和广党员干部学习活动的开展。
二是要认真宣传，让报告精神深入人心。早就听说，*镇有一只很好的宣传队伍，现在就应当充分利用你们的优势，把这支队伍用好、用活，通过标语、板报、墙报、宣传栏、演讲会、报告会和群众性文娱活动等丰富多彩的宣传形式，认真做好县党代会精神的宣传工作，使县党代会精神尽快进机关、进学校、进企业、进村庄、进农户，达到家喻户晓，人人皆知。
三是要贯彻落实，将报告要求转化为工作成效。贯彻落实县党代会精神，必须找准自己的工作定位。要按照县党代会提出的总体要求自我对号，不求全部突破，但要找到自己的切入点，根据*镇自身的区位、生态、旅游、文化等优势，主动融入报告提出的“强工兴城、跨越发展”宏伟目标。对工作目标要建立健全切实可行的岗位责任制，把目标量化到人头，总体要求，分段实施，按时序检查，各阶段兑现，促进各项工作有力有序有效尽快落实，保证总体目标顺畅实现。
同志们，今天的小组讨论会很成功，大家在会上畅所欲言，提出村党代表在乡党代会上讨论党委书记的发言报告的发言了许多宝贵的建议与意见，这充分体现了我们党代表以大局为重，以发展为先的主人翁姿态，发挥了代表应该履行的职责。
希望大家继续结合村党代表在乡党代会上讨论党委书记的发言报告的发言自身实际，继续对报告进行深入研究，不断丰富报告内容，为形成一个好的党代会报告作出积极贡献。会议到此结束。
去年以来，在市委的正确领导下，县委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的、xx届三中全会和系列讲话精神，紧紧依靠全委会同志，团结带领全县干部群众，围绕“项目崛起、开放转型、特色跨越，建设富裕文明、和谐幸福、山川秀美新隰县”的发展战略，深入开展梨果提质、项目推进、城乡管理、交通建设、作风转变“五个年”活动，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，不断加强党的建设，各项工作取得显著成效。
一年来，县委会坚持发展高于一切，转型高于一切，坚持“管方向、谋全局、议大事、抓关键”，充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，转型的方向更加明确，跨越的信心更加坚定，创新能力明显增强，发展速度明显加快，发展质量明显提高，发展效益惠及百姓。
——主要经济指标高位增长，综合实力全面提升。20xx年，全县生产总值达到11.18亿元，同20xx年(5.74亿元)相比增长94.8%;城镇居民人均可支配收入达到1.7万元，同20xx年(9722元)相比，增长72.3%;农民人均纯收入达到3937元，同20xx年(2288元)相比，增长72.1%;服务业增加值完成6.29亿元，同20xx年(3.46亿元)相比，增长81.8%。财政收入完成1.24亿元，同20xx年(4845万元)相比，增长155%;公共财政预算收入完成7670万元，同20xx年(2316万元)相比，增长231%;社会固定资产投资达到16.92亿元，同20xx年(3.38亿元)相比，增长400%，翻了四倍;社会消费品零售总额完成7.44亿元，同20xx年(3.94亿元)相比，增长88.8%，这四项经济指标均超额完成20xx年市定目标任务。
——争先进位再获殊荣，年度目标责任综合考核有望再创佳绩。我县被评为全省社保全覆盖服务一卡通工作先进集体、“扶贫增收开发重点县农民增收先进县”、全省农业综合开发项目建设第一、全省残疾人工作先进单位、山西省“城乡清洁先进县”、山西省爱国卫生先进单位、山西省休闲农业与乡村旅游示范县、连续五年荣获山西省“十佳卫生县城”;被市委、市政府授予信访工作“四无”先进县、“一村一品”“一县一业”先进县、粮食生产先进县、安全生产工作优秀县、环境保护农村环境整治先进县、防震减灾目标责任考核先进县等荣誉。
一、更新观念理思路，转型跨越迈出新步伐。
一是抓学习、明方向。坚持把理论武装作为坚定理想信念、增强政治定力、鼓舞发展信心的首要任务，深入学习贯彻党的、xx届三中全会和系列讲话精神，自觉用党的最新理论成果统一思想、提高认识，武装头脑、指导实践。会带头加强理论学习，带头深入实践，带头理论联系实际，各级各部门采取多种形式、从多个层面引深学习活动，教育引导党员干部增强道路自信、理论自信、制度自信，不断把学习成果转化为推动转型跨越、全面建成小康的强大动力。二是谋全局、理思路。按照中央、省委、市委的部署，坚持解放思想，先行先试，切实加强对形势的研判和对经济工作的指导，集思广益、扬长避短，进一步完善提升了我县“项目崛起、开放转型、特色跨越，加快建设富裕文明、和谐幸福、山川秀美新隰县”的发展思路。这一思路符合上级要求，切合隰县实际，顺应群众期盼，统一了思想，凝聚了力量，全县上下形成了谋发展一条心、抓工作一个调、干事业一股劲的良好氛围。三是抓当前、求长远。坚持学以致用，理论联系实际，把做好“三农”工作的重点放到加快建成小康隰县上，难点调整到传统农业优化升级上，功夫用在农民增收致富上，“主攻玉露香、八年达小康”的战略定位认识更加统一，决心更加坚定，“主攻”力度明显加大，发展速度明显加快。
二、砥砺奋进求突破，县域经济迈上新台阶。
会坚持以科学发展为主题，以大干跨越为主旋律，深入开展梨果提质、项目推进、城乡管理、交通建设、作风转变“五个年”活动，经济社会发展更稳、更好、更快。
一是狠抓梨果产业，玉露香梨担当起全面建成小康隰县的历史重任。梨果产业是我县的优势产业，更是全面建成小康隰县的关键一招。在具体实践中，我们不断探索，大胆创新，确立了“主攻玉露香、八年达小康”的奋斗目标，形成了梨果产业长效战略机制。玉露香梨走出了认识迷惘期、困惑期和争议期，认识空前统一，信心更加坚定，长抓“四配套”、短抓“六环节”形成共识，发展速度明显加快，果品效益大幅提升。全年完成玉露香梨高接换优2.2万亩，新栽3.12万亩，面积达到10万亩，果农收入成倍提高。县委、县政府提出到20xx年，全县玉露香挂果面积达到20万亩，新栽面积达到30万亩，果农人均收入达到3万元以上，“主攻玉露香，八年达小康”成为隰县发展的最强音。形成了梨果产业组织服务机制。县委、县政府成立了梨果产业指挥部，由县委书记任政委，县长任总指挥。将果业中心更名为梨果生产管理局;乡镇成立梨果推管站，充实了40多名技术服务力量;组建了梨果小蒜协会，为“主攻玉露香，八年达小康”提供了强有力的组织服务保障。形成了梨果产业品牌升级机制。以打造“玉露香梨中国航母”和“隰县玉露香中国品牌”为目标，成功举办了“中国·隰县第三届梨花节”，“中国梨博园”开园迎宾。先后参加第三届中国—东盟优质水果推荐会，中国·临汾国际有机产业峰会，第三届中国(山西)特色农产品交易博览会，第十一届中华名梨·全国梨王擂台赛。玉露香梨在第三届中国(山西)特色农产品交易博览会上荣获中国(山西)特色农产品交易博览会畅销产品奖，在中华名梨·全国梨王擂台赛上荣获“中国梨王”称号。央视七套《乡约》栏目走进山西隰县。《山西经济日报》和《临汾日报》相继头版刊登了题为《主攻“玉露香”、八年达小康——隰县开辟贫困山区农业转型升级路径的新探索》的纪实报道，并分别配发“实践右玉精神的隰县样板”和“要学习推广隰县经验”的评论员文章。“梨花香万里、隰州扬美名”、“梨花雪海、黄金未来”的主题和文化内涵传播神州大地，“中国第一梨·隰县玉露香”的关注度和影响力大为提升。我县梨果产业已经朝着强势型、科技型、高效型方向发展。
二是狠抓项目建设，固定资产投资成为拉动我县经济社会发展的第一驾马车。坚持“抓项目就是抓发展”理念不动摇，连续五年开展“项目年”活动，每年实施60个以上重点项目，总数达到400多个，资金总额达到300多亿元，固定资产投资连续三年处于全市领先地位，成为我县历史上投资规模最大、实施数量最多、发展变化最快的时期之一。坚持“一分部署、九分落实”理念不动摇，严格实行一个重点项目、一个牵头领导、一个责任单位、一套管理班子、一套推进方案、一抓到底交账“六个一”工作推进机制，每年评选“项目建设十大功臣”，高起点推进、大力度实施、超常规运作，负重赶超，奋力前行，一个又一个大项目在克难攻坚中建成，一批又一批小项目在群策群力中竣工。坚持“六位一体”推进机制不动摇，坚持每月召开经济运行和重点项目建设调度会，分析运势，查找问题，强势推进，狠抓落实，项目储备、签约、落地、开工、建设、投产均居全市前列，项目能量逐步释放，项目红利惠及百姓。
三是狠抓城乡管理，以人为核心的新型城镇化建设迈出坚实步伐。坚持实施“大县城”战略，按照城乡一体、资源互补、辐射带动、统筹发展的总体思路，城乡规划、建设和管理“三位一体”齐抓共管，成效显著。以战略眼光精心规划城市。以建设区域中心城市为定位，以打造“省级文明和谐县城”为目标，出台了《城市发展总体规划》和县城控制性详规，五年实施了100多个城市建设重点项目，北城新区初具规模，县城面积由不足6平方公里扩展到12平方公里，“四纵十一横”城市框架基本形成。以民本理念科学建设城市。新建或改造的11条街9座桥13个公园(广场)和15个公厕相继建成投入使用，新建商住楼房51栋，6层楼房97栋，总面积达100万平方米。县城四条大街更换安装太阳能路灯200余盏。为53个行政村安装太阳能路灯1060盏，全市排名第一;堆金山森林公园、小西天莲花广场、奥体中心、幼奥乐园、中国梨博园以及西延街、东延街、紫川街、堆金桥、堆银桥、五环吊桥、莲花吊桥等一大批基础设施和民生建设工程陆续竣工投入使用。开工建设保障性住房2164套，开工率达到108%。城镇化率达到40.77%，超额完成目标任务;城镇污水处理厂负荷率提高10个百分点，达到62%;新铺设污水管网6.73千米;垃圾处理率达到100%;新铺设燃气管网12千米，县城集中供热面积达到近100万平方米，实现历史性突破。以持续发展机制管理城市。制定出台了《城区管理“四位一体”责任表》和《隰县城乡环卫一体化实施方案》，印发了《城乡管理年手册》，建立了以“村收集、乡(镇)转运、县处理”为主导的乡村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，形成了垃圾收集、转运处理一条龙，加大了城市执法管理力度，城乡脏、乱、差问题大为改观。市民素质、交通秩序、保洁质量，绿化、亮化、美化明显提高，“爱我隰县、建我家乡、树我形象”蔚然成风。
四是狠抓交通建设，晋西交通枢纽地位日渐突出。扭住“交通建设年”活动目标不松劲，“两高一铁”经过连续几年建设，霍永高速公路过境50.56公里主体全部竣工，即将通车;西纵高速公路过境52.4公里今年启动建设;中南铁路37.72公里路基主体完工。结束了我县没有铁路、高速公路的历史。国省道干线公路等级提高。争取资金3740万元，完成我县209国道北段17公里二级公路改造;南段苗圃—车家坡5.3公里争取一级公路和霍永高速公路隰县互通联接线捆绑打包一起运行，工程可研报告已经省交通运输厅专家评审通过，立项工作正在紧张运行;328省道隰县段62.09公里全线改造完毕。农村公路建设成效显著。完成通村水泥油路399公里，开通二级旅游公路12公里，县乡三级道路改造17公里，集中连片扶贫公路启动实施26.8公里。农村街巷硬化完成846.77公里。97个行政村全部实现了通村水泥(油)路和农村街巷硬化全覆盖，分别被省政府和市政府评为“五个全覆盖”先进县。截止20xx年底，全县公路总里程达到853公里，比20xx年690公里，增长了23.6%。通过全力开展“交通建设年”活动，全县基本形成了以铁路、高速、国省道为框架，县乡公路为支撑，大小桥梁为纽带的交通枢纽和区域中心城市交通网络。
五是狠抓作风转变，干事创业、争先进位的意识和氛围普遍形成。始终把作风建设放在突出位置，贯穿工作始终，深入开展“作风转变年”活动。中央八项规定出台以后，会立即进行认真学习，并及时研究出台了“26条规定”，从调查研究、举办会议、精简文件、领导活动、新闻报道、公务接待等方面入手，进行严格规范。县级领导身先士卒，率先垂范，广大党员干部坚决执行，严格落实，打掉官气接地气，实字当头改作风。深入开展“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，问政于民、问需于民、问计于民，为民解忧、为民解困、为民解怨，全年各级党员干部走访农户10837户，召开座谈会1084次，收集意见建议1839条，帮助解决实际困难1769件。持续开展“问责治庸、问勤治懒、问效治散、问廉治奢”为主要内容的“四问四治”纪律作风专项整治活动，召开“作风转变年”现场推进会，编印了《作风转变年活动手册》，健全完善了一系列作风建设规章制度，形成了作风建设的长效机制。严格实行四大班子领导包乡镇、包重点项目、包安全生产、包信访稳定、包廉政建设的“五包”责任制，大力弘扬“敢为人先、艰苦创业、众志成城、决战绝胜”的隰县滨河路精神和“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，知难不畏难，奋勇再向前，一脚油门踩到底，实现了各项工作满堂红。
主要任务：认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和市委四届十次全会精神，总结20xx年纪律检查工作，部署20xx年任务。
一、20xx年工作回顾。
(一)努力推动“两个责任”落实。执行任务清单、签字背书、廉政谈话和约谈等制度。开展“两个责任”落实情况常态化督查考核，实行“一案双查”。全市共查处“两个责任”案件434起，追究主体责任793人、监督责任70人。
(二)驰而不息纠正“四风”。发挥“三支队伍”“五项机制”作用，建立413人的督察员、监督员和信息员队伍，构建用好定期会商研判、针对问题集中督察、典型通报曝光、群众有奖举报和问责追责“五项机制”。全市共查处违反中央八项规定精神等“四风”问题3780起，公开曝光典型问题107起、320人。
(三)着力加强基层党风政风建设。突出抓好“四个一”，即：创新抓好一项机制落实，着力加强基层党风政风监督检查机制建设;积极发挥一个阵地作用，全市195个乡镇全部建成农村集体“三资”代理服务中心、村务监督服务中心、速查快办中心、基层廉政远程教育中心和乡镇纪委书记短信举报平台;集中解决一批突出问题，排查出损害群众利益方面突出问题4类80个;严肃查处一批典型案件，排查基层“四风”及侵害群众利益问题3254个，查处1799起。
(四)持续加大执纪审查力度。重点对党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部进行查处。全市纪检监察机关共接受信访举报3730件(次)，处置问题线索2110件，立案1771件;党政纪处分1782人，其中县处级干部36人、乡科级干部308人。
(五)探索推进巡察监督。紧扣“六项纪律”，深化“四个着力”，市委巡察组开展3轮巡察，实现对县区及市管管理区、开发区全覆盖，市县两级共巡察134个单位，发现并反馈“四个着力”方面的问题2050个，移交问题线索854件。
(六)积极推进教育预防。持续擦亮“清风信阳”廉政教育品牌，推进“一县一品、一域一色”廉政文化建设。对新任领导干部进行任前廉政谈话和任前廉政考试。编印违反中央八项规定精神案例口袋书、婚丧嫁娶和公务接待“四严禁八不准”等;开展党纪条规测试、纪律大讲堂、微博问廉、廉政微访谈等活动;强化以案明纪警示教育，召开警示教育大会156场(次)。
(七)注重锻造过硬队伍。组织学习中央关于党风廉政建设和反腐`斗争的新理论新要求;分3期对全市654名办案人员进行了封闭式培训;扎实开展“三严三实”专题教育。出台县区、市纪委派驻机构、市管企业和高校纪委书记、副书记(纪检组长、副组长)提名考察办法。坚持零容忍查处违纪行为，共处分纪检监察干部21人，谈话诫勉13人。
二、20xx年主要任务。
20xx年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央纪委、省纪委六次全会和市委十次全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，加强执纪审查，强化巡察监督，着力解决群众身边的不正之风和腐`问题，坚决遏制腐`蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐`斗争新成效。
(一)坚决依规治党，持续严明党规党纪。
严肃政治纪律，确保政令畅通。加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神落实情况，贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署的情况。加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督。
严明组织纪律，确保换届风清气正。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对市县乡三级党委、纪委换届工作的监督检查。严肃查处违反民主集中制原则、不按规定请示报告、不如实申报个人有关事项、档案造假、违规选人用人等问题。
严格制度执行，确保刚性约束。各级党组织要认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，使党员干部增强纪律意识。各级纪委要以“六项纪律”为尺子，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，坚决维护党规党纪的严肃性。
(二)坚持寸土不让，持续严防“四风”反弹。
保持定力韧劲。巩固“三严三实”专题教育成果，从解决领导干部不严`实问题入手，使党的作风持续好转。
加大纠治力度。充分发挥“三支队伍”“五项机制”作用，坚持看住重要时间节点，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。紧盯“四风”新情况新变化，对隐形变异的“四风”越往后执纪越严。畅通监督渠道，激发群众监督正能量。
倡导新风正气。发挥媒体作用，加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统、正反典型的宣传。把贯彻《中国共产党廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操和良好家风。加强廉政文化建设，挖掘信阳历史文化资源，打造一批优秀廉政文化作品。
(三)实践“四种形态”，持续保持惩治腐`高压态势。
紧盯遏制目标。把握“四种形态”，分类处置问题线索，坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面，坚决把增量遏制住。突出惩治重点，重点查处不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三种情况同时具备的是重中之重。
突出执纪特点。坚持把纪律挺在前面，线索处置、执纪审查、执纪审理，都要用纪律的尺子衡量。对巡视巡察、司法、审计、信访发现的问题，要加强分析研判，对一般性问题要与本人见面;对指向性明确的问题要扎实做好初核。
严明审查纪律。严格执行依纪依法安全文明审查各项制度，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，加快审查场所规范化建设。加强对审查纪律执行情况的监督检查，确保审查人员零违纪、审查安全零事故。
(四)不断深化提升，持续加强基层党风政风建设。
强化责任落实。要把压力传导到县乡，责任压到基层，加强管理监督，失职渎职的要严肃问责。纪检监察机关要分级负责，市级负责排查督办、县级负责直接查办，层层抓好工作落实。
突出查处重点。紧盯“小微权力”，开展基层突出问题专项治理，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收流转、强农惠农补贴、低保医保等领域强占掠夺、贪`挪用等问题。尤其要把查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作为政治任务，以严明的纪律为打赢扶贫攻坚战提供保障。
健全工作机制。定期梳理问题线索，实行挂牌督办制度，完善常态化通报制度，对查处的典型案例要通报曝光。总结基层党风政风建设“四个一”经验，探索建立长效机制。
(五)保持震慑常在，持续发挥巡察利剑作用。
加大巡察力度。重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题，督促其担负起全面从严治党责任。
用好巡察成果。各级党组织要健全完善成果运用机制，派出巡察组的党组织要提出明确整改要求，被巡察党组织要落实整改主体责任，制定切实可行的方案。整改情况要公开发布、接受监督。
加强巡察领导。县区党委要加强对巡察工作的领导，市委巡察机构要加强对巡察工作的.指导，真正形成全市巡察“一盘棋”的工作格局。
(六)强力夯实责任，持续传导压力。
落实全面从严治党主体责任。按照省委“主体责任深化年”的要求，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。
严格责任追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐`问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡察整改不落实的，都要严肃追究责任。
(七)切实深化“三转”，持续加强队伍建设。
聚焦职能定位。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。建设覆盖全市的纪检监察信息平台，建立情况明、数字准、可监控的数据库。
从严选人用人。按照中央和省委的统一安排，在党委的领导下做好纪委换届工作。纪委委员要明确纪委委员职责，各级纪委要严格执行干部人事制度，公开选拔，择优录用。
深化纪检体制改革。推进派驻监督全面覆盖。要突出监督重点，加强对驻在部门和归口监督单位领导班子、中层以上领导干部的监督。严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度。上一级纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导。
强化监督管理。信任不能代替监督。要加强对重要岗位和关键环节的监督，要严格工作程序，执行好回避、保密和重大事项报告等制度。
中国共产党苍溪县第十二届代表大会第四次会议批准何海生同志代表中共苍溪县第十二届委员会所作的工作报告。报告实事求是地总结了20xx年取得的显著成绩及存在的主要问题，科学安排了20xx年的工作。
大会认为，报告确定的主题“适应新常态，共创新辉煌，为圆满完成规划任务而努力奋斗”，既符合中央、省委、市委精神，又切合当前经济社会发展形势和苍溪县情实际。报告通篇贯穿“专注定力，加快发展”这条主线，具有鲜明的政治性、思想性、科学性和实践性，是指导我县经济社会发展和党的建设的纲领性文件，是全县各级党组织和广大共产党员的庄严使命。
大会充分肯定了20xx年中共苍溪县委的工作。一致认为，在中共广元市委的坚强领导下，中共苍溪县委团结带领全县人民，积极应对宏观经济下行和罕见旱灾等严峻形势，攻坚克难，真抓实干，县域经济实力明显增强，城乡统筹取得突破，全面深化改革开局良好，社会民生事业持续发展，民主法制建设稳步推进，党的自身建设全面加强，圆满完成了各项既定目标任务，全县呈现出经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。实践证明，总揽全局、专注定力是引领科学发展的重要保障，团结一心、同轴共转是推动赶超发展的力量源泉，恪尽职守、执行有力是实现跨越发展的根本途径，以人为本、务实为民是促进和谐发展的本质要求。
大会一致同意报告关于20xx年县委工作的总体要求、奋斗目标和主要工作安排。大会强调，新的一年，机遇与挑战并存。要全面落实中央、省委、市委重大决策部署，认真贯彻系列重要讲话精神，坚持稳中求进、加快发展工作总基调，主动适应发展新常态，深入推进“两城两县四基地”建设和“五化”战略，着力投资拉动、产业带动、内需促动、创新驱动、改革推动，强化开放合作，积极改善民生，统筹推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党，实现“”圆满收官，奋力开创“美丽苍溪，幸福家园”建设新局面。目标催人奋进，担当义不容辞，全县各级党组织和广大党员干部必须清醒认识，主动适应新常态;必须团结同心，凝聚合力干事业;必须清正风气，净化环境促发展。
大会强调，要专注定力加快经济发展，坚持走优势优先优质发展之路，保持工业强县定力，提升发展现代农业，推进三产融合发展，夯实可持续发展基础，在扩大总量中调结构，在做优增量中转方式，在增速换挡中提质量，促进产业转型升级。
大会指出，要坚持以人的城镇化为核心，拓展县城发展空间，着力完善集镇功能，加快建设幸福美丽新村，推动城乡联动协同发展，提升山区城镇化水平。
大会强调，要坚持以人为本、民生优先，全域加强民生保障，全面发展社会事业，创新加强社会治理，推进城乡公共服务、社会保障均等化，促进社会事业健康发展。
大会指出，发展动能在改革，改革关头勇者胜。要加快推进全面深化改革，致力突破发展瓶颈，以改革促进简政放权，以改革促进城乡统筹，以改革促进经济转型，强力推进改革任务扎实落地。
大会指出，要坚持法治培养与法治实践相结合，运用法治思维和法治方式，着力推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法、民主政治，着力构建法治良序，夯实改革发展稳定的法治保障。
大会强调，要坚持党要管党、从严治党不放松，从严思想教育，切实拧紧“总开关”;从严监督管理，加强班子队伍建设;从严组织建设，夯实党的执政基础;从严惩治腐败，深化党风廉政建设;从严正风肃纪，推进作风建设常态长效。
大会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众，要在中共广元市委的坚强领导下，同心同德，拼搏奋进，乘势而上，再铸辉煌，为圆满完成“”规划任务，在全省山区县中率先实现全面小康而努力奋斗!
80%左右，入住人数可达1030人。以后的小宾馆还在陆续增加，未评星酒店经营状况良好。在调查中感觉所有小宾馆在接待中服务意识淡薄，服务质量差，不规范，包括三星级宾馆。无法承接接待规格较高的宾客；房间、包括酒店各方位细节服务均未得到体现；除当地接待外，高端的市场份额所占的比例不大，建议本酒店划分出中端客户用房，以保证住房率和酒店营业收入。
二、县单位基本接待标准。
调查表上所给的数据为基本，各单位每年至少有一至二次总结会，接待对象大部分以接待州级为主，省级少一些，接待定点于云龙宾馆较多，有些单位虽然长期定点于云龙宾馆，但是大多没有签署协议。餐饮大概每桌的费用在40000之间（酒水除外），早点欠缺且较贵。其余的餐饮接待喜欢在“味美轩”“一窝羊”“梅林”“六合羊肉馆”等餐馆较多一些。在点菜上，接待州级，省级大多喜好山毛野菜和季节性的菜。酒水，接待高一层的会用“五粮液”“茅台”，但大多数一般都用“雪山清”，除外很多单位都会自带散酒。
县里的红白两事基本都定在“游泳馆”“长廊酒家”“鸿达餐厅”这三家，喜事在220元每桌，丧事在180元每桌。还有调查了解了一下，云龙各大小宾馆每日入住率在80%左右，房价适中，一般60—80元每间，好一些的120—160元，云龙宾馆在150—200元，各单位的签单费用结算时间不固定，只要财务有空，沟通好就可以结账，现在一般单位都使用商务卡，欠账很少。
在20xx年给全县单位的经费在3400万左右，1500万—万左右消费在县内，在住宿上用到经费的1/4，500万左右，其余经费靠各单位自己争取。全县各单位县委12各部门。人大，人事监督行政口有四个，财贸口9个，农业口6个，文教口6个，计划建设口6个，政协、政法单位6个，县级群团组织、学校、医疗13个，部队3个，金融、保险、通信、其它单位14个，省级驻云龙机关12个，各乡镇11个。主要核心单位财政局、发改局、林业局、水利局、交通局、农业局这些经费用的要多些。人大有自己的接待室，教育局也大多在教育宾馆。
三、调查了解各单位以后，反馈意见大多有有几点：
1、酒店在尚未挂星这期间的试营业和正式挂星定位以后的营业要有一定的区别，除了高端的硬件设施外，更应加强的事软件的要求。
2、要根据本地的接待空间，接待规格和对业务的比率适实定位，实力与认可需要一定的时间。
3、需公司和达成政务捆绑的接待。
四、酒店设计分析。
（一）酒店的定义和功能。
（二）酒店建筑的设计特点。
1、酒店建筑的功能分析。
2、流线设计。
五、酒店建筑实地调研。
（一）区位分析：
1、停车流线及停车区位的问题。
2、入口的设计问题。
3、周边环境问题。
六、出现问题的解决方案。
1、停车流线。
2、周边环境问题。
3、功能区域通风采光问题。
根据《国家卫生健康委政府信息公开管理办法》、颍东区人民政府关于政务公开工作的精神有关规定。2021年，我委按照区政府的统一安排部署和要求，深入推行政务公开工作，把政务公开工作作为加强党风廉政建设转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，切实抓紧抓好，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果。
组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有了明确的了解，增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对广泛开展宣传教育活动规范公开内容，建立健全工作机制和制度等作了强调和安排。
按照《颍东区卫生健康委政务公开重点工作任务分工》，办公室作为委政务公开领导小组办公室，负责组织、指导、协调、督查委系统政务公开工作。委规划信息宣传股会同相关股室贯彻落实国务院《政府信息公开条例》等政务公开工作有关制度和办法，制定相关政策，整合政务信息资源，落实考评通报、总结推广经验等工作。
委机关各股室结合职责制定和推行办事公开的意见、措施及时有效提供政务公开各类信息，做好转来的网上咨询、群众咨询问题的解答与回复。
委纪委依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，在职责范围内对政务公开工作进行监督。
一是各股室对政务公开工作重视不够，时效性有待进一步增强。二是政务公开的内容有待进一步充实，围绕如何利用政务公开推动卫生健康领域发展方面思考不够。
(一)我委将进一步加大政务公开工作力度，每季度按照职责分工召开专题会议，提高认识、增强公开时效。
(二)抓重点促深化，认真贯彻落实政务公开工作相关要求，多措并举狠抓政务公开政府信息公开工作。
(三)认真理清政务公开事项，查缺补漏，规范公开内容，提供公开质量。
(206月2日)。
同志们：
今天我们召开第八个党风廉政教育月动员大会，主要目的是传达自治区、自治州及我县第八个党风廉政教育月会议精神，安排部署我县党风廉政教育月活动。这次教育月活动是在庆祝中国共产党建党85周年，全党深入学习贯彻党章，全国大力开展社会主义荣辱观教育，集中开展治理商业贿赂专项工作的情况下进行的。根据自治区关于开展教育月活动的安排意见，今年以“坚持廉洁从政（业），抵制商业贿赂”为主题，在党员干部、国家公务员、企事业单位人员、中介机构从业人员中广泛开展反对商业贿赂的思想教育活动，推动治理商业贿赂专项工作深入开展。下面，我讲几点意见。
党风廉政教育是反腐败斗争的一项十分重要的基础性工作，必须一以贯之，常抓不懈。自起，我县按照自治区和自治州的统一部署，每年都集中利用一个月的时间，对党员干部进行全面的、系统的党风廉政强化教育，提高党员干部的思想政治素质，筑牢思想道德防线，起到了以月促年的良好效果。实践证明，开展党风廉政教育月活动是一项对党员干部进行廉政教育的有效形式，对于加强党员干部的党性修养，增强拒腐防变能力，具有不可替代的作用。
当前，改革发展进入了关键时期，新情况新问题不断涌现，有的腐败现象，经过过去一段时间的治理，得到一定程度的解决，但在新的历史条件下又冒了出来，并且表现出新的形式，影响了改革发展稳定的大局。比如商业贿赂问题在改革开放初期就有，在全国范围内开展了整治药品回扣违法行为工作，颁布了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》。但近年来，商业贿赂又严重起来，破坏了正常的市场经济秩序，侵害了国家的整体利益。商业贿赂违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场经济秩序，直接危害经济社会健康发展，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害。商业贿赂使一部分财富被个人和小团体攫取，在损害国家利益的同时，更直接的损害了人民群众的利益，比如在学校教辅材料发行、医药购销行业，有的人采取给回扣等手段进行商业贿赂，谋取非法利益，加重了人民群众的负担，群众意见很大。在我们身边有那么极少数党员干部，把党组织的教育和挽救当作耳旁风，不以为然，精神颓废，道德滑坡，认为教育是虚的、空的，捞点实惠才是实的，利欲薰心，到了危险的边缘拉都拉不回来，直至跌入腐败的深渊。今年在县纪委六次全会上我讲过：“要严于自律，各级领导干部不要打招呼、批条子，插手干预工程承包，谋取不正当利益。各级领导干部中首先要从县级领导做起，县级领导中首先要从县委常委做起，县委常委中首先要从我自己做起，坚决执行，决不含糊。”工程承包行业如此，其它行业也一样，领导干部首先要自觉遵守廉洁自律各项规定，远离商业贿赂。我们应该清楚的认识到，对共产党员，特别是党员领导干部个人来说，其命运与人民群众的利益是紧密相关的，我们每一个共产党员只有将自身的发展与党的事业、与人民群众的利益紧密联系起来。为人民的幸福和利益努力奋斗，他的路才能越走越宽，才能越走越稳。才能有所作为；否则，路只能越走越窄。甚至走上歧途。这一点是被反复验证的一条规律。胡锦涛在中央纪委六次全会上的重要讲话中，把开展治理商业贿赂专项工作作为单独的一项重点任务提出来，中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议都对此项工作作了部署，这些都充分体现了党中央、国务院对抓好这项工作的高度重视。我们必须提高认识，增强责任感和紧迫感，把坚决治理商业贿赂作为一项事关改革发展稳定全局的重要工作，采取得力措施，认真抓好。
今年以来，县委、县人民政府认真实践“三个代表”重要思想，按照“为民、务实、清廉”的要求，带领全县干部群众求真务实、开拓进取、加快发展，实现了时间过半任务过半的目标，全县各项工作发展势头强劲。在抓经济建设的同时，也没放松党风廉政建设工作。县纪委及各单位认真贯彻落实中央纪委六次全会、自治区纪委八次全会和自治州纪委六次全会精神，强化教育、健全制度、加强监督、深化改革，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为xxx县改革发展和稳定大局营造了良好的廉政环境。
从这些年xxx县干部队伍的实际情况来看，由于县委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持全面、协调、可持续的发展观，既抓物质文明、又抓精神文明和政治文明，全党抓党风的局面进一步形成，党风政风进一步好转，各行各业英雄辈出，先进事迹层出不穷。在xxx县庆“七一”表彰大会上，我们表彰了一大批优秀共产党员和优秀党务工作者。他们的先进事迹体现了我县党员干部队伍的主流，反映了当代共产党人的理想追求和精神风貌，感召和激励着更多的党员干部和人民群众发扬党的优良传统和作风，艰苦奋斗、扎实工作，为建设更加美好的xxx建功立业。用先进典型作为楷模，营造一种学习先进、争做先进的社会氛围，是党风廉政宣传教育的应有职责。一个模范就是一面旗帜，我们要善于运用各行各业先进人物和先进典型，用发生在身边的先进事迹来教育人、鼓舞人，大张旗鼓地开展好典型示范教育，鼓舞和激励广大党员干部和人民群众，进一步坚定在县委的领导下全面建设小康社会、建设我们美丽家园的决心和信心。
各单位和广大的党员领导干部要从事关我县党风廉政建设和反腐败全局工作的高度，深刻认识开展好这次教育月活动的必要性、紧迫性和重要性。把第八个党风廉政教育月活动作为我县7月份重点工作之一，切实加强领导，精心组织，率先垂范，把党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入，推动全县各项事业的全面发展。
二、加强领导，促进治理商业贿赂工作全面深入开展。
各部门、各单位要把治理商业贿赂专项工作摆在重要位置，切实负起责任，结合实际研究制定实施方案。确定治理的重点领域，着力解决突出问题，进一步加强领导和工作指导，扎实有序地推进专项治理工作。治理商业贿赂是一项复杂的系统工程，要在党委、政府的统一领导下，充分调动各方面的积极性，形成条块结合、上下联动；齐抓共管的工作局面。要建立责任机制、督查机制和保障机制，搞好责任分解，明确责任部门和责任人，严格责任追究。各主管或监管部门要组织本行业企事业单位认真进行自查自纠、坚决纠正不正当交易行为。司法机关、行政执法机关和行业主管(监管)部门要充分发挥职能作用，进一步加大执法执纪力度，强化监督管理，形成治理商业贿赂的合力。今年以来，我县查处了一起商业贿赂案件，有的案件正在查处。各级纪检监察机关和司法机关要拓宽举报渠道，扩大案件线索来源。对已掌握的线索要抓紧立案查处，要集中力量查处一批商业贿赂案件，尤其要注重查处国家公务员利用职权参与或干预企业事业单位经营、谋取非法利益、索贿受贿的行为。集中力量依法查处一批有影响的商业贿赂案件，公开曝光。要敢于碰硬，不管涉及到哪个单位、哪个人，都要一查到底，对执法犯法、顶风违法乱纪，贪赃枉法的腐败人员，必须依法严惩，决不姑息。要通过严肃查处商业贿赂案件，坚决遏制商业贿赂的蔓延，用反腐败的实际行动和成果，增强教育的'说服力、制度的约束力和监管的威慑力，起到查处一案、教育一片的良好效果。同时，要维护改革发展稳定大局，严格依法治理、依法办案，注意掌握政策，出现什么问题就解决什么问题，既不能走过场，又不能搞运动。各级纪检监察机关要发挥好组织协调、监督检查职能，采取多种形式，对贯彻落实关于治理商业贿赂的部署和要求情况认真开展督促检查，及时发现和纠正存在的问题，推动我县治理商业贿赂工作深入开展。
三、惩防并举，建立健全防治商业贿赂的长效机制。
治理商业贿赂，是一项长期的工作，不可能毕其功于一役，寄希望于搞一二次整治就解决问题，因此，在工作方略上，要坚持教育、制度、监督并重，互相渗透，统分结合，贯穿于惩治和预防腐败各项工作的始终。在工作把握上，坚持惩治与预防、惩处与教育保护辩证统一。既着眼长远，注重预防，努力从源头治理和解决腐败问题；又正视现实，从严惩治，有效遏制腐败人员的猖獗活动，努力为预防和治本工作创造有利条件。坚持以查促教、以查促管、以查促建，重视和发挥查办案件的促防功能。既要做到有量的积累，重视“干了多少”，体现工作数量；又要确立质量意识，注重“干得怎样”体现工作成效。既要认真贯彻落实上级的重大决策和部署，付诸实践，见诸行动；又要立足本地的实际和民情，因地制宜，因势而为。查办案件应从大局出发，严格把握政策，正确区分正常和商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为的界限，既要坚决治理商业贿赂，又要坚持政治、经济和社会效果的统一。注重政治效果不能和严肃政治纪律对立起来，不能和坚决查处腐败人员绝不手软对立起来，不能和“惩前毖后，治病救人”对立起来；注重经济效果，不仅要看通过查办案件挽回了多少直接经济损失，而且要看通过查办案件减少了多少间接损失，要看是不是通过查办案件，把涉案企业、单位乃至合作伙伴的经济损失降到了最小，避免和减少查办一个案件，吓跑一批合作伙伴的现象，要看通过惩治腐败，净化和改善投资环境和发展环境，引进多少新的投资和人才，创造了多少新的商机；注重社会效果要做到查办有影响的大案要案和查办发生在老百姓身边的损害人民群众切身利益的案件并重，要做到查处腐败人员和树立党的威信、增强广大人民群众反腐倡廉的信心并重，要做到查办案件和维护执纪执法机关形象，保护和调动广大执纪执法干部积极性并重。对带有一定普遍性、涉案人员众多的案件，办案机关要充分考虑办案的政治影响和社会效果，坚持突出重点，打击极少数，教育挽救大多数，防止不分轻重主次，打击面过宽。
要把宣传教育贯穿治理商业贿赂专项工作的始终，丰富教育内容，创新教育形式，增强教育效果。把治理商业贿赂专项工作同开展社会主义荣辱观教育结合起来，引导各部门、各行业依法办事，依法经营，诚实守信，自觉抵制拜金主义、享乐主义、见利忘义、损公肥私、不讲信用、欺骗欺诈等消极现象和社会公害，营造反对商业贿赂的社会氛围。
四、围绕主题，确保教育月活动取得成效。
反腐倡廉教育是一项经常性工作，也是一项常做常新的工作。人的思想政治素和道德修养境界的提高是一个过程，不可能一蹴而就也不可能仅靠某一阶段的教育就终身管用，而要靠不断的理论武装和知识积累来奠定基础，靠不断的社会实践来提升觉悟。因此，教育要围绕每个阶段的工作重点有针对性地进行。19以来，我们每年都集中一个月时间对党员干部进行反腐倡廉教育。几年来的实践证明，这一主题突出、重点明确的教育方式，对于进一步强化党员干部廉洁自律意识，规范从政行为，有效地防范和减少违纪违法问题的发生，起到了重要的作用。面对新的形势和任务，我们要继续坚持这一成功做法，不断加大党风廉政教育的力度，使这项工作充分体现时代性，增强实效性，为党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线打下坚实的基础。县委办公室、政府办公室联合下发了关于第八个党风廉政教育月活动的安排意见，各级党委(党组)要按照统一部署,有计划有步骤地开展教育活动,注重教育内容的落实，要在提高教育效果上下功夫，不搞形式主义,不做表面文章,把教育活动与促进中心工作紧密结合，精心组织科学安排，一手抓教育，一手抓工作，以教育促进工作，使工作更加深入扎实。各级党委主要负责同志要按照党风廉政建设责任制的要求，以第一责任人的身份，认真制定实施方案，亲自动员部署，以自身的表率作用影响和带动广大党员干部积极投身到教育活动中来。纪检监察机关、组织、宣传部门要共同负责，密切协作，周密部署，狠抓落实，加强督促检查，推动教育月活动的深入开展，确保取得良好成效。
同志们，今年是实现“十一五”规划的开局之年，治理商业贿赂事关改革发展稳定大局，意义重大、任务艰巨。我们要按照治理商业贿赂工作的总体部署，振奋精神，坚定信心，扎实有效地抓好治理商业贿赂的各项工作，为xxx县开放和现代化建设创造良好的社会环境，为开创xxx县化建设新局面而努力奋斗。
根据会议安排，现就2020年度抓基层党建工作履职情况报告如下：
一、主要做法和成效。
一是强化教育，在提高政治站位把牢政治方向上下足功夫。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持把贯彻新时代党的组织路线作为理论学习、日常教育的出发点和落脚点，通过县委理论中心组学习、调研研讨、心得交流、专题党课、集体约谈等方式，全县各级党员干部“四个意识”更加强化、“四个自信”更加坚定，有力保证了全县改革发展稳定各项事业朝着正确的政治方向前进。
二是筑牢基础，在提高党建质量建设高标准支部上下足功夫。坚持把提高基层党建质量作为最高要求和最大任务，严格执行支部工作条例(试行)，全面抓好农牧村、机关、学校党支部标准化建设。落实880万元建设标准化村级活动场所11个，列支47.62万元县管党费推行“柜式管理”。举办党务工作者培训班2期、参学450余人，“六大讲堂”开讲540场次、参学党员群众3.3万人(次)，逐步将基层党建工作从外延覆盖转到质量提升上,有力推动了基层党支部全面进步、全面过硬。
三是压实责任，在明晰职责链条勇于担当主动作为上下足功夫。坚持把靠实、压实党建责任作为推进新时代党的建设的关键，今年召开9次县委常委会专题研究部署，给县委班子成员和乡镇党委书记列出“十个抓好”工作清单，给县直党(工)委书记提出了“十个抓严抓实”工作要求，给学校党建探索了“四联两带”的工作方法，给“两新”组织建立了“三链建设”工作制度，破除了部分领域党建工作弱化、虚化和边缘化问题，整顿提升软弱涣散党组织21个，整改完成上年度查摆的7类问题及省州巡视巡察反馈问题，实现了各行各业党的组织和党建工作全覆盖、唱主角、挑大梁。
四是突出重点，在精准扶贫主战场实现脱贫摘帽上下足功夫。紧盯2028户8505人贫困人口，从县直机关单位选派552名熟悉现代农牧业、群众感情真挚、工作能力突出的干部下沉乡村一线，将行政、工资和组织关系转到乡镇，会同挂职书记、帮扶队员、乡镇干部，汇聚起了以党员为先锋，众志成城拔穷根、促振兴的强大力量。同时，按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路，以党建带动扶贫、以扶贫助推党建，深入实施“五个一批”精准脱贫工程、驻村帮扶和脱贫攻坚“大会战”三大行动，为全县按期“脱贫摘帽”奠定了坚实基础。
五是抓住关键，在实施乡村振兴着力推动产业兴旺上下足功夫。我们坚持开展“党建+”行动，推广“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的模式，在产业链上设立党小组193个，在32个合作社成立党支部，496名党员带头创办合作社，基层党组织的引领力、带动力、号召力显著增强。立足卓尼资源禀赋，以“三变”改革为契机，推行“支部+企业+合作社+农牧户”的模式，全面消除了集体经济“空壳村”。采取补缴党费列支等多渠道筹资165万元，为33个贫困村和非贫困重点村每村补助5万元产业资金。全县有集体经济收入的村74个，收入2万元以上的达到55个。
六是精准施策，在发挥党建引领助推经济社会发展上下足功夫。坚持以党建领航经济社会发展，在各级党组织带领下，全面聚焦改革发展新目标，全力打好脱贫攻坚新战役，全面落实乡村振兴新战略，全面贯彻从严治党新要求，全力解决社会稳定新问题，迎难而上、积极工作，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会发展呈现新气象、取得新进步、迈上新台阶。
二、存在的主要问题及原因。
一是农牧村发展年轻党员空间不够广阔。农牧村党员队伍结构不尽合理，特别是牧区党员老龄化严重、文化程度偏低，在工作中难以发挥带头示范作用。年轻党员发展资源缺乏，发展35岁以下年龄轻、素质高、情况熟的党员空间逐渐变小，基层党组织选人育人渠道受到一定限制。二是村级组织后备力量储备不够充足。随着经济社会的快速发展，对党村支部书记的能力素质要求越来越高，但是农牧村有知识、有文化的中青年大都外出务工经商，导致村级组织后备力量不足，村干部存在“难选、难当、难管、难留”的问题。三是基层党务工作者专业化水平有待提高。一些基层干部的能力、责任、作风与当前的形势任务不相适应，个别人员对党务工作不够熟悉，工作缺少有效措施。四是个别重点工作落实还不够到位。党建工作重点任务安排部署、推进落实不够平衡，存在内容不具体、执行力不强的问题。开展党性体检，个人思想剖析不够深入。“主题党日”活动形式不够灵活，对党员的吸引力不够强等。
剖析根源，既有客观因素，更有主观不足。一是谋划上立足当前与着眼长远统筹不够协调。对当前收益快、见效快的事情考虑得多，对涉及长远根本的基础性工作谋划不够。特别是对一些新情况新问题研究不够。二是工作上常规措施与创新举措契合不够紧密。有墨守成规的惯性思维，常规措施多，开拓措施少。三是落实上自觉主动与上级推动衔接不够顺畅。存在被压力和任务推着走的现象，大胆试、大胆闯的劲头不足。
三、下一步思路和措施。
一是以更严的要求落实党建责任。始终坚持把讲政治贯穿组织和党建工作全过程、各方面，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的“六大建设”为主方向，突出政治功能、丰富党内文化，定出举措、建强机制、抓好落实，不断提高党在基层的执政能力和领导水平。二是以更高的标准提升党建质量。深刻领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，全面落实党支部工作条例(试行)，创新组织方式、活跃活动形式、打响党建品牌，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。三是以更实的举措破解工作难题。牢牢把握信息技术带来的社会变革和时代变迁，以党支部标准化建设为抓手，积极推进基层党建和互联网、大数据的深度融合，在大数据管理、信息化服务中弥补党建短板、发挥党建优势、服务重点任务、扩大党建影响。四是以更大的力度强化基层保障。紧紧聚焦基层党建全局性、基础性的工作，持续解决好队伍建设、人才选用、制度保证、经费保障等党建基础建设工作，从严从实贯彻落实党的纪律作风规定，探索实施正向激励办法，强化干事导向，努力使新时代党的建设工作更加科学、更加精准、更加有效。
在市委、市政府的正确领导下，市人大的支持和监督下，本人认真贯彻落实科学发展观，坚持以发展壮大国有经济为中心，踏实工作，尽职尽责开拓国资事业，使自身建设和各项工作都取得积极成效，较好地完成了各项工作任务。下面，将自己半年来思想和工作情况汇报如下。
我于今年1月份调至市国资委任主任，分管。自任职以来，在市委、国资委党委的正确领导下，在分管部门领导、同志的大力支持下，我团结带领国资委机关全体党员，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，按市委市政府的总体部署，进一步深化我市的企业改革，认真履行工作职责。通过了解、学习和思考国资委工作机制，我深感肩负责任重大，任务艰巨。因为我们担负着我市国有经济建设的重任;工作的好坏关系到我市企业的改革与发展，关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作，不断取得佳绩，应加强学习，急用先学，因为学习是生存的前提，是发展的基础，是创新的本钱。思想决定行动，我开始重新定位自己，稳定心态，笑对新环境。静下心来思考新工作，尽快掌握与新岗位有关的政策、法规和业务知识，并深入到干部职工中去，仔细调查研究，摸透情况，探索开局之术，为起步开局掌握第一手资源。
(一)理清思路——进入新角色。
工作做得好不好，首先要看思路清不清。我注意把握好三点：一是从国资实际出发确定思路。无论是制订长远规划，还是确立近期目标，都要贯彻实事求是的原则，在结合上动脑筋、做文章、下功夫，使规划既符合上级精神，又贴近本单位实际，使其具有针对性和可行性。二是立足国资全局把握思路。强调从国资全局上把握工作思路，就是要有大局观念，不仅正职要站在全局上筹划工作，副职和各科室领导也要站在全局的角度考。
第1页共8页虑问题，确保各项工作协调发展，整体提高。三是要保持相对连续的思路。要用辩证的观点对待老班子的工作思路、前任的工作方法，做到扬长避短，合理取舍，保持工作的连续性。对符合本单位实际、切实有效的工作思路和方法，要继承和发扬。凡是被实践证明是正确的思路或规划，都应毫不犹豫地继续贯彻，保持相对稳定，在继承中发展，在稳定中完善。
(二)定好标准——履行新职责。
经过国资系统全体干部职工的共同努力，近年来，我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展，但仍存在不少问题，且面临新的更加严峻的挑战。
高质量来源于高标准，没有高标准，也就没有高质量可言。针对国资工作我具体问题具体分析，首先，我决定在克服薄弱环节上落实高标准。对国委中存在的问题和差距，要进行客观的、实事求是的认真分析和梳理，制定出切实可行的措施;对弱项工作，要一个环节一个环节地抓整改、抓落实，通过艰苦细致的工作，变弱项为强项，变后进为先进，从而推进本地市事业的全面发展和整体提高。
以提高国资为重点，加强与大中型企业合作，坚持“整合、优化、提升、发展”的思路，经过国资系统全体干部职工的共同努力，我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展。半年来，本着“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念，狠抓监管机制的建立健全，确保国有资产保值增值。加快企业公司制、股份制改革的步伐，引导国企有序、规范地进行公司制改造。
同时我还力求抓好机关建设工作，创办了《国资简报》宣传和反映国资系统的情况的内部刊物、组织编制了委机关办事流程等工作制度，制订了国有企业经营业绩考核制度、健全大额资金监管的财务办法、以及向企业派出监事会**，半年来我委所监管的企业经济效益有了不同程度的增长。
(三)突出重点——开创新局面。
(一)组织机构建设情况。
政府信息公开是政务公开的重要内容，是提高政府工作。
透明度、保证公民合法权益、促进依法行政的重要举措。我委党政领导班子对政府信息公开工作高度重视，由于人员变动，及时调整了工作领导小组，成立了以萧建明主任为组长，叶际祎调研员、陈鑫副主任同志为副组长，委机关各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，日常具体工作由委办公室负责，领导小组定期召开会议，研究解决政府信息公开工作中的有关问题。组织机构的完善为我委做好政府信息公开工作提供了有力的保证。
(二)《指南》和《目录》的编制工作情况。
为方便公民、法人和其他组织了解我委政府信息，我委根据市政府信息公开办的具体要求，坚持严格依法、全面真实、及时便民和利于监督的原则，编制了《市国资委政府信息公开指南》，公布了我委政府信息的发布网站、主动公开政府信息的途径、依申请公开政府信息的渠道以及政府信息公开的申诉程序、监督电话等。同时，根据市政府信息公开办统一要求，编制了《市国资委政府信息公开目录》，侧重从机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等六个方面完善我委政务信息目录数据，为公民、法人和其他组织了解我委政府信息，提供方便、快捷的服务。并且，按要求及时编制《市国资委____年度政府信息公开工作年度报告》，予以公开，接受监督。
(三)落实和制定相关配套措施情况。
加强公开载体建设，规范政府信息公开方式和程序。按照“内容全面、标准统。
(四)建立健全工作机制、制度规范情况。
结合政务公开工作，我委政府信息公开工作形成了“党政领导、办公室负责、纪检监察机关监督检查”的工作机制，委办公室作为国资系统政府信息公开的主管部门，负责推进、指导、协调政府信息公开工作。根据政府信息公开工作要求，建立了主动公开和依申请公开制度、考核评议和责任追究制度等基本工作制度，并在执行过程中逐步规范和完善。为规范我委政府信息公开工作，防止在政府信息公开过程中的泄密事件发生，我委专门下发了《市国资委信息报道及调研文章奖惩办法》。
(五)《条例》学习、宣传、培训情况。
我委结合《政府信息条例》的实施，认真组织《条例》的学习宣传工作，将执行《条例》作为一项重要业务工作能力进行考核。
我委____年未收到依申请公开政府信息的申请报告。
我委政府信息公开工作在市政府信息公开办的正确领导下，取得了一定的成绩，但我们做的工作还是基础性、常规性的，离上级党委政府和广第7页共8页大人民群众的要求还有一定差距。____年我们将继续按照市委、市政府的要求，解放思想、开拓创新、扎实工作，努力提升我委政府信息公开工作水平，为“建设开放繁荣秀美幸福新”作出新贡献。
__年是全面贯彻党的__精神的__之年，是改革开放__周年，是实施“十__五”规划承上启下的关键一年，是集团公司基层党的建设年、融合改革发展年。做好今年的各项工作，意义重大。
__年北京热力党委工作总的要求是：全面深入学习贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面从严治党，按照集团公司党委关于加强基层党的建设、深化融合改革发展的工作要求，围绕北京热力供热服务保障安全运营这个总任务，充分发挥党组织领导核心作用，始终把政治建设放在首位，高质量全面推进党的各项建设，让党的十九大精神在北京热力落地生根、形成生动实践。
坚决贯彻“看北京首先要从政治上看”的要求，北京热力各级党组织和党员干部要旗帜鲜明讲政治，坚决做到“三个一”和“四个决不允许”，自觉维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
按照中央的部署和要求，以领导干部为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，教育引导党员干部自觉提高政治站位、牢固树立“四个意识”，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，提振精气神，更加自觉地投入到首都新发展和企业改革发展中来。严格尊崇党章，严守政治纪律和政治规矩，各级党组织和党员干部要严格请示报告，重大事项必须及时向上级党组织报告，重大问题必须及时向上级党组织请示。把加强对上级重大决策部署、党委重点工作执行情况，作为督查督办重点，确保落实到位。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，结合巩固巡视整改成效，抓好对新查摆出的突出问题的整改;严格落实党员领导干部双重组织生活制度，班子成员要以上率下，带头过好所在支部组织生活，进一步提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全面认真落实党委会议事规则，坚持集体领导与个人分工相结合，注重提高党委会决策效率和班子成员抓工作的效率，充分发挥党委会研究重大事项的前置把关作用。
坚定不移用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。把学习贯彻党的十九大精神引向深入，坚持读原著、学原文、悟原理，抓好党的十九大报告、党章和《***谈治国理政》第一卷、第二卷等读本学习。规范理论中心组学习，注重提高学习质量和效果，全年中心组集体学习不少于12次，研讨不少于4次。办好“中层管理人员大讲堂”，注重提高中层干部工作本领，特别是要在增强政治领导本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领、改革创新本领、群众工作本领等方面狠下功夫。落实党员领导干部讲党课制度，注重提高党课的有效性。通过抓实领导干部的学习，带动各层级理论培训，真正在学懂弄通做实上狠下功夫，力求做到“三个深入”：在学深悟透、把握精髓上进一步深入，在联系实际、研究问题上进一步深入，在真抓实干、推动落实上进一步深入。
大力弘扬主旋律，加强企业宣传文化建设。以“讲形势统一思想、讲目标明确方向、讲制度严格管理、讲成果提振精神、讲职责凝聚力量”为载体，多角度、有深度、强力度，宣传党的十九大精神、宣传企业融合改革发展、宣传北京热力__周年，特别是要宣传北京热力在首都“四个中心”建设、提升“四个服务”水平中的生动实践、在集团公司融合改革发展中的生动实践。坚持榜样引路，深化“北京热力榜样”选树推广工作，用身边事激励身边人，激发职工比学赶帮超的工作热情，为企业发展凝聚力量。进一步落实意识形态工作责任制，修订舆情处置管理办法，加强对舆情的研判监控，维护企业意识形态安全。
坚持好干部标准，培养一支与融合改革发展相适应、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。按照“四个不能让”(不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔)的选人用人导向，结合集团公司融合改革发展部署和要求，结合北京热力实际，统筹做好二级班子和干部队伍建设，重点配强企业“一把手”和关键部门、重要岗位的干部。加大对优秀年轻干部的选拔培养力度，研究制定后备干部培养选拔工作实施意见，结合班子调整统一调配使用后备干部，为中层干部队伍注入活力。各企业要坚持早发现、早培养、早压担子，掌握一批优秀发展潜力大的年轻干部，以加强后备干部的“源头”建设。认真做好老干部工作，让老干部感受到党组织和企业的温暖。
强化干部日常监督管理，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，严格落实干部管理制度，建立干部监督工作信息库，随时掌握干部重要事项动态，抓好中层干部因私护照持有情况等有关事项的核查，加大对苗头性倾向性问题发现、处置力度。组织对各企业干部选拔任用和从严管理干部工作的专项检查，督促各层级从严管理干部成为常态。加强干部考核工作，修订企业领导班子及中层干部年度考核测评标准，注重对考核结果和日常监督了解情况的综合运用，对不适宜担任现职的干部要及时调整，充分调动干部队伍干事创业的积极性。
以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒。按照全市的统一部署和要求，大力推进党支部规范化建设，着力解决党支部“干什么、什么时候干，怎么干、干成什么样”的问题，把支部建设严起来、实起来，力争今年再有一批基层支部进入基本达标行列，实现党的建设与服务经营“双达标”。研究制定党员积分管理办法，严格落实“三会一课”、“两学一做”、民主评议党员等基本制度，让党徽在岗位上亮起来，充分发挥党员的骨干中坚作用。把政治标准放在首位，进一步提高党员发展工作质量，稳妥处置不合格党员。
进一步夯实党建工作基础。做到经营业务工作延伸到哪里，党支部就建到哪里，党的建设在基层无空白。加强党支部班子建设，选好配强支部书记，支部班子依规参与本单位重大问题决策。合理配置党务工作人员，加强各级党务工作力量。扎实做好党组织换届选举，认真做好北京热力第三次党代会筹备工作，组织各企业和基层党支部按期换届。落实党内激励和困难帮扶机制，组织开展先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员的评选表彰，做好困难党员、老党员慰问。规范党费和党建活动经费的管理使用，推进党员活动室在基层党支部全覆盖，确保基层党组织开展活动的经费落实、场地落实。
全面贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见，聚焦关键环节，紧盯时间节点，狠刹“节日病”等不正之风，对“四风”问题深挖严查，露头便打，坚决防止反弹回潮。各级领导干部要树立正确业绩观，始终做到“三严三实”。大兴调查研究之风，严格落实领导干部基层联系点制度，班子成员带头多到条件艰苦的基层去，围绕任务目标、围绕职工最盼最急的问题，研究提出解决问题、推进工作的思路和措施，推动北京热力决策部署在基层落地。
全面压实党风廉政建设党委主体责任。层层签订责任书，强化对落实情况的监督检查。支持纪委全方位监督执纪问责，重点抓好党的“六项纪律”特别是政治纪律、组织纪律执行情况的监督，纠正形式主义、官僚主义种种表现的监督，以及工程建设、物资集采、“三重一大”决策等重点领域、重大事项的廉政风险防控监督。有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。坚持全覆盖、零容忍，严肃查处违纪案件。加强廉洁教育，增强用身边事教育身边人的有效性。扎紧制度笼子，筑牢反腐倡廉防线。
加强党委对工会、共青团工作的领导，发挥群团组织桥梁纽带作用。工会组织要重点抓好“五牵引、五带动、五促进”：以开好北京热力职代会为牵引，带动基层更好地发挥职代会作用，促进职工参与企业民主管理;以组织“创96069服务品牌”劳动竞赛为牵引，带动基层提高劳动竞赛质量，促进职工投身企业改革发展;以建立职工创新工作室为牵引，带动基层强化技能比赛效果，促进建设知识型、技能型、创新型职工队伍;以创建“职工小家”为牵引，带动基层改善一线生产生活条件，促进职工归属感认同感;以组织“北京热力__周年”活动为牵引，带动基层激发职工热情，促进企业凝聚力提升。
共青团组织要着力做好“四引领”工作：突出思想政治引领，坚定团员青年跟党走的决心;开展“促融合、强信心”主题教育，引领团员青年积极参与企业融合改革发展和中心任务;加强青年突击队建设和青年创新创效活动，引领团员青年立足岗位青春奉献;深化青年志愿者活动，引领团员青年在全社会展示北京热力精神风貌。
坚持全面从严治党，落实抓好党建是最大政绩的要求。各级党组织和党员干部要以更大的担当履行好管党治党责任，党组织承担主体责任，党组织主要负责同志承担第一责任，班子其他成员要履行好“一岗双责”，要层层签订个性化责任书，明确任务目标，细化党建工作“折子工程”，件件抓好落实。要充分发挥党建工作领导小组的统筹协调和监督检查作用，定期加强对党建重点工作的研究、听取推进重要任务进度的汇报，组织开展__年度党建工作考核和各级党组织书记述职评议工作。严格责任追究，对落实党建责任不到位、造成党的建设“宽松软”等问题的，要严肃问责，推动失责必问、问责必严成为常态。把制度建设贯穿始终，进一步完善党委工作制度，为加强党的建设提供坚实保障。
把维护企业和职工队伍稳定放到重要位置来抓。认真落实信访维稳工作责任制，结合重大政治活动、重要时间节点和供热服务保障工作实际，分阶段组织实施“打好主动仗”排查解决信访维稳矛盾纠纷工作，要把排查作为前置，把预防作为关键，早发现、早处置，力促职工队伍在融合改革发展中思想通、心气顺、干劲足，确保企业平安。
集团公司的发展及北京热力的发展已进入了新时代。__年集团公司及北京热力的各项目标任务已明确。我们要在集团公司党委的正确领导下，按照新时代党的建设总要求，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以时不我待、只争朝夕的精神，以扎实苦干、锐意进取的工作作风，高质量全面推进党的建设，为进一步做强做优做大北京热力而努力奋斗，为集团公司融合改革发展做出新的更大贡献。
一年来，在市委、市政府和军分区党委的正确领导下，我坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于国防和军队建设重要指示精神，按照上级关于武装工作的要求，认真履行人武部党委第一书记职责，有力促进我县国防后备力量建设和经济建设全面、协调、健康发展，现将履职情况报告如下，不当之处，敬请批评指正。
一、突出首位抓学习，始终坚持党管武装工作方向不偏离。
今年以来，面对新常态、新形势，我深刻认识到在加快经济社会发展、构建社会和谐的同时，必须保持清醒头脑，坚持用党的创新理论武装自己，指导实践，切实加强后备力量建设。作为人武部党委第一书记，我坚持把学习国防知识作为必修课，充分认识到党管武装工作的重要性，牢固树立不重视武装工作的党委是不合格的党委，不抓武装工作的书记是不称职的书记的理念，坚持把党管武装工作放在重位置，切实增强党管武装工作的责任感和使命感，一是常抓理论学习强化思想认识。以习主席关于国防和军队建设一系列重要论述为重点，深刻领会各级关于国防后备力量建设的方针政策和指示要求，并将其纳入党委中心组、党校培训、军事日活动的学习内容，自觉加强对党管武装优良传统、理论知识、法律法规的学习，不断增强兴武装、爱国防的使命感、责任感，牢牢把握党管武装工作主动权。二是严格制度落实确保知行合一。自觉以兼职为本职，视军务为公务，持之以恒抓好党管武装工作十项制度等政策法规的贯彻落实，带头落实双重领导、双向兼职、党委义军、现场办公、过军事日等制度，并坚持把涉军相关法规制度的执行情况纳入年度目标绩效考核，并作为人大执法监督检查、党委政府重大决策事项督查的重要内容，推动党管武装工作规范运行。三是注重以上率下凝聚强军合力。在加强自身学习的同时，注重引导干部群众学习国防和军队建设知识。依托**大讲堂、乡村道德讲堂等平台开设国防教育专题，利用县委常委会、党政联席会、全县重要会议对国防知识进行传达学习，明确由县级领导带头学习国防知识，并建立学习、考核体系，带动全县上下形成人人学习国防法规、关心支持国防建设的深厚氛围。同时，采取举办书画展、经典红色歌曲比赛、走访慰问老革命、老战士等喜闻乐见的方式，提高全民国防意识，凝聚强大的国防合力。
二、聚焦中心抓建设，始终履行党管武装工作职责不松劲。
派出应急分队奔赴三甲街道、珠藏镇等地执行应急救援任务；
组织专武部长参加军分区集训，取得第四名的好成绩；
征兵工作超员额、超标准完成任务。三是确保经费保障助推工作落实。由于受经济下行的影响，我县财政压力较大，尽管如此，我始终坚持各单位预算要压缩，军警预算不能减的原则，始终保障部队和国防后备力量建设经费，在办实事解难事上特事特办、急事急办，确保人武部的经费年均在300万元以上，并逐年递增，较好地推动了各项工作落到实处。
三、科学整合求突破，始终提升党管武装工作效能不懈怠。
坚持重大节假日慰问军烈属、困难党员和贫困群众，增强群众对党政军的认同感和亲切感。今年以来，在军地的协作下，有序组织近百人参加两参人员座谈会，引导原42师200余名退役人员合法健康开展战友联谊会，有力促进了社会大局和谐稳定。三是充分发挥驻地军警强大战力。组织万名民兵投身于绿色**三年行动计划，今年先后出动民兵预备役人员4万余人次，投入经费30余万元，植树11万余株，打造国防林1个、军民共建林2个、民兵林32个。组织军警开展遍访贫困村、贫困户活动，投入资金3万余元资助板桥乡和平村四在农家·美丽乡村创建。我们始终把双拥工作作为一把手工程来抓，深入开展争创双拥模范县活动，积极推进军民共建，**县连续两次被省委、省政府、省军区评为全省双拥模范县。
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但离组织的要求有一定的差距，有许多方面还需进一步改进和提高。在下步工作中，我将按照上级部门的安排部署、指示精神，认真履行职责，扎实抓好党管武装各项工作，不断开创党管武装工作新局面。
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的__和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实***重要讲话，按照省委x届x次全会、省委经济工作会议和市委x届x次全会要求，总结2020年和“十三五”时期工作，部署“十四五”时期和2021年任务，审议《x县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，动员全县上下坚定不移落实新发展理念、融入新发展格局，以高质量发展奋力谱写***新时代追赶超越新篇章。下面，我代表县委常委会讲四个方面的意见。
2020年，是x发展进程中极不平凡的一年。面对突发新冠肺炎疫情的严重冲击，面对严峻复杂的经济形势，面对异常繁重的发展任务，县委常委会充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，带领全县人民埋头苦干、奋勇争先，保持了经济社会持续稳定健康发展的良好态势，取得了“五好五持续”的优异成绩。
——脱贫攻坚成效好，脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“三排查三清零”百日冲刺和对标补短行动，探索建立“xx”消费扶贫模式，千方百计稳岗就业，持续深化“五位一体”稳脱贫防返贫等长效机制，剩余xx户xx人贫困人口全部脱贫，“两不愁、三保障”指标全面达标，顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级成效考核，工作质量始终处在“市前茅省一流”水平。
——疫情防控形势好，经济指标持续回升。全县上下众志成城，联防联控、群防群控、科学防控，取得了疫情“零输入零疑似”的重大战果。积极对冲疫情影响，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，成立县经济恢复性增长领导小组及“一办八专班”，出台一系列政策举措，全力促进复工复产、复商复市、创业就业，大力实施项目攻坚，石宁高速、县城主干道提升改造等x个重点项目有序推进，主要经济指标逐步回升。
——全域旅游势头好，支撑作用持续增强。xx开园运营，xx等文旅活动成功举办，xx入选全国乡村旅游重点村，xx建为3a级景区，成功签约引进投资xx亿元的x湾旅居康养开发项目。在疫情冲击之下，全县旅游市场依然活力迸发，呈现出人气旺盛、消费火爆的喜人景象，成为推动经济复苏的强大引擎和重要支撑。
——社会治理效果好，民生福祉持续增进。认真落实书记民情“三本账”制度，受理各类民情xx件，办结率xx%，满意率xx%，解决了一大批涉及群众切身利益的问题。平安x建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争“六清”行动动态清零，三级综治中心建成运行，人民群众安全感不断增强。全力打好生态环保“三大保卫战”，生态环境质量位居全省第五，成功处置曾溪油坊湾粗苯泄漏事件，被省环保厅作为应急处突典型案例在全省予以通报嘉奖。
——组织作用发挥好，党的建设持续加强。持续深化两个责任落实“量晒励汰究”机制，有力推动党的建设全面提升、全面过硬。深入开展肃清赵正永流毒和以案促改工作，党内政治生活进一步规范，党员干部政治能力进一步提升，纪律规矩意识进一步增强，风清气正的政治生态和工作氛围更加浓厚。持续深化基层组织“六化”建设、干部管理“五精准”机制，大力推行“三五三”工作法，扎实开展党员干部“三下”活动，切实抓好新时代文明实践中心建设，党员干部干事创业的精气神不断提升。
“十三五”期间，我们坚持“绿色发展、富民强县”主题和“三宜”x定位，紧盯“市前茅省一流”目标，带领全县上下深入贯彻新发展理念，奋力推进追赶超越，如期完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，取得了“十大”标志性成就和历史性突破。
一是全域旅游夺得金字招牌。坚持把全域旅游作为富民强县的战略性支柱产业，深挖资源优势和文化底蕴，持续推进精品景区打造、乡村旅游拓展、公共设施提等、服务品质提升、宣传营销促进、旅游环境优化“六大工程”，持续深化文旅农旅融合，做优叫响了“xx”旅游形象品牌和“xx”“xx”文化品牌，庖汤会、火狮子等被列入省市级非物质文化遗产，先后建成4a级景区x个、3a级景区x个、省级特色旅游名镇x个、国家和省级乡村旅游示范村x个，构建了全景x大旅游格局。连续两年获评省级文明旅游县，荣获国家休闲农业和乡村旅游示范县，成功摘得国家全域旅游示范区金字招牌，这在全市唯一、全省屈指可数。
二是成功创建省级经开区。坚持走绿色循环发展之路，按照“园区承载、龙头引领、集群发展”的思路，累计投资x亿元完善园区公共服务、基础设施、创新创业等配套，不断深化产业融合、产城融合，促进产业、人才、创新等要素向园区聚集，建成了现代化的工业集中区和食品加工示范园区，入园企业达x户，富硒食品、丝绸服装、装备制造、清洁能源、新型材料产业集群效应初显，成功创建全市首个省级经济技术开发区，为推进高质量发展奠定了坚实基础。
三是脱贫攻坚赢得辉煌战果。我们在总结深化“十二五”期间“三个五”扶贫攻坚机制的基础上，提出“严实精特稳”总体要求，科学谋划“三个六”精准脱贫工作思路，探索建立产业扶贫“三有四扶五带”、“五位一体”稳脱贫防返贫、易地扶贫搬迁后续扶持“三完善三支撑三保障”、县域紧密型医共体健康扶贫、全域旅游+扶贫等一系列好机制、好模式，典型做法被新华社、中央电视台等媒体深入报道。全县x个贫困村、x户x人全部脱贫，实现了整县脱贫摘帽，省级脱贫攻坚成效考核四年获得x次好、x次较好，财政绩效管理受到国务院督查激励。
四是新型城镇化迈上新台阶。坚持统筹城乡发展，着力构建“x”城镇体系，相继建成x三个县城新区和城关文化旅游街区，城镇化率达到x%，人口净增x万，先后创建为国家园林县城和省级文明县城、双拥模范县、县城建设先进县、重点镇建设先进县、文化街区建设先进县，x列入国家重点镇、省级重点示范镇，x镇入选全国历史文化名镇，x文化旅游街区入选省级历史文化名街区，创建国家卫生镇x个、省级卫生镇x个，靓丽宜居的城镇体系成为x的形象品牌。
五是“四好农村路”创全国示范。坚持“建管护运”同步推进，相继改造和新建县乡路、村组路和产业路x公里，全省“四好农村路”高质量发展现场会在x召开，荣获全国、全省“四好农村路”示范县称号。围绕构建大交通格局，建成xx大桥x座，改造提升x条国道，x铁路复线建成，x高速加快建设，交通瓶颈逐步**，形成了内连外通、方便快捷的交通体系。
六是生态质量稳居全省前列。坚决扛牢守护绿水青山的政治责任，统筹推进经济发展和生态环境保护，建成污水处理厂x个、污水处理站x座、区域性垃圾处理厂x个，实现城镇污水处理全覆盖、生活垃圾收转运城乡一体化，“三大保卫战”取得显著成效，生态环境质量稳居全省前列，市对县生态环保年度考核获得“八连优”，先后荣获全国绿化先进县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、省级生态建设强县、全省森林旅游示范县、全省改善农村人居环境先进县。
七是公共服务体系全面提升。始终把就业摆在突出位置，健全创业就业政策体系，实现了“零就业”家庭动态清零，“三促”扶持创业经验在全国交流。大力实施教育“三五三”战略，先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、全国农村职业教育和成人教育示范县、全国教育信息化区域综合试点单位、全省县域教育“双高双普”县。创新推进综合医改，群众看病就医更加方便，荣获全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县，全省医改工作现场会在x召开。建成了覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系，荣获全省文化先进县，“文旅融合”公共文化服务创新案例在全省推广。构建了“三个六”农村留守人员关爱服务体系，全国贫困地区留守儿童、留守妇女关爱服务政策培训班和全省现场会在x召开。
八是社会治理取得显著成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，创新推行了以书记民情“三本账”为统揽的直接联系和服务群众“x”机制、“三共六制”基层社会治理模式、精神文明建设“六进六治六立”工程、社会治理“x”等系列制度机制，先后荣获全国信访工作“三无”县、全省维稳先进县、全省平安建设先进县。尤其是书记民情“三本账”制度，打造了新时代“枫桥经验”的升级版，荣获全省改革创新奖，进入全国创新社会治理典型案例库，为县域治理探索了新路径。
九是民主法治建设成绩斐然。大力支持人大依法履职，发挥人大代表主体作用的“x做法”受到全国人大委员长批示、并在全市推广;全力支持政协开展工作，政协民主监督选派制度有效提升了监督效能;统筹抓好新时期统战工作，新的社会阶层人士工作得到中省肯定。法治x建设和司法体制改革深入推进，荣获全省建设法治政府示范单位、全省“七五”普法中期先进县，县公安局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号。全力支持武装部正规化建设，注重发挥工青妇等群团组织和慈善协会、老促会等社团组织作用，科协、红十字会、工商联、妇联工作获得国家部委表彰。
十是从严治党形成x品牌。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，坚持问题导向，构建了能力建设、选人用人、激励关爱、监督约束、强基固本、责任保障“六大机制”，形成了一系列创新成果，纪检监察干部“单考统管单用”机制、干部退回管理机制先后入选中国社科院《反腐倡廉蓝皮书》，干部管理“五精准”机制荣获全省组织工作改革创新一等奖，“敢抓敢管机制”被评为第四届全国基层党建工作创新最佳案例，“能人兴村战略+脱贫攻坚”被评为全国人才工作创新最佳案例。
过去的五年，是打基础、谋长远的五年;是破难题、攻难关的五年;是重民生、增福祉的五年;是大改革、大开放的五年;是守公平、护正义的五年。在全县干部群众共同努力下，“x”战略部署协调推进，“x”主要任务全面落实，全县生产总值年均增速x%，始终处于全市第一方阵，目标责任考核四年获得x次优秀、x次良好，县域经济综合监测排名进位x位、2019年居全省第x位，先后荣获国家和省级荣誉表彰x项，x项创新工作被全国全省推广，承办全国全省现场会x次，一个宜游宜业宜居的“三宜”x展现在全县人民面前，x的发展进入了全面建设现代化的新阶段。
五年的辛苦付出，换来了卓越成就，也积累了宝贵经验：一是始终坚持新发展理念。“十三五”提出的“35553”无不体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，为“十四五”高质量发展奠定了坚实的基础。二是始终坚持以人民为中心。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，构建“13n”直接联系和服务群众机制，充分发挥县镇村三级书记“关键人”的领导和推动作用，切实办好人民群众期盼的“关键事”，持续提升了群众的获得感、幸福感和安全感。三是始终坚持打基础利长远。既注重为当前发展创造“显绩”，更注重为长远发展创造“潜绩”，持续建强绿色产业、城乡设施、公共服务、生态环保和社会治理体系，扎实推进事关x大局和长远发展的重大项目，为高质量发展奠定了坚实基础、蓄积了强劲动能。四是始终坚持攻坚克难。紧盯发展中的重点、难点、热点、薄弱点和风险点，坚持领导抓、抓领导，坚持统筹抓、抓统筹，敢于直面问题、较真下茬，勇于创新突破、担当作为，形成了共克时艰、追赶超越的生动局面。五是始终坚持争先创优。紧盯“市前茅省一流”目标，持续深化方式方法和制度机制创新，以敢为人先、勇立潮头的气魄创一流、树品牌，形成了一系列可复制、可借鉴的x做法、x经验、x模式，x的工作始终走在全市前列，位于全省一流。六是始终坚持激发活力。持续强化党建推动，充分发挥县委总揽全局、协调各方作用，充分调动人大、政府、政协及群团组织的积极性和创造性，充分激发各级党员干部、社会各界人士和广大人民群众的创业创新活力，形成了建设“三宜”x的强大合力，推动x持续健康发展，取得了一个又一个骄人成绩。
过去五年的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是我们用敢于创业、富于创新、勇于创优的“三创”精神换来的，这是我们心无旁骛、脚踏实地、艰苦奋斗干出来的，充分诠释了x干部“热爱x、奉献x、建设x”的高尚情怀，充分展现了x干部“能担大任、能创大业、能干大事”的宏大气魄，充分昭示了x人民“热爱x、敢为人先、开放包容、诚实厚道、求是奋进”的时代风尚。在此，我代表县委向在座的各位，并通过你们向全县党员干部、广大群众、各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意!
2021年是实施“十四五”规划的起步之年，也是“两个一百年”历史节点的交汇之年。我们要按照“十四五”时期全县经济社会发展“35553”总体思路，紧盯“市前茅省一流”目标，坚持稳中求进工作总基调，持续抓好常态化疫情防控，有效落实“六稳”“六保”要求，统筹发展与安全，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向建党100周年献礼。做好今年的工作，要突出七个方面重点：
(一)把稳增长摆在更加突出的位置。当前经济面临的困难和挑战依然较大，必须把稳增长摆在更加突出的位置，全力以赴抓好经济恢复性增长。一要狠抓项目扩投资，结合市委提出的“产业项目建设年”活动，精心策划项目，积极向上争取，加大招商力度，抓一批大项目好项目，谋划不少于20个投资过亿元项目，由县级领导和各镇各部门主要领导负责包抓，力促项目尽快落地建成，确保投资稳定增长。二要狠抓产业稳实体，围绕做强园区、做优旅游、做特农业，精心谋划产业项目，力争产业项目比重达到50%以上。要进一步增强市场主体信心，真心实意为企业纾困解难，加大“五上”企业培育力度，落实好促进经济恢复性增长的系列政策措施，充分激发市场活力、壮大实体经济。三要狠抓营销促消费，继续用好消费扶贫机制，继续抓实旅游营销，注重市场监测和安全消费管理，确保消费持续增长。四要狠抓环境安客商，持续优化营商环境，把“一网一门一次”不折不扣落到实处，深化全程“领办”“代办”服务，及时兑现政府各项承诺，依法维护市场主体权益，加大对吃拿卡要和推诿扯皮不正之风的监督惩处力度，推进形成“亲清”政商关系，让每个客商在x安心放心，为x发展倾情倾力。五要狠抓导向保落实，进一步完善考核奖惩机制，加大招商引资、项目建设和产业发展实绩考核的权重，强化不作为慢作为乱作为的惩戒，重奖敢于担当、开拓创新、绩效突出的单位和干部，树立起“以发展论英雄”的鲜明导向。
(二)把高质量发展要求贯穿全过程。高质量发展就是体现新发展理念的发展。要坚持把新发展理念贯穿于县域经济社会发展的全过程和各领域，围绕提升“绿色化、集约化、协同化、融合化、数字化”水平，持续深化供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，推动业态创新、产品创新和服务创新，不断提高供给质量和效率。要聚焦旅游康养产业、富硒食品产业、蚕桑产业、数字产业，大力推进创新发展。要在经济技术开发区建设x县创新中心，强化技术创新、产品研发、成果转化、应用推广，促进产业链与创新链深度融合，为高质量发展注入强大的创新动能。
(三)把深化改革开放作为融入新发展格局的根本抓手。融入新发展格局，必须推动更深层次改革，实行更高水平开放。要坚持深化改革，不折不扣完成好党中央、省委部署的各项改革任务;聚焦乡村振兴，持续深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，建立健全城乡融合发展政策体系，促进城乡要素“双向”流动，充分激发农业农村发展活力;围绕打造一流营商环境，持续深化“放管服”改革，持续深化干部人事制度改革，着力**制约发展的体制机制障碍。要坚持开放活县，积极融入“双循环”新发展格局，进一步解放思想、开阔思路，建立全方位、多领域、深层次的区域协作机制，在招商引资、对外贸易、区域合作等方面有更大作为。
(四)把优质的生态环境作为最大的发展资本。围绕建设全国“两山”示范县、全国文化旅游名县和西北生态经济强县，在保护好、利用好和创品牌上狠下功夫。要健全完善生态环境保护“六大机制”，巩固扩大“四大保卫战”成果，补短强弱，持续提升县域生态环境质量;要持续探索“两山”路径，促进绿色资源向经济资源高效转化，提升经济生态化、生态经济化水平;要着力打造绿色品牌，积极创建全国“两山”理论实践创新基地、全国生态文明建设示范县，让良好生态环境成为x的最大优势和宝贵财富。
(五)把建设“五美乡村”作为乡村振兴的战略任务。要认真落实“四个不摘”要求，落实好防返贫监测帮扶和易地搬迁群众后续扶持机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防止新的致贫返贫。充分发挥生态环境、交通区位、基础条件、地域文化和魅力田园等优势，按照“规划引领、示范带动、整体提升、突出特色、凝聚合力”的原则，坚持龙头企业、农业园区、家庭农场、乡村旅游、数字农业“五业并举”，推动农村基础设施、生态环境、公共服务、精神文明、乡村治理“五大提升”，着力建设美丽生态、美丽环境、美丽经济、美丽形象、美好生活“五美乡村”。在执行层面，要在保供给、促增收、守红线的基础上，着力构建“五个一”机制，即“实施一大工程，开展一大行动，推出一系列乡村治理创新成果，打造一批示范典型、出台一套强有力保障措施”。要实施产业振兴“五十百千万”工程，着力培育x大龙头企业、x大乡村旅游示范区、x个集体经济强村、x户家庭农场、x名农村能人。要大力开展乡村建设行动，持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境。要加大乡村治理创新力度，推出一系列管用长效可复制的创新成果。要打造“三十五”示范体系，着力建设x个高水平的示范镇、x余个高水平的示范村，形成四化同步型、农旅融合型、三集一化型、集体经济型、一村一品型等五大乡村振兴典型模式。要出台一套强有力的保障措施，在财力保障、人才保障、政策保障和组织保障上，建立导向更加清晰、保障更加到位、服务更加有力、推动更加高效的长效工作机制。
(六)把保基本民生作为底线工作要求。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题，全力保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把稳就业摆在首位，健全常态化就业供需对接和精准帮扶机制，完善就业政策体系，做好重点群体就业工作，实现更高质量和更充分就业，多措并举增加居民收入，确保群众生活水平不降低。要着力办好民生实事，加快补齐教育、医疗、养老、社保、住房等领域的薄弱短板，及时回应群众关切，加强对孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等弱势群体的关爱帮扶，确保群众基本生活。要筑牢常态化疫情防控防线，确保人民群众生命安全和身体健康。
(七)把平安建设作为经济高质量发展的前提保障。没有平安的环境，就没有更好的、可持续的发展。要深入贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，统筹好发展与安全，做到两手抓、两手硬。持续深化平安x和法治x建设，以书记民情“三本账”制度为统揽，抓实党员干部“三下”活动，充分发挥各级“一把手”统筹协调作用和各级党员干部的先锋模范作用，推动基层治理工作落实落细。要落实好平安建设x项长效机制，把“防事故、防命案、防非访、防群体性事件、防电信和非法集资诈骗、防敌对势力破坏、防宗教极端事件、防涉未成年人犯罪”作为重中之重，及时有效防范化解各类风险隐患，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。
全面从严治党永远在路上，必须锲而不舍、久久为功。要贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固风清气正的政治生态，为奋力谱写***新时代追赶超越新篇章提供坚强政治保证。
(一)抓好政治建设，提升政治能力。要教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实以人民为中心的发展思想，进一步树牢宗旨意识，主动联系和服务群众，办好群众关注的“关键事”。要进一步增强政治担当，敢于迎难而上、敢于勇挑重担、敢于较真碰硬、敢于拍板决策，担负起应担当的政治责任。要以身边反面典型案例为镜鉴，严于律己，不越雷池，不碰红线，守好政治纪律和政治规矩。
(二)抓好县镇换届，配强各级班子。着眼于高质量发展需要，把好干部标准和“三重两优先”选人用人导向贯穿于县镇换届工作始终，把好考察关、用人关、政策关、程序关，真正把讲政治、懂业务、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选进领导班子。切实加强领导干部政治历练、思想淬炼、实践锻炼，着力解决“不懂、不能、不会”的问题，全面提高抓改革、促发展、保稳定的能力和水平，打造高素质干部队伍。要严肃换届纪律，引导领导干部正确对待个人进退留转，营造风清气正的换届环境。
(三)抓好基层党建，引领高质量发展。全面贯彻新时代党的组织路线，按照县委“12345”基层党建思路，进一步深化完善各领域基层党建工作的载体和抓手，做到统筹推进、协调发展，促进各领域基层党建工作质量整体提升。加强基层基础建设，建强带头人和党务工作者队伍，不断提升组织力和执行力，为有力有序有效推进基层治理提供坚强组织保证。要深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，持续抓好书记民情“三本账”、党员干部“三下”、领导干部“三五三”工作法、干部管理“五精准”、镇村工作一体化等创新制度机制的落实，全面提升基层党建工作制度化、规范化、标准化水平。
(四)抓好作风建设，破除“顽瘴痼疾”。当前干部队伍中不愿干、不能干、不敢干的现象依然较为突出，根源还在于“怨、怕、漠”和“缺”这四个字。“怨”就是怨气大，怨形式主义官僚主义，怨地位低、待遇差，工作累、困难多，工作出了问题就怨这怨那，怨天尤人的现象很突出。“怕”，就是不敢担当，怕得罪人伤和气，怕“洗的碗多打的碟多”，怕担责任，怕苦怕累，怕惹麻烦。“漠”，就是由于又“怨”又“怕”，最后导致对事业、对工作、对群众都淡漠了，什么都无所谓了，最终必然害人害己、贻误事业。“缺”，就是缺价值追求、缺正义之心、缺忧患意识。这些问题是阻碍高质量发展的“顽瘴痼疾”，必须在强本领、去顾虑、正导向、激活力上持续用力，切实加以**。
(五)抓好“三项机制”，促进担当作为。用好用活“三项机制”，完善干部管理“五精准”机制，在机关事业单位全面推行“量晒励汰究”机制，建立科学务实的绩效评价和考核体系，强化结果运用，推动形成想干事、能干事、干成事的鲜明导向。要把基层一线作为历练培养干部的主战场，优先提拔一线干部，鼓励干部安心基层、用心干事。要完善容错纠错机制，当好担当者的坚强后盾，不让担当者吃苦又吃亏、流汗又流泪，保护干部干事创业积极性。
(六)抓好“三不”一体，确保干部清廉。要持续落实“量晒励汰究”机制，层层传导压力，推动管党治党“两个责任”落到实处。要紧盯“关键少数”，规范权力运行，强化监督制约，促使各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己，为广大党员干部带好头、做表率。要紧盯和群众利益密切相关的重点领域、重要环节和关键岗位，切实强化监督执纪问责，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，持续强化“不敢腐”的震慑。要坚持标本兼治，常态长效开展“以案促改”工作，加强警示教育，健全制度机制，强化源头治理，真正让干部不犯错、少犯错。
(七)抓好工作统筹，形成强大合力。要切实强化县委党建工作领导小组的统筹力，在协调解难、督导检查、考核问责上较真下茬，推动全面从严治党各项工作有力有序有效推进。要充分发挥各级党组织的主体力，严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要充分发挥社会各界和群众的参与力，形成强大监督合力，推动全面从严治党不断向纵深发展。
各位委员、同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。我们正处在一个继往开来、承前启后的伟大新时代，让我们更加紧密地团结在以***为核心的党中央周围，坚决贯彻落实***重要讲话精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为谱写***新时代追赶超越新篇章而努力奋斗!
金色党徽熠熠生辉，鲜艳红旗迎风飘扬。省会议中心大会堂气氛庄严而隆重，来自我省各条战线的省党代会代表和特邀代表，肩负着全省216万余共产党员和4600万人民的重托，精神饱满地步入会场，以高度的政治责任感和使命感出席大会。
__社代表中国共产党__省第十三届委员会，向大会作题为《深入贯彻新发展理念大力弘扬井冈山精神为决胜全面小康建设富裕美丽幸福__而奋斗》的报告。__主持大会。
在**台前排就座的大会**团常务委员会成员有__社、__、__、__。大会**团其他成员在**台就座。
出席大会的应到代表和特邀代表677人，实到663人，符合有关规定。
__社所作报告分六个部分：一、坚持科学发展，绿色崛起迈出坚实步伐;二、决胜全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福__;三、推进经济总量质量双提升，建设长江经济带重要战略支撑;四、建设国家生态文明试验区，打造美丽中国“__样板”;五、增进人民福祉，创造和谐文明的幸福生活;六、坚持全面从严治党，建设风清气正的政治生态。
__社在报告中指出，五年来特别是党的__大以来，在以为核心的党中央正确领导下，省委团结带领全省广大党员和干部群众，紧紧围绕建设富裕和谐秀美__奋斗目标，深入实施“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”工作方针，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，经济实力显著增强，改革开放深入推进，生态优势更加彰显，区域格局完善优化，民生福祉持续提升，党的建设不断加强，各项事业取得新的重大成就。
__社指出，过去的五年，是科学发展成效显著的五年，是绿色崛起阔步前进的五年，是实干兴赣奋发有为的五年。这些成绩的取得，是党中央正确领导的结果，是历届省委不懈努力的结果，是全省广大党员和干部群众团结奋斗的结果。五年的奋斗历程深刻启示我们：必须与党中央保持高度一致，把中央精神作为确保__工作正确方向的准绳，紧密结合实际创造性开展工作;必须以经济建设为中心，把发展作为解决__所有问题的关键，推动经济发展不断迈上新台阶;必须深化改革开放，把解放思想作为开创__新局面的法宝，不断增强发展的动力和活力;必须推进生态立省，把推动绿色发展作为加速__崛起的路径，促进生态与经济协调发展;必须坚持以人民为中心的发展思想，把造福__人民作为检验工作成效的标尺，最大限度增进人民群众的获得感、幸福感;必须加强党的领导，把全面从严治党作为成就__各项事业的保证，努力建设风清气正的政治生态。五年的经验归结到一点，就是要把中央方针政策与省情实际结合起来，明确目标、找准路径，保持定力、真抓实干，开拓进取、攻坚克难，全面推进__改革发展。
__社指出，新世纪以来，__改革开放和现代化建设取得巨大成就，全省面貌发生深刻变化。但是，发展不足仍然是__的主要矛盾，欠发达仍然是__的基本省情，相对落后仍然是__的最大现实。我们必须清醒认识、深刻把握这个省情特征，始终扭住发展第一要务，始终贯彻新发展理念，始终坚持真抓实干，不断开创发展新局面，实现人民新期待。
__社指出，20__年3月参加十二届全国人大三次会议__代表团审议作出重要指示，20__年2月视察我省发表重要讲话，对__工作提出“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求，为__发展指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻，努力把__的事情办好，以实际行动回报亲切关怀。
__社指出，今后五年全省工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对__工作的重要要求，大力弘扬井冈山精神，深化改革开放，推进创新创业，发挥特色优势，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面加强党的建设，走出具有__特色的绿色发展新路，打造美丽中国“__样板”，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福__而奋斗。
__社强调，今后五年，我们的奋斗目标是，在全面建成小康社会的基础上，带领全省人民朝着建设富裕美丽幸福__前进。我们的主要任务，就是要解决发展不足这个最大矛盾，把经济搞上去，实现富民强省;就是要发挥绿色生态这个最大优势，打造美丽中国“__样板”，加快绿色崛起;就是要践行全心全意为人民服务这个根本宗旨，使改革发展成果更多更公平地惠及全省人民，实现共同富裕、共创和谐、共享文明。今后五年，我省经济实力持续增强，成为长三角、珠三角、闽东南三角区的重要战略腹地和长江经济带的重要战略支撑;国家生态文明试验区建设取得重大进展，成为生态文明建设领跑者;人民生活水平和质量普遍提高、社会文明程度明显提高、全面从严治党水平显著提高。
__社指出，新发展理念是我们做好工作的根本指针。要牢固树立和贯彻落实五大发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，用新发展理念引领发展行动。井冈山精神是我们夺取胜利的强大力量。要结合新的时代条件大力弘扬井冈山精神，坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，用井冈山精神强决胜之志、扬奋进之帆。我们要坚持解放思想、坚持实事求是、坚持改革创新、坚持依靠群众、坚持艰苦奋斗。决胜全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福__，我们有良好的基础。只要坚定信心，矢志奋斗，我们的任务就一定能完成，我们的目标就一定能实现，一个富裕美丽幸福的__就一定会崛起于祖国中部大地。
__社指出，经济建设是强省之基、富民之要。必须坚定不移加快发展，推动经济中高速增长，持续做大经济总量;必须坚定不移加快转型，不断优化经济结构，提升发展质量和效益。__作为长江经济带的重要组成部分，区位优势突出，战略地位重要。要紧紧扭住创新驱动“牛鼻子”，打好产业转型升级“主动仗”，建设长江中游地区先进制造业和新兴产业聚集地、中部地区新型城镇化发展示范区、内陆双向开放合作新高地，增强对接融入“一带一路”、长珠闽经济板块的实力，成为长江经济带的重要战略支撑。要深入实施工业强省战略，加快建设现代农业强省，全面推进服务业发展升级，推动产业迈向中高端。要提升“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局，加快城乡发展一体化，完善现代化基础设施体系，推进区域城乡协调发展。要着力抓好重点产业创新，深入推进大众创业万众创新，加快推动创新要素集聚，建设创新型__。要打好供给侧结构性改革攻坚战，深化重点领域改革，凝聚合力深入推进改革攻坚。要高水平引进来，多领域走出去，全方位建机制，打造内陆双向开放高地。建设长江经济带重要战略支撑，事关__发展全局。我们要咬定目标、主动作为，加快发展、壮大实力，努力提高__在全国发展格局中的地位。
__社指出，绿色生态是__最大财富、最大优势、最大品牌。必须始终坚持在保护中发展、在发展中保护，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。建设国家生态文明试验区，是__绿色发展的“金字招牌”。要牢牢把握这个历史性机遇，把生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，探索生态文明建设新模式，打造美丽中国“__样板”。要加强源头系统保护，抓好污染综合治理，增加生态服务供给，保持生态质量全国领先。要加快构建高效节能体系，提升土地资源利用效率，加强水资源管理和利用，探索“两型”社会建设经验。要完善绿色产业体系，发展低碳循环经济，推行绿色生活方式，推动绿色经济走在前列。要健全完善生态资源保护管理、生态利益公平分享和生态建设考核评价制度体系，不断构建具有__特色、系统完整的生态文明建设制度体系，形成生态文明建设制度成果。绿水青山就是金山银山。我们一定要坚持绿色发展理念，当好生态文明建设领跑者，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的新路。
__社指出，建设富裕美丽幸福__，根本目的是让人民生活更幸福更美好。必须更加注重民生改善，更加注重公平正义，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。幸福生活，不仅要物质富裕，而且要精神富有。必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”，大力繁荣社会主义文化，大力发展社会主义民主法治，大力建设社会主义和谐社会，使人民群众有更多的获得感、幸福感。要按照核心是精准、关键在落实、确保可持续的要求，大力推进发展脱贫、保障脱贫、健康脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。要扎实做好就业和社会保障工作，努力办好人民满意的教育，加快推进健康__建设，创新社会治理，加强以保障和改善民生为重点的社会建设。要发展社会主义民主，推进依法治省进程，改进地方党委领导，加强社会主义民主法治建设。要坚定文化自信、繁荣文化事业、发展文化产业、建设文化强省，满足人民群众日益增长的精神文化需求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。全省上下积极行动起来，人人参与、人人尽力、人人享有，共同绘就赣鄱大地和谐文明的新画卷。
__社指出，做好__的工作，关键在党，关键在人。必须始终坚持全面从严治党，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，保持党的先进性和纯洁性，努力建设风清气正的政治生态。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地同以为核心的党中央保持高度一致，更加坚定地维护以为核心的党中央权威，更加有力地把党中央各项决策部署落到实处。要认真学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强化理论武装，加强党性修养，锤炼道德品格，强化担当精神，坚守共产党人精神追求。要以党章为根本遵循，认真贯彻执行民主集中制，严格党的组织生活，用好批评和自我批评武器，规范和纯洁党内同志交往，严肃党内政治生活。要坚决贯彻党管干部原则，让正确的选人用人导向更加鲜明，加强干部教育培训，完善干部考评体系和奖惩机制，建立完善容错纠错机制，建设高素质干部队伍。要强化“党建+”理念，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，加强基层服务型党组织建设，健全党的基层组织体系，加强党员队伍建设，增强基层党组织生机活力。要深入贯彻中央八项规定精神，坚持把纪律挺在前面，旗帜鲜明讲政治，加大监督执纪问责力度，持之以恒正风肃纪。要坚定不移反对腐败，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推动反腐败斗争向标本兼治深化，加强党风廉洁教育，深化纪律检查体制改革，增强监督实效。抓好党建是最大政绩，不抓党建是严重失职。我们要把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的政治生态，为__改革发展提供坚强保证。
__社最后说，__是生机蓬勃、大有作为、充满希望的热土，__人民是勤劳智慧、朴实坚毅、敢于创新的人民。新使命催人奋进，新征程任重道远。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，不忘初心，继续前进，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福__而奋斗，在新的长征路上奋力谱写中国梦的__新篇章。
根据大会安排，中共__省第十三届纪律检查委员会的工作报告以书面形式提请大会审查。
民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社的__省委员会和__省工商联合会向大会发来了贺信。
在昌的地方副省级以上党员老同志、部队正军级以上党员老同志、两院院士;各民主党派省委会主委、工商联**和无党派知名人士等应邀出席大会开幕式并在**台就座。
列席开幕式和本次大会的还有，不是本次党代会代表的第十三届省委委员、候补委员、省纪委委员，省委各部门、省直各单位、省属企业、省属高校党员主要负责同志，省人大、省政协各专门委员会、工作委员会党员主要负责同志，在昌的中央驻赣单位的党委(党组)主要负责同志以及其他有关方面的负责同志。
（2006年8月4日中共xx镇第六代表大会通过）。
中国共产党xx镇第六次代表大会批准镇纪律检查委员会的工作报告。
导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕党委、政府的工作部署，与时俱进，开拓创新，党风廉政建设和反腐败工作，特别是信访工作取得明显成效，为维护我镇改革发展稳定的大局，促进经济建设和社会各项事业的全面进步发挥了重要作用。
大会要求，镇纪委要深入贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，在镇党委和上级纪委的正确领导下，按照党中央提出的反腐败斗争的指导思想、基本原则、好范文，全国文秘工作者的114!领导体制和工作格局，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，稳步推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，为推动全镇社会经济发展，促进我镇社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，顺利实现镇第六次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证和纪律支持。