无论是大型项目还是小规模的工作任务，制定一个合理而完备的工作方案都是保障工作质量的基础。小编整理了一些成功案例的工作方案，希望能够帮助大家更好地制定自己的方案。
近年来，各种金融案件频频发生，发案率仍然高居不下，形势严峻。纵观金融案件的发生，尽管形式各异，但追究原因归结为一点，主要是由于各项内控制度未履行落实到位造成的，主要反映在以下问题：
一、防患意识不强，近年来，由于注重了业务开展，忽视了案件防范，一手硬一手软的现象得不到彻底改观，尤其在基层，任务至上，片面追究几项主要业务指标的考核，不重视内部管理、安全教育和责任意识。
二、经常性的制度学习少。
在学习活动期间，我依照行里下发的有关活动意见，并结合我平时在工作中实际情况，对案件防控意识有了更深一层的认识。现就此次学习活动的心得总结出几点体会，也是我对此次学习活动的一个理性的认识。
一、加强业务知识学习、提升合规操作意识。
“没有规矩不成方圆”，身为网点一线员工，切实提高业务素质和风险防范能力，全面加强柜面营销和柜台服务，是我们临柜人员最为实际的工作任务。作为临柜人员，我深知临柜工作的重要性，因为它是顾客直接了解我行窗口，起着沟通顾客与银行的桥梁作用。因此，在临柜工作中，我始终坚持要做一个“有心人”。虚心学习业务，用心锻炼技能，耐心办理业务，热心对待客户。在银行业竞争日趋激烈的形势下，我们都很清楚地意识到：只有更热情、周到、专业、快捷、创新、个性、尊享的优质服务才能为我行争取更多的客户，赢得更好的社会形象。
实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对工作进行全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
一、近年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，然而生态环境也不断受到环境污染的严峻挑战。一系列环境污染事件，敲响了环境治理的警钟，保护生态环境和可持续发展逐渐成为人们的共识。与此同时，在我国金融界也出现了绿色信贷的意识与行动，绿色信贷为社会各界所关注。推行绿色信贷无疑对建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的现实意义。然而，我国商业银行在践行绿色信贷的道路上尚有诸多荆棘，涉及商业银行商业利益与履行社会责任的冲突、银政企三方的“利益同谋”、企业的违约成本过低及企业的信息不对称等诸方面。
二、商业银行商业利益与履行社会责任的冲突。
绿色信贷的理念已经暗示了商业银行应尽的社会责任。但是，随着我国商业银行市场化改革的不断推进，实现效益最大化成为其主要动机之一，即商业银行是逐利的。很显然，商业银行在追求商业利益时难以兼顾社会责任。在目前政策和盈利环境下，虽然对“两高”行业的贷款已经被谨慎投放，但是贷款余额依然占据了商业银行信贷的相当比例。银监会的调查显示，截至2007年3月末，五大行（工、农、中、建、交）发放的“两高”行业贷款余额达13，326.39亿元，占五行全部贷款余额的11%。正因为商业银行是逐利的，所以它不得不去做这些大项目，否则就是哪家银行执行政策越彻底，其客户资源、市场份额流失越快，其受到的损失越大。如此一来，我们一味地责备商业银行助纣为虐造成了“高能耗、高污染”行业的膨胀和大规模的扩张无疑显得有失公允。另外，各银行均实行分行制，管理链条较长，且绩效考核体系以经济指标为主，并未将环保绩效纳入其中，因而不排除一些分行为了完成考核指标而无视总行关于实施绿色信贷要求的可能。2007年二季度中国货币政策执行报告就显示，截至6月末，投向高耗能行业的中长期贷款占比为12.1%，六大主要高耗能行业累计完成投资额同比增长24.1%，均呈逐季加快趋势。
笔者认为，要扭转此局势，一方面必须对商业银行的信贷提供一个出口。现在除了限制商业银行的信贷行为，也要引导和鼓励新的资金投向，这比堵住商业银行信贷规模扩张可能更有效果。这一方面必须由国家的产业政策提供支持，尤其对那些有利于环保的大项目（如风力发电、垃圾发电），除了在信贷上给予支持，国家还应该制定相应的配套政策，如减免税收、财政贴息等财政政策，以调动并确保商业银行推行绿色信贷的积极性。另外，给予创新型的、技术自主革新的商业项目支持，因为之所以造成现在这么严重的污染，除了企业趋利的原因以外，还在于处理成本太高，或者技术水平太低，所以导致了许多企业在这一方面不作为了，因此要鼓励商业银行在这一方面给予信贷支持；另一方面银行业内部必须建立相应的激励约束机制，为商业银行各分支机构实施绿色信贷提供动力。在这方面，不仅要有对商业银行违规向环境违法项目贷款的行为实行责任追究和处罚的措施，而且还要有对切实执行“绿色信贷”成效显著的商业银行实行奖励政策。
三、银政企三方的“利益同谋”问题。
改革开放以来，地方政府始终存在很强的地方保护主义色彩，采取多种方式争夺银行的信贷资源。那些污染大户往往是纳税大户，是当地政府的经济支柱，地方政府为了完成上级考核指标、提升政绩，会千方百计地保住企业。据国家环保总局公布的数据，2003～2005年期间，由于地方政府的纵容和袒护，全国7，000宗环保违法案件仅有500件得到处理，仅为全部案件的0.71%。地方银行把压力转移到银行上，而地方银行与政府之间的特殊利益关联，往往会使得银行陷入左右为难的境地。何况，银行尤其是国有大中型银行，往往也背负着“支持地方经济发展”的宏观政策负担，以及“多贷增效”的企业盈利性目标。不少污染企业的利润产值并不低，还贷及时，还有地方政府做风险担保，符合银行信贷追求“大客户、高信贷”的利润导向性。故逐利动机驱使得银行只看重信贷结果而不看其过程。因此，绿色信贷单纯依赖于银行自律是不够的，我国中央政府有必要将环保指标纳入地方官员的绩效考核指标体系，或是加大环保指标在地方政府绩效考核指标中的比重，并以立法或规定等形式隔绝地方政府对商业银行经营行为的干预。以人大审核为首的财政监管，对地方“污染政绩”的经济约束是最硬的，银行信贷的约束则软得多。
四、企业的违约成本问题。
长期以来，企业放任污染，对我们的生存环境造成了严重污染，尽管有观点认为这是我国经济持续快速发展带来的必然反应，但其根源还在于政策的不规范、不合理。企业放任污染攀利，只承担了自己企业内部的成本，没有承担由于外部不经济而给社会造成的负面影响，即社会成本。企业没有因污染环境而受到相应程度的惩罚，即违约成本过少。现行法律允许环保部门对污染企业罚款的额度只有10万元，这样的处罚与企业偷排结余的成本相比是杯水车薪。在这方面，我们不仅要加重惩罚力度，加大违规违法成本，还应该提倡企业的社会责任，从经济上、环境上、形象上、政治上等多个角度加以分析。只有企业意识到违规成本高昂到承受不起的情况下，我们的政策才能体现出效果。再者，过去我们的政策引导不够，好的典型支持不够，没有起到示范和推广的作用。从这个角度来讲，我们应让那些尽到绿色责任的企业，取得良好的社会形象和长期的经济效益，唯此社会上才会形成这样一种自发的、内在的治污动力、技改热情、环保趋势。但是，现在的情况恰好相反，因为电力、能源等行业能够带来暴利，导致我们大规模的资本进入和项目上马，企业由于有原始的冲动，赚钱效应促使它就往这个方向走。只有看到了做治污或者风能发电等这样一些好的、有利于社会的项目的前景，他才能选择这些项目。
五、企业环保中的信息不对称问题。
2007年上半年，国家环保总局和中国人民银行曾就“共享企业环保信息”联合发布文件，把企业环保信息纳入企业信用信息基础数据库，形成了更为完整的环境信息系统。银行可以多方面了解企业环境方面的信息，从而提高银行抵御风险的能力；还可以向环境方面的专家学者进行咨询，根据企业的行业特征，客观分析企业的环境信息，了解企业有可能存在的环境风险。但是，由于企业认识到环境信息影响着其是否能够得到银行贷款，因此企业就有可能隐瞒真实信息，提供虚假信息，或只提供有利于自己的信息，那么银行获取的信息就不充分，也即存在着信息不对称。因此，银行在向企业发放贷款时，要始终坚持“三位一体”，即贷前检查、贷时审查和贷后检查管理。银行要随时对已经发放的贷款进行跟踪，掌握贷款的去向和用途，检查企业对贷款的使用情况，监督企业是否专款专用。比如，企业在申请贷款时，说明贷款将用在环保项目上，贷款发放后，企业是否真正把贷款用在了环保项目上，银行要进行跟踪检查，等等。
为深入贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中共中央国务院生态文明体制改革总体方案》《中共中央国务院乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，落实《关于金融服务乡村振兴的指导意见》《关于构建绿色金融体系的指导意见》《安徽省绿色金融体系实施方案》和《六安市绿色金融体系工作方案》等相关文件精神，发挥绿色信贷在推进乡村振兴中的导向作用，推动乡村绿色发展转型升级，制定本方案。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央国务院关于实施乡村振兴战略总体部署和推进生态文明建设总体要求，探索构建绿色信贷支持乡村振兴综合金融服务体系，推动供给侧结构性改革，把有限信贷资源科学配置到乡村绿色发展的项目与领域，最大限度满足生态发展与乡村振兴金融需求，形成可复制、可推广的绿色信贷支持乡村振兴“霍山经验”。
(二)基本原则。
坚持生态优先、绿色发展。推动霍山县信贷支持农业农村绿色项目与领域创新升级，构建支持乡村绿色发展综合信贷服务体系，按照绿色发展总体要求，推动霍山银行业金融机构把有限信贷资源更多投向实体经济、实体产业，基本扭转信贷资金脱实向虚被动局面，探索出一条绿色信贷支持乡村振兴的良性发展道路。
坚持统筹协调、重点推进。建立跨部门、跨机构协同工作机制和信息共享机制，加强金融、发改、财政、税务、生态环境、农业、林业、自然资源、水务等部门的协调配合，创新设计合理高效的绿色信贷产品与服务流程，有效开展对农业农村的“三品一标”（有机、绿色、无公害和地理标志）农产品及林产品加工、环境保护、节水、节能、新能源与可再生能源、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域信贷支持。
坚持政府引导、市场运作。既要兼顾环境、社会和经济效益，又要统筹好短期和中长期效益关系，使金融业自身发展和乡村绿色发展相互促进、相得益彰。在政策扶持基础上，引导商业性金融机构以市场化方式，创新绿色信贷产品与服务方式。科学设计绿色信贷产品，确保新产品简约明快易于操作，合理减少企业或农户融资成本。鼓励金融机构在绿色信贷支持乡村振兴中主动承担更多社会责任。健全和完善激励约束机制，使金融机构主动融入霍山县乡村绿色发展进程。强化过程监督，防止绿色信贷资金投向与绿色发展无关的项目和领域。
坚持稳步有序、风险可控。牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。按照“规划先行、先易后难、成熟一项、推进一项”思路，把握积极稳妥、有力有序、精准务实工作总基调，稳步推进组织体系、产品工具、机制体制和配套措施等各项创新，强化风险意识，提高绿色信贷领域新发风险识别能力，同时做好风险预警、防范、化解和处置工作，确保绿色信贷支持乡村振兴试点工作稳步、安全、有序推进。
(三)主要目标。
确保霍山县绿色融资规模年增长率不低于20%，绿色贷款不良率低于小微企业贷款平均不良率0.5个百分点，贫困乡村绿色贷款增速高于全县贷款平均增速。通过5至6年努力，建成组织体系完备、产品服务丰富、政策协调顺畅、基础设施完善、稳健安全运行的绿色信贷体系，绿色信贷在优化农业产业结构、改善农村生态环境、促进县域生态文明建设和经济社会发展作用明显，形成服务乡村振兴主体有力、路径特色鲜明的绿色信贷发展可复制、可推广经验，基本实现绿色信贷支持乡村振兴总体工作目标。
（一）构建绿色信贷组织体系。制定《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》，每半年组织开展银行业金融机构绿色信贷支持乡村振兴工作情况评价，评价结果作为“绿色银行”评选重要依据。把绿色信贷开展情况纳入对银行业金融机构年度综合评价考核范围。要求银行业金融机构充分把握试点工作的政策机遇，设立或争取设立绿色信贷业务部（业务中心），配备专门的绿色信贷产品经理（岗位可兼职，部门可合署办公）。通过改进绿色信贷审批流程，提高绿色信贷审批效率，加大绿色贷款投放力度。银行业金融机构可依据《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》，制定本单位业绩考核实施细则，并据此开展自评。（责任单位:县人行、银保监组，各银行业金融机构）。
（二）创新绿色信贷产品和服务方式。探索排污权、水权、林权、节能环境保护项目特许经营权、黑臭水体整治、政府与社会资本合作(ppp)项目收益权、绿色工程项目收费权和收益权等抵质押融资模式创新，加大对大气污染、土壤污染和水污染防治等信贷支持力度。鼓励银行业金融机构将企业排污权、未来收益权等作为合格抵质押物，创新针对“三品一标”农产品及其产业链的信贷品种和服务方式，保证具有广阔市场前景的特色农产品及时有效得到绿色信贷资金支持。（责任单位:县银保监组、生态环境分局、自然资源局、水务局、各银行业金融机构)。
（三）重点做好新型农业经营主体和小农户的绿色信贷服务。针对不同主体特点，建立分层分类的农业、林业经营主体绿色信贷支持体系。通过信贷资金投入，鼓励家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、林（竹）木加工龙头企业等新型农林经营主体实现规模经营、绿色发展。鼓励发展绿色农（林）业供应链金融，将小农户个体经营纳入绿色农（林）业生产体系，依托核心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性，形成金融服务体系化联结链条。（责任单位:县人行、农业农村局、林业局、各银行业金融机构)。
（四）通过绿色信贷促进一二三产融合发展。通过绿色信贷支持乡村人居环境整治、节能低碳环保基础设施建设、节能及绿色建筑项目建设、污水处理设施建设、黑臭水体整治及厕所革命，优化乡村生产、生活和生态功能。通过绿色信贷资金撬动，吸引更多社会资本投向我县全域茶谷、西山药库、江淮果岭、特色小镇、田园综合体等绿色发展和乡村振兴产业，进一步做大做强本地特色产品。支持现代农业产业园区绿色低碳循环发展，推进园区实施绿色生态循环化改造。充分发掘县域特色资源，支持绿色文旅、康养产业融合发展，推动休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养业绿色发展。（责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区、县农业农村局、生态环境分局、住建局、文旅局、各银行业金融机构）。
（五）拓宽农业农村抵质押物范围。将企业厂房、大型农机具、圈舍及活体畜禽、仓单、应收账款、农业保单和其他动产作为抵质押品融资，扩大绿色信贷业务抵质押品范围。创新农村资产抵质押融资模式，推动绿色信贷支持农业农村全方位、多元化发展。推进林业资源评估机构建设，积极稳妥开展林权抵押贷款。鼓励企业和农户通过融资租赁，解决绿色农业发展中的大型机械、生产设备、加工设备购置资金不足问题。（责任单位：县银保监组、农业农村局、林业局、自然资源局、农机中心、各银行业金融机构）。
（六）实施绿色贷款贴息制度。因生产经营“三品一标”农产品或其他绿色环保低碳项目申请的绿色贷款，由银行业金融机构初审并提交，县人行会同相关部门认定并经财政部门审核确定，给予适当利息补贴，进一步降低生产经营“三品一标”农产品、其他绿色环保低碳产品或项目融资成本。（责任单位：县财政局、农业农村局、生态环境分局、人行）。
（七）兑现绿色贷款税收优惠。银行业金融机构发放的绿色贷款，涉及农业农村环境治理、美丽乡村建设、文旅康养产业、节能减排项目、绿色融资租赁、碳金融产品、排污权和林权抵质押、绿色装备供应链融资、可再生能源融资等，形成的各项税负由贷款主体按季度集中提交，由县人行、生态环境、农业农村、林业等部门审核后提交税务部门，由税务部门依据现行税收法律法规给予一定程度减免。（责任单位：县税务局、生态环境分局、农业农村局、林业局、人行）。
（八）建立健全绿色贷款担保体系。开办绿色贷款融资担保业务，由省银政担体系成员或大别山担保公司为我县绿色信贷业务提供担保，积极与安徽省农业担保公司合作开办绿色农业融资担保业务。对符合条件的信贷对象，担保机构提供融资担保，以缓解绿色贷款抵押难、担保难问题。（责任单位：县农业农村局、县林业局、金融服务中心、各担保公司）。
（九）开办绿色贷款保险业务。国元农业保险公司霍山支公司开办绿色农业保险业务，设计符合实际的绿色农业保险品种，有效分担绿色农业项目贷款风险。鼓励商业性保险公司开展绿色贷款保险业务。（责任单位:县银保监组、国元农业保险公司、各商业性保险公司）。
（十）实施绿色贷款信息披露制度。及时发布银行业金融机构绿色贷款统计数据信息，对绿色信贷业务开展较好的给予表彰，对工作推进不力进展缓慢的单位要限时整改，相关情况列入绿色信贷工作评价和年度综合评价。同时，绿色信贷工作开展情况作为重要内容列入县政府对金融机构年度业绩考核。开展绿色信贷业务工作检查，发现问题及时纠正，指导银行业金融机构严格标准、规范流程，防范和化解可能出现的风险，保障绿色信贷业务有序稳健推进。（责任单位：县人行、金融服务中心）。
（十一）加快建立环境权益交易市场。设立排污权、水权、用能权交易平台，完善定价机制和交易规则，营造公开公平的交易市场环境。通过市场化手段，支持减排项目，降低减排成本，提高减排效率。（责任单位：公共资源交易中心、县生态环境分局、科技经信局）。
（十二）加快推进农村绿色信用体系建设。建立绿色贷款信息共享制度，形成部门间共享机制，将企业依法纳税情况、执行环保政策情况、安全生产情况、节能减排情况等，纳入企业信用信息基础数据库实现共享，利用该数据库覆盖面广、共享度高、时效性强优势，为农村绿色信用体系建设提供基础支撑。稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织和其他涉农企业等经济主体电子信用档案建设，多渠道整合社会信用信息。运用大数据、区块链等技术，提高绿色贷款风险的识别、监控、预警和处置水平，定期或不定期向各银行业金融机构发布环保不达标企业名单，为银行业金融机构开办无抵押绿色信贷业务创造条件。鼓励银行业金融机构开发针对农村电商专属绿色信贷产品，发挥网络优势，拓展本地农特优产品销售渠道。（责任单位：县发改委、数据局、人行、各银行业金融机构）。
（十三）构建绿色金融风险防范化解机制。注重提升贷款主体环境和社会风险管理能力，引导地方法人金融机构完善环境与社会风险评估制度体系，增强环境效益与成本定量分析能力，合理控制绿色项目的融资杠杆率。加强绿色信贷领域风险防控的组织和管理，制定绿色信贷审核标准和程序。引导企业提高节能减排和环境保护意识，对环境敏感企业实行贷后环境风险评价并监督检查。密切关注国家产业政策动态，开展环境风险监测评估，实现环境风险全过程管理。建立完备的绿色信贷保险制度，发挥保险分散风险功能作用。有力有效做好风险化解和处置工作，促进绿色信贷业务持续健康发展。（责任单位：县人行、银保监组、金融服务中心、各银行业金融机构）。
（一）强化组织领导。成立霍山县绿色信贷支持乡村振兴试点领导小组（以下简称“领导小组”），由分管副县长任组长，县委深改办、政府办、人行、金融服务中心、银保监组主要负责人为副组长，县人行、金融服务中心、银保监组、农业农村局、文旅局、住建局、商务局、发改委、数据资源管理局、财政局、税务局、生态环境分局、自然资源局、林业局、水务局、大别山担保公司等部门分管负责人为成员。领导小组办公室设在县人行。
（二）加大政策支持。发挥财政资金的撬动作用，增强绿色信贷产品和服务方式创新的内生动力。适度放宽市场准入、公共服务定价、特许经营权。将绿色信贷工作开展情况与监管评级、机构准入、业务发展、高管人员提任挂钩。为绿色信贷业务开展较好的地方法人金融机构争取再贷款、再贴现。实行差异化管理，适度提高绿色贷款不良容忍度。
（三）加强分析监测。完善绿色信贷统计制度，为试点工作提供可靠数据基础。形成常态化绿色信贷统计信息披露机制，年度统计报告对信贷支持绿色乡村振兴进行一个全面、客观、深度分析，准确评价绿色贷款变化特点、原因、问题，提出针对性意见和建议。引导金融机构加强绿色信贷能力建设，增强贯彻落实新发展理念的主动性和责任感，加大对绿色、循环、低碳经济的支持力度，助力经济结构调整和产业转型升级，支持全县乡村振兴工作持续有力开展。
（四）加强调查研究。发挥部门联动的机制作用，定期调查收集并向银行业金融机构通报企业或农户执行绿色信贷、产业发展政策情况，进一步完善绿色信贷工作的制度措施。对国家重大环保或产业政策调整，有针对性开展调查研究，主动把握重点产业转型升级等政策机遇，局部调整绿色信贷支持方向和领域。调研中发现的新情况新问题，要及时研究解决。要定期发布环保不达标企业名录，关注“两高一剩”行业、低质低效企业信贷风险，引导金融机构有序退出上述企业或领域。政府风险补偿、贷款奖补资金要按照规定执行到位，提高银行业金融机构开展绿色信贷工作积极性，有效降低企业或农户绿色信贷资金使用成本。扎实做好试点经验总结推广工作，将绿色信贷的新要求融入到既有的信贷体系中，提升绿色信贷工作能力和服务水平，有效促进我县经济社会与资源环境的协调发展。
绿色信贷是现代金融发展的一个重要趋势，是对传统金融观念的改变和发展，是金融业履行社会责任的有效方式，构建和完善我国商业银行的绿色信贷标准是实现其科学、可持续发展的必然选择，它强调的是一种科学发展思路。对商业银行的经营管理提出了新的更高要求。
(一)有利于银行识别界定“两高一剩”企业贷款。
对于钢铁、电力、水泥等高耗能、高污染行业，长期以来各商业银行趋之若鹜，一旦严格控制其贷款，商业银行就会失去一块利润丰厚的信贷市场，这与其追求利润最大化的经营目标产生矛盾。但是。随着我国经济的不断发展，对环境和资源也提出了更高的要求。这几年，我国加快了产业升级的步伐，致力于推动经济发展方式的转变，并在财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展七大战略性新兴产业。“两高一剩”企业会面临越来越多的环境风险以及政策的不确定性风险。因此，商业银行需要制定清晰的信贷环境管理政策，明确信贷准入的环境标准和要求，前瞻性地规避环境风险和政策风险。商业银行需要密切跟踪国家相关产业发展规划，制定和完善有关低碳经济、循环经济、节能环保产业方面的信贷政策以及绿色信贷的相关标准，同时按照绿色信贷标准的要求，对“两高一剩”产业进行识别和界定，压缩退出高污染、高排放行业内落后生产能力以及对资源环境负面影响较大的企业和项目的贷款。
(二)有利于银行避免贷款审查标准不统一和随意性。
虽然我国逐步重视环境保护和节能减排。但是绿色信贷在我国的发展仍处于起步阶段，很多相关的法律法规都不完备，迫切需要制定切实可行的执行标准，规范银行操作。商业银行需要根据自身的特殊情况，制定和完善绿色信贷相关的审查标准，根据具体的绿色信贷指导目录、环境风险评价标准以及绩效评价指南，对每个贷款企业进行严格统一的贷款审查，保障每笔贷款都符合绿色信贷标准、符合国家发展方向，避免银行贷款审查标准的不统一和随意性。2008年1月24日，国家环保总局与世界银行国际金融公司签署合作协议，决定共同制订符合中国实际的“绿色信贷环保指南”，明晰我国的行业环保标准，使得金融机构在执行绿色信贷时有章可循。
(三)有利于提高绿色信贷政策实施的可操作性。
除了绿色信贷标准的不统一和随意性，绿色信贷政策的推进还存在一些技术难题，其中之一就是绿色信贷的可操作性亟待提高。因为绿色信贷的标准多为综合性、原则性，缺少具体的绿色信贷指导目录、环境风险评级标准等。这导致我国商业银行难以制定相关的监管措施及内部实施细则。降低了绿色信贷的可操作性。为进一步应对我国节能减排融资的需求，我国的商业银行应该尽快成立相关金融服务部门，专门负责碳金融、能效金融、环境金融等可持续金融业务的经营、管理和营销统筹工作。这将为今后一段时期内银行绿色信贷的大力发展奠定坚实基础。其次，商业银行应该尽快制定绿色信贷项目的准入标准，为银行深入拓展节能减排的绿色信贷提供技术咨询和支持，提高绿色贷款措施的可操作性。
(一)尝试采用“赤道原则”确立环境风险评级标准。
赤道原则要求金融机构将这些融资项目按照潜在的环境社会风险和影响程度分为高(a)、中(b)、低(c)三类，即a类：严重改变环境原状且产生的不良环境和社会后果不易消除的项目；b类：产生不良环境和社会后果，但较易通过缓释措施加以消除的项目；c类：不会产生明显不良环境和社会后果的项目。银行要结合项目分类审查其环境和社会风险，在借款合同中嵌入承诺性条款。聘请独立外部专家审查项目的社会和环境评估报告、行动计划以及磋商披露的记录等资料，对项目建设和运营实施持续监管，并定期披露银行在赤道原则方面的实施情况。商业银行在具体操作中，为了提高审贷效率，往往会结合具体情况，按贷款项目环境风险高低进行分类，不同环境风险类别的授信项目。其风险识别和评估、内部研究及外部专家认证亦有所不同。如果贷款项目落入表内所列的范畴，则贷款申请将提交至地区分行或总行，视具体情况请外部咨询人员进行评估。对于a类项目，商业银行有选择地请外部专家进行环境风险评估；b类项目需请外部专家提出行业的具体风险；c类项目则需请资深外部专家对项目进行调查。此外，赤道原则认为，在社会和环境评估文件中会涵盖以下潜在的社会和环境问题：对基准社会和环境状况的评估：对环境和社会有利而可行的替代方案的考虑；东道国法律和法规、适用的国际条约和协议的规定；对人权和社区健康和安全(包括项目使用保安人员的风险、影响和管理1的保护；对文化财产和遗产的保护；生物多样性(包括濒危物种，以及改造过的、自然的和关键栖息地内的生态敏感区域1的保护和保存，以及法律规定的保护区的识别；可持续性管理和使用可再生自然资源(包括通过适当的独立认证系统进行可持续资源管理)；危险物质的使用和管理；主要危害的评估和管理；劳工问题(包括四个核心劳工标准)，以及职业健康和安全；防火和生命安全；社会经济影响；土地征用和非自愿搬迁；对受影响社区和弱势或易受伤害团体的影响：对土著居民和其独有文化体系和价值观的影响；对现有项目、拟建项目和预计日后兴建的项目的累计影响；就项目设计、评审和执行向受影响人士进行咨询；能源的有效生产、运送和使用；污染防治和废弃物最少化、污染(污水和废气)控制、固体和化学废物管理。
商业银行根据这些项目评估结果决定是否继续贷款提交、贷款审批或贷款发放。首先，判断项目或客户是否属于环境敏感型行业、项目选址是否处于环境敏感区域。环境敏感意味着部门产品、生产流程以及生产排放物实际或潜在地威胁环境。其次，将环境因素纳入评级指标体系，评估间接风险大小。商业银行应对环境风险可能导致客户生产中止、成本提高、环保资本支出增加、声誉受损、产品市场萎缩等情景预估，进而判断由此对客户偿债能力的影响。再次，加强信贷产品的风险定价。在信贷产品的风险定价时应充分考虑授信企业和项目与耗能、污染有关的授信风险，按照风险与收益相称的原则，合理确定节能减排授信定价。在确定风险调整后收益指标和分配经济资本时，应充分考虑高耗能、高污染行业中的企业和项目可能引发的各类风险影响。最后，审查抵押情况，规避直接风险。如果采取了土地或房地产抵押的担保方式，应深入分析地理位置、周边环境、复原能力等影响抵押物价值与变现难易程度的因素，综合考虑抵押土地或房产被污染的可能性与程度。
为深入贯彻《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中共中央 国务院生态文明体制改革总体方案》《中共中央 国务院乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，落实《关于金融服务乡村振兴的指导意见》《关于构建绿色金融体系的指导意见》《安徽省绿色金融体系实施方案》和《六安市绿色金融体系工作方案 》等相关文件精神，发挥绿色信贷在推进乡村振兴中的导向作用，推动乡村绿色发展转型升级，制定本方案。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央国务院关于实施乡村振兴战略总体部署和推进生态文明建设总体要求，探索构建绿色信贷支持乡村振兴综合金融服务体系，推动供给侧结构性改革，把有限信贷资源科学配置到乡村绿色发展的项目与领域，最大限度满足生态发展与乡村振兴金融需求，形成可复制、可推广的绿色信贷支持乡村振兴“霍山经验”。
(二)基本原则。
坚持生态优先、绿色发展。推动霍山县信贷支持农业农村绿色项目与领域创新升级，构建支持乡村绿色发展综合信贷服务体系，按照绿色发展总体要求，推动霍山银行业金融机构把有限信贷资源更多投向实体经济、实体产业，基本扭转信贷资金脱实向虚被动局面，探索出一条绿色信贷支持乡村振兴的良性发展道路。
坚持统筹协调、重点推进。建立跨部门、跨机构协同工作机制和信息共享机制，加强金融、发改、财政、税务、生态环境、农业、林业、自然资源、水务等部门的协调配合，创新设计合理高效的绿色信贷产品与服务流程，有效开展对农业农村的“三品一标”（有机、绿色、无公害和地理标志）农产品及林产品加工、环境保护、节水、节能、新能源与可再生能源、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域信贷支持。
坚持政府引导、市场运作。既要兼顾环境、社会和经济效益，又要统筹好短期和中长期效益关系，使金融业自身发展和乡村绿色发展相互促进、相得益彰。在政策扶持基础上，引导商业性金融机构以市场化方式，创新绿色信贷产品与服务方式。科学设计绿色信贷产品，确保新产品简约明快易于操作，合理减少企业或农户融资成本。鼓励金融机构在绿色信贷支持乡村振兴中主动承担更多社会责任。健全和完善激励约束机制，使金融机构主动融入霍山县乡村绿色发展进程。强化过程监督，防止绿色信贷资金投向与绿色发展无关的项目和领域。
坚持稳步有序、风险可控。牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。按照“规划先行、先易后难、成熟一项、推进一项”思路，把握积极稳妥、有力有序、精准务实工作总基调，稳步推进组织体系、产品工具、机制体制和配套措施等各项创新，强化风险意识，提高绿色信贷领域新发风险识别能力，同时做好风险预警、防范、化解和处置工作，确保绿色信贷支持乡村振兴试点工作稳步、安全、有序推进。
(三)主要目标。
确保霍山县绿色融资规模年增长率不低于20%，绿色贷款不良率低于小微企业贷款平均不良率0.5个百分点，贫困乡村绿色贷款增速高于全县贷款平均增速。通过5至6年努力，建成组织体系完备、产品服务丰富、政策协调顺畅、基础设施完善、稳健安全运行的绿色信贷体系，绿色信贷在优化农业产业结构、改善农村生态环境、促进县域生态文明建设和经济社会发展作用明显，形成服务乡村振兴主体有力、路径特色鲜明的绿色信贷发展可复制、可推广经验，基本实现绿色信贷支持乡村振兴总体工作目标。
（一）构建绿色信贷组织体系。制定《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》，每半年组织开展银行业金融机构绿色信贷支持乡村振兴工作情况评价，评价结果作为“绿色银行”评选重要依据。把绿色信贷开展情况纳入对银行业金融机构年度综合评价考核范围。要求银行业金融机构充分把握试点工作的政策机遇，设立或争取设立绿色信贷业务部（业务中心），配备专门的绿色信贷产品经理（岗位可兼职，部门可合署办公）。通过改进绿色信贷审批流程，提高绿色信贷审批效率，加大绿色贷款投放力度。银行业金融机构可依据《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》，制定本单位业绩考核实施细则，并据此开展自评。（责任单位:县人行、银保监组，各银行业金融机构）。
（二）创新绿色信贷产品和服务方式。探索排污权、水权、林权、节能环境保护项目特许经营权、黑臭水体整治、政府与社会资本合作(ppp)项目收益权、绿色工程项目收费权和收益权等抵质押融资模式创新，加大对大气污染、土壤污染和水污染防治等信贷支持力度。鼓励银行业金融机构将企业排污权、未来收益权等作为合格抵质押物，创新针对“三品一标”农产品及其产业链的信贷品种和服务方式，保证具有广阔市场前景的特色农产品及时有效得到绿色信贷资金支持。（责任单位:县银保监组、生态环境分局、自然资源局、水务局、各银行业金融机构)。
（三）重点做好新型农业经营主体和小农户的绿色信贷服务。针对不同主体特点，建立分层分类的农业、林业经营主体绿色信贷支持体系。通过信贷资金投入，鼓励家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、林（竹）木加工龙头企业等新型农林经营主体实现规模经营、绿色发展。鼓励发展绿色农（林）业供应链金融，将小农户个体经营纳入绿色农（林）业生产体系，依托核心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性，形成金融服务体系化联结链条。（责任单位:县人行、农业农村局、林业局、各银行业金融机构)。
（四）通过绿色信贷促进一二三产融合发展。通过绿色信贷支持乡村人居环境整治、节能低碳环保基础设施建设、节能及绿色建筑项目建设、污水处理设施建设、黑臭水体整治及厕所革命，优化乡村生产、生活和生态功能。通过绿色信贷资金撬动，吸引更多社会资本投向我县全域茶谷、西山药库、江淮果岭、特色小镇、田园综合体等绿色发展和乡村振兴产业，进一步做大做强本地特色产品。支持现代农业产业园区绿色低碳循环发展，推进园区实施绿色生态循环化改造。充分发掘县域特色资源，支持绿色文旅、康养产业融合发展，推动休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养业绿色发展。（责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区、县农业农村局、生态环境分局、住建局、文旅局、各银行业金融机构）。
（五）拓宽农业农村抵质押物范围。将企业厂房、大型农机具、圈舍及活体畜禽、仓单、应收账款、农业保单和其他动产作为抵质押品融资，扩大绿色信贷业务抵质押品范围。创新农村资产抵质押融资模式，推动绿色信贷支持农业农村全方位、多元化发展。推进林业资源评估机构建设，积极稳妥开展林权抵押贷款。鼓励企业和农户通过融资租赁，解决绿色农业发展中的大型机械、生产设备、加工设备购置资金不足问题。（责任单位：县银保监组、农业农村局、林业局、自然资源局、农机中心、各银行业金融机构）。
（六）实施绿色贷款贴息制度。因生产经营“三品一标”农产品或其他绿色环保低碳项目申请的绿色贷款，由银行业金融机构初审并提交，县人行会同相关部门认定并经财政部门审核确定，给予适当利息补贴，进一步降低生产经营“三品一标”农产品、其他绿色环保低碳产品或项目融资成本。（责任单位：县财政局、农业农村局、生态环境分局、人行）。
（七）兑现绿色贷款税收优惠。银行业金融机构发放的绿色贷款，涉及农业农村环境治理、美丽乡村建设、文旅康养产业、节能减排项目、绿色融资租赁、碳金融产品、排污权和林权抵质押、绿色装备供应链融资、可再生能源融资等，形成的各项税负由贷款主体按季度集中提交，由县人行、生态环境、农业农村、林业等部门审核后提交税务部门，由税务部门依据现行税收法律法规给予一定程度减免。（责任单位：县税务局、生态环境分局、农业农村局、林业局、人行）。
（八）建立健全绿色贷款担保体系。开办绿色贷款融资担保业务，由省银政担体系成员或大别山担保公司为我县绿色信贷业务提供担保，积极与安徽省农业担保公司合作开办绿色农业融资担保业务。对符合条件的信贷对象，担保机构提供融资担保，以缓解绿色贷款抵押难、担保难问题。（责任单位：县农业农村局、县林业局、金融服务中心、各担保公司）。
（九）开办绿色贷款保险业务。国元农业保险公司霍山支公司开办绿色农业保险业务，设计符合实际的绿色农业保险品种，有效分担绿色农业项目贷款风险。鼓励商业性保险公司开展绿色贷款保险业务。（责任单位:县银保监组、国元农业保险公司、各商业性保险公司）。
（十）实施绿色贷款信息披露制度。及时发布银行业金融机构绿色贷款统计数据信息，对绿色信贷业务开展较好的给予表彰，对工作推进不力进展缓慢的单位要限时整改，相关情况列入绿色信贷工作评价和年度综合评价。同时，绿色信贷工作开展情况作为重要内容列入县政府对金融机构年度业绩考核。开展绿色信贷业务工作检查，发现问题及时纠正，指导银行业金融机构严格标准、规范流程，防范和化解可能出现的风险，保障绿色信贷业务有序稳健推进。（责任单位：县人行、金融服务中心）。
（十一）加快建立环境权益交易市场。设立排污权、水权、用能权交易平台，完善定价机制和交易规则，营造公开公平的交易市场环境。通过市场化手段，支持减排项目，降低减排成本，提高减排效率。（责任单位：公共资源交易中心、县生态环境分局、科技经信局）。
（十二）加快推进农村绿色信用体系建设。建立绿色贷款信息共享制度，形成部门间共享机制，将企业依法纳税情况、执行环保政策情况、安全生产情况、节能减排情况等，纳入企业信用信息基础数据库实现共享，利用该数据库覆盖面广、共享度高、时效性强优势，为农村绿色信用体系建设提供基础支撑。稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织和其他涉农企业等经济主体电子信用档案建设，多渠道整合社会信用信息。运用大数据、区块链等技术，提高绿色贷款风险的识别、监控、预警和处置水平，定期或不定期向各银行业金融机构发布环保不达标企业名单，为银行业金融机构开办无抵押绿色信贷业务创造条件。鼓励银行业金融机构开发针对农村电商专属绿色信贷产品，发挥网络优势，拓展本地农特优产品销售渠道。（责任单位：县发改委、数据局、人行、各银行业金融机构）。
（十三）构建绿色金融风险防范化解机制。注重提升贷款主体环境和社会风险管理能力，引导地方法人金融机构完善环境与社会风险评估制度体系，增强环境效益与成本定量分析能力，合理控制绿色项目的融资杠杆率。加强绿色信贷领域风险防控的组织和管理，制定绿色信贷审核标准和程序。引导企业提高节能减排和环境保护意识，对环境敏感企业实行贷后环境风险评价并监督检查。密切关注国家产业政策动态，开展环境风险监测评估，实现环境风险全过程管理。建立完备的绿色信贷保险制度，发挥保险分散风险功能作用。有力有效做好风险化解和处置工作，促进绿色信贷业务持续健康发展。（责任单位：县人行、银保监组、金融服务中心、各银行业金融机构）。
（一）强化组织领导。成立霍山县绿色信贷支持乡村振兴试点领导小组（以下简称“领导小组”），由分管副县长任组长，县委深改办、政府办、人行、金融服务中心、银保监组主要负责人为副组长，县人行、金融服务中心、银保监组、农业农村局、文旅局、住建局、商务局、发改委、数据资源管理局、财政局、税务局、生态环境分局、自然资源局、林业局、水务局、大别山担保公司等部门分管负责人为成员。领导小组办公室设在县人行。
（二）加大政策支持。发挥财政资金的撬动作用，增强绿色信贷产品和服务方式创新的内生动力。适度放宽市场准入、公共服务定价、特许经营权。将绿色信贷工作开展情况与监管评级、机构准入、业务发展、高管人员提任挂钩。为绿色信贷业务开展较好的地方法人金融机构争取再贷款、再贴现。实行差异化管理，适度提高绿色贷款不良容忍度。
（三）加强分析监测。完善绿色信贷统计制度，为试点工作提供可靠数据基础。形成常态化绿色信贷统计信息披露机制，年度统计报告对信贷支持绿色乡村振兴进行一个全面、客观、深度分析，准确评价绿色贷款变化特点、原因、问题，提出针对性意见和建议。引导金融机构加强绿色信贷能力建设，增强贯彻落实新发展理念的主动性和责任感，加大对绿色、循环、低碳经济的支持力度，助力经济结构调整和产业转型升级，支持全县乡村振兴工作持续有力开展。
（四）加强调查研究。发挥部门联动的机制作用，定期调查收集并向银行业金融机构通报企业或农户执行绿色信贷、产业发展政策情况，进一步完善绿色信贷工作的制度措施。对国家重大环保或产业政策调整，有针对性开展调查研究，主动把握重点产业转型升级等政策机遇，局部调整绿色信贷支持方向和领域。调研中发现的新情况新问题，要及时研究解决。要定期发布环保不达标企业名录，关注“两高一剩”行业、低质低效企业信贷风险，引导金融机构有序退出上述企业或领域。政府风险补偿、贷款奖补资金要按照规定执行到位，提高银行业金融机构开展绿色信贷工作积极性，有效降低企业或农户绿色信贷资金使用成本。扎实做好试点经验总结推广工作，将绿色信贷的新要求融入到既有的信贷体系中，提升绿色信贷工作能力和服务水平，有效促进我县经济社会与资源环境的协调发展。
银行迎来第四季度的工作，第四季度是银行2020年比较重要的一个季度，所以计划一定要制定好，以下就是银行第四季度的工作计划：
一、一切以客户为中心是计划的宗旨，做好结算服务工作。
客户是我们的生存之源，作为营业部又是对外的窗口，服务的好坏直接影响到我行的信誉.
1、我行一直提倡的“首问责任制”、“满时点服务”、“站立服务”、“三声服务”我们将继续执行，并做到每个员工能耐心对待每个顾客，让客户满意。
2、随着金融业之间的竞争加剧，客户对银行的服务要求越来越高，不单单在临柜服务中更体现在我行的服务品种上，除了继续做好公用事业费、税款、财政性收费、交通罚没款、bsp航空代理等代理结算外，更要做好明年开通的高速公路联网收费业务、开放式基金收购业务、证券业务等多种服务品种，提高我行的竞争能力。
3、主动加强与个人业务的联系，参与个人业务、熟悉个人业务以更好为客户服务。虽然已经上了综合业务系统，但因为各种各样的原因还没有能做到真正的综合，是我营业部工作的一个欠缺。
4、以银行为课堂，明年我们将举办更多的银行结算办法讲座，增加人们的金融知识，让客户多了解银行，贴近银行从而融入到我行业务中。
5、继续做好电话银行、自助银行和网上银行的工作，并向优质客户推广使用网上银行业务。
二、强内控制度管理，防范风险，保证工作质量。
随着近年来金融犯罪案件的增多，促使我们对操作的规范、制度的执行有了更高的要求。
1、督促科技部门对我营业部的电脑接口尽快更换，然后严格按照综合业务系统的要求实行事权划分，一岗一卡，一人一卡，增强制度执行的钢性，提高约束力。
2、进一步强化重要环节和重要岗位的内控外防，着重加强帐户管理(确保我行开户单位的质量)和上门服务。
3、进一步加强会计出纳制度，严格会计出纳制度的执行与检查，规范会计印章和空白重要凭证的使用和保管。
4、重点推行支付密码器的出售工作，保证银企结算资金的安全，进一步提高我行防范外来结算风险的手段。
5、规范业务操作流程，强化总会计日常检查制度以及时发现隐患，减少差错杜绝结算事故。
6、切实履行对分理处的业务指导与检查。
7、做好会计核算质量的定期考核工作。
三、以人为本提高员工的全面素质。
1、把好进人用人关。使计划明细，且每个员工都有自己的目标，有冲劲。银行业听着很美，其实充满竞争和风险，所以到我营业部需要有一定的心理素质和文化修养。在用人上以员工的能力且要能发挥员工潜能来确定适合的岗位，从而提高员工的积极性。
2、加强业务培训，这也是明年最紧迫的，现已将培训计划上报人事部门，准备对出纳制度、支付结算办法、综合业务系统会计制度、新会计科目等基础知识以及各种新兴业务进行培训。
3、在人员紧张的情况下仍要加强岗位练兵，除了参加明年的技术比武更为了提高员工的业务水平。
4、勤做员工的思想工作，关心鼓励员工，强化员工的心理素质。
5、有计划、有目的地进行岗位轮换，培养每一个员工从单一的操作向混合多能转变。
课程背景。
国内近期频频发生的系列金融大案要案，再次提醒我们，对于处在经济转型之中和正在加速推进改革开放的中国银行业来说，防范经营中面临的多种风险是一个十分重要而紧迫的课题。商业银行各类案件频繁发生，给银行带来重大损失，因此全面提升商业银行的风险控制能力具有重要而现实的意义。
授课对象。
柜面操作人员，合规部、风险管理部、审计部、信用管理部、人力资源部等部门负责人及高级员工，各中层管理干部。
课程目标。
主要从银行案件风险分析入手，深入分析银行案件风险的表现形式和具体防范措施，营造全员风险监督文化环境，掌握风险案件风险分析的技术和方法，为商业银行总体目标的实现保驾护航。
课程时间：两天大纲内容。
第一部分商业银行营业网点常见风险及防控（第一天）。
一、临柜业务操作风险案例及管控措施。
2、结算业务的操作风险案例分析1）客户资金被盗划案2）结算违规的其它具体表现。
3、财务会计违规风险管理。
1）银行职员空存实取引发的案件2）财务会计违规的其它具体表现。
4、中间业务的操作风险管理。
1）短片－银行存钱三万块意外“被保险”2）中间业务操作风险的其它具体表现。
5、银行卡业务操作风险许霆案引发的思考。
6、电子银行业务操作风险电子银行风险案例剖析。
7)非法集资引起的欺诈风险。
二、网点经营风险管控基本思路。
1、全面风险管理1)全流程2)全员3)全方位。
2、掌握风险防控的三大工具1)风险评估2)风险控制指标3)风险损失数据库。
3、网点操作风险管理的三道防线1)一线部门2)风险管理部3)监察审计部。
一、商业银行风险内控的基本思路和流程。
1、建立控制目标体系。
2、风险评估系统。
3、风险控制系统。
4、风险执行系统。
5、风险评价系统。
二、商业银行风险内控的三道防线。
1、第一道防线－业务部门。
2、第二道防线－风控部门。
3、第三道防线－审计部门。
三、银行管理者在风控过程中必须处理好五个关系。
1、处理好控与被控的关系。
2、处理好风险内控与内部监督的关系。
3、处理好风险内控制度与道德自律的关系。
4、处理好风险内控效果与控制成本的关系。
5、处理好风险内控层次与工作效率的关系。
1、组织保障。
2、制度健全。
3、执行效果。
4、有效监督。
五、银行风险内控实施的四个关键要素。
1、总行监督。
2、高管参与。
3、风险文化。
4、先进技术。
课程小结。
63。
号，以下简称《实施方案》）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
2015。
221。
号，以下简称《指导意见》）和《实施方案》要求，规范各类互联网金融业态，优化市场竞争环境，正确把控互联网金融业态创新方向，遏制互联网金融风险案件高发频发势头，提高投资者风险防范意识，建立和完善适应互联网金融规范发展特点的监管长效机制，实现规范与发展并举、创新与防范风险并重，促进我县互联网金融可持续发展，切实发挥互联网金融支持大众创业、万众创新的积极作用。
1
．
p2p。
网络借贷平台要守住法律底线和政策红线，落实信息中介性质，不得设立资金池，不得发放贷款，不得非法集资，不得自融自保、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的，不得通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人，除信用信息采集及核实、贷后跟踪、抵（质）押管理等业务外，不得从事线下营销。
2
．股权众筹平台不得发布虚假标的，不得自筹，不得“明股实债”或变相乱集资。要强化对融资者、股权众筹平台的信息披露义务和股东权益保护要求，不得进行虚假陈述和误导性宣传。
3
．
p2p。
网络借贷平台和股权众筹平台未经批准不得从事资产管理、股权或债权转让、高风险证券市场配资等金融业务。
p2p。
网络借贷平台和股权众筹平台客户资金与自有资金应分账管理，遵循专业化运营原则，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。
4
p2p。
网络借贷平台和股权众筹平台从事房地产金融业务；取得相关金融资质的，不得违规开展房地产金融相关业务。从事房地产金融业务的企业应遵循宏观调控政策和房地产金融管理相关规定。规范互联网“众筹买房”等行为，严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务。
1
．互联网企业未取得相关金融业务资质不得依托互联网开展相关业务，开展业务应符合取得的业务资质。
互联网企业和传统金融企业实行平等竞争，在行为规则和监管要求上保持无差别对待。采取“穿透式”监管方法，根据业务实质认定业务属性。
2
．未经相关部门批准，不得将私募发行的多类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售。
采取“穿透式”监管方法，根据业务本质属性执行相应的监管规定。披露信息和提示风险以及销售金融产品应严格执行投资者适当性制度标准，不得将产品销售给风险承受能力不相匹配的客户。
3
．金融机构不得依托互联网通过各类资产管理平台嵌套开展资产管理业务，规避监管要求。
应综合资金来源、中间环节与最终投向等全流程信息，采取“穿透式”监管方法，透过表面判定业务本质属性、监管职责和应遵循的行为规则与监管要求。
4
．同一集团内取得多项金融业务资质的，不得违反关联交易等相关业务规范。
按照与传统金融企业一致的监管规则，要求集团建立“防火墙”制度，遵循关联交易等方面的监管规定，切实防范风险交叉感染。
1
．非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金。客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行。人民银行或商业银行不得向非银行支付机构备付金账户计付利息，防止非银行支付机构以“吃利差”为主要盈利模式；非银行支付机构接收的客户备付金必须全额缴存至支付机构在备付金银行开立的备付金专用存款账户，客户备付金只能用于办理客户委托的支付业务，任何单位和个人不得擅自挪用、占用、借用客户备付金，不得擅自以客户备付金为他人提供担保；理顺非银行支付机构业务发展激励机制，引导非银行支付机构回归提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨。
2
．非银行支付机构不得连接多家银行系统，变相开展跨行清算业务。非银行支付机构开展跨行支付业务应通过人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行。
3
pos。
机收付款、发行多用途预付卡、网络支付等业务。
互联网金融领域广告等宣传行为要依法合规、真实准确，不得对金融产品和业务进行不当宣传。未取得相关金融业务资质的从业机构，不得对金融业务或公司形象进行宣传。取得相关业务资质的，宣传内容应符合相关法律法规规定，须经有权部门许可的，应当与许可的内容相符合，不得进行误导性宣传和虚假宣传。
设立金融机构，从事互联网金融活动，须依法接受准入管理。未经相关部门批准或备案从事互联网金融活动的，由县人行、县银监办和县金融办会同县市场监管局予以认定和查处，情节严重的，依法予以取缔。县市场监管局根据以上部门的认定意见，依法吊销营业执照；涉嫌犯罪的，公安机关依法查处。非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用
p2p。
”“股权众筹”“互联网保险”“支付”等字样。凡在名称和经营范围中选择上述字样的企业（包括存量企业），县市场监管局将注册信息及时通报县金融办、县人行、县银监办。以上部门和县市场监管局予以持续关注，并归口列入重点监管对象，加强协调沟通，及时发现识别企业擅自从事金融活动的风险，并视情况采取整治措施。
加强互联网金融从业机构资金账户及跨行清算的集中管理，对互联网金融从业机构的资金账户、股东身份、资金来源和资金运用等情况进行全面监测严格要求互联网金融从业机构落实客户资金第三方存管制度，存管银行要加强对相关资金账户的监督在整治过程中，特别要做好对客户资金的保护工作针对互联网金融违法违规活动隐蔽性强的特点，发挥社会监督作用，建立举报制度，出台举报规则，设立举报平台，鼓励通过“信用中国”、“信用河北”网站等渠道举报，为整治工作提供线索。推行“重奖重罚”制度，按违法违规经营数额的一定比例进行处罚，提高违法成本，对提供线索的举报人予以奖励，奖励资金列入各级财政预算，强化正面激励。加强失信、投诉和举报信息共享。对互联网金融从业机构为抢占市场份额向客户提供明显失合理的超高回报率以及变相补贴等不正当竞争行为予以清理规范。高风险高收益金融产品应严格执行投资者适当性标准，强化信息披露要求。互联网金融从业机构不得以显性或隐性方式，通过自有资金补贴、交叉补贴或使用其他客户资金向客户提供明显失合理的高回报金融产品。高度关注互联网金融产品承诺或实际收益水平显著高于项目回报率或行业水平相关情况。由县级金融管理部门（包括县人行、县银监办）和各乡镇政府、河北青龙经济开发区、河北青龙物流产业聚集区监管的机构应当对机构自身与互联网平台合作开展的业务进行清理排查，严格内控管理要求，不得违反相关法律、法规，不得与未取得相应金融业务资质的互联网企业开展合作，不得通过互联网开展跨界金融活动进行监管套利。县人行、县银监办、县直相关部门和各乡镇政府、河北青龙经济开发区、河北青龙物流产业聚集区在分领域、分地区整治中，应对由其监管的机构与互联网企业合作开展业务的情况进行清理整顿。利用互联网思维做好互联网金融监管工作。研究建立互联网金融监管技术支持系统，通过网上巡查、网站对接、数据分析等技术手段，摸底互联网金融总体情况，采集和报送相关舆情信息，及时向相关单位预警可能出现的群体性事件，及时发现互联网金融异常事件和可疑网站，提供互联网金融平台安全维护服务。县政府成立以常务副县长为组长，主管金融工作副县长任副组长，县政府办主任，县政府办主管金融工作副主任，县金融办、县人行、县银监办以及县直有关部门负责同志参加的县落实整治方案领导小组（以下简称县领导小组），负责组织推动全县专项整治工作，制定专项整治工作方案。县领导小组办公室设在县金融办，县人行、县银监办、县发改局、县市场监管局、县城乡规划建设局、县工信局、县财政局、县信访局、县维稳办、县法制办、县公安局、县法院、县检察院等部门主管负责同志参与办公室日常工作。在县政府统一领导下，县人行、县银监办和县直相关部门对照各自部门职责、根据《指导意见》分工和本方案要求，与县金融办共同牵头负责成立分领域工作小组，分别负责相关领域的专项治理工作，制定分领域专项整治实施方案，共同承担分领域整治任务，按照国家明确对各项业务合法合规性的认定标准，对分领域整治过程中发现的新问题，划分界限作为整治依据，督促各乡镇政府、河北青龙经济开发区、河北青龙物流产业聚集区按照全县统一部署开展工作。各乡镇政府、河北青龙经济开发区、河北青龙物流产业聚集区要成立以主管负责同志为组长的落实整治方案领导小组，组织辖区内专项整治工作，制定专项整治工作方案并向县领导小组报备。各乡镇政府、河北青龙经济开发区、河北青龙物流产业聚集区要充分发挥资源统筹调动、靠近基层一线优势，会同本级金融管理部门组织做好本地摸底排查工作，按照注册地对从业机构进行归口管理，对涉嫌违法违规的从业机构，区分情节轻重分类施策、分类处置，同时切实承担起防范和处置非法集资第一责任人的责任。各乡镇政府、河北青龙经济开发区、河北青龙物流产业聚集区应全面落实源头维稳措施，积极预防、全力化解、妥善处置金融领域不稳定问题，守住不发生系统性区域性金融风险的底线，维护社会和谐稳定。按照
“属地管理”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁登记谁负责”和“谁批设机构、谁负责风险处置”的原则，严格落实各相关部门的监督监管责任。各相关部门要积极配合县金融办和县金融管理部门开展工作。
县金融办承担领导小组的综合协调及办公室日常工作，负责收集、整理、汇总整治工作相关情况，向领导小组和上级相关部门反馈信息；协调各成员单位，落实县委、县政府和领导小组交办的各项任务。
县人行负责监管互联网支付业务，负责非银行支付机构的专项整治工作。
县银监办负责。
p2p。
网络借贷业务、互联网信托业务、互联网消费金融业务的专项整治工作。
县发改局、县市场监管局负责股权众筹、互联网基金销售等业务的专项整治工作，并协同市证监局机构监管处做好相关工作。
县市场监管局负责互联网金融广告的专项整治工作，县市场监管局牵头开展以投资理财名义从事金融活动的专项整治。
县城乡规划建设局负责对房地产开发企业和房地产中介机构利用互联网从事金融业务或与互联网平台合作开展金融业务的情况进行清理整顿。
县委宣传部牵头负责互联网金融新闻宣传和舆论引导工作，及时上报并处置负面报道。
县维稳办做好整治工作期间维护稳定工作，落实维稳分包责任制；做好综合信息研判、维稳风险评估、协调属地稳控方面工作；负责做好整治工作期间维稳信息的监测和预警。
县公安局负责指导乡镇派出机构对专项整治工作中发现的涉嫌非法集资、非法证券期货活动等犯罪问题依法查处，及时依法立案侦查，依法查询、冻结、扣押和处置涉案资产，最大限度挽回经济损失、保护群众利益；指导、监督检查互联网金融从业机构落实等级保护工作，监督指导互联网金融网站依法落实网络和信息安全管理制度、措施，严厉打击侵犯用户个人信息安全的违法犯罪活动；指导乡镇公安机关在地方党委政府的领导下，会同相关部门共同做好群体性事件的预防和处置工作，维护聚集事件现场秩序，依法处置事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为，维护社会稳定。
县财政局配合有关部门做好互联网金融整治工作，并将举报奖励资金列入财政预算。
县工信局牵头负责组织中国联通青龙分公司、中国移动青龙分公司、中国电信青龙分公司加强对互联网金融从业机构网络安全保护、客户信息和数据保护的监管力度，对经相关部门认定存在违法违规行为的互联网金融网站和移动应用程序依法予以处置，做好专项整治的技术支持保障工作。
县信访局负责互联网金融整治工作中接待群众上访、维护社会稳定工作。负责群众上访接待，组织各相关单位进行联合接访，对案件进展情况、相关政策的回复解释；直接组织有关部门加强县政府门前、接访中心等重点部门信访稳控工作；组织各乡镇设立成立信访工作小组，设立信访接待点。
县法制办负责梳理整治工作的政策法规，对全县专项整治工作相关政策规定的审核、咨询等工作，为依法依规做好专项整治工作提供有力支持。
县法院、县检察院等配合做好相关工作。
县级各有关部门、各乡镇政府应全面掌握牵头领域或本行政区域的互联网金融活动开展情况，并做好本地区分领域整治工作，共同承担分领域整治任务。对于产品业务交叉嵌套，需要综合全流程业务信息以认定业务本质属性的，相关部门应建立数据交换和业务实质认定机制，认定意见不一致的，由县或乡镇级领导小组研究认定并提出整治意见，必要时组成联合小组进行整治。整治过程中相关牵头部门确有需要获取从业机构账户数据的，应经过法定程序后给予必要的账户查询便利。各乡镇政府、各有关部门要制定相应清理整顿方案，
年
6
月
16。
日前向县领导小组报备（联系电话：
7883120。
邮箱：
qlxzfjrb@。
）。同时，各乡镇政府、各有关部门分别对本行政区域或牵头领域的情况进行清查。对于跨区域经营的互联网金融平台，注册所在地和经营所在地的各乡镇政府要加强合作，互通汇总摸底情况，县级金融管理部门予以积极支持。被调查单位和个人应接受依法进行的检查和调查，如实说明有关情况并提供有关文件资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。相关部门可依法对与案件有关的情况和资料采取记录、复制、录音等手段取得证据。在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依法先行登记保存，当事人或有关人员不得销毁或转移证据。对于涉及资金量较大、人数众多的大型互联网金融平台或短时间内发展迅速的互联网金融平台、企业，一经发现涉嫌重大非法集资等违法行为，马上报告相关部门。各乡镇政府、各有关部门根据摸底排查情况完善本地区清理整顿方案。
各乡镇政府、各有关部门对本行政区域或牵头领域的互联网金融从业机构和业务活动开展集中整治工作。对清理整顿中发现的问题，向违规从业机构出具整改意见，并监督从业机构落实整改要求。对违规情节较轻的，要求限期整改；拒不整改或违规情节较重的，依法依规坚决予以关闭或取缔；涉嫌犯罪的，移送相关司法机关。专项整治不改变、不替代非法集资和非法交易场所的现行处置制度安排。县领导小组成员单位和各乡镇、河北青龙经济开发区，河北青龙物流产业聚集区分别组织自查。县领导小组组织开展对重点领域和重点地区的督查和中期评估，对于好的经验做法及时推广，对于整治工作落实不力，整治一批、又出现一批的，应查找问题，及时纠偏，并建立问责机制。县领导小组组织对各领域、各地区清理整顿情况进行验收。县级有关部门、各乡镇政府、河北青龙经济开发区、河北青龙物流产业聚集区形成牵头领域或本辖区的整治工作总结报告，报送县领导小组办公室，此项工作应于
2017。
年
1
月中旬前完成。县领导小组办公室汇总形成总体报告和建立健全互联网金融监管长效机制的建议后，由县金融办会同相关部门报县政府，县政府同意后报市专项整治工作领导小组。
县级各有关部门、各乡镇政府、河北青龙经济开发区、河北青龙物流产业聚集区要做好组织保障，以整治工作为契机，以整治过程中发现的问题为导向，按照边整边改、标本兼治的思路，抓紧推动我县互联网金融监管的长效机制建设，贯穿整治工作始终。
加快互联网金融领域各项规章制度制定工作，对于互联网金融各类创新业务，立足实践，研究解决互联网金融领域暴露出的金融监管体制不适应等问题，强化功能监管和综合监管，抓紧明确跨界、交叉型互联网金融产品的
“穿透式”监管规则。
建立互联网金融产品集中登记制度，研究互联网金融平台资金账户的统一设立和集中监测，依靠对账户的严格管理和对资金的集中监测，实现对互联网金融活动常态化监测和有效监管。加快推进互联网金融领域信用体系建设，强化对征信机构的监管，使征信为互联网金融活动提供更好的支持。加强互联网金融监管技术支持，扩展技术支持系统功能，提高安全监控能力。加强部门间信息共享，建立预警信息传递、核查、处置快速反应机制。县各有关部门、各乡镇政府、河北青龙经济开发区、河北青龙物流产业聚集区应加强政策解读和舆论引导，鼓励互联网金融在依法合规的前提下创新发展。以案说法，用典型案例教育广大群众，提高投资者风险防范意识。主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应投资者的关切与诉求。尽量减少信息不对称的影响。加强舆情监测，强化媒体责任，引导投资人合理合法反映诉求，为整治工作营造良好的舆论环境。
认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以党的十x大、十x届x中全会精神为指导，贯彻落实市分行20_年工作计划要求，树立一切以客户为中心的思想意识，加强“软实力”建设，以卓越服务创造价值为手段，积极主动为客户搞好服务，千方百计为客户排忧解难，优化本行发展环境，增强工作信心与决心，促进本行各项业务平稳较快发展，提高经济效益。
二、总体目标。
围绕20_年全年理财产品及基金营销计划，重点解决我行服务工作中存在的不足与突出问题，进一步提高我行服务水平、服务能力，增强服务形象和体现服务价值，达到“服务好、质量好、客户满意”的目标，成为客户满意度和客户首选的银行，从而助推各项理财产品及基金营销业务平稳较快发展，创造良好经济效益。
三、具体工作措施。
1、通过宣传，形成营销活动声势。
我行要利用电子屏、横幅、板报、专栏和资料等进行开展“理财产品及基金营销”活动宣传，形成营销活动声势和竞争氛围，提高全体人员积极参与，争先恐后的热烈气氛，做到优质服务，以优质服务创造优良工作业绩。活动期间，我行在醒目位置统一悬挂有关营销活动宣传标语，银行工作人员披授带佩徽章上岗。窗口单位设立营销活动宣传栏，安排佩戴授带的引导员进行引导服务和讲解，树立窗口单位优质服务良好形象，切实推进营销活动的深入开展。
2、抓住时机，切实开展营销工作。
我行要抓住一切有利时机做好集中营销工作，各网点要在显眼位置摆放新版宣传折页，营造“理财产品及基金营销”就在客户身边的浓厚气氛。网点工作人员要向客户进行业务咨询，积极推介“理财产品及基金”，向客户详细介绍理财产品及基金功能特点和办理要求。同时要加强对存量客户的维护和再营销工作，根据我行实际，结合下达的工作计划任务，筛选存量优质客户，进行主动营销。优化流程，强化服务质量，针对存量优质贷款客户，推出有吸引力的服务措施，拓展营销深度，扩大我行业务范围和优质客户群体。
3、采取定向营销的方式。
提升“理财产品及基金”品牌形象。我行要选择房地产开发商开发的按揭楼盘、汽车经销商营业场所及个体工商户集聚等有利区域进行现场营销，搭配宣传折页等陈列物，营造亲近客户的氛围，现场组织开展“理财产品及基金”营销咨询活动，派发业务宣传品，吸引客户前来参观、咨询，扩大“理财产品及基金”品牌的社会影响，促进“理财产品及基金”的销售。
4、加强工作纪律，确保任务完成。
在开展“理财产品及基金营销”活动中，我行要加强工作纪律，凡本行工作人员必须准时上班，不准随便离岗，原则上不准请事假，以饱满的精神，高昂的斗志投入到营销活动中。我行要把营销活动的任务指标分解到人，使人人肩上有担子、有责任，要想方设法完成任务指标。为提高营销活动工作效率和综合竞争力，我行各工作人员根据岗位职责要求实行上下联动全员营销，争取超额完成市分行下达的工作计划任务，以优异成绩向市分行汇报。
近年来，各种金融案件频频发生，发案率仍然高居不下，形势严峻。纵观金融案件的发生，尽管形式各异，但追究原因归结为一点，主要是由于各项内控制度未履行落实到位造成的，主要反映在以下问题：
一、防患意识不强，近年来，由于注重了业务开展，忽视了案件防范，一手硬一手软的现象得不到彻底改观，尤其在基层，任务至上，片面追究几项主要业务指标的考核，不重视内部管理、安全教育和责任意识。
二、经常性的制度学习少。
在学习活动期间，我依照行里下发的有关活动意见，并结合我平时在工作中实际情况，对案件防控意识有了更深一层的认识。现就此次学习活动的心得总结出几点体会，也是我对此次学习活动的一个理性的认识。
一、加强业务知识学习、提升合规操作意识。
“没有规矩不成方圆”，身为网点一线员工，切实提高业务素质和风险防范能力，全面加强柜面营销和柜台服务，是我们临柜人员最为实际的工作任务。作为临柜人员，我深知临柜工作的重要性，因为它是顾客直接了解我行窗口，起着沟通顾客与银行的桥梁作用。因此，在临柜工作中，我始终坚持要做一个“有心人”。虚心学习业务，用心锻炼技能，耐心办理业务，热心对待客户。在银行业竞争日趋激烈的形势下，我们都很清楚地意识到：只有更热情、周到、专业、快捷、创新、个性、尊享的优质服务才能为我行争取更多的客户，赢得更好的社会形象。
加强合规操作意识，并不是一句挂在嘴边的空话。有时，总是觉得有的规章制度在束缚着我们业务的办理，在制约着我们的业务发展，细细想来，其实不然，各项规章制度的建立，不是凭空想象出来的产物，而是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的，只有按照各项规章制度办事，我们才有保护自已权益和维护广大客户权益的能力。我们的各项规章制度正如一架庞大的机器，每一项制度都是一个机器零件，如果我们不按程序去操作维护它，哪怕是少了一颗螺丝钉，也会造成不可估量的损失，各项制度的维护和贯彻是需要我们广大员工严格的执行。正如江苏盱眙农村合作银行59万现金遭蒙面抢劫案件，反思盱眙“1.10”银行被劫案，之所以案发，都是人为原因造成的：比如按规定当时银行应该双人值班，但当事银行没有；比如银行应该建设完备的防侵入设施，该银行没有；按规定银行应该监控全覆盖，这家银行同样没有做到。
二、增强规章制度的执行与监督防范案件意识。
银行号称三铁：“铁制度、铁算盘、铁帐本”。正因为有了银行的“三铁”，银行在百姓心中才是可以信赖的。规章制度的执行与否，取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度，有规不遵，有章不遁是各行业之大忌，车行千里始有道，对于规章制度的执行，就一线柜员而言，从内部讲要做到从我做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行业务操作系统安全防范，抵制各种违规作业等等，做好相互制约，相互监督，不能碍于同事情面或片面追求经济效益而背离规章制度。坚持至始至终地按规章办事。如此一来，我们的制度才能得以实施，我们的资金安全防范才有保障。
近年来，金融系统发生的经济案件，不仅干扰破坏了经济金融秩序，而且严重地损害了银行的社会信誉。采取相应措施，从源头上加强预防，是新时期防范金融犯罪的一道重要防线。这几年银行职业犯罪之所以呈上升趋势，其中重要一条是忽视了思想方面的教育，平时只强调业务工作的重要性，忽视了干部职工的思想教育，没有正确处理好思想政治工作与业务工作的关系，应此既要进行正面教育，又要坚持经常性的案例警示教育，使干部职工加固思想防线，经常警示自己“莫伸手，伸手必被捉”，从而为消除金融犯罪打下良好的群众基础和思想基础，自觉做到常在河边走，就是不湿鞋。健全规章制度，严格内部管理，是预防经济案件的保证。为此要认真抓好制度建设，一方面要根据我们一线柜员工作的特点，组织学习，通过学习，使各岗位人员真正做到明职责、细制度、严操作。有效的事前防范与监督是预防经济案件的重要环节，本岗位的自我检查与自我免疫是第一位的；其次可采取定期或不定期的自检自查、上级检查、交叉互查等方法，及时发现和纠正工作中的偏差，对业务工作的各个环节进行有效的内控与制约。
通过此次的案件防控学习活动，找到了自我正确的价值取向与是非标准，找准了工作立足点，增强了合规办理和合规经营意识，通过对相关制度的深入学习，对提高自己的业务素质和执行制度的自觉性有了更高的要求，为识别和控制业务上的各种风险增强能力，积极规范操作行为和消除风险隐患，树立对商业银行改革的信心，增强维护商业银行利益的责任心和使命感及建立良好的合规文化起到了极大的帮助。
一、近年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，然而生态环境也不断受到环境污染的严峻挑战。一系列环境污染事件，敲响了环境治理的警钟，保护生态环境和可持续发展逐渐成为人们的共识。与此同时，在我国金融界也出现了绿色信贷的意识与行动，绿色信贷为社会各界所关注。推行绿色信贷无疑对建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的现实意义。然而，我国商业银行在践行绿色信贷的道路上尚有诸多荆棘，涉及商业银行商业利益与履行社会责任的冲突、银政企三方的“利益同谋”、企业的违约成本过低及企业的信息不对称等诸方面。
二、商业银行商业利益与履行社会责任的冲突。
绿色信贷的理念已经暗示了商业银行应尽的社会责任。但是，随着我国商业银行市场化改革的不断推进，实现效益最大化成为其主要动机之一，即商业银行是逐利的。很显然，商业银行在追求商业利益时难以兼顾社会责任。在目前政策和盈利环境下，虽然对“两高”行业的贷款已经被谨慎投放，但是贷款余额依然占据了商业银行信贷的相当比例。银监会的调查显示，截至2007年3月末，五大行（工、农、中、建、交）发放的“两高”行业贷款余额达13，326.39亿元，占五行全部贷款余额的11%。正因为商业银行是逐利的，所以它不得不去做这些大项目，否则就是哪家银行执行政策越彻底，其客户资源、市场份额流失越快，其受到的损失越大。如此一来，我们一味地责备商业银行助纣为虐造成了“高能耗、高污染”行业的膨胀和大规模的扩张无疑显得有失公允。另外，各银行均实行分行制，管理链条较长，且绩效考核体系以经济指标为主，并未将环保绩效纳入其中，因而不排除一些分行为了完成考核指标而无视总行关于实施绿色信贷要求的可能。2007年二季度中国货币政策执行报告就显示，截至6月末，投向高耗能行业的中长期贷款占比为12.1%，六大主要高耗能行业累计完成投资额同比增长24.1%，均呈逐季加快趋势。
笔者认为，要扭转此局势，一方面必须对商业银行的信贷提供一个出口。现在除了限制商业银行的信贷行为，也要引导和鼓励新的资金投向，这比堵住商业银行信贷规模扩张可能更有效果。这一方面必须由国家的产业政策提供支持，尤其对那些有利于环保的大项目（如风力发电、垃圾发电），除了在信贷上给予支持，国家还应该制定相应的配套政策，如减免税收、财政贴息等财政政策，以调动并确保商业银行推行绿色信贷的积极性。另外，给予创新型的、技术自主革新的商业项目支持，因为之所以造成现在这么严重的污染，除了企业趋利的原因以外，还在于处理成本太高，或者技术水平太低，所以导致了许多企业在这一方面不作为了，因此要鼓励商业银行在这一方面给予信贷支持；另一方面银行业内部必须建立相应的激励约束机制，为商业银行各分支机构实施绿色信贷提供动力。在这方面，不仅要有对商业银行违规向环境违法项目贷款的行为实行责任追究和处罚的措施，而且还要有对切实执行“绿色信贷”成效显著的商业银行实行奖励政策。
三、银政企三方的“利益同谋”问题。
改革开放以来，地方政府始终存在很强的地方保护主义色彩，采取多种方式争夺银行的信贷资源。那些污染大户往往是纳税大户，是当地政府的经济支柱，地方政府为了完成上级考核指标、提升政绩，会千方百计地保住企业。据国家环保总局公布的数据，2003～2005年期间，由于地方政府的纵容和袒护，全国7，000宗环保违法案件仅有500件得到处理，仅为全部案件的0.71%。地方银行把压力转移到银行上，而地方银行与政府之间的特殊利益关联，往往会使得银行陷入左右为难的境地。何况，银行尤其是国有大中型银行，往往也背负着“支持地方经济发展”的宏观政策负担，以及“多贷增效”的企业盈利性目标。不少污染企业的利润产值并不低，还贷及时，还有地方政府做风险担保，符合银行信贷追求“大客户、高信贷”的利润导向性。故逐利动机驱使得银行只看重信贷结果而不看其过程。因此，绿色信贷单纯依赖于银行自律是不够的，我国中央政府有必要将环保指标纳入地方官员的绩效考核指标体系，或是加大环保指标在地方政府绩效考核指标中的比重，并以立法或规定等形式隔绝地方政府对商业银行经营行为的干预。以人大审核为首的财政监管，对地方“污染政绩”的经济约束是最硬的，银行信贷的约束则软得多。
四、企业的违约成本问题。
长期以来，企业放任污染，对我们的生存环境造成了严重污染，尽管有观点认为这是我国经济持续快速发展带来的必然反应，但其根源还在于政策的不规范、不合理。企业放任污染攀利，只承担了自己企业内部的成本，没有承担由于外部不经济而给社会造成的负面影响，即社会成本。企业没有因污染环境而受到相应程度的惩罚，即违约成本过少。现行法律允许环保部门对污染企业罚款的额度只有10万元，这样的处罚与企业偷排结余的成本相比是杯水车薪。在这方面，我们不仅要加重惩罚力度，加大违规违法成本，还应该提倡企业的社会责任，从经济上、环境上、形象上、政治上等多个角度加以分析。只有企业意识到违规成本高昂到承受不起的情况下，我们的政策才能体现出效果。再者，过去我们的政策引导不够，好的典型支持不够，没有起到示范和推广的作用。从这个角度来讲，我们应让那些尽到绿色责任的企业，取得良好的社会形象和长期的经济效益，唯此社会上才会形成这样一种自发的、内在的治污动力、技改热情、环保趋势。但是，现在的情况恰好相反，因为电力、能源等行业能够带来暴利，导致我们大规模的资本进入和项目上马，企业由于有原始的冲动，赚钱效应促使它就往这个方向走。只有看到了做治污或者风能发电等这样一些好的、有利于社会的项目的前景，他才能选择这些项目。
五、企业环保中的信息不对称问题。
2007年上半年，国家环保总局和中国人民银行曾就“共享企业环保信息”联合发布文件，把企业环保信息纳入企业信用信息基础数据库，形成了更为完整的环境信息系统。银行可以多方面了解企业环境方面的信息，从而提高银行抵御风险的能力；还可以向环境方面的专家学者进行咨询，根据企业的行业特征，客观分析企业的环境信息，了解企业有可能存在的环境风险。但是，由于企业认识到环境信息影响着其是否能够得到银行贷款，因此企业就有可能隐瞒真实信息，提供虚假信息，或只提供有利于自己的信息，那么银行获取的信息就不充分，也即存在着信息不对称。因此，银行在向企业发放贷款时，要始终坚持“三位一体”，即贷前检查、贷时审查和贷后检查管理。银行要随时对已经发放的贷款进行跟踪，掌握贷款的去向和用途，检查企业对贷款的使用情况，监督企业是否专款专用。比如，企业在申请贷款时，说明贷款将用在环保项目上，贷款发放后，企业是否真正把贷款用在了环保项目上，银行要进行跟踪检查，等等。
为深入了解和掌握业务外包风险状况，促进业务外包健康发展，同时推动巴塞尔新资本协议实施，推广使用操作风险管理工具，总行决定对我行业务外包进行风险评估。根据总行《关于开展今年下半年专项风险评估工作的通知》(农银办发【今年】726号)及《中国农业银行河南省分行业务外包风险评估工作实施方案》要求，结合我行业务外包实际，特制定本实施方案。
一是总行《中国农业银行今年风险管理工作要点》明确制定了上半年开展清算中心业务风险评估，下半年开展后台中心风险评估总体工作布署，但鉴于全行“三大中心”建设各行进度不同，大部分行下半年“三大中心”建设未全面完成，不能在全行进行后台中心风险评估，总行决定在后台中心、业务外包、小额农贷三个板块领域开展专项风险评估，我行被总行划分在业务外包板块进行风险评估。二是实施操作风险经济资本高级计量法的要求。总行已将经济资本分配到各部门、各级行，为确保计量数据的准确，“让数据和事实说话”，总行逐步在主要业务条线开展风险评估，通过有步骤的、循序渐进的推进各条线风险评估，全面识别不同条线面临的主要风险和潜在风险，针对不同环节风险和风险程度及时采取措施，有效防控风险，构建科学的风险管理机制。
通过开展业务外包风险评估，可以从制度、流程、协议等方面查找并发现我行主要外包业务存在的缺陷和不足，并通过完善制度、优化流程、修改协议等措施，提高我行业务外包整体风险防控能力。
(三)评估目标。
1、清查业务外包领域已发生的各类风险事件，收集损失数据，深入分析导致风险事件发生的内外部原因。
2、以风险为导向，全面排查业务运行中存在的各类风险隐患，查找风险管理中存在的各种问题。
3、在定性定量分析风险事件和损失、风险隐患、风险管理情况的基础上，判断未来内外部环境改变后风险变化趋势，多角度、系统性地提出整改意见，建立健全风险控制机制，强化风险防范，促进业务优化和发展。
结合总行评估要点所涉及的主要业务领域及我行业务外包实际，本次业务外包风险评估仅限运营管理、信用卡和安全保卫3个业务条线外包活动，具体业务产品或管理活动详见风险评估内容及要点(见附件2)。
(一)评估对象。
我行业务外包风险评估对象为市分行运营管理部、电子银行部(信用卡业务)、安全保卫部及各县级支行与三个条线业务外包相关的业务管理部门。
(二)评估范围。
一是风险事件及损失评估。收集范围为2008年1月1日至今年9月30日发生的业务外包类风险事件和损失。主要为：操作风险事件及损失、外包供应商违约事件及损失等。
二是风险隐患评估。包括：产品、设备、流程、系统、人员、制度、操作、管理、监督检查、体制机制等方面存在的问题和隐患;外部欺诈、客户信用、外包供应商势力等外部因素存在的问题和隐患;未来1-2年内，内外部环境变化导致的问题和隐患。
三是风险管理情况评估。风险识别与监控、风险评级、风险分类分级、风险报告与分析、风险处置与应急、风险抵补、风险考核等方面存在的问题和缺陷。
(三)评估方式。
本次业务外包风险评估采取自查评估和现场督导评估。一是自查评估。市分行运营管理部、电子银行部(信用卡业务)、安全保卫部及县级支行与三个条线业务外包相关的业务管理部门，在本级行业务外包风险评估领导小组组织下进行业务外包自查评估。各支行的派驻风险合规经理要参与派驻行业务外包的自查。二是现场督导评估。省分行业务外包风险评估领导小组将视各二级分行(县支行)自查评估情况，组织相关人员对辖内二级分行风险评估自查情况进行督导抽查。对于政策制度、流程环节、风险管理类要点，可通过访谈的方式，结合要点内容，查找业务外包存在的问题和隐患。
(一)工作组织。
1、成立业务外包风险评估工作领导小组。市分行成立业务外包风险评估工作领导小组，统筹安排和协调组织全市业务外包风险评估工作。领导小组组成如下：
组长：董洪武(分管信贷管理工作副行长)。
副组长：信贷管理部、运营管理部、电子银行部、安全保卫部部门负责人。
成员：信贷管理部、运营管理部、电子银行部、安全保卫部、财务会计部、内控合规部、信息技术管理部指定1-2名业务专业人员为成员。
2、成立4个业务外包自评估小组，分别为运营业务外包小组、信用卡业务外包小组、安全保卫业务外包小组、综合支持保障小组。每个小组选派本部门2-3名业务骨干为组员，具体负责组织实施本业务条线自评估阶段有关工作(市分行业务外包评估领导小组工作职责一览表见附件1)。
(二)部门职责。
1、运营业务外包小组。组长由运营管理部负责人担任，小组成员由运营管理部选派2-3名业务骨干组成。其主要职责包括：
对会计凭证扫描补录、会计凭证专用包寄递、银企对账单制作寄递等业务外包进行风险评估，采取访谈、调阅资料等方式，按照分行确定的评估内容及要点逐项进行核实，填写访谈记录(附件3)，对于发现的问题填写风险隐患统计表(附件4)。
通过评估查找掌握相关的风险事件和风险隐患，填写风险隐患统计表(附件4)、风险事件统计表(附件5)。
根据运营管理条线评估自查情况，撰写运营条线业务外包风险评估报告，评估报告的内容应至少包括：评估的范围、银企对账业务外包开展情况的总体评价、风险事件分析、主要的风险隐患、风险整改措施及风险管理意见。
2、信用卡业务外包小组。组长由电子银行部负责人担任，小组成员由电子银行部选派2-3名业务骨干组成。其主要职责包括：
对商户收单、贷记卡申请资料集中录入等业务外包进行风险评估，采取访谈、调阅资料等方式，按照分行确定的评估内容及要点逐项进行核实，填写访谈记录(附件3)，对于发现的问题填写风险隐患统计表(附件4)。
通过评估查找掌握相关的风险事件和风险隐患，填写风险隐患统计表(附件4)、风险事件统计表(附件5)。
根据信用卡业务条线评估自查情况，撰写pos商户服务和信用卡对账单打印寄送业务外包风险评估报告，评估报告的内容应至少包括：评估的范围、pos商户服务和信用卡对账单打印寄送业务外包开展情况的总体评价、风险事件分析、主要的风险隐患、风险整改措施及风险管理意见。
3、安全保卫业务外包小组。组长由安全保卫部负责人担任，小组成员由安全保卫部选派2-3名业务骨干组成。其主要职责包括：
对市场化守护押运、自助机具巡查、保安服务、视频监控中心监控业务外包进行现场评估，根据各单位提交的各类评估表格、报告和材料，抽取部分经营行，采取访谈、调阅资料等方式，按照分行确定的评估内容及要点逐项进行核实，填写访谈记录(附件3)，对于发现的问题填写风险隐患统计表(附件4)。
通过现场评估查找掌握相关的风险事件和风险隐患，审核被抽查单位上报的风险事件、风险隐患和业务统计数据，对于发现的漏报、错报、多报，数据不准确、内容不规范、材料不全面等情况，及时对风险事件统计表(附件4)、风险隐患统计表(附件5)及相关附件材料进行补充、调整和修改。
根据安全保卫条线评估自查情况，撰写守库押运、保安服务业务外包风险评估报告，评估报告的内容应至少包括：评估的范围、全行守库押运、网点保安业务外包开展情况的总体评价、风险事件分析、主要的风险隐患、风险整改措施及风险管理意见。
4、综合支持保障小组。组长由市分行信贷管理部负责人担任。小组成员由信贷管理部选派2名业务骨干，财务会计部、内控合规部、信息技术管理部各选派1名业务骨干组成。其主要职责：一是牵头制定全市外包业务风险评估工作实施方案并组织实施。二是组织召开风险评估工作领导小组及评估小组会议。三是撰写全行外包业务风险评估报告。四是负责收集法律支持等检查资料、参与现场评估、针对风险评估结果提出整改意见，并负责评估后本条线风险隐患的整改督办。
各县级支行要比照市分行成立业务外包评估工作领导小组，组织辖内运营管理、信用卡、安全保卫等相关条线业务外包风险评估。支行业务外包自评估工作由支行负责安全保卫的副行长牵头开展，派驻风险合规经理参与驻地行业务外包自评估及审核工作。
(三)分层评估。
为避免各级行对全行普遍共用的制度、流程、系统等评估要点在风险评估理解上的偏差，更合理的分配和协调评估人员工作，省分行统一了评估制度、流程、系统等评估要点，并进行word文档说明，二级分行对于制度、流程、系统等缺陷问题，也可结合工作实际提出建设性意见。二级分行及县级支行主要负责业务外包的操作风险隐患排查、风险事件报告、填报相关统计报表及自查报告，自查报告要对辖内出现的典型案例进行描述分析。
本次外包业务风险评估工作拟自10月8日开始，至11月17日结束，分为准备部署、评估实施、市分行分析报告和省分行现场督导四个阶段，具体工作步骤如下：
(一)准备部署阶段(10月8日至10月18日)。
1、成立业务外包风险评估工作领导小组。按照总、分行评估工作要求，市分行成立以市分行党委委员、副行长董洪武为组长，信贷管理部、运营管理部、电子银行部、安全保卫部、财务会计部、内控合规部等部门为成员的评估工作领导小组，具体组织全行业务外包风险评估工作。
2、制订评估实施方案。市分行信贷管理部牵头，会商运营管理部、电子银行部、安全保卫部制订全行业务外包风险评估实施方案，明确评估范围和评估方法，细化评估步骤，落实评估责任。实施方案报领导小组组长审定后印发实施。
3、下发正式通知，安排部署评估工作。《关于开展业务外包专项风险评估工作的通知》经行领导审定后印发，各行、相关部门认真按照要求组织和落实业务外包风险评估工作。
(二)自查阶段(10月19日-11月2日)。
市分行运营管理部、安全保卫部、电子银行部及县级支行与三个条线业务外包相关的业务管理部门，要严格按照评估目标、对象及范围(重点是附件2所列的评估内容及要点)分别对银企对账、守库押运、保安服务、pos商户服务、信用卡对账单寄送业务外包情况开展自查，逐项对评估要点内容进行作答，并根据自查情况及相关要求填制各类统计表，整理相关材料，撰写自查报告(自查报告内容至少包括：自查的范围、清算业务开展情况的总体评价、风险事件分析、主要的风险隐患及典型案例分析、风险整改措施及风险管理意见)。二级分行各条线相关统计表、自查报告及附件资料于11月2日前报送市分行业务外包领导小组办公室，同时报上级行本业务条线评估小组。
(三)市分行总结报告阶段(11月3日-11月6日)。
市分行业务外包领导小组办公室结合市分行各条线自查评估等相关评估材料，汇总撰写全行业务外包风险评估报告，风险评估报告经市分行风险管理委员会审议后，于11月6日前报省分行风险管理部。
(四)现场督导评估阶段(11月7日-11月17)。
省分行根据各行自查评估情况，抽取部分二级分行及县支行开展现场评估，核查各行自查结果的准确性、真实性。
(一)高度重视，切实落实相关人员和责任，认真做好风险评估相关工作。要按照评估目标、对象及范围全面、充分、真实反映风险，针对业务外包评估要点，逐条、逐项仔细进行自查。每一项评估要点内容必须阐明现状、问题及产生原因，做到结论清晰、论据充足、表述有条理，有证明材料支持评估结论。由于各行业务外包存在差异，对于附件2所列评估内容及要点本级行不能进行评估时，应对不能评估的内容作出说明，并经上级行同意，可对附件2所列评估内容及要点暂不进行评估。各类统计表要认真填写，报表所有内容及数据必须客观、准确，不得杜撰、造假、遗漏。对于《风险事件统计表》(附件5)，要求填报的风险事件须如实反映，不得隐瞒不报和漏报，相关部门负责人要在表格中申明和承诺已填报所有事件。自查报告要按照评估内容和要点逐项说明检查情况，详细阐明所面临的主要风险及问题，做到逻辑清楚、事实充分、数据详实、结论客观严谨。
(二)各行评估工作领导小组要定期召开评估工作会，及时了解、调度评估工作进程，研究工作中遇到的问题并及时协调解决。二级分行领导小组办公室要建立每周通报机制，按周向省分行领导小组办公室报告评估工作进展情况及评估工作中遇到的问题。
(三)建立联系人制度。各县级支行要指定1名联系人负责与市分行沟通联系，联系人名单于10月21日前通过信使报送至市分行信贷管理部(刘适遇)。评估工作中如遇问题，请及时与市分行(信贷管理部、运营管理部、电子银行部、安全保卫部)联系。
1-2、评估内容及要点。
1-3、访谈记录。
1-4、风险隐患统计表。
1-5、风险事件统计表。
1-6、业务外包统计表。
为进一步整顿和规范税收秩序，加强税收征管，努力实现应收尽收，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等有关法律法规规定，结合我县实际，制定本实施方案。
“沿海强县、魅力滦南”提供有力保障。
进一步强化综合治税平台，加强基础税源调查和涉税数据比对，着力解决涉税信息渠道不畅、税源管控不到位等问题；创新税收征管机制，实现征管方式由注重征收管理向注重税源管理转变，形成信息共享、齐抓共管的综合治税新格局，促进公共财政预算收入稳步增长。
2017。
年，重点开展十项税收专项行动。
采集住建、国土等部门涉税信息，强化房地产业税收管理，重点解决房地产企业申报收入不实问题运用房地产行业评估模型进行评估，对增值税（营业税）、所得税等重点税种进行比对分析梳理房地产开发项目，对达到土地增值税清算条件的全部进行清算，推进土地增值税治理对银行按揭回款未及时开具发票延迟缴纳增值税（营业税）和违规使用个人账户收取预售房款逃避纳税等问题进行重点核查（牵头单位：国税局、地税局；责任单位：国土局、住建局、规划服务中心等）加强个体交通运输业纳税人管控，由交通部门在办理货物营运和旅客营运（含出租）车辆年度审验业务时代征相关税款，提高交通运输业税收征管质量和效率。税务部门，负责做好行业税额核定、与交通部门签订委托代征协议等工作，同时加强交通运输行业税源后续管理，建立健全行业税收管理长效机制；财政部门，负责确定代征手续费比例并规范代征手续费使用；交通部门，负责在客、货营运车辆年审时开展代征相关税款工作；公安部门，负责协助做好舆情处置工作；交通、税务、人行等部门，共同做好交通运输业税款及时足额入库工作。（牵头单位：国税局；责任单位：地税局、交通运输局、公安局、财政局、人行等）采集股权转让信息，规范税收管理，重点解决股权转让过程中少缴、漏缴税款问题。市场监管部门按月向税务部门提供股权变更登记信息，税务部门对市场监管部门提供的股权变更登记信息进行排查筛选，核实转让股权后办理纳税申报情况和股权转让企业财务报表、转让合同等资料，对不合理转让股权漏缴税款情况进行重点检查，强化股权转让环节税收征管。（牵头单位：国税局、地税局；责任单位：市场监督管理局、商务局、财政局等）税务部门采集征收搬迁补偿信息，对照政府征收文件或公告，确认补偿收入性质和补偿金额，将其与申报情况对比，核实是否存在补偿收入未按规定如实申报、漏缴税款等问题。重点核查企业是否按规定，就搬迁涉及的企业所得税征收管理事项，单独进行税务管理和核算，是否在规定搬迁完成年度清算和申报搬迁所得。（牵头单位：国税局、地税局；责任单位：财政局、规划服务中心、国土局、住建局、征收办等）通过加快办理商品房不动产登记证进程推进契税征缴，重点解决房地产行业延时办理不动产登记证影响契税缴纳问题。对已完工入住的房地产开发项目，按程序完善相关验收、备案手续，为办理不动产登记证、征收商品房销售契税提供条件。地税部门及时跟踪商品房不动产登记证办理工作，设置契税征收台账，实现契税应征尽征。对以前年度房地产开发企业代收契税情况进行全面清查，督促开发企业将代收契税缴纳入库。（牵头单位：地税局；责任单位：住建局、规划服务中心、国土局、环保局、消防大队等）建立车船税管理长效机制，加强车船税征收管理，重点解决车船税异地缴纳、税款流失问题。利用公安部门车辆保有、年检信息，测算全县车船税总量底数。由县金融办结合市场监督管理局统计全县财险保险机构及保险代理机构信息，提供给地税部门，通过调研检查摸清全县车船税总量及税款去向。在此基础上，充分利用车船税税收、保险等相关政策，明确要求保险机构、代理机构在各镇（街道办）设立代办点，车船税本地缴库，防止税款流失。各镇（街道办）通过全面排查，摸清车船税税源情况，协助组织开展征缴工作，确保本辖区车船税不流失。（牵头单位：地税局；责任单位：金融办、公安局、各镇、街道办等）对全县行政事业单位国有资产房屋、土地出租出借管理情况开展专项核查，进一步加强和规范行政事业单位国有资产房屋、土地出租出借行为，重点核查资产财务账目，房屋、土地使用及闲置情况，资产出租手续是否完备，是否进行公开招租，是否签订制式合同，出租期限是否合规，是否及时收取租金、缴纳税费等情况。（牵头单位：财政局、国税局、地税局；责任单位：审计局、法制办、非税收入管理局、机关事务管理局等）按照
“政府主导、水务主抓、财政主办、地税主推”的原则，运用“互联网。
+
税务”理念，在全县范围推广安装水资源计量远程监控设备，实现取用水实时动态监管，逐步构建职责明确、运转协调、科学高效的水资源税征管体系，加强水资源税征收管理，提高水资源税征管质效。水务部门、地税部门联合成立水资源远程监控设备推广机构，调查汇总全县水资源税纳税人情况，结合实际制定远程监控设备推广方案，拟定测试企业目录，组织技术人员进行设备安装调试和远程监控系统数据统计测试，并分析远程监控设备试运行结果，对技术标准进行调整完善，对监控设备采集的取用水信息进行验证，校准远程监控技术标准，确保数据准确。财政部门在资金上予以支持。（牵头单位：地税局、水务局；责任单位：财政局、县社、教育局、卫计局等）。
加强餐饮业税收管理，重点解决少报、漏报等申报收入不实问题。征收纳税人定额明显偏低且无正当理由的，按规定调整定额。查账征收纳税人主营业务综合毛利率和所得税贡献率明显偏低的，对各项收入和成本进行核实，确保应纳税款足额入库。对不按规定领购、开具、取得发票的纳税人，按国家相关规定严肃处理。（责任单位：国税局、地税局）突破
“以票管税”传统管理模式，准确掌握建设项目施工进度信息，重点解决施工企业未按规定及时缴纳税款问题。采集全县范围内在建及完工的建筑项目信息，根据税务部门征管系统中建筑企业纳税情况进行风险排序筛查。加强财政投资、财政补贴项目资金支付管理，确保相关税款及时入库。加强建筑施工企业监管，严格区分“预收款”和“结算款”，认真核实“甲方供料”，密切关注“在建工程”、“工程物资”等科目增减变化，避免延迟纳税、偷逃税款。甄别申报扣除项目，查验票据合法性，核实设备清单完整性，确定扣除数额。（牵头单位：国税局；责任单位：财政局、发改局、工信局、科技局、环保局、规划服务中心、住建局、交通运输局、嘴东管委会、城西管委会等）。
为确保综合治税专项行动取得实效，专门成立县长任组长，常务副县长任副组长，国税、地税、财政、住建、国土、水务、市场监管、规划、发改、公安、交通、人行等单位主要负责同志为成员的综合治税工作领导小组，全面负责综合治税工作的安排部署和研究调度。领导小组下设办公室，办公室主任由县金融办主任担任，办公地点设在县综合治税办公室，具体负责综合治税各项工作任务的协调推动和组织落实。领导小组从各单位抽调专人集中办公，组成综合治税专项工作组，负责推进实施十项税收治理专项行动。县政府把综合治税工作作为年度重点工作，定期研究调度，及时协调解决存在问题；领导小组采取日通报、周调度、月分析的模式，全面推进综合治税工作；各责任单位将综合治税工作任务细化分解到下属机构，明确工作要求，明确责任人员；领导小组办公室和县政府督查室定期以简报形式通报工作进展和成效，建立指挥有力的工作推进机制。充分利用广播、电视、网络、电子显示屏等媒体，采取标语、传单、明白纸等形式，大力宣传综合治税工作的重要意义、目标任务和相关法律法规，及时宣传报道工作进展和成效，严肃曝光拖欠偷逃税款行为，扩大综合治税工作的群众知晓率和社会参与度，为顺利推进综合治税工作创造良好的外部环境和正确的的舆论氛围。把综合治税工作纳入部门和个人年度考核，制定切实可行的考评办法和奖惩激励机制并严格落实，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对未按时完成任务的单位实施问责，因措施不力、失职渎职造成损失和不良影响的，严肃追究相关部门和直接责任人的责任。
各科室、部门，局属各单位：
为深入贯彻落实省、xx市平安建设有关文件精神，按照我市平安巩义建设工作的统一部署，结合我局实际，现制定我局平安建设工作实施方案。
一、指导思想。
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻以人为本执政理念，紧紧围绕建设平安巩义的目标，不断提高构建和谐社会的能力。2011年即将迎来建党90周年等一系列重大政治活动，在市委、市政府的统一领导下，充分发挥人力资源和社会保障部门的职能作用，积极参与平安建设工作，全力维护社会安全和稳定。
二、工作目标。
按照市委市政府的统一部署，根据《关于加强平安巩义建设的工作部署》，我们将积极组织本系统广大干部职工参与平安巩义创建工作，充分发挥部门职能，重点加大对违反《劳动法》、《劳动合同法》等人力资源和社会保障法律法规行为的打击力度，努力营造出平安、和谐的劳动关系；加强机关内部平安建设工作，努力建成秩序良好、平安和谐、群众满意的平安机关，争取夺得我市综合治理工作“金杯”单位。
三、组织领导。
为加强对我局建设平安机关工作的领导，进一步搞好综合治理工作，现成立我局建设平安机关工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：吴建禄。
副组长：刘克乾韩通天。
成员：李振修王建民程爱国李建华。
刘丹枫杨明勋郅凯峰。
建设平安机关工作领导小组下设办公室，办公室主任由韩通天同志兼任。
领导组下设六个工作小组按照分工，由组长负责对各组工作进行安排监督，工作小组分工如下：
第一组：
责任领导：刘克乾杨明勋。
责任人：赵海波祖中高孙志威。
职责：负责局机关、信息建设等方面信访稳定案件的调处以及安全稳定工作。
第二组：
责任领导：李振修。
责任人：孙宏收岳世民张军。
职责：负责公务员管理、调解仲裁、工资等方面信访案件调处及安全稳定工作。
第三组：
责任领导：王建民郅凯峰。
责任人:王应楼李现营路红伟姜朝伟。
职责：负责军转干部、人事人才、安全生产等方面信访案件调处及安全稳定工作。
第四组：
责任领导：程爱国李建华。
责任人：孟向东马峰云王宏乐。
职责：负责离退休审批、社会保险等方面信访案件调处及安全稳定工作。
第五组：
责任领导：刘丹枫。
责任人：余涛张继周。
职责：负责劳动关系、劳动就业等方面信访案件的调处。
及安全稳定工作。
第六组：
责任领导：韩通天。
责任人：李永航王伟。
职责：负责医疗保险、劳动监察等方面信访案件调处及安全稳定工作。
四、工作措施。
1、广泛开展法制和安全防范知识宣传教育。继续加大《公务员法》、《劳动法》、《社会保险法》等法律法规和安全知识的宣传工作力度，充分发挥新闻媒体的作用，积极宣传人力资源和社会保障相关的法律法规，加强法律和安全知识教育，使全局职工和广大劳动者知法懂法守法用法，学会用法律来保护自己的合法权益。
2、强化内部管理，切实抓好平安机关创建工作。严格规范我局各项安全管理制度，狠抓各项制度落实；积极落实人防、物防、技防等安全措施。按市委、市政府有关要求，全局配备3名专职8名兼职保卫人员；加强局重点部门的安全防范，认真做好防火防盗工作；积极参与社会治安防控体系，密切配合公安部门，实行群防群治，确保机关平安。
3、定期开展安全隐患排查工作。各科室、部门要结合工作实际，深入基层，深入企业，深入社区，认真对涉及本部门安全信访等方面的隐患进行排查摸底，做到早发现，早处理，早解决。
信访案件较多的科室、部门要统筹安排，按政策，按时间处理好每个信访件，严禁积案、漏件的发生。
4、健全各类工作台帐，做到底数清、情况明。建立起全局各种矛盾纠纷排查处理台帐、建设平安机关工作台帐、重点对象台帐，采用动态跟踪方式，及时掌握基层情况，把各种不稳定因素控制在最低限度。建设平安机关工作，各科室部门要做到开会有记录、活动有记载，严格预防控制各种违法犯罪。
5、强化考核工作。为落实好建设平安机关工作的各项任务和措施，实行层层分包、落实到人的管理办法。年终按照市综治办制定的创建标准和考核办法，将平安建设工作的考核与其它指标考核一并进行，其结果作为科室、部门评先、个人评优的重要依据之一，确保建设平安工作各项任务的落实。
五、工作要求。
1、统一思想、提高认识。各科室、部门要高度重视我局“建设平安巩义，打造平安机关”工作，充分认识此项工作的重要意义，牢固树立平安建设工作“一盘棋”思想，在建设平安机关工作中要相互支持，相互配合确保整体目标的实现。
2、明确目标、落实责任。认真落实平安创建工作责任制，切实担负起平安创建成员单位的责任。局主要领导是我局平安建设工作的第一责任人，我们在单位内部实行严格的责任追究制，分管领导要亲自抓，做到责任明确，赏罚分明，在全局上下形成良好的创建氛围。
3、严肃纪律，确保实效。对领导不力，措施不实，导致考核验收丢分，影响本局平安创建工作达标的科室部门，将严格追究相关责任。同时，对不重视平安建设工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，严肃追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。
二〇xx年四月十五日。
企业文化是生产力，是粘合剂，是全体员工在长期业务经营活动中形成的企业精神、经营理念、职业道德、行为规范及企业形象的总和，是物质文化、制度文化和精神文化的复合体，它对外是信合的一面旗帜，对内是全体员工的向心力。信合企业文化建设其实质是使信用社经营管理人性化。打造具有东陵农业合作银行特色的企业文化就是为了用企业文化所产生的强烈归宿感和信念来发挥好、引导好、保护好人的主动性、创造性、积极性，培养员工的团队精神和群体价值观，坚定员工对东陵农业合作银行实现大发展、快发展的信心。为营造独特、鲜明、规范、积极向上的信合企业文化，实现东陵农业合作银行物质文明、政治文明、精神文明“高度融合和统一，增强内部凝聚力和外部竞争力，达到内有凝聚力、向心力，外有吸引力、感染力。促进东陵信合事业全面发展，经区行领导班子研究，特制定本实施意见。
一、基本原则东陵农业合作银行企业文化建设要本着高立意，低起点，先易后难，由表及里，由浅到深，因势利导，循序渐进的原则，遵循“科学性、创新性、长效性”，把东陵农业合作银行的企业文化建设抓出成效。
（一）打造学习型信合企业，培育良好的企业精神。
1、以“创建学习型企业，做知识化员工”为主题，加强员工政治理论学习。组织系统职工深入学习党的“十六大”、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想、中央一号文件等方面的政治理论。积极倡导“求知、进步、超越”的学习风尚。建立学习制度和考试制度，教育党员干部树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观。坚定员工“以农为本”思想，努力做大、做实、做活、做强为“三农”服务的文章。
2、以“提高业务技能和整体业务素质”为重点，开展多层次、多渠道的业务培训。让员工铭记“技能就是饭碗，知识就是财富”，并成为每名职工追求的目标。在全辖员工中开展岗位练兵、岗位培训、技能考试等活动，积极倡导“终身学习”风气，鼓励员工参加国家教委承认学历的相关专业的高等学历教育增强员工的危机意识、竞争意识、大局意识，提高职工队伍的整体素质。
3、以“强化内控制度建设”为手段，加强法律法规及行业规章制度学习。组织员工认真学习人民银行法、银行业监督管理法、商业银行法和农村信用社行业内控制度，提高干部职工的责任意识、法律意识、风险意识，做到案件防范关口前移，依法合规，稳健经营。
4、以“增强员工主人翁责任感”为目标，开展爱岗敬业、爱行如家教育。要求员工做到做人求正、做事求勤、执业求廉，下大力气治假、治浮、治愚、治空，发扬求真务实精神，说实话、鼓实劲、办实事、求实效。
（二）塑造东陵农业合作银行社会形象，打造信合品牌文化。
1、加强服务环境的建设，提升信用社在公众心目中的地位。在修建营业网点时，大做窗口文章，坚持“明亮、洁净、齐全、舒适”的标准，优化临柜服务；坚持“美观、真诚、先进、特色”的标准，从员工的仪表、行为、站立、坐姿到礼貌用语、服务公约等进行统一规范，给客户一种精神上的满足感。引进ci管理理论，利用其形象设计，推出企业形象系统工程，全面统一外观标识和网点内外环境，在各营业网点上树立统一的形象。
2、倡导文明服务窗口活动，提高窗口服务质量和改进服务态度。加大创建“共产党员服务窗口”工作力度，以点带面，用“快捷、准确、安全、方便”的标准，规范服务质量；用“主动、热情、耐心、周到”的标准，规范服务态度；把“一切为了客户，为了一切客户，为了客户一切”贯穿于优质服务和创建文明窗口活动之中，时刻把客户需要放在第一位置，把客户情绪作为第一信号，把客户满意作为第一标准，使我们的服务窗口成为为当地客户办实事的品牌。
3、热衷社会公益事业。结合城乡共建工作，积极参与社会募捐，赈灾捐款、扶贫捐款和助学活动，树立东陵农业合作银行在公众中的良好形象，为自身发展创造良好的外部环境和有利的外在条件，展示农村信用社服务全社会的良好公众形象。
4、做大信用工程，做优、做强、做特、做大支农服务品牌。扩大农户小额信用贷款联保贷款授信额和面，精心打造信用村镇，在城乡结合部努力建设“社区银行”、“零售银行”，努力抓好中小企业授信业务，拓展消费贷款业务。利用舆论造势、规模蓄势、效益强势，着力打造具有东陵农业合作银行特色的信用品牌。
（三）加强制度建设，发展积极的规范文化。
1、工作制度要强调以人为本抓管理，注重规范员工行为。一是尊重每一个员工人格尊严，保护好每名员工的工作积极性，发挥出各自最大的潜能。二是要求全行副科级以上干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。三是对党员干部提出“三为重、四不争、五精神”要求，即以事业为重，以工作为重，以大局为重；做到不争名、不争利、不争功、不争权，发扬团结精神、负责精神、全局精神、进取精神、创新精神。四是对普通职工提出“四自”和“四比”，即自重、自警、自省、自励和比勤奋、比务实、比奉献、比形象。
一、主办单位：市财政局、xx银行。
二、活动时间：暂定20xx年2月1日（星期五）晚上7：30-9：00。
三、活动地点：待定。
四、参加人员：市财政局全体人员155人（含离退休老干部）；xx银行有关人员，约300人左右。
五、活动内容。
1、主持人：市财政局、xx银行各派1名男主持人、1名女主持人。
2、节目安排：整场晚会控制在90分钟左右，计划安排10个左右节目。其中市财政局选送3-4个节目，xx银行选送4-5个节目。
3、晚会形式：
（1）设置幸运大抽奖环节：设特等奖2名，奖励价值500元物品；一等奖10名，奖励价值300元物品；二等奖20名，奖励价值200元物品；三等奖30名，奖励价值100元物品。所有奖项分别由两家单位领导抽取。
（2）设置游戏互动环节：在节目中穿插1-2轮互动游戏项目。
（3）歌曲中穿插交谊舞表演。
（4）邀请领导即兴演出。
（5）设置节目表演奖和游戏参与奖，对所有上台表演节目的和参加互动游戏的`，给予小礼品奖励。
六、有关事项。
1、成立活动筹备工作组。为做好整个活动的组织协调工作，拟成立活动筹备工作组，组长建议由两家单位分管领导担任，成员由两家单位抽调相关人员组成。工作组下设节目、会务、后勤三个小组，节目组负责节目编排、审核、互动游戏设置等相关工作，会务组负责舞台设计、场地布置及晚会现场等工作，后勤组负责物品采购、音响设备等后勤保障工作。
2、活动纪念品：为所有参加人员每人准备一份纪念品，按一定标准设置。
为认真落实湖南省人民政府印发的《湖南省推进普惠金融发展实施方案》（湘政办发〔2017〕79号）精神，稳步推进我县普惠金融发展，提高金融服务覆盖率、可得性和满意度，增强市场主体和广大群众对金融服务的获得感，结合我县实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院金融工作方针政策，围绕全省全面建成小康社会和扶贫攻坚重点任务，坚持社会效益与经济效益相结合、政府引导与市场主导相结合、创新发展与防范风险相结合、机会均等与惠及民生相结合，做到“普之城乡，惠之于民”，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，助力全县实施脱贫攻坚三年行动，全面建成小康社会，为建设富饶美丽幸福新茶陵提供有力的支撑。
通过普惠金融示范区建设，大力推动金融基础设施建设，不断完善社会信用体系，宣传普及金融知识，切实加强金融消费权益保护，不断增强金融服务的公平性、适度性、精准性、安全性，让所有阶层人群能够以平等的机会、合理的价格享受到符合自身需求特点的金融服务。
（一）金融服务可得性明显增强。认真贯彻落实人民银行等五部委联合印发的《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，积极深化小微企业金融服务，实现小微企业贷款同比增速高于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数高于上年同期水平。重点向小微企业和“三农”领域倾斜，促进小微企业贷款、农民专业合作社和农户贷款户数、规模持续增长。大幅改善对城镇低收入人群、困难人群，农村低收入农户、农村贫困人口，创业农民、创业大学生、残疾劳动者等初始创业者的金融支持力度，完善对特殊群体的无障碍金融服务。信贷资金上实现“成本适当，应贷尽贷”、理财增值上实现“因人而异，个性服务”，让金融更好地融入该类人群日常生活。
（二）金融服务覆盖率明显提升。推动辖内银行业金融机构网点和服务下沉，以“基本实现乡镇有机构、村村有服务”为目标，乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖，助农取款服务点覆盖所有较大行政村，金融服务可得性和便利性明显提升，力争实现基础金融服务“人不出村，足不出户”。
（三）金融服务满意度明显提高。有效提高各类金融工具的使用效率，金融产品和服务方式多元化和本土化基本实现，地方政府关注金融、重视金融、支持金融度明显提高。进一步提高小微企业和农户申贷获得率和贷款满意度。畅通投诉受理和处理渠道，提高金融服务投诉办结率和金融消费满意度。
（一）健全支付结算体系，提高基础金融服务覆盖率。
1.建成县域“网点+自助机具+助农取款点”的农村线下网络体系。引导辖内银行业金融机构优化网点布局，向乡镇及乡镇以下倾斜，在有条件的乡镇布设离行式自助机具；引导县邮储银行、农业银行、农村商业银行、浦发村镇银行等涉农银行业金融机构，推动助农取款服务点“村村通”工程。力争到2020年有条件的村级基础金融服务覆盖率达到100%，实现人均个人消费贷款余额达4000元以上。
2.提升农村金融服务基础设施。推动银行业金融机构大力发展atm机、pos机、网上银行、电话银行、移动支付等新型支付业务，扩大现代支付工具在农村地区的普及应用，力争到2020年末，每万人拥有atm数4台以上，每万人拥有pos终端数40台以上，银行卡助农取款服务人均支付业务笔数1笔以上，个人银行结算账户人均拥有量达3.7户以上，企业法人单位银行结算账户平均拥有量达1.5户，银行卡人均持卡量达3张，银行卡人均交易笔数达8笔以上，人均移动支付笔数1.4笔以上，人均网上支付笔数达1.2笔以上，人均pos机业务量达1.5笔以上。
3.着力实施站点建设“优化”工程。在全县原68个贫困村全面推行“金融扶贫、助农取款、电商服务”融合共建，打造全方位、综合性、共享性的农村普惠金融综合服务平台，有效提升农村金融服务渗透率。注重标准引导，按照“八有”标准、结合实际分别设立a级（“三站”融合）、b级（助农取款点和电商服务站融合）、c级（助农取款点）三个等次的金融服务站点；因地制宜、稳步推进站点“优化”工程。通过打造农村普惠金融综合服务平台，实现普惠金融政策资源的有效整合和互利共赢，为农户提供小额取现、现金汇款、转账、缴费、小额融资信息发布、零辅币兑换以及金融知识宣传等基础金融服务，同时提供网上代购、上线发布农产品、物流配送等电子商务服务，实现农村居民“金融不出村、缴费不出村、销售不出村、购物不出村”的目标。
（二）增加金融供给，提高信贷需求的可得性。
1.推动金融精准扶贫实现新突破。鼓励银行业金融机构继续加大金融扶贫力度，精准支持贫困户发展生产或能有效带动贫困户脱贫致富的特色优势产业，引导主办银行创新信贷产品和服务方式、简化信贷流程；以扶贫再贷款为核心，精准对接贫困村、产业基地，构建“扶贫再贷款+”扶贫开发模式；打造“扶贫龙头企业+专业合作社（种养大户）+贫困户+主办银行”的产业开发扶贫模式，加大对贫困地区和贫困农户的信贷扶持力度。到2020年末，金融精准扶贫贷款余额占人民币贷款余额的比例达20%以上，建档立卡贫困人口人均贷款余额2500元，建档立卡贫困人口消费贷款余额占比0.4%左右。
2.加大对小微企业信贷支持力度。认真落实小微企业金融服务政策措施，综合运用多种货币政策工具，不断改进金融服务，引导做好银行业金融机构对有基础、有能力、有市场、守信用的小微企业的信贷资源配置。鼓励商业银行与保险公司合作，探索银保合作经营模式，发展小微企业贷款保证保险在内的具有融资增信功能的信用保证保险业务，帮助小微企业改善信用状况，增强融资能力，支持金融机构开展知识产权、仓单、订单、应收账款、票据等抵押质押贷款，缓解小微企业融资难、融资贵问题。推动落实地方性法人银行业金融机构有关提升小微企业贷款不良容忍度的监管要求，建立健全尽职免责相关制度，有效解除客户经理营销小微企业贷款的后顾之忧。到2020年末，实现金融支持小微企业的贷款速度高于全县金融机构各项贷款的增速，单户授信小于500万元的小微企业贷款余额占比达1%以上，小微企业主经营性贷款余额占比达4%以上。
3.加大对“三农”、普惠金融等领域的信贷投入。发挥林地经营权流转证抵押贷款权能，积极发展林权抵押贷款业务。推广大型农业机械设备、运输工具等新型抵质押担保。鼓励农业龙头企业为其带动的农户、新型农业经营主体提供贷款担保。围绕大众创业、万众创新，积极向创业企业和创业者个人提供结算、融资、咨询等一站式金融服务，及时了解大学生、青年致富能手、妇女、进城务工人员、返乡农民工、残疾人等群体就业创业的金融需求，积极为其提供信贷支持。到2020年末，实现农户生产经营贷款余额占比25%以上，有贷款的农户占比50%以上。
（三）维护金融消费者权益，优化金融生态环境。
1.多措并举开展普惠金融知识宣传教育。利用“金融知识普及月”“金融消费者权益日”，依托基层政府组织、金融机构、金融多功能服务平台和金融志愿者团队，建立“金融指导员、普惠金融特派员、部门金融联络员、金融志愿服务员”等“四位一休”的普惠金融服务队伍，开展金融知识进乡村、进校园、进社区、进园区等系列活动。充分利用广播、电视、网络、金融机构营业网点以及村、社区公共宣传栏，多层面、广角度、持续普及金融基础知识，加强个人信用等金融知识宣传，引导消费者关注自身的信用记录，增强消费者诚实守信意识，维护良好的个人信用记录，重点加强对全县低收入人群、创业人群、残疾劳动者的金融知识宣传，普及金融知识。
2.培育公众金融风险意识。以金融创新业务为重点，针对金融案件、非法集资事件易发高发领域，开展金融风险宣传教育活动。加强有关信息披露和风险提示，促进公众增强风险防范意识，树立“收益自享、风险自担”的投资理念，引导金融消费者根据自身风险承受能力选择适当产品进行理性投资。
3.完善消费者权益保护机制。以农村金融机构网点、普惠金融服务站为载体，以提升金融机构行为的自律性、消费者维权的主动性和适度性为目的，加强农村金融消费权益保护工作。进一步畅通金融消费者维权渠道，加大金融消费者权益保护力度，优化金融消费者投诉受理、处理、反馈流程，为金融消费者提供更加便捷、多样、公正的维权服务。
4.着力实施信用建设“深化”工程。坚持激励和惩戒相结合，营造良好的农村信用环境。加快推进信用乡镇、信用村、信用户的评定与创建，并将信用评价与信贷支持直接挂钩，实现农村信用征信工作的提质增效。鼓励银行业金融机构运用农村信用信息服务平台，创新信贷运作模式，提高普通农户和涉农企业的贷款可获得性。鼓励涉农银行业金融机构自主探索农户信用信息的采集和应用，实现农户信用信息的整合，形成全县农户信用档案库。2020年末农户信用档案采集率达到80%，农户信用档案建档率达到40%以上，建档农户信贷获得率达到70%以上，农户信用贷款比例达到3%。
（一）运用好货币政策工具。人民银行茶陵支行运用扶贫再贷款、支小再贷款等货币政策工具，鼓励和引导地方性法人银行业金融机构不断加大对小微企业的融资支持力度，探索“先贷后借”再贷款发放模式，先向小微企业发放贷款，随后再申请支小再贷款，进一步降低企业杠杆，更多地将新增或盘活的信贷资金配置到“三农”和小微企业等领域；强化对县农业银行“三农金融事业部”的考核，落实差别化存款准备金政策，对考核达标的地方性法人银行业金融机构实行优惠存款准备金率。
（二）落实财政奖补政策。县财政局充分发挥财政资金杠杆作用，通过贴息、补贴、奖励等方式，落实县域银行业金融机构涉农贷款增量奖励政策，引导银行业金融机构加大农村信贷总量供给；落实银行业金融机构定向费用补贴政策，引导银行业金融机构打通金融服务“最后一公里”；落实扶贫贷款、创业贷款等弱势群体贷款贴息政策，减轻企业和个人融资负担。
（三）创新金融产品及服务方式。进一步推进“银税互动”、“银税保互动”、“政银担合作”等模式，助力诚信企业健康发展。支持长沙银行等符合条件的银行业金融机构争取投贷联动试点。推动银行业金融机构积极向上级争取优惠信贷政策，积极推进“龙头企业+农户+基地”、“企业+农民合作社”等农业产业链金融服务模式，推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的农户信贷模式；引导银行业金融机构创新金融产品和服务方式，通过建立“资金池”、“产品池”和“客户池”，降低贷款利率，扶持新型农业经营主体加快发展；依托涉农龙头企业，试行产业链融资模式；支持银行业金融机构通过互联网为“三农”发展提供多样化的金融产品和服务。
（四）降低普惠金融融资成本。各银行业金融机构要积极向上级行争取优惠利率政策，对小微企业、“三农”贷款，综合运用贷款贴息与利率优惠相结合的方式，从限时办结、减少环节、降低费用等方面入手，有效降低融资成本；对贫困户等弱势群体和领域的贷款，执行基准利率政策。
（一）加强组织领导。成立茶陵县普惠金融示范区建设工作领导小组（以下简称“领导小组”），由县政府常务副县长任组长，分管金融工作的副县长任副组长，县政府办、发改局、财政局、扶贫办、金融办、人民银行、人力资源和社会保障局、经科局、商粮局、农业局等单位分管领导，各银行业金融机构、各保险公司主要负责人为成员；领导小组全面负责组织协调、工作推进和工作督查。领导小组下设办公室，设在中国人民银行茶陵支行，具体负责示范区建设的日常工作和组织实施工作。办公室主任由中国人民银行茶陵支行分管行长兼任。
（二）加强检查考核。各相关部门、各金融机构要根据示范区建设工作方案，严格按照有关规定开展示范区建设工作。示范区建设工作领导小组要切实加强对示范区创建工作检查和考核，领导小组定期组织相关单位、各金融机构召开会议，通报工作进展、研究下一步工作重点。每半年对普惠金融创建工作情况进行督办并通报，按年度对普惠金融创建工作进行考核评估，把普惠金融创建工作作为目标考核和政绩考核的重要内容，建立激励考核机制。领导小组办公室负责建立普惠金融数据信息专项统计和监测评估体系，定期对普惠金融示范区建设工作成效进行通报。各有关部门、金融机构要在领导小组的统一领导下，切实履行各自职责，认真做好各项工作。
（三）加强经费保障。县政府对普惠金融示范区建设工作提供必要的经费支持，各银行业金融机构也要加大普惠金融工作的经费投入力度，为示范区建设工作的开展提供强有力的经费保障，确保普惠金融工作发挥实效。
（四）加强宣传引导。充分发挥电视、广播等传统媒体和互联网、微信公众号、微博等新兴媒体作用，多层次、多角度、全方位宣传普惠金融知识和普惠金融工作，营造浓厚的舆论氛围，使社会各方充分认识普惠金融的重要意义，支持配合普惠金融工作开展。
（五）加强措施保障。做好动态监测和定期评估，加强政策配套，发挥政策合力，牢固树立金融创新和防范金融风险并重的原则，预防和打击违法违规行为，为示范区建设提供良好的外部环境。
（一）常态化开展扫黑除恶专项斗争。持续开展线索摸排，按照“线索必查、核查必准、查实必究”的原则，充分运用各种信息系统，对主动摸排出的线索，及信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索，并持续建好台账。
（二）持续推进“五大行动”工作。坚决落实矛盾纠纷多元化解机制，坚持“村一周一排查，镇一月一排查，一月一汇总，一月一通报”，务求辖区矛盾纠纷、重点人员和社会治安状况底数清、情况明，努力将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头上防范和减少影响基层安定的不利因素，维护基层稳定。
（三）切实抓好信访维稳及命案防控工作。按照“责任信访”的要求，“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实一岗双责、党政同责，依法及时化解矛盾纠纷信访问题。高度重视邻里纠纷、家庭纠纷、感情纠纷化解，认真贯彻落实命案防控“六个三”工作机制，“十个紧盯”、“十六条措施”，坚决避免“民转刑”，“刑转命”的案事件发生，切实维护社会环境和谐稳定。
（四）持续开展早婚早育社会问题专项治理工作。结合平时各项工作的开展对各村进行全面排查，对排查出来的早婚早育对象及上级返回核查人员，重点人员形成台账，明确专人进行关注、稳控，点对点进行宣传《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规、新型婚育观念、计划生育、优生优育和生殖健康知识。同时，村（居）委会做好未成年人父母的教育和管理工作，让其明白未成年人子女早婚早育是违法行为，对不履职的父母，及时教育制止，制止无效的及时汇报，并组织人员对当事人采取措施，追究其法律责任。
（五）持续加大无邪教创建工作。深入贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要指示精神，切实加强对反邪教工作的打击，杜绝“法轮功”、“全能神”、“门徒会”等邪教在我镇滋生蔓延。通过微信、qq、公众号等“线上”方式开展防邪反邪宣传教育，推送打击、防范邪教知识，做到全方位无死角广泛宣传；结合农村日常生产生活，开展形式多样的防邪反邪教育活动，积极调动各方力量，采取各种有效的方式，对广大群众开展防邪反邪警示教育，深化思想，使邪教活动在农村没有活动场地。
（六）深入开展禁毒“大扫除”三年专项行动。围绕“挖根”、“断脉”、“破网”的目标，始终保持毒品违法犯罪严打高压态势，坚决扫除毒品社会危害。加大禁毒知识宣传，不新增涉毒人员；加大禁种铲毒及制毒加工厂排查力度，不让毒品在我镇滋生，做好在册涉毒人员管控工作。
（七）切实抓好法治服务与保障。全面履行政府职能，落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理，优化法治营商环境，创新社会治理，优化公共服务。加强法治宣传教育，充分利用节假日、赶场天等，开展法治宣传教育活动，做到宣传有重点，人人知法；政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高，树立重视法治素养和法治能力用人导向；强化对政府工作人员的法治教育培训和考查，常态化开展干部普法学习，领导班子每年至少安排4次以上法治专题学习，年内组织开展不少于1次政府及部门领导班子成员旁听法庭庭审活动。
小编语：在企业文化建设中确立符团实际的企业宗旨是企业生存发展的主要目的和根本追求，它是以企业发展的目标、目的和发展方向来反映企业价值观。下面是关于银行企业文化建设方案范文，供大家参考!
总行决定用两年左右的时间,在全系统集中推进企业文化建设。根据总行党委《关于加强企业文化建设的意见》和总行《全面推进企业文化建设的实施意见》的部署和要求,现结合我行实际,制定如下实施方案:。
一、推进企业文化建设的目标要求。
(一)以××全会精神为指导,着力构建企业理念体系。坚持用构建社会主义和谐社会理论,丰富和诠释“中国农业发展银行,建设新农村的银行”对外宣传语和“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的企业文化核心理念,通过不断的学习和培训,使全行员工深刻理解和正确把握对外宣传语和核心理念的深刻内涵。在此基础上,培育形成××银行“与新农村共发展,与农发行共成长”的价值理念,“团结、合作、发展、和谐”的团队理念,“忠诚、精业、创新、奉献”的职业理念和“文明、诚信、规范、高效”的服务理念,增强员工对农发行历史使命、核心理念和企业理念的认同感,使其铭记在员工心脑里,落实在行动上,展示在形象里,体现在发展上,实现个人价值追求与农发行发展目标的有机统一,充分调动员工参与企业文化建设、自觉投身农发行改革发展的积极性、主动性。
(二)以客户为中心,着力打造支农服务品牌。坚持以客户为中心,“创优良业绩,建精品银行”;不断创新服务手段,完善服务流程,规范优质服务,提高服务质量和效率,大力提升服务水平;树立服务品牌意识,以客户需求为中心,以不断创新开发性金融服务产品为切入点,全面页脚..页眉.提升业务经营创造力、执行力和核心业务能力,实现企业文化与我行发展战略的和谐统一、我行发展与员工发展的和谐统一,着力打造具有××银行特色的建设新农村服务品牌。
(三)以人本文化建设为重点,着力打造团队精神品牌。倡导和实施“培养人、关心人、理解人、尊重人、爱护人、依靠人”的人文关怀,积极选树符合我行核心理念和价值观的标兵单位和先进典型,员工的归属感、自豪感和敬业精神、团队协作意识全面增强,党团员的模范带头作用有效发挥,党群、干群关系融洽,民主氛围浓厚,形成“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的局面。
(四)以形象视觉标识建设为载体,着力打造企业形象品牌。本着先外后内的原则,按照总行规定的格式和要求,统一行名行徽及标准色,统一办公事务类用品、广告宣传类用品、公关事务类用品的制作,充分体现一级法人的统一性、整体性;以“净、美、齐、雅”为目标,营造营业场所布局统一、环境整洁舒适、服务设施齐备、安全保障有力、办公环境优雅的工作环境;按照统一规范的标准,统一着装要求,明确客户服务行为标准、工作场所行为规范、工作方式行为规范,充分展示××银行环境文化建设个性。
(一)全面规划,突出重点。企业文化建设是一项复杂的系统工程,既需要全体员工的广泛参与,又需要整合各部门的力量;既要全面推进,又要把握重点。在推进企业文化建设过程中,根据我行全面推进实施方案,始终坚持把用核心理念统一员工思想行为、加强制度文化建设、行为文化建设和专业文化建设,作为推进企业文化建设的重点。
(二)循序渐进,分步实施。企业文化建设是一项长期的任务。在推进企业文化建设过程中,应循序渐进,分步实施。首先,要统一员工思想认识、理解核心理念内涵、规范形象视觉标识;在此基础上加强制度文化建设,规范员工职业行为,突出专业文化建设,巩固企业文化建设成果。其次,每一重大步骤实施,省分行相关部门要提前出台相关规范和标准,以保证企业文页脚..页眉.化建设规范高效推进。
(三)典型示范,整体推进。省分行拟选择省分行营业部、××、××分行作为企业文化建设示范点,一方面让示范点先行一步,充分发挥其积极性、主动性和创造性,创造典型经验;另一方面,切实加大培育和指导力度,及时。
总结。
推广典型经验。通过召开现场会等形式,充分发挥先进典型的示范作用,以点带面,推动企业文化建设全面均衡开展。
(四)厉行节约,注重实效。推进企业文化建设需要必要的资金支持和物质保障。在经费安排上,要分清轻重缓急,厉行节约,讲求实效。要尽可能地利用好现有资源,防止搞重复建设,防止花钱大手大脚、铺张浪费。
第一阶段:启动推进阶段(××年6月底以前完成)。
主要任务是:。
1、开展学习宣传活动,深入灌输核心理念和企业理念。
一是用构建社会主义和谐社会理论和目标推进××银行和谐发展。通过全面系统的学习,用××全会理论和目标完善我行企业文化建设基本思路、目标和重点(即始终做到“六个坚持”):坚持以人为本,从全行2700多名职工的切身利益出发,积极解决员工关心的热点问题,调动员工积极性,营造和谐的工作氛围;坚持科学发展,抓好客户营销,切实防控风险,推动有效发展,发挥我行在支持新农村建设中的应有作用;坚持改革开放,按照总行制定的《××-××年内部综合改革纲要》,毫不动摇地推进各项改革措施,善于汲取同业先进经验,创新体制机制和产品工具,增强内部活力和竞争力;坚持民主法制,综合推进行务公开,广泛实行民主治行,进一步规范内部管理,完善内控机制,形成合规经营、规范操作的制度文化;坚持正确处理改革发展稳定的关系,妥善处理涉及职工利益的重大问题,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素;坚持在党委的领导下共同建设企业文化,加强省、市、县三级行党组织特别是领导班子建设,提页脚..页眉.高党员领导干部素质,发挥党组织的核心领导作用,增强向心力和凝聚力,积极营造“安定有序、充满活力”的××银行和谐发展环境。
二是组织开展核心理念和企业理念讨论活动。组织广大员工认真学习讨论农发行对外宣传语、企业文化核心理念、郑晖行长在视频会议上的讲话精神,引导员工结合本质岗位工作,认真思考,深刻领会。通过开展征文、论坛、演讲、研讨、自学等形式,调动全员学习积极性,强化对核心理念的认识,使核心理念和××银行企业理念入脑入心,人人皆知。充分运用各种宣传教育阵地,广泛宣传我行企业文化知识和核心理念的深刻内涵。通过举办党委中心组专题学习研讨、支行行长以上高管人员业务培训和员工岗位培训等形式,充分认识企业文化建设的重要性,正确领会核心理念的丰富内涵。通过报刊、网络、板报、宣传栏、新产品推广等载体加强宣传,在营业办公场所显著位置昭示核心理念和企业理念内容,使核心理念和企业理念深入人心,达到统一思想、规范行为、塑造精神、营造氛围的目的。
三是运用我行的共同目标追求凝聚员工人心。各职能部门协调一致,结合职能工作正常开展,在各专业、各岗位大力灌输、培育企业核心理念和企业理念,着力增强职工对企业文化建设、对农发行历史使命、对核心理念和企业理念的认同感,把我行的共同目标要求变为每个员工的自觉行为,实现个人价值追求与农发行发展目标的有机统一,共同为营造四川农发行先进企业文化建功立业。
2、统一形象视觉标识,塑造良好企业形象。
按照省分行制定的《形象视觉标识建设标准实施规范》和《基层行环境文化建设标准规范》要求,今年底以前先将营业办公场所的行名行徽标识、广告宣传类用品、个人名片等统一起来,以展示××银行的新形象。××年6月底以前,全面落实《基层行环境文化建设标准规范》,将营业机构布局及其他所有形象视觉标识统一起来,实现全行形象视觉标识的规范化。
第二阶段:逐步深化阶段(××年底以前完成)。
页脚..页眉.主要任务是:。
1、完善各项管理制度,推进制度文化建设。一是树立合规意识。组织全员学习总行下发的各项规章制度、办法,使广大员工熟练掌握政策要求、制度规定和操作要领,增强其在日常工作中执行政策和各项规章制度的自觉性。二是完善制度体系。各职能部门对已经实施的各项制度进行认真梳理,对不符合企业文化核心理念要求的要进行修订,对不切实际的及时废止,需要建立的抓紧建立,使各项规章制度落实到每个岗位、每个环节、每个人。三是以规章制度为准则,实现工作制度行为化。各职能部门切实抓好各项规章制度的有效落实,增强执行力,切实保障各项业务合规运行;对违反规章制度的行为,必须“对号入座”,严肃处理。
2、规范全员职业行为,全面提高整体素质。一是强化职业道德教育,提升职业道德水平。深化“知荣明耻、爱岗敬业”主题实践活动,把社会主义荣辱观教育与学习党章活动、与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》结合起来,强化为国家、为农发行和为客户服务的意识,组织开展“员工岗位行为规范”大讨论,大力提升全员职业道德水平。二是制定员工行为守则,规范员工职业行为。通过规范员工的文明用语、行为方式,严格工作程序、劳动纪律,规范日常工作职业道德和职业行为,自觉塑造和维护农发行整体形象和员工自身形象。三是全面落实人本管理理念,深入开展“创建学习型银行,争做知识型职工”活动。以着力打造学习型团队为抓手,建设全面学习、全程学习的学习型银行,促进员工的全面发展,培养和造就一支“忠诚、爱岗、精业”的高素质员工队伍,为××银行可持续发展提供强有力的人才保证和智力支持。
3、积极培育专业文化,突出专业文化建设。省分行各职能部门在我行核心理念和价值观基础上,结合本专业特点和实际工作需要,在今年底以前提出具有专业特色的专业文化建设理念和目标,大力开展专业文化建设实践活动,着力形成符合现代银行要求的服务文化、风险文化、内控文化、人本文化和科技文化,把企业文化建设的基本要求渗透和融入到各项工作中去。
页脚..页眉.第三阶段:总结提高阶段(××年以后)。
主要任务是:。
1、评估推进工作情况,总结企业文化建设经验。对所取得的阶段性成果进行客观评价,认真总结企业文化建设经验,找准工作差距,制定改进措施。开展企业文化建设经验交流,对企业文化建设成效显著的单位进行表彰。
2、巩固企业文化建设成果,提高企业文化建设水平。完善企业文化建设方案,建立企业文化建设的长效机制,巩固企业文化建设成果,推动企业文化建设深入持久地开展,充分发挥企业文化的功能,促进内部综合改革顺利进行和各项业务有效发展。
(一)加强组织领导,建立落实协作共建工作机制。
企业文化建设是一项战略性工作,事关我行兴衰荣辱,必须动员各方力量抓紧抓实抓出成效。省分行建立由××同志任组长，××同志任副组长,各职能部门主要负责人为成员的企业文化建设领导小组,落实“一把手亲自抓,分管领导具体抓,部门各负其责、分工协作、齐抓共建”的工作运行机制。各级行领导要自觉成为企业文化建设的倡导者、组织者、示范者,精心组织运作,及时研究解决推进工作中遇到的各种困难和问题。各级职能部门要分阶段落实工作职责,形成各司其职、各负其责、分工协作的工作格局。要保证对企业文化建设必要的经费投入,确保推进工作正常有序运转。
(二)有效激励整体互动,建立落实考评激励督导机制。
研究制定企业文化建设工作考核评价制度和办法,不断改进和加强对企业文化建设工作的检查、督促、指导和考评,把企业文化建设成效纳入日常工作督促检查和先进评比、年度综合考评、领导班子考核的重要内容,作为员工晋升考评、评比先进的一项基本内容,有效推动企业文化建设向深度发展。
页脚..页眉.(三)增加骨干创新载体,完善推进工作执行机制。
根据企业文化建设需要,省分行决定各二级分行在人力资源部落实一名工会团委工作专职人员,把政治素质好、文化素质高、组织能力强的干部充实到企业文化建设工作中来,具体负责管理和监督企业文化建设的实施工作,充分发挥他们在企业文化建设方面的骨干作用。通过加强学习、强化培训和实践锻炼,培养造就一支以各级行管理人员、企业文化工作者和党团员为主体的企业文化建设骨干队伍。企业文化建设事关员工思想观念的培养和职业行为的规范,是一项复杂的系统工程。要在充分运用常规性企业文化建设载体的基础上,结合××业务发展实际和员工文化品味需求,进一步创新载体,整合资源,开展丰富多彩的企业文化实践活动,在企业精神提炼、理念体系建设、实践方式创新上展示××特色,形成既具时代特征又具独特魅力的××银行企业文化,推进企业文化建设可持续发展,形成浓厚的企业文化建设氛围。
(四)抓好“四个结合”,完善推进工作运作机制。
一是把企业文化建设与践行社会主义荣辱观相结合,将社会主义荣辱观要求落实到企业文化中,落实到员工日常岗位工作中,转化为员工的自觉行动。二是把企业文化建设与职能工作的正常开展相结合,通过企业文化建设促进职能工作有效开展,通过认真履行各项职能推进企业文化建设。三是把企业文化建设与基层党组织建设和员工队伍建设相结合,通过加强教育和培训,促进党员队伍和员工队伍整体素质全面提升。四是把企业文化建设与“创建学习型银行,争做知识型职工”活动、精神文明建设活动以及其他各项创建活动相结合,相互促进、相得益彰。
以总行“十四字”核心价值观为引导，以推动“三力”提升和实现“三先”“三最”为目标，以建设页脚..页眉.“行心工程”为重点，以企业文化活动为载体，倡导诚信做人、绩效优先、勇于担当，创建持续创新、和谐包容的良好氛围;树立良好的用人导向，完善考核激励机制，弘扬我行核心价值观和企业文化，树立典型、弘扬先进，激发广大员工爱行敬业的荣誉感、使命感，提高凝聚力和向心力，打造我行“亲情化服务”特色，开启新的百年征程。
组长：××行长。
副组长：××副行长、××副行长、××副行长、××纪委书记。
成员：辖内各支行、部门主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市行党务工作部：成员由党务部、办公室、工会相关人员组成。
各支行、部门应确定一名副职负责企业文化建设具体工作的布置与落实。各支行、市行各部门有关企业文化及其物化方案需提交市行领导小组办公室审定后方可实施，以便统一步调、统一要求。
二是建立企业文化建设的长效工作机制。企业文化建设，关键在于落实，要坚持重在建设、齐抓共管、求真务实、坚持不懈的原则，形成一把手负责制，各单位各部门协作配合，共同努力的文化建设格局，切实完成我行企业文化建设方案制定的各项任务和目标。
三是将企业文化建设纳入到各支行部门的季度年度绩效考核体系，相关部门对方案完成的情况与绩效紧密挂钩。
二、深化“行心工程”建设。
××年，“行心工程”工作具体要求是：围绕“三先三最”战略，以提升员工满意度、增强员工凝聚力为目标，持续开展战略宣导，多渠道了解员工诉求，多角度关爱员工，多途径页脚..页眉.成就员工，提高各项措施的针对性，把工作重心转移到关注员工的职业期待上，进一步健全“行心工程”工作机制，重视过程管理与考核，着力推进行心工程各项措施的有效落实，为全行的持续快速发展营造心齐、气顺、劲足、和谐的良好氛围。
我们将根据省行××年员工思想动态问卷调查《说说自己的心里话》中反映出的问题，有针对性地制订我行《××年“行心工程”建设推动措施指导意见》，持续开展战略传导，有效缓解压力感受，多途径拓展员工职业生涯，并注重过程管理与考核。此《意见》将专文下发，供各单位落实实施。
三、紧扣中心，务实有效地开展企业文化活动。
围绕全行中心，紧密结合我行百年行庆系列活动，营造氛围，实现企业文化与各项中心工作的有效融合，推进全行各项工作。
一是做好内部宣导。
1、举办新入行员工企业文化知识竞赛。
为深入推进“新人入职我护航”活动，更好地引导新入行员工全面领会、准确把握中国银行核心价值观的深刻内涵和精神实质，并主动参与到企业文化建设工作中来，自觉按照核心价值观要求统一思想、转变观念，真正成为企业文化建设的忠诚实践者和积极推动者，充分发挥在企业文化建设中的主体作用。拟举办新入行员工企业文化知识竞赛。
(牵头部门：分行团委活动时间：五四青年节前)。
2、制作《××分行宣传片》。
通过宣传片，集中展现分行发展史，“追求卓越”的核心价值观和“诚信、绩效、责任、创新、和谐”的企业文化。利用网点、内部网站等自有渠道播出，全方位展现连云港分行砥砺奋进的历史画卷。
(牵头部门：分行办公室)页脚..页眉.3、重建××分行网站。更好地彰显××分行企业文化特色，把内网建设成图文并茂，内容丰富、互动交流的平台，建设成××分行广大员工的网上家园，成为我行企业文化宣导的有效载体。
(牵头部门：分行办公室、运营部)。
二是做好外部宣传。
结合我行百年行庆各系列活动，积极宣传中国银行的企业文化，提升我行的在社会上的认知度，美誉度。
1、举办“庆祝××银行成立××周年纪念大会”，适时举办员工文艺汇演、大客户答谢会。
主题内容：庆祝××银行成立××周年。邀请政府及监管部门领导、分行大客户、获奖员工、各层级在职员工代表、离退休员工代表等出席。举办全辖员工文艺汇演并开展大客户答谢活动。
(牵头部门：办公室)。
2、举办主题图片系列巡展。
主题内容：在市行营业部举办以“融外汇中百年同行”为主题的××银行成就图片展，增进广大客户对中行及连××分行深厚历史和发展轨迹的了解。
(牵头部门：分行党务工作部)。
3、举办“××银行成立××周年”媒体专题报道。
主题内容：在市内主流媒体集中开展“××银行成立××周年”专题系列报道，展现中国银行及××分行的历史变迁、强市富民的巨大成就、追求卓越的拼搏精神。
(牵头部门：分行办公室)。
4、举办“××记者看×行”有奖采风征文活动。
页脚..页眉.主题内容：在××组织开展“××记者看×行”有奖采风征文活动，引导各主流媒体从新的视角、新的感受来宣传我行在改革发展和富民强市过程中的具体行动和优良服务。组织权威专业评审人员评选。
(牵头部门：分行办公室)。
5.配合省行××××大型社区品牌和业务宣传活动。
在全市优选10家中高端社区，组织人员在社区集中开展以××××情系社区。
为民服务”为主题的驻点宣传，并安排主流媒体进行报道。
(牵头部门：分行办公室)。
6.投放“百年中行”电视、平面、户外、互联网系列广告。
主题内容：根据省行要求，利用不同类型媒体进行分阶段、多类型广告投放，向公众传播××××企业形象。重点选择在数字电视开机屏和电子节目指南(epg)、大众阅读度高的报纸、商业氛围浓郁地段的led屏、知名网站等媒介开展创意宣传。
(牵头部门：分行办公室)。
7.创新开展百年行庆网点包装工作。
根据省行统一部署，启动××年“开门红”
××年行庆全辖网点美化包装工作。以总行统一的“××行庆”宣传标识并结合×年生肖卡、礼仪存单等宣传要素进行创意设计，做好全辖圣诞、元旦、春节、元宵以及行庆期间的网点美化、靓化工作，提升我行网点节日期间的形象，提升品牌认知度。
(牵头部门：分行办公室)。
8.公益宣传。
主题内容：承接省行《××银行××省分行“心的呼唤”首批先天性心脏病贫困患儿大型救助活动圆满成功》联谊活动，对××市接受资助并成功进行手术的患儿进行回访，并安页脚..页眉.排媒体进行报道，同时走访慰问孤儿院、社会福利院，树立良好企业公民形象。选好目标，持续推进。
(牵头部门：分行办公室)。
四、统一物化，营造浓厚企业文化氛围。
我行企业文化的物化，就是将中国银行特有的“符号”，企业文化的理念通过各个场所充分地展示，使之潜移默化地影响着员工，改变着员工行为，发挥着企业文化的教育作用，同时，对外又是塑造我行品牌形象的手段，成为我行的文化表征。××年我行企业文化物化工作将由党务、办公室、工会牵头，在各部门、各支行的配合下，因地制宜地制订方案。初步物化方案是：
一是制作笑脸墙。采集全行各个层面员工的微笑照片，选择合适位置墙面制作“笑脸墙”，展示员工积极向上，健康乐观的心态，体现我行亲情和谐的文化氛围，使“笑脸墙”成快乐工作的“助推器”。前台部门、窗口单位制作本部门员工“笑脸墙”，让客户更直观地感受到中国银行的亲情化，在更轻松愉悦的环境中办理业务。
(牵头部门：分行办公室)。
二是物化技能训练室。命名技能训练室，打造我行的技能训练品牌。室内张挂本年度技术能手精英照片及技能心语，在显眼位置悬挂“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”等训练标语，设置各单位技能成绩排名榜，制作技能练兵比武等活动图片展示版块，以更好地营造比学赶超氛围。
(牵头部门：工会办)。
三是行史馆。以图片、文字、实物为载体，从机构沿革、领导关爱、业务发展、员工成长、党风廉政、亲情服务、回报社会、铸就品牌、荣誉之苑等版块全面展示连云港分行行史行貌。
页脚..页眉.(牵头部门：分行办公室)。
四是党员活动室。将党旗、党的指导思想和基本路线、党员权利与义务、党建工作制度、入党誓词、党组织网络图、辖内各支部委员职务、分工及照片，创先争优活动方案及考核办法等上墙。把党员活动室建成各党支部之家，党员之家。党员活动室对辖内各党支部开放，可以安排学习、交流或其他党内活动。
(牵头部门：党务工作部)。
五是制作企业文化墙。对分行大院朝西主墙壁重新设计成企业文化墙。分为战略目标、图片新闻、公告栏三个版块，分别宣传全行战略目标，工作思路或是宣传的标语口号;各类会议、培训、活动等的照片。注重时效性;通知、通告、通报、公示等。
(牵头部门：分行办公室)。
六是在做好我行形象宣传片的同时，编辑介绍我行企业文化的宣传画册，努力做到内容全面，图文并茂，通俗生动，充分反映我行的文化特色、文化底蕴以及综合实力。
(牵头部门：分行办公室)。
七是进一步完善职工之家。真正将活动室、职工书屋、棋牌室等建成广大员工业余文体生活的场所，多开展一些与活动室有关的文体活动，吸引更多的员工参与，提高职工之家的使用率和满意度。
(牵头部门：工会办)。
八是物化职工食堂。除张挂企业文化核心价值观内容外，设置员工风采展示墙。展示我行组织的各类文体活动图片、员工的书画或摄影等作品。使员工在愉悦、轻松的环境下就餐。
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