演讲稿具有一定的格式和规范，我们需要学会掌握这些要点，使得我们的演讲更加出色。下面是一些备受赞誉的演讲稿范文，它们凝结了作者的心血和智慧，值得我们去借鉴和学习。
同志们：
今天镇党委、政府召集各位参加社区教育工作会议，根本宗旨是：共商筵宾社区教育发展大计，不折不扣完成培训任务，为筵宾经济社会发展出力流汗作出贡献。
训，筵宾人的精神面貌发生了深刻变化，收入水平空前提升，既富了口袋，又富了脑袋;三是社区教育工作得到了上级的充分肯定，社区教育实验项目——社区群众文艺载体模式的研究已在全镇全面推进，并取得令人瞩目的成绩，高中村社区学校被命名为省级社区示范学校。以上成果的取得是各位大力支持、扎实工作的结果。在此，我代表镇党委、政府对各位的辛勤劳动表示感谢!
今年是召开的喜庆之年，是实现“”宏伟目标的第二年，提高人的综合素质是关键，而提高全镇社区成员整体素质又必须通过社区教育来实现，因此今年社区教育工作任务十分艰巨而繁重。按照上级下达的指标，全年我镇培训总人数是19000人，这么大的工作量单靠社区教育中心来承担是不可能的，必须靠各位来分担。刚才社区教育中心的同志把全镇的总任务进行了分解，为确保任务的完成我提几点要求：
1、扎扎实实做好常规工作，不折不扣完成培训任务。
2、在创特色上下功夫，做文章，特色就是亮点，要求每个培训单位年内至少创一个特色项目，在开展各类培训过程中，既要发扬过去踏实的作风，又要有新的思维，创造性地开展工作，创造出自己的特色。
3、社区教育全镇一盘棋，社区教育中心是牵头单位，要与各成员单位多沟通、多联系，同舟共济，齐心合力，做到心往提高社区成员综合素质上想，劲往振兴筵宾经济社会上使，汗往尽早建成更高水平小康社会上流，以优异成绩迎接胜利召开!
最后祝同志们工作顺利，心想事成!
尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：
大家好！今天我们为了进一步认真贯贯彻落实《市中小学生养成教育实施细则》，并把我校养成教育工作继续向前推进，特在此召开学校进一步深化养成教育誓师大会。多年来，我们在教学上一直致力于学案导学的研究，学生的学习成绩也有了突破性的提升，可是这样成绩的取得难道仅仅是教学上的改革所带来的吗？答案是否定的。这是和我们坚持的对学生非智力因素的培养分不开的。非智力因素主要由十二种具体的心理因素所组成（成就动机、求知欲望、学习热情、责任感、义务感、荣誉感、自信心、自尊心、好胜心，坚持性、自制性、独立性。）简称三个短语、三感、三心、三性。所谓非智力因素培养，就学校而言是通过养成教育培养学生的意志力，道德修养，克服困难的勇气和能力及自信、自立、自强的良好心理素质等。在教育过程中，非智力因素的培养和智力因素的培养同等重要，教育既要“解惑”更要“授道”，注重的应是学生的综合素质的培养，而不仅仅是智力水平。非智力因素能够对学生的智力有综合性的促进作用，有利于促进学生智力的增长。
从智力因素和非智力因素功能看，智力的基本功能是认识功能，主要解决知不知，懂不懂的问题；而非智力因素的基本功能概括起来具有以下六个作用：1、动力作用；2、定向作用；3、引导作用；4、维持作用；5、调节作用；6、强化作用。一个人一旦确立了远大的动机，并在广泛而浓厚的兴趣、热烈的情感和顽强的意志驱使下，必然能坚持不懈为之拼搏，不达目的决不罢休。这是非智力因素极好的表现。其实智力的本身并没有积极性可言，智力的积极性只有通过非智力因素来调动。如果我们把智力比作月亮的话（它本身并不发光），好比非智力因素才是太阳，它才能使月亮发光。我们周围确实有不少智商较高的人不能成才，关键在于他们的非智力因素太差。集中表现在没有确立远大的人生目标，对任何事都无所谓缺少兴趣和热烈的情感，更为普遍的是意志薄弱，遇到困难就退缩，行为习惯差，缺少独立的性格。相反，往往有一些智商并不高的人，由于他们的非智力因素极好，故而能够成大器，这样事例生活中并不难找。
我们从成语中可以找到不少这样的例证：如滴水穿石、勤能补拙、笨鸟先飞、愚公移山等，都是强调非智力因素的重要。
清代彭端淑写过一篇《为学一首示子侄》的文章，已选入中学课文，文章以四川两个和尚朝南海的故事作比喻，生动扼要地论述了智力（“聪”“敏”与“昏”“庸”）和非智力因素（“力学不倦”、“奋发向上”与“屏弃不用”、“自甘失败”）的辩证关系。作者指出：力学不倦，则天资历（智商）不高的人也会突破“昏”“庸”的限制而有所成就；反之屏弃不学，即使天资很高（即所谓“聪”与“敏”）的人，也会元济于事的。
事实上通过对我校以往逐步进步并取得优秀成绩的学生的个案分析，这些学生大部分都能够长期、认真、积极的参与学校组织养成教育系列活动，并且表现的非常优秀。这说明养成教育对于非智力因素的培养与教学是相辅相成、缺一不可的。同时，在未来社会中，有创造力的人往往并不单纯表现在会考高分上，培养创造力比培养学生考高分要重要得多。所以养成教育是否能真正的得以落实对学生一生的成长都具有着至关重要的作用。
通过今天的誓师大会，我们要把我校的养成教五项工程扎实、深入的向前再推进一步，逐步向我们养成教育的终极目标即我校的校园精神“海纳百川，自强不息”所靠近。
一、净化亮化工程：通过这项工程的开展，我校学生的主人翁精神明显增强，大部分学生养成了保持卫生的良好习惯，人人都在为打造漂亮整洁的生活和学习环境而努力。上学期在我们进行紧张的全校规划施工建设时，王局长在末事先告之的情况下，与卢广金来我校视察施工情况，当走进我校学校大厅时，卢广金当时曾发表过这样一句感慨：这个学校在风沙大，施工建设繁多的情况下，学校正厅居然一点沙尘没有，这种卫生管理是我第一次见到。虽然只是简单的一句话，但是却是对我校养成教育成果的一种肯定。
本学期我们这项工程向前推进的目标是：减少大型扫除次数，培养全体学生保持卫生的良好习惯。
二、跑步课间操工程：
通过跑步工程的实施，我校学生现在上课时注意力较以前更加集中，能够积极的思考问题，面对难题时不再轻易说放弃，自信心增强很多。现在我们学生已经通过这项活动养成了爱锻炼的好习惯，学生不仅在学校积极参与跑步活动，而且在假期有大部分学生依然有着跑步的良好习惯。
本学期我们这项工程的推进目标是：增加跑步距离，加大对学生自信心和耐久力的培养。
三、文明礼仪工程：通过这项工程的开展，现在我们的学生打架斗殴的少了，互帮互助的多了；衣衫不整的少了，整洁大方的多了；脏话骂人的少了，文明交往的多了；乱跑乱闹的少了，文明行走的多了。取得成绩最明显的就是学生的仪容仪表，现在我们全乡1000多名学生都能按学校的仪容仪表规范保持学生发型和穿着校服。
本学期这项工程的推进目标是：根据实施方案中的阶段性目标，对学生进行更符合年龄特点的阶段性文明礼仪规范培养，即到那个年龄段就让学生掌握这个年龄段应该知道的.文明礼仪标准。
是有所提高，对中华传统美德的理解更加深入，学生的道德情操指数明显上升。更让我们意想不到的意外收获是学生的写作能力有所提高，在平时的写作中居然能用到古诗文篇目中的经典词句，增加了学生在写作时引经据典的能力。
本学期这项工程向前推进的目标是：改变学生背诵时喊背、唱背、无节奏韵律的背诵情况。通过对学生背诵技巧的指导，让学生能够有节奏、有韵律的进行诵读，能正确的断词断句，让学生真正感受到中华经典诗文中所蕴含的艺术魅力传统文化的真正韵味，提高学习技巧和学习方法，对学生进行多思维能力的培养。
五、写字工程：通过近一年的写字教学的开展我们学生性格多数变得沉着、稳重，课堂上听讲的耐心有所增加，能够静下心来思考问题，浮躁的情绪有所递减。而且大部分学生养成了良好的写字习惯，初步具备了基本的写字技能，对中国的书法艺术能有大概的了解，懂得了写字对人一生的益处是什么。
本学期这项工程的推进目标是：让学生能在其它学科的书写中能用写字课上指导的书法字体进行书写，让学生对写字教学更有亲合力，同样也加深写字教学所带给学生品性修养的提升。
最后希望我们全体师生能按上述目标，积极认真的参与到养成教育五项工程中来，让我们来共同享受养成教育创造的非智力因素与智力因素的完美结合所带给我们的成功体验吧！
谢谢大家！
同志们：
这次全市推进义务教育均衡发展暨大力发展学前教育工作会议，主要任务是传达贯彻全省推进义务教育均衡发展暨大力发展学前教育工作会议精神，安排部署下一步工作。刚才，市政府与各县(市、区)政府签订了《沧州市推进县域义务教育均衡发展责任书》，明确了各县(市、区)的发展目标和工作要求。下面，我就推进义务教育均衡发展和大力发展学前教育讲三点意见。
自去年下半年以来，中央、省、市先后召开了高规格的教育工作会议，相继颁布了《中长期教育改革和发展规划纲要》，充分体现了各级党委、政府对教育的高度重视。同时，随着人民群众生活水平的提高，对优质教育的需求越来越强烈，对加快教育事业发展提出了更新更高的要求。
义务教育均衡发展，是关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题。近年来，我市各级政府和教育部门按照“优化结构，完善配套;突出重点，适度超前;整体推进，分类指导”的原则，扎实推进义务教育均衡化发展，在全省率先出台了标准化小学、标准化初中的规范性标准，学区建设和标准化学校建设工作得到了省教育厅领导的充分肯定。但，目前我市推进义务教育均衡发展的任务仍十分艰巨。按照省政府工作要求，到20xx年底，各县(市、区)全部实现县域义务教育初步均衡发展;到20xx年底，各县(市、区)必须全部实现县域义务教育基本均衡发展，省政府与市政府已经签订了责任状，时间紧、任务重。全市的义务教育还存在城乡、区域、校际发展不均衡，优质资源相对短缺，农村教师学历整体偏低，基础设施投入不足等突出问题，导致了择校、分快慢班等教育不公平现象的存在。
学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。近年来，全市的学前教育取得长足发展，走在了全省前列。20xx年成为全省首批基本普及学前三年教育市，20xx年被评为全国幼儿教育先进市。目前，全市拥有省级示范园13所，学前三年教育入园率已达91%。但与国家、省、市三级《纲要》提出的目标要求和与先进市相比，还存在着许多问题：一是投入严重不足，县域之间发展不平衡。二是学前教育优质资源总量偏少。省级示范园数量相对较少，且集中分布在主城区和个别县(市)，农村幼儿园办园条件较差，普遍存在占地面积小，园舍匮乏、老化破旧，设施设备配备不足且相对滞后等问题。三是学前教育师资队伍亟待加强。存在着数量不足、年龄结构老化、专业化水平偏低等问题。
把握当前教育事业难得的发展机遇，破解各项亟待解决的问题，提高整体发展水平，是我们目前推进义务教育和学前教育工作所面临的基本形势和重点任务。
二、突出重点，狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展和学前教育快速发展。
(一)以标准化学校建设为抓手，促进义务教育均衡发展。
一是要大力推进义务教育学校标准化建设。建设标准化学校是推进义务教育均衡化、优质化发展的突破口和支撑点。目前，全市已创建标准化小学535所、标准化初中173所，分别占全市小学、初中总数的38%和58%，极大地推动和促进了全市义务教育的均衡发展。近期，《河北省义务教育阶段学校基本办学标准》将印发，我市要根据省颁标准进一步修订完善《沧州市标准化初中学校标准》和《沧州市标准化小学学校标准》，指导和推动义务教育学校的建设和发展。各县(市、区)要把消除不标准学校、改造薄弱学校和强化学校标准化建设，作为推进义务教育均衡发展的紧要任务来抓。要继续推进城乡义务教育一体化建设，结合城镇建设三年上水平和农村新民居建设，同步规划配套新建、改扩建中小学;结合实施中小学校舍安全工程，科学设置，合理布点，加快新建校建设;通过财政投入倾斜，建立专项投资机制，加大薄弱学校的改造进程。
二是要以推进学区建设为抓手，深化各项改革措施。要深化义务教育阶段学校管理体制改革，促进公共资源配置重点向农村学校转移，打破乡镇行政区划界限，建立县级教育行政部门、学区中心校、学校三级管理体制。在农村继续推进学区管理体制改革。巩固全市已完成的157个学区建设成果，总结经验，确保20xx年底所有县(市、区)完成学区建设任务，按新体制运行。在城镇要继续大力推广联合校、兼并校、建分校及新建校等“四种模式”，全面提升薄弱学校的办学水平，建设标准化学校，扩大优质教育资源覆盖面，切实缩小校际之间的差距。
三是要均衡配置教师资源。首先要严格把好教师入口关。要按照省、市有关要求，真正把品学兼优、热爱教育事业的高校毕业生选拔充实到教师队伍中来。其次，要大力开展中小学教师继续教育，认真实施“中小学教师素质提升工程”，以农村教师为重点，扎实推进五年一个周期的教师全员培训。第三，要建立县域内中小学校长和教师定期合理流动机制，完善优质学校和薄弱学校的对口支援制度，将到农村和薄弱学校任职任教作为校长和教师职称评定、职务晋升、评先评优的必备条件。第四，要努力提高教师待遇。要不折不扣地落实教师绩效工资政策，确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。要积极为教师办理医疗、住房等社会保险，消除他们的后顾之忧。
四是要切实减轻学生过重的课业负担。要全面落实国家课程方案，严格控制作业量、考核频次和难度。建立健全学生课业负担监测、举报、公告、督查和问责制度，严肃查处加重学生课业负担的违规行为和相关责任人。同时，坚决清理、整顿各级各类社会补习、奥赛辅导机构和教辅市场，切实减轻中小学生过重课业负担，还给孩子们一个健康快乐的童年。
五是要切实保障特殊群体学生平等接受义务教育的权利。一要着力解决进城务工人员随迁子女就学问题，流入地全日制公办中小学应尽最大努力，积极接受进城务工人员随迁子女入学就读;二要建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，健全动态监测机制，为农村留守儿童创设优良的教育环境;三要确保经济困难、学习困难、就学困难的适龄儿童少年接受义务教育;四要积极创造条件，尽力保障残障少年儿童平等接受义务教育。
六是要继续推进中小学校舍安全工程。全市校安工程调度会后，各县(市、区)积极行动、扎实推进，工程建设有了新进展。截至10月底，全市累计开工面积187万平方米，累计开工率54%，累计竣工面积124万平方米，竣工率为35.9%。累计投入资金19.21亿元，占规划总需求的61.6%。累计消除d级危房76万平方米。虽然各县(市、区)做了大量卓有成效的工作，但还存在不少问题：一是资金缺口较大，县级财政投入不足;相关教育投入政策不能严格落实，如上级规定的将教育费附加、城市建设维护税的10%、土地出让收入扣除规定支出后按10%计提的教育资金用于教育投入的政策不能得到有效地落实。二是工程进展不平衡，个别县(市)工程进展缓慢。三是个别地方d级危房仍在使用。针对这些问题，各县(市、区)政府要切实落实主体责任,千方百计筹措工程建设资金。要抓好有效施工期，千方百计加快工程实施进度。同时，要充分利用冬闲期，有计划地做好20xx年项目的前期工作。所有d级危房必须无条件立即停止使用，仍存在d级危房改造任务的县(市、区)，今年的中央和省专项资金必须优先用于d级危房的改造。坚决杜绝将闲置的d级危房用于学前教育或其他教学场所，一旦出现问题，将严肃追究相关责任人的责任。
(二)以扩大优质学前教育资源为重点，大力发展学前教育。
学前教育是国民教育体系的起点和重要组成部分，也是教育改革和发展最基础的环节。各县(市、区)必须将学前教育纳入经济社会发展总体规划和公共服务体系，建立起政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，全面启动我市《学前教育三年行动计划》，要着力做好以下几项工作。
一是加大财政投入力度，建立保障机制。各县(市、区)政府要将学前教育经费列入财政预算，单独立项，单设科目，并做到逐年增长;新增教育经费要向学前教育倾斜，学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。中央财政在“”期间仅学前教育一项就安排500亿元，主要支持实施校舍改建、综合奖补、幼师培训、幼儿资助等4大类项目。同时，中央财政将视地方工作情况给予奖补。市财政局、市教育局要认真研究国家的相关政策，按照国家、省部署要求，制定时间表和路线图，组织专门力量做好项目的跑办工作，并落实配套资金，全力实施好各类建设项目。各县(市、区)也要在投入渠道、办园模式、管理模式等方面积极探索，逐步建立健全保障有力的长效投入机制。
二是大力发展公办幼儿园。目前，河间、泊头、运河区、开发区没有直属公办幼儿园;孟村、献县、海兴县、盐山的直属公办园达不到省级示范园标准，很难发挥县域内幼儿教育发展的龙头作用。各县(市、区)要按照“广覆盖、保基本”的要求，强力启动幼儿园建设工程，新建和改扩建一批优质幼儿园。要加强农村中心幼儿园建设，力争20xx年内每个县(市、区)至少建成一所有足够容纳能力的县直公办幼儿园。在城市市区和县城城区，原则上按服务人口1万人布点1所幼儿园，每3万人口至少有1所独立建制的公办园;在农村，原则上按服务人口3—6千人、服务半径在1.5公里以内布点1所幼儿园，每个乡镇至少建有一所全日制标准的发挥示范作用的独立建制的公办性质中心幼儿园。要全面推进标准化幼儿园建设，确保如期完成学前三年行动计划年度任务目标。
三是完善城镇幼儿园建设机制。城镇小区配套幼儿园由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，新建住宅小区配套幼儿园与住宅首期工程同时竣工验收、同步无偿交付教育部门管理使用，建筑面积较小的按比例缴纳建园资金。任何单位和个人不得改变配套幼儿园的性质和用途。对已改变性质和用途的，当地政府要限期整改，予以纠正;企事业单位自办的幼儿园，要采取政府购买服务，面向全社会开放;对于面向大众、符合条件的民办幼儿园，将给予大力支持;完善落实年检制度，全面排查无证办园问题，对于无证办园经整改达到相应标准后，可颁发许可证，仍不达标的要依法取缔。
四是加强幼教师资队伍建设。一要大力加强学前教育办学机构建设，根据目前我市学前教育师资缺口较大的现状，适度扩大幼儿教育专业招生规模，多种途径加强幼儿教师队伍建设。要办好高等院校学前教育专业，积极探索初中毕业起点的五年制学前教育专科学历教师的培养模式。二要建立并完善幼儿教师补充长效机制，逐步配齐配足幼儿园保教人员，鼓励和吸引高校毕业生到农村幼儿园任教。三要规范民办幼儿园教师招聘使用制度，切实把好入门关。四要研究制定加强我市学前教育教师培训工作的意见，按照国家五年一周期的全员培训计划，以农村教师为重点，大力开展幼儿园转岗人员和非学前教育专业毕业幼儿教师的任职培训工作，逐步实现全员持证上岗制度。到20xx年底，幼儿园园长全部持证上岗，保教人员持证上岗率达到85%以上。
五是坚持科学保教，提高保教质量。各级教育部门要深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》，促进幼儿园科学开展保教工作。要为儿童创设丰富的教育环境，加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备和指导，不得使用小学教材。要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚持以游戏为基本活动，尊重儿童的天性和创造力，从幼儿的兴趣和需要出发，保教并重，寓教于乐，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向。要强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，建立健全幼儿园保教质量评估监测体系。加强学前教育教研和科研工作，开发特色园本课程。积极开展家园共育活动，帮助家长树立科学的育儿观念，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制拔苗助长等违反儿童身心健康的错误观念和做法。
三、加强督导，强化责任，确保义务教育和学前教育各项任务落到实处。
狠抓落实是一切工作的重中之重，是工作链条中最主要、最关键的一环。
(一)要加强组织领导。首先，要落实领导责任。各级党委、政府特别是政府主要领导要负总责，主管县(市、区)长要亲自抓，严格落实工作情况定期通报制度和问责制度，及时发现和解决教育发展中存在的突出矛盾和问题。其次，要落实政府责任。要牢固确立教育优先发展的战略地位，依据国家和省市部署要求，结合本地实际，制定好本级落实方案，加大投入，强化管理，确保完成各项目标任务。
(二)要强化部门责任。教育部门要切实担负起指导协调改革管理各级各类教育发展的责任，主动加强与有关部门的沟通协作，形成工作合力。发改部门要落实教育基本建设资金，加大教育改革和发展的政策、项目和资金支持力度。财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，建立和完善教育投入保障机制与监管机制。编制部门要及时研究制定各级各类学校教师和教育机构的编制标准和编制办法，并根据实际需要动态核编、适时调整。人社部门要进一步改革创新教育人事管理和薪酬分配方式，完善落实教师绩效工资以及医疗、养老等社会保障制度，积极配合教育行政部门做好归口管理教师招聘、录用和考试工作。国土资源部门要优先保障教育项目的建设用地，合理简化教育用地项目的审批手续，合理减免教育项目用地费用。住建部门要把中小学建设纳入城乡基础设施建设统一规划，审查城镇新建居民小区、新农村建设中学校(教学点)的设置，并按学校建设标准统一征收学校建设补偿金，划拨教育部门用于新建学校。地税部门要切实加强教育费附加征收工作，确保足额入库，及时划归教育行政部门使用。公安部门要制定周密的安全防范预案和有力措施，强化校园突发安全事件的应急处理机制，切实保障师生安全和校园周边治安环境。工商行政管理等部门要坚决取缔非法办学行为，对校园周边环境进行综合治理;审计、监察和教育督导部门要依法加大对教育法律、法规、政策和财经纪律的执法检查监督和教育督导检查力度，坚决杜绝侵犯学校、师生合法权益和挤占、截留、挪用教育经费的行为，依法追究相关人员的行政责任和法律责任。
(三)要强化督导检查。进一步加强对县级政府教育工作的监督指导，完善对县级党政领导干部履行教育工作职责的督导考核机制。对领导干部不履行职责或履行职责不力引起严重后果的，要按照有关规定进行问责。要加强教育项目的管理与审计，推行教育公告制度，对重大教育问题、重要决策部署等要向全社会公告，自觉接受社会监督。
同志们，推进义务教育均衡发展和大力发展学前教育是各级政府义不容辞的义务和责任，大家要继续发扬成绩，强化责任，积极行动，攻坚克难，圆满完成各项目标任务，为把我市建设成教育强市、人才强市做出新的更大的贡献!
各省级示范幼儿园：
中国学前教育研究会将于20xx年11月19日-22日在xx召开中国学前教育研究会学术年会，现将《关于举办举办20xx年中国学前教育研究会学术年会的通知》的文件内容进行通知，请按照要求安排人员参会。具体要求及安排如下：
一、会议安排：
1、会议地址：xx省xx市国展中心xx市xx区xx路xx号。
2、住宿地址及标准：酒店详细信息附后(见附件1)。
3、会务费用：会议费1500元/人(含住宿定金300元，因个人原因未入住，住宿定金不退)，食宿、交通费用需自理。
注意：中国学前教育研究会单位会员及个人会员会务费1200元(含住宿定金300元，因个人原因未入住，住宿定金不退)，食宿、交通费用需自理。
5、会议内容及日程：详情见附件2。
6、缴费说明：要求网上缴费，不接受现场注册缴费。(请务必于规定时间内进行参会回执，确定参会人员信息后会进行具体缴费程序说明)。
二、报名要求：
1.名额：xx省30个参会名额。
2.有意参会者，请务必于20xx年10月26日前填写好回执(见附件3)并以电子邮件形式发送到xx省幼儿教育专业委员会办公室邮箱，邮箱地址：xxxxxxxx@。
3.因参会名额有限，xx省幼儿教育专业委员会办公室会于10月31日进行参会园所确认并通知参会，请大家务必填写准确联系信息。
联系人：电话：qq:。
xx省教育学会幼儿教育专业委员会。
20xx年10月22日。
社区是社会的一个基本单元,社区教育开展得如何,关系到社区的建设与发展。下面是本站小编给大家整理的社区教育会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
今天镇党委、政府召集各位参加社区教育工作会议，根本宗旨是：共商筵宾社区教育发展大计，不折不扣完成培训任务，为筵宾经济社会发展出力流汗作出贡献。
训，筵宾人的精神面貌发生了深刻变化，收入水平空前提升，既富了口袋，又富了脑袋;三是社区教育工作得到了上级的充分肯定，社区教育实验项目——社区群众文艺载体模式的研究已在全镇全面推进，并取得令人瞩目的成绩，高中村社区学校被命名为省级社区示范学校。以上成果的取得是各位大力支持、扎实工作的结果。在此，我代表镇党委、政府对各位的辛勤劳动表示感谢!
今年是召开的喜庆之年，是实现“”宏伟目标的第二年，提高人的综合素质是关键，而提高全镇社区成员整体素质又必须通过社区教育来实现，因此今年社区教育工作任务十分艰巨而繁重。按照上级下达的指标，全年我镇培训总人数是19000人，这么大的工作量单靠社区教育中心来承担是不可能的，必须靠各位来分担。刚才社区教育中心的同志把全镇的总任务进行了分解，为确保任务的完成我提几点要求：
1、扎扎实实做好常规工作，不折不扣完成培训任务。
2、在创特色上下功夫，做文章，特色就是亮点，要求每个培训单位年内至少创一个特色项目，在开展各类培训过程中，既要发扬过去踏实的作风，又要有新的思维，创造性地开展工作，创造出自己的特色。
3、社区教育全镇一盘棋，社区教育中心是牵头单位，要与各成员单位多沟通、多联系，同舟共济，齐心合力，做到心往提高社区成员综合素质上想，劲往振兴筵宾经济社会上使，汗往尽早建成更高水平小康社会上流，以优异成绩迎接胜利召开!
最后祝同志们工作顺利，心想事成!
同志们：
今天的全省社区教育现场会开得很好。厦门市教育局赖菡局长介绍了社区教育工作经验。各位代表实地考察了思明区的社区教育示范点：莲花五村的鹭江大讲坛、前埔北“三位一体”的青少年校外教育模式、滨海街道市民学校，这些从实践中探索出来的社区教育的宝贵经验使大家受益非浅。今后，我们应当如何学习思明区社区教育的先进经验，加大全省社区教育工作力度，进一步贯彻落实党的xx大报告提出要“努力使全体人民学有所教”，要“建设人力资源强国”的精神，构建海峡西岸学习型社会，我想谈以下四个方面的意见：
在省委、省政府的重视和领导下，我省社区教育有了很大发展。思明区荣获全国社区教育示范区称号，福州市鼓楼区、泉州市鲤城区也都是全国社区教育实验区，今年全省又涌现出一批社区教育先进单位。广大社区教育工作者充分利用社区的各类教育资源，面向社区居民、青少年学生、在职职工、下岗人员和进城务工人员，开展了多种内容、多种形式的职业技能培训、社会文化生活教育和学习型组织建设，使社区居民的综合素质明显提高，社区教育取得明显成效。
各地、各有关单位要从构建和谐社会和建设学习型社会的战略高度出发，进一步提高对社区教育工作重要性的认识，面向社区，依靠社区，服务社区，把社区教育作为社区建设的重要推动力量，作为促进和谐、增进稳定的社会工程和构建终身教育体系的一个重要抓手，摆在更加重要、更加突出的位置。我们希望全省各地认真向思明区学习，真正把社区教育列入政府工作目标和重要议事日程。正如思明区的同志们所说，在工作中形成“三个意识”：即站在全面提高市民素质的角度，不断强化对各层次居民开展教育培训活动的意识;站在中心城区的高度，不断强化带头发展终身教育的率先意识;站在建设现代化文明城区的高度，不断强化加快现代化教育的超前意识。
二、明确社区教育工作的指导思想、目标任务。
发展社区教育要以在全党深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话为指导，以人为本，树立大教育、大培训观念，加强政府统筹力度，发挥有关部门(单位)的组织协调作用，整合教育资源，创建社区学院(社区教育中心)。形成以社区学院(社区教育中心)为龙头，街道乡镇社区学校为骨干，社区内中小学、居民小区办学点、村民学校为基础的社区教育三级网络。
我省社区教育工作的主要目标任务是：对我省社区采取分类指导的原则，在广泛开展创建社区教育先进单位、社区教育实验单位活动的基础上，积极培育国家级社区教育示范区和国家级社区教育实验区。到20xx年，沿海地区城乡要普遍开展社区教育;闽北、闽西地区设区市要重点建设一批国家级和省级社区教育实验区，在有条件的农村地区有重点地开展社区教育试点工作，20xx年，初步形成覆盖全省城乡的社区教育网络体系。各地可以根据省里的总体部署，长计划、短安排，扎扎实实地把社区教育工作落到实处。
三、当前必须重点抓好的几项工作。
---认真学习贯彻《关于加快发展我省社区教育的意见》。充分发挥媒体的功能，加大宣传力度，扩大宣传的受众面，进一步提高社区民众参加学习培训的积极性和自觉性。以开展“终身教育活动日”系列活动为主线，坚持“工作重心下移，注重面向基层、面向社区、面向民众”的原则，有目的地选择若干个社区，使宣传活动在全省各设区市广泛推开，力求做到家喻户晓。
通过社区教育，实现学校、家庭、社会三位一体实施素质教育的格局，各地要注重挖掘本地资源的优势与条件，加强区内中小学的沟通与协调，拓宽青少年校外素质教育的有效途径，组织学生参与社区培训、社区建设和社区服务，促进学生综合素质的全面提高。
---积极开展社区居民的社会文化生活教育。紧紧围绕居民生活和精神的需要，积极开展音乐、美术、文化、体育等丰富多彩的社会文化生活教育活动。努力满足老年教育工作的需求，提高社区文明水平和居民生活质量，使社区教育成为促进社区发展，凝聚社区民心、积淀社区文化、铸就社区精神的促进力量。
---大力开展社区内多种形式的职业技能培训。充分发挥广播电视大学等社区所在地的高校以及自学考试等系统的平台作用，建立更加开放性和多样性的教育体制框架。整合、开放社区各类教育资源，按照“以就业指导培训，以培训促进就业”的要求，广泛开展在职人员、下岗失业人员和进城务工人员等的职业技能培训。
---推进各种类型学习型组织创建活动。倡导创建学习型家庭、学习型楼组、学习型企业等多种形式的学习型组织。农村的学习型组织创建活动，要围绕调整优化农业结构，提升农业产业化经营水平，开辟农民增收新途径，把培养农村致富骨干和促进农村劳动力有序转移作为社区教育工作的重点，在农村实用技术培训中真正做到：“你要学，我来办”，为促进农村经济与社会发展服务。
四、学习思明区的社区教育先进经验，促进我省社区教育的健康发展。
就全省社区教育总体情况来看，我们在看到成绩的同时，也应当十分清醒地看到，目前，我省社区教育发展还存在着极大的反差，突出表现在：一些地方对社区教育重视不够，极个别的地方甚至没有这方面的感觉。一部分地区社区居民的培训率较低，社区教育的保障措施不力，工作机制还不够完善，社区教育经费投入不足，与建设学习型社会和构建和谐社会的要求还有很大差距。今年，省人大将对《福建省终身教育促进条例》开展执法调研，我们应当从思明社区教育工作的经验中得到深刻的启迪，抓住这有利时期努力开创我省社区教育的新局面。
1、加强领导，加大统筹力度，进一步完善社区教育管理体制和运行机制。近几年，思明区逐步建立和完善了“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和“三级两线”的运行机制，并形成了“驻区组织共同行动”的社区教育模式。各地要进一步加强对社区教育工作的领导，把加快发展社区教育作为促进社区建设、建设和谐社会、构建终身教育体系、建设学习型社会的重要内容和措施，纳入地方经济社会发展规划。各级教育行政部门要加强对社区教育的业务指导管理，密切与民政、精神文明建设、文化等有关部门、团体的联系配合，创建一批社区教育先进单位，推动社区教育的普遍开展。各地还可以采取社区居民“终身学习卡”、“终身学习账户”、“学分银行”的做法，持之以恒地推进社区教育健康发展。
2、积极推进社区学院(社区教育中心)建设试点，创建三级社区学习网络服务体系，提高社区教育培训能力和服务水平。我们希望每一个设区市都要选择1-2个试点社区，从会议结束之后就启动这项试点工作。注意发挥辖区内的学校在社区教育中的作用，在整合开发各类教育资源的基础上，在社区教育实验区逐步形成三级社区学习网络服务体系。同时，加快社区教育信息化建设，利用计算机网络等现代多媒体和远程教育手段，完善社区公共学习服务体系。有关试点进展情况，各地要及时报送给我们，在明年上半年，省里拟采取某种方式进行交流考察。
3、加强社区教育工作者队伍建设。建立一支专兼职结合的社区教育工作者队伍是有效开展社区教育工作的重要保证。思明区通过“十百千工程”建设社区教育队伍的做法值得充分的肯定。有人一谈到这方面的问题，就说没有人，根据省编制部门核算，我省9个设区市教师总量超编。我认为，在社区工作者队伍建设方面，有三件事情务必做好：一是各设区市教育行政部门要统筹协调，根据社区教育工作的实际，在现有的教育行政管理人员和教师队伍中统筹安排各县、市(区)社区教育专兼职人员。街道要有专人分管社区教育工作，做到社区要“有人做事”。二是各设区市要开展社区教育工作者培训，提高他们的综合素质和整体水平。鼓励社区教育专、兼职工作者通过努力获得相应的社会工作者岗位资格证书。三是要在政治上、思想上、生活上给予关心，解决社区教育工作者的待遇问题。同时，制定并实施《社区教育工作者岗位规范》，开发社区教育工作者的培训课程，不断提高社区教育专干的业务水平。
4、增加经费投入，为社区教育提供必要的经费支持。采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，多渠道筹措社区教育经费。今年7月，我厅会同省委宣传部、省财政厅、省民政厅，下发了闽教职成〔20xx〕26号《关于加快发展我省社区教育的意见》，首次在联合行文的文件中规定：“国家和省级社区教育实验区应在原有财政渠道的基础上加大社区教育经费投入力度，根据国家和省级社区教育实验区实际工作需要，在年度财政预算中安排一定的社区教育专项工作经费。”这是省直有关部门多方协调的结果，在经费投入方面能有这样定性描述，已经是不容易了，希望大家能够理解。也希望各地多做工作，协调有关职能部门，形成共识，为社区教育的发展争取到更多的经费投入。当然，对于在社区教育中，对于学习者个人回报率较高的培训，可以按照国家的有关规定收费。
5、加强社区教育研究，推动社区教育理论创新。今年我省公布了全省终身教育重点研究课题15项、一般研究课题30项。这些课题研究范围主要是集中在社区教育方面。终身教育理论研究的开展，得到有关成员单位、地市和学校广泛响应，较好地构建了高校与地市、部门与下属单位团结协作的平台，课题研究的开展，较好地激发了我省终身教育工作者开展理论研究与实践探索的积极性。本次研讨会上有29篇论文入选研讨会论文集，其中有6篇出自我省终身教育工作者之手。希望各设区市继续推行“课题+项目”的做法，动员和组织成人教育办学机构和社区教育理论工作者结合社区教育实践，开展理论与实践相结合的应用性研究，通过理论研究与结题鉴定，在全省创建一批具有较高水准的学习型组织、学习型社区和学习型乡镇。
同志们，发展社区教育既是构建学习型社会的客观要求，也是增强海峡西岸综合竞争力的迫切需要。我们希望各设区市认真学习思明区社区教育的先进经验，不断开拓创新，为构建具有海峡西岸特色的终身教育体系作出新的贡献!
各位领导、同志们：
今天我们在这里召开南开区第四届社区教育工作会议，这是我区社区教育向新的起点迈进的一次重要会议。近年来，我区的社区教育在区委、区政府的高度重视下，在各界人士的热情关注下，在广大社区教育工作者的努力耕耘下，正在逐步具备全员、全程、全面的区域教育功能，与各类正规教育实行紧密地联系和合理的分工，对区域的各类教育进行整合，把教育延伸、扩展到社会的各个基面，满足社区居民，特别是大批离开学校、离开单位社区成员的教育培训需求，满足了青少年健康成长的需求，有效的填补大教育体系中的一些薄弱环节。拓展适应社区居民工作、生活需要的新的教育服务领域，满足了社区居民多样化的学习需求。
两天来大家听取了南开区社区学院党总支书记韩建华同志关于社区教育课程建设的报告;各街认真总结了20xx年社区教育工作，研讨了社区教育中需要解决的问题。刚才，志成局长总结了全区20xx年的社区教育工作，占文院长介绍了二020xx年社区教育工作的要点。我认为会议开得很成功。为了巩固社区教育成果，下面结合社区教育的有关工作出以下几点意见：
一、进一步统一思想，不断提高对社区教育在创建和谐社会中的作用的认识。和谐社会和和谐社区紧密相联，构建社会主义和谐社会绝不能忽视社区教育的作用，社区是社会的基本单元，是居民群众的社区生活共同体，只有社区日趋和谐，构建和谐社会才有坚实基础。
构建和谐社会的主要途径是提高两个文明建设的程度，市民的全面素质提高是建设两个文明的保证，社区教育就是通过各种教育手段帮助市民树立终身学习理念，自觉接受社区教育，提高自身综合素质。社区是党在城市执政的重要基础，党和国家在城市的各项方针政策和工作部署最终都要靠社区贯彻实施，居民群众的意愿和要求最终要靠社区去了解和反映。推动城市物质文明、精神文明和和谐社区建设全面发展，最终要靠社区去实现，只有把社区教育工作做扎实了，使市民通过参加社区教育活动，精神生活和物质生活得到充分的满足，构建和谐社会的各项任务才能真正落到实处。总之，社区教育对构建和谐社会意义十分重大。
二、加强领导，真正发挥社区教育委员会成员单位的教育功能。
各委员会成员单位要坚持以教育为本的原则，把提高市民素质作为自己做好工作的出发点和落脚点，要结合自己的本职工作积极开展市民教育。近几年，我区通过开展科普教育、法制教育、戒毒教育、青少年教育等社区教育活动，使党的方针政策逐渐成为广大市民的自觉行动，实践证明，广大市民综合素质的提高是我们贯彻落实党的方针政策的保证，因此，全区各社区教育委员会成员单位都有责任和义务开展市民教育活动，当然这些活动要统筹安排，形成系统，各级社区教育委员会办公室要担负起统筹各种教育活动的任务，要把市民的学习需求和政府的中心工作统一起来。达到政通人和，社会和谐的目的。
三、调动一切积极因素，为市民终身学习提供更加优质的服务。
近年来，我区的社区教育在整合各种教育资源，满足不同市民的学习需求方面做出了突出的成绩。如水上公园街欣苑数字化学习社区的成立，文化信息资源共享工程基层点的建设，这些都进一步为市民搭建了多媒体的社区教育平台。在今后的工作中我们要努力达到全国社区教育示范区的标准，为市民终身学习提供更加优质的服务。
(一)要进一步整合全区各种教育资源，发挥他们在社区教育中的作用。我们要在各街建立社区教育人才库，将各类人才吸收到社区教育中来。要利用辖区内的文化古迹，纪念馆、图书馆、大专院校等文化场所，建立市民社区教育基地。使社区教育的内容更加宽泛，形式更加活泼，效果更加实在。
(二)要进一步加大社区教育的宣传力度。让更多的市民了解社区教育，参与社区教育，享受社区教育，我们要发挥各种宣传媒体的作用，努力办好南开社区教育报，充分利用南开有线电视台，宣传党和国家有关终身教育的方针政策，报道全区社区教育信息，帮助市民树立终身学习理念，打造全民学习的氛围，建设学习型社会。
(三)要进一步发挥社区学院的龙头作用，指导各街的社区学校开设各种市民教育课程。社区教育途径是多方面的，市民教育课程是必不可少的，在过去几年，我们社区教育各项活动开展得丰富多彩，市民教育课程也在进行，但是缺乏系统性、统筹性、计划性，今后我们要加强这项工作的开展，要将市民教育课程课表化、公示化，让市民有选择的参加自己需要的课程的学习。
(四)要加强社区教育科研工作，要建立起一支既有社区教育实践经验又有一定科研能力的社区专兼职队伍。社区学院要在理论研究上对各界进行指导。各位领导同志们，最近结束党的xx大提出了20xx年终身教育体系基本形成的教育目标，终身教育和终身学习已经成为人们在社会经济发展中获得知识的重要途径，社区教育是终身教育的载体，是市民实施终身学习的平台，为人们提供了终身学习的时间和空间。为此，要求我们社区教育工作者要准确把握xx大精神，发扬求真务实的工作作风和创新精神，提高认识，增强搞好社区教育工作的责任感和紧迫感，加大工作力度，落实好xx大关于社区教育工作等方面的举措，继续努力把我区社区教育工作推进到一个新的发展阶段。
社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，目的在于提高全体社区成员的整体素质和生活质量，并促进区域发展的教育活动。下面就是本站小编给大家整理的社区教育会议讲话，仅供参考。
同志们：
今天镇党委、政府召集各位参加社区教育工作会议，根本宗旨是：共商筵宾社区教育发展大计，不折不扣完成培训任务，为筵宾经济社会发展出力流汗作出贡献。
训，筵宾人的精神面貌发生了深刻变化，收入水平空前提升，既富了口袋，又富了脑袋;三是社区教育工作得到了上级的充分肯定，社区教育实验项目——社区群众文艺载体模式的研究已在全镇全面推进，并取得令人瞩目的成绩，高中村社区学校被命名为省级社区示范学校。以上成果的取得是各位大力支持、扎实工作的结果。在此，我代表镇党委、政府对各位的辛勤劳动表示感谢!
今年是召开的喜庆之年，是实现“”宏伟目标的第二年，提高人的综合素质是关键，而提高全镇社区成员整体素质又必须通过社区教育来实现，因此今年社区教育工作任务十分艰巨而繁重。按照上级下达的指标，全年我镇培训总人数是19000人，这么大的工作量单靠社区教育中心来承担是不可能的，必须靠各位来分担。刚才社区教育中心的同志把全镇的总任务进行了分解，为确保任务的完成我提几点要求：
1、扎扎实实做好常规工作，不折不扣完成培训任务。
2、在创特色上下功夫，做文章，特色就是亮点，要求每个培训单位年内至少创一个特色项目，在开展各类培训过程中，既要发扬过去踏实的作风，又要有新的思维，创造性地开展工作，创造出自己的特色。
3、社区教育全镇一盘棋，社区教育中心是牵头单位，要与各成员单位多沟通、多联系，同舟共济，齐心合力，做到心往提高社区成员综合素质上想，劲往振兴筵宾经济社会上使，汗往尽早建成更高水平小康社会上流，以优异成绩迎接胜利召开!
最后祝同志们工作顺利，心想事成!
同志们：
这次会议是厅党组研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻党的精神，全面落实教育发展规划纲要，交流总结全省城乡社区教育工作经验，安排部署下一阶段工作，积极推进学习型社会建设。
这次现场会，我们之所以选择在诸城召开，是因为他们的工作经验很值得各地学习借鉴。我总结，诸城的经验主要有四点:一是建立了“党政齐抓共管、教育部门牵头、有关部门配合、社区学院组织、镇街具体实施、群众广泛参与”的社区教育管理模式。二是建立了以农村社区学院为龙头，镇街社区分院为骨干、社区教学站为基础的三级社区教育网络。三是建立了一支素质过硬的专兼职社区教育队伍。四是面向社区各类人群开展了富有成效、喜闻乐见的教育培训活动。根据会议安排，上午大家参观了诸城市开展城乡社区教育的现场，相信大家会有不小的收获。各地要结合实际，认真学习他们的经验，努力实践，大胆探索，把城乡社区教育工作提高到一个新水平。下面，我讲两个问题：
一、近几年的工作。
近年来，我省认真贯彻全国社区教育工作座谈会精神，采取积极措施推动社区教育工作，取得了一些成绩：创建国家级社区教育实验区、示范区12个，示范街道(乡镇)31个;省级示范区26个，示范镇街59个;建立并完善了社区教育管理体制和运行机制;社区教育资源得到了有效整合，社区教育培训网络初步形成;较好地满足了社区居民不断增长的多样化学习需求。概括起来有以下几点：
(一)社区教育管理体制和运行机制日益健全。全省社区教育先行发展的县市区，大都成立了社区教育委员会，由市(县区)长或分管的市(县区)长任主任，教育、民政、文化等相关部门单位的负责人为成员，在教育内部设立专门的办事机构，初步构建起了“党政统筹领导、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、群众广泛参与”的社区教育管理运行体制。通过建立联席会议制度和定期例会制度等，发挥各有关单位和部门的行政职能和资源优势，形成了共同支持社区教育事业发展的合力。
(二)社区教育网络阵地不断拓展。各地积极整合职业院校、农广校、电大等教育资源，挂牌成立了社区学院;在乡镇，依托成人教育学校，成立社区分院或社区教育中心;在社区或村居设立市(村)民学校，形成了三级教育培训网络，成为社区居民学习培训的主阵地。城市的图书馆、博物馆、体育馆、纪念馆等免费开放，城乡学校的图书室、微机室、体育场(馆)等有形教育资源实现共享，为社区居民文化学习、休闲娱乐、锻炼健身创造了有利条件，初步构建起全民学习、终身学习的框架。
(三)社区教育师资队伍不断壮大。各地把社区教育队伍建设作为社区教育的基础工程来抓，初步构建起以街道社会事务工作人员和原成教中心校长为龙头，以当地中小学教师、企事业单位技术骨干为主力，社区教育志愿者队伍为补充的社区教育队伍。三支队伍相互配合,有力推动了社区教育的正常开展,满足了城乡居民日益多样化的教育学习需求。
(四)社区教育的认同感不断提高。近年来，我省各级社区教育实验区、示范区，贴近居民需求，开展了从业人员业余文化学历和实用技术教育、新市民教育、外来务工人员文化技术教育及下岗再就业培训等活动，组织了中老年人休闲养生卫生保健、中青年普法、青少年校外德育等实践活动。培训形式灵活，培训内容实用，较好地满足了社区居民的实际需求，受到社区居民的欢迎和好评。
(五)社区教育特色品牌不断涌现。各地在开展社区教育的过程中，因地制宜，突出特色，形成了一批具有一定社会影响力和群众基础的教育(学习)品牌。济南市教育局打造的“父母学堂”、“快乐一家社区”，市中区全民终身学习活动周、天桥区“全民学习节”、槐荫区“我爱我家”、“蒲公英学堂”、“四点半学校”;青岛市市南区社区教育节、“书法公益课堂进学校”、“社区服务帮到家”，经济开发区的“道德讲堂”;潍坊诸城市的“社区大讲堂”、“全民终身学习活动周”;胶南、济阳的“新农村大学堂”等在当地都成为了叫得响的社区教育品牌。社区教育课程资源日益丰富。滕州市深入挖掘区域文化特色，打造出以北辛文化、墨子文化、鲁班文化、善文化等为基础的社区教育特色课程;诸城市结合居民需求，开发出新型农民培训系列读本;邹城市钢山街道通过绘画墙、村史展等载体，营造出“教育生活化、生活教育化”的浓厚学习氛围，特别是鑫琦社区实行“出勤十学分与经济挂钩”的居民终身学习制度，为全省村改居新型社区开展居民教育提供了借鉴。
近几年我省城乡社区教育工作取得了一些成绩，但仍处于起步阶段，与建设全民学习、终身学习的学习型社会要求还相差甚远。一是全省发展不平衡，推进城乡社区教育组织网络不健全，对开展城乡社区教育认识不到位;二是社区教育财政支撑和经费保障机制尚未建立;三是社区教育工作者的专业性有待提高;四是教育培训的课程、内容、培训方式、基础条件等，还不能满足人民群众多层次的学习需求。
二、下一步工作思路。
社区教育是建设学习型社会的重要平台。党的明确提出了“完善终身教育体系，建设学习型社会”的宏伟目标，我省作出了“到20xx年，全面实现教育现代化，建成学习型社会，实现由教育大省向教育强省、人力资源大省向人力资源强省的跨越”的战略部署。建设学习型社会是当前和今后一个时期我们面临的重要任务。所谓学习型组织，是指一个能熟练地创造、获取和传递知识的组织，同时也要善于修正自身的行为，以适应新的知识和见解，其包括建立共同愿景、团队学习等五项基本要素。现阶段，我们共同的愿景是中国梦。“中国梦”就是中华民族的伟大复兴。既是国家梦、中华民族的民族梦，也是全体中国人的人民梦，是由无数个人和家庭的梦想构成的。社区作为沟通居民、家庭和社会的桥梁，在社会生活中不可或缺，社区教育在引导全体公民识梦、追梦并最终圆梦的征途上同样不可或缺。
社区教育是实现新型四化的加速器。改革开放以来的发展经验告诉我们，城镇化、工业化、信息化和农业现代化的核心是人的现代化。实现人的现代化所需要的价值观念、生活智慧、生产能力与实践技能等等都需要通过接受教育来获取，而人的现代化只有进行时没有完成时。这就决定了教育应该是从摇篮到拐杖伴随着人的一生的活动，学校教育只是我们终身教育的一个很小的部分。蔡元培说:“以为必有极广之社会教育,而后无人无时不可以受教育,乃可谓教育普及。”社区教育以其“全员”、“全程”、“全面”的特点，把教育延伸、拓展到社会基层，满足社区居民，特别是大批离开了学校、离开了单位的社区成员的教育培训需求，必将成为推动新型四化的重要力量。
社区教育是和谐社会的稳压阀。社区是社会发展的基本单位，是一定地域空间内人们的生活共同体。现代人的一生，从出生、成长、发展到死亡都离不开社区。现在，在物质生活提高的同时，人们普遍要求有个良好的社区生活环境，要求提高精神生活质量，提高自身素质和社区文明程度，广大社区民众渴望学习。发展社区教育，为民众提供教育关怀和服务是满足最广大人民群众根本利益的切实体现。另一方面，通过开展社区教育，提升人们的思想境界和生活情趣，提高社区自我管理、自我服务、自我监督和自我发展的能力，也是转变政府管理职能、打造服务型政府、提高社会管理水平的重要途径。
(二)准确把握现阶段工作重点，促进我省城乡社区教育工作持续健康发展。
当前和今后一个时期，全省城乡社区教育工作要以深入学习贯彻党的精神为统领，以落实《山东省人民政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》(鲁政发〔20xx〕49号)、《山东省教育厅关于印发山东省乡镇社区教育中心设置与评估标准的通知》(鲁教职字〔20xx〕27号)、《山东省教育厅关于推进城乡社区教育发展的意见》(鲁教职字〔20xx〕30号)、《教育部关于创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的通知》(教职成〔20xx〕1号)等文件为抓手，以县级职教中心和乡镇社区教育中心建设为重点，着力搭建城乡社区教育网络。重点做好以下几项工作。
1、加强阵地建设，健全教育网络。各地要进一步扩展和增强社会教育资源的教育功能，横向联合，纵向贯通，使现有各类教育资源发挥更大的作用。一是各地可依托职业院校、职教中心成立县级社区学院。二是乡镇(街道)依托成人教育中心(文化大院)，整合教育培训资源，组建乡镇社区教育中心，实现成人教育向社区教育的转型发展。三是依托各级广播电视大学，争取上级支持，在全省建立一批开放型社区大学。四是统筹城乡规划，在改建或新建小区时要将社区教育中心(居民学校)同步规划，统筹各方面的资源，完善社区教育管理及服务体系。到20xx年，各地都要建立起从城市到农村的社区教育阵地，逐步形成以区(县)社区学院为龙头，以街道(乡镇)社区学校为骨干，以老年大学、家长学校、居民学校等为基础的市、县(市、区)、乡镇(街道)、社区(村居)四级社区教育网络，满足社区居民多样化的教育需求;推进社区教育信息网络服务平台建设，创建一批数字化学习型社区，建立全省社区教育信息网络联盟。各类学校、教育培训机构和各种文化体育设施有组织、有计划地向社区居民开放，实现教育资源共建共享。
2、优化资源配置，加大教学资源开发力度。在深化城区社区教育发展内涵的同时，各地要围绕省教育厅《关于推进城乡社区教育发展的意见》的工作目标，借鉴先进地市的经验，加速发展农村社区教育。要因地制宜，紧密结合本地区经济社会发展实际，充分挖掘传统文化教育资源，始终坚持从群众中来到群众中去的原则，围绕社区居民的教育培训需求开发社区教育课程和教材。要加强地区之间、部门之间的联系和沟通，县域之间连成线、市域之间结成网，建立社区教育联盟，实现资源共享，逐步健全社区教育网络。有计划、有步骤的开通“终身学习网”。
3、丰富活动，提高教育成效。要重点抓好量大面广、群众满意度高的各类短期培训活动，满足农民实用技术培训、在职人员岗位培训、下岗失业人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应城市社会生活培训等各类学习需求;积极抓好社区内的婴幼儿保育、青少年学生校外素质教育，加强未成年人德育工作。要丰富教育培训内容，创新教育培训形式，提高社区居民的教育培训率，逐步实现有学习能力和学习要求的社区居民“人人皆学”的目标。要继续开展“学习型组织”创建活动。根据社区内不同类型组织的实际情况，制订相应的学习型组织创建要求和标准，积极创建学习型家庭、学习型企业、学习型单位、学习型镇街、学习型居委会、学习型楼组，逐步营造出“人人皆学、处处可学、时时能学”的环境和氛围。
4、积极争创全国社区教育实验、示范区和职成教示范县。今年初，教育部印发了《关于创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的通知》(教职成〔20xx〕1号)，计划用五年时间在全国评选300至500个职成教示范县。教育厅结合我省实际下发了《关于组织参加国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》鲁教职字〔20xx〕6号文件，要求各市认真学习落实教职成〔20xx〕1号文件，与落实(鲁政发〔20xx〕49号)、(鲁教职发〔20xx〕1号)、(鲁教职字〔20xx〕27号)、(鲁教职字〔20xx〕30号)等文件结合起来，以县级职教中心和乡镇社区教育中心建设为重点,积极做好创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的准备工作。创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，概括起来要有两个必须的条件：一是县域内至少有一所省级规范化中职学校或国家级中职示范校(看鲁教职发〔20xx〕1号文件落实如何?);二是成人教育重点看城乡社区教育发展情况，乡镇社区教育中心80%以上达标(看鲁教职字〔20xx〕27号文件落实如何?)。国家对该项工作的政策和资金支持会不断加大。希望各地认真研究标准，制定示范县和城乡社区教育发展规划，积极争创国家级农村职业教育与成人教育示范县和全国社区教育实验区、示范区。同时，我们还将开展数字化学习社区评选认定和社区教育先进工作者、特色课程、优秀科研成果的评选奖励活动，推动我省城乡社区教育实践和理论不断创新。
(三)坚持长远规划、统筹发展，构建推进城乡社区教育工作的长效机制。
一是切实加强对社区教育工作的组织领导。各地要把推进城乡社区教育工作摆上重要议事日程，成立领导机构，完善管理体制和运行机制。要把开展城乡社区教育工作作为推进社区建设、构建终身教育体系、建设学习型社会的重要内容和措施，纳入社区建设发展规划，纳入社会事业考核和教育工作督导范围。要建立健全督导评估机制，定期组织对社区教育工作的视导、督查和评估，切实做到社区教育场地、经费、人员有保障，推进城乡社区教育良性发展。
二是加强社区教育三级队伍建设。要建立和充实以专职人员为骨干，兼职人员和志愿者为主体的，适应学习型城市和社区建设需要的管理队伍和师资队伍。在现有的教育行政管理人员和教师队伍中统筹安排专职人员，确保乡镇、街道社区有专人分管社区教育工作;制订社区教育工作者岗位规范，开发社区教育工作者培训课程，建立社区教育工作者培训机制。要充分调动各行各业专家、学者、能工巧匠及在校大中专学生开展社区教育的积极性，探索在职职工义务参与社区教育制度，建立社区教育志愿者资源库。发挥各级电大的作用，加强社区教育工作者和骨干教师培训，不断提升专职教师的能力和水平。
三是建立推进社区教育投入的长效机制。建立以政府投入为主、多渠道筹措的社区教育经费保障机制。各地要争取财政支持，按照常住人口每年人均不少于1元的标准(国家级实验区、示范区人均不少于2元)落实社区教育经费，纳入公共财政预算并逐年增长。社区内各类企业要认真落实职工工资总额1.5%-2.5%用于职工培训的规定，积极开展在职人员培训。鼓励和支持民办学校举办不以盈利为目的的社区教育培训活动。制定优惠政策，吸引和鼓励社会团体、企事业单位和公民个人等以捐赠、投资等方式参与城乡社区教育。
同志们，发展社区教育，构建终身教育体系，建设学习型社会，是办人民满意教育的应有之义，我们有义不容辞的责任。让我们积极行动起来，创新思路，扎实工作，争取更大的成绩。
谢谢大家!
同志们:。
这次会议的主要任务是贯彻落实国家和省学前教育工作会议精神，专题研究部署“十二五”时期我市的学前教育工作，组织动员各级政府、有关部门和教育战线的同志，认清形势，统一思想，提高认识，以实际行动推进全市学前教育工作上水平。刚才，4个县区政府作了表态发言，市政府与各县(市)区签订了学前教育工作责任状。下面，我讲三方面的问题：
一、统一思想，提高认识，切实增强推进学前教育发展的责任感和使命感。
第一，推进学前教育发展是党和国家的战略部署。党中央、国务院高度重视学前教育，在全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，都把发展学前教育做为专题来安排部署，提出了明确、具体的发展要求。国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，并召开专门会议进行推进。省委、省政府于3月30日召开了全省学前教育工作电视电话会议，程幼东副省长作重要讲话，省政府印发了《关于加快学前教育改革和发展的意见》，省直相关部门联合印发了《关于省定1200所公办幼儿园建设工程实施指导意见》和《黑龙江省农村学前教育投入及管理改革试点工作实施方案》。所有这些，充分说明了当前发展学前教育的极端重要性和紧迫性。
第二，推进学前教育发展是完善教育体系的迫切需要。学前教育是基础教育的基础，这个阶段的智能开发对学生终生成长意义重大。近年来，我市教育长足发展，学前教育也有了新的发展，学前一年和三年儿童入园率分别达到94.9%和52.7%，但学前教育仍然是我市教育体系中的“短板”。全市公办幼儿园数量、在园幼儿和教师分别占32.9%、55.4%和39.9%。这一结构很不科学，所以各级政府亟待补缺学前教育，完善教育体系。
第三，推进学前教育发展是改善民生的当务之急。我市学前教育发展很不均衡，民办园比例较大，示范性幼儿园数量较少，公办园的引导作用远远不够，全市纯财政投入办的独立园只有8所，其它公办园多为小学附设学前班或企事业单位办园，农村学前教育普遍薄弱，学前教育“小学化”倾向严重，0-3周岁婴幼儿早期教育刚刚起步。存在这些问题的根本原因是财政保障力度不够，幼儿教师专业不对口、资质不合格，幼儿园普遍规模小，场所、师资、设备、玩教具、图书画册等远远达不到学前教育智力开发、寓教于乐等基本要求。受此影响，学前教育优质资源严重不足，“入园难”、“入园贵”问题突出，办学面貌亟待改善。
办好学前教育，事关幼儿健康成长、千家万户的切身利益。各级政府、各有关部门要从战略和全局的高度，深刻认识发展学前教育的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省市委、政府的重大决策部署上来，把发展学前教育纳入政府工作议事日程，以对人民群众高度负责的态度把这件大事抓实、抓好、抓出成效。
二、突出重点，抓住关键，迅速有效实施学前教育三年行动计划。
为谋划实施好学前教育，市政府制发了《齐齐哈尔市学前教育三年行动计划》。围绕这个行动计划实施，我重点强调以下几项工作：
第一，要完善学前教育实施体系。我省提出学前一年和三年儿童毛入园率到20xx年达到98%和70%，我市提出到20xx年要达到98.5%和70%。为实现这一目标，必须健全完善政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育发展机制。一是加强公办园建设。我市到20xx年要新建、改建、扩建公办幼儿园250所，创建省级示范幼儿园20所，发挥公办幼儿园的示范引导作用，构建以公办园为主导的学前教育发展新格局。其中今年完成62所、20xx年完成102所、20xx年完成86所公办幼儿园建设，这是学前教育发展的硬任务，我们将通过责任状的方式分解到各个县(市)区。二是重点发展农村幼儿园。公办幼儿园建设要向农村倾斜，确保每个乡(镇)至少办好一所公办中心幼儿园，每个人口较为集中的行政村办好一所村级幼儿园。要努力扩大农村学前教育资源，鼓励乡(镇)中心幼儿园在行政村独立或联合举办分园，依托村小学富余资源独立建设村级幼儿园，在人口分散的地区举办流动幼儿园、季节班、半日班、定时班和游戏小组等，逐步完善县、乡、村学前教育网络。三是鼓励企事业单位办园。企事业单位办园是公办园的重要组成部分，要制定优惠政策，鼓励支持有条件的机关、企事业单位、街道社区、农村集体等举办公办性质幼儿园。现有行政机关、事业单位、部队及国有企业兴办的幼儿园无特殊情况一般不得撤销。四是大力发展民办园。通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励、吸引民间资本投资兴办幼儿园。要通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持综合办园实力较强的民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。
第二，要落实学前教育保障政策。一是落实投入政策。要完善以财政投入为主的经费保障机制，县(市)区政府必须承担起发展学前教育的主要投入责任。按照省政府的要求，地方财政在学前教育投入上要做到“五有”：“预算有科目”，就是各级政府要将学前教育经费列入财政预算;“增量有倾斜”，就是新增教育经费要向学前教育倾斜;“投入有比例”，就是财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，并在未来3年有明显提高;“拨款有标准”，就是各地要结合本地实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准;“资助有制度”，就是要建立学前教育资助体系，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。这“五有”是保证学前教育三年行动计划如期实现的硬指标，必须狠下决心，坚决完成。在此基础上，要完善办园成本合理分担机制，建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入保障机制，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，多渠道加大学前教育投入。二是落实城镇公建配套政策。在新农村建设、城镇小区建设和旧城改造等过程中，要根据国家住建部《城镇居住区规划设计规范(修订版)》的要求，规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园，并做到与其它建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。各级规划部门在审批新建住宅小区配套设施时，要会同教育行政部门共同研究、审核、确定建设方案，凡经规划部门批准建设的住宅小区配套幼儿园，用地一律按划拨的方式供应。开发建设单位是住宅小区配套幼儿园建设的主体，在幼儿园建成后，当地教育行政部门作为使用单位要参与建设部门组织的竣工验收，并做为国有资产和公共设施，按属地无偿将幼儿园交给当地教育行政部门管理和使用。教育行政部门对接收的住宅小区配套幼儿园均要举办公办幼儿园，优先满足本住宅小区居民子女入园的需求。任何单位和个人不得擅自拆除小区配套幼儿园，不得擅自对小区配套幼儿园进行改建、出租、出售、转让和抵押。三是落实学前教师队伍建设政策。随着学前教育规模的扩大，学前教师队伍建设必须同步跟上。要根据黑政办发〔〕34号文件精神，按照1:6的比例确定教师编制。要严格执行持证上岗制度，通过公开招聘的方式积极吸纳学前专业的师范院校优秀毕业生补充学前教师编制，从根本上解决长期存在的教师数量不足、素质不高的问题，确保新增幼儿园专任教师必须是正规幼儿师范院校毕业并取得任职资格。我市原则上不允许小学分流教师转岗学前教育，如果转岗到学前教育一线任教，必须是优中选优、具备资格，否则转岗教师只能从事教辅工作。对不具备任职资格的在岗教师，要通过在职培训、自学考试等方式在3年内取得任职资格，逾期未取得任职资格的，不得继续任用。要落实好幼儿教师地位和待遇，公办幼儿教师要纳入当地中小学教师工资保障体系，非公办幼儿教师要解决养老、医疗、失业等社会保障问题。要建立和完善全员培训制度，设立学前教师培训的专项经费，确保培训工作的开展。在我市学前教育三年行动计划中，具体规划了“幼儿园园长培养计划”、“幼儿教师全员培训计划”、“骨干教师培养计划”和“名师培养计划”，对此要认真抓好贯彻实施。
第三，要切实加强对学前教育的管理。一是加强教育教学管理。学前教育必须克服“小学化”倾向，否则，就是学前教育的失败，这也是我们按照高起点、高标准要求配置学前专任教师的根本原因。要在场所、设备、玩教具、图书画册和文化建设等方面不断改善办园条件，使学前教育遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教，重点培养好性格、好习惯。二是加强综合动态管理。各级教育部门要健全机构，配备充足的专职干部和教研人员，加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导，对教师资质、人员流动、工资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管，特别是对幼儿园安全问题要给予足够重视，决不能掉以轻心，坚决杜绝安全事故的发生。物价、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。三是加强对民办园的管理。目前，我市民办园管理难度大、质量难保证、安全隐患多。要按照《幼儿园管理条例》要求，统一审批、归口管理学前教育机构。对现有民办幼儿园要进行全面评估检查，对达不到办园标准的限期整改直至依法予以取缔。未经教育行政部门登记注册和颁发许可证，任何单位和个人不得举办幼儿园。总之要确保民办幼儿园办学场所、师资、设备、教育教学、收费、安全等各个方面符合办园条件，不断提高办园质量。
三、加强领导，通力合作，确保学前教育三年行动计划落到实处。
第一，要加强组织领导。发展学前教育的主体责任在各级政府。县(市)区政府要结合本区域经济社会发展现状、适龄人口分布、变化趋势，科学预算入园需求和供需缺口，制定可行的幼儿园建设规划，为适龄儿童提供接受学前教育的机会和条件。要成立学前教育工作领导小组，实行学前教育联席会议制度，每年召开1至2次联席会议，通报学前教育工作情况，研究学前教育发展政策，协调解决学前教育发展中的热点、难点问题。
第二，要加强部门合作。发展学前教育不仅是教育部门的事情，也是全社会的共同责任。要实行政府统筹协调、教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制。教育局负责牵头完善政策，制定标准，加强检查指导和监督管理。财政局要制定支持学前教育的优惠政策，新增教育经费应向学前教育倾斜。编制部门要结合实际提出公办幼儿园教职工编制配备意见。发改委要把学前教育纳入当地经济社会发展规划。规划局、国土局、住建局要落实城镇小区和新农村配套幼儿园建设中的规划、用地和建设管理等事宜。人保局要制定幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和技术职称(职务)评聘政策。物价、教育局要根据职责分工加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要整治、净化幼儿园周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质监、安监等部门要根据职能分工加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。
第三，要加强督办检查。市政府将把学前教育工作纳入对县(市)区教育工作的目标管理，并由政府督查室进行专项督办。市教育局要加强对各地办园情况的督导评估，重点加强对三年行动计划中的公办园建设情况的督办检查。省政府按照“同建同补、以奖代补”的原则实施奖励补助，各地要加大争取力度。已经争取到的国家和省试点项目，要按照相关要求扎实做好各项工作，确保圆满完成试点建设任务。要加强对示范性、实验性幼儿园建设的评估指导，努力扩大优质幼儿园群体。要着重做好0—3岁婴幼儿早期教育工作，积极成立早教中心，引导相关工作的开展。要加强宣传工作，营造良好的社会氛围。要实行月报表制度，从现在开始，无论是国家试点项目、省级试点项目，还是地方自建项目，都要在每月20日前，将进展情况上报市学前教育领导小组办公室(设在市教育局基础教育处)，办公室要定期通报各地进展情况。
同志们，我市发展学前教育的大政方针已定，办好学前教育有机遇、有挑战，责任重大，使命光荣，让我们积极行动起来，按照上级的要求和部署，以更大的决心、更大的财力、更实的作风、更扎实的举措，加快实施三年行动计划，开创我市学前教育工作新局面。
根据会议安排，下面把我镇近几年在教育科研方面的一些做法和体会向与会领导和同行作一个简单汇报。我主要从以下五个大方面进行汇报。
一、从教科研管理者--教研员角度来说，我力争当好三种角色：
一是做教科研的有心人。
从目前乡镇的实际情况来看，中心学校人员配置较紧，各人都有自己忙不完的分管工作，没有更多的精力去支援其他工作，教科研工作又不像教学常规那样引人注意，恐怕只有我们教研员才会去关注学校教科研工作，所以检查、督办、落实各中小学教育科研工作就靠乡镇教研员了，这就要求我们教研员必须做教科研的有心人了。因此，不管什么时候到学校，我都十分留意查看学校的教科研工作开展得怎样，与教师座谈、闲聊，向学校领导询问教科研活动开展得怎么样，有什么效果;与课题负责人谈谈近段做了些什么，翻翻学校教科研的资料看看等等，这样做，一方面是时时提醒学校不要忘记了教科研工作，另一方面向学校和老师表明，中心学校非常重视教科研工作，每次来都要问，那就要搞好，第三方面可以了解各学校教科研工作开展的一手资料，便于评价。
二是做教科研的指导者。必须要承认，我们农村中小学很多教师开展教科研的能力还不强，确是需要有人来指导他们。虽然我自己对教科研也并不是很懂行，但是我还是尽自己之所能来指导他们开展教科研工作。如：如何确定科研主题?如何撰写开题报告?如何积累科研过程中的资料?开展研究的常用方法?如何提炼教科研成果为论文?等等，不管说得对不对，反正是与教师研讨，相互取长补短，共同学习和提高。
三是做教科研的参与者。试想一下，如果我们这些乡镇教研员亲自参与了某一课题的研究，这个课题会不会流产?这个课题会不会走过场?答案是肯定不会。因为我有亲身经历。我先后参加过三个课题的研究，一个是三里畈小学市级数学课题《小学数学课堂教学模式：激趣-探究-创新模式的研究》，一个是七道河小学省级德育课题《小学生自觉意识培养与研究》，还有一个是三里畈小学《新课程背景下课堂研究性学习方法的研究》，这三个课题分别于20xx年5月、20xx年12月、20xx年7月分别结题，并都获得优秀课题，参加研究的教师有罗朝晖等2人获省级教科研先进个人，陈丽等2人获市级先进个人，方胜兰、周巧凡等8人次获县级先进个人。实践证明，乡镇教研员参加某学校的课题研究是确保该课题顺利、实效推进的好办法。目前我正在参与我镇薄弱学校凉亭小学的一个现代远程教育资源中和与应用的县级课题研究，想实践一下非中心小学的效果。
二、从教科研内容来说，重点抓住三个内容：
一是课题研究。毫不避讳地说课题研究目前要普及我认为很难，让每一位教师都参与课题研究是县局领导和我们大家的美好愿望和为之奋斗的理想目标，但在现阶段可能还是做不到。我们乡镇的实际情况是这样的，课题研究还是一部分教学业务好、自身素质高、肯吃苦肯钻研的教师的事情。我认为这样也很好，“让一部分人先动起来”，起个带头作用也未尝不可。越是这样，我们就更应该抓好课题研究这一“模范工程”。我镇一直对课题研究抓得比较紧，把它作为评价学校教学工作和综合工作的重要指标。
二是主题探究。就是我们所说的校本教研，但这种研究是介于课题研究和常规教研之间的一种探究，最大特点就是要有“主题”。我镇一直把主题探究这种科研形式抓在手中，要求我们每位教师都参与进来，每月学校就本校教师在教学实际中的问题中提炼一个出来，让所有教师参与，通过查资料、课堂实践、教学反思、讲研究课等形式形成解决问题的办法，最后相互交流展示(交流的形式可以是论文、心得，也可以是课堂教学展示)，一般情况下，要求学校的最后环节(交流展示)都要邀请中心学校成员参加，我每学期参加这样的活动一般都不少于6次。中心学校还专设计了《三里畈镇中小学校主题探究活动记载表》和《主题探究活动材料清单和目录》，以规范活动档案。
三是常规教研。就是平时讲研讨课、开研讨会，我们要求全镇中学教师每学期将研讨课不得少于1节，小学教师不得少于2节，每次讲课后要求说课和组织专门的评课活动，把常规教研结果直接纳入教师教学工作质量年度考核之中。
三、从教科研管理来说，力求突出规范二字：
一是开题规范。县级课题的管理已经越来越规范了，中心学校只是配合教研室科研部帮助学校规范开题，但我们对镇级的课题开题要求与县级课题要求也是一样的，我们自制了镇级立项申报书和开题报告，让课题从开始就规范，有利于学校规范开展课题研究。
二是管理规范。我们先后制订了我镇的教科研管理细则和教科研奖惩办法，对各学校、教师实施课题研究做出了具体的要求，为了加大对教科研的管理力度，中心学校于05年春季还出台了教科研工作一票否决的制度：课题学校在课题检查中没有达到70分的，本年度不能评为先进单位，教师个人教科研没有达到2分的，不能评优评模，年度考核不能评为三级以上教师。对检查中没有达到60分的课题限期整改，整改不到位的取消该课题，对于参加课题研究的教师没有研究资料的一律不享受课题研究优惠待遇，并且教学工作质量年度考核中该项不能得分。另外，中心学校每年还定期评选教科研工作先进单位，对教科研工作突出的学校进行表彰，对学校校长还进行适当物质奖励。
我们对于教师外出参加教科研活动管理也力求规范，每次活动中心学校下发活动通知单，各学校根据通知单安排教师参加，且将教师名单上报中心学校备案，外出参加教科研活动的教师返校后，必须汇报活动精神，主讲一节活动汇报课，学校据实将该教师参加教科研活动返校的做法反馈到中心学校，中心校再在活动发票上签字，学校方可报销活动费用，否则一切费用不得报销，由教师自理。这样做，就充分发挥了每次外出教科研活动的实效。
三是资料规范。课题研究的真是开展和资料规范是课题研究的重头戏，为此，中心学校制订了《三里畈镇中小学课题研究资料目录》，每个课题学校、每个课题都有该目录，要求学校和课题实验教师按照目录，每学期自觉进行资料整理，下一学期中心学校开学检查必须进行检查。另外，中心学校对全镇所有课题都建立了专门的研究档案，各学校必须按时按照要求上交档案资料，这样学校就不可能出现资料缺项的现象。
四、从教科研检查来看，关注研究过程轨迹：
一是大型检查：每学期开学、期中、期末三次大型检查，我们都把教科研工作纳入检查的项目，进行检查评分，这些检查是粗线条的。
二是专项检查：除了大型检查外，中心学校每学期对课题开展情况要进行一次专项检查，这次检查是用中心学校专门设计的课题检查表进行检查，对教科研工作的方方面面都认真检查，检查结果直接纳入学校的教学工作综合结账。
三是随机检查：就是只要深入学校视导或者办其他的事情，对学校的教科研某个方面随机抽查一下，这项检查主要是给学校提个醒，敲敲警钟，不作为评分依据。
这三种检查的落脚点就是要关注教科研的研究过程，从开学初到学期结束的各个阶段都有检查，我们的想法是：抓住了过程，就不愁没有结果。
五、从教科研效益来说，注重提高创新推广：
一是教师四优。鼓励教师积极参加各级各类教师四优评选活动，在活动中提高教师的科研能力，增强教师的科研自信心。对于各级各类评选，我镇确保全部参加，无一缺席，并且都是超额完成分配指标。为了鼓励教师积极参加四优评选，我镇以三里畈小学为龙头的所有小学都主动报销了教师的参评费、打印费等一切费用，另外还设立四优专项奖励。所有中学关于四优的奖励都超过了参评费的2倍。
二是课堂教学。教科研的终极目标我们认为是提高教师素质、优化课堂教学，从而提高教育教学质量。因此，我们一方面要求教师自己积极运用教科研成果，优化课堂效果，另一方面中心学校积极组织优秀教科研成果展示研讨会，进行推广。例如，我们在05年春季和秋季先后在三里畈初中举行了省级课题《创新教育研究》、国家级课题《素质教育与校园文学研究》的成果应用推广研讨会，全镇所有初中教师参加研讨。在三里畈小学举行了市级数学课题《数学课堂教学模式：激趣-探究-创新模式研究》的课题研究课展示活动2次和一次结题成果展示推广研讨会，还进行了3次《新课程背景下课堂研究性学习方法的研究》成果研讨会。该课题是今年上半年结的题，三里畈小学还在10月23日――27日举行了以该课题为主体的课改成果课堂展示周活动，向全镇所有小学全天候开放一周，随时来听课，况且想听谁的就听谁的。三里畈初中于9月29日向双庙中学全天开放课堂一天。实践证明课题研究的课堂展示活动一方面有效地推进了课题研究，另一方面有极大地发挥了课题研究的效益，让研究成果及时推广，就算不是成果，通过展示和评课也能引起自己其他教师的反思。因此，我镇只要是承担了课题研究任务的学校，一般每年(或每学期)都以不同形式举行了展示活动。
三是名师名校。说实在话，我原来对“科研兴校”“教科研造就名师”这些话也只是停留在思想上，但是，我现在有切身体会了：以三中、畈小为例，三里畈初中先后被评为国家级课题实验先进学校、黄冈市市级示范学校、初中工作先进学校、市百佳教科研先进学校，年年被评为县级教改教研先进单位;三里畈小学被评为市级示范学校、市级百佳教科研先进学校、连续3年被评为县级教改教研先进学校，中考和小学调考、竞赛成绩也还比较理想。全镇有2位省级骨干教师、30多位市级骨干教师、20多位县级骨干教师，毛群益书记被评为省级初中语文优秀教师，刘桂娟校长被评为省级小学语文优秀教师等等，当然，三里畈初中、三里畈小学目前可能还称不上是名校，上面的这些教师可能也还称不上是名师，但是毕竟他们向名校、名师迈近了一大步，将来的结果谁说得到呢?我们认为这些都是与狠抓了教育科研分不开的。
回想过去，我们取得了一些微不足道的成绩，这些成绩比起县直老大哥和兄弟乡镇我们还差得较远。我们中心校一班人更深知在教科研工作中还存在很多问题，我们把问题梳理了一下，概括起来就是六重六轻：重立项轻实施;重结果轻过程;重论文轻积累;重集子轻资料;重形式轻研究;重指派轻自主。
展望未来，我们更清楚自己肩上的重任，我们坚信会在今后工作中进一步强化教科研管理力度，真正提高教育科研的效益，努力把我镇创办成为教育科研强镇。
同志们:。
这次会议的主要任务是贯彻落实国家和省学前教育工作会议精神，专题研究部署“”时期我市的学前教育工作，组织动员各级政府、有关部门和教育战线的同志，认清形势，统一思想，提高认识，以实际行动推进全市学前教育工作上水平。刚才，4个县区政府作了表态发言，市政府与各县(市)区签订了学前教育工作责任状。下面，我讲三方面的问题：
一、统一思想，提高认识，切实增强推进学前教育发展的责任感和使命感。
第一，推进学前教育发展是党和国家的战略部署。党中央、国务院高度重视学前教育，在全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，都把发展学前教育做为专题来安排部署，提出了明确、具体的发展要求。国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，并召开专门会议进行推进。省委、省政府于3月30日召开了全省学前教育工作电视电话会议，程幼东副省长作重要讲话，省政府印发了《关于加快学前教育改革和发展的意见》，省直相关部门联合印发了《关于省定1200所公办幼儿园建设工程实施指导意见》和《黑龙江省农村学前教育投入及管理改革试点工作实施方案》。所有这些，充分说明了当前发展学前教育的极端重要性和紧迫性。
第二，推进学前教育发展是完善教育体系的迫切需要。学前教育是基础教育的基础，这个阶段的智能开发对学生终生成长意义重大。近年来，我市教育长足发展，学前教育也有了新的发展，学前一年和三年儿童入园率分别达到94.9%和52.7%，但学前教育仍然是我市教育体系中的“短板”。全市公办幼儿园数量、在园幼儿和教师分别占32.9%、55.4%和39.9%。这一结构很不科学，所以各级政府亟待补缺学前教育，完善教育体系。
第三，推进学前教育发展是改善民生的当务之急。我市学前教育发展很不均衡，民办园比例较大，示范性幼儿园数量较少，公办园的引导作用远远不够，全市纯财政投入办的独立园只有8所，其它公办园多为小学附设学前班或企事业单位办园，农村学前教育普遍薄弱，学前教育“小学化”倾向严重，0-3周岁婴幼儿早期教育刚刚起步。存在这些问题的根本原因是财政保障力度不够，幼儿教师专业不对口、资质不合格，幼儿园普遍规模小，场所、师资、设备、玩教具、图书画册等远远达不到学前教育智力开发、寓教于乐等基本要求。受此影响，学前教育优质资源严重不足，“入园难”、“入园贵”问题突出，办学面貌亟待改善。
办好学前教育，事关幼儿健康成长、千家万户的切身利益。各级政府、各有关部门要从战略和全局的高度，深刻认识发展学前教育的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省市委、政府的重大决策部署上来，把发展学前教育纳入政府工作议事日程，以对人民群众高度负责的态度把这件大事抓实、抓好、抓出成效。
二、突出重点，抓住关键，迅速有效实施学前教育三年行动计划。
为谋划实施好学前教育，市政府制发了《齐齐哈尔市学前教育三年行动计划》。围绕这个行动计划实施，我重点强调以下几项工作：
第一，要完善学前教育实施体系。我省提出学前一年和三年儿童毛入园率到20xx年达到98%和70%，我市提出到20xx年要达到98.5%和70%。为实现这一目标，必须健全完善政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育发展机制。一是加强公办园建设。我市到20xx年要新建、改建、扩建公办幼儿园250所，创建省级示范幼儿园20所，发挥公办幼儿园的示范引导作用，构建以公办园为主导的学前教育发展新格局。其中今年完成62所、20xx年完成102所、20xx年完成86所公办幼儿园建设，这是学前教育发展的硬任务，我们将通过责任状的方式分解到各个县(市)区。二是重点发展农村幼儿园。公办幼儿园建设要向农村倾斜，确保每个乡(镇)至少办好一所公办中心幼儿园，每个人口较为集中的行政村办好一所村级幼儿园。要努力扩大农村学前教育资源，鼓励乡(镇)中心幼儿园在行政村独立或联合举办分园，依托村小学富余资源独立建设村级幼儿园，在人口分散的地区举办流动幼儿园、季节班、半日班、定时班和游戏小组等，逐步完善县、乡、村学前教育网络。三是鼓励企事业单位办园。企事业单位办园是公办园的重要组成部分，要制定优惠政策，鼓励支持有条件的机关、企事业单位、街道社区、农村集体等举办公办性质幼儿园。现有行政机关、事业单位、部队及国有企业兴办的幼儿园无特殊情况一般不得撤销。四是大力发展民办园。通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励、吸引民间资本投资兴办幼儿园。要通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持综合办园实力较强的民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。
第二，要落实学前教育保障政策。一是落实投入政策。要完善以财政投入为主的经费保障机制，县(市)区政府必须承担起发展学前教育的主要投入责任。按照省政府的要求，地方财政在学前教育投入上要做到“五有”：“预算有科目”，就是各级政府要将学前教育经费列入财政预算;“增量有倾斜”，就是新增教育经费要向学前教育倾斜;“投入有比例”，就是财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，并在未来3年有明显提高;“拨款有标准”，就是各地要结合本地实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准;“资助有制度”，就是要建立学前教育资助体系，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。这“五有”是保证学前教育三年行动计划如期实现的硬指标，必须狠下决心，坚决完成。在此基础上，要完善办园成本合理分担机制，建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入保障机制，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，多渠道加大学前教育投入。二是落实城镇公建配套政策。在新农村建设、城镇小区建设和旧城改造等过程中，要根据国家住建部《城镇居住区规划设计规范(修订版)》的要求，规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园，并做到与其它建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。各级规划部门在审批新建住宅小区配套设施时，要会同教育行政部门共同研究、审核、确定建设方案，凡经规划部门批准建设的住宅小区配套幼儿园，用地一律按划拨的方式供应。开发建设单位是住宅小区配套幼儿园建设的主体，在幼儿园建成后，当地教育行政部门作为使用单位要参与建设部门组织的竣工验收，并做为国有资产和公共设施，按属地无偿将幼儿园交给当地教育行政部门管理和使用。教育行政部门对接收的住宅小区配套幼儿园均要举办公办幼儿园，优先满足本住宅小区居民子女入园的需求。任何单位和个人不得擅自拆除小区配套幼儿园，不得擅自对小区配套幼儿园进行改建、出租、出售、转让和抵押。三是落实学前教师队伍建设政策。随着学前教育规模的扩大，学前教师队伍建设必须同步跟上。要根据黑政办发〔20xx〕34号文件精神，按照1:6的比例确定教师编制。要严格执行持证上岗制度，通过公开招聘的方式积极吸纳学前专业的师范院校优秀毕业生补充学前教师编制，从根本上解决长期存在的教师数量不足、素质不高的问题，确保新增幼儿园专任教师必须是正规幼儿师范院校毕业并取得任职资格。我市原则上不允许小学分流教师转岗学前教育，如果转岗到学前教育一线任教，必须是优中选优、具备资格，否则转岗教师只能从事教辅工作。对不具备任职资格的在岗教师，要通过在职培训、自学考试等方式在3年内取得任职资格，逾期未取得任职资格的，不得继续任用。要落实好幼儿教师地位和待遇，公办幼儿教师要纳入当地中小学教师工资保障体系，非公办幼儿教师要解决养老、医疗、失业等社会保障问题。要建立和完善全员培训制度，设立学前教师培训的专项经费，确保培训工作的开展。在我市学前教育三年行动计划中，具体规划了“幼儿园园长培养计划”、“幼儿教师全员培训计划”、“骨干教师培养计划”和“名师培养计划”，对此要认真抓好贯彻实施。
第三，要切实加强对学前教育的管理。一是加强教育教学管理。学前教育必须克服“小学化”倾向，否则，就是学前教育的失败，这也是我们按照高起点、高标准要求配置学前专任教师的根本原因。要在场所、设备、玩教具、图书画册和文化建设等方面不断改善办园条件，使学前教育遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教，重点培养好性格、好习惯。二是加强综合动态管理。各级教育部门要健全机构，配备充足的专职干部和教研人员，加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导，对教师资质、人员流动、工资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管，特别是对幼儿园安全问题要给予足够重视，决不能掉以轻心，坚决杜绝安全事故的发生。物价、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。三是加强对民办园的管理。目前，我市民办园管理难度大、质量难保证、安全隐患多。要按照《幼儿园管理条例》要求，统一审批、归口管理学前教育机构。对现有民办幼儿园要进行全面评估检查，对达不到办园标准的限期整改直至依法予以取缔。未经教育行政部门登记注册和颁发许可证，任何单位和个人不得举办幼儿园。总之要确保民办幼儿园办学场所、师资、设备、教育教学、收费、安全等各个方面符合办园条件，不断提高办园质量。
三、加强领导，通力合作，确保学前教育三年行动计划落到实处。
第一，要加强组织领导。发展学前教育的主体责任在各级政府。县(市)区政府要结合本区域经济社会发展现状、适龄人口分布、变化趋势，科学预算入园需求和供需缺口，制定可行的幼儿园建设规划，为适龄儿童提供接受学前教育的机会和条件。要成立学前教育工作领导小组，实行学前教育联席会议制度，每年召开1至2次联席会议，通报学前教育工作情况，研究学前教育发展政策，协调解决学前教育发展中的热点、难点问题。
第二，要加强部门合作。发展学前教育不仅是教育部门的事情，也是全社会的共同责任。要实行政府统筹协调、教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制。教育局负责牵头完善政策，制定标准，加强检查指导和监督管理。财政局要制定支持学前教育的优惠政策，新增教育经费应向学前教育倾斜。编制部门要结合实际提出公办幼儿园教职工编制配备意见。发改委要把学前教育纳入当地经济社会发展规划。规划局、国土局、住建局要落实城镇小区和新农村配套幼儿园建设中的规划、用地和建设管理等事宜。人保局要制定幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和技术职称(职务)评聘政策。物价、教育局要根据职责分工加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要整治、净化幼儿园周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质监、安监等部门要根据职能分工加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。
第三，要加强督办检查。市政府将把学前教育工作纳入对县(市)区教育工作的目标管理，并由政府督查室进行专项督办。市教育局要加强对各地办园情况的督导评估，重点加强对三年行动计划中的公办园建设情况的督办检查。省政府按照“同建同补、以奖代补”的原则实施奖励补助，各地要加大争取力度。已经争取到的国家和省试点项目，要按照相关要求扎实做好各项工作，确保圆满完成试点建设任务。要加强对示范性、实验性幼儿园建设的评估指导，努力扩大优质幼儿园群体。要着重做好0—3岁婴幼儿早期教育工作，积极成立早教中心，引导相关工作的开展。要加强宣传工作，营造良好的社会氛围。要实行月报表制度，从现在开始，无论是国家试点项目、省级试点项目，还是地方自建项目，都要在每月20日前，将进展情况上报市学前教育领导小组办公室(设在市教育局基础教育处)，办公室要定期通报各地进展情况。
同志们，我市发展学前教育的大政方针已定，办好学前教育有机遇、有挑战，责任重大，使命光荣，让我们积极行动起来，按照上级的要求和部署，以更大的决心、更大的财力、更实的作风、更扎实的举措，加快实施三年行动计划，开创我市学前教育工作新局面。
同志们:。
今天，我们在这里隆重召开全区学前教育工作会议。
大家共聚一堂共商学前教育发展大计;从效果上看，这次会议是我们在创建市学前教育强区前开的一次动员会，这必将有力地推动创建工作，促进我区学前教育工作高起点、高标准、高质量地健康发展，开创学前教育工作新局面。
镇、、幼儿园和艺术幼儿园等4个单位做了很好的表态发言，各有侧重，具有很强的代表性，希望与会同志认真学习借鉴，市教育局副局长做了重要讲话，对我区学前教育工作提出了具体要求，对学前教育创强工作给予了极大的鼓励，希望大家会后认真学习贯彻领会。
下面，我讲四个方面意见。
一、肯定成绩。
1、教育快速发展。
近年来，随着全区经济社会快速发展，我区教育事业在“优质、均衡、人文、科学”理念的指导下，也驶入了发展的快车道，获得了一系列荣誉，已有一批在全市和全省有影响的名校、名师和名校长，在竞争激烈的城教育界占有了一席之地。
年，我区成功跻身市首批“托幼一体化”教育实验试点单位;年顺利通过省教育强区复查，省教育厅督查组对我区工作给予了高度评价，认为区是省“这几年发展最快、势头最好、最具活力、最具潜力”的教育强区;年，我区还被评为全国社区教育实验区。
这些成绩的取得，极大地提高了我区教育工作的地位，促进了全区教育加快发展。
目前，在我区87平方公里的辖区内，共有51所幼儿园，在园幼儿数共11077人，其中外来人口子女4269人，约占总量的40%。
适龄儿童入园率达到100%。
全区已成功组建4个学前教育集团，拥有5所省级示范性幼儿园，10所市甲级幼儿园，4所市级农村示范性幼儿园，等级园覆盖率达98.8%。
继创建学前教育集团、实验幼儿园、幼儿园、学前教育集团等知名品牌后，其他许多优秀幼儿园的办园水平也不断提高，形成了自己独到特色，例如幼儿园的亲职教育、幼儿园的科学教育、幼儿园的运河文化教育、幼儿园的同伴学习、幼儿园的家文化教育等，这些不仅受到了专家和上级业务部门的肯定，更为全区广大群众的子女提供了优质的学前教育服务，使区的群众得到了实惠，享受到了我区教育快速发展的成果。
3、城乡统筹力度加大。
我区按照全市统一部署，加大了对城乡学前教育统筹力度。
区教育局制定了城乡互助共同体的具体评价标准，并下发了工作手册，要求每个共同体都要定计划、定活动、定人员，在管理理念、名师培养、课题研究、品牌打造方面进行探讨交流，实现共赢;期末开展评优活动，对表现突出的共同体进行表彰。
年，全区48所幼儿园组成了18个“成长共同体”，年，由50所幼儿园组成了15个“成长共同体”，年，51个托幼机构组成12个特色“成长共同体”。
“成长共同体”为镇中心幼儿园、民办幼儿园的发展提供了有效的学习、交流途径，提高了他们的办园水平，在这一过程中，共同体本身也不断整合壮大。
目前，全区的学前教育正朝着“管理规范化、办园多元化、设施标准化、保教科研化”的方向迈进，进入了良性化发展道路。
上述成绩的取得，离不开广大教职员工的辛勤工作和不懈努力。
在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向一直以来在学前教育第一线辛勤耕耘的广大幼教干部、教职员工致以诚挚的慰问!向长期以来关心、支持学前教育的各部门、社会各界人士表示衷心的感谢!
二、认清形势。
在肯定成绩的同时，我们不能骄傲自满，固步自封，更要清醒认识到目前我区学前教育发展所面临的形势，明确发展学前教育的重要性，理清下一步发展思路，切实增强各级组织、各有关单位抓好学前教育的责任感和使命感，努力形成全社会都来关心、支持、参与学前教育发展的良好氛围。
学前教育是基础教育的基础，是终身教育体系的开端，是促进人的全面发展的关键期。
教育专家说过，“教育的基础主要是在5岁以前奠定的，它占整个教育过程的90%”。
“小学教育是建国之根本，幼职教育尤为根本之根本”。
这些至理名言已经被现代科学，特别是被现代脑科学、心理学、社会学、教育学等所证明。
有句老话:“三岁看大，七岁知老”，讲的也是这个道理。
我们提出不让的每一个孩子输在人生的起跑线上，就必须要对学前教育的地位和作用有一个正确的认识，必须要把学前教育作为基础教育的重要组成部分、作为事关人的全面发展的重要环节抓紧抓好。
2、抓好学前教育是政府的职责所在。
长期以来，我们对学前教育责任的认识比较模糊。
客观上是因为我们首先抓的是义务教育，有人认为政府对学前教育的责任是次要的。
这种认识是片面的、不准确的。
首先，政府的最大责任是保持社会的公平，为每个社会成员提供公平的公共服务。
教育公平是社会公平的基础，学前教育是人生起点的公平，政府有责任创造人人享有平等的学前教育机会。
其次，政府的基本职能是经济调节、市场监管、依法管理和公共服务。
学前教育发展的一项基础性工作是教育资源的规划。
未来区的学前教育应该达到怎样的水平，只有政府来规划实践。
再次，学前教育发展不平衡的现实决定了政府必须花大力气统筹城乡教育，必须通过体制上的转移支付和教育帮扶工程等予以平衡，这也是政府的责任。
因此，学前教育以政府公办为示范、社会力量为主体的多元化办园体制，并不意味着政府责任的减轻，相反，政府仍应承担起办好学前教育的领导、管理和服务职责。
目前，我区学前教育还存在以下几个方面的问题:一是广大群众“入好园”的需求与优质学前教育资源相对短缺之间的矛盾。
目前，全区共有10所甲级幼儿园，占全区幼儿园总量的19.6%。
在10所甲级幼儿园中，处于城郊结合部的“三镇一街”仅有1所，即镇的幼儿园，因此，生活在这里的群众和外来务工人员的子女想要“入好园”更加困难;二是城乡学前教育发展不均衡。
农村幼儿园与城市幼儿园在硬、软件方面还存在很大的差距，农村幼儿园的办学条件有待进一步改善;三是住宅小区配套幼儿园建设还没有完全实现同步规划、建设和交付使用，不能满足小区居民和外来人员子女及时就近入园的需求;四是幼教队伍数量短缺、素质不高的问题比较突出。
幼儿教育有其特殊性。
幼儿教育对教师的要求是高素质的、专业化的。
现在幼儿师资队伍恰恰在专业化方面出现了问题，如公办幼儿园教师编制长期以来只出不进，民办幼儿教师缺乏社会保障、待遇偏低、队伍不稳等问题，等等。
这些问题都亟需破解，需要我们努力工作，不断创新，全面提升我区学前教育工作水平。
三、明确目标。
今后三年，是区全面转型加快发展的三年，我区产业形态、市民结构、区域位置、城市功能都在转型，整个区域正由传统的工业仓储区向商贸商住区转型，未来的发展方向是“宜商、宜居、宜游”，这必将带来大规模的人口集聚。
在这样的大背景下，我区学前教育事业也要高起点、高标准、高质量发展，要树立远大目标，加快发展步伐，顺应我区转型发展的大趋势，努力适应经济社会发展需要，满足人民群众日益增长的教育需求，使广大群众共享优质教育成果。
1、幼儿入园方面:3至6周岁幼儿入园率100%，2至3周岁幼儿入托率98%，0至3岁婴幼儿家长培训率达90%。
2、幼儿园资质评定方面:中心幼儿园建园率100%，35%的幼儿园达到省二级幼儿园标准;全区等级幼儿园在园幼儿覆盖率达98%以上，优质学前教育资源覆盖率达90%以上，名园集团覆盖率达35%;新创2至3所省示范性幼儿园。
3、师资方面:85%的幼儿教师达大专以上学历，90%以上的教师持证上岗;培养10名区级名师、10名市级教坛新秀和70名区级幼教骨干教师;保育员100%持证上岗，其中45%以上人员达到中级职业技能要求。
4、建设方面:新建10至15所幼儿园，基本完善我区幼儿园网络布局。
四、狠抓落实。
为了实现上述目标，必须重点抓好以下六个方面的工作:。
一是抓政策，确保有章理事。
区委、区政府根据政函〔〕39号和政办〔〕16号文件精神，结合我区实际，制定了《关于进一步加快学前教育改革与发展的实施意见》，对学前教育管理体制改革、财政经费保障、教师队伍建设、名园集团化推进、农村幼儿园建设、配套幼儿园规划、督导创强等进行了明确规定，成为推进我区学前教育的重要保证。
区各有关单位和各镇、街道要认真研究，领会精神，要把高起点、高标准、高质量普及学前教育纳入经济社会发展规划，抓好落实。
区教育局要认真研究全区学前教育改革与发展中的热点难点问题，进一步健全管理机制，共同推动我区城乡学前教育快速均衡发展。
二是抓投入，确保有钱办事。
从今年起，区财政每年设立420万元学前教育专项奖励经费和建设经费，用于鼓励和引导幼儿园建设。
同时，全区将按照资助额度不低于同级公办幼儿园保育费的50%的标准，从中小学教育资助券专项资金中建立低保家庭和困难家庭子女入园教育资助券制度，破解困难家庭子女入托问题。
各镇也要相应加大投入，要保证教育费附加的50%用于学前教育，50%用于成人教育的事业发展，并在财政可支配资金中安排学前教育事业费。
同时，要在年生均公用经费200元的基础上，做到逐年增长。
到年，确保学前教育预算内生均公用经费达到并超过当地小学预算内生均公用经费的三分之一以上。
三是抓场地，确保有房办事。
未来三年，我区将启动等地块的开发，出让土地3900多亩，开发住宅490万平方米，相关建设单位要按照适度超前的标准，在实施旧城改造、小区建设和撤村建居时，对住宅小区配套幼儿园要做到同步规划、同步建设、同步交付。
区教育局要积极联系相关镇、村、社区，落实建设任务，新建幼儿园要100%达标。
同时，区教育局要下大功夫，花大力气，要用好、办好配套幼儿园。
各镇也要依据城镇布局规划，合理布局幼儿园，办好办强公办中心幼儿园。
各位领导、同志们：
今天我们在这里召开南开区第四届社区教育工作会议，这是我区社区教育向新的起点迈进的一次重要会议。近年来，我区的社区教育在区委、区政府的高度重视下，在各界人士的热情关注下，在广大社区教育工作者的努力耕耘下，正在逐步具备全员、全程、全面的区域教育功能，与各类正规教育实行紧密地联系和合理的分工，对区域的各类教育进行整合，把教育延伸、扩展到社会的各个基面，满足社区居民，特别是大批离开学校、离开单位社区成员的教育培训需求，满足了青少年健康成长的需求，有效的填补大教育体系中的一些薄弱环节。拓展适应社区居民工作、生活需要的新的教育服务领域，满足了社区居民多样化的学习需求。
两天来大家听取了南开区社区学院党总支书记韩建华同志关于社区教育课程建设的报告;各街认真总结了20xx年社区教育工作，研讨了社区教育中需要解决的问题。刚才，志成局长总结了全区20xx年的社区教育工作，占文院长介绍了二020xx年社区教育工作的要点。我认为会议开得很成功。为了巩固社区教育成果，下面结合社区教育的有关工作出以下几点意见：
一、进一步统一思想，不断提高对社区教育在创建和谐社会中的作用的认识。和谐社会和和谐社区紧密相联，构建社会主义和谐社会绝不能忽视社区教育的作用，社区是社会的基本单元，是居民群众的社区生活共同体，只有社区日趋和谐，构建和谐社会才有坚实基础。
构建和谐社会的主要途径是提高两个文明建设的程度，市民的全面素质提高是建设两个文明的保证，社区教育就是通过各种教育手段帮助市民树立终身学习理念，自觉接受社区教育，提高自身综合素质。社区是党在城市执政的重要基础，党和国家在城市的各项方针政策和工作部署最终都要靠社区贯彻实施，居民群众的意愿和要求最终要靠社区去了解和反映。推动城市物质文明、精神文明和和谐社区建设全面发展，最终要靠社区去实现，只有把社区教育工作做扎实了，使市民通过参加社区教育活动，精神生活和物质生活得到充分的满足，构建和谐社会的各项任务才能真正落到实处。总之，社区教育对构建和谐社会意义十分重大。
二、加强领导，真正发挥社区教育委员会成员单位的教育功能。
各委员会成员单位要坚持以教育为本的原则，把提高市民素质作为自己做好工作的出发点和落脚点，要结合自己的本职工作积极开展市民教育。近几年，我区通过开展科普教育、法制教育、戒毒教育、青少年教育等社区教育活动，使党的方针政策逐渐成为广大市民的自觉行动，实践证明，广大市民综合素质的提高是我们贯彻落实党的方针政策的保证，因此，全区各社区教育委员会成员单位都有责任和义务开展市民教育活动，当然这些活动要统筹安排，形成系统，各级社区教育委员会办公室要担负起统筹各种教育活动的任务，要把市民的学习需求和政府的中心工作统一起来。达到政通人和，社会和谐的目的。
三、调动一切积极因素，为市民终身学习提供更加优质的服务。
近年来，我区的社区教育在整合各种教育资源，满足不同市民的学习需求方面做出了突出的成绩。如水上公园街欣苑数字化学习社区的成立，文化信息资源共享工程基层点的建设，这些都进一步为市民搭建了多媒体的社区教育平台。在今后的工作中我们要努力达到全国社区教育示范区的标准，为市民终身学习提供更加优质的服务。
(一)要进一步整合全区各种教育资源，发挥他们在社区教育中的作用。我们要在各街建立社区教育人才库，将各类人才吸收到社区教育中来。要利用辖区内的文化古迹，纪念馆、图书馆、大专院校等文化场所，建立市民社区教育基地。使社区教育的内容更加宽泛，形式更加活泼，效果更加实在。
(二)要进一步加大社区教育的宣传力度。让更多的市民了解社区教育，参与社区教育，享受社区教育，我们要发挥各种宣传媒体的作用，努力办好南开社区教育报，充分利用南开有线电视台，宣传党和国家有关终身教育的方针政策，报道全区社区教育信息，帮助市民树立终身学习理念，打造全民学习的氛围，建设学习型社会。
(三)要进一步发挥社区学院的龙头作用，指导各街的社区学校开设各种市民教育课程。社区教育途径是多方面的，市民教育课程是必不可少的，在过去几年，我们社区教育各项活动开展得丰富多彩，市民教育课程也在进行，但是缺乏系统性、统筹性、计划性，今后我们要加强这项工作的开展，要将市民教育课程课表化、公示化，让市民有选择的参加自己需要的课程的学习。
(四)要加强社区教育科研工作，要建立起一支既有社区教育实践经验又有一定科研能力的社区专兼职队伍。社区学院要在理论研究上对各界进行指导。各位领导同志们，最近结束党的xx大提出了20xx年终身教育体系基本形成的教育目标，终身教育和终身学习已经成为人们在社会经济发展中获得知识的重要途径，社区教育是终身教育的载体，是市民实施终身学习的平台，为人们提供了终身学习的时间和空间。为此，要求我们社区教育工作者要准确把握xx大精神，发扬求真务实的工作作风和创新精神，提高认识，增强搞好社区教育工作的责任感和紧迫感，加大工作力度，落实好xx大关于社区教育工作等方面的举措，继续努力把我区社区教育工作推进到一个新的发展阶段。
同志们：
今天的全省社区教育现场会开得很好。厦门市教育局赖菡局长介绍了社区教育工作经验。各位代表实地考察了思明区的社区教育示范点：莲花五村的鹭江大讲坛、前埔北“三位一体”的青少年校外教育模式、滨海街道市民学校，这些从实践中探索出来的社区教育的宝贵经验使大家受益非浅。今后，我们应当如何学习思明区社区教育的先进经验，加大全省社区教育工作力度，进一步贯彻落实党的xx大报告提出要“努力使全体人民学有所教”，要“建设人力资源强国”的精神，构建海峡西岸学习型社会，我想谈以下四个方面的意见：
在省委、省政府的重视和领导下，我省社区教育有了很大发展。思明区荣获全国社区教育示范区称号，福州市鼓楼区、泉州市鲤城区也都是全国社区教育实验区，今年全省又涌现出一批社区教育先进单位。广大社区教育工作者充分利用社区的各类教育资源，面向社区居民、青少年学生、在职职工、下岗人员和进城务工人员，开展了多种内容、多种形式的职业技能培训、社会文化生活教育和学习型组织建设，使社区居民的综合素质明显提高，社区教育取得明显成效。
各地、各有关单位要从构建和谐社会和建设学习型社会的战略高度出发，进一步提高对社区教育工作重要性的认识，面向社区，依靠社区，服务社区，把社区教育作为社区建设的重要推动力量，作为促进和谐、增进稳定的社会工程和构建终身教育体系的一个重要抓手，摆在更加重要、更加突出的位置。我们希望全省各地认真向思明区学习，真正把社区教育列入政府工作目标和重要议事日程。正如思明区的同志们所说，在工作中形成“三个意识”：即站在全面提高市民素质的角度，不断强化对各层次居民开展教育培训活动的意识;站在中心城区的高度，不断强化带头发展终身教育的率先意识;站在建设现代化文明城区的高度，不断强化加快现代化教育的超前意识。
二、明确社区教育工作的指导思想、目标任务。
发展社区教育要以在全党深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话为指导，以人为本，树立大教育、大培训观念，加强政府统筹力度，发挥有关部门(单位)的组织协调作用，整合教育资源，创建社区学院(社区教育中心)。形成以社区学院(社区教育中心)为龙头，街道乡镇社区学校为骨干，社区内中小学、居民小区办学点、村民学校为基础的社区教育三级网络。
我省社区教育工作的主要目标任务是：对我省社区采取分类指导的原则，在广泛开展创建社区教育先进单位、社区教育实验单位活动的基础上，积极培育国家级社区教育示范区和国家级社区教育实验区。到20xx年，沿海地区城乡要普遍开展社区教育;闽北、闽西地区设区市要重点建设一批国家级和省级社区教育实验区，在有条件的农村地区有重点地开展社区教育试点工作，20xx年，初步形成覆盖全省城乡的社区教育网络体系。各地可以根据省里的总体部署，长计划、短安排，扎扎实实地把社区教育工作落到实处。
三、当前必须重点抓好的几项工作。
---认真学习贯彻《关于加快发展我省社区教育的意见》。充分发挥媒体的功能，加大宣传力度，扩大宣传的受众面，进一步提高社区民众参加学习培训的积极性和自觉性。以开展“终身教育活动日”系列活动为主线，坚持“工作重心下移，注重面向基层、面向社区、面向民众”的原则，有目的地选择若干个社区，使宣传活动在全省各设区市广泛推开，力求做到家喻户晓。
通过社区教育，实现学校、家庭、社会三位一体实施素质教育的格局，各地要注重挖掘本地资源的优势与条件，加强区内中小学的沟通与协调，拓宽青少年校外素质教育的有效途径，组织学生参与社区培训、社区建设和社区服务，促进学生综合素质的全面提高。
---积极开展社区居民的社会文化生活教育。紧紧围绕居民生活和精神的需要，积极开展音乐、美术、文化、体育等丰富多彩的社会文化生活教育活动。努力满足老年教育工作的需求，提高社区文明水平和居民生活质量，使社区教育成为促进社区发展，凝聚社区民心、积淀社区文化、铸就社区精神的促进力量。
---大力开展社区内多种形式的职业技能培训。充分发挥广播电视大学等社区所在地的高校以及自学考试等系统的平台作用，建立更加开放性和多样性的教育体制框架。整合、开放社区各类教育资源，按照“以就业指导培训，以培训促进就业”的要求，广泛开展在职人员、下岗失业人员和进城务工人员等的职业技能培训。
---推进各种类型学习型组织创建活动。倡导创建学习型家庭、学习型楼组、学习型企业等多种形式的学习型组织。农村的学习型组织创建活动，要围绕调整优化农业结构，提升农业产业化经营水平，开辟农民增收新途径，把培养农村致富骨干和促进农村劳动力有序转移作为社区教育工作的重点，在农村实用技术培训中真正做到：“你要学，我来办”，为促进农村经济与社会发展服务。
四、学习思明区的社区教育先进经验，促进我省社区教育的健康发展。
就全省社区教育总体情况来看，我们在看到成绩的同时，也应当十分清醒地看到，目前，我省社区教育发展还存在着极大的反差，突出表现在：一些地方对社区教育重视不够，极个别的地方甚至没有这方面的感觉。一部分地区社区居民的培训率较低，社区教育的保障措施不力，工作机制还不够完善，社区教育经费投入不足，与建设学习型社会和构建和谐社会的要求还有很大差距。今年，省人大将对《福建省终身教育促进条例》开展执法调研，我们应当从思明社区教育工作的经验中得到深刻的启迪，抓住这有利时期努力开创我省社区教育的新局面。
1、加强领导，加大统筹力度，进一步完善社区教育管理体制和运行机制。近几年，思明区逐步建立和完善了“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和“三级两线”的运行机制，并形成了“驻区组织共同行动”的社区教育模式。各地要进一步加强对社区教育工作的领导，把加快发展社区教育作为促进社区建设、建设和谐社会、构建终身教育体系、建设学习型社会的重要内容和措施，纳入地方经济社会发展规划。各级教育行政部门要加强对社区教育的业务指导管理，密切与民政、精神文明建设、文化等有关部门、团体的联系配合，创建一批社区教育先进单位，推动社区教育的普遍开展。各地还可以采取社区居民“终身学习卡”、“终身学习账户”、“学分银行”的做法，持之以恒地推进社区教育健康发展。
2、积极推进社区学院(社区教育中心)建设试点，创建三级社区学习网络服务体系，提高社区教育培训能力和服务水平。我们希望每一个设区市都要选择1-2个试点社区，从会议结束之后就启动这项试点工作。注意发挥辖区内的学校在社区教育中的作用，在整合开发各类教育资源的基础上，在社区教育实验区逐步形成三级社区学习网络服务体系。同时，加快社区教育信息化建设，利用计算机网络等现代多媒体和远程教育手段，完善社区公共学习服务体系。有关试点进展情况，各地要及时报送给我们，在明年上半年，省里拟采取某种方式进行交流考察。
3、加强社区教育工作者队伍建设。建立一支专兼职结合的社区教育工作者队伍是有效开展社区教育工作的重要保证。思明区通过“十百千工程”建设社区教育队伍的做法值得充分的肯定。有人一谈到这方面的问题，就说没有人，根据省编制部门核算，我省9个设区市教师总量超编。我认为，在社区工作者队伍建设方面，有三件事情务必做好：一是各设区市教育行政部门要统筹协调，根据社区教育工作的实际，在现有的教育行政管理人员和教师队伍中统筹安排各县、市(区)社区教育专兼职人员。街道要有专人分管社区教育工作，做到社区要“有人做事”。二是各设区市要开展社区教育工作者培训，提高他们的综合素质和整体水平。鼓励社区教育专、兼职工作者通过努力获得相应的社会工作者岗位资格证书。三是要在政治上、思想上、生活上给予关心，解决社区教育工作者的待遇问题。同时，制定并实施《社区教育工作者岗位规范》，开发社区教育工作者的培训课程，不断提高社区教育专干的业务水平。
4、增加经费投入，为社区教育提供必要的经费支持。采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，多渠道筹措社区教育经费。今年7月，我厅会同省委宣传部、省财政厅、省民政厅，下发了闽教职成〔20xx〕26号《关于加快发展我省社区教育的意见》，首次在联合行文的文件中规定：“国家和省级社区教育实验区应在原有财政渠道的基础上加大社区教育经费投入力度，根据国家和省级社区教育实验区实际工作需要，在年度财政预算中安排一定的社区教育专项工作经费。”这是省直有关部门多方协调的结果，在经费投入方面能有这样定性描述，已经是不容易了，希望大家能够理解。也希望各地多做工作，协调有关职能部门，形成共识，为社区教育的发展争取到更多的经费投入。当然，对于在社区教育中，对于学习者个人回报率较高的培训，可以按照国家的有关规定收费。
5、加强社区教育研究，推动社区教育理论创新。今年我省公布了全省终身教育重点研究课题15项、一般研究课题30项。这些课题研究范围主要是集中在社区教育方面。终身教育理论研究的开展，得到有关成员单位、地市和学校广泛响应，较好地构建了高校与地市、部门与下属单位团结协作的平台，课题研究的开展，较好地激发了我省终身教育工作者开展理论研究与实践探索的积极性。本次研讨会上有29篇论文入选研讨会论文集，其中有6篇出自我省终身教育工作者之手。希望各设区市继续推行“课题+项目”的做法，动员和组织成人教育办学机构和社区教育理论工作者结合社区教育实践，开展理论与实践相结合的应用性研究，通过理论研究与结题鉴定，在全省创建一批具有较高水准的学习型组织、学习型社区和学习型乡镇。
同志们，发展社区教育既是构建学习型社会的客观要求，也是增强海峡西岸综合竞争力的迫切需要。我们希望各设区市认真学习思明区社区教育的先进经验，不断开拓创新，为构建具有海峡西岸特色的终身教育体系作出新的贡献!
各位同志们:
前段时间,中央、召开一系列会议,分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。先后两次研究组织工作,对贯彻落实中央、精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、要求和工作实际先讲几点具体意见。
今年的组织工作会议上我讲过,集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来,引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年,控制了调整干部的面和频率,并且在有限的干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志,树立正确的用人导向。在此基础上,持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动,建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等,进一步健全了领导班子运行、监督机制。
领导班子思想政治建设,是管根本、管方向、管长远的建设,是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。换届以来花了大量精力抓思想政治建设,围绕团结干事、扩大民主、端正风气,开展了领导干部思想作风整顿,出台了思想作风建设的有关文件,带头在用人和决策上讲民主、重和谐,当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看,离中央、的要求和群众的希望还存在不小的差距,沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完,新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大,一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁,沉不下去,静不下来,个人成长方面的要求过于强烈,抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下,迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感,带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关,这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。
领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心内容,把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来,坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进,把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程,制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下,要充分发挥牵头抓总的职能作用,加强指导和督促检查,形成一级抓一级、一级带一级,上下联动、整体推进的工作局面。
从我市来看,领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面:一是端正发展观念,提高发展能力。深入学习实践科学发展观,把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策,引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势,端正发展理念,创新发展措施,增强发展实效。二是加强制度建设,转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度,奖优罚劣,树立正确的用人导向,促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制,保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度,促进决策民主科学、运行规范有序,促进领导班子团结和谐、干事创业,以领导班子的团结和谐促进单位的团结和谐,以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量,调动一切积极因素,带好队伍,干好事业。从长远来看,领导班子思想政治建设主要抓三个重点:一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定,建立并落实领导班子议事决策规则,讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制,建立了党务工作例会制度,在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好,各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量,建立民主生活会测评制度,既要对总体情况测评,又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度,班子内部、上下级之间的谈心活动,要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度,特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题,应及时谈话,加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人,是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准,形成民主、公开、竞争、择优的机制,提高选人用人公信度。选用干部,既要看能力,更要重品行,坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人,而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查,把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风,一方面要靠组织教育督促引导,一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁,组织上尤其不能放松对作风建设的要求。换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿,是有明显效果的,至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动,一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设,重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫,保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。
就当前来讲,主要抓好四件事:一是结合实际,制订领导班子思想政治建设的具体措施。各地各部门要针对领导班子思想政治建设存在的主要问题,根据提出的要求和重点,抓好落实。二是开好领导班子民主生活会。要通过民主生活会,真正实现认识问题、提高觉悟、实现团结、促进工作的目的。组织部将派员列席一部分单位的班子民主生活会,还将选择一部分单位对领导班子的民主生活会的实际情况和效果进行测评了解。三是开展县处级领导班子思想政治建设调研。根据部署,从10月下旬至12月上旬,组织部将组成4个调研组,对全市县处级领导班子思想政治建设进行调研。调研的范围和对象是全市副处级以上领导班子和领导干部,区县(市)侧重党政领导班子及其成员。调研的主要内容是四个方面: 2015年以来区县(市)和市直单位领导班子思想政治建设,对今后加强领导班子思想政治建设的建议和意见;开展“双争”活动的主要做法和经验;市管单位领导班子执行集体议事规则情况、存在的主要问题和不足;对区县(市)和市直单位领导班子进行年度考察。领导班子侧重考察了解学习、团结、作风、制度建设、工作实绩、廉政建设等方面情况。领导干部重点考察了解表现优秀和表现较差的“两头”典型情况。调研工作结束后,将对有关情况和建议进行梳理,形成今后一段时期我市加强县处级领导班子思想政治建设的思路,建立健全领导班子思想政治建设相关制度。今年底或明年初,结合学习实践科学发展观活动,召开全市领导班子思想政治建设工作会,对有关调研情况在会上进行通报。同时,把领导班子和领导干部考察情况作为干部任免奖惩的重要依据,奖优罚劣,形成良好用人导向,并从评定为“好”的班子和“优秀”的干部中,筛选一部分作为争创“五好”领导班子先进集体和争做“四型”干部先进个人,在全市领导班子思想政治建设工作会上进行表彰。四是建立领导班子和领导干部经常性考察制度。从这次领导班子思想政治建设调研开始,今后组织部每年都要对县处级班子和领导干部及后备干部都进行一次考察了解,调整、提拔干部将年度考察与任前考察结合起来,增强干部工作的主动性。
尊敬的党组织：
加强党员队伍先进性建设必须注重教育，狠抓党风廉政教育会议讲话稿使党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。构建惩防体系必须坚持教育为先的方针，充分发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用。
教育、优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，使各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，促进领导干部廉洁奉公、勤政为民，使他们的先进性体现在执政能力、领导水平、科学决策、狠抓党风廉政教育会议讲话稿廉洁自律等方面；针对在职党员干部，要重点加强职业道德教育、党纪国法教育，使他们的先进性体现在履行岗位职责、改进工作作风、提高工作效率和服务水平上；针对普通党员，要重点加强理想信念、狠抓党风廉政教育会议讲话稿宗旨教育和社会主义荣辱观教育，使他们的先进性体现在有坚定的理想信念、全心全意为人民服务、充分发挥党员的先锋模范作用上。
二要加强廉政文化建设。要以践行社会主义荣辱观为统领，以思想、纪律、法制教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育等为内容，以社区、家庭、学校、企业、农村等为阵地，以电台、电视、报刊、网络等为载体，运用广大党员干部群众喜闻乐见、寓教于乐、丰富多彩的文化教育活动形式，大力推进全社会廉政文化建设。要注意改进教育方式方法，不断扩大反腐倡廉教育的覆盖面和影响面，增强反腐倡廉教育在广大人民群众中的感召力、渗透力和吸引力，从而在全社会营造一种“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
三要着力构建“大宣教”格局。反腐倡廉教育是一项基础性、长期性、持久性的工作，是党的宣传工作的一项重要内容，必须坚持党政齐抓共管的领导工作机制，举各方力量共同抓才能取得更大的实效。要建立纪检、组织、宣传、教育、文化、党校、新闻等相关部门和单位的工作协调制度，要充分调动各方面积极性，实现优势互补、资源共享，形成“大宣教”的合力。狠抓党风廉政教育会议讲话稿各级党组织要建立健全党风廉政建设宣教工作制度，切实负起领导责任，把反腐倡廉宣传教育工作纳入议事日程，紧密结合本地、本单位实际，定期分析形势，研究部署工作，有针对性地开展反腐倡廉宣传教育。通过坚持不懈抓教育，不断增强广大党员干部严以律己、廉洁奉公的自律意识和立党为公、执政为民的自觉性，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，真正做到为民、务实、清廉，把党的先进性要求转化为广大党员的自觉意识和实际行动。
各位同志们：
倍加珍惜为党为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，更好地坚持立党为公，执政为民，带领全县干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建设小康社会贡献自己的聪明才智。大家知道，改革开放以来，特别是近年来，随着市场经济的繁荣与发展，也导致了一些腐败现象的滋生与蔓延，目前，在全国影响较大的腐败案件还时有发生，腐败问题仍然比较严重。特别是去年以来，中央纪委和省纪委在我省成功查处了侯伍杰、邵建伟、武保安三起严重违纪违法案件，再次引起了各级领导对反腐倡廉工作的高度重视。具体到我县，党员干部队伍的主流是好的，是积极向上的，但也有个别领导干部存在目无党纪国法，滥用职权、以权谋私，违法乱纪的问题。前不久，韩斌被立案侦察的事实，为我们全县领导干部敲响了警钟。因此，在全县深入开展警示教育活动是十分重要，也是非常必要的。希望全县干部特别是领导干部，一定要从这些腐败案例中汲取教训，用法律己，以案为鉴，切实树立立党为公，执政为民的勤政廉政理念，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，在全县上下营造以廉为美，以贪为耻的氛围，为推进和谐社会建设提供坚强的政治保证。下面，我着重提四方面的要求，与大家共勉。
一、坚定理想信念，构筑拒腐防变的牢固思想防线
崇高的理想、坚定的信念，是我们党的政治优势，是党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在，也是每个党员领导干部的立身之本。没有坚定的理想信念，党和人民的事业就不能推进，党的执政地位就不能巩固，党员的先进性就不能保持。党员理想信念一旦动摇，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路，就什么话都敢说，什么事都敢做，什么钱都敢花。综观每一个贪腐分子，其走向深渊的根本原因，无一不是因为放松思想改造，理想信念发生动摇，精神支柱出现倾斜，人生观、世界观、价值观严重扭曲造成的。因此，每一名领导干部，只有坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，不断改造自己的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，才能永葆共产党人的政治本色，始终坚持为党为人民的事业奋斗终身；才能摆正自己与人民群众的关系，自觉地把党和人民的利益摆在第一位，始终不渝地为人民谋利益；才能保持高尚的精神境界，始终做到洁身自好，廉洁奉公。
如何做到政治立场坚定，从根本上讲，就是要正确处理好权力与服务、地位与责任、主人与公仆、做官与做人的关系。
1、正确处理好权力与服务的关系。每一名领导干部处于领导岗位，手中拥有一定的权力，履行着管理社会的职能。这就决定了我们必须正确认识和处理好权力与服务的关系。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能为个人或小团体捞好处，绝不能损害人民的利益。只有摆正个人利益与人民利益的关系，才能从思想上行动上正确认识和行使手中的权力。大家一定要知道，权力使用的过程，就是为人民服务的过程，就是尽责任尽义务的过程，权力一旦与服务分离，必然导致腐败。因而大家一定要做到权力与服务同始同终。
2、正确处理好地位与责任的关系。大家知道，每个领导干部所处的地位不单是个人奋斗的结果，更是党和人民信任、赋予的结果。当组织给予越来越高的地位时，也赋予了更重的责任。如果地位与责任相脱节，权力就会变质。因此，作为领导干部只有权大不忘责任重、位尊不移公仆心，才能真正坚持党的宗旨。权力意味着责任，权力越大，责任越大；责任越大，为人民服务的机会越多，作贡献的潜能越大。如果把权力当成谋私的工具，一朝权在手，便把令来行，抱着有权不用、过期作废的思想，肆意亵渎人民赋予的权力，必然走入违法乱纪的歧途。
3、正确处理好公仆与主人的关系。为民谋利是我们执掌政权的根本目的。在任何时候任何情况下，一切工作和方针政策，都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。这也是每一个领导干部观察和处理问题的根本原则。人民是国家的主人，各级机关的工作人员包括领导者则是行使公共权力的公仆。对于领导干部来说，只有树立正确的权力观，才能摆正自己在权力关系中的地位，才能正确处理公共权力的行使者与所有者之间的关系，始终保持同人民群众的血肉联系，保证把人民赋予的权力始终用来为人民服务。
4、正确处理好“为官”与做人的关系。怎样做人，为谁“当官”，是领导干部改造人生观必须解决的重大现实问题。要想清清白白“做官”，踏踏实实做事，首先需要堂堂正正做人。做人需要以德为本，弘德立身。这就要求领导干部加强学习，增长学识，开阔眼界，陶冶情操，提高修养，思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，就能自觉地为国家富强和人民幸福而勤奋工作，就不会去斤斤计较个人的得失，更不会利用手中的权力牟取一己之私利。
二、严格廉洁自律，提高抵御各种诱惑和考验的能力
廉
洁，既是立党立国之本，也是领导干部从政之本，立身立业之本。在改革开放和社会主义市场经济体制建立的过程中，领导干部面临的诱惑形形色色，花样繁多。从某种意义上说，诱惑就是考验，有多少诱惑就有多少考验，作为领导干部能否经受住考验，取决于能否严格自律。因此，每一位领导干部都要从提高执政能力建设的高度，进一步提高拒腐防变的能力，率先垂范，严格自律，努力成为清正廉洁的表率。在这里我希望大家要增强四种意识，克服四种不良心理。
（1）增强四种意识。
第一是增强宗旨意识。大家都是领导干部，岗位很重要，工作很辛苦，责任也很重大，坐在这个位子上，我觉得心里一定要想清楚这个职务是人民给的，党和人民安排我们坐在这个位子上，是对我们的一种信任和重托。因此，我们在其位就要谋其职，一定要把人民赋予的权力使用好，否则，就会愧对组织，愧对人民。
第二是增强奉献意识。我们各位领导也是血肉之躯，也需要把生活过得充裕一些，这一点无可厚非。但是，领导干部对自己的各项要求绝不能过高，要守得住清贫，挡得住诱惑，始终保持一颗平常心，不该要的坚决不要，不该花的坚决不花，不该去的地方坚决不去，要把精力集中到如何为群众多谋利益上，而不要整天想着如何搞好自己的小家庭上。希望同志们能够想清楚其中的道理。
第三是增强监督意识。首先，要时刻严格自律。每个领导干部在改造客观世界的同时，一定要注重改造自己的主观世界，做到自重、自省、自警、自励，自觉遵守廉洁自律各项规定，努力做到“四个不放松”，即任何事情都不放松，讲原则，守规矩；任何环境都不放松，慎行、慎友、慎独；任何环节都不放松，不但自己要过得硬，还要严格要求配偶子女和下属工作人员；任何年龄都不放松，一生清白，两袖清风。其次，要自觉置身于党组织和群众的监督之中。要把党和人民的监督看成是对自己的爱护，自觉、虚心接受来自各方面的批评和监督；对群众反映的问题，要有则改之，无则加勉，努力把问题消除在萌芽状态，不要等问题成了堆再去解决。
第四是增强表率意识。作为领导干部，要搞好党风廉政建设，必须以身作则，要求别人做到的，自己首先要做到，禁止别人做的，自己坚决不做，这是最基本的道理。领导干部要当好榜样，发挥示范作用，要做到“四个带头，四个坚决反对”：一要带头牢记宗旨、无私奉献，坚决反对官僚主义、个人主义；二要带头艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费、享乐主义；三要带头锐意进取、知难而进，坚决反对固步自封、消沉不振；四要带头廉洁从政、严格自律，坚决反对以权谋私、腐化堕落。
（2）克服四种不良心理。
第一是克服放任心理。放任，是自我堕落的开始。在放任心理支配下，个人欲望就会不断膨胀，有了第一次，就会有第二次，不断放任自己，最终导致一发不可收拾。这方面的案例很多，道理大家也都明白，但有时就是会糊涂。希望大家一定要引起警觉，千万不要在这方面翻跟头。
第二是克服侥幸心理。我们分析一下领导干部违纪违法的案例，一条重要原因就是存在着侥幸心理。这种侥幸心理实质上是自欺欺人，自作聪明，世上没有不透风的墙，心存侥幸心理最终会害了自己，最终会一失足成千古恨。
第三是克服攀比心理。攀比心理是造成一些干部心理失衡、走上违法违纪的重要因素。这方面，大家要深思。怎么比、和谁比，不单是个方法问题，它还反映一个人的思想素质和政治觉悟。领导干部要比较，就比思想、比工作、比学习、比干劲、比精神面貌，这样，才能比出正气，比出干劲，比出人生的高境界来。
第四是克服见怪不怪心理。现在社会上有些人，包括我们一些领导干部，对腐败现象和不正之风习以为常，缺乏应有的警觉。这种见怪不怪的心理很危险，发展下去就可能同流合污。大家对此要警觉起来，要充分认识腐败的极端危害性和反腐倡廉工作的极端重要性，时刻注意廉洁自律，以实际行动推动反腐倡廉工作。
如何真正做好廉洁自律，借今天这次机会，我与大家“约法三章”：做到“六个禁止”、“五个不准”、“四个千万不能”和“三个管好”。
“六个禁止”：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止利用职权和职务的影响为亲友谋取利益；禁止私自从事营利活动；禁止假公济私、化公为私；禁止借开展工作之机谋取私利；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等。
“五个不准”：不准插手经营性土地出让、建设工程招投标、产权交易等重大事项的正常进行；不准以任何名义收受与其行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准利用权力为配偶、子女以及亲友谋取私利；不准大操大办婚丧嫁娶事宜并借机敛财；不准用公款相互宴请大吃大喝。
“四个千万不能”：千万不能以为自己是领导就为所欲为；千万不能因为别人的尊重而忘乎所以；千万不能把组织的告诫提醒置若罔闻；千万不能做一失足成千古恨的蠢事。
“三个管好”：管好自己；管好家属亲友；管好下属。
三、完善监督机制，始终保持严格有效的监督
做好反腐败工作，思想教育是基础，严格自律是关键，强化监督是保障。监督是约束，也是关爱。近年来，为了规范党员干部从政行为，中央先后制定了《党内监督条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》的一系列规定，对各级领导干部来说，这些规定不仅是严格的纪律约束，更体现了党组织对个人的一种关心和爱护。全县各级领导干部，一定要从讲政治的高度，不折不扣地执行好这些规定。
1、切实负起领导责任。作为领导干部，不仅自己要清正廉洁，还要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，从加快科学发展，建设和谐盂县的战略高度，按照党章和党风廉政建设责任制的要求，落实好党风廉政建设责任制规定的职责和任务，在领导班子内尽到自己的监督责任。全县各乡镇、各部门主要领导，都是党风廉政建设的第一责任人，要担负起本乡镇、本单位的教育管理责任、监督检查的责任，支持反腐倡廉的责任，要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，旗帜鲜明地支持执政纪执法机关全面履行职责，从严监督，规范全单位工作人员的从政行为，努力保持党员干部队伍的纯洁性。
2、建立健全监督体系。要综合运用多种监督形式和途径，紧紧依靠群众，充分发扬民主，形成严密的监督网络。以贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》为契机，把监督重点放在重点部门、领导干部，特别是“一把手”身上，把监督关口从事后向事前和事中前移，实现党内监督工作的制度化和程序化。要充分发挥民主监督的作用，形成人民群众监督的“绿色通道”和快速处理机制，充分发挥舆论对公共权力及社会事务的监督作用。要深化行政管理体制改革，继续规范有形建筑、土地批租，政府采购、医药采购等交易市场的运作，完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度，有效防范和减少违法违纪现象的发生。
3、加强专门监督。纪检监察机关和审计部门作为党政监督的专门机关，也是广大干部的娘家。要积极创新思维，认真研究完善监督体制的相关思路和措施，切实解决好“谁来监督”和“谁来落实”的问题。要积极开展领导干部廉政谈话、廉政承诺、离任审计等活动，通过诫勉谈话、“打招呼”教育等形式，督促党员干部纠正错误，不犯和少犯错误，真正体现对广大干部的爱护和保护。尤其对那些腐败现象易发多发领域，更要严加约束，勤于监督，当前要特别重视查处领导干部入股办煤矿案件。此外，针对近年来全县上下、各单位、各乡镇重点工程多，资金使用量大的实际情况，在这里我重申三项规定：一是凡涉及重大项目安排、大额资金使用、工程建设等重大决策，必须集体研究决定，坚决杜绝独断专行，滥用职权。二是重大活动一定要进行公开操作，实行纪检、监察部门全程跟踪参与，发现有苗头性问题，要及时解决，防止铸成大错。三是对重点工程要加强专门审计，对违反规定乱支乱花造成严重后果的，要坚决查处，决不姑息。
四、认真履行职责，进一步树立奋发有为的良好作风
我们开展警示教育活动，教育党员干部要廉洁从政，不是为了廉政而讲廉政，大家必须明白一点，我们讲廉政的目的是为了促进发展，发展是我们一切工作的主线，这一点我们必须牢牢把握住，贯穿各项工作的始终。当前，我县的发展势头良好，机遇难得，我们要按照确定的“率先全市发展，跻身全省强县”这个总目标，以昂扬的斗志，创新的精神，扎实推进各项工作的顺利开展。
1、要奋发有为，进一步在激发昂扬斗志上下功夫。首先是要强化责任。为官一任，造福一方，我们领导干部所处的岗位可能有所不同，但我们的责任和义务是相同的，那就是我们要对得起手中的权力，对得起组织和群众．当前，围绕实现全年的工作目标和任务，所有领导干部的肩头都有一副不轻的担子，我们要自我加压，负重前进，经常认真对照自己的实际工作情况，仔细查找差距和不足，切实加以纠正和解决，忠实地履行起岗位赋予自己的职责。其次是要积极进取。做工作、干事业要有积极向上的目标，远大的目标能够激发起无穷的动力。我们作为党员干部，都要有力争一流的志向，既要作出一流的事业，又要带出一流的队伍。我们要全力以赴，把心思和精力百分之百地扑在工作上，调动一切有利条件，寻求各种有效方法，把工作做好。再次是要百折不挠。工作总会有顺境和逆境，大家在具体的工作中，特别是在开创新的事业时，可能会碰到这样那样的困难。我希望同志们在取得成绩时不自我陶醉，在碰到困难时，不自我淘汰，只要是对人民群众有益的事情，就咬住目标不放松，大胆地试，大胆地闯。
2、要与时俱进，进一步在提高领导水平上下功夫。第一，要?断学习。扎实的理论-功底和学识水平是有效开展工作的基础。在座的各位同志虽然都有丰富的工作经历，但是时代在发展、形势在变化，我们靠“吃老本”已远远不能适应发展变化的要求。因此，希望大家一定要认识到自己知识的不够，经验的不足，保持认真学习的劲头，不断提高理论水平，政策水平和领导水平。第二，要深入调研。工作上要作出正确的判断，提高工作的针对性和有效性，必须深入调研，掌握民情。每个单位在发展中都有一些困难，作为领导干部，一定要围绕本乡镇和部门的实际，去查找和解决影响改革、发展、稳定的具体问题和矛盾，进一步理顺方方面面的关系。第三，要勇于创新。面对新形势和新要求，我们必须摒弃小富即安、小进即满、小步慢走的小农思想，充分认识创新在推动发展中的巨大作用，把创新意识，特别是思想理念方面的创新贯穿于各项工作的始终，不断分析新情况、总结新经验、研究新问题、拓宽新思路、谋求新发展。
3、要团结协作，进一步在集聚发展力量上下功夫。第一，加强班子建设。现在各单位的领导班子总体上力量比较强，工作态度和务实作风比较好，但是也有个别班子讲团结不够，影响到了发展。我感到，班子建设的关键问题是落实民主集中制，一方面要到位不越位，负责不扯皮，另一方面，要民主不散漫，集中不集权，做到这两点，班子的力量就一定能增强。第二，加强部门合作。各乡镇、各单位要进一步增强合作意识，加强工作协作，按照各自的工作要求和分工责任，共同抓好各项工作的落实。
同志们，我们正处在一个社会转型的关键时期，大家一定要保持清醒的头脑和强烈的政治敏锐性，严格遵守中纪委规定的“四大纪律”、“八项要求”和“五个不许”，坚决做到张宝顺书记所强调的“四个不放松”，即要做到任何事情都不放松，任何环境都不放松，任何环节都不放松，任何年龄都不放松。从自己做起，从本单位做起，警钟长鸣，激浊扬清，廉政为民，以实际行动经受群众的考验，实践的考验，历史的考验，为党和人民不断作出我们应有的贡献。
同志们：
新春伊始，我们召开20xx年全市教育工作会议暨中小学春季开学工作会议。首先，我谨代表市教育局向在座的各位并通过你们向全市教育工作者致以诚挚的问候和新年的祝福！这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实、市政府和省教育厅的决策部署，回顾总结20xx年教育工作，分析把握教育工作面临的新形势、新要求，部署安排20xx年的各项教育工作。刚才晓春局长、房高书记、三成委员就党建、收费、纪监、安全等相关工作作了发言，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、20xx年全市教育发展改革开创可喜局面
刚刚过去的20xx年，是湘潭教育极不平凡的一年，也是湘潭教育取得巨大成绩的一年。、市人大、市政府、市政协高度重视教育事业，三新书记多次对教育工作作出重要指示，伟林多次深入教育系统调研指导，为教育改革发展排忧解难；“四大家”分管领导对教育重点工作亲自部署、重大问题亲自协调，倾力支持和推动教育改革发展。在各级党委、政府和社会各界的大力支持下，全市教育系统凝心聚力、积极进取、勇于开拓、扎实工作，加快推进教育强市建设，开创了教育改革发展的可喜局面。
（一）党的建设不断加强。扎实抓好教育实践活动，推动全系统思想作风持续好转。市、县两级教育行政部门整改突出问题192项，群众满意度测评达100%。市教育局被推荐为全市教育实践活动先进单位，《湖南日报》专题报道了我局经验。坚持从严治党，切实加强党的建设。组织本系统基层党组织书记进行封闭式集中培训，局党委和基层党组织班子成员上党课达100%。加强党风廉政建设，出台《落实党风廉政建设责任制的意见》《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》等文件，开展“党纪条规教育年”活动，积极推进廉洁文化进校园示范校建设，查处案件134 件，处理干部161人，移交问题线索3条。我局党风廉政建设综合排名居全省第一。扎实推进教育阳光服务工程，建成教育阳光服务中心（站、点）216个，受理服务事项7000余件，接受省教育厅考核获全省第一，经验在全省推介。切实做好“两会”和重大节庆等敏感时期安全维稳工作。圆满解决了立竹小区国土证办理、“三师”生活补贴发放等一批信访积案。平安校园建设取得新进展，继20xx年xx市获评全省平安校园建设先进县市区后，xx县再获此殊荣。集中开展校园及周边安全大整治、校（园）车安全大排查活动，共排查整治安全隐患125处，查处“黑园车”141台，取缔“黑幼儿园”40所。积极承担创文、创卫、城市管理责任，切实履行人文环境组牵头单位职责，全市中小学生参与“我做文明卫生小使者”等社会实践活动和志愿服务活动20万人次，市教育局分别获得全市城市管理考核第二名和“五项整治”考核第一名。
（二）教育发展来势喜人。具体表现在四个方面：立德树人取得明显成效。深入开展“三爱”“三节”“中国梦”主题教育活动，市教育局、xx县教育局获教育部“美丽中国，我的中国梦”活动优秀组织奖。在全国地市级教育部门率先启动“社会主义核心价值观进校园”活动，深入开展书法艺术、经典诵读进校园等活动，牵头组织9月18日首个“国耻日”、10月1日“我和国旗有个约会”及12月4日首个“宪法日”主题活动，广泛开展小手拉大手文明创建宣传活动，都产生了良好的社会反响。普遍开展阳光体育活动，湘机小学被授于全国“2+1项目示范校”，xx市一中学生蒋丹获全国女子400米冠军并且打破赛会纪录。扎实推进艺术、健康与国防教育课程建设，国防征兵工作经验在全省推介。深入推进“两型”教育，由、省“两型”办主任作序，xx县云龙实验小学编写的“两型”读本面向全省中小学生出版发行。基础教育实现提质发展。新建公办幼儿园9所，新增普惠幼儿园118所，使全市普惠园达到205所，公办园和普惠园总量占比上升到48.2%。学前三年教育毛入园率达到77.01%，高于全省平均水平6.61个百分点。着力探索公建民营办园模式，切实纠正学前教育“小学化”倾向，全面清理了城区“学前班”。义务教育学校“全面改薄”首次纳入全省改薄规划。建成义务教育合格学校92所，全市合格学校达到418所。xx市、xx区、xx区全面完成了完小以上合格学校建设任务。全市适龄视力、听力、智力残疾儿童少年入学率达到87%，xx区成为全省随班就读实验区。首次举办全省新课程改革现场培训观摩活动，长效开展课改教学开放日活动，涌现了市和平小学、xx区风车坪学校、xx区火炬学校、xx县江声试验学校等一批国培校以及课改示范校。成立基础教育质量监测中心，加强基础教育质量监测，小学教育质量监测居全省前茅。全市域省示范性高中指标生比例提高到30%，湘机中学恢复省示范高中资格。新课程改革获评全省创新项目奖。全市学考合格率再获全省第一，高考二本以上上线率再创历史新高，按每万人口计算稳居全省前三甲。职成教育呈现良好态势。市工贸中专顺利通过国家中职示范校验收，湖南软件职院等3所职业院校成功入围省实习实训基地建设项目，湘乡一职迁址提质至全新校区办学，xx市引进南岸国学院办学项目顺利落地。强化公共基础课抽考、专业技能抽查、职业道德教育以及职业技能、文明风采、黄炎培创业规划大赛，推动职教质量全面提升，我市选手获国、省奖励68项。中职招生10750人，呈现规模、结构、质量、效益同步发展的良好态势。承办“湖南省全民终身学习活动周”启动仪式获高度评价，我局在会上作经验介绍。教育学院获评全省教师培训示范基地，湘潭电大成为全国14所开放大学之一并获得教育部“一村一名大学生计划”试点工作先进单位。湘潭数字化学习社区平台建设不断加强，注册学员超10万人。民办教育步入良性轨道。9所学校、幼儿园获评省骨干民办学校（园）建设单位和规范办学单位，认定市级骨干民办学校建设单位13所。强化年检评估和中期督导评估，开展非法办学打击专项行动，认定限期整改单位42个、评定不合格单位13个。出台了加强招生简章、广告宣传、办学许可证、易地办学管理的系列文件，促进民办学校依章规范办学。
（三）保障水平整体提升。教育优先发展进一步落实。20xx年，市本级财政预算内安排教育事业费38.31亿元，较上年增长5.48%；市本级教育费附加到位1.62亿元，较上年度增长5.88%。全市小学、初中生均公用经费标准分别提高到600元/年、800元/年。农村中小学新增寄宿生床位1240个。xx县将高中教师津贴纳入财政预算，xx市将教育工作纳入对乡镇的绩效考核目标，xx市着力推动校车公司化运行，xx区设立米兰奖对教师给予奖励，xx区由区委、政府领导牵头建立了部门联点支教制度，九华、昭山大手笔推进教育强区建设。教师队伍建设进一步优化。启动“师德师风建设年”活动，制定了《xx市教师自律公约》。xx县组织了“师德先进事迹进校园”宣讲系列活动，并获评全省师德师风建设先进县市区。xx市下发了《中小学教师家访工作规范》等文件，将师德师风作为干部竞聘上岗的首要考核标准。xx市在电视台设立师德师风曝光台，加大了局班子成员联点联校督查力度。xx区建立师德师风责任体系和约谈通报机制，师德师风建设经验在《湖南日报》进行了专题报道。xx区实行师德师风建设“一把手”总负责制，采取明察暗访开展专项查处。湘乡东山学校评为全国教育系统先进集体，傅朝晖等4人获评全国优秀教育工作者和优秀教师。健全“国省市县校”五级师培体系，7个国培项目落地湘潭，8所学校获批省教师培训基地校，国、省、市三级培训教师1万余人次。13人获评特级教师，通过率居全省前茅。26人获评省“未来教育家”“青年精英教师”培养对象，70人获评市学科带头人。评定高级教师174人、中级教师398人，认定高中教师资格2682人，输送免费师范生136人。首次引进国外培训团队对我市教师进行培训，启动了教师海外培训项目。优化“1+n”教师队伍补充机制，实行“系统人”招聘模式，全系统新增教师322人，实现城乡教师、校长交流轮岗近300人次。教育民生进一步改善。全市近96万人次的贫困家庭学生得到政府资助，金额达到1.6亿元，确保了不让一个学生因家庭贫困而失学，学生资助管理工作获全省优秀等次，经验在全省推介。广泛开展“盘龙助学”“ 农商行助学”“爱烛行动”等专项助学扶困活动，全年资助贫困师生588万元，教育基金会募资、扶困工作位居全省第一。大力推行中小学学生食堂自主经营、保本不盈利模式，经验在全省推广。项目建设进一步加快。青少年综合实践基地项目完成主题工程。新建教师周转房372套。教育信息化建设纳入“国家下一代互联网示范城市”建设项目，ipv6改造项目列入国-家-信-息惠民城市建设工程项目，可望争取资金600万元以上。扩容提质市城区义务教育资源，昭山和平小学、九华一中、xx区金庭小学宝庆路分校建成招生，新增义务教育学位6876个。xx县高标准规划天易小学建成招生，xx区着力推进教育生态圈建设初见成效，xx市顺利通过三类城市语言文字工作评估。市教育局获全市投资工作考核先进单位。
以上成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视，各级人大、政协的监督指导，得益于各相关部门的大力支持和全市广大教育工作者的顽强拼搏。在此，我代表市教育局，向同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，与市政府和上级要求、与300万湘潭人民“好上学”“上好学”愿望期盼相比，我市教育发展还存在明显的差距。比如，立德树人的观念树得不够牢，教育观念相对落后，重智育轻德育的倾向还根深蒂固，应试教育在中小学还大有市场；教育体制机制还不是很顺畅，不利于调动基层教育部门和学校办学活力；教育结构布局不尽合理，优质教育资源配置不尽均衡，城乡、区域和校际之间的差距仍然较大；教育管理方式改革相对滞后，管理体系和管理能力还没有达到教育现代化的要求；条件保障有待进一步加强，教育经费增长、教师队伍优化、教学设备保障建设等亟需长效机制解决；依法治教、依法治校工作任务任重道远，办学行为还需要进一步规范；教育系统党建工作需要全面加强，领导干部和党员队伍素质有待进一步提升，“四风”问题还不同程度存在，违规违纪现象仍然屡禁不绝，等等，这些都是加快推进教育强市进程中必须着力解决的问题。
二、把握大势主动适应教育改革发展新常态
习去年在apec会议上首次阐述中国经济发展新常态的内涵，在中央经济工作会议上再次系统阐释了新常态，是今后一个时期我国经济社会发展的总基调。经济发展的新常态，必将对教育改革发展产生深远影响。全系统要正确认识新常态、主动适应新常态，在新常态下做好教育工作。
（一）认清新常态下的压力和任务。一是资金遇瓶颈。长期以来，教育投入不足一直是制约我市教育发展的瓶颈。据统计，到20xx年我市各阶段生均公共财政教育事业费和生均公共财政公用经费水平，整体低于长沙、株洲、岳阳、常德4个市州的水平。随着新常态下经济增速变缓和财政收入增量缩减，教育投入的后续增长将会受到一定影响，经费投入不足的瓶颈可能会更加突出。因此，我们必须坚持“两手抓”“抓两头”，既要“开源引水”，善于争资立项，大力筹措更多的经费；又要“细水长流”，善于精打细算，分清轻重缓急，把每一分教育经费用实用好，用在刀刃上。二是痼疾待化解。当前优质教育远远不能满足人民群众的渴求，教育公平更是受到全社会的普遍关注。对“择校热、大班额”“乱补课、乱收费”、有偿家教家养、违规买卖生源、非法办学、校园校车安全隐患等现实问题，以及校企改制、基建合同纠纷、学校集资负债的历史遗留问题，我们稍有不慎，稍有麻痹松懈，就可能触动社会的敏感神经，引发大面积的舆情。因此，全系统必须尽最大责任和能力，采取切实措施，从根本上解决好这些热点难点问题，并建立矛盾化解长效机制。三是改革需加速。新常态下发展速度换挡、发展方式转型、发展动力转换，必然要求教育转型升级，必然加快教育领域综合改革。全市教育工作会议讲话稿全市教育工作会议讲话稿。虽然我们已经初步规划了一批综合改革项目，启动了一些改革试点，但总体来说在关键领域和关键环节还缺乏实质性突破。机制理顺、机构重组、人事制度改革、绩效工资分配、学区联盟办学、招生考试制度、校长职级制推行等等关键领域和关键环节改革，没有一项是容易推进的，都是一块块难啃的硬骨头。对此，我们一定要有“时不待我，只争朝夕”的历史使命感和责任感，充分做好打硬仗、打险仗的准备，集中优势力量一个问题一个问题解决，一个项目一个项目攻克，加速趟过教育改革深水区，闯出一条教育改革的转型升级之路。
三、全面落实20xx年的重点工作
关于今年全市教育工作的总体要求和主要任务，我局已下发了20xx年教育工作要点。请大家逐条对照，细化方案，抓好落实。这里，我着重强调几个方面的重点工作。
（一）突出抓方向把握，落实立德树人目标。坚持社会主义办学方向，坚持把立德树人作为根本任务，是党和国家教育方针的明确要求。全市教育系统要深入推进社会主义核心价值观教育，坚持育人为本、德育为先。要认真贯彻习重要讲话精神。要多方式、多途径，把学习、宣传、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，广泛开展“四有”教师的培育和宣传活动，督促广大干部师生内化于心、外化于形，做到真学、真信、真懂、真用。要进一步加强和改进立德树人工作。深入推进核心价值观进校园活动，引导学生自觉系好人生“第一粒扣子”，培育一批践行社会主义核心价值观的先进典型和特色品牌。进一步推进文化育人、实践育人、家校共同育人，开展中华优秀传统文化教育和革命传统教育。
（二）突出抓改革深化，增强教育发展活力。当前，教育综合改革已是箭在弦上，不得不发。我们必须全面统筹推进，尽早取得重大突破，为教育发展注入源头活水。加强教育工作宏观谋划。要开展教育发展战略研究和教育改革重大问题专题研究及各县市区教育发展水平分类监测和评价，制定全市域教育综合改革方案。同时，还将完成“十三五”教育发展规划编制工作，研究一批重大项目和重大政策，为全市教育改革发展提出前瞻性指导。各地各校要立足当前，着眼长远，科学谋划，充分调研，抓紧编制好本地本校综合改革方案以及“十三五”发展规划，绘制好发展蓝图。稳妥推进体制机制改革。要稳妥推进学区联盟和集团化办学，启动湘钢一中与市十二中联盟办学等项目，鼓励县市区推进学区制与九年一贯制对口招生，鼓励采用学校联盟、集团办学、托管服务、对口帮扶等方式促进教育优质均衡发展。深化人才培养模式改革。一要扎实推进新课程改革，深入推进课改样板校建设。二要科学构建质量评价体系，全面实施基础教育质量监测工作，出台艺体、技术、实验、实践类课程管理办法。三要总结推广 “体育、艺术2+1”项目试点经验，推进“一校一品”体育示范校创建工作，建立完善学生体质健康监测评价体系。举办全市中学生运动会和全市中小学艺术展演，承办好全省中小学艺术展演活动。推动考试招生制度改革。去年国家出台了考试招生制度改革总体方案和配套文件，浙江、上海已经启动了相关试点，省里也将在今年6月30日之前制定考试招生改革方案。对此，我们要予以高度关注，紧跟形势，科学研判。今年，我市要重新科学划定义务教育学校招生服务范围；出台小升初招生办法，坚决制止小升初招生考试；发布中考招生考试的改革方案，建立完善体育、艺术初中毕业升学考试评价体系和实施方案，探索将理化生实验考试纳入初中毕业升学考试的实施办法。扩大教育开放交流合作。要逐步建立开放办学机制，引进各类优质教育资源。要加强与英美教师培训机构、泰国侨校的交流合作，推动一批学校与外地名校建立合作关系，加强与民族偏远地区的教育交流合作。同时，要继续实施“海外名师”培训项目，做好汉语志愿者选派工作。
（三）突出抓民生改善，促进教育公平均衡。教育公平是社会公平的重要基础。促进教育公平，主要是做到机会公平，让不同处境的孩子都享有平等接受教育的权利，让每个孩子都能接受公平优质的教育，让每个孩子都有人生出彩的机会。扶持农村教育发展。要优化教育经费分配机制，加大教育经费落实农村义务教育学校生均公用经费补助和贫困寄宿生生活补助力度。加快改善农村教师队伍结构，落实农村偏远地区教师补贴发放制度。继续推进农村学校教师周转宿舍建设。加强县级职教中心建设，探索新型职业农民培养机制。关心支持特殊教育发展。要实施好《特殊教育20xx-2016提升计划实施方案》，扎实推广xx区省级随班就读实验区经验，开展好学前教育和高中阶段教育的特殊教育试点工作。落实特殊教育学生生均公用经费补助标准，进一步提高特殊教育教师岗位津贴。健全困难师生资助体系。要进一步完善市、县、乡、校四级学生资助工作体系，扩大资助扶助覆盖面，进一步扩大中职学校免学费补贴范围，推进生源地信用助学贷款工作。强化资助资金监管，联合市财政、市审计等部门开展中职学校三年级退费工作专项检查。广泛开展诚信教育、感恩教育，做到资助育人。加快推进教育信息化。要探索采用ppp模式整体推进并完成教育信息化“三通两平台”建设。高质量完成教育信息化ipv6改造项目的达标验收工作。深入推动“农村中小学网络联校”建设，加强“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设。促进教学与教育技术深度融合，积极推进“中小学教师信息技术应用能力提升工程”，开展“翻转课堂”“在线课程”“微课程”等试点，充分发挥信息技术助教、助学、助评、助管的强大功能，提高课堂教学效率。
（四）突出抓质量提升，推动教育转型发展。提高教育教学质量始终是教育工作的生命线，我们必须紧抓不放，常抓不懈，常抓常新。在新常态下，推动教育转型升级、提质增效，努力办出湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民满意教育。推动学前教育由“普及公益”向“普惠公益”转型。实施第二个学前教育三年行动计划。加大公办幼儿园建设的投入力度。优化普惠性民办幼儿园扶持建设机制，力争普惠园占比达到50%。抓好省、市级骨干园、实验园辐射引领及与农村园的结对工作。推动义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”转型。完成完小以上义务教育学校的合格学校建设任务，启动非完小和教学点的合格学校建设，新（改、扩）建合格学校64所，加快推进xx市、xx区、xx区创建全国义务教育发展基本均衡县（市、区）工作。扎实推进义务教育薄弱学校改造工作，加快推进教育装备标准化建设。加强市城区义务教育学位建设，加强对城区义务教育新建、扩建学校的支持和指导，增加义务教育优质学位6000个左右，促进优质资源共建共享。推动普高教育由“千人一面”向“特色多样”转型。加强对省、市示范性普通高中学校的指导，促进示范性高中规范发展。落实普通高中新课程方案，抓好选学分认定、综合素质评价、修课的教学、研究性学习和综合实践活动的开展。加强高考改革研究，根据今后高考考试科目的调整，探索调整教学和师资的相应对策。推动职成教育由“传统发展”向“内涵创新”转型。出台《关于加快发展职业教育的决定》，召开全市职业教育工作会议。实施“卓越职业院校建设计划”“特色专业体系建设计划”“专业教师素质提升计划”和“农村职业教育攻坚计划”。支持生物机电学校迎接国示校验收。培育一批中等职业教育特色专业群，鼓励开展中高职衔接培养。加强社区教育优质资源建设，积极推介xx区社区学院和xx区学习型社区建设模式，全面推进学习型城市建设。
（六）突出抓依法治教，提升教育治理水平。加强教育系统法治建设，是推进教育治理体系和治理能力现代化的客观需要，也是深化教育综合改革的根本保障。大力加强教育法治建设。探索教育行政执法体制机制改革，开展教育执法培训。开展规范办学行为的专项治理，重点打击违规招生、买卖生源、中职助学金弄虚作假等行为。巩固义务教育学校 “减负万里行”成果，建立减负工作长效机制。加强学校工会组织建设，充分发挥学校教代会作用。开展依法治校示范校的创建工作和青少年法治教育实践基地建设工作。依法健全教育督导体系。全面落实督政、督学和评估监测“三位一体”的现代教育督导体系。成立市、县两级教育督导委员会。出台关于进一步加强教育督导工作的意见。做好第三轮县级教育工作“两项督导评估考核”迎检工作以及教育强县（市区）评估验收工作。深入推进中小学督学责任区建设，积极创建国、省中小学校责任督学挂牌督导示xx县（市区）。依法推进民办教育发展。依法规范民办教育机构办学行为，联合多部门力量开展“打非”专项治理，出台民办学校办学行为专项考评制度。完善民办学校法人治理机构和民办学校资产、财务监管制度。扶持优质民办教育机构发展，完成第一批省级骨干民办学校（幼儿园）建设单位评估验收，开展市、县级骨干民办学校建设单位的遴选和评选工作。承办好湖南省第三届民办教育创新发展大会。
四、全面提升党的建设科学化水平
（一）进一步加强教育系统党建工作。开展“基层组织建设年”活动，推进基层党建、团建、队建以及工会建设规范化。落实各级党组织从严治党责任，扩大基层组织书记党建工作述职评议的实施范围。印发加强中小学党建工作方案。抓好党员干部特别是校级干部的培训。
（二）加强作风建设和反腐倡廉建设。巩固和拓展教育实践活动成果，持之以恒改进教育系统干部作风建设，督促各级各类学校建立加强作风建设的长效机制。严明党的政治纪律，继续深化“党纪条规教育年”活动。强化基本建设、大宗物品采购、招生考试、教材教辅征订、职称评定等重点领域和关键环节的监督执纪问责，加大案件查办和惩处力度。开展“一把手”讲廉政党课和预防职务犯罪讲座活动。
（三）切实维护教育大局稳定。进一步落实安全“一岗双责”制度，强化安全暗访督查和重大隐患整改督办制度，落实领导干部带队检查学校安全工作制度。深化平安校园建设，大力推进安全网格化管理。加强学校及周边环境综合治理，提升学校安防水平，完成校园视频监控和紧急求助报警系统与市公安局110报警中心联网，全力配齐学校安保人员和安防器材。加强学生安全教育，重点加强预防溺水及交通安全教育，定期举办应急疏散演练。健全校（园）车管理机制，全面推进校车公司化运营和校车安全管理信息化，实现校车监控平台互联互通。完善国考考点标准化建设，确保考试安全。加强教育新闻宣传和教育舆情处置通报工作，做好信访维稳、防范和处理邪教问题工作，抓好市直校办企业改制、全系统计划生育、建议提案办理、教育史志、老干部管理与服务等工作。深入推进教育系统创文、创卫和参与城市管理工作。
同志们，20xx年是湘潭教育发展历程中承前启后的关键一年，让我们全面落实、市政府和省教育厅的决策部署，团结拼搏、开拓进取、攻坚克难，努力开创建设教育强市新局面，为实现“两个率先”、提前全面建成小康社会作出新的贡献！
同志们：
此次全市基础教育工作会是教育系统一次隆重的群英会，一次让人期待的成果分享会，更是一次催人奋进的鼓劲加油大会。开好这次会议，对于我们进一步认清湘潭基础教育发展的新常态，提振湘潭基础教育攻坚克难的坚定信心，以改革创新精神统领湘潭基础教育转型发展，努力办好湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民满意教育，具有十分重要的意义。前面湘雄局长、大力主席、大明院长，对一年来的基础教育相关情况作了很好的总结，对下一步的工作提出了明确具体的要求，我完全赞同。请同志们结合本地本校实际，认真抓好贯彻落实。等下，定良秘书长还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真落实。下面，我再谈几点认识和看法，与大家共勉。
一、以三个“准确把握”正确认识我市基础教育发展新常态
一是准确把握我市基础教育取得的新成绩。20xx年，
在、市政府的正确领导下，教育优先发展进一步落到实处。市本级财政预算内安排教育事业费38.31亿元，较上年增长5.48%。全市教育系统牢牢把握全面深化综合改革这个主题，紧紧抓住促进公平和提高质量这两大战略任务，聚力攻坚克难，推进制度建设，加强统筹谋划，主要取得了四个方面的成绩。一是更加注重项目落地，教育均衡发展迈上新台阶。新增普惠幼儿园118所，建成农村公办幼儿园9所、义务教育合格校92所，xx市、xx区、xx区完成了完小以上合格校建设任务。优化市城区义务教育学校布局摆上市、区两级政府重要工作日程，城区新增义务教育优质学位6876个。教育信息化建设纳入“国家下一代互联网示范城市”建设项目，ipv6改造项目列入国-家-信-息惠民城市建设工程项目。二是更加注重立德树人，教育提质发展呈现新气象。突出提升学生综合素质。深入开展“三爱三节”、“中国梦”教育活动，市教育局、xx县教育局获教育部“美丽中国，我的中国梦”活动优秀组织奖。在全国地市级教育部门率先启动“社会主义核心价值观进校园”活动，做到有教材、有课程、有载体、有成效。深入开展“两型”教育，由、省“两型”办主任作序、云龙实验小学编写的“两型”读本面向全省中小学生出版发行。突出构建高效课堂。深入开展“减负万里行”活动，首次举办全省新课程改革现场培训观摩活动，涌现了市和平小学、xx区风车坪学校、xx区火炬学校、xx县江声试验学校等一批国培校以及课改示范校。成立基础教育质量监测中心，小学教育质量监测居全省前茅。全市学考合格率再次获全省第一，高考二本以上上线率节节攀升。三是更加注重队伍建设，教育持续发展实现新突破。启动“师德师风建设年”活动，制定了《xx市教师自律公约》，湘乡东山学校评为全国教育系统先进集体，傅朝晖等4人获评全国优秀教育工作者和优秀教师。国省市三级培训教师一万余人次。首次引进国外培训团队，联合英国大使馆文化教育处对我市教师进行培训。优化“1+n”教师队伍补充机制，实行“系统人”招聘模式，全市引进、招聘教师322人，实现城乡教师、校长交流轮岗近300人次。四是更加注重教育治理，教育规范发展取得新成效。切实规范招生行为。科学划定义务教育学校服务范围，实行小学划片就近入学、初中免试就近入学。严格执行普高招生最低控制分数线和小学一年级适龄入学制度，落实普高招生“限人数、限分数、限钱数”政策，实现阳光招生。严格规范办学行为。从严查处各类违规收费、补课、办班案件102起。全市域向国、省的教育投诉举报件居全省第13位，为全省下降幅度最大的'市州。推行教育阳光服务，建成教育阳光服务中心6个、阳光服务站210个，阳光服务经验在全省推介，接受省教育厅教育阳光服务中心考核获全省第一。大力推行中小学学生食堂自主经营、保本不盈利模式，食堂管理模式在全省推广。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会，目的就是深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，引导全市各级领导干部，以史为鉴汲取力量，以案示警吸取教训，以身作则率先垂范，始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态，带领广大干部群众一往无前、攻坚克难，在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量，团结一心打造更加良好的政治生态，万众一心推动振兴发展的新跨越、新突破。
刚才，我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把规矩规则当摆设，视各方监督如儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，既是“赶考”路上的掉队者，更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取，他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场，最终身败名裂、身陷囹圄，交出了不及格的人生答卷，给组织蒙羞、让家庭悲伤，被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝亳停滞;拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。只有这样，我们才能把“赶考”之路走得更好更实。
******强调:“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”目前，我们“赶考”的这张“卷”已经摆在面前，“考题”就是要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设“四个中心”，推动历史地位的全面复兴。我们要答好这张“卷”，确保向人民交好这张“卷”，一定要首先深知“打铁必须自身硬”的道理。全市各级党政组织和党员领导干部，一定要时刻牢记******的谆谆教诲:“永远保持建党时中国***人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”特别是把强化全面从严治党、修身正已立德作为“赶考”路上的重中之重抓住不放，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，在振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。下面，我以“守住心’、当好人”为主题，谈一些认识和体会，和大家交流，与大家共勉。
古语讲:“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”对于党员干部而言，忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守，必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样，才能在“赶考”路上走好人生每一步。******反复强调，对腐败案件，要从反贪腐上来看，更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者，腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信，假忠诚、假政治，说一套、做一套，是典型的“两面派”两面人”。作为党员干部，一定要引以为戒，不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言，绷紧讲政治这根弦。
一要夯实信仰根基。基础不牢、地动山摇。信仰信念是***人的根，这个根扎得不实、不牢，早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根，最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”,始终同以***同志为核心的党***保持高度一致。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业，坚决维护******在党***和全党的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党***权威和集中统一领导，不折不扣把***各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。
当前隐藏内容免费查看，与深刻领会******对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。
二要强化革命精神。******反复强调，“我们是革命者，不要丧失了革命精神”。这种精神，既包括勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕，也包括敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。作为一名党员干部，必须自觉加强政治能力训练，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行，切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，彰显绝对忠诚的品格，体现政治坚定的操守。良好的政治生态对于促进千部形成干事创业的思想自觉和行动自觉，对于确保我们的各项工作始终沿着正确方向不断前进，至关重要，尤为关键。我们必须进一步破除“圈子文化”“码头文化”，进一步铲除“七个有之”现象，特别是深入地、持续地进行政治体检，以更加扎实细致的工作，不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结。
三要加强党性锻炼。对于党员干部而言，讲政治是本性，讲忠诚是天职，都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的，不是一劳永逸可以保持的，必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强，真正像******要求的那样炼就“金刚不坏之身”。刚才警示教育片中的案例也充分说明，如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我，必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失，最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器，讲党性不讲私情、讲真理不图面子，经常反躬自省地问一问自己:组织给了岗位待遇，履职尽责到位了吗?人民给了权力责任，用来造福群众了吗?进而及时纠偏定向，坚决不给“政治灰尘”思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。
刚才警示教育片中的违纪违法者，最终走向犯罪不能自拔，很重要的一点就是权力观出了问题，自以为手中有权就可以为所欲为，背离了党的根本宗旨，把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具，走到了人民的对立面。******多次引用过这样一幅对联，“勿道一官无用，地方全靠一官;莫以百姓可欺，自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在河南南阳内乡任职期间撰写的，封建官吏尚且如此，党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观，切实做到权为民所赋、权为民所用。
一要切实把服务工作做到群众“家门口”。******在福建宁德工作时提出了“四下基层”，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法，到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部，突出抓好老旧小区、背街小巷、城中村和城乡接合部的治理等等，目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起，让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在，大多数群众还是生活在背街小巷，住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考，如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物，谁能满意?谁能高兴?我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情，真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。
就是因为没有真正从群众所思所想出发，自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。反观在营商环境建设过程中，我们坚持从群众反映的突出问题入手，要求各级干部深刻认识到群众利益无小事，切实做到“不为不办找理由，只为办好想办法”，用千方百计、真心诚意、不遗余力办好事、解难事赢得了群众满意。民之所盼就是政之所为。面对新时代社会主要矛盾的变化，适应人民群众日益增长的美好生活需要，我们必须牢记******在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲的那句话，“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真正把人民群众期盼的事情变成我们要干的事情，把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情，把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情，决不搞自拉自唱的政绩工程，决不搞哗众取宠的形象工程。
三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民，必须天天如此、月月如此、年年如此，切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫，决不能搞“运动式”、刮“一阵风”，抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间，我深入到一些地区，发现影响群众生活的问题还比较突出，比如，环境脏乱差，马路市场、占道经营现象仍然存在，公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放，亮化、绿化、美化水平较低，居民供水供暖供气基础设施老化严重，等等。这些问题，都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程，我们一定要以提升群众福祉为目的，切实做到常态化、长效化，坚决避免应付式、突击式，真正天天清清爽爽、处处千净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，这个宗旨要落实在行动中，应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常，既要立说立行、雷厉风行地“马上办”，更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”，真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。
人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗，就是党员干部“赶考”路上的“正道”，就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者，为官不思尽责，掌权不想千事，而是想方设法利用工作之便大捞一笔，他们的所作所为损害的是党的形象，伤害的是群众感情，耽误的是振兴大业。全市各级干部一定要以反面典型为戒，把全部功夫下在大干实干上，把全部精力用在狠抓落实上，充分发挥以上率下的“头雁效应”。
一要有大干实干的强烈担当。在新一轮振兴发展的关键时期和攻坚阶段，慢走一步，差之千里;耽误一时，落后多年。作为“生于斯、长于斯”的党员干部，作为接过振兴发展“接力棒”的我们这一任，没有任何理由松劲懈息，没有任何理由推脱责任，没有任何理由回避现实，必须强化人民负责的使命感，必须强化“一日无为、三日难安”的紧迫感，必须强化“不进则退、慢进也退”的危机感，经常想一想我能干什么、我能为人民做什么、我能为城市留什么，撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干。《钢铁是怎样炼成的》一书中有这样一段话，“当他回首往事的时候，他不会因虚度年华而悔恨，也不会因碌碌无为而羞耻。”我们的党员干部都要有这种人生境界，都要有这种人生追求，决不能有辱职责、有负使命。
二要有大干实干的优良作风。振兴老工业基地不是一路坦途，面临着许多矛盾和问题，需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下，我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境，都需要打好“攻坚战”，都需要啃下“硬骨头”，必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前，我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应，在大干实干抓落实上还有很大差距，集中表现为:有的搞”忽悠”，表态好落实差，有的搞“顺溜”，凡事只点头顺着来，消极被动，毫无主观能动性;有的搞“开溜”，遇到矛盾绕道走，面对困难不担当，推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确，不许”忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”，坚决做到“不转作风就转岗，不换状态就换人”。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志，切实唱响大干实干的最强音，全面提升干事创业的精气神，把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行，用推动各项工作提速提质提效的实际成果，展现赶超跨越的信心决心。
三要有大千实干的过硬本领。******强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，更要有成事的真本领。应当看到，面对新时代新征程、新使命新要求，面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势，我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足，不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出，集中表现为:在改革攻坚上迟迟打不开局面，在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻，干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌，坚持学习学习再学习、实践实践再实践，什么缺就补什么，什么弱就强什么，真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养，不断提高驾驭工作的过硬本领，决不当庸官、太平官，推动加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。
一名干部要做到拒腐防变，最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己，制度设计再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。换句话说，在“赶考”的路上不迷失、不掉队，自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者，就是因为不自觉、不检点、不自律，才钻进了钱眼里，倒在了利益上。******在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，突出强调领导干部要讲法治、立政德，做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部，必须始终绷紧廉洁自律这根弦，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德。
一要慎独、慎微。强化自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面，有的干部存在认识误区，认为遵守党纪党规大的方面做到就行了，不必拘泥小事小节，认为“八小时”之外属于“个人时间”，说点什么、做点什么，不可苛求。不矜细行，终累大德。那些违纪违法者，正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”，才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，在无人之时常自律，于细微之处常自省，管好自己的腿，不该去的地方不去;管好自己的嘴，不该吃的饭不吃;管好自己的手，不该拿的东西不拿，在思想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。同时，要注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。
二要慎始、慎初。“君子慎始,差若亳厘,谬以千里。”对于党员干部而言，慎始慎初就是要守好为官从政”第一关”,杜绝贪腐堕落第一次，决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好”慎始”关，在不知不觉中陷入“一次守不住，次次做让步”的怪圈，一点一点越过雷池、滑入泥潭，最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑，在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此，才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。
三要慎交、慎处。人不可无友，但也不可乱交友，对于掌握一定权力的领导干部，交友更要慎之又慎，必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到，一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切，无非就是把领导干部作为“围猎”的对象，利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下，有的领导干部招架不住了，甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者，势倾则绝;以利交者，利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨忠奸，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。
党员干部腐败堕落，固然有自身修养不够、要求不高的原因，但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”，既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫，切实履行全面从严治党的主体责任。
一要真管真严。抓而不紧、等于不抓，管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严，切实做到严字当头、实字着力，主动认真地而不是被动应付地抓，深入细致地而不是蜻蜓点水地抓，决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样，才是对党和人民事业负责，才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看，被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源，还是一些领导干部在思想深处存在错误认识，不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，扶犁亲耕党建“责任田”，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责，考验的是党性，体现的是担当。实事求是地讲，现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身，甚至自己本身就做得不够好，在管党治党上不愿硬起来、严起来，有的当“老好人”，搞无原则的一团和气，“你好我好大家好”;有的做“墙头草”，风一吹就两边倒，遇到事情态度含糊、左右逢源….这样做，到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部，一定要在严以律己的同时，横下心来管、硬起手来抓，原则问题必须丝毫不让，特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚决的态度反腐惩恶，用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任，用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要，把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上，市委的态度非常明确，就是要坚持原则、严格标准、规范程序，特别是牢固树立正确的选人用人导向，重德才、重实绩、重群众公认，真正把干部选准用顺，树立正导向，激发正能量，释放正效应，切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪，决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场，进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。
三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点，而且必须越往后越严，必须持续用力、久久为功，决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常，坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫，对干部存在的问题及时提醒纠正，锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题，认真实践监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题解决在始友阶段、明牙状态，坚决防止小毛两发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照***及省委要求部署，把监察体制改革向纵深推进，充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用，使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。
******多次强调，党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的***人，从来都没有一己虚名和一己私利，从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范，一辈子追求的“名”始终是***员的光荣名字，一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益，处处彰显了“淡泊以明志，宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者，挖空心思追名逐利，想方设法抢帽子、要位子、搂票子，最终为名利所累，成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示，时刻鞭策自己，在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑，都要把党和人民的事业看得比生命都重要。
一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲，一分付出，一分回报，这个付出是工作的付出，这个回报是事业的回报，决不是那种商品交易的等价交换。现在，有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”，干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶，有的处心积虑，大搞自我设计，“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方，有的甚至把公共资源当作交易的筹码，不给好处就百般刁难，“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出，不要说不配姓*党”，就连最起码的人格都丧失殆尽，这种搞交换的回报，非常狭隘、非常有害，早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利，求名应求万世名”的大胸襟、大境界，决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”，把能够为党和人民工作看得比什么都重要，把能够助力振兴发展看得比什么都重要，把群众满意当作对自己最好的褒奖，切实用无怨无悔的实际行动，诠释什么是***员的精彩人生。
二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩，最令人快乐。党员干部事业有成看什么?对这个问题，******给出了非常明确的答案，这就是“看干部的政绩，既要看显绩，又要看潜绩。”但实事求是地讲，我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一，而是急功近利、急于求成，愿意做立竿见影的事情，不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者，有的干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假，既称不上“显绩”，更与“潜绩”背道而驰。究其原因，无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观，既要做显功，也要做潜功，沉下心来、静下气来、安下身来，甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石，在推动新一轮振兴发展的过程中，以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神，一棒接着一棒跑好接力赛，一锤接着一锤全力“钉钉子”，让振兴发展的基础更加坚实。
三要正确对待知足与不足。古人讲:”知足知不足，有为有不为,知足常乐。”对于党员干部而言，应该怎样对待知足和不足?就是对享有的待遇要知足，对自己的贡献要知不足;就是对所处的岗位要知足，对自己的能力要知不足;就是对现有的职务要知足，对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了，钱多钱少、够用就好，在这方面一定要保持清醒头脑，不能误入歧途。刚才警示教育片中的违纪违法者，曾经的职位不可谓不高、权力不可谓不大，待遇不可谓不高，为何走上违法犯罪之路?很重要的原因就是不懂“知足”，让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善，无可厚非。但党员干部如果盲目攀比，特别是常和有钱人比享受，和高收入者比报酬，和企业家比财富，就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训，把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子，时刻校准“知足”和“不足”的度量衡，始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳，从“知足”中体味人生的乐趣，从“知足”中彰显应有的境界，从“知足”中得到各方的认同和赞许。
四要正确对待“舍”与“得”。在人的一生中，很多时候都会面对“鱼与熊掌不可兼得”的情况，能够吃亏、吃得起亏的人，往往非常坦然、一生平安不想吃亏、不愿吃亏的人，往往斤斤计较、苦闷纠结，最终反而失去更多。“当官就不要发财，发财就不要当官”。作为一名党员干部，意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险，意味着必须放弃很多个人的利益，在正确对待“舍”与”得”方面，比其他人面临着更多的抉择、更大的考验。如果在这个时候不能做出正确的判断，就会和警示教育片中的违纪违法者一样，一点一点被名利牵着走，一步一步给自己戴上了手铐和脚镣。每一名党员干部都要牢记“***员是用特殊材料制成的”，切实把这个“特殊”体现到在富与贫上拿得起、放得下，坚持以遵规守纪为要;体现到在苦与乐上拿得起、放得下，坚持以无私奉献为先;体现到在进与退上拿得起、放得下，坚持以干好工作为重，让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。
同志们，一撇一捺写成“人”，一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上，我们一定要牢记******的教诲，拒腐蚀、永不沾，做清清白白的人、做干干净净的事，团结带领广大党员干部，为党的事业奋斗，为人民福祉奋斗，为谱写好新时代振兴发展的篇章奋斗!
市直属幼儿园、各乡镇(街道)教辅室、中心(辅导)幼儿园、省一级、二级幼儿园：
为更好地贯彻落实我市学前教育相关政策精神，进一步统一思想，明确下半年工作任务，有效提升我市学前教育水平，经研究决定，召开学前教育工作会议。现将有关事项通知如下：
一、会议时间：20xx年8月26日(周五)下午2：30。
二、会议地点：城区教育学院(城区职校)。
三、参加对象：各乡镇(街道)教辅室分管学前教育的领导、直属幼儿园、中心(辅导)幼儿园、省一级、二级幼儿园园长、进修学校幼师培训负责人、教研室幼教教研员。
四、主要内容：回顾20xx年上半年学前教育工作，布置下半年工作任务。
希各单位有关人员能安排好工作，准时参加会议!
基础教育科。
20xx年8月22日。
同志们：
今年以来，全镇上下紧紧围绕镇一届人代四次会议上确立的工作思路和奋斗目标，抢抓机遇，知难而上，扎实工作，各项工作都取得新的突破，全面建设小康社会开局良好。
农业产业化取得新的突破一是80000亩优质烟基地建设初见成效，烤烟生产基础进一步夯实。全镇完成水浇烟工程14件，实现旱地水浇18400亩;改造小烤房2530座，新建qj20xx集群烤房13座，总投资1126.2万元。移栽节令、规格质量和轮作率好于往年。全镇56000亩优质烟、24000亩一般大田均在5月5日前移栽结束，较往年整整提前了一个节令。烤烟中后期管理有进步，烟叶收购工作进展顺利。二是80000亩优质玉米种植得到很好的落实。全镇共供应玉米杂交种140吨，玉米专肥20xx吨，地膜120吨。三是80000亩加工型马铃薯基地建设基础工作扎实。全镇组织供应马铃薯良种14000吨(其中，外调会—2种薯1600吨);马铃薯专肥350吨;70000亩大春薯在3月底前全面完成种植任务，其中，完成马铃薯双垄高墒种植26000亩，实现了小春薯种植的突破。15000亩秋薯种植任务已基本完成。四是畜牧业生产在规模生产上取得突破。全镇培育饲养10头以上母猪养殖户138户，改造厩舍4950平方米;培育年出栏肥猪20-50头示范户302户，改造厩舍12490平方米;培育年出栏肥猪50头示范户151户，改造厩舍5550平方米;计划建养殖小区5个，已启动2个，新建厩舍面积120xx余平方米。年内肥猪出栏有望突破10万头。五是特色农产品、订单农业发展势头良好。我们坚持走引进、培育龙头企业、营销大户，走公司+基地+农户的发展路子。今年，我们以乐迤、述迤、海德、吉科、色卡等村为重点，着重抓好10000亩加工型青首萝卜种植;以柏木、关营、得德等村为重点，示范性种植南韩干椒20xx亩;以花鱼、陡沟、岱海等村为重点，示范性种植具有一定技术含量的时鲜水果、蔬菜，创造条件进行农业园区实验示范;在热水、营沟等村示范性种植丹波大豆600亩。青首萝卜实行订单生产，干椒引进了收购、加工企业。
城镇化建设取得新的突破一是集镇配套设施建设进一步加强。年初第三期集镇国有土地使用权转让新增工商户30余户，新建各类商业用房15000余平方米。启动集镇绿化、亮化、净化一期工程。集镇规模、功能取得突破性进展。二是交通条件进一步改善。黑石盆至岱海40公里油路建成通车，拉近了热水与市城的距离，推动了人流、物流、信息流的发展;黑石盆至陡沟油路改建工程顺利开工建设，促进了全镇交通状况的改变。
维护社会稳定、安全生产工作取得新的突破我们制定了《热水镇信访案件处置预案》、《热水镇“平安热水”创建实施方案》，加强了联防网络建设。镇成立了联防大队，村委会成立了综治办，对“热点”、“难点”问题实行领导挂钩、明确处理责任人;对重复上访案件实行专人监控及时化解。上访、刑事案件大幅度下降，全镇平安稳定。安全生产方面，我们成立了执法大队，定期不定期对有煤村进行拉网式排查，对重点地段实行专人监控，坚持零报告制度，私挖滥采得到有效遏制。
文化产业培育，我们按照“把握着力点、抓住兴奋点、找准契合点”的发展思路，组建“一体四队”，开展“五进村”活动，着力培育农村文化产业，绿化农村“文化沙漠”，促进农村“三个文明”建设。文艺联合体创作剧本9个，排练节目21个，演出24场，观众达66000余人。举办法制讲座25场次，对8000余人进行了法制教育;发放科技资料20xx0余份，有效解决了烤烟、蔬菜、生猪养殖的技术疑难问题;开展义诊20次，为3000余名患者免费看病。
信息化建设取得新的突破为贯彻落实“三个代表”重要思想，强化服务“三农”意识，镇党委政府以“农业产业化带动信息化，信息化促进农业产业化”为目标，积极推进信息化建设。政府局域网络预计8月下旬建成交付使用，届时，将覆盖镇机关、站所及部分学校，实现政府机关内部办公自动化和政务信息的网上适时交流处理，以电子方式获取、管理和发布信息。此外，我镇还在互联网上制作了自己的网页——热水信息网，主要栏目有：新闻速递，党建园地，农特产品供求资讯，生态旅游等。目前，在全曲靖市乡镇信息网中，点击率排名第二。
热水经济的快速发展为教育事业的发展创造了良好的物质条件，提供了有力的保障。全镇上下切实把教育放在优先发展的战略地位，进一步深化对教育基础性、先导性、全局性的认识，切实加强对教育工作的领导，以全面建设小康社会的目标统揽全局、规划未来，积极推进教育改革和创新，努力办好让人民满意的教育，全镇教育事业有了新的发展。主要表现在：一是农村义务教育管理体制不断完善，中小学人事制度改革不断深入。二是“两基”成果继续得到巩固和提高。三是教育投入不断加大。全年共投入“两基”教育经费505.3余万元，比上年增200多万元。四是办学条件得到进一步改善。新建校舍(含在建项目)8078平方米，比上年增5448平方米，已竣工5214平方米，其中，中小学危房改造6278平方米。镇一中、镇三中、关营完小校园绿化、美化上档次;镇三中运动场规格档次高，已建成投入使用;镇二中学生食堂工程即将启动。全镇共建多媒体教室2个，计算机教室2个，中小学远程教育收视点24个,播放点41个。五是救助贫困学生力度加大。全年共筹集各种捐资45万元，比上年增35万元，共救助3655名贫困学生;认真落实减、免、补政策，76名农村独生子女享受“三免费”，金额14260元，比上年增30人，金额增9295元;8563名中小学生享受“两免一补”政策，金额381426.9元。六是成教培训稳步推进，扫除青壮年文盲200人，开展实用技术培训6810人次，授课176学时，支出经费26830元。七是超额完成中考指标任务数(500人)。全镇976名考生上高中录取线人数512人，超12人，比去年多59人。
育工作者开拓进取、努力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向长期以来在教育战线默默耕耘、无私奉献的老师们表示诚挚的慰问，向所有关心和支持教育事业发展的各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的困难和问题：一是思想不够解放，观念不新，缺乏大胆闯、大胆试、敢为人先的气魄和胆识，对深化教育改革、推进教育创新的认识不足。二教育经费投入不足。“普九”欠债较多，危改资金缺口较大。三是教育发展整体水平不平衡，与人民群众的需求还有很大差距。四是教师队伍素质参差不齐，教育思想观念落后，教学方法手段陈旧，管理效率不高。这些都成为制约我们实现办让人民满意教育目标的重要因素。解决这些问题，克服这些困难，需要我们与时俱进，用发展的眼光、改革的思维、创新的办法，认真研究新情况，解决新问题，以满腔的热情，抢抓机遇，深化改革，促进全镇教育事业更快更好地发展。
下面，我就下步教育工作讲五点意见：
一、扎实推进“保持共产党员先进性”教育活动。
“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，是全党全国人民在新世纪新阶段团结奋斗的共同思想基础。广大教育工作者传授科学文化知识、宣传马克思主义真理、继承优秀的民族传统，就是弘扬先进文化;培养作为生产力中最活跃的因素的人，就是培养先进生产力和先进文化的创造者、传承者。科技创新和知识贡献，就是发展先进生产力;办好教育，让受教育者成才，为其生存和发展奠定基础，事关国计民生，涉及千家万户，是人民群众根本利益之所在。深入学习实践“三个代表”重要思想，开展保先教育活动有助于我们进一步统一思想，凝聚人心，形成加快发展的合力。全体教职工都要大力强化责任意识，自我加压、干事创业。大力增强责任意识就是要把教育健康、协调、持续发展作为第一责任，大力发扬勇挑重担、敢于负责、求真务实的精神，坚持高起点、高标准、高要求，自我加压、负重奋进。学校负责人要站在教育改革的前沿，为教育发展出谋献策，一是工作立足点要“高”。思考工作要向前迈一步，落实工作要向后退一步，要有超前思维和实干精神。对各级安排的各项工作、交给的每一项任务，都要全力以赴，聚精会神，高标准、高效率、高水平的完成。二是工作着手点要“沉”。既要乐于深入调查，又要勤于潜心研究，做到知实情，察真言，抓症结，破难题。三是工作着重点要“准”。结合个人工作实际，理清工作思路，明确奋斗目标，把握主要矛盾，抓重点，抓关键。四是工作着力点要“严”。对待每一项工作、每一件事情，都要做到有布置、有检查，责任明确，奖惩分明。五是工作着落点要“实”。在推动工作落实中，要坚持具体抓，抓具体，说了算，定了干，再大的困难也不变。
二、狠抓落实，深化教育体制改革。
三、求真务实，努力实现办人民满意教育的目标。
随着人民生活水平的不断提高，广大人民群众让子女接受更多、更好教育的愿望和要求越来越强烈，经济的发展和社会的进步，对人才的培养也同样提出了新的要求。教育资源不足，教育质量不高，将会成为经济发展社会进步的严重障碍，广大教育工作者必须明确自己肩上的责任，以真抓实干、求真务实的良好作风，努力实现办人民满意教育的目标。
一要加强师资队伍建设，全面提高教育教学质量。要坚决把引进、培养教师和提高教师能力水平作为我镇加快教育发展的一项重要工作来抓。要结合教师资格制度的实施，加大向社会招聘具有教师资格人才的力度，把各学科优秀人才吸引进入教师队伍中来;要建立和完善教师终身教育、继续教育制度，体现学历、能力并重，不断提高教师素质。学校要把教学、科研、教研结合起来，把在职进修和离岗培训结合起来，不断更新教师的知识结构，增强教学科研能力;要鼓励在职教师参加学历教育，不断提高教师的学历合格率和教学能力;要加大学科带头人和骨干教师培养力度，提倡学科带头人和骨干教师在教育教学的实践中带新教师，加快青年教师的培养提高步伐。创新教育机制，促进学校之间的交流学习、优势互补，实现资源共享。
二要加强师德师风建设，提高依法从教的自觉性。要把教师职业道德建设放在教师队伍建设的突出地位，深入开展以“三爱”(爱教育、爱学校、爱学生)、“三全”(全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量和效益)和“三让”(让社会满意、让家长放心、让学生成才)为主要内容的师德教育，不断强化师德师风建设，杜绝各种违反师德师风的行为和事件发生，切实维护广大学生的切身利益，保障学生的身心健康，确保各级各类学校依法从教。
三要切实抓好教育项目工程质量。随着各级对我镇教育转移支付力度的加大，近年来，我镇教育项目工程不断增多，目前，在建和准备开工建设的所有工程质量的好坏，将直接影响到我镇教育事业的持续健康发展，影响到师生的生命财产安全，影响到各级对我镇教育的后续投入。希望各学校树立“宁当恶人、不当罪人”的思想，高度重视教育项目工程质量。一是要坚持公开、透明的原则，严格实行招投标制度。二是要完善工程建设的各项管理制度，从实、从严管理。三是要实行资金专户管理，封闭运行，确保资金落实到位。四是要健全和加强监督检查机制，确保工程质量，严禁弄虚作假、出现质量事故。对因欺上瞒下、导致工程出现质量事故的，将严肃追究有关当事人的责任。
四要进一步规范教育收费，维护广大人民群众的切身利益。教育收费涉及千家万户，事关广大人民群众的切身利益。治理中小学乱收费，既是各级政府的任务，也是各学校的任务。今年要把这项工作继续作为一个重点，坚持综合治理的方针，把治理教育乱收费的工作推向深入。一是要继续完善教育收费公示制度。
二是要树立“反复抓、抓反复”的观念，深化治理教育乱收费工作，禁止搭车收费和各种形式的摊派。三是要落实好各种减、免、补政策，让真正需要帮助的贫困学生享受到党和政府的惠民政策。四是要强化对收支两条线的监督检查，坚决纠正行业不正之风。
四、加大现代农业科学技术培训教育力度。
成技校要切实转变思想，把工作重心转移到广泛开展以现代农业科学技术为重点的农民实用技术培训上，努力把成技校建设成为农村实用技术培训、示范基地。成技校今年的种植尝试，积累了一些经验，还要进一步加大科技培训、宣传及推广力度，逐步提高科技对农业的贡献率，用新型实用技术培训教育农民，逐步实现农民新型化。
五、积极营造全社会支持教育的良好氛围。
教育是崇高的社会事业，也是一项复杂而艰巨的系统工程，需要全社会的共同努力。各村各部门要进一步转变作风，把支持和发展教育作为份内职责，进一步强化支教意识，增强支教责任感，对涉及教育的事，做到特事特办。公安、文化、工商等部门要加强学校周边育人环境的综合治理，净化、优化育人环境。各相关部门要进一步强化安全责任，落实各项安全防范措施，把中小学安全工作做细、做深、做实，努力创造教师安心、家长放心、学生静心的良好教育环境。新闻宣传部门要加强对教育事业的宣传，坚持正面宣传、正面引导为主，为教育事业发展营造良好的舆论氛围。要探索改进教师培训形式，尽可能把各种培训纳入教师的业务培训之中综合进行，避免多头培训，切实为学校、为教师减轻负担。总之，要通过各方面的努力，在全社会形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好风气，共同推进我镇教育事业蓬勃发展。
同志们，让我们在市委政府和镇党委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的教育方针，深化改革，加快发展，以更加务实的精神，更加扎实的工作，办好让人民满意的教育，为促进我镇经济快速发展和社会和谐进步做出新的贡献!
同志们：
这次会议，是在我市加快现代职业教育发展、强力实施职业教育二期攻坚计划的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实关于加快职业教育发展重要指示和国家、省职业教育工作会议精神，总结我市职业教育工作经验，进一步明确任务，强化措施，狠抓落实，努力推动我市职业教育工作再上新台阶。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，余书记就加快我市职业教育发展做出了重要批示，市政府组织市教育、人社、财政等部门进行了深入调研，研究出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，这是今后一个时期指导我市职业教育发展的纲领性文件。刚才玉梅同志传达了余书记的批示精神，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。同时，市教育局、人社局、财政局、泌阳县、高级技工学校、汝南幼儿师范学校6个单位从不同角度、不同层面作了发言，讲得很好、很有代表性，希望大家认真学习借鉴。下面，就全市职业教育工作，我再强调几点意见：
一、高度重视，把职业教育发展摆上更加突出的位置。
职业教育在我市加快实施“科教兴市”和“人才强市”战略，积极承接产业转移、加快转变经济发展方式中具有特殊重要的作用。近年来，我们按照省委、省政府大力发展职业教育的工作部署，坚持把教育放在优先发展的战略地位，高度重视加快职业教育发展，大力实施职业教育攻坚计划和全民技能振兴工程，有效推动了各级各类职业教育办出特色、办出水平，取得了显著成绩。一是职业教育发展规模不断壮大。目前全市拥有各级各类职业院校20所，其中高职院校1所，省属职业学校2所，技工院校1所，中等职业学校16所，在校生6.7万人。二是职业教育办学条件显著改善。各级各有关部门不断加大对职业教育的投入和政策扶持力度，为职业教育发展创造了良好环境。特别是围绕提高职业教育基础能力，建设了一批设施完善、质量较好的职业院校。目前全市共有中央、省财政支持的实训基地10个，省品牌示范院校4所，省特色院校7所，省职业教育强县7个。三是职业教育服务经济发展的水平明显提高。通过实施“阳光工程”、“雨露计划”，每年培训近18万人次，与100多家企业建立了校企合作关系，毕业生就业签约率达95%以上，为经济社会发展提供了强力支撑。四是职业教育办学活力不断增强。通过区域内整合、总体上优化，加快推进职教园区建设，目前规划面积达8.8平方公里，已完成投资12亿元，驻马店高级技工学校、汝南幼儿师范学校已搬迁入住，农校、卫校、财经学校建设进展顺利，较好地实现了一区多校、优势互补、资源共享。坚持以黄淮学院为龙头、行业企业为依托、专业为纽带，支持黄淮学院转型发展、走特色办学之路，组建了银泰汽车学院、全省第一家“跨境电子商务学院”，走出了一条产教融合、校企合作的转型发展路子，在全国走在了前列。同时，民办职业教育发展势头良好，已成为我市职业教育体系的重要组成部分。总体来看，经过全市上下的共同努力，我市职业教育工作迈上了一个新的台阶，成为经济社会发展的一大亮点，为提高劳动者素质、促进产业优化升级作出了重要贡献。
虽然我市的职教工作取得了阶段性成果，但我们也要清醒地认识到，目前职业教育发展仍存在不少困难和问题，在整个教育体系中仍属薄弱环节。一是职业教育吸引力不够强，人们上对职业教育在认识上存在偏见，总认为职业教育低人一等，学生报考职业院校的积极性不高。二是职业学校办学体制机制不够活，校企合作一定程度上流于形式，企业没有很好地参与到职业院校人才培养过程，特别是民办院校数量少、办学规模小，发展潜力没有得到充分释放。三是服务经济社会发展的能力不强，一些院校专业设施、教学内容和教学方法不能很好地适应市场需求，与全市产业结构和经济发展的吻合度不紧密等。这些都需要我们在今后的工作中进一步强化措施，切实加以解决。
今年是全面完成“”规划的收官之年。我市与全国、全省一样，经济发展进入新常态，稳增长难度加大，职业教育在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。我们必须把握并放大我市在劳动力资源方面的优势，通过大力发展职业教育，切实把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，努力使职业教育为经济持续健康发展做出更大贡献。
(一)大力发展职业教育是完善现代国民教育体系的重要内容。职业教育，是针对就业要求和职业特点进行的专门知识学习和训练，是培养高素质劳动者和技术技能型职业人才的实用教育，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业的重要职责，它与普通教育、成人教育和继续教育共同组成了现代国民教育体系。它是与经济社会联系最紧密的教育，经济社会越发展，越需要高质量的职业教育。欧美国家之所以经济高度发达，很重要的一点是具有完备的、高度发达的职教体系。就美国而言，从初等、中等教育阶段开始，就非常注重对学生职业能力的培养，高中阶段与实践有关的课程成绩，在入大学的考核中占很大比重。在德国，实行的是“双轨制”职业教育，每年约有60%青少年选择接受“双轨制”职业教育，学生一半时间在职业学校学习，一半时间在企业实习工作，而且职教学历、文凭和岗位证书也具有较高的社会认可度和权威性。在我国，在相当长的时间内，教育以普通教育为主导，以取得文凭学历为目的。随着经济社会的发展、时代的进步，人们的思想观念开始转变，既重视学历文凭又重视专业职业，既要选择学校又要选择适合自己发展的专业，而且对能否就业、选择什么职业越来越重视。今年6月份，国务院召开了全国职教工作会议，提出，加快发展职业教育，让每个人都有人生出彩机会，并且从中央和省里层面，出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》和《关于加快发展现代职业教育的意见》，为当前及今后一个时期职教工作理清了思路、指明了方向。因此，我们必须高度重视现代职业教育，从战略的高度进一步认识职业教育的重要性。
(二)大力发展职业教育是提高我市综合竞争力的迫切需要。我市劳动力资源丰富，要在日趋激烈的竞争中赢得主动，最大的优势是人口优势，最重要的资源是人力资源。在经济新常态下，我们要加快经济结构调整，转变经济增长方式，实现经济稳步增长，对人力资源结构和素质提出了新的更高的要求。从目前情况来看，技能型劳动者供不应求，供需之间的结构性短缺矛盾突出，已成为制约产业发展后劲的瓶颈。人力资源是决定产业发展水平的关键因素，没有高技能人才就不可能实现产业优化升级、就没有发展后劲。从一定意义上说，抓职业教育就是抓产业优化升级，就是抓产业的竞争力。我们必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源素质，进一步提升我市开放招商、承接产业转移中的竞争优势，不断增强综合竞争力和持续发展能力。
(三)大力发展职业教育是促进社会就业的现实途径。就业是关系民生和社会和谐的大事，也是我们长期面临的突出问题。当前我市劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，今年我们提出确保完成各类职业技能培训18万人次，全年城镇新增就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业7万人的目标。解决这一问题，必须通过大力发展职业教育，提高劳动者职业技能，增强就业能力和创业能力，努力把我市的人口优势转化为人力资本优势。
总之，职业教育关系全局、关系长远，各级各部门务必把职业教育作为提升综合竞争力和经济社会可持续发展的重要基础，努力发挥好支撑发展、保障民生和促进和谐的“三大功能”。支撑发展就是以服务经济平稳健康发展和提质增效为宗旨，把发展职业教育作为转方式、调结构的重要抓手，促进职业教育的规模、结构、布局和水平与经济社会发展的要求相适应。保障民生就是以实现高质量就业为导向，发挥就业“指挥棒”的作用，更加重视职业教育在人才培养中的重要位置，为劳动者过上更好生活打下职业技能基础。促进和谐就是以促进公平公正为要求，发挥政府保基本、促公平的重要作用，加强城乡、区域职业教育的统筹协调，加快发展农村职业教育，努力使“无业者有业、有业者乐业”。
二、把握重点，进一步做大做强职业教育。
今后一个时期，是职业教育在新的起点上加快发展的关键阶段。按照中央和省里要求，我市出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，对今后一个时期我市职业教育工作作出了全面部署，我们要认真抓好落实。重点要抓好以下几方面工作：
(一)着力推动办学模式创新。发展现代职业教育，最核心、最根本的问题是深化改革。一要坚持以就业为导向。充分发挥市场机制作用，坚持社会需要什么专业就设置什么专业、市场需要什么人才就培养什么人才的思路，加快推进教学模式、管理体制和办学模式改革创新。进一步完善毕业生就业工作机制，加强就业指导，拓宽就业渠道，促进职业教育与市场相互融合。二要扩大对外交流合作。积极参加教育部和省教育厅组织的研修培训，认真学习借鉴外地先进的课程设置、培训模式、教材体系和管理经验等，着力培育一批具有竞争力的职业院校和创新人才。三要切实抓好政策引导。各级政府和教育主管部门要着力减少对学校具体事务的干预，把更多精力放在谋划发展大局和帮助解决问题上，让学校拥有更多自主权。重点扶持品牌学校和特色专业建设，通过发挥示范引领作用，进一步提升产业吻合度和社会认可度。
(二)着力发展民办职业教育。民办职业教育发展模式更加灵活，更贴近市场，发展民办职业教育可以动员社会力量参与办学，满足社会不同层次的教育需求。目前我市缺少规模大、知名度高的民办学校，各级各有关部门要积极行动起来，支持发展民办职业教育。一要大胆尝试职业院校股份制、混合所有制办学试点，允许市场主体以资本、知识、技术、管理要素参与办学，鼓励公办职业院校采取“公办民助”等形式，吸纳企业、科研院所、社会组织和个人等共谋发展。二要认真落实国家、省支持民办职业教育发展的政策措施，以实施职业教育攻坚二期工程为契机，对那些规模较大、管理规范、社会效益好、群众认可度高的民办职业学校，在资金、项目上给予倾斜和支持，扶持发展一批民办职业学校。三要支持省内外知名职业教育机构到我市合作办学，为全市职教市场注入活力，不断提高职业教育的吸引力和服务力。四要依法加强对民办职业院校的指导和管理，对那些唯利是图、发布虚假信息欺诈消费者的培训机构，一经查实，从严从重依法处罚，切实维护群众合法权益，引导民办学校依法办学、健康发展。
(三)着力推进产教融合。职业教育不能关起门来搞教育，只有走校企合作、产教融合的路子，才能发展得越来越好。党的xx届三中全会明确提出，要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。教育部正在酝酿改革措施，引导一批地方高校转型发展，并在全国打造十所应用型示范性大学。4月25日，教育部在我市举办了首届产教融合发展战略国际论坛，发布了《驻马店共识》，就是要以产教融合为主题，探索应用技术大学建设之路。11月14日，我市举办了首届校企合作洽谈会，100多家企业与各类职业院校进行了面对面交流，签订了54个校企合作项目。我们要抓住国家大力发展职业教育的历史机遇，大力推进校企深度融合，建立“政府、行业、企业、学校、学生”五位一体合作机制，引企入校、办校进厂，把企业当作学校的课堂，把学校办成企业的研发基地和人才培养基地，实现校企之间资源共享、互惠互利，共同打造驻马店职业教育强市。
(四)着力实施全民技能振兴工程。在“六路并进”的基础上，采取更加有效的措施，促进技能培训与产业需求对接，进一步提升培训的针对性和实效性。一要开展定点定向培训。紧紧围绕承接产业转移、经济结构调整对技能人才的需求，以培养急需紧缺技能人才为重点，积极引导职业院校开展订单培训和定向培训。要加强配套资金的使用与管理，对没有和企业进行对接、开展合作，没有拿到企业订单的院校，一律不分配培训指标，不配发培训资金。二要改进培训方式和内容。在黑板上讲理论、在书本上搞维修的传统培训模式已经落后，要鼓励和引导各类培训机构全面改进培训方式和培训内容，推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的培训新模式。学校要主动与企业开展全方位、多层次的合作，走出校门，到车间里培训，到经济建设主战场上培训，实现教学和实践一体化、实习和生产一体化。三要整合利用好培训资源。积极整合人社、教育、民政、农业、扶贫、残联等部门的培训资源，打捆打包，实现信息共享;要根据企业需求开展培训，大力培养培训实用性、技术型人才;进一步加大监督管理力度，对套取培训资金行为，要发现一起，查出一起，绝不手软。
(五)着力构建现代职业教育体系。各级各有关部门要进一步优化职业院校布局，依托黄淮学院应用型本科大学建设和市职教园区建设，构建以黄淮学院为龙头、以职业技术学院为桥梁、以大中专职业学校为支撑、以就业为导向的现代职业教育体系。一要调整优化职业教育结构。我市20xx年开始实施职业学校布局调整计划，已将全市59所职业院校调整到现在的20所。今年6月，省政府提出要进一步加大职业院校布局调整力度，力争到20xx年将全省中等职业学校、高等职业院校由目前的900多所调整为500所左右，重点支持建设100所中高职品牌示范院校和200所特色院校。我们要紧紧抓住这一重大机遇，按照“教育与产业、学校与企业、专业与岗位对接”的原则，引导学校根据产业需求，优化专业布局，培育品牌专业，做强特色专业，扶持新兴专业，改造传统专业，停办就业差的专业，构建起“布局合理、资源优化、专业对口、各具特色”的职教体系。二要加快推进市职教园区建设。为打造人力资源新优势，市委市政府规划建设了8.8平方公里的职教园区，基础设施建设投资达21亿元，建成后可容纳10所职业学校，成为拥有20万人口的教育新城，对拉大城市框架，提升城市品位，实现产城融合发展具有重要作用。目前市高级技工学校、汝南师专已经入住，市农校、卫校、财校正在紧张施工。施工方和在建学校要进一步增强责任感和紧迫感，倒排工期，交叉进行，加快推进学校项目、群众安置房、教师公寓和市政配套设施建设。有关部门要密切配合、搞好服务，解决好园区建设中遇到的困难和问题，确保各项工作落到实处。三要促进县域职业教育发展。县级职业教育是全市职业教育工作的重要组成部分，无论在培养规模还是培养能力上都占据“半壁江山”，正阳县和泌阳县职业学校均被认定为国家级改革发展示范校，这与地方政府的重视和支持密不可分，刚才泌阳县作了典型发言，希望对大家有所启发。我们要加快推进县域职业教育改革发展，完善各级职业教育和成人教育培训网络。市县两级职业学校，要进一步加强交流合作，以城带乡、以强扶弱，形成相互促进、同谋发展的良好局面。四要加强实训基地建设。实训基地是培养学生操作能力、提高教学质量、彰显办学特色的基本保证。各县区、各有关部门要围绕品牌示范专业和特色专业建设，加快制定综合性实训基地和生产性实训基地建设标准，力争通过3-5年的努力打造10个左右省级示范性实训基地。学校要逐步扩大实习实训在教学中的比重，尽快补上实习实训不足的短板。五要加强“双师型”教师队伍建设。各级各有关部门要在教师引进、培养、聘用等方面狠下功夫，支持职业院校面向企业、社会聘请高技能人才和能工巧匠作为兼职教师。学校要进一步加强教职工管理，有计划地选派教师到企业进行实践锻炼，努力打造一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。
三、凝聚合力，为职业教育发展创造良好条件。
发展现代职业教育是一个系统工程，涉及范围广、工作难度大，各级各部门要高度重视，多措并举，以深入实施职业教育二期攻坚计划为契机，进一步加大工作力度，把推进职业教育发展的各项措施落到实处。
(一)要进一步加强组织领导。各县区政府要切实履行发展职业教育的主要责任，把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，拿出精干力量，抓实抓好职教工作。各县区主要负责同志是发展现代职业教育的第一责任人，要亲自抓、负总责，认真履行好当家人、责任人的角色，及时研究解决职教发展中的重大问题。教育、发改、人社、国土等部门要各司其职、通力协作，通过运用政策手段，统筹协调、分类指导，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。
(二)要进一步加大政策扶持力度。市政府出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，提出了今后一个时期促进职业教育发展的有关政策。各地各部门要结合实际制定配套措施，对职业教育给予更多实实在在的支持。要严格落实省职业教育二期攻坚工程各项优惠政策，确保落实到位、收到实效。要健全完善与办学规模和培养要求相适应的财政投入机制，逐步提高职业院校生均经费标准，用于职业教育的教育费附加和地方教育附加的比例不得低于30%。对公办职业院校实行“以补促改”，对民办及企业办职业院校实行“以奖代补”，重点支持专业设置符合市场需求、教学质量高、就业率高的职业学校。要加大对贫困学生、残疾人等特殊群体的资助力度，努力使每一个学生都不因家庭经济困难而失学。从20xx年秋季学期开始，各类中职学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费，有关部门和学校要严肃财经纪律，加强资金管理，确保资助资金规范有效使用。
(三)要进一步加大宣传力度。发展职业教育，离不开社会各界的广泛理解和积极参与，离不开广大家庭和学生的普遍认同。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹，要继续深入开展职业教育活动周、职业技能竞赛活动，对职业教育先进单位和先进个人进行表彰奖励，充分发挥示范引领作用。要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，积极倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚，努力营造全社会关心支持职业教育发展的良好氛围。
同志们，大力发展我市职业教育，任务光荣而艰巨。让我们以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实国务院第三次全国职业教育工作会议和全省职业教育工作会议精神，进一步统一思想、开拓进取、扎实工作，努力开创新时期我市职业教育工作新局面，为实现富民强市、加快崛起提供坚实保障。
同志们：
这次职业教育工作会议，是在全县上下认真学习、贯彻落实国发(20xx)2号文件精神，推进“三化一强”建设的背景下，经县委、县政府研究决定召开的。会议主要任务是研究部署20xx年职业教育工作，明确目标、任务和职责，全力推进我县职业教育实现新突破。刚才，何勇同志总结了我县职业教育工作，对今年工作进行了安排，安监局、经贸局、人社局对相关工作进行了安排，县职教中心、天合煤矿、习酒公司做了发言，县职教中心与企业签订了校企合作协议，对他们的发言我表示赞同，对煤炭、白酒企业为解决我县职业教育就业问题表示感谢。这次会议的召开，对于开创我县职业教育工作新局面，推动县域经济发展，必将产生重要而深远的影响。下面，就如何加快我县职业教育改革与发展，讲三点意见：
一、把握形势，抢抓机遇，切实增强发展职业教育的责任感和使命感。
近年来，经过广大教育工作者的共同努力，我县职业教育发展取得了一定的成绩：职教中心建设初步完成，办学条件不断改善，职教队伍建设得到加强，办学质量得到提高。但我们也应该清醒地认识到，我县职业教育发展远不能满足我县经济、社会发展的需求，主要表现在办学条件不足、办学规模偏小、学生就业需求不能保证，师资队伍不能满足教育教学需要，学校和行业、企业的合作有待进一步加强。尽管如此，我县职业教育发展仍有较大的空间，面临千载难逢的发展机遇。
一是加快职业教育发展是各级政府的责任。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。国发(20xx)2号文件明确：“大力支持职业教育基础能力建设，支持建设一批国家级示范性职业院校”。全省“”教育工作思路把大力发展职业教育作为主要工作之一。县委、县政府从去年起把发展职业教育作为教育改革发展的主要任务来抓，经费保障投入、领导靠前指挥、政策优先落实。这些政策上的保障措施给我县职业教育的快速发展带来了新的历史机遇。
二是“厅县挂帮”对我县职业教育发展形成外部助推。省教育厅挂帮我县提出了建“教育强县”的工作目标，职业教育不发展，教育强县目标无法实现。借助教育厅挂帮的机遇争取教育厅在政策、资金等方面的支持和指导、必将推动我县职业教育发展。
三是我县区域经济、重点产业的发展为职业教育发展提供了快速发展动力。“”期间，我县实施百千万人才引进培养工程，煤碳、白酒等行业的快速发展将形成行业技能人才的大量短缺，职业教育只要依托这两个行业设置专业培养技能人才，就能突破办学规模小的瓶颈。
四是城镇化进程的加快为各类行业和劳务输出培训提供了广阔空间。
五是依托行业、产业、企业发展不断提高就业率，增强了职业教育的吸引力。
六是国家对接受职业教育学生的优惠政策，减轻了就读学生的家庭经济负担。
总之，大力发展职业教育，是国家有政策，上级有安排，县里有举措，市场有需求，群众有意愿。全县上下一定要认清形势，提高认识，抢抓机遇，迎难而上，采取有力措施，全面推进职业教育发展，推动我县经济与社会事业和谐、快速发展。
二、明确目标，突出重点，全力推进职业教育改革与发展。
全县职业教育发展目标是：建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，建设适应学生发展和满足县域经济发展的重点专业，积极改善办学条件、扩大办学规模、提高办学质量、强化内部管理，推动职业教育科学发展，确保县职教中心20xx年通过国家级重点中等职业学校评估验收，20xx年通过省级示范中等职业学校的评估验收。
为实现上述目标，重点要做好以下三个方面的工作：
(一)转变观念，增强职业教育的办学活力。
要实现职业教育发展又好又快、更好更快，就必须解放思想、更新观念，从传统的、机械的、僵化的办学模式当中解放出来，按照市场规律，推进职业教育办学体制、办学模式的创新和改革，促进职业教育的可持续发展。
一是牢固树立以市场为导向的职业教育理念。坚持“职业教育必须姓‘职’，学生必须有一技之长”的职业教育观念;“就业是民生之本”的职业教育就业观;职业学校培养实用人才，是为经济建设服务的职业教育服务观。要加快推进校产合作与校企一体办学，建立健全县职教中心与全县企业、行业合作机制。今天会上，职教中心与我县部分企业签订了校企合作协议，是我县职业教育发展的良好开端，下一步还要认真研究构建校企合作的市场机制和激励机制，形成资源共享、优势互补、多方共赢、管理有序、责任分担的良好合作态势。形成职业教育紧跟产业发展步伐，学校依托产业、企业深度合作的良好格局。
二是推进办学层次和办学模式多样化。为了适应市场对人才需求的多元性，职业教育办学层次要呈现多样性，重点要抓好中职学历教育和短期技能培训，扎实推进联合办学和“3+2”办学模式。县职教中心要建立学历教育与职业培训相结合、全日制与短期培训相结合、职前教育与职后教育相结合的办学模式。探索工学结合的办学模式，有些专业如旅游管理、电子电工等专业，可以根据专业特点、学习内容和市场需求确定学习和工作的时段，实行弹性学制或学分制，三年的课程，学生一年或是两年学完，达到了企业的用人标准，就可以推荐就业。
三是加强职业教育的专业设置和课程建设。专业课程始终是人才培养和就业的核心。县职教中心要根据市场的需求，尤其是要根据我县行业经济对人才的需求科学设置专业，同时要根据企业不同的工作岗位开设课程。教育行政部门要加强宏观调控。学校本身也要不局限于规定的教学计划，强化与企业、行业合作办学，对与企业联合开办的专业班，要按用人单位的要求安排课程，制定教学计划。当前，要根据县域经济结构调整、技术进步和市场需求，重点开设好煤碳、白酒、旅游等专业，大力发展面向新型产业和现代服务业的专业，增强专业的市场适应性。
四是强力推进招生工作。没有生源，职业教育就不能发展。要进一步推行春秋两季招生，各乡镇(区)人民政府分管领导要靠前指挥，学校校长要靠前管理，中职招生目标考核要进一步强化。教育主管部门要加强对职业教育招生工作管理，适时调整中考评价方式，使普、职教育协调发展，中考评价方式有利于县职教中心招生，有利于推动初中毕业生就读中职。要着力形成我县初中毕业生“两条分流方向”的格局，即读高中上大学求发展，读中职学技术谋生存。要将到县职教中心就读的学生人数与中考教学质量评价相挂钩，确保招生制度的针对性、有效性。在招生对象上，要打破学校只招收初中毕业生的禁区，高中毕业生、社会青年、在职职工、下岗职工均可招收。在招生时间上，要改变年度两次招生为常年招生，根据市场需求灵活性招生。
(六)、全镇中小学教师教科研素质有了进一步的提高。中学狠抓教师科研理论的培训，教师的科研能力有了明显的提高，学校有省级课4个，州级课题两个，县级课题4个，各教研组都确立了研究课题，有的已在省、州、县级立项，数学组的"学生合作性学习"和理化生组的"家庭小实验"分别通过了省级和县级课题组专家的结题验收。中学教师科研水平有了明显提高，各位教师积极撰写论文并涌跃投稿，一年来有10余篇论文在安图教育刊物上发表，有14篇优秀论文在州级以上刊物和新课改优秀论文集中发表，有20余件。
课件。
在州、县级优秀课件评选中获奖，并获得了荣誉证书。中心校紧密结合学校实际组织教师开展了"以教师反思性教学引领教师专业化发展"的课题研究，编辑反思集2本，并有10余篇论文在《安图教育》刊物上发表。中心校研究的课题《小学校本图书课案例指导体系》成果，在20xx年6月"吉林省实验学校协校第十三届年会上"荣获首批"十五"基础教育科研成果规划重点开发推广项目，这不仅在全县，而且在全州也是独一无二的。
(七)、教学质量有了大辐度的提高。20xx年中学的中考又取得了可喜的成绩，全校共56名毕业生，其中升入延边二中2名，升入安图一中19名，升入安图二中22名，升入延大师范分院2名，其他学生分别升入安图一职、白林高中和其他县市高中就读，基本上全员升入了高一级学校。中学、中心校一学年来在很抓"学困生"转化工作方面，加大了力度，采取了行之有效措施，效果明显，学生成绩普遍提高。一年来县教育局组织了四次教学质量抽测，中学、中心校都取得了较为优异的成绩。中心校在20xx年8月被州教育局评为"书香伴我成长读书教育活动先进单位"，这是全州唯一一所农村学校受到的奖励。20xx年11月中学、中心校、成技校和幼儿园分别代表全县中学、小学、成技校和幼儿园顺利通过了州督导室的教育目标。
责任书。
的检查验收，并对各项工作给予了高度的评价，受到了各位州级领导的一致好评。20xx年2月份在全县教育教学工作会议上中学又一次获得了"安图县教学质量先进校"。在2月份的全县教育工作会议上，万宝镇政府已连续三年被评为教育工作优秀乡镇，又获得奖金20xx元。
(八)、成技校和幼儿园工作又有了新的提高。
成技校与镇政府相关部门协调配合，根据农业发展实际需要，以项目带培训，以培训促推广，以推广促普及，为我镇的经济发展做出了积极的贡献。成技校的建设与管理已步入全县先进行列。20xx年6月成技校在延边州教育工作会议上，代表全州成技校作了工作经验介绍;20xx年10月县教育局在我镇组织了一次全州成技校工作现场会，与汪清、龙井、图们等兄弟县市的同行进行了学习与交流，推广了学校工作的先进经验，受到了广大来宾的赞誉与认可。学校在加强农民科技培训工作中，一年来农民实用技术培训完成960余人次，农村劳动力转移培训完成160余人次，20xx年2月被县政府评为教育工作目标管理先进学校，受到了表彰奖励，获得奖金1000元。
幼儿园全体教师，团结协作，不懈努力，探索以人为本，科学管理的策略与方法，在办园条件，管理水平、制度建设、师资建设，保教质量、幼儿园发展等各方面都取得了可喜成绩。特别是一年来幼儿园很抓教师队伍建设，努力提高教师的职业道德素质和教育教学能力，教师的综合素质有了明显的提高，各位教师注重教育教学工作经验的积累，撰写论文并积极投搞，20xx年2月有两篇论文在州级刊物上发表。20xx年10月份幼儿园在代表安图县迎接州督导验收中，荣获了州示范幼儿园称号，并发放了州示范幼儿园的牌匾。为幼儿园的长期发展打下了坚实的基础。
(二)存在的不足。
1、师德建设方面。各学校对教师《中小学教师职业道德规范》的落实还不够到位，特别是部分教师对差生关心照顾不周，服务意识不强，缺乏责任感。在师德方面虽没有发生严重性的问题，但也存在许多行为不规范的现象。今年是"全县教育系统教师思想作风建设年"，各校要认真抓住这个契机，认真抓好落实，坚决避免一切不良事件的发生。
2、教学管理还要进一步加强，特别是常规教学管理还不够规范，要进一步完善各项制度，不断提高教学效率，我们既要在时间上争取主动，更应在创新教学的思想和方法上。
作文。
章，使学生在扎实掌握基础知识和基本技能的基础上，努力提高学生的综合素质。
3、教师要进一步提高教科研能力，大力开展教科研活动，要在学习教科研理论和规范常规教学的基础上研究新课改的新模式新方法，不断总结成功的经验。要力求科研工作的针对性和实效性，切实探讨出适合农村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活动的形式主义。
4、学生的良好学习习惯教育落实得还很不够，有一定数量的学生，因自我约束力不强，学校和家长管理跟不上，出现了厌学现象，导致部分学生流失，或出现学困生增多现象。
5、新课改的实施，对多数学生切实提高了能力，学生的特长有了长足的发展，但学困生工作仍没有抓好抓实，给全面提高教学成绩带来了较大的阻力，学校要进一步采取有效措施，切实作好学困生的转化工作，全面提高教学质量。
6、初中阶段控流工作还要进一步抓好落实，这是一项长期的工程，学校要继续加大控流力度，同时各村包点干部和各村屯干部必须要积极配合学校工作，认真做好村民和个别家长的思想教育工作，增强法律意识，肩负起工作职责，努力将流失率控制在最低的限度。
二、20xx年我镇教育工作的主要目标和任务。
20xx年全镇教育工作以科学发展观为指导，以提高教育教学质量和办学效益为目标，继续解放思想，更新观念，突出抓好教育行风建设、教师队伍建设;加强制度建设，规范办学行为，努力办好人民满意教育，为创建和谐社会，促进全镇经济发展做出贡献。
一、坚持科学发展观，推动教育思想转变。
深入开展学习实践科学发展观活动。通过各种有效途径，提高广大教师对科学发展观的认识。认真学习领会xx大和xx届三中全会精神，坚持理论联系实际的学风，努力转变教育思想观念。要以"为每一个学生的生存、就业和终身发展奠基"的办学思想为核心，促进我镇教育的持续、协调、健康、快速发展。
二、加强思想作风建设，树立行业新风。
加强学校领导和教师思想作风建设，在学校领导和教师中开展五种风气教育，努力提高领导和教师的思想作风建设水平。加强制度建设，规范办学行为。完善各项。
规章制度。
认真组织开展各项评比活动并把制度建设与教育行风建设有机结合起来创建有利于教育快速发展的良好氛围。加大教育宣传、监督与管理力度推进教育行风转变。今年是"教育系统思想作风建设年"各校要制定切实可行的实施方案开展好各项有效活动。
三、加强管理，切实提高教育教学质量。
强化教学管理，狠抓课堂教学。着力开展好教师过"两级三关"活动，切实提高教师业务能力，用成功教育理论和洋思中学经验指导教学实践，树立"不让一个学生掉队"、"为每一个学生就业、生存和终身发展奠基"的思想，采取适当降低教学基点、分层次教学等方式，关注学习弱势群体的发展，着力提高"学困生"的成绩，提高全体学生的合格率。
进一步建立和完善教学常规制度，加强教学管理，确保学校开齐、开足课程，促进学生全面发展，确保体音美、综合、地方、校本等课程的开课率。不断加大新老三室的建设和管理力度，提高设备配备率和使用率。各校要深入开展教科研活动，把重点要放在提高课堂教学效率和远程教育的应用上，提高教师驾驭新课程能力。
加强学校德育工作。突出课堂教学主阵地作用，抓好学科德育渗透。发挥学校和社区在青少年思想道德建设中的重要作用，发掘各种德育资源，结合建国60周年、革命传统、责任意识、心理健康教育等，开展丰富多彩校内外活动。增强德育工作的针对性和实效性。
四、加强教师队伍建设，提高教师队伍整体水平。
狠抓教师师德建设。认真开展学习实践新修订的《中小学教师职业道德规范》活动，开展"立高尚师德，树教育新风"主题实践活动。进一步规范师德行为，强化师德承诺，各校要制定完善《师德建设工作评比细则》，规范师德考核工作，加强对学校师德建设工作的过程管理，开展系列主题实践活动，提高教师整体师德水平。加强教师继续教育培训，将网络培训与文本培训有机结合，鼓励教师高学历达标，加强骨干教师的培养，各校有目的有计划地培养各级骨干教师，多为他们创造学习锻炼培训的机会，发挥骨干教师的帮带作用，促进全体教师整体素质的提高。要认真抓好教师综合考核、绩效考核的准备和实施工作。
五、加强学校建设与管理，促进学校快速发展。
多渠道筹措资金，努力改善学校办学条件。中学要认真做好新建宿舍楼的各项准备、管理、监督工作，新建水泥篮球、排球场地，新修校园内水泥踊路等。中心校完成旧校舍的维修新校舍的棚面维修工作，各校进一步完善教学仪器的配备和校园文化的建设，逐步达到国家规定的中小学"标准化"办学水平。
加强学籍管理与控辍工作，完善学籍管理制度，加强对"学困生"的管理，避免片面追求升学率而造成学生流失，开办有效的提高学生生存和发展能力，掌握各项技能的适合本地经济发展的校本课程。在"教改控流""师德控流"上不断总结工作经验。
加强成技校的建设与管理，积极研究探索成人技术教育的新思路、新方法，努力将成技校建设成为实用技术培训中心、农业科技示范中心，农村经济信息集散中心，农业科技推广中心，加大投入，使我镇成技校真正成为县级达标校、示范校。继续抓好学校基地建设，真正发挥实验、示范、推广、创收的作用。继续抓好培训工作，创新办学形式，打造农村实用技术培训和劳动力转移培训"两个品牌"。
六、加强学校安全工作。
切实把学校安全工作作为各项工作的重中之重，实行安全工作一票否决制。各校要建立健全安全预案、突发事件应急处置机制和安全事故信息上报制度，落实安全责任制。加强安全教育，搞好自查自纠，及时消除安全隐患，做好安全检查记录。继续开展创建"平安学校"、"交通安全学校"等各项活动。加强学校治安保卫机构建设，落实治安保卫职责，抓好学校治安保卫工作。
全镇各校要认真做好省督导团下半年的检查验收迎检工作，认真做好自查、自评和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各项工作任务。
同志们，让我们牢固树立为每一个学生就业、生存和终身发展奠基的办学思想，实行科学、规范、务实、高效的管理，深化教育教学改革，振奋精神，扎实工作，不断提高教育教学质量，为我镇教育事业的快速发展做出新的更大贡献。
同志们：
这次全县教育工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的，是一次十分重要的专业会议。刚才，xx县长认真总结了xx年全县教育工作，对xx年工作进行了安排部署。会议对教育教学管理工作先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望受表彰的先进集体和个人再接再厉，再创佳绩!全县各教学单位和教育工作者要向他们学习，通过辛勤的工作，努力成为优秀教师。
过去的一年，在全县上下的共同努力下，我们办成了许多以前想办却办不了或者特别难办的事情。比如，柴沟堡一中恢复了办学体制这项工作，无论乡镇还是教育系统的领导，都倾注了很大的心血和精力。该项工作，得到了省市领导的高度评价。通过一个时期的运行看，一中学校领导班子的组建是有力的，运行是呈良性的。当然，一中的运行过程中仍然存在许多困难和问题急需解决。对于存在的困难和问题，县委、县政府将会逐步予以研究解决的。
刚刚闭幕的县人代会上，我们将“坚持高中带动战略”写入《政府。
工作报告。
》，其目的就在于重振怀安教育的辉煌。在这一点上，县委、县政府是有信心和决心的。总的来说，xx年，我县的教育教学工作走出了过去的阴影，省市领导无论是检查还是在听汇报时，均对怀安的教育工作有了重新认识。实践证明，我们的教师和校长是信得过的。无论学校教学条件的好与坏，都把青春年华奉献给了孩子们。而且还有许多一直坚守在边远山区从事教育教学工作的，是最值得我们尊重的。我们坚信，在县委、县政府的大力支持下，通过全县广大教职工的共同努力，我们一定会重振怀安教育的辉煌!
下面，我围绕如何更好更快实现我县教育跨越式发展，重振怀安教育辉煌，强调三个方面的问题。
首先，必须加大投入，加强学校标准化建设。尽管我们通过了省市多轮“普九”检查和教育工作督导评估验收，尽管我们为实现学校标准化建设做了很大努力，但是，据我了解，全县在学校标准化建设方面还有很大差距。学校标准化建设是教育教学质量上档升级的基本保证。要实现我县教育跨越式发展，重振怀安教育辉煌，就必须加大对教育的投入，把教育基础设施建设做为工作重点之一，尽快使全县绝大多数学校成为标准化学校。实现这个目的人，各乡镇政府要充分认识教育在社会主义新农村建设中的基础性、战略性地位，把加大教育投入，加快教育发展作为头等大事来抓，想方设法增加对教育的投入。
教育局、发改局在国内拉动内需的大背景下，要认真研究国家政策，加大跑动力度，积极向上争取项目和资金，改善我县办学条件。各级领导要多关心教育，多到学校走一走，看一看，了解实际情况，解决实际问题。我认为：锦上添花固然可喜，雪中送炭更为可贵。我们要把有限的资金用在刀刃上，用在百年树人的千秋大业上，切切实实为教育办一些实事好事。教育系统也要积极跑动，充分吸纳社会资金，实行多元化投入，努力加快学校标准化建设。
其次，要突出重点，认真抓好两项关键性工作。一是抓好两支队伍建设。我们必须树立人才资源是第一资源的观念，着力培养造就一支能够站在教育改革前沿，勇于开拓创新的高素质教师队伍。要根据科学发展观的要求，根据教育发展目标的要求，科学、系统、合理地配置人才，使人才能力充分发挥，人才群体优化组合，形成最大的人才效用，创造最好的人才效益。要做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，真正从思想上重视人才、工作上尊重人才、感情上贴近人才，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好氛围。在两支队伍建设中，校长队伍建设是关键的关键。我很同意xx县长的观点，要把思想政治建设作为校长队伍建设的重点，使校长真正成为教育教学工作的行家、师德品行的典范，使他们沉下心来抓教学，一心一意谋发展，使学校领导班子提升凝聚力、战斗力和创新力，尽可能多出成绩，上档升级。校长应该成为最了解、最关心教师的人，是站位最高、看得最远的教师，是团结人才的能手、抓质量的强手、把方向的舵手。二是抓好教育发展的龙头。怀安教育的龙头是什么?是一中。我们要大力落实高中带动战略，强化大局意识，摒弃狭隘思想，全力解决一中发展过程中的障碍性问题，全力把一中的基础设施建设和教师队伍建设抓起来，全力把一中的教学质量抓起来，力争把一中建设成为让学生热爱、家长放心、人民满意的全市名校，努力把一中的办学效益发挥到最大，带动全县教育又好又快发展。
第三，要群策群力，优化教育发展环境。我们要坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高教师待遇，全社会关心和支持教育事业，要千方百计调动基层中小学校长和教师的工作积极性，切实维护学校和教师的合法权益，优化教育发展环境，在全社会形成尊师重教的良好氛围，促进教育事业的持续健康发展。
各乡镇、各有关部门的负责同志，要加强对教育法律法规的学习和宣传，坚持依法行政，依法治教，为教育事业的健康发展保驾护航。要建立和完善政府主要领导定期议教制度和领导联系学校制度，切实为学校排忧解难，为广大人民教师办好事、办实事，千方百计为教育改革和发展营造良好的条件和环境，努力形成党委政府高度重视教育、全社会关心教育、各部门支持教育的良好氛围，着力办好人民满意的教育。
要积极落实对教育的各项优惠政策。为扶持和促进教育发展，中央和省政府出台了一系列对教育的减免费政策，我们要积极贯彻落实，该减免的一定要减免到位，该支助的一定要支助到位，最大限度地发挥教育资金的使用效益。进一步强化对捐资助学的重视程度，充分发挥社会团体在捐资助学中的作用，通过“希望工程”、“春蕾计划”、教育基金会等形式，继续做好资助家庭经济困难学生和残疾儿童就学工作。
同志们，千秋基业，教育为本。让我们以党的xx大和xx届三中全会以及县委十一届四次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，聚精会神抓质量，一心一意谋发展，为实现我县教育跨越式发展，重振怀安教育辉煌而努力奋斗。
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住房城乡建设行业涵盖了“二规、三建、四业”即城市规划与乡镇规划，工程建设、城市建设与村镇建设，建筑业、房地产业、工程勘察设计咨询业和市政公用事业等行业领域。改革开放以来，住房城乡建设行业迅猛发展，从业队伍迅速扩大，对各类技术技能人才有着很大需求。长期以来，住房城乡建设厅坚持“以教育促行业发展、管理与服务并举、质量与数量并重”的职业教育发展方针，形成了学历教育和成人教育协调发展的职业教育办学方向，不断探索职业人才培养的新途径，取得了较好成效。
一、狠抓“四项措施”，加强职业院校指导。
(一)改善办学条件，促进院校发展。
1.以新校区建设为抓手，拓展办学空间。协调地方政府帮助厅属职业院校购置新校区土地，安排厅机关有关处室和厅属有关单位帮助解决在项目征地、建设中遇到的矛盾和难题。在建设资金上对新校区建设给予重点扶持，并在墙体改革、建筑节能、建筑科技等政策上给予支持。同时，协调自治区发改、财政、国土、审计及当地政府等部门，做好旧校区土地置换工作，确保新校区建设顺利推进。新校区建成后，将更好地发挥建筑专业群在课程改革、校企合作、实习训练、岗位培训、技能鉴定等方面的示范作用，使专业教学更好地满足企业岗位用人和技术进步的需要。
2.以培训项目为支撑，扶持院校发展。近年来，我厅大力支持行业职业院校发挥办学优势，结合专业特色，多层次、多渠道地开展各类住建系统培训，分别把全区住建系统领导干部培训、专业技术管理人员培训、建筑业农民工培训、特种作业人员培训等系统内各层次培训项目放到职业院校来开展，不仅使职业院校通过培训项目拓宽办学资金筹措渠道，强化“自我造血”功能，缓解办学经费紧缺问题，更使职业院校迅速发展壮大，教师队伍得到锻炼，社会影响力和公认度不断得到提升。
3.以人才引进为重点，提升办学水平。指导职业院校进行编制认定，增加编制数。指导职业院校通过公开招聘方式引进人才。指导职业院校开展岗位设置和岗位聘任制工作。给予职业院校充分的用人自主权，实名编制以外人员由职业院校按照办学需求自主考核、招聘。
(二)抓好专业建设，着力推动教学改革。根据住房城乡建设行业的职业教育特点，指导职业院校围绕“强化内涵，突出特色，提高质量，全面提升核心竞争力”目标开展教学工作，通过成立专业指导委员会抓好专业建设和推进教学改革，使教学与生产、课程内容与职业标准、毕业证与资格证对接，架构起以示范专业为龙头的、对接我区住房城乡建设行业“二规三建四业”的专业群，并积极探索“校企对接、三段三结合”的人才培养模式。在教学方法改革中，结合岗位要求，推行“理实一体化”教学模式。
(三)强化校企合作，大力推行订单培养。
1.成立校企合作发展理事会，搭好校企合作平台。20xx年，为促进校企合作联合办学，提高教学质量，为广西区域经济发展和城镇化建设提供建设专业的技术人才支撑，由我厅牵头，成立了包括行业职业院校及区内数百家企业在内的校企合作发展理事会，严世明厅长亲自担任理事会名誉理事长。两年来，在协调校企共同开发研究项目、企业为院校办学提供资金、设备、管理经验和生产基地资源帮助等方面发挥了重要作用。目前，校企合作单位达210家(其中理事会成员单位106家)，校企合作不断往纵向深度发展。
2.积极推行订单培养。通过牵线搭桥，厅属职业院校加强与用人企业沟通联系，签订了订单式人才培养协议、开办“订单班”，联合开展高职本科教育合作。通过订单培训，学生就业率稳中有升，广西建设职业技术学院毕业生初次就业率连续多年位居全区高职高专院校第一名，广西城市建设学校一次性就业率也达到90%以上。
3.启动校企深度合作。鼓励和指导职业院校本着“资源共享、互惠互利、优势互补、共同发展”的原则，以“校企双赢”为切入点，构建校企合作的新型机制，加强与企业的联系和沟通，努力与合作企业建立起高层次、长期稳定的关系。指导职业院校通过建立“厂中校”与企业开展一系列的技术培训工作。进一步深化职业院校与企业之间的科研合作和项目开发，在科研课题、施工工法等方面加强合作，成果颇丰。
(四)指导企业办学，不断深化工学结合。依托广西建工集团的教育培训资源，发挥企业办学优势，开办企业所属学校，为职业教育提供优质师资和教学资源。我厅作为行业的主管部门，针对广西建工集团出台了“一企一策”的相关政策，由广西建工集团将集团内的培训统管起来，解决因属地管理带来的“工学矛盾”问题，为企业节约资金和时间。在资金和政策上给予扶持，弥补企业办学基础投入不足。加强监管监控，在建筑从业人员素质方面提出要求，深化企业员工工学结合，增强企业的自我造血功能和自我提升能力。探索集团公司办学的“大培训、大教育”模式，为职业教育和企业双赢发展营造良好的政策和社会环境。
二、强化“四类培训”，提升队伍人员素质。
(一)围绕“持证上岗”，开展岗位培训。按照“先培训、后就业，先培训、后上岗”的原则，对建设行业关键岗位的专业技术人员实行严格的准入管理和持证上岗，统一培训标准、分点教学、灵活培训，重点抓教学评估、培训质量、统一考试和审核发证等环节，强化岗位培训，规范考试管理，加大监督检查力度，取得了令人满意的预期效果。
(二)围绕“更新知识”，开展继续教育培训。为适应住房城乡建设行业具有技术含量高、知识更新较快的特点，我厅大力开展以“三新”(新技术、新规范、新成果)为主要内容的执业资格注册师继续教育、关键岗位继续教育、“三类人员”年度安全继续教育等专业技术人员继续教育培训，20xx年，组织开展本系统各类岗位资格培训及继续教育培训达12万多人次。
(三)围绕“提升技能”，开展农民工培训。依托职业院校及行业培训、鉴定机构大力推进建筑农民工职业技能培训与鉴定工作，增强一线生产操作人员规范操作和安全生产的自觉性，提高技能操作水平，促进建设工程质量的提高，近年来，累计培训建筑农民工30余万人。通过技能培训和举办岗位练兵、技能比武等活动，涌现出一大批中、高技能人才，几年来，已成功举办3届全区建筑业职业技能大赛，并选出优秀选手参加全国建筑业职业技能大赛，屡获全国一等奖、二等奖等名次和“全国技术能手”、“广西五一劳动奖章”、“广西技术能手”等荣誉称号。
(四)围绕提升干部职工素质，推进机关全员培训。协助自治区党委组织部举办厅级领导干部城市发展专题研讨班;分别在上海交通大学、同济大学等高校举办处级领导干部城市规划建设与管理研修班、城镇化干部专项研修班;举办建筑节能、城市规划建设与管理方向在职干部高级研修班。一大批领导干部得到了系统培训，综合素质不断提高。
三、营造良好环境，促进职业教育健康发展。
(一)加强管理，是职业教育培训工作健康发展的重要保障。近年来，我区各级建设主管部门、职业院校、企事业单位对系统职业教育工作的管理方法、具体实施及培训模式上取得了共识，切实把教育培训工作摆到重要的位置上。在处理好与各业务部门之间、内外之间的关系方面，主动与有关部门搞好协调工作，为开展工作创造良好的外部条件。同时，形成检查督促制度，强化监管职能，自觉接受纪检监察部门监督。对违法违纪行为坚决查处，杜绝职业教育培训班“乱办班、乱收费、乱发证”的不正之风，确保了培训工作的有序开展。
(二)深化改革，是职业教育培训工作持续发展的强大动力。回顾全区住房城乡建设系统职业教育工作，每一项成绩的取得都与改革分不开。只有深化改革，加强对人才的培养和使用，才能使职业教育培训和人才工作适应市场需要，才能促进全区建设事业的快速发展。
(三)完善职业资格证书制度，是推动职业教育工作的重要途径。
近年来，我区住房城乡建设行业的快速发展，以及职业资格证书制度的不断完善，持证上岗制度日趋严格，极大地调动了干部职工、专业技术人员和中高职院校的学生参加学习培训和考证的积极性，使职业教育培训工作充分适应了市场需要，为全区住房城乡建设事业的发展提供了有力的人才保证。
行业是连接职业教育与产业发展的重要桥梁。下一步，我们将贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》对深化产教融合、加强校企合作提出的新要求以及全国、全区职业教育工作会议精神，创新思路，扎实工作，努力推动住房城乡建设行业职业教育实现更大发展。
一是进一步营造职业教育良好环境。在政策、资金、项目上对职业院校、培训机构进行扶持，在选人用人机制、师资队伍建设等方面给予优惠，促使其进一步做大做强，适应为住房城乡建设行业人才培养服务的需要。
二是继续探索和发展现代职业教育模式。建立政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定和出台相关政策推进校企合作。鼓励校企双方在专业建设、课程开发、教育教学、实习实训、招生就业、教师队伍建设等方面实现全过程深度合作。进一步加强对校企合作理事会的指导和协调，调动各种资源，发挥各自优势，积极推动各理事单位的建设发展，最终实现建立“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的良性互动机制。
三是继续发挥行业优势，加强市场准入管理。适应新形势的变化，不断完善职业教育培训管理制度，使职业教育培训制度化、规范化、标准化。与建筑市场管理相结合，加强对涉及人民群众重大生命财产安全的岗位和从业人员持证上岗的监督管理，在市场准入机制上促进行业职业教育体系的良好运转，以此保障建设职业教育培训工作得到有效落实。