工作总结是一个思考和总结经验的过程，能够帮助我们提升自我和职业发展。在下面的总结范文中，你可以看到不同人在总结工作上的思路和风格，希望能给你带来一些启示。
今年以来，xxx民政局深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和市局的安排部署，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，努力提高“三个群体”生活保障水平，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，落实民权、改善民生的.各项要求，经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破和新成效。
(一)突出社会救助体系建设，强化基本民生保障。
1、继续提高低保标、推行“阳光行动”。目前，全县共有城市低保对象xxx人，占非农业人口9%，截止10月共支出城市低保金xxx万元，月人均补差xxx元。农村低保对象xxx人，占农业人口7.8%，支出农村低保金xxx余万元，月人均补差115元。今年通过阳光行动，取消城市低保537人，取消农村低保1705人。
2.五保供养水平不断提高。全县现有五保对象xxx人，其中集中供养对象749人，分散供养对象xxx人。集中供养标准达到每人每月400元，分散供养标准为每人每年2400元，今年已发放五保资金xxx多万元。今年新建1所敬老院完成，全县现有21所农村敬老院。
4、慈善事业突破性发展。20，县慈善总会募集善款120余万元，开展了“助学”、“助孤”以及特困群众重大疾病患者的临时应急救助等，成为我县社会救助的有效补充。
(二)突出救灾应急机制建设，提升灾害应急救助能力。
1、备灾工作扎实有效。根据《xx省自然灾害救助应急预案》，及时拟发了《xxx自然灾害救助应急预案》。全县共落实救灾资金达150余万元，储备救灾帐篷20顶、救灾棉被300多床，以及衣服2万多件、棉衣500多件等，并签订了大米、方便面和矿泉水等应急食品紧急采购协议。
2、在“两节”期间，走访慰问受灾户、特困户、优抚对象户，五保户和低保对象家庭1709户3109人，支出慰问经费368万元，并给困难家庭送去被子、衣服、大米和食用油等生活物资。
(三)突出维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系。
年内开展解决了优抚医疗难家庭补助金30万，老复员军人建房资金30万，扶抚奔康不少于100万元等活动，烈士陵园建设投入200万元。
2、退役士兵安置改革稳步推进。稳步推进以自谋职业为主、重点安置为辅的退役士兵安置改革，全面落实自谋职业的各项优惠政策。年内安置城镇退役士兵124人，走访慰问重点优抚对象困难户4618户，发放慰问金95万元。落实军休干部“两个待遇”，认真做好复退军人的稳控工作，维护了“春节”、“两会”期间的稳定。
(四)突出基层民主政治建设，推进和谐社区创建。
农村社区建设试点取得新成效。农村社区建设试点村，成立农村社区服务中心3个、社区活动中心1个，组建社区志愿者服务队1支，有志愿者62多人，开展社区志愿者服务16次，印刷《社区便民服务手册》1000多册。
(五)突出社会专项事务建设，优化民政公共服务职能。
1、社会专项事务工作稳步推进。落实福利企业优惠政策，督促企业落实残疾职工的福利待遇。投入20多万元增建流浪人救助大楼，今年站内救助流浪乞讨人员700余人次，上街救助500余人次。“重生行动”资助治疗15例贫困家庭唇腭裂儿童。
2、老龄工作推成出新。今年，我局继续利用婚姻登记处平台，在年轻的新婚夫妻中推行签订《赡养家庭老人协议书》的行动，该举措实施以来，得到了社会的广泛关注和认同，为促进家庭和睦、社会和谐发挥了一定作用，全县新婚登记夫妻100%自觉签订了《赡养家庭老人承诺书》。今年已办理老年人优待证3121本，放发百岁长寿金及老龄节百岁老人补助金7万余元。
3、依法办理婚姻、收养登记工作。全县共依法登记结婚5912对，办理离婚登记1340对，补办结婚登记1224对，补办离婚登记46对，办理未婚证明6210份。今年依法办理收养登记6对，及时足额发放孤儿生活费，散居孤儿和集中供养孤儿生活标准分别达到了每人每月600元和1000元，并将孤儿生活费配套资金和工作经费列入县财政预算，截止目前今年已发放孤独生活补助160余万元。今年全县完成福利彩票布点任务76个，已销售刮刮乐300万元，电脑彩票2700万元。
3、民间组织和区划地名管理有序。依法依规登记管理社会组织，把好审批登记关，全县登记社团组织和民办非企业单位161个，撤销3个。通过上门服务、现场办公等，全县年检社会组织年检率达100%。
总体目标。
全面完成省、市、县下达的实事项目、经济指标和目标任务，大力改善民生，妥善解决好困难群众的生产生活问题，积极为民服务，树立党和政府以及民政部门的良好形象，在民生工程建设、为民服务项目和机关作风建设上取得新突破，使我县民政工作达到全国产生影响，全省排位超前，全市工作一流，全县考核先进的目标。
1、进一步规范城乡社会救助工作。城乡低保要继续巩固“应保尽保”成果，严格审批机制，做好动态管理，落实分类救助，保障标准和补差水平要在上年的基础上适度提高。努力完善“五位一体”的医疗救助模式，做好城乡医疗救助与新农合医保和城镇医疗保险制度的衔接，扩大医疗救助受惠范围，提高资金使用效率和救助水平。按照“分级调控、重心下移”的工作方法，进一步健全临时生活救助制度。
1、加大“五创”创建工作向纵深拓展。在2020年的创建基础上，及时分析总结经验和查找不足，不断优化完善创建工作方案，推动“五创”工作向纵深拓展。严查受理窗口推诿扯皮，办事拖拉等现象，在“首问负责制”、“最多跑一次”等上下大力气，不断提升人民群众满意度，展现民政工作新形象。
2、加大城乡社会救助力度，助力扶贫攻坚。精准识别社保兜底脱贫对象，认真做好低保与扶贫政策相衔接;扎实开展健康脱贫工作，落实好“两不愁”、“三保障”;加强低保、五保、孤儿、农村留守儿童、流浪乞讨人员等特殊群体的关爱与管理;综合运用受灾人员救助、医疗救助、临时救助、慈善救助等专项救助政策，确保兜得住、兜得准、兜得好。
3、提高养老服务水平，促进社会福利事业发展。一是以县、乡、村(社区)三级养老服务中心建设为抓手，在2020年的基础上，2020年力争覆盖率达到60%，形成兼具行业监管、资源整合、直接服务功能的城市社区居家养老服务网络，打造20分钟居家养老服务圈，进一步提高养老服务水平。二是进一步谋实谋细我县养老服务体系规划，合理规划养老院、农村敬老院、村级老年活动中心、城市社区日间照料中心等养老服务机构，力争布局合理，重点突出，实用性强。三是积极探索医养结合新模式，通过招商引资等方式，引进高端、专业、智能的医养结合项目，提升我县养老服务业水平。
4、提升民政公共事务管理服务水平。积极争创3a国家级婚姻登记机关;加强新坟管控和旧坟治理工作，有序推进公益性公墓建设;推动殡葬管理规范化，推行绿色殡葬，提高火化率;培育发展社区社会组织，加强社会组织信用信息管理;提升“三留守”人员的管理服务水平，推进社会组织人才、社会工作人才和志愿者队伍建设，引导社会力量在扶贫开发、服务养老和乡村振兴等方面发挥更大的作用。
5、加强民政干部队伍自身建设。继续推进“两学一做”学习教育常态化，继续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动，领悟深刻内涵，并运用到日常工作中去。坚持从严治党，全面履行党组的主体责任，持之以恒的推进党风廉政建设，着力打造忠诚干净担当的民政干部队伍，提升民政队伍总体形象。
总之，本局将深入贯彻学习党的十九大会议精神，严格执行县委、县政府和上级民政部门工作部署，按照“四个全面”的总体部署，围绕创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”，一心一意谋发展，聚精会神抓工作，为创建和谐xx做出自己的贡献。
系列重要讲话精神，准确把握新时代民政工作新形势、新定位、新要求，改革创新，真抓实干，以推进“年度十大重点民生工程”为抓手，谋民利、解民忧，各项工作扎实推进。
一、主要工作成效。
累计发放保民生专项救助金×.×万元，惠及×余人次。
（二）以全省“互联网+养老”试点为驱动，创新养老模式，深入探索养老服务体系改革。
一是加快推进“互联网+养老”试点建设。今年，我区将×省居家养老服务信息化平台建设和运营试点范围由原沙坣社区扩展到整个马峦街道，综合利用互联网、物联网、大数据等技术，推出“线上”平台四大基本服务（“×”政策咨询热线、×小时紧急呼援、预约挂号和定位服务），同时推动“线下”服务运营中心建设，为居家老年人提供家政服务、康复护理、娱乐休闲、旅居养老等系列实质化服务，形成“线上+线下”呼应互促的养老服务新模式。二是全力推进我区首个“医养结合”项目落地。在区养老机构颐康院内嵌社康服务站，依托区三甲综合性医院的医疗资源优势，为老年群体提供预防保健、医疗护理、慢病管理和健康宣教等一站式医疗服务，促进养老、医疗资源深度融合，着力构建“养为核心，医为配套”的医养结合服务体系。×月×日，×区颐康院社康站正式揭牌运营，标志着我区医养结合工作取得了阶段性成果。三是协同区卫计局启动epc代建模式，稳步推进×床位养老院建设进程，该项目已取得用地规划许可证及工程概算批复，完成水土保持方案备案、项目初步设计及项目总包招标等工作，并于×年年底正式开工建设。四是坚持“六个老有”为老服务理念，培育专业化为老服务队伍，推动老年人文体设施建设，并先后举办了“长者最美家庭”讲座、老年人“健步走”、“才艺展演”等系列特色老龄活动，为老年人搭建健康娱乐平台，营造精彩纷呈的老年文化生活。
（三）以打造“残联六项创新工作”为契机，开展特色项目，打造新时代×特色残疾人事业。
提供居家服务×人次、×小时。三是推进×年残联六项创新工作，重点探索打造高端智能化康复辅具产业集聚区，联合市残联组织开展招商推介活动，先后组织医疗器械、康复护理、生命健康等相关产业×家企业参观考察“×区创新广场”及“×生物医药创新产业园区”，力争引进货真价实的高科技智能辅具企业××。四是协同卫计局采取epc代建模式，加快区残疾人综合服务中心建设。
（四）以强化社会组织。
党建。
为引领，培育监管并重，创造社会组织健康有序发展新局面。
社会组织党委所属党员从年初的×名，增长至目前的×名，同比增长×%；
严格审批程序，源头把握社会组织质量，停止受理社区社会组织备案，全面清理已在区民政局（原新区社会建设局）备案的×家社区社会组织，其中×家主动撤回备案，×家孵化出壳完成登记注册，×家自行解散。
（五）以“社区治理能力现代化”为导向，深化基层民主自治，着力提升基层治理效能。
精准对标上级关于基层治理的重要部署，结合实际探索推动现代化社区治理体系建设。一是以加强对新选出的社区两委成员、党小组成员培训为抓手，推进社区整体建设能力。将培训内容从传统的政治理论和党建业务拓展到城市管理、社区建设、基层服务等社区工作领域，从而总体提高社区的治理能力。二是组织实施一批民生微实事项目，解决社区居民身边的小事、急事、难事，激发社区居民参与社区事务管理的热情，会同相关部门印发《×市×区社区“民生微实事”实施细则》。截至目前，实施的民生微实事项目共计×个，共投入金额约×.×万元。三是大力加强社区文化建设，拓宽社区居民、社会组织、企业参与社区建设的渠道。经精心谋划，于×月×日在我区沙湖居民文化广场举办了×市第十二届社区邻里节主会场活动，有效促进了和谐新型邻里关系的形成，为打造×区特色文化品牌贡献了力量。
积极加强基层防灾减灾能力建设，×年指导田心社区完成“全国综合减灾示范社区”创建，我区现已有×个社区获此殊荣。当前正积极推进×社区开展创建工作。今年我局新设×处室内应急避难场所，目前总数达到×个，覆盖全区×个社区。另外，全市率先出台了《×区自然灾害救助应急预案》、《×区室内应急避难场所管理办法》、《×区室内应急避难场所管理实施细则》，进一步完善应急响应机制。在近期的暴雨、台风“山竹”防御工作中，室内应急避难场所功能发挥较为理想，共×群众×人次，圆满完成×任务。我局已结合本次防御工作情况进一步优化了《细则》，正提请区政府审定，进一步充实避难场所管理服务工作。
二、
（一）持续健全社会救助体系。深入落实《×区户籍困难居民精准救助暂行办法》，推动政策出台后，积极抓好落实实施，提高困难居民救助标准，扩大救助范围，进一步做好民生托底工作，实现我区户籍困难居民精准救助、全面脱困。
防建设和军政军民团结的法律法规政策，做好“八一”、“春节”驻地部队慰问工作，首次以×区名义独立争创全国双拥模范城（县）。
（三）加快完善复退军人服务体系。在区级复退军人服务中心基础上，指导街道、社区加快建立×个复退军人服务工作站和×个复退军人服务联络点。协调各相关部门进行信息交叉比对，完成复退军人和其他优抚对象信息采集第二阶段工作任务。
（四）全面提升社会组织党建整体水平。一是组织开展党建特色品牌创建活动，党委直属每个党支部均创建一个党建服务群众、服务人才、服务基层的特色品牌，形成“党建项目”品牌效应，扩大党的影响力。二是积极指导党委直属党支部结合实际，充分发挥自身优势资源，通过创特色、建亮点、挖潜力，因地制宜建设好自身党建阵地，有力巩固提升基层党组织的战斗堡垒作用。
（五）完善社会组织综合监管体系。一是依法建立业务主管单位、登记机关单位的综合审批，实行双重管理。二是强化社会组织信息公开，加强业务主管单位和登记管理机关信息共享，推进社会组织综合监管。三是加强日常监管，通过年报（年检）、负责人变更备案、评估、座谈等举措，引导社会组织健全法人治理结构，依法依规开展活动。
（六）全力推进民生微实事工作。一是重点建设一批民生微实事项目，力争×年底前完成×个以上民生微实事项目。二是建立区级民生微实事服务类项目库。力争×年底前完成区级民生微实事服务类项目库，首批入库项目不少于×个。
（七）重点提升社工的政治素养和业务素质。一是发展和储备一批党员或入党积极分子，提升社工的政治素养，积极向党组织靠拢。二是组织开展系列综合培训和专业技能培训，力争完成不少于×人次的各类社工专题培训，全面提升社工素质。三是建立以星级为导向的社工人才激励机制，力争评选出不少于×名星级社工，树立优秀社工榜样。
（八）全面创新发展养老服务。一是全面启用省试点“线上+线下”居家养老服务，重点完善设置面积近×平方米的“线下服务点”，分划生活配送、家政服务、法律咨询、医养护理、适老改造、旅居项目等六大实体展示区域，为老年人提供信息化、个性化的居家养老服务。二是开展养老服务体系规划研究。全面摸清我区养老服务设施现状和需求，明确发展目标和主要思路，制定规划设施的建设标准和布局方案，促进养老设施项目科学落地。三是优化区级×床位养老院计方案，促使养老院建设更加科学化、合理化，提高建设与运营需求契合度。
（九）大力推进残疾人事业发展。一是探索打造高端智能化康复辅具产业集聚区，联合市残联、区经促局等单位，大力培育发展康复辅助器具企业、品牌和项目，力争引进×-×家高端智能辅助器具企业进驻×，逐步打造高端智能化康复辅具产业集聚区。二是积极配合区卫计局等单位，引进国外主动康复的无障碍设计等理念，高标准建设区残疾人综合服务中心大楼。三是进一步开发残疾人就业新渠道，力争开发×-×个残疾人就业项目，促进残疾人多渠道就业，实现我区残疾人就业增收。四是持续推行残疾人“精准康复”与“喘息服务”，服务小时数达×小时，服务人次达×人次。
（十）加大力度提升综合减灾水平。一是。
计划。
新设×处室内应急避难场所，提前完成《×市室内应急避难场所规划（×-×）实施任务》×处避难场所设置要求。二是修订印发《×区室内应急避难场所管理实施细则》，进一步加强部门联动性及应急响应。
工作。
三是加强宣传培训工作，提高区、街道、社区三级防灾减灾救灾人员专业。
知识。
及技能；
增强居民群众主动防灾避险意识，提高自救互救能力，形成全社会共同防灾减灾救灾的强大合力。
2020年，我局将深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察xx重要讲话精神，按照省、州决策部署，围绕市委“316”总体思路和主要目标，坚持“民政为民，民政爱民”理念，全面促进民政事业协调发展，努力让人民群众特别是困难群众在共建共享发展中有更多获得感，幸福感。
(一)以脱贫攻坚为重点，推进社会救助工作。全面落实《xx市精准扶贫社会保障兜底专项行动实施方案(2020-2020年)》，确保农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，落实农村特困供养政策、贫困人口养老保险代缴政策，有效实施救急难，切实做到“应保尽保、应救尽救、应养尽养”。探索采用政府购买服务方式建立农村福利院营运新机制，进一步提高乡镇农村福利院服务水平;在民政社会救助等领域，探索性通过政府购买服务方式开展第三方评估、入户信息核查等工作，进一步提升民政服务能力。
(二)以政府保障养老为依托，推进养老服务体系建设。对全市所有未达标的农村福利院进行改扩建，全面提升硬件水平，深入推进医养结合，提高服务质量。重点提升社区居家养老服务，完善智慧养老信息平台建设。以社会化养老为补充，鼓励引导更多的民间资本进入养老服务业，推动城乡居家养老健康发展，通过抓典型示范引领，努力将养老产业打造成我市供给侧改革的新亮点。
(三)以社会组织基层党建为抓手，推进社会组织管理。一是继续推进社会组织党建工作。建立党建工作与社会组织业务工作全程嵌入机制，健全完善工作机制形成推进社会组织党建新格局;抓好党的组织和党的工作有效覆盖;加强社会组织党组织队伍建设。二是继续推进社会组织能力提升。进一步培养社会组织承接政府公共服务和社会公共事务的能力，加快推进政府职能转变，更好地服务于社会。三是进一步加强社会组织监管和服务，继续开展好社会组织财务抽查审计、年度报告、等级评估、资质目录编制等常态化工作，有针对性的制定社会组织扶持和监管政策。四是积极引导社会组织参与精准扶贫。
(四)以综合减灾示范社区创建为抓手，推进防灾减灾工作。深入推进防灾减灾救灾体制机制改革，认真做好冬春期间受灾困难群众生活救助工作，进一步做好应急救灾和物资储备工作，积极做好防灾减灾宣传教育和应急演练活动，扎实做好全国全省综合减灾示范社区创建工作，积极开展省级综合减灾示范县(市、区)争创工作。
(五)以标准化建设为抓手，推进社会事务管理。指导全市村(居)民委员会开展换届选举工作，密切关注换届选举动态，通过充分摸排、充分宣传、打防结合，对恶势力始终保持严打高压姿态，铲除黑恶势力滋生的土壤和条件，为村(居)“两委”换届选举营造了一个风清气正的良好环境。做好新一届村(居)“两委”成员业务培训工作，继续开展全市农村社区建设试点工作和农村留守儿童“合力监护、相伴成长”活动。
(六)以双拥创建为抓手，推进优抚安置工作。继续做好各类优抚对象的优待、抚恤、定补政策落实，确保各项经费足额兑现。做好2020年度退役士兵接收安置工作，积极完成民生工程项目退役士兵技能培训工作，做好军休服务保障工作。加强国防和双拥宣传教育，提高拥军的质量水平，协调驻恩部队助力美丽xx建设，加速推进我市军民融合深度发展，持续开展好“双拥在基层”活动。
(七)以贯彻落实省委7号精神为抓手，全力推动全市民政基层能力建设。根据省委、省政府《关于进一步加强新时期民政工作的意见》(鄂发〔2010〕7号)文件精神，在人员、机构、编制和经费等方面进一步加强基层民政能力建设，打通服务群众的最后一公里。
(八)以项目谋划和重点项目建设为抓手，推进民政设施建设。一是继续推进市民政福利中心建设，确保如期完工并投入使用。二是加快推进州市共建公益性公墓建设，争取2020年投入使用。三是指导各乡镇办大力开展农村公益性公墓建设。
(九)以“创先争优”活动为抓手，不断加强民政自身建设。坚持以党的十九大精神为指针，以科学发展观为指导，大力加强班子建设、组织建设、干部队伍能力作风建设、党风廉政建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为我市民政事业的快速发展提供坚实的组织保障。
(一)社会救助工作完成情况。截止今年11月，全市有城市低保对象1607户2468人，累计发放保障金1092万元;有农村低保对象12822户27766人，累计发放保障金7579万元;特困供养对象3330人，累计发放供养金2304万元;孤儿共182人，累计发放基本生活费240万元;残疾人“两项补贴”发放中有5935人享受困难残疾人生活补贴，发放资金350.26万元，有6813人享受重度残疾人护理补贴，发放资金818.08万元。农村低保30632人，共发放物价补贴62万元。城市低保2624人，共发放物价补贴8.5万元;临时救助6511人1600万元高于上年;医疗救助32050人1650万元。资助农村低保、农村特困供养对象参加城乡居民基本医疗保险35523人，资助金额6394.14万元。
(二)防灾减灾救灾工作完成情况。今年以来，我市共遭受9轮强降雨过程，17个乡镇办不同程度的遭受洪涝灾害，因灾造成15368人受灾，直接经济损失2940.3万元，其中农作物受灾面积1002公顷，倒损居民住房174户361间，其中倒塌房屋29户94间，严重损房75户149间，一般损坏房屋70户118间，紧急转移安置133人。目前，全市倒房重建24户68间、修缮135户250间均已全部重建修缮完工，发放救灾物资衣被鞋1910件、发放重建修善资金87户62万元、发放生活救助资金58人7.14万元。2020年冬春生活需救助摸底工作已全面结束，共需救助10666人，其中需口粮救助8110人、需衣被救助1868人、需取暖救助568人、需其他生活救助120人，占全市农业人口2%。
(三)优抚安置工作完成情况。一是全面落实优抚对象抚恤补助待遇。我市现有各类重点优抚对象4669人，截至11月份共发放各类抚恤经费1621余万元;二是全面开展“解四难”工作，截止10月底，累计为426名优抚对象解决“四难”问题，累计救助50.53万元;三是开展走访慰问活动。“八一”、春节前夕，市委、市政府走访慰问部队、重点优抚对象，发放慰问金50.5万元;四是发放义务兵家庭优待金，全市共545名义务兵，共发放1100万元优待金;五是完成退役士兵安置工作。2020年符合安置条件的33名退役士兵全部上岗，2020年符合安置条件的退役士兵共55人，目前市编办和市民政局已组织完成选岗工作，将55名符合安置条件的退役士兵全部安置到全额拨款事业单位或部分国企。五是自谋职业士兵经济补助发放情况。2020年我市退伍自谋职业士兵共310名，共发放自谋职业一次性补助经费250余万元;六是退役士兵职业技能培训情况。共120名退役士兵参加技能培训，发放培训费34万元。
(四)社会事务工作完成情况。一是养老服务机构建设情况。全市现有养老服务机构30个，其中城市养老服务机构3个，农村福利院15个，民办养老机构12个。2020年底有床位3065张，每千人拥有床位21.5张。2020年新发展农村互助式养老30个，累计发展农村互助式养老134个，全市农村互助式养老机构覆盖率达77%，19个城市社区全面建成社区居家养老服务中心。2020年共计补助民办养老服务机构营运补贴58万元，下拨养老服务体系建设资金80万用于居家养老服务。二是开展“三留守”人员调查摸底。今年7月，对全市“三留守”对象进行全面排查摸底，全市有留守儿童4504人，占未成年人总数的5.2%;有留守妇女人数2094人，占已婚未满60周岁妇女总数的2.2%;有留守老人5832人，占老人总数5%左右。三是流浪乞讨救助工作情况。2020年流浪乞讨救助1894人次，救助金额310万元。采取公开招标方式，投资350万元对救助站进行改造，采用购买服务等方式全年共投入240万元将原站外托养的85名对象实行站内托养;四是殡葬管理工作。截至目前，共火化遗体423具，火化率达到55%，城区殡仪馆集中办理丧事249次，公墓安葬86具，火化率较去年同期有了一定的提升。继续开展对城乡低保户、三无人员、五保户、重点困难优抚对象实行殡葬惠民救助，发放惠民资金21万余元;五是老龄津贴发放情况。全年享受高龄津贴总人数16562人，共计发放高龄津贴822.015万元;六是民政福利中心建设情况。占地75亩，投资2亿元新建的民政福利中心已基本建成，州市共建儿童福利院预计于2020年元月可正式投入使用。
(五)行政审批工作完成情况。截止10月31日，共办理婚姻登记9433对，其中结婚登记4847对、离婚登记2088对、补发证件2498对;查询婚姻登记档案1312份，儿童收养登记8例，出具地名证明536条，办理老年优待证2871张。受理完成社会组织成立、变更、注销登记42个，其中:民办非企业成立登记13个，变更登记15个，注销登记1个;社会团体成立登记5个，变更登记8个。完成社会组织年检186个，录入行政职权与服务事项的目录清单92条，整改完成社会组织异常数据149条，按时完成行业协会商会脱钩14个。进一步规范社会组织收费行为，完善社会组织会计制度，与第三方审计机构合作，对市属6家社会团体、4家民办非企业单位开展财务专项审计工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，x区民政局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的***二中、三中、四中、五中、******精神和习近*********视察x重要讲话精神，全面贯彻落实自治区党委x届x次***决策部署，在x区党委和政府的坚强领导下，践行“民政爱民、民政为民”的工作理念，聚焦中心，服务大局，现将2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下：
x区民政局紧紧围绕社会救助中心工作，积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，建立了以城乡最低生活保障、低收入家庭、特困供养、高龄低收入老年人、残疾人两项补贴、孤儿、临时救助为主体的社会救助体系。截至x年x月底，x区现有城市低保x户x人、农村低保x户x人，高龄低收入老年人（城市）x人、高龄低收入老年人（农村）x人；x区保障特困人员x人，现有城市低保户中的残疾人x人，农村低保户中的残疾人x人；事实无人抚养儿童x人，社会散居孤儿x人，农村留守儿童x人，困境儿童x名（其中包括事实无人抚养儿童x人）。
全面落实自治区、x市提高城乡最低生活保障标准的通知，扩大城乡最低生活保障覆盖面，按照“应保尽保，应退尽退”的原则，将符合条件的城乡困难群众及时纳入保障范围。落实城乡低保施行分类施保制度，根据家庭状况分层次落实保障政策，落实物价上涨补贴联动机制，缓解城乡低保家庭、高龄低收入老人、特困供养对象因物价上涨带来的生活压力。2021年共发放低保金x万元。足额发放高龄老人津贴，每月及时对x岁-x岁高龄低收入老人按x元/月发放高龄津贴，x岁以上高龄低收入老人按x元/月发放高龄津贴；落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，制定《x区贫困重度残疾人集中照护服务工作实施方案》，为有符合条件的残疾人提供集中托养服务，完成托养入院x户x人；扩大孤儿养育津贴发放范围，提高孤儿养育津贴发放标准，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童养育津贴标准分别达到x元、x元。2021年共发放高龄津贴x万元，困难残疾人“两项补贴”x万元，不断改善特殊困难群体生活状况，维护社会稳定。建立健全《x区临时救助备用金制度》，进一步规范临时救助工作，将遭受自然灾害、突发事故、重大疾病、教育负担过重、受疫情影响收入。
当前隐藏内容免费查看下降导致基本生活困难等符合条件的居民及时实施临时救助，对特殊情况需立即救助的，采取“先行救助，后补齐手续”的方式，落实对困难群体的关爱保护，2021年共审核发放临时救助金x人x万元。各类救助资金发放实行专户管理、专款专用、专项核算，做到民政管名册、财政管资金、银行管发放的“三管”方式，发放形式均通过“一卡通”账户直接发放到群众银行账户，减少资金流通环节，确保社会救助资金安全、规范、高效运转。五是做好家庭经济状况核对。通过民政厅核对系统，公安、人社、工商、x农村商业银行、邮政银行和x市不动产登记中心、中国银行等x家银行对原有低保以及每月新增城乡低保家庭经济状况进行核对，彻底清理“人情保”“关系保”，确保社会救助政策在阳光下运行。
加快社区日间照料中心建设，打造居家养老新模式，采取公建民营的形式运营管理，配备公益性岗位人员进行日常管理。积极利用自治区福彩公益金x万元，实施长城中路街道x社区、x街道x社区和工业集中区社区老年人日间照料中心项目，其中x社区老年人日间照料中心项目已全面投入运营，长城中路街道x和x街道工业集中区社区老年人日间照料中心项目已基本完工待工程和消防验收后投入运营。通福社区老年人助餐点已建好并运营、五里水乡老年人助餐点已建好即将运营、工业集中区和x老年人助餐点已建好待运营、临阅家园社区老年人助餐点正在建设，待工程和消防验收后投入运营。引进x中房养老产业发展有限公司社会组织，探索社区日间照料及居家养老服务的市场化运营与公益性服务相结合模式，推动综合福利中心更好发挥示范带动作用。积极开展困难老人慰问，及时足额为x岁以上老人发放春节慰问金；正在组织采取政府购买服务方式对辖区内x位老人实施居家养老服务，积极配合x市民政局引入社会组织对x位老人采取政府购买服务方式开展居家养老服务。
在清明节前，成立了安全防火应急工作领导小组，制定了应急工作方案，采取多种形式加大宣传力度，把加强群众殡改意识作为重点进行宣传，大力倡导绿色低碳祭扫，引导群众采用敬献鲜花，网络祭扫等文明祭奠、低碳祭扫方式，保护环境，减少火灾隐患和环境污染祭扫，为广大群众营造一个文明和谐的祭祀环境。x区现已完成二维码门牌安装x条，其中户室牌：x条，商铺牌：x条；已完成地名、地名标志位置测量及多媒体信息采集，共收录涉及x大类x小类地名词条x余条，采集点状地名坐标x条，线状地名坐标x条，采集多媒体照片x余张，全面反映了x区地名历史沿革和地理实体概况，初步建成基于国家地名数据库的本级地名基础数据库，已完成x区第二次全国地名普查地名成果表x张、x区第二次全国地名普查地名标志登表x余张；建立x区第二次全国地名普查国家数据库；完成数据库入库x条，地名标志x余条，并完成整理等工作。截至目前，x区共登记注册类社会组织x家，其中，民办非企业单位x家；社会团体x家。业务范围涵盖了政治、经济、科技、农业、文教、卫生、体育、社区服务等诸多领域；业务主管单位涉及x个委办局。社会组织在行业及社会服务领域初步形成了完整的体系，其中自治区xa级社会组织x家,xa级社会组织x家，xa级社会组织x家，每年依法对社会组织进行年检，今年民政局分别对超过x-x年未参加年检的x家社团组织下发并及时送达了《社会组织登记管理行政处罚事先告知书》，落实停止活动和限期整改等措施，并致函教育局、文化旅游体育广电局及农业农村和水务局等多家业务主管单位协助指导有关撤销登记后续事宜，有效的打击了僵尸组织，净化了社团组织生态环境。加大对儿童督导员、儿童主任和未保机构服务人员的培训力度，加强对未成年人在思想道德方面的引领和提高帮助关爱留守儿童和困境儿童的专业化水平；利用以“专职儿童主任+社工+志愿者”的核心团队，进一步做好未成年人思想道德建设的培育工作；开展困境、留守儿童精准排查专项行动，对发现的有需求的儿童及家庭开展临时照料、帮扶救助、家庭监护、心理疏导等个案服务，帮助儿童或家庭走出生活困境和思想误区；通过政府购买服务的方式，引入一家专业的未成年人社会保护的社会组织，提供精准摸排、家庭探访、监护评估、困难帮扶、政策宣传、业务培训、心理疏导、亲情关怀、权益维护等关爱服务。2021年办理x代以内旁系血亲儿童收养过继x人。及时开展流浪乞讨人员救助安置，2021年累计救助x人。六是规范婚姻登记。2021年共办理结婚登记x对，离婚登记x对，补办结婚证x对，补办离婚证x本；积极聘请婚姻辅导老师免费为有需求的当事人提供新婚指导、离婚辅导、婚姻家庭矛盾纠纷调解、婚姻法律咨询等服务，累计调解成功x对，有效提升了婚姻家庭幸福感。
建立健全以议事协商为重点的民主决策机制，深化“四议两公开”、民主议政日、“五定一畅工作法”等议事决策制度，切实的挥协商会、庭院会、板凳会作用，有序引导居民全程参与自治事务，截至目前，x区共开展社区协商议事会共x场次，协商解决老旧小区改造、解决邻里纠纷及积极探索社区治理等方面的问题x件。开展“网格大走访”活动，在两镇走访群众x万余人，通过入户走访调查，召开居民代表座谈会、民主议事会、线上征集意见建议等方式，梳理群众“急难愁盼”问题共x条，主要集中在物业管理、老年人活动场所欠缺、老旧小区改造、环境卫生、土地增减挂钩项目拆迁安置、土地流转租金、水源地拆迁补偿及党员活动阵地欠缺等问题，并建立清单台账，实行销号督办。建立治理单元动态调整机制。针对区划布局不合理、管理资源不均衡等问题，进一步优化街道区划布局，加快推进贺兰山中路街道办事处设立审批事宜。启动x街道区划调整，进一步解决各街道办事处区划面积、社区数量、居民人口户数等相差较大，街道办事处规模严重失衡的问题，最大限度实现辖区行政区划之间平衡发展。组织对基层社会治理网格进行全面统计，指导社区划分调整社区网格，推动“多网合一”，结合新建小区入住情况和新增社区及社区专职工作者职数增核，x次组织社区对网格进行划分调整，社区网格由x个持续增加到x个，社区治理单元更趋精细化。按照“一室八中心”要求，因地制宜打造“亲民式”服务阵地，集中人员开放办公，便民服务一站办结，x项社区事务同城通办。扎实开展“社区万能章”治理专项行动，以服务群众需求为原则，按照“并同类”“摘虚牌”的思路，对城乡社区外墙挂牌、室内门牌、室外挂箱、上墙制度等开展专项清理，重点清理了上级没有明确规定或不符合机构编制管理规定、缺乏服务实体实效的服务机构、场所的牌子以及社区（村）办公场所不切实际、多余、过时和重复制度。累计清理“退役军人服务站”“新时代文明实践站”等悬挂在社区门头两侧不规范挂牌x块，规范指导各类上墙制度x项。认真抓好社区“两委”换届选举工作，x个社区成功完成换届选举任务，选优配强新一届社区“两委”成员x名，及时对新任职社区“两委”成员进行能力素质培训，进一步提升社区“两委”班子领导社区治理、引导辖区各方参与社区治理能力。打造x区悦邻里品牌。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,推动更多优质资源向社区聚集,营造“互助式”邻里关系,举行“x悦邻里”社区邻里中心品牌发布会，通过“五个统一”进一步规范社区“建管用”,积极打造社区美好生活共同体，建成“x悦邻里”x个。配合组织县处级领导和部门主要负责人及社区书记开展了首次基层治理工作“互观互检”推进会，通过对x个示范社区（村）进行现场观摩，x名县处级领导对社区治理工作进行点评，促进了社区治理政策落实，破解了一批基层社区治理难题。
2021年民政工作虽然取得了一定的成效，但与人民对美好生活的向往还存在一定差距，主要表现在：借助第三方组织等社会力量从事养老服务的专业性不足，资金方面存在很大缺口；养老服务从业人员缺口大，专业化水平较低，流动性大。目前各社区居民对社区文体类活动的参与积极性较高，但在社区居民自我管理、社区发展等方面参与度不高，且参与人群多局限于热心居民，参与共建的人群范围、层次、素质均有待提升。民政干部的队伍结构和质量同工作任务还不够适应。镇街民政工作基础薄弱、人员经费短缺、业务经办能力有限，与高效落实各项惠民政策的目标还存在差距。
提升社会保障水平，推动建立“一库一平台一会议”城市贫困人口帮扶机制，完善相对贫困群体保障机制，通过社会救助确权限下放，加强对基层民政工作的监督、指导；做好2022年高等教育救助、落实冬季采暖补贴发放以及春节慰问等重点工作；重点关注低保、高龄、特困、孤儿等特殊群众需求，继续推行和完善政府购买社会救助服务，做好服务类社会救助“物质+服务”试点工作，做好年终评估，探索形成“x模式”，拓展服务内容，增强社会救助有效性、及时性、精准性，切实兜住兜牢基本民生保障底线，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
健全保障养老服务制度，完善城乡养老服务设施，更好地发挥地域优势，推动养老事业和养老产业协同发展。实施城乡特殊困难群众健康保护项目，为辖区x岁以上低保（城市）、低收入老人，以及特困供养对象、孤儿免费接种流感疫苗，增强身体抵抗力，降低流感对特殊困难人群的健康影响。新建x个日间照料中心，x个老年人助餐点；通过居家和社区养老服务改革试点工作，提升居家和社区养老服务水平,提高养老服务设施覆盖率。积极向自治区民政厅申报x个社区养老服务中心资金和x个日间照料中心运营经费，不断加大基础设施建设、设备配套和运营补贴等方面的投入，保障养老服务持续健康发展。
坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，发挥基层党建引领作用，以党建引领基层社会治理创新，保障推动基层党组织全面有效覆盖。不断完善“一核三联五治五化”社区治理模式，坚持“一书三单”“双报到、双报告”、党员“进小区双公示”制度等，推动治理主体社会化；全面做实村民代表会议制度,推行“x”工作法，进一步完善村务公开制度，调动村监会作用的发挥，配合x市开展村监会成员业务培训；组织实施好社区公益创投项目，推动“三社联动”，培育扶持社区社会组织及社区社工人才发展，提高公共服务质量，积极探索基层社会治理创新体系。持续推进智慧社区建设，x年，启动“创新完善城市小区治理体系试点改革”，计划用三年时间实现数字化社区全覆盖；组织开展2022年社区治理和社团治理“互观互检”推进会，不断提升“x+x”基层治理效能；适时开展x区“最美网格员”评选，提高社区网格化管理水平；开展好“和谐社区”创建评比，提高x星级和谐社区覆盖率。
继续发挥好工、青、妇等群众组织和人民团体在各自联系领域的应有作用，充分发挥社会组织在提供公共服务方面的行业优势、专业优势，为社会提供各种直接的、间接的公共服务；建立失信“黑名单”和长期不开展活动组织的清理工作，对于及时完成政府委托解决社会问题的，给予相应资金支持；探索建立政府购买社会组织服务制度，今年计划购买本级社会组织公益创投项目；积极推动“x区社会组织孵化基地”项目尽快建成，为公益慈善类、社会服务类和社会福利类社会组织提供场地设施、专业指导、能力建设、项目技术等支持；培育一批具有可持续发展能力的社会组织，参与社区民生服务。
全面加强孤儿、事实无人抚养儿童兜底保障工作，不断健全农村留守儿童和困境儿童关爱保护制度，深入推进未成年人关爱保护机制，积极完善儿童福利保护制度；保障孤儿、事实无人抚养儿童义务教育阶段受教育权利，强化孤儿、事实无人抚养儿童心理关爱，积极推动政府购买服务，委托专业机构开展未成年人保护工作，开展心理疏导、心理慰藉、心理建设等并做好项目中期评估；用好用活“儿童之家”服务阵地，实施统一的留守儿童和困境儿童关爱保护工作指导标准，加强农村留守儿童和困境儿童关爱督导员业务培训；强化未成年人保护，落实《中华人民共和国未成年人保护法》，不断健全完善以家庭监护干预为主，政府、学校和司法保护无缝衔接的未成年人保护运行机制，促进未成年人保护体系更加有效。
科学规划行政区划设置，完成对辖区未命名的x条道路桥梁进行统一命名，提升地名管理和界线管理的规范化、标准化、信息化、科学化水平；全面深入落实残疾人“两项补贴”、重度残疾人集中照护服务，不断完善残疾人福利服务；开展“寒冬送温暖、炎热送清凉”和“流浪孩子回校园”等专项救助工作，对长期滞留流浪乞讨人员，及时办理落户入籍，纳入本地社会救助体系，予以规范救助；加强婚姻登记规范化、标准化建设，打造智能化、数字化服务窗口，推动婚姻登记“全市通办”，推进婚姻登记便民利民服务；稳步推进殡葬改革，依法依规监管殡葬事业发展，提升殡葬工作依法治理水平，加强对殡葬行业营销和服务行为的监管，规范殡葬市场秩序，依法打击恶意竞争和炒卖炒买墓位行为，大力倡导移风易俗，提倡节地生态安葬，绿色殡葬。
(一)家庭经济收入核定不精准。当前，我省统一建立的居民家庭收入核对信息平台，所有信息仅限于本省，还有部分信息仅限于本州范围，而我市作为外出务工大市，其工资性收入、房产、车辆、工商登记等信息无法通过核对信息平台进行核对，导致无法掌握对象真实情况。部分乡村干部过分依赖核查平台数据，外出务工工资性收入无法核定，子女赡养费计算没有科学标准，从而将极少数无法准确计算收入但实际有房又车，生活标准高于保障标准的对象纳入保障范围，群众反响较大。
(二)乡镇(办)社会保障兜底服务能力有待提升。社会救助工作量大面广，乡镇(办)经办人员少，工作人员素质参差不齐，部分乡镇工作人员频繁变动，对村(社区)业务指导不力。村(社区)作为落实政策前沿，干部对兜底保障政策掌握不精准，导致兜底保障政策“落地难”，服务群众“最后一公里”受阻。
(三)农村“三留守”工作缺乏得力措施。农村三留守服务对象人多面广，市直部门和乡镇、村服务队伍能力欠缺;三留守困难群体需求与职能部门和基层政府的服务能力有差距。关爱措施无常态化体制机制，部分单位以“活动”取代关爱常态化工作，无实际措施，存在形式化。
(四)缺乏民办养老机构发展的中长期规划。目前我们没有出台养老机构建设管理服务的相关标准，培育创建宣传民办养老机构品牌不足，对养老护理从业人员技能培训和鉴定考核工作相对欠缺。
(五)社会组织制度建设需进一步健全。全市社会组织均制定有相应的民主管理制度，但大都表示没有按要求执行到位。财务管理不规范、管理人员匮缺，机构弱化，全市社会组织监管工作基本处于无序状态。
（一）进一步抓好争资立项工作。重创新，以实绩赢得认可；争资金，以实情赢得支持；抓项目，以实干赢得肯定。通过埋头苦干，“走上去”、“请下来”，加大向省市民政部门协调汇报力度，力争201x年争取上级民政资金再创佳绩。
（二）进一步抓好项目建设。一是进一步加强乡镇敬老院改扩建工作。通过积极向省市民政部门汇报，争取将县中心敬老院和鲤鱼塘敬老院纳入改扩建项目，加大投入，硬化措施，落实责任，确保按时保质在11月底前全部完工，努力打造为“精品民生工程”。二是殡仪馆一体化项目投入使用。全面完成殡仪馆一体化建设项目并投入使用；抓好公墓山建设。三是加快农村幸福院建设。为切实解决农村“空巢”老人养老难问题，积极向省市争取建设30所农村幸福院。四是完成市级示范社区创建工作。严格按照市里创建要求，按时保质完成便江镇井凉街社区、坳头上社区市级示范社区创建任务。五是完成农村土坯房改造任务。通过强化领导，精心组织，落实责任，按时保质完成400户农村土坯房改造项目，有效解决农村困难群众住有所居问题。六是加快老年公寓建设。启动建设总投资6000余万元，占地面积50亩，设床位500张，集公寓、康复中心、餐饮、健身、休闲于一体的县老年公寓项目。
（二）进一步完善社会救助体系。一是进一步加强城乡低保和农村五保规范化管理。进一步提高社会救助水平，确保城乡低保月人均救助水平和农村五保分散供养标准达到省市考核标准，并及时足额发放到位；进一步强化“阳光救助”，完善居民家庭经济状况核对机制和低收入家庭认定办法，建立更加科学合理的社会救助动态管理机制和长效机制，努力创建省级社会救助工作示范单位。二是抓好乡镇敬老院管理工作。开展敬老院管理评定工作，提高全县敬老院整体管理水平；加强敬老院安全管理，确保不发生安全责任事故。三是进一步推进医疗救助工作。按照省市关于进一步做好医疗救助的有关要求，切实提高医疗救助标准，加大医疗救助力度。四是抓好慈善救助工作。抓好县慈善总会换届工作；继续开展“慈善一日捐”活动；及时足额按要求和标准完成慈善助学助医助老任务。
（三）进一步抓好救灾救济工作。一是提高救灾应急能力。进一步加强救灾应急宣传，坚持“四个第一时间到位”的救灾理念，完善救灾工作分级管理、经费分级投入制度，健全灾害应急响应启动、信息报送等工作机制，全力抓好救灾应急工作，确保受灾群众基本生活。二是进一步规范救灾救济款物管理。从源头上、制度上严把救灾救济款物的分配管理使用关，做到分配科学规范，程序合理合法，发放阳光透明，确保规范安全运行。三是积极创建省级示范减灾社区。继续开展城乡综合减灾示范社区创建工作，提升社区综合减灾能力，力争申报创建省级示范减灾社区2个。
（四）进一步加强优抚安置工作。一是开展送温暖活动。认真开展好“八一”、春节期间走访慰问活动，进一步增进军民鱼水情。二是全面落实各项优抚政策。不折不扣按照上级文件精神全面落实优抚对象待遇，稳步提高优待抚恤保障水平，切实维护优抚对象合法利益。三是做好退役军人政策落实工作。耐心细致做好日常接访工作，及时掌握信息动态，加强部门协调配合，快速主动化解上访危机，将不稳定因素消除在萌芽状态，维护社会稳定，确保不发生一例赴省进京集访事件。四是抓好退役士兵安置工作。落实好政府指令性安置退役士兵安置任务，加强退役士兵职业教育和技能培训力度，为退役士兵自主就业提供政策和技能支持。五是扎实开展关爱优抚对象活动。变上访为下访，继续开展“双促双带”、“优抚对象大下访大服务”活动，积极鼓励扶持退役军人创业致富，及时解决重点优抚对象生活、医疗等困难。
（六）进一步推进民政事务工作。一是全面完成合村工作，确保201x年6月底前全面完成减少100个建制村的合村任务。二是加强地名管理工作，继续做好第二次全国地名普查相关工作，提高地名公共服务水平。三是全面落实惠民殡葬政策，加强殡葬改革宣传力度，着力推进文明殡葬。四是抓好孤儿养育工作，确保孤儿生活费及时足额发放到位。五是抓好婚姻登记和收养登记，做到依法办证，准确率达到100%。六是积极做好困难残疾人生活补贴和重度残疾护理补贴发放工作。各精心组织，阳光操作，严格把关，确保把那些符合条件的对象纳入救助范畴，按时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
（七）加快信息化建设，打造智慧民政。信息化是经济社会发展的时代特征，对于转变民政发展思维、提升管理服务具有重大支撑作用。要坚持“互联网+”创新驱动，科学编制民政信息化“十三五”规划，研究制定“互联网+民政”总体实施方案。要加快民政信息系统建设，突出抓好低保、养老、救灾指挥、社会组织法人信息库、殡葬、地名等系统建设，提高民政工作效能。要加强民政信息资源收集整理，加快民政信息库、数据池建设步伐，整合现有信息系统，推进部门资源信息共享，实现各级民政数据互联互通，提高精细化管理水平。要深化养老、救助、社区、慈善等领域信息技术应用，大力促进民政机构与互联网有机结合。
（八）进一步加强队伍建设，提升机关效能。继续以创建四型机关为抓手，进一步狠抓干部作风和机关效能建设，推行精细化绩效管理考核，努力打造一支精干高效的民政干部队伍，为推动全县民政工作又好又快发展夯实基础。
一是积极推进城乡新型社会救助体系建设，即以建立健全城乡低保制度为重点；以系列化的专项社会救助制度为主导；以慈善救助和社会互助为补充；以法规建设、队伍建设、信息化建设为支撑的城乡新型社会救助体系建设。
二是建立和完善城乡低保和社会救助工作定期通报制度，强化目标管理和资金保障，把城乡低保应保尽保列为各级党政重要考核指标。
三是适时调整提高全市城乡最低生活保障标准和五保补助标准。同时，探索建立城乡低保标准与其它保障相衔接的科学增长机制。
四是修订完善城乡低保实施细则，进一步加大分类施保的力度，提高保障覆盖面。继续实施农村敬老院改扩建和农村特困户危房改造工程，力争供养率提高到60。
五是进一步建立健全低保管理机构和服务网络。市和区县两级建立低保工作专门机构；开发社会救助管理服务软件，开展网上审批的调研、探索；探索街镇接受困难群众低保、救助申请，委托社区调查、公示、评议，建立以街镇为平台、实行社会救助“一口上下”的运行机制；建立市级社会救助联席会议制度；加强低保专干、敬老院管理人员和基层社会救助干部的业务培训。
xxxx年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力保障和改善民生，完善“三大体系”、突出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。
（一）完善社会救助体系。
一是扎实开展社会救助工作。出台《xxxx市困难群众医疗救助实施办法》，完善相关软件开发、培训和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救助管理水平；加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和流动救助力度；继续做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人的医疗救助工作，保障救治对象的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做到应保尽保、应退尽退；加大对基层低保工作检查、督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织开展低保制度和执行情况调查评估；启用软件系统管理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储备仓库和各级灾害庇护场所建设；继续开展全国综合减灾示范社区创建工作；加强防灾减灾宣传，联合有关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动，提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中心、沿河路的建设工程；完成5户危房改造和新楼村小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度，加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固xxxx年脱贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。
（二）完善社会福利体系。
一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。继续扶持镇级福利机构建设；明确政府资助民办社会福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利中心的建设和管理；改善斗门区社会福利中心软件设施，逐步建立社工介入模式，规范志愿者服务。三是推动慈善募捐机制先行先试。完成《关于促进我市慈善事业发展情况的的调查》，尽快实施《“xxxx慈善日”募捐活动方案》，开展“xxxx慈善奖”评比活动，推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发展慈善义工队伍，建立市级慈善超市。xxxx年上半年，召开第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。
（三）完善双拥优抚安置体系。
一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符合我市经济发展水平的《xxxx市军人抚恤优待实施细则》。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市20xx名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制，强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城”为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系，完成省交付的试点任务。
（一）推进社会工作党建。
一批党组织，实现党建工作在业主委员会、物业管理服务企业、社区社会组织等社区各类组织中的全覆盖。编制《xxxx社会工作》期刊，维护好市委网站有关版块，拓宽党建宣传阵地。
（二）推进社会工作发展。
一是进一步完善社会工作配套政策，出台《xxxx市政府购买社会工作服务实施办法》、《xxxx市社会工作项目评估办法》等文件。二是扎实推进社会工作试点工作，督促和指导香洲区开展各领域全面试点，协调司法、团委、妇联和残联等社会工作部门推进试点工作。()三是继续加强社会工作人才队伍教育及培训，建立本土社工督导人才培育机制。四是大力培育民办社会工作服务机构，探索通过项目购买、岗位购买、奖励补贴等多种方式扶持社工机构发展。五是加强宣传研究，举办优秀社工评选和社工案例评选等宣传活动。六是推进“社工+义工”模式，努力培育一批优秀的“社工+义工”团队。
（三）推进基层政权和社区建设。
一是组织实施xxxx年第四届社区居民委员会和第五届村民委员会换届选举，做到法规准备到位、宣传引导到位、教育培训到位。二是继续开展“六好”平安和谐社区创建活动及全市示范街道、特色社区创建工作。三是巩固深化基层社会管理体制改革成果，编制基层社会管理体制改革总体规划，加强党的领导地位，解决经费，部门联动，推动基层社会管理体制改革试点工作向纵深发展，推进信息化工作进社区。
（四）加强社会组织管理。
一是争取xxxx年上半年出台实施《xxxx市委市政府关于发展和规范我市社会组织的意见》及其5个子文件。二是制定出台公益类社会团体等级评估评分实施细则和实施方案，完成公益类社会团体的等级评估，同时拟制定联合性社会团体的等级评估评分实施细则，为开展联合性社会团体等级评估工作做好准备。三是修订和完善民间组织审批程序，强化依法行政意识，提高依法行政水平。
（五）加强社会事务管理。
一是加强行政区划及地名管理工作。推进地名公共服务工程建设，突出抓好地名规范管理；完善市级地名网站，逐步开展数字地名服务；会同市住建局完成市级路名总体规划编制任务。部署我市第二次地名普查试点工作。开展平安边界创建活动，落实界线签约委托责任制。慎重稳妥地开展行政区划调整。二是深入推进婚姻登记规范化建设。成立高栏港区婚姻登记处，开展全市婚姻登记培训班；指导各区深入开展婚姻登记处规范化建设。三是规范殡葬管理。落实殡葬救助政策，减轻困难群体丧葬负担。加强遗体火化和骨灰安放管理，确保完成年度殡葬管理工作目标任务；加强殡葬行业管理，加大行业执法力度，规范收费行为；加强殡葬改革宣传，倡导殡葬新风尚。四是加强福利彩票公益金管理。贯彻落实《xxxx市福利彩票公益金使用管理办法》，加强福彩公益金的使用管理，规范项目审核及拨款程序，加大对在建项目资金落实情况和项目推进工作的监督检查力度，提高其使用管理的社会效益和经济效益。
按照区农民工工作联席会议部署要求，深入贯彻落实国家、省、市促进农民工工作的有关指示精神，结合我部门工作实际制定工作计划：
贯彻落实《关于加强和改进社区服务工作的意见》。逐步建立以社区为依托的开放型、多功能农民工综合管理服务平台；进一步完善社区公共服务和文化设施建设，并逐步向农民工免费开放；加大对社区信息系统建设的投入，进一步提高社区平台的信息化水平；充分发挥社区在计划生育、卫生防疫、社会治安、就业和社会保障服务等方面的重要作用。
引导和鼓励农民工参与社区居民自治，自觉遵守社区管理制度和相关规定，积极参加社区民间组织举办的各种活动。完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
组织引导进城务工青年中的流动团员在社区进行团员注册，并积极参与社区团的活动。宣传推广工业园区公寓型社区加强农民工自我管理的经验。研究制定农民工参与社区管理的相关规定，为农民工参与社区管理提供制度保障。
创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对街道、社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
20xx年是全面深入贯彻落实党的十x届x中全会精神和全面推进县“同城发展、绿色赶超”发展战略的一年，结合我县县情，建议明年我县的民政工作贯穿民生保障、社会管理、社会事务“三条主线”，走“一二三四”工作径路。具体如下：
一是突出一个重点：民政项目工程建设是明年工作的重点，主要完成革命烈士陵园、黄埠敬老院等农村敬老院、县综合福利院、社区服务中心、四季春森林银龄公馆等重点项目建设任务。以项目建设促进民政工作上台阶，以项目建设提升民政工作上水平。
二是推进两项建设：努力推进社会化养老服务体系和社区服务体系建设。主要建设好一到两个居家养老服务中心和示范性综合社区服务机构，谋划启动农村老年人颐养之家和幸福院建设项目。
三是强化三重保障：主要是进一步完善社会救助、社会福利和优抚安置体系，织就保障困难群众基本生活的安。
四是创新四项工作。民政部门作为社会管理的重要职能部门，明年应从以下四个方面加强和创新社会管理。
1、创新困难群众基本生活救助工作。
一要全面落实城乡低保动态管理,争创全省社会救助先进县。二要努力向上争取城乡低保扩面，力争达到5%以上的低保保障面。三要进一步推进防灾减灾和自然灾害应急救助工作，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，扎扎实实地做好防灾、减灾工作。加强灾害监测，搞好救灾物资贮备，建立灾害预警制度，做好灾害隐患调查，坚持灾情值班制度，特别是坚持重大灾情24小时值班制度。
2、创新基层群众自治组织建设。
一要指导好新一届村居委会换届选举，以此为机遇，把能人、强人和群众信任的人选进村(居)委会班子,配齐配强基层群众自治组织领导班子。二要指导帮助村(居)健全基层民主制度，充分有效地发挥基层群众组织的“自我管理、自我教育、自我服务”功能。三要保护群众民主权利，深入推进基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动。四要继续推进和谐村(居)建设，不断提升城乡居民的幸福指数。
3、创新社会组织管理。
我县现有各类社会组织近百家，在社会各个领域和阶层发挥的作用日益显著。一要通过加强登记管理、加强社会组织党的建设，建立与经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的社会组织体系和制度健全、管理规范、职责明确的社会组织发展机制。二要以加强制度建设为重点，完善法人内部治理结构，落实有关优惠措施，营造社会组织发展的良好制度环境。三要大力培育扶持社会组织的发展，积极帮助解决社会组织发展中的困难和问题，维护其合法权益，通过社会组织的健康发展，发挥其承担社会事务、参与社会管理的功能。
4、创新社会工作人才队伍建设。
我县的社会工作人才队伍建设刚刚起步，社会工作还是一个很陌生的概念。从事社会工作的人员大多缺乏社会工作应具备的岗位知识和专业技能，人才的数量与质量均难以满足社会工作发展的需求。一要把社会工作人才队伍建设摆上议事日程，精心编制好发展规划，完善好各项政策，加快制度建设，为社会工作人才队伍建设提供优良的制度环境。二要构建社会工作服务平台，以政府购买服务、税收减免、政策支持等制度激励机制，引导成立公办与民办专业社会工作服务机构，有计划、分步骤地在社会公益类事业单位、城乡社区和社会组织中重点设置专业社会工作岗位，吸纳专业的社会工作人才。三要加强教育培训，通过多途径教育培训，提高社会工作者社会管理和服务的能力，有效解决当前面临的社会工作人才队伍建设滞后、数量不足、推进较难等突出问题。
20xx年，全力做好争资立项工作，一是争取到位民生保障资金1.2亿元左右，为减轻财政压力，做好民政工作创造条件。二是争取民政项目资金300万元左右。其中争取市福利院改扩建到位资金150万元；农村敬老院建设资金135万元；其他建设资金20万元。
继续打造“阳光低保”，巩固全省社会救助工作示范单位的创建成果，发挥好社会救助的“兜底”和“稳定器”作用。
一是严格城乡低保申报审核。通过人工方式和技术手段核准低保对象。8月底前，完成全市城市低保一年一度的“大洗牌”工作任务。会同市财政，管好用好低保资金，抓好低保资金的“一卡通”发放工作。4月份完成全市农村低保对象数据录入，从第二季度开始全面运行使用城乡低保数据管理系统。9-10月份对农村低保的困难情况综合评估办法进行完善，做好农村低保的动态管理工作。二是加强农村敬老院建设管理。对兴宁、何家山、三都碑记及中心敬老院进行改扩建。创造条件，争取打造1—2所二星或三星级敬老院。三是规范医疗救助工作。进一步规范医疗救助“一站式”结算服务管理。继续开展重特大疾病医疗救助工作。四是提高农村五保供养标准和规范临时生活救助工作程序。提高农村五保分散供养标准。完善临时生活救助制度，加强临时生活救助资金管理发放。
一是规范自然灾害救助资金的管理。要求各乡镇（街道）必须在政务公开栏和村务公开栏上主动向群众公开救助对象情况及救助款物分配情况。二是完善《市自然灾害救助应急预案》。最大限度地减少人民群众生命财产损失。三是进一步做好水旱灾害信息报送工作。提高水旱灾害信息报送的准确性、时效性；切实做好汛期防灾减灾值班工作，协助办公室完善汛期值班制度。四是加强防灾减灾宣传教育。以5月12日“防灾减灾日”为契机，积极开展防灾减灾文化宣传活动，当自然灾害来临时，尽最大能力保障人民群众的人身财产安全损失最小化。
一是做好重点优抚对象抚恤金和生活补助发放工作。二是做好优抚对象信息扫描工作。三是做好零散烈士纪念设施建设管理保护工作。新建烈士墓园，对散葬烈士墓进行集中保护。四是做好20xx年度退役士兵的接收安置及退役士兵职业教育和技能培训后续工作。五是做好补评残和伤残军人换证工作。
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低保工作。
1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。
2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间--------低保对象和居民对社区低保工作满意。
3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。
4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。
5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。
6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。
7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。
--------。
双拥工作。
1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们的关怀和帮助。
2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。
3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲文明”活动。
4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。
残疾人工作。
1、做好元旦、春节走访慰问活动。
2、做好全国助残日、助残宣传活动。
3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。
4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。
总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。
--------。
低保工作：
1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。
2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。
3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。
4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要--------及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。
5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。
6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。
7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。
双拥工作：
1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们更多的关怀和帮助。
2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。
3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲文明”活动。
4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。
残疾人工作：
1、做好元旦、春节走访慰问活动。
--------。
2、做好全国助残日、助残宣传活动。
3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。
4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。
总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。
一、以实施灾后重建和安居工程为重点，扎实抓好救助的各项工作。
各级各部门要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是要抓好救灾救助工作，救灾要及时，有灾必报，要实事求是，不能无灾小报，小灾大报，弄虚作假;并严格执行灾情速报制度，切实提高灾害救助的各项工作及灾后重建的规划和方案。农村特困无房户的全面调查核实。确保农村困难群众“住有所居”。三是加强农村五保的供养工作，各村要认真做好五保对象应保尽保。四是加强城乡低保工作，各部门要严格执行动态管理下的应保尽保，城镇低保坚持总量控制下的应保尽保，坚持进一退一的原则，先退后进的原则。农村低保加大扩大面，坚持7天公示--------后再报政府，政府在公示7天后，无意见，再填表上报民政局，同时入保人必须本人申请。
二、以村务公开民主管理为重点，积极开展创模工作。
当前，把加强城乡基层民主政治建设作为推进和谐社会和新农村建设的基础工程来抓，以切实维护农民的民主权力为核心，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程度和监督措施，突现村务公开，民主管理与农村经济发展两手抓，两结合，两促进，两提高。一是将以群众会、院坝会、党员干部会、标语、版报等形式广泛宣传，增强村民自治意识。我乡以**村、**村、**村、**村为重点抓好五个村的村民自治创模工作。二是建立完善好街道的标志牌和新建道路及地名的设标工作。同时完成好各村纸质地图的绘制，深入开展好平安边界线的创建工作。三是加强对殡葬法规的宣传，强化殡葬管理。四是加强婚姻，收养登记管理，依法规范登记行为，实现人性化服务，确保婚姻登记，收养登记合格率达100%。
三、
以敬老爱老为重点，努力为老人办实事。
认真开展对农村留守老人、空巢老人的调查和危困老人的救助，摸清百岁老人对象。加强管理老协活动工作，组织开展好敬老日和敬老爱老助老主题教育--------活动，各村要签订好《家庭赡养协议书》和《家庭敬老保证书》的双签工作，建立完善好老年学校的各项规章制度。
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以“三个代表”重要思想和十x大精神为指导，全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以“立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困”为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。
以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。
三、工作重点。
（一）以规范管理为重点，健全社会救助体系。
全面巩固城镇低保，继续落实《城市居民最低生活保障条例》，在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建5所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。
（二）以村委会换届选举为契机，完善村（居）民自治机制。
依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作；进一步健全和完善村务公开和民主管理制度；指导抓好农村基层民主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质；深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。
（三）以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展。
落实优抚安置政策，做好退役士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。
（四）以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程。
继续实施德政园工程，启动主体楼——德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售900万元，力争完成1000万元。
（五）以依法行政为中心，加强社会行政事务管理。
一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市平均火化率达到25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。
四、保障措施。
（一）健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。
（二）拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。
（三）提高素质，改进作风，加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发干部职工的工作热情，增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。
（四）政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。