随着社会不断地进步，报告使用的频率越来越高，报告具有语言陈述性的特点。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗？以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧
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公文小标题也叫撮要句，在公文中恰当使用小标题具有重要的作用，它可以增强公文主旨的显明性，使其突出醒目；
它可以增强公文的层次性，使其条理清楚；
它可以增强公文的易读性，使其易于阅读。小标题既然有这么重要的作用，那么如何才能提炼出一些符合公文主旨、准确简明的小标题呢？笔者通过案例分析法，阐述提炼小标题的常见角度及句式。
一、小标题常见提炼角度
【例一】（一）抓力度，领导重视到位。（二）抓指标，目标考核到位。（三）抓合力，综合协调到位。（四）抓制度，责任追查到位。（五）抓素质，队伍建设到位。
【例二】（一）全面调查摸清底数，确保重点工作对象。（二）认真开展学习教育，奠定政治思想基础。（三）全面组织考察验收，确保评议党员质量。
【例三】一、提高认识，加强领导，夯实国土专项资金管理工作基础。二、加大力度，突出重点，确保国土专项资金自查工作成效。三、强化整改，重在落实，推进国土专项资金管理工作发展。
这篇公文也是围绕措施和目的展开提炼，值得强调的是，这个小标题形式可以概括出一个模式：“一是提高认识，加强领导……。二是加大力度，突出重点……。三是强化整改，重在落实……。”对于这个形式，如果没有“夯实国土专项资金管理工作基础”、“确保国土专项资金自查工作成效”等补充内容就是空话、套话，但是加上后文就显得充实、实在。
【例四】一、以干部“三讲”为龙头，搞好党性党风教育，形成了“率先示范”效应。二、以师生员工多层面“三讲”为主体，抓住关键性环节，形成了“同频共振”效应。三、以“系列三讲”教育为动力，推进各级党组织的建设，形成了“核心辐射”效应。
这篇公文就是将措施和成效结合起来提炼小标题，使措施和成效相互照应，彼此印证，给人的印象是该单位的措施有效，成效显著。
【例五】一、齐抓共管，统筹解决人口问题实现新突破。二、以人为本，优质服务体系建设实现新突破。三、规范执法，依法治育实现新突破。四、注重特色，生育文化建设实现新突破。五、强基固本，基层基础工作实现新突破。六、奖扶并举，计生利益导向实现新突破。七、爱岗敬业，计生队伍整体素质实现新突破。八、创新载体，计生协会工作实现新突破。
该文小标题虽然也有措施的阐述，但以突出成效为主，连续用了八个“新突破”，使上级领导一看小标题就知晓了下级单位在工作中取得的主要成绩。
（五）围绕“问题”提炼小标题。公文是为事而做，从发现问题到解决问题是公文的本质体现，而及时发现和认识问题也是干好工作的前提。在工作中，随着形势政策的变化、工作的深化，问题也逐渐出现，这时可以将问题归类拉条列举出来作为小标题。
【例六】批评自己轻描淡写，避重就轻。批评他人拐弯抹角，浮光掠影。批评领导巧言粉饰，阿谀奉承。批评中讲成绩多，摆实际问题少。
该文就是从工作中分析和挖掘问题，并将问题作为小标题置于显要的位置，直曝问题，针对性强。
二、小标题常用句式
【例七】一抓认识统一，使师生员工都能从相应的“三讲”中找到“思想道德坐标”。二抓方案实施，把全局性活动化为全体性“积极创意行动”。三抓阶段督导，使各层面活动产生“联动互促作用”。四抓典型引路，发挥身边榜样的“可比可学效能”。五抓成效巩固，以“系列三讲”活动促进“全员素质优化”。
【例八】抓学习培训，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“实”字上下功夫。抓接访活动，在“深”字上下功夫。抓“事要解决”，在“情”字上下功夫。抓宣传引导，在“正”字上下功夫。
该文的小标题紧密围绕措施的内容再针对措施的特点，提炼出了五个小标题。这种小标题的突出之处在于将每条措施的特点用一个字概括出来。
【例九】一是以贯彻党的十七大精神为主线，在抓落实上下功夫。二是以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。三是以加强基础组织建设为目标，在巩固先进性教育活动成果上下功夫。四是以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。五是以实施《公务员法》为契机，在推进干部人事制度改革上下功夫。六是以实施“五个一百”工程为基础，在抓好人才工作上下功夫。
【例十】1.以稳定为中心，带着感情解决好灾民的生产生活问题。2.以节水挖潜为重点，不断提高抗旱能力。3.以优结构、促增收为核心，努力增强综合抗灾实力。4.以多元筹集为手段，切实解决好抗旱救灾资金问题。
该公文是以目的为主、以措施为辅来提炼小标题的。在写这种小标题时一定要注意中心工作、重点工作、核心工作的区别与联系，否则容易犯都是中心工作或重点工作的毛病。
【例十一】一、正确把握统与分的关系，着力坚持服务发展。二、正确把握纠与建的关系，着力坚持关注民生。三、正确把握惩与防的关系，着力坚持统筹推进。四、正确把握点与面的关系，着力坚持突出重点。五、正确把握破与立的关系，着力坚持改革创新。
【例十二】第一，坚持和依靠党的领导，正确把握党的领导和发挥人大作用的关系。第二，围绕全市大局履行职责，正确处理服务中心工作和行使法定职权的关系。第三，监督与支持有机结合，正确处理人大和“一府两院”的关系。第四，在传承中发展，在创新中继承，正确处理继承好传统和开创新局面的关系。第五，体现人民当家作主的本质要求，正确处理发挥常委会职能作用与发挥代表和人民群众作用的关系。
这篇公文的小标题也是基于对工作的辩证分析，使受众的认识趋向辩证和科学。在提炼这种小标题时需要作者首先要选择和确定需要辩证思考的内容。
【例十三】一、在经营环境上，力求新格调。二、在经营模式上，力求新品味。三、在经营成效上，力求新亮点。
这种句型多用于提炼成效，围绕工作的几个大方向（如例文中的“经营环境”、“经营模式”等），去总结工作成效或目标，如“新格调”、“新品味”等。
【例十四】（1）坚持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。（2）坚持“一个中心”，完善“两个市场”，建立“三个体系”。（3）提供“四个服务”，采取“三项措施”，突出“两个重点”，实现“一个目标”。
【例十五】（1）突出“三建”，加强信访基础工作。（2）注重“三多”，广泛收集信访信息。（3）抓住“三点”，提高信访信息质量。
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加强领导抓合力。强化宣传抓氛围。建立制度抓落实。统筹协调抓督查。
2.选育管用
坚持标准选好人。强化培训育好人。建立制度管好人。立足实际用好人。
善于、敢于、勇于、甘于，精于，勤于，忠于，乐于，专于，严于
5.在实践中经风雨、见世面，增见识、长才干，6.政治上要强。加强党性修养，服从集体领导，维护一把手的权威，不越权，不添乱，不拆台，与班子成员真诚相处，光明磊落，以德服人。
7.生活上要简。发扬艰苦朴素的作风，理解基层的难处，不依恋上级机关相对较好的工作、生活条件，注意向基层干部看齐，工作、生活上不提特殊要求。
8.廉洁上要严。始终保持清醒头脑，绷紧拒腐防变这根弦，自觉地把自己臵于党组织和群众的监督之下，不降格以求，不放松自我，在想干事、能干事、会干事、干成事、可共事的同时，切实做到不出事。
6.要着力培养讲政治的意识。要着力培养学用一致的优良学风。要着力培养恪尽职守的敬业精神。要着力培养与时俱进的创新理念。要着力培养求真务实的工作作风。要着力培养拒腐防变的自律意识。
7.改进五个作风
.必须始终坚持围绕中心，服务大局，组织工作才能充满生机，激发活力。
2．必须始终坚持强化措施，狠抓落实，组织工作才能重点突破，整体推进。
3．必须始终坚持敢于探索，创新创优，组织工作才能攻坚克难，提升层次。
4．必须始终坚持从严治部，树好形象，组织工作才能增强动力，提高公信力。一是中心意识要更加牢固。二是组工视野要更加开阔。三是创新氛围要更加浓郁。四是工作作风要更加务实。
事繁勿慌、事闲勿荒，有言必信、无欲则刚。和若春风、肃若秋霜，取象于钱、外圆内方。思路决定出路，心态决定状态，10.围绕?落实项目抓开工，在建项目抓进度，竣工项目抓投产?的思路 在工作中坚持?实干不张扬，快干不争论，干成再结论? 发展的眼光、科学的态度、创新的思维去谋划工作, 11.不讲党性讲人情，不讲原则讲关系，不讲正气讲义气，不讲同志讲哥们?的不良现象，12.把好权，用好人，办好事。
听民声、集民智、惜民力、帮民富、解民忧、重民生、顺民意、暖民心、保民安 把身心扑在科学发展上、精力用在落实解难上、功夫下在推进工作上，在学习中开阔眼界，在学习中增长见识，在学习中增强本领，做知识型、专业型、创新型、复合型的领导干部。
着力打造富有沿黄风情特色和现代生态内涵的旅游品牌
一旦自己占据了社会的有利地位，垄断了社会资源，混成了成功人士，爬进了精英圈子，就会本能地有一种抬高门槛，减少竞争，保护既得利益的冲动。以感性的盲从代替了理性的选择 定思路、拿决策、抓党建、稳基层、一是清晰科学的发展思路。思路明确，重点 2突出，有利于总揽全局，增强发展的持续性，计划性，主动性，减少工作的盲目性，片面性，随意性，有利于凝聚人心、统一意志，鼓励广大干部群众向着统一的目标前进，这也是党委书记的首要职责。作为一名合格的党委书记，关键在于找到一条体现时代特征、符合当地实际发展路子。
二是不断提高认识，把农村基层组织建设提上重要议事日程。要制定并落实全乡（镇）农村基层组织建设的总体规划、目标任务和具体措施。作为农村基层组织建设的直接责任人，切实履行职责，亲自抓，具体问，在人力、物力和财务上支持，在方针政策上把握，在具体工作上指导，并注重解决农村基层党建工作出现的新情况、新问题，工作有计划、有部署、有检查、有总结、有典型、有奖惩。明确农村基层组织建设工作思路和重点，探索在新形势下加强农村基层组织建设的新办法和新措施。
三是不断加强对党员、干部教育管理。坚持以人为本，通过制定党员、干部培训计划，建立后备干部队伍，加强组织发展，不断强化队伍建设，提高党员、干部队伍整体素质。同时，针对实际，以党员干部为主体，积极开展各项党建载体专案化管理活动，调动干部工作积极性、主动性和党员的模范先锋作用，在和谐发展和新农村建设中建功立业。
既要总揽全局，又要协调各方，不能包揽权力，唯我独尊；既要对上负责，又要对下负责，不能强迫命令，阳奉阴违；既要整体推进，又要突出重点，不能以点带面，以偏概全。
乡镇的特点决定党委书记的责任大，权力小，事务杂，直接面对群众，处于各类矛盾的第一线。因此，乡镇党委书记在工作中要既要遵循一般的领导科学，又要探索和把握其特殊的规律，才能充分有效地发挥领导作用。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
1.××省人民政府转发《国务院关于边境贸易有关问题的通知》的通知
这个标题有两个毛病。一是为了强调被转发的是一个文件，而加了书名号；
二是执意求全出现了“通知的通知”这样的累赘。对于这种情况，笔者认为，因为被转发文件与转发文件的文种相同，为了避免重复，将这个标题拟成“××省人民政府转发国务院关于边境贸易有关问题的通知”即可。如果下级机关层层转发，也不必层层累加“通知”。
2.××省人民政府办公厅关于转发国办发〔1999〕74号文件的通知（转发通知无具体的贯彻意见和要求）
一方面这样的标题有其成立的理由。采用这种拟写方法一般是因为被转发的文件标题比较复杂或者也是一个转发文件的公文，如果不用发文字号代替，这个公文的标题就太冗长了。比如，“××省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作意见的通知，出现了“关于”、“转发”的重复。用这个文件的发文字号代替则可避开这些重复。
另一方面这样的标题也有其弊端。因为当读者看到标题的时候，国办发〔1999〕74号文件究竟是什么内容不得而知，重要性如何也无法判断。另外，当今后查找文件时，见到这样的标题就好像见到了一个密码，必须先搞清这个国办发〔1999〕74号文件是什么内容，才能知道这个文件究竟是不是要找的文件，这无疑给工作效率的提高制造了一个不大不小的障碍。因此，笔者认为这样的办法不值得提倡。
此类公文标题的处理可以考虑两种办法：一是因为没有具体的贯彻意见，可以直接翻印下发；
二是如果必须转发，应尽可能将原文的事由表达出来。以前面的例子来说，可以拟成“××省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作意见的通知”，尽管感觉上不够简炼，但也是必要的。以此类推，即使下级机关再行转发时，也应该不惜再加一个“转发”。
3.××省人民政府关于转发国发〔1999〕5号文件切实解决当前供销合作社工作中几个突出问题的通知（转发通知有具体的贯彻意见和要求）
笔者认为，一般情况，这样的标题适用于转发文件的同时，又有对该文件的具体的贯彻落实意见或措施。使用这样的标题，其作用在于告诉读者，这个文件既是在转发文件，同时又有具体的贯彻意见和要求。这样的标题将这两个方面的内容都概括了出来，可以说是比较准确的。反之，如果刻意追求简炼，将这个标题写成“××省人民政府关于转发国发〔1999〕5号文件的通知”，或“××省人民政府关于解决当前供销合作社工作中几个突出问题的通知”，都存在明显的不足。前者使我们无法知道××省政府还有一个重要的贯彻意见，因而影响对文件内容的全面掌握；
而后者使我们只知道发文机关要求受文机关做好这项工作，却不知道国务院也曾发过一个关于做好这方面工作的通知。因此，看来这个标题需要同时保留两个方面的内容。那么，为什么在这个标题中使用“国发〔1999〕5号”这样的表述？其合理性何在？这是因为，国务院的文件也是关于解决当前供销社工作问题的内容，使用文号是为了避免意思重复。这个标题还可以考虑拟成“××省人民政府认真贯彻落实国务院关于切实解决当前供销合作社几个突出问题文件精神的通知”。
这样的公文标题文字是少了，但是另一个文件《××省扩大横向联合优惠政策（试行）》却隐藏在了标题之后。虽然做到了简炼却失之准确。这并不是一个好的办法。笔者认为，比较合理的处理办法有三：一是如果这两个或三个文件是内容大致相同、同属一类的，那么可以将这些文件的主要内容概括出来放入标题。比如这个文件的标题就可以写成“××省人民政府印发招商引资和扩大横向联合两个优惠政策的通知”。二是将这几个文件分开印发。三是当由于某种原因不可以将它们分开印发又不便于概括其内容时，最好多费些笔墨，将这几个文件的名称都列入标题。比如，这个标题就可以写成“××省人民政府印发《××省鼓励外商投资优惠政策（试行）》和《××省扩大横向联合优惠政策（试行）》的通知”。
;下面是小编为大家整理的,供大家参考。
1.在勤学善思中谋科学发展之策
在抢抓机遇中行富民强市之举
在拼搏奋进中务干事创业之实
2.在经济运行举措上求突破
在强化要素保障上求突破
在拓展发展空间上求突破
在培养经济增长上求突破
3.在精准施策上着力
在精准扶持上聚力
在精准服务上出力
在精准管理上用力
在精准考核上发力
4.在经营环境上，力求新格调
在经营模式上，力求新品味
在经营成效上，力求新亮点
5.在讲政治上保持和强化特有清醒
在谋发展上保持和强化特有清醒
在严自身上保持和强化特有清醒
6.在践行宗旨中收造福人民之效
在团结协作中造群策群力之势
在廉洁自律中树勤政廉政之风
7.在重大基础设施建设上求突破
在推进新型城市化方面求突破
在提升政府服务效能上求突破
8.在端正思想上下功夫
在学习思考上下功夫
在作风养成上下功夫
在提高能力上下功夫
在自身要求上下功夫
在积累素材上下功夫
9.在”谋实”上下功夫
在”肃纪”上动真格
在”固本”上花气力
在”清源”上做文章
10，再理一理、突出重点
再促一促、抓好对接
再抓一抓、加强策划
再推一推、加快进度
11.用花山文化元素凸显城市特征
用花山文化设施树立城市标识
用花山文化内涵彰显城市精神
12.用好的办法推动
用好的机制盘活
用好的标准建设
13.用好党内监督“探照灯”
架好党纪国法“高压线”
打好纠治“四风”持久战
14.用好“印把子”
管住“钱袋子”
坐正“官位子”
慎碰“酒杯子”
15.用定位找准坐标点
用规划强化着力点
用创新营造闪光点
16.用“比例尺”量成绩
在“坐标系”找定位
拿“放大镜”看风险
17.勇趟深水区
敢于涉险滩
敢啃硬骨头
18.硬件升级，在环境改善中优服务
择优配置，在素质提升中强队伍
建章立制，在日常管理中促规范
转变作风，在廉洁高效中树形象
19.引路子，倡导向上的目标
出点子，设计合理的途径
压担子，提供良好的机遇
20.以转变观念为前提
以提质增效为核心
以目标管理为保障
21.以制度改革创新激发活力
以科技体制改革增强动力
以管理体制改革提升效力
22.以政策扶持为切入点
以新农村建设为着力点
以壮大工业为支撑点
以文化旅游为兴奋点
以区域和谐为落脚点
23.以整改助力发展
以整改转变作风
以整改加强党建
24.以文化创意来融合
以重大项目来引领
以市场主体来支撑
25.以统筹发展为要求
以关注民生为根本
以执政能力为重点
26.狮子率队的狠劲
燕子垒窝的恒劲
蚂蚁啃骨头的韧劲
老牛爬坡的拼劲
27.以身作则
以上率下
以点带面
以人为本
28.以上率下“带”作风
教育培训“养”作风
制度约束“强”作风
纪律严明“护”作风
29.以落实“两个责任”为契机
以反腐倡廉教育为核心
以干部廉洁自律为重点
30.以效能监督检察为抓手
以创新制度建设为突破
以查办案件能力为导向
31.以跨越发展为主题
以区域联动为依托
以创新体制为动力
32.以苦干实干的精神推动经济发展
以负重前行的担当加快全面振兴
33.以精神文化为引领，打牢管理基础
以行为文化为基石，提升管理效益
以和谐文化为目标，展示管理品质
34.以解决问题开局起步
以解决问题注入动力
以解决问题赢得民心
35.以工匠精神提升帮扶精准力
以钉钉子精神提升帮扶向导力
以共享精神提升帮扶影响力
以接力精神提升帮扶持久力
36.以德修身
以才强身
以实立身
以廉正身
37．以担当尽责为本
以干事创业为要
以造福一方为荣
38.以大视野谋划大格局，提升发展理念
以大项目推动大发展，强化产业支撑
以大策划打造大品牌，彰显地域特色
以大文化构建大服务，实现惠及全民
39.以大声势营造大氛围
以大视野谋划大格局
以大品牌推动大发展
以大文化构建大服务
40.以大白话讲清大道理
以正气歌凝聚正能量
以新办法占领新阵地
以好队伍打造好作品
41.让一大批创新成果加速转化
让一大批创新企业快速成长
让一大批创新成果不断涌现
让一大批创新人才脱颖而出
42.以创新促转变
以转变促发展
43.经济增长的“倍增器”
发展方式的“转换器”
产业升级的“助推器”
44.以“勤政”为先，密切干群关系
以“情感”为线，提高服务质量
以“创新”为首，转变工作方式
以“务实”为要，筑牢群众基础
以“制度”为纲，规范工作运行
45.有责必问
失责必究
追责必严
46.稳扎稳打
驰而不息
持续用力
久久为功
47.要能谋善断，把好方向
要能干善治，抓好落实
要能征善战，做好表率
要能识善任，带好队伍
48.要紧贴党员思想开展
要扭住活动深化拓展
要突出创新带动延展
49.要汇聚巾帼之力，在建设美丽乡村中作贡献
要彰显巾帼之美，在建设和谐乡村中展风采
要发挥巾帼之智，在建设富裕乡村中立新功
50.精选内容重点学
问题引导跟进学
对标定位感悟学
51.形势之困
市场之困
品牌之困
52．统揽全局谋长远
凝心聚力谋发展
开动脑筋谋创新
53.面临新的期望
面临新的趋势
面临新的要求
面临新的任务
54.立起四讲四有具体标准
培树正 当前隐藏内容免费查看反两个方面典型
着力固化有效制度机制
55.克服“华而不实”学风，锤炼求真务实作风
克服“投机取巧”学风，锤炼真抓实干作风
克服“被动应付”学风，锤炼敢于担当作风
56.建立“蛛丝马迹”发现机制
建立“三色清单”管理机制
建立“闭环运行”处置机制
57.党内基本组织生活质量大幅提升
广大党员“四个意识”明显增强
落实基层党建重点任务取得突破
58.承上启下，就是要上情下达，下情上报
前后照应，就是要吃透过去，把握现在
兼顾左右，就是要协调各方，形成合力
59.不做“菜鸟”做“大虾”
不抢“椅子”抢“沙发”
不要“浮云”要“给力”
60.一门方言
两种角色
三年时间
四个数字
五件实事
61.一个深受人民拥护的班子
首先必须是一个勤政廉洁的班子
一个优秀合格的领导干部
首先必须是一个清正清明的干部
62.一个窗口全程代办
一个会议预审督办
一个大厅中介联办
63.一本拖太久的规划账
一本不能拖的感情账
一本抢不起的经济账
64.突出实际实效，实施“实打实”考核
突出责任刚性，实施“一对一”管理
突出末位淘汰，实施“硬碰硬”兑现
65.要牢固树立“等不起”的紧迫感
要牢固树立“坐不住”的责任感
要牢固树立“慢不得”的危机感
66.聚焦党章党规，筑牢信仰之基
聚焦系列讲话，筑牢为民之本
聚焦发展新知，筑牢从政之才
67.强化学习制度严学
强化领导干部带学
强化多种方式帮学
68.把学习知识与提高认识对接
把学习领悟与党性觉悟对接
把学习思想与工作思考对接
69.要追求名节，不要追名逐利
要以权谋事，不要以权谋私
要有所畏惧，不要无所畏惧
70.要增强“知”的预见性，牢牢掌握工作主动
要增强“治”的系统性，全面夯实稳定基础。
要增强“防”的针对性，着力消除安全隐患
要增强“管”的精准性，坚决防止节外生枝
71.要在深入推进乡镇政务公开上下功夫
要在深入推进村务公开上下功夫
要在推进基层站所办事公开上下功夫。
72.要在落实责任中坚持为民
要在依法行政中保障为民
要在廉洁从政中掌权为民
要在提高效能中突出为民
73.要有激情干事的工作状态
要有团结一致的工作生态
要有文明健康的工作情态
74.要有“咬定青山不放松”的韧劲
要有“四两拨千斤”的巧劲
要有“敢为人先”的闯劲
75.“咬定青山不放松”的定力
“踏石留印、抓铁有痕”的劲头
“马上就办”的精神状态
76.一个节点一个节点往前推进
一个项目一个项目落实到位
一件事情一件事情扎实办好
77.要突出支撑发展
要突出资源整合
要突出成果应用
要突出机制创新
78.“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林”的责任感
“事不避难、义不逃责”的使命感
“时不我待、只争朝夕”的紧迫感
79.抢抓大机遇
干好大事业
推动大发展
80.在准入条件上，坚持放宽领域和降低门槛并举。
在创业来源上，坚持挖掘潜力和借助外力并举。
在创业主体上，坚持抓规模和质量并举
81.于法有据是改革的基本前提
依法行政是改革的基本手段
法治政府是改革的基本保障
82.在整改问题中转变作风
在落实政策中转变作风
在改善环境中转变作风
在提升服务中转变作风
83.在战略部署上“扣扣子”
在责任履行上“担担子”
在工作落实上“钉钉子”
84.在思想上对齐
在作风上对照
在行动上对标
85.在思想上对标対表
在行动上紧跟紧随
在执行上坚定坚决
在落实上落地生根
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
小标题又称分题、插题、层次标题。在公文写作中，尤其是那些头绪复杂、内容丰富、篇幅较长的公文，精心撰拟小标题，以概括揭示某一段落或层次的中心内容，突出某一件事或某项工作进程的阶段性，强调某种思想观点、措施或问题，从而让阅者准确地领会公文内容，是十分重要的。对长篇文章相间有序地设置这样的“窗口”，便产生疏朗醒目的美感。
一、看是否准确恰当
小标题对于本段所写的内容主旨而言，必须概括得准确无误，恰如其分。例如有篇关于××工程的调查报告，题为《一颗盲目施工的苦果》，设立了这样几个小标题：“钓鱼”工程，后患无穷；
违反基建程序，造成浪费；
合同没订，扯皮无穷；
领导外行，吃尽苦头。其中第三个小标题下面的内容为：××工程一开工，“扯皮”之战就打响。遇到问题，主建、施工、设计三方各说各的理，问题不能顺利解决。这个工程自兴建以来，主建、施工和设计三方，竟连一份经济合同都没签订。设计图纸没有按时完成，拖延了工期，但设计单位不负经济责任；
主建部门任意要求修改设计，不受任何契约约束；
施工单位则是“老牛赶山，走着瞧”，来一部分图纸，要一部分钱，干一部分工程。外装修用的面砖就是一个三方扯皮的典型事例。主建单位要求由面砖改为水刷石，设计单位则坚持要用面砖；
而面砖的采购，主建单位和施工单位又互相推靠、扯皮近半年之久。这段文字是该项工程三方互相“扯皮”的活写真。作者将小标题拟为“合同没订，扯皮无穷”是极其准确恰当的。
二、看是否明确集中
拟定小标题，要特别注意不能过于杂乱，而要力求明确集中，写得越单一越好。不要将几个性质不同、不能相提并论的问题，硬行扯在一起，搞成“小杂烩”。同时，也不能将原本是性质相同的问题，却分散到两个小标题中去说。例如×单位所写的《2016年度工作总结》，共列有四个小标题，其中第一个是：“解放思想，广泛宣传，积极争取对外业务，努力开展多种经营”。不难看出，这个小标题的内容较为杂乱，既有思想政治方面的，又有生产经营方面的，将这些性质不同的事项硬行“捏”在一起，显得头绪纷繁，庞乱芜杂。
三、看是否照应总题
拟定小标题，要注意与全文总标题相呼应。总标题是对全篇内容的高度概括，是“纲”，各个小标题均是从不同角度、不同层面对总标题内涵的展示，是“目”。它们共同服务于总标题，呈现出一种“轮辐向心”和“众星捧月”的态势。例如《中共中央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定》一文共列有八个小标题：稳定山权林权，落实林业生产责任制；
木材实行集中统一管理；
对林业的经济扶持；
木材综合利用和节约代用；
抓紧林区的恢复和建设；
大力育林造林；
发展林业科学技术和教育；
加强党和政府对林业的领导。可以看出，上列小标题是从八个方面制定了如何“保护”、如何“发展”的林业政策，丝丝入扣，不枝不蔓。值得注意的是，一些方针政策性较强的公文如通知、意见等等，其所设立的小标题往往呈现出一种规律性的特征，即通常在第一个小标题交代问题的重要性及必要性，中间各题是有关指导思想、基本原则、总体目标以及主要任务、政策措施等方面的内容，最后则是组织领导方面的要求，也是从不同角度对总标题加以展示。
四、看是否合乎逻辑
拟定小标题，必须注意讲究逻辑性。从逻辑角度讲，公文总标题与小标题之间具有领属关系，而各个小标题相互之间则是并列关系。撰写时要对其进行合理地分类，符合逻辑，不能彼此包容或者相互交叉，不该并列的不能并列。对各个小标题的设置，还要照应全文主旨，分清性质、轻重、主次，仔细考虑其排列次序，做到条理清楚。例如《××县放宽政策和发展第三产业现场办公会议纪要》，共列有六个小标题：关于放宽政策问题；
关于筹建货场问题；
关于发展第三产业问题；
关于贷款问题；
关于扩建整流器厂问题；
关于企业办理工商营业执照问题。从表面上看，各标题排列整齐具体，反映出了会议的主要议题。但仔细推敲则不然。从总标题来看，会议的中心议题实际是两个：一是放宽政策问题，一是发展第三产业问题。因此，要拟定小标题，有这样两个也就足够了。有些应归属“发展第三产业问题”，有些则应归属“放宽政策问题”。而文中所列小标题将具有从属关系的“问题”并列，显然不当。
五、看是否有艺术性
拟定小标题，还要讲求艺术性。一般来讲，主要有四种方法：一是运用形象化的语句。例如《中纪委关于加强纪检工作座谈会纪要》一文，其中最后一个小标题“自己干净才能帮助别人洗澡”，采用借喻手法，生动活泼，耐人寻味。二是运用对仗式。但这种对仗一般只是讲求字数的对称整齐，而非严格意义上的对仗。例如上文“总结工作，增强信心”、“全党动手，上帮下促”等便是。三是运用排比式。例如《全国农村工作会议纪要》下设五个小标题：关于农业生产责任制；
关于改善农村商品流通；
关于农业科学技术；
关于提高经济效益、改善生产条件；
关于加强思想政治工作和基层组织建设。以介词“关于”作提示语，统辖全“局”，结构紧凑，语势强劲，富于表现力。四是使用该段中具有概括性的“原话”。这在一些综合性的简报以及先进人物事迹材料中较为多见。
六、看是否匀称和谐
各个小标题的拟定，一定要顾及相互之间在形式上的整齐匀称，无论在句式还是在字数上，都要尽量做到和谐顺畅，讲究布局上的美感，不能长短不一，参差不齐。例如《全国农村工作会议纪要》一文所设的五个小标题，均是以介词“关于”作提示语，构成整齐的排比式布局，显得十分匀称和谐。而像前文《一颗盲目施工的苦果》一文所列的四个小标题，第一、第三和第四个小标题均是由八个字组成，但第二个小标题却不如此，破坏了标题的整体美。因此，可将其中的“基建”二字删去，以求和谐匀称。
;公文标题要求结构完整、功能齐全、符合语法规范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“随意组装”、变换位置。
关于公文标题的结构，2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称“《条例》”)作了明确规定：公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”，要求三要素必备，不得随意省略， 以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲，除了这三个实词性元素，还包括两个虚词性元素， 即发文机关名称和事由之间的介词“关于”、事由和文种之间的助词“的”。一般而言，这五个元素的顺序不能调换，要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。
再如《××集团有限公司表彰决定》，尽管标题三要素齐全，但要素之间缺少必要的虚词，而且对事由未作具体说明，即不宜笼统地用“表彰”二字概括，应改为《××集团有限公司关于表彰××××的`决定》。
公文标题的简约美主要表现为标题语言的简明扼要。
一方面，要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语，方便阅文者记忆或转述，切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲，公文标题以不超过三行为宜，如果字数确实过多，可以根据文件的主要内容、关键词语等作归纳概括和合理简化。
例如，《××集团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》，这则标题包含三个被印发文件的标题，看起来相当繁冗复杂，对此可将被印发文件统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”，将通知标题瘦身为《××集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》，如此则容易记住，也便于传达。
另一方面，应力求语义简洁明确，避免重复啰唆，让阅文者一看便知公文主旨和行文目的，起到准确、有效地指导公务活动的作用。叙述事由时要用精练浓缩的文字高度概括正文主题，避免事由中的动词与文种在文字和词义上重叠，同时应注意词语的搭配得当，避免出现歧义和语病。
例如《××公司关于请求××集团有限公司拨付专项经费用于家属区改造的请示》，事由显得比较啰唆。其一，“××集团有限公司”作为“××公司”的上级单位，系该文件的主送机关，可不必在标题中赘述;其二，“关于请求……的请示”语义重复，过于“客气”;其三，类似“拨付专项经费用于家属区改造”这样的短语，用动宾词组表述成“拨付家属区改造专项经费”显得更为简练。综合来看，这则标题若修改为《××公司关于要求拨付家属区改造专项经费的请示》， 则既礼貌得体， 又干净利落，体现出简约之美。
此外，多层转发的公文，标题中的事由概述更应简明扼要。
比如某集团公司转发省住房和城乡建设厅转发的通知，其标题如下：《××集团有限公司关于转发××省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见的通知的通知》。标题中出现多个介词“关于”、多个助词“的”、多个文种名称“通知”以及两级住房和城乡建设部门名称，显得十分臃肿，使阅文者不知所云。此标题可精简修改为：《××集团有限公司关于转发国家住房和城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见的通知》。
这里的“精准之美”，其一是指事由表述精准。公文标题中的事由应与正文内容高度相符、契合， 通过准确提炼全面、清楚地反映公文主旨，避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的、公文的基本精神和中心内容， 从而提高公文阅读和流转的效率。
例如《××大学关于土地问题的请示》这则标题，表意含糊，让人无法从字面上获取关键信息。是想申请划拨用地，还是转让现有土地?是解决校舍用地面积不足问题，还是协调土地权属纠纷问题?阅文者只有通读文件后才能得知发文机关的请示事项。
其二是指文种选用精准。《条例》规定的公文种类为15 种， 不可随意生造文种或叠加文种名称。文种可以表明发文单位与收文单位的关系，也能反映出行文的基本意图。根据行文目的选用文种，是拟制公文应当遵循的基本原则。公文文种的适用范围非常明确，文种的选用也非常严格。文种使用不准确会降低公文的质量和效用，影响收文单位的感受以及收文办理情况，这将直接关系文中所反映的问题能否顺利解决，行文目的能否实现。
比如表彰和嘉奖先进可选用“令”“决定”“通报”等文种，但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面有所不同; 又比如请求办理事项，隶属机关之间用“请示”，不相隶属机关之间则用请求批准性“函”。因此，要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别，切不可把行文方向弄错，把行文关系搞乱，否则会贻误工作，影响形象。
公文标题要讲究外观形式的规范之美。1999 年版的《国家行政机关公文格式》规定，公文标题的位置在“红色反线下空2 行，用2号小标宋体字， 可分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整， 排列对称， 间距恰当”;2012 年版的《党政机关公文格式》进一步提出，“回行时， 要做到词意完整， 排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形”。
从规定可见， 公文标题排版的形式之美主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。
当公文标题字数不多，可一行排完时，居中排布即可。当标题字数偏多，需要分行排列时，则要把握好排布原则，即分行时有讲究，既不要把各行上下对齐排成等长， 也不要使行与行之间字数相差悬殊。分两行时，可排成“上短下长式”或“下短上长式”;分三行时，可排成从上往下递减的倒梯形，或从上往下递增的正梯形，也可排成上下短、中间长的菱形，不要排成上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是，回行时不能将词或词组以及人名、地名、单位名称等专用名词拆开，要保证它们的完整性，这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。
毋庸置疑， 一则从内容到形式都充满美感的标题，能为公文的整体质量添色不少，能引起公文办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理， 提升公文处理效率和单位形象。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
1.在勤学善思中谋科学发展之策
在抢抓机遇中行富民强市之举
在拼搏奋进中务干事创业之实
2.在经济运行举措上求突破
在强化要素保障上求突破
在拓展发展空间上求突破
在培养经济增长上求突破
3.在精准施策上着力
在精准扶持上聚力
在精准服务上出力
在精准管理上用力
在精准考核上发力
4.在经营环境上，力求新格调
在经营模式上，力求新品味
在经营成效上，力求新亮点
5.在讲政治上保持和强化特有清醒
在谋发展上保持和强化特有清醒
在严自身上保持和强化特有清醒
6.在践行宗旨中收造福人民之效
在团结协作中造群策群力之势
在廉洁自律中树勤政廉政之风
7.在重大基础设施建设上求突破
在推进新型城市化方面求突破
在提升政府服务效能上求突破
8.在端正思想上下功夫
在学习思考上下功夫
在作风养成上下功夫
在提高能力上下功夫
在自身要求上下功夫
在积累素材上下功夫
9.在”谋实”上下功夫
在”肃纪”上动真格
在”固本”上花气力
在”清源”上做文章
10，再理一理、突出重点
再促一促、抓好对接
再抓一抓、加强策划
再推一推、加快进度
11.用花山文化元素凸显城市特征
用花山文化设施树立城市标识
用花山文化内涵彰显城市精神
12.用好的办法推动
用好的机制盘活
用好的标准建设
13.用好党内监督“探照灯”
架好党纪国法“高压线”
打好纠治“四风”持久战
14.用好“印把子”
管住“钱袋子”
坐正“官位子”
慎碰“酒杯子”
15.用定位找准坐标点
用规划强化着力点
用创新营造闪光点
16.用“比例尺”量成绩
在“坐标系”找定位
拿“放大镜”看风险
17.勇趟深水区
敢于涉险滩
敢啃硬骨头
18.硬件升级，在环境改善中优服务
择优配置，在素质提升中强队伍
建章立制，在日常管理中促规范
转变作风，在廉洁高效中树形象
19.引路子，倡导向上的目标
出点子，设计合理的途径
压担子，提供良好的机遇
20.以转变观念为前提
以提质增效为核心
以目标管理为保障
21.以制度改革创新激发活力
以科技体制改革增强动力
以管理体制改革提升效力
22.以政策扶持为切入点
以新农村建设为着力点
以壮大工业为支撑点
以文化旅游为兴奋点
以区域和谐为落脚点
23.以整改助力发展
以整改转变作风
以整改加强党建
24.以文化创意来融合
以重大项目来引领
以市场主体来支撑
25.以统筹发展为要求
以关注民生为根本
以执政能力为重点
26.狮子率队的狠劲
燕子垒窝的恒劲
蚂蚁啃骨头的韧劲
老牛爬坡的拼劲
27.以身作则
以上率下
以点带面
以人为本
28.以上率下“带”作风
教育培训“养”作风
制度约束“强”作风
纪律严明“护”作风
29.以落实“两个责任”为契机
以反腐倡廉教育为核心
以干部廉洁自律为重点
30.以效能监督检察为抓手
以创新制度建设为突破
以查办案件能力为导向
31.以跨越发展为主题
以区域联动为依托
以创新体制为动力
32.以苦干实干的精神推动经济发展
以负重前行的担当加快全面振兴
33.以精神文化为引领，打牢管理基础
以行为文化为基石，提升管理效益
以和谐文化为目标，展示管理品质
34.以解决问题开局起步
以解决问题注入动力
以解决问题赢得民心
35.以工匠精神提升帮扶精准力
以钉钉子精神提升帮扶向导力
以共享精神提升帮扶影响力
以接力精神提升帮扶持久力
36.以德修身
以才强身
以实立身
以廉正身
37．以担当尽责为本
以干事创业为要
以造福一方为荣
38.以大视野谋划大格局，提升发展理念
以大项目推动大发展，强化产业支撑
以大策划打造大品牌，彰显地域特色
以大文化构建大服务，实现惠及全民
39.以大声势营造大氛围
以大视野谋划大格局
以大品牌推动大发展
以大文化构建大服务
40.以大白话讲清大道理
以正气歌凝聚正能量
以新办法占领新阵地
以好队伍打造好作品
41.让一大批创新成果加速转化
让一大批创新企业快速成长
让一大批创新成果不断涌现
让一大批创新人才脱颖而出
42.以创新促转变
以转变促发展
43.经济增长的“倍增器”
发展方式的“转换器”
产业升级的“助推器”
44.以“勤政”为先，密切干群关系
以“情感”为线，提高服务质量
以“创新”为首，转变工作方式
以“务实”为要，筑牢群众基础
以“制度”为纲，规范工作运行
45.有责必问
失责必究
追责必严
46.稳扎稳打
驰而不息
持续用力
久久为功
47.要能谋善断，把好方向
要能干善治，抓好落实
要能征善战，做好表率
要能识善任，带好队伍
48.要紧贴党员思想开展
要扭住活动深化拓展
要突出创新带动延展
49.要汇聚巾帼之力，在建设美丽乡村中作贡献
要彰显巾帼之美，在建设和谐乡村中展风采
要发挥巾帼之智，在建设富裕乡村中立新功
50.精选内容重点学
问题引导跟进学
对标定位感悟学
51.形势之困
市场之困
品牌之困
52．统揽全局谋长远
凝心聚力谋发展
开动脑筋谋创新
53.面临新的期望
面临新的趋势
面临新的要求
面临新的任务
54.立起四讲四有具体标准
培树正 当前隐藏内容免费查看反两个方面典型
着力固化有效制度机制
55.克服“华而不实”学风，锤炼求真务实作风
克服“投机取巧”学风，锤炼真抓实干作风
克服“被动应付”学风，锤炼敢于担当作风
56.建立“蛛丝马迹”发现机制
建立“三色清单”管理机制
建立“闭环运行”处置机制
57.党内基本组织生活质量大幅提升
广大党员“四个意识”明显增强
落实基层党建重点任务取得突破
58.承上启下，就是要上情下达，下情上报
前后照应，就是要吃透过去，把握现在
兼顾左右，就是要协调各方，形成合力
59.不做“菜鸟”做“大虾”
不抢“椅子”抢“沙发”
不要“浮云”要“给力”
60.一门方言
两种角色
三年时间
四个数字
五件实事
61.一个深受人民拥护的班子
首先必须是一个勤政廉洁的班子
一个优秀合格的领导干部
首先必须是一个清正清明的干部
62.一个窗口全程代办
一个会议预审督办
一个大厅中介联办
63.一本拖太久的规划账
一本不能拖的感情账
一本抢不起的经济账
64.突出实际实效，实施“实打实”考核
突出责任刚性，实施“一对一”管理
突出末位淘汰，实施“硬碰硬”兑现
65.要牢固树立“等不起”的紧迫感
要牢固树立“坐不住”的责任感
要牢固树立“慢不得”的危机感
66.聚焦党章党规，筑牢信仰之基
聚焦系列讲话，筑牢为民之本
聚焦发展新知，筑牢从政之才
67.强化学习制度严学
强化领导干部带学
强化多种方式帮学
68.把学习知识与提高认识对接
把学习领悟与党性觉悟对接
把学习思想与工作思考对接
69.要追求名节，不要追名逐利
要以权谋事，不要以权谋私
要有所畏惧，不要无所畏惧
70.要增强“知”的预见性，牢牢掌握工作主动
要增强“治”的系统性，全面夯实稳定基础。
要增强“防”的针对性，着力消除安全隐患
要增强“管”的精准性，坚决防止节外生枝
71.要在深入推进乡镇政务公开上下功夫
要在深入推进村务公开上下功夫
要在推进基层站所办事公开上下功夫。
72.要在落实责任中坚持为民
要在依法行政中保障为民
要在廉洁从政中掌权为民
要在提高效能中突出为民
73.要有激情干事的工作状态
要有团结一致的工作生态
要有文明健康的工作情态
74.要有“咬定青山不放松”的韧劲
要有“四两拨千斤”的巧劲
要有“敢为人先”的闯劲
75.“咬定青山不放松”的定力
“踏石留印、抓铁有痕”的劲头
“马上就办”的精神状态
76.一个节点一个节点往前推进
一个项目一个项目落实到位
一件事情一件事情扎实办好
77.要突出支撑发展
要突出资源整合
要突出成果应用
要突出机制创新
78.“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林”的责任感
“事不避难、义不逃责”的使命感
“时不我待、只争朝夕”的紧迫感
79.抢抓大机遇
干好大事业
推动大发展
80.在准入条件上，坚持放宽领域和降低门槛并举。
在创业来源上，坚持挖掘潜力和借助外力并举。
在创业主体上，坚持抓规模和质量并举
81.于法有据是改革的基本前提
依法行政是改革的基本手段
法治政府是改革的基本保障
82.在整改问题中转变作风
在落实政策中转变作风
在改善环境中转变作风
在提升服务中转变作风
83.在战略部署上“扣扣子”
在责任履行上“担担子”
在工作落实上“钉钉子”
84.在思想上对齐
在作风上对照
在行动上对标
85.在思想上对标対表
在行动上紧跟紧随
在执行上坚定坚决
在落实上落地生根