总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况和总结的目的，把那些既能显示本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得详细、具体。总结书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇总结呢？那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。
各国政治、经济情况不尽相同，海关职责也有差异，即使同一国家，各个历史时期海关职责也有变化。今天本站小编给大家整理了海关半年工作总结，希望对大家有所帮助。
20xx年上半年，绍兴海关机关党委在关党组的正确领导和大力支持下，牢牢把握“党要管党”的建设基本原则，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，认真学习贯彻党的xx届五中全会精神和两级海关关长会议精神，以夯实基层党建基础工作为抓手，以深入开展“国门先锋”创先争优活动为主线，以庆祝建党90周年系列活动为平台，全面加强基层党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，为绍兴海关中心任务的顺利完成提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、运用有效载体，扎实推进“国门先锋”创先争优活动
一是开展创先争优示范点活动。制定实施方案，对照考评标准，积极开展以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”为目标争创工作，广大党员干部在学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气方面切实发挥“五带头”作用，确保了我关的创先争优工作取得实效。二是举行创先争优活动图片征集活动。以图、文并茂的形式，集亮点和特点于一体，向总关报送我关去年以来各党支部在创先争优活动中的好经验、好做法，取得较好的效果。三是积极开展社会公益活动。结合全国文明城市创建，组织开展“垃圾不落地”党员义务奉献活动。上虞办事处党支部对一残疾贫困家庭进行了捐款帮扶。业务二支部慰问了结对村的部分贫困老党员和困难群众。通过公益活动，服务群众，践行了党的宗旨。四是有效开展“闪光言行”挖掘宣传学习活动。今年上半年，机关党委发动各支部深入挖掘身边党员、入党积极分子的闪光亮点，共有?位同志的“闪光言行”登上党建专栏和期刊进行宣传，彰显我关党员的先进性和风采，进一步激发了关警员的工作热情。五是认真做好领导点评工作。机关党委及各支部通过集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等形式，将点评工作作为一项经常性工作，有效地推动了“国门先锋”创先争优活动的开展。六是建立创先争优活动的台帐。机关党委召开专门会议，组织各支部交叉检查各自活动台帐，并形成统一模式进行推广，提升了工作的规范化。
二、增强党员意识，隆重开展庆祝建党90周年系列活动
一是举行党的基本知识学习活动。通过网发《中国共产党历史》、《中国共产党简史》等电子资料，赠送《20xx年党员读本》，举行支部“三会一课”等形式，掀起了“学党史、知党情”活动的高潮。组织全员参加浙江省党史党建知识书面竞赛。在参加关区党的基本知识竞赛活动中，全关取得了平均成绩95.88分的好成绩，切实提高了掌握党史知识的实际水平。进一步提高了广大党员干部对党的历史和各项基本知识的认识，强化了党的优良传统及宝贵经验的传承。二是组织观看建党纪念影片。组织全体干部职工观看《建党伟业》。通过观看影片，加深对我党历史的了解，进一步加强爱党、爱国教育。共有20多位同志撰写了观后感，深化了教育效果。三是开展有意义的党内生活。机关党委组织各党支部开展“党旗飞扬”主题党日活动。各党支部结合工作实际，积极谋划，主题鲜明、形式新颖。如综合支部与全国基层党建先进单位开展了共建交流活动，业务二支部开展慰问贫困老党员和困难群众活动，两办事处支部。通过主题党日活动，增强了基层党建工作的活力，强化了党员的宗旨意识。四是开展革命歌曲大家唱活动。利用广播系统轮播革命歌曲，营造党庆氛围;举行红歌大赛，各参赛队精挑曲目，认真排练，以饱满的热情和昂扬的斗志，讴歌党的丰功伟绩，展现了新时期海关人的精神风貌。五是组织“重走红军路”主题教育活动。组织关警员赴遵义会议旧址、息烽集中营等红色景点学习参观，重温革命峥嵘岁月，达到了教育了关警员弘扬红军精神，敢于吃苦，勤奋工作的活动目的。六是举行专题宣传展览。订购党史图片资料，制作展板，在办公楼举办“光辉的历程、伟大的成就”宣传展，展示我党90年的伟大征程。广大关警员通过观看展览，进一步加深了对党的光辉历史的认识，增强了民族自豪感。七是短信慰问全体党员。在建党90周年纪念日，机关党委通过短信向全体党员送上节日问候，对每位党员的“政治生日”致以问候，并勉励党员同志创先争优、再创佳绩。
三、强化理论武装，深入推进学习型党组织建设
积极引导和创造条件，加强党员干部的政治理论学习，通过学习把握形势，深化认识，提高能力，拓展思维，开阔眼界。一是抓好党员领导干部的理论学习。以理论学习中心组学习制度为保证，强调集中学习活动党员领导干部的带头参加和必须参加。注重党员领导干部能力建设。上半年，举行了“学哲学用哲学”和预防渎职犯罪两个处科级领导干部专题培训会。向科以上党员领导干部、党团负责人赠送《第十二个五年规划的建议辅导读本》等学习资料。积极参加市委组织的领导干部理论知识考试。二是抓好全体党员的集中学习。机关党委紧跟形势需要，发起和组织了以规划、政府工作报告、党史、七一重要讲话为主要内容的学习活动。学习过程中，机关党委做好服务，及时提供《中国共产党历史》、《中国共产党简史》等电子书、《20xx年党员读本》和《党的基本知识500题》等学习资料，帮助关警员开展方便有效的学习。同时，还专门组织了督察人员开展学习情况的检查，对各党支部进行学习教育电子台帐管理，确保基层党组织学习形式的不断创新，使党员得到经常性学习教育。三是加强党建理论和实务的学习培训。支部换届后，及时组织开展党建实务培训，保证了党建工作的顺利有效开展。以“党要管党”为题，发动各支部结合我关实际撰写研讨文章，提高了基层党建理论水平。
四、严格党员管理，切实做好党员的教育、培训和发展工作
针对本关工作面不断拓宽，工作点不断延伸的特点，要切加强对党员的教育管理。一是突出党员严管厚爱。一方面，深入开展党性党风党纪教育和渎职侵权教育，切实加强党员的廉洁从政和党员领导干部廉洁自律的教育，确保党风廉政建设各项规定和“六项禁令”各项要求落到实处，在廉洁自律方面真正发挥表率作用。另一方面，扎实抓好党员思想引导，坚持把党员思想教育与关心党员干部成长进步结合起来。开展了学习杨善洲先进事迹学习活动。七一前夕，开展先进集体和个人的“两优一先”通报表彰。二是认真抓好教育培训。进一步抓好入党积极分子的培训工作，联系地方党校培训资源，选派6位优秀同志参加市委党校学习，培养壮大后备力量。三是严格党员发展工作。严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持党员的政治标准，严格党员发展程序，做细做好党员发展工作。上半年，发展了一名优秀青年同志加入中国共产党。
五、夯实党建基础，扎实有效推进基层党组织规范化建设
积极创新思想观念、思路方法、活动载体，主动适应海关改革建设的新要求，努力推进基层党组织规范化建设。一是深入开展走访调研。机关党委年初走访了市直机关党工委，重新建立联系机制，促进党建工作的开展。与党建先进单位绍兴市电力局开展共建交流活动，拓宽了工作思路。二是严格党的组织生活。机关党委将各支部“三会一课”开展情况列入年度党建重点工作。通过“出题目、提要求、查台帐”，切实推动党内各项组织生活制度的落实，强化了党员的组织意识和服从意识，提高组织生活质量。三是加强党务公开和宣传力度。充分利用政务网党工团建设版面推进党务公开和党建宣传。成立党建工作小组，加强《绍关党建》期刊的编写力量，不断创新求精，以图文并貌的形式加强党建工作和先进事迹的宣传，受到总关领导和广大党员的好评。四是强化检查督导。加强对各支部党建工作开展进行的检查指导，对学习教育台帐、创先争优活动台帐、组织生活落实情况等内容进行重点检查。对党员挂徽上岗、党史考试等情况进行检查通报。对党日活动进行方案事前备案制，加强指导和管理。形成了事先有要求，事中有检查，事后有反馈的管理工作机制。
六、健全工作机制，充分发挥工会和共青团组织作用
积极发挥共青团组织作用，进一步加强对共青团工作的领导。年初，机关党委专门召开党建带团建、工建工作会议，与团支部、工会的全年工作进行对接，实现资源共享、活动统筹、目标一致。大力支持开展团支部开展关区“青年文明号”复评和“省级青年文明号”创建工作。积极创造条件，支持团支部开展有意义的团日活动。积极开展和参与三八“巾帼英雄”座谈会和五四青年座谈会，充分发挥工会组织党群联系的桥梁纽带作用。
一、落实税收优惠政策，提升我省综合竞争力
积极落实国家重大技术设备、关键零部件和能源原材料的进口减免税优惠政策，对于我省鼓励项目、技术改造和科教文卫等经济社会发展的重点项目，提前介入 参与可行性研究论证，加快项目审批速度，帮助地方政府和企业用足用好税收优惠政策。上半年共办理《进出口货物征免税证明》784份，审批货值4.63亿美元，减免税款3.99亿元。
二、推进海关特殊监管区域、监管场所建设
积极推进曹妃甸、石家庄、沧州黄骅综合保税区的申请设立工作，就设立条件、海关审批程序等提出意见和建议，及时了解拟入区项目进展情况，提供政策支持。目前曹妃甸综合保税区已签约项目18个，总投资35亿元，建设审批已进入国家有关部委会签阶段。为了扩大我省对外开放，打造更大平台，承接产业转移，在我省已有两个出口加工区、14个保税仓库、4个出口监管仓库的基础上，今年我关又新审批3个、验收4个保税仓库，监管场所验收合格率达到96.42%。积极引导企业充分运用保税物流方式，从事仓储、配送、运输、流通加工等相关业务，有效促进了关区保税仓储业务的迅速发展，入库货物货运量、货值、内销征税增长明显，境外入库货物498.6万吨，增长165.4%，货值22.5亿美元，增长461.7%，出库货物实际离境36.3万吨，货值1.6亿美元，出库货物内销征税额1.6亿元。秦皇岛、廊坊出口加工区加工贸易实际进出口值4199.4万美元。
三、推进业务改革，提高通关效率
以“守法便利”为原则实行差别化管理，综合运用7×24小时预约通关、网上支付、预审价、预归类、原产地预确定、提前报关、提前确认舱单、留样化验、担保验放等通关便利措施，为企业创造方便、快捷的通关环境。出口分类通关工作已在全关区开展，进口分类通关工作正在试点，逐步将在全关区推开。加强区域通关合作，提高企业进出口的便利化程度，已与北京、天津、上海、青岛、大连、南京等7个口岸海关和4个内陆海关签订了区域通关协议，我关区享受区域通关的高信誉企业已达190家。开展了税费电子支付工作，目前已有合作银行6家，适用企业1283家。推广河北电子口岸便捷企业通关、物流商务等应用项目，支持配合电子口岸平台建设，打造“大通关”的平台。
四、发挥整体合力，加大对企业扶持力度
绘制河北省驰名商标分布图，对拥有自主知识产权的重点联系企业开展服务指导，发放知识产权保护热线名片，建立“点对点”式的对口合作关系。引导省内共计77项知识产权在海关总署进行备案，取得良好效果。积极走访地方政府、行业协会，加强与相关部门的执法合作。认真落实《河北省外贸转型升级示范基地培育工作总体方案》，主动配合协助省政府相关部门，对省内近100家进出口单位的业务人员进行海关法制培训，扶持广大进出口企业转型升级。建立“辖区重点企业联络员制度”，以制作通关事务明白卡、“便民纸条”、“新政速递”等便捷、直观的方式开展业务宣传。
五、推动产业结构调整，促进加工贸易转型升级
继续加大推广加工贸易电子联网监管的力度，扩大联网监管的覆盖面，使企业的加工贸易业务办理和操作更为便捷。推行加工贸易内销便利化，简化内销手续，积极推广内销货物“集中申报”。鼓励对加工贸易产品的深加工、精加工，延长加工贸易的产业链，引导加工贸易向高技术、高附加值方向发展，提高产业层次。通过了商务部、海关总署的联合审定，承办编制了我国首个多晶硅光伏组件加工贸易单耗国家标准，促进了多晶硅太阳能光伏组件保税加工的规范化和技术进步。
六、充分发挥海关统计的预警监测作用，提供决策参考和信息服务
坚持按月向省委、省政府报送《海关统计专报》和《农产品监测月报》。密切关注国际经济形势和我省外贸进出口动态，发挥数据分析优势，坚持对重点国家和地区、重点产业和商品进行专项分析，从数据中总结苗头性、规律性和倾向性问题，为省委、省政府决策提供参考。上半年共分析撰写统计监测预警报告75篇次。加强海关数据统计咨询服务，指导企业有效利用数据资源和预警信息，增强企业生产经营主动权。
七、开展“国门之盾”行动，维护国家经济安全和社会稳定
始终保持反走私高压态势，贯彻宽严相济的执法理念，惩戒走私违法行为，教育引导广大进出口企业合法经营，切实维护正常的进出口秩序。与国税、外汇管理等部门签署合作备忘录，开展反走私执法合作，为河北经济社会发展营造良好的市场环境。
我关将不断加强和改进海关监管与服务，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，做“稳增长”的促进派和推动者，为“经济强省、和谐河北”建设作出新贡献。
一、主要工作情况
一是坚持量、质、效并举，强化综合治税。
及时开展企业调研，对重点税源企业实施包保服务，加强与口岸海关联系沟通，积极开展“引税回流”，千方百计扩大税收总量，确保应收尽收。1-5月，铜陵海关征收入库两税13.76亿元，同比增长55.84%。其中：进口环节税13.7亿元;关税0.06亿元。工作中坚持“三抓三促”(抓综合治税，促量质效并重;抓专项治理，促规范管理;抓风险防控，促能力提升)，规范公式定价商品管理，规范铜精矿加工贸易副产品管理，建立铜陵海关常见商品资料库，加大商品归类审价等审核力度，努力提升综合治税能力。
二是扎实推进业务改革，落实简政放权。
——扎实推进无纸化通关，1-5月份接受申报856票，无纸化申报812票，无纸化申报率94.86%。
三是开展“三互”试点改革，推进大通关建设。4月21日，合肥海关肖力关长在铜陵主持召开现场关长办公会专题研究推进“三互”改革工作，并就加强同地方口岸管理部门联系，制定合作框架，积极稳妥推进“一站式作业”和“查检互认”试点应用工作提出要求。铜陵海关按照肖力关长要求和“三互”推进大通关建设改革方案精神，结合海关监管需要，以铜陵口岸船舶登临检查“一站式作业”业务为切入点，初步形成了《铜陵口岸船舶登临检查“一站式作业”试点工作方案》，明确了“一站式作业”流程，将传统低效、各自实施的“串联式”单一执法活动整合为高效便捷、协同配合的“并联式”一站作业模式。强化与国检、边防等部门的日常协调配合，主动加强地方职能管理部门的沟通联系，努力形成推动“三互”工作合力，共同营造便捷高效、安全畅通的通关良好环境。
四是转变作风，进一步提升服务效能。加快科技业务楼修缮工程改造，建设文化工作室，积极运用文化建设、硬件升级等多种载体，推动综合形象提升。大力开展“四好”基层科室和全员岗位练兵活动，夯实业务基础，提升业务技能，提升服务效能，树立良好形象。进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，以开展“内务规范强化活动月”活动为契机，深入开展窗口作风专项整治，切实帮助服务对象办实事、做好事、解难事，将公正执法、文明执法、高效服务的要求落实在窗口、体现在基层。密切关企沟通，加强政策宣传引导，召开政策宣介会、座谈会等，帮助企业及时掌握和用好政策，对辖区重点进出口企业实施包保服务，采取送政策上门、专人联系等方式开展宣传和对接，落实通关便捷措施，帮助解决通关实际困难。强化信息辅助决策功能，加大向市委市政府报送信息力度，积极发挥海关统计职能优势，每月开展进出口贸易分析，为地方开放型经济发展提供数据支持。
五是保持打私高压态势。落实打私主体责任，深化关警协作，发挥缉私分局的组织推动作用，结合铜陵地区进出口形势和特点，加强情报收集和分析，重点加强货运渠道和直航船舶的现场监管，开展打击毒品走私“紫光”专项行动和牛肉走私专项行动，继续开展打击农产品走私“绿风”专项行动，巩固“绿篱”行动成果，严密防范打击“洋垃圾”等固体废物走私。按照“港区直通、无缝衔接、严密监管、高效运作”原则，积极做好进口废五金“圈区管理”和废五金集装箱“转关”通关监管准备工作。
二、下半年主要工作计划
(一)继续强化综合治税。
坚持量质效并举，充分挖掘辖区税收质量潜力，加强重点税源商品管理，摸清税收底数，加强与口岸海关的协调配合，挖掘税收潜力，争取引税回流，提升本地纳税水平。注重对重点企业和公示定价商品的规范管理，确保应收尽收，实现税收工作量质效并举。
(二)全面深化业务改革。
细化实施方案，明确任务分工和时间进度，落实“三互”，稳步推进大通关建设。深化关检合作“三个一”改革，加大全程作业推进力度。对口岸管理相关部门都需要检查或查验的运输工具、货物和物品应同时进行，推动实现“一站式作业”。继续推进简政放权，加快推进长江经济带区域通关一体化、无纸化通关、关检合作“三个一”改革，在提升改革的针对性、实效性上下功夫。
(三)助力开放型经济发展新平台建设。
按照“港区直通、无缝衔接、严密监管、高效运作”原则，积极做好进口废五金“圈区管理”和废五金集装箱“转关”通关监管准备工作，促进循环经济健康发展。积极支持和参与有色物流园区建设和保税物流中心申建，推进铜期货交割仓库建设，促进重点平台建设。坚持提前介入，积极研究和思考铜陵在长江经济带中的目标定位，主动服务铜陵市融入省会城市圈，融入长三角经济圈，促进铜产业链向深加工方向进一步延伸，促进加工贸易转型升级，支持铜产业做大做强做优。
(四)提升通关监管效能。
积极落实总署、总关支持外贸稳增长的重要举措，围绕我市重大项目谋划建设年部署，建立重点项目、重点企业联络员制度，实行“一对一”贴身服务，实行新政速递、通关答疑、应急处置等工作举措。推行企业自律管理，稳步实施aeo认证制度，推行企业协调员制度。加强法治海关建设，把依法行政作为海关工作的根本要求和基本准则，贯穿到海关工作的全过程各领域，推进执法统一性建设，杜绝执法随意性。深化反走私综合治理，提升打私工作对严密正面监管、规范企业管理、服务经济发展的导向作用。加强反走私宣传，扩大声势，增强社会效果。
(五)扎实推进队伍建设。
切实加强党建工作，开展“三严三实”专题教育，以外树形象、内强素质为重点，深化准军事化海关纪律部队建设，大力加强行风建设、效能建设和文明窗口建设，深入推动精神文明创建和行业纠风工作。继续参与机关重点工作目标考核、机关作风评议、文明创建等活动，树立良好形象。
xxxx年度海关个人工作总结时间一晃而过，转眼间xxxx年已接近尾声。在这一年多的时间里，在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的不懈努力，各方面均取得了一定的进步，现将今年以来的工作情况作如下汇报。
年初关内进行了人事调整，个人工作部分也有了新的分配。与面临抚远海关艰苦的工作岗位和环境，我还是自觉加强学习，不懂就问，虚心求教老同事，不断整理工作思路，总结工作方法。一方面，干中学、学中干，不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为主要部分，通过观察、摸索、查阅资料和自己的现实锻炼，更快地进入了工作状况。另一方面，通过查询资料和相互学习，不断丰富知识掌握技巧。更好的掌握了工作中的实际情况，找到了自己的位置，把握住了工作重点和难点。现已基本胜任本职工作。
（一）耐心细致地做好各项工作。一年中，我认真做好领导交办的任务。对于年初制订的目标，努力贯彻执行。年初时研习法律条文为明水期通关做好知识储备。更在信息工作这项长抓不懈的工作中，有效地即时汇报及宣传自身，共完成简报1篇，政务信息20篇，互联网信息15篇。在知识产权保护上，遵照法律法规，努力完善程序，在与同事的共同努力中，通过熟悉现场，对查验环节进行细致的观察分析，总结经验，科室年度共查获关侵犯知识产权案件20起，查获各类物品989件，全部材料已与法规处交接完毕，圆满的完成了任务。
（二）积极主动地搞好现场。在明水期通关伊始便根据科室要求及工作需要，一起制作表格文档，现场单证，以规范执法程序。与现场人员有效沟通，上行下达，避免误解。坚持不脱岗，不离岗，并以准军事化的管理作风时时要求自己。在祖国的东极，展现着共和国海关良好的形象。
(五)只有虚心请教，坚持学习，才能以好的成绩来回报领导同事的信任和期望。
（三）与同事交流不够，不能有效促进工作中问题的沟通，降低办事效率；
（四）法律法规条文研习不够充分，在解决问题中需要进一步加强学习；
（五）目标不明确，在工作中把握不好方向，不能有效做好工作计划。
（四）以先过语言关为基础，充分利用空闲时间充实自己，以党的方针政策为指导，以扎实勤奋的态度开展下一年的工作。
以上是我对xxxx年度的工作总结，成绩不多，不足颇多。再次感谢各位的宽容与忍让，让我更加的成长，让我更好的认识自己。我会在以后的工作中不断锻炼自己的胆识和毅力，提高自己解决实际问题的能力，并在工作过程中慢慢克服急躁情绪，积极、热情、细致地的对待每一项工作。我相信在领导和同事的帮助指导下，自身的勤奋学习中，我的工作会取得更大的成绩。
20xx年，在省直机关工委和贵阳海关党组的正确领导下，本人认真履行机关党委书记职责，围绕我关党组“以人为本、文化兴关、基础强关，建设特色海关”工作思路，将党建工作与中心工结合，较好地完成了全年机关党建工作任务。
现述职如下：
一、重落实，全面推动落实党建工作责任制
一是认真组织十八大和贵州省第十一次党员代表大会精神的学习贯彻和宣传落实。
制发了《贵阳海关党组关于认真学习贯彻贵州省第十一次党员代表大会精神和中共贵州省委关于大力加强党的纯洁性建设，确保全省后发赶超、跨越发展的决定的通知》，对贯彻落实做出具体要求。
11月，下发了《贵阳海关党组关于认真学习宣传贯彻落实党的十八大精神的通知》，组织了全关不同层级的学习贯彻会议，开辟了网上学习十八大专栏，配发了学习辅导用书和光盘，制作了总关和现场部门的宣传板报等。
二、求实效，扎实开展“四帮四促”和挂帮联系工作
一是成立领导机构，加强活动领导。
成立了以关党组书记、关长任组长，关党组成员任副组长，各部门负责人为成员的贵阳海关干部下基层推进挂帮工作领导小组，制订了《贵阳海关挂帮联系工作方案》和《贵阳海关“帮县、联乡、驻村”工作管理暂行规定(试行)》，从制度上确保了挂帮工作各项任务能落到实处。
在全关精心挑选了3名同志担任挂帮工作队员。
二是发挥行业优势，增强帮促地经济社会发展后劲。
2012年，机关党委加大与海关总署等单位的协调，全年累计争取到总署扶贫专项款40万元，向杭州市政府等单位争取到用于专项教育助学的资金112万元，累计捐赠侵权物资价值859.93万余元。
挂帮扶贫队员全年共走访基层群众2200余人次，帮助解决问题41项，帮助办实事25件，化解矛盾纠纷11起，接待上访60次，招商2次，提交“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作理论研讨文章2篇。
三是加强督促检查，确保各项工作全面落实。
本人担任贵阳海关2012年帮扶工作队长，全年共召开“帮、联、驻”工作会议4次，带队深入扶贫点调研8次。
按月向省直机关工委报送《省直单位作风建设年暨"四帮四促"活动情况月报表》等各类报表，实时反馈我关工作情况。
三、固基础，不断完善和健全基层党组织
一是着力抓好基层党组织班子建设。
根据 “三定”机构设定和人员变化等情况，拆分了我关原第二党支部等2个支部，新设立监审室支部等3个支部，使全关基层党组织由原来的11个增至14个，及时改选和增补了支部委员，增补了1名机关党委副书记，确保党组织的完整性、连续性和稳定性。
二是切实抓好党员队伍建设。
督促落实支部“一课三会”等制度，坚持党员发展质量，全年共吸收6人为正式党员，2人为预备党员，3人为党员发展对象，4人为入党积极分子。
三是组织举办了支部书记培训班。
8月下旬举办了支部书记培训班，增强了支部书记党性，提高了其做基层组织工作的能力。
四是组织开展了基层组织的调查摸底和分类定级。
组织全关11个支部严格按照中组部关于“五个好”的标准和“七个体系”建设考评项目要求以及“五级”测评程序，进行了分类定级，我关有先进基层党组织7个，一般基层党组织4个。
四、抓协调，指导基层组织履职尽责
一是严格执行党风廉政建设责任制。
与各部门签定《贵阳海关2012年度岗位目标管理责任承诺书》(含同步落实党风廉政建设责任制和行政执法责任制内容)，实施《廉政谈心谈话制度》，举办2期党组中心组廉政教育专题学习。
党组成员、纪检组长为全关干部上廉政教育党课等。
组织党员干部观看《雨中的树》等主题影片，坚定党员理想信念。
二是以窗口建设为着力点，不断改进海关机关作风建设，提高基层党建积极性。
加强“12360”海关服务热线建设，继续完善首问责任制，开展“七一”“党员示范岗”评优活动，为第二届中国(贵州)国际酒类博览会等重大会议提供便利通关，党员配戴党徽上岗，践行承诺等。
三是加强组织推动和责任考核，加强对基层党建工作的具体指导。
出台《贵阳海关领导干部联系基层单位制度实施方案》和《贵阳海关开展“四好”单位争创活动的实施方案》，严格考核各支部基层创建绩效。
机关党委书记每年2次向关党组专题汇报党建工作，各支部书记每年2次向机关党委专题汇报支部党建工作等。
五、出措施，全面落实《条例》保障基层党建工作规定
一是认真落实《海关总署党组关于加强和改进海关系统党的建设的意见》。
机关党委健全党建工作责任制，加强学习型党组织建设，实行党内议事决事民主化，深化干部人事工作改革，全面提高党员干部的素质，保障基层党建工作，深入进行党员思想教育等，全面部署和落实指导意见。
二是利用办公场所改造机会，配套基层党建工作场所。
人事政工处为退休干部党支部建成了党员活动室。
机场办事处支部利用办公室搬迁单独规划建成支部党员活动室。
遵义海关利用食堂改造机会，建成了党员活动室。
经过一系列改造，全关14个党支部全部具有了党员活动室，党员的基本权利得到有力保障。
三是开展丰富多彩的文体活动。
组队与重庆海关进行关际文体交流，参加省直机关第四届职工运动会，积极参加海关总署“改进海关服务与监管”等各类专题征文比赛。
完成我关“文化长廊”建设工作，组织作品参加第24届中国摄影展等。
一年来，机关党委在机关党建上取得了一定的成绩，但仍有以下不足：
二是落实机关党建工作责任制力度还不够。
各支部书记在抓党建、抓工作的同时，党建工作责任制落实缺乏力度。
三是党建工作科学化水平还有待进一步提高。
六、明年工作打算
20xx年，机关党委将根据海关总署、贵州省委以及省直机关工委的安排部署，认真做好机关党建工作。
(一)认真贯彻落实十八大精神。
继续加大工作力度，采用多种方式，彻落实好十八大精神贯。
(二)加强学习型党组织建设。
坚持党组中心组学习，坚持支部“一课三会”学习制度等学习制度。
(三)加强机关作风建设。
继续改进机关作风建设，营造风清气正的“三清”机关工作作风。
(四)加强基层党组织建设，提高党建科学化水平。
进一步落实总署党组关于加强海关党的建设和直属海关机关党委建设的若干指导意见，提高党建科学化水平。
(五)推进党务公开工作。
落实党员的知情权、参与权、选择权监督权，进一步促进机关党建工作公开化程度。
20**年，我关在总署党组的正确领导下，在省委、政府，市委、市政府的关心支持下，以小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和全国海关关长会议精神，用科学发展观统领全局工作，坚持海关工作16字方针，针对省经济发展实际，突出“服务经济、促进发展”重点，扎实推进各项业务改革，狠抓准军事化纪律部队建设，全关各项工作取得明显成效，呈现出良好发展态势。
一、深化改革，海关职能作用切实发挥
(一)税收实现历史性突破。
全年税收入库14.6亿元，比上年(下同)增长22.51%，超额完成了全年12.2亿元的税收计划，再创历史新高。
年内，我关不断完善综合治税大格局，充分利用关税分析监控系统、执法评估系统、同名商品归类差异分析系统和风险管理平台，加强归类、审价工作，不断降低同名商品不同归类差异率，探索建立了钛材等加工贸易边角料内销审价长效机制，强化了加工贸易内销料件补税工作，全年补征税款2847.6万元，增长1.07倍;积极巩固税基、拓展税源，建立了关区税收前10位企业档案，定期联系走访，全面了解税源动向，解决企业通关问题，保证了税收的持续、稳步增长;加大了“网上支付”的推广力度，已与7家银行、71家进出口企业签订了“网上支付”协议，全年实现网上付税2.70亿元，增长1.5倍，占我关实征税款的18.5%。
(二)监管货运量成倍增长。
我关将通关监管工作的重点放在解决通关瓶颈、提高通关效率方面，相继与天津、青岛、南京、乌鲁木齐、上海、北京等海关签订了区域通关协议，与我关区主要转关口岸海关实现了“属地报关、口岸验放”的通关模式，关区内已有32家企业享受到区域通关便利，通关效率明显提高，以天津口岸为例，企业货物平均通关时间从5—9天缩短至1天，平均每个集装箱可为企业减少物流成本20**元。
同时，多方协调，积极拓展转关运输业务，对龙门钢铁、神华集团、宝鸡钢管等企业大宗货物转关实行重点跟踪服务，促进了监管货运量的大幅增长，全年监管货运量122.2万吨，增长2.86倍，超过“十五”期间5年货运量总和(93.6万吨)，创历史新高;报关单量首次突破4万份，增长10%。
(三)保税监管能力有效提高。
一是对保税加工企业实施了分层次监管，根据企业手册数量、进口量、商品及行业特点，将企业分为传统型、需要提升型和联网监管型3个类型，分别采取纸质手册监管、电子账册+联网核查、联网监管等不同的监管模式;二是通过提前告知企业、加强督促检查等方式，保证了合同及时核销结案，核销及时率达到了100%;三是多次进行了不同类型商品单耗报备与核定业务研讨，规范了果汁、电子装配、机械加工、植物提取等行业商品单耗标准，全年通过核定单耗补税146.8万元。
全年备案加工贸易合同384份，进口料件金额4.81亿美元。
(四)缉私工作实现新突破。
针对关区私运案件的特点，我关紧紧围绕综合治税大格局，针对关区特点，在做好刑事、行政案件侦破工作的同时，突出对、文物等非涉税案件的攻坚。
4月28日，我关成功破获建关以来首起私运贩毒案件，搜缴333克，抓获犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留，中央电视台《东方时空》栏目进行了专题报道。
大力推动关警深度融合，积极构建联合缉私大格局，私运违规势头得到进一步遏制。
全年刑事立案3起，结案2起，撤案1起，抓获犯罪嫌疑人4名;查处行政违规案件36起，罚没入库274万元。
(五)海关统计决策辅助作用有效发挥。
针对国际贸易政策变化对外贸的影响，我关积极为地方政府宏观调控及企业化解风险建言献策，如针对《日本肯定列表制度》、《欧盟rohs环保指令》及《曼谷协定》的实施撰写分析，提出政府及企业应对的建议，先后得到多位省领导的批示。
密切跟踪地方外贸发展动态，有针对性地分析原因、提出建议，如针对前5个月外贸进出口增速趋缓撰写的分析，引起了省领导和有关管理部门的高度重视，多次邀请我关参加专题会议研究对策。
(六)风险管理意识明显增强。
“青年是标志时代最灵敏的晴雨表，时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年”。为全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神和十九大精神为指导，深入学习xxxxxx系列重要讲话精神，不断健全预防青少年违法犯罪工作组织体系和工作机制,加强新时期广大青少年的思想道德建设和法治教育，增强未成年人自我保护和抵御不法侵害的能力，努力为我市未成年人健康成长创造良好的环境。在市委、市人民政府的正确带领下，我市未成年人法治宣传工作以“七五”普法为契机，紧紧围绕构建“平安校园”的目标，始终将青少年学生的法治教育放在“重中之重”的突出地位，扎实做好各项工作，取得了积极成效。全市青少年学生法治教育工作有了新的进展和突破，青少年学生的法律意识有了很大提高。20xx年1月1日至5月31日，基地承担各类讲解任务55场次，接待接受警示教育人数4009人。
一、明确思想、完善建设
为全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神和十九大精神，深入学习xxxxxx系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照全面依法治国新要求，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推进法治宣传教育与法治实践相结合，健全普法宣传教育机制，推动工作创新，充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用，推动全社会树立法治意识，为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。20xx年上半年，基地按照市预防工作领导小组的要求，结合我市实际情况，积极开展“普法先行，伴我成长”系列活动，促进了全国青少年普法教育工作的常态化和长效化，总结协调工作，强化过程管理，加强督促检查，发现问题及时解决，并定期对重点工作完成情况进行检查，促进各项工作的落实。我市预防青少年违法犯罪工作两级领导机构、综治主抓、共青团牵头、各部门齐抓共管、各方配合的工作格局得到了深入地巩固和优化，进一步加强了预防青少年违法犯罪工作的针对性和时效性，确保我市青少年普法教育取得实效。
二、密切配合、真抓实干
为进一步加强青少年法治教育，引导广大青少年牢固树立法律意识、增强自我保护能力，全面提高全市青少年的维权意识和法治观念，有效预防和减少青少年违法犯罪问题的发生。基地紧紧围绕“关爱青少年健康成长、预防青少年违法犯罪”这条主线，不断创新工作机制，积极探索工作方法，认真开展预防青少年违法犯罪教育工作。20xx年9月1日面向广大青少年及社会公众正式开放以来，截至20xx年5月31日，基地承担各类讲解任务2092场次，接待接受警示教育总人数共计249088，其中学生人数为115883人，团体及其他组织7663人，举办“家长开放日”活动419期，受教育人数为47615人，开展警示教育拓展活动101期，受教育人数65175人，举办“法治夜校”活动102期，受教育人数为12752人，举办“法治小课堂”活动433期，受教育人数为27472人(“法治小课堂”活动以期数为准，受教育人数并入学生人数，不单独统计)。举办“普法评书小剧场”活动6期，受教育人数为3673人(“普法评书小剧场”活动以期数为准，受教育人数并入警示教育拓展活动人数，不单独统计)。
(一)、结合我市实际情况，20xx年上半年，基地在有计划、有组织、分步骤地开展了形式多样、内容丰富、主题鲜明的预防青少年违法犯罪警示教育工作和活动，加强新时期广大青少年的自我保护意识和自我保护能力，全面提高青少年思想道德和法律素质，促进校园法治文化建设，基地于20xx年1月至2月组织开展了以“普法先行，伴我成长”为主题的警示教育活动，此次活动共有600余名中小学生到基地接受警示教育，其中包括一些家长及乡镇学校的同学们也积极参与到其中。此次活动主要以深入宣传贯彻有关未成年人权益保护的法律、法规，加强对未成年人的法律法规宣传和自我保护教育，普及未成年人法律保护知识和自我保护技能，结合青少年身心特点，通过以案说法、发放宣传材料、制作专题节目、组织体验活动等形式，向青少年及家长宣传道路交通安全、防火、防灾、防范烟花爆竹意外伤害等安全知识和自护自救常识，为广大青少年平安度过假期生活营造好的社会氛围。
(二)、为全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神和十九大精神，全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—)》和国家教育普法规划，深入开展青少年法治宣传教育，加强青少年思想道德建设，为实现伟大中国梦营造良好法治环境。基地在广泛听取了各中小学校及部分家长、学生和社会各界的意见后，并在各个部门的大力支持下，顺利在各中小学校开展警示教育的活动。此次活动得到各学校高度重视，同学们也十分珍惜这次学习机会，都表示这样的实践活动充满现实教育意义。活动的开展在学校里掀起了学法热潮，使同学们对一些违法犯罪行为有了新的认识和界定，对法律知识的学习产生了浓厚兴趣，进一步提高了青少年法律素质，为青少年的健康成长打下了坚实的基础。
(三)、引发青少年犯罪的成因有很多，而家庭教育存在缺陷，使家庭教育功能不健全或丧失，是导致青少年走上犯罪道路最重要的因素。20xx年下半年，基地会抓住有利契机围绕“感恩、公德、小康”三项教育继续举办“梦想中国，为爱绽放”假期主题实践活动、“家长开放日”活动、“法治小课堂”等活动，让更多的家长和子女一起到基地接受警示教育，鼓励孩子与父母交流，让家长走进孩子的内心世界，动员广大家长应当主动地进行各种知识的学习，不断的增强监护人应具备的育人素质，用律己正己的思想和行动影响孩子，成为孩子的良师益友。让同学们不仅学习中华民族的传统美德，也为同学们提供一个抒发自己对父母感恩之情的平台，更引导了大家学会从理解、关心父母开始培养一颗感恩的心。
三、坚持创新、注重实效
为做好新形势下预防青少年违法犯罪教育工作，深入开展青少年法治宣传教育，基地始终坚持在前进中不断摸索，积极探索新的工作方法及工作机制，使其最大限度地发挥好基地教育平台的功能和作用。学校是青少年接受教育的主渠道，在校学生是青少年的主体。为此基地特别重视对在校学生的思想道德教育和法治观念教育。我们按照《xxx中央xxx关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求依托学校，积极推进思想道德教育和法治教育，根据青少年自身的特点营造符合他们认知规律的学习环境。今年基地继续大力推行中小学法治教育宣传活动，把对学生的法治教育和思想道德教育贯穿在日常的教学活动中，根据学生特点开展法治教育活动，取得了良好的效果。
(一)、利用青少年学习以外时间，提高青少年的法律素质，最大限度地控制和减少青少年违法犯罪的诱发因素。经过基地全体工作人员的长期酝酿准备，基地从三月份开始每月开办四场“法治夜校”活动。针对接受警示教育学生的不同年龄及心理特点，进行预防青少年违法犯罪法律知识专题讲座，重点讲授《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《云南省预防未成年人犯罪条例》等法律法规，结合青少年违法犯罪的真实案例，引导青少年要知法、懂法、不违法，动员大家积极参与到平安楚雄和谐建设的行动当中，全面提高青少年法律素质，为青少年的健康成长打下坚实的基础。
(二)、为了让广大青少年受到更加全面的教育，基地在原有“十大教育”的基础上，不断的创新创造普法的教育形式，活动中通过一些知识的拓展，引导青少年充分认识伟大中国梦的深刻和时代意义，激发青少年的爱国热情，增强青少年的责任感、使命感和奋斗精神，提高青少年的民族自尊心和自豪感，使青少年受到更全方面的教育。
五、发挥职能、扩大宣传
青少年作为一个特殊的社会群体，处于世界观、人生观和价值观的形成阶段，容易受到各种因素的影响，偏离正确的人生轨道，走上违法犯罪的道路。今年以来，基地紧围绕“预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长”这条主线，联合全市各级团组织积极开展各项预防工作，通过整合学校、家庭、社会各方面资源采取丰富多彩、生动有效的方式加大法治宣教力度，深入青少年生活周边广泛宣传预防青少年违法犯罪工作的相关法规、政策和做法，动员社会各方面力量优化青少年成长环境等系列工作取得了很好的效果。
六、自我提高、勇于进取
为进一步探索新时期、新形势下预防青少年违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径，营造学校、家庭、社会三位一体的`预防青少年违法犯罪工作新格局，基地在扎实作好各项基础工作的同时，高度注重提高全体工作人员的素质提升。
(一)、为加强基地管理全面提升工作人员整体素质和业务水平，基地于每周五下午进行工作培训。培训内容为讲解员礼仪规范、办公软件使用、普通话标准、法律知识、摄影、摄像等业务相关内容。通过“找差距、找不足、同进步”在团队中开展交流活动，不仅注重提高工作人员业务素质，更让大家学会与人相处和沟通，在工作之余让大家的激情得到释放，加强大家情感沟通，增强团队凝聚力。
(二)、在市委、市人民政府的正确领导下，基地将充分发挥工作职能和特色，根据青少年的身心特点，不断创新青少年普法教育载体，大力推进工作向纵深发展，创造性的开展适应青少年特点的工作，提高我市预防青少年违法犯罪工作的整体水平，为广大青少年创造更加良好的成长环境，提高青少年法治宣传教育工作的实效性，确保下半年青少年法治教育工作有序进行。
一是发展思路逐步清晰。扎实开展学习实践科学发展观、贯彻全国海关工作会议精神、接受总署巡视等工作，对近年来的发展历程作了全面审视，明确了发展方向，使全关上下深刻认识到坚持科学发展是实现强关目标的必由之路。
二是智能通关海陆并行。继续优化寮步车检场智能化通关模式，并推广至长安、凤岗车检场，实现了东莞三大车检场作业的规范统一。同时，积极探索海运现场智能化通关，成功试点“关港物流信息交换系统”和“舱单互认支持系统”，有望在陆路和海运两个领域都实现通关智能化。
三是保税监管得到强化。在全国海关率先实现新备案手册全部电子化，使关区加工贸易监管进入了“电子时代”;全年加贸外勤核查企业数量同比增长63.6%，扩大了实际监管的覆盖面;广州保税物流园区顺利封关试运作，区港联动得到实质性推进，必将有力促进华南地区保税物流业的发展，对改变长期存在的“香港一日游”现象也将起到积极作用。
四是后续管理成效明显。将风险管理平台应用到各个业务领域，初步构建了风险管理大系统的基础平台，并被总署选定为开发蓝本，年内共有19个兄弟海关移植了我关平台;率先实施企业户籍式管理，并作为试点范本在全国海关推广;稽查工作量质并举，全年稽查补税入库3.5亿元，稽查有效率达到70.6%，均居全国海关第1位，我关监管的后防线更加牢固。
五是打击私运再创佳绩。保持打私高压态势，主要指标继续位居全国海关前列。罚没收入、处理违规案值、立案私运案值分别位居全国海关第2、第2和第5位;查获大要案大幅攀升，全年立案侦查、调查千万元以上案件数量分别增长64%和75%;立案侦查出口私运案件数量和案值均增长一倍以上;现场移交案件的案值和涉税额同比均增加了两倍之多，我关打私合力初步形成。
六是内部管理不断规范。通过修订《__海关工作规则》及相关细则、实施《内务管理规定》，使管理的规范化程度明显提高;通过制定人才积分管理办法、出台人力资源配置指导意见，为关员成长和科学配置人力奠定了基础。
七是廉政建设深入推进。坚持惩防并举，惩治和预防腐朽各项工作扎实推进。在全关开展了“岗位风险与防范”专题活动，共查找出岗位风险点134个，制定防范措施457条;推行外勤作业标准化，推广应用廉政风险预警处置系统，全年纠正执法偏差100次，追缴税款770万元。
八是改善民生取得实效。高度关注民生，出台关心群众生活10项措施，为关员申请住房按揭优惠、增开班车线路，在雨雪冰冻灾害期间派车送关员返乡过年，一定程度上解决了关员的实际困难。
与此同时，其他工作也频传佳音：“超大流量陆路车检场智能通关系统”入选__年广东省科技进步一等奖候选项目，并荣获市科技进步最高奖;统计分析文章5篇次获总理等中央领导批示;政研工作取得丰硕成果，《关于业务改革整合的思考》等文章在全国海关学会论文评选中荣获一等奖;督审、政务和风险信息分别排名全国海关第1、第2和第6位;综合统计处等8个集体获省部级以上荣誉称号，__等12人受到省部级以上表彰奖励。
如何处理好严密监管与高效运作的关系，是海关管理面临的一对矛盾和考验。如果海关仅强调严密监管，忽略高效运作，必然引起人民的不满和怨声载道;如果海关仅注重高效运作，而忽视严密监管，必然会以牺牲国家利益为代价。
当前，加入wto后的中国的关税在不断降低，但一些敏感商品的走私依然存在，海关应加大监管力度。监管是海关职能之一，提高海关管理水平，加强海关监管能力，是建设中国特色海关的重要方式。
海关的通关效率、办事速度是否方便快捷，执法是否坚强有力，直接影响着建设中国特色海关的成效。现代企业的“零库存”战略，对海关的通关监管的方式提出了考验。海关推广建立“一口对外”式的服务模式，通过信息的高度共享与作业模式的有机结合，建立集中的信息处理系统。海关只有不断改变监管方式，才能适应这一变化，为国内企业增加其国际竞争力。
管理能力与任务职责相适应
海关要在进出口监管中体现出总揽全局、全面筹划，兼顾各方，协调发展的管理能力，有效地实现管理资源整合，从而形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的海关管理行政管理体制。
随着中国对外开放程度的扩大和加深，我国海关被赋予了越来越多的职责，对海关行政管理能力的要求也越来越高。因此，如何不断提高自身的执法能力，圆满完成党和人民交给的神圣使命，又成为建设中国特色海关的一个重要衡量标准。加强海关执法能力建设，全面提高海关税收征管、打击走私、通关监管、保税监管、统计监测等能力，有效履行国家赋予的各项职责，高质量地完成国家交给的各项任务，始终是海关工作的主线。
一是海关要建立可靠的管理保障机制。要通过加强“电子总署”、“电子通关”、“电子口岸”的建设，以期满足进出口企业对通关效率和贸易便利化的需求。
二是海关要建立有效的管理控制机制。对各项海关行政权力进行监督和制约，对各业务环节从程序上予以明确，做到控制与管理相一致。
三是海关要建立敏感的预警机制。要通过风险管理平台，统计部门，及时掌握进出口态势，为国家的宏观决策服务。
社会公正与执法严格相一致
公平正义是中国社会主义核心价值观的重要特征。公平正义应贯穿于经济、法律、道德等层面，维护不同利益阶层的利益，协调不同利益阶层之间的关系，从而使人们和平共存，共同发展。海关是行政执法机关，海关执法要坚持执法为民的原则。社会公正不仅是一个社会赖以生存的法律信仰，也是人们的一个道德追求。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。
我国海关的执法正是为了实现社会公正这一根本性的目的而存在。但在现实生活中，影响社会公正，甚至是破坏社会公正的，正是各种握有“国家利器”的执法机关，它们执法水平的高低、好坏、强弱，直接影响着社会公正，甚至影响着国家政权的基础。 海关在执法过程中，必须坚持程序公正和实质公正的统一，执法手段和执法目的的统一，公开、透明与公正、公平的统一。
法律是社会公正的平衡器，在规范有序的环境下严格执法是海关实现社会公正的重要手段。海关对社会公正的追求，主要体现在对执法过程的严格。如果海关执法忽“左”忽“右”，偏袒护私，必然引起社会的不满。海关严格执法主要体现在六个方面。一是要执法有据，执法不能随意。海关的各项权力都是法律、法规所授予，行使的权利对象也有明确的行政相对人;二是要执法有“度”。所谓“有度”，是指要把握好行政自由裁量权，对待同一情况或类似情况，不能畸轻畸重，要前后一致。三是要执法有“严”。在海关目前情况下，海关要严格依法办事，不能有法不依，法外施“恩”，曲解和误用法律法规。四是要执法有“情”。海关在执法中，要区别情况，特别是区分一般违法行为和无意出现违法的情况，要积极通过引导来推动海关行政相对人守法。五是执法要“平”。实现社会公正，关键的一点在于执法要公平，能够不偏不倚。六是要执法有“新”。现代行政发展发展从执法、规范走向促进，引导的服务行政方向，而不是一味地打击与惩罚。海关要通过引导、规范企业的进出口行为，更好地促进行政相对人守法，建立有序的对外经济发展秩序。因此，海关要不断创新和发展行政措施，研究新情况，积极采用先进的行政理念，使进出口企业得到更大的便利。
把关规范与服务促进相平衡
海关在把关与服务的关系在不同的阶段、不同的管理层次，要求也不相同。如何做到把关与服务的平衡，如何做到权力制衡、行为规范是一个重大考验。
规范把关是建设中国特色海关的主线。海关履行职责的两种表现形式：把关与服务。但两者不是截然分开，把关之中有服务，服务之中有把关。规范把关是提高海关管理质量的重要方式。
海关监管环境，促进进出口企业的发展，使守法的行政相对人得到便捷的通关，从而加快对外经济的发展。海关要保持沟通的顺畅性，包括上下、内外以及横向沟通，减少不必要的管理内耗，海关通过风险管理、稽查、担保、分级管理等方式，提高贸易效率，提供便捷服务，促进贸易便利化。 建立良好的沟通机制，提高海关工作服务的针对性和主动性。海关与企业建立良好的沟通机制，主动到企业调研、向企业宣传海关政策，充分利用现代通信技术，使海关的政策信息及时、准确、简单、快捷地传达到企业。建立诚信环境，减少管理成本，全力支持外经贸发展。建立在契约基础之上的权利义务关系是现代社会关系的主要形式，权利义务主体的契约意识和诚信精神对社会的正常运行具有决定意义。海关要与进出口企业建立诚信合作有关系。海关作为执法机关，如果失去了诚信，必然会失去了进出口企业的信任，增加腐败的机会。如果进出口企业没有诚信，必然会增加其运营成本。
海关作为国家进出境监督管理机关，法律赋予海关对进出境货物、物品、运输工具实施监督管理、征收关税和进口环节税、打击走私、编制进出口统计等重要职责，是党的执政活动的有效工具和重要手段。全面忠实地履行法律赋予的职责，维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，是海关一切工作的出发点和落脚点，是海关工作存在和发展的立身之本。
海关作为把守国家大门的行政执法机关，守土有责;海关作为参与社会主义市场经济的建设者，服务有责。海关运作顺畅能够促进贸易便利化的发展。海关与进出口企业、国际物流业等贸易群体有着密不可分的联系，海关是进出口贸易链的一个必不可少的环节， 海关与国内外贸易界的联系在许多方面变得日益紧密，相互联系并互相影响。
20xx年，我关在总署党组的正确领导下，在省委、省级政府，市委、市政府的关心支持下，以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八届六中全会和全国海关关长会议精神，用科学发展观统领全局工作，坚持海关工作16字方针，针对省经济发展实际，突出“服务经济、促进发展”重点，扎实推进各项业务改革，狠抓准军事化纪律部队建设，全关各项工作取得明显成效，呈现出良好发展态势。
(二)监管货运量成倍增长。我关将通关监管工作的重点放在解决通关瓶颈、提高通关效率方面，相继与天津、青岛、南京、乌鲁木齐、上海、北京等海关签订了区域通关协议，与我关区主要转关口岸海关实现了“属地报关、口岸验放”的通关模式，关区内已有32家企业享受到区域通关便利，通关效率明显提高，以天津口岸为例，企业货物平均通关时间从5—9天缩短至1天，平均每个集装箱可为企业减少物流成本20xx元。同时，多方协调，积极拓展转关运输业务，对龙门钢铁、神华集团、宝鸡钢管等企业大宗货物转关实行重点跟踪服务，促进了监管货运量的大幅增长，全年监管货运量万吨，增长倍，超过“十五”期间5年货运量总和(万吨)，创历史新高;报关单量首次突破4万份，增长10%。
(四)缉私工作实现新突破。针对关区私运案件的特点，我关紧紧围绕综合治税大格局，针对关区特点，在做好刑事、行政案件侦破工作的同时，突出对文物等非涉税案件的攻坚。4月28日，我关成功破获建关以来首起私运^v^案件，抓获犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留，中央电视台《东方时空》栏目进行了专题报道。大力推动关警深度融合，积极构建联合缉私大格局，私运违规势头得到进一步遏制。全年刑事立案3起，结案2起，撤案1起，抓获犯罪嫌疑人4名;查处行政违规案件36起，罚没入库274万元。
(五)海关统计决策辅助作用有效发挥。针对国际贸易政策变化对外贸的影响，我关积极为地方政府宏观调控及企业化解风险建言献策，如针对《日本肯定列表制度》、《欧盟rohs环保指令》及《曼谷协定》的实施撰写分析，提出政府及企业应对的建议，先后得到多位省领导的批示。密切跟踪地方外贸发展动态，有针对性地分析原因、提出建议，如针对前5个月外贸进出口增速趋缓撰写的分析，引起了省领导和有关管理部门的高度重视，多次邀请我关参加专题会议研究对策。全年我关共撰写统计分析文章100篇，增长25%，被省、市领导批示12篇次。
(六)风险管理意识明显增强。一是加强风险管理机制建设，相继制定了《风险信息管理办法》等7项规章制度，搭建了关区风险管理机制运行框架，对内在风险、监管、关税、缉私、监审、法制部门间建立了信息交流反馈机制，对外与外汇管理局建立了定期的信息交流机制;二是加强了专项风险分析工作，共撰写风险分析报告15篇，编发《风险管理周报》47期，《风险要情》3期，被总署风险管理平台采用信息24条，通过风险分析追补税款140万元;三是加强对业务工作的指导，强化风险管理应用，取得良好效果，全年使用风险管理平台4390余人次，增长97%。
(七)稽查工作思路不断创新。稽查工作逐渐由侧重于查案补税向规范企业行为转变。一是积极探索规范企业经营行为的新方式和量化标准，帮助企业建立健全财务、仓库、单证的管理机制，进一步规范了企业管理;二是制定了《加工贸易稽查工作指引》、《报关单位管理操作规程》等制度，保证执法的规范和统一，坚持稽查后定期回访制度，及时了解掌握企业整改情况，切实做到稽查一家、规范一家;三是加大了对进出口“红名单”企业的推荐力度，年内省首次有3家进出口企业被^v^评定为“红名单”企业，使企业享受到更多的通关便利。
(一)抓住西部大开发、大发展这个重点机遇。根据“海关支持西部大开发座谈会”精神，我关立即出台了《海关关于做好支持大开发工作的决定》，制定了具体的扶持措施，召开了全关动员大会，对做好每项工作、助推发展和西部大开发战略的深入实施进行了动员部署，增强了全体关员服务经济的责任感和使命感;大力推进“电子口岸建设”，经过多次汇报、反复协商，省级政府与^v^于11月4日签订了建设电子口岸合作备忘录，标志着电子口岸建设迈出了坚实的一步。
(二)抓住特色商品和重点出口产业。我关专门出台了《支持重大招商引资项目的若干措施》，对省的重大引资项目实行提前介入、跟踪服务、特事特办、高效通关。对果业、纺织、航空、机电等特色出口行业实行重点服务，制定符合行业特点的监管办法，最大限度地满足行业发展需求。如，针对纺织企业多为国有企业，出口产品单一，成品附加值低，市场竞争力不强的特点，在政策允许范围内，鼓励企业发展深加工结转、外发加工业务，帮助企业提高产品附加值，优化经济结构，取得明显效果。对西飞集团用于军、民机生产的减免税进口货物实行总担保，减少了企业流动资金的占压。
(三)抓住加工贸易这个外贸新的增长点。一是根据企业特点，提供了“菜单式”多元化监管模式，最大程度的满足企业自身发展需要，如对西飞集团实行“备料加工保税仓库+手册”的模式，解决了企业加工周期长、进口料件品种繁杂、更改频繁等具体困难;二是争取各方支持，加强联系指导，促使出口加工区b区顺利实现当年建设、当年验收、当年投入运行，现已成功引进两家世界著名企业入区，项目总投资亿美元;三是积极争取拓展加工区保税物流功能，认真做好^v^有关部委联合调研组的前期准备和调研配合工作，使出口加工区成为^v^正式批准的首批叠加保税物流功能的7个出口加工区之一;四是提出了“海关麻烦一点，企业方便一点，海关多跑一步，企业少来一天”的明确要求，简化交单程序，由现场一个柜台统一受理企业备案、变更、报核业务，为企业开展加工贸易业务提供高效便利的服务。
(四)抓好向省、市党委、政府汇报工作这个关键渠道。我关着力建立向省市党政领导汇报海关工作的长效机制，关党组全年共向省委、省级政府，市委、市政府领导汇报工作7次，提出了促进外贸发展的建议和海关的措施。省市领导对海关工作非常重视，主动征求海关对省内重大招商引资项目的意见建议，大力支持出口加工区建设和海关基础建设，并多次出席海关举办的新闻发布会、慰问演出等重要活动，对海关工作给予了充分的指导与支持。同时，我关与政府部门、各有关单位间建立起了良好、顺畅的协作机制，与商务、检验检疫、安全、外管等单位建立了联席会议制度，沟通信息，解决问题，在服务地方经济发展方面形成合力。
(一)以“外树形象”为重点，切实有效地开展准军事化纪律部队建设。20xx年，我关以“外树形象”为重点，认真开展了规范内务、集中军训、检查考核等3个阶段工作，围绕规范关员着装、工作纪律、行为语言、办公室物品摆放等7个重点问题，全面推进准军事化建设各项工作，取得了明显的效果：准军事化意识明显增强，内务规范深入人心，精神面貌积极向上，仪容仪表规范整齐，劳动纪律明显好转，准军事化建设年度工作目标基本实现。总署内务规范检查组对我关工作给予了充分肯定和较高评价。
(二)以班子建设为重点，着力提高领导干部素质。关党组率先提出了建立“五型”领导班子的思路，即政治坚定型、业务精湛型、学习创新型、团结和谐型、勤政廉洁型，并在全关范围开展了征求对党组工作意见建议的活动，对征集的34条意见建议逐项分解，由分管关领导牵头研究落实，并就每条意见的整改情况向干部职工进行了反馈。同时，对全关领导干部提出了“四正(政)”要求，即身正，勤政，公正，廉政，要求领导干部以身作则，在工作作风、廉政纪律等各方面起表率作用。
20_年，我关在总署党组的正确领导下，在省委、省级政府，市委、市政府的关心支持下，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的_届六中全会和全国海关关长会议精神，用科学发展观统领全局工作，坚持海关工作16字方针，针对省经济发展实际，突出“服务经济、促进发展”重点，扎实推进各项业务改革，狠抓准军事化纪律部队建设，全关各项工作取得明显成效，呈现出良好发展态势。
一、深化改革，海关职能作用切实发挥
(二)监管货运量成倍增长。我关将通关监管工作的重点放在解决通关瓶颈、提高通关效率方面，相继与天津、青岛、南京、乌鲁木齐、上海、北京等海关签订了区域通关协议，与我关区主要转关口岸海关实现了“属地报关、口岸验放”的通关模式，关区内已有32家企业享受到区域通关便利，通关效率明显提高，以天津口岸为例，企业货物平均通关时间从5—9天缩短至1天，平均每个集装箱可为企业减少物流成本20_元。同时，多方协调，积极拓展转关运输业务，对龙门钢铁、神华集团、宝鸡钢管等企业大宗货物转关实行重点跟踪服务，促进了监管货运量的大幅增长，全年监管货运量万吨，增长倍，超过“十五”期间5年货运量总和(万吨)，创历史新高;报关单量首次突破4万份，增长10%。
(四)缉私工作实现新突破。针对关区私运案件的特点，我关紧紧围绕综合治税大格局，针对关区特点，在做好刑事、行政案件侦破工作的同时，突出对文物等非涉税案件的攻坚。4月28日，我关成功破获建关以来首起私运_案件，抓获犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留，中央电视台《东方时空》栏目进行了专题报道。大力推动关警深度融合，积极构建联合缉私大格局，私运违规势头得到进一步遏制。全年刑事立案3起，结案2起，撤案1起，抓获犯罪嫌疑人4名;查处行政违规案件36起，罚没入库274万元。
(五)海关统计决策辅助作用有效发挥。针对国际贸易政策变化对外贸的影响，我关积极为地方政府宏观调控及企业化解风险建言献策，如针对《日本肯定列表制度》、《欧盟rohs环保指令》及《曼谷协定》的实施撰写分析，提出政府及企业应对的建议，先后得到多位省领导的批示。密切跟踪地方外贸发展动态，有针对性地分析原因、提出建议，如针对前5个月外贸进出口增速趋缓撰写的分析，引起了省领导和有关管理部门的高度重视，多次邀请我关参加专题会议研究对策。全年我关共撰写统计分析文章100篇，增长25%，被省、市领导批示12篇次。
(六)风险管理意识明显增强。一是加强风险管理机制建设，相继制定了《风险信息管理办法》等7项规章制度，搭建了关区风险管理机制运行框架，对内在风险、监管、关税、缉私、监审、法制部门间建立了信息交流反馈机制，对外与外汇管理局建立了定期的信息交流机制;二是加强了专项风险分析工作，共撰写风险分析报告15篇，编发《风险管理周报》47期，《风险要情》3期，被总署风险管理平台采用信息24条，通过风险分析追补税款140万元;三是加强对业务工作的指导，强化风险管理应用，取得良好效果，全年使用风险管理平台4390余人次，增长97%。
(七)稽查工作思路不断创新。稽查工作逐渐由侧重于查案补税向规范企业行为转变。一是积极探索规范企业经营行为的新方式和量化标准，帮助企业建立健全财务、仓库、单证的管理机制，进一步规范了企业管理;二是制定了《加工贸易稽查工作指引》、《报关单位管理操作规程》等制度，保证执法的规范和统一，坚持稽查后定期回访制度，及时了解掌握企业整改情况，切实做到稽查一家、规范一家;三是加大了对进出口“红名单”企业的推荐力度，年内省首次有3家进出口企业被_评定为“红名单”企业，使企业享受到更多的通关便利。
二、狠抓落实，服务经济发展力度不断加大
(一)抓住西部大开发、大发展这个重点机遇。根据“海关支持西部大开发座谈会”精神，我关立即出台了《海关关于做好支持大开发工作的决定》，制定了具体的扶持措施，召开了全关动员大会，对做好每项工作、助推发展和西部大开发战略的深入实施进行了动员部署，增强了全体关员服务经济的责任感和使命感;大力推进“电子口岸建设”，经过多次汇报、反复协商，省级政府与_于11月4日签订了建设电子口岸合作备忘录，标志着电子口岸建设迈出了坚实的一步。
(二)抓住特色商品和重点出口产业。我关专门出台了《支持重大招商引资项目的若干措施》，对省的重大引资项目实行提前介入、跟踪服务、特事特办、高效通关。对果业、纺织、航空、机电等特色出口行业实行重点服务，制定符合行业特点的监管办法，最大限度地满足行业发展需求。如，针对纺织企业多为国有企业，出口产品单一，成品附加值低，市场竞争力不强的特点，在政策允许范围内，鼓励企业发展深加工结转、外发加工业务，帮助企业提高产品附加值，优化经济结构，取得明显效果。对西飞集团用于军、民机生产的减免税进口货物实行总担保，减少了企业流动资金的占压。
(三)抓住加工贸易这个外贸新的增长点。一是根据企业特点，提供了“菜单式”多元化监管模式，最大程度的满足企业自身发展需要，如对西飞集团实行“备料加工保税仓库+手册”的模式，解决了企业加工周期长、进口料件品种繁杂、更改频繁等具体困难;二是争取各方支持，加强联系指导，促使出口加工区b区顺利实现当年建设、当年验收、当年投入运行，现已成功引进两家世界著名企业入区，项目总投资亿美元;三是积极争取拓展加工区保税物流功能，认真做好_有关部委联合调研组的前期准备和调研配合工作，使出口加工区成为_正式批准的首批叠加保税物流功能的7个出口加工区之一;四是提出了“海关麻烦一点，企业方便一点，海关多跑一步，企业少来一天”的明确要求，简化交单程序，由现场一个柜台统一受理企业备案、变更、报核业务，为企业开展加工贸易业务提供高效便利的服务。
(四)抓好向省、市党委、政府汇报工作这个关键渠道。我关着力建立向省市党政领导汇报海关工作的长效机制，关党组全年共向省委、省级政府，市委、市政府领导汇报工作7次，提出了促进外贸发展的建议和海关的措施。省市领导对海关工作非常重视，主动征求海关对省内重大招商引资项目的意见建议，大力支持出口加工区建设和海关基础建设，并多次出席海关举办的新闻发布会、慰问演出等重要活动，对海关工作给予了充分的指导与支持。同时，我关与政府部门、各有关单位间建立起了良好、顺畅的协作机制，与商务、检验检疫、安全、外管等单位建立了联席会议制度，沟通信息，解决问题，在服务地方经济发展方面形成合力。
三、突出重点,准军事化纪律部队建设全面开展
(一)以“外树形象”为重点，切实有效地开展准军事化纪律部队建设。20_年，我关以“外树形象”为重点，认真开展了规范内务、集中军训、检查考核等3个阶段工作，围绕规范关员着装、工作纪律、行为语言、办公室物品摆放等7个重点问题，全面推进准军事化建设各项工作，取得了明显的效果：准军事化意识明显增强，内务规范深入人心，精神面貌积极向上，仪容仪表规范整齐，劳动纪律明显好转，准军事化建设年度工作目标基本实现。总署内务规范检查组对我关工作给予了充分肯定和较高评价。
(二)以班子建设为重点，着力提高领导干部素质。关党组率先提出了建立“五型”领导班子的思路，即政治坚定型、业务精湛型、学习创新型、团结和谐型、勤政廉洁型，并在全关范围开展了征求对党组工作意见建议的活动，对征集的34条意见建议逐项分解，由分管关领导牵头研究落实，并就每条意见的整改情况向干部职工进行了反馈。同时，对全关领导干部提出了“四正(政)”要求，即身正，勤政，公正，廉政，要求领导干部以身作则，在工作作风、廉政纪律等各方面起表率作用。